三年安全整治行動方案范文

時間:2023-03-23 23:29:07

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三年安全整治行動方案

篇1

一、工作目標

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質,建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

(一)全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治彩鋼建筑、養(yǎng)殖區(qū)亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業(yè)、物流倉儲企業(yè)以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。

(二)持續(xù)夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防安全培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

二、工作任務

(一)實施打通消防生命通道工程。(配合完成)

1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求,2020年底前完成高層住宅小區(qū)、社會單位、住宅區(qū)標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。

2.加強聯(lián)合管理。充分發(fā)揮住宅區(qū)物業(yè)服務企業(yè)和業(yè)主委員會作用,在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施,強化群眾自治管理。

(二)集中開展重點場所消防安全治理。

1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發(fā)2020年省列為民辦實事實施方案的通知》(古政辦發(fā)〔2020〕56號)要求,2020年,全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝,6個社區(qū)、17個高層住宅小區(qū)微型消防站消防裝備器材配備。同時,全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位,消防安全主體責任是否落實,自動消防設施維護保養(yǎng)是否定期開展,消防物聯(lián)網(wǎng)遠程監(jiān)測系統(tǒng)是否接入,微型消防站是否創(chuàng)建達標,是否出臺微型消防站隊員優(yōu)撫優(yōu)待、激勵保障等相關配套政策等,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定三年整治計劃,分步驟逐項整改,2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題,2021年高層建筑突出問題得到有效整改;2022年全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平。

2.石化和易燃易爆企業(yè)消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業(yè)消防安全能力建設,重點針對石化企業(yè)是否建立消防安全風險評估機制,是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控,是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰(zhàn)技能訓練和綜合演練。

(三)整治老舊場所及新材料新業(yè)態(tài)等突出風險。

配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區(qū)警務、群租房排查等工作,依法開展消防監(jiān)督檢查,充分發(fā)揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優(yōu)勢,加強消防安全宣傳。安監(jiān)站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區(qū)域開展安全檢查,及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,持續(xù)深化消防安全網(wǎng)格化管理工作。按照屬地管理原則,配合相關單位對小微企業(yè)、家庭作坊開展檢查,重點整治違規(guī)搭建、違章操作、?;反鎯κ褂貌灰?guī)范、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題,逐級明確監(jiān)管責任,逐一落實安全措施。

(四)夯實農(nóng)村消防安全治理。

1.夯實農(nóng)村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣農(nóng)村消防安全專項治理工作方案》的通知要求,繼續(xù)推進落實農(nóng)村消防安全專項治理工作,充分發(fā)揮公益性崗位隊伍作用,著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題,督促村民開展消防安全自查自改,消除身邊的火災隱患。

2.持續(xù)推動消防安全專項治理。推動落實近年來農(nóng)村火災隱患整治經(jīng)驗,各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃,將電改、灶改納入改造范圍,持續(xù)改造農(nóng)村老舊電器線路,改造農(nóng)村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施,為煙囪安裝防火罩,切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發(fā)生火災的問題。各村要成立志愿消防隊,按照標準配備消防器材和裝備;鎮(zhèn)安監(jiān)站、村民委員會開展日常消防安全檢查,重要時段落實24小時防火巡查;組織開展農(nóng)村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練,增強消防安全意識,提升自防自救能力。2020年底,全鎮(zhèn)16個村組建志愿消防隊。2022年,農(nóng)村消防安全條件明顯改善,農(nóng)村火災起數(shù)明顯減少。

(五)加強重點行業(yè)消防安全管理。

集中整治行業(yè)消防安全問題。教育、商務、文旅、衛(wèi)生健康、宗教、電力等重點行業(yè)部門,2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區(qū)、醫(yī)療衛(wèi)生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業(yè)單位集中開展排查整治,嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度,及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患,列出整改計劃,明確整改時限,力爭在三年內(nèi)基本整改完畢。

消防部門發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術服務。

(六)推行消防安全智能化專業(yè)化管理。

加強基層消防管理共建共治。2020年底前,將消防安全工作融入鎮(zhèn)政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍,納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統(tǒng)和綜合指揮平臺,整合發(fā)動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%;嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,嚴格落實《市消防安全網(wǎng)格化管理規(guī)定》,開展針對性培訓,加強基層網(wǎng)格員隊伍建設。依托鎮(zhèn)安監(jiān)站設置1名消防安全專干(兼網(wǎng)格專員),專職調(diào)度指導轄區(qū)消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前,推行落實消防安全專業(yè)化監(jiān)管。

(七)實施消防安全素質提升工程。

開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業(yè)進農(nóng)村進社區(qū)進學校進家庭工作的三年計劃》,將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系,網(wǎng)格員定期開展消防宣傳教育活動。

三、時間安排

從2020年7月至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年7月5日前)。結合實際,制定方案,動員部署,廣泛發(fā)動,營造氛圍。

(二)排查整治(2020年6月至12月)。各村按照方案,精心組織,認真實施,緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。各村對照前期排查“清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實掛牌督辦和跟蹤整治,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。各村結合實際,鞏固經(jīng)驗成效,建立健全防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

四、工作要求

(一)強化組織領導。要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓,及時研究解決重大消防安全問題,確保各項任務按步推進、按期完成。

篇2

為加強消防安全專項整治,結合我鎮(zhèn)消防安全實際,制定本實施方案。

一、整治目標

通過三年時間,強化源頭治理、系統(tǒng)治理、精準治理,深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業(yè)管理和消防基礎建設等工作,有效防范化解重大消防安全風險,全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素質,建立完善從根本上消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監(jiān)測預警機制,推動消防安全形勢持續(xù)向好發(fā)展。

——消防安全突出隱患有效根治。堅持問題導向、精準治理,全面打通消防生命通道,集中整治高層建筑、地下空間、危險化學品企業(yè)、人員密集場所、“九小”場所、老舊場所等場所領域的消防安全突出風險隱患。2022年底前,全鎮(zhèn)消防安全突出風險隱患有效根治。

——消防治理責任機制明顯加強。全面推行行業(yè)消防安全標準化、規(guī)范化管理建設,重大火災隱患政府掛牌督辦、行業(yè)集中約談、社會曝光警示機制更加完善,火災隱患舉報獎勵制度全面落實,社會單位自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患的意識和能力明顯增強。

——火災風險防控能力明顯提升。建立健全風險研判、精準治理、源頭管控的火災風險防范化解機制,全面應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)信息化技術,依托智慧城市建設,實時化、智能化評估消防安全風險。2022年底前,火災監(jiān)測預警預報平臺基本建成,差異化精準監(jiān)管全面推行。

——全民消防安全素質明顯改善。全民消防安全素質提升工程全面實施,消防安全納入主要行業(yè)領域職業(yè)培訓內(nèi)容,推動企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,重點人群分級分類培訓全面落實。2022年底前,實現(xiàn)全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。

——社會消防安全總體環(huán)境全面優(yōu)化。2020年至2022年,火災總量和亡人數(shù)量總體下降,較大火災事故有效控制,重特大火災事故根本杜絕,消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,社會消防安全工作的滿意度明顯提升,人民群眾的安全感顯著增強。

二、主要任務

(一)開展六個方面重點整治,集中解決突出風險隱患。

1.實施打通消防生命通道工程

(1)單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理。組織公共建筑以及新建住宅小區(qū)的管理使用單位,按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實行標識化管理,確保消防車通道暢通。2020年底前全部完成。規(guī)劃所要將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

(2)老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理。規(guī)劃所、專職消防隊對轄區(qū)老舊小區(qū)進行摸排梳理,結合老舊小區(qū)的建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,打通消防“生命通道”。

(3)加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、規(guī)劃所、安監(jiān)站、專職消防隊每月組織開展一次聯(lián)合治理。依法查處占用、堵塞、封閉消防車通道等違法行為過程中,需要查詢機動車所有人身份信息和聯(lián)系方式的,XX交警中隊予以積極配合、及時提供。

2.開展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴格落實高層建筑消防安全管理有關規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請消防技術服務機構等方式全面排查測試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。指導高層建筑管理使用單位建立維護保養(yǎng)制度,鼓勵聘請消防專業(yè)技術人員從事消防設施維保工作,逐棟解決消火栓無水以及消防供水不足、壓力不夠等問題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴等問題,逐項登記整改修復;四是每棟高層公共建筑和每個高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支微型消防站隊伍,配齊配全消防器材,開展實戰(zhàn)演練。

3.開展化工企業(yè)消防安全綜合整治。一是建立消防安全風險評估機制,定期開展自查評估,全面落實重大消防安全風險管控措施;二是依據(jù)規(guī)范和行業(yè)標準組織更新改造老舊消防設施器材,確保完好有效;三是依法建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,建立安全事故工藝處置隊或工藝應急處置機制,加強貼近實戰(zhàn)的技能訓練和綜合演練,優(yōu)化事故工藝處置措施。危險化學品重大危險源企業(yè)制定工作方案、投入專項經(jīng)費、明確工作責任,利用三年時間,分步完成重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設三項任務。

4.開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治。

(1)抓好“九小”場所突出風險治理。組織綜治網(wǎng)格員、公安派出所民警、專職消防隊員等力量,運用“九小場所”登記管理系統(tǒng)逐類場所、逐類風險進行登記排查,分類建立臺賬;各有關站所督促所屬行業(yè)小場所開展自主登記并自查隱患。對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦等措施,并通過落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場所消防安全監(jiān)管機制。

(2)抓好老舊社區(qū)突出風險治理。針對老舊小區(qū)、城鄉(xiāng)結合部等突出風險,結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,分類施策、分類整治,組織升級改造消防設施,推動落實基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。2020年起,逐年將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程,每年督辦整改一個老舊社區(qū)火災隱患問題。2022年,以街道為單位,老舊社區(qū)基本落實火災風險差異化防控措施。

5.開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治。

(1)抓好電動車突出風險治理。市場監(jiān)管分局要依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為。專職消防隊要對電動自行車違規(guī)停放充電的違法行為依法進行查處。各村(居)委會要牽頭推進居民住宅區(qū)尤其是無物業(yè)管理的老舊居民區(qū)的電動自行車集中充電、停放場所的增設工作;規(guī)劃所要將住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容。

(2)抓好彩鋼板建筑突出風險治理。自然資源所、城管隊、規(guī)劃所要對人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批。

6.開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治。加強對小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合脫貧攻堅,鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,重點要對鄉(xiāng)村住房內(nèi)堆垛柴火、稻草以及獨居老人住房與灶臺未分隔設置的情況進行全面摸排和有效治理,有效降低鄉(xiāng)村火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳。

(二)推進重點行業(yè)消防安全標準化管理。

開展行業(yè)單位火災隱患排查整治,組織行業(yè)單位開展消防安全標準化管理和達標創(chuàng)建活動。鎮(zhèn)消防專職隊要發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術服務。2020年,組織對學校及幼兒園、養(yǎng)老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、大型商場超市及農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院、宗教活動場所、文物建筑等行業(yè)單位集中開展排查整治,列出隱患整改計劃,明確整改時限,及時消除火災隱患。2021年,全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高。

(三)不斷夯實火災防控基礎

1.加強專職消防隊站建設。到2022年,基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的城鄉(xiāng)消防救援隊站體系。

2.加強消防裝備建設。對標“全災種、大應急”的任務需要,堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則,按國家標準配齊配強各類攻堅及專業(yè)裝備,完成各類器材裝備的統(tǒng)型建設,強化器材裝備的信息化、全壽命管理。

3.加強消防水源建設。按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。2020年,圩鎮(zhèn)新增建設消火栓6個,全圩鎮(zhèn)消火栓達到10個。

(五)實施消防安全素質提升工程。

1.加強消防安全素質教育。鎮(zhèn)宣傳辦將消防安全教育納入社會主義精神文明建設內(nèi)容;司法所加強消防普法宣傳的指導協(xié)調(diào)和督促落實,將消防安全知識納入農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程內(nèi)容;學校將消防知識納入中小學、幼兒園教學內(nèi)容課程。

2.加強重點人群分級分類培訓。結合“一警六員”消防基本技能實操實訓,分批次、分類別組織單位消防安全責任人和管理人、社區(qū)民警、村(居)委工作人員、網(wǎng)格員、安保人員、管理單位人員、重點單位員工、小企業(yè)主等重點人群開展消防教育培訓,2022年底實現(xiàn)全覆蓋培訓。企業(yè)單位建立常態(tài)化全員消防培訓制度,落實入職必訓、定期培訓、轉崗輪訓等要求,全面提升員工消防安全意識。

3.開展消防安全宣傳體驗教育。按照《應急消防科普教育基地建設標準》要求,依托各類安全宣傳教育資源,持續(xù)推進“一警六員”消防體驗站。

三、整治步驟

從即日起至2022年12月,分四個階段進行。

(一)動員部署(2020年6月)。

按照鎮(zhèn)安委會統(tǒng)一部署,啟動消防安全專項整治。各村(居)、各有關站所結合實際制定本地、本站所實施方案,進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內(nèi)容,全面做好本村(居)、本站所行動的部署發(fā)動。

(二)排查整治(2020年7月至12月)。

各村(居)、各有關站所對本行業(yè)消防安全風險隱患全面排查,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人,積極發(fā)動社會各方面力量群策群力、群防群治,確保各項排查任務精準推進落實。

(三)集中攻堅(2021年)。

各村(居)、各有關站所對照前期排查的“兩個清單”,堅持由表及里、由易到難,細化各項治理舉措,實施差異化整治。存在重大火災隱患的,全面落實政府掛牌督辦和跟蹤整治,強化政策支持,配套資金保障,確保按時整改銷案,達到預期治理效果。

(四)鞏固提升(2022年)。

各村(居)、各有關站所結合實際,在推進消防安全突出風險隱患整改的同時,分析共性問題,研究治本之策,因地制宜出臺一批配套舉措、形成一批經(jīng)驗做法,建立健全本地區(qū)本行業(yè)防范化解重大消防安全風險的系統(tǒng)性、機制性治理舉措,提升整體治理水平。

四、保障措施

(一)強化組織領導。

各村(居)和相關站所要樹牢安全發(fā)展理念,對消防安全專項整治進行研究部署,明確各項任務責任主體。

(二)強化監(jiān)督執(zhí)法。

對排查過程中發(fā)現(xiàn)的火災隱患和消防違法行為,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟、輿論等手段,依法采取罰款、臨時查封、責令“三?!?、行政拘留等措施,逐個督促落實整改,始終保持火災隱患整治的高壓態(tài)勢。

(三)強化統(tǒng)籌推進。

要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃,結合城市功能與品質提升行動、新型城鎮(zhèn)化建設、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等重點工作,整體規(guī)劃部署本地消防工作,保證與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持因地制宜、因情施策,針對不同行業(yè)領域特點,研究采取差異化的工作舉措,提供相應的治理政策支撐,確保治理實效。

問題清單、任務清單、責任清單

(消防)

序號

整治項目

整治內(nèi)容

突出問題

責任單位

整治要求

完成時間

1

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

單位和新建住宅小區(qū)按標準劃線管理

單位和小區(qū)消防車通道被占用、堵塞、封閉

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

公共建筑以及新建住宅小區(qū)按標準對消防車通道逐一劃線、標名、立牌,實施標識化管理;未完成的實行政府掛牌督辦整改。住建站所將新建住宅小區(qū)消防車通道標識化管理納入建設工程消防設計審查、消防驗收以及備案抽要內(nèi)容,支持已建成的住宅小區(qū)從住宅專項維修資金中支取消防車通道改造劃線費用,督促指導物業(yè)服務企業(yè)對住宅小區(qū)消防車通道實行標識化、規(guī)范化管理。2020年底前未完成的,政府掛牌督辦整改

2020年底長期堅持

2

老舊小區(qū)實行“一區(qū)一策”治理

多數(shù)老舊小區(qū)為開放式小區(qū),沒有物業(yè)公司管理,加上初期規(guī)劃不足及后期調(diào)整滯后,消防車通道被占用、堵塞、封閉現(xiàn)象大量存在

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合城市更新和城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造,制定實施“一城一策、一區(qū)一策”消防車通道治理方案,完成2020年治理任務,2021年底前,全部老舊高層住宅小區(qū)完成消防車通道治理。其他住宅小區(qū)利用三年時間分類分批督辦整改。

2022年底長期堅持

3

開展七個方面重點整治

實施打通消防生命通道工程

加強規(guī)劃建設提供基礎保障

初期規(guī)劃不足,停車場、停車位、停車設施配置數(shù)不夠

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

將新建停車場列入“十四五”相關規(guī)劃;列出三年工作計劃,新建一批公共停車設施;嚴格落實建筑物配建停車位有關標準要求

2022年底長期堅持

4

優(yōu)化停車資源管理使用

停車場、停車位、停車設施等停車資源少,老舊住宅小區(qū)“停車難”

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立完善彈性停車、錯時開放、潮汐停車、共享停車等政策機制;老舊住宅小區(qū)周邊的路側停車場等公共停車設施,對老舊住宅小區(qū)居民實行優(yōu)惠停車;對于沒有物業(yè)管理的老舊住宅小區(qū),引進專業(yè)停車管理公司,合理利用空間規(guī)劃建設停車位

2022年底長期堅持

5

加強綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理

占用、堵塞、封閉消防車通道

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依法查處違法行為;與公安交管站所共享機動車所有人身份信息及聯(lián)系方式,建立聯(lián)合執(zhí)法管理機制

2022年底長期堅持

6

開展高層建筑消防安全綜合整治

消防安全管理制度不落實;消火栓管網(wǎng)無水或消防供水壓力不足;電纜井、管道井防火封堵不嚴;使用單位消防安全主體責任不落實;微型消防站建設不符合要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;縣住建、消防救援及其它有關行業(yè)主管站所

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

排查登記的電纜井、管道井防火封堵不嚴、消防供水不足、壓力不夠等突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制

2021年

打造示范引領單位,推動市政府出臺《高層建筑消防安全管理規(guī)定》,全面優(yōu)化提升高層建筑消防安全能力水平

2022年底長期堅持

7

開展七個方面重點整治

開展地下空間消防安全綜合整治

地下空間消防安全主體責任不明確;擅自改變建筑結構和使用性質;消防通道、安全出口被占用、堵塞、封閉;消防設施設備損壞;違規(guī)用火用電用氣

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

全面排查測試,清理占用堵塞封閉問題,依法查處違規(guī)行為,建立問題隱患清單和整改責任清單,制定地下空間消防安全三年整治計劃,重點督辦整改一批地下空間嚴重問題

2020年

排查登記的地下空間突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制

2021年

全面優(yōu)化提升地下空間消防安全能力水平

2022年底長期堅持

達標率達到80%以上。

2021年

達標率實現(xiàn)100%。

2022年底長期堅持

8

開展七個方面重點整治

開展石油化工企業(yè)消防安全綜合整治

工藝設備復雜,火災風險高,爆炸危險性大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建立消防安全風險評估機制,更新改造老舊消防設施器材,建立完善企業(yè)專(兼)職消防隊,探索應急資源共享和應急聯(lián)動機制。石化企業(yè)列出三年計劃,分年度開展重大消防安全風險管控、老舊消防設施改造、企業(yè)消防力量建設。

2022年底長期堅持

9

開展七個方面重點整治

開展“九小”場所及老舊社區(qū)消防安全綜合整治

抓好“九小”場所突出風險治理

點多面廣,普遍存在安全投入少、硬件設施差、安全管理水平低、員工消防安全意識差等問題;基層監(jiān)管力量不足,監(jiān)管盲區(qū)較大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

逐類場所、逐類風險進行全面排查整治,分類建立臺賬

2020年9月

對發(fā)現(xiàn)的火災隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,落實合用場所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對問題突出的要開展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力,年底突出隱患有效整治

2020年

建立健全“九小”場所消防安全監(jiān)管長效機制

2022年底長期堅持

10

抓好老舊社區(qū)突出風險治理

建筑耐火等級低;消防水源不足;消防設施缺失;疏散通道不暢通;防火分隔不到位;電氣線路老化;易燃可燃材料裝修多;私搭亂建,“三合一”現(xiàn)象普遍

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合“十四五”規(guī)劃編制實施、新型城鎮(zhèn)化建設、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造,將老舊社區(qū)消防風險治理列入實事工程、民生工程,分類施策、分類整治,督辦整改一批老舊社區(qū)火災隱患問題

2020年

落實火災風險差異化防控措施

2022年底長期堅持

11

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)消防安全綜合整治

抓好電動車突出風險治理

違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池;違規(guī)停放、充電

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織開展電動汽車、電動自行車強制性國家標準宣貫;依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、銷售電動汽車、電動自行車以及改裝電池行為,建立公布曝光、聯(lián)合管理機制;出臺居民住宅區(qū)設置電動自行車集中充電、停放場所政策意見,作出三年規(guī)劃建設部署,2020年,對需設置電動自行車集中充電、停放場所進行排查,摸清底數(shù)

2020年

50%的居民住宅區(qū)落實電動自行車集中管理要求措施

2021年

居民住宅區(qū)全部落實電動自行車集中管理要求措施

2022年底長期堅持

12

抓好彩鋼板建筑突出風險治理

在人員密集場所、施工現(xiàn)場違規(guī)搭建、違規(guī)采用易燃可燃材料的彩鋼板房

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

對違規(guī)使用彩鋼板房開展專項檢查,每年依法組織整改一批、拆除一批

2022年底長期堅持

13

開展七個方面重點整治

開展新材料新業(yè)態(tài)綜合整治

抓好物流倉儲場所突出風險治理

底數(shù)不清、消防安全情況不明;消防管理責任不落實;公共消防設施有短板

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

組織對轄區(qū)物流倉儲場所開展一次全面排查檢查,摸清底數(shù),督促整改火災隱患。分析評估本地物流倉儲場所消防安全風險,強化行業(yè)消防管理措施,明確和落實物流倉儲場所集中區(qū)域的消防管理責任,完善公共消防設施建設,建立長效管理機制。

2022年底長期堅持

14

開展七個方面重點整治

開展鄉(xiāng)村消防安全綜合整治

抓好鄉(xiāng)村火災隱患突出風險治理

鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位;傳統(tǒng)村莊防火間距不足,木結構建筑集中連片,火災岡險高

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

相關地區(qū)加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園、特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)等鄉(xiāng)村新興產(chǎn)業(yè)消防安全評估和管理,集中治理消防管理責任不落實、消防設施不足、消防培訓不到位等突出問題。結合鄉(xiāng)村房改、水改、電改、灶改、路改等工作,有計劃地改造防火間距不足、木結構建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級,有效降低火災風險。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場所的消防安全檢查和消防宣傳

2022年底長期堅持

15

推進重點行業(yè)標準化管理

加強重點行業(yè)標準化管理

行業(yè)站所消防安全監(jiān)管責任不落實,管理不規(guī)范,工作機制不健全;行業(yè)單位火災隱患整治不徹底

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

2020年

全面推廣典型經(jīng)驗做法,50%的行業(yè)單位落實消防安全標準化管理

2021年

行業(yè)單位突出火災隱患基本整改完畢,有效落實行業(yè)標準化管理,社會單位自主管理水平明顯提高

2022年底長期堅持

16

不斷夯實火災防控基礎

加強消防站點建設

消防站點布局與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展不適應,隊站欠賬率較高,轄區(qū)保護盲區(qū)較大

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

完成消防栓6個,達到10個。

2020年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2021年

按照省、市政府年度消防工作目標任務執(zhí)行

2022年

17

加強消防力量建設

城鄉(xiāng)消防服務不均等,消防力量占地區(qū)人口數(shù)低于國家平均水平,遠低于國家標準要求

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

建精建強國家綜合消防救援力量;加大專職消防隊伍征招力度,到2022年,實現(xiàn)各類隊站滿編執(zhí)勤;加強社區(qū)、單位微型消防站和其他社會志愿消防力量建設。將各類消防力量納入119指揮中心統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機制

2022年底長期堅持

18

加強消防裝備建設

對標“全災種、大應急”的職責,各類攻堅及專業(yè)裝備缺配,裝備結構有待優(yōu)化

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

堅持快補短板、優(yōu)化結構的原則,著眼城市主要災害類型特點,按國家標準加快配備各類攻堅及專業(yè)裝備。到2022年,基本形成與綜合性應急救援任務相適應,與消防救援隊伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系

2022年底長期堅持

19

不斷夯實火災防控基礎

加強消防水源建設

消防水源與城鄉(xiāng)建設不同步,覆蓋盲區(qū)大,因消防供水不足導致初期控火不及時,小火釀成大災

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

結合老城改造、新城區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)和特色小鎮(zhèn)建設,按照“快補舊賬、不欠新賬”原則,加快推進城鎮(zhèn)市政消火栓建設,并督促供水單位加強市政消火栓的維護保養(yǎng)。消火栓完好率不低于98%

2022年底長期堅持

20

加強消防通信指揮系統(tǒng)建設

現(xiàn)有消防信息化實戰(zhàn)指揮能力與“扁平化、可視化、精準化、智慧化”要求仍有差距,各級指揮中心軟硬件建設滯后,當前接處警效率不高,災害信息采集、分析、展示能力不強,各級信息資源掌握不一致,輔助指揮決策效能不佳,指令傳輸手段、范圍單一,移動作戰(zhàn)指揮終端應用不足;應急通信體系不夠完善、機制還不健全

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

按照“扁平化、可視化、精準化、智慧化”的要求,對消防接處警系統(tǒng)智能化改造,打造智能指揮系統(tǒng)和智能指揮中心,按標準配齊關鍵通信裝備,定期開展“多站所、多力量”通信演練。完成公安三臺合一切割和消防接處警系統(tǒng)智能化升級改造,市級指揮中心完成實戰(zhàn)化升級改造

2020年

暢通各社會聯(lián)動單位的指揮平臺對接,推動形成政府主導、多站所聯(lián)合應急并資源高度共享的指揮平臺體系并實現(xiàn)五級貫通

2022年底長期堅持

21

不斷夯實火災防控基礎

推進鄉(xiāng)村公共消防基礎建設

鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃不完善,消防基礎設施建設滯后,應急救援能力不足

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

依托鄉(xiāng)村振興地方規(guī)劃實施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理和系統(tǒng)銜接,研究完善鄉(xiāng)村消防專項規(guī)劃,同步推進消防基礎設施建設和維護管理。針對不同地區(qū)建筑特點、生活習慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設不規(guī)范等問題,明確鄉(xiāng)村消防基礎設施的管護責任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。

2022年底長期堅持

22

提高消防信息化防控水平

建成“智X119”消防大數(shù)據(jù)中心

平臺建設混亂無序、數(shù)據(jù)不能兼容共享,未按“四個統(tǒng)一”和“共建共享”工作要求建成財政分級保障、統(tǒng)一運維的“智X119”消防大數(shù)據(jù)平臺

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

以政府購買服務方式,建成全省統(tǒng)一的“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺和縣級“智X119”消防物聯(lián)網(wǎng)運維中心,并融入政府的智慧城市大數(shù)據(jù)中心;出臺運維管理辦法,明確縣級財政保障標準

2021年

23

推進消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧?/p>

消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)?;瘧贸潭炔桓撸腊踩攸c單位和高層公共建筑自動消防設施未完成物聯(lián)網(wǎng)改造;NB-IoT終端連接規(guī)模量級低;消防安全重點行業(yè)未建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng);市場化推廣規(guī)?;瘧脵C制不健全,“智X119”品牌示范區(qū)建設滯緩

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

重點場所消防設施實施物聯(lián)網(wǎng)改造升級,消防安全重點單位和高層公共建筑自動消防設施完成物聯(lián)網(wǎng)改造。在老舊高層建筑、學生(員工)集體宿舍、養(yǎng)老福利機構、集貿(mào)市場、群租房、棚戶區(qū)、“三合一”場所和其他“九小”場所普及應用智能獨立火災(可燃氣體)探測報警器。在寄宿制學校、員工集體宿舍、醫(yī)院等電氣火災高風險的人員密集場所安裝使用智慧安全用電裝置。消防維保服務企業(yè)建立消防維保物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng),對所服務項目的消防設施運行、故障報警等進行實時監(jiān)控,規(guī)范消防維保服務工作流程,提高維保服務質量。打造一批消防物聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應用示范區(qū),衛(wèi)健、教育、民政、文旅、郵政、石化、電力、燃氣等重點行業(yè)建立物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)。實現(xiàn)全縣NB-IoT終端連接數(shù)不低于15萬個

2020年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2021年

消防領域物聯(lián)網(wǎng)連接規(guī)模分別實現(xiàn)50%以上增幅

2022年

24

提高消防信息化防控水平

加強基層消防管理信息化共建共治

消防工作未能有機融入基層綜合治理體系,基層站所管理服務資源未整合,基層消防管理體系未構建

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

基層綜治、社區(qū)、網(wǎng)格等信息化管理平臺嵌入消防安全管理模塊,消防工作納入基層網(wǎng)格信息化管理平臺

2022年底長期堅持

25

實施消防安全素質提升工程

加強消防安全素質教育

全民消防安全意識不高,火災防范、應急處置及逃生自救等消防常識缺乏

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

縣委組織站所、宣傳站所,縣委黨校(行政學院),司法行政機關、教科體、人社站所,按職責組織實施消防安全素質教育

2022年底長期堅持

26

加強重點人群分級分類培訓

重點人群消防基本技能不高,企業(yè)單位常態(tài)化消防培訓制度不健全

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

分批次、分類別組織重點人群開展消防教育培訓。制定企業(yè)單位常態(tài)化全員消防培訓制度

2022年底長期堅持

27

開展消防安全宣傳體驗教育

群眾對消防安全常識、應急處置及逃生自救等常識缺乏親身經(jīng)歷和體驗,消防科普教育場所匱乏

各村(居)委會、派出所、規(guī)劃所、專職消防隊

篇3

一、高度重視,認真制定實施方案

為切實開展工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動,結合工貿(mào)行業(yè)實際及時制定了《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》并將實施方案下發(fā)至有相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè),并針對整治工作開展的各個環(huán)節(jié)提出了具體要求。

二、積極宣傳,營造專項整治氛圍

通過工貿(mào)企業(yè)監(jiān)管群將《縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案》傳達至轄區(qū)120余家工貿(mào)企業(yè),并實地深入部分企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。

三、嚴格執(zhí)法,推動隱患整改落實

為確保整治工作落到實處,按照三年行動工作要求,成立工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)專項整治執(zhí)法檢查組。檢查組嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,深入建材有限公司、電子有限公司、食品有限公司、縣木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設項目安全設施“三同時”工作,并針對不同行業(yè)按照文件要求有針對性的進行執(zhí)法檢查。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。

截止目前,第三季度共檢查工貿(mào)企業(yè)8家,發(fā)現(xiàn)安隱患20條,下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。

篇4

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述,樹牢安全發(fā)展理念,強化底線思維和紅線意識。堅持問題導向、目標導向和結果導向,落實問題整改。進一步完善和落實重在從根本上消除事故隱患的責任體系、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預防控制體系,扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,專項整治取得積極成效,堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

二、組織機構

組長:

副組長:

成員:相關各科室負責人

領導小組辦公室設在安全科,負責對“安全生產(chǎn)專項整治三年行動2021年重點任務推進工作”進行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督指導。

三、重點任務

認真梳理2021年度安全生產(chǎn)專項整治三年行動重點工作任務,明確責任部門、責任人、工作措施、完成時限和成果形式,確保各項工作可量化、可操作、可檢查、可考核,確保專項整治工作取得成效。

(一)學習宣傳貫徹關于安全生產(chǎn)重要論述專題。黨組理論學習中心組每季度至少安排1次專題學習。

(二)部署開展安全活動。

1.組織開展“安全生產(chǎn)月”“安全行”等活動3次。

2.組織開展安全宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭“五進”活動2場次。

3.每月對企業(yè)進行抽查檢查1次。每季度采用“監(jiān)管干部+專家”和“檢查+服務”方式組織檢查1次。

(三)組織開展供水、供熱、燃氣專項整治。

1.組織開展城市供水、供熱、燃氣安全生產(chǎn)專項整治不少于4次,要對供水企業(yè)二次泵房安全管理和水廠消毒設備等設施,燃氣企業(yè)及管線和站場等設施,供熱企業(yè)供熱設備、換熱站和供熱管線等設施進行全覆蓋檢查。

2.供水企業(yè)和燃氣企業(yè),尤其是涉及重大危險源的危險化學品企業(yè)要于2021年底前完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。

3.2021年底前,供水企業(yè)必須實現(xiàn)硝化、氯化工藝裝置的上下游配套裝置自動化控制。

4.建立安全生產(chǎn)研判機制,每半年開展一次會商研判。

5.每月至少開展一次明察暗訪和指導服務。

(四)深化推進打通消防生命通道綜合治理。圍繞消防車通道、安全疏散設施方面存在的突出問題,全面開展排查整治,實行“一區(qū)一策”治理,城鎮(zhèn)老舊小區(qū)整改完成率達到75%。居民住宅電動自行車集中充電、停放場所建成率達到60%。排查登記的高層建筑突出問題得到有效整改,建立完善消防管理機制。

(五)城市建設安全整治。開展2次以上違章建筑排查整治行動,重點排查整治利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學校、體育管等人員聚集場所安全隱患。

1.建立市政路燈日巡查機制,做到發(fā)現(xiàn)安全隱患,及時消除安全隱患,確保用電安全。

2.排查路燈線路,及時更換老化線路。

3.做好季節(jié)性低洼地帶接電設施安全檢查。

4.對工程車的剎車、燈光和升降系統(tǒng)進行排查,加強高空作業(yè)安全管理。

(七)環(huán)衛(wèi)作業(yè)和冬季清雪作業(yè)安全整治。

1.對環(huán)衛(wèi)和清雪車輛、公廁開展安全隱患排查,對于發(fā)現(xiàn)的問題要建立臺賬,采取有效措施,及時消除安全隱患。

2.開展安全作業(yè)教育,提高作業(yè)人員安全防范意識,督促作業(yè)人員嚴格執(zhí)行規(guī)范化作業(yè)要求。

3.配齊配全作業(yè)人員所需的安全防護裝備以及作業(yè)場所、作業(yè)工具、工作休息場所的安全管控,消除安全隱患。

(八)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。

1.深入落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任“五個必須落實”》等若干規(guī)定,強化落實全員安全生產(chǎn)責任制。2021年底前各重點行業(yè)領域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術和管理團隊。

2.企業(yè)每年應至少評估一次安全生產(chǎn)管理制度的適用性、有效性和執(zhí)行情況,并及時修定。

3.推動各類企業(yè)在2021年底前建立完善風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。

4.督促企業(yè)加大安全投入,重點用于風險防控和隱患排查治理。

5.推動企業(yè)建立安全生產(chǎn)日檢查、周調(diào)度、月總結和季報告制度,形成閉環(huán)管理的隱患排查治理機制。

6.2021年底前,各企業(yè)要建立完善隱患排查治理“一張網(wǎng)”信息化管理系統(tǒng)。

7.開展安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設,實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。

8.完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度。

四、實施步驟

第一階段:制定方案。各行管科室結合實際制定本部門工作方案,于2月20日前經(jīng)主管領導審核后報送本部門工作方案,并下發(fā)到企業(yè)實施制定完成。

第二階段:開展集中整治。2月至12月各行管科室組織全面落實工作方案,明確工作任務和工作目標,建立“四個清單臺賬”,深入細致開展安全生產(chǎn)突出問題和事故隱患排查治理,逐項研究制定管控措施。要動態(tài)更新“四個清單”,每月26日前匯總上報上月進展情況。

第三階段:鞏固提升。認真分析存在的突出安全問題,深入查找深層次原因,總結經(jīng)驗做法,研究提出進一步加強安全管理的措施,形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的制度成果,推動各項治理工作規(guī)范、安全開展。

五、工作要求

(一)加強組織領導。從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化主線意識,強化領導責任,主要負責人要真重視、真研究、真推動,確保專項行動各項要求落到實處。

篇5

一、總體目標

以總書記“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神為指導,深入貫徹落實省長關于“6.15”事故的批示精神,按照市長要求,針對安全生產(chǎn)季節(jié)性、區(qū)域性特點,在全區(qū)養(yǎng)老機構范圍內(nèi)集中開展百日安全生產(chǎn)大檢查行動,持續(xù)加大責任落實、隱患查改、巡視暗訪、警示約談、執(zhí)法震懾、制度創(chuàng)新力度,做到責任落實“零容忍”、隱患治理“零遺漏”、安全管理“零缺陷”、安全操作“零失誤”、設施設備“零故障”為實現(xiàn)“零死亡”目標打下堅實基礎。

二、檢查范圍

區(qū)各公(民)辦養(yǎng)老機構。

三、重點檢查任務

1、各養(yǎng)老機構主要負責人是否及時傳達學習貫徹總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神,是否研究具體落實措施。

2、各養(yǎng)老機構是否將貫徹落實總書記關于安全生產(chǎn)的重要論述和指示批示精神的具體措施落到實處,日常工作中是否存在堅決抵制形式主義、心存僥幸、麻痹松懈、效益至上、等錯誤的思想認識。

3、各養(yǎng)老機構安全責任人理念是否深入人心、是否有心存僥幸不顧安全的思想、是否有事不關已漠視安全的思想、是否有素質偏低不懂安全的現(xiàn)象。

4、各養(yǎng)老機構是否將國家有關法律、法規(guī)要求的安全生產(chǎn)保障(主要包括設備設施保障、資金投入、安全生產(chǎn)機構及人員配備、制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全教育培訓、安全生產(chǎn)管理、事故報告、應急救援和法律、法規(guī)規(guī)定的其他責任)方面應當執(zhí)行的有關規(guī)定、應當履行的工作職責、應當具備的安全生產(chǎn)條件、應當承擔的法律責任落到實處。

5、各養(yǎng)老機構是否存在消防通道堵塞、易燃可燃材料裝修、防火分隔不到位、安全消防設施損壞、消防安全培訓和疏散演練不到位等突出問題。

四、時間安排

(一)部署階段(6月20日至30日)。各養(yǎng)老機構要召開安全生產(chǎn)會,研究制訂實施方案,周密部署安排,確保全覆蓋、無死角。

(二)實施階段(7月1日至9月10日)。各養(yǎng)老機構要嚴格按照檢查內(nèi)容和標準,全面自查自糾,認真整改問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,及時向行業(yè)主管部門上報整治落實情況。區(qū)民政局將對各養(yǎng)老機構專項整治的組織、部署和實施情況開展督導檢查,推動百日安全生產(chǎn)大檢查專項行動的深入扎實開展。

(三)驗收階段(9月11日至9月30日)。區(qū)民政局將組成復查驗收組對各養(yǎng)老機構工作開展情況進行驗收,對整治落實質量進行復查驗收。對驗收不合格的機構,責令其關停整治。

五、工作要求

1、各養(yǎng)老機構要把此次百日安全生產(chǎn)大檢查活動擺上重要日程,作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動排查整治階段一項重要任務。切實加強組織領導,認真研究部署。要克服松懈麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒,強化“紅線意識”和“底線思維”。

2、各養(yǎng)老機構要按照“4個100%”(100%的要開展隱患自查,查出的隱患要100%建立整改臺賬,100%的要開展自查自糾,并100%建立隱患臺賬)要求的力度,確保專項整治行動工作不留死角和空白。

篇6

一、總體要求

(一)指導思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹關于安全生產(chǎn)、應急管理重要論述精神,牢固樹立安全發(fā)展理念,強化紅線意識、憂患意識、風險意識和責任意識,聚焦作風建設綜合整治、安全法律法規(guī)貫徹實施、重點領城嚴管嚴查等內(nèi)容,在推動安全責任落實和安全風險防控排查整治上再下功夫,進一步提升廣大干部職工的獲得感、幸福感和安全感。

(二)工作目標。推動全系統(tǒng)堅持以關于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導實踐,把安全生產(chǎn)管理工作擺到重要位置,通過對各類安全風險隱患、薄弱環(huán)節(jié)開展專項排查整治切實解決思想認知不足、安全發(fā)展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題,實現(xiàn)安全風險隱患排查全覆蓋,安全風險得到有效管控,安全隱患得到全面整改,安全生產(chǎn)風險管控與隱患排查治理等得到全面落實,全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、重點任務

(一)聚焦作風建設綜合整治。針對當前安全生產(chǎn)管理工作中政治站位不高、紅線意識不強、安全責任缺失、問題排查不扎實、隱患整改不徹底等問題,開展專項集中整治。要把學習貫徹重要論述作為學習重要內(nèi)容,在黨組會,社務會、職工大會上安排專題集中學習,推進學習教育全覆蓋。重點要通過汲取各類安全教訓,以案說法、以案警示、以案促改,組織開展安全警示教育,深入學習宣傳貫徹落實關于安全生產(chǎn)重要論述等精神,切實提高安全生產(chǎn)政治站位,牢固樹立安全紅線意識。2020年12月底前,縣社將組織機關干部職工,社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社、養(yǎng)老中心、酒店賓館等經(jīng)營服務網(wǎng)點的人員,至少開展一次集中警示教育。

(二)聚焦安全法律法規(guī)的貫徹實施。專項整治期間,各社屬企業(yè)要將宣傳教育與貫徹落實安全法律法規(guī)貫穿始終,全面學習貫徹落實《省政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責任規(guī)定》《市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》《市安全生產(chǎn)“黨政同責、一崗雙責”制度實施細則》以及縣委縣政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的實施意見》等內(nèi)容,指導督促各經(jīng)營主體以隱患排查治理為重點進一步明確安全生產(chǎn)主體責任,健全完善安全隱患排查治理機制和各種規(guī)章制度,制定符合自身實際的隱患排查治理清單,加強風險、隱患的防范排除等。積極組織社屬企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社負責人,安全生產(chǎn)責任人、管理人及經(jīng)營從業(yè)人員參加安全法律法規(guī)培訓,推動各項職責的全面落實。

(三)聚焦重點領域嚴管嚴查。要緊密結合復工復產(chǎn)及供銷社工作實際,采取自查、抽查、督查等方式,對人員密集場所、?;穬Υ鎴鏊⒔?jīng)營設施老舊場所等重點區(qū)域和重要環(huán)節(jié)集中開展安全隱患排查整治,及早消除安全隱患。排查整治范圍:一是各類企業(yè)、基層社、專業(yè)合作社的辦公場所、倉庫及經(jīng)營門店等經(jīng)營主體的安全生產(chǎn)主體責任和管理措施落實情況;二是各類商場、超市、賓館、承租門店、養(yǎng)老中心、市場等人員密集場所的安全防范等情況;三是化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、棉花、煙花爆竹、廢舊物資等易燃易爆物的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)安全管理情況;四是各網(wǎng)點經(jīng)營的食品、商品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等產(chǎn)品質量安全保障情況;五是各網(wǎng)點的電源、火源、氣源及電梯、消防器材等設施的使用和定期檢查、維護情況;六是抗旱防汛期間,對處于地質條件不穩(wěn)地段的社屬企業(yè)、基層社自營或出租經(jīng)營網(wǎng)點的經(jīng)營設施、圍墻、倉庫、商品和人員重點排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患,要采取切實有效措施,立即整改;一時不能整改的,限期督促整改。

三、進度安排

從2020年6月至2022年12月,分4個階段進行。

1.動員部署階段(2020年6月20日前)。根據(jù)中央、省、市、縣關于啟動全面開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動部署要求,結合各自實際,抓緊制定各自實施方案,對開展專項整治三年行動作出詳細安排。

2.排查整治階段(2020年6月至12月)。各單位要緊盯生產(chǎn)、經(jīng)營中的重點區(qū)域和關鍵環(huán)節(jié),尤其對節(jié)假日、防汛抗旱、復工復產(chǎn)期間的安全風險隱患重點開展全面細致的排查治理,建立問題隱患和制度措施“兩個清單”,明確整改要求,堅持邊查邊改,立查立改,確保整治工作取得初步成效。

3.集中攻堅階段(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”,針對重點難點問題,采取積極有效措施,加大專項整治攻堅力度落實和完善治理措施,推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系,確保整治工作取得明顯成效。

4.鞏固提升階段(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)管理工作中的共性問題和突出隱患,深刻分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因,建立健全全系統(tǒng)安全生產(chǎn)預防體系,切合實際制定出臺具體監(jiān)管措施,逐項推動落實,形成適合供銷系統(tǒng)特點、系統(tǒng)完備的安全生產(chǎn)長效機制。

四、工作要求

(一)加強組織領導。要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好專項整治三年行動的重要性,強化責任擔當。嚴格按照“黨政同責、一崗雙責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的理念,強化組織領導,有效傳導壓力,切實做到早部署、早準備、早排查、早預防,為確保此項工作順利推進,縣社成立專項整治工作領導小組,各社屬企業(yè)也要成立相應機構,制定工作方案,明確任務措施,靠實責任,確保專項整治取得實效。

篇7

一、目標任務

緊緊圍繞“風險辨識管控+隱患排查整治”兩大核心任務,在全系統(tǒng)部署開展安全生產(chǎn)“排險除患”集中整治。通過集中整治,建立落實風險“常態(tài)研判、動態(tài)管控”和隱患“每日排查、動態(tài)清零”制度,實現(xiàn)風險全感知、隱患全排查、責任全落實,切實把風險化解在隱患形成之前,把隱患消除在成災之前,堅決遏制較大及以上事故,減少一般事故,為全縣營造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、整治范圍

此次整治包括生產(chǎn)經(jīng)營單位、人員密集場所、所屬房產(chǎn),確保整治覆蓋面達100%。一是日用品超市,是否銷售煙花爆竹;二是農(nóng)資配送中心,是否存在安全隱患;三是閑置破損房產(chǎn),是否危及過往人員、車輛安全。

三、工作安排

從2020年7月至12月底,分三個階段進行。(一)自查自糾階段(從即日起至8月31日)各單位對所轄區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營的單位、人員密集場所、所屬房產(chǎn)開展風險排查。(二)集中整治階段(從9月1日起至11月30日)各單位對排查出的隱患進行集中整治,縣供銷社對各單位開展排查和整治情況進行督導檢查,從根本上解決影響安全生產(chǎn)的突出問題。(三)鞏固提升階段(12月1日至12月31日)縣供銷社組織開展對整治后隱患點進行“回頭看”,確保整改落實。

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一、目標任務

提高政治站位,牢固樹立安全發(fā)展理念,堅決以關于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示為引領,強化紅線意識、筑牢底線思維,堅守安全底線,堅持寧防十次空、不放一次松,嚴格落實屬地監(jiān)管責任,壓實企業(yè)主體責任,盯緊市場監(jiān)管領域燃氣安全工作重點加強監(jiān)管檢查,全力整治消除安全隱患,堅決防范遏制事故發(fā)生。

二、整治任務

開展移動式壓力容器、氣瓶充裝單位專項整治

三、檢查內(nèi)容

1、核查充裝許可信息,充裝許可證是否在有效期內(nèi)、是否在充裝許可范圍內(nèi)充裝;

2、檢查液化石油氣充裝單位是否辦理自有產(chǎn)權氣瓶登記,是否充裝非自有產(chǎn)權氣瓶;

3、檢查所使用的壓力容器和壓力管道、安全附件等特種設備是否辦理使用登記,是否有有效期內(nèi)的定期檢驗報告,可燃氣體報警裝置是否在檢定有效期內(nèi);

4、檢查充裝人員是否在充裝前、后對氣瓶進行嚴格檢查并規(guī)范登記充裝記錄;

5、要求充裝企業(yè)對自有產(chǎn)權氣瓶貼上標簽標記或可以辨別的漆色,禁止充裝非自有產(chǎn)權氣瓶;

6、檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否持證上崗、是否開展安全教育培訓、制定應急預案等;

7、查處超范圍充裝,非法充裝超期未檢氣瓶、不合格氣瓶、報廢氣瓶、經(jīng)修理或翻新后的報廢氣瓶、違法生產(chǎn)以及其他存在安全隱患的氣瓶等違法行為。

四、責任分工

所負責的企業(yè)有1、液化氣站、2、縣江沿液化氣站3、縣液氧站。所負責的企業(yè)1、縣洪源液化氣站2、縣石油天然氣有限公司,各基層所要嚴格按照此次專項檢查的文件精神,督促整改、糾正問題隱患,對發(fā)現(xiàn)拒不整改以及違法違規(guī)的企業(yè)要及時移交給綜合執(zhí)法大隊依法嚴厲查處。

五、時間步驟

整治從2021年1月12日開始到2021年2月30日結束。

六、工作要求

(一)加強領導,落實整治責任

縣局成立專項整治領導小組,由局長任組長,分管局長任副組長,成員:綜合執(zhí)法大隊隊長、特種設備安全監(jiān)察科科長、基層所所長;特設科負責本次整治行動綜合協(xié)調(diào)和匯總上報。

(二)強化排查,細化整治痕跡

專項整治中,要切實細化檢查措施,同時做好疫情防控防護,各基層所要建立此次燃氣安全專項的兩個清單,一是特種設備問題隱患清單、二是問題整改清單,健全整治工作臺賬,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,整改一個銷號一個,確保問題隱患、整改進程、處置結果等痕跡清晰。

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結合當前工作需要,的會員“qwer6”為你整理了這篇2021年安全生產(chǎn)專項整治三年行動小結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

今年以來,亳州市緊盯重點行業(yè)領域、重點地區(qū)、重點企業(yè),查隱患、強整改、嚴執(zhí)法,全面提升了安全生產(chǎn)治理能力和水平,以實際行動和實際成效推深做實三年行動“攻堅之年”。1-5月份,全市共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起、死亡14人,同比分別下降41.7%、44.0%;未發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故,實現(xiàn)了事故起數(shù)、死亡人數(shù)和較大以上事故“兩降一無”的良好安全生產(chǎn)形勢。

找準攻堅重點。結合“1+2+22”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案,全面查找工作中的薄弱環(huán)節(jié),加大攻堅力度,確保三年行動縱深推進。圍繞年度重點工作,查找其中可能影響人民生命財產(chǎn)安全的重大隱患問題,積極落實和完善治理措施,消除各類安全隱患。截至目前,共梳理出突出問題46個,出臺制度措施20余條。同時,建立健全長效機制,把“當下改”和“長久立”結合起來,通過現(xiàn)場推進會、駐點督導、一領域一專班、掛牌督辦等方式,徹底解決攻堅之年“攻什么、如何攻、誰來攻”的問題。

篇10

一、總體目標

以新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹落實關于養(yǎng)老院服務質量建設重要指示精神和省、市、區(qū)高質量發(fā)展決策部署,著力防范和化解養(yǎng)老服務領域重大風險,不斷完善全區(qū)養(yǎng)老機構服務質量長效機制。到2020年底,養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度全面實施,養(yǎng)老機構重大安全隱患基本清除,農(nóng)村特困人員供養(yǎng)機構法人登記率實現(xiàn)100%,特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升成效顯現(xiàn),鎮(zhèn)級供養(yǎng)服務設施(敬老院)照護能力明顯提升,全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度先行先試,養(yǎng)老機構消防安全治理深入推進;養(yǎng)老機構服務安全強制性國家標準實施準備工作有序開展,養(yǎng)老院服務質量建設長效機制逐步健全,社會對養(yǎng)老服務滿意度持續(xù)提升,全區(qū)老年人獲得感、幸福感、安全感持續(xù)增強。

二、重點任務

(一)統(tǒng)籌做好養(yǎng)老機構疫情防控和恢復正常服務秩序工作。深入學習貫徹關于統(tǒng)籌推進肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展系列重要講話精神,堅決克服麻痹大意和松懈思想,嚴格落實民政、衛(wèi)生健康部門主管責任、三鎮(zhèn)屬地責任和養(yǎng)老機構的主體責任,因地制宜調(diào)整完善養(yǎng)老機構疫情防控措施,在疫情防控常態(tài)化條件下,安全、穩(wěn)妥、有序恢復養(yǎng)老服務秩序。各鎮(zhèn)要根據(jù)實際,對《養(yǎng)老機構病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》中的出入管理防控措施作出適當調(diào)整,其他防控措施仍要嚴格落實。在保證入住老年人生命安全和健康的前提下,有序恢復服務秩序,支持養(yǎng)老機構正常運營。落實支持養(yǎng)老服務行業(yè)抗擊疫情紓難解困措施,幫助養(yǎng)老服務業(yè)渡過難關。(實施時間:2020年1月-疫情結束;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健委、三鎮(zhèn))

(二)協(xié)調(diào)落實特困人員供養(yǎng)服務機構(敬老院)法人登記。各鎮(zhèn)要加快鎮(zhèn)屬敬老院改制進度,確保2020年7月底前全區(qū)特困人員供養(yǎng)設施(敬老院)法人登記率達到100%。(實施時間:2020年6月-7月;實施部門:區(qū)民政局、三鎮(zhèn))

(三)加快推進養(yǎng)老服務標準化建設及強制性國家標準實施準備工作。建立健全區(qū)級養(yǎng)老服務標準體系,嚴格執(zhí)行養(yǎng)老服務地方標準、團體標準和企業(yè)標準。加強《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》(以下簡稱《安全基本規(guī)范》)強制性國家標準宣傳推廣,組織開展分級培訓和評估,進一步完善配套措施,推動《安全基本規(guī)范》的貫徹落實。守好養(yǎng)老機構安全紅線和底線,在國家強制標準生效實施前,區(qū)民政局要聯(lián)合相關部門加強督查檢查,分類指導,精準施策,對尚未整治到位的重大風險隱患或不符合《安全基本規(guī)范》的養(yǎng)老機構,依法依規(guī)限期整治到位,對拒不整治或無法完成整治的,組織聯(lián)合執(zhí)法,依法予以取締。區(qū)民政局要對全區(qū)養(yǎng)老機構準備實施強制性國家標準情況進行督促指導,確保2020年底前,60%以上的養(yǎng)老機構符合強制性國家標準。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))

(四)啟動養(yǎng)老機構等級評定試點工作。根據(jù)《民政部關于加快建立全國統(tǒng)一養(yǎng)老機構等級評定體系的指導意見》精神,依據(jù)《養(yǎng)老機構等級劃分與評定》國家標準,啟動養(yǎng)老機構等級評定試點工作。到2020年底前,全區(qū)養(yǎng)老機構普遍推行全國統(tǒng)一的養(yǎng)老機構等級評定制度,實行全流程公開。堅持標準引領,充分發(fā)揮高等級養(yǎng)老機構的示范效應,推動全區(qū)養(yǎng)老機構建設質量不斷提升,為養(yǎng)老服務市場公平競爭和老年人知情選擇提供參考。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

(五)建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度。區(qū)民政局要牽頭制定養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度,明確各部門監(jiān)管職責,將各部門綜合監(jiān)管制度落實到位,建立健全養(yǎng)老院服務質量監(jiān)管齊抓共管的機制;要聯(lián)合相關部門開展養(yǎng)老機構“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,按照部門職責充實完善隨機抽查事項清單,提高監(jiān)管實效;要完善養(yǎng)老機構服務糾紛預防和處置機制;加快養(yǎng)老服務領域信用綜合評價體系建設,建立守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作機制,規(guī)范養(yǎng)老服務市場秩序,促進養(yǎng)老服務業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。區(qū)民政局要與區(qū)市場監(jiān)管等部門建立健全信息互通互聯(lián)工作機制,推動信息資源共享共用,實現(xiàn)違法線索互聯(lián)、監(jiān)管標準互通、處理結果互認,最大限度減少不必要的行政執(zhí)法事項;要進一步優(yōu)化養(yǎng)老機構備案流程,落實養(yǎng)老機構信息公開機制,及時公開在本轄區(qū)內(nèi)登記、備案的機構名單,以及已掌握的未登記、備案的機構名單,通過信息公開的方式加強養(yǎng)老機構監(jiān)管。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊)

(六)深入推進特困人員供養(yǎng)服務機構(敬老院)改造提升工程。按照《民政部發(fā)展改革委財政部關于實施特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升工程的意見》(民發(fā)〔2019〕80號)、《省特困人員供養(yǎng)服務設施(敬老院)改造提升三年行動計劃(2020-2022年)》(皖民養(yǎng)老字〔2020〕40號)、《市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點工作實施方案》(馬政辦秘〔2019〕116號)通知要求,各鎮(zhèn)要認真開展摸底調(diào)查,全面掌握轄區(qū)內(nèi)供養(yǎng)服務設施條件、設備配置、供養(yǎng)能力、運營狀況、服務水平等情況,以及本地區(qū)特困人員數(shù)量、生活情況、失能狀況、集中供養(yǎng)服務需求等基本情況,全面實施特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升;推進農(nóng)村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設,補齊農(nóng)村養(yǎng)老服務短板。2020年底前,重點提升現(xiàn)有區(qū)級供養(yǎng)服務設施照護能力,強化失能、部分失能特困人員兜底保障,鎮(zhèn)級特困人員供養(yǎng)服務設施改造提升完成率達到100%,加強安全管理,確保消除重大安全隱患。到2021年底,確保每個鎮(zhèn)至少建有1所以失能、部分失能特困人員專業(yè)照護為主的供養(yǎng)服務設施,護理型床位達到55%以上;特困人員供養(yǎng)服務設施的安全隱患全部清除,改造提升任務全部完成,特困人員兜底保障能力大幅提升。(實施時間:2020年6月-12月實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、三鎮(zhèn))

(七)實施民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程。按照民政部等四部門《民辦養(yǎng)老機構消防安全達標提升工程實施方案》(民發(fā)〔2019〕126號)要求,2020年9月底前,區(qū)民政局全面摸清民辦養(yǎng)老機構的消防安全狀況,建立消防安全問題清單和責任清單,逐項列出時間表、明確責任人,定期照單對賬、照單銷賬,集中開展消防安全標準化管理。區(qū)住房城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊等部門要積極配合,提供技術支持。對于不符合國家建設工程消防技術標準、不滿足消防安全管理要求、消防安全未達標的民辦養(yǎng)老機構,要根據(jù)消防安全狀況,按照國家消防安全法律法規(guī)和建設工程技術標準認真實施改造,配置消防設施、器材,落實日常消防安全管理要求,針對經(jīng)判定為重大火災隱患的養(yǎng)老機構進行有效整改,并按政策申請消防設計審查、驗收、備案。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)消防救援大隊)

(八)著力開展養(yǎng)老服務人才培訓提升行動。依據(jù)《民政部關于進一步擴大養(yǎng)老服務供給促進養(yǎng)老服務消費的實施意見》(民發(fā)〔2019〕88號)要求,聯(lián)合區(qū)人社局組織開展養(yǎng)老機構從業(yè)人員(包括養(yǎng)老機構的法定代表人、主要負責人、管理人員以及養(yǎng)老護理人員等相關人員)培訓工作,逐步提升養(yǎng)老機構護理服務能力。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

(九)持續(xù)排查整治各類風險隱患。各鎮(zhèn)要認真總結2019年養(yǎng)老院質量建設專項行動取得成效,積極采取政府購買服務、多部門聯(lián)動、“四不兩直”等多種方式持續(xù)開展各類風險隱患排查整治,鞏固提升2019年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動和重大消防風險“百日會戰(zhàn)”成果,全面推進養(yǎng)老機構服務質量建設常態(tài)化、制度化。對照《全國養(yǎng)老院服務質量大檢查指南》、《養(yǎng)老機構服務質量基本規(guī)范》、《養(yǎng)老機構服務安全基本規(guī)范》等國家標準,指導督促養(yǎng)老機構建立完善安全管理制度,持續(xù)組織力量對轄區(qū)所有養(yǎng)老機構的建筑安全、消防安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全等重點環(huán)節(jié)、重點領域進行再排查,并將“保健”市場亂象整治、非法集資風險排查納入養(yǎng)老機構日常監(jiān)管內(nèi)容,建立風險隱患整治工作臺賬,明確整改任務內(nèi)容、整改責任人、整改完成時限,實行掛圖作戰(zhàn)、限期整改,采取有力措施,將排查出的養(yǎng)老機構安全風險隱患全部整治到位。區(qū)民政局要聯(lián)合區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊等部門加大對養(yǎng)老機構安全風險隱患整治情況進行督查檢查,并及時通報整改情況。

各鎮(zhèn)要將2020年養(yǎng)老院服務質量建設專項行動與民政部“養(yǎng)老機構消防安全專項整治三年行動”和《區(qū)消防安全專項整治三年行動實施方案》同部署、同推進,堅持人防、物防、技防相結合,定期開展消防安全檢查,消防安全宣傳教育培訓,消防安全演練等活動,防止已整治的安全隱患反彈。確保在2020年底前,徹底解決養(yǎng)老機構存在的消防審驗問題。要積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老機構“明廚亮灶”建設,確保2020年底前覆蓋率達100%。(實施時間:2020年6月-11月;實施部門:區(qū)民政局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)消防救援大隊、三鎮(zhèn))

(十)做好全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng)的維護和數(shù)據(jù)更新。區(qū)民政局要及時指導新成立的養(yǎng)老機構設立賬戶并填報數(shù)據(jù),對已撤并和暫停服務的養(yǎng)老機構要及時更新運營狀態(tài),嚴格審核所轄區(qū)域養(yǎng)老機構填報信息;及時指導養(yǎng)老機構定期維護全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理系統(tǒng),及時更新數(shù)據(jù),確保養(yǎng)老機構正常運營的各項指標都符合要求,不符合的要及時整改,直到合格為止。要建立定期通報機制,對數(shù)據(jù)錄入不完整、更新不及時的要進行通報,并作為等級評定的重要依據(jù)。(實施時間:2020年6月-12月;實施部門:區(qū)民政局)

三、工作要求

(一)加強組織領導。區(qū)級要建立政府主導、民政牽頭、相關部門各負其責、社會廣泛參與的領導協(xié)調(diào)機制,強化責任,統(tǒng)籌推進。

(二)推進長效監(jiān)管。著力推進服務質量管理模式由突擊性的集中排查整治向依靠制度常態(tài)化監(jiān)管的長效機制轉變。專項行動結束后,區(qū)民政局要建立健全養(yǎng)老機構服務質量建設長效機制,切實轉變工作方式方法,堅持用標準、制度來加強養(yǎng)老院服務質量建設,通過常態(tài)化、規(guī)范化、標準化的方法來促進養(yǎng)老院服務質量不斷提升。要繼續(xù)督促養(yǎng)老機構通過全國養(yǎng)老機構業(yè)務管理信息系統(tǒng)及時填報基礎信息和專項行動開展情況,為集中研判工作進展、動態(tài)督促落實提供數(shù)據(jù)支撐。