督查工作匯報(bào)范文
時(shí)間:2023-03-14 11:32:51
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篇1
一、重點(diǎn)督辦,加快推進(jìn)重點(diǎn)工程。
(一)30項(xiàng)重點(diǎn)工程按序推進(jìn)。5月份以來(lái),縣督查局對(duì)縣委縣政府確定的30項(xiàng)重點(diǎn)工程進(jìn)展情況進(jìn)行了跟蹤督辦。截至5月底,22項(xiàng)工程類項(xiàng)目中,7項(xiàng)進(jìn)展較快。城東三角花園(三期)改造工程拆遷戶已搬家85%;襄河穿城段防洪治理工程一期工程征地拆遷基本完成,土方工程已全面開(kāi)工;山湖景觀大道道路建設(shè)已完成總工程量10%;開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、職工公寓、科技創(chuàng)業(yè)中心的選址和規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已確定,經(jīng)四路正在進(jìn)行路基工程建設(shè),經(jīng)一、緯五等4條道路工程量清單、招標(biāo)文件已編制完成;聯(lián)華合成車間、辦公等主體工程和電、水等配套工程已基本結(jié)束,部分設(shè)備已安裝;瑞祥大酒店、盛大裝飾城正按序時(shí)快速推進(jìn)。
(二)招商引資“五月會(huì)戰(zhàn)”成效顯著。5月份,縣督查局對(duì)“五月招商突擊月”活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了督查??h招商引資工作指揮部制定了《關(guān)于組織開(kāi)展全縣招商引資“夏季鏖戰(zhàn)”的行動(dòng)方案》,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行“一周一督查、半月一通報(bào)、一月一調(diào)度”,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題,確保項(xiàng)目順利落地,迅速開(kāi)工。5月8日,總投資15億元的全椒海螺水泥項(xiàng)目一期工程5000噸熟料線、兩臺(tái)磨機(jī)竣工點(diǎn)火;總投資2億元的博爵服飾正式開(kāi)工。10日,總投資2.2億元的圣雷科技正式投產(chǎn)運(yùn)行。截止5月底,全縣已梳理出縣領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)幫辦項(xiàng)目19個(gè)、重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目38個(gè);全縣已簽約項(xiàng)目10個(gè),總投資4.56億元,其中億元以上項(xiàng)目2個(gè);開(kāi)工項(xiàng)目18個(gè),總投資9.47億元,其中億元以上項(xiàng)目3個(gè);投產(chǎn)項(xiàng)目13個(gè),總投資19.14億元,其中億元以上項(xiàng)目2個(gè)。
(三)民生工程加速推進(jìn)。5月份,縣督查局對(duì)民生工程工程類項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查,對(duì)市民生工程督查問(wèn)題整改落實(shí)情況進(jìn)行了跟蹤督辦。今年,我縣共實(shí)施省市民生工程36項(xiàng),計(jì)劃投資20003萬(wàn)元,已到位資金9644萬(wàn)元。5月8日,市民生工程督查組對(duì)我縣民生工程建設(shè)、培訓(xùn)類共18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了綜合督查,民政、水利、衛(wèi)生等13個(gè)項(xiàng)目實(shí)施單位針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,迅速落實(shí)整改措施。截止5月底,市督查組指出的27個(gè)問(wèn)題,已整改到位17個(gè),正在整改10個(gè)。新型農(nóng)民工技能培訓(xùn)已超額完成序時(shí)進(jìn)度任務(wù);17個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)用地已落實(shí),其中15所已開(kāi)工;大墅鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)建已竣工,襄河、二郎口鎮(zhèn)敬老院主體已完成;大中型沼氣工程和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)已選定,戶用沼氣池已開(kāi)工148口;53個(gè)大中型水庫(kù)移民后期扶持工程中,44個(gè)已完成。古河、二郎口鎮(zhèn)農(nóng)村清潔工程“一書(shū)四圖”編制設(shè)計(jì)已規(guī)范到位,垃圾中轉(zhuǎn)站選址、設(shè)計(jì)、征地已完成。
(四)東線污水管網(wǎng)建設(shè)快速高效。5月份,縣督查局派員駐點(diǎn)工程拆遷現(xiàn)場(chǎng),連續(xù)對(duì)東線污水管網(wǎng)建設(shè)和拆遷安置工作進(jìn)展情況進(jìn)行全程督查。5.2公里的城市東線污水配套管網(wǎng)敷設(shè)工程,南起站前路,途經(jīng)站東路、s206和港口路延伸段,直至排澇站,征地450畝。為全力保障工程拆遷和建設(shè)進(jìn)展,縣委縣政府成立了城市東線污水配套管網(wǎng)建設(shè)工程指揮部,下設(shè)征地組、拆遷組、建設(shè)組和辦公室。自5月20日起,24個(gè)縣直單位以及襄河、十字兩鎮(zhèn)的200余名機(jī)關(guān)干部,組成26個(gè)工作組進(jìn)駐拆遷現(xiàn)場(chǎng),全力開(kāi)展拆遷工作。截至5月26日,涉及城市東線污水配套管網(wǎng)建設(shè)的179戶拆遷戶,60%已簽訂了協(xié)議,77%已完成了搬家選房。23日,縣招標(biāo)局工作組率先完成拆遷安置任務(wù)。
二、跟進(jìn)督查,力推階段性工作落到實(shí)處。
(一)“三看三比”項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度加快。5月下旬,縣督查局對(duì)仍在推進(jìn)的21個(gè)“三看三比”項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行了督查督辦。上半年13個(gè)擬定項(xiàng)目中,10個(gè)進(jìn)展較快。瑞祥大酒店211根樁式基礎(chǔ)混凝土已澆灌;奧康步行街已完成工程總量的85%;盛大裝飾城7幢樓房主體已封頂,5幢二層混凝土澆灌已完畢;南屏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)主體工程已結(jié)頂,高層已建至七層;蓮花山莊一期主體完工,二期10幢已建至四層;墅龍新村一期安置房?jī)?nèi)外墻粉刷、水電管網(wǎng)及給排水工程已完成,農(nóng)民文化廣場(chǎng)正在安裝健身器材;興城花園一期門面房一至四層已建成,七棟商住樓基礎(chǔ)全部結(jié)束。博爵大酒店、污水處理廠等10個(gè)項(xiàng)目已確定為上半年“三看三比”項(xiàng)目。下半年8個(gè)擬定項(xiàng)目中,6個(gè)進(jìn)展較快。華龍畜牧二期土建即將結(jié)束;福潤(rùn)禽業(yè)廠區(qū)道路已澆筑70%,;華明科技總裝、涂裝車間已完成鋼構(gòu)吊梁;聯(lián)華材料設(shè)備安裝已近尾聲;天和機(jī)械主、輔廠房和道路、管網(wǎng)等配套設(shè)施已完工,各類設(shè)備正在安裝。
(二)小麥赤霉病防治及“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)進(jìn)展順利。5月份,縣督查局XX縣農(nóng)委、農(nóng)機(jī)局對(duì)小麥赤霉病防治和“生態(tài)糧倉(cāng)”建設(shè)情況進(jìn)行了督查。縣農(nóng)委積極組織專業(yè)技術(shù)人員深入各鎮(zhèn),及時(shí)監(jiān)控小麥田間長(zhǎng)勢(shì)和赤霉病發(fā)生情況,并利用信息平臺(tái)將防治要求及時(shí)向各鎮(zhèn)傳達(dá)。各鎮(zhèn)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、深入農(nóng)戶等形式加強(qiáng)宣傳,組織開(kāi)展小麥赤霉病防治工作。全縣共落實(shí)水稻核心示范區(qū)12.8萬(wàn)畝,其中高產(chǎn)攻關(guān)田2000畝;各鎮(zhèn)都落實(shí)了500畝以上的機(jī)插秧示范片,并提前完成插秧機(jī)購(gòu)置任務(wù);馬廠、十字、六鎮(zhèn)落實(shí)了萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)水稻核心示范區(qū),建立了200畝高產(chǎn)攻關(guān)田;武崗、石沛等鎮(zhèn)充分發(fā)揮本地農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的作用,積極引導(dǎo)農(nóng)戶與企業(yè)簽訂糧食購(gòu)銷合同。
(三)計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”全面啟動(dòng)。5月上旬,縣督查局會(huì)同計(jì)生委,對(duì)全縣計(jì)劃生育“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查。全縣計(jì)劃生育工作大會(huì)與形勢(shì)分析會(huì)議之后,各鎮(zhèn)針對(duì)計(jì)生工作薄弱環(huán)節(jié),特別是孕檢漏檢、四項(xiàng)手術(shù)、“兩非”案件的案源摸排等工作,迅速制定方案,成立領(lǐng)導(dǎo)小組和督查督辦組,加大落實(shí)力度?!鞍偃展?jiān)”行動(dòng)以來(lái),全縣摸排未參檢對(duì)象3290人,四項(xiàng)手術(shù)欠賬85例,“兩非”案源52例,已突破“兩非”案件10起、20例,全縣信息化建設(shè)信息采集工作已全面完成。
(四)防汛抗洪工作進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。5月下旬,縣督查局XX縣水利局,對(duì)各鎮(zhèn)的防汛準(zhǔn)備工作情況進(jìn)行了督查。縣委縣政府先后2次召開(kāi)防汛專題會(huì)議,各鎮(zhèn)各部門按照縣防指的部署要求,迅速落實(shí)汛前的各項(xiàng)應(yīng)急工作。全縣防汛應(yīng)急預(yù)案已修編;共梳理出76處隱患,57處重點(diǎn)涵閘和沿河國(guó)營(yíng)排澇大站已全面進(jìn)行維修保養(yǎng)和試車工作,23處鄉(xiāng)村電站、13座小水庫(kù)得到維修和局部除險(xiǎn);縣級(jí)物資儲(chǔ)備草包20萬(wàn)條、化纖袋25萬(wàn)條、木材68方、花雨布5000米、鐵絲8噸。群眾自籌化纖袋52.5萬(wàn)條,木樁4.25萬(wàn)根。社會(huì)號(hào)料木材118方、鐵絲2噸、化纖袋20萬(wàn)條、預(yù)制板1000塊、鋼材80噸、石料500噸。全縣共組建138支搶險(xiǎn)隊(duì)伍,各防汛段均明確了牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)和具體責(zé)任人,圩區(qū)各村還成立了巡邏隊(duì)、打樁隊(duì)、搶險(xiǎn)隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)和預(yù)備隊(duì)。
(五)全中校園安全及周邊環(huán)境整治工作啟動(dòng)。5月31日,縣督查局對(duì)全中校園安全及周邊環(huán)境整治工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。5月以來(lái),縣政府先后就全椒中學(xué)校園安全及周邊環(huán)境整治工作召開(kāi)專題會(huì)議,公安、教育、建設(shè)、國(guó)土、行政執(zhí)法等相關(guān)部門迅速落實(shí)專人,制定方案,組織實(shí)施。截止5月底,校園紅外線監(jiān)控設(shè)備安裝方案已擬定;全中周邊飲食攤點(diǎn)已進(jìn)行了摸底、登記和定點(diǎn)擺放,執(zhí)法局安排專人加強(qiáng)重點(diǎn)時(shí)段的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管;縣國(guó)土局及時(shí)牽頭相關(guān)部門,擬定《關(guān)于加強(qiáng)縣城學(xué)生租住房屋安全管理的通告》;縣公安局增強(qiáng)警力,加強(qiáng)學(xué)校周邊路段秩序維護(hù)和巡邏,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展日常安全防范工作;全椒中學(xué)堅(jiān)持校警24小時(shí)值班巡邏制度,對(duì)校外租房學(xué)生進(jìn)行逐班摸排,動(dòng)員返校居住并免除本學(xué)期住宿費(fèi)。
三、及時(shí)交辦,督促縣委縣政府會(huì)議決定事項(xiàng)落實(shí)到位。5月份縣委常委月度例會(huì)確定的31項(xiàng)重點(diǎn)工作,完成25項(xiàng),6項(xiàng)正按照時(shí)序進(jìn)度推進(jìn)。1月份以來(lái),縣政府縣長(zhǎng)辦公會(huì)及各類專題會(huì)議決定事項(xiàng)共23項(xiàng),已辦結(jié)17項(xiàng),儒學(xué)路東段、南二路、南四路征地工作因城市東線管網(wǎng)建設(shè)征地拆遷工作影響,暫未啟動(dòng);正在落實(shí)5項(xiàng),其中花園橋附近變電站地塊征地工作因補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)得不到村民要求,目前正在協(xié)調(diào)中;全椒中學(xué)校園安全及周邊環(huán)境整治各單位正在制定實(shí)施方案,即將啟動(dòng);另有3項(xiàng)需政府發(fā)文事項(xiàng),縣政府辦及法制辦正在審核。
四、持續(xù)跟蹤,確保網(wǎng)友留言件件有回音。5月份,縣督查局認(rèn)真梳理網(wǎng)友留言涉及全椒事項(xiàng)、市委書(shū)記、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)交信件及縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱信件,及時(shí)交辦,跟蹤復(fù)核,迅速回復(fù),確保件件有回音。截止5月底,共辦理中安在線“網(wǎng)上問(wèn)政”留言11件,市委書(shū)記、市長(zhǎng)信箱轉(zhuǎn)交我縣留言6件,辦XX縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)信箱留言26件。網(wǎng)友對(duì)我縣城東三角花園拆遷改造非常關(guān)注,針對(duì)拆遷范圍、標(biāo)準(zhǔn)及安置進(jìn)行咨詢,縣拆遷指揮部將相關(guān)政策及時(shí)公布,確保拆遷工作公平透明;多名網(wǎng)友集中反映城市道路建設(shè)、校園安全等問(wèn)題,各承辦單位迅速制定方案,認(rèn)真組織實(shí)施,及時(shí)予以反饋;網(wǎng)友反映自來(lái)水廠至供銷社路段存在相關(guān)問(wèn)題,襄河鎮(zhèn)已安排轄區(qū)居委會(huì),著手整治道路環(huán)境衛(wèi)生,并協(xié)調(diào)建設(shè)局盡快安裝路燈;網(wǎng)友留言反映縣手拖廠宿舍區(qū)內(nèi)消防通道被違章建設(shè)的自行車棚占滿,安全隱患嚴(yán)重,縣行政執(zhí)法局立即會(huì)同消防大隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,并與手拖廠所在的汪塘社區(qū)和住戶代表協(xié)商車棚拆遷事宜,對(duì)此區(qū)域?qū)嵭袊?yán)控,治理違章建設(shè)。
篇2
一、基本情況
鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)有教職工20人,其中教師17人,工人3人,有小學(xué)高級(jí)教師2人,初級(jí)教師15人。本科學(xué)歷教師3人,大專13人,中專學(xué)歷2人,高中2人?,F(xiàn)有4各個(gè)教學(xué)班,93名在園幼兒。
二、具體做法
(一)切實(shí)抓好常規(guī)性的教學(xué)工作
本學(xué)期按照幼兒園工作計(jì)劃,為提高教學(xué)質(zhì)量和管理水平,組織教師們開(kāi)展了教研活動(dòng),在確定課程目標(biāo)時(shí),我們注重了《綱要》中五大領(lǐng)域目標(biāo)之間的融合,把幼兒的多種智能領(lǐng)域放在同等的重要地位上。各班針對(duì)本班幼兒的具體情況,從尊重幼兒的興趣和需要出發(fā),注重幼兒自己探索性學(xué)習(xí);從培養(yǎng)幼兒必要的社會(huì)適應(yīng)性、學(xué)習(xí)適應(yīng)性,良好的習(xí)慣、態(tài)度,技能、能力和情感等方面入手,促使每一個(gè)孩子生動(dòng)活潑、主動(dòng)地發(fā)展。同時(shí)在實(shí)施教育活動(dòng)時(shí),我們防止被動(dòng)地、機(jī)械地生搬硬套所提供的教育活動(dòng)方案,充分發(fā)揮自身的智慧,調(diào)動(dòng)主觀能動(dòng)性,因地制宜,根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件和本班幼兒特點(diǎn)來(lái)考慮活動(dòng)的實(shí)施。認(rèn)真選好教育活動(dòng)最適宜的切入點(diǎn),把握好教育的時(shí)機(jī),組織好生動(dòng)、有趣的教育活動(dòng)。同時(shí),在實(shí)施主題活動(dòng)中,我們能根據(jù)幼兒的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī),及時(shí)捕捉幼兒學(xué)習(xí)的興趣點(diǎn),生成相關(guān)的教育內(nèi)容,收到了良好的教育效果。在環(huán)境創(chuàng)設(shè)上重視從課程整合性考慮,力求各方面相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一,形成整體合力;在環(huán)境創(chuàng)設(shè)過(guò)程中,重視了環(huán)境隨幼兒發(fā)展及教育目標(biāo)的變化而調(diào)整,使環(huán)境能始終起到引導(dǎo)幼兒發(fā)展的作用。同時(shí)發(fā)揮勤儉辦園的精神及增強(qiáng)幼兒、家長(zhǎng)的環(huán)保意識(shí),平時(shí)注意收集廢舊物品,如舊掛歷、月餅盒、易拉罐等,利用廢舊物品進(jìn)行教玩具制作評(píng)比、家長(zhǎng)自制體育器械評(píng)比等。我們最注重的環(huán)境是精神氛圍,教師用發(fā)現(xiàn)美的眼光捕捉幼兒的閃光點(diǎn):孩子的每一句話都接納;每一幅作品都欣賞;每一點(diǎn)進(jìn)步都認(rèn)可,和諧的師幼關(guān)系給孩子們帶來(lái)了快樂(lè)和幸福。幼兒的身心健康發(fā)展是我們最關(guān)心的,身體的健康是不容忽視的。身體的健康來(lái)自于老師的關(guān)愛(ài)。保育員到園第一件事情就是提水,為幼兒提供充足的水。每個(gè)孩子的在園情況,老師們更是細(xì)心觀察,發(fā)現(xiàn)不舒服的幼兒老師們馬上與家長(zhǎng)聯(lián)系,在第一時(shí)間,讓幼兒得到治療。中小班幼兒年齡小,幼兒上廁所不會(huì)自己提褲子,都是老師耐心的幫忙。幼兒離園時(shí),老師為每個(gè)幼兒穿衣,扣扣。像這種事還有很多,幼兒園處處是“小事”,但這“小”事,就是我們老師的責(zé)任,就是我們老師的細(xì)心耕耘。
(二)切實(shí)做好常規(guī)性的家長(zhǎng)工作。
1.積極溝通,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解與信任。為了使家長(zhǎng)了解我們的工作,爭(zhēng)取家長(zhǎng)的理解與信任,我們積極利用家長(zhǎng)會(huì)與全班家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,在家長(zhǎng)會(huì)上我們不僅向家長(zhǎng)介紹了本班的具體情況和計(jì)劃安排,還結(jié)合《綱要》將我園的課題研究向家長(zhǎng)進(jìn)行具體的介紹,我們提供了一些已開(kāi)展的主題活動(dòng)的資料,如:幼兒的統(tǒng)計(jì)表、觀察記錄、幼兒自制的“我的小書(shū)”等,家長(zhǎng)在翻閱的孩子的作品、記錄本中看到了自己孩子的進(jìn)步,也看到了班級(jí)豐富多彩的活動(dòng),在家長(zhǎng)們心中引起了共鳴,我們的工作得到了家長(zhǎng)的理解和支持。為了使家長(zhǎng)能經(jīng)常性地了解孩子在幼兒園的情況,我們利用早晚接送的時(shí)間主動(dòng)與每一位家長(zhǎng)進(jìn)行溝通,班級(jí)里的重大活動(dòng)如需家長(zhǎng)配合的,我們都以書(shū)面形式通知家長(zhǎng),使家長(zhǎng)了解各個(gè)活動(dòng)的目的和任務(wù)。
2.積極爭(zhēng)取家長(zhǎng)資源,豐富主題活動(dòng)。每個(gè)主題活動(dòng)即將開(kāi)展,我們通過(guò)家園櫥窗及時(shí)向家長(zhǎng)介紹主題活動(dòng)的目標(biāo)和一些主要的活動(dòng),使每位家長(zhǎng)了解班級(jí)正在開(kāi)展的活動(dòng)。在主題活動(dòng)《幼兒園里真快樂(lè)》中,班里好多的小朋友都從家?guī)?lái)了好玩的汽車。在《豐收的季節(jié)》中請(qǐng)家長(zhǎng)幫助幼兒自備1-2種秋天的水果和秋天成熟的農(nóng)作物,家長(zhǎng)能按照上面的規(guī)定日期逐一將物品帶來(lái),并將帶來(lái)的物品裝在自己的小塑料帶里,寫(xiě)上名字,早上來(lái)園后放到幼兒的小廚便可。從而成功布置展示了“豐收快樂(lè)的秋天”。隨著主題的開(kāi)展,家長(zhǎng)開(kāi)始漸漸地對(duì)我們的工作有了進(jìn)一步的了解,也更加促進(jìn)了他們的參與自覺(jué)性。一些家長(zhǎng)常對(duì)我們說(shuō):“你們的工作真瑣碎,樣樣?xùn)|西都要,以后我會(huì)留意幫你們收集的。”就這樣,經(jīng)常會(huì)有家長(zhǎng)把家中的酸奶瓶、空殼子拿來(lái),還主動(dòng)地問(wèn)我們:“這個(gè)需要嗎?”在家長(zhǎng)的大力支持與配合下,使我園的主題活動(dòng)得以順利有效的開(kāi)展。
3.組織形式多樣的活動(dòng),拉近家園距離,增進(jìn)親子感情。我們開(kāi)展了“快樂(lè)幼兒故事比賽”、“冬季體育運(yùn)動(dòng)會(huì)”等活動(dòng),通過(guò)我們的熱情邀請(qǐng),全體家長(zhǎng)參與了各項(xiàng)活動(dòng),家長(zhǎng)和孩子一起在大操場(chǎng)上玩二人三足的游戲等,每個(gè)幼兒的臉上綻放著歡樂(lè),每個(gè)家長(zhǎng)的臉上蕩漾著快樂(lè),家長(zhǎng)都說(shuō),這半天的時(shí)間實(shí)在是過(guò)的太快了,和孩子一起活動(dòng)做游戲真開(kāi)心,不僅鍛煉了身體,還加深了與孩子之間的感情。
4.召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)和向家長(zhǎng)開(kāi)放園內(nèi)半日活動(dòng)。家長(zhǎng)會(huì)上我們向家長(zhǎng)介紹了本學(xué)期目標(biāo),使他們了解了班內(nèi)課程特點(diǎn),并針對(duì)一些問(wèn)題開(kāi)展討論。園內(nèi)半日活動(dòng)中,家長(zhǎng)看到了自己孩子的各方面的表現(xiàn)與進(jìn)步,同時(shí)也看到了別的孩子的優(yōu)點(diǎn),有助于家長(zhǎng)幫助孩子找出差距與不足,找到繼續(xù)教育引導(dǎo)的方向。
篇3
一、督查基本情況
本次隨機(jī)督查在建工程5個(gè)。發(fā)放了限期整改通知書(shū)4份;發(fā)現(xiàn)較大安全隱患5處,發(fā)現(xiàn)一般安全隱患16處。
二、存在的主要問(wèn)題
通過(guò)督查發(fā)現(xiàn)一些突出問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:
(一)大部分項(xiàng)目沒(méi)辦理施工許可及質(zhì)量安全報(bào)建手續(xù);
(二)腳手架未隨主體上升,未掛設(shè)安全網(wǎng)。
(三)施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不規(guī)范。連墻件隨意設(shè)置,剪刀撐設(shè)置不規(guī)范,多數(shù)工程的預(yù)留洞口、臨邊防護(hù)不規(guī)范,有的工地未設(shè)置安全通道,施工人員未戴安全帽;施工用電存在私拉亂接拖地現(xiàn)象。
(四)物料提升機(jī)未檢測(cè)備案,在建工程特種機(jī)械設(shè)備操作人員無(wú)證上崗。
(五)人員安全教育培訓(xùn)不到位。“三級(jí)安全教育”流于形式,安全交底走過(guò)場(chǎng),違章指揮、違章作業(yè)情況普遍存在。
三、處理意見(jiàn)
決定對(duì)本次督查中施工安全存在問(wèn)題較多,未有效落實(shí)整改的責(zé)任企業(yè)下發(fā)整改通知書(shū),并抄告鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì),由建設(shè)單位抓好安全隱患的整改落實(shí)。
四、下一步工作打算
(一)加大行政執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對(duì)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不落實(shí)、安全隱患拒不整改、管理人員不到位的行為和責(zé)任主體,要嚴(yán)肅處理。
篇4
一、鄉(xiāng)黨委、政府高度重視。4月23日鄉(xiāng)召開(kāi)了鄉(xiāng)黨政班子會(huì)議,對(duì)抓好當(dāng)前鄉(xiāng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行專題研究,對(duì)安全隱患排點(diǎn)進(jìn)行部署,并下發(fā)了《關(guān)于集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文件,制定了工作方案,成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)李敏為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)副鄉(xiāng)長(zhǎng)黃觀音為副組長(zhǎng),抽調(diào)相關(guān)職能部門人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,提出了具體措施。實(shí)行以村、行業(yè)為單位,按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全鄉(xiāng)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部下到各自分管行業(yè)及所駐村,認(rèn)真開(kāi)展安全隱患排查工作,并督促整改到位。
7月18日,鄉(xiāng)長(zhǎng)主持召開(kāi)了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作調(diào)度會(huì),會(huì)議通報(bào)了開(kāi)展“打非治違”第一階段工作情況,指出工作中存在的問(wèn)題,并對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)提出了更高的要求。鄉(xiāng)安委會(huì)先后組織相關(guān)職能部門對(duì)重點(diǎn)村、重點(diǎn)部門和企業(yè)的“專項(xiàng)行動(dòng)”工作進(jìn)行了三次督查;7月19-20日鄉(xiāng)安委會(huì)組織安監(jiān)、公安派出所等部門對(duì)全鄉(xiāng)10余家?;泛蜔熁ū耖T店進(jìn)行了一次地毯式隱患排查和安全集中整治,扎實(shí)推動(dòng)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),為高位推進(jìn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)工作起到重要作用。
二、強(qiáng)化工作措施。一是推行“一崗雙責(zé)”制度。繼續(xù)推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度,全面落實(shí)“打非治違”工作責(zé)任。打非治違專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),安委會(huì)成員嚴(yán)格按照要求,認(rèn)真履行職責(zé),分別深入到安全監(jiān)察聯(lián)系村開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督促檢查;二是對(duì)非法違法行為實(shí)行“五個(gè)一律”,即在“專項(xiàng)行動(dòng)”期間,發(fā)生非法違法行為和因非法違法行為引發(fā)事故的,一律公開(kāi)通報(bào),從嚴(yán)從重懲處,企業(yè)列入黑名單;非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的,一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,經(jīng)過(guò)整治達(dá)不到要求的,依法取締關(guān)閉;對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)問(wèn)題的集中整治,一律由政府或監(jiān)管部門掛牌督辦;凡是不認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的地區(qū)、部門和企業(yè),一律對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)約談并發(fā)督辦通知;因“打非治違”工作不力致使非法違法行為突出或因非法違法行為引發(fā)事故的,一律追究企業(yè)、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;三是強(qiáng)化宣傳和舉報(bào)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),采取張貼標(biāo)語(yǔ)、印發(fā)宣傳資料、以會(huì)代訓(xùn)、以案說(shuō)法等多種形式,對(duì)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛的宣傳報(bào)道。引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾積極參與、支持“打非治違”工作,主動(dòng)舉報(bào)非法違規(guī)行為,切實(shí)增強(qiáng)安全自律意識(shí)。加強(qiáng)社會(huì)和輿論監(jiān)督,營(yíng)造良好社會(huì)氛圍,對(duì)嚴(yán)重非法違規(guī)行為導(dǎo)致的事故公開(kāi)曝光,及時(shí)立案查處。四是務(wù)求統(tǒng)籌兼顧。將集中開(kāi)展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)與日常安全監(jiān)管工作緊密結(jié)合,即與安全隱患排查治理相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治相結(jié)合,與安全培訓(xùn)教育工作相結(jié)合,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,切實(shí)提高安全保障能力。
三、行動(dòng)迅速,富有成效。鄉(xiāng)政府“專項(xiàng)行動(dòng)”工作通知下發(fā)后,各村、各部門先后專題研究了“打非治違”工作,制定了實(shí)施方案,召開(kāi)專題會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員和安排部署,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室。有的村和部門在每個(gè)階段召開(kāi)一次會(huì)議專題研究,開(kāi)展一次安全隱患大排查,組織一次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),向鄉(xiāng)安委會(huì)匯報(bào)一次工作推進(jìn)情況。
篇5
依據(jù)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)督查的通知》(鐵安辦明電[2016]19號(hào))文件要求,現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況
2014年底成立了以開(kāi)發(fā)區(qū)主任為組長(zhǎng),副主任為副組長(zhǎng),業(yè)務(wù)局負(fù)責(zé)人為成員的開(kāi)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并且制定和完善了組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。
設(shè)置安全生產(chǎn)監(jiān)管獨(dú)立機(jī)構(gòu)。14年12月份經(jīng)市編委辦審批成立了開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局,并且按要求配齊了安監(jiān)局5名工作人員,其中局長(zhǎng)1人,副局長(zhǎng)1人,成員3人,同時(shí)明確了工作職責(zé)。開(kāi)發(fā)區(qū)在2016年全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,開(kāi)展專項(xiàng)整治大檢查。開(kāi)發(fā)區(qū)安監(jiān)局采取分組檢查、聯(lián)合檢查方式,開(kāi)展專項(xiàng)整治工作大檢查。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展了百日安全生產(chǎn)大檢查、春季安全生產(chǎn)工作大檢查、冶金機(jī)械等行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查、汛期安全生產(chǎn)工作大檢查、粉塵作業(yè)和使用場(chǎng)所防范粉塵爆炸大檢查、防暑降溫工作大檢查、勞動(dòng)密集型和涉氨制冷型企業(yè)大檢查、2016年“春節(jié)”“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)檢查。共檢查企業(yè)219戶次,查出隱患76條,下達(dá)整改指令書(shū)21份,復(fù)查意見(jiàn)書(shū)11份,責(zé)令停產(chǎn)整頓通知書(shū)1份,聯(lián)合市安監(jiān)局對(duì)3戶重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了安全大檢查,發(fā)現(xiàn)隱患42條,下達(dá)責(zé)令整改指令書(shū)3份。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況
三、安全生產(chǎn)信息化工作開(kāi)展情況
2013年11月,我市被確定為全省安全生產(chǎn)事故隱患排查治理統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)縣級(jí)之一。為全面做好試點(diǎn)工作,我市以**安全生產(chǎn)信息化監(jiān)管為載體,將全市99戶非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、工礦商貿(mào)等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)納入該平臺(tái),逐步建立企業(yè)日常事故隱患自查、自改、自報(bào)工作機(jī)制,切實(shí)推動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位由被動(dòng)接受安全監(jiān)管向主動(dòng)開(kāi)展安全管理轉(zhuǎn)變。近兩年來(lái),我市利用物聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)成功完成了對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的自查自收工作,建立隱患排查治理信息臺(tái)賬和重大隱患整改臺(tái)賬,對(duì)已經(jīng)完成整改的隱患,深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)核,對(duì)每月整改完畢的,加強(qiáng)跟蹤督辦,對(duì)于重大隱患,實(shí)施掛牌督辦,做到“五落實(shí)”。同時(shí)我局還聘請(qǐng)安全技術(shù)專家等專業(yè)知識(shí)人員對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查及指導(dǎo)。對(duì)尚未納入信息化平臺(tái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各有關(guān)部門負(fù)責(zé)督促企業(yè)每月按時(shí)上報(bào)隱患排查治理情況,全面推進(jìn)本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)中排查自查自報(bào)體系情況和統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)工作。
目前我市的執(zhí)法終端配備正在進(jìn)行當(dāng)中。
四、安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)情況
我市依據(jù)《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》(鐵政發(fā)[2015]6號(hào))文件,制定《**人民政府關(guān)于印發(fā)**安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作方案的通知》(開(kāi)政發(fā)[2015]24),分別以市政府為主體,按照屬地管理原則制作橫向網(wǎng)格,并且以市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門,網(wǎng)格化為行業(yè)主管部門的負(fù)責(zé)人,監(jiān)管負(fù)責(zé)人是管管部門分管負(fù)責(zé)人,聯(lián)系人是分管行業(yè)的股長(zhǎng)或具體工作人員的縱向網(wǎng)格。網(wǎng)格化管理工是推動(dòng)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”工作職責(zé)及進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的一種手段。目前為止,我市已經(jīng)完成以經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱水新城管委會(huì)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街黨委、政府為主體的橫向網(wǎng)格,完成九成以上的市政府有直接監(jiān)管對(duì)象的部門的縱向網(wǎng)格,我市預(yù)計(jì)在2016年上半年,完成全市網(wǎng)格化管理的建立工作。
篇6
為認(rèn)真做好我縣社會(huì)保障工作,完善監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)保障監(jiān)督工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展,今天州檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)不辭辛苦到我縣檢查指導(dǎo)社會(huì)保障監(jiān)督工作。在此,我謹(jǐn)代表XX縣社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)對(duì)檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)的到來(lái)表示熱烈的歡迎!對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)期以來(lái)給予XX社會(huì)保障監(jiān)督工作的關(guān)心、支持和幫助表示衷心的感謝!下面,我就XX縣開(kāi)展社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)。
一、檢查調(diào)研情況
為認(rèn)真貫徹執(zhí)行州人民政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展全州社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作的通知》精神,更好地摸清家底,堵塞漏洞,找準(zhǔn)問(wèn)題,把社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作搞得更好、更完善,我縣及時(shí)抽調(diào)人事勞動(dòng)、財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)、民政、地稅、人行、郵政等部門人員組建綜合調(diào)研檢查組,于2004年3月24日召開(kāi)了全縣社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了有關(guān)文件精神,對(duì)工作日程作了布置安排。調(diào)研檢查組在參保單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)參保單位進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查,對(duì)存在問(wèn)題的單位下達(dá)了整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行了整改,社會(huì)保障監(jiān)督檢查工作取得了明顯成效。具體是:
(一)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)業(yè)務(wù)調(diào)研情況。我縣養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與地稅部門在征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、勞動(dòng)部、中國(guó)人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)發(fā)的財(cái)社字〔1998〕6號(hào)文件。每年初,社保機(jī)構(gòu)按照當(dāng)年最低繳費(fèi)工資,核定各參保企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)的工資總額并提供給地稅部門,地稅部門根據(jù)社保機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)在征收時(shí)核定各企業(yè)的繳費(fèi)申報(bào)表,然后開(kāi)出憑證征收,在當(dāng)年內(nèi)企業(yè)若有人員增減變動(dòng),社保機(jī)構(gòu)及時(shí)書(shū)面或者電話通知地稅部門,每月末社保機(jī)構(gòu)憑地稅部門收入收據(jù)做帳。由于州縣兩級(jí)地稅部門、社保機(jī)構(gòu)在收繳上的考核標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,地稅部門只要完成當(dāng)年核定的征收任務(wù),就把收入賬門封存,企業(yè)繳納養(yǎng)老基金全部要求用現(xiàn)金繳納存入地稅部門的過(guò)渡戶,到次年啟封賬門后再把過(guò)渡戶的基金轉(zhuǎn)入收入戶,致使當(dāng)年已收到位的基金有一大部分反映不出來(lái),當(dāng)年收繳的數(shù)據(jù)不真實(shí)。
2.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程規(guī)范情況及內(nèi)控制度建立健全情況。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,對(duì)基金實(shí)行“收支兩條線”管理,配備專職的會(huì)計(jì)和出納人員,基金的收支、預(yù)算、決算和各類收繳臺(tái)帳嚴(yán)格按照上級(jí)規(guī)定和要求操作。建立健全各種工作流程內(nèi)控制度和規(guī)章制度,加強(qiáng)與地稅部門和財(cái)政部門的溝通聯(lián)系,主動(dòng)配合地稅部門追收基金。
3.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。每月末,經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及時(shí)將地稅部門收在基金轉(zhuǎn)入戶的基金轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶,支出時(shí)由社保機(jī)構(gòu)填制社會(huì)保障基金用款計(jì)劃表,報(bào)財(cái)政部門核實(shí)后撥款,財(cái)政從基金專戶撥款到社保機(jī)構(gòu)的支出戶,到年末將社保機(jī)構(gòu)收戶和支出戶上的所有余額全部轉(zhuǎn)入財(cái)政專戶。截止2004年3月,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余544萬(wàn)元,定期存款300萬(wàn)元,其余全部在活期存款上,目前定期存款的300萬(wàn)元(是社保機(jī)構(gòu)認(rèn)為結(jié)余較大,長(zhǎng)期放在活期上會(huì)影響基金的增值,向財(cái)政部門提出后由財(cái)政部門轉(zhuǎn)存定期的)。
4.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)。截止2003年,全縣企業(yè)職工都參加社會(huì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn),現(xiàn)有參保戶數(shù)49戶,在職職工1119人,離退休人員——人,并已納入社會(huì)化管理。
5.已破產(chǎn)企業(yè)戶數(shù)、職工總數(shù)、提前退休人數(shù)。到目前為止,我縣沒(méi)有破產(chǎn)企業(yè)。
6.養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況和社會(huì)保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。(1)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的檢查,在編制“社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)清冊(cè)”,委托地稅部門征收或自己征收各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,導(dǎo)致增提、減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的問(wèn)題。各繳費(fèi)單位已按照規(guī)定辦理了社會(huì)保險(xiǎn)登記,每年均核定各企業(yè)的繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù),欠費(fèi)情況和補(bǔ)交欠費(fèi)情況報(bào)地稅部門,由各企業(yè)填報(bào)申報(bào)表進(jìn)行征收。通過(guò)深入企業(yè)進(jìn)行實(shí)地稽核檢查,2002年中發(fā)現(xiàn)4戶參保單位涉及335位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)346195元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)114244元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)3835元,生育保險(xiǎn)費(fèi)2271元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)27696元。2003年中發(fā)現(xiàn)5戶參保單位涉及389位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1241988元,導(dǎo)致單位少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)310497元,工傷保險(xiǎn)費(fèi)13207元,生育保險(xiǎn)費(fèi)8301元;個(gè)人少繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)99359元。目前,已向需要補(bǔ)繳的企業(yè)發(fā)出整改補(bǔ)繳通知,限期進(jìn)行整改。(2)對(duì)養(yǎng)老、工傷、生育保險(xiǎn)待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付的檢查情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在確定和支付各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇時(shí),嚴(yán)格按照各類相關(guān)的政策規(guī)定執(zhí)行,未發(fā)現(xiàn)違反政策增發(fā)或拖欠、減發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和放機(jī)構(gòu)支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇全部合規(guī)合法。
(二)醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作流程及內(nèi)控制度建立健全情況。我縣醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在醫(yī)改啟動(dòng)之初就從強(qiáng)化管理,規(guī)范運(yùn)作入手抓好基礎(chǔ)管理工作。首先,規(guī)范了就醫(yī)流程和醫(yī)保中心工作流程,方便了患者就醫(yī)和參保單位到醫(yī)保中心辦理醫(yī)保業(yè)務(wù);其次,建立健全醫(yī)保中心內(nèi)部管理規(guī)章制度。中心內(nèi)設(shè)5室即辦公室、業(yè)務(wù)室、審核室、結(jié)算室、財(cái)務(wù)室,形成了崗位不混、職責(zé)明確、相互監(jiān)督、密切配合的內(nèi)部牽制制度,確保了基金的運(yùn)行安全。
2.醫(yī)療保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥工作程序規(guī)范情況。醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門基金繳存劃撥嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》執(zhí)行,基金收支實(shí)行“收支兩條線”管理。醫(yī)保中心在我縣國(guó)有商業(yè)銀行(農(nóng)行)開(kāi)設(shè)了“收入戶”、“支出戶”和“財(cái)政專戶”進(jìn)行核算?!笆杖霊簟贝婵钤履┘皶r(shí)繳入“財(cái)政專戶”,發(fā)生支出時(shí),由醫(yī)保中心報(bào)計(jì)劃、財(cái)政部門審核后從“財(cái)政專戶”撥款到“支出戶”使用,并建立了醫(yī)保中心、開(kāi)戶銀行、財(cái)政三方對(duì)帳機(jī)制,按月對(duì)帳,做到帳帳相符。結(jié)余的醫(yī)?;馃o(wú)購(gòu)買國(guó)債情況。
3.應(yīng)參保單位戶數(shù)及人數(shù)情況。截止2003年底,全縣應(yīng)參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)在職職工和退休人員共205戶6374人,實(shí)際參保178戶5740人,參保率達(dá)90%。按照逐步擴(kuò)大,階段實(shí)施,分批參保的方法,基本實(shí)現(xiàn)了“廣覆蓋”目標(biāo)。
4.醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)和醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定、支付情況。
(1)醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)情況。在檢查醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)征收醫(yī)保費(fèi)情況時(shí),我縣醫(yī)保中心在2002年、2003年兩個(gè)年度征收醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)過(guò)程中,無(wú)擅自調(diào)整、更改繳費(fèi)基數(shù)和繳費(fèi)比率,不存在增提、減免醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)情況。在檢查繳費(fèi)單位申報(bào)繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)、繳費(fèi)情況過(guò)程中,對(duì)報(bào)表基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì),并進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查。通過(guò)檢查,2002-2003年,發(fā)現(xiàn)14戶參保單位涉及809位參保人員少報(bào)、漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)基數(shù)1760239.10元,導(dǎo)致單位少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)105614.35元,個(gè)人少繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)35204.78元。(2)醫(yī)療保障待遇、標(biāo)準(zhǔn)確定和支付情況。我縣基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇支付嚴(yán)格按照屏政發(fā)〔2001〕37號(hào)文件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,符合政策規(guī)定,無(wú)違反政策、亂開(kāi)口子、擅自擴(kuò)大基金開(kāi)支范圍和拖欠、少報(bào)醫(yī)療保險(xiǎn)待遇、侵犯保險(xiǎn)對(duì)象合法權(quán)益的情況,支付的醫(yī)療保險(xiǎn)完全合規(guī)合法。
(三)失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
1.嚴(yán)格履行財(cái)務(wù)制度,規(guī)范基金管理運(yùn)行。實(shí)行出納、會(huì)計(jì)兩人負(fù)責(zé)制,各自設(shè)立自己的帳務(wù)。實(shí)行月末出納與銀行、出納與會(huì)計(jì)對(duì)帳制,季末由財(cái)政與會(huì)計(jì)再進(jìn)行一次帳務(wù)相核,做到帳務(wù)日清月結(jié),出入清晰明了。自2000年以來(lái),我縣就一直遵守“基金收支兩條線”管理,“收支戶”從未出現(xiàn)過(guò)支取現(xiàn)金,季末全部上繳地方財(cái)政,不留余額;“支出戶”用于平時(shí)發(fā)放失業(yè)人員的失業(yè)救濟(jì)金,始終遵循??顚S?,未發(fā)生挪用和用于平衡其它支出的現(xiàn)象。
2.參保單位自查情況。綜合匯總參保單位交來(lái)的《XX省職工社會(huì)保險(xiǎn)年繳費(fèi)工資清冊(cè)》、《繳費(fèi)工資總額核查表》,2002年參保39戶976人,交失業(yè)保險(xiǎn)金219274.35元;2003年參保39戶965人,交失業(yè)保險(xiǎn)金218574.30元。大圍山賓館、大圍山風(fēng)景區(qū)、石油公司分別解體,未列入檢查對(duì)象;郵政、電信、農(nóng)行三家金融部門由州級(jí)檢查,致使參保單位、人員、所交金額與當(dāng)年報(bào)表數(shù)字不相吻合。
3.稽查小組采取“拉網(wǎng)式”稽查結(jié)果。抽調(diào)相關(guān)人員組成稽查小組,對(duì)參保單位進(jìn)行“拉網(wǎng)式”核查,鑒于有些單位只提供幾個(gè)月的工資花名冊(cè),甚至僅供某月。這樣就只有采取推算出某單位的工資總額,當(dāng)然也有個(gè)別單位態(tài)度非常誠(chéng)懇,全面提供所需的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證。通過(guò)稽核人員認(rèn)真細(xì)致的核定,排除已解體的單位,最后的核查結(jié)果為:2002年參保戶39戶976人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及439位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)744698.44元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)14893.97元;職工個(gè)人少繳7446.98元,合計(jì)22340.95元。2003年參保戶39戶992人,發(fā)現(xiàn)7戶參保單位涉及444位參保人員少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)基數(shù)1626669元,導(dǎo)致單位少繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)32533.38元;職工個(gè)人少繳16266.69元,合計(jì)48800.07元。
(四)民政部門城市居民最低生活保障資金檢查調(diào)研情況。民政局在開(kāi)展工作中,認(rèn)真貫徹落實(shí)《城市低保條例》、《關(guān)于做好下崗職工基本生活保障工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2004〕8號(hào)),努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,按照公正、公平、公開(kāi)的原則,認(rèn)真做好城市居民最低生活保障工作。一是領(lǐng)導(dǎo)重視,配備專職人員。縣人民政府在財(cái)政困難的情況下,每年都將低保配套資金列入財(cái)政預(yù)算,并配備了低保工作的專職人員;二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格管理、互相溝通,維護(hù)國(guó)有企業(yè)下崗職工的基本生活問(wèn)題,保證低保資金按時(shí)足額發(fā)放;三是本著公正、公平、公開(kāi)的原則,做好低保對(duì)象家庭收入的測(cè)算工作,在調(diào)查測(cè)定家庭收入中,嚴(yán)格按照《XX省民政廳城市居民最低生活保障工作規(guī)定的通知》精神,深入細(xì)致地對(duì)低保對(duì)象家庭收入進(jìn)行合格測(cè)定;四是多輪啟動(dòng),多渠道幫助下崗職工和失地農(nóng)民,解決生活問(wèn)題。由于城鎮(zhèn)建設(shè)征用土地后,政府幫助失地農(nóng)民解決農(nóng)轉(zhuǎn)非問(wèn)題,符合低保條件的納入低保對(duì)象,符合招干招工條件的錄用時(shí)優(yōu)先照顧。近幾年來(lái),政府已解決了部分城鎮(zhèn)建設(shè)失地農(nóng)民的子女就業(yè)就學(xué)問(wèn)題,并對(duì)享受低保后家庭仍然困難的下崗職工實(shí)行副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度。
(五)地方稅務(wù)局社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研情況
1.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收合法、合規(guī)性及轉(zhuǎn)存“收入戶存款”或“財(cái)政專戶存款”情況。地方稅務(wù)局自1998年8月承擔(dān)全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收任務(wù)以來(lái),按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》、《XX省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)條例》和《實(shí)施辦法》,逐步健全、完善和規(guī)范了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、結(jié)報(bào)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送制度,不斷加大了社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收力度。在基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收過(guò)程中,嚴(yán)格按照社保中心提供的征收清冊(cè)按月向用人單位和從業(yè)人員征繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)繳費(fèi)人的繳費(fèi)申報(bào)與繳費(fèi)清冊(cè)進(jìn)行核對(duì),及時(shí)糾正錯(cuò)誤繳費(fèi)申報(bào)。征收方式采取銀行繳款和現(xiàn)金繳納,銀行繳款方式征收的費(fèi)款直接通過(guò)微機(jī)或手工開(kāi)具《XX省基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳款通知書(shū)》,按日繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶;現(xiàn)金繳納方式的費(fèi)款,針對(duì)其金額和業(yè)務(wù)量較小、繳費(fèi)時(shí)間不固定等特點(diǎn),在銀行開(kāi)設(shè)過(guò)渡賬戶,于月終連同利息,一次性開(kāi)具繳款書(shū),繳入社保中心“收入戶存款”賬戶。對(duì)于所征收的費(fèi)款月終結(jié)統(tǒng)計(jì)時(shí),均已全額繳入社保中心的“收入戶存款”賬戶,無(wú)截留和提取征收費(fèi)、管理費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等現(xiàn)象發(fā)生。費(fèi)款的結(jié)報(bào)采取與稅款相同的結(jié)報(bào)制度,由縣局計(jì)會(huì)股進(jìn)行審核和監(jiān)督并聯(lián)合監(jiān)察室進(jìn)行不定期的檢查,保證了費(fèi)款的安全完整,杜絕了隱瞞和轉(zhuǎn)移收入的現(xiàn)象。
2.社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收職責(zé)履行情況。在征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),嚴(yán)格按照社保中心提供的繳費(fèi)清冊(cè)中各繳費(fèi)企業(yè)及個(gè)人繳費(fèi)基數(shù),按月向用人單位和從業(yè)人員征收費(fèi)款。同時(shí),建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收臺(tái)帳、欠費(fèi)臺(tái)帳和繳費(fèi)(欠費(fèi))大戶臺(tái)帳,詳細(xì)反映各繳費(fèi)戶繳費(fèi)情況,準(zhǔn)確掌握重點(diǎn)費(fèi)源征收情況和欠費(fèi)戶欠繳費(fèi)情況。對(duì)于欠費(fèi)企業(yè),每月按其經(jīng)營(yíng)狀況、經(jīng)濟(jì)能力、財(cái)務(wù)收支狀況分別以相應(yīng)的方式和力度進(jìn)行催繳。
3.與社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作銜接及社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、定額征收情況。按時(shí)向社保中心報(bào)送基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)征收統(tǒng)計(jì)快報(bào)月報(bào)表,及時(shí)核對(duì)收入情況,保證收入數(shù)字統(tǒng)計(jì)的正確性。與社保中心共同開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)稽核和擴(kuò)面工作,詳細(xì)了解和掌握繳費(fèi)企業(yè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)參保和繳費(fèi)情況。聯(lián)同社保中心加大欠費(fèi)清繳力度,已回收的欠費(fèi)在很大程度上彌補(bǔ)了各企業(yè)因資金困難無(wú)法繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)形成的每月新欠。2002-2003年,分別完成年計(jì)劃繳費(fèi)任務(wù)154.76%和100.39%,保證了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù)。
(六)財(cái)政部門社會(huì)保障基金管理機(jī)構(gòu)檢查調(diào)研情況
縣財(cái)政局嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門的要求,認(rèn)真落實(shí)州財(cái)政局《轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理暫行辦法的通知》精神,分別在國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)了企業(yè)職工基本養(yǎng)老保障基金、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)基金、城市居民最低生活保障基金、國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)基金、離休干部醫(yī)療保險(xiǎn)基金、失業(yè)保險(xiǎn)、6個(gè)財(cái)政專戶,對(duì)基金進(jìn)行了核算管理,并認(rèn)真執(zhí)行《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》等財(cái)政法規(guī),保證專戶社會(huì)保障基金的安全與完整。
1.社會(huì)保障基金財(cái)政專戶管理情況。認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和方針政策,每月及時(shí)辦理社會(huì)保障資金的繳存、撥付業(yè)務(wù),實(shí)行統(tǒng)一管理,按資金種類分別建帳,分賬核算,定期、不定期地向政府報(bào)告財(cái)政專戶的收支和結(jié)余情況,接受審計(jì)部門的審計(jì)和勞動(dòng)保障等主管部門及社會(huì)的監(jiān)督,經(jīng)常與銀行和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)進(jìn)行對(duì)帳,核對(duì)財(cái)政專戶內(nèi)資金的收支和結(jié)余情況。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶由出納、會(huì)計(jì)管理、印章分管、職責(zé)分明。財(cái)政專戶基金沒(méi)有截留、擠占、挪用和用于平衡財(cái)政預(yù)算,也沒(méi)有與其他預(yù)算內(nèi)外資金調(diào)劑使用。
2.社會(huì)保障基金財(cái)政專戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)票據(jù)傳遞情況。每月初,財(cái)政社保部門認(rèn)真審核社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上報(bào)的社會(huì)保險(xiǎn)基金使用計(jì)劃,審核無(wú)誤后,按時(shí)將基金撥付經(jīng)辦機(jī)構(gòu),兌現(xiàn)到保障對(duì)象,月終,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按時(shí)將所收基金及利息,繳入財(cái)政專戶,財(cái)政部門及時(shí)做帳,季末,財(cái)政社保部門將財(cái)政專戶利息單,復(fù)印后交經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做帳,確?;鸾痤~一致。
(七)開(kāi)戶銀行及發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用銀行檢查調(diào)研情況
開(kāi)戶銀行在工作中,認(rèn)真組織財(cái)務(wù)人員及經(jīng)辦人學(xué)習(xí)文件精神,使其盡快熟悉業(yè)務(wù),在受理各有關(guān)行政、企業(yè)、個(gè)體工商戶發(fā)放的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用時(shí),做到配合單位,企業(yè)財(cái)務(wù)人員按時(shí)、按量、上劃和支會(huì)參保人員,在外地居住的離退休人員協(xié)助辦理銀行卡,款到及時(shí)入賬,保證異地人員支取生活費(fèi)及各項(xiàng)費(fèi)用。
(八)對(duì)郵政部門離退休費(fèi)用異地匯款業(yè)務(wù)檢查調(diào)研情況
郵政部門受理代匯款業(yè)務(wù)手續(xù)完備,嚴(yán)格按照郵政業(yè)務(wù)規(guī)章制度和業(yè)務(wù)操作流程開(kāi)展工作。XX郵政異地匯款業(yè)務(wù)具有規(guī)范性和安全性。在自離退休人員生活費(fèi)發(fā)放以來(lái),能夠嚴(yán)格按照郵政規(guī)章制度,按照與社保部門的協(xié)定開(kāi)展工作,從未發(fā)生過(guò)故意拖欠離退休人員生活費(fèi)發(fā)放時(shí)限,故意拖欠匯款時(shí)間,沒(méi)有截留、擠占、挪用、貪污離退休費(fèi)用的情況。實(shí)現(xiàn)專款專儲(chǔ),開(kāi)創(chuàng)業(yè)務(wù)存儲(chǔ)賬戶。使用匯款發(fā)放離退休人員生活費(fèi)時(shí),存儲(chǔ)于我縣郵政儲(chǔ)蓄賬戶中,實(shí)行異地內(nèi)部業(yè)務(wù)結(jié)算。從而,保證完成了異地離退休人員生活費(fèi)的發(fā)放。多年來(lái),我縣尚未發(fā)生過(guò)離退休人員有理由申告郵政部門的現(xiàn)象,真正體現(xiàn)了郵政部門離退休人員生活費(fèi)發(fā)放迅速、準(zhǔn)確、安全、方便,實(shí)現(xiàn)了既安全,又方便,既簡(jiǎn)單,又快捷,既保密,又守信,“人民郵政為人民的服務(wù)宗旨”。
二、主要做法
(一)建立機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo),我縣于2002年9月26日成立了由縣人民政府縣長(zhǎng)任主任,人事勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政主要領(lǐng)導(dǎo)任副主任,民政、司法、藥監(jiān)辦、人行、經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、地稅、總工會(huì)、煙草公司、一中、人民醫(yī)院、自來(lái)水廠、電力公司主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的縣級(jí)社會(huì)保障監(jiān)督委員會(huì)及其辦公室,并結(jié)合實(shí)際和工作需要,及時(shí)調(diào)整了委員會(huì)成員。辦公室指定專人負(fù)責(zé)處理日常事務(wù),及時(shí)向委員會(huì)主任、副主任匯報(bào)工作進(jìn)展情況,解決工作中遇到的問(wèn)題,做到主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、成員單位協(xié)同抓,確保了檢查調(diào)研工作的順利進(jìn)行。
(二)廣泛宣傳,依法維護(hù)職工的合法權(quán)益
檢查組不論走到哪里,在工廠、在企業(yè),都及時(shí)準(zhǔn)確地宣傳社會(huì)保障有關(guān)政策,特別是對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),對(duì)于一些不理解社會(huì)保障政策的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo),耐心、細(xì)致地講解有關(guān)政策,并贈(zèng)閱有關(guān)文件,組織人員到公共場(chǎng)所發(fā)放宣傳資料,增強(qiáng)了社會(huì)保障意識(shí),維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益。
(三)加強(qiáng)協(xié)作,齊抓共管
積極配合稅務(wù)部門收繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),認(rèn)真核對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù),做到應(yīng)收盡收,共同制定清欠計(jì)劃,保證養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的及時(shí)、足額入庫(kù);配合民政部門做好低保工作,保證低保資金的合理使用;配合銀行、郵政、財(cái)政部門管理好基金,保證基金的安全、完整和離退休人員工資的按時(shí)、足額發(fā)放。幾個(gè)部門齊抓共管,及時(shí)交換信息,相互溝通,為檢查調(diào)研工作提供了有力的保證。
(四)建立科學(xué)、規(guī)范的監(jiān)督機(jī)制,確保社會(huì)保障工作的順利實(shí)施
自稅務(wù)局承當(dāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)征收以來(lái),社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》及《實(shí)施辦法》管理基金,嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線,地稅征收后進(jìn)入財(cái)政專戶,再由財(cái)政專戶劃撥養(yǎng)老金支出費(fèi),其他保險(xiǎn)費(fèi)的支出都制定嚴(yán)格的管理辦法,避免基金的流失,確保了社會(huì)保障工作的順利實(shí)施。
三、存在的問(wèn)題
(一)社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)問(wèn)題突出
隨著“五大保險(xiǎn)”的全面開(kāi)展,不同程度地影響了企業(yè)的繳費(fèi)能力,加之企業(yè)過(guò)分依賴“兩個(gè)確?!闭?,導(dǎo)致部分企業(yè)拖欠社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題日益突出。一方面,由于企業(yè)效益普遍不佳,無(wú)力繳納社會(huì)保險(xiǎn),部分企業(yè)不僅未補(bǔ)繳欠費(fèi),反而發(fā)生新的欠費(fèi),造成惡性循環(huán);另一方面,有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)缺乏公仆意識(shí),無(wú)視職工利益,彰顯現(xiàn)實(shí)成績(jī),以各種理由拒絕繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),致使養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)欠費(fèi)不斷加大。此外,盡管生育保險(xiǎn)基金額不大,但多數(shù)企業(yè)都因享受不到此項(xiàng)待遇而以各種理由拒絕繳納。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?!惫ぷ麟y度大
一是隨著縣內(nèi)企業(yè)改制步伐的加快,部份企業(yè)改制后,出現(xiàn)了大量的下崗失業(yè)人員,但由于政策上對(duì)“續(xù)?!比鄙傧鄳?yīng)的制衡機(jī)制,企業(yè)的大部分人員沒(méi)有及時(shí)續(xù)保,使參保人員流失較大;二是非國(guó)有企業(yè)還存在著勞動(dòng)用工不規(guī)范的問(wèn)題,職工人數(shù)及工資總額難以核實(shí),加之參保意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)雖然有很大的擴(kuò)面空間,但工作較難開(kāi)展。
四、整改措施及下一步的工作重點(diǎn)
(一)整改措施
針對(duì)社會(huì)保障監(jiān)督檢查調(diào)研工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,我們進(jìn)行了認(rèn)真的疏理和分析研究,并制定了相應(yīng)的整改措施。社會(huì)保險(xiǎn)欠費(fèi)方面,一是利用會(huì)議形式,召集企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員、勞資人員進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的參保意識(shí)和繳費(fèi)意識(shí);二是積極履行職責(zé),社保機(jī)構(gòu)人員及時(shí)向地稅部門提供企業(yè)欠費(fèi)的相關(guān)資料和有關(guān)情況,社保機(jī)構(gòu)、勞動(dòng)監(jiān)察、基金監(jiān)督、財(cái)政、地稅等部門組成工作組深入到欠費(fèi)企業(yè),督促欠費(fèi)企業(yè)補(bǔ)繳欠費(fèi);三是對(duì)欠費(fèi)大戶,且參保人員年齡已達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的人員,采取“補(bǔ)一退一”的辦法,清欠歷年欠費(fèi)(例如:XX大理石廠、縣茶廠、雙龍茶廠)。
社會(huì)保險(xiǎn)“續(xù)?!狈矫?,一是加大城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及自謀職業(yè)者繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)權(quán)利和義務(wù)的宣傳力度,對(duì)與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系后的人員,按個(gè)體戶的性質(zhì)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系;對(duì)不按時(shí)“接續(xù)”養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的人員,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定,逾期不予補(bǔ)繳中斷年度的養(yǎng)老金;二是定期不定期地對(duì)參保企業(yè)的職工人數(shù)和工資總額進(jìn)行稽核。查閱企業(yè)會(huì)計(jì)原始憑證后,凡發(fā)現(xiàn)企業(yè)有瞞報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)繳費(fèi)工資總額現(xiàn)象的,及時(shí)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
通過(guò)對(duì)全縣53戶企業(yè)進(jìn)行全面的社會(huì)保障監(jiān)督調(diào)研檢查,查出2002年度14戶參保單位少報(bào),漏報(bào)或隱瞞繳費(fèi)工資總額2190330.50元,個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額1622456.50元,因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額185234元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)114244元,失業(yè)保險(xiǎn)22340.95元,醫(yī)療保險(xiǎn)42525.05元,工傷保險(xiǎn)3853元,生育保險(xiǎn)2271元。查出2003年度14戶參保單位少報(bào)、漏報(bào)繳費(fèi)工資總額6172599元,個(gè)人少報(bào)繳費(fèi)工資總額4097333元,因少報(bào)基數(shù)需補(bǔ)繳金額578458.15元,其中:養(yǎng)老保險(xiǎn)409856元,失業(yè)保險(xiǎn)48800.07元,醫(yī)療保險(xiǎn)98294.08元,工傷保險(xiǎn)13207元,生育保險(xiǎn)8301元。限期進(jìn)行整改的企業(yè)15戶,現(xiàn)已補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的單位11戶,補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)344028.91元。
(二)下一步的工作重點(diǎn)
篇7
基本情況
今年上半年,各縣區(qū)政府高度重視環(huán)境保護(hù)工作,認(rèn)真貫徹全市環(huán)保工作會(huì)議精神,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)和污染減排工作責(zé)任制,及時(shí)將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè),并針對(duì)重點(diǎn)任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究制定具體措施,靠實(shí)相關(guān)責(zé)任,扎實(shí)有效地開(kāi)展工作。從督查情況看,上半年我市環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作安排及時(shí),部署到位,措施得力,環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)主要工作任務(wù)達(dá)到了計(jì)劃進(jìn)度要求,完成情況較好。
目標(biāo)任務(wù)完成情況
1.污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況。區(qū)清真畜禽定點(diǎn)屠宰廠廢水處理工程已完成前期工作,準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。區(qū)漢輔東方紙業(yè)有限公司辦理擴(kuò)建相關(guān)手續(xù),目前停止生產(chǎn)。縣城市污水處理工程主體基本完工,進(jìn)行設(shè)備安裝;銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程修改完善設(shè)計(jì)方案;縣中醫(yī)院污水處理站已建成,進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)。縣城市污水處理工程土建完成,進(jìn)行廠區(qū)管道對(duì)接;新恒達(dá)化工有限公司污水處理站改擴(kuò)建工程已經(jīng)完成驗(yàn)收性監(jiān)測(cè),申請(qǐng)竣工驗(yàn)收;翔達(dá)化工有限公司顏料廢水治理工程完成初步設(shè)計(jì)。縣城市污水處理工程已完成DE氧化溝及附屬設(shè)施主體,預(yù)計(jì)7月底完成土建工程;縣人民醫(yī)院醫(yī)療廢水處理站擴(kuò)建工程已建成,進(jìn)行驗(yàn)收性監(jiān)測(cè)。縣城市生活污水處理工程主反應(yīng)池正在進(jìn)行鋼筋混扎;縣生活污水處理工程主反應(yīng)池完成澆筑,進(jìn)行其他主體工程的建設(shè);建明清真食品有限公司生產(chǎn)廢水處理工程進(jìn)行招標(biāo)。各縣區(qū)涉重金屬污染源調(diào)查入戶調(diào)查工作全部完成,目前正督促各涉源單位進(jìn)行監(jiān)測(cè)。上半年各縣區(qū)環(huán)保部門對(duì)各轄區(qū)建筑施工企業(yè)進(jìn)行了集中整治,取得了良好效果。并采取定期督查的方式加強(qiáng)了轄區(qū)醫(yī)院污水處理站的監(jiān)管力度,確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。
2.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。目前,全市國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付績(jī)效評(píng)估考核工作全部完成。各縣區(qū)年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目前期工作全部結(jié)束,年農(nóng)村環(huán)境連片整治示范項(xiàng)目正在組織實(shí)施。今年上報(bào)的2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)村、3個(gè)省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)省級(jí)生態(tài)村、7個(gè)市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和7個(gè)市級(jí)生態(tài)村創(chuàng)建方案全部上報(bào),創(chuàng)建工作全面開(kāi)展。
3.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行。上半年各縣區(qū)加強(qiáng)了城區(qū)垃圾集中處置工作,城區(qū)垃圾足額收集,垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行良好。除縣外,城區(qū)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物全部得到集中處置,督促重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療廢物集中處置的工作有序進(jìn)行。
4.核與輻射安全監(jiān)管。各縣區(qū)高度重視核與輻射監(jiān)管工作,組織開(kāi)展了轄區(qū)內(nèi)核技術(shù)應(yīng)用單位的監(jiān)督檢查和整改工作,督促核技術(shù)應(yīng)用單位輻射安全防護(hù)設(shè)施及時(shí)維護(hù)、檢修。目前各輻射應(yīng)用單位均取得輻射安全許可證,輻射安全防護(hù)設(shè)施完好、運(yùn)行正常。除區(qū)制訂了《輻射事故應(yīng)急預(yù)案》外,其他各縣區(qū)還未制訂輻射事故應(yīng)急預(yù)案。
5.解決區(qū)域突出環(huán)境問(wèn)題。各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位,區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理的單位下發(fā)限期整改通知。區(qū)每季度對(duì)已關(guān)停的山風(fēng)景區(qū)和主要公路沿線石灰窯、青瓦窯、活性炭企業(yè)進(jìn)行督查,防止污染企業(yè)死灰復(fù)燃。上半年各縣區(qū)對(duì)飲用水源地進(jìn)行定期檢查,確保水源地安全。
6.強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核工作。目前我市列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的14家單位已完成6家,縣長(zhǎng)城果汁飲料有限公司、縣天河酒業(yè)有限公司、建明清真食品有限公司正在編制報(bào)告,縣鑫達(dá)礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司未開(kāi)展工作。
7.環(huán)境宣傳教育和工作保障。各縣區(qū)印發(fā)了年環(huán)境宣傳教育工作要點(diǎn),區(qū)、區(qū)、縣、縣制定了6·5世界環(huán)境日宣傳計(jì)劃,確定了人員、時(shí)間和活動(dòng)內(nèi)容??h組織中小學(xué)生開(kāi)展環(huán)境征文比賽,表彰獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)勝者和先進(jìn)組織單位,宣傳效果良好。各縣區(qū)均按要求將污染防治、環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境宣傳教育等納入財(cái)政預(yù)算科目,并進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保所職責(zé)。目前各縣區(qū)配備了基本監(jiān)測(cè)儀器,但除縣外日常監(jiān)測(cè)工作均未開(kāi)展。
存在的問(wèn)題
從督查情況看,盡管各縣區(qū)做了大量工作,取得了一定成績(jī),但仍存在工作進(jìn)展不平衡的問(wèn)題。一是部分污染減排項(xiàng)目及重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)度滯后。區(qū)城市污水處理工程要求于6月底完成環(huán)保驗(yàn)收,目前污水管網(wǎng)建設(shè)滯后、污水收集率低,達(dá)不到穩(wěn)定運(yùn)行要求;縣城市污水處理工程要求于9月底投入試運(yùn)行,設(shè)備安裝仍未結(jié)束;大唐發(fā)電廠要求于年底建成脫硝設(shè)施,至今還未動(dòng)工建設(shè);銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程設(shè)計(jì)方案仍未出臺(tái);翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程還未建設(shè);縣醫(yī)療廢物集中處置工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,工作尚未落實(shí)。二是列入年污染減排計(jì)劃的22家畜禽養(yǎng)殖污染治理項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,并且治理手段單一,檔次較低,治理效果不明顯。三是年農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目成效不明顯,主要問(wèn)題是項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢,宣傳氛圍不濃,綜合整治不力。四是鍋爐和油煙治理工作進(jìn)度不平衡。上半年各縣區(qū)確定了餐飲業(yè)油煙治理單位和燃煤鍋爐治理單位,但目前只有區(qū)、區(qū)、縣已對(duì)納入治理單位下發(fā)限期整改通知并完成了部分治理工作,其他縣區(qū)還未開(kāi)展此項(xiàng)工作。五是區(qū)1家污染源治理單位仍未落實(shí)。六是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急演練工作重視程度不夠,目前各縣區(qū)均未組織風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)進(jìn)行應(yīng)急演練。
工作要求
為進(jìn)一步加強(qiáng)目標(biāo)管理,確保工作任務(wù)的完成,各縣區(qū)、有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保工作的領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)重點(diǎn)工作的支持力度,全力保障省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)和污染減排既定目標(biāo)的完成。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),靠實(shí)相關(guān)責(zé)任。各縣區(qū)政府、有關(guān)部門要對(duì)照環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)、污染減排責(zé)任書(shū)進(jìn)行全面分析,將各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再明確、再檢查、再落實(shí),特別是對(duì)通報(bào)中提出的問(wèn)題,要制定整改工作方案,明確主管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,提出具體的整改措施,確保整改工作收到實(shí)效。
二要對(duì)進(jìn)度滯后的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛牌督辦,限期整改。按照省環(huán)保廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于對(duì)環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行市級(jí)掛牌督辦的通知》,將區(qū)城市污水處理工程、縣城市污水處理工程、漢輔東方紙業(yè)有限公司、銀星毛紡織有限公司廢水處理站改擴(kuò)建工程、翔達(dá)化工有限公司顏料廢水處理站改擴(kuò)建工程列為市級(jí)掛牌督辦項(xiàng)目,實(shí)行掛牌督辦。有關(guān)縣區(qū)和部門對(duì)納入市級(jí)掛牌督辦的項(xiàng)目要制訂整改方案,明確任務(wù)期限,加快實(shí)施進(jìn)度,確保完成整改工作。市監(jiān)察局、市政府督查室、市環(huán)保局要加大對(duì)掛牌督辦項(xiàng)目的督查力度和頻次,保證項(xiàng)目按期完成進(jìn)度要求。
篇8
一、監(jiān)督檢查情況
在病毒感染的肺炎疫情防控期間,對(duì)全縣一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、單采血漿站、城區(qū)所有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽取部分村衛(wèi)生室進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,對(duì)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范的醫(yī)療機(jī)構(gòu),現(xiàn)場(chǎng)予以指導(dǎo),并下打衛(wèi)生監(jiān)督意見(jiàn)書(shū)責(zé)令限期改正,截至目前已對(duì)6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物處置不規(guī)范行為,予以立案查處,處以警告,共計(jì)處罰款人民幣25000元。
二、下一步工作計(jì)劃
一是要進(jìn)一步加大醫(yī)療廢物處置工作的宣傳力度。加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳貫徹,提高認(rèn)識(shí),著力提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)療廢物按規(guī)定分類收集的積極性和自覺(jué)性,防止醫(yī)院感染的發(fā)生,保障醫(yī)療安全。
二是要進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療廢物分類處置要求。要求各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照《醫(yī)療廢物分類目錄》相關(guān)規(guī)定對(duì)醫(yī)療廢物進(jìn)行分類,并使用符合《醫(yī)療廢物專用包裝物、容器的標(biāo)準(zhǔn)和警示標(biāo)識(shí)的規(guī)定》的包裝物或容器收集。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物的收集、運(yùn)送、貯存、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
篇9
一.認(rèn)真貫徹落實(shí)省局2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要點(diǎn),制定工作方案。
為切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,確保我市糧食安全,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。一年來(lái),市糧食局緊緊圍繞全年工作要點(diǎn),扎實(shí)認(rèn)真的開(kāi)展了糧食流通監(jiān)督檢查工作,始終堅(jiān)持把這項(xiàng)工作納入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,并將糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作作為全局重點(diǎn)工作狠抓落實(shí)。
特別是年初省局監(jiān)督檢查工作會(huì)議后,我局認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神,召開(kāi)了由縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、監(jiān)督檢查科長(zhǎng)參加的會(huì)議,分析當(dāng)前糧食監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,科學(xué)系統(tǒng)地制定了2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作方案,明確工作目標(biāo),將任務(wù)分解落實(shí)到人,做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚,真正將此項(xiàng)工作落到實(shí)處。
二.加大糧食流通監(jiān)督檢查工作力度,全面開(kāi)展專項(xiàng)檢查工作,確保糧食安全。
年初以來(lái),按照省局統(tǒng)一部署和我局工作方案安排,充分發(fā)揮糧食流通監(jiān)督檢查的職能作用,不斷加強(qiáng)檢查力度,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各項(xiàng)專項(xiàng)檢查工作。針對(duì)不同時(shí)期的工作重點(diǎn),全年共開(kāi)展如下12項(xiàng)監(jiān)督檢查工作:
(一)為確保省、市各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,我局每季度進(jìn)行一次的儲(chǔ)備糧檢查。通過(guò)檢查,各承儲(chǔ)企業(yè)糧食數(shù)量真實(shí),均處于安全狀態(tài),質(zhì)量良好。
(二)2月份組織開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)者最低和最高庫(kù)存量核定工作,督促糧食經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真履行最低和最高庫(kù)存量義務(wù),保障糧食市場(chǎng)和價(jià)格穩(wěn)定。
(三)3月份按照國(guó)家局和省局要求,聯(lián)合中儲(chǔ)糧、市財(cái)政、農(nóng)發(fā)行對(duì)我市轄區(qū)內(nèi)國(guó)有糧食庫(kù)存進(jìn)行了全面的檢查,全市糧食系統(tǒng)共抽調(diào)檢查人員近300人,通過(guò)庫(kù)存實(shí)物和財(cái)務(wù)、保管、統(tǒng)計(jì)賬目的檢查,賬實(shí)相符、賬賬相符,圓滿完成任務(wù)。全市共檢查糧食45.8萬(wàn)噸,涉及商品糧、中央、省、市、縣四級(jí)儲(chǔ)備糧、最低收購(gòu)價(jià)糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧。中央儲(chǔ)備糧12.2萬(wàn)噸,地方儲(chǔ)備糧9.9萬(wàn)噸,最低收購(gòu)價(jià)糧9.4萬(wàn)噸,國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧4.4萬(wàn)噸。商品糧3.6萬(wàn)噸。
(四)在2012年全國(guó)糧食庫(kù)存檢查中還重點(diǎn)檢查了承儲(chǔ)庫(kù)執(zhí)行國(guó)家糧食購(gòu)銷政策情況,我市所有國(guó)家政策性存儲(chǔ)糧庫(kù)都做出了嚴(yán)格執(zhí)行出庫(kù)紀(jì)律的承諾書(shū),沒(méi)有出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。
(五)3月末對(duì)區(qū)內(nèi)糧食加工企業(yè)綜合性檢查,重點(diǎn)查看了產(chǎn)量、銷量、質(zhì)量、價(jià)格等方面情況,掌握了糧食庫(kù)存和市場(chǎng)行情,為政府決策提供了有效依據(jù)。
(六)5月份在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況專項(xiàng)檢查。通過(guò)檢查使企業(yè)統(tǒng)計(jì)管理和倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施更加規(guī)范化。
(七)6月份在國(guó)家局和省局的精心部署和指導(dǎo)下,聯(lián)合市財(cái)政局、省農(nóng)發(fā)行營(yíng)業(yè)部、中儲(chǔ)糧收儲(chǔ)經(jīng)銷公司、中儲(chǔ)糧油脂庫(kù)開(kāi)展了首次食用植物油庫(kù)存檢查。我市轄區(qū)內(nèi)油脂總庫(kù)存15.27萬(wàn)噸,涉及中央儲(chǔ)備油、省級(jí)儲(chǔ)備油、市級(jí)儲(chǔ)備油和商品油。政策性油脂庫(kù)存10.64萬(wàn)噸,其中中央儲(chǔ)備油9.29萬(wàn)噸,省級(jí)儲(chǔ)備油1.2萬(wàn)噸,市級(jí)儲(chǔ)備油0.15萬(wàn)噸。省級(jí)普查組和國(guó)家抽查組高度評(píng)價(jià)我市油脂庫(kù)存檢查工作,認(rèn)為我市轄區(qū)內(nèi)政策性油脂企業(yè)所存儲(chǔ)的油脂數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好,儲(chǔ)存安全、管理規(guī)范,各項(xiàng)制度健全,管理工作扎實(shí)。我市有7個(gè)單位、7名個(gè)人獲省油脂普查領(lǐng)導(dǎo)小組表彰。
(八)為切實(shí)維護(hù)糧油收購(gòu)市場(chǎng)秩序,規(guī)范糧油市場(chǎng)流通秩序,6月下旬開(kāi)展了2012年夏季糧油收購(gòu)專項(xiàng)檢查工作。10月份開(kāi)展了秋糧收購(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)糧食收購(gòu)企業(yè)是否具備收購(gòu)資格,是否執(zhí)行國(guó)家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),是否及時(shí)支付售糧款,有無(wú)違反規(guī)定代扣代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)等行為進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的檢查,維護(hù)了糧食收購(gòu)市場(chǎng)秩序。
(九)8月份開(kāi)始,對(duì)我市開(kāi)展的部分市儲(chǔ)糧提前輪換、定向銷售工作進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查,規(guī)范出庫(kù)、加工和銷售行為,嚴(yán)格管理,確保市儲(chǔ)糧提前輪換和定向銷售工作順利進(jìn)行,并取得了明顯成效。
(十)9月份開(kāi)展了《糧食收購(gòu)許可證》專項(xiàng)檢查,即糧食收購(gòu)許可證年度審核工作。對(duì)參加年審的664家企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真的檢查核實(shí),檢查履蓋面100%。653家企業(yè)通過(guò)年審,對(duì)已不具備收購(gòu)資格的9家企業(yè)收回了收購(gòu)許可證,取消收購(gòu)資格。通過(guò)檢查,把住了糧食市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)肅了市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。
(十一)國(guó)慶節(jié)期間組織執(zhí)法人員深入糧食加工企業(yè)對(duì)定向銷售的市儲(chǔ)糧的衛(wèi)生、質(zhì)量安全進(jìn)行了檢查,確保人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的國(guó)慶佳節(jié)。
(十二)行政區(qū)劃調(diào)整后,及時(shí)對(duì)巢湖市及廬江縣的糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了一次全面檢查。
全年共進(jìn)行專項(xiàng)檢查9項(xiàng),檢查企業(yè)1503家次,檢查次數(shù)263次,出動(dòng)檢查人員1297人次,充分發(fā)揮了糧食流通監(jiān)督檢查職能作用,使糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)了遵守法律、法規(guī)的自覺(jué)性,規(guī)范了糧食流通市場(chǎng)秩序。
三.繼續(xù)抓好各項(xiàng)制度完善,規(guī)范行政執(zhí)法行為
今年以來(lái),圍繞市級(jí)儲(chǔ)備糧的管理,分管領(lǐng)導(dǎo)多次召集相關(guān)處室人員討論修改管理方案和細(xì)則,并制訂了成品糧的管理辦法。在制度上消滅監(jiān)管漏洞,使監(jiān)督檢查工作制度化、規(guī)范化,改進(jìn)了監(jiān)管方法,提高了監(jiān)管效果。
四.繼續(xù)抓好隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員素質(zhì)
為進(jìn)一步提高執(zhí)法人員水平,先后有12名同志參加了省局、市法制辦舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)和監(jiān)督檢查培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn),大家更加強(qiáng)化了依法行政的意識(shí),收效很好。
五.加強(qiáng)行政執(zhí)法案卷管理,做好培訓(xùn),信息上報(bào)工作。
為進(jìn)一步規(guī)范糧食流通監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作,今年以來(lái)我們按照上級(jí)的指示精神,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法案卷的管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息上報(bào)工作。
一年來(lái)我們?cè)谑【趾褪姓念I(lǐng)導(dǎo)和關(guān)懷下,在全體行政執(zhí)法人員的努力下,較好地完成了上級(jí)交給我們的糧食流通行政執(zhí)法工作任務(wù)。但是按照上級(jí)的要求還存在很多不足,主要表現(xiàn)在:1.對(duì)法律、法規(guī),行政執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)抓的不緊,不能堅(jiān)持經(jīng)常性,有些法律、法規(guī)條文掌握運(yùn)用的還不十分精通;2.監(jiān)督檢查行政執(zhí)法力度還不夠大,工作經(jīng)驗(yàn)欠缺,處罰案件太少;3.監(jiān)督檢查隊(duì)伍編制人員較少,縣局專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)落實(shí)困難。這些都有待于在新的一年里加強(qiáng)和提高。
2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作打算
2012年糧食流通監(jiān)督檢查工作要在省局和市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹省局糧食流通監(jiān)督檢查工作的安排意見(jiàn),結(jié)合我市實(shí)際,扎實(shí)開(kāi)展好糧食流通監(jiān)督檢查工作,切實(shí)維護(hù)糧食流通秩序,確保全區(qū)糧食安全,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展做貢獻(xiàn)。
一是進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí),把“依法行政、依法管糧”貫穿落實(shí)到糧食行政管理的各項(xiàng)實(shí)際工作中去。加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制制度建設(shè),使監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作做到規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化,按規(guī)章辦事,按制度執(zhí)行,按程序操作,實(shí)踐依法行政、依法管糧。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查行政執(zhí)法工作力度,不斷拓寬檢查渠道,擴(kuò)大監(jiān)督檢查范圍,增加監(jiān)督檢查時(shí)間及數(shù)量,確保糧食市場(chǎng)穩(wěn)定安全。1-3月份開(kāi)展市儲(chǔ)糧檢查和最高最低庫(kù)存量檢查。5-6月份進(jìn)行統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況和糧食倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施情況檢查。6-7月份進(jìn)行夏糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查。10-12月份進(jìn)行秋糧收購(gòu)專項(xiàng)檢查。12月份進(jìn)行糧食收購(gòu)許可證檢查。在工作中一定嚴(yán)格依法行政,按法律程序和要求辦事,做到公平、公開(kāi)、公正執(zhí)法。
三是繼續(xù)抓好監(jiān)管制度建設(shè)工作,把這項(xiàng)工作做為經(jīng)常性的監(jiān)督檢查工作內(nèi)容抓緊抓好。
篇10
大家好!這次**院士到我縣進(jìn)行水資源考察,并選**縣作為考察點(diǎn),我就向**院士介紹一下本地的水資源利用管理等方面的情況。
一、本地概況
**縣是**第一批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)縣,該縣位于**我縣中北部,南北長(zhǎng)258千米,東西最大寬度52千米,總面積9518.45平方千米,總?cè)丝?05560人(2003年)。
境內(nèi)地勢(shì)南高北低,地形大致可分為三部分:南部為高山、丘陵,平均海拔2400余米,占總面積的31.6%;中部為沖積平原,海拔在460-700米之間,是農(nóng)作物種植區(qū),占總面積43.2%;北部為沙漠地,海拔在360-460米之間,占總面積的25.2%。有**河、雀爾溝河兩大水系。屬中溫帶大陸性氣候,冬長(zhǎng)夏短,冬寒夏熱,晝夜溫差大。
**縣境內(nèi)水資源較為豐富。發(fā)源于天山冰峰的**河、雀爾溝河是各族人民生產(chǎn)、生活的主要水源。地表水年徑流量4.9億立方米,其中,**河年徑流量4.6億立方米,雀爾溝河年徑流量3000萬(wàn)立方米。大海子水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容量4000萬(wàn)立方米,小海子水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容量2000萬(wàn)立方米,紅山水庫(kù)設(shè)計(jì)庫(kù)容量2000萬(wàn)立方米。平原地區(qū)地下水補(bǔ)給量2.6億立方米,全縣地下水總儲(chǔ)量2.1億立方米,年均實(shí)際可供開(kāi)采1.8億立方米。有干渠35千米、支渠466千米、斗渠676.47千米、農(nóng)渠1088.37千米。
二、水資源管理工作
本地的水資源管理工作緊緊圍繞水資源的統(tǒng)一管理,緊密結(jié)合我縣水利工作及水資源管理工作的實(shí)際,以水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)和管理為中心,全面落實(shí)新《水法》、《**縣實(shí)施〈水法〉辦法》、國(guó)務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》確立的總量控制與定額管理、取水許可、水資源論證、水資源費(fèi)征收、水功能區(qū)管理等制度,強(qiáng)化了水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作,加強(qiáng)流域和區(qū)域水資源的統(tǒng)一管理。截止目前,我縣共發(fā)放取水許可證26600套,許可總水量為340.24億m3,其中地表水296.67億m3,地下水量43.57億m3。今年全區(qū)共征收水資源費(fèi)8000多萬(wàn)元,較去年增加1000萬(wàn)元以上,我縣本級(jí)實(shí)收水資源費(fèi)1100多萬(wàn)元,較去年增加150萬(wàn)元以上。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作在穩(wěn)步推進(jìn)。2008年10月,烏魯木齊市已被水利部確定為第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。
三、水資源管理工作中存在的主要問(wèn)題
1、流域水資源統(tǒng)一管理工作中,水資源管理仍然比較粗放,流域管理與區(qū)域管理相結(jié)合水資源管理體制、機(jī)制尚不完善。取水計(jì)量設(shè)施裝置率低,水資源費(fèi)征收難度依然比較大,流域、區(qū)域水理分配方案,建設(shè)項(xiàng)目水資源論證制度,規(guī)劃同意書(shū)制度、鑿井方案核準(zhǔn)制度沒(méi)有得到全面落實(shí);新《水法》確定的總量控制、定額管理,超計(jì)劃超定額累進(jìn)加價(jià)等水資源配置、節(jié)約和保護(hù)制度都有待進(jìn)一步全面落實(shí)。存在取用水戶不能按照簽訂的供用水協(xié)議,突破流域限額取水,不能嚴(yán)格執(zhí)行取水許可制度和水資源論證制度的情形。
2、水資源管理工作基礎(chǔ)仍很薄弱,水資源規(guī)劃工作滯后,水資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不完善,監(jiān)測(cè)手段比較落后,地下水監(jiān)測(cè)仍是薄弱環(huán)節(jié)。水功能區(qū)、入河排污口管理工作剛剛起步。水資源管理能力急需加強(qiáng)。
3、地下水開(kāi)發(fā)利用管理工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)。重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象比較普遍,尚未做到“兩水”統(tǒng)管、統(tǒng)調(diào)和統(tǒng)價(jià),有些機(jī)電井和水源地建成以后,因疏于管理、配套不全,加之電力供應(yīng)不足、運(yùn)行費(fèi)用較高、維護(hù)費(fèi)用難以落實(shí)等原因,提水量難以達(dá)到設(shè)計(jì)水平。個(gè)別地方存在打淺井和打混凝土管井問(wèn)題,需要在2009年建設(shè)中予以糾正。
4、電力問(wèn)題突顯。由于新建機(jī)電井和高效節(jié)水的建設(shè)力度增大,用電負(fù)荷大幅度增加,影響和制約了配套機(jī)電井的正常使用,個(gè)別地方配電容量及輸電線路亟待擴(kuò)容和改造。
5、地下水監(jiān)測(cè)工作有待加強(qiáng)。目前,本地還沒(méi)有建立起較為完善的地下水監(jiān)測(cè)站網(wǎng),無(wú)法科學(xué)評(píng)估地下水水位變幅,制約了合理控制地下水位和地下水的可持續(xù)利用。新建監(jiān)測(cè)井建設(shè)遲緩于新建和配套機(jī)電井建設(shè),滯后于我縣對(duì)監(jiān)測(cè)井與生產(chǎn)井同時(shí)布局、同步建設(shè)、同期發(fā)揮作用的要求。
四、2009年水資源管理工作總體思路和主要任務(wù)
按照全國(guó)水資源工作會(huì)議的精神,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期,水資源管理工作的總體思路是:深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路,緊緊圍繞服務(wù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局和著力改善民生,以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn),以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理、水工程規(guī)劃同意書(shū)審批等為手段,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以能力建設(shè)為保障,實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,全面提高水資源管理能力和水平,著力提高水資源利用效率和效益,以水資源的可持續(xù)利用支撐**經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。主要做好以下幾方面工作:
1、加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一管理。加快流域規(guī)劃的修編工作,積極推進(jìn)流域水量分配方案的編制。以總量控制為核心,抓好水資源配置。各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要在水資源綜合規(guī)劃的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究制定流域、水量分配方案,建立覆蓋自治州、地(州、市)、縣(市)、用水單位(個(gè)人)的四級(jí)取用水總量控制體系。盡快出臺(tái)《我縣實(shí)施<塔里木河流域水資源管理?xiàng)l例>細(xì)則》,切實(shí)加強(qiáng)南疆母親河的水資源節(jié)約、保護(hù)和統(tǒng)一管理工作;強(qiáng)化源流流域機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)處理能力,進(jìn)一步加強(qiáng)兵地用水問(wèn)題的協(xié)調(diào)。
2、加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度。隨著一大批控制性水利水電工程的建設(shè),流域、區(qū)域的關(guān)系更加復(fù)雜,水資源統(tǒng)一調(diào)度工作難度加大。各地及各級(jí)流域管理機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究制定水資源統(tǒng)一調(diào)度管理辦法,編制水量調(diào)度預(yù)案。加強(qiáng)流域、區(qū)域水資源統(tǒng)一調(diào)度,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種洪旱形勢(shì)。流域內(nèi)各部門建設(shè)的控制性水利工程都要服從流域機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度。
3、實(shí)行嚴(yán)格的取水許可管理。各級(jí)水行政主管部門和流域管理機(jī)構(gòu)要按照總量控制指標(biāo)制定年度取用水計(jì)劃,實(shí)行流域、區(qū)域年度取用水總量控制和計(jì)劃用水、超計(jì)劃超定額取用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度。任何地方和單位都要嚴(yán)格執(zhí)行,不得突破。核定下達(dá)年度取水計(jì)劃時(shí),應(yīng)要求取水單位對(duì)上年度取用水計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),結(jié)合當(dāng)前的換發(fā)取水許可證工作,認(rèn)真查找以往發(fā)證工作中存在的不足和漏洞,糾正可能存在的重復(fù)發(fā)證、漏發(fā)證、擅自擴(kuò)大取水許可證的發(fā)證范圍、申報(bào)多少水量批多少等問(wèn)題,從嚴(yán)核定許可取水量。
4、嚴(yán)格水資源費(fèi)征收、使用和管理。第一,各地要結(jié)合取水許可審批及換發(fā)證,進(jìn)一步規(guī)范水資源費(fèi)征繳工作。認(rèn)真查找水資源費(fèi)征收工作中存在的問(wèn)題和漏洞,按照我縣核定的水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),做到應(yīng)征盡征;各地?zé)o權(quán)免收、減收水資源費(fèi)或降低水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)。第二,根據(jù)國(guó)務(wù)院460號(hào)令的規(guī)定,中央直屬電廠不在免征范圍之內(nèi),應(yīng)按規(guī)定足額繳納水資源費(fèi)。各地要做好宣傳解釋工作,依法足額征收中央直屬電廠水資源費(fèi)。第三,按照國(guó)務(wù)院460號(hào)令規(guī)定,由水利工程供水的只繳納水費(fèi),水價(jià)中應(yīng)當(dāng)包含水資源費(fèi),水資源費(fèi)由供水工程管理單位繳納。各級(jí)水行政主管部門及流域管理機(jī)構(gòu)要積極與本地價(jià)格主管部門聯(lián)系,盡快將水資源費(fèi)核入供水水價(jià),全面開(kāi)征供水工程水資源費(fèi)。直接從河流、湖泊、地下取水用于農(nóng)業(yè)灌溉的,超過(guò)農(nóng)業(yè)用水限額的水量應(yīng)當(dāng)繳納水資源費(fèi)。
5、全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。繼續(xù)抓好哈密地區(qū)和烏魯木齊市的試點(diǎn)工作。盡快啟動(dòng)奇臺(tái)縣、木壘縣、**縣、和田縣、烏蘇市和庫(kù)爾勒市6個(gè)縣(市)及吐魯番地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作,逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,深化試點(diǎn)工作。
6、推進(jìn)水資源管理各項(xiàng)制度的全面落實(shí)。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度,就是要不斷完善,并不折不扣地全面貫徹落實(shí)水資源管理制定確定的各項(xiàng)水法律、法規(guī)。劃定水資源管理的“三道紅線”,并嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。當(dāng)前,要圍繞水資源的配置、節(jié)約和保護(hù),明確水資源開(kāi)發(fā)利用“紅線”,嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制;明確水功能區(qū)限制納污“紅線”,嚴(yán)格控制入河排污總量;明確用水效率控制“紅線”,堅(jiān)決遏制用水浪費(fèi)。
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