隱患排查治理制度范文

時(shí)間:2023-03-26 02:48:08

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隱患排查治理制度

篇1

為了規(guī)范本公司事故隱患排查治理的職責(zé)和工作流程、要求和方法,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》、《北京市安全生產(chǎn)條例》、《北京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》等法規(guī),制定本制度

二.適用范圍

本制度適用于公司和各部門的事故隱患排查治理管理,包括對(duì)相關(guān)方在企業(yè)工作的場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)隱患排查治理進(jìn)行監(jiān)督。

三.責(zé)任分工

1.公司總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé);

2.各部門是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,各部門主要負(fù)責(zé)人對(duì)本部門事故隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

4.各級(jí)專業(yè)管理人員按照職責(zé)分工對(duì)本專業(yè)隱患排查工作負(fù)責(zé);

5.崗位員工(包括:實(shí)習(xí)、勞務(wù)派遣人員)對(duì)本崗位區(qū)域內(nèi)的隱含排查工作負(fù)責(zé)。

四.定義

1.安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患),是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定,或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。

2.隱患等級(jí):本公司將隱患分為一般和重大事故兩個(gè)隱患等級(jí):

(1)一般事故隱患,是指危害和整改難度較小,不需要停產(chǎn)由部門負(fù)責(zé)人或班組長(zhǎng)等有關(guān)人員組織立即整改的隱患。

(2)重大事故隱患,是指危害和整改難度較大,由企業(yè)負(fù)責(zé)任人組織制定并實(shí)施隱患治理方案,全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患。

五.工作要求

1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向有關(guān)部門報(bào)告。安全管理人員或安全部和有關(guān)部門接到事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即核實(shí)并按照職責(zé)分工通知責(zé)任部門組織落實(shí)整改并記錄備查。

2.將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備等發(fā)包、出租的,協(xié)議簽訂部門應(yīng)當(dāng)與承包、承租單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并在協(xié)議中明確各方對(duì)事故隱患排查、治理和防控的管理職責(zé)。協(xié)議簽訂部門對(duì)承包、承租單位的事故隱患排查治理負(fù)有統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。

3.在發(fā)生可能危及職工人身安全的情況時(shí),應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施,并及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門報(bào)告。

4.公司及各部門按要求開(kāi)展安全隱患排查與治理工作,各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。

5.各層級(jí)排查出重大隱患必須立即采取臨時(shí)措施防止事態(tài)擴(kuò)大,同時(shí)通知安全管理部門和公司主要負(fù)責(zé)人。

6.各層級(jí)按照規(guī)定對(duì)相關(guān)隱患進(jìn)行響應(yīng),相關(guān)責(zé)任人根據(jù)具體情況發(fā)出明確的指令,監(jiān)督整改措施的落實(shí),按時(shí)整改閉合驗(yàn)證。

7.各層級(jí)每季度對(duì)隱患排查與治理工作進(jìn)行總結(jié)。

8.公司安全管理部門定期對(duì)各部門隱患排查治理工作進(jìn)行考核。

六.管理內(nèi)容和工作程序

1.隱患排查范圍

(1)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施;

(2)各崗位的作業(yè)活動(dòng),包括被派遣人員;

(3)相關(guān)方在企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)場(chǎng)所、作業(yè)活動(dòng)等。

2.隱患排查

(1)崗位員工每天對(duì)工作區(qū)域內(nèi)進(jìn)行隱患排查。

(2)各級(jí)專業(yè)人員和班組長(zhǎng)每周對(duì)責(zé)任區(qū)域開(kāi)展一次隱患排查。

(3)各部門負(fù)責(zé)人每月對(duì)本部門負(fù)責(zé)的管理范圍開(kāi)展一次全面隱患排查。

(4)隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組每月開(kāi)展一次公司范圍內(nèi)的隱患排查工作。

(5)現(xiàn)場(chǎng)排查時(shí)應(yīng)留有當(dāng)時(shí)有關(guān)隱患的影像資料,針對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)工序應(yīng)加大排查頻次。排查工作按照“誰(shuí)排查、誰(shuí)上傳”的原則及時(shí)上傳至信息系統(tǒng)。

3.隱患登記。

公司及各部門應(yīng)按要求開(kāi)展安全隱患排查工作,各層級(jí)在安全隱患排查后于24小時(shí)內(nèi)將排查結(jié)果上傳信息系統(tǒng)。

4.隱患評(píng)估。

(1)事故隱患評(píng)估由安全隱患責(zé)任部門相關(guān)管理人員、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍人員應(yīng)參加。應(yīng)對(duì)安全隱患的類別等級(jí)、安全隱患產(chǎn)生的原因(技術(shù)原因、管理原因等)、安全隱患是否采取了臨時(shí)性控制措施、是否能采取根治措施等作出分析。

(2)重大隱患在事故隱患分析時(shí),應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)狀評(píng)估并形成安全隱患分析和現(xiàn)狀評(píng)估報(bào)告,評(píng)估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括安全隱患的現(xiàn)狀(包括時(shí)間、地點(diǎn)、現(xiàn)象或檢測(cè)數(shù)據(jù)、現(xiàn)場(chǎng)是否已經(jīng)采取臨時(shí)措施等內(nèi)容),安全隱患發(fā)生的原因,安全隱患嚴(yán)重程度和發(fā)展趨勢(shì),安全隱患治理的措施建議,根據(jù)分析的結(jié)果,提出安全隱患治理的具體措施方案建議。

5.隱患報(bào)告。

(1)發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書(shū)面報(bào)告的形式,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫(xiě)清楚,一式二份,一份交安全管理部門,一份部門自己留底備查。

(2)企業(yè)發(fā)現(xiàn)下列事故隱患應(yīng)及時(shí)向政府主管部門報(bào)告:

1)無(wú)法及時(shí)消除并可能危及社會(huì)公共安全的,應(yīng)當(dāng)立即將事故隱患的現(xiàn)狀、形成原因、危害后果和影響范圍等情況,向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,并與事故隱患所在區(qū)、縣政府有關(guān)部門對(duì)接應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施;

2)外部因素可能造成本單位事故隱患的,應(yīng)當(dāng)立即采取制止措施,并向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未立即采取制止措施和報(bào)告的,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的治理責(zé)任;

3)確需政府協(xié)調(diào)解決的,應(yīng)當(dāng)立即向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告,并提出需要協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)。

6.隱患監(jiān)控。

建立重大隱患治理監(jiān)控制度,對(duì)正在治理中的重大隱患,要根據(jù)職責(zé)分工明確監(jiān)控職責(zé),采取監(jiān)控措施防止事故發(fā)生。隱患治理過(guò)程中應(yīng)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案,在無(wú)法保證安全的情況下,應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,并疏散可能危及的相關(guān)人員,設(shè)置警示標(biāo)識(shí),停止使用。

7.隱患治理。

(1)一般隱患由隱患責(zé)任部門落實(shí)整改負(fù)責(zé)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成整改工作。隱患未消除前,各責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)制定臨時(shí)的安全措施,保證在隱患消除前不發(fā)生各類安全事故??梢詴和J褂孟鄳?yīng)的設(shè)施、設(shè)備和場(chǎng)所,直至消除隱患。

(2)重大隱患由總經(jīng)理簽發(fā)隱患整改意見(jiàn)。按照整改意見(jiàn)落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限和整改資金。

(3)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或行業(yè)主管部門提出的安全生產(chǎn)隱患由總經(jīng)理負(fù)責(zé)組織完成整改工作并將整改結(jié)果及時(shí)報(bào)政府相關(guān)部門。

8.隱患驗(yàn)收。

按照“誰(shuí)提出、誰(shuí)驗(yàn)收”的原則組織隱患驗(yàn)收工作。一般事故隱患治理完成后應(yīng)由部門負(fù)責(zé)人或安全管理部門進(jìn)行驗(yàn)證,確認(rèn)整改合格后應(yīng)在信息系統(tǒng)上予以消除。重大事故隱患治理完成后應(yīng)由總經(jīng)理或分管的副總經(jīng)理組織驗(yàn)收,確認(rèn)整改合格后,有安全管理部門在信息系統(tǒng)上予以消除。

七.其他要求

1.隱患整改檔案管理

(1)公司對(duì)安全生產(chǎn)隱患檢查,應(yīng)當(dāng)按照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記,建立事故隱患信息檔案,并按照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理。安全部門安全管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì),及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告隱患檢查及整改工作。

(2)隱患整改檔案應(yīng)當(dāng)符合完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性要求。應(yīng)以紙質(zhì)文件為主,電子版為輔。

篇2

二、職責(zé)

1、公司主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)事故隱患排查和整改負(fù)全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,應(yīng)負(fù)責(zé)組織建立健全公司事故隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,保證安全資金的投入,逐步解決各類安全隱患。

2、公司安全生產(chǎn)管理人員(以下簡(jiǎn)稱安全員)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)管理工作的組織及實(shí)施,各部門(車間)、班組長(zhǎng)對(duì)所轄范圍的事故隱患排查和整改工作負(fù)責(zé),每個(gè)職工對(duì)本崗位的事故隱患排查和整改負(fù)責(zé),任何部門和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患,均有權(quán)向公司安全生產(chǎn)管理人員和公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

3、公司安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患,督促有關(guān)業(yè)務(wù)部門和人員及時(shí)整改;查處違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為;對(duì)查出的安全事故隱患進(jìn)行登記,建立安全事故隱患信息檔案。

4、公司各職能部門按照職能分工對(duì)各自管轄范圍內(nèi)的安全事故隱患進(jìn)行排查并監(jiān)控治理。

5、財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)安全事故隱患報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)資金和事故隱患治理資金的落實(shí)。

6、生技部對(duì)隱患整改措施的可行性和合理性負(fù)責(zé)。

三、安全事故隱患

根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第16號(hào))的規(guī)定,結(jié)合我單位實(shí)際,以下情況列為安全生產(chǎn)事故隱患:

1、 主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、專職(兼職)安全管理人員未按規(guī)定參加教育培訓(xùn),或其安全資格證書(shū)無(wú)效的;新職工入廠未進(jìn)行三級(jí)安全教育的。

2、 液化氣鋼瓶、電葫蘆、叉車等特種設(shè)備未取得合格證、使用證和檢驗(yàn)檢測(cè)過(guò)期的。

3、 操作人員不熟悉本崗位的安全操作規(guī)程或未按照操作規(guī)程要求作業(yè)的;作業(yè)人員未按要求正確穿戴安全防護(hù)用品的;特種設(shè)備作業(yè)人員未按要求持證上崗的。

4、 車床、鋸床、鉆床等機(jī)加工設(shè)備不符合以下安全要求的:

(1)防護(hù)罩、蓋、欄應(yīng)完備可靠。

(2)防止夾具、卡具松動(dòng)或脫落的裝置完好。

(3)各種限位、聯(lián)鎖、操作手柄要求靈敏可靠。

(4)機(jī)床PE連接規(guī)范可靠。

(5)機(jī)床照明符合要求。

(6)機(jī)床電器箱,柜與線路符合要求。

(7)未加罩旋轉(zhuǎn)部位的楔、銷、鍵,原則上不許突出。

(8)備有清除切屑的專用工具。

5、 液壓機(jī)、推制機(jī)等鍛、壓機(jī)械設(shè)備不符合以下安全要求的:

(1)離合器動(dòng)作靈敏、可靠,無(wú)連沖。

(2)制動(dòng)器工作可靠,與離合器相互協(xié)調(diào)聯(lián)鎖。

(3)所有啟動(dòng)和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于操作,緊急停止按鈕靈敏、醒目,在規(guī)定位置安裝有效。

(4)傳動(dòng)外露部分的防護(hù)裝置齊全可靠。

(5)操作平臺(tái)結(jié)構(gòu)合理,不得有嚴(yán)重脫焊、變形、腐蝕和斷開(kāi)、裂紋等缺陷。

(6)機(jī)床PE可靠,電氣控制有效。

(7)安全防護(hù)裝置可靠有效,使用專用工具符合安全要求。

(8)液壓管路連接可靠,油箱及管路無(wú)漏油,控制系統(tǒng)開(kāi)關(guān)齊全,動(dòng)作可靠。

6、 鍛錘等鍛造設(shè)備不符合以下安全要求的:

(1)上下砧不松動(dòng),銷、楔堅(jiān)固。

(2)錘頭無(wú)裂紋,緩沖裝置靈敏、可靠。

(3)操縱機(jī)構(gòu)靈敏、可靠。

(4)緊固部件無(wú)松動(dòng)。

(5)安全裝置和防護(hù)裝置齊全、可靠。

(6)機(jī)械手、夾鉗、剁刀等輔助工具無(wú)裂紋。

7、 液化氣加熱爐、箱式電阻爐等加熱設(shè)施不符合以下安全要求的:

(1)爐門升降機(jī)構(gòu)必須完好,鋼絲繩斷絲不準(zhǔn)超過(guò)規(guī)定值,重錘配置適當(dāng),外露傳動(dòng)部分應(yīng)設(shè)防護(hù)罩。

(2)爐車鋼絲繩滑輪應(yīng)完整無(wú)損。

(3)爐體的爐墻、爐襯應(yīng)嚴(yán)密,無(wú)泄漏。

(4)液化氣爐的氣閥應(yīng)完好,無(wú)松動(dòng)、無(wú)泄漏現(xiàn)象。

(5)液化氣輸送管道應(yīng)保持暢通,風(fēng)管及加熱管應(yīng)無(wú)裂紋、無(wú)泄漏現(xiàn)象。

(6)熱電偶、測(cè)溫儀表、儀器應(yīng)靈敏可靠、電氣設(shè)備接地應(yīng)完好、正確。

8、 電焊機(jī)等焊接設(shè)備不符合以下安全要求的:

(1)電源線、焊接電纜與焊機(jī)連接處有可靠屏護(hù)。

(2)焊機(jī)外殼PE線接線正確,連接可靠。

(3) 焊機(jī)一次側(cè)電源線長(zhǎng)度不超過(guò)3米,且不得拖地或跨越通道使用。

(4)焊機(jī)二次線連接良好,接頭不超過(guò)3個(gè)。

(5)焊鉗夾緊力好,絕緣可靠,隔熱層完好。

(6)焊機(jī)使用場(chǎng)所清潔,無(wú)嚴(yán)重粉塵,周圍無(wú)易燃易爆物。

9、 廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛不符合以下安全要求的:

(1)廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛應(yīng)具有國(guó)家統(tǒng)一制定的牌照,定期檢測(cè)合格,在檢測(cè)周期內(nèi)使用。

(2)動(dòng)力系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn),線路、管路無(wú)漏電、漏水、漏油。

(3)燈光電氣部分完好,儀表、照明、信號(hào)及各附屬安全裝置性能良好。

(4)傳動(dòng)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)平穩(wěn)。

(5)行駛系統(tǒng)連接緊固,輪胎無(wú)損傷。

(6)轉(zhuǎn)向系統(tǒng)輕便靈活。

(7)制動(dòng)系統(tǒng)安全有效,制動(dòng)距離符合要求。

10、 車間作業(yè)環(huán)境不符合以下安全要求的:

(1)工位器具、料箱擺放整齊、平穩(wěn),高度合適,沿人行通道兩邊不得有突出或銳邊物品;危險(xiǎn)部位應(yīng)設(shè)置安全標(biāo)志。

(2)作業(yè)區(qū)域地面平整,無(wú)積水、積油、垃圾雜物、無(wú)障礙物和絆腳物;坑、壕、池應(yīng)設(shè)置蓋板或護(hù)欄;腳踏板應(yīng)完好、牢固且防滑。

(3)生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)、工作臺(tái)面和安全通道普通采光照度符合標(biāo)準(zhǔn),照明燈具完好。

(4)設(shè)備設(shè)施與墻、柱間以及設(shè)備設(shè)施之間應(yīng)留有足夠的距離;各種操作部位、觀察部位應(yīng)符合人機(jī)工程的距離要求。

11、 液化氣鋼瓶?jī)?chǔ)存及使用不符合以下安全要求的:

(1)現(xiàn)場(chǎng)使用點(diǎn)的液化氣瓶存放量不得超過(guò)2瓶;使用前和使用后必須對(duì)容器進(jìn)行檢查,確保無(wú)泄露。

(2)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)與明火區(qū)、高溫區(qū)保持足夠的安全距離。

(3)儲(chǔ)存及使用點(diǎn)應(yīng)按規(guī)定的數(shù)量和種類配置消防器材和消防設(shè)施,消防設(shè)施標(biāo)識(shí)及防火安全標(biāo)志準(zhǔn)確、齊全,且靈敏可靠,消防通道暢通。

四、隱患的排查與報(bào)告

1、按照誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,各部門(車間)、班組應(yīng)對(duì)各自管轄區(qū)域內(nèi)按照公司《安全生產(chǎn)檢查制度》中規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和頻次對(duì)隱患進(jìn)行排查,及時(shí)收集、查找并上報(bào)發(fā)現(xiàn)的事故隱患,積極采取措施對(duì)隱患進(jìn)行整改。

2、發(fā)現(xiàn)隱患一般采用逐級(jí)報(bào)告的方法,即員工報(bào)各部門(車間)領(lǐng)導(dǎo)或公司安全員。特殊情況或一般情況下能即時(shí)排除的安全生產(chǎn)隱患可采用口頭報(bào)告的形式報(bào)告。重大安全生產(chǎn)隱患要采取書(shū)面報(bào)告的形式,報(bào)告人要把隱患地點(diǎn)﹑事故隱患內(nèi)容﹑擬采取措施建議﹑報(bào)告人姓名﹑報(bào)告接受人姓名、報(bào)告時(shí)間等寫(xiě)清楚,一式二份,一份交公司安全員,一份部門自己留底備查。

五、隱患的整改及驗(yàn)收

1、各部門(車間)、班組發(fā)現(xiàn)或接到員工事故隱患報(bào)告后,應(yīng)立即組織本單位專業(yè)人員對(duì)隱患進(jìn)行核實(shí),各部門自己能夠解決的隱患應(yīng)立即整改;需其他部門協(xié)助解決的,能自己聯(lián)系解決的自己聯(lián)系解決,不能自己聯(lián)系解決的,應(yīng)立即報(bào)公司安全員,安全員根據(jù)隱患的種類移交給相關(guān)職能部門,由各職能部門負(fù)責(zé)進(jìn)行整改并且對(duì)隱患的整改進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)控。

2、對(duì)于重大事故隱患,由安全員提交公司,由公司主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。在事故隱患治理過(guò)程中,事故隱患部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施,防止事故發(fā)生。

六、獎(jiǎng)懲

1、根據(jù)隱患的大小及其危害程度,對(duì)隱患發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行5-500元的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)采用現(xiàn)金兌現(xiàn),由安全員申報(bào),總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。

2、各部門對(duì)員工上報(bào)的事故隱患,不整改或不上報(bào)的,一旦發(fā)現(xiàn)按情節(jié)嚴(yán)重程度對(duì)部門和相關(guān)責(zé)任人罰款200-500元。

篇3

二OO七年五月二十一日

為促進(jìn)各地、各相關(guān)部門做好安全生產(chǎn)隱患檢查督查和自查工作,指導(dǎo)、督促重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(閩辦發(fā)明電[2007]號(hào))要求,現(xiàn)就各地、各相關(guān)部門開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)檢查督查工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn):

一、安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照法律法規(guī)要求,從落實(shí)責(zé)任、建立機(jī)構(gòu)、健全制度、完善考核、資金投入、人員培訓(xùn)、安全防護(hù)等方面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)工作,提升了企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。

二、隱患排查整改工作開(kāi)展情況。檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否按照省政府辦公廳通知要求,結(jié)合自身的特點(diǎn)制訂了具體工作方案,認(rèn)真依據(jù)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)開(kāi)展了安全生產(chǎn)自查自改工作;對(duì)排查出的事故隱患是否進(jìn)行了整改,對(duì)一時(shí)不能整改的隱患是否制訂了整改方案,落實(shí)了整改資金和期限,明確了責(zé)任人,制訂并落買了監(jiān)控及應(yīng)急預(yù)案。對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位上報(bào)或群眾舉報(bào)的涉及政府監(jiān)管的隱患,地方人民政府是否明確了責(zé)任部門,并檢查督促整改措施的制定和落實(shí)。

三、已發(fā)生事故的處理情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故,是否按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行了調(diào)查處理,是否依據(jù)法律法規(guī)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行了責(zé)任追究,對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人員的處分決定是否落到了實(shí)處,是否深刻吸取了教訓(xùn),認(rèn)真進(jìn)行了整改。

四、隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的組織情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)省政府辦公廳通知及隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的要求,結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)工作方案,并認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展了安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,全面掌握了本轄區(qū)內(nèi)重大事故隱患和重大危險(xiǎn)源的情況,并制定落實(shí)了相應(yīng)的整改措施。

五、打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)工作的情況。檢查下級(jí)地方人民政府是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制訂了在煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、道路交通、水上交通、消防、通用航空等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域打擊非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)(以下簡(jiǎn)稱打非)的政策法規(guī);是否明確了排查責(zé)任,建立和完善了打非聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,并開(kāi)展了切買有效的工作。

六、安全生產(chǎn)治本之策的落實(shí)情況。按照國(guó)務(wù)院116次常務(wù)會(huì)確定的12項(xiàng)治本之策,檢查下級(jí)地方人民政府是否認(rèn)真執(zhí)行了國(guó)務(wù)院及相關(guān)部門、省人民政府制定的有關(guān)安全生產(chǎn)的法規(guī)、經(jīng)濟(jì)、科技和行政等政策措施,是否根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況制定實(shí)施了相關(guān)地方法規(guī)、經(jīng)濟(jì)政策等措施。

七、煤礦“兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”進(jìn)展情況。檢查下級(jí)地方人民政府結(jié)合開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦工作的情況,特別是依法關(guān)閉、規(guī)范整合、淘汰落后生產(chǎn)能力的情況。

八、非煤礦山、道路交通等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治的情況。檢查下級(jí)地方人民政府及其有關(guān)部門在轄區(qū)內(nèi)組織開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、水上交通、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況。

九、認(rèn)真組織檢查督查工作。要在地方人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署檢查督查工作,避免多頭重復(fù)檢查。要充分依靠和發(fā)揮專家、企業(yè)技術(shù)管理人員的作用,組織他們參加檢查督查,督促和指導(dǎo)企業(yè)搞好隱患排查治理工作。各設(shè)區(qū)市政府和省直有關(guān)部門要按照省政府辦公廳通知的要求,在7月底前完成督促檢查工作,并將有關(guān)情況于8月10日前報(bào)省政府辦公廳和省政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室。

各地可依據(jù)本《指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合本地實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充完善后認(rèn)真實(shí)施。

關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)

為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]I 6號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就煤礦、金屬非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

各級(jí)、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)在自查中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體職工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類工礦商貿(mào)企業(yè)自查自改的共同內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全

管理制度和崗位安全作業(yè)規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行安金“三同時(shí)”制度情況。

(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)悄況;企業(yè)全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、各類工礦商貿(mào)企業(yè)根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)煤礦企業(yè)

1.國(guó)有煤礦

(1)瓦斯治理情況。瓦斯傳感器按規(guī)定標(biāo)校情況和各種風(fēng)電閉鎖裝置安設(shè)情況;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況。

(2)礦井通風(fēng)情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,設(shè)施是否完善、可靠,礦井總風(fēng)量和各作業(yè)點(diǎn)實(shí)際風(fēng)量情況,是否存在不合理串聯(lián)通風(fēng);礦井建立綜合防塵系統(tǒng)及運(yùn)行情況。

(3)防止“三超”情況。是否按核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn);采掘接替關(guān)系、采掘工作面布置是否符合規(guī)定;井下各采掘工作面的作業(yè)人員是否超過(guò)本企業(yè)或地方政府的規(guī)定;大型礦井每個(gè)采區(qū)內(nèi)每班作業(yè)人員不超過(guò)100人規(guī)定的執(zhí)行情況。

(4)機(jī)電管理情況。是否真正實(shí)現(xiàn)了“雙回路”供電;下井設(shè)備取得MA標(biāo)志情況;井下機(jī)電設(shè)備保證完好,杜絕電氣設(shè)備失爆情況;更換國(guó)家明令淘汰的設(shè)備及材料。

(5)水害防治情況。礦井水文地質(zhì),特別是采空區(qū)、相鄰礦井及廢棄老窯積水情況;防排水設(shè)備和設(shè)施的完好情況;雨季工作的安排落實(shí)情況。

(6)建設(shè)項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象;施工隊(duì)伍資質(zhì)情況,是否存在施工隊(duì)伍資質(zhì)掛靠、轉(zhuǎn)借等現(xiàn)象。

2.小煤礦

(1)煤礦“六證”有效情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。

(2)防止“三超”情況。是否存在超能力、超強(qiáng)度組織生產(chǎn),井下作業(yè)人員是否超過(guò)地方政府的規(guī)定。

(3)勞動(dòng)組織管理情況。是否存在以包代管、層層轉(zhuǎn)包問(wèn)題;是否依法與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,參加規(guī)定的保險(xiǎn);作業(yè)人員是否配備了勞動(dòng)防護(hù)用品;是否有嚴(yán)格的入井登記檢身制度。

(4)依法依規(guī)開(kāi)采情況。是否按規(guī)定布置采掘工作面;是否存在采用非正規(guī)采煤方法,以掘代采、多頭作業(yè)等問(wèn)題;是否存在超層越界開(kāi)采現(xiàn)象;是否有規(guī)范真實(shí)的采掘工程平面圖等圖紙,開(kāi)采三角煤是否按規(guī)定進(jìn)行審批。

(5)“一通三防”管理情況。通風(fēng)系統(tǒng)是否合理,通風(fēng)設(shè)施是否完善、可靠;是否有違反規(guī)定的串聯(lián)通風(fēng);所有采掘作業(yè)地點(diǎn)風(fēng)量是否符合《煤礦安全規(guī)程))要求,是否有無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)等問(wèn)題;按規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級(jí)鑒定情況;井下作業(yè)地點(diǎn)瓦斯傳感器安裝位置、數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)校是否符合規(guī)定;風(fēng)電閉鎖裝置安裝情況;按照有關(guān)規(guī)定配備瓦斯檢查員、安全檢查員等特種作業(yè)人員及其持證上崗情況;“一炮三檢”制度執(zhí)行情況;炮泥、水炮泥使用情況。

(6)水害防治情況。礦井是否有真實(shí)的水文地質(zhì)資料;是否查清采空區(qū)及廢棄老窯積水情況;是否存在相鄰小煤礦井下相互連通情況;防、排水系統(tǒng)是否完善;礦井井口標(biāo)高是否低于標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

(7)機(jī)電管理情況。嚴(yán)禁非防爆設(shè)備入井規(guī)定的執(zhí)行情況;是否實(shí)現(xiàn)了“三專兩閉鎖”;年產(chǎn)6萬(wàn)噸及以上的煤礦實(shí)現(xiàn)“雙回路”供電情況;年產(chǎn)6萬(wàn)噸以下煤礦備用發(fā)電機(jī)能否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)啟動(dòng)。

(8)火工品管理情況。使用煤礦許用火工品規(guī)定的執(zhí)行情況;火工品存儲(chǔ)、使用管理情況。

(9)整頓關(guān)閉情況。已決定停產(chǎn)整頓、停產(chǎn)整合和責(zé)令關(guān)閉的礦井,是否落實(shí)了停產(chǎn)期間的安全規(guī)定,是否規(guī)范嚴(yán)格進(jìn)入了整頓、整合或關(guān)閉程序;批準(zhǔn)恢復(fù)生產(chǎn)后是否執(zhí)行了相關(guān)安全規(guī)定;是否存在非法生產(chǎn)、施工情況。

(10)新建技改項(xiàng)目情況。新建、改擴(kuò)建、技改礦井除前述相關(guān)內(nèi)容外,重點(diǎn)檢查:違法違規(guī)建設(shè)情況;新建礦井是否存在邊建設(shè)邊生產(chǎn)、改擴(kuò)建礦井在改擴(kuò)建區(qū)域內(nèi)是否存在邊改擴(kuò)建邊生產(chǎn)現(xiàn)象。

(二)金屬非金屬礦山企業(yè)

1.礦山生產(chǎn)企業(yè)

(1)爆破作業(yè)、爆破安全距離符合《爆破安全規(guī)程》要求情況,落實(shí)爆破作業(yè)設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程、防止危及人身安全和中毒窒息事故的預(yù)防措施以及推廣中深孔爆破技術(shù)情況:爆炸物品的儲(chǔ)存、購(gòu)買、運(yùn)輸、使用和清退登記制度等落實(shí)情況。

(2)露天礦山自上而下分臺(tái)階開(kāi)采,臺(tái)階高度符合《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》或《小型露天采石場(chǎng)安全生產(chǎn)暫行規(guī)定》要求情況;露天邊坡穩(wěn)定性定期監(jiān)測(cè)情況;深凹露天采場(chǎng)配備專用防洪設(shè)施情況;排土場(chǎng)截洪、防洪和排水設(shè)施及防止泥石流的措施落實(shí)情況。

(3)地下礦山有兩個(gè)獨(dú)立的、直達(dá)地面的、能行人的安全出口,各生產(chǎn)水平(中段)和采區(qū)(盤(pán)區(qū))至少有兩個(gè)能行人的安全出口情況。

(4)地下礦山采礦作業(yè)掘進(jìn)、運(yùn)輸、提升、通風(fēng)、防排水、頂板管理、地壓監(jiān)控、供電、爆破等環(huán)節(jié)安全隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源登記、監(jiān)控情況。

(5)地下礦山建立機(jī)械通風(fēng)系統(tǒng)及安全管理制度的情況;風(fēng)質(zhì)、風(fēng)量、風(fēng)速滿足安全生產(chǎn)需要和規(guī)程要求的情況。

(6)地下礦山采空區(qū)管理制度、采空區(qū)處理方案的制訂和貫徹落實(shí)情況,防止人員進(jìn)入采空區(qū)、已關(guān)閉廢棄礦井的措施落實(shí)情況。

(7)地下礦山頂板管理制度、對(duì)頂板不穩(wěn)固的采場(chǎng)監(jiān)控手段和處理措施的落實(shí)情況;圍巖松軟不穩(wěn)固的回采工作面支護(hù)措施落實(shí)情況。

(8)地下礦山落實(shí)防范水害制度、查清采空區(qū)及廢棄井積水的情況;制訂防洪、防透水措施和應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況。

(9)是否存在超層越界、亂采濫挖等違法違規(guī)行為。

2.尾礦庫(kù)

(1)建設(shè)項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查及竣工驗(yàn)收情況。

(2)已投入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的尾礦庫(kù)無(wú)正規(guī)設(shè)計(jì)或者資料不全的,在規(guī)定的期限內(nèi)完成補(bǔ)充設(shè)計(jì)或補(bǔ)齊必要的資料等情況。

(3)按照設(shè)計(jì)要求組織生產(chǎn)運(yùn)行、按照規(guī)定編制年度尾礦排放作業(yè)計(jì)劃及落實(shí)情況;是否存在危害尾礦庫(kù)安全的違規(guī)設(shè)計(jì)、超量?jī)?chǔ)存、超期服役等情況。

(4)從事尾礦庫(kù)放礦、筑壩、排洪和排滲設(shè)施操作的專職作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)和持證上崗情況。

(5)尾礦筑壩有足夠的安全超高、沉積干灘長(zhǎng)度和下游壩面坡度,尾礦壩灘頂滿足生產(chǎn)、防汛、冬季冰下放礦和回水的要求情況。

(6)防洪渡汛主要措施、應(yīng)急預(yù)案、物資器材準(zhǔn)備工作情況,對(duì)尾礦壩下游居民區(qū)或重要設(shè)施實(shí)施有效監(jiān)控情況

(7)尾礦再利用情況。對(duì)于在用尾礦庫(kù)回采再利用和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù),按照有關(guān)規(guī)定依法履行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批手續(xù)的情況。

(8)尾礦庫(kù)區(qū)內(nèi)是否存在從事爆破或采砂等危害尾礦庫(kù)安全的情況。

(三)冶金、有色企業(yè)

1.《煉鐵安全規(guī)程》、《煉鋼安全規(guī)程》、《軋鋼安全規(guī)程》、

《煤氣安全規(guī)程》等冶金、有色行業(yè)相關(guān)安全規(guī)程的執(zhí)行情況。

2.冶煉、鑄造等生產(chǎn)環(huán)節(jié)起重、吊運(yùn)鐵水、鋼水、銅水、鋁水等金屬重包的專用設(shè)備情況,包括設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、設(shè)備選型配套、設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、制造安裝符合規(guī)范要求情況。

3.起重、吊運(yùn)等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的日常操作、維護(hù)、檢修、檢測(cè)制度的執(zhí)行情況。

4.高爐風(fēng)口平臺(tái)、爐身、爐頂、熱風(fēng)爐等區(qū)域煤氣泄漏、冷卻壁損壞、爐皮開(kāi)裂、爐頂設(shè)備裝料系統(tǒng)等重大危險(xiǎn)部位和區(qū)域檢查情況。

5.轉(zhuǎn)爐、精煉爐、均熱爐的爐體冷卻、傾翻、煙氣回收等工藝環(huán)節(jié)情況;煤氣生產(chǎn)、儲(chǔ)存、輸送環(huán)節(jié)防止煤氣泄漏、中毒、應(yīng)急等制度的建立和執(zhí)行情況,煤氣監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

6.冶金、有色金屬冶煉過(guò)程和生產(chǎn)環(huán)節(jié)中涉及的氧氣、氫氣、二氧化硫、氮?dú)?、氯氣、氨氣等氣體生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中,中毒、窒息、爆炸等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

7.冶金、有色金屬生產(chǎn)過(guò)程中涉及高溫、高壓、強(qiáng)堿、強(qiáng)酪環(huán)節(jié),爆炸、燒燙傷、中毒、外泄等相關(guān)事故防范制度建立和執(zhí)行情況,各種監(jiān)控和防護(hù)設(shè)施的配置和運(yùn)行情況。

8.涂層生產(chǎn)線的涂料等易燃易爆材料的安全管理情況,防范火災(zāi)、爆炸等事故的措施及落實(shí)情況。

9.冶煉鑄造車間嚴(yán)格按照規(guī)范和要求設(shè)計(jì),按照設(shè)計(jì)布置生產(chǎn)設(shè)施,設(shè)計(jì)、施工變更符合相關(guān)規(guī)定情況。

10.作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)防范各類機(jī)械事故和人員傷害的安全防護(hù)設(shè)施、安全標(biāo)志、監(jiān)控報(bào)警、聯(lián)鎖和自動(dòng)保護(hù)裝置情況。

(四)化工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)

1.化工、危險(xiǎn)化學(xué)品、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況;危險(xiǎn)化學(xué)品、化工、醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)重要生產(chǎn)車間、原料產(chǎn)品庫(kù)區(qū)、供電供水等重點(diǎn)單元的安全生產(chǎn)狀況。

(2)工藝技術(shù)管理制度、儀表聯(lián)鎖管理制度、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制訂和執(zhí)行情況;工藝技術(shù)是否合規(guī),操作條件是否合理,主要聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)設(shè)施是否正常,反應(yīng)器、分餾塔、重要機(jī)組、專用設(shè)備以及壓力容器、壓力管道等重要設(shè)備的管理制度的執(zhí)行情況。

(3)生產(chǎn)裝置正常開(kāi)停車和緊急停車安全規(guī)程的建立與執(zhí)行情況,開(kāi)車前和停車后確認(rèn)制度的建立與執(zhí)行情況。

(4)在檢修、維修作業(yè)中,動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、起重作業(yè)、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特種作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況;在生產(chǎn)和施工怍業(yè)中,防火、防爆、防中毒、防跑料串料安全管理制度建立健全和嚴(yán)格執(zhí)行情況。

(5)防雷電、防汛、防臺(tái)風(fēng)、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況。

(6)企業(yè)是否建立了應(yīng)急救援隊(duì)伍,或與當(dāng)?shù)卮笃髽I(yè)、與地方政府建立了應(yīng)急救援合作關(guān)系;化工企業(yè)事故狀態(tài)下防止“清凈下水”污染的措施落實(shí)情況,是否設(shè)立了污水儲(chǔ)存池及具備污水處理的能力。

(7)崗位操作人員熟練掌握和熟悉本崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)、操作規(guī)程、設(shè)備儀表的使用、應(yīng)急處置方法的情況,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)巡回檢查制度的情況。

(8)新建項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、安全設(shè)施審核情況,設(shè)計(jì)和施工單位的資質(zhì)情況;項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、正在試車投料和試生產(chǎn)項(xiàng)目的安全措施制訂和落實(shí)情況;化工園區(qū)安全生產(chǎn)管理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的落實(shí)情況。

2.危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)

(1)銷售危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)是否存在超許可經(jīng)營(yíng)范圍現(xiàn)象,是否嚴(yán)格執(zhí)行“一書(shū)一簽”(化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)、化學(xué)品安全標(biāo)簽)制度。

(2)銷售劇毒化學(xué)品的企業(yè)是否查驗(yàn)、登記劇毒化學(xué)品購(gòu)買憑證、劇毒化學(xué)品準(zhǔn)購(gòu)證、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證、運(yùn)輸車輛安裝的安全標(biāo)示牌。

(3)危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的安全距離、消防設(shè)施、應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急器材是否符合要求;儲(chǔ)罐區(qū)是否建立了罐體定期檢查制度、操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行;儲(chǔ)罐是否裝備液位高低報(bào)警,是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象,儀表、安全附件是否齊全有效;防雷、防雨、防汛、防倒塌安全管理制度和措施是否落實(shí)。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)是否取得運(yùn)輸資質(zhì),駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員是否取得上崗資格證;運(yùn)輸車輛、罐車罐體和配載容器是否取得檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明,車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度執(zhí)行的情況;運(yùn)輸車輛配備應(yīng)急處置器材和防護(hù)用品情況;運(yùn)輸車輛安裝的安全監(jiān)控車載終端(GPS和行駛記錄儀等)以及標(biāo)志燈、標(biāo)志牌是否符合要求。承運(yùn)劇毒化學(xué)品車輛是否載明品名、種類、施救方法等內(nèi)容,是否攜帶運(yùn)輸通行證,按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛。

3.危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置是否開(kāi)展安全評(píng)價(jià)及評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)提出的整改意見(jiàn)落實(shí)情況。

(2)安全生產(chǎn)管理制度和崗位操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和執(zhí)行情況。

(3)國(guó)家規(guī)定需要檢測(cè)的壓力容器、儀器、儀表和防雷、防靜電等項(xiàng)目檢測(cè)和管理制度落實(shí)情況。

(4)企業(yè)人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練情況。

(5)新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置安全設(shè)備審查、安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收情況。

4.危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位

(1)危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位特別是液氯、液氨、液化石油氣和液化天然氣充裝單位崗位安全操作規(guī)程制訂和執(zhí)行情況,充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況,嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定落實(shí)情況,操作人員取得上崗證的情況。

(2)可燃?xì)怏w充裝設(shè)備管道靜電接地情況,裝卸軟管每半年進(jìn)行水壓試驗(yàn)的情況,充裝設(shè)備的儀表和安全附件是否齊全有效;液化氣體充裝站是否采取防超裝措施;有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品充裝站是否配備有毒介質(zhì)冼消裝置,防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備和使用情況。

(3)對(duì)證明資料不齊全、檢驗(yàn)檢查不合格.罐體內(nèi)殘留介質(zhì)不詳和存在其他可疑情況的罐車嚴(yán)禁充裝的規(guī)定落實(shí)情況。是否向駕駛員和押運(yùn)員說(shuō)明充裝的危險(xiǎn)化學(xué)品品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施、生產(chǎn)企業(yè)的聯(lián)系方式等,是否向押運(yùn)員提供危險(xiǎn)化學(xué)品信息聯(lián)絡(luò)卡。

(五)煙花爆竹企業(yè)

1.生產(chǎn)企業(yè)在申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證,經(jīng)營(yíng)企業(yè)在申領(lǐng)經(jīng)營(yíng)許可證時(shí),對(duì)安全評(píng)價(jià)報(bào)告指出的不符合項(xiàng)整改情況以及安全檢查督查提出問(wèn)題的整改情況。

2.生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)工藝符合《煙花爆竹工廠設(shè)計(jì)安全規(guī)范》(GB50161-92)、生產(chǎn)作業(yè)符合《煙花爆竹勞動(dòng)安全技術(shù)規(guī)程》(GBll652-89)、產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)許可證核定產(chǎn)品種類的情況;重點(diǎn)檢查“四超一改”(超品種范圍、超能力,超人員、超藥量,擅自改變工房用途)問(wèn)題。

3.生產(chǎn)企業(yè)是否存在違規(guī)使用氯酸鉀等禁用、限用藥物生產(chǎn)煙花爆竹問(wèn)題,購(gòu)買和使用氯酸鉀登記制度執(zhí)行情況。

4.生產(chǎn)企業(yè)藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引、搬運(yùn)等危險(xiǎn)工序作業(yè)人員培訓(xùn)并經(jīng)安全監(jiān)管部門考核的情況。

5.在高感度工房室溫超過(guò)32℃、一般工房室溫超過(guò)35℃、大雷暴雨時(shí),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)停止生產(chǎn)規(guī)定的情況。

6.批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、保管員培訓(xùn)考核情況;倉(cāng)庫(kù)內(nèi)外部安全距離、疏散條件、庫(kù)房布局、建筑結(jié)構(gòu)、防爆、防雷、防靜電、消防等安全設(shè)施以及電氣設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的情況;倉(cāng)庫(kù)是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象;執(zhí)行流向登記制度、建立記錄檔案的情況,是否存在采購(gòu)和銷售含氯酸鉀等違禁藥物的產(chǎn)品及非法生產(chǎn)的煙花爆竹等問(wèn)題。

7.煙花爆竹長(zhǎng)期零售點(diǎn)專店或者專柜、專人銷售、專人負(fù)責(zé)等安全管理制度落實(shí)情況;安全距離、安全通道、零售場(chǎng)所的面積、消防設(shè)施等是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求;是否采購(gòu)和銷售非法生產(chǎn)的或超標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹等情況。

(六)建筑施工企業(yè)

1.企業(yè)依法取得施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證的情況、企業(yè)依法進(jìn)行建筑施工活動(dòng)的情況以及遺留問(wèn)題的整改情況。

2.工程的總承包企業(yè)、分包企業(yè)及工程監(jiān)理單位等的安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。

3.按照《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59-99),施工現(xiàn)場(chǎng)腳手架、基坑支護(hù)與模板工程、“四口、五臨邊”、高邊坡、物料提升機(jī)及施工外用電梯、塔吊等重要部位的安全防護(hù)與管理符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的情況。施工作業(yè)人員人身安全防護(hù)、勞動(dòng)保護(hù)措施的落實(shí)情況。

4.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電設(shè)施執(zhí)行《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ46-2005)的情況。

5.施工現(xiàn)場(chǎng)起重、吊裝設(shè)備及機(jī)具的安全檢測(cè)檢驗(yàn)合格情況,以及塔吊、物料提升機(jī)等安裝、拆除方案的制訂及使用情況。

6.腳手架的設(shè)計(jì)、制造、搭設(shè)、使用、管理和維修符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.高大模板支撐體系、長(zhǎng)大隧道、高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案制訂及專家組論證和審查情況。

8.長(zhǎng)大隧道施工的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)、洞內(nèi)通風(fēng)、鉆爆設(shè)計(jì)和爆破器材的管理、圍巖變形監(jiān)控量測(cè)及初期支護(hù)、二次砌襯、防水堵漏等工作落實(shí)設(shè)計(jì)方案和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定情況;預(yù)防坍塌、涌水、突泥、瓦斯爆炸事故和其它有害放射性元素措施的落實(shí)以及應(yīng)急救援預(yù)案的審查和演練情況。

9.施工現(xiàn)場(chǎng)檢查及隱患排查情況。

(七)民爆器材生產(chǎn)企業(yè)

1.企業(yè)按照安全生產(chǎn)許可能力和年度生產(chǎn)計(jì)劃組織均衡生產(chǎn)情況,對(duì)超員、超量、超產(chǎn)、超時(shí)“四超”行為的控制情況。

2.企業(yè)基礎(chǔ)管理和基層現(xiàn)場(chǎng)管理工作達(dá)標(biāo)情況;按照《民用爆破器材企業(yè)安全檢查方法-檢查表法》的檢查合格情況。

3.對(duì)2006年以“四超”專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)大檢查查出的不安全因素和隱患的整改落實(shí)情況;安全評(píng)價(jià)報(bào)告中指出的不合項(xiàng)整改落實(shí)情況。

4.按照《工業(yè)炸藥生產(chǎn)線電子監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)置安全技術(shù)條件(試行)》的要求,工業(yè)炸藥生產(chǎn)線儀表裝置自動(dòng)監(jiān)控和安全連鎖、人機(jī)視頻控制和電子監(jiān)控系統(tǒng)落實(shí)情況。

5.按照《民用爆破器材企業(yè)安全管理規(guī)程》的要求,清理危險(xiǎn)品存放情況,不同品種不應(yīng)同庫(kù)存放的必須分開(kāi)儲(chǔ)存、完善監(jiān)管及巡回檢查制度的落實(shí)情況。

6.企業(yè)外部安全距離符合要求情況;企業(yè)工房、庫(kù)房定員定量標(biāo)識(shí)及控制落實(shí)情況;生產(chǎn)線電氣設(shè)備接地和工房防雷設(shè)施符合有關(guān)規(guī)定的情況。

7.主要設(shè)備是否完好,是否存在帶病運(yùn)行情況;安全防護(hù)設(shè)施是否可靠、有效。

(八)電力企業(yè)

1.發(fā)電企業(yè)

(1)特種設(shè)備和壓力容器的安全質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)、維護(hù)管理和鑒定等情況。

(2)水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)、補(bǔ)強(qiáng)加固和缺陷處理情況。

(3)并網(wǎng)電廠涉及電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的監(jiān)控系統(tǒng)、勵(lì)磁系統(tǒng)和調(diào)速系統(tǒng)、繼電保護(hù)和安全自動(dòng)裝置等設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

(4)火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、安全出口、廠內(nèi)消防通道等消防安全情況。

(5)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況。

2.電網(wǎng)企業(yè)

(1)電網(wǎng)一次、二.次設(shè)備的安全運(yùn)行、維護(hù)情況。

(2)防火、防雷電設(shè)施的配備、使用和維護(hù)情況。

(3)對(duì)重要用戶供電管理情況。

(4)預(yù)防惡劣氣候等自然災(zāi)害和迎峰度夏措施落實(shí)情況,電網(wǎng)運(yùn)行方式的復(fù)核審查情況。

關(guān)于交通運(yùn)輸、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)

為促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域切實(shí)做好安全生產(chǎn)隱患自查自改工作,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(明電[2007]16號(hào))要求,參照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)就道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鐵路、民航、機(jī)場(chǎng)、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)等企業(yè)和水庫(kù)、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所等單位安全生產(chǎn)隱患自查自改工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)。

各級(jí)、各部門、各單位可依據(jù)本指導(dǎo)意見(jiàn),結(jié)合實(shí)際情況補(bǔ)充完善,于5月底前下達(dá)到每個(gè)相關(guān)企業(yè)和單位,并督促其貫徹落實(shí),認(rèn)真自查自改。要求各企業(yè)和單位在自查自改中充分發(fā)揮工會(huì)組織和全體員工的作用,對(duì)查出的問(wèn)題和隱患要立即整改,一時(shí)難以整改的要制訂方案,明確責(zé)任,落實(shí)資金,限期整改,于7月底前將排查治理情況按照安全監(jiān)管關(guān)系及時(shí)上報(bào)。各級(jí)安全監(jiān)管部門和有關(guān)行業(yè)主管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。

一、各類企業(yè)和單位自查自改共同的重點(diǎn)內(nèi)容

(一)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。企業(yè)和單位法定代表人負(fù)責(zé)制及主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員、各職能機(jī)構(gòu)、各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況。

(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況。設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備專(兼)職安全管理人員情況;技術(shù)設(shè)備安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程建立、執(zhí)行情況;隱患排查整改、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查情況;外來(lái)施工隊(duì)伍(承包商)安全監(jiān)管情況等。

(三)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用、風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納、為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi)等情況;新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目依法履行“三同時(shí)”制度情況。

(四)安全培訓(xùn)教育情況。企業(yè)和單位建立健全安全培訓(xùn)教育制度、保證經(jīng)費(fèi)情況;全員(包括農(nóng)民工)培訓(xùn)教育及考核情況;企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗情況。

(五)應(yīng)急管理情況。建立專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍或與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況;應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;應(yīng)急救援預(yù)案制訂及演練情況。

(六)事故處理和責(zé)任追究情況。事故報(bào)告制度建立情況;已發(fā)生的事故按照“四不放過(guò)”的原則要求,認(rèn)真吸取事故教訓(xùn),對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究和落實(shí)整改情況。

二、各類企業(yè)和單位根據(jù)本行業(yè)特點(diǎn)自查自改的重點(diǎn)內(nèi)容

(一) 道路交通安全

1.排查、整治公共交通車輛、出租車輛超速行駛、違章變道、闖紅燈、爭(zhēng)搶進(jìn)站拉客、隨意上下客等違法行為情況。

2.在高速公路主要出入口和重點(diǎn)路段設(shè)置檢查服務(wù)站治理超載超限情況;排查整治國(guó)、省、縣非客運(yùn)機(jī)動(dòng)車非法載客情況。

3.排查整治農(nóng)村低速載貨汽車、摩托車和拖拉機(jī)(變型機(jī))等非客運(yùn)車輛違法載人情況;農(nóng)村無(wú)牌無(wú)證低速車輛、外掛車輛清理、登記情況。

4.治理超限、超載、超速等違法行為采取的措施及落實(shí)情況。

5.排查事故多發(fā)點(diǎn)段情況;督促各級(jí)政府各相關(guān)部門制定事故多發(fā)點(diǎn)段整治計(jì)劃及整改落實(shí)情況。

6.駕駛?cè)藛T違法信息通報(bào)制度落實(shí)情況;督促道路運(yùn)輸企業(yè)對(duì)被通報(bào)的客運(yùn)駕駛員處理落實(shí)情況;對(duì)交通違法行為記滿12分的駕駛員處理落實(shí)情況。

(二)人員密集場(chǎng)所

1.人員密集場(chǎng)所設(shè)置符合工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

2.疏散走道、樓梯和安全出口的設(shè)置、數(shù)量和形式以及保持暢通情況;公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護(hù)欄符合安全疏散和應(yīng)急救援要求情況。

3.防火、防煙分區(qū)設(shè)置情況。

4.火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防栓等設(shè)施的配備和完好情況。

5.集生產(chǎn)、加工、銷售、儲(chǔ)存、居住等為一體的“三合一”、“多合一”建筑安全隱患排查整治情況。

6.使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆化學(xué)物品以及電氣設(shè)備、電源線路的使用維護(hù)情況。

7.人員密集場(chǎng)所周圍違章建筑、室外廣告牌等,影響人員逃生和滅火救援問(wèn)題整改情況。

(三)道路公交運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)站(場(chǎng))

1.取得有關(guān)經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸合法證照、資質(zhì)情況;車輛、駕駛員等取得合法證照、從業(yè)資格情況;建立完善安全管理基礎(chǔ)臺(tái)賬情況。

2.清理個(gè)體掛靠車輛情況,加強(qiáng)對(duì)“掛靠”經(jīng)營(yíng)的個(gè)體運(yùn)輸戶、私營(yíng)運(yùn)輸企業(yè)的安全管理情況。

3.防止駕駛員超速、超載、疲勞駕駛、違章操作等違法行為采取的措施及落實(shí)情況;嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度對(duì)駕駛員發(fā)生交通違法和交通事故進(jìn)行教育處理,對(duì)交通違法行為記滿l2分的駕駛員督促其依法參加學(xué)習(xí)、考試的情況。

4.嚴(yán)格執(zhí)行車輛安全檢驗(yàn)制度,確保車輛性能符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、防止帶病上路運(yùn)行采取的描施及落實(shí)情況;對(duì)車輛投保法定保險(xiǎn)的情況;對(duì)應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的車輛依法辦理報(bào)廢手續(xù)的情況。

5.嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”(運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)和客運(yùn)站的安全監(jiān)督)的有關(guān)要求及例行保養(yǎng)制度的情況。

6.加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)途客運(yùn)和危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛和駕駛員的監(jiān)管,按規(guī)定在沿途休息情況;安裝GPS或汽車行駛記錄儀,加強(qiáng)對(duì)行車過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況。

7.加強(qiáng)貨運(yùn)站(場(chǎng))大型物件運(yùn)輸裝載管理規(guī)定和落實(shí)整改的情況。

(四)公路建設(shè)及養(yǎng)護(hù)施工單位

1.從事公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的施工單位按照有關(guān)規(guī)定,取得施工許可的相關(guān)手續(xù),以及制定相關(guān)施工安全生產(chǎn)和保通方案的有關(guān)情況。

2.按照公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的有關(guān)規(guī)定,在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)設(shè)置相應(yīng)的交通安全標(biāo)志和養(yǎng)護(hù)安全設(shè)施,以保護(hù)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備安全,警告、提醒和引導(dǎo)車輛和行人通過(guò)養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)的情況。

3.在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定安排專職人員,做好交通疏導(dǎo)和施工安全監(jiān)管等情況。

(五)水上運(yùn)輸企業(yè)

1.經(jīng)營(yíng)資質(zhì)及其主管人員、船員、港口倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)人員取得資質(zhì)情況;旅客意外傷害責(zé)任保險(xiǎn)的落實(shí)情況。

2.老舊客滾船的安全技術(shù)檢驗(yàn)和運(yùn)行狀況,建立車輛綁扎、惡劣天氣停航、防止超重車輛上船和防止船舶航行碰撞情況。

3.船舶通信、消防、救生等安全設(shè)備保養(yǎng)、配備情況;未執(zhí)行船舶修理計(jì)劃使船舶帶病營(yíng)運(yùn)情況。

4.船舶管理公司對(duì)代管船舶實(shí)施安全管理情況,是否存在只收取管理費(fèi)用未實(shí)施安全管理問(wèn)題。

5.航運(yùn)公司特別是中小航運(yùn)公司對(duì)聘用船員的把關(guān)情況,對(duì)聘用船員的資格、適用能力的考核、上船前的培訓(xùn)情況;按最低配員要求足額配備船員情況。

6.從事港口危險(xiǎn)貨物裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)作業(yè)企業(yè)取得合法港口經(jīng)營(yíng)許可證,港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)許可證情況:危險(xiǎn)貨物堆存地點(diǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備符合安全標(biāo)準(zhǔn)情況。

7.港口作業(yè)部門為控制船舶超載裝卸、客運(yùn)站點(diǎn)超額售票行為采取的措施及落實(shí)情況。

(六)鐵路運(yùn)輸企業(yè)

1.保障危險(xiǎn)品、長(zhǎng)大貨物等特種貨物運(yùn)輸安全的措施和落實(shí)情況。

2.機(jī)車、車輛、信號(hào)、軌道、道岔、接觸網(wǎng)等行車關(guān)鍵設(shè)備質(zhì)量及維護(hù)情況。

3.道口安全設(shè)備、設(shè)施、標(biāo)志的設(shè)置、檢查及維護(hù)情況,道口看守及監(jiān)護(hù)人員標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況;鐵路道口平改立推進(jìn)情況。

4.鐵路線路安全保護(hù)區(qū)的設(shè)立以及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)危及鐵路運(yùn)輸安全的建筑物、構(gòu)筑物清理、拆除情況。

5.鐵路橋梁跨越河道上下游非法采砂及鐵路線路兩側(cè)采礦、采石及爆破作業(yè)的監(jiān)管情況。

6.鐵路線路保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路及路塹上的道路、跨越鐵路的道路橋梁防護(hù)設(shè)施的設(shè)置、維修情況;下穿鐵路橋梁、涵洞的道路限高標(biāo)志及限高防護(hù)架的設(shè)置、維護(hù)情況;提速站區(qū)、線路封閉設(shè)施的設(shè)置、維護(hù)情況。

7.旅客列車“三品”(易燃、易爆、危險(xiǎn)品)檢查及站車防火防爆制度落實(shí)情況。

8.道路、鐵路共用橋防止車輛貨物超載措施落實(shí)情況。

(七)航空公司

1.運(yùn)行控制能力情況。運(yùn)行控制決策機(jī)制及完善運(yùn)控流程情況;運(yùn)行監(jiān)控及通信保障能力情況;運(yùn)行控制信息平臺(tái)建設(shè)情況;飛行數(shù)據(jù)綜合處理能力情況。

2.防飛行沖突情況。貫徹民航防相撞工作會(huì)議精神,落實(shí)《民航總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防止航空器相撞工作的意見(jiàn)》的情況;防相撞工作教育培訓(xùn)情況;機(jī)組防相撞意識(shí)和技能情況;機(jī)載防相撞設(shè)備維護(hù)檢查情況。

3.機(jī)組資源管理情況。飛行機(jī)組決斷意識(shí)、機(jī)組配合、操作手冊(cè)教育培訓(xùn)情況;結(jié)合典型案例開(kāi)展機(jī)組理論知識(shí)培訓(xùn)、情景意識(shí)訓(xùn)練和機(jī)組資源管理措施落實(shí)情況。

4.機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況。飛行機(jī)組對(duì)雷雨判別能力、繞飛雷雨規(guī)定、處置程序以及對(duì)所飛航線和飛機(jī)性能的掌握情況;機(jī)組網(wǎng)上飛行準(zhǔn)備質(zhì)量情況;異地執(zhí)勤機(jī)組飛行準(zhǔn)備質(zhì)量的保證情況;機(jī)組人員執(zhí)勤時(shí)間、飛行時(shí)間和休息時(shí)間滿足規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)的情況。

5.飛機(jī)故障處理情況。對(duì)飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)主要部件、操縱系統(tǒng)以及飛機(jī)性能檢查監(jiān)控情況;對(duì)飛機(jī)較大故障處理程序和預(yù)防措施落實(shí)情況。

(八)機(jī)場(chǎng)和油料企業(yè)

1.整頓機(jī)坪秩序情況。機(jī)坪秩序?qū)m?xiàng)整治情況;機(jī)坪管理責(zé)任的落實(shí)情況;2006年機(jī)場(chǎng)符合性專項(xiàng)整治中遺留問(wèn)題的整改情況。

2.危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理情況。機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)人員危險(xiǎn)品識(shí)別培訓(xùn)情況;針對(duì)托運(yùn)人、貨運(yùn)和貨物安檢三個(gè)環(huán)節(jié)落實(shí)安全責(zé)任、工作程序和貨檢制度情況。

3.應(yīng)急措施落實(shí)情況。機(jī)場(chǎng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援體系建設(shè)情況;應(yīng)急救援隊(duì)伍、技術(shù)裝備、救援能力情況;應(yīng)急工作預(yù)案、程序和應(yīng)急演練情況。

4.空防安全情況。機(jī)場(chǎng)安檢隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)行安檢制度情況;計(jì)算機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行保障、安檢設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)及配置情況;機(jī)場(chǎng)圍界的巡查和維護(hù)情況;飛機(jī)監(jiān)護(hù)制度和交接程序執(zhí)行情況。

5.確保航油質(zhì)量情況。航空油料公司以及相關(guān)機(jī)場(chǎng)供油單位開(kāi)展“航油質(zhì)量”專項(xiàng)整治的情況;落實(shí)民航總局5月11日《關(guān)于開(kāi)展機(jī)場(chǎng)航油供應(yīng)安全專項(xiàng)整治的通知》要求,航油油源、管理制度、安全保障、運(yùn)行操作情況。

(九)漁業(yè)企業(yè)

1.漁船安全隱患治理和經(jīng)費(fèi)投入情況,漁船財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)和船員人身險(xiǎn)落實(shí)情況。

2.取得合法漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證書(shū)、漁船登記證書(shū)、漁業(yè)捕撈許可證(捕撈漁船)以及漁船航行簽證簿等情況,證書(shū)內(nèi)容與實(shí)際相符情況;漁業(yè)船員持證情況,職務(wù)船員按規(guī)定獲得并持有相應(yīng)資格證書(shū)情況,普通船員持有漁業(yè)船員專業(yè)訓(xùn)練合格證或“四小證”情況;對(duì)無(wú)證人員從事漁業(yè)生產(chǎn)行為采取的措施和落實(shí)情況。

3.漁業(yè)船舶通信設(shè)備、信號(hào)裝置、救生設(shè)備配備情況,性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行情況;航行信號(hào)設(shè)備配備情況;漁業(yè)船舶滅火器、砂箱、太平斧等設(shè)備配備和完好情況。

4.漁船編隊(duì)生產(chǎn)情況,控制超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行作業(yè)和其他違規(guī)行為采取的措施和落實(shí)情況,蟹籠、漁運(yùn)等高危作業(yè)漁船及老舊漁船安全生產(chǎn)狀態(tài)情況。

5.漁船落實(shí)值班了望制度的情況。

6.漁船安全通信設(shè)備暢通情況,氣象預(yù)報(bào)警報(bào)的接收處置情況;發(fā)生事故及時(shí)報(bào)告,以及遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等情況。

(十)農(nóng)機(jī)行業(yè)

1.拖拉機(jī)登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證的發(fā)放情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證申領(lǐng)情況,進(jìn)一步規(guī)范牌證核發(fā)行為的措施和落實(shí)情況。

2.防范駕駛員超速、超載、非法載客、無(wú)證駕駛、違章操作和無(wú)牌行駛等違法行為的措施和落實(shí)情況;防范人身機(jī)械傷害措施落實(shí)情況。

3.農(nóng)機(jī)事故報(bào)告制度建立情況和農(nóng)機(jī)事故統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作情況;對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故按“四不放過(guò)”的原則調(diào)查處理情況;對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任追究和整改落實(shí)情況。

4.拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)參加年度檢驗(yàn)情況,駕駛員參加審驗(yàn)和安全學(xué)習(xí)情況,提高牌證檢驗(yàn)率、審驗(yàn)率的措施及落實(shí)情況。

(十一)水庫(kù)

1.水庫(kù)特別是病險(xiǎn)水庫(kù)安全責(zé)任制和防洪措施的落實(shí)情況。

2.水庫(kù)大壩廊道、護(hù)坡存在裂縫、滲水滲槳和老化現(xiàn)象情況。

3.閘門及啟閉設(shè)備、防汛道路、搶險(xiǎn)物料儲(chǔ)備情況。

4.輸水和泄洪建筑物存在裂縫、氣蝕、破損和變形情況。

5.大壩安全監(jiān)測(cè)、水雨情測(cè)報(bào)和通信預(yù)警設(shè)施的建設(shè)與完善情況。

6.病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固在建項(xiàng)目嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和度汛方案的要求安排施工情況;投入蓄水運(yùn)行的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目驗(yàn)收情況;尚未進(jìn)行除險(xiǎn)加固的病險(xiǎn)水庫(kù),經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的調(diào)度運(yùn)行方案的落實(shí)以及對(duì)病險(xiǎn)部位加強(qiáng)巡視檢查情況。

7.小型水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)或?qū)iT的看護(hù)人員落實(shí)情況;日常巡視檢查和管理人員培訓(xùn)等措施落實(shí)情況。

8.通航建筑和設(shè)施的可靠性情況,制訂船舶避洪方案情況。

(十二)河道采砂

1.河道采砂企業(yè)的有關(guān)資質(zhì)和許可的取證情況。

2.河道采砂企業(yè)的安全生產(chǎn)制度建立健全情況。

3.河道采砂企業(yè)安全生產(chǎn)工作情況。

4.非河道采砂整治情況。

(十三)學(xué)校

1.消防設(shè)施、應(yīng)急照明、指示標(biāo)志、疏散通道、安全出口符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況。

2.租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生情況;購(gòu)買或租用專門用于接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)檢驗(yàn)合格并定期維護(hù)和監(jiān)測(cè)情況;接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員具備合法資質(zhì)情況。

3.鍋爐、燃?xì)?、電氣、體育器材等重要設(shè)施設(shè)備的使用、維護(hù)情況;放射物質(zhì)、易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)物質(zhì)存放情況;游泳池、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、學(xué)生宿舍,特別是租用的學(xué)生宿舍和底層商用學(xué)生宿舍等重要場(chǎng)所存在安全隱患情況。

4.校園周邊治安、道路交通和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全隱患情況。

5.D級(jí)危房使用情況;校舍存在安全隱患情況,對(duì)可能受到滑坡、塌方、泥石流危害的校舍采取切實(shí)有效的防范措施情況。

篇4

一、指導(dǎo)思想

以“十七大”精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,按照“排查要認(rèn)真,整治要堅(jiān)決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的總體要求,進(jìn)一步加大隱患排查治理力度,建立安全生產(chǎn)隱患排查治理機(jī)制,強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理,防止和減少事故發(fā)生,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展隱患排查治理活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),建立健全防范措施和管理制度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和管理;進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和安全素質(zhì),完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件,提高事故防御和應(yīng)急救援能力,有效遏制較大事故的發(fā)生,減少一般事故的發(fā)生。年內(nèi)工礦企業(yè)隱患整改率達(dá)到95%以上、掛牌督辦的工礦商貿(mào)重大隱患整改率達(dá)到100%,確保實(shí)現(xiàn)三個(gè)“零增長(zhǎng)”,為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的安全保障。

三、工作范圍、重點(diǎn)和主體

工礦企業(yè)隱患排查治理范圍和重點(diǎn):礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金冶煉、機(jī)械制造、船舶修造等工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。隱患排查治理工作重點(diǎn)是排查工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理中“人、機(jī)、環(huán)境、管理”等方面的不安全因素。安全基礎(chǔ)管理方面,檢查內(nèi)容為安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況、安全培訓(xùn)教育情況和應(yīng)急管理情況?,F(xiàn)場(chǎng)管理方面,各科室、各中隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)特點(diǎn)詳細(xì)參照《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)〈全省工礦企業(yè)隱患排查治理活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(浙安監(jiān)管辦〔20*〕41號(hào))的文件要求逐項(xiàng)落實(shí)監(jiān)督檢查工作。

隱患排查治理的主體:工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為隱患排查治理的主體,各安監(jiān)中隊(duì)按照“屬地管理、分片管理”的職責(zé)落實(shí)好轄區(qū)內(nèi)工礦各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理的監(jiān)督工作,市局綜合科、?;?、礦山科、監(jiān)察大隊(duì)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)隱患排查治理的監(jiān)督工作。

四、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

隱患排查治理是20*年的一項(xiàng)中心工作,也是安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的全局性、基礎(chǔ)性工作,必須引起各級(jí)的高度重視。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),市局成立了以局長(zhǎng)施旭晨同志為組長(zhǎng),班子其他成員為副組長(zhǎng),各科室、各安監(jiān)中隊(duì)等主要負(fù)責(zé)人為成員的“隱患排查治理”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,徐曉劍同志為辦公室主任,負(fù)責(zé)隱患排查治理各項(xiàng)工作。各安監(jiān)中隊(duì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),把隱患排查治理工作作為鍛煉隊(duì)伍、提高監(jiān)管能力的絕好機(jī)會(huì),廣泛發(fā)動(dòng),精心組織。各安監(jiān)中隊(duì)要結(jié)合自身實(shí)際,確定工作重點(diǎn)、明確時(shí)間步驟、細(xì)化內(nèi)容要求、嚴(yán)格治理標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)檢查監(jiān)督、提高治理成效。

(二)統(tǒng)籌兼顧,注重結(jié)合

當(dāng)前,各級(jí)工作任務(wù)十分繁重,壓力很大,要做好隱患排查治理工作,必須在抓統(tǒng)籌、抓結(jié)合上做文章。一是要與“真情服務(wù)、安全發(fā)展”的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)相結(jié)合,幫助指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理隱患,改善安全生產(chǎn)條件;二是要與“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理”工作相結(jié)合,通過(guò)隱患排查治理活動(dòng),切實(shí)提高各類從業(yè)人員安全意識(shí)和安全管理水平,促使更多企業(yè)通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化管理A類企業(yè)考評(píng),努力創(chuàng)建一批省、溫州市級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)企業(yè);三是要與“行政執(zhí)法”相結(jié)合,在隱患排查治理過(guò)程中,對(duì)隱患整改不力或拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,要嚴(yán)格執(zhí)法,依法嚴(yán)肅查處。

篇5

以黨的十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念,以解決事關(guān)師生安全等突出問(wèn)題為重點(diǎn),及時(shí)、全面、有效地開(kāi)展校園隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,開(kāi)展安全教育,完善長(zhǎng)效機(jī)制,夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ),提高安全管理水平,為學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展提供保障。

二、工作目標(biāo)

1.各責(zé)任單位有效開(kāi)展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),排查隱患并及時(shí)整改。

2.隱患排查治理分級(jí)管理、重大隱患報(bào)告督查等相關(guān)制度基本健全,重大隱患動(dòng)態(tài)資料基本建立,隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制基本形成。

3.全面加強(qiáng)學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項(xiàng)制度進(jìn)一步健全,校園安全設(shè)施進(jìn)一步完善,師生的安全防范意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng),事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對(duì)機(jī)制進(jìn)一步細(xì)化。

4.努力減少一般事故,遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少安全事故的發(fā)生。

三、排查內(nèi)容

1.安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行情況,應(yīng)急預(yù)案完善、執(zhí)行情況;

2.推行“一崗雙責(zé)”,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制工作落實(shí)情況;

3.新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)竣工和啟用)執(zhí)行情況;

4.各種化學(xué)藥品的使用、保管情況;

5.安全生產(chǎn)設(shè)施、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況;

6.各類場(chǎng)所(學(xué)生宿舍、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、食堂、活動(dòng)中心等)防火、防盜設(shè)施的完好情況;

7.安全教育、安全培訓(xùn)情況;

8.各類危險(xiǎn)建筑的修繕情況;

9.事故報(bào)告、處理及對(duì)有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況。

四、工作措施

1.全面實(shí)施排查,加強(qiáng)整改督查。各責(zé)任單位要全面開(kāi)展隱患排查,及時(shí)整改隱患,切實(shí)落實(shí)措施,防范事故發(fā)生。校隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全校隱患排查治理的督促、檢查、指導(dǎo)。

2.規(guī)范統(tǒng)計(jì)報(bào)告。按照全校統(tǒng)一隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)告的要求,明確工作范圍,掌握工作進(jìn)度,科學(xué)統(tǒng)計(jì)分析,匯總重大隱患,落實(shí)工作責(zé)任,為專項(xiàng)行動(dòng)有效開(kāi)展及長(zhǎng)效機(jī)制建立提供保證。

3.及時(shí)總結(jié)提高,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各責(zé)任單位要邊排查治理,邊總結(jié)經(jīng)驗(yàn),完善規(guī)章制度,提高隱患排查工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作階段

按照市政府的統(tǒng)一部署,結(jié)合我校實(shí)際,校園安全隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:

(一)動(dòng)員部署階段(9月1日前)

1.學(xué)校成立安全生產(chǎn)隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制訂工作方案,開(kāi)展動(dòng)員部署。

師范大學(xué)校園隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:...

2.各責(zé)任單位結(jié)合本單位實(shí)際,制訂隱患排查治理工作方案,明確責(zé)任,落實(shí)人員,完成工作部署。工作方案于9月10日前報(bào)隱患排查治理工作辦公室。

(二)排查治理階段(年9月—11月)

1.各責(zé)任單位依照本方案、相關(guān)部門指導(dǎo)意見(jiàn)及有關(guān)法律法規(guī)的要求,對(duì)本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。

2.校排查治理辦公室要進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作制度,做好排查治理信息統(tǒng)計(jì),督促協(xié)調(diào)各單位開(kāi)展工作,在重要時(shí)段分別組織對(duì)各重點(diǎn)單位開(kāi)展隱患排查治理情況進(jìn)行綜合督查指導(dǎo)。

3.各責(zé)任單位將安全隱患排查整改情況總結(jié)于11月30日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(保衛(wèi)處安全生產(chǎn)科)。

(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(年12月)

1.校領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各單位開(kāi)展隱患排查治理的工作情況組織驗(yàn)收,驗(yàn)收結(jié)果作為各單位安全工作考核的重要內(nèi)容。

2.建立隱患數(shù)據(jù)庫(kù),尚未整改完畢的校園隱患要做到底數(shù)清、情況明、落實(shí)整改措施。

3.出臺(tái)相關(guān)隱患排查治理配套制度,完善應(yīng)急預(yù)案,建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

六、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各責(zé)任單位要高度重視,迅速作出工作部署,及時(shí)開(kāi)展隱患排查治理,真正形成全面負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障。各單位一定要把工作做深、做細(xì)、不留盲區(qū),不留死角。凡因排查工作不認(rèn)真而疏漏重大安全隱患的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任。

2.突出重點(diǎn),狠抓工作落實(shí)。各單位要按照排查治理范圍內(nèi)容要求,結(jié)合實(shí)際和重點(diǎn)時(shí)段特點(diǎn),突出工作重點(diǎn),建立重大隱患跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。同時(shí),要及時(shí)上報(bào)《校園安全隱患自查自改月報(bào)表》和《校園安全隱患排查分析月報(bào)表》。

篇6

為進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)事故隱患的監(jiān)督管理,防止和減少事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)發(fā)[]40號(hào)和安辦[]84號(hào)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,現(xiàn)就完善全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制通知如下:

一、安全生產(chǎn)隱患排查治理目標(biāo)

全面排查治理事故隱患,狠抓隱患整改,仍是年安全生產(chǎn)工作的重要內(nèi)容;以深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故隱患排查治理,推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任制和隱患排查治理責(zé)任追究制的落實(shí);完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任及重大事故隱患掛牌督改的長(zhǎng)效機(jī)制。

二、隱患排查治理范圍及內(nèi)容

排查治理范圍:全鎮(zhèn)所有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設(shè)施等。

排查治理內(nèi)容:全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)等。

三、認(rèn)真履行安全生產(chǎn)隱患排查治理工作職責(zé)

為了切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)安委會(huì)成立安全事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、成員包括安監(jiān)助理、鎮(zhèn)安監(jiān)所的全體同志,以及公安派出所、交巡警中隊(duì)、供電所、工商分局、建設(shè)服務(wù)中心、社事服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、鎮(zhèn)公路管理站、水利站、分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任;領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)立在鎮(zhèn)安委辦,由安監(jiān)所所長(zhǎng)兼任主任,鎮(zhèn)各有關(guān)部門和村居相應(yīng)建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理領(lǐng)導(dǎo)小組(并報(bào)鎮(zhèn)安委辦備案),明確職責(zé),落實(shí)責(zé)任人。

鎮(zhèn)、部門和村居安全生產(chǎn)隱患排查組的工作職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)管轄(職責(zé))范圍內(nèi)隱患排查治理工作的組織、監(jiān)督和協(xié)調(diào),每季度至少召開(kāi)一次專題會(huì)議,并形成會(huì)議紀(jì)要;及時(shí)排查管轄(職責(zé))范圍內(nèi)安全生產(chǎn)事故隱患,及時(shí)研究安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作中存在的重大問(wèn)題,及時(shí)研究落實(shí)解決安全生產(chǎn)事故隱患的措施,負(fù)責(zé)組織管轄(職責(zé))范圍內(nèi)重大隱患的掛牌督辦、專家評(píng)估、社會(huì)公示、監(jiān)督檢查、審查摘牌、舉報(bào)查處、統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

四、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理責(zé)任分工

1、鎮(zhèn)安委辦、鎮(zhèn)安監(jiān)所:負(fù)責(zé)督查各村居、部門隱患排查治理工作,以及危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)及其生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)等各類設(shè)備設(shè)施方面的事故隱患排查治理工作;

2、鎮(zhèn)公安派出所、交巡警中隊(duì):負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)道路交通、鐵路、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、網(wǎng)吧、寺廟、人員密集場(chǎng)所及危險(xiǎn)化學(xué)品公共安全管理等方面的事故隱患排查治理工作;

3、鎮(zhèn)公路管理站:負(fù)責(zé)村居、社區(qū)公路、鐵路等的隱患排查治理工作;

4、鎮(zhèn)社事服務(wù)中心:負(fù)責(zé)文化、娛樂(lè)、寺廟、網(wǎng)吧、圖書(shū)、劇院等場(chǎng)所的隱患排查治理工作;

5、鎮(zhèn)供電所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)供、用電設(shè)備、設(shè)施的隱患排查治理工作;

6、鎮(zhèn)中心校:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各類學(xué)校、幼兒園的事故隱患排查治理工作;

7、鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)建筑企業(yè)、建筑工程建設(shè)、建筑制品企業(yè)、裝飾裝潢企業(yè)、新建、改建工程項(xiàng)目和燃?xì)?、飲水等方面的事故隱患排查治理工作;

8、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的農(nóng)用機(jī)具等方面的事故隱患排查治理工作;負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)漁業(yè)、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)藥銷售、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸?shù)确矫娴氖鹿孰[患排查治理工作;

9、鎮(zhèn)水利站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)水利工程建設(shè)和防洪設(shè)施等方面的事故隱患排查治理工作;

10、鎮(zhèn)衛(wèi)生所:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)食品、醫(yī)療衛(wèi)生單位、中心醫(yī)院等事故隱患排查治理工作;

11、市工商局:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)商(超市、市)場(chǎng)和無(wú)證照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位等事故隱患排查治理工作;

12.鎮(zhèn)環(huán)保站:負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)方面的事故隱患排查治理工作;

13.鎮(zhèn)郵政支局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬郵路、線路事故隱患排查治理工作;

14.鎮(zhèn)廣電站:負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視系統(tǒng)事故隱患排查治理工作;

15.鎮(zhèn)房管所:負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)房屋修繕事故隱患排查治理工作;

16.工行、建行、農(nóng)行、信用社、郵儲(chǔ)行:負(fù)責(zé)本銀行系統(tǒng)的事故隱患排查治理工作;

17.鎮(zhèn)電信支局:負(fù)責(zé)本系統(tǒng)及所屬線路事故隱患排查治理工作;

18、鎮(zhèn)財(cái)政所:負(fù)責(zé)隱患排查治理經(jīng)費(fèi)、隱患治理所需裝備費(fèi)、專家評(píng)估經(jīng)費(fèi)、重大隱患警示標(biāo)牌制作費(fèi)、舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、宣傳教育、技能培訓(xùn)費(fèi)用等的籌措和安排。

19、各村居、社區(qū):負(fù)責(zé)各自管轄范圍內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,特別是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山等高危行業(yè)企業(yè)和易受臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、暴雪、雷電等自然災(zāi)害影響的單位和場(chǎng)所,以及近年來(lái)發(fā)生一般以上事故單位的事故隱患排查治理工作;

20、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位:按照“誰(shuí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),誰(shuí)負(fù)責(zé)排查,誰(shuí)負(fù)責(zé)治理”的原則。嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)事故隱患排查、治理和防控的主體責(zé)任,嚴(yán)格履行治理責(zé)任。主要負(fù)責(zé)人(實(shí)際控制人)要全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作,對(duì)掛牌督辦的重大安全生產(chǎn)隱患,認(rèn)真制定整改方案,建立隱患整改資金使用專項(xiàng)制度和檔案,保證事故隱患排查治理所需的資金,確保整改措施、責(zé)任、人員和時(shí)限“五落實(shí)”,整改結(jié)束及時(shí)向所在村居、社區(qū)和鎮(zhèn)安監(jiān)所申請(qǐng)驗(yàn)收,確保按期消除。

五、規(guī)范安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作

一是實(shí)行事故隱患排查治理宣傳教育制度。各村居、各部門和企事業(yè)單位要將安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)宣傳教育內(nèi)容,以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、職工安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)等活動(dòng)為載體,廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理宣傳和技能培訓(xùn),不斷增強(qiáng)全社會(huì)排查治理事故隱患的責(zé)任意識(shí),提高廣大從業(yè)人員排查治理事故隱患的的技能,鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)所)要根據(jù)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理整治工作,適時(shí)召開(kāi)安全生產(chǎn)專題會(huì),通報(bào)安全生產(chǎn)形勢(shì)和事故隱患排查治理情況。要充分利用電視、廣播等新聞媒體,及時(shí)報(bào)道、推廣安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作先進(jìn)和典型經(jīng)驗(yàn),加大對(duì)重特大事故和重大事故隱患典型案例的曝光力度,營(yíng)造社會(huì)廣泛關(guān)注、人民群眾積極參與的良好社會(huì)輿論氛圍。

二是實(shí)行安全生產(chǎn)事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。鎮(zhèn)安監(jiān)所和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門,要設(shè)立專門的安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)電話和電子郵箱,建立完善舉報(bào)信息收集、核實(shí)、受理和查處的程序和規(guī)章制度,明確工作職責(zé),專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)隱患舉報(bào)的受理,對(duì)舉報(bào)有功人員要給予獎(jiǎng)勵(lì)(獎(jiǎng)勵(lì)辦法另定)。依法保護(hù)舉報(bào)人員的合法權(quán)益,依法嚴(yán)肅查處打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人員的單位和個(gè)人。

三是實(shí)行事故隱患排查情況分級(jí)量化報(bào)告制度。各村居、社區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須在每月9日組織排查隱患,每月20日前向鎮(zhèn)安監(jiān)所報(bào)送《隱患排查統(tǒng)計(jì)報(bào)表》,發(fā)現(xiàn)重大隱患必須及時(shí)報(bào)告;對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行評(píng)估分級(jí),逐級(jí)上報(bào);列入重大隱患掛牌整改的實(shí)施單位及所轄部門、所在村居,必須在每月20日前一并向鎮(zhèn)安委辦書(shū)面報(bào)告整改情況。并報(bào)告上月和當(dāng)月管轄范圍內(nèi)事故隱患整改、排查情況。

四是實(shí)行重大事故隱患掛牌督辦、公示和摘牌制度。對(duì)已確認(rèn)的重大隱患實(shí)行分級(jí)掛牌督辦。三級(jí)以上重大事故隱患分別由市、市和省人民政府掛牌督辦。經(jīng)確認(rèn)掛牌督辦的重大隱患向社會(huì)進(jìn)行公示,并在被公示單位和場(chǎng)所懸掛隱患內(nèi)容及危害的警示標(biāo)志牌;公示內(nèi)容包括重大事故隱患基本情況及可能造成的危害、重大事故隱患整改責(zé)任人和責(zé)任單位。掛牌督辦的重大隱患治理結(jié)束后,責(zé)任單位對(duì)治理情況組織進(jìn)行評(píng)估,符合安全生產(chǎn)條件的,提出書(shū)面摘牌申請(qǐng)。鎮(zhèn)及相關(guān)部門收到責(zé)任單位的摘牌申請(qǐng)后,在10個(gè)工作日內(nèi)組織驗(yàn)收或?qū)彶椤V卮笫鹿孰[患必須在本年度整改到位,原則上一般不超過(guò)半年。對(duì)重大事故隱患整改不力或拒不執(zhí)行整改的,提請(qǐng)依法處理。

五是實(shí)行事故隱患排查治理建檔制度。事故隱患排查治理建檔按監(jiān)管職能歸屬范圍管理,“一患一檔”、分級(jí)負(fù)責(zé),一般隱患由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建檔和管理,三級(jí)以上重大事故隱患由掛牌督改事故隱患單位所屬部門或法定部門負(fù)責(zé)建檔和管理(一檔二份),并報(bào)鎮(zhèn)安委辦(安監(jiān)所)。重大事故隱患臺(tái)賬包括:1、隱患單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、企業(yè)概況表。3、隱患位置圖。4、責(zé)令改正指令書(shū)。5、重大事故隱患登記表。專家評(píng)估意見(jiàn)、隱患整改方案。6、現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄。7、隱患整改前后照片。8、整改復(fù)查意見(jiàn)書(shū)整改方案、應(yīng)急防范措施和重大事故隱患整改驗(yàn)收登記表、專家評(píng)審或法定部門驗(yàn)收意見(jiàn)等。

六是實(shí)行重大事故隱患整改督查制度。各村居、部門和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,每半年組織對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行“回頭看”,重點(diǎn)檢查隱患排查治理工作落實(shí)情況和重大隱患消除情況。

篇7

《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》(明電〔*〕15號(hào),以下簡(jiǎn)稱《國(guó)辦通知》)印發(fā)以來(lái),各地區(qū)、各部門、各單位迅速行動(dòng),按照“隱患治理年”工作部署和要求,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定實(shí)施意見(jiàn),落實(shí)工作措施,扎實(shí)、深入、有序地開(kāi)展隱患排查治理工作,有效地推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)?,F(xiàn)將一季度安全生產(chǎn)隱患排查治理情況通報(bào)如下:

一、安全生產(chǎn)隱患排查治理的總體情況

今年一季度,全國(guó)工礦商貿(mào)和交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域已有105.4萬(wàn)家企業(yè)和單位開(kāi)展了隱患排查治理工作,排查一般隱患138.5萬(wàn)項(xiàng),已整改122.0萬(wàn)項(xiàng),整改率88.1%;排大隱患2.5萬(wàn)項(xiàng),已整改銷號(hào)1.4萬(wàn)項(xiàng),整改率54.8%。共掌握非法建設(shè)、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位49419個(gè),已取締35649個(gè),正在打擊12181個(gè)。

二、開(kāi)展的主要工作

總結(jié)前一階段開(kāi)展的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)高度重視,迅速部署隱患排查治理工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)重視隱患排查治理工作?!秶?guó)辦通知》印發(fā)后,公安部、原交通部、鐵道部、水利部、原建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、原民航總局、電監(jiān)會(huì)等有關(guān)部門制定了隱患排查治理工作的貫徹落實(shí)意見(jiàn),各?。▍^(qū)、市)、中央企業(yè)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了《國(guó)辦通知》和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門印發(fā)的意見(jiàn),并結(jié)合實(shí)際制定了具體的工作方案。天津市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志,黑龍江、河南、山東等?。▍^(qū)、市)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)同志針對(duì)隱患排查治理工作做出批示,要求各市(地)、縣(區(qū))和相關(guān)部門精心組織抓好隱患排查治理工作。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司、神華集團(tuán)公司、寶鋼集團(tuán)公司、中國(guó)國(guó)電集團(tuán)、中國(guó)中化集團(tuán)、國(guó)家開(kāi)發(fā)投資公司、中國(guó)中鐵集團(tuán)等中央企業(yè)也都做了專門部署。

(二)明確職責(zé),合力開(kāi)展隱患排查治理工作。

在各省級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,安全監(jiān)管、煤礦安全監(jiān)察、公安、交通、建設(shè)、鐵路、民航、電力、煤炭、國(guó)土資源、國(guó)防科工、水利、農(nóng)業(yè)、教育、質(zhì)檢等有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合,共同推進(jìn)。山東省明確各相關(guān)部門在隱患排查中的職責(zé)和任務(wù),形成了協(xié)調(diào)一致、各司其職、各負(fù)其責(zé)的隱患排查治理工作機(jī)制。福建省人民政府辦公廳印發(fā)文件,明確了省直25個(gè)部門單位和市、縣兩級(jí)政府的職責(zé)和任務(wù)分工,建立隱患排查、分級(jí)監(jiān)控治理和重大隱患政府掛牌督辦“三項(xiàng)機(jī)制”。北京、天津、上海、*等?。▍^(qū)、市)按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則,明確地方政府負(fù)總責(zé)、各相關(guān)監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。同時(shí),依靠各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)、居委會(huì)的力量,全面深入開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)。

(三)重點(diǎn)突出,聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展隱患排查治理工作。

各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)針對(duì)實(shí)際情況,確定了隱患排查治理的重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)設(shè)施和重點(diǎn)隱患,有針對(duì)性地開(kāi)展隱患排查治理工作。江蘇省聯(lián)系本地區(qū)的實(shí)際情況,將高危行業(yè)企業(yè)、中小企業(yè)、近年發(fā)生死亡事故的企業(yè)和年“專項(xiàng)行動(dòng)”隱患整改不力的企業(yè)等四類企業(yè)作為工作的重點(diǎn)。上海市在全市各行業(yè)(系統(tǒng))、市直接監(jiān)察單位集中開(kāi)展6個(gè)月的“反三違”專項(xiàng)整治活動(dòng),以推動(dòng)隱患治理工作的深入開(kāi)展。公安部將道路交通安全隱患、火災(zāi)隱患和涉爆安全隱患作為重點(diǎn),深入開(kāi)展隱患排查治理工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部以防范腳手架、建筑起重機(jī)械事故和規(guī)范安全防護(hù)用品為隱患排查治理的重點(diǎn)。交通運(yùn)輸部以公路、水路和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面作為隱患排查治理的重點(diǎn)。鐵道部、水利部、農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、民航局、電監(jiān)會(huì)等部門聯(lián)系本行業(yè)(領(lǐng)域)的實(shí)際,突出重點(diǎn)開(kāi)展隱患排查治理。一汽集團(tuán)將創(chuàng)建安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)與隱患治理工作有機(jī)結(jié)合。國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司將隱患排查治理與冰凍災(zāi)害后電網(wǎng)設(shè)施普查工作相結(jié)合。

(四)創(chuàng)新機(jī)制,積極構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

各地區(qū)、各中央企業(yè)在去年“專項(xiàng)行動(dòng)”的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作機(jī)制,推動(dòng)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。黑龍江制定了《重大安全生產(chǎn)事故隱患治理專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用管理辦法》,對(duì)省政府備案督辦的重大隱患采取資金補(bǔ)助的方式,加大隱患治理力度。福建省出臺(tái)了《重大事故隱患政府掛牌督辦暫行辦法》,要求所有重大事故隱患按照屬地管理和分級(jí)管理的原則,嚴(yán)格實(shí)行政府掛牌督辦。江蘇省推動(dòng)企業(yè)建立事故隱患定期排查分析制度、重大事故隱患申報(bào)制度和重大事故隱患專家評(píng)估制度等三項(xiàng)制度,推動(dòng)省內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門建立重大事故隱患公示制度、分級(jí)掛牌督辦制度、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度等五項(xiàng)制度。四川省在《四川日?qǐng)?bào)》上公告重大安全隱患,制訂整改期限,責(zé)令有關(guān)地區(qū)、部門、單位限期整改完成。中國(guó)石油天然氣集團(tuán)印發(fā)了《事故隱患管理辦法》,進(jìn)一步規(guī)范了隱患排查治理工作。中國(guó)中鐵集團(tuán)建立了《重大事故隱患排查整改制度》,規(guī)范了各級(jí)安全隱患排查的頻次、控制管理原則、分級(jí)管理模式、分級(jí)管理內(nèi)容等。

三、存在的主要問(wèn)題

從總體情況看,隱患排查治理工作進(jìn)展順利,勢(shì)態(tài)良好,但也存在著一些不容忽視的問(wèn)題:(一)少數(shù)地區(qū)和單位對(duì)隱患排查治理工作重視不夠、進(jìn)度較慢;(二)一些地方和單位隱患排查治理工作不扎實(shí)、不認(rèn)真,一些明顯的重大隱患沒(méi)有及時(shí)查出和治理,導(dǎo)致事故依然多發(fā);(三)總體參加排查治理隱患的企業(yè)數(shù)量及查出的隱患數(shù)量少,平均每戶企業(yè)查出1.36項(xiàng)隱患,且重大隱患整改率低,只達(dá)到54.8%;(四)部分中央企業(yè)隱患排查治理信息報(bào)送不及時(shí)、不規(guī)范。

四、下一步工作要求

按照《國(guó)辦通知》的總體工作部署,針對(duì)存在的問(wèn)題,下一步要做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)繼續(xù)加大力度,推進(jìn)隱患排查治理工作。各地區(qū)、各有關(guān)部門及中央企業(yè)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),加大對(duì)少數(shù)思想認(rèn)識(shí)不到位、隱患嚴(yán)重、事故多發(fā)、工作進(jìn)展遲緩的地方、單位的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo),督促他們對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)排查,及時(shí)整改消除各類隱患尤其是重大隱患。要進(jìn)一步擴(kuò)大隱患排查治理的范圍,在各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廣泛深入開(kāi)展隱患排查治理工作,不留死角。

(二)把安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)與隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來(lái),互相促進(jìn)、共同推進(jìn)。安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)是隱患排查治理工作的進(jìn)一步深化,是國(guó)務(wù)院全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重大舉措,是促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要途徑和有力手段。各地區(qū)、各部門、各單位要將兩者有機(jī)結(jié)合起來(lái),既要全面發(fā)動(dòng),督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位徹底排查隱患和問(wèn)題,做到排查不留死角、整治不留后患;又要重點(diǎn)檢查事故頻發(fā)、隱患突出、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的地區(qū)、行業(yè)(領(lǐng)域)和企業(yè),特別是煤礦、非煤礦山、交通運(yùn)輸、消防、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等行業(yè)(領(lǐng)域),把各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施落到實(shí)處,切實(shí)把事故傷亡人數(shù)降下來(lái)。

(三)要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)的排查治理工作。要針對(duì)暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害,排查治理各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的隱患,搞好危險(xiǎn)庫(kù)壩的除險(xiǎn)加固等工作。要制定和完善自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難隱患點(diǎn)應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案的演練,加強(qiáng)救援物資設(shè)備裝備的儲(chǔ)備,提高應(yīng)急處置能力。

(四)要繼續(xù)做好隱患治理工作的督查指導(dǎo),做好掛牌督辦工作。各地區(qū)、各部門、各單位要按照《國(guó)辦通知》要求,深入基層和生產(chǎn)一線加強(qiáng)督促指導(dǎo)。要建立重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)制度。通過(guò)督查,指導(dǎo)各地區(qū)、各部門、各單位建立健全安全生產(chǎn)隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范安全管理與監(jiān)督。

篇8

為建立完善安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生,確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患(以下簡(jiǎn)稱事故隱患)排查治理工作提出如下意見(jiàn):

一、工作目標(biāo)

(一)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,全面排查本轄區(qū)、本行業(yè)存在的事故隱患,做到不留死角和漏洞。

(二)掌握本轄區(qū)、本行業(yè)存在的事故隱患情況,一般事故隱患及時(shí)整改,重大事故隱患要做到措施、責(zé)任、資金、時(shí)限、和預(yù)案“五到位”,按時(shí)整改率100%。

(三)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,建立健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理的主體責(zé)任和長(zhǎng)效機(jī)制。

二、工作機(jī)制

堅(jiān)持安全生產(chǎn)專家查隱患制度,定期幫助企業(yè)診斷排查隱患,逐步形成“專家查隱患、政府搞督查、部門抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的事故隱患排查治理機(jī)制。堅(jiān)持重大事故隱患政府掛牌督辦制度,充分發(fā)揮縣安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)的綜合協(xié)調(diào)作用,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患,按照等級(jí)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)掛牌督辦體系。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)行業(yè)邊界不清和容易形成監(jiān)管空缺的安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管,及時(shí)調(diào)整和明確有關(guān)部門和單位的安全監(jiān)管(管理)職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)管力量薄弱的部門和基層單位的工作力量。

(一)部門監(jiān)督管理。安監(jiān)、公安、住建、交通、質(zhì)監(jiān)、氣象、海洋與漁業(yè)等負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的政府部門,要切實(shí)履行監(jiān)管(管理)責(zé)任,研究建立本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制,制定事故隱患分級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn),積極推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),牽頭負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域事故隱患的治理和驗(yàn)收工作。

(二)屬地推動(dòng)落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)要定期研究、部署事故隱患排查治理工作,及時(shí)解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。要督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主動(dòng)開(kāi)展排查、及時(shí)治理和上報(bào)事故隱患,同時(shí)適時(shí)組織專項(xiàng)事故隱患排查。排查發(fā)現(xiàn)的所有重大事故隱患應(yīng)納入政府督辦體系,分級(jí)管理。

(三)企業(yè)全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體,必須全面落實(shí)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》,建立健全事故隱患排查治理和建檔監(jiān)控等制度,逐級(jí)落實(shí)排查治理和監(jiān)控責(zé)任。對(duì)一般事故隱患要立即組織整改,重大事故隱患要及時(shí)、主動(dòng)上報(bào)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū),并制定治理方案,積極組織整改。

(四)社會(huì)廣泛參與。落實(shí)事故隱患排查報(bào)告獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成群眾廣泛參與監(jiān)督機(jī)制。建立企業(yè)違法不良記錄制度,記錄企業(yè)安全信用情況,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等社會(huì)力量在事故隱患排查治理工作中的作用。充分利用新聞媒體,加大對(duì)事故隱患排查治理工作的宣傳報(bào)道和對(duì)重大事故隱患的曝光力度,切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。

三、工作要求

(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)和有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)事故隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,建立和落實(shí)責(zé)任追究制度,明確職責(zé)分工,周密部署,精心組織,全力抓好事故隱患排查治理工作。落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故隱患排查治理主體責(zé)任,由企業(yè)法人代表負(fù)總責(zé),定期組織開(kāi)展隱患排查治理工作,及時(shí)落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,并及時(shí)向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)及主管部門報(bào)告。一般事故隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)跟蹤督改;較大以上事故隱患由縣政府掛牌,所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)、園區(qū)及部門負(fù)責(zé)組織督改,縣政府有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)跟蹤督改。

篇9

為認(rèn)真組織開(kāi)展好這次建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,成立以分管局長(zhǎng)為組長(zhǎng),安監(jiān)站為成員的檢查組,負(fù)責(zé)對(duì)全縣在建工程進(jìn)行隱患排查治理檢查工作,明確責(zé)任層層抓落實(shí),確保建筑施工安全生產(chǎn)隱患排查治理工作順利開(kāi)展。

二、積極開(kāi)展隱患排查治理,努力消除隱患

根據(jù)通知精神,我站組成了隱患排查治理檢查小組,在剛剛“安全生產(chǎn)月”大檢查的基礎(chǔ)上,又對(duì)照《建筑安全生產(chǎn)隱患排查治理檢查表》,對(duì)全縣在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查,對(duì)施工企業(yè)提供的各種安全資料檢查人員進(jìn)行認(rèn)真查看,認(rèn)真評(píng)價(jià)好、中、差。從檢查情況看,基本上能遵照國(guó)家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,能夠制定施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全生產(chǎn)制度,認(rèn)真編制施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施,認(rèn)真對(duì)起重機(jī)械的維修及保養(yǎng),加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患,總體評(píng)價(jià)我縣建筑施工企業(yè)都能達(dá)到及格標(biāo)準(zhǔn),但也存在一些問(wèn)題:一是規(guī)章制度不夠完善,二是專項(xiàng)方案缺乏針對(duì)性、指導(dǎo)性,三是起重設(shè)備、腳手架等與規(guī)范要求還存在一定差距等。

三、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),做好隱患排查治理工作

(一)領(lǐng)導(dǎo)要重視是安全生產(chǎn)隱患治理排查工作的關(guān)鍵

要提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)進(jìn)一步開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患排查治理的重要性、必要性和緊迫性,增強(qiáng)做好隱患排查治理工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性,把隱患排查治理作為全年安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密安排,精心組織,狠抓落實(shí)。做到思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任落實(shí)、檢查督促和排查治理五到位,不留死角。

(二)落實(shí)責(zé)任,明確分工。按照安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的要求,認(rèn)真組織開(kāi)展隱患排查治理工作,各司其職、各盡其責(zé),落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位。對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,要依法查處,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)標(biāo)本兼治,形成隱患揸查治理長(zhǎng)效機(jī)制。以安全生產(chǎn)隱患排查治理為契機(jī),不斷加強(qiáng)和規(guī)范安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理體制,加強(qiáng)隱患排查基礎(chǔ)性工作,實(shí)行隱患登記、整改的全過(guò)程管理,逐步建立健全隱患排查治理分級(jí)管理、重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控制度和隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。

篇10

(一)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)符部門符單位要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu),明確職責(zé)分工,制定具體實(shí)施意見(jiàn),建立和落實(shí)隱患排查治理責(zé)任制,把隱患排查治理工作納入安全生產(chǎn)責(zé)任制考核內(nèi)容。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任,企業(yè)法定代表人負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開(kāi)展本單位隱患排查治理工作,落實(shí)整改資金和責(zé)任,制訂隱患監(jiān)控措施,限期整改到位,隱患排查治理情況要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣爸鞴懿块T報(bào)告。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察和有關(guān)部門要按照職責(zé)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位排查治理隱患工作加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(二)突出重點(diǎn),全面排查。隱患排查治理要突出“五個(gè)重點(diǎn)”:要突出抓好本地區(qū)安全生產(chǎn)狀況有關(guān)鍵性影響的煤礦、金屬和非金屬礦山、交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)箭、人員密集場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè);要突出抓好工作滯后、事故多發(fā)的市縣、工業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)地區(qū);要突出那些基礎(chǔ)差、管理亂、水平低、存在重大隱患以及“三合一”場(chǎng)所等重點(diǎn)企業(yè);要突出做好全國(guó)“兩會(huì)”、汛期、“奧運(yùn)會(huì)”期間、第四季度等重點(diǎn)時(shí)段;要突出那些可能導(dǎo)致生重特大事故發(fā)生的重點(diǎn)隱患,切實(shí)加大排查治理工作力度,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察和有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、指導(dǎo),督促各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面排查治理各類事故隱患,做到排查不留死角,整改不留后患,工作不走過(guò)場(chǎng)。

(三)落實(shí)整改,確保到位。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)查出的事故隱患必須立即整改,重大隱患要制定整改方案,落實(shí)整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案,高危行業(yè)企業(yè)提取的安全費(fèi)用,必須重點(diǎn)用于隱患的整改治理,確保隱患及時(shí)整改到位。對(duì)政府掛牌督辦的重大隱患,各級(jí)政府和相關(guān)部門要定期督辦,確保資金投入,加快整改進(jìn)度,及時(shí)跟蹤落實(shí),定期通報(bào)情況,做到整改到位一個(gè)、驗(yàn)收合格一個(gè)、銷號(hào)撤案一個(gè)。

(四)強(qiáng)化督查,嚴(yán)格執(zhí)法。各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查和指導(dǎo),進(jìn)一步規(guī)范隱患排查治理工作監(jiān)督檢查的內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和方法,采取聯(lián)檢、巡檢、抽檢、互檢等方式,深入基層和生產(chǎn)一線,強(qiáng)化隱患排查治理工作全過(guò)程的督促、檢查。要強(qiáng)化行政執(zhí)法,打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)和交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)荷),對(duì)嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、存在重大隱患的企業(yè)嚴(yán)肅查處,對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的企業(yè)堅(jiān)決取締,對(duì)隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的,依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。