廉政風(fēng)險防控工作方案范文

時間:2023-03-13 18:41:10

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廉政風(fēng)險防控工作方案

篇1

以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持以衛(wèi)生工作為中心,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持懲防并舉、標(biāo)本兼治。

二、工作目標(biāo)

局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位在2012至2014年開展廉政風(fēng)險防控工作的基礎(chǔ)上,圍繞重大決策、項目建設(shè)、醫(yī)藥購銷、項目資金管理、人事管理、大額資金使用、新農(nóng)合基金管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展廉政風(fēng)險防控“回頭看”工作。進(jìn)一步厘清權(quán)力界線,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行程序,完善風(fēng)險防范措施,強(qiáng)化和健全以積極預(yù)防為核心、以強(qiáng)化管理為手段、以確保醫(yī)療衛(wèi)生單位工作人員行為規(guī)范、廉潔、安全為目的的科學(xué)防控機(jī)制,筑牢反腐倡廉制度防線。

三、工作范圍

區(qū)衛(wèi)生局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

四、工作步驟

(一)風(fēng)險排查“回頭看”

根據(jù)衛(wèi)生工作實(shí)際情況進(jìn)行再次審查,主要從5個方面進(jìn)行自查:一看廉政風(fēng)險防控工作是否有根據(jù)實(shí)際情況實(shí)時調(diào)整;二看風(fēng)險點(diǎn)查找得是否準(zhǔn)確全面,是否在已查找的風(fēng)險點(diǎn)之外發(fā)生過違法違紀(jì)問題和群眾反映強(qiáng)烈的突出問題;三看風(fēng)險等級評定是否科學(xué)合理;四看防范措施是否可行,是否得到有效落實(shí),違紀(jì)違規(guī)行為是否得到有效預(yù)防;五看權(quán)力運(yùn)行是否按照流程規(guī)范操作,各項資金發(fā)放和使用是否規(guī)范,并將2014年重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控情況進(jìn)行統(tǒng)計(見附件1、2、3),經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字加蓋公章后,于6月30日前將上報區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室。

(二)完善制度“回頭看”

1、對已經(jīng)整理出的廉政與監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防控措施進(jìn)行再次梳理調(diào)整,對一些制度在實(shí)際工作中操作性不夠強(qiáng),需進(jìn)一步細(xì)化的,加快完善;

2、已經(jīng)制定出臺的制度要加強(qiáng)宣傳,注重實(shí)效,確保防控制度的覆蓋面和適用性;

3、強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度,切實(shí)發(fā)揮各項制度的規(guī)范性、強(qiáng)制性、導(dǎo)向性和激勵性作用。

各相關(guān)科室要進(jìn)一步細(xì)化或完善制度,報分管領(lǐng)導(dǎo)審批,提交單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究制定對應(yīng)措施。

(三)加強(qiáng)監(jiān)督“回頭看”

1、局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各單位負(fù)責(zé)人為廉政風(fēng)險防控回頭看“責(zé)任人”,對本股室、單位在“回頭看”問題上認(rèn)識不到位、排查不扎實(shí)、防控措施執(zhí)行不力的要及時糾正。

2、加強(qiáng)對風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險點(diǎn)防控制度落實(shí)情況的督查工作,堅決糾正在落實(shí)制度上有令不行、有禁不止、隨意變通規(guī)避等行為,切實(shí)維護(hù)制度的約束力和公信力。

(四)總結(jié)分析“回頭看”

對“回頭看”工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析,要從風(fēng)險點(diǎn)產(chǎn)生的原因、防控措施的落實(shí)情況以及單位的督查機(jī)制建立情況等方面進(jìn)行深入分析。有重點(diǎn)地從思想風(fēng)險、機(jī)制風(fēng)險、履職風(fēng)險的防范上進(jìn)行深層次的分析,從源頭上著手修訂和完善相關(guān)規(guī)則制度,提高制度的針對性、可行性、規(guī)范性,使監(jiān)督制約機(jī)制延伸到崗位管理的各個環(huán)節(jié),從而形成一個點(diǎn)、線、面全方位覆蓋、全過程控制的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。各單位于2014年6月30日前總結(jié)分析報告報送至區(qū)衛(wèi)生局監(jiān)察室,總結(jié)分析報告需經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審核簽字并加蓋公章。

五、工作要求

加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控“回頭看”是深化廉政風(fēng)險防控建設(shè)的客觀需要和必然要求,各醫(yī)療衛(wèi)生單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。局機(jī)關(guān)各股室、區(qū)屬各醫(yī)療單位負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,精心組織好“回頭看”活動,在過去兩年廉政風(fēng)險點(diǎn)排查取得成效的基礎(chǔ)上高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把廉政與監(jiān)管風(fēng)險點(diǎn)防控工作向更深、更細(xì)的層面推進(jìn)。

篇2

去年以來,省將現(xiàn)代管理科學(xué)中的風(fēng)險管理理論引入反腐倡廉工作實(shí)際,在全面推行廉政風(fēng)險防控工作,取得了初步成效。

制定措施,全力推進(jìn)。州委、州政府高度重視廉政風(fēng)險防控工作,年年初印發(fā)《州廉政風(fēng)險重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范管理辦法(試行)》。同時,為扎實(shí)推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,促使各級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、落實(shí)責(zé)任,州委將廉政風(fēng)險防控列為懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容,并在選擇了工作基礎(chǔ)較好、具有一定代表性的6家單位進(jìn)行試點(diǎn),探索方法、積累經(jīng)驗(yàn),通過典型引路,助推廉政風(fēng)險防控工作。各縣市、州直各單位成立工作機(jī)構(gòu),精心制定工作方案,多次召開會議研究推進(jìn)工作的方法和措施,及時解決存在的問題,認(rèn)真抓好工作落實(shí)。12個縣市和州直各單位共制定工作方案和實(shí)施辦法911個,成立工作機(jī)構(gòu)877個。

認(rèn)真排查,準(zhǔn)確評估。各單位通過召開動員會、學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等多種形式,教育引導(dǎo)黨員干部充分認(rèn)識開展廉政風(fēng)險防控的重要意義,鼓勵黨員干部積極參與。在此基礎(chǔ)上,采取自上而下和自下而上相結(jié)合的方式,突出重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),按照“自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、組織審”的工作要求,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境五個方面,全面排查可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn),并按要求進(jìn)行公示。各單位對查找出的廉政風(fēng)險進(jìn)行分析評估,按照風(fēng)險發(fā)生概率和危害損失程度,劃定風(fēng)險等級。同時,實(shí)行分級管理、分級負(fù)責(zé),明確各級風(fēng)險的監(jiān)管責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門共查找廉政風(fēng)險點(diǎn)83470個,其中,思想道德風(fēng)險點(diǎn)17282個,崗位職責(zé)風(fēng)險點(diǎn)16412個,業(yè)務(wù)流程風(fēng)險點(diǎn)20871個,制度機(jī)制風(fēng)險點(diǎn)15499個,外部環(huán)境風(fēng)險點(diǎn)13406個。按照行使權(quán)力和產(chǎn)生腐敗可能性的大小,將廉政風(fēng)險劃分為三個等級,確定一級風(fēng)險點(diǎn)11002個,二級風(fēng)險點(diǎn)28997個,三級風(fēng)險點(diǎn)43471個。

制定措施,強(qiáng)化監(jiān)督。在開展廉政風(fēng)險防控工作過程中,各單位圍繞排查確定的各類風(fēng)險點(diǎn)的風(fēng)險等級和表現(xiàn)形式,結(jié)合實(shí)際,有針對性地建立和完善防控措施并嚴(yán)格執(zhí)行,最大限度地化解風(fēng)險、排除隱患。州林業(yè)局實(shí)行公務(wù)接待、出差派遣、辦公用品采購、會議、節(jié)假日和雙休日用車5項預(yù)審批制度和林業(yè)資金內(nèi)部審計制度,強(qiáng)化制度的治本功能,確保權(quán)力正確行使;市檢察院緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作,將單位、科室及崗位排查出的廉政風(fēng)險內(nèi)容在單位大廳電子顯示屏上每日滾動播放,并將其公布于單位內(nèi)網(wǎng),隨時提醒廣大干部職工。目前,共制定防控措施89690條,健全完善相關(guān)制度4142項,新建廉政風(fēng)險配套制度689項。通過各級各部門的不懈努力,“以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫€、以制度為面”的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制初步形成。

工作扎實(shí),成效初顯。州在深入推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作,取得了較好的效果:一是筑牢了廣大干部職工思想“防腐堤”。通過開展廉政風(fēng)險點(diǎn)排查、制定防范措施、廉政風(fēng)險防范考核等工作,增強(qiáng)了干部職工的廉政風(fēng)險防范意識,筑牢了拒腐防變的思想防線。二是構(gòu)建了黨風(fēng)廉政建設(shè)制度“監(jiān)督網(wǎng)”。廉政風(fēng)險防范管理制度與各單位原有的各項內(nèi)部管理制度相互支撐,結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開,充分調(diào)動了群眾參與監(jiān)督的積極性,形成了立體的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。三是架起了干群“連心橋”。通過廉政風(fēng)險的查找公示,進(jìn)一步暢通了群眾渠道,健全和規(guī)范了辦理的工作程序,案件查辦工作力度進(jìn)一步加大。四是延伸了為民“服務(wù)鏈”。通過開展公開服務(wù)承諾、公示廉政風(fēng)險、群眾評議等活動,有效解決了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)中存在的“庸、懶、散”等問題,有力促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

篇3

 

 以案促改第二階段工作總結(jié) 

****學(xué)校黨支部

2019.06

按照《**市教育系統(tǒng)開展案件剖析推進(jìn)以案促改工作方案》(*教黨〔2017〕49號)安排部署和要求,我校認(rèn)真組織并開展了此階段的各項工作,先總結(jié)如下。

(一)深化學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。

我們學(xué)校在完成第一階段工作任務(wù)的同時,繼續(xù)采取靈活多樣的形式,組織廣大教師學(xué)習(xí)觀看了中央電視臺的反腐節(jié)目《巡視利劍》,抓好警示教育,并撰寫了《巡視利劍》觀后感,全體教師對以案促改工作有了進(jìn)一步的認(rèn)識。

(二)開門納諫,廣泛征求意見。

我們學(xué)校在主動開展查擺剖析問題的同時,采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、召開座談會等多種形式,開門納諫,從不同層面、不同角度,廣泛征求師生和社會各界意見、建議。收到社會各界的征求意見表70多份,并對征求到的意見、建議要進(jìn)行梳理歸類,綜合分析,如實(shí)反饋。

(三)認(rèn)真剖析存在問題,開好專題民主生活會。

4月21日我校組織學(xué)校班子成員對照“四個擺進(jìn)去”和八個方面問題進(jìn)行自查,深入查找執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等方面以及教職工自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和遵守紀(jì)律等方面存在的問題和不足。撰寫剖析材料以查找存在問題和不足為主,以剖析主觀思想根源為主,同時分析廉政風(fēng)險,有針對性地提出今后努力方向和改進(jìn)措施。并在當(dāng)天召開了班子專題民主生活會。會上各班子成員認(rèn)真準(zhǔn)備、深入剖析問題,開展批評與自我批評,明確今后努力方向。5月23日我校又開展了全體黨員以案促改警示教育日活動。對每個黨員自身在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和遵守紀(jì)律方面存在的問題和不足,開展批評與自我批評。中心校黨總支副書記***同志參與了我校的民主生活會,并做了重要講話。

(四)查找廉政風(fēng)險點(diǎn),制定風(fēng)險防控措施。

篇4

民政工作直接面對的是廣大基層人民群眾,是展現(xiàn)黨和政府形象的重要載體。開展以查找、防控、管理為主要內(nèi)容的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),對于規(guī)范民政工作行為、加強(qiáng)民政資金監(jiān)督管理、提升民政隊伍社會形象具有重要意義。

(一)“六措并舉”夯實(shí)工作平臺

為確保廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作取得實(shí)效,我們對相關(guān)工作進(jìn)行了周密部署和廣泛發(fā)動。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了以局黨組書記為組長,黨組成員為副組長,相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。二是制訂工作方案。按照“立足崗位實(shí)際、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)部位、整體穩(wěn)步推進(jìn)”的原則,對各個階段的工作進(jìn)行了精心計劃和安排。三是營造良好氛圍。先后兩次組織召開了局機(jī)關(guān)全體干部職工和直屬事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人會議,對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了廣泛動員。四是明確工作目標(biāo)。明確了以“找準(zhǔn)廉政風(fēng)險點(diǎn),建立完善防控機(jī)制,打造清正廉潔隊伍”為工作重點(diǎn),形成以工作崗位為點(diǎn),工作程序?yàn)榫€,管理制度為面,環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控管理機(jī)制。五是落實(shí)工作責(zé)任。明確了局領(lǐng)導(dǎo),機(jī)關(guān)科室及直屬單位負(fù)責(zé)人在廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)中的職責(zé)和任務(wù)。六是強(qiáng)化監(jiān)督考核。定期對各科室和直屬單位相關(guān)工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果納入年終目標(biāo)考核。

(二)“五位一體”查找風(fēng)險點(diǎn)

我們在查找風(fēng)險點(diǎn)的過程中,從“職權(quán)梳理,流程再造”入手,采取自己查、相互找、組織點(diǎn)、社會評、集體定“五位一體”的形式,動員全體干部職工緊緊圍繞各個崗位工作人員在思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)三個方面存在的風(fēng)險,積極主動查找專項資金分配、工程建設(shè)項目、物品采購、內(nèi)部財務(wù)、人事任免、行政審批等重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn)。全體干部職工結(jié)合目前的崗位職責(zé)、任職情況等實(shí)際,對照履職盡責(zé)、執(zhí)行制度的現(xiàn)狀,細(xì)化分析存在或潛在的廉政風(fēng)險點(diǎn)內(nèi)容及表現(xiàn)形式,由科室寫出廉政風(fēng)險評估報告。目前,機(jī)關(guān)和直屬單位共查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)237個,其中,A級風(fēng)險點(diǎn)32個、B級風(fēng)險點(diǎn)76個,C級風(fēng)險點(diǎn)129個。為使風(fēng)險防控措施更具針對性和有效性,我們將查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行梳理歸類,分級制定了切實(shí)可行的防控措施,繪制了風(fēng)險防控流程圖,做到了科室、崗位、人員、職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。

(三)“五制聯(lián)動”健全防控機(jī)制

我們對廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作中查找出的風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行了全面認(rèn)真的評估和分析,按照“風(fēng)險定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的總體思路,以制度建設(shè)為核心,逐步建立了內(nèi)部管理制度、工作流程制度、隊伍建設(shè)制度、責(zé)任追究制度、社會監(jiān)督制度“五制聯(lián)動”的廉政風(fēng)險防控機(jī)制。一是規(guī)范內(nèi)部管理制度。進(jìn)一步規(guī)范了干部人事調(diào)整、大額資金支出、大宗物資購買處置、基本建設(shè)項目等重大事項集體研究決定制度。二是優(yōu)化工作流程制度。印發(fā)了《民政局廉政風(fēng)險防范管理手冊》,進(jìn)一步優(yōu)化了城鄉(xiāng)低保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)申辦等20項業(yè)務(wù)工作流程。三是完善隊伍建設(shè)制度。進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的宗旨意識教育,強(qiáng)化為民服務(wù)意識,不斷提升政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。四是落實(shí)責(zé)任追究制度。對廉潔自律意識不強(qiáng),為民宗旨意識淡薄,嚴(yán)重影響隊伍形象的相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究制。五是強(qiáng)化社會監(jiān)督制度。將查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行公示,并聘請13名行風(fēng)監(jiān)督員對落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行明察暗訪,廣泛接受社會監(jiān)督。

(四)“五個結(jié)合”構(gòu)建長效機(jī)制

在開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)過程中,我們將廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)融入到民政工作的方方面面,不斷強(qiáng)化“五個結(jié)合”,著力構(gòu)建廉政風(fēng)險防控建設(shè)的長效機(jī)制。一是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結(jié)合。發(fā)動干部職工立足崗位,爭做廉潔自律和勤政為民的表率,樹立爭創(chuàng)一流的意識,增強(qiáng)為民服務(wù)的本領(lǐng)。二是將廉政風(fēng)險防控與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,將“一崗雙責(zé)”、廉潔自律承諾、行政效能建設(shè)等同步納入廉政風(fēng)險防控機(jī)制。三是將廉政風(fēng)險防控與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合。認(rèn)真查找為民解難工作中存在的風(fēng)險薄弱環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)為民政對象和人民群眾排憂解難。四是將廉政風(fēng)險防控與創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”相結(jié)合。認(rèn)真查找干部職工思想認(rèn)識、業(yè)務(wù)能力、工作方法等方面存在的問題,認(rèn)真分析原因,理清工作思路,強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。五是將廉政風(fēng)險防控與推進(jìn)業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)民政法律法規(guī),提升依法行政的水平和勤政為民的能力,推進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展。

二、初步成效

開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)是一次人人參與廉潔自律教育的過程。我們開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)工作的時間雖然不長,但已初步取得了一些明顯成效:一是通過全員查找風(fēng)險點(diǎn),人人落實(shí)防控舉措,增強(qiáng)了干部職工廉潔自律的意識,從源頭上預(yù)防了違紀(jì)違法行為的發(fā)生;二是干部職工通過廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)活動,進(jìn)一步增強(qiáng)了遵章守紀(jì)的自覺性,強(qiáng)化了為民服務(wù)的理念,工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變;三是廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的各項預(yù)防措施,進(jìn)一步規(guī)范了職工工作行為、業(yè)務(wù)工作流程、行政權(quán)利運(yùn)行,形成了廉政建設(shè)與民政業(yè)務(wù)工作良性互動的良好格局。

三、幾點(diǎn)體會

回顧半年多來開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)工作的情況,我們主要有以下幾點(diǎn)體會:

(一)查找風(fēng)險點(diǎn)是基礎(chǔ)。找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)是開展整個廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的基礎(chǔ),也是決定試點(diǎn)工作能否取得成效的根本。只有對風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行全面、準(zhǔn)確的查找,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。為把風(fēng)險點(diǎn)找準(zhǔn)、找全,我們經(jīng)過多次反復(fù)最終確定各單位、科室、崗位的廉政風(fēng)險點(diǎn),為工作的順利開展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)建章立制是關(guān)鍵。根據(jù)查找出的廉政風(fēng)險點(diǎn)建章立制,實(shí)行按制度辦事,靠制度管人,是開展廉政風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè)的關(guān)鍵。我們針對排查出的廉政風(fēng)險點(diǎn),完善優(yōu)化了救災(zāi)資金監(jiān)管、低保動態(tài)管理、醫(yī)療救助一站式服務(wù)等16項制度規(guī)范,使廉政風(fēng)險防控機(jī)制真正成為了干部職工預(yù)防腐敗的“防火墻”。

篇5

一、認(rèn)真學(xué)習(xí),落實(shí)責(zé)任。我局組織全體人員對崇紀(jì)發(fā)[2012]4號、崇紀(jì)字[2012]4號、崇紀(jì)字[2012]25號、崇紀(jì)字[2012]58號、崇辦發(fā)[2012]4號以及崇辦發(fā)[2012]75號文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會文件精神,并按照我局《2012年縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工意見》的要求,把人社系統(tǒng)廉政建設(shè)的責(zé)任和要求進(jìn)行分解,落實(shí)到每個單位(股室)及人員身上,做到了責(zé)任明確、任務(wù)明確,促進(jìn)了廉政建設(shè)工作的順利開展,做到了把各項業(yè)務(wù)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同時布置,同時落實(shí),同時檢查,同時考核,促進(jìn)了各項工作的順利進(jìn)行。

二、開展教育,增強(qiáng)意識。經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)政紀(jì)教育,增強(qiáng)了每個黨員干部和監(jiān)察人員廉潔自律的自覺性。通過開展警示教育活動,觀看廉政建設(shè)警示教育片,接受正反兩方面的教育,使我局全體人員樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀,有力的推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí),大家都認(rèn)識到,只有時時用黨紀(jì)國法約束自己,時時加強(qiáng)世界觀、人生觀和價值觀的改造,加強(qiáng)黨性修養(yǎng),不斷增強(qiáng)自律意識和拒腐防變能力,從點(diǎn)點(diǎn)滴滴嚴(yán)格要求自己,才能從思想深處構(gòu)筑反腐倡廉和道德意識的防線,真正做好廉政建設(shè)工作。

三、對照要求,完成任務(wù)。

(一)健全了基金監(jiān)管制度。認(rèn)真開展了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),構(gòu)筑了拒腐防變的防線。根據(jù)《縣懲治與預(yù)防腐敗體系建設(shè)任務(wù)分工》,對照我局建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系工作規(guī)劃和黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)及分工的具體要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,有效的構(gòu)筑了拒腐防變的防線。今年建立健全了社?;?、醫(yī)?;鸸芾肀O(jiān)察評估制度。通過對社?;稹⑨t(yī)?;鸸芾砬闆r定期進(jìn)行評估,建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,全面了解社會保障政策執(zhí)行情況和基金管理狀況,規(guī)范管理運(yùn)作行為。我局成立了人社系統(tǒng)基金監(jiān)委會,通過監(jiān)委會的協(xié)調(diào)和統(tǒng)一,建立職責(zé)明確、相互制約、相互配合的協(xié)同監(jiān)管體制,達(dá)到保障基金的完整與安全,防范和化解基金管理風(fēng)險,提高基金資產(chǎn)質(zhì)量的目的,形成了有效預(yù)防腐敗體系建設(shè)長效機(jī)制。

(二)推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行工作情況。

在推進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行方面,我局鞏固和提升權(quán)利公開透明運(yùn)行成果,想方設(shè)法推進(jìn)工作創(chuàng)新。通過理清職責(zé)權(quán)限、加強(qiáng)廉能管理、完善基金監(jiān)管制度,優(yōu)化保障機(jī)制,推行政務(wù)公開,增強(qiáng)公眾的參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán),最大成都地方便群眾,服務(wù)群眾。圍繞“職責(zé)權(quán)限、服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、辦事依據(jù)、辦事時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果”進(jìn)行,主要包括:1、本局機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限及辦事指南;2、行政許可的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料目錄和申請書示范文本等;3、行政審批的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;4、行政處罰事項;5、行政服務(wù)的事項、法定依據(jù)、條件、程序、時限、結(jié)果以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等;6、上級部門及本局制發(fā)或者經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)、批轉(zhuǎn)與群眾利益關(guān)系密切的規(guī)范性文件;7、行政事業(yè)性收費(fèi)項目、標(biāo)準(zhǔn)、方式、及其依據(jù);8、局辦公會研究決定相關(guān)事項、科室季度考核情況。9、干部任免情況10、依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他應(yīng)當(dāng)予以公開的政務(wù)內(nèi)容。

(三)廉能風(fēng)險防控建設(shè)項目情況。

在縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下,我局緊緊圍繞人力資源和社會保障工作實(shí)際,周密籌劃、精心組織、扎實(shí)推進(jìn),以“兩個明確、三個注重、四個推進(jìn)”為主線,全力做好廉政風(fēng)險防控管理工作,為構(gòu)建懲防體系長效機(jī)制奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

1、“兩個明確”落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,增強(qiáng)防范工作主動性

一是明確組織機(jī)構(gòu),強(qiáng)化措施保障。成立了以黨組書記、局長成松為組長,局分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的懲防體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確班子成員職責(zé)范圍內(nèi)的責(zé)任和措施。召開了廉能風(fēng)險防控管理動員會,根據(jù)《縣推行風(fēng)險崗位廉能管理實(shí)施意見》,制定了《縣人力資源和社會保障局實(shí)施廉能風(fēng)險工作方案》,明確了工作原則、主要內(nèi)容及方法步驟等,并多次召開專題會議,講解權(quán)力職責(zé)及廉政風(fēng)險點(diǎn)的查找重點(diǎn)及方法。二是明確工作意義,營造輿論氛圍。為使全系統(tǒng)干部職工充分認(rèn)識、理解這項工作,我局在辦公大樓東側(cè)開設(shè)了“黨風(fēng)廉政建設(shè)專欄、”“廉政風(fēng)險防控管理工作專欄”,同時對外公示各股室權(quán)力及業(yè)務(wù)流程,同時通過廉政標(biāo)語、廉政風(fēng)險知識、廉政故事,廉政漫畫、廉政試卷等形式,積極營造濃郁的活動氛圍,使干部職工在逐漸接受“廉能風(fēng)險”這一全新概念的過程中,也充分認(rèn)識到了實(shí)行廉政風(fēng)險防范管理的重要性。

2、“三個注重”排查權(quán)力風(fēng)險,提高防范工作針對性

一是注重正向查找與逆向查找相結(jié)合。在正向查找中,我們按照廉政風(fēng)險防控工作的要求,結(jié)合民生工作和群眾反映的熱點(diǎn)問題,從崗位職責(zé)風(fēng)險、制度機(jī)制風(fēng)險、思想道德風(fēng)險等方面查找廉政風(fēng)險點(diǎn);逆向查找則通過上級部門或其他區(qū)縣相同行業(yè)已出現(xiàn)的問題、投訴反映的情況以及易發(fā)廉政風(fēng)險的環(huán)節(jié)為突破口查找廉政風(fēng)險點(diǎn),力求將廉政風(fēng)險點(diǎn)查全、查深、查透。二是注重橫向與縱向查找相結(jié)合。橫向上做到全局上下聯(lián)動、深入查找。局領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險點(diǎn)。各股室、干部職工個人根據(jù)各自工作職能,繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖,逐一理清職權(quán)“底數(shù)”,反復(fù)查找制度漏洞、崗位職責(zé)、工作流程和外部環(huán)境存在的廉政風(fēng)險,使風(fēng)險點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué);縱向上注重各業(yè)務(wù)審批環(huán)節(jié)中“點(diǎn)”與“鏈”的關(guān)系,做到風(fēng)險點(diǎn)查找更有針對性。三是注重廣泛查找與迅速整改相結(jié)合。通過自己找、群眾提、互相查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織評等“五種方法”,我們從全局、股室、個人“三個層次”入手,深入查找出近100項“權(quán)力和職責(zé)”,149個廉政風(fēng)險點(diǎn),其中確定A級風(fēng)險點(diǎn)8個、B級風(fēng)險點(diǎn)27個、C級風(fēng)險點(diǎn)85個。各股室根據(jù)風(fēng)險點(diǎn)及風(fēng)險等級,對思想、制度、權(quán)力運(yùn)行過程中存在的問題進(jìn)行了分析與整改,目前已初步形成了風(fēng)險防控措施,下一步我們將進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化工作流程,明確工作責(zé)任。

3、“四個推進(jìn)”健全防控機(jī)制,提升防范工作有效性

人力資源和社會保障局擔(dān)負(fù)著勞動就業(yè)、社會保障、勞動保障權(quán)益維護(hù)等重要職能,與老百姓的切身利益密切相關(guān)。因此,建立以崗位為點(diǎn),以程序?yàn)榫€,以制度為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險防控體系顯得尤為重要。

(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況。

1、嚴(yán)格執(zhí)行組織人事紀(jì)律,加強(qiáng)對擬提拔重用干部的廉政和道德品質(zhì)考察,進(jìn)一步完善了競爭上崗、公開選拔、差額遴選等競爭性選拔干部制度。做到對違反政治和組織人事紀(jì)律的,及時給予批評教育和處理;對造成嚴(yán)重后果的,依法依紀(jì)處理。建立健全檢查工作體系,切實(shí)做到檢查主體、對象、內(nèi)容、責(zé)任、程序、措施等“六明確”,形成了黨風(fēng)廉政建設(shè)啟動、跟蹤、落實(shí)等長效機(jī)制。

2、認(rèn)真圍繞“十二五”時期宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排和保護(hù)環(huán)境、大力推進(jìn)“三送”工作。以“三送”為抓手,全力送落實(shí)“民情家訪”制度。我局駐關(guān)田鎮(zhèn)關(guān)田村三送工作隊干部聯(lián)系群眾,實(shí)現(xiàn)全覆蓋、常態(tài)化。同時,在加大就業(yè)、完善醫(yī)保、社保、農(nóng)保等領(lǐng)域保障和改善民生,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。切實(shí)利用巡查和交叉檢查、專項監(jiān)察、發(fā)展環(huán)境檢測、受理投訴等手段,實(shí)行監(jiān)督檢查常態(tài)化。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究,推行責(zé)任倒查制。

3、深化行政審批等體制機(jī)制改革。實(shí)行政府采購制度,積極推進(jìn)電子化政府采購、公共資源交易電子監(jiān)察平臺建設(shè)、電子化招投標(biāo)和公共資金監(jiān)督電子監(jiān)察平臺建設(shè)項目工作。全面推行國庫集中支付資金網(wǎng)上運(yùn)行、“公務(wù)卡”結(jié)算和財政票據(jù)電子管理,加強(qiáng)了社?;?、醫(yī)保資金等專項資金的網(wǎng)絡(luò)信息化管理,對資金分配、撥付、使用、驗(yàn)收、審計等環(huán)節(jié)實(shí)施動態(tài)性、全過程、全方位監(jiān)控,嚴(yán)肅查力違紀(jì)案件,嚴(yán)格糾正在基層事務(wù)決策和管理中獨(dú)斷專行、損公肥私、與民爭利行為,全面開展農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源清理工作,實(shí)行定期盤點(diǎn)制度,實(shí)現(xiàn)專項資金高效安全運(yùn)行。

4、全面推行廉能風(fēng)險防控機(jī)制建設(shè),完善前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置等機(jī)制,形成有效防控。推進(jìn)權(quán)重部門權(quán)力公開透明運(yùn)行工作,針對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位,建立職權(quán)明確、程序規(guī)范、監(jiān)督有力的權(quán)力公開運(yùn)行機(jī)制。

5、加強(qiáng)公開載體建設(shè),建立和完善黨政信息公開平臺,明確公開內(nèi)容、方式和操作程序,實(shí)現(xiàn)公開規(guī)范化。落實(shí)責(zé)任制,明確責(zé)任主體,對不公開、假公開的,要嚴(yán)格追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6、認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步建立健全維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的意見》,完善決策機(jī)制落實(shí)的保障性措施,探索維護(hù)和保障群眾利益決策機(jī)制的有效途徑。積極回應(yīng)民生訴求,認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和利益訴求。堅持糾建并舉,系統(tǒng)防治,重點(diǎn)解決民生政策的落實(shí)。

7、健全民主評議基層站所、部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制,深入開展慶典、研討會、論壇過多未完濫問題專項治理,認(rèn)真開展了公職人員借欠公款集中清理,規(guī)范管理單位財務(wù)。

篇6

圍繞區(qū)委區(qū)政府詮釋和筑就“夢”的要求,我局高度重視,在科學(xué)分析、充分論證的基礎(chǔ)上,提出“夢·檔案夢—讓夢想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)”,科學(xué)制定今后一年、三年至五年的發(fā)展目標(biāo),以實(shí)現(xiàn)館藏檔案夢、建設(shè)項目檔案夢、基層檔案夢、民生檔案夢。希望通過對美好愿景的期待,激發(fā)檔案工作的無限創(chuàng)造力,交匯成檔案和檔案工作“夢”的新內(nèi)涵。

二、高度重視理論學(xué)習(xí)與應(yīng)用

一是掀起學(xué)習(xí)熱潮。通過專題討論和座談交流認(rèn)真學(xué)習(xí)、總理、省委書記周本順同志、市委書記焦彥龍同志的幾個重要講話,并重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《同呼吸才能心相印——在正定工作期間堅持群眾路線紀(jì)實(shí)》的通訊文章,進(jìn)一步感悟真諦、提高認(rèn)識。二是堅持以學(xué)促行。堅持以學(xué)為先、以學(xué)促行,進(jìn)一步樹立全心全意為人民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),權(quán)利做好基層群眾工作。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過深入學(xué)習(xí)查找不足,即知即改、立行立改,認(rèn)真負(fù)責(zé)、用于擔(dān)當(dāng),樹立為民服務(wù)的良好形象。

三、全力做好情暖萬家活動

我局積極為結(jié)對困難家庭辦實(shí)事,在區(qū)政協(xié)副主席同志的帶領(lǐng)下,區(qū)檔案局局長、副局長、欣欣家園社區(qū)主任一行人,將一臺嶄新的筆記本電腦送到情暖萬家“六一個”結(jié)對幫扶的困難戶家中,希望老人的孫女能夠安心學(xué)習(xí),也為老人減輕一些生活負(fù)擔(dān)。副主席在與老人的談話中表示,孩子是社會的未來,優(yōu)秀的孩子是社會的希望。作為社區(qū)和所有幫扶部門及幫扶干部,都有責(zé)任和義務(wù)幫助像這樣的優(yōu)秀代表,讓他們完成學(xué)業(yè),反哺家庭,回報社會。

四、努力抓好社區(qū)檔案建設(shè)

在第二季度順利完成兩個社區(qū)年度建檔工作的基礎(chǔ)上,我局繼續(xù)深入全區(qū)5個辦事處的10個社區(qū),實(shí)地查看其年度建檔完成情況并為社區(qū)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo),實(shí)地演示歸檔流程并指導(dǎo)其對檔案資料進(jìn)行科學(xué)規(guī)范地收集和整理。通過實(shí)地查看,目前社區(qū)工作人員正在將各類文件資料進(jìn)行科學(xué)地分類,并按規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理歸檔,立卷工作正在有序開展。其中,廣廈社區(qū)、鐵路新村社區(qū)已經(jīng)順利完成年度建檔工作。

五、全力推行“零障礙”服務(wù)機(jī)制

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作機(jī)制。結(jié)合實(shí)際,建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓、專門機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)、協(xié)辦人員具體落實(shí)的工作機(jī)制。二是優(yōu)化審批流程,狠抓工作落實(shí)。制定具體可行的工作方案,優(yōu)化一套審批流程,以簡化辦事手續(xù)、提高審批效率。三是明確工作任務(wù),推進(jìn)廉政風(fēng)險防控工作。明確職權(quán)目錄、廉政風(fēng)險等級目錄及權(quán)力運(yùn)行流程圖,把防控工作納入整體工作格局之中,自覺地融入具體業(yè)務(wù)工作之中,做到各司其職、各負(fù)其責(zé),共同推進(jìn)我局廉政風(fēng)險防控工作。四是加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保工作實(shí)效。經(jīng)常性的組織工作人員檢查“零障礙”服務(wù)機(jī)制,督促工作人員按規(guī)定時限和要求完成任務(wù),對不認(rèn)真履行協(xié)辦職責(zé)的追究相關(guān)責(zé)任,確保服務(wù)效果。

篇7

一、人員組成

組長:

成員:

二、工作要求

1、內(nèi)部控制工作小組負(fù)責(zé)學(xué)校內(nèi)部控制建設(shè)、實(shí)施和評價工作,內(nèi)部控制堅持問題導(dǎo)向和共同治理原則。

2、充分發(fā)揮內(nèi)部控制和監(jiān)督的相互作用,形成監(jiān)管合力,優(yōu)化監(jiān)督效果。

3、確保內(nèi)部控制覆蓋學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動的全范圍,貫穿學(xué)校內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的決策、執(zhí)行和監(jiān)督的全過程。

三、協(xié)調(diào)部門及職責(zé)

1、協(xié)調(diào)部門:各處室、財務(wù)室、總務(wù)處

2、部門職責(zé)

各處室:協(xié)調(diào)設(shè)計單位內(nèi)部的相關(guān)事項,提供我單位科學(xué)化精細(xì)化業(yè)務(wù)梳理成果等。負(fù)責(zé)開展單位內(nèi)部控制規(guī)范宣傳和培訓(xùn)工作,起草工作方案、簡報、總結(jié)等文件,收集整理內(nèi)部控制規(guī)范檔案,負(fù)責(zé)確認(rèn)部門職責(zé)、崗位職責(zé),開展崗位職責(zé)確定、輪崗、關(guān)鍵崗位人員管理、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職業(yè)道德教育等業(yè)務(wù)的梳理和整改。

篇8

為進(jìn)一步完善我縣動物防疫等物資管理工作,提高物資使用效率,規(guī)范物資使用程序,切實(shí)防范廉政風(fēng)險,根據(jù)《XX省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于開展全省動物防疫等物資管理整頓工作的通知》及《XX市動物防疫等物資管理整頓工作實(shí)施方案》文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際情況,特制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

在從嚴(yán)治黨和依法行政的高度,以對國家和事業(yè)高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度,強(qiáng)化對防疫物資的管理意識,堅持勤儉節(jié)約、反對浪費(fèi)。通過物資管理整頓,全面摸清家底,整改存在的問題,推動動物防疫等物資采購、發(fā)放、使用的管理進(jìn)一步規(guī)范,提高物資使用效率,切實(shí)防范廉政風(fēng)險,保障全縣畜牧獸醫(yī)工作合法合規(guī)的開展,促進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康有序的發(fā)展。

二、主要措施

(一)強(qiáng)化組織部署。

為確保動物防疫等物資管理整頓

工作有序推進(jìn),我局成立了動物防疫等物資管理整頓工作領(lǐng)

導(dǎo)小組,全面部署我縣物資整頓工作。組成人員如下:

長:XX

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長

副組長:XX

縣畜牧水產(chǎn)局局長

員:XX

縣畜牧水產(chǎn)局支部書記

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局副局長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局動物疫病防控中心主任

XX

縣畜牧水產(chǎn)局漁政站站長

XX

縣畜牧水產(chǎn)局辦事員

XX

縣畜牧水產(chǎn)局辦事員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在縣畜牧水產(chǎn)局,計接權(quán)任辦公室主任,XX任聯(lián)絡(luò)員。

(二)深入開展自查。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實(shí)履行責(zé)任,全面開展摸排工作,切實(shí)摸清家底,對照疫苗管理、應(yīng)急物資管理、動物標(biāo)識管理等方面深入查找存在的問題,詳細(xì)梳理問題清單,并形成自查報告報縣畜牧水產(chǎn)局。

1.強(qiáng)制免疫疫苗管理方面。一是疫苗需求測算是否科學(xué)

合理。疫苗計劃申報應(yīng)嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、免疫程序、庫存情況等進(jìn)行測算,適當(dāng)考慮應(yīng)急補(bǔ)免和損耗,合理確定申報或采購使用數(shù)量。二是疫苗管理是否完善。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))對疫苗的驗(yàn)收、儲存、發(fā)放要加強(qiáng)對出入庫管理,建立規(guī)范的出入庫管理臺賬,做到去向清晰、賬物相符,并且按年度對疫苗發(fā)放情況進(jìn)行盤點(diǎn)統(tǒng)計,臺賬和檔案資料應(yīng)當(dāng)長期保存。過期、報廢疫苗需嚴(yán)格按照程序及時處理。三是售后服務(wù)開展是否規(guī)范。要嚴(yán)格按照省里售后服務(wù)要求開展,舉辦的培訓(xùn)活動應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)合理、內(nèi)容詳實(shí),嚴(yán)格監(jiān)督疫苗運(yùn)輸過程中的儲存情況,企業(yè)售后服務(wù)資金支付要規(guī)范,并且不得隨意擴(kuò)大了售后服務(wù)內(nèi)容范圍,接受與強(qiáng)制免疫疫苗無關(guān)服務(wù)事項。四是“先免后補(bǔ)”資金審核是否嚴(yán)格。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要嚴(yán)格履行審核職責(zé),資金審核、發(fā)放要堅持“應(yīng)免盡免、不免不補(bǔ)、先免后補(bǔ)、及時撥付”原則,嚴(yán)格現(xiàn)場核查,確保資金發(fā)放數(shù)量與核定數(shù)量一致。

2.應(yīng)急防疫物資管理方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室需嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)應(yīng)急物資儲備管理辦法,制定動物應(yīng)急防疫物資管理制度,完善應(yīng)急儲備物資出入庫臺賬,應(yīng)急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請,畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。

3.動物標(biāo)識管理方面。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要切實(shí)履行管理職責(zé),完善動物標(biāo)識管理。一是要完善發(fā)放管理制度,實(shí)施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放要臺帳資料齊全、賬目明晰,切實(shí)提高耳標(biāo)等使用率。二是要及時盤點(diǎn)庫存和發(fā)放數(shù)量,加強(qiáng)耳標(biāo)計劃申報和使用,保持合理庫存,耳標(biāo)計劃申報要嚴(yán)格按照畜禽養(yǎng)殖情況、現(xiàn)有庫存等進(jìn)行測算。三是強(qiáng)化動物標(biāo)識信息化管理,及時進(jìn)行簽收和發(fā)放,同時督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行據(jù)實(shí)發(fā)放,并匯總統(tǒng)計耳標(biāo)發(fā)放數(shù)據(jù)、庫存數(shù)量及發(fā)放到養(yǎng)殖戶具體明細(xì)。

(三)切實(shí)落實(shí)整改。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要對照自查發(fā)現(xiàn)的問題清單,認(rèn)真剖析問題根源,建立問題臺賬,提出整改措施、明確整改時限、確保整改到位,嚴(yán)防類似事件再次發(fā)生。對短期內(nèi)可以整改的盡快整改到位,短期內(nèi)不能整改的要明確整改時限,對整改中發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)違法的行為,要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。同時形成整改方案報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

(四)建立長效機(jī)制。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要以本次物資整頓工作為契機(jī),切實(shí)加強(qiáng)動物防疫等物資管理工作,形成長期有效可行的機(jī)制,嚴(yán)防問題復(fù)發(fā),堅決防范廉政風(fēng)險。一是要認(rèn)真執(zhí)行動物防疫物資申報采購、驗(yàn)收、發(fā)放、管理等各環(huán)節(jié)的管理要求,切實(shí)加強(qiáng)動物防疫等物資和資金使用監(jiān)管,做到物資管理標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、規(guī)范化。二是要建立健全疫苗驗(yàn)收、儲存、發(fā)放管理制度,“先免后補(bǔ)”審核與資金發(fā)放制度,應(yīng)急物資管理制度,牲畜標(biāo)識管理制度等制度。三是要明確動物防疫等物資管理責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,強(qiáng)化物資常態(tài)化管理,落實(shí)物資管理制度,確保物資使用管理規(guī)范。四是應(yīng)急物資管理必須做到“專物專用”,未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位和個不得擅自調(diào)用。按照應(yīng)急物資使用范圍,相關(guān)單位提出申請,畜牧獸醫(yī)部門集體研究同意方可調(diào)用。五是要完善動物標(biāo)識發(fā)放管理制度,實(shí)施精準(zhǔn)化管理,耳標(biāo)發(fā)放臺帳資料齊全、賬目明晰,切實(shí)提高耳標(biāo)等使用率,強(qiáng)化動物標(biāo)識信息化管理

三、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室要高度重視動物防疫等物資管理整頓工作,強(qiáng)化工作部署,組成工作專班,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員,制定工作方案,明確工作任務(wù),并做好物資管理整頓工作,層層壓實(shí)工作責(zé)任,確保物資管理整頓工作扎實(shí)推進(jìn)。

(二)強(qiáng)化督導(dǎo)考核。

各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任,全力做好物資管理整頓工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)小組將組織專門人員定期對各地物資管理整頓工作開展調(diào)研督導(dǎo)工作,了解掌握整頓工作進(jìn)展情況,及時通報存在的問題。同時將在9月下旬對全縣動物防疫等物資整頓工作開展檢查,確保物資管理整頓工作有序推進(jìn),按期完成整改任務(wù)。

篇9

結(jié)合站段物資管理工作實(shí)際,圍繞物資工作新要求、新情況、新問題,運(yùn)用現(xiàn)代物流管理知識,深入現(xiàn)場進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)研分析,投入物資管理骨干力量,積極開展技術(shù)性物資管理課題攻關(guān),在解決現(xiàn)場實(shí)際問題的基礎(chǔ)上不斷改善管理方式,創(chuàng)新管理思路,促進(jìn)站段物資現(xiàn)代化管理。

2強(qiáng)化源頭控制,確保物資供應(yīng)質(zhì)量

2.1加大物資監(jiān)察力度,嚴(yán)抓質(zhì)量源頭卡控,構(gòu)筑運(yùn)輸生產(chǎn)安全屏障

2.1.1加強(qiáng)采購源頭控制。嚴(yán)格按照鐵路總公司、鐵路局、站段相關(guān)文件精神,本著“誰采購、誰驗(yàn)收、誰保管、誰使用、誰簽訂合同,誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格執(zhí)行鐵路總公司、路局物資招標(biāo)管理規(guī)定,制定段內(nèi)物資集采、自采管理規(guī)定,從提高物資技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的編制水平、強(qiáng)化生產(chǎn)廠資質(zhì)審核及產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)入手,保證招標(biāo)程序規(guī)范,確保物資采購供應(yīng)渠道安全,從而保證物資質(zhì)量安全。2.1.2嚴(yán)抓物資入庫復(fù)驗(yàn)管理。對影響行車安全的配件(如A類配件等)執(zhí)行嚴(yán)格的入庫驗(yàn)收制度,堅持“誰驗(yàn)收、誰負(fù)責(zé)”的質(zhì)量責(zé)任制度。認(rèn)真落實(shí)入庫物資的產(chǎn)品質(zhì)量有效期及有效技術(shù)證件,通過驗(yàn)收室、質(zhì)檢車間及材料庫三層把控,筑牢動車組關(guān)鍵配件入庫的第二道質(zhì)量屏障。2.1.3建立健全相應(yīng)臺賬。在計劃提報、實(shí)施采購、合同簽訂、驗(yàn)收、收發(fā)、保管、配送、使用、技術(shù)合格證的管理等各環(huán)節(jié)做好登記和記錄,妥善保管檔案資料。同時,按要求及時填報質(zhì)量調(diào)查表、供應(yīng)商考核、評價等信息,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息全過程可追溯。2.1.4嚴(yán)格質(zhì)量問題產(chǎn)品退貨、召回、索賠制度。因產(chǎn)品質(zhì)量問題對運(yùn)輸生產(chǎn)造成影響的要進(jìn)行損失鑒定,根據(jù)合同約定,按照規(guī)范程序開展退貨、換貨、召回、索賠等工作。

2.2強(qiáng)化故障待料處理,提高物資供應(yīng)時效性,確保運(yùn)輸安全生產(chǎn)需要

2.2.1實(shí)行物資人員量化工作指標(biāo)制。物資管理人員應(yīng)牢固樹立為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的宗旨意識,并根據(jù)個人量化指標(biāo)情況,積極深入車間現(xiàn)場進(jìn)行寫實(shí)記錄,同車間班組職工進(jìn)行溝通探討,及時解決生產(chǎn)中“突發(fā)性、不確定性、緊迫性及多樣性”的問題。2.2.2建立待料信息銷號處理制度。設(shè)置專人每日對各車間的故障待料信息進(jìn)行統(tǒng)一收集、更新、跟蹤,對已解決的故障問題及時進(jìn)行銷號處理。同時,建立一周一次的待料專項會議制度,由技術(shù)科、質(zhì)檢車間、生產(chǎn)車間、動車綜合車間共同參與,匯報一周故障信息收集、處理情況。針對現(xiàn)場暴露出的未處理故障待料信息,制定待料緊急應(yīng)對措施,協(xié)調(diào)主機(jī)廠及關(guān)鍵配件生產(chǎn)廠家給予配合解決。另外,加強(qiáng)同路局物資處、物資供應(yīng)段的溝通聯(lián)系,完善應(yīng)急物資采購供應(yīng)機(jī)制,確保應(yīng)急物資供應(yīng),不斷強(qiáng)化為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)管理水平。

3加強(qiáng)中間過程控制,提升物資管理水平

3.1加強(qiáng)物資計劃管理

站段內(nèi)部計劃管理制度要明確本單位物資計劃管理的職責(zé)、權(quán)限、流程。在當(dāng)前計劃管理模式上,合理分劈采購預(yù)算,嚴(yán)格內(nèi)部物資計劃審批制度,采用計劃提報準(zhǔn)確率、臨時計劃率、計劃品種覆蓋率等多個指標(biāo)進(jìn)行過程控制,建立起對應(yīng)的工作考評機(jī)制,經(jīng)層層審核,從源頭控制,提升物資計劃提報的規(guī)范性、及時率及準(zhǔn)確率。同時,通過建立需求計劃閉環(huán)管理機(jī)制,對計劃的受理情況進(jìn)行實(shí)時追蹤,確保及時響應(yīng)、及時受理、及時溝通、及時兌現(xiàn)。

3.2建立應(yīng)急保供機(jī)制

結(jié)合上級應(yīng)急預(yù)案對應(yīng)急物資的供應(yīng)要求,建立健全站段內(nèi)部物資需求預(yù)算、采購、倉儲等系列應(yīng)急管理預(yù)案,進(jìn)一步明確有緣操作程序、基本要求及注意事項,確保應(yīng)急物資供應(yīng)保障工作規(guī)范有序進(jìn)行,不影響現(xiàn)場應(yīng)急需求。同時,適當(dāng)增加影響行車的重要物資和進(jìn)口件、單一來源渠道物資庫存,建立應(yīng)急保險儲備。物資管理人員要熟悉應(yīng)急采購程序,確保信息溝通渠道暢通,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.3強(qiáng)化物資消耗定額精細(xì)化管理

在全面預(yù)算管理的基礎(chǔ)上,大力推進(jìn)運(yùn)用、定檢車間的物資消耗定額管理,規(guī)范物資審批、領(lǐng)用、出庫流程,堅持實(shí)行物資有權(quán)領(lǐng)料、限額發(fā)料、預(yù)警監(jiān)控制度,嚴(yán)格落實(shí)“無計劃不采購,無預(yù)算不發(fā)料”的管理原則,嚴(yán)格物資消耗過程控制,加強(qiáng)車間物資核算管理,確保物資支出有序、可控。

3.4優(yōu)化物資儲備結(jié)構(gòu)

通過對消耗數(shù)據(jù)的系統(tǒng)分析,摸索動車組物資消耗規(guī)律,關(guān)注年度生產(chǎn)任務(wù)計劃及年度下達(dá)的物資儲備指標(biāo),提前跟蹤,充分預(yù)想。根據(jù)路局下達(dá)的年度儲備量,按照保障重點(diǎn)、滿足應(yīng)急、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、分級儲備的原則,及時對年度物資儲備定額進(jìn)行科學(xué)、合理調(diào)整,確保物資供應(yīng)。同時,結(jié)合物資全面預(yù)算管理及消耗定額管理,按量儲備,控制消耗,在保證滿足現(xiàn)場生產(chǎn)的基礎(chǔ)上降低成本支出,減少庫存物資積壓率,將庫存金額控制在路局下達(dá)的定額指標(biāo)內(nèi)。

3.5推行內(nèi)部精細(xì)化物流配送管理

根據(jù)現(xiàn)場生產(chǎn)的需要,以單個作業(yè)項目作為基本單元,制定段內(nèi)物資配送組織和運(yùn)輸工作方案。以作業(yè)工位為交接點(diǎn),由庫房根據(jù)生產(chǎn)計劃直接配送至工位,實(shí)現(xiàn)用多少送多少,建立物資中心庫與現(xiàn)場作業(yè)工位的有機(jī)結(jié)合、無縫對接,防止現(xiàn)場車間、工班物資積存、混淆,實(shí)現(xiàn)源頭數(shù)量卡控,防止現(xiàn)場作業(yè)人員錯、漏、混裝,促進(jìn)站段物資供應(yīng)專業(yè)化、精細(xì)化管理。

3.6推行物資信息化全面管理制

一是要適應(yīng)路局物資管理信息化要求,建立站段內(nèi)部相應(yīng)系統(tǒng)安全、維護(hù)、管理等制度,并配齊必要的設(shè)備和人員,不斷夯實(shí)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)工作;二是規(guī)范信息系統(tǒng)應(yīng)用管理,提高應(yīng)用質(zhì)量。在充分實(shí)現(xiàn)計劃網(wǎng)上提報、物資收支存管理、賬料單網(wǎng)上傳遞、物資核算、目錄管理、統(tǒng)計等功能的基礎(chǔ)上,借助于其他信息系統(tǒng)開發(fā)平臺,將信息化系統(tǒng)延伸至物資管理各個環(huán)節(jié),如修舊利廢管理、物流配送管理、現(xiàn)場工具管理等,實(shí)現(xiàn)物資管理信息互聯(lián)互通,資源共享,充分利用信息化系統(tǒng)提升工作效率。

3.7大力開展增收節(jié)支活動

一是加強(qiáng)物資采購預(yù)算管理,嚴(yán)格實(shí)行采購預(yù)算控制和物資消耗定額控制的發(fā)料制度,加強(qiáng)對物資動態(tài)信息的監(jiān)控與統(tǒng)計分析,防止超預(yù)算、超儲備,嚴(yán)格控制物資采購成本;二是嚴(yán)格控制動車組運(yùn)用修維修費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行物資交舊領(lǐng)新制度,控制重點(diǎn)物資的消耗,實(shí)行定量管理;三是加強(qiáng)修舊利廢工作??茖W(xué)合理確定修舊利廢品種和范圍,制定修舊利廢作業(yè)流程和標(biāo)準(zhǔn),大力開展修舊利廢攻關(guān)活動,不斷拓寬修舊利廢范圍,做到“能維修、不買新”,最大程度地降低動車組維修物資消耗成本。

4加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控,規(guī)范物資管理行為

4.1加大信息化系統(tǒng)的應(yīng)用

以站段物資管理體系為基礎(chǔ),借助于各類物資信息管理平臺,使物資管理計劃、采購、倉儲等各類信息共享,實(shí)現(xiàn)信息透明、公開化,便于物資管理部門和監(jiān)督部門對物資管理全程的實(shí)時監(jiān)控,提高科技防控能力。

4.2堅持常態(tài)化廉政風(fēng)險教育

將廉政教育貫穿于物資管理過程中,結(jié)合各崗位的業(yè)務(wù)性質(zhì),針對重點(diǎn)時期、重點(diǎn)人員,運(yùn)用正反兩個方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),定期開展典型啟示、案例警示、條規(guī)明示、重點(diǎn)告示等廉潔從業(yè)教育,不斷提升物資人員廉政風(fēng)險防控意識。

4.3加大監(jiān)察考核力度

篇10

__年以來,在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以打造“起點(diǎn)更公平、交易更公正、過程更公開”的公共資源交易市場為目標(biāo),充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能,著力加強(qiáng)公共資源交易市場的制度建設(shè)、平臺建設(shè)和隊伍建設(shè),進(jìn)一步完善服務(wù)體制,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)水平,各項工作取得新成效,招投標(biāo)事業(yè)再上新臺階。

一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展,在保項目促發(fā)展上取得新成效。

(一)交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份,合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項目3338個,交易金額__億元,中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計達(dá)到__億元,與上年度同期相比,完成項目增加17%,預(yù)算金額增加40%,中標(biāo)金額增加41%,節(jié)約和增值資金合計增加24%。1-10月份,中心完成財政非稅收入__億元,上交稅收__萬元,各項指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。

(二)交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長和繁雜的情況下,抓住重點(diǎn),分清緩急,以最快的速度,招最好隊伍、建最佳工程,招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購,招最好客商、促招商引資,保障了全市大建設(shè)項目的順利實(shí)施。1-10月份,順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號線一、二期工程土建施工,龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè),合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計,環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計,半湯、湯池國際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計,第三屆住博會住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位,__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購,曙光商廈10年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項目,以及各開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項目,交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級、一級施工資質(zhì)大型國企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份,完成大建設(shè)項目323個,預(yù)算金額*億元,中標(biāo)金額__億元,節(jié)約資金__億元,節(jié)約率34.62%。

(三)交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來,在確保重點(diǎn)交易項目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上,以要素大市場建設(shè)為契機(jī),積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營權(quán)、動漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開展,同時,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場的業(yè)務(wù)拓展。__年5月,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)(非國有)進(jìn)場交易平臺,即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上競價等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng),為各級法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺。

二、圍繞制度抓規(guī)范,在制度體系建設(shè)上書寫新篇章。

今年以來,為進(jìn)一步加強(qiáng)對招投標(biāo)統(tǒng)一市場的監(jiān)督管理,為公共資源交易市場發(fā)展創(chuàng)造條件,繼續(xù)深入推進(jìn)在市級政策、部門文件、內(nèi)部管理三個層面的招投標(biāo)市場管理制度體系建設(shè),結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的施行,報請市政府出臺了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》,相繼制訂并出臺了《__市招管局(招投標(biāo)中心)重大項目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣(市)、區(qū)招投標(biāo)項目集中管理實(shí)施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競價交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項,使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國公共資源交易發(fā)展趨勢和招投標(biāo)工作實(shí)際,組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理條例》,已經(jīng)市人大會議一審?fù)ㄟ^,將上升到地方人大立法高度予以出臺。《條例》的出臺將為__招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件,為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開啟新的路徑。

三、圍繞服務(wù)抓提升,在完善信息化手段上邁出新步伐。

今年以來,為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程,提升服務(wù)水平,滿足 發(fā)展需要,我們積極推動公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開評標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,先后推出了網(wǎng)上詢價模塊、貨物類和服務(wù)類評標(biāo)系統(tǒng)模塊,正在加快遠(yuǎn)程和異地評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺正式運(yùn)行。成功開發(fā)了保證金信息化管理平臺,在全國率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動計息、自動退還等功能,提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式,提高版權(quán)登記效率,推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進(jìn),與省高院對接合作,自主設(shè)計研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競價系統(tǒng),為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺。通過不斷的創(chuàng)新,合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺憑借全程實(shí)現(xiàn)無紙化操作和人性化的電子化服務(wù),榮獲“全國政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎項。

四、圍繞監(jiān)督抓管理,在強(qiáng)化市場監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。

今年以來,我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,共查處招投標(biāo)過程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起,記錄不良行為__條,對7家存在不良行為的企業(yè)和個人做出限制6個月以上進(jìn)場交易資格的處理,對履職不力的15名專家做出了限制6個月以上評標(biāo)資格的處理,維護(hù)了招投標(biāo)市場的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會同招標(biāo)人、造價咨詢單位等制定招標(biāo)時間安排表,強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時間安排;實(shí)施重點(diǎn)重大項目評審會議制度,標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)向?qū)<医榻B項目基本概況、評審重點(diǎn)和工程、采購要點(diǎn);設(shè)立重大項目課題和實(shí)施小組,精心科學(xué)編制針對性招標(biāo)文件,并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場施工管理、采購產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通,使招標(biāo)更加精細(xì)化,更具針對性;實(shí)施招標(biāo)事項標(biāo)前備案審查制度,對招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查,從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)管。在實(shí)施開評標(biāo)現(xiàn)場直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上,再次面向社會公開招聘15名社會民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”,讓社會民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績公示制度,對招標(biāo)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績實(shí)行網(wǎng)上公示,納入誠信體系建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場秩序;強(qiáng)化約談制度,對大建設(shè)項目、社會關(guān)注度高、涉及民生的項目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書前,與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè),宣貫法律,重申紀(jì)律,敦促簽約和履約;實(shí)施招投標(biāo)市場與建設(shè)現(xiàn)場聯(lián)動制度,深入建設(shè)現(xiàn)場一線,加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通,督促項目順利實(shí)施;實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度,對投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有弄虛作假、偽造業(yè)績、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為,會同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門到外地進(jìn)行調(diào)查取證,確保案件處罰事實(shí)確鑿,證據(jù)充分;推行督查建議制度,辦理案件過程中,對自身部門工作中存在問題進(jìn)行總結(jié)分析,發(fā)出督查意見書,明確需整改問題并提出對策建議,及時堵塞工作漏洞。

五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo),在健全招投標(biāo)體系上開辟新視角。

今年以來,把推進(jìn)各縣(市)區(qū)招投標(biāo)市場建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作,先后深入到各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研,并通過季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會和月度報表的方式,全面了解縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對實(shí)際工作中存在的問題和困難,在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面,進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持,同時在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動工作機(jī)制,積極推進(jìn)縣(市)區(qū)一體化公共資源平臺建設(shè),促進(jìn)了各縣(市)區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。

六、圍繞隊伍抓服務(wù),在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。

一是開展各項主題活動。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu),扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開承諾工作,簽訂公開承諾書66份;深入開展“保持黨的純潔性”主題教育活動,開展專題講座和書記講黨課;深入開展“建黨91周年”和“建國63周年”等活動。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案,以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心,以解決問題為目的,采取開門納柬,與“合肥論壇”開展政務(wù)公開網(wǎng)上問卷調(diào)查活動,提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開。按照“政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動部署和要求,健全完善《政務(wù)公開工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度,充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站,將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時進(jìn)行公開,打造公開、公平、公正、透明的市場交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險防控。通過個人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式,從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個方面存在的風(fēng)險,積極主動查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險點(diǎn),共查找出廉政風(fēng)險點(diǎn)__個,做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來,市局與巢湖分局實(shí)施人員互派,交流了8名干部;推薦了1名干部赴廬江縣樂橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉;拿出3個中層干部崗位開展競爭上崗,充分錘煉了隊伍。六是優(yōu)化績效評估。深入開展“定績、評績、比績、核績”活動,制定局和中心績效考核暫行辦法,分級對部門和人員進(jìn)行量化考核,設(shè)置23項部門和__項目個人考核指標(biāo),將績效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人,每月、每季度、每半年對每個干部職工的工作績效進(jìn)行評比,并公開評比結(jié)果,與績效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,每月末開展招投標(biāo)項目操作教學(xué)會、案件查處分析會、項目監(jiān)管案例研討會等,對招投標(biāo)過程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖,查找招投標(biāo)過程風(fēng)險點(diǎn),優(yōu)化招投標(biāo)工作流程,提升招投標(biāo)整體形象;建立員工“工作周記”制度,按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過程保障結(jié)果、體會促進(jìn)成長”的理念,引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時進(jìn)行考評,切實(shí)規(guī)范工作行為,提升工作效率。

__年度工作計劃

__年,我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo),進(jìn)一步健全市場監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制,提升公共服務(wù)效率和依法行政水平;進(jìn)一步加快市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場資源合理整合重組,培養(yǎng)發(fā)展市場要素,積極開拓交易領(lǐng)域和范圍;進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會地位和對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用,在區(qū)域至全國范圍內(nèi)提升影響力;進(jìn)一步完善統(tǒng)一開放、競爭有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市場體系和協(xié)調(diào)順暢的市場關(guān)系,推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場建設(shè)。到__年年底,力爭實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個方面工作:

(一)突出“規(guī)范有序”,不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場管理制度。結(jié)合國務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際,在《__市公共資源交易管理條例》出臺的基礎(chǔ)上,推進(jìn)和完善一系列的市場配套制度建設(shè),根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn),建立適合其公平交易的特別規(guī)定,切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開、公正、公平和有效競爭,鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效最低價評審辦法,進(jìn)一步健全有效最低價評審制度并建立與之相配套的保障措施;進(jìn)一步完善外來交易項目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程,健全完善財政投資類項目自行、其他社會中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場交易、中直和省直及市外項目進(jìn)場交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作,簡化辦事程序,優(yōu)化辦理流程,促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險點(diǎn)防控管理工作,進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險點(diǎn),完善防控措施,保證公共資源交易活動的規(guī)范和安全運(yùn)行。

(二)突出“要素交易”,不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項目的基礎(chǔ)上,以合肥要素交易大市場建設(shè)為契機(jī),發(fā)揮自身優(yōu)勢,吸引合肥地區(qū)的中直、省直國有資金項目和其他非國有投資項目進(jìn)入中心交易,進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開展,加快招投標(biāo)市場結(jié)構(gòu)升級;積極開拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場業(yè)務(wù),爭取異地土地項目以及非公有產(chǎn)權(quán)項目進(jìn)場交易;進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng),以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向,加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場之間的戰(zhàn)略合作,進(jìn)一步拓展外地市場,推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場建設(shè)。

(三)突出“科技促建”,不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開評標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能,利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù),積極推進(jìn)多城市之間的異地評標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊》,實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享,營造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境;二是加強(qiáng)電子化專業(yè)庫建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會員庫、專家評委庫、造價咨詢庫、小額零星項目庫等電子化專業(yè)庫的建設(shè)、使用和管理,發(fā)揮專業(yè)庫在規(guī)范市場秩序、提升市場競爭力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次,在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善,進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場發(fā)展的要求,提前介入、積極謀劃要素大市場的信息化軟硬件建設(shè),根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求,建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng),更好建設(shè)國內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場所。

(四)突出“誠信聯(lián)建”,不斷加強(qiáng)公共資源交易市場監(jiān)管。一是加大項目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管,加強(qiáng)招標(biāo)事項事前備案制度執(zhí)行情況督查,保證備案事項嚴(yán)格執(zhí)行;嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序,對縮短招標(biāo)時間的特事特辦項目,嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動中違法違規(guī)行為,加大違規(guī)案件的公開曝光度,維護(hù)公共資源交易平臺公信力。會同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開展年度招投標(biāo)專項執(zhí)法檢查和針對限額以下項目操作等方面的專項督查,并按照屬地管理的原則,將招投標(biāo)專項執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會機(jī)構(gòu),并建立起長效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門和行業(yè)間聯(lián)動。加強(qiáng)與審計、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào),落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會議制度,定期通報情況,及時移送線索,共同查處問題;探索成立招投標(biāo)仲裁委員會,負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問題的研究和認(rèn)定,提出具有權(quán)威性的意見和建議;加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠信體系聯(lián)建,進(jìn)一步推進(jìn)誠信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開。進(jìn)一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上,加強(qiáng)與全國有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng),以吸引眾多知名客戶群體,提升招投標(biāo)市場競爭力和影響力。同時,在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開的基礎(chǔ)上,通過媒體公開征集、遴選社會各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心,現(xiàn)場監(jiān)督評標(biāo)過程,增加招投標(biāo)活動的公開透明度。

(五)突出“系統(tǒng)發(fā)展”,不斷健全公共資源交易平臺體系。一是促進(jìn)縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)場所的規(guī)范化建設(shè),不斷出臺、完善制度體系,堵塞漏洞,減低風(fēng)險;不斷拓展業(yè)務(wù)范圍,把工程、采購、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),實(shí)現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強(qiáng)對各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè),到專家系統(tǒng)無縫對接等給予全力支持,以完善縣(市)區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場服務(wù)功能。三是完善市縣(區(qū))二級平動體系。以“資源共享、平臺共建、服務(wù)共管、效益共贏”的原則,完善信 息、咨詢服務(wù)、評標(biāo)專家?guī)臁⑿庞迷u價、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施市縣(區(qū))招投標(biāo)工作一體化,進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)體系,促進(jìn)全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。