導(dǎo)語：如何才能寫好一篇創(chuàng)建和諧社會，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：和諧社會是古往今來人類孜孜以求的社會理想。構(gòu)建社會主義和諧社會，是我們黨從中國特色社會主義事業(yè)總體總局和全面建設(shè)小康社會全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是新時期建設(shè)服務(wù)型政府的重要課題。作為政府管理的子系統(tǒng)，統(tǒng)計部門如何為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)？對此，筆者結(jié)合統(tǒng)計部門的工作實際作粗淺的探討。

關(guān)鍵詞：和諧統(tǒng)計和諧社會構(gòu)建

目前，我國正處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)型時期，社會經(jīng)濟現(xiàn)象的多樣性、復(fù)雜性，利益格局的多元化，統(tǒng)計改革的漸進性，更重要的是體制、機制和制度的不完善，統(tǒng)計工作中出現(xiàn)了統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作薄弱，統(tǒng)計工作時常受到干擾，統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量受到質(zhì)疑，統(tǒng)計調(diào)查對象的配合程度下降等等一些亟待解決的不和諧現(xiàn)象。這些都需要我們創(chuàng)新思路，從統(tǒng)計工作的內(nèi)外環(huán)境著手，以和諧社會的總體要求強化和諧統(tǒng)計的創(chuàng)建，進而為推進構(gòu)建和諧社會的服務(wù)。

1 加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)，夯實和諧統(tǒng)計基礎(chǔ)

我國現(xiàn)行的統(tǒng)計行政管理體制仍沿用了條塊結(jié)合的模式，實行 “統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)”，即統(tǒng)計業(yè)務(wù)由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計機構(gòu)、經(jīng)費、人員歸同級地方政府負責(zé)，從客觀上造就了統(tǒng)計抗干擾能力低的現(xiàn)狀。同時，調(diào)查隊正在由原來的國家統(tǒng)計局和各級地方統(tǒng)計局雙重管理向國家垂直管理過渡，但由于統(tǒng)計部門與稅務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)等許多已垂直管理部門性質(zhì)不同，“不生錢，只花錢”，經(jīng)費撥付直接影響到部門的生存能力，故基層調(diào)查隊改革積極性不高，推進緩慢?；鶎咏y(tǒng)計部門除了要完成上級統(tǒng)計部門的工作任務(wù)，還要完成地方政府的中心工作，從上到下整個統(tǒng)計系統(tǒng)的工作量呈金字塔狀分布；而統(tǒng)計人員配置上則呈倒金字塔狀分布，且越往基層統(tǒng)計人員的數(shù)量和質(zhì)量越無法保證，工作量與工作人員的分配嚴(yán)重不對稱，基層統(tǒng)計基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，體現(xiàn)為統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部的不和諧。為此，應(yīng)從以下三個方面強化統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部和諧：

一是積極穩(wěn)妥地推進統(tǒng)計管理體制改革。針對各地經(jīng)濟社會發(fā)展的水平分階段分步驟地推進統(tǒng)計管理體制改革，積極為調(diào)查隊改革創(chuàng)造有利條件，確保改革后調(diào)查隊的生存力和人員待遇不受影響。同時，有條件的地方試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下基層統(tǒng)計人員派出制，確保人員穩(wěn)定和隊伍素質(zhì)。大型國情國力普查經(jīng)費應(yīng)主要由國家和省負擔(dān)，切實減輕基層統(tǒng)計部門的負擔(dān)，加大支持力度，提高基層統(tǒng)計部門的信息裝備水平。整合社會各部門的統(tǒng)計資源，拓展民間統(tǒng)計和統(tǒng)計的服務(wù)空間，多渠道收集統(tǒng)計數(shù)據(jù)，增強統(tǒng)計的直接調(diào)查能力和抗干擾能力，建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求的、能夠保障統(tǒng)計信息客觀采集和高效運行的新型統(tǒng)計管理體制，從機構(gòu)上和組織上確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

二是加強統(tǒng)計人員培訓(xùn)，強化隊伍建設(shè)。采用多種途徑穩(wěn)定隊伍、優(yōu)化機制，加強培訓(xùn)，努力提高統(tǒng)計干部隊伍素質(zhì)，進一步增強全體統(tǒng)計工作人員的業(yè)務(wù)技能、服務(wù)意識和責(zé)任意識，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計人員的信息化水平，努力培養(yǎng)和造就一支精通業(yè)務(wù)、作風(fēng)扎實和相對穩(wěn)定的統(tǒng)計隊伍，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。

三是加強統(tǒng)計文化建設(shè)，活躍和諧統(tǒng)計氛圍。針對統(tǒng)計系統(tǒng)工作條件比較艱苦，任務(wù)重，人手少，待遇較差的現(xiàn)狀，通過開展統(tǒng)計干部群體性的體育活動、統(tǒng)計文藝表演、主題演講比賽、統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識競賽等豐富多彩的活動，活躍統(tǒng)計系統(tǒng)內(nèi)部工作氛圍，抓好作風(fēng)建設(shè)，造就統(tǒng)計環(huán)境上下之間、部門之間、局隊之間的和諧，造就人與人之間的和諧，在統(tǒng)計部門中進一步形成一個團結(jié)協(xié)作、干凈干事、嚴(yán)謹(jǐn)求實、開拓創(chuàng)新的良好局面，以健康向上的統(tǒng)計工作理念倡導(dǎo)敬業(yè)、誠信的統(tǒng)計工作核心價值觀。

2 加快方法制度改革，豐富和諧統(tǒng)計內(nèi)容

一是加快統(tǒng)計方法制度改革，完善以周期性普查為基礎(chǔ)、以抽樣調(diào)查為主體的調(diào)查方法體系，減少全面報表制度，以靈活多樣的調(diào)查方法，跟蹤觀察復(fù)雜多變的統(tǒng)計對象。二是建立符合科學(xué)發(fā)展觀要求、能夠反映和諧社會建設(shè)進程的統(tǒng)計指標(biāo)體系，以高質(zhì)量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀、準(zhǔn)確、全面地反映經(jīng)濟社會發(fā)展和民生的狀況，尤其是要科學(xué)準(zhǔn)確反映和監(jiān)測節(jié)能降耗、污染減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整、自主創(chuàng)新、增長方式轉(zhuǎn)變的進展情況，全面反映社會結(jié)構(gòu)變動、人口流動和教育、醫(yī)療、就業(yè)、社保等狀況，客觀反映城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的進展情況，描述和諧社會的目標(biāo)及其實現(xiàn)程度。三是通過收集和審核基礎(chǔ)工作，采用數(shù)據(jù)評估、下算一級等方法，多層面多角度把握統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量和公信度，維護統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威。四是豐富統(tǒng)計產(chǎn)品載體，采用統(tǒng)計分析、統(tǒng)計刊物、統(tǒng)計信息網(wǎng)、統(tǒng)計新聞等形式宣傳統(tǒng)計成果，要在反映和諧的發(fā)展格局、和諧的社會事業(yè)、和諧文化、和諧的社會關(guān)系及和諧體制機制等方面形成系列統(tǒng)計產(chǎn)品，充分反映和諧成果。同時，拓寬統(tǒng)計體質(zhì)服務(wù)面，強化為政府部門、統(tǒng)計調(diào)查對象、廣大市場主體和人民群眾服務(wù)。

3 強化統(tǒng)計法制建設(shè)，營造誠信統(tǒng)計外部環(huán)境

市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，講究誠信與規(guī)則，在市場經(jīng)濟條件下建設(shè)和諧統(tǒng)計，法制是根本保證，誠信是重要基礎(chǔ)，必須做到：

篇2

一、“半邊天”家園的基本情況

“半邊天”家園是在社會變革的歷史時期，針對單位職能轉(zhuǎn)變后，很多單位人變成了社區(qū)人，各種矛盾尤其是家庭矛盾積累在社區(qū)得不到及時有效化解，是與當(dāng)前社區(qū)維權(quán)環(huán)境相適應(yīng)的調(diào)解家庭矛盾、維護社區(qū)穩(wěn)定、推動社會和諧的新型干預(yù)模式?！鞍脒吿臁奔覉@作為天津市婦聯(lián)實施“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項目而建立的維權(quán)工作載體，通過實驗、推廣兩個階段初步形成了社區(qū)婦女維權(quán)工作模式。

二、依托“半邊天”家園維權(quán)載體，創(chuàng)建“平安家庭”的可行性分析

（一）“半邊天”家園維權(quán)載體與“平安家庭”創(chuàng)建活動的共性分析

1、相同的理念

黨的十六屆三中全會提出了“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，在此指導(dǎo)下，國家提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的宏偉目標(biāo)，全國婦聯(lián)正是在貫徹落實這一宏偉目標(biāo)的過程中提出了開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。實施項目之初，天津婦聯(lián)就確定了工作的指導(dǎo)思想，堅持與國家倡導(dǎo)的發(fā)展理念相一致，提出“以人為本”的指導(dǎo)理念，將服務(wù)婦女群眾和社區(qū)居民作為目的宗旨，積極維護婦女在家庭生活、在社區(qū)事務(wù)中的平等權(quán)利，做好理順情緒、化解矛盾的工作，充分調(diào)動居民參與社區(qū)和諧建設(shè)的積極性。

2、契合的工作目標(biāo)

開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的工作目標(biāo)是：營造“五個”環(huán)境(營造安定有序的治安環(huán)境，優(yōu)美文明的社區(qū)環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，誠信友愛的人際環(huán)境，安全健康的成長環(huán)境)，增強“五個”意識（增強家庭成員的懂法守法意識、安全防范意識、健康文明意識、和睦相處意識、男女平等意識），使更多家庭做好“四防”和實現(xiàn)“四無”（防拐賣、防盜竊、防搶劫、防隱患；無、無賭博、無暴力、無犯罪）；使家庭成員更加充滿活力，家庭更加和睦美滿，社區(qū)更加優(yōu)美文明，社會環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。

“半邊天”家園的工作目標(biāo)是：提高居民法制意識和性別平等意識；提高社區(qū)對侵害婦女合法權(quán)益行為的干預(yù)能力；運用多種形式，提高家庭生活質(zhì)量；建立適應(yīng)社區(qū)要求的家庭問題干預(yù)工作網(wǎng)絡(luò)，促進家庭平安，社區(qū)和諧，社會穩(wěn)定。

通過比較，我們不難發(fā)現(xiàn)兩者的活動目標(biāo)是相互契合，相互統(tǒng)一的。

3、一致的對象

“平安家庭”創(chuàng)建活動，是堅持以家庭為主體，以社區(qū)為基本單位，由各級婦聯(lián)、綜治、共青團、公安、司法、廣電等部門和社會組織共同實施。

“半邊天”家園，同樣以婦女、以家庭為主要服務(wù)對象，在社區(qū)中通過調(diào)動政府機構(gòu)官員、公檢法司執(zhí)法人員、醫(yī)護人員、居委會干部、婦女干部、社區(qū)志愿者等的積極參與，整合社區(qū)資源，制定網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系制度，來達到干預(yù)解決家庭問題，構(gòu)建和諧社區(qū)的目的。

4、類似的方式及措施

創(chuàng)建“平安家庭”需要家庭成員的認(rèn)知、參與和支持，因此必須做好宣傳發(fā)動群眾的工作。同時，要將創(chuàng)建活動與本地區(qū)平安建設(shè)的整體推進結(jié)合起來，與各部門、各單位的其他維權(quán)和創(chuàng)建等活動結(jié)合起來，做到互相促進、相得益彰。此外，要堅持分類指導(dǎo)的原則，搞特色“平安家庭”創(chuàng)建。

與“平安家庭”創(chuàng)建活動實施相類似，“半邊天”家園的方式和措施，也是要通過多種形式的宣傳教育激發(fā)社區(qū)居民的參與熱情；通過有效整合利用資源，建立起社區(qū)干預(yù)網(wǎng)絡(luò)；并根據(jù)實際情況，通過各社區(qū)開展賦有特色的工作，切實服務(wù)于家庭和諧及社區(qū)穩(wěn)定。如河西區(qū)越秀路街中年女性多，出現(xiàn)問題多，因此確定以“關(guān)愛中年女性”為重點，河北區(qū)江都路街則以“關(guān)注空巢家庭”為重點開展特色工作。

（二）依托“半邊天”家園維權(quán)載體，開展“平安家庭”創(chuàng)建活動的優(yōu)勢分析

1、品牌優(yōu)勢顯著

“半邊天”家園維權(quán)載體，實施成功并取得了豐碩的成果，不但達到了服務(wù)社區(qū)居民、扶植社區(qū)服務(wù)志愿者、建立社區(qū)干預(yù)家庭問題維權(quán)網(wǎng)絡(luò)、提升婦女維權(quán)工作水平的效果，更為天津市的婦女維權(quán)工作打造了一個品牌。

2、載體優(yōu)勢突出

“半邊天”家園維權(quán)載體在社會工作理念的指導(dǎo)下，將社區(qū)內(nèi)的政府、企業(yè)、社會團體等各方面的力量和資源有效結(jié)合在一起，建立和完善了家庭及社區(qū)群眾利益調(diào)處支持系統(tǒng)。同時，也充分地調(diào)動和發(fā)揮了廣大社區(qū)

居民、社區(qū)志愿者參與家庭和諧、平安，社區(qū)穩(wěn)定建設(shè)的積極性和主動性，收到了良好的效果。

三、依托”半邊天”家園維權(quán)載體創(chuàng)建“平安家庭”的實踐

“家庭問題社區(qū)干預(yù)”項目所創(chuàng)造的寶貴經(jīng)驗和“半邊天”家園工作模式在實踐中得到了不斷完善和發(fā)展，逐漸成為天津市婦聯(lián)創(chuàng)建“平安家庭”活動的新思路。

在新思路中以家庭和社區(qū)為切入點，以“半邊天”家園維權(quán)載體為支撐點，以提高家庭和社區(qū)成員綜合素質(zhì)為著力點，將“平安家庭”創(chuàng)建工作融入到半邊天家園維權(quán)載體工作之中，按照創(chuàng)建“平安家庭”的目標(biāo)和任務(wù)充實活動內(nèi)容、創(chuàng)新活動方式，發(fā)揮原有項目載體的教育群眾、指導(dǎo)家庭、服務(wù)社區(qū)、協(xié)調(diào)關(guān)系、整合資源的優(yōu)勢，為創(chuàng)建“平安家庭”服務(wù)，把以人為本、社會性別平等的理念作為一條主線，貫穿于創(chuàng)建活動始終，做好“家庭平安、社區(qū)和諧”文章：

一是開展家庭精神文化建設(shè)，在提升家庭和社區(qū)文明建設(shè)上見實效

天津市婦聯(lián)充分發(fā)揮“半邊天”家園影響力大、凝聚力強的特點，廣泛組織社區(qū)居民積極參與家庭和社區(qū)文明建設(shè)，開展了以“弘揚家庭美德，爭做文明女性，爭創(chuàng)文明家庭”為主題，以提高婦女和家庭成員整體素質(zhì)和文明程度為重點的社區(qū)精神文明創(chuàng)建活動。組織召開了以“營造平安家園構(gòu)建和諧社區(qū)”為專題的論壇、講座、征文、知識競賽，以“倡揚學(xué)習(xí)之風(fēng)創(chuàng)建和諧家園”為主題的家庭讀書月等活動，在社區(qū)營造了健康文明、互幫互助、團結(jié)友愛、和諧有序的良好環(huán)境。

二是加大法制宣傳教育力度，在維護家庭平安、社區(qū)穩(wěn)定上見實效

以法制宣傳為切入點，立足家庭、依托社區(qū)、面向婦女，廣泛開展“百萬婦女學(xué)法，萬戶家庭參賽”為主題的宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障法》等法制宣傳活動。充分發(fā)揮項目廣聚人才、資源豐富的優(yōu)勢，給社區(qū)志愿者提供發(fā)揚奉獻精神、充分施展才華的平臺，各家園每季度組織巾幗志愿者深入社區(qū)開展宣傳咨詢服務(wù)活動；以宣傳男女平等基本國策、倡導(dǎo)民主平等現(xiàn)代家庭觀為主要內(nèi)容的講座、研討活動；組織家庭參加家庭法律知識答卷活動。通過法律講座、法律咨詢、舉辦模擬法庭、開展送法進社區(qū)、進家庭等活動，引導(dǎo)社區(qū)廣大婦女和家庭成員學(xué)法、知法、守法、懂法、用法，不斷提升社區(qū)居民的文明素質(zhì)。各“家園”開展“平安家庭”社區(qū)法制文藝宣傳活動，宣傳男女平等、宣傳《婦女權(quán)益保障法》、倡揚社會主義文明新風(fēng)，從而促進社區(qū)廣大居民在寓教于樂中形成尊重婦女、保護婦女的良好社會氛圍。

三是圍繞保障婦女合法權(quán)益，在矛盾排查調(diào)處和解決訴求上見實效

篇3

1919年五月四日，在北京爆發(fā)的中國反對帝國主義、封建主義的愛國活動。第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，日本以對俄宣戰(zhàn)為借口，攻占了青島所有的鐵路，控制了山東全省奪去德國在山東強占的各種權(quán)益。1918年大戰(zhàn)結(jié)束，德國戰(zhàn)敗。1919年1月18日，戰(zhàn)勝國在巴黎召開“和平會議”。北京政府和廣州軍政府聯(lián)合組成中國代表團，以戰(zhàn)勝國身分參加和會，提出取消列強在華的各項特權(quán)，取消日本帝國主義與訂立的“二十一條”不平等條約，歸還大戰(zhàn)期間日本從德國手中奪去的山東各項權(quán)利等要求。巴黎和會在帝國主義列強操縱下，不但拒絕中國的要求，而且在對德和約上，明文規(guī)定把德國在山東的特權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給日本。北京政府竟準(zhǔn)備在“和約”上簽字，引起了中國人民的強烈反對。

5月4日下午，北京大學(xué)、高等師范學(xué)校等十三所學(xué)校的三千多名學(xué)生，沖破軍警的阻撓到天安門前集會演講，后舉行游行示威，提出“外爭、內(nèi)除國賊”、“取消二十一條”、“拒絕和約簽字”等口號。游行隊伍向東交民巷進發(fā)，遭到使館巡捕的阻攔，轉(zhuǎn)而來到趙家樓胡同曹汝霖的住宅。學(xué)生沖入曹宅，曹汝霖急忙躲藏起來，正在該處的章宗祥受到學(xué)生痛打，曹宅也被焚燒，軍警當(dāng)場逮捕了三十多名學(xué)生。北京學(xué)生實行罷課，通電全國表示抗議。

中，中國工人階級開始以獨立的政治力量登上歷史舞臺。這就是五四精神，他在我們心中永存。

篇4

關(guān)鍵詞：綠色圖書館，和諧社會，綠色服務(wù)模式，數(shù)字圖書館

 

時代在變，經(jīng)濟在迅速發(fā)展，人們的思想意識也在變，那么處于新時代的高校圖書館，為構(gòu)建和諧社會，也要相應(yīng)的發(fā)生變化。隨著人們對環(huán)境的重視，“綠色”成了新時代的時髦名詞，那么綠色圖書館也應(yīng)運而生了。

1 綠色圖書館概念產(chǎn)生的背景

隨著經(jīng)濟的發(fā)展人類創(chuàng)造了繁榮的物質(zhì)文明,同時,也給賴以生存的環(huán)境帶來了災(zāi)難性的破壞,造成了人與自然關(guān)系的緊張和失衡。進入20世紀(jì)70年代后,人類終于對此有了一定的認(rèn)識。源于此,多學(xué)科、多層面的新思想、新理論不斷涌現(xiàn),圍繞于此的新技術(shù)、新方法不斷被創(chuàng)新。科技論文。這些新思想、新理論、新文化、新技術(shù)、新方法相交織、相融合,創(chuàng)造出了現(xiàn)代人類新的文明形態(tài)——綠色文明。“綠色”一詞,在21世紀(jì)的今天已經(jīng)不只是單純地表示一種顏色類別了,它被賦予了更多的含義。“綠色”已成為一個廣義的概念,它代表著一種動態(tài)的環(huán)境,涵蓋了時間與空間的概念,它蘊含著一種科學(xué)、健康、創(chuàng)新、發(fā)展的理念,同時也昭示著一種趨勢。隨著綠色概念的逐漸深入人心,綠色教育被提了出來。隨著綠色教育的興起,它也逐漸影響到各類教育機構(gòu)的發(fā)展模式，綠色圖書館也隨之而產(chǎn)生了。

2 綠色圖書館的含義及特征

2.1 綠色圖書館的含義

所謂綠色圖書館就是以綠色理念為指導(dǎo)， 以傳播綠色信息為途徑， 以綠色服務(wù)為宗旨，是一個符合大眾審美標(biāo)準(zhǔn)的、不斷自我更新?lián)Q代的、節(jié)約能源的、無污染的、高效能的、多功能的,充分運用高新技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的,適應(yīng)時展、緊追時代潮流、可持續(xù)發(fā)展的新世紀(jì)圖書館。

2.2 綠色圖書館的特征

2.2.1自然環(huán)境清潔靜雅，為社會生活增添新的人文景觀，圖書館建筑對社會環(huán)境的破壞降到最低限度;

2.2.2文獻內(nèi)容健康真實，拒絕任何含有精神污染的文獻、信息資料，合理地向讀者提供豐富、健康、快捷、方便的信息知識服務(wù);

2.2.3自然生態(tài)、文化生態(tài)、精神生態(tài)和信息傳播生態(tài)高度凈化，能充分緩解人的緊張、疲勞和精神壓力，積極參與社會的環(huán)境保護活動。

3 創(chuàng)建綠色圖書館的意義

創(chuàng)建綠色圖書館是我國構(gòu)建社會主義和諧社會、實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求；是提高辦館水平，切實體現(xiàn)人本理念，樹立圖書館良好形象的必由之路；是提升館員和讀者的綠色環(huán)境意識，彰顯文化生態(tài)績效，進而使文獻信息在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下“輸出”中免受“綠色壁壘”影響的有效舉措；是優(yōu)化管理模式，促使圖書館良性運行的重要決策。

努力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高雅的文化氛圍， 營造幽靜、溫馨的館外環(huán)境，這是時代的需要， 也是現(xiàn)代化圖書館的必要條件。科技論文。綠色圖書館提供的是健康、安全、舒適的讀書環(huán)境。

4 創(chuàng)建綠色圖書館的途徑

綠色圖書館的創(chuàng)建符合人類賴以生存的地球生態(tài)需要。構(gòu)建和諧的綠色圖書館是一項長期的工作任務(wù)，需要人們轉(zhuǎn)變思想觀念，同時爭取社會各界的廣泛支持和參與。

4.1 改變傳統(tǒng)觀念，樹立現(xiàn)代新觀念

傳統(tǒng)的圖書館綠化方式在人們的頭腦里已經(jīng)定型，認(rèn)為館外種植樹木、鋪設(shè)綠地，館內(nèi)擺放花草盆景就是綠化。建設(shè)綠色圖書館不僅是指形成一個清潔優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)并與圖書文化融為一體的圖書館環(huán)境，更重要的是“綠化”人們的思維方式和行為方式。綠色圖書館是一個嶄新的觀念，它不僅是綠化問題，還涉及到能源、環(huán)境、空間、生態(tài)等方面，是一個綜合問題，所以實施起來有一定的難度。因此，不但是圖書館本身，整個社會都應(yīng)該充分認(rèn)識綠色圖書館的重要意義，積極參與創(chuàng)建活動。

4.2 注重“眾人拾材火焰高”的理念

美化環(huán)境，凈化空氣，是人類生存的需要，是生態(tài)環(huán)境的需要，它不是某個單位或某個圖書館內(nèi)部的事情。政府部門應(yīng)大力宣傳綠色圖書館，建立專門的管理機構(gòu)，通過行政手段，推廣與實施“綠色圖書館工程”，并規(guī)范綠色圖書館的發(fā)展，指導(dǎo)綠色圖書館的實施，使知識與環(huán)境和諧統(tǒng)一。

4.3 要有計劃性

綠色圖書館是一項系統(tǒng)工程，也是一項具體工作，不論是新館還是老館，都應(yīng)該有計劃、有步驟地進行推廣。應(yīng)該設(shè)立專項經(jīng)費，?？顚Ｓ茫唧w落實，由點帶面，逐漸推廣，使綠色圖書館建設(shè)成為日常工作的一部分。

4.4 實現(xiàn)綠色服務(wù)模式

綠色服務(wù)是構(gòu)建綠色圖書館的主線， 圖書館要發(fā)揮對文化建設(shè)的推動作用， 這要充分對讀者的服務(wù)方面， 要考慮館藏文獻內(nèi)容的健康性、實用性、特色性、及時性。同時圖書館在服務(wù)中要處處體現(xiàn)以人為本的思想，提倡人文關(guān)懷。圖書館堅持以人為本，在資源的配置上，在充分利用現(xiàn)有設(shè)備的基礎(chǔ)上，進一步更新設(shè)備，以適應(yīng)新時代讀者的需求，充分利用網(wǎng)絡(luò)。

4.5 開辟數(shù)字圖書館網(wǎng)上綠色通道

傳遞文化資源上，應(yīng)該設(shè)立多媒體電子閱覽室、視聽資料閱覽室、語言學(xué)習(xí)室等， 為讀者提供先進的閱讀環(huán)境。科技論文。在服務(wù)手段快捷的網(wǎng)絡(luò)信息資源是綠色圖書館必不可少的基本特征，也是綠色圖書館真正實現(xiàn)信息無限的前提。

4.6 倡導(dǎo)生態(tài)意識， 塑造健康向上的館員隊伍

教育館員隊伍“綠色”理念，做“綠色文明”的使者。培養(yǎng)他們健康向上的道德意識，對自然界中植物美的欣賞是人類的一個共同需求和行為納入道德評判，所以應(yīng)該增強他們的環(huán)境意識、生態(tài)意識。

4.7 營造圖書館“綠色”環(huán)境， 樹立特色文化窗口

為殘疾人等弱勢群體建立特色窗口，為老師建立最新的參考資料庫，為其他的讀者提供相應(yīng)的特色服務(wù)，以適應(yīng)新時代人民的需要。我們應(yīng)該知道寧靜、和諧、溫馨的閱讀環(huán)境更容易激發(fā)讀者的閱讀愿望，所以應(yīng)該營造圖書館綠色環(huán)境，如在內(nèi)部環(huán)境上，對館入口處、門廳、總咨詢臺、書包寄存處、報告廳、會議室、陳列室、休閑廳及主通道旁進行人性化裝飾，擺放花卉盆景，讓人有賞心悅目之感；館內(nèi)裝飾以簡潔、明快、淡雅為宜，不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的材料決不使用等等。

綠色圖書館是新世紀(jì)我國各類型圖書館發(fā)展的文明方向。建設(shè)綠色圖書館要凸顯人本理念，“綠化”人的思維力式、行為力式和圖書館的生態(tài)環(huán)境;注重文獻信息資源的真實、健康和讀者服務(wù)的人文關(guān)懷;建設(shè)文獻信息“綠色通道”;控制和消除信息垃圾和信息污染，從而促使圖書館“可持續(xù)發(fā)展”，為我國建設(shè)和諧社會而作出應(yīng)有的貢獻。

參考文獻：

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搶抓機遇 加快發(fā)展

該集團公司緊緊抓住歷史機遇，用科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展觀念和前瞻的長遠創(chuàng)新思維，超前規(guī)劃，加快發(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量，保持集團公司的快速發(fā)展勢頭。

1．配合濱海新區(qū)的開發(fā)開放，開拓東部供水市場。先后投資建設(shè)了向新天鋼、向東麗湖旅游度假村、向空港物流建工區(qū)的供水管網(wǎng)，滿足日益崛起的各個開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟區(qū)域的用水需求，進一步帶動了東部地區(qū)經(jīng)濟的崛起。同時，配合臨港工業(yè)區(qū)、大港區(qū)、天津開發(fā)區(qū)西區(qū)等區(qū)域建設(shè)，探索新的供水組織方式，建設(shè)供水管道工作順利進展。

2．調(diào)整水廠布局，促進東部可持續(xù)發(fā)展。為改善該市東部地區(qū)供水結(jié)構(gòu)和區(qū)域投資環(huán)境，經(jīng)批準(zhǔn)津濱水廠工程2006年開工建設(shè)，總投資15.7億元，設(shè)計規(guī)模100萬噸／日，按照發(fā)展需要分期建設(shè)，一期工程2008年建成50萬噸／日能力，為濱海新區(qū)工業(yè)區(qū)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了條件。

3．配合天津城市建設(shè)，供水范圍不斷擴大。供水管網(wǎng)長度由3774公里，增加到5295公里，凈增40％；供水面積由428平方公里，增加到505平方公里，凈增18％；供水人口達到498萬，為改善天津投資環(huán)境，建設(shè)宜居城市創(chuàng)造了條件。

以人為本 和諧服務(wù)

該集團公司轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)理念，把“以人為本，和諧服務(wù)”，作為企業(yè)宗旨，把追求工作卓越、提升服務(wù)質(zhì)量作為企業(yè)的重點，不斷創(chuàng)新服務(wù)舉措：

1．完成“抄表到戶”民心工程。過去收水費一直沿襲按總表收水費，給居民增加麻煩與不便。為解決這個群眾最關(guān)心的問題，對全市154萬戶進行抄表到戶改造，共入戶安裝190萬具水表，有40％采用遠傳智能水表，實現(xiàn)了“抄表到戶不入戶，便民利民不擾民”。

2．實施老舊管網(wǎng)改造工程。為消除由于管網(wǎng)老化造成的供水低壓片、水質(zhì)不穩(wěn)等問題，改善水質(zhì)提高水壓，集團公司近幾年投資4.8億，對210片690公里庭院小區(qū)的老舊管網(wǎng)進行了支管更新，消滅了市中心城區(qū)供水低壓片，使萬戶居民直接受益。

3．實施二次供水改造。計劃用三年時間，對市內(nèi)1183處高層二次供水設(shè)施進行改造，徹底解決水壓不穩(wěn)、水質(zhì)惡劣、管理混亂等問題。

4．堅持便民。堅持為民、服務(wù)于民的和諧供水理念，向社會公布十項服務(wù)承諾，并聘請100名社會監(jiān)督員對公司的服務(wù)予以監(jiān)督。

5．開展供水服務(wù)進社區(qū)。構(gòu)建供水服務(wù)的公益性、經(jīng)營性、多元化的社區(qū)服務(wù)體系，及時滿足群眾需求，解決用水問題。

6．建立供水客戶服務(wù)中心。建立集業(yè)務(wù)受理、咨詢、調(diào)度管理、監(jiān)督考核等多項功能服務(wù)為一體的服務(wù)中心，為用戶提供“一站式’’服務(wù)。

自主創(chuàng)新 科技興水

近年來，集團堅定不移地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施科技興企戰(zhàn)略，圍繞工作重點、難點進行科研項目攻關(guān)，科技成果不斷涌現(xiàn)，出廠水質(zhì)、技術(shù)裝備水平不斷提高，企業(yè)的核心競爭力進一步提升。

1．注重引進外國先進工藝技術(shù)。引進法國通用水務(wù)公司、美國地球公司等世界先進工藝技術(shù)，對凌莊、芥園水廠實施了全面技術(shù)改造，使產(chǎn)水工藝、自動化程度和出廠水質(zhì)達到全國領(lǐng)先水平。在建的津濱水廠瞄準(zhǔn)“高起點，高水平”，創(chuàng)新水處理工藝，達到國內(nèi)一流水平。

2．注重創(chuàng)新，進一步提升企業(yè)核心競爭力。2006年3月，該集團公司承擔(dān)的國家863研究項目通過驗收，出版了170萬字的《安全飲用水保障技術(shù)》學(xué)術(shù)專著，在國內(nèi)核心期刊和國外學(xué)術(shù)期刊共發(fā)表期刊論文106篇，申請發(fā)明專利24項，對我國北方地區(qū)飲用水安全保障具有重要的技術(shù)指導(dǎo)意義，鞏固了集團公司在全國同行業(yè)的龍頭地位。

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一、認(rèn)清社區(qū)綜合治理工作新形勢，落實責(zé)任抓創(chuàng)建

社區(qū)是政府工作的觸角，直接接觸廣大的群眾，做好社區(qū)工作，穩(wěn)定是前提。為了能夠更好的抓好社區(qū)綜合治理工作，我們社區(qū)一班人深入到基層調(diào)查走訪，認(rèn)真研究，經(jīng)過梳理，在社會綜合治理方面存在諸多問題，具體表現(xiàn)為：文化娛樂場所多，存在不安全隱患；流動人口多，容易多發(fā)盜竊、現(xiàn)象；下崗職工多，群眾的生活、就醫(yī)困難；家庭糾紛多，社會不和諧不安定因素多。同時還存在一些潛在的：例如兩勞釋放人員的生活安置，全/！/縣的大排水問題，環(huán)境治理存在死角等方面的問題。社區(qū)一班人經(jīng)過認(rèn)真詳細的調(diào)查后認(rèn)識到，要想形成一個團結(jié)、和睦、祥和、文明的新型城鎮(zhèn)社區(qū)，關(guān)鍵就是要努力加強轄區(qū)的社會治安綜合治理工作，我們重點抓好以下三方面的工作。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)成立了由黨支部書記擔(dān)負主要責(zé)任的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，還配備專門負責(zé)綜治工作的副主任。在社區(qū)內(nèi)以創(chuàng)建“安全文明社區(qū)”為契機，發(fā)動轄區(qū)居民群眾參與，成立治保會、調(diào)解會、幫教小組、治安巡邏隊、治安信息員、法律宣傳小分隊、法律服務(wù)站7個社會治安綜合治理組織機構(gòu)。二是強化居民的法律意識。充分利用會議、橫幅、標(biāo)語、墻報、永久宣傳欄、舉辦文藝演出、知識競賽等多種途徑，在群眾中開展普法教育，廣泛深入宣傳憲法、民法、婚姻法、計劃生育法、稅法等知識，組織社區(qū)各經(jīng)商戶學(xué)習(xí)《消費者權(quán)益保護法》等法律法規(guī)，倡導(dǎo)“依法治社區(qū)、保社區(qū)平安”的觀念。并聘請律師進駐社區(qū)，開展法律咨詢服務(wù)。三是強化群防群治。居委會組織社區(qū)居民小組長、社區(qū)建設(shè)積極分子、退休老干部、流動黨員，建立了居民群眾和居委會維護穩(wěn)定信息員網(wǎng)絡(luò)，成立3個社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍，密切注視社區(qū)可防性案件的發(fā)生，發(fā)現(xiàn)可疑情況，及時向警務(wù)室反饋，加大整個社區(qū)的全面控制，形成動靜結(jié)合、專群結(jié)合的治安網(wǎng)絡(luò)，保證了社區(qū)的安全和穩(wěn)定。

二、強化社區(qū)綜合治理工作新舉措，注重實效抓創(chuàng)建

以緊緊圍繞社區(qū)綜合治理工作為重點，積極構(gòu)建發(fā)展型、安全型、文明型、和諧型“四型”社區(qū)，創(chuàng)新了社區(qū)綜合治理管理模式，維護了社區(qū)穩(wěn)定，為創(chuàng)建安全文明和諧新社區(qū)創(chuàng)造了寬松的環(huán)境。一是構(gòu)建發(fā)展型社區(qū)促穩(wěn)定。以維護群眾利益為己任，以促進社區(qū)繁榮為職責(zé)，全面抓好社區(qū)工作。以創(chuàng)造性的開展低保、培訓(xùn)、就業(yè)、勞轉(zhuǎn)等工作，解決下崗職工生產(chǎn)生活問題保穩(wěn)定。同大慶賓館紅寶石集團等十幾家單位開辦用工大集，輸出勞務(wù)上百人。同時，也不斷加強硬件建設(shè)，通過積極協(xié)調(diào)，社區(qū)的辦公條件由原來的100平米擴大到600多平米，為了有力的支持社區(qū)警務(wù)工作，我們率先單獨劃出兩間辦公室作為警務(wù)室，為社區(qū)警務(wù)開展工作提供了有力條件。二是構(gòu)建安全型社區(qū)促穩(wěn)定。大力開展了“平安社區(qū)”創(chuàng)建活動，組織發(fā)動低保戶、黨員志愿者、離退休老同志，組成社區(qū)巡邏隊，并堅持經(jīng)常性的活動，及時掌握了社情動態(tài)，從而維護了一方的穩(wěn)定；結(jié)合“維穩(wěn)創(chuàng)安”活動，開展了對轄區(qū)內(nèi)安全隱患和不穩(wěn)定因素的排查工作，共排查不安全隱患9處，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門

通知整改，通過查找根源和作思想工作，以及落實責(zé)任人等辦法，不穩(wěn)定因素都得以有效的控制；充分利用各種形式、媒介強化流動人員和重點人口管理，登記建檔率達到99以上。三是構(gòu)建文明型社區(qū)促穩(wěn)定。組建群眾秧歌隊，積極開展形式多樣的文藝匯演、全民健身等群眾喜聞樂見的文體活動，成立社區(qū)活動中心，利用節(jié)假日與共建單位舉辦聯(lián)歡晚會，為社區(qū)居民營造了一種健康向上的文化娛樂氛圍。開展居民的健康安全活動，利用社區(qū)醫(yī)療點開展便民服務(wù)，對“五保戶”殘疾人實行免費配藥，對困難戶藥價減半。退休黨員鄒本舉還開辦了義務(wù)針炙理療診所，建立社區(qū)病人檔案。在抓好未成年人素質(zhì)教育過程中，我們成立了學(xué)后看護中心，開展了社校共建活動，聘請了校外輔導(dǎo)員，讓孩子們遠離網(wǎng)吧、遠離錄像廳、遠離，健全了“家庭、學(xué)校、社區(qū)”教育網(wǎng)絡(luò)，為廣大青少年健康成長創(chuàng)造條件。四是構(gòu)建和諧型社區(qū)促穩(wěn)定。積極化解社區(qū)矛盾，消除不安定隱患。注重做好人民調(diào)解工作，充分發(fā)揮調(diào)委會、調(diào)解小組、法律接待站等作用，我們把靈泉律師事務(wù)所請進了社區(qū)，及時化解各類民事糾紛，筑起維護社區(qū)穩(wěn)定的堅實防線。幾年來，社區(qū)居委會接待來訪群眾300人次，并創(chuàng)建了“無家庭暴力”社區(qū)。成立西南社區(qū)青年中心，開展青年志愿者活動，為特困戶老人、五保戶、敬老院的老人打掃衛(wèi)生、收拾院落、拆洗被褥、送煤、送米面。還組織志愿者到糖廠家屬區(qū)清淤400延長米、修路200延長米。我們還成立了愛心救助站，保證把接受社會各界捐助的物品及時送給需要關(guān)懷的人群！為構(gòu)建和諧社會貢獻一份力量。三、健全社區(qū)綜合治理工作新機制，完善制度抓創(chuàng)建

在深入抓好社區(qū)綜合治理工作中，我們制定了具體的工作方案，并建立健全了各項制度，通過機制保障，確保社綜工作順利有序開展。一是建立了定期接訪制。對于基層和群眾反映的安全隱患，以及不利于穩(wěn)定的因素，社區(qū)社綜領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立專門日期、專門時間接待群眾來訪，聽取合理化建議和意見。二是建立了層級包保制。采取社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片、包委，委主任、委員包重點戶的“層級聯(lián)包”制度。尤其是在打擊“__功”等過程中，我們具體包保到人到戶，保證了社綜工作納入日程，抓出成效。三是建立了例會制。社區(qū)社綜小組要定期召開會議，定期深入基層調(diào)查了解情況，專門研究解決發(fā)現(xiàn)和預(yù)見性的矛盾和問題，使問題及早解決。四是建立責(zé)任追究制。我們本著“防患于未然”的原則，嚴(yán)格明確責(zé)任和分工，劃分責(zé)任區(qū)，落實具體責(zé)任人，對于由于個人不負責(zé)任的造成事故發(fā)生的要視情節(jié)追究相關(guān)人員責(zé)任。通過上述機制和制度的有效落實，促進了社區(qū)社會綜合治理工作深入開展，取得明顯效果，社區(qū)連續(xù)兩年來被縣委、縣政府評為社會治安綜合治理先進單位。

雖然我們在社會治安綜合治理方面做了一些工作，但是按照新形勢下社區(qū)工作要求還存在很大差距，我們一定借助此次會議的機會，進一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，加大工作力度，為構(gòu)建平安社區(qū)和諧社會做出新的貢獻！

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在我看來，一個和諧的社會包括三大方面：

一、人與自然的和諧。

構(gòu)建和諧社會，必須充分考慮環(huán)境、資源和生態(tài)的承受能力，保持人與自然的和諧發(fā)展，實現(xiàn)自然資源的有償利用。

湛江是一個美麗的港口城市，擁有豐富的農(nóng)業(yè)、海產(chǎn)、礦產(chǎn)、油氣及旅游資源。既然有了如此優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境，我們更應(yīng)該因地制宜地開拓一條新的發(fā)展思路，即以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，發(fā)展無大資源能源消耗，不破壞生態(tài)環(huán)境，不造成嚴(yán)重污染，成本低，見效快，市場好的綠色經(jīng)濟。但我們在保護生態(tài)環(huán)境，走科學(xué)發(fā)展道路的同時，并不排斥當(dāng)?shù)匾延械暮侠砉I(yè)的發(fā)展，也不排斥不犧牲或少犧牲生態(tài)環(huán)境的高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。盡管如此，有些排污比較嚴(yán)重的工廠要特別引起重視，不要讓那些自然閨秀和優(yōu)美的環(huán)境被臭氣臟水污染損壞了，要給子孫后代留下一塊安康的寶地。

只要按著科學(xué)的發(fā)展觀辦事，就會取得既保護了生態(tài)環(huán)境，發(fā)展了經(jīng)濟的雙贏結(jié)果，也帶來一個人與自然的和諧社會。p

二、人與社會的和諧。

眾所周知，湛江憑著經(jīng)濟快速成長，已經(jīng)開始慢慢躋身于小康地區(qū)，無論是人均本地生產(chǎn)總值，還是居民的年平均收入，都有所上升。但是，貧窮仍然是湛江揮之不去的難題。

首先，部分人長期生活在貧困線之下，家庭開支緊絀不堪。再者，貧富差距不僅沒有縮小，反而有越來越擴大的趨勢。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快以及國企改革的不斷深入，農(nóng)村富余勞動力和企業(yè)下崗失業(yè)人員就業(yè)壓力日益加大。

一個貧困人口大量存在，貧富懸殊又日益擴大的社會，難免形成貧富對立，矛盾加劇，直接影響社會的和諧穩(wěn)定?？梢哉f，結(jié)合社會力量，下決心解決貧窮問題的工作已經(jīng)刻不容緩。因此，我們要以滿腔熱忱樹立群眾利益無小事的觀念，盡心盡力為群眾辦實事。單靠間斷性的慰問和救濟無法從根本上解決問題。那么，我們又應(yīng)該從哪方面著手落實呢?

首先就是要增加農(nóng)民收入，其次就是要加大力度解決就業(yè)與再就業(yè)問題，再者要完善社會福利保障系統(tǒng)。

只有主動進位，運用市場、合同、商標(biāo)監(jiān)管等職能，幫助群眾謀發(fā)展;延伸職能，深化服務(wù)層次，及時地排解群眾生產(chǎn)、生活中出現(xiàn)的各種難題;幫在群眾最需要的地方，服務(wù)在群眾最需要的時刻;用服務(wù)特殊群體來支持發(fā)展;真心實意地支持實施再就業(yè)工程;通過結(jié)對幫扶等手段解決一部分特困戶就業(yè)問題，才能從根本上緩和這種矛盾，從而創(chuàng)建一個人與社會和諧的社會。

三，公共治理與社會的和諧。

我個人理解，現(xiàn)代社會基本由三類組織構(gòu)成：一類是公共部門，一類是企業(yè)，一類是非營利組織，這三者能否各司其職，對社會的和諧有直接的影響。

政府是凌駕在社會之上最具權(quán)威的公共機構(gòu)，它代表的是公平、代表的是正義，在社會上面凌駕了很多很多機構(gòu)，如大學(xué)、醫(yī)院等。但除了政府之外，任何其他機構(gòu)都不具備政府這樣的職能。政府的公共政策、制度安排是否得當(dāng)，會直接影響公共治理的和諧;而公共治理的和諧與否，又會直接影響到一個國家一定時期人與自然、人與社會的和諧。正是從這個角度上，我認(rèn)為公共治理的和諧不僅是和諧社會的重要組成部分，而且是決定其他和諧要素是否和諧最關(guān)鍵的因素。

由此可見，公共治理在和諧的社會構(gòu)建中，扮演著非常重要的腳色。四、公民道德素質(zhì)與社會和諧。

我們說，構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)工程，如同建造一座宏偉大廈的系統(tǒng)工程一樣，需要三個支撐點把所有工程結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)為一個有機整體：有了和諧的經(jīng)濟關(guān)系、和諧的政治制度、還要有和諧的公民素質(zhì)。

一個和諧社會是一個有責(zé)任的社會，沒有責(zé)任感，任何社會都不會長期繁榮和可持續(xù)發(fā)展，沒有責(zé)任感，市場就會唯利是圖，個人的發(fā)展就會變得冷漠自私，這會造成嚴(yán)重的社會不穩(wěn)定。我們經(jīng)常看到許多社會問題的形成正是由于缺乏責(zé)任感產(chǎn)生的。在任何一種情況下，沒有責(zé)任感的社會，其凝聚力就會大大被削弱，社會的和諧程度更會受到損害。

責(zé)任不僅僅是政府的，也是全社會的。因此作為這片紅土地的一份子，我們應(yīng)積極擔(dān)負起社會和家庭賦予我們的各種責(zé)任：首先公民應(yīng)具有良好的社會公德意識;第二，公民應(yīng)具有高度的誠信意識;第三、公民應(yīng)具有強烈的社會責(zé)任意識。

只有提高個人的道德素質(zhì)，以良好的職業(yè)道德和社會責(zé)任感，滿腔熱情地投入“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的大潮中去，愛崗敬業(yè)、恪盡職守、開拓創(chuàng)新，才能真正為建設(shè)和諧平安湛江盡責(zé)。

五、青少年健康成長與社會和諧。

在整個社會中，廣大青少年與構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)系最為密切。當(dāng)前部分青少年中出現(xiàn)的理想信念模糊、思想道德滑坡、社會責(zé)任感缺失，甚至在外來錯誤思潮和社會不良文化的誘惑和侵蝕下，走向違法犯罪，嚴(yán)重干擾社會的和諧與穩(wěn)定，已成為一個突出的社會問題。因此，不斷加強和改進青少年的思想道德建設(shè)，對于構(gòu)建社會主義和諧社會有著重大的現(xiàn)實意義。

其中，“傳承”、“引導(dǎo)”、“關(guān)愛”、“保護”是對待當(dāng)代青少年的四個主要環(huán)節(jié)。通過教育，促使青少年學(xué)習(xí)繼承民族精神和革命傳統(tǒng)，全面提高青少年的整體素質(zhì)。用青少年易于接受的形式和載體，動之以情，曉之以理，導(dǎo)之以行，把社會主義思想道德生動具體、細致入微地融入青少年成長的各個環(huán)節(jié)，才能引導(dǎo)他們健康成長。還要特別注意發(fā)揮青少年自身追求進步的內(nèi)在潛能，捕捉他們身上微小的閃光點，適當(dāng)?shù)匾龑?dǎo)他們克服浮躁心理，保持平和心態(tài)，理性對待各種矛盾沖突，從構(gòu)建和諧班級、和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧校園做起，自覺為家庭和睦和社會和諧做出貢獻。

總而言之，社會的和諧是發(fā)展是創(chuàng)業(yè)的前提與最終目標(biāo)。

篇8

西部的發(fā)展對于中國實現(xiàn)和諧社會的目標(biāo)至關(guān)重要。顯然，中國在這方面已經(jīng)取得了巨大成就，特別是經(jīng)濟的快速增長和卓越的扶貧工作。私營經(jīng)濟的投資環(huán)境，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、環(huán)境保護和資源利用三個方面相互之間是緊密相關(guān)的。成都已經(jīng)成為西部投資環(huán)境的標(biāo)桿城市。但是，維持投資和增長需要投資環(huán)境的持續(xù)改善，并要在西部實現(xiàn)更大的改善，那么企業(yè)設(shè)立更加便捷、提高內(nèi)陸與沿海地區(qū)的物流聯(lián)系就成為關(guān)鍵。為了使農(nóng)村人口更多地受益于這種經(jīng)濟增長，并從農(nóng)村向城市提供穩(wěn)定和高素質(zhì)的勞動力，需要強化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革。改革戶籍制度、按城市標(biāo)準(zhǔn)提高農(nóng)村教育和醫(yī)療水平,是其中重要的兩環(huán)。最后，強調(diào)與經(jīng)濟增長、投資環(huán)境改善緊密相關(guān)的資源和能源問題。世界銀行在投資環(huán)境調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為私營企業(yè)創(chuàng)造最好投資環(huán)境的城市,同樣擁有最好的環(huán)境指標(biāo)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一，便是中國已經(jīng)達到了一個新的發(fā)展階段。在這個階段里，良好的自然環(huán)境對于居民福利，以及吸引高端投資都是非常重要的。高技術(shù)企業(yè)不會到人居環(huán)境差的地方投資。為了提高人們的福利并維持投資和增長，需要成都和其他城市采取減少空氣污染的措施。同樣，提高能源稅，減少不利于就業(yè)的工資稅,都將支持和諧社會目標(biāo)的實現(xiàn)。這有助于平衡經(jīng)濟發(fā)展，減少對資源消耗大的產(chǎn)業(yè)依賴，從而向以人為本的方向發(fā)展。

私營經(jīng)濟的投資環(huán)境

私營經(jīng)濟已經(jīng)成為過去10年來中國經(jīng)濟增長的關(guān)鍵動力。大量的外資涌入中國，使中國成為外國直接投資的最大目的地國。但是，與中國龐大的經(jīng)濟總量相比，這些外資總額實際上是相當(dāng)小的。中國的私人投資要比外資對中國經(jīng)濟增長的貢獻率更大。根據(jù)全國統(tǒng)計數(shù)字，在1998年至2005年期間，國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)大幅下降，大約減少50％左右。外資企業(yè)的就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增長，在同期增長了1倍。而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長了10倍，并且創(chuàng)造的就業(yè)總量要遠大于外企。這一數(shù)字極有可能被低估了，因為統(tǒng)計中只包括正式登記注冊的企業(yè)。所有的外企都是正式注冊的，而國內(nèi)許多小型的私企都屬于地下經(jīng)濟。

以成都和四川的實際情況看這個問題，四川最近幾年在吸引外資上非常成功。外資總流量從1997年的250億美元增至2006年的1210億美元，其中大部分流向了成都。這是一種非常重要而有效的催化劑。幾年前，國家信息中心和世界銀行共同開展了一項對制造業(yè)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)查，涉及全國12400家企業(yè)，包括成都的100家企業(yè)。從當(dāng)時的樣本中可以看到同樣的趨勢：國有企業(yè)就業(yè)人數(shù)下降，而國內(nèi)私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)增長速度是外企的2.5倍。私營企業(yè)的發(fā)展在中國隨處可見。首先始于沿海地區(qū)。但有趣的是，在1998年至2005年間，中部城市的企業(yè)數(shù)量增長速度要快于沿海地區(qū)。因此，很明顯，私營經(jīng)濟的成功發(fā)展正在向內(nèi)陸蔓延。但是，與此同期，西部城市的增長速度卻低于中部或沿海地區(qū)。西部地區(qū)由于遠離連接全球市場的出海港，因而處于區(qū)位劣勢。這一劣勢意味著地方政府需要更加努力地為私人投資創(chuàng)造更加優(yōu)越的投資環(huán)境。

在去年120個城市調(diào)查中，世界銀行根據(jù)內(nèi)資私營企業(yè)的評價,對城市投資環(huán)境進行排名。成都位居第14位，而所有排名靠前的企業(yè)都位于沿海地區(qū)。因此，可以說成都是中國內(nèi)陸投資環(huán)境的“標(biāo)桿城市”。盡管如此，中國所有的城市都可以進一步改善投資環(huán)境。關(guān)于投資環(huán)境改善，有兩方面的創(chuàng)新，從而幫助地方政府提高私營經(jīng)濟的發(fā)展水平，進而達到總體經(jīng)濟增速。

（一）企業(yè)設(shè)立。產(chǎn)量和就業(yè)人數(shù)的增長在新成立的企業(yè)尤其迅猛，因此如何使企業(yè)設(shè)立更加容易則顯得尤為重要?？偟膩碚f，在全球比較中，中國還沒有一個地區(qū)在這方面表現(xiàn)得非常好。在企業(yè)設(shè)立之初，平均要花費6周的時間完成14道手續(xù)。這一過程包括數(shù)不清的規(guī)定，涉及工商、稅務(wù)、統(tǒng)計、質(zhì)監(jiān)、檢疫、勞保、公安。在絕大多數(shù)中國城市，這些機構(gòu)都擁有獨立的信息系統(tǒng)，因此，申請者需要到每個部門重復(fù)遞交類似的文件。此外，申請人還要到一個部門跑好幾趟，才能完成注冊申請，因為通常手頭并沒有具體的辦事信息或指南。在中國創(chuàng)辦企業(yè)的步驟不僅高于國際平均水平，甚至比非洲的平均水平還要多。由于對企業(yè)注冊的法律是全國統(tǒng)一規(guī)定的，因此地方機構(gòu)無法改變其中的基本流程。但是，他們可以利用現(xiàn)代管理概念和方法對某些步驟進行合并，從而使整套系統(tǒng)更加方便和快捷。并聯(lián)審批便是在現(xiàn)有法律框架內(nèi)最好的辦法之一。

在這方面，成都可以成為其他城市借鑒的樣本。以成都為例，建立了一個并聯(lián)審批窗口，接受企業(yè)的各種審批申請。新建立的窗口將需要行政和監(jiān)管機構(gòu)分別審核的申請進行分發(fā)，然后收集全部批復(fù)，再返還申請人。申請人只需在窗口把他們的文件遞交一次，并將在24小時內(nèi)得到批復(fù)，這與過去一周的時間相比大大縮短。其他城市也進行了重大創(chuàng)新，并有望進行普及。天津、武漢和重慶開創(chuàng)了“默認(rèn)”制，即如果相關(guān)機構(gòu)不能在規(guī)定期限內(nèi)完成審批，就意味著申請得到了批準(zhǔn)。上海浦東新區(qū)、杭州和南京推出了“通告和保證制度”，即一站式服務(wù)大廳公開宣布企業(yè)設(shè)立的所有要求，申請者遞交一份聲明，保證已滿足了要求的所有條件。在7到10天內(nèi)，申請者將收到一份許可文件，用于在工商局申請營業(yè)執(zhí)照。

在現(xiàn)有法律框架內(nèi)，總會有辦法使得開辦企業(yè)更加容易。在這方面進行深入貫徹的城市會吸引更多投資、創(chuàng)造更多就業(yè)機會。

（二）物流。成都和西部大多數(shù)地區(qū)遠離海岸是一種劣勢。這一點，成都市工人工資水平只有杭州或廣州等沿海城市的一半。盡管西部地區(qū)有其自身的優(yōu)勢，特別是在勞動密集型制造業(yè)的生產(chǎn)上。但是，糟糕的物流也會抵消勞動成本的優(yōu)勢。根據(jù)世界銀行的計算，從成都到港口運送一個集裝箱的成本大約是l5000元。這一數(shù)字部分反映出物流的低效。四川的劣勢在于沒有“冷鏈”物流，即可以將新鮮肉制品向省外運送的物流鏈?？傮w而言，中國還沒有建立起全國性的貨運公司，而國內(nèi)大量的鐵路運力用于運煤和客運。增加貨運方式的競爭將有助于提高效率，降低物流成本。其中一些是牽涉全局的問題，但地方政府在一些領(lǐng)域仍可有所作為。隨著中國加入世貿(mào)組織，在理論上，國際物流公司可以在國內(nèi)投資和經(jīng)營。但是，實際上，要想獲得多種許可執(zhí)照是非常困難的(例如，由于行業(yè)分割或地域分割)。對于成都和四川而言。允許大型物流公司開展運營，加強省內(nèi)與沿海的聯(lián)系是符合自身利益的。勞動密集型制造企業(yè)正在向沿海以外地區(qū)轉(zhuǎn)移。對中國而言，一個關(guān)鍵問題是這種轉(zhuǎn)移會不會流向工資更低的國家，例如孟加拉和越南，或者是向內(nèi)陸的中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。如果確實是向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，那么將對中國西部大開發(fā)起到很大促進作用，但前提是企業(yè)設(shè)立更加容易、加強與沿海的物流連接。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方面，成都成為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)后，宣布了8點宏偉計劃:一是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃;二是提高基層自治組織管理；三是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)發(fā)展；四是建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)行政體系；五是實施覆蓋城鄉(xiāng)管理體制的基礎(chǔ)設(shè)施體系；六是實施城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化；七是實施覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度；八是實施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。

（一）統(tǒng)一的城鄉(xiāng)戶口制度。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌之所以重要，是因為中國的城鄉(xiāng)差異在全世界是最高的。平均起來，城市實際生活標(biāo)準(zhǔn)大約是農(nóng)村的3倍，這個3比1的比例按照國際標(biāo)準(zhǔn)衡量是非常高的。在亞洲其他經(jīng)濟體中，城鄉(xiāng)差距的比例在1.3和1.8之間。這種差距的原因并不復(fù)雜。中國人口眾多，而人均自然資源占有量卻很少。在這種背景下，改革開放更多地惠及城市人口也是很正常的。值得肯定的是，中國農(nóng)業(yè)的發(fā)展是非常迅速的，年平均增長率達6％。但工業(yè)和服務(wù)業(yè)的增長速度卻是這一數(shù)字的2倍，由于增長速度的差異，生活水平差距急劇擴大，除非出現(xiàn)大規(guī)模的城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移?，F(xiàn)在這種城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移正在進行。大約有2億人從農(nóng)村進城。許多人被稱為“流動人口”，這些人一年中會在農(nóng)村老家待上一段時間。但有越來越多的人永久地留在了城鎮(zhèn)，成為經(jīng)濟增長的動力。

中國的戶口制度在某種程度上阻礙了這種流動，那些有農(nóng)村戶口的流動人口很難全家在城鎮(zhèn)定居，因此阻礙了城市化的進程。在改革初期，中國想要控制人口流動，這是可以理解的，實際上中國也因此避免了悲慘的貧民區(qū)的出現(xiàn)，這在南亞、拉美和非洲等發(fā)展中國家都可以見到。但是，現(xiàn)在應(yīng)該是認(rèn)真考慮放松管制的時候了，因為在許多城市正在鬧“民工荒”，農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移將成為未來15年經(jīng)濟增長的重要動力。那些搬到城里的農(nóng)村家庭生活得到了普遍提高，在城里打工的也要遠遠高于農(nóng)村。他們的離開同樣也能緩解對土地的壓力，使剩余的農(nóng)民與土地配比得到改善。此外，在城里的農(nóng)民工會向留在農(nóng)村的家人匯款，也成為農(nóng)村家庭的一項重要收入來源。成都統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶口的舉措就值得借鑒并推廣。

（二）城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。另一個重要的問題,就是城鄉(xiāng)公共服務(wù)的財政支持與服務(wù)質(zhì)量在不斷拉大，特別是在基礎(chǔ)教育和醫(yī)療方面。中國的財政體系在傳統(tǒng)上是分散在地方的，地方政府需要自籌資金支付基礎(chǔ)教育與醫(yī)療費用。但由于稅基的差異，富裕的縣可以負擔(dān)人均300元的教育費用，而最貧困的縣還不到100元。與其他國家相比，這種差別是很大的。在國家層面，近年來已經(jīng)采取了許多重要舉措：在國家預(yù)算中大幅增加向農(nóng)村教育和醫(yī)療的轉(zhuǎn)移支付，并在中西部地區(qū)取消了(義務(wù)教育階段)學(xué)費。但實際上，在公共服務(wù)的質(zhì)量和支出上仍然存在著較大差距。成都向城鄉(xiāng)居民提供均等化服務(wù)的計劃也是值得肯定的。

（三）覆蓋城鄉(xiāng)的社保制度。農(nóng)村人口需要良好的醫(yī)療和教育體系，以提高留守人口的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，向兒童提供技能，使他們以后能向城市轉(zhuǎn)移。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老體系同樣是非常重要的。一些人雖然長在農(nóng)村，卻在城里工作了大半生，最后選擇在退休后返回農(nóng)村老家。養(yǎng)老制度要能公正地征收他們的養(yǎng)老金并提供福利，而不論他們在何處安家。成都在這些方面開展的改革是有遠見的，并將極大改善農(nóng)村居民生活，為未來可持續(xù)發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。

環(huán)境保護和資源利用

由于中國是一個資源不足的國家，因此資源的有效利用和保護自然環(huán)境就變得極其重要。在改革的最初15年時間里，由于快速的工業(yè)發(fā)展，造成了非常嚴(yán)重的環(huán)境破壞。在20世紀(jì)90年代中期以后，中國開始加強環(huán)境法規(guī)制定和執(zhí)行力度，在許多環(huán)境指標(biāo)上得到了改善,同樣在能源利用效率上也得到了穩(wěn)步提高。但是，在政府現(xiàn)行的五年規(guī)劃中表示以前取得的成績還遠遠不夠，并在改善環(huán)境方面制定了雄偉目標(biāo)，在5年內(nèi)將能源效率提高20％。

最近，國家環(huán)?？偩趾褪澜玢y行共同對中國水和空氣污染帶來的健康成本進行了評估。這項由環(huán)?？偩珠_展的工作具有真正的開創(chuàng)意義，因為還沒有哪個發(fā)展中國家使用本國的環(huán)境和醫(yī)療數(shù)據(jù)來估算污染導(dǎo)致的成本。最終報告將會，在此前中英文版的摘要業(yè)已公布?？諝馕廴颈人廴編淼某杀靖摺Ｓ捎诟鞣N各樣原因，中國擁有世界上污染最嚴(yán)重的城市，這是因為中國的能源主要依賴于煤炭，并且在快速實現(xiàn)機械化?？諝馕廴驹斐闪舜罅康陌l(fā)病率與較高的死亡率。這項研究創(chuàng)新的一面是，在重慶和上海開展了“意愿支付”調(diào)查，發(fā)現(xiàn)有相當(dāng)高比例的人群為延長壽命，愿意支付減少空氣污染的費用?；谶@項調(diào)查，估計在中國空氣污染導(dǎo)致的成本占到國內(nèi)生．產(chǎn)總值的3.8％。對健康的損害主要是由一種稱之為可吸入顆粒物的小型微粒造成的，這種顆粒物的直徑不到10微米。

篇9

【關(guān)鍵詞】群眾文化 創(chuàng)新 策略

群眾文化創(chuàng)新是促進我國文化創(chuàng)新、提升文化軟實力的重要組成部分，關(guān)系著國家先進文化的構(gòu)建、主旋律的弘揚，關(guān)系著民心國力的凝聚、經(jīng)濟社會的發(fā)展。我認(rèn)為，要確實做好群眾文化工作，必須不斷創(chuàng)新，創(chuàng)造出符合當(dāng)展、滿足人民生活、推動國家繁榮的內(nèi)容與形式。本文就群眾文化創(chuàng)新的問題，提出個人的見解。

一、群眾文化建設(shè)中面臨的主要問題

1.設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)備較簡陋。在我縣的廣大農(nóng)村，大多數(shù)地方的群眾文化設(shè)施規(guī)模偏小，文化站（廣場）設(shè)備簡陋，功能不配套，服務(wù)水平比較低，有個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾文化設(shè)施還沒有達到最基本的要求。

2.人員素質(zhì)不高，隊伍不穩(wěn)定。在基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事群眾文化工作的從業(yè)人員平均文化程度和專業(yè)水平不高，年齡結(jié)構(gòu)相對老化。隨著文化體制的改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的群眾文化機構(gòu)（文化站）同其他機構(gòu)合并，一人兼任多職、失去崗位的情況開始出現(xiàn)，導(dǎo)致目前群眾文化工作隊伍人心浮動。

3.資金投入不夠，群眾文化活動明顯偏少。隨著地方經(jīng)濟的增長，政府雖然也投入了一些資金用于基層文化站（廣場）的建設(shè)，但是按照國家的規(guī)定，目前對群眾文化事業(yè)的經(jīng)費投入還明顯不足。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能保住工資，群眾文化活動根本無從組織，最近幾年中，也只是在政府的主導(dǎo)參與下，舉辦了僅有的幾次全縣規(guī)模的歌曲戲曲比賽，參與人數(shù)與全縣文化人口的比例極其不均衡，這對新農(nóng)村的文化建設(shè)帶來了一定的影響。

4.設(shè)施建設(shè)不均衡，有待全面鋪開。文化設(shè)施的分布參差不齊、質(zhì)量不高。致使基層文化站承擔(dān)公益服務(wù)的水平也不均衡，文化資源的共享度比較差。

二、新時期下的群眾文化創(chuàng)新的思路

群眾文化創(chuàng)新主要目的還是要讓群眾文化更好地為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)。改革開放后經(jīng)濟空前發(fā)展，使得人民群眾的收益檔次拉開，生活品質(zhì)、生活品位也高低不一，所以群眾文化要搞好調(diào)研，掌握所在區(qū)域不同人群的不同文化需求。要明確你做的文化活動讓誰來參加、由誰來欣賞。由于群眾文化是人們職業(yè)外，自我參與、自我娛樂、自我開發(fā)的社會性文化，就是國民業(yè)余文化。城市居民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、外來員工對于文化活動的選擇也各不相同，群眾文化就應(yīng)當(dāng)根據(jù)這種不同來組織不同的文化活動，在活動的安排上不要一刀切。要把人民群眾關(guān)心、關(guān)注的內(nèi)容和問題、喜聞樂見的文化形式匯入文化活動中。根據(jù)這種特點組織不同的文化活動，就會使得群眾文化發(fā)生新的變化。

群眾文化創(chuàng)新不是為創(chuàng)新而創(chuàng)新，還是要實事求是，始終不渝地立足“實事”、著眼“求是”，要講究唯物辯證法，就是要推陳出新，在傳承中發(fā)展。群眾文化創(chuàng)新要在這三個層面的創(chuàng)新上做文章：

1.觀念創(chuàng)新。充分吸收和消化世界文明、中國文明的最新成果，尤其是將社會生活動態(tài)、哲學(xué)研究成果、專業(yè)文化藝術(shù)成果，消化轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕娢幕碌睦砟詈蛢?nèi)容。有時對群眾文化工作的經(jīng)驗總結(jié)，也會提升出群眾文化的創(chuàng)新理念。

2.技藝創(chuàng)新。群眾文化是專業(yè)文化之母，它的“草根性”使其具有無與倫比的創(chuàng)造力。群眾文化要發(fā)揮具有專業(yè)文化藝術(shù)所不能比擬的視野寬、手段多、技藝讓人眼花繚亂的特長。

3.媒材創(chuàng)新。媒介與材料是群眾文化創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)。文化藝術(shù)是動態(tài)與靜態(tài)的藝術(shù)，離不開視覺與聽覺，離不開產(chǎn)生色、形、音的材料、工具、設(shè)備、環(huán)境等物質(zhì)。有時一種新材料，就孕育產(chǎn)生了新的藝術(shù)門類、藝術(shù)表現(xiàn)形式，如沒有毛筆、墨和宣紙的產(chǎn)生，也就沒有國畫。

三、群眾文化創(chuàng)新的具體策略

1.群眾文化管理創(chuàng)新，是新形勢下對群文工作者提出的新要求。文化市場日趨繁榮，變化莫測，人民群眾對文化生活的追求，更具有開放性和自由度。一些非常規(guī)的、非程序化的決策，會接二連三地呈現(xiàn)在群眾文化管理者的面前。如果繼續(xù)沿習(xí)老一套的管理方法，死抱過時的規(guī)章制度不放，是不會有出路的。作為跨世紀(jì)的群眾文化管理者，一種責(zé)任感和使命感促使你不僅要成為群眾文化專業(yè)的行家里手，還要具備掌握現(xiàn)代管理方面的理論知識；不僅要了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展和社會發(fā)展的大趨勢，還要有獨立思考、能夠應(yīng)付錯綜復(fù)雜局面，進行非程序化決策的能力。當(dāng)然，這種綜合管理能力的生成，需要建立在管理者本身較強的政治理論修養(yǎng)的基礎(chǔ)之上。

群眾文化管理創(chuàng)新，可以借鑒先進的現(xiàn)代管理制度，但不可背離群眾文化事業(yè)發(fā)展的合理內(nèi)核。多年來，我們?nèi)何膽?zhàn)線不少開拓者，敢為人先大膽實踐，創(chuàng)立了許多新的管理制度。例如：曲陽縣文化館將產(chǎn)業(yè)從事業(yè)中剝離出來，走企業(yè)化管理的路子。黃巖市群藝館實施質(zhì)化量化的管理辦法，建立嚴(yán)格的考核考評管理體系。

2.大力加強基層文化場（站）的建設(shè)，切實扭轉(zhuǎn)和解決設(shè)施規(guī)模偏小，設(shè)備較簡陋以及建設(shè)不均衡的狀況。作為群眾文化設(shè)施主要標(biāo)致的文化站，是用于開展群眾文化工作的重要基礎(chǔ)。離開了這個基礎(chǔ)，群眾文化也就失去了工作平臺，其繁榮與發(fā)展更是無從談起。如果這個問題在“十二五”期間沒有引起高度重視，那么，我縣的群眾文化建設(shè)將會失去很好的發(fā)展機遇。要穩(wěn)固基層文化站建設(shè)的基礎(chǔ)，發(fā)展壯大基層文化，就必須讓硬件建設(shè)到位。我認(rèn)為，在這個問題上，也可以采取在原有的基礎(chǔ)上改建或擴建的形式，對現(xiàn)有設(shè)施重新定位完善功能，進行升級改造，力爭使基層文化站成為老百姓文化權(quán)益的保障中心和群眾文化建設(shè)的標(biāo)致。

篇10

當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的客觀事實告訴我們，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，平安是繁榮的保障。沒有平安穩(wěn)定的社會環(huán)境，就談不上經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。平安既是民心所向，也是民心所盼。2008年，我們上蔡縣全縣平安建設(shè)工作思路和目標(biāo)是十分明確的，那就是：以維護全縣穩(wěn)定大局為中心，以保持全市平安建設(shè)先進縣，爭創(chuàng)全省平安建設(shè)先進縣為目標(biāo)，突出抓好平安建設(shè)和隊伍建設(shè)兩項重點工作，健全“四項機制”，即科學(xué)考評，及時督察，信息反饋，有獎有懲。努力達到“六有六無一滿意”。六有：鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位有組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，有治安防范隊伍，有法治教育基地，有專項活動經(jīng)費，有平安建設(shè)綜治工作制度，有平安建設(shè)措施。六無：無重大刑事案件，無重大治安災(zāi)害事故，無重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，無，無破壞事件，無集體越級上訪事件。一滿意：人民群眾滿意。讓人民群眾對社會治安滿意率達95％以上。

構(gòu)建社會主義和諧社會，建設(shè)新農(nóng)村賦予我們更大的責(zé)任，深化平安建設(shè)，黨和政府向我們提出了更新更高的要求。在具體工作中確立正確的思想理念：一是確立以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)平安創(chuàng)建工作的理念，樹立正確的政績觀。二是確立跳出就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的理念。不能僅局限于個別不穩(wěn)定事件的處理，應(yīng)更加注重從源頭上調(diào)處和化解社會矛盾。三是確立以人為本的理念，不論是創(chuàng)建工作還是政法工作，必須堅持以人為本，時刻關(guān)注民生。解決群眾困難，理順群眾情緒，增強群眾基礎(chǔ)。四是確立敢于創(chuàng)新的理念，要結(jié)合新的形勢要求和各自的實際情況，大膽開拓，積極創(chuàng)新，使平安創(chuàng)建工作鄉(xiāng)鄉(xiāng)有亮點，村村有特色。

排查化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪，分包重點案件和教育、協(xié)調(diào)、調(diào)解的辦法，積極穩(wěn)妥地處理各類傾向性、苗頭性的矛盾和問題。深入開展法律進機關(guān)，進鄉(xiāng)村，進社區(qū)，進學(xué)校，進企業(yè)，進單位“六進”活動，使當(dāng)前的執(zhí)行難問題基本得到解決。

積極開展嚴(yán)打斗爭和專項治理活動。針對群眾反映強烈的商業(yè)市場、車站、農(nóng)利集市和金融營業(yè)網(wǎng)點等復(fù)雜場所“兩搶一盜”案件高發(fā)的問題，加強防控，加大打擊力度。對盜竊自行車、摩托車、電動車等犯罪行為實施重點打擊、防控。加大對農(nóng)用車非法載客和無牌證摩托車、三輪車等集中整治力度，努力創(chuàng)建平安暢通道路。

全面落實社會綜合治理的各項措施。首先，抓好鄉(xiāng)村兩級綜治辦建設(shè)。選好一個綜治辦主任，建好一支綜治隊伍，相關(guān)人員要熟悉法律政策，熱心社會治安綜合治理，真正解決平安創(chuàng)建工作有人抓的問題：抓好綜治辦的硬件建設(shè)，要有辦公場所、設(shè)施，完善各項制度。其次加強治安防范，落實防范措施。要加強警務(wù)室建設(shè)，按照“五個統(tǒng)一”與“一警兩員一隊”等標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真落實。積極推廣治安防范承包責(zé)任制，建立治安與保險的互動工作機制，實行治安責(zé)任承包制，有效彌補新形勢下農(nóng)村治安防范的不足。通過完善《村民自治章程》和《村規(guī)民約》，設(shè)置公開欄，把治安承包合同執(zhí)行情況、經(jīng)費收取與發(fā)放情況及獎懲情況公開，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。同時，大力推進技防、心防、物防和安全明亮工程。最后是充分發(fā)揮群眾工作服務(wù)室的作用，明確專人職責(zé)，各村民組配齊信息員。完善干部掛牌值班、信息員例會等制度，積極排查、化解各類矛盾與問題。