導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)大排查大整治方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、總體要求

認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)同志近期重要批示指示和全國、省、市集中大檢查電視電話會議及縣政府會議要求，全面排查整治火災(zāi)隱患，嚴(yán)厲查處消防違法違規(guī)行為，把集中大排查大整治作為當(dāng)前安全生產(chǎn)的首要任務(wù)，通過全面、深入的排查整治，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和部門安全監(jiān)管責(zé)任，推動企業(yè)進(jìn)一步健全并落實安全管理各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，徹底排查治理事故隱患，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防治和堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，全力維護(hù)消防安全穩(wěn)定。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣工信委成立以主任為組長、副主任為副組長，為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次消防安全大排查大整治工作，其它人員根據(jù)年初分工各負(fù)其責(zé)。

三、檢查內(nèi)容

工信委系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)要進(jìn)行全面自查，重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合消防安全規(guī)范，安全規(guī)程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責(zé)任是否落實到位等情況，以及工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境防控手段方面存在的消防隱患。具體包括：

1、消防安全責(zé)任制落實情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實情況。

2、消防安全法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況。設(shè)立消防安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專（兼）職安全管理人員情況；技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全規(guī)程建立、執(zhí)行情況；作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查情況；新建、改建、擴(kuò)建項目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時”制度落實情況；遷建項目全過程安全搬遷、安裝施工等情況；安全經(jīng)費提取情況。

3、隱患排查整改和危險源監(jiān)控情況。企業(yè)消防安全重要設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測驗收情況；對存在較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。

4、應(yīng)急管理和消防管理情況。建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍與相關(guān)應(yīng)急救援隊伍簽訂協(xié)議情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對企業(yè)周邊或作業(yè)過程中存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況；消防器材配備、火災(zāi)防范措施和消防演練情況。

5、消防安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工（包括農(nóng)民工）的教育培訓(xùn)情況，以及勞動組織、用工等情況。

6、電力安全情況。用電企業(yè)、用電設(shè)備、線路安全情況；電力企業(yè)對電力設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)各類安全隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。

四、檢查時間和方式

本次大排查大整治到10月15日結(jié)束，采取各企業(yè)自查、工信委行業(yè)大檢查和重點督查三種方式進(jìn)行，以企業(yè)自查為主。

1、動員部署。6月17日前召開專題會議進(jìn)行動員部署，并廣泛開展對生產(chǎn)經(jīng)營單位和職工的宣傳發(fā)動。

2、自查自糾。各企業(yè)開展自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況進(jìn)行全面徹底的自查，不留死角。自查時間為7月20日前。自查結(jié)束后，各企業(yè)要建立月排查治理隱患機(jī)制。

3、全面排查整治。工信委將緊緊圍繞這次檢查的主要內(nèi)容，對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行全面隱患排查檢查，排查整治時間為9月20日前。

4、檢查驗收（9月30日前）

本委將組織人員對各企業(yè)集中大檢查活動的進(jìn)展，實效及重點工作落實，重大隱患治理等情況組織驗收，對驗收發(fā)現(xiàn)排查不徹底，整改不到位，將責(zé)令重新組織排查整治。

同時做到兩個結(jié)合：一是明查與暗訪相結(jié)合。工信委將采取明查和暗訪的形式，對大檢查工作部署落實情況、隱患排查治理開展情況、重大問題和隱患整改情況、重要部位和場所安全監(jiān)控與防范情況進(jìn)行明查暗訪。二是督促檢查與推動整改相結(jié)合。三是檢查與整改相結(jié)合。采取各種形式的安全檢查，推動基層生產(chǎn)經(jīng)營單位落實整改責(zé)任、措施和方案，強(qiáng)力整改安全生產(chǎn)隱患，確保及時整改到位。

五、工作要求

1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要充分認(rèn)識這次消防安全大排查大整治對做好消防安全工作的重大意義，落實企業(yè)消防安全主體職責(zé)，按照縣政府的統(tǒng)一部署，把大排查大整治作為當(dāng)前消防安全的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，深入開展。

2、落實主體責(zé)任，實行群防群治。各企業(yè)要按照本方案要求進(jìn)行自查自糾，做到“橫向到邊、縱向到底”，不留死角，進(jìn)行全面排查。

篇2

一、工作目標(biāo)

通過開展明膠生產(chǎn)和使用專項整治，進(jìn)一步摸清明膠生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，全面掌握明膠生產(chǎn)企業(yè)情況，嚴(yán)厲打擊和查處非法使用工業(yè)明膠替代食用明膠銷售和生產(chǎn)等違法違規(guī)行為，規(guī)范明膠銷售單位誠信經(jīng)營，遏制非法使用工業(yè)明膠隱患。進(jìn)一步完善明膠行業(yè)規(guī)范管理長效機(jī)制，切實保障食品安全和人民群眾身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定。

二、工作內(nèi)容

（一）摸清底數(shù)

各相關(guān)部門要進(jìn)一步加大排查力度，摸清轄區(qū)內(nèi)工業(yè)明膠和食用明膠生產(chǎn)、銷售企業(yè)底數(shù)，掌握使用食用明膠生產(chǎn)加工食品基本情況。

（二）強(qiáng)化明膠及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)的監(jiān)督管理

1、強(qiáng)化工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。督促工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)公開向社會進(jìn)行承諾，嚴(yán)格規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)識，建立銷售臺賬記錄，嚴(yán)禁生產(chǎn)無包裝標(biāo)識的“白包”產(chǎn)品。組織開展工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)檢查，嚴(yán)查企業(yè)產(chǎn)品銷售去向，一旦發(fā)現(xiàn)銷售工業(yè)明膠到食品生產(chǎn)企業(yè)的，立即組織開展調(diào)查。

2、強(qiáng)化食用明膠生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督管理。加大對食用明膠生產(chǎn)企業(yè)的原料的來源管理，依法查處使用不符合衛(wèi)生規(guī)范要求的原料生產(chǎn)加工食用明膠生產(chǎn)行為。食用明膠生產(chǎn)企業(yè)在食用明膠廠區(qū)內(nèi)不得生產(chǎn)工業(yè)明膠。

3、強(qiáng)化明膠銷售單位的監(jiān)督管理。開展對明膠銷售企業(yè)大檢查，重點檢查購貨記錄和索證索票制度落實情況，依法查處用工業(yè)明膠冒充代替食用明膠的行為。

4、強(qiáng)化食品生產(chǎn)企業(yè)使用明膠的監(jiān)督管理。督促企業(yè)落實原料索證索票和臺賬記錄，嚴(yán)厲查處食品生產(chǎn)企業(yè)使用標(biāo)識不清、來源不明的明膠或無許可資質(zhì)企業(yè)明膠產(chǎn)品，依法查處相關(guān)違法違規(guī)行為。

（三）嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為

各相關(guān)部門對監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)無包裝標(biāo)識的“白包”產(chǎn)品，銷售工業(yè)明膠到食品生產(chǎn)企業(yè)、銷售來源不明食用明膠和食品生產(chǎn)企業(yè)用工業(yè)明膠替代食用明膠、使用工業(yè)明膠加工食品等違法違規(guī)行為，一律從重從快處置，涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

三、組織分工

各相關(guān)部門要建立非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項整治工作小組，加強(qiáng)對專項整治的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。

質(zhì)監(jiān)部門要進(jìn)一步抓好食用明膠生產(chǎn)企業(yè)和使用明膠食品生產(chǎn)企業(yè)管理，督促食用明膠生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量管理制度，完善采購、生產(chǎn)、銷售等臺賬，建立舉報投訴制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對使用非食用原料生產(chǎn)明膠和用工業(yè)明膠生產(chǎn)加工食品實施嚴(yán)管重罰。

經(jīng)信部門要加大明膠行業(yè)管理，摸清全區(qū)工業(yè)明膠生產(chǎn)企業(yè)底數(shù)，對工業(yè)明膠企業(yè)加強(qiáng)管理，督促企業(yè)規(guī)范標(biāo)簽標(biāo)識和加強(qiáng)產(chǎn)品銷售管理，嚴(yán)防工業(yè)明膠流入藥品、保健品和食品生產(chǎn)企業(yè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)企業(yè)行業(yè)管理，強(qiáng)化企業(yè)誠信意識。

工商部門要加強(qiáng)對流能環(huán)節(jié)經(jīng)營明膠的監(jiān)管，掌握明膠銷售企業(yè)情況，對流通環(huán)節(jié)中銷售來源不明食用明膠、用工業(yè)明膠冒充食用明膠等行為進(jìn)行查處。

四、工作安排

（一）動員部署階段（2012年8月31日前）

認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政府有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合本地實際，部署專項整治工作，做到目標(biāo)明確、重點突出、措施有力，確保整治工作有序進(jìn)行。

（二）排查摸底階段（2012年9月1日至11月30日）

各相關(guān)部門要按照本實施方案要求，全面開展非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項整治，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)抓好各項措施落實。

（三）總結(jié)提高階段（2012年12月15日前）

各相關(guān)部門要及時總結(jié)非法使用工業(yè)明膠生產(chǎn)食品專項整治工作情況，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，為落實長效監(jiān)管措施打下基礎(chǔ)。9月10日和11月10日前，各相關(guān)部門向區(qū)質(zhì)監(jiān)分局報送上月本地區(qū)非法使用工作明膠生產(chǎn)食品專項整治工作情況統(tǒng)計表，2012年12月15日前上報工作總結(jié)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門要將明膠生產(chǎn)和使用情況專項整治作為本年度食品安全重點工作之一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，采取有力措施，切實抓緊抓好，嚴(yán)格落實部門職責(zé)，責(zé)任到人，確保整治工作效果落實實處。

（二）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各相關(guān)部門要按照部門職責(zé)和明膠生產(chǎn)和使用情況專項整治工作分工，認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)溝通，加強(qiáng)相互配合，及時通報情況，形成聯(lián)動打擊合力，確保不留隱患和死角。

篇3

今年，按照政府班子分工，我繼續(xù)主抓全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，分管工業(yè)促進(jìn)、環(huán)保、安監(jiān)、電力、郵政、社會保險、就業(yè)服務(wù)、網(wǎng)通、移動、聯(lián)通等部門，負(fù)責(zé)聯(lián)系縣總工會。今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下，在分管部門的積極配合努力下，本著“分管工作上臺階，重點工作求突破”的總體原則，開拓創(chuàng)新，求真務(wù)實，恪盡職守，扎實工作，較好地完成了各項工作任務(wù)，有效地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展?，F(xiàn)將一年來的思想工作情況簡要述職如下：一、強(qiáng)化舉措，狠抓落實，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)較快發(fā)展

工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的重中之重，為了改變工業(yè)經(jīng)濟(jì)低效運(yùn)行狀況。20__年繼續(xù)實施工業(yè)“523”工作方案，將工作重心由“523”的2、3移動到5，以此實現(xiàn)量的飛躍。為此，制定出臺了《關(guān)于大力發(fā)展鄉(xiāng)村工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的意見》。通過強(qiáng)力實施，全縣工業(yè)取得了長足發(fā)展。提前一個月完成全年生產(chǎn)任務(wù)。截止今年年底，全縣規(guī)模以上入統(tǒng)工業(yè)企業(yè)累計完成現(xiàn)價產(chǎn)值4.8億元，同比增長39.8，完成工業(yè)增加值14000萬元，同比增長40.4，實現(xiàn)利稅4316萬元，同比增長55.4；五大行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值78000萬元，同比增長42；20家骨干企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值43000萬元，同比增長34.6；30個重點項目共完成投資35932萬元，同比增長13。鄉(xiāng)村工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值76000萬元，同比增長50，實現(xiàn)利稅7600萬元，同比增長43?？v觀全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模有所擴(kuò)大，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提高，且進(jìn)入良性快速發(fā)展軌道。

具體工作中，一是圍繞機(jī)制創(chuàng)新，在深化改革上用力。本著“因企制宜，分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)，重點突破”的原則，進(jìn)一步深化企業(yè)改革，將所屬41個企業(yè)分類排隊，確定重點，根據(jù)各自所處的轉(zhuǎn)制階段，采取股份制、拍賣出售、找?guī)洰?dāng)兵、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、置換重組等形式，進(jìn)一步推進(jìn)和深化企業(yè)內(nèi)部用工、人事、分配三項制度改革，通過派駐工作組，制定行之有效的轉(zhuǎn)制方案，實施“掛圖作戰(zhàn)”和“倒計時”等有效舉措，扎實穩(wěn)妥地推進(jìn)了工業(yè)企業(yè)改革。截止到今年年底，對化工股份有限公司、鹿苑酒業(yè)有限公司進(jìn)行了股權(quán)轉(zhuǎn)讓，對機(jī)電廠、瑞華玻璃廠、塑料廠沸石礦等5家企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行了變現(xiàn)，對錳銀冶煉廠、二建公司兩個企業(yè)職工進(jìn)行了初步安置。同時，對10個無資產(chǎn)企業(yè)職工建立起了特困職工檔案，協(xié)助有關(guān)部門解決了低保問題。二是圍繞技術(shù)創(chuàng)新，在結(jié)構(gòu)調(diào)整上用力。堅持“以市場需求為導(dǎo)向，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為依托”的原則，積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向食品、礦山、建材、能源、醫(yī)藥化工五大行業(yè)、骨干企業(yè)集中，在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整上做文章，力促結(jié)構(gòu)調(diào)整趨合理。三是圍繞實施骨干帶動戰(zhàn)略，在構(gòu)建工業(yè)發(fā)展框架上用力。堅持“抓重點、促先進(jìn)、帶一般”的工作思路，把促進(jìn)優(yōu)勢骨干工業(yè)企業(yè)提速增效作為帶動全局發(fā)展，構(gòu)建工業(yè)經(jīng)濟(jì)框架的關(guān)鍵，硬化舉措，狠抓落實。四是圍繞項目建設(shè)，在培育新的工業(yè)體系上用力。按照“立足資源，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，兼顧長遠(yuǎn)”的發(fā)展思路。突出原有工業(yè)企業(yè)技改擴(kuò)能、新上項目、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育和發(fā)展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村工業(yè)四個重點，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)項目的謀劃和實施。五是圍繞科技進(jìn)步，在加快工業(yè)企業(yè)技改步伐上用力。堅持用先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗改造現(xiàn)有企業(yè)，積極引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備和工藝，研發(fā)新品，增加技術(shù)含量和科技成果，全力培植重點工業(yè)企業(yè)。六是圍繞盤活資金，在啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)上用力。按照“增量帶存量、資產(chǎn)重新整合、節(jié)約項目投資、擴(kuò)大勞動就業(yè)”的整體要求。制定政策加大招商引資力度 ，擴(kuò)大啟動停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)。原四合永包裝材料廠、圍場鎮(zhèn)原錳銀冶煉廠、龍頭山原奇緣沙棘廠等一批企業(yè)，盤活閑置資產(chǎn)3260萬元。七是圍繞包扶包建，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)上用力。按照“領(lǐng)導(dǎo)分包，部門負(fù)責(zé)，業(yè)主承擔(dān)，責(zé)任到人”的工作機(jī)制要求，將20家骨干企業(yè)、30個重點項目落實到具體的領(lǐng)導(dǎo)和單位個人身上，積極外聯(lián)，廣泛招商，不斷拓寬融資渠道，骨干企業(yè)、重點項目建設(shè)取得了突破性進(jìn)展。八是圍繞招商引資，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上用力。通過實施項目審批“一站式”、服務(wù)收費“一費制”和考核評比“一票否決制”為主的優(yōu)化環(huán)境“三個一”工程。組織了多次相關(guān)部門參加的現(xiàn)場會，著力解決了重點企業(yè)、重點項目建設(shè)中的水、電、訊、占地等難題。同時，加大對市場經(jīng)濟(jì)秩序的治理整頓，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)測分析和調(diào)度力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、夯實基礎(chǔ)，狠抓關(guān)鍵，不斷提高紅松洼自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)水平

20__年，是紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)管理委員會正式成立的第一年，也是我擔(dān)任管委會主任的第一年。一年來，從找準(zhǔn)角色，擺正關(guān)系入手，緊緊圍繞保護(hù)區(qū)中心工作，解放思想，開拓進(jìn)取，扎實工作，較好地履行了崗位職責(zé)，圓滿地完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。對破損的1.5萬延長米圍欄進(jìn)行了重新維護(hù)，完成了暸望塔和兩個檢查站建設(shè)工程，加強(qiáng)了火情火險和邊界入口處的控制、監(jiān)測能力；開通了姜家店至壩上保護(hù)區(qū)移動通信基站；美化綠化了公路兩側(cè)，共種植沙棘3萬株，檸條2萬株，栽植樹木花草30余種，綠化面積200平方米。進(jìn)一步完善了標(biāo)本室，硬化地面500多平方米?？蒲泻献鞒晒尚э@著。一年來，按照“圍繞科研搞開發(fā)，圍繞開發(fā)求發(fā)展”的工作思路，努力探索科研工作新方式，尋找科研新出路，先后與中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、首都師范大學(xué)建立了科研合作伙伴關(guān)系，簽訂了科學(xué)技術(shù)研究項目協(xié)議書，中國農(nóng)業(yè)大學(xué)承擔(dān)的“生物量對草地影響”的研究實驗進(jìn)展順利，自然保護(hù)區(qū)動植物資源本底調(diào)查基本完成，《紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)生物多樣性編目研究》一書正式出版發(fā)行。項目申報工作成績喜人。重點組織編寫了《紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)及能力建設(shè)項目》，并委托中國環(huán)境科學(xué)研究院完成了可行性研究報告上報國家環(huán)?？偩郑壳皣噎h(huán)?？偩趾拓斦垦a(bǔ)助支持專項資金100萬元已到位。紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項目可行性報告已經(jīng)農(nóng)業(yè)部批復(fù)，到位資金50萬元，計劃進(jìn)行科研室建設(shè)，已完成前期準(zhǔn)備工作。產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)展順利。為了開發(fā)紅松洼的旅游資源，探索自養(yǎng)型經(jīng)濟(jì)模式，根據(jù)《自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃》，結(jié)合保護(hù)區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施和開發(fā)實際，登記組建了紅松洼旅游開發(fā)有限公司，目前已委托中國環(huán)科院編制旅游開發(fā)規(guī)劃及詳規(guī)。紅松風(fēng)電場建設(shè)形勢喜人。完成了一、二期88臺裝機(jī)5.49萬千瓦的風(fēng)電場建設(shè),三期順利開工,獲得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,且前景廣闊。各方面關(guān)系得到初步理順。種畜場與農(nóng)牧局、環(huán)保局關(guān)系進(jìn)一步理順；保護(hù)區(qū)與種畜場關(guān)系進(jìn)一步融洽；保護(hù)區(qū)與周邊省、鎮(zhèn)、村關(guān)系得到進(jìn)一步加強(qiáng)。同時，積極主動地完成了縣委、縣政府交辦的其它各項工作。

三、突出重點，強(qiáng)化監(jiān)管，全力抓好安全生產(chǎn)工作

今年以來，始終將安全生產(chǎn)工作做為維護(hù)社會穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保護(hù)廣大人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措來抓，加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善監(jiān)管機(jī)制，加大排查整治力度，強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任，保持了全縣安全生產(chǎn)的穩(wěn)定，各項指標(biāo)控制在要求以內(nèi)。全年結(jié)合我縣實際，重點抓了煤礦、非煤礦山、安全生產(chǎn)綜合整治等重點工作，逐項制定安全防范措施，堅決禁止各類事故發(fā)生。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。按照全市安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，將棋盤山、四合永、郭家灣、圍場鎮(zhèn)等10個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)引入年度目標(biāo)計劃，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費、交通和通訊工具“五落實”；建立協(xié)調(diào)聯(lián)系會議制度、完善安委會季會制度，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度、安全技措費用提取制度和工傷保險制度；加快應(yīng)急救援體系建設(shè)，成立重特大事故應(yīng)急救援指揮中心，建立危險化學(xué)品、道路交通、防汛防火防疫應(yīng)急救援指揮部。二是密切配合，發(fā)揮安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。強(qiáng)化綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，按照各司其職，分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動，相互配合的工作要求，堅決取締和打擊安全生產(chǎn)違法行為，做到無隱患、無漏洞，確保萬無一失。三是夯實基礎(chǔ)，加大企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實力度。集中力量督導(dǎo)企業(yè)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，強(qiáng)化安全投入，消除事故隱患，安全生產(chǎn)工作更加制度化、規(guī)范化、法制化。四是嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任追究。嚴(yán)格落實法律法規(guī)關(guān)于安全生產(chǎn)行政責(zé)任追究制度，認(rèn)真執(zhí)行“四不放松”原則，堅決執(zhí)行安全生產(chǎn)“一票否決”制，重點加強(qiáng)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的安全生產(chǎn)考核，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查力度，切實增強(qiáng)各級各部門安全防范意識，力 保安全生產(chǎn)指標(biāo)的實現(xiàn)。五是強(qiáng)化排查，堅決遏制事故發(fā)生。切實加強(qiáng)對重點行業(yè)、關(guān)鍵部位、薄弱環(huán)節(jié)的安全隱患排查力度，集中開展專項整治，做到底數(shù)清、隱患明，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出整改意見，嚴(yán)格落實安全措施。特別是對非煤礦山、危險化學(xué)品等六個重點派駐專人死看死守，杜絕事故隱患。同時，對安全檢查、專項督查中發(fā)現(xiàn)并建檔登記的重大隱患和問題，逐項進(jìn)行整治，堅決做到整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、措施、時間進(jìn)度和責(zé)任人“五落實”。六是加強(qiáng)宣傳，積極營造全社會關(guān)注安全生產(chǎn)的濃厚氛圍。充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體和組織各種群眾喜聞樂見的活動，進(jìn)行大張旗鼓地宣傳，提高全民安全生產(chǎn)防范意識，形成全員重安全、抓安全、保安全的良好氛圍。七是加強(qiáng)培訓(xùn)，從源頭上減少各類事故發(fā)生。重點抓了企業(yè)負(fù)責(zé)人、從業(yè)人員、安監(jiān)人員，特別是特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

四、完善體系，創(chuàng)新機(jī)制，全面促進(jìn)勞動保障和再就業(yè)工作順利實施

今年以來，我始終把勞動保障和再就業(yè)工作做為“民生之本”進(jìn)行重點擺布，通過廣泛宣傳發(fā)動，著力抓好就業(yè)再就業(yè)政策落實、就業(yè)援助工程、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、職業(yè)技能培訓(xùn)四大重點。主攻崗位開發(fā)、組織培訓(xùn)、有序輸出三個難點，取得了較好的成績。截止今年年底，全縣新增就業(yè)崗位1405個，新增農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移10206人，新增勞務(wù)輸出6219人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.1，求職介紹率和職業(yè)指導(dǎo)率均達(dá)到85以上。一是開拓創(chuàng)新，積極開發(fā)就業(yè)崗位。以“四送一落實”為載體，大力發(fā)展薯牛菜菌等勞動密集型綠色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)綠色就業(yè)崗位；通過拍賣、租賃、股份制改造等方式實施企業(yè)改革安置就業(yè)；謀劃項目，建立企業(yè)，創(chuàng)造崗位項目吸納就業(yè)；增加縣城及小城鎮(zhèn)功能，發(fā)展物流配送、連鎖超市等新興服務(wù)業(yè)拓展崗位增加就業(yè)；以勞務(wù)輸出服務(wù)中心為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動事務(wù)保障站為樞紐，與大中城市建立穩(wěn)固的勞務(wù)輸出關(guān)系，輸出轉(zhuǎn)移就業(yè)。二是強(qiáng)化外聯(lián)，狠抓勞務(wù)經(jīng)濟(jì)有序開展。充分發(fā)揮外聯(lián)作用，強(qiáng)化服務(wù)意識。加強(qiáng)“新三化”（制度化、專業(yè)化、社會化）服務(wù)體系建設(shè)，采取內(nèi)轉(zhuǎn)和外輸相結(jié)合的辦法，積極拓寬就業(yè)渠道，規(guī)范檔案管理，健全縣鄉(xiāng)村三級信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把“輸前、輸中、輸后”三個環(huán)節(jié)，積極探索勞務(wù)輸出新思路。同時，加強(qiáng)勞動力市場管理，規(guī)范勞動力市場秩序，堅決杜絕亂招亂雇現(xiàn)象發(fā)生，維護(hù)好農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，保護(hù)其合法利益。三是強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)勞動者就業(yè)再就業(yè)能力。按照“由季節(jié)型向常年型，由體力型向智能型、技能型”轉(zhuǎn)變的目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化技能培訓(xùn)，嚴(yán)格技能鑒定，切實增強(qiáng)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移競爭能力，大力推進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移和輸出。同時，針對民營化轉(zhuǎn)改參保人員大量流失、社保基金入不敷出的嚴(yán)峻形勢，采取順應(yīng)改革推進(jìn)擴(kuò)面，夯實基礎(chǔ)強(qiáng)化服務(wù)，理順帶動關(guān)系強(qiáng)化維權(quán)等，積極探索新形勢下社保工作新機(jī)制，千方百計解決全縣職工群眾老有所養(yǎng)、失有所助、病有所醫(yī)、困有所補(bǔ)的問題。全年共發(fā)放養(yǎng)老金2526萬元，醫(yī)療保險及公費醫(yī)療資金1202萬元，失業(yè)保險234萬元。完善城市居民最低保障制度，發(fā)放低保資金462.5萬元。

五、嚴(yán)格監(jiān)管，強(qiáng)化整治，努力創(chuàng)造良好的生態(tài)環(huán)境

今年以來，繼續(xù)堅持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的環(huán)保理念，大力實施縣委、縣政府確定的“以生態(tài)促旅游，以旅游促開放，以開放促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展”的戰(zhàn)略，把環(huán)境保護(hù)工作做為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的第一要務(wù)，不斷加強(qiáng)環(huán)境隊伍建設(shè)，建立健全環(huán)保機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境治理，加快了全縣生態(tài)環(huán)境建設(shè)步伐，取得了顯著成效?？h城內(nèi)主要水污染物化學(xué)耗氧量得到有效控制；城鎮(zhèn)內(nèi)大氣污染物排放得到有效治理；縣城內(nèi)工業(yè)廢水廢物排放明顯減少；縣城環(huán)境空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)；河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到省級要求；城鎮(zhèn)綠化覆蓋率和人均綠地面積有了新的提高；城市環(huán)境綜合整治效果明顯；公眾參與環(huán)保機(jī)制逐步規(guī)范；群眾反映的突出環(huán)境問題得到及時解決。一是強(qiáng)化落實，確保各項目標(biāo)任務(wù)的完成。年初以來，始終將環(huán)保工作目標(biāo)列入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃，做到議程有安排，工作有位置。同時，把各項環(huán)保工作細(xì)化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲。二是嚴(yán)格監(jiān)管，積極推動環(huán)境治理與污染防治工作。把建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)管、改善大氣環(huán)境質(zhì)量、馬鈴薯淀粉加工行業(yè)治理、輻射源專項治理、企業(yè)排污、環(huán)境監(jiān)測作為工作重點，因地制宜，因企施策，嚴(yán)格政策，強(qiáng)化舉措，全面監(jiān)管。三是突出重點，不斷加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)工作。大力實施了退耕還林還草、京津風(fēng)沙治理、水土保持等項生態(tài)工程，對自然資源開發(fā)項目進(jìn)行嚴(yán)格審核把關(guān)，加大了生態(tài)建設(shè)與保護(hù)工作力度，紅松洼國家級自然保護(hù)區(qū)能力建設(shè)項目的各項基礎(chǔ)建設(shè)工作完成年度目標(biāo)，御道口省級自然保護(hù)區(qū)、木蘭圍場國家級自然保護(hù)區(qū)和塞罕壩兩河源國家級自然保護(hù)區(qū)的規(guī)劃編制工作初步完成。

六、內(nèi)引外聯(lián)，強(qiáng)化投入，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

為確保我縣開放帶動戰(zhàn)略的有效實效，不斷提升軟硬環(huán)境檔次，最大限度吸引外資，逐步提高廣大群眾的生活質(zhì)量，促

篇4

——綜合實力重返百強(qiáng)。躋身全國縣域經(jīng)濟(jì)百強(qiáng)第86位、全國中小城市綜合實力百強(qiáng)第97位、全國中小城市投資潛力百強(qiáng)第15位、全國中小城市新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)第67位、中國工業(yè)百強(qiáng)縣市第84位。預(yù)計全年可實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值700億元，增長7.5%；財政總收入48億元，增長8.1%；地方公共財政預(yù)算收入30.9億元，增長8%；稅收占公共預(yù)算收入的比重達(dá)到81%，繼續(xù)保持較高質(zhì)量增長。

——供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革示范推進(jìn)。制定并實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+6”行動方案，成為全省示范。“一塊布”“一粒米”“一條魚”的故事吸引了世界關(guān)注的目光。盤活處置困難企業(yè)40多家，降低企業(yè)成本4.5億元，房地產(chǎn)去化周期降至6個月，“三去一降一補(bǔ)”取得明顯成效。“農(nóng)業(yè)+”方興未艾，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地45萬畝，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革穩(wěn)步推進(jìn)。“放管服”、投融資、綜合行政執(zhí)法等一批改革走在全省前列。

——轉(zhuǎn)型升級步伐加快。成功舉辦“沔陽智造”上海高峰論壇，恒天嘉華、神霧科技入選全省智能制造試點示范。18家企業(yè)成為行業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，全市稅收超2000萬元工業(yè)企業(yè)發(fā)展到26家，一批新的增長點加快形成。新增高新技術(shù)企業(yè)16家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到12%。旅游業(yè)呈跨越發(fā)展態(tài)勢，開工建設(shè)項目19個，旅游收入增幅超過20%。

——城市格局顯著提升。武漢-仙桃城際鐵路開工建設(shè)，漢江仙桃港開港通航，江漢平原貨運(yùn)鐵路即將試運(yùn)行，滬渝高速排湖互通建成通車。500千伏仙桃變電站、華潤仙桃電廠加快建設(shè)。全省縣市第一家保稅物流中心竣工驗收。高分通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，全國文明城市創(chuàng)建蓬勃開展，“開放開明、尚德尚進(jìn)”的城市精神深入人心。

——環(huán)境治理成效明顯。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，垃圾焚燒發(fā)電廠即將投入運(yùn)行。PM10、PM2.5等主要污染物濃度明顯下降，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比達(dá)到89%。落實市、鎮(zhèn)、村三級河湖長1667人，實現(xiàn)河流巡查管護(hù)全覆蓋，工作經(jīng)驗被央視《新聞聯(lián)播》報道。啟動老城區(qū)雨污分流改造，黑臭水體得到有效治理。中央環(huán)保組督察反饋問題得到有力整改。

——人民生活持續(xù)改善。深入推進(jìn)脫貧攻堅，17個重點貧困村、2.1萬貧困人口脫貧出列，1702戶貧困戶危房改造全部完成。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.9萬人。新一水廠并網(wǎng)試運(yùn)行，第四水廠投入運(yùn)營，惠及8個鎮(zhèn)（場）50萬人。城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入預(yù)計分別達(dá)到28993元、16699元，均增長8%。

一年來，我們主要做了以下工作：

一是擴(kuò)投資增后勁。有效投資持續(xù)擴(kuò)大。預(yù)計全年可完成固定資產(chǎn)投資560億元，增長16%，增幅繼續(xù)領(lǐng)跑全省。完成工業(yè)技改投資181億元，占工業(yè)投資比重達(dá)到47%。入庫PPP項目78個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠、漢江綜合整治、南部快速通道等一批重大項目加快推進(jìn)，獲評全省PPP項目建設(shè)示范市。爭取各類專項資金49億元，有力支持了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。招商引資逆勢升溫。全市新簽約引進(jìn)項目148個，其中億元以上項目68個，引進(jìn)香港波頓香精香料、東方日升、精美汽車、百合醫(yī)療、日本JCU、臺灣惠亞等一批優(yōu)質(zhì)項目。成功舉辦2017小米手機(jī)核心供應(yīng)商大會，來自世界各地的一大批知名客商齊聚仙桃，仙桃知名度、美譽(yù)度進(jìn)一步提升。沔商總會第三次會長會議成功召開，一大批沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)。項目建設(shè)提質(zhì)加速。全市新開工項目129個，竣工項目61個。六豐鋁輪轂、精美汽車、天瑞環(huán)保等一批項目加快建設(shè)，中駿森馳、榮成環(huán)保、富士和四期、健鼎二期等一批項目投產(chǎn)發(fā)力。

二是壯產(chǎn)業(yè)強(qiáng)支撐。工業(yè)底盤更加堅實。預(yù)計全年可實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1260億元，增長12%；工業(yè)增加值增長8%。五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成產(chǎn)值970億元，占工業(yè)總產(chǎn)值的77%。其中，食品產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色有機(jī)、休閑健康食品，轉(zhuǎn)型升級邁入快車道。非織造布產(chǎn)業(yè)提檔升級，恒天嘉華高端制品生產(chǎn)示范基地加快建設(shè)，新發(fā)塑料等標(biāo)桿企業(yè)引領(lǐng)行業(yè)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)龍頭地位更加穩(wěn)固。汽車零部件產(chǎn)業(yè)入選全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群，摩擦一號全面投產(chǎn)，中駿森馳、富士和等企業(yè)新上智能生產(chǎn)線，產(chǎn)能持續(xù)提升。服裝產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，毛嘴正著力打造“中國女褲之都”。新能源新材料產(chǎn)業(yè)加速升級，產(chǎn)值增幅超過20%，新藍(lán)天新上10萬噸硅烷密封膠項目，中星電子30萬噸四氯化鈦、綠色家園50萬噸環(huán)氧新材料項目建成投產(chǎn)。生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)不斷成長壯大，成為新的支撐。生態(tài)旅游多點開花。加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，旅游業(yè)迎來發(fā)展大好時機(jī)。電子商務(wù)加快發(fā)展。發(fā)展電商企業(yè)500多家、網(wǎng)店3000多家，電商孵化園、創(chuàng)業(yè)園入駐企業(yè)22家，首批30家跨境電商企業(yè)上線運(yùn)營。新增商貿(mào)限上企業(yè)22家，預(yù)計全年可實現(xiàn)社會消費品零售總額330億元，增長12%。

三是穩(wěn)農(nóng)業(yè)固基礎(chǔ)。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。繼續(xù)壯大富硒農(nóng)產(chǎn)品“四三二一”規(guī)模，一批富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌叫響全國。糧食穩(wěn)定增產(chǎn)，設(shè)施蔬菜、水生蔬菜板塊持續(xù)壯大。新增名特水產(chǎn)養(yǎng)殖面積2萬畝，再次榮獲“中國黃鱔之都”稱號。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大。新增家庭農(nóng)場351家，農(nóng)民專業(yè)合作社195家，新認(rèn)定省級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)6家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展到97家。一二三產(chǎn)業(yè)加速融合。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+食品”“農(nóng)業(yè)+旅游”“農(nóng)業(yè)+電商”“農(nóng)業(yè)+光伏”等新業(yè)態(tài)新模式，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值繼續(xù)保持全省縣域領(lǐng)先，阿爾迪有機(jī)生態(tài)園、京久莊園、農(nóng)圣沉湖生態(tài)農(nóng)莊被評為全省休閑農(nóng)業(yè)示范點，新增鎮(zhèn)級電商服務(wù)站15個、村級電商服務(wù)點585個，建成農(nóng)業(yè)光伏電站41個。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)改善。大垸子泵站成功獲批，一批重點水利工程完成年度建設(shè)任務(wù)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田17.6萬畝。

四是美城鄉(xiāng)促一體。城市功能日趨完善。引進(jìn)省聯(lián)投共建江漢水城，完成漢江綜合整治規(guī)劃設(shè)計和拆遷評估，一批城市重大項目和重點工程加快實施。智慧仙桃建設(shè)邁出新步伐，榮獲中國智慧城市最具潛力城市獎和中國智慧城市創(chuàng)新獎。城市顏值不斷刷新。高標(biāo)準(zhǔn)建成沔州大道，完成大洪公園、前通河公園建設(shè)，新建城鄉(xiāng)小游園100個，新增城市綠地120萬平方米。投資1億多元，推進(jìn)城區(qū)主次干道、背街小巷、單位樓宇全域亮化。維修破損路面6萬平方米，完成管網(wǎng)疏淤169公里，城市人居環(huán)境大為改善。城鄉(xiāng)設(shè)施加快升級。擴(kuò)容提質(zhì)2座城區(qū)污水處理廠，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全面開工建設(shè)。實行“一把掃帚掃到底”，12個鎮(zhèn)區(qū)、238個村環(huán)衛(wèi)保潔實現(xiàn)市場化運(yùn)作，我市成為全國首批“農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用試點”。三排公路、通港公路等一批城鄉(xiāng)道路建成通車，新建和改造通村公路152公里，完成農(nóng)村公路生命防護(hù)工程334公里。城鎮(zhèn)創(chuàng)建卓有成效。彭場獲評全國特色小鎮(zhèn)，一批省級美麗宜居示范村初具雛形。開展國家森林城市創(chuàng)建，推動全域植綠，植樹350萬株、造林5.3萬畝，建成森林村莊60個。

五是抓改革添活力。深化行政審批制度改革。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”建設(shè)，市、鎮(zhèn)、村三級政務(wù)服務(wù)體系加快形成，全市“一次辦好”事項達(dá)到94項。市民之家建成投用，企業(yè)和群眾辦事更加便利。推進(jìn)商事制度改革。實行“多證合一”，放寬市場準(zhǔn)入，新增市場主體2萬多戶，增長23.7%。“雙隨機(jī)一公開”工作全面開展，事中事后監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。創(chuàng)新財稅金融管理體制機(jī)制。統(tǒng)籌整合各類專項資金12.7億元，財政資金效益得到充分發(fā)揮。新增信貸投放47.8億元，增長21.5%；建設(shè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)銀行駐仙金融機(jī)構(gòu)實現(xiàn)升格，金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。穩(wěn)妥實施農(nóng)村改革。大力推進(jìn)農(nóng)村合作金融試點，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)放貸款2.1億元。有序推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，全市流轉(zhuǎn)土地72萬畝，占耕地總面積的51%。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。組建市國資委，城司轉(zhuǎn)型、彭場鎮(zhèn)“四試合一”加快實施。繼續(xù)深化“大通關(guān)”改革。落實電子口岸和一體化通關(guān)政策，企業(yè)通關(guān)更加便利。外貿(mào)出口回升向好，預(yù)計完成46.6億元，增長8%。

六是惠民生保穩(wěn)定。保障網(wǎng)更加密實。在全省率先完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，跨省異地就醫(yī)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助、特殊群體保障等全方位提標(biāo)擴(kuò)面。民生工程加快實施。新開工建設(shè)棚戶區(qū)改造住房6784套，新建城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和農(nóng)村老年人互助照料活動中心69個，完成45個農(nóng)村社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化改造，創(chuàng)建城市示范社區(qū)10個，高標(biāo)準(zhǔn)建成黨員群眾服務(wù)中心203個。新增公交線路1條，新建電子公交站牌50座，投入共享單車2萬余輛。政府“十件實事”全面完成。社會事業(yè)全面提升。新改擴(kuò)建幼兒園10所，新增幼兒學(xué)位2000個。南城新區(qū)九年一貫制學(xué)校主體工程完工，仙桃八中整體搬遷，沔州小學(xué)分校、楊顯東學(xué)校建成投用，“入學(xué)難”問題得到緩解。積極探索組建醫(yī)療聯(lián)合體，醫(yī)療服務(wù)全面提檔升級。“全面兩孩”政策順利實施，基本生育實行免費服務(wù)。市文化中心開工建設(shè)，公共文化服務(wù)場所全部免費開放，文藝活動亮點紛呈。李小雙運(yùn)動城建成運(yùn)營，市九運(yùn)會成功舉辦，全民健身活動蓬勃開展。社會穩(wěn)定基礎(chǔ)牢固。扎實開展矛盾糾紛大排查和領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動，化解了房地產(chǎn)領(lǐng)域等一批影響社會穩(wěn)定的矛盾和問題。嚴(yán)守食品藥品安全防線，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，有力保障了群眾身體健康和生命安全。大力開展“反詐禁毒除霸”專項整治，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，群眾安全感、滿意度進(jìn)一步提升。

二、2018年工作安排

2018年政府工作的總體要求是：以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的、省委十一屆二次全會及市委九屆五次全會精神，緊緊圍繞全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)市目標(biāo)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，自覺踐行新發(fā)展理念，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，著力深化改革開放創(chuàng)新，著力加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，著力加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善民生福祉，推動綠色崛起，決勝全面建成小康社會，邁出水鄉(xiāng)田園城市建設(shè)新步伐！

2018年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.2%以上；財政總收入和地方公共財政預(yù)算收入均增長8%以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長16%以上；社會消費品零售總額增長12%以上；外貿(mào)出口增長8%以上；城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入均增長8%以上；環(huán)境質(zhì)量改善、萬元生產(chǎn)總值綜合能耗等指標(biāo)完成省下達(dá)任務(wù)。圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點推進(jìn)六個方面的工作：

（一）全力振興實體經(jīng)濟(jì)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。堅持把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力破除無效供給，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，著力提高全要素生產(chǎn)率，促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、全面振興。實施先進(jìn)制造業(yè)提升工程。推動沔陽制造向沔陽創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，力促食品、非織造布、汽車零部件等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提檔升級，加快打造千億產(chǎn)業(yè)集群。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。發(fā)揮健鼎電子、新藍(lán)天、中星電子、綠色家園、天合光能等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)示范帶動作用，增強(qiáng)電子信息、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、環(huán)保、通用航空等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集度和支撐力，形成多點多元發(fā)展格局。實施龍頭企業(yè)培育工程。采取兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢互補(bǔ)等多種途徑，推動骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，著力培育一批產(chǎn)值過百億、五十億、十億量級的企業(yè)梯隊，形成一批頂天立地的強(qiáng)支撐。實施服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展工程。推動生產(chǎn)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈中高端延伸、生活業(yè)向精細(xì)化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。突破性發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，大力推動保稅物流園、小米物流園等重點物流項目建設(shè)，再引進(jìn)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)，提高供應(yīng)鏈管理水平，著力打造江漢平原物流綜合樞紐。

推動實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量優(yōu)勢。開展技術(shù)裝備升級行動。支持企業(yè)采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝實施技術(shù)改造，推動恒天嘉華、新發(fā)塑料、健鼎電子、康舒科技、旺旺食品、真巧食品等龍頭企業(yè)加快技改擴(kuò)規(guī)步伐，鼓勵富士和、中駿森馳、精美汽車、法國百煉等企業(yè)引進(jìn)全智能化設(shè)備，推進(jìn)“機(jī)器換人”，實現(xiàn)智能化生產(chǎn)，提高企業(yè)產(chǎn)出效益，擦亮“沔陽智造”名片。開展產(chǎn)品創(chuàng)新供給行動。建立健全企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)體系，支持顧大嫂食品、泡吧食品、舒邦藥業(yè)、金龍藥業(yè)等企業(yè)大力開發(fā)有市場前景、有競爭力的新產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給規(guī)模。開展質(zhì)量品牌創(chuàng)建行動。堅持質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，創(chuàng)建更多自主品牌和著名商標(biāo)，打造“單項冠軍”，培育“百年老店”。

創(chuàng)優(yōu)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。大力開展降成本行動，嚴(yán)格落實降成本21條，采取擴(kuò)大直接交易電量、優(yōu)化營商環(huán)境等舉措，降低實體經(jīng)濟(jì)成本，降低制度易成本，促進(jìn)更多企業(yè)減負(fù)增效。加大對實體經(jīng)濟(jì)的財政金融扶持力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)模式，新增信貸投放40億元以上，真正讓金融回歸實體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)地方發(fā)展。推動企業(yè)進(jìn)入多層次資本市場，新增新三板、四板掛牌企業(yè)10家。繼續(xù)深化聯(lián)企服務(wù)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的各種具體問題。提高用地、用工等要素配給質(zhì)量，構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系，著力營造企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和創(chuàng)新發(fā)展的良好環(huán)境。實施小微企業(yè)健康成長計劃，壯大實體經(jīng)濟(jì)規(guī)模，新增“小進(jìn)規(guī)”企業(yè)40家以上。激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神，使企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資，讓全社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的激情充分釋放。

（二）培育壯大發(fā)展新動能

擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)投資增量。發(fā)揮項目投資“定海神針”作用，擴(kuò)大高質(zhì)量、高效益投資。聚焦五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊盯武漢、長三角、珠三角、港臺日韓等地區(qū)和國家，著力招引央企國企、國內(nèi)外500強(qiáng)、小米核心供應(yīng)商等龍頭企業(yè)和項目。實施沔商回歸工程和臺商集聚工程，吸引更多在外沔商回鄉(xiāng)投資興業(yè)，進(jìn)一步鞏固臺商投資密集區(qū)地位。力爭全年新引進(jìn)億元以上項目60個，招商引資實際到資150億元，實際利用外資6000萬美元。圍繞脫貧攻堅、水利設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水治理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、實體經(jīng)濟(jì)振興等領(lǐng)域，策劃推介一批重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)項目，力爭新入庫項目總投資3000億元以上。加快推進(jìn)武漢-仙桃城際鐵路、華潤仙桃電廠、江漢水城、漢江綜合整治、南部快速通道等重大項目建設(shè)，健全完善項目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)、跟蹤督辦機(jī)制，努力提高項目履約率、資金到位率、開工建設(shè)率和建成投產(chǎn)率，力爭全年固定資產(chǎn)投資達(dá)到650億元。

加快仙桃國家高新區(qū)建設(shè)。把布局長?每?、建身t咝慮?魑?ldquo;一號工程”，高起點規(guī)劃東部新城，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家高新區(qū)，按下產(chǎn)業(yè)東進(jìn)“快捷鍵”，開辟經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)場。實行“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)高新區(qū)產(chǎn)業(yè)承載力和綜合競爭力。突出高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行區(qū)地位，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育壯大有創(chuàng)新能力的排頭兵企業(yè)，新增高新技術(shù)企業(yè)15家以上，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破350億元，實現(xiàn)國家高新區(qū)位次前移。發(fā)揮高新區(qū)科技創(chuàng)新主平臺作用，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)創(chuàng)新孵化園，培育市級創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)10家以上，著力創(chuàng)建一批省級工程技術(shù)中心。大力引進(jìn)和培育高層次科技創(chuàng)新人才，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，讓創(chuàng)新創(chuàng)造的資源要素加速集聚，努力把高新區(qū)打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新高地、跨越發(fā)展的新引擎。

提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。積極融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、長江中游城市群建設(shè)，著力打造江漢平原外向型經(jīng)濟(jì)支點城市。鼓勵外貿(mào)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新和品牌培育，推動外貿(mào)出口持續(xù)增長。加快推進(jìn)口岸大通關(guān)建設(shè)，推動仙桃保稅物流中心招商運(yùn)營，提升漢江仙桃港綜合服務(wù)水平，爭取仙桃口岸納入國家開放口岸規(guī)劃。全力推動仙桃與武漢在產(chǎn)業(yè)承接、園區(qū)共建、商貿(mào)物流、資本市場、休閑旅游等領(lǐng)域深度對接，爭取全面融入武漢有新的更大突破。

（三）加快建設(shè)現(xiàn)代化新型城鎮(zhèn)

建設(shè)綠色宜居的翡翠城市。秉承人本化、后現(xiàn)代、可持續(xù)城市發(fā)展理念，著力建設(shè)生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境怡人、生活舒適的新型城市。調(diào)整完善城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和重點區(qū)域控制性詳規(guī)，完成海綿城市、高鐵小鎮(zhèn)、交通綜合樞紐等專項規(guī)劃。加快城市“東拓西延南進(jìn)”步伐，實施沔州大道西延、東城大道東延、318國道東段改擴(kuò)建、和平路南延、袁市路北延、黃荊大橋拓寬、龍昌大橋、化五路大橋等路橋工程，讓城市格局更加舒展。堅持地上與地下統(tǒng)籌，完成南城新區(qū)首期8公里地下綜合管廊建設(shè)，逐步解決城市“馬路拉鏈”問題。注重路面水面結(jié)合，開展城市黑臭水體整治，持續(xù)推進(jìn)老城區(qū)主次干道雨污分流改造，確保生活污水全部接入污水處理廠，讓城市功能更加完善。做好孝仙嘉高速仙桃東、仙桃北等城市出入口景觀設(shè)計，高品質(zhì)提升城市綠化、美化、亮化、花化、彩化水平，讓城市流光溢彩、市民盡享美好生活。

建設(shè)智慧文明的現(xiàn)代城市。以全國文明城市和智慧城市創(chuàng)建為抓手，著力提升城市管理水平和市民文明素質(zhì)。實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，推動數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，著力建設(shè)數(shù)字仙桃。加快推進(jìn)“1+2+5+X”智慧應(yīng)用體系建設(shè)，確保智慧城市創(chuàng)新體驗中心、市民“一卡通”建成和投入使用。完善“大城管”工作格局，持續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，讓城市面貌顯著改觀、城市空間整潔有序。加強(qiáng)市民思想道德建設(shè)，積極踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展好人好事評選、志愿者服務(wù)等文明創(chuàng)建活動，讓文明之花開遍仙桃大地。

建設(shè)全域皆景的秀美城市。深入推進(jìn)國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，加快開發(fā)“一江兩沔三湖四帶”等特色旅游資源。推進(jìn)沙湖國家生態(tài)旅游休閑度假區(qū)和國家濕地公園建設(shè)，打造綜合旅游休閑體。支持鄂旅投加快建設(shè)沔陽小鎮(zhèn)，彰顯沔陽情懷、展現(xiàn)水鄉(xiāng)特色。加快排湖五樂臺二期、趙西垸夢里水鄉(xiāng)二期建設(shè)，建成亞特蘭蒂斯水樂園、龍舟公園、排湖游客中心。整合旅游資源，串珠成線，加快推出一批精品旅游線路，打造新的旅游目的地，使仙桃成為令人向往的秀美水鄉(xiāng)。

建設(shè)各美其美的特色小鎮(zhèn)。按照“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體”要求，鼓勵各地打造功能完整、經(jīng)濟(jì)活躍、各具風(fēng)情的特色城鎮(zhèn)。支持彭場建設(shè)“湖北第一鎮(zhèn)”，三伏潭建設(shè)“富硒小鎮(zhèn)”，毛嘴打造“中國女褲之都”，沔城建設(shè)“文旅小鎮(zhèn)”，?r河打造“桃花小鎮(zhèn)”，楊林尾建設(shè)“光伏小鎮(zhèn)”，排湖、沙湖打造旅游名鎮(zhèn)（區(qū)）。推動基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)向城鎮(zhèn)延伸，實現(xiàn)一體化、均等化發(fā)展。大力推進(jìn)交通一體化，實施321省道仙彭段、沙湖互通至周幫段、沔排公路、?r排公路、胡郭公路等一批道路新改擴(kuò)建工程，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)半小時交通圈。大力推進(jìn)保潔一體化，實現(xiàn)市域“一把掃帚掃到底”。大力推進(jìn)污水處理一體化，力爭在全省率先實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋。大力推進(jìn)供水一體化，讓全市人民都吃上干凈的漢江水。

（四）實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

促進(jìn)“三產(chǎn)融合”提質(zhì)效。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。大力發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)，繼續(xù)壯大優(yōu)質(zhì)糧油、名特水產(chǎn)、設(shè)施蔬菜等特色農(nóng)業(yè)板塊，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田20萬畝。大力發(fā)展富硒農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)富硒品牌創(chuàng)建，新增富硒農(nóng)產(chǎn)品基地20萬畝。咬定“千億農(nóng)產(chǎn)品加工大市”目標(biāo)不放松，扶持發(fā)展產(chǎn)值過10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)5家，延伸做長農(nóng)產(chǎn)品精深加工鏈。大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合，提升農(nóng)業(yè)附加值。大力發(fā)展電商農(nóng)業(yè)，新增電子商務(wù)網(wǎng)點100個，推動特色農(nóng)產(chǎn)品觸網(wǎng)流通。大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，加快農(nóng)村道路橋梁、涵閘泵站等基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，突出抓好大垸子泵站、澤口灌區(qū)續(xù)建配套、時北河綜合治理等大型水利工程建設(shè)，疏挖溝渠2100公里，打通農(nóng)田水利建設(shè)的“最后一公里”。

實施“三鄉(xiāng)工程”壯主體。大力實施市民下鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)工程，培育和引進(jìn)一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。大打親情鄉(xiāng)情牌，鼓勵和引導(dǎo)在外創(chuàng)業(yè)有成、熱愛家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)能人、社會賢達(dá)返鄉(xiāng)創(chuàng)辦實業(yè)，盤活農(nóng)村閑置資源。加快農(nóng)村土地向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)，確保全市土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到60%以上，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10家、農(nóng)民專業(yè)合作社100家、家庭農(nóng)場200家，帶動更多農(nóng)民增收致富。推動項目資金、要素保障、優(yōu)惠政策、服務(wù)力量等各類資源向農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜，提高農(nóng)村造血功能，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，讓農(nóng)民生活更有奔頭、幸福更有盼頭。

加快“三型轉(zhuǎn)變”美鄉(xiāng)村。與國開行開展示范合作，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村向精致型、景點型、文化型轉(zhuǎn)變。按照“村綠村潔、民富民和”的要求，加快推進(jìn)省級美麗鄉(xiāng)村試點建設(shè)，打造環(huán)境整潔、設(shè)施配套、舒適宜居的精致型美麗鄉(xiāng)村示范樣板。加大村莊環(huán)境綜合治理力度，提高村莊布局、村落規(guī)劃和民居設(shè)計水平，推進(jìn)村莊綠化美化，打造彭場牛鼻島、三伏潭栗林嘴、排湖密塘漁村等一批鄉(xiāng)村旅游景點，為鄉(xiāng)村添彩。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和民居保護(hù)，開展農(nóng)耕展示、民間技藝、時令民俗、民間文藝等傳統(tǒng)民俗活動，傳承鄉(xiāng)土文化，保護(hù)農(nóng)耕文化，留住鄉(xiāng)村記憶。

（五）大力改善生態(tài)環(huán)境

全域推進(jìn)污染治理。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，集中整治突出環(huán)境問題，還自然以寧靜、和諧、美麗。加強(qiáng)大氣污染綜合防治，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。實施土壤污染防治行動，開展土壤污染調(diào)查，嚴(yán)控新增土壤污染。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖污染治理，力爭畜禽養(yǎng)殖零排放、零污染。加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，努力打造全省示范樣板。深入推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改攻堅行動，確保整改事項件件落地見效。嚴(yán)格落實資源環(huán)境生態(tài)紅線保護(hù)制度，實施負(fù)面清單和準(zhǔn)入制度管理，以零容忍態(tài)度依法查處破壞生態(tài)環(huán)境的行為，守護(hù)好我們共同的家園。

全面落實河湖長制。實施水環(huán)境綜合整治，推動漢江仙桃段、通順河等重點流域水污染治理，力爭全市主要干流水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類以上。開展全域截污治污，嚴(yán)格入河湖排污口管理，確保污水無直排。加強(qiáng)河道日常保潔，做到巡查管護(hù)常態(tài)化。實施“185”城市水系連通工程，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)水系全域化暢通、綜合性整治、景觀式改造。積極開展退田還湖、退漁還湖，推進(jìn)十全湖、排湖、沙湖等重點湖泊濕地生態(tài)修復(fù)治理，讓一河清水永續(xù)。

全力創(chuàng)建國家森林城市。持續(xù)開展“綠滿仙桃”行動，實施農(nóng)田林網(wǎng)、鎮(zhèn)村通道、人居庭院、河湖沿岸綠化美化，擴(kuò)展綠化空間，提升綠化品質(zhì)，植樹300萬株，造林5萬畝。加快沔東濕地公園、沔州森林公園、高新區(qū)公園和城區(qū)小游園建設(shè)，新增綠地面積120萬平方米以上。做好仙西、仙長、仙洪、仙胡線道路綠化，著力打造城市綠色風(fēng)景線。以建設(shè)永久性森林為重點，積極推進(jìn)國家儲備林項目建設(shè)，提高森林覆蓋率，讓群眾共享綠色“森”呼吸。

（六）在發(fā)展中保障和改善民生

聚力精準(zhǔn)脫貧。突出產(chǎn)業(yè)扶貧，大力推廣“龍頭企業(yè)（農(nóng)民專業(yè)合作社）+基地+農(nóng)戶”扶貧模式，確保每個貧困村都有特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，每個貧困戶都有增收致富門路。加強(qiáng)健康扶貧，提高貧困對象醫(yī)療報銷比例，落實特困戶慈善基金醫(yī)療救助政策。加大財政資金投入，整合扶貧專項資金、涉農(nóng)資金，切實改善貧困村生產(chǎn)生活條件。堅持扶志與扶智相結(jié)合，著力消除精神貧困。加大扶貧工作監(jiān)督檢查力度，強(qiáng)化駐點幫扶、對口幫扶、社會幫扶，形成強(qiáng)大扶貧合力。決不降低標(biāo)準(zhǔn)，確保脫貧質(zhì)量，堅決完成10個建檔立卡貧困村出列，13173人脫貧的年度任務(wù)。

加強(qiáng)社會保障。把就業(yè)作為最大民生，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，加快實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、零就業(yè)家庭等重點群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人。鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，發(fā)放小額擔(dān)保貸款5000萬元。做好各類社會保險制度銜接和擴(kuò)面提標(biāo)，持續(xù)推動“五險”擴(kuò)面，實施全省統(tǒng)一的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度。量化調(diào)整城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五保”標(biāo)準(zhǔn)，落實臨時救助、醫(yī)療救助政策，把民生保障網(wǎng)織得更密、兜得更牢。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

優(yōu)化公共服務(wù)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源配置，優(yōu)化城區(qū)中小學(xué)校布局，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校改造力度，著力緩解“擇校熱”和“大班額”問題。建立教師補(bǔ)充機(jī)制，充實城鄉(xiāng)教育隊伍。加大對有償家教打擊力度，規(guī)范教學(xué)秩序。深入開展中高職五年一貫制培養(yǎng)改革試點，支持中高職學(xué)校發(fā)展。深化醫(yī)療體制改革，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)，落實分級診療制度和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，實現(xiàn)健康仙桃大提質(zhì)。加快文化中心、藝術(shù)活動中心建設(shè)，建成100個村級文化廣場，推進(jìn)文化小康進(jìn)程。扎實開展全民健身活動，辦好環(huán)排湖國際自行車大賽、中國·排湖國際龍舟大賽、“仙馬”大賽等體育賽事，讓市民盡享運(yùn)動快樂、擁有健康體魄。