導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全整治三年行動計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的和二中、三中、四中全會精神，全面貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動工貿(mào)行業(yè)專項整治三年行動取得積極成效，安全生產(chǎn)形勢不斷好轉(zhuǎn)，生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為全面建成小康社會、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供強有力的安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

推動全縣工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決思想認(rèn)知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在差距等突出問題；完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實企業(yè)主體責(zé)任；扎實推進企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變；完善企業(yè)安全生產(chǎn)體制機制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片，縣委宣傳部安排電視臺播出專題片公開版，各工貿(mào)企業(yè)要組織員工集中觀看學(xué)習(xí)。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各工貿(mào)企業(yè)要把學(xué)習(xí)貫徹重要論述作為學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，縣應(yīng)急局將安排專題學(xué)習(xí)，分批組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展培訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。各工貿(mào)企業(yè)將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入本單位宣傳工作重點，精心制定宣傳方案，部署開展經(jīng)常性、系統(tǒng)性宣傳貫徹和主題宣傳活動。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”“安全生產(chǎn)隴原行”活動，積極推進安全宣傳進車間、進班組、進家庭，積極營造全社會關(guān)注、全民參與的良好氛圍。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是以落實企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全責(zé)任為重點，全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建立覆蓋全員的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，加強全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理，做到安全責(zé)任、安全管理、安全投入、安全培訓(xùn)、應(yīng)急救援“五到位”。二是以建立企業(yè)技術(shù)和管理團隊為重點，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理。強化企業(yè)安全投入，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費用提取管理使用制度，及時更新推廣應(yīng)用先進適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，開展全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的安全文化體系。三是以設(shè)備設(shè)施風(fēng)險源頭管控為重點，強化企業(yè)安全風(fēng)險防控能力。加強設(shè)備設(shè)施的源頭安全運行管理，健全安全風(fēng)險管控制度，對安全風(fēng)險分級、分類進行管理，建立完善的安全風(fēng)險管控體系。四是以隱患排查治理為重點，健全完善企業(yè)安全隱患排查治理機制。制定符合企業(yè)實際的隱患排查治理清單，加強對重大事故隱患治理，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五到位”，實現(xiàn)閉環(huán)管理。五是以專業(yè)化安全生產(chǎn)社會化服務(wù)為重點，推動企業(yè)安全生產(chǎn)社會治理。建立完善的企業(yè)安全承諾制度，向社會和全體員工公開落實主體責(zé)任；鼓勵企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，增強抵御安全風(fēng)險的能力和水平。

（三）安全生產(chǎn)“強基固本”專題。一是深入推進隱患排查治理建設(shè)。建立安全隱患排查標(biāo)準(zhǔn)清單，對標(biāo)對表開展安全隱患排查治理；鼓勵引導(dǎo)企業(yè)投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險，不斷擴大安全生產(chǎn)責(zé)任保險覆蓋范圍。二是大力推進科學(xué)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，構(gòu)建“生命至上、安全第一”的企業(yè)安全文化體系、全員覆蓋的安全教育培訓(xùn)制度、嚴(yán)格高效的安全管理制度。力爭到2021年底全縣各類工貿(mào)企業(yè)基本建成本質(zhì)安全體系并持續(xù)完善。三是加強員工安全宣傳教育，堅持把“農(nóng)民工培訓(xùn)成合格的產(chǎn)業(yè)工人”的理念，鞏固深化企業(yè)安全教育培訓(xùn)；秉承“小手拉大手，以員工安全意識的提升帶動全社會安全素質(zhì)提升”的理念，提高員工安全素質(zhì)。四是組織開展風(fēng)險隱患大家防行動，深入開展“人人都是班組長”活動，激發(fā)各層級各環(huán)節(jié)各崗位員工參與安全管理的積極性和主動性，變“你管我”為“我管我”和“我也管你”；通過隨手拍、舉報、相互監(jiān)督等形式，引導(dǎo)員工當(dāng)安全生產(chǎn)“啄木鳥”；加大宣傳力度，鼓勵社會公眾舉報身邊的安全隱患，營造人人關(guān)心安全，全力消除身邊安全隱患的良好社會氛圍。

三、進度安排

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署（2020年7月31日前）。各工貿(mào)企業(yè)要按照縣應(yīng)急局《工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》和3個專項整治實施方案，制定本企業(yè)實施方案，召開會議動員部署。

（二）排查整治（2020年8月至12月）。各工貿(mào)企業(yè)對本單位重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅（2021年）。及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現(xiàn)場會診、咨詢專家等措施，加大專項整治攻堅力度，推動建立健全安全預(yù)防控制和安全隱患排查治理體系，使整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升（2022年）。借鑒學(xué)習(xí)其它企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治的先進經(jīng)驗做法，挖掘本企業(yè)開展專項整治工作中的特色亮點，總結(jié)企業(yè)在安全生產(chǎn)專項整治三年行動中好的做法和取得的成效，著力將安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為工作思路、工作制度，健全長效機制，形成較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

各工貿(mào)企業(yè)于8月5日前將安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案報縣應(yīng)急局政策法規(guī)股；2020年、2021年年度專項整治三年行動計劃開展情況于相應(yīng)年度11月20日前報送縣應(yīng)急局政策法規(guī)股；2022年11月20日前，各企業(yè)要對三年整治行動進行全面總結(jié)評估，形成專題總結(jié)報告報縣應(yīng)急局。

四、保障措施

（一）加強組織實施。各工貿(mào)企業(yè)要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)責(zé)任，層層抓好組織實施。各相關(guān)企業(yè)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會制度，定期研究專項行動工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。要對專項整治三年行動實行動態(tài)檢查和過程督促，協(xié)調(diào)推動本企業(yè)專項整治工作。

（二）完善管理制度。注重運用法律法規(guī)思維方式，推動解決企業(yè)重點難點問題。認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際和自身特點，制定配套的管理制度，建立企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任全過程追溯制度和責(zé)任追究制度，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評審管理制度，進一步落實完善企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取管理使用辦法。

篇2

一、高度重視，認(rèn)真制定實施方案

為切實開展工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動，結(jié)合工貿(mào)行業(yè)實際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。

二、積極宣傳，營造專項整治氛圍

通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達(dá)至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè)，并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性，要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認(rèn)識，認(rèn)真制定本企業(yè)的三年行動實施方案，并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風(fēng)險辨識，建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》，堅持邊查邊改，確保專項整治行動各階段工作取得實效。

三、嚴(yán)格執(zhí)法，推動隱患整改落實

為確保整治工作落到實處，按照三年行動工作要求，成立工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴(yán)格按照“以查促改，以罰促管的原則，從7月底起，深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作，是否開展風(fēng)險辨識，是否按要求開展隱患排查治理工作，是否嚴(yán)格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作，并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案，明確措施，按時整改到位，確保安全生產(chǎn)。

截止目前，第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家，發(fā)現(xiàn)安隱患20條，下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“亞楠心”為你整理了這篇2020年物業(yè)行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年我局針對物業(yè)行業(yè)管理特點組織開展物業(yè)行業(yè)火災(zāi)隱患排查整治工作，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)增強消防安全意識，開展消防安全隱患排查，預(yù)防火災(zāi)事故，現(xiàn)將有關(guān)工作開展情況總結(jié)如下：

一、部署火災(zāi)隱患排查整治工作

按照省、市部署要求，我局結(jié)合物業(yè)行業(yè)實際，下發(fā)了《關(guān)于做好2020年物業(yè)服務(wù)行業(yè)消防安全管理工作的通知》（榕房〔2020] 41號）、《關(guān)于印發(fā)<福州市物業(yè)服務(wù)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作方案>的通知》（榕房〔2020〕80號）等文件，并召開了動員部署會，要求各縣（市）區(qū)房管（住建）局按照“管行業(yè)必須管安全”的原則，在所轄物業(yè)區(qū)域內(nèi)建立火災(zāi)隱患排查工作機制。

二、開展物業(yè)小區(qū)火災(zāi)隱患排查整治工作

按照省、市部署要求，我局開展了物業(yè)小區(qū)安全隱患大排查大整治行動、打通“生命通道”集中治理行動及電動自行車專項整治行動，要求各縣（市）區(qū)房管（住建）局重點排查整治物業(yè)小區(qū)疏散通道不暢通、違規(guī)堆放易燃易爆危險品、消防設(shè)施損壞停用、電動自行車“進樓入戶”、“飛線充電”、違規(guī)停放等突出問題。今年以來，共牽頭組織各縣（市）區(qū)房管（住建）局檢查物業(yè)小區(qū)1103個，下發(fā)整改通知書376份，約談物業(yè)服務(wù)企業(yè)201家。對小區(qū)檢查出存在的問題，由屬地房管部門督促物業(yè)企業(yè)按照合同約定有效履行管理職責(zé)，限期整改到位，確保物業(yè)小區(qū)消防安全。

三、開展大型商業(yè)綜合體隱患排查工作

截止目前，我局配合市應(yīng)急局、市商務(wù)局等單位開展大型商業(yè)綜合體隱患排查工作3次，對全市5個有專業(yè)化物業(yè)管理的綜合體進行了安全檢查，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)合同約定，落實消防安全生產(chǎn)責(zé)任。

四、開展“雙隨機”檢查工作

截至目前，已開展2次物業(yè)服務(wù)企業(yè)“雙隨機”檢查工作，共組織抽查了40個有物業(yè)管理住宅小區(qū)，對小區(qū)消防通道、安全用電、小區(qū)電動自行車安全停放及充電管理工作等火災(zāi)隱患方面進行了排查。通過“執(zhí)法檢查人員+物業(yè)管理專家”的模式，對抽查出的物業(yè)服務(wù)方面存在的問題進行了曝光，并要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)及時進行了整改。

篇4

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭整治、系統(tǒng)整治和綜合整治，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險，切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，全力減少一般事故，有效防范較大事故，堅決遏制重特大事故，全街安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。

二、主要任務(wù)

推動各社區(qū)（村）和企業(yè)堅持以關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，健全落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，強化社區(qū)（村）書記崗位責(zé)任、和企業(yè)主體責(zé)任;建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由街道推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由街道監(jiān)管為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。各社區(qū)（村）和企業(yè)集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。街道理論中心組和各社區(qū)（村）以及相關(guān)企業(yè)安排專題學(xué)習(xí)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是深入系統(tǒng)宣傳貫徹。街黨工委和各社區(qū)（村）將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入宣傳工作重點，制定宣傳方案，定期開展宣傳活動，形成集中宣傳聲勢。結(jié)合組織“安全生產(chǎn)月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。四是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位壓實安全責(zé)任。不定期組織研究安全生產(chǎn)隱患排查過程中存在的問題，深入推動企業(yè)落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，切實消除監(jiān)管盲區(qū)漏洞。五是有效防范安全風(fēng)險。突出重點企業(yè)開展專項整治。

（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)負(fù)責(zé)人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。二是推動企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2020年底前企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險管控制度。三是建立完善隱患排查治理體系，2021年底前，街道、各社區(qū)（村）和企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)，做到自查自改自報，防止漏管失控。四是相關(guān)企業(yè)要保證安全生產(chǎn)條件所必須的資金投入，確保安全生產(chǎn)費用足額提取、使用到位，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理。五是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報告。

（三）冶金工貿(mào)安全整治。一是在工貿(mào)行業(yè)全面推行安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系建設(shè)雙重預(yù)防工作，繪制企業(yè)內(nèi)部“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險分布圖。二是在粉塵涉爆和有限空間的重點領(lǐng)域，推進“雙體系”建設(shè)，全面建立風(fēng)險分類分級管控警示制度，通過三年時間，我街粉塵涉爆、有限空間的小微企業(yè)，雙重預(yù)防機制建設(shè)完成率達(dá)到100%。三是突出粉塵涉爆、有限空間作業(yè)綜合治理，進一步提高工貿(mào)行業(yè)危險源監(jiān)管水平，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。四是建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，督促企業(yè)每年組織一次或參與觀摩應(yīng)急演練，提高自救實戰(zhàn)能力。

（七）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，實施“一區(qū)一策”綜合治理，利用三年時間分類分批完成督辦整改，完善停車資源基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范管理。二是配合行管部門針對高層建筑、養(yǎng)老機構(gòu)、九小場所等重點場所，緊盯建筑消防設(shè)施、疏散通道、消防力量建設(shè)等重點環(huán)節(jié)集中開展專項整治，2022年底前，顯著提升消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力。三是聚焦老舊小區(qū)、電動車、家庭加工作坊、城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)村等領(lǐng)域，配合相關(guān)行管部門對外墻保溫材料、彩鋼板建筑、“三合一”場所、物流倉儲以及教育、民政、文化和旅游、衛(wèi)生健康、宗教重點行業(yè)存在的消防安全突出風(fēng)險，集中開展排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。四是健全完善各社區(qū)（村）及企業(yè)消防組織機構(gòu)，著力提升抗御火災(zāi)整體能力。五是各社區(qū)（村）加強建設(shè)基層消防網(wǎng)格信息化管理平臺。六是各社區(qū)（村）建立和落實消防安全宣傳教育工作制度，開展有針對性的消防宣傳教育培訓(xùn)活動，形成社會化消防安全宣傳教育良好格局。

三、時間步驟

從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署(2020年7月)。按程序制定全街安全生產(chǎn)專項整治三年行動總體實施方案和2個專題實施方案及2個專項整治實施方案;對開展專項整治三年行動作出具體安排。

（二）排查整治(2020年7月至12月)。各社區(qū)（村）對本轄區(qū)重點場所和關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，明確整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。

（三）集中攻堅(2021年)。各社區(qū)（村）及時動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，報送街應(yīng)急服務(wù)站或相關(guān)行管部門。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。

（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動，著力將黨的十以來安全生產(chǎn)重要理論和實踐創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為規(guī)章制度，健全長效機制，形成一套較為成熟定型的安全生產(chǎn)制度體系。

四、工作措施

（一）全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)（村)、相關(guān)部門要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全，更不能將其視為無關(guān)痛癢的事，搞形式主義、。要加強專項整治三年行動的動態(tài)檢查和過程監(jiān)督，納入社區(qū)（村）安全生產(chǎn)工作考核。

（二）落實完善法規(guī)制度。注重運用法治思維和法治方式，推動解決安全生產(chǎn)重點難點問題。

（三）不斷提高保障能力。要強化安全生產(chǎn)經(jīng)費保障，建立完善安全生產(chǎn)經(jīng)費保障長效機制。督促企業(yè)不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。

（四）切實提升監(jiān)管效能。各社區(qū)（村）配合行管部門健全完善安全監(jiān)管長效機制。深入開展“四不兩直”明查暗訪，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。督促企業(yè)自查自糾，對企業(yè)主動發(fā)現(xiàn)、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。

篇5

一、敏感捕捉 準(zhǔn)確判斷

新聞報道，就是對新近發(fā)生的有價值的事實，進行有選擇和有效果的傳播。作為都市報的新聞報道價值判斷，就是要對新聞事件進行宣傳價值和新聞價值的準(zhǔn)確判定。襄陽市改善民生三年行動計劃這一新聞事件，無疑既有重大的宣傳價值，又有極高的新聞價值。

從宣傳價值來看。襄陽市改善民生三年行動計劃是一個重大事件，這一改善民生行動計劃包括13項：保障性住房建設(shè)三年行動計劃、城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)三年行動計劃、村衛(wèi)生室建設(shè)三年行動計劃、藍(lán)天碧水三年行動計劃、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三年行動計劃、標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)建設(shè)三年行動計劃、養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃、城市公共交通改善三年行動計劃、就業(yè)培訓(xùn)三年行動計劃、公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃、農(nóng)村公路發(fā)展三年行動計劃、農(nóng)村飲水安全和城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理三年行動計劃、市區(qū)“三無”小區(qū)環(huán)境綜合整治兩年行動計劃。這13項計劃像一幅幅波瀾壯闊的民生畫卷，將在襄陽大地上徐徐鋪展。讓老百姓學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、貧有所助、幼有所教，住有所居。既是人民群眾共同的心曲，也是襄陽市委、市政府實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安最根本的原動力。這一民生行動計劃對襄陽經(jīng)濟社會發(fā)展，特別是提振人們發(fā)展的信心具有非常重要的意義。對襄陽的經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用是不言而喻，作為一個重大事件報道，無疑具有絕對的針對性、重要性、重大性和權(quán)威性。

從新聞價值來看。對一個新聞事件的報道，要看其有沒有新聞價值，即該事件有沒有時新性、顯著性、重要性、接近性。襄陽市改善民生三年行動計劃是宣傳價值和新聞價值交叉最多、結(jié)合最好的一個重大新聞事件。這項工程體現(xiàn)了襄陽市委、市政府對人民群眾關(guān)懷，是襄陽市落實科學(xué)發(fā)展觀，造福人民群眾的重大舉措。這一重大民生行動計劃如何落實、怎樣落實、落實后人民群眾會得到什么好處等等，這些都是襄陽市各界群眾高度關(guān)心關(guān)注的焦點。

因此，敏感準(zhǔn)確的價值判斷使楚天快報編輯部在把握正確輿論導(dǎo)向、突出報道主題、選定報道角度等方面有了衡量和選擇的標(biāo)準(zhǔn)，為提高報道質(zhì)量、達(dá)到宣傳效果打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、精心策劃 突出創(chuàng)新

大家知道，新聞報道策劃是新聞傳播工作者在一定時期內(nèi)，為了達(dá)到某種傳播效果，對具體的新聞事實報道所作的組織、設(shè)計和規(guī)劃。也就是報道者根據(jù)事物發(fā)展規(guī)律、新聞報道規(guī)律，進行組織謀劃，達(dá)到最佳報道效果的創(chuàng)造性勞動過程。襄陽市改善民生三年行動計劃系列報道的出臺，是楚天快報編輯部經(jīng)過認(rèn)真思考縝密策劃的。

在此組報道策劃前，楚天快報編輯部就清楚地認(rèn)識到，襄陽市改善民生三年行動計劃這一重大決策的確定，是在進行了深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上形成基本的思路，又經(jīng)過廣泛征求市直各部門和社會各界對行動計劃的意見和建議，草案初稿才能出爐。草案出來后，再經(jīng)人大、政協(xié)反復(fù)研討的基礎(chǔ)上，最后經(jīng)市委、市政府科學(xué)認(rèn)定出臺。對這樣一個新聞事件，楚天快報編委會開始對報道進行研究時，發(fā)現(xiàn)要做好這次重大事件的新聞報道工作，不僅要求高、時間緊、任務(wù)重，而且還存在著下列局限性：

1.內(nèi)容重要，但形式簡潔。襄陽市改善民生三年行動計劃的出臺，對襄陽市委、市政府和近600萬人民群眾來說非常重要，但這次報道的主要事件只是一個“行動計劃”儀式，如何進行報道，需要創(chuàng)新方式。

2.事件重大，但呈現(xiàn)簡單。襄陽市改善民生三年行動計劃事件報道價值、全市上下十分關(guān)注，這是毫無疑問的。這說明什么？說明要報道的事件非常重大，但表現(xiàn)形式只是召開了一個新聞會，僅僅是一個儀式，呈現(xiàn)的形式簡單。

3.讀者關(guān)注，但信息很少。襄陽市改善民生三年行動計劃是與全市近600萬人民群眾生活密切相關(guān)的一個重大事件，讀者非常關(guān)注，但截至新聞會的晚上，相關(guān)部門提供給報社的資料只是一份非常簡單的簡介而已，可用的信息非常有限。

4.主題多樣，但事件單一。襄陽市改善民生三年行動計劃包括13個方面的重大主題，但這么多主題只通過一個新聞儀式事件來表現(xiàn)，太單一。

5.突出報道，但時間有限。作為襄陽市民生工程的一件重大事件，湖北省委領(lǐng)導(dǎo)、襄陽市委領(lǐng)導(dǎo)的要求和讀者的愿望都是要進行突出報道，但整個新聞儀式不到一個小時，在這么短的時間內(nèi)突出報道整個事件，顯然采訪時間緊張。

在如此情況下，《楚天快報》報社領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過研究后，決定采用系列報道的表現(xiàn)形式，將13個民生內(nèi)容全部亮相。同時，確定了整個報道指導(dǎo)思想、報道思路、報道內(nèi)容、報道形式、報道手段等，選調(diào)采編精兵強將，進行具體細(xì)致分工，從材料準(zhǔn)備、采訪、寫作、編排、報道方式、要達(dá)到的效果等方面提出了明確要求。

對這組報道的內(nèi)容安排上，《楚天快報》報社領(lǐng)導(dǎo)確定采用系列報道形式，既要有背景深度縱向分析，又要通過現(xiàn)狀展示、百姓期待、政府承諾和工作目標(biāo)等四個方面來橫向展開。在報道手段上，既要有平面媒體常規(guī)表現(xiàn)手法，又要有突破常規(guī)的手段。在編排方式上，既要把握報道主題、突出重點，又要合理設(shè)計版面，體現(xiàn)美觀大氣。并且從材料準(zhǔn)備、問題設(shè)計、報道方式、稿件體裁、寫作重點一一進行了敲定，對每一個環(huán)節(jié)都進行了推敲。

精心的組織策劃保證了采編工作的順利進行。采編人員根據(jù)要求，有條不紊地進行整個事件的采編，確保了此次事件采編報道的準(zhǔn)確、全面，達(dá)到把握主題，突出價值，精心組織，做大、做深、做透、做活、做優(yōu)報道的總體要求，圓滿地完成了預(yù)定的每個環(huán)節(jié)工作任務(wù)。

三、把握導(dǎo)向 關(guān)注民生

在組織策劃這次報道過程中，楚天快報編委會非常重視輿論引導(dǎo)的正確把握。這一點，在襄陽市改善民生三年行動計劃的報道中得到充分體現(xiàn)。13篇系列報道見報后，得到襄陽市委領(lǐng)導(dǎo)和新聞主管部門的高度贊賞，得到了廣大讀者的充分肯定。大家說，這組報道正確的把握輿論導(dǎo)向，充分反映了報道主題。

在這次報道中，楚天快報編委會把正確導(dǎo)向擺在首要位置。首先做到了正確把握主題。在整體報道中，重點突出民生工程是襄陽市委、市政府落實黨的惠民政策的結(jié)果，體現(xiàn)以人為本、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、造福民眾的結(jié)果。闡明了襄陽市委、市政府的“民生觀”，指出了保障和改善民生的重要意義，提出了當(dāng)前和今后一段時期民生工作的著力點。通過這組報道，把廣大人民群眾凝聚到追求幸福的目標(biāo)上來。

篇6

2、建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人指由企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)水利水電工程項目施工管理的負(fù)責(zé)人。

3、建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。

安全生產(chǎn)是保護勞動者的安全、健康和國家財產(chǎn)，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展的基本保證，也是保證社會主義經(jīng)濟發(fā)展，進一步實行改革開放的基本條件。因此，做好安全生產(chǎn)工作具有重要的意義。

篇7

一、全力以赴做好我縣“十四五”規(guī)劃編制工作。

對“十三五”規(guī)劃實施情況及已實施項目進行進一步梳理，并對“十四五”規(guī)劃重點課題及重點項目進行謀篇布局。重點圍繞縣委縣政府提出的發(fā)展六大百億產(chǎn)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)布局和項目規(guī)劃，打造產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展新高地。

二、重視項目謀劃儲備。

根據(jù)國家和省“一帶一路”、鄉(xiāng)村振興、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、中部崛起、產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，重點在補短板、強弱項、優(yōu)結(jié)構(gòu)等方面謀劃儲備項目。

三、突出抓好立項爭資和融資工作。

將國家、省、市資金投向與我縣現(xiàn)實情況有效結(jié)合，加大銜接匯報力度，加強與省市發(fā)改部門對接，力爭國家、省、市資金支持。完善出臺2020年全縣立項爭資考核辦法，牽頭完成立項爭資年度目標(biāo)任務(wù)。將立項爭資考核結(jié)果納入全縣績效考核。對全縣爭資情況每月一調(diào)度，對需要解決的困難和問題積極反映，爭取全縣上下各級各部門的支持，確保實現(xiàn)全縣立項爭資年度目標(biāo)任務(wù)。

四、堅持項目帶動戰(zhàn)略。

積極謀劃、篩選2020年重點建設(shè)項目，拉動民間投資，增加產(chǎn)業(yè)投資，牽頭完成2020年度固定資產(chǎn)投資任務(wù)。強化項目調(diào)度，強化責(zé)任落實，努力推進重點項目的實施。牽頭完成洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治三年行動計劃2020年工作目標(biāo)等任務(wù)。

五、著力優(yōu)化營商環(huán)境。

著力激活民間投資，落實好國省市縣已出臺的一系列關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列政策措施，切實優(yōu)化營商環(huán)境，加大企業(yè)幫扶力度，加強金融服務(wù)，完善融資體系，確保民間投資在固定資產(chǎn)投資中所占比重。用好專項建設(shè)基金、債券市場等工具，盡快使新項目落地開工。營造優(yōu)化項目施工環(huán)境的輿論氛圍，開展重點項目施工環(huán)境集中整治行動，對影響和破壞項目建設(shè)的突出問題，重拳出擊，鐵腕整治。

六、關(guān)注民生推進社會事業(yè)發(fā)展。

一是切實抓好糧食工作。以“加快推進深化改革轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題，全力抓好糧食收儲和物資儲備管理，著力構(gòu)建現(xiàn)代糧食流通和物資儲備體系，全面提升糧食安全和重要物資儲備安全保障能力和水平。二是加強價格監(jiān)管，著力提升日常監(jiān)管和預(yù)警能力，準(zhǔn)確研判價格走勢，提升價格服務(wù)水平，持續(xù)深化重點領(lǐng)域價格改革，尤其關(guān)注民生領(lǐng)域中的價費標(biāo)準(zhǔn)，減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，確保全縣價格水平總體穩(wěn)定。

篇8

你們好！

靈猴揮棒辭舊歲，金雞報曉兆平安。值此雞年新春佳節(jié)到來之際，我代表**市公安局黨委，謹(jǐn)向奮戰(zhàn)在公安保衛(wèi)戰(zhàn)線上的同志們，向長期以來默默支持公安事業(yè)的各位家屬致以節(jié)日的祝賀和親切的慰問！

剛剛過去的2016年，是我市公安機關(guān)戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。在這一年，全市公安機關(guān)和廣大民警、武警官兵、警輔人員在市委、市政府和省公安廳的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，按照市委“扭住三大抓手，狠抓三大民生，打造三大環(huán)境，心無旁騖向西發(fā)展，全面融入深莞惠經(jīng)濟圈，全力以赴加快**振興發(fā)展”的部署要求，緊緊圍繞“一個中心、兩個重點、三個抓手、四項建設(shè)”工作目標(biāo)，落實主體責(zé)任，打基礎(chǔ)，補短板，防控風(fēng)險，主動作為，公安工作取得顯著成績。成功處置了烏坎涉穩(wěn)問題，縱深推進社會治安重點整治，“颶風(fēng)2016+”專項行動爭先進位，禁毒形勢拐點顯現(xiàn)；全力推進公安信息化建設(shè)，基礎(chǔ)得以夯實，信息化應(yīng)用水平明顯提升；以制定任務(wù)清單和加強督辦為抓手，創(chuàng)新管理舉措，隊伍戰(zhàn)斗力明顯提升；道路交通、消防管理和社會面防控取得實質(zhì)性進展，公共安全管控能力得到全面提高。在此，我向一年來頑強拼搏、忘我工作的全市公安民警、武警官兵、職工、警輔人員及其家屬，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

篇9

一、總體要求

按照國務(wù)院安委會要求，推動排查整治全覆蓋、真到位，做到動員部署一竿到底、問題排查全面起底、整治整改深入徹底。通過拉網(wǎng)式排査，全面查清違法違規(guī)“小化工”企業(yè)、黑加油點和各類生產(chǎn)、使用、存儲危化品的“兵工廠”“黑作坊”“黑窩點”;通過專項整治，查清底數(shù)，分門別類建立清單臺賬堅持標(biāo)本兼職，及時徹底消除安全風(fēng)險;結(jié)合“零事故”單位創(chuàng)建，建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制，嚴(yán)厲打擊黑加油點，有效防止非法違法“小化工”死灰復(fù)燃，從根本上消除安全風(fēng)險和事故隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，保進全市化工行業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立非法違法“小化工”專項整治領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)各項工作。

三、依法查處，從重打擊

(一)各村黨支部書記、村委主任是一次專項整治的第一責(zé)任人。要根據(jù)排査結(jié)果，建立健全非法違法“小化工”清單臺賬，研究制定針對性措施，分類處置、嚴(yán)厲打擊。

1.對化工(危險化學(xué)品)企業(yè)超許可范圍生產(chǎn)、儲存的，責(zé)令立即停產(chǎn)整頓，限期依法辦理相關(guān)手續(xù)；

2.對非化工(危險化學(xué)品)企業(yè)未經(jīng)許可或未落實有關(guān)法律法規(guī)要求從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的，責(zé)令立即停產(chǎn)，封閉非法生產(chǎn)裝置及所在區(qū)域，限期拆除非法生產(chǎn)裝置。

3.對無證無照、證照不全的非法違法“小化工”，或者以掛靠、租賃或“廠中廣”等方式非法違法生產(chǎn)化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)的單位或個人，要立即依法責(zé)令停止生產(chǎn)，采取措施消除安全隱患。

(二)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)確保整治取得實效。

堅持邊排查、邊整治、邊問責(zé)，確保專項整治取得實效。

1.對超許可范圍生產(chǎn)、未經(jīng)許可從事化工產(chǎn)品(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的，要依法依規(guī)從重處罰。

2.對無證無照或證照不全的非法違法從事化工(危險化學(xué)品)生產(chǎn)的，要依法依規(guī)從嚴(yán)處罰主要負(fù)責(zé)人、實際控制人，公安派出所要靠前作戰(zhàn)、第一時間采取強制措施，控制違法人員。

3.對違法出租場所、設(shè)備的企業(yè)或個人，要依法依規(guī)追究責(zé)任。

4.對構(gòu)成犯罪的，要及時移送司法機關(guān)嚴(yán)肅追究刑事責(zé)任，并充分發(fā)揮問責(zé)的警示震懾作用、及時依法公開問責(zé)結(jié)果。

5.對風(fēng)險排查不到位、存在非法違法“小化工”企業(yè)而未建檔上報的，因非法違法“小化工”企業(yè)發(fā)生事故的，年度“零事故”單位創(chuàng)建判定不合格。

6.各危險化學(xué)品、化工、醫(yī)藥等生產(chǎn)經(jīng)營使用企業(yè)不得向非法違法“小化工”企業(yè)銷售產(chǎn)品或購買其違法產(chǎn)品，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法依規(guī)按上限處罰。

7.對發(fā)現(xiàn)的非法違法“小化工”企業(yè)進行倒查，一旦發(fā)現(xiàn)與之有業(yè)務(wù)往來，而未及時向政府有關(guān)部門舉報的，將依法依規(guī)予以有關(guān)責(zé)任人和企業(yè)嚴(yán)肅處理。

(三)建立健全常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。

以此次專項整治為契機，充分利用大數(shù)據(jù)、網(wǎng)格化、社會監(jiān)督等多種手段，建立健全打擊非法違法“小化工”常態(tài)化聯(lián)動監(jiān)管機制。定期研判、打擊清理。

1.充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的支撐作用，應(yīng)用化工企業(yè)和疑似化工工業(yè)的市場主體清單、動力電用戶或短期內(nèi)用電量效增的用戶清單、危險化學(xué)品運輸車輛異常軌跡等大數(shù)據(jù)，進行初步排查。

2.充分發(fā)揮“零事故”單位創(chuàng)建及社會綜治網(wǎng)格化的功能作用，建立健全應(yīng)急網(wǎng)格功能，全面排查安全風(fēng)險，并借助無人機等科技手段，對網(wǎng)格內(nèi)疑似“小化工”的單位進行精準(zhǔn)排查。

3.充分發(fā)揮社會監(jiān)督的重要推動作用，各部門要公布舉報電話或郵箱，并建立舉報受理、核查、獎勵等工作制度，形成社會廣泛參與、共同打擊非法違法“小化工”的良好氛圍。

四、時間安排

從2020年9月至2021年7月，分三個階段進行。

（一）動員部署階段(2020年9月)。各村、各專安委、各科室、各企業(yè)加強宣傳教育和輿論監(jiān)督，要充分發(fā)揮電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾媒體的輿論監(jiān)督作用通過各種形式加強輿論宣傳，教育廣大人民群眾知法、懂法、守法，講清非法違法“小化工”的嚴(yán)重危害，做到不組織、不參與一切非法生產(chǎn)經(jīng)營活動，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法生產(chǎn)、經(jīng)營行為。

（二）排查整治(2020年10月至2021年3月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要牽頭組織區(qū)域檢查組，10月20日前召開專題動員會，對轄區(qū)內(nèi)“小化工”企業(yè)進行全面排查，要按照“全署蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的要求、建立健全非法專法“小化工”清單臺賬。研究制定針對性措施分類處置、嚴(yán)厲打擊。

（三）現(xiàn)固提升(2021年4月至7月)。認(rèn)真總結(jié)專項整治經(jīng)驗做法，深入查找問題不足，完善監(jiān)管方法措施，進一步厘清部門安全監(jiān)管職責(zé)，固化形成長效機制，并全面總結(jié)工作落實情況，形成書面報告。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步提高政治站位，牢固樹立生命至上、安全第一的理念，堅持守土有責(zé)，由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一實施，將非法違法“小化工”專項整治作為省委“零事故”單位創(chuàng)建和安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮，一并部署，深入開展;要堅持協(xié)調(diào)聯(lián)動，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，強化社會監(jiān)，確保專項整治行動取得實實在在的成效。

(二)有力有序推進。要緊密結(jié)合實際，各村、各專安委、各科室、各企業(yè)要結(jié)合本地區(qū)實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施，將工作任務(wù)分解落實到具體人員，倒排工期，把握好時間節(jié)點，力戒形式主義、官像主義，扎實做好各項工作落實。

篇10

近日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部、人社部四部門印發(fā)了《關(guān)于實施第三期學(xué)前教育行動計劃的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《意見》出臺的背景、目標(biāo)、任務(wù)和政策措施等有關(guān)問題回答了記者提問。

1.請介紹一下編制實施第三期學(xué)前教育行動計劃的背景

答：學(xué)前教育國十條下發(fā)以來，各地以縣為單位實施一期、二期行動計劃，切實把學(xué)前教育納入民生工程予以保障，資源快速擴大，投入大幅增加，師資隊伍不斷壯大，管理制度日益完善，幼兒園保教質(zhì)量逐步提高，學(xué)前教育改革發(fā)展取得了前所未有的成就。全國學(xué)前三年毛入園率從50.9%提高到75%，社會普遍關(guān)注的入園難入園貴問題有效緩解。但總體上，普惠性資源依然不足，公辦園少、民辦園貴的問題在許多地區(qū)還比較突出，幼兒園運行保障和教師隊伍等體制機制建設(shè)相對滯后。隨著全面兩孩政策實施，對學(xué)前教育資源總量的需求將大幅增加，國家規(guī)劃1億左右人口進城落戶，將帶來資源結(jié)構(gòu)性短缺，城市資源需求將進一步加大。十三五期間，學(xué)前教育將面臨資源不足和普惠不夠的雙重壓力，必須在鞏固一期、二期行動計劃成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)編制實施第三期學(xué)前教育行動計劃，保持重視程度不減、投入力度不減、工作干勁不減，持續(xù)推進學(xué)前教育改革發(fā)展，努力回應(yīng)人民群眾對接受良好學(xué)前教育的期盼。

2.實施第三期行動計劃的基本原則是什么？

答：實施第三期行動計劃既要遵循國務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育改革發(fā)展的總體要求，又要把握十三五學(xué)前教育發(fā)展的新形勢新需求。

一是注重科學(xué)規(guī)劃。針對當(dāng)前人口政策調(diào)整和城鎮(zhèn)化進程等新需求，強調(diào)調(diào)整幼兒園建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化幼兒園布局，重點支持貧困地區(qū)、困難群體和薄弱環(huán)節(jié)。

二是堅持公益普惠。加大財政投入，提升學(xué)前教育公共服務(wù)水平，既要發(fā)揮公辦園在普惠性學(xué)前教育中的主體作用，也要積極引導(dǎo)和扶持民辦幼兒園提供普惠。

三是強化機制建設(shè)。落實地方政府發(fā)展和監(jiān)管學(xué)前教育的主體責(zé)任，充分發(fā)揮中央支持政策的引導(dǎo)和激勵作用，著力推進管理體制、投入機制和辦園體制改革，提高綜合治理能力，促進可持續(xù)發(fā)展。

3.三期行動計劃關(guān)于十三五學(xué)前教育改革發(fā)展的目標(biāo)是什么？

答：《意見》對十三五學(xué)前教育改革發(fā)展做出了全面部署，提出了十三五學(xué)前教育發(fā)展的總體目標(biāo)：到2020年，基本建成廣覆蓋、?；?、有質(zhì)量的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。具體分為三個方面。

一是發(fā)展目標(biāo)，主要包括普及和普惠兩個指標(biāo)：全國學(xué)前三年毛入園率達(dá)到85%、普惠性幼兒園覆蓋率（公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占在園幼兒總數(shù)的比例）達(dá)到80%左右，這是落實十三五規(guī)劃，實現(xiàn)學(xué)前教育基本普及、解決入園難入園貴的關(guān)鍵指標(biāo)。

二是體制機制目標(biāo)，理順管理和辦園兩個體制，建立成本分擔(dān)和教師隊伍建設(shè)兩個機制，落實政府在規(guī)劃、普惠性資源配置、投入、隊伍建設(shè)、監(jiān)管及推進公平等方面的責(zé)任，促進學(xué)前教育可持續(xù)發(fā)展。

三是質(zhì)量目標(biāo)，建立評估監(jiān)管體系，規(guī)范辦園行為，消除小學(xué)化傾向，全面提高幼兒園保教質(zhì)量。

4.實施三期行動計劃的重點任務(wù)是什么？

答：三期行動計劃的重點任務(wù)有三項。

一是擴大普惠性資源，著力破解公辦園少、民辦園貴的問題。按照公辦民辦并舉的要求，一方面大力發(fā)展公辦幼兒園，提高公辦園在幼兒園總量中的占比，扭轉(zhuǎn)公辦資源嚴(yán)重短缺的現(xiàn)狀；另一方面積極扶持民辦園，不斷提高普惠性民辦園在民辦園中的占比，通過公辦和民辦兩條腿走路，滿足絕大多數(shù)幼兒都能接受普惠性學(xué)前教育的需求。

二是完善體制機制，解決發(fā)展普惠性學(xué)前教育的條件保障問題。落實各級政府發(fā)展學(xué)前教育的主體責(zé)任，進一步加大財政投入，建立與公益普惠要求相適應(yīng)的投入機制，健全學(xué)前教育成本分擔(dān)機制，完善幼兒園教師編制補充和工資待遇保障機制，確保各類幼兒園正常運轉(zhuǎn)和穩(wěn)定發(fā)展。

三是提升保育教育質(zhì)量，解決學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展問題。推進幼兒園貫徹落實《幼兒園工作規(guī)程》和《3-6歲兒童學(xué)習(xí)發(fā)展指南》，完善幼兒園質(zhì)量評估體系，加強教研指導(dǎo)，堅持以游戲為基本活動，保教結(jié)合，促進幼兒身心健康成長。

5.三期行動計劃在擴大普惠性資源方面提出了哪些政策舉措？

答：針對當(dāng)前普惠資源不足的現(xiàn)狀，《意見》要求大力發(fā)展普惠性幼兒園，著力解決脫貧攻堅地區(qū)、兩孩政策新增人口集中地區(qū)和城鄉(xiāng)接合部幼兒園建設(shè)問題。

一是大力發(fā)展公辦幼兒園，逐年安排新建、改擴建一批公辦幼兒園。在農(nóng)村，按照國務(wù)院的要求，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，大村獨立建園或辦分園，小村聯(lián)合辦園，健全縣、鄉(xiāng)、村學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在城市，落實國務(wù)院城鎮(zhèn)小區(qū)配套幼兒園必須辦成公辦園和普惠性民辦園的要求，老舊城區(qū)、棚戶區(qū)改造和新城區(qū)、城鎮(zhèn)小區(qū)建設(shè)要按需要配建幼兒園，開展小區(qū)配套幼兒園專項整治，著力解決配套幼兒園建設(shè)、移交和管理環(huán)節(jié)突出存在的問題。

二是支持機關(guān)企事業(yè)、城鎮(zhèn)街道集體辦園。要求各地理順機關(guān)、企事業(yè)單位、城鎮(zhèn)街道辦幼兒園辦園體制，實行屬地化管理，加大政策和投入的支持力度，通過地方政府接收、與當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)公辦園合并、政府購買服務(wù)等多種形式，確保其面向社會提供普惠。

三是積極扶持普惠性民辦園。繼續(xù)落實有關(guān)優(yōu)惠政策，通過購買服務(wù)、綜合獎補、減免租金、派駐公辦教師、培訓(xùn)教師、教研指導(dǎo)等方式支持普惠性民辦園發(fā)展。同時，建立有效的監(jiān)管機制，將提供普惠性學(xué)位數(shù)量和辦園質(zhì)量作為獎勵和支持的依據(jù)，扶持和監(jiān)管并進，引導(dǎo)民辦園提供穩(wěn)定的普惠。

6.三期行動計劃在建立學(xué)前教育成本分擔(dān)機制方面有哪些考慮？

答：實施一期、二期行動計劃，各地按照學(xué)前教育國十條提出的預(yù)算有科目、增量有傾斜、投入有比例、撥款有標(biāo)準(zhǔn)、資助有制度的要求，切實把學(xué)前教育納入財政預(yù)算，加大投入力度，扭轉(zhuǎn)了長期以來政府對學(xué)前教育不投入或少投入的狀況。但是由于學(xué)前教育基礎(chǔ)薄弱，欠賬較多，近年來各級財政投入主要是用于資源建設(shè)，幼兒園保運轉(zhuǎn)、保工資、保發(fā)展的問題仍存在很多困難。三期行動計劃在繼續(xù)擴大普惠性資源的同時，把推動各地建立健全可持續(xù)發(fā)展的生均撥款、資助、收費一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制作為著力點。

一是建立幼兒園生均撥款制度。推動各地研究制定公辦幼兒園生均撥款標(biāo)準(zhǔn)和企事業(yè)單位、集體辦園、普惠性民辦園補助標(biāo)準(zhǔn)，解決幼兒園日常運轉(zhuǎn)和教師基本待遇保障問題。

二是健全學(xué)前教育資助制度。優(yōu)先資助建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難幼兒，確保家庭經(jīng)濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童平等接受學(xué)前教育。

三是建立幼兒園收費動態(tài)調(diào)整機制。綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、辦園成本和家庭經(jīng)濟承受能力等因素，按照非義務(wù)教育成本分擔(dān)原則，對公辦幼兒園的保教費收費標(biāo)準(zhǔn)進行動態(tài)調(diào)整，合理分擔(dān)學(xué)前教育成本。

7.三期行動計劃將采取哪些措施加強教師隊伍建設(shè)？

答：幼兒園教師數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)素質(zhì)不高是長期制約學(xué)前教育持續(xù)健康發(fā)展的瓶頸問題?！兑庖姟芬髽?gòu)建教師隊伍建設(shè)支持體系。

一是創(chuàng)新教師補充機制，在編制不能滿足需要的情況下，鼓勵地方探索創(chuàng)新，通過采取核定編制、購買服務(wù)、區(qū)縣統(tǒng)一招考等多種方式解決公辦園教師編制不足和農(nóng)村幼兒園教師短缺問題。

二是完善教師待遇保障機制，落實國十條和《關(guān)于實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃的意見》關(guān)于通過生均財政撥款、專項補助等方式解決非在編教師待遇的要求，加強制度創(chuàng)新，切實解決公辦園非在編教師、農(nóng)村集體辦幼兒園教師待遇偏低問題，并依法將幼兒園教職工全員納入社保體系。

三是健全教師培養(yǎng)培訓(xùn)機制，根據(jù)普及學(xué)前三年教育的要求，確定培養(yǎng)規(guī)模和層次，通過多種方式為農(nóng)村和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)培養(yǎng)補充合格的幼兒園教師，深化學(xué)前教育專業(yè)課程和教學(xué)改革，建立完善符合學(xué)前教育實際、有利于幼兒園教師專業(yè)發(fā)展的職稱評聘標(biāo)準(zhǔn)。

8.三期行動計劃在加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管方面有哪些舉措？

答：加強幼兒園監(jiān)管，是整體提高辦園水平和保教質(zhì)量的重要手段。

一是完善幼兒園質(zhì)量評估體系。教育部要研制《幼兒園保教質(zhì)量評估指南》，建立科學(xué)導(dǎo)向，引導(dǎo)各地完善分類定級質(zhì)量評估體系，激勵各類幼兒園不斷提高保教質(zhì)量。

二是進一步規(guī)范辦園行為。落實縣級政府監(jiān)管責(zé)任，完善動態(tài)監(jiān)管機制，加強幼兒園準(zhǔn)入、安全、衛(wèi)生保健、營養(yǎng)膳食、保育教育、經(jīng)費使用和收費等方面的規(guī)范管理，推進幼兒園依法依規(guī)辦園。

三是健全教研指導(dǎo)制度。加強學(xué)前教育教研力量，落實學(xué)前教育教研指導(dǎo)責(zé)任區(qū)，形成多層次、廣覆蓋的教研指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園的輻射作用，加強對農(nóng)村學(xué)前教育的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。