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篇1

關(guān)鍵詞：法治建設(shè)、傳統(tǒng)法律文化、本土資源

世紀(jì)初的中國(guó)正在進(jìn)行著一場(chǎng)深刻的法治現(xiàn)代化革命，“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”已成為新世紀(jì)我國(guó)的治國(guó)方略和目標(biāo)，在這場(chǎng)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中，如何看待中國(guó)傳統(tǒng)法律文化？法治現(xiàn)代化進(jìn)程中是否必須利用傳統(tǒng)法律文化以及如何利用傳統(tǒng)法律文化？傳統(tǒng)法律文化在法治現(xiàn)代化進(jìn)程中的地位究竟如何等等？這些問(wèn)題都亟待解決，本文擬就以上諸問(wèn)題談一談自己的看法。

一、對(duì)傳統(tǒng)法律文化的總體認(rèn)識(shí)

1．中國(guó)傳統(tǒng)法律文化曾有過(guò)輝煌的歷史。眾所周知，作為世界四大文明古國(guó)之一的中國(guó)，有著悠久的文明史，古代中國(guó)人創(chuàng)造了先進(jìn)的文化，“在近代以前時(shí)期的所有文明中，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家文明比中國(guó)更發(fā)達(dá)，更先進(jìn)。”（1）在中國(guó)傳統(tǒng)文化中，傳統(tǒng)法律文化自成體系，其中古代法典編纂達(dá)到了很高的成就，“按照現(xiàn)代以前的任何標(biāo)準(zhǔn)來(lái)看，中國(guó)法典顯然是自成一格的巨作，”（2）“有關(guān)正式的中國(guó)法律的文獻(xiàn)不僅數(shù)量多，容易理解，而且其適用的時(shí)間，比所有現(xiàn)代國(guó)家法律的歷史都更長(zhǎng)久?！保?）至唐代，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化發(fā)展到了頂峰，對(duì)周邊東亞諸國(guó)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，形成了獨(dú)具特色的中華法系。雖然到了近代，在列強(qiáng)堅(jiān)船利炮的威逼下，中國(guó)被迫國(guó)門洞開，被強(qiáng)行拉入了世界體系范圍，在歐風(fēng)美雨面前，中華法系失去了昔日的光輝，竟淪為“落后”、“野蠻”的代名詞。從晚清“新取”開始，中國(guó)開始了艱難的法治近代化的歷程，從那時(shí)起，中國(guó)法治變革的參照物就是西方法律文化，西方法律文化成為法律移植的主要對(duì)象與評(píng)判法治變革成效的主要標(biāo)準(zhǔn)，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化備受冷落，淪為受批判乃至受攻擊的對(duì)象。但是，正如馬克思所指出的，“無(wú)論政治的立法或市民的立法，都只是表明和記載經(jīng)濟(jì)關(guān)系的要求而已?！保?）因此，“在法的問(wèn)題上其實(shí)并無(wú)真理可言，每一個(gè)國(guó)家依照各自的傳統(tǒng)自定制度如規(guī)范是適當(dāng)?shù)??！保?）對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化來(lái)說(shuō)，它根植于古代中國(guó)農(nóng)業(yè)社會(huì)，與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)文化、思想相適應(yīng)，有其存在的內(nèi)在的合理性，那種單純地以西方法律文化為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量中國(guó)傳統(tǒng)法律文化，并且只注重二者的分野，并進(jìn)而由此得出結(jié)論，說(shuō)明中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的落后的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才會(huì)使我們?cè)趯?duì)待傳統(tǒng)法律文化上不至于妄自菲薄以致進(jìn)而失去前進(jìn)的勇氣。

2．傳統(tǒng)法律文化內(nèi)容豐富，其中包含著很多優(yōu)秀的成分。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中的“禮法兼治”的社會(huì)綜合治理模式、成文法、判例法共存及制定法與民間法并列的“混合法”模式、“無(wú)訟”價(jià)值觀下節(jié)約成本的社會(huì)矛盾調(diào)解機(jī)制、“法不阿貴”、“刑無(wú)等級(jí)”的守法觀念、司法中“親親相容隱”的人倫主義、“慎刑恤獄”的司法人道主義、“實(shí)質(zhì)正義”的司法價(jià)值取向、法律的“集體主義本位”、“為政在人”的人治觀、“親民”的政治道德觀、法律語(yǔ)言的簡(jiǎn)潔、司法人員的人文素養(yǎng)、古代行政立法、監(jiān)察制度及廉政建設(shè)及歷史上“變法”的經(jīng)驗(yàn)等等，（6）這些都包含著符合現(xiàn)代法治的成分，經(jīng)過(guò)改造，完全可以為當(dāng)前的法治建設(shè)服務(wù)。

3．傳統(tǒng)法律文化中缺乏現(xiàn)代化成分。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化雖然曾有過(guò)輝煌的歷史，其中也包含著很多優(yōu)秀的內(nèi)容，但由于傳統(tǒng)法律文化畢竟是在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)中產(chǎn)生、發(fā)展的，與以商業(yè)文明為基礎(chǔ)的西方“私法文化”不同的是，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化總體上呈現(xiàn)出“公法文化”的特征。（7）受“公法文化”的影響，中國(guó)是個(gè)具有悠久人治傳統(tǒng)的國(guó)家，歷史上沒(méi)有多少現(xiàn)成的符合現(xiàn)代法治的資源可供繼承，本土資源中反法治的成分是主要的。傳統(tǒng)法律文化反法治成分主要表現(xiàn)在，一方面中國(guó)古代歷代統(tǒng)治者都奉行“重農(nóng)抑商”的政策，中國(guó)國(guó)內(nèi)從未形成統(tǒng)一的市場(chǎng)，商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)，各地商業(yè)習(xí)慣不一，未形成統(tǒng)一的商法規(guī)則，反映市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一般規(guī)律的法律文化從未產(chǎn)生。另一方面，在“普天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的封建極權(quán)統(tǒng)治下，人們恪守“君君、臣臣、父父、子子”的嚴(yán)格的等級(jí)觀念，法律僅僅是統(tǒng)治者手中馭民的工具而已，難以形成現(xiàn)代法治所要求的民主、平等、自由、人權(quán)、私權(quán)神圣、權(quán)力制衡等觀念。由于傳統(tǒng)法律文化缺乏現(xiàn)代化成分，注定了在當(dāng)前的這場(chǎng)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、民主政治為前提的法治現(xiàn)代化革命的進(jìn)程中它無(wú)法扮演主要的角色。

二、中國(guó)法治建設(shè)必須充分利用傳統(tǒng)法律文化的本土資源

1．中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中包含著許多先進(jìn)的成分，例如前述的“禮法兼治”的社會(huì)綜合治理模式，將法律建立在民族的倫理道德之上，通過(guò)禮法互動(dòng)來(lái)保證國(guó)家機(jī)器的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。以禮行法，減少推行法的阻力，以禮明法，增強(qiáng)道德的約束力，在一定程度上可以彌補(bǔ)現(xiàn)代西方社會(huì)中法律與道德的緊張對(duì)立所造成的法律的僵化及普遍的道德冷漠。又如，“混合法”模式中的成文法、判例法共存集大陸法系成文法之嚴(yán)謹(jǐn)與英美法系判例法之靈活之長(zhǎng)而避兩者之短，而其中的制定法與民間法并列又可以彌補(bǔ)制定法之不足，在法律之外，通過(guò)其他社會(huì)規(guī)范來(lái)調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系。“混合法”模式下的法律實(shí)踐活動(dòng)可以有效地彌補(bǔ)法律的漏洞，實(shí)現(xiàn)法律的妥當(dāng)性價(jià)值，更好地穩(wěn)定社會(huì)秩序。傳統(tǒng)法律文化中這樣的內(nèi)容還有很多，它們都是我們當(dāng)前法治現(xiàn)代化建設(shè)的現(xiàn)成的本土資源，西方學(xué)者龐德曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)在尋求“現(xiàn)代的”法律制度時(shí)不必放棄自己的遺產(chǎn)。（8）西方學(xué)者能有如此真知灼見，對(duì)于這些優(yōu)秀的遺產(chǎn)，我們更沒(méi)有理由不繼承。

2．法治現(xiàn)代化進(jìn)程中不能割裂歷史傳統(tǒng)。文化建設(shè)不是一項(xiàng)空中樓閣的事業(yè)，文化自身有歷史延續(xù)性的特點(diǎn)，任何一國(guó)文化的發(fā)展都是在既有的歷史文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，今天的一切與歷史傳統(tǒng)都保持著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，文化的發(fā)展決不能割裂歷史，不能完全擺脫傳統(tǒng)。我們知道，英美文化非常注重對(duì)傳統(tǒng)的借鑒。在英國(guó)，不論是普通法傳統(tǒng)，還是衡平法傳統(tǒng)，均是其法制長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，而美國(guó)則主要繼承了英國(guó)式的經(jīng)驗(yàn)傳統(tǒng)。這種對(duì)傳統(tǒng)的尊重和繼承對(duì)英美國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展的績(jī)效是明顯的。對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)法律文化來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)法律文化陳陳相因，“在古代就獲得了體系上的高度和諧與超常穩(wěn)定，傳統(tǒng)的法控制指令，潛入了中華民族的心理底層，它控制著新的法律體系的運(yùn)轉(zhuǎn)，使法律在社會(huì)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中向既往的歷史回復(fù)，”（9）因此，“那種認(rèn)為中國(guó)傳統(tǒng)的法律已隨著舊制度廢棄而無(wú)效了的觀點(diǎn)是天真的。”（10）但是，自近代以來(lái)，傳統(tǒng)法律文化卻命運(yùn)多舛。中國(guó)近代以來(lái)的法制變革不是依靠?jī)?nèi)部因素促成的，而是迫于西方的壓力，針對(duì)外部的刺激所產(chǎn)生的回應(yīng)，采取的是自上而下的“政府推進(jìn)型”模式，其中從體制到話語(yǔ)都是西方式的，傳統(tǒng)法律文化往往被忽略乃至拋棄。影響至今，當(dāng)前我國(guó)立法工作中仍在單純地強(qiáng)調(diào)立法的超前與速度、規(guī)模，盲目迷信立法手段，在制定和移植外來(lái)法律時(shí)往往割裂了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)，使一些匆匆出臺(tái)的法律、法規(guī)難以滲透到社會(huì)生活的實(shí)際領(lǐng)域，難以被民眾認(rèn)同、消化、吸收，從而最后竟變成一紙空文。這一切正應(yīng)驗(yàn)了學(xué)者公丕祥所指出的“缺乏時(shí)代相傳的民族文化心理的支持與認(rèn)同，無(wú)論現(xiàn)行社會(huì)秩序受到現(xiàn)行法律規(guī)則怎樣強(qiáng)化，它也是脆弱不穩(wěn)定的”論斷。（11）

3．移植的法律必須經(jīng)過(guò)一個(gè)“本土化”的過(guò)程。任何外來(lái)文化進(jìn)入一個(gè)國(guó)家之后都必須經(jīng)過(guò)一個(gè)“本土化”的過(guò)程才能被消化、吸收，從歷史上看，中國(guó)對(duì)印度佛教的改造，日本、韓國(guó)對(duì)從中國(guó)傳入的儒家文化、佛教、道教的改造都經(jīng)歷了一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。這種改造是對(duì)外來(lái)文化進(jìn)行過(guò)濾、吸收和選擇的過(guò)程，如果沒(méi)有這個(gè)過(guò)程，一種文化是不可能輕易地移植到另外一種文明里的。對(duì)于法律文化的移植來(lái)說(shuō)，也同樣如此。美國(guó)學(xué)者格倫頓等人認(rèn)為，如果不經(jīng)過(guò)“本土化”的過(guò)程，法律便不可能被移植，他們指出，“必須記住法律是特定民族的歷史、文化、社會(huì)的價(jià)值和一般意識(shí)與觀念的集中體現(xiàn)，任何兩個(gè)國(guó)家的法律制度都不可能完全一樣，法律是一種文化的表現(xiàn)形式，如果不經(jīng)過(guò)某種本土化的過(guò)程，它便不可能輕易地從一種文化移植到另一種文化?！保?2）

對(duì)于所謂的“本土化”，按照學(xué)者的解釋，一方面是指“按照本民族的特質(zhì)而發(fā)展”，（13）還指“與本國(guó)（本民族、本地區(qū)）的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史傳統(tǒng)以及風(fēng)俗習(xí)慣等密切相結(jié)合。”（14）其主要原因是只有經(jīng)過(guò)“本土化”的過(guò)程，才能使民眾對(duì)移植的法律產(chǎn)生親和力，便于民眾接納，減少推行的阻力。正如學(xué)者所指出的那樣，“真正能得到有效貫徹執(zhí)行的法律，恰恰是那些與通行的習(xí)慣慣例相一致或相近的規(guī)定，一個(gè)只能靠國(guó)家強(qiáng)制力才能貫徹下去的法律，即使理論上再公正，也肯定失敗?！保?5）

三、如何利用傳統(tǒng)法律文化中的本土資源

1．仔細(xì)鑒別，取其精華，去其糟粕。中國(guó)傳統(tǒng)法律文化內(nèi)容龐雜、良莠不齊，其中包含著許多優(yōu)秀成分的同時(shí)還包含著更多的不符合現(xiàn)代法治精神的已被時(shí)代拋棄的糟粕，因此，在利用傳統(tǒng)法律文化時(shí)，必須仔細(xì)地鑒別。對(duì)于其中的專制主義、法律工具主義、泛刑事主義等明顯不符合現(xiàn)代法治精神的內(nèi)容應(yīng)毫不猶豫地予以拋棄，對(duì)于其中含有的優(yōu)秀成分，亦必須仔細(xì)鑒別，巧妙合理地予以運(yùn)用。

在利用傳統(tǒng)法律文化方面，我們?cè)羞^(guò)許多失誤，將精華當(dāng)作糟粕予以拋棄及將糟粕當(dāng)作精華而奉行的錯(cuò)誤都曾犯過(guò)。前者如近代第一代法律家在對(duì)待傳統(tǒng)“混合法”的態(tài)度方面，“混合法”本來(lái)是中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀遺產(chǎn)，但是近代第一批法律家在西方“三權(quán)分立”思想影響下，卻認(rèn)為法官“援引比附”（即適用和創(chuàng)造判例）是司法干預(yù)立法事務(wù)，有悖原則，故對(duì)“判例法”采取否定的態(tài)度，在一定程度上造成了中國(guó)法律制度向大陸成文法系一邊倒的形勢(shì)。后者如從建國(guó)至今，傳統(tǒng)法律文化中的“法律工具主義”仍被許多人所奉行，將法律視為無(wú)產(chǎn)階級(jí)“刀把子”的觀念仍大有市場(chǎng)，針對(duì)社會(huì)治安的狀況，隔一段時(shí)間就在全國(guó)或國(guó)內(nèi)部分地區(qū)推行的“嚴(yán)打”竟成了社會(huì)治安綜合治理的一種常規(guī)的手段！這種現(xiàn)象的存在，不利于人民群眾現(xiàn)代法治意識(shí)與觀念的培養(yǎng)。所有以上這些失誤，都反映了我們?cè)诶脗鹘y(tǒng)法律文化方面認(rèn)識(shí)的浮淺與幼稚。

在利用傳統(tǒng)法律文化方面，還應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)法律文化中一些契合現(xiàn)代西方法律發(fā)展趨勢(shì)，能在一定程度上彌補(bǔ)西方法律的弊端而被一些西方學(xué)者推崇的內(nèi)容保持冷靜的頭腦和審慎的態(tài)度。因?yàn)橹袊?guó)的情況不同于西方，中國(guó)與西方處在不同的歷史發(fā)展階段，面臨著不同的情況，在西方要避免的一些東西有時(shí)反而是我們必須學(xué)習(xí)的對(duì)象。例如，西方二十世紀(jì)民商法發(fā)展的趨勢(shì)是從個(gè)人本位向在堅(jiān)持個(gè)人本位的同時(shí)強(qiáng)調(diào)社會(huì)本位，突出對(duì)社會(huì)公共利益的保護(hù)。就法律的社會(huì)本位這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中有著極其豐富的資源，中國(guó)傳統(tǒng)法律就是以集體為本位的。（16）但與西方不同的是，對(duì)于中國(guó)這個(gè)具有濃厚封建殘余的國(guó)家來(lái)說(shuō)，當(dāng)前的法治建設(shè)中不應(yīng)過(guò)多的強(qiáng)調(diào)集體本位，相反更應(yīng)大力弘揚(yáng)的卻是個(gè)人本位、個(gè)人主義，沒(méi)有個(gè)人的自由、獨(dú)立，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民主政治就無(wú)法建立。又如，對(duì)于傳統(tǒng)法律文化中法官司法實(shí)踐中的“實(shí)質(zhì)正義”的價(jià)值取向，在一定程度上可以彌補(bǔ)西方法律形式主義所造成的法律的僵化及由此可能造成的犧牲個(gè)案正義的結(jié)果。但是，對(duì)目前中國(guó)的司法實(shí)踐來(lái)說(shuō)，更應(yīng)受到重視的卻是法律形式主義而不是“實(shí)質(zhì)正義”的價(jià)值取向，當(dāng)前司法改革的主要內(nèi)容之一就是要破除長(zhǎng)期以來(lái)“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)狀。不確立程序優(yōu)先、違反程序亦違法的觀念，司法公正就根本無(wú)法談起。因此，我們不能以為一些西方學(xué)者看到了西方文化的一些缺陷和內(nèi)在的危機(jī)而對(duì)東方文明予以關(guān)注就跟在后面賣弄一些后現(xiàn)代主義的概念，天真地以為二十一世紀(jì)就是東方文明的世界了，金耀基先生毫不留情地批評(píng)了這些人，說(shuō)他們是缺乏理性精神的表現(xiàn)。（17）

2．在利用傳統(tǒng)法律文化方面，應(yīng)注重對(duì)傳統(tǒng)法律文化的改造。如前所述，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化畢竟是在古代農(nóng)業(yè)社會(huì)中產(chǎn)生、發(fā)展的，它根植于古代農(nóng)業(yè)社會(huì)，與當(dāng)時(shí)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展相一致，其內(nèi)容與現(xiàn)代法治精神有著天壤之別。故傳統(tǒng)法律文化要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化必須與時(shí)代的發(fā)展同步，不斷注入新的內(nèi)容，變革圖新，否則就沒(méi)有生命力，最終將面臨枯竭的危險(xiǎn)。因此，在利用傳統(tǒng)法律文化上，應(yīng)主要利用其形式，用新的符合現(xiàn)代法治精神的內(nèi)容去替換傳統(tǒng)法律文化中不符合時(shí)展的內(nèi)容，利用傳統(tǒng)法律文化的固有載體來(lái)表達(dá)現(xiàn)代法治的內(nèi)在要求。唯如此，才能從中找到現(xiàn)代法治精神的支撐點(diǎn)以便嫁接現(xiàn)代法治的內(nèi)容，也唯有如此，才能使民眾真正地接納、吸收。

3．必須正確地看待法律移植與利用傳統(tǒng)法律文化之間的關(guān)系。由于傳統(tǒng)法律文化中反法治成分是主要的，在大力進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與法治建設(shè)的今天，在傳統(tǒng)法律文化不能充分有效地提供本土資源的情況下，適時(shí)地移植西方法律文化比從有限的本土資源中尋找零星點(diǎn)滴的資料更能提高效益，可以減少不必要的成本開支。因此，與利用傳統(tǒng)法律文化的本土資源相比，法律移植在中國(guó)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中是一條更重要的途徑，這也是任何一個(gè)后進(jìn)的國(guó)家和民族在現(xiàn)代進(jìn)程中不可避免的學(xué)習(xí)的過(guò)程，誠(chéng)如學(xué)者在論及中國(guó)法學(xué)如何走向世界時(shí)所指出的那樣：“不能否認(rèn)，現(xiàn)代中國(guó)法律基本上是繼受法，嚴(yán)格說(shuō)來(lái)，我們繼受的主要是西方法，因此，我們逃不脫當(dāng)學(xué)生的命運(yùn)。”（18）

注釋：

（1）保羅·肯尼迪：《大國(guó)的興衰》，中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1989年，第7頁(yè)

（2）[美]費(fèi)正清：《美國(guó)與中國(guó)》，張理京譯，世界知識(shí)出版社，1999年，第85-86頁(yè)

（3）[美]D·布迪、C·莫里斯著：《的法律》，朱勇譯，江蘇人民出版社，1998年，第4頁(yè)

（4）《馬恩全集》第4卷，第121頁(yè)

（5）[法]勒內(nèi)·達(dá)維德：《當(dāng)代主要法律體系》，漆竹生譯，上海澤文出版社，1984年，第2頁(yè)

（6）參見，張中秋：《中西法律文化比較研究》，南京大學(xué)出版社，1999年；武樹臣：《中國(guó)傳統(tǒng)法律文化》，北京大學(xué)出版社1994年；武樹臣：《中國(guó)傳統(tǒng)法律文化的歷史遺產(chǎn)》，載《中央政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，1995年第3期；張晉藩：《中國(guó)古代行政管理制度的歷史評(píng)價(jià)與借鑒》，載張國(guó)華主編：《中國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的理論與實(shí)踐》，鷺江出版社，1986年

（7）、（16）張中秋：《中西法律文化比較研究》、南京大學(xué)出版社1999年，第78-117頁(yè)、第36-77頁(yè)

（8）高道蘊(yùn)、高鴻鈞、賀衛(wèi)方編：《美國(guó)學(xué)者論中國(guó)法律傳統(tǒng)》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1994年，第94頁(yè)

（9）陳曉楓：《中國(guó)法律文化研究》，河南人民出版社，1993年，第39頁(yè)

（10）、（15）蘇力：《法治及其本土資源》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1996年，第55頁(yè)、第10頁(yè)

（11）公丕祥：《法制現(xiàn)代化的理論邏輯》，中國(guó)政法大學(xué)出版社，1999年，第355頁(yè)

（12）格林頓等：《比較法律傳統(tǒng)》，高鴻鈞等譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1992年，第6-7頁(yè)

（13）孫笑俠：《法的現(xiàn)象與觀念》，群眾出版社1995年，第26頁(yè)

（14）何勤華：《法的國(guó)際化和本土化》，載《長(zhǎng)白論叢》1996年，第5期

篇2

關(guān)鍵詞:精神文明;建設(shè)法制化

中圖分類號(hào):D64文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1003-949X(2009)-07-0055-01

一、精神文明建設(shè)法制化的必要性

1.只有法制化,才能強(qiáng)化道德規(guī)范的約束力。當(dāng)前,由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面所帶來(lái)的不道德、不文明現(xiàn)象,在社會(huì)生

活、經(jīng)濟(jì)生活中屢禁不止,這表明現(xiàn)代社會(huì)單靠思想疏導(dǎo)和道德的約束是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還要依靠法制。眾所周知,精神文明建設(shè)特別是思想道德建設(shè)主要是通過(guò)勸說(shuō)、鼓勵(lì)、說(shuō)明以及輿論力量等等方式影響社會(huì)成員內(nèi)心世界,規(guī)范他們的行為。法律作為國(guó)家意志的象征,是由國(guó)家暴力機(jī)器強(qiáng)制執(zhí)行,具有較強(qiáng)的約束力和不可抗拒性。一旦觸犯國(guó)家法律便依法制裁,直到使用暴力予以嚴(yán)懲。因此,當(dāng)僅靠輿論、勸說(shuō)、鼓勵(lì)無(wú)法規(guī)范社會(huì)公眾的行為時(shí),只有以法律為保障,才能強(qiáng)化道德規(guī)范的約束力。

2.只有法制化,才能形成文明、健康的社會(huì)風(fēng)氣?，F(xiàn)階段我國(guó)黨風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣不盡如人意,要扭轉(zhuǎn)這一局面,實(shí)現(xiàn)社會(huì)風(fēng)氣和黨風(fēng)的根本好轉(zhuǎn),最有效的方法就是加強(qiáng)精神文明建設(shè)的法制化,用法制來(lái)扶正祛邪,揚(yáng)善除惡。要從群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題人手,通過(guò)發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義法制的強(qiáng)制作用,來(lái)開展反腐倡廉活動(dòng),依靠法制制裁和嚴(yán)厲打擊犯罪行為;依靠法律堅(jiān)決糾正損害國(guó)家和群眾利益的權(quán)錢交易、假冒偽劣及欺詐行為;堅(jiān)持打擊“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象;堅(jiān)決查處新聞媒體、文藝作品中制造和傳播文化垃圾的行為;認(rèn)真解決好社會(huì)治安和公共秩方面存在的問(wèn)題。要重視提倡、鼓勵(lì)和支持廣大群眾動(dòng)用法律同違法分子作斗爭(zhēng),要用法制強(qiáng)化對(duì)見義勇為的一類英雄模范人物的鼓勵(lì)、表彰和優(yōu)撫,為促進(jìn)人們?cè)谖ｋy關(guān)頭弘揚(yáng)正氣提供制度保證。

二、精神文明建設(shè)法制化對(duì)策探討

我國(guó)精神文明建設(shè)法制化,要根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和時(shí)代化發(fā)展要求,本著求實(shí)、務(wù)真的原則,分階段有重點(diǎn)地進(jìn)行,并注重增加其有效性和可操作性。

1.應(yīng)把重點(diǎn)放在思想道德建設(shè)的制度化、法律化問(wèn)題上。思想道德法律化不僅應(yīng)表現(xiàn)在對(duì)社會(huì)丑惡現(xiàn)象的打擊和制裁上,如對(duì)見死不救的法律約束,也應(yīng)表現(xiàn)在促進(jìn)社會(huì)主義新風(fēng)尚的建立上,如對(duì)見義勇為的法律獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)努力探尋這方面的規(guī)定,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),使其既卓有成效,又穩(wěn)步進(jìn)行。同時(shí)應(yīng)繼續(xù)深化和完善智力、文化建設(shè)的法律化,增加力度,加快步伐。在當(dāng)前,尤其應(yīng)加強(qiáng)和加速文化市場(chǎng)、教育改革、新聞出版事業(yè)及保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律化。

篇3

一、動(dòng)機(jī)的培養(yǎng)

正確的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)是學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，因而在化學(xué)教學(xué)中要經(jīng)常穿插一些中國(guó)化學(xué)史和當(dāng)代的化學(xué)成就，目的是激發(fā)學(xué)生的民族自豪感和愛(ài)國(guó)主義激情，讓他們感覺(jué)到學(xué)習(xí)不是為我，而是為民族和國(guó)家而學(xué)。例如講石油時(shí)介紹我國(guó)石油資源豐富，但在解放前帝國(guó)主義頃銷“洋油”，說(shuō)中國(guó)是“貧油國(guó)”，解放后在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)先后開發(fā)和建設(shè)了大慶、華北、中原等石油基地，甩掉了貧油國(guó)的帽子，而且每年還出口大量的石油。在講到蛋白質(zhì)時(shí)，可介紹1965年我國(guó)科學(xué)家在世界上第一次用人工方法合成了具有生命活力的蛋白質(zhì)——結(jié)晶牛胰島素，從而為生命的起源邁出了關(guān)鍵的一步。在教學(xué)中通過(guò)這些實(shí)例的講述，可激起學(xué)生求知欲的高漲，從而保持學(xué)習(xí)的積極態(tài)度。

二、情感的培養(yǎng)

情感是開發(fā)人智力的源泉。沒(méi)有情感的發(fā)展思維就不會(huì)發(fā)展；沒(méi)有持久的熱情思維就不能深化；沒(méi)有成功感和失敗感往往不能推動(dòng)學(xué)生的智力發(fā)展。列寧說(shuō)：“沒(méi)有人的情感就從來(lái)沒(méi)有，也不可能有人對(duì)真理的追求”。那么如何在教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的情感呢？首先用大量化學(xué)科學(xué)觀念和知識(shí)水平。備課時(shí)精心準(zhǔn)備教案；講課時(shí)注意表達(dá)的藝術(shù)性；實(shí)驗(yàn)時(shí)注意語(yǔ)言科學(xué)性與形象性相結(jié)合。其次要正確對(duì)待“好、中、差”三類學(xué)生。對(duì)“好”的要嚴(yán)，“中”的要引，“差”的要補(bǔ)。特別是對(duì)待差生不但要熱情關(guān)懷還要循循善誘，具體幫助。這樣才能使學(xué)習(xí)集體之間以及師生之間關(guān)系的融洽，感情平衡，使學(xué)生在學(xué)習(xí)中感到輕松愉快。我校的學(xué)生，大多來(lái)自農(nóng)村，素質(zhì)差，以前沒(méi)有做過(guò)實(shí)驗(yàn)，但經(jīng)我們分門別類耐心指導(dǎo)，他們的成績(jī)及實(shí)驗(yàn)技能進(jìn)步很快。

三、興趣的培養(yǎng)

濃厚的學(xué)習(xí)興趣是智力發(fā)展的催化劑。因而在教學(xué)中恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用教具、實(shí)驗(yàn)板書、板畫模型、比喻等來(lái)描述。在教學(xué)中教師要充分發(fā)揮學(xué)科特點(diǎn)，在實(shí)驗(yàn)上下功夫，提高實(shí)驗(yàn)的藝術(shù)性，這對(duì)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和激勵(lì)學(xué)生熱愛(ài)化學(xué)可以起到良好的作用。教師在教學(xué)中可貫穿講一些化學(xué)家的故事和化學(xué)常識(shí)來(lái)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，在講“苯”的結(jié)構(gòu)時(shí)，介紹凱庫(kù)勒通過(guò)夢(mèng)的啟示發(fā)現(xiàn)苯的環(huán)狀結(jié)構(gòu)，改進(jìn)課堂教學(xué)方法，講究授課的藝術(shù)。精湛的課堂教學(xué)藝術(shù)和生動(dòng)有趣的語(yǔ)言能撥動(dòng)學(xué)生的心弦，使學(xué)生聽課感到是一種藝術(shù)享受。化學(xué)上常有一些概念和原理比較抽象，若采用照本宣科的方法，學(xué)生很難理解，如“電子云”。在教學(xué)中也可讓所教知識(shí)與現(xiàn)行的生產(chǎn)、生活結(jié)合起來(lái)。如講物質(zhì)的穩(wěn)定性，某村組農(nóng)民不懂化學(xué)知識(shí)，見到NH4NO3結(jié)塊，不好施肥，就用鐵錘去砸，結(jié)果引起爆炸。講到鋁鹽明礬舉炸油條的例子，學(xué)生聽得津津有味，產(chǎn)生濃厚的興趣。

四、意志的培養(yǎng)

堅(jiān)強(qiáng)的意志對(duì)學(xué)生會(huì)產(chǎn)生驚人的效果。因而在教學(xué)中要培養(yǎng)學(xué)生對(duì)知識(shí)勇于追求，善于探索的精神。對(duì)那些“打破砂鍋問(wèn)到底”的同學(xué)要給予鼓勵(lì)，決不能扼殺他們的探索欲。教學(xué)中可講有關(guān)科學(xué)家為完成一個(gè)實(shí)驗(yàn)或一個(gè)課題，往往需要幾年、幾十年的時(shí)間，有的甚至冒著生命危險(xiǎn)，付出血的代價(jià)。如講甘油可制烈性炸藥——硝化甘油，諾貝爾為研究它，進(jìn)行了幾百次試驗(yàn)，幾次炸飛了實(shí)驗(yàn)室，他就是冒著生命的危險(xiǎn)，解決了硝化甘油的儲(chǔ)運(yùn)和引爆問(wèn)題。在講鐳元素時(shí)，居里夫人為尋求這種元素購(gòu)進(jìn)幾噸鈾礦渣，終日用一根大鐵棒在一口沸騰的大鍋中攪拌，經(jīng)過(guò)四年艱辛提煉，終于獲得1克純鈾。為促進(jìn)原子科學(xué)的發(fā)展作出具大的貢獻(xiàn)。通過(guò)這些例子培養(yǎng)學(xué)生為科學(xué)和真理獻(xiàn)身的精神。

培養(yǎng)學(xué)生的意志還要根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)，采取不同的措施。例如對(duì)膽小的學(xué)生，可以鼓勵(lì)他大膽做實(shí)驗(yàn)，不要怕失??；對(duì)好冒失的學(xué)生要培養(yǎng)他的耐心細(xì)致的品質(zhì)，可以教導(dǎo)他“欲速則不達(dá)”的道理：對(duì)于缺乏毅力的學(xué)生，應(yīng)激發(fā)和培養(yǎng)他的堅(jiān)韌精神，遇到化學(xué)難題不輕易告訴他如何解答，可讓他冥思苦想，然后才加以提示。

篇4

高校法制教育是當(dāng)前高校思想政治教育中一項(xiàng)重要的任務(wù)，它是指高校對(duì)在校大學(xué)生進(jìn)行的法律方面的基本知識(shí)和基本理論的教育，是提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的基礎(chǔ)性教育?；ヂ?lián)網(wǎng)在高校的普及，對(duì)大學(xué)生產(chǎn)生了正反兩方面影響，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展在給高校法制教育帶來(lái)難得機(jī)遇的同時(shí)，也帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。目前，大學(xué)生的法制教育存在從屬于“德育”的傾向，高校法制教育不夠系統(tǒng)、不夠全面，法制教育課的實(shí)踐環(huán)節(jié)缺乏，其中法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)更顯匱乏。

2.高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化問(wèn)題產(chǎn)生的原因

從重視程度來(lái)看，領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)上仍然存在偏差，高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化工作顯得較為薄弱，缺乏主動(dòng)性和針對(duì)性。在現(xiàn)實(shí)工作中，部分學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部常常把法制建設(shè)視為無(wú)關(guān)輕重的“軟件”任務(wù)，導(dǎo)致其對(duì)法制教育宣傳在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式、管理方式轉(zhuǎn)變中的重要性認(rèn)識(shí)不夠，所以法制教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)仍然停留在一般性的表面工作上。從形式和方法來(lái)看，高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化在形式和方法上較為單一，缺乏交流和互動(dòng)。目前，大學(xué)生對(duì)法律意識(shí)和法制觀念已有了很大程度的提高，但是由于社會(huì)上存在的權(quán)大于法、關(guān)系大于制度等現(xiàn)實(shí)的消極影響。大部分課程都集中在大學(xué)一年級(jí)進(jìn)行，因此，在短期內(nèi)使大學(xué)生形成法律意識(shí)，并能主動(dòng)利用法律武器保護(hù)自身利益和權(quán)益存在困難。

3.高校法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的對(duì)策及建議

十八屆四中全會(huì)強(qiáng)調(diào)：“法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施?！币婪ㄖ涡Ｊ秦瀼匾婪ㄖ螄?guó)基本方略的必然要求，是加強(qiáng)教育法制建設(shè)的重要內(nèi)容，是實(shí)現(xiàn)教育事業(yè)改革與發(fā)展的有效保障。大學(xué)生法制教育是大學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展的需要。

（1）樹立法律意識(shí)、增強(qiáng)法制觀念，把法制教育網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)當(dāng)作硬件來(lái)抓。一方面，大學(xué)生只有自覺(jué)地遵守法律，主動(dòng)有效地運(yùn)用法律調(diào)整和規(guī)范自己的行為，積極地維護(hù)社會(huì)的法律秩序，才能在社會(huì)主義的法制建設(shè)中做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。另一方面，高校要充分認(rèn)識(shí)法制教育網(wǎng)絡(luò)化的重要性，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上創(chuàng)建貼近校園、貼近現(xiàn)實(shí)、貼近師生的融知識(shí)性、趣味性、服務(wù)性于一體的法制教育平臺(tái)。

（2）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，積極開展法制教育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作。高校要努力建設(shè)一支既有較高的政治理論水平、熟悉思想政治工作、熟悉法律知識(shí)，又了解網(wǎng)絡(luò)文化特點(diǎn)，能有效地掌握網(wǎng)絡(luò)技術(shù)并能在網(wǎng)上進(jìn)行思想政治教育工作的隊(duì)伍。這支隊(duì)伍只有熟練掌握網(wǎng)絡(luò)，才能走進(jìn)網(wǎng)絡(luò)及大學(xué)生的世界，才能發(fā)現(xiàn)并幫助他們解決遇到的思想問(wèn)題及法律問(wèn)題。要學(xué)會(huì)運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)先進(jìn)的教育工具，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的信息優(yōu)勢(shì)和教育功能。

（3）創(chuàng)新法制教育載體，注重與傳統(tǒng)法制教育方法的有機(jī)結(jié)合。在高校法制教育實(shí)踐活動(dòng)中，要充分發(fā)揮傳統(tǒng)的大眾傳媒的作用，更要注重網(wǎng)絡(luò)這一新載體的運(yùn)用。高校法制教育必須迅速進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，以網(wǎng)絡(luò)為載體，向大學(xué)生傳播豐富、正確、生動(dòng)的思想政治教育和法制教育信息，讓先進(jìn)文化在網(wǎng)絡(luò)中充分發(fā)揮作用，消除各種反文化的負(fù)面影響，使網(wǎng)絡(luò)真正成為高校法制教育的新陣地，為普法教育注入新的生機(jī)和活力。

篇5

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)上是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。

第一，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。按照十八屆三中全會(huì)要求，要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這就須進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)：向市場(chǎng)、企業(yè)、社會(huì)放權(quán)。三中全會(huì)決定通篇是放權(quán)，是可以、能夠、允許，而不是禁止、不能、限制，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)、公民創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的積極性。今年3月開始的注冊(cè)資本登記制度改革就是在這一背景下全面展開的，成效顯著。截至9月底，新登記注冊(cè)企業(yè)223.29萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)57.9%。

第二，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、跳出“中等收入陷阱”，關(guān)鍵靠創(chuàng)新，需要激發(fā)市場(chǎng)、社會(huì)創(chuàng)新活力。第三，法治經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是法治經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)是人治經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)是權(quán)力經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)說(shuō)到底是法治經(jīng)濟(jì)。應(yīng)把市場(chǎng)主體放出管制的“籠子”，放進(jìn)法治的“池子”。

改革的動(dòng)力、紅利實(shí)質(zhì)上就是制度的動(dòng)力、紅利。

10月1日開始實(shí)施的《企業(yè)信息公示暫行條例》看似條文不多（共25條），但是第一次通過(guò)建立企業(yè)信息公示制度來(lái)創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的信用約束，保障交易安全。這樣既鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)市場(chǎng)活力，又加強(qiáng)了自律和監(jiān)管，以一項(xiàng)具體制度撬動(dòng)了整體市場(chǎng)活力，釋放了改革紅利，十分重要，作用也將很大。

二、重視“三項(xiàng)監(jiān)管”

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是放任自流、不要監(jiān)管，放松審批后更須加強(qiáng)監(jiān)管。

第一，事前監(jiān)管。之前，一講事前監(jiān)管就是審批，實(shí)際上事前監(jiān)管不限于審批。當(dāng)然，審批制度改革不是全盤否定審批，而是由于審批大多擴(kuò)張了行政權(quán)力、窒息了市場(chǎng)活力，必須大幅削減。真正關(guān)系國(guó)家安全、公共安全、意識(shí)形態(tài)安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生產(chǎn)安全、食藥安全、環(huán)境安全的還是應(yīng)保留審批，但市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制可以調(diào)節(jié)的，公民、法人可以自主決定的，行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)可以自律管理的，行政機(jī)關(guān)事后監(jiān)管能夠解決的，應(yīng)堅(jiān)決削減。同時(shí)，應(yīng)善于運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)等方式代替審批，不符合標(biāo)準(zhǔn)的依法處置。

篇6

關(guān)鍵詞：智能化小區(qū)；系統(tǒng)規(guī)劃；建設(shè)要素

隨著信息時(shí)代的不斷發(fā)展，智能化住宅小區(qū)的建設(shè)在不斷提高，由早期單一獨(dú)立的電視、電話、寬帶、閉路電視監(jiān)控等系統(tǒng)，已經(jīng)發(fā)展到一個(gè)更高的階段。隨著計(jì)算機(jī)（包括硬件、軟件和網(wǎng)絡(luò)等）技術(shù)、通信技術(shù)和控制技術(shù)的突飛猛進(jìn)，使得各種高新技術(shù)產(chǎn)品得以在住宅區(qū)中廣泛應(yīng)用。

國(guó)家建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)辦公室對(duì)于智能化小區(qū)提出了一個(gè)基本概念：“住宅小區(qū)智能化是利用4C（即計(jì)算機(jī)、通信與網(wǎng)絡(luò)、自控和IC卡），通過(guò)有效的傳輸網(wǎng)絡(luò)，將多元的信息服務(wù)與管理、物業(yè)管理與安防、住宅智能化集成，為住宅小區(qū)的服務(wù)與管理提供高技術(shù)的智能化手段，以期實(shí)現(xiàn)快捷高效的超值服務(wù)與管理，提供安全舒適的家居環(huán)境”。隨著新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的不斷躍進(jìn)，這一基本概念也將會(huì)有所變化。

一、智能化住宅小區(qū)建設(shè)的基本要素

智能化住宅小區(qū)的建設(shè)，要根據(jù)小區(qū)建設(shè)的整體規(guī)劃定位，遵循以下幾點(diǎn)基本要素。

1.1對(duì)智能化小區(qū)的正確認(rèn)識(shí)

首先，對(duì)于智能化住宅小區(qū)的建設(shè)，建設(shè)方要明確什么是智能化小區(qū)，它不單單是安裝一個(gè)電視插座，一個(gè)監(jiān)控?cái)z像機(jī)那么簡(jiǎn)單。智能化小區(qū)是一個(gè)綜合性多技術(shù)手段的系統(tǒng)工程，它不僅需要專業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，還需要其它各個(gè)專業(yè)的配合，正確的認(rèn)識(shí)對(duì)小區(qū)的后續(xù)運(yùn)作起著至關(guān)重要的作用。

1.2對(duì)智能化小區(qū)的合理需求定位

智能化住宅小區(qū)的建設(shè)需要合理的需求定位，要根據(jù)小區(qū)的項(xiàng)目投資、整體規(guī)劃、銷售對(duì)象、配套設(shè)施建設(shè)、周邊環(huán)境、后續(xù)管理等各個(gè)因素來(lái)確定小區(qū)智能化建設(shè)的檔次。需求分析包括用戶使用的需求、小區(qū)管理的需求、市場(chǎng)承受能力的需求和未來(lái)社會(huì)發(fā)展的需求等等。如建設(shè)方對(duì)小區(qū)的定位為高檔住宅，在配備了電視電話寬帶等標(biāo)準(zhǔn)的智能化系統(tǒng)外，還應(yīng)該考慮高端的智能一卡通、智能家居等系統(tǒng)的配備，以提高住宅的檔次。綜合以上因素，我們才能確定下一步設(shè)計(jì)的實(shí)施。

1.3對(duì)智能化小區(qū)的系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)

智能化小區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵，在于系統(tǒng)的整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，一個(gè)小區(qū)是否能真正體現(xiàn)其智能化，全在于此。智能化建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它是由各個(gè)子系統(tǒng)組成，在各個(gè)系統(tǒng)的實(shí)施及運(yùn)行階段，它們是一個(gè)整體。在設(shè)計(jì)當(dāng)中，要注意各系統(tǒng)的適用性、節(jié)能性、可擴(kuò)展性、經(jīng)濟(jì)性等各方面因素，更要考慮各個(gè)系統(tǒng)之間聯(lián)系，優(yōu)化設(shè)計(jì)，使之達(dá)到安全性、舒適性的目的。

1.4對(duì)智能化小區(qū)的規(guī)范化實(shí)施

在明確了建設(shè)的目的后，將進(jìn)入真正的實(shí)施階段，規(guī)范化的實(shí)施能夠確保智能化系統(tǒng)工程順利的運(yùn)行。從系統(tǒng)規(guī)劃、建議方案、設(shè)計(jì)方案到深化設(shè)計(jì)，而后進(jìn)行施工、安裝、調(diào)試，最終到系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，整個(gè)過(guò)程都需要其規(guī)范化的操作實(shí)施。規(guī)范化的實(shí)施，為投資方、建設(shè)方、施工方、使用方提供了保障，使小區(qū)智能化建設(shè)能夠有條不紊的進(jìn)行，是小區(qū)智能化系統(tǒng)運(yùn)行的根基。

二、智能化住宅小區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃

住宅小區(qū)智能化系統(tǒng)工程的建設(shè)，是以綜合布線為基礎(chǔ)，將各個(gè)子系統(tǒng)高效穩(wěn)定的集成在一起。

2.1安全自動(dòng)化

2.1.1閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)。小區(qū)的閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)包括室內(nèi)室外兩個(gè)部分。室內(nèi)需要防護(hù)的區(qū)域可以包括電梯前室、電梯內(nèi)、通往天臺(tái)的通道口、通往地下車庫(kù)的通道口、地下停車場(chǎng)等位置；室外需要防護(hù)的區(qū)域可以包括小區(qū)的出入口、小區(qū)四周、小區(qū)內(nèi)主要街道和其它隱蔽位置。攝像機(jī)采用普通攝像機(jī)與紅外攝像機(jī)，定點(diǎn)攝像機(jī)與動(dòng)點(diǎn)攝像機(jī)相結(jié)合的布放方式，可采用全實(shí)時(shí)錄像，確保小區(qū)安全。

2.1.2防盜報(bào)警系統(tǒng)。在室內(nèi)房間安裝雙鑒探測(cè)器、報(bào)警按鈕、門磁等設(shè)備，當(dāng)有報(bào)警發(fā)生時(shí)，將信號(hào)傳至小區(qū)控制中心，小區(qū)控制中心值班人員可立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處理。雙鑒探測(cè)器可設(shè)置于一些重要房間，報(bào)警按鈕設(shè)置于隱蔽并方便人員使用的地方。

2.1.3周界防范系統(tǒng)。為了防止不法分子非法進(jìn)入小區(qū)內(nèi)作案，設(shè)計(jì)在小區(qū)圍墻或柵欄上安裝紅外對(duì)射探頭，它可以為小區(qū)設(shè)置安全的第一到防線，此系統(tǒng)可與閉路電視監(jiān)控子系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)。為了管理方便，系統(tǒng)可配置報(bào)警管理軟件，含有電子地圖，可直觀顯示報(bào)警區(qū)域。

2.1.4巡更系統(tǒng)。在小區(qū)內(nèi)設(shè)置無(wú)線巡更系統(tǒng)，小區(qū)值班人員可手持巡更棒，按照一定的路線進(jìn)行巡邏，然后將巡更記錄上傳到管理機(jī)。這是一種人機(jī)相結(jié)合的防護(hù)方式，巡更路線的規(guī)劃十分重要。2.1.5智能家居系統(tǒng)。隨著小區(qū)智能化的不斷發(fā)展，智能家居系統(tǒng)已經(jīng)在小區(qū)中使用，基于可視對(duì)講系統(tǒng)為基礎(chǔ)的智能家居系統(tǒng)，已經(jīng)逐步為人們所接受。通過(guò)設(shè)備實(shí)現(xiàn)對(duì)燈光、窗簾、家用電器的現(xiàn)場(chǎng)及遠(yuǎn)程控制，它是現(xiàn)代化智能小區(qū)建設(shè)不可或缺的一部分。

2.1.6門禁系統(tǒng)。在小區(qū)的各個(gè)出入口、電梯可設(shè)置門禁系統(tǒng)，采用一卡通形式，利用一張IC卡使小區(qū)內(nèi)的住戶及物業(yè)管理人員方面、快捷、安全的進(jìn)出通行。

2.1.7煤氣泄漏報(bào)警系統(tǒng)。煤氣泄漏報(bào)警系統(tǒng)是在廚房、餐廳等位置安裝煤氣泄漏報(bào)警器，一旦有煤氣泄漏，即觸發(fā)報(bào)警；一方面其自動(dòng)切斷煤氣供應(yīng)，另一方面通知中心控制室由控制室值班員作處理。

2.1.8消防報(bào)警系統(tǒng)。消防報(bào)警系統(tǒng)是在房間安裝煙感或溫感探測(cè)器，當(dāng)住戶發(fā)生火災(zāi)時(shí)，觸發(fā)報(bào)警，并將信號(hào)傳送到報(bào)警中心。

2.2通訊自動(dòng)化

2.2.1綜合布線系統(tǒng)（語(yǔ)音、數(shù)據(jù)）。小區(qū)的綜合布線系統(tǒng)不僅僅包括了語(yǔ)音、數(shù)據(jù)的信號(hào)傳輸網(wǎng)絡(luò)，它還包括了安防系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)、智能家居系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)的整體傳輸網(wǎng)絡(luò)，要考慮系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)完整，各設(shè)備之間接口規(guī)范。它就象人的神經(jīng)，構(gòu)成了小區(qū)的“神經(jīng)系統(tǒng)”。

2.2.2有線電視系統(tǒng)。數(shù)字有線電視系統(tǒng)是一個(gè)從節(jié)目采集、節(jié)目制作、節(jié)目傳輸、一直到用戶端接收機(jī)，都要以數(shù)字方式處理信號(hào)的端到端的系統(tǒng)。全國(guó)早已開展了數(shù)字電視的建設(shè)，對(duì)于建設(shè)方、設(shè)計(jì)方來(lái)說(shuō)，應(yīng)該注意的是傳輸網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)架及終端用戶的使用，與新技術(shù)相配套。

2.3管理自動(dòng)化

2.3.1水、電、煤氣的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)。三表的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)日趨成熟，三表輸出的脈沖信息由計(jì)數(shù)器讀出，儲(chǔ)存于芯片中，再通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇刂浦行?，控制中心?jì)算脈沖數(shù)量讀出三表讀數(shù)，并打印出來(lái)。可以與銀行聯(lián)通，定期通過(guò)銀行系統(tǒng)扣費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程抄表與自動(dòng)扣費(fèi)結(jié)合。

2.3.2停車場(chǎng)管理系統(tǒng)。系統(tǒng)可采用非接觸式智能卡停車場(chǎng)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)停車場(chǎng)車輛進(jìn)出、停放、高效有序的管理要求，有效防止車輛丟失、損壞事件的發(fā)生。系統(tǒng)采用聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)方式，與門禁系統(tǒng)、電梯刷卡等集成到一卡通用?？蓪?shí)現(xiàn)脫機(jī)運(yùn)行、圖像對(duì)比、車位顯示、收費(fèi)、防砸車等功能。

2.3.3供水、供電設(shè)備管理系統(tǒng)。系統(tǒng)是通過(guò)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)，控制中心可顯示小區(qū)內(nèi)主要設(shè)備如水泵、水池水位、電梯、高低壓開關(guān)、路燈等的運(yùn)行狀況，并可通過(guò)軟件控制設(shè)備，使設(shè)備運(yùn)行于最經(jīng)濟(jì)合理模式中。當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障時(shí)，控制中心發(fā)生報(bào)警并通知管理人員處理事故。

2.3.4公共信息顯示系統(tǒng)。智能化住宅小區(qū)的特點(diǎn)之一就是面積大，在項(xiàng)目的前期規(guī)劃中，建設(shè)方和設(shè)計(jì)方可根據(jù)園區(qū)的情況設(shè)置公共信息顯示系統(tǒng)，采用室外LED顯示屏，起到信息、美化環(huán)境、提高小區(qū)檔次的作用。

2.3.5背景音樂(lè)及公共廣播系統(tǒng)。在小區(qū)的園區(qū)內(nèi)、地下停車場(chǎng)、電梯前室可設(shè)置背景音樂(lè)及公共廣播系統(tǒng)，系統(tǒng)對(duì)全區(qū)或各別分區(qū)進(jìn)行有選擇的廣播，能夠?qū)崿F(xiàn)音樂(lè)播放、宣傳、播放通知、找人及群呼等功能。同時(shí)具備消防廣播功能。

篇7

執(zhí)法制度體系建設(shè)是規(guī)范執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，依據(jù)《文化市場(chǎng)行政執(zhí)法管理辦法》，著力抓好制度建設(shè)，做到職權(quán)清晰、責(zé)任到人，促進(jìn)執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法程序，確保文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作的規(guī)范化、制度化。重點(diǎn)抓好五個(gè)方面：一是完善業(yè)務(wù)工作制度和崗位責(zé)任制度。二是完善執(zhí)法狀況考評(píng)制度。三是完善執(zhí)法責(zé)任追究機(jī)制。四是完善執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。五是完善協(xié)調(diào)協(xié)作和信息通報(bào)制度。加強(qiáng)各相關(guān)部門之間協(xié)作聯(lián)動(dòng)和交流互通，是提高文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法效能的有效途徑。進(jìn)一步建立完善文化市場(chǎng)管理許可與行政執(zhí)法部門以及與公安、工商等相關(guān)部門在文化執(zhí)法中的協(xié)調(diào)協(xié)作制度，對(duì)日常工作情況、重大案件情況、市場(chǎng)最新動(dòng)態(tài)等情況進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)交流、溝通和互相告知，從而形成執(zhí)法一盤棋，增強(qiáng)執(zhí)法合力。

二、建立文化市場(chǎng)監(jiān)控和指揮系統(tǒng)

文化綜合執(zhí)法特別是網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)管理科技含量高，要對(duì)網(wǎng)吧、網(wǎng)絡(luò)實(shí)行有效監(jiān)管，必須充分利用現(xiàn)代科技手段，從目前的人對(duì)人、面對(duì)面的傳統(tǒng)監(jiān)管模式，轉(zhuǎn)變?yōu)檫\(yùn)用現(xiàn)代科技手段進(jìn)行有效的監(jiān)管模式，升級(jí)建設(shè)文化市場(chǎng)行政執(zhí)法技術(shù)監(jiān)控平臺(tái)，或加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，探索推進(jìn)與公安網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺(tái)資源共享，建立起統(tǒng)一、高效的文化市場(chǎng)監(jiān)控和指揮系統(tǒng)，推動(dòng)執(zhí)法工作信息化、數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)技術(shù)監(jiān)管與人工監(jiān)管的有效結(jié)合，彌補(bǔ)執(zhí)法人員不足的現(xiàn)狀，避免執(zhí)法人員的交差檢查和重復(fù)檢查，解決文化市場(chǎng)管理方式和手段較為落后的局面，提高工作效率和監(jiān)管效能，增強(qiáng)應(yīng)急處置和快速反應(yīng)能力。

三、大力加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高執(zhí)法能力和水平

加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力和水平是規(guī)范執(zhí)法的有效途徑。一是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)編制總額配備執(zhí)法人員，對(duì)于缺編人員盡快補(bǔ)充并按規(guī)定考試錄用，確保建設(shè)一支力量充足的文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法隊(duì)伍。在全市統(tǒng)一實(shí)行文化市場(chǎng)行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格準(zhǔn)入制度，新錄用人員必須通過(guò)執(zhí)法資格考試。進(jìn)一步加大引進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、法律等專業(yè)人才力度，充實(shí)一線執(zhí)法隊(duì)伍，提高執(zhí)法人員的專業(yè)能力。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。根據(jù)文化綜合執(zhí)法工作發(fā)展的需要，按照專業(yè)化、規(guī)范化、信息化的要求，堅(jiān)持以教育培訓(xùn)為基礎(chǔ)，以“專業(yè)化”建設(shè)為方向，采取舉辦法規(guī)培訓(xùn)班、專家講座、教學(xué)執(zhí)法、案例研討、知識(shí)競(jìng)賽、案卷講評(píng)、交流和觀摩、學(xué)習(xí)借鑒兄弟省市文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法的好經(jīng)驗(yàn)好做法等多種形式和方法，下大力氣抓好隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和能力，力爭(zhēng)造就一批專家型、復(fù)合型、創(chuàng)新型執(zhí)法骨干。三是深入開展網(wǎng)上執(zhí)法辦案。深化文化執(zhí)法辦公系統(tǒng)和監(jiān)察系統(tǒng)的應(yīng)用管理工作，切實(shí)將受理、調(diào)查、審核、處罰等工作全部在網(wǎng)上進(jìn)行操作，杜絕網(wǎng)外循環(huán)，進(jìn)一步規(guī)范案件辦理。四是要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。對(duì)執(zhí)法人員要高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求。

四、加強(qiáng)文化綜合執(zhí)法保障體系建設(shè)，調(diào)動(dòng)執(zhí)法人員積極性

篇8

傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整中面臨的新挑戰(zhàn)，它要求新的組織形式應(yīng)是一種具有較強(qiáng)彈性、靈活性、適應(yīng)性、反應(yīng)力的組織形態(tài)。因此，創(chuàng)建合理的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，優(yōu)化企業(yè)的組織系統(tǒng)，不僅成為管理創(chuàng)新、管理科學(xué)的任務(wù)，而且是企業(yè)實(shí)施有效管理，發(fā)揮組織職能的前提。在當(dāng)今信息網(wǎng)絡(luò)快速發(fā)展的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，組織在企業(yè)發(fā)展中究竟以何種形態(tài)出現(xiàn)，怎樣使組織有效地應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜動(dòng)蕩的環(huán)境，這些在現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)理論中，僅為企業(yè)提供的是一般性的思想、原則和參照性的模式，對(duì)解決實(shí)際的組織變革問(wèn)題還遠(yuǎn)不夠。

一、傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式及其存在的問(wèn)題

從資本主義工業(yè)化大生產(chǎn)時(shí)代起出現(xiàn)了大致六種常見的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式，它們分別是：直線結(jié)構(gòu)，職能結(jié)構(gòu)，直線－職能結(jié)構(gòu)，事業(yè)部結(jié)構(gòu)，分權(quán)結(jié)構(gòu)，矩陣結(jié)構(gòu)。這些傳統(tǒng)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)模式以及在這以后的其他組織結(jié)構(gòu)模式都是以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為前提，共同體現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)的特有屬性，即按照工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)的要求，組織與完善企業(yè)的微觀結(jié)構(gòu)。但隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的不斷變化，特別是進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來(lái)，各種組織結(jié)構(gòu)理論越來(lái)越突顯出共同的問(wèn)題：第一，簡(jiǎn)單化分權(quán)，組織中或多或少帶有集權(quán)主義傾向。這使得組織成員缺乏責(zé)任感、自律意識(shí)，從而使下級(jí)的個(gè)人能力和創(chuàng)造性往往無(wú)法得到體現(xiàn)和發(fā)揮。第二，溝通成本加大，容易產(chǎn)生本位主義。組織間信息傳遞緩慢，層次間和部門間的協(xié)調(diào)任務(wù)重，這樣客觀上延長(zhǎng)了信息的時(shí)效性，易產(chǎn)生“官本位”意識(shí)，無(wú)形中增加了組織投入。第三，中間層級(jí)的職能管理缺乏。常會(huì)出現(xiàn)有層級(jí)、無(wú)職能現(xiàn)象，致使管理的科學(xué)、規(guī)范性程度較差。第四，企業(yè)人文問(wèn)題。這些問(wèn)題包括缺乏組織政策認(rèn)識(shí)上的清理、員工的文化慣性等為組織變革和戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型增加了新的困難。

傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式的不足決定了它們與現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不協(xié)調(diào)，也同樣決定了其遲早將被現(xiàn)代知識(shí)經(jīng)濟(jì)所淘汰的命運(yùn)。當(dāng)然，這并不是排除傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)模式通過(guò)對(duì)自身進(jìn)行必要的修補(bǔ)以暫時(shí)適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)要求的可能。在短期內(nèi)，這對(duì)企業(yè)發(fā)展并無(wú)大的影響，但從組織長(zhǎng)期發(fā)展的趨勢(shì)來(lái)看，構(gòu)建一種新的組織結(jié)構(gòu)模式來(lái)適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下企業(yè)組織系統(tǒng)的彈性化要求是勢(shì)在必行。

二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)柔性化的內(nèi)涵

所謂柔性，同適應(yīng)性一樣是指連續(xù)性地做出臨時(shí)性調(diào)整。由于組織是建立在個(gè)人、群體和組織內(nèi)部子單位之間的動(dòng)態(tài)合作以及與外部環(huán)境功能互補(bǔ)的基礎(chǔ)之上的，因而柔性已成為組織在不確定環(huán)境中求得生存和發(fā)展的一個(gè)不可缺少的因素。柔性化組織正是要強(qiáng)調(diào)組織成員之間的信任、合作與信息共享，柔性化組織所隱含的管理理念主要表現(xiàn)為：組織邊界網(wǎng)絡(luò)化、管理層級(jí)扁平化、組織結(jié)構(gòu)柔性化和組織環(huán)境全球化。其中組織結(jié)構(gòu)柔性化是以創(chuàng)新能力為宗旨,通過(guò)分工合作、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，以及適當(dāng)?shù)臋?quán)限結(jié)構(gòu)調(diào)整,向基層員工授權(quán)，并滿足員工的高層次需要，增強(qiáng)員工的主人翁責(zé)任感，使其不僅自覺(jué)提高各自的工作標(biāo)準(zhǔn)，從而把組織意志變?yōu)閭€(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)。組織結(jié)構(gòu)柔性化的特點(diǎn)就在于結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)潔，反應(yīng)靈敏、迅速，靈活多變，以達(dá)到快速適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)需求。

需要強(qiáng)調(diào)的是，組織結(jié)構(gòu)柔性化產(chǎn)生的根本價(jià)值點(diǎn)在于其能從員工、客戶及其他利益相關(guān)者的多種需求出發(fā)，提倡“團(tuán)隊(duì)式合作”的責(zé)任意識(shí)，使組織能夠根據(jù)環(huán)境的變化，迅速、有效地配置企業(yè)所有的資源，然后通過(guò)發(fā)揮整體資源優(yōu)勢(shì)以解決組織發(fā)展中所面臨的特定問(wèn)題。

三、組織結(jié)構(gòu)柔性化的實(shí)現(xiàn)途徑和方法

企業(yè)組織結(jié)構(gòu)作為組織發(fā)揮作用的支柱,在對(duì)其變革時(shí)就要從滿足企業(yè)成長(zhǎng)的要求著眼,通過(guò)變革整合企業(yè)業(yè)務(wù)流程、組織結(jié)構(gòu)和企業(yè)文化來(lái)增強(qiáng)本企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化企業(yè)的組織系統(tǒng)。從具體實(shí)踐來(lái)看,企業(yè)內(nèi)要構(gòu)造這么一個(gè)開放的、動(dòng)態(tài)的組織結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)不斷變化的組織環(huán)境，可以在以下幾方面著手進(jìn)行柔性化變革：

（一）提高管理者職責(zé)能力，削除作風(fēng)，對(duì)企業(yè)人力資源進(jìn)行柔性化管理

在一個(gè)組織中，作為“掌舵手”的管理者如果不稱職，不但不能很好地完成工作任務(wù)，降低企業(yè)運(yùn)行的效率，而且很大程度上影響組織變革?，F(xiàn)有學(xué)者經(jīng)過(guò)元?jiǎng)偃瘟ρ芯勘砻鳎J(rèn)為管理者可分層來(lái)提高職責(zé)能力：高層應(yīng)該更加注重創(chuàng)造力、系統(tǒng)思維判斷力、思維敏捷和綜合分析能力的提升，中層可以在實(shí)踐能力、解決問(wèn)題的學(xué)習(xí)能力和溝通能力這幾方面進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展，基層管理者可以重點(diǎn)發(fā)展反省、自我管理和信息管理這幾方面的能力。

不僅如此，對(duì)于那些喜歡寫又長(zhǎng)又臭的報(bào)告，以及喜歡“站在別人肩上”空空而談?wù)?，具備了作風(fēng)的這些人來(lái)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)必將嚴(yán)重阻礙組織的發(fā)展。要削除這種管理錯(cuò)位，除了不斷加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)外，就要求企業(yè)做好內(nèi)部提升和外部招聘制度，為企業(yè)尋找高素質(zhì)的管理人才，建立一種靈活的、柔性化的引進(jìn)人才和推動(dòng)人才成長(zhǎng)的機(jī)制。從而為企業(yè)組織結(jié)構(gòu)變革掃清障礙。

（二）利用柔性化組織管理理念，構(gòu)建“團(tuán)隊(duì)”型組織，增強(qiáng)組織群體凝聚力

事實(shí)上，在一個(gè)企業(yè)組織中員工所擁有知識(shí)的多少已成為企業(yè)創(chuàng)造財(cái)富的主要來(lái)源。這里的知識(shí)存在形式一般可分為顯性知識(shí)和隱性知識(shí)，在前者主要體現(xiàn)在如專利、科學(xué)發(fā)明、特殊技術(shù)等，后者則是員工的創(chuàng)造性知識(shí)、思想和主觀能動(dòng)性的表現(xiàn)。顯性知識(shí)已為人所共知，隱性知識(shí)卻只存在員工的頭腦中，較難掌握和控制。強(qiáng)行顯然是不可能的，這就要求企業(yè)以人為本，注重對(duì)員工個(gè)體全面的培養(yǎng)和鍛煉，并提供機(jī)會(huì)，尊重他們的個(gè)體價(jià)值，使其認(rèn)識(shí)到自身對(duì)企業(yè)的重要性，從而對(duì)組織產(chǎn)生歸屬感。在實(shí)際管理當(dāng)中可運(yùn)用如“激勵(lì)機(jī)制”這種柔性手段。

在企業(yè)構(gòu)建團(tuán)隊(duì)型組織的過(guò)程中，要注意“偽團(tuán)隊(duì)”這種組織形式。沒(méi)有真正的相互協(xié)作與共同的責(zé)任的團(tuán)隊(duì)，那么它的存在將會(huì)大大降低了組織的效率，不但不利于員工的和睦團(tuán)結(jié)，而且挫傷員工的熱情和積極性。具體方法，可建立以組織任務(wù)為導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)工作能力與工作成績(jī)的臨時(shí)性的工作組，團(tuán)隊(duì)成員可以是臨時(shí)選任的。通過(guò)這種靈活的組織結(jié)構(gòu)形式實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)的柔性化。當(dāng)然在組織對(duì)外活動(dòng)中可保留原來(lái)職務(wù)稱呼，但在新工作組中全都是一般職員，利用“目標(biāo)管理法”對(duì)工作進(jìn)行激勵(lì)。

(三)減少組織縱向?qū)蛹?jí)，由集權(quán)向分權(quán)過(guò)渡

一般來(lái)說(shuō)，管理層級(jí)越多，會(huì)增加信息流通成本，使組織對(duì)外界信息反映遲緩。為此，削減組織層級(jí)，推倒組織間的圍墻，向員工進(jìn)行授權(quán)，實(shí)現(xiàn)管理層級(jí)扁平化，既有利于提高組織對(duì)環(huán)境的適應(yīng)力，也有利于組織降低日常運(yùn)行成本。這一點(diǎn)一方面可通過(guò)裁減冗余人員、重新招募工作能力強(qiáng)的員工為企業(yè)注入新鮮的血液與活力，另一方面也要定期地開展對(duì)現(xiàn)有員工的教育和培訓(xùn)，使他們的工作進(jìn)一步滿足企業(yè)發(fā)展的需要。例如，通用公司總裁韋爾奇認(rèn)為，先前通用電器主管人員只是簡(jiǎn)單地告訴員工該做什么，而員工們只是按部就班地完成主管交給的工作，但決不多做什么。因此他提出“通力合作計(jì)劃”，以使員工獲得更多的權(quán)力、工作自由，并運(yùn)用自身的創(chuàng)造性來(lái)改進(jìn)公司日常經(jīng)營(yíng)。

(四)適時(shí)轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，增強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行的柔性化

有效地執(zhí)行戰(zhàn)略，必須有一個(gè)戰(zhàn)略控制系統(tǒng)。需說(shuō)明的是，執(zhí)行到一定程度，不得不調(diào)整，這也是一種控制。企業(yè)在對(duì)影響每個(gè)項(xiàng)目的變化的因素進(jìn)行控制時(shí)，要先形成共識(shí)，沒(méi)有共識(shí)，公司的戰(zhàn)略行動(dòng)將缺乏合力。提倡戰(zhàn)略創(chuàng)新，避免管理僵化。

為了不斷適應(yīng)未來(lái)的多變性，企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況及戰(zhàn)略地位選擇轉(zhuǎn)變戰(zhàn)略，如通過(guò)實(shí)行彈性預(yù)算，滾動(dòng)計(jì)劃。具體做法可以是：(1)企業(yè)在做戰(zhàn)略分析時(shí)，要在信息獲得能力的基礎(chǔ)上，做出適合自己企業(yè)特點(diǎn)的分析模型；(2)做好年度計(jì)劃和戰(zhàn)略規(guī)劃的結(jié)合。企業(yè)在制定3～5年滾動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃的時(shí)候，要包括最近1年的年度計(jì)劃，年度計(jì)劃根據(jù)滾動(dòng)戰(zhàn)略規(guī)劃第一年的分目標(biāo)來(lái)制定，要說(shuō)明具體的完成時(shí)間和主要的責(zé)任人；(3)是以財(cái)務(wù)預(yù)算管理和目標(biāo)責(zé)任制作為年度計(jì)劃的支持，一定要以財(cái)務(wù)預(yù)算管理和目標(biāo)責(zé)任制的管理來(lái)支持企業(yè)的年度計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，從而保證戰(zhàn)略規(guī)劃的可操作性。

篇9

關(guān)鍵詞：；文化理念；民族傳統(tǒng)文化；民族性

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2013）38-0281-02

一、馬克思和恩格斯文化觀對(duì)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的影響

在中國(guó)的蓬勃發(fā)展，佐證了作為一種文化理念下的不可或缺的時(shí)代性與民族性。馬克思、恩格斯總是在特定的歷史時(shí)空與本土文化的涵化或濡化中確定、實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展，固然要體現(xiàn)其內(nèi)在時(shí)代性與民族性的和諧統(tǒng)一。而這種和諧又是在“活態(tài)”中統(tǒng)一完成的，其動(dòng)因產(chǎn)生于本土文化時(shí)代性與民族性兩者地位的非均衡性結(jié)構(gòu)。的文化理念與各民族文化的傳統(tǒng)性在其演化、融合與發(fā)展中存在的非均衡結(jié)構(gòu)，勢(shì)必導(dǎo)致它們?cè)跉v時(shí)性而非共時(shí)性發(fā)展過(guò)程中的時(shí)間差，由此決定了外來(lái)文化現(xiàn)象的與本土民族文化之間的勢(shì)位差異體文化。在社會(huì)轉(zhuǎn)型與深化改革中，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)及強(qiáng)勢(shì)文化的猛烈沖擊，封閉落后的民族傳統(tǒng)文化處于弱勢(shì)地位，與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代性要求自然而然就會(huì)被凸顯出來(lái)。文化理念的時(shí)代性表征總是通過(guò)現(xiàn)實(shí)的某種文化形態(tài)獲得，其民族性特征也因先進(jìn)文化的時(shí)代性特征而伴隨并且滲入。當(dāng)與本土文化濡化后孕育出的強(qiáng)勢(shì)文化在向外傳播、擴(kuò)散時(shí)，它的時(shí)代性規(guī)則的實(shí)現(xiàn)總要以某種特定民族性的內(nèi)容為載體，這時(shí)，的民族性要求在隨著它的不斷擴(kuò)散與傳播中得到宣揚(yáng)和鞏固。當(dāng)下的濡化新形態(tài)與各民族文化之間的交流與融合的自覺(jué)調(diào)整，都體現(xiàn)了各自對(duì)時(shí)代性和民族性要求的時(shí)代訴求。

1.以人為本的文化建設(shè)思維。馬克思、恩格斯認(rèn)為，“整個(gè)所謂世界歷史不外是通過(guò)人的勞動(dòng)而誕生的過(guò)程，是自然界對(duì)人說(shuō)來(lái)的生成過(guò)程”，是“人化的自然”，是人的本質(zhì)力量的對(duì)象化。[1]的人本精神在其文化理念中得到深刻體現(xiàn)，真正認(rèn)識(shí)了以人為主體在文化建設(shè)中的地位，樹立了文化的中心與目標(biāo)是人的理念建設(shè)，發(fā)展觀中的文化建設(shè)要科學(xué)落實(shí)，必須以人為本。與此同時(shí)，文化創(chuàng)造與勞動(dòng)生產(chǎn)力的社會(huì)關(guān)系是相互的，文化創(chuàng)造了社會(huì)生產(chǎn)力，然而勞動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)了文化創(chuàng)造。文化以人為基礎(chǔ)，而人又因文化而延續(xù)。文化中的決定性作用在于人，反之，人又是文化的服務(wù)對(duì)象。

2.堅(jiān)持民族平等，尊重不同民族文化。在馬克思、恩格斯看來(lái)，隨著科技日新月異，社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，世界各民族國(guó)家間相互依賴與彼此往來(lái)加深，孤立的城墻日漸被民族間的交流與共榮所沖破，因?yàn)槿找嫱晟频纳a(chǎn)關(guān)系使原來(lái)彼此閉關(guān)自守的原始狀態(tài)將不復(fù)存在?！皻v史就越是成為世界歷史”[2]經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、文化建設(shè)不外乎也是這樣，各民族的精神產(chǎn)品成了公共的財(cái)產(chǎn)。民族的片面性和局限性日益成為不可能，于是由許多種民族的和地方的文學(xué)形成了一種世界的文學(xué)。[2]民族文化的傳承與發(fā)展在工業(yè)革命助推下屹立于“世界歷史”之中，并指明了人類先進(jìn)文化前進(jìn)方向的趨勢(shì)與潮流。通過(guò)時(shí)代期許的規(guī)則解脫被世界歷史束縛的民族文化的傳承與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)其時(shí)代性、民族性特色在近代史上的表現(xiàn)。馬克思指出，相同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而在現(xiàn)實(shí)生活中可能會(huì)表現(xiàn)得千差萬(wàn)別，那是因?yàn)椴煌沫h(huán)境因素產(chǎn)生的結(jié)果。

3.追求理性科學(xué)的文化觀，凈化形式低劣內(nèi)容庸俗之文化。文化并不是憑空產(chǎn)生的，文化的產(chǎn)生和發(fā)展的歷史也是生產(chǎn)力的發(fā)展歷史，與轉(zhuǎn)型期的社會(huì)變革密切相關(guān)。根據(jù)辯證唯物主義的觀點(diǎn)，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。伴隨著生產(chǎn)力的發(fā)展并達(dá)到一定度時(shí)，經(jīng)濟(jì)形態(tài)也必然發(fā)展變革，與此同時(shí)，文化領(lǐng)域也必定發(fā)生相應(yīng)變革，這是文化發(fā)展的客觀規(guī)律。為此，馬克思在研究物質(zhì)、精神生產(chǎn)之間的關(guān)系時(shí)指出，“首先必須把這種物質(zhì)生產(chǎn)本身從一定的歷史形式來(lái)考察。如果物質(zhì)生產(chǎn)本身不從它的特殊的歷史形式來(lái)看，那就不可能理解與它相適應(yīng)的精神生產(chǎn)的特征以及這兩種生產(chǎn)的相互作用。從而也就不能超出庸俗的見解?！标P(guān)于文化作用的認(rèn)識(shí)與社會(huì)發(fā)展規(guī)律理解相結(jié)合，是我們分析社會(huì)轉(zhuǎn)型和文化發(fā)展變遷的正確方法。強(qiáng)調(diào)了政治、經(jīng)濟(jì)與文化在社會(huì)結(jié)構(gòu)中的辯證關(guān)系，同時(shí)，恩格斯也特別指出：政治、法律、哲學(xué)、宗教、文學(xué)、藝術(shù)等的發(fā)展是以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)的。但是，它們又都互相作用并對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)生作用。并非只有經(jīng)濟(jì)狀況才是原因，才是積極的，其余一切都不過(guò)是消極的結(jié)果。[3]恩格斯說(shuō)：文化上的每一個(gè)進(jìn)步，都是邁向自由的第一步。每一個(gè)歷史時(shí)期的文化均有自身獨(dú)特的時(shí)代性，縱觀不同歷史時(shí)期的文化發(fā)展和內(nèi)涵，資本主義時(shí)期的文化是現(xiàn)代文化的開端。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和資本的自由交易，為社會(huì)文化營(yíng)造了自由、民主的現(xiàn)代特征，盡管這種文化在內(nèi)容和本質(zhì)上是虛幻的，但是其形式的自由、民主的文化內(nèi)涵為現(xiàn)代文化的發(fā)展打開了大門。資本創(chuàng)造的巨大生產(chǎn)力為文化自覺(jué)發(fā)展提供了動(dòng)力，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造了條件。

二、列寧、斯大林關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)理論對(duì)民族文化的影響與促進(jìn)

列寧在《關(guān)于民族問(wèn)題的批評(píng)意見》一文中也提出“兩種民族文化”的觀點(diǎn)：每個(gè)民族文化，都有一些民主主義的和社會(huì)主義的即使是不發(fā)達(dá)的文化成分，因?yàn)槊總€(gè)民族都有被剝削的勞動(dòng)群眾，他們的生活條件必然會(huì)產(chǎn)生民主主義和社會(huì)主義的意識(shí)形態(tài)。但是每個(gè)民族也都有資產(chǎn)階級(jí)的文化，而且這不僅表現(xiàn)為一些“成分”，而表現(xiàn)為占統(tǒng)治地位的文化。歷史唯物主義文化觀和列寧的“兩種民族文化”觀點(diǎn)，都為我們論述了文化的階級(jí)性特征。而資產(chǎn)階級(jí)企圖用抽象的文化觀掩蓋文化的階級(jí)特征及其階級(jí)差異性，以“歌頌”資產(chǎn)階級(jí)超階級(jí)的民族文化，達(dá)到維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治的目的。

由此可見，民族性是文化的基本特征。每一民族因其歷史形成的獨(dú)特的語(yǔ)言文字、生活方式、風(fēng)俗習(xí)慣和民族心理等特征差異而有所區(qū)別，這些特征構(gòu)成了民族文化的基礎(chǔ)和內(nèi)容，而民族差異特征漸漸形成了民族間的文化差異。民族文化是維系民族存在和發(fā)展的紐帶。因此，文化以民族的形式存在與發(fā)展，具有內(nèi)在的穩(wěn)定性和歷史延續(xù)性。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第42卷）[M].北京：人民出版社，1979：126-131.

[2]馬克思恩格斯選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1995：88.

篇10

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)花卉產(chǎn)業(yè)

經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的努力，從小到大，從傳統(tǒng)到現(xiàn)代，通過(guò)技術(shù)改造和資金投入，漓渚蘭花已從過(guò)去的庭院種養(yǎng)發(fā)展到今天的溫室養(yǎng)植，花農(nóng)養(yǎng)蘭也走上了科學(xué)化、規(guī)?；?、精品化、信息化的軌道?；ɑ墚a(chǎn)業(yè)成為其特色產(chǎn)業(yè)，為漓渚鎮(zhèn)贏得“花卉之鄉(xiāng)”美稱，2000年被國(guó)家林業(yè)部和中國(guó)花卉協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)花木之鄉(xiāng)”，紹興花市被評(píng)為“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”。蘭花已成為漓清鎮(zhèn)的一張名片和百姓致富的一大產(chǎn)業(yè)。

一、漓渚鎮(zhèn)發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的前景

花卉產(chǎn)業(yè)作為漓渚鎮(zhèn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)黨委和鎮(zhèn)政府始終把它作為一項(xiàng)強(qiáng)村富民工程來(lái)抓，致力于加快花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展一主要有以下特點(diǎn)：

(一)基地面積大

漓渚鎮(zhèn)面積36.6平方公里，耕地10000畝，其中水田8274畝、旱地726畝，林地28447畝。從目前看，全鎮(zhèn)花卉種植面積已達(dá)到27800畝，其中鎮(zhèn)內(nèi)基地面積為13210畝，面積在10畝以上的農(nóng)戶達(dá)308戶，100畝以上的農(nóng)戶有36戶，最大的一戶面積已超過(guò)1000畝。全鎮(zhèn)已有6個(gè)村被命名為花卉專業(yè)村。

(二)從業(yè)人員多

全鎮(zhèn)有12個(gè)行政村，一個(gè)居委會(huì)，23315人，其中農(nóng)業(yè)人口19802人，勞動(dòng)力10165人。村村都有人從事花卉的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，從業(yè)人員達(dá)6600人，約占全鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力的66％，有些村的比例更高。如棠一村(是首批省級(jí)興林富民示范村)的花木種植戶有580戶，從業(yè)人員937人，分別占該村總戶數(shù)和總勞力的92％和96％。

(三)銷售渠道廣

花卉生產(chǎn)關(guān)鍵是抓好銷售，做好花卉經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)和銷售隊(duì)伍工作至關(guān)重要。目前，全鎮(zhèn)有一支3500多人的花卉運(yùn)銷隊(duì)伍，銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國(guó)各地。他們不僅把本地的花卉苗木銷售到全國(guó)各地，而且把全國(guó)各產(chǎn)地的花卉苗木販銷到各個(gè)城市。許多運(yùn)銷大戶還在全國(guó)各大城市租地經(jīng)營(yíng)，設(shè)中轉(zhuǎn)站、建窗口搞批發(fā)。在全國(guó)各大城市的花卉市場(chǎng)，如上海、昆明、成都、廠州芳村、順德陳村等地到處可見他們的身影。

(四)蘭花特色強(qiáng)

紹興是中國(guó)春蘭和蕙蘭的故鄉(xiāng)，漓渚是紹興蘭花的主產(chǎn)地和集散中心，種蘭養(yǎng)蘭的歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。全鎮(zhèn)現(xiàn)有蘭花基地近百畝十余萬(wàn)盆，擁有數(shù)百個(gè)春、蕙蘭精品名種，專業(yè)養(yǎng)蘭戶達(dá)510家，其中規(guī)模在百萬(wàn)元以上的養(yǎng)蘭大戶有27家。特別是近年來(lái)蘭農(nóng)培育的蘭花在國(guó)際國(guó)內(nèi)各類蘭花博覽會(huì)和蘭展中獲得了很多榮譽(yù)，金獎(jiǎng)銀獎(jiǎng)達(dá)300多枚。韓國(guó)、日本、中國(guó)香港和臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)蘭花商、蘭花愛(ài)好者紛紛慕名而來(lái)交流、切磋蘭藝。棠棣蘭苑被評(píng)為“中國(guó)春蘭樣品園”，“越蘭”牌蘭花被評(píng)為浙江省著名商標(biāo)，也培育了許多蘭花名貴精品，如宋梅、摟梅、奇種綠云、紅太陽(yáng)寶鼎、福荷素等。

(五)工程隊(duì)伍多

作為花卉產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，工程隊(duì)伍的建設(shè)也得到迅速發(fā)展，特別是伴隨著花木種植業(yè)的發(fā)展，園林綠化施工企業(yè)也不斷發(fā)展，實(shí)力不斷加強(qiáng)。目前已有3家：二級(jí)綠化施工企業(yè)，6家三級(jí)企業(yè)，3家四級(jí)企業(yè)。這些企業(yè)在開展苗圃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上積極參與同林工程項(xiàng)目的招投標(biāo)，承接各類園林綠化工程，一方面強(qiáng)化了隊(duì)伍建設(shè)，另一方面拓展了花卉產(chǎn)業(yè)，增加收入。

(六)經(jīng)濟(jì)效益好

花卉生產(chǎn)除蘭花外，大批農(nóng)民還根據(jù)當(dāng)前的城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，大量發(fā)展以園林綠化苗木為主的花卉產(chǎn)業(yè)，形成品種多、規(guī)格齊的格局，如桂花、茶梅、杜鵑等。僅2006年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)銷售收入7.5億元，凈收入達(dá)1.45億元，人均7248元，占全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入的2/3。從每畝花木的經(jīng)濟(jì)效益分析，年收入也在5000元以上，高的可以達(dá)到1萬(wàn)元以上，呈現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益。

漓渚花卉產(chǎn)業(yè)之所以在短期內(nèi)迅速發(fā)展，主要有幾個(gè)方面的原因。一是政府做好規(guī)劃和大力引導(dǎo)。從2000年起，浙江省實(shí)行“三放開”，不再下達(dá)糧食種植面積，引導(dǎo)農(nóng)民積極調(diào)整大田種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，許多花農(nóng)放開膽子種植花木，使漓清花卉產(chǎn)業(yè)朝著區(qū)域化布局、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。根據(jù)目前花卉產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，專門制定了《紹興現(xiàn)代花卉示范園區(qū)規(guī)劃》和《紹興縣萬(wàn)畝花卉基地發(fā)展規(guī)劃》，并對(duì)園區(qū)內(nèi)的花卉市場(chǎng)進(jìn)行專門規(guī)劃設(shè)計(jì)，建好產(chǎn)地市場(chǎng)，拓展外部市場(chǎng)，利用各種場(chǎng)合、多種形式引導(dǎo)花農(nóng)擴(kuò)大基地規(guī)模，提高花卉檔次，拓寬銷售渠道。充分發(fā)揮花卉龍頭企業(yè)的示范作用，引導(dǎo)企業(yè)引進(jìn)新品種、新技術(shù)、同時(shí)，通過(guò)組織參觀、外出考察、舉辦花卉節(jié)等形式，幫助花農(nóng)擴(kuò)大視野，了解信息，學(xué)習(xí)他人的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，進(jìn)一步拓展市場(chǎng)。二是營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。由于生產(chǎn)效益比較高，消費(fèi)潛力大，花卉業(yè)已經(jīng)成為許多地方和企業(yè)的投資熱點(diǎn)。社會(huì)投資及企業(yè)投資開發(fā)名優(yōu)化卉，這是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一大特色。首先，每年都制定重農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)工商業(yè)主投資效益農(nóng)業(yè)。其次，為了，方便廣大農(nóng)民、服務(wù)花農(nóng)做好土地協(xié)調(diào)、植物檢疫、稅收開票、技術(shù)培訓(xùn)、對(duì)外宣傳和信息技術(shù)等工作，鎮(zhèn)政府專門設(shè)立了產(chǎn)地檢疫員，以幫助花農(nóng)做好植物檢疫。為了解決廣大花農(nóng)學(xué)習(xí)系統(tǒng)的花卉園林知識(shí)，浙江林學(xué)院在鎮(zhèn)里設(shè)立全省第一個(gè)同林專業(yè)大專證書校外班，至今已有45名學(xué)員順利通過(guò)了園林專業(yè)證書班的考試，既學(xué)到了系統(tǒng)的知識(shí)，又解決了學(xué)歷問(wèn)題。240多名花木從業(yè)人員取得園林工程師職稱。再次，大力推進(jìn)信息化建設(shè)。不僅有新建花卉市場(chǎng)這一有形市場(chǎng)，而且還建立網(wǎng)站這一無(wú)形的市場(chǎng)，如建立“中國(guó)春蘭網(wǎng)”和“漓渚花木產(chǎn)業(yè)網(wǎng)”兩個(gè)專業(yè)網(wǎng)站和“農(nóng)民信箱”進(jìn)村入戶工程，既加大對(duì)外宣傳力度，義及時(shí)漓清花小信息，收集外界信息，了解行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步開拓網(wǎng)上市場(chǎng)。三是在面積上由數(shù)量增長(zhǎng)向質(zhì)量效益型方向轉(zhuǎn)變漓渚鎮(zhèn)在發(fā)展花卉方而，不強(qiáng)調(diào)快速擴(kuò)大面積，而是把精力放在改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高單位面積產(chǎn)值和銷售上據(jù)統(tǒng)計(jì)，近5年來(lái)，全鎮(zhèn)花卉種植面積增長(zhǎng)了39％，而產(chǎn)銷額則增長(zhǎng)了117％。四是在經(jīng)營(yíng)上由傳統(tǒng)落后的經(jīng)營(yíng)方式逐步向現(xiàn)代化的流通方式轉(zhuǎn)變。近幾年，網(wǎng)上交易、拍賣、鮮花速遞等現(xiàn)代化的交易方式開始逐步進(jìn)入花卉流通領(lǐng)域。同時(shí)，擴(kuò)建了占地?cái)?shù)百畝，設(shè)施齊全，集購(gòu)銷、觀賞、休閑、觀光、服務(wù)于一體的“全國(guó)重點(diǎn)花卉市場(chǎng)”——紹興花市，成為浙江省主要的花卉繁育基地和花木集散中心、五是在規(guī)模上由“小而全”的生產(chǎn)方式逐步向規(guī)模化、專業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)了“二個(gè)突破、三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即突破了一家一戶的零星種植向連片塊狀發(fā)展，形成花卉特色鎮(zhèn)、專業(yè)村、現(xiàn)代園區(qū)，突破了單一的小苗小花零售向長(zhǎng)途販運(yùn)找市場(chǎng)、拓基地，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一體化的經(jīng)營(yíng)格局；從原來(lái)的收集蘭花為主向以蘭花為特色發(fā)展同林綠化種苗基地轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的傳統(tǒng)培植小苗為主向現(xiàn)代“溫室”大棚培植時(shí)令花卉轉(zhuǎn)變，從原來(lái)的分散經(jīng)營(yíng)向集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。六是種植上由傳統(tǒng)落后的種植方式向科技興花方向轉(zhuǎn)變?；ɑ芮げ宄苫盥视稍瓉?lái)的50％左右提高到95％以上，除草、病蟲害防治新技術(shù)普遍推廣應(yīng)用，肥培管理水平提高；引進(jìn)大批量多品種南方觀葉植物，引進(jìn)花卉新品種20多個(gè)，新選育培植蘭花新品種近500個(gè)：蘭科植物大宗品種培育已得到普及，春蕙蘭品種普遍推廣采用傳統(tǒng)技術(shù)和現(xiàn)代溫室培育齡相結(jié)合，發(fā)芽率提高80％以上。

二、漓渚鎮(zhèn)在發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)中的瓶頸

花卉是一項(xiàng)高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。同時(shí)，花卉也是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的產(chǎn)品，在生產(chǎn)上要求技術(shù)含量高、市場(chǎng)信息靈，才能取得較高的收益。但應(yīng)保持清醒的頭腦，不能忽視目前花卉業(yè)存在的問(wèn)題，否則極有可能導(dǎo)致當(dāng)前花卉業(yè)的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)。當(dāng)前存在不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：

(一)龍頭企業(yè)少

雖然經(jīng)過(guò)近幾年的大力發(fā)展，在花卉產(chǎn)業(yè)中也呈現(xiàn)了不少無(wú)論在規(guī)模上還是在產(chǎn)值上都較大的花卉企業(yè)，縱向比有優(yōu)勢(shì)，但橫向比還存在不少差距。如與國(guó)外或云南的花卉產(chǎn)業(yè)比，漓渚的龍頭企業(yè)在技術(shù)培訓(xùn)、推廣、加工、保鮮、運(yùn)輸?shù)能浻布l件上還有許多欠缺，急需完善提高。大多數(shù)花卉業(yè)在很大程度上仍屬于個(gè)體自由經(jīng)營(yíng)，尚未形成規(guī)?；?jīng)營(yíng)和產(chǎn)業(yè)化合作，除華良蘭苑、越州蘭苑、三代祖?zhèn)魈m苑、國(guó)忠蘭苑、棠棣花木等幾家規(guī)模較大外，其余的規(guī)模較小。整體看，漓渚花卉業(yè)小型苗圃多、大中型苗圃少，綜合型苗圃多，專業(yè)型苗圃少。這導(dǎo)致缺乏拳頭產(chǎn)品，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

(二)科技含量不高

近年來(lái)，漓渚花卉業(yè)在引種馴化、組織培養(yǎng)、盆花栽培和保鮮、花期調(diào)控等方面的研究推廣應(yīng)用雖取得了一定的成績(jī)，但是在全縣目前還沒(méi)有一個(gè)專門的花卉研究機(jī)構(gòu)，參與研究的科研人員少，資金不足。主要體現(xiàn)在花卉科研上力度不夠，生產(chǎn)上科技成份較低及廣大花農(nóng)的科技素質(zhì)和種花的水平有待進(jìn)一步提高。大多數(shù)花卉企業(yè)還是依靠傳統(tǒng)的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，花卉專業(yè)科班出身的技術(shù)人員也因?yàn)槎喾矫嬖螂y到企業(yè)就業(yè)，這將影響到花卉企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(三)花卉結(jié)構(gòu)不合理

主要體現(xiàn)在綠化苗木生產(chǎn)面積大，鮮切花等花卉面積小，大苗優(yōu)質(zhì)苗小，小苗次苗多。目前花卉品種一般為中低檔次花卉，主要有桂花、茶花、杜鵑、茶梅、廣玉蘭、蘭花、鐵樹及綠化苗木，盆景，還有近年引進(jìn)的樂(lè)昌含笑、杜英、大花蕙蘭、紅掌、仙客來(lái)等，花卉的品種結(jié)構(gòu)極不合理。

(四)土地資源制約

隨著國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，土地及運(yùn)輸市場(chǎng)的治理整頓，土地緊張，運(yùn)費(fèi)上漲，花卉成本提高。尤其是綠地面積大量減少，導(dǎo)致綠化工程量減少，花卉苗木滯銷。而花卉企業(yè)的規(guī)模化經(jīng)營(yíng)、公司化運(yùn)作，都離不開大量的土地資源，如何加快土地流轉(zhuǎn)，也是發(fā)展中必須解決的問(wèn)題。

三、紹興市發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的思路

漓渚的花卉產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)上是紹興市花卉產(chǎn)業(yè)的一個(gè)縮影，紹興是中國(guó)春蘭的故鄉(xiāng)，蘭花是紹興的市花，紹興發(fā)展花卉具有悠久的歷史。紹興的花卉產(chǎn)業(yè)起步早，發(fā)展速度快，效益好，在國(guó)內(nèi)外具有很高的聲譽(yù)。但隨著整個(gè)花卉業(yè)的飛速發(fā)展，尤其是全國(guó)其他地方的花卉產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展，目前漓渚花卉產(chǎn)業(yè)在發(fā)展中所遇到了一些新問(wèn)題、新情況，這既是挑戰(zhàn)，更是機(jī)遇。關(guān)鍵是高度重視這些問(wèn)題，保持清醒的頭腦。一方面保持自己的優(yōu)勢(shì)、特色，另一方面必須適應(yīng)新形勢(shì)下花卉發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展，在困境中覓出路。

(一)進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)作用

龍頭企業(yè)的龍頭大戶，內(nèi)聯(lián)基地和農(nóng)戶，外聯(lián)市場(chǎng)，在促進(jìn)紹興市花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用。加大力度扶持發(fā)展一大批能夠?qū)Ρ镜赜袔ь^輻射作用的龍頭企業(yè)，以此解決當(dāng)前存在的花卉產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的問(wèn)題。對(duì)現(xiàn)有的花農(nóng)要加以扶持，大力推廣花卉種植，采取市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的發(fā)展模式，壯大基地建設(shè)規(guī)模，帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展。做大做強(qiáng)整個(gè)花卉產(chǎn)業(yè)鏈，使弱的變強(qiáng)，使強(qiáng)者越強(qiáng)，進(jìn)一步鞏固漓渚的花卉產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)地位。

(二)進(jìn)一步發(fā)揮花卉旅游產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展

生態(tài)旅游是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展一個(gè)新的亮點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，更多的人更加注重生活質(zhì)最的提高。在解決基本的生存條件后，接著就是不斷增加旅游，度假、休閑等養(yǎng)生活動(dòng)。在目前花木公園的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘花卉旅游的潛力，充分利用自然風(fēng)光開發(fā)、玫瑰、荷花、百合等多品種的花卉產(chǎn)業(yè)，以花卉促旅游，既能滿足游客觀賞、娛樂(lè)、休閑的各方面需求，又能提高旅游檔次和品位，對(duì)促進(jìn)紹興經(jīng)濟(jì)發(fā)展將起到重要的作用。

(三)進(jìn)一步實(shí)施科技興花，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

發(fā)展花卉業(yè)，科技是關(guān)鍵。采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，積極開展學(xué)術(shù)交流，每年派出科研人員到荷蘭、日本等國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，至少要辦一期高層次的技術(shù)培訓(xùn)班，并請(qǐng)外國(guó)專家、學(xué)者來(lái)講學(xué)，逐步形成培訓(xùn)體系。同時(shí)，以科技興花，適應(yīng)綠化市場(chǎng)對(duì)苗木需求的變化，抓好花卉現(xiàn)代科技示范同區(qū)建設(shè)，加大對(duì)新品種的引進(jìn)、培育，促進(jìn)花木品種結(jié)構(gòu)的調(diào)整。發(fā)揮蘭花組培中心作用，使之真正成為高科技農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。對(duì)花卉農(nóng)技人員及花卉生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行花卉栽培技術(shù)及貿(mào)易知識(shí)的培訓(xùn)，提高其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技能。以教興花，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民知識(shí)化工程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使花農(nóng)由傳統(tǒng)種花人向經(jīng)營(yíng)人方向發(fā)展，也就是由原先種植為主向種植、營(yíng)銷、科技等多方面綜合能力提高轉(zhuǎn)變。協(xié)助抓好同林大專班教學(xué)點(diǎn)工作，繼續(xù)培育園林工程師、技師、幫助綠化工程企業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)企業(yè)在園林綠化工程市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力積極開發(fā)和利用野生花卉資源，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的名特優(yōu)新品種，形成育種、良種繁育和生產(chǎn)一體化：積極研究、引進(jìn)、推動(dòng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)；在進(jìn)一步完善“越蘭牌”蘭花地方系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)花卉產(chǎn)品的系列化與標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引進(jìn)技術(shù)人才，切實(shí)加強(qiáng)新技術(shù)、新品種的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)，種植名木優(yōu)果，繁育出集江南水鄉(xiāng)與家庭綠化特色的花卉苗木。轉(zhuǎn)向標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化生產(chǎn)，提高花卉的檔次，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?；ɑ苌a(chǎn)的實(shí)踐證明，只有實(shí)行名牌戰(zhàn)略，培育高檔產(chǎn)品，才有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，要繼續(xù)實(shí)行名牌戰(zhàn)略，積極創(chuàng)花卉名牌，培育特有的野生花卉產(chǎn)品。

(四)進(jìn)一步把握市場(chǎng)導(dǎo)向，健全流通體系

一是以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加大花木種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極拓展綠化工程業(yè)務(wù)：二是以花市為龍頭，促進(jìn)并帶動(dòng)整個(gè)花木產(chǎn)業(yè)及綠化工程業(yè)務(wù)的發(fā)展，采取各種措施，集聚人氣、財(cái)氣，繁榮花市：三是以市場(chǎng)營(yíng)銷建設(shè)為重點(diǎn)，整合化木販銷隊(duì)伍，外拓市場(chǎng)基地，搞好花木流通領(lǐng)域建設(shè)，提高花木的市場(chǎng)占有份額。

要進(jìn)一步完善紹興花卉市場(chǎng)，加強(qiáng)花卉市場(chǎng)設(shè)施建設(shè)，使之成為集花卉銷售、信息、科技于一體的中心，帶動(dòng)花卉業(yè)健康發(fā)展，花卉市場(chǎng)建設(shè)要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步形成拍賣市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)、零售市場(chǎng)(花店、花攤)功能各一、層次分明的花卉流通體系。在完善市場(chǎng)主渠道建設(shè)的基礎(chǔ)上，推行網(wǎng)上購(gòu)貨、訂單交易、連鎖經(jīng)營(yíng)、制等現(xiàn)代營(yíng)銷方式：制定交易規(guī)則，提高市場(chǎng)透明度，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范性管理和有效監(jiān)督。