房屋確權(quán)會(huì)議紀(jì)要范文
時(shí)間:2023-03-25 21:13:41
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篇1
自7月初在王家井鎮(zhèn)全面開展農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)工作以來,諸暨市農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組努力克服集體土地使用情況復(fù)雜、測(cè)繪力量不足、發(fā)證手續(xù)完善難等困難,堅(jiān)持“四項(xiàng)保障”,不斷加快發(fā)證進(jìn)程。截至8月17日,全鎮(zhèn)20個(gè)行政村已完成土地初始登記收件2620戶,房屋初始登記收件3932戶,房屋測(cè)繪4884戶,房產(chǎn)登記公示1313本,擴(kuò)面試點(diǎn)工作取得階段性成果。
一、堅(jiān)持組織保障。在成立市級(jí)農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、設(shè)立農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的同時(shí),從聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)的市級(jí)機(jī)關(guān)抽調(diào)37名工作人員加入到試點(diǎn)工作組,和鎮(zhèn)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、包村干部、大學(xué)生村官及行政村負(fù)責(zé)人及文書同步開展工作,為確保工作的展開打好基礎(chǔ)。
二、堅(jiān)持制度保障。制定出臺(tái)了《諸暨市集體土地范圍內(nèi)房屋登記實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于加快農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證工作的意見》、《王家井鎮(zhèn)農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)涉及繼承、析產(chǎn)等有關(guān)問題的協(xié)調(diào)會(huì)議紀(jì)要》、《集體土地范圍內(nèi)土地及房屋登記須知》等系列文件,對(duì)未批先建、批少建多、房屋移位、權(quán)證遺失、權(quán)屬繼承、分家析產(chǎn)、房證不一、有批文未登記等不同集體土地使用情況進(jìn)行分類處置,破解農(nóng)房發(fā)證中存在的制約瓶頸,妥善處理好歷史遺留問題。同時(shí)通過建立工作倒計(jì)時(shí)牌、日匯總制度、聯(lián)席會(huì)議出具聯(lián)審意見等形式切實(shí)簡(jiǎn)化手續(xù),加快發(fā)證流程。
三、加強(qiáng)技術(shù)保障。一是加大人員培訓(xùn)。分別在7月4日、7月24日分兩次組織農(nóng)房發(fā)證擴(kuò)面試點(diǎn)工作組全體人員特別是自然村支書、行政村文書和村干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是確保設(shè)備到位。配合試點(diǎn)鎮(zhèn)完成房屋登記及土地登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)鋪線及電腦、打印機(jī)等設(shè)備的采購、安裝、調(diào)試,確保申請(qǐng)材料建檔及公示后的出證。三是規(guī)范測(cè)繪結(jié)果。加強(qiáng)對(duì)不同測(cè)繪隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),統(tǒng)一按照《地籍調(diào)查規(guī)則》及《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》出具測(cè)繪成果,制作《宗地圖》及《房地產(chǎn)平面圖》,確保測(cè)繪成果正確性。
四、加強(qiáng)宣傳保障。在工作組進(jìn)駐后,重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)鎮(zhèn)、村及廣大農(nóng)民群眾的宣傳。并根據(jù)工作進(jìn)度安排了系列宣傳計(jì)劃,充分利用電視、報(bào)紙及鎮(zhèn)鄉(xiāng)廣播電臺(tái)等媒體進(jìn)行宣傳,共電視新聞報(bào)道3次,《諸暨日?qǐng)?bào)》以圖片形式2次,同時(shí)在集鎮(zhèn)主要道路及試點(diǎn)行政村懸掛宣傳橫幅,提升農(nóng)戶對(duì)農(nóng)房發(fā)證的認(rèn)知度。
篇2
關(guān)鍵詞: 布隆迪Mpanda水電站;國(guó)外總包項(xiàng)目;風(fēng)險(xiǎn)控制
中圖分類號(hào):TM622文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
1.布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目概況
布隆迪Mpanda水電站大壩位于布隆迪首都布瓊布拉北面的Mpanda河上游,距布瓊布拉市區(qū)約70km,水庫集雨面積34.6km2 ,主河道長(zhǎng)20.98km,平均比降6‰。水庫總庫容830萬m3,是一座以發(fā)電為主,兼顧灌溉、供水等綜合利用的?。?)型水庫。布隆迪Mpanda水電站總裝機(jī)容量為10.6MW/2臺(tái),工程由大壩、溢洪道、取水設(shè)施、壓力鋼管、廠房、升(變)壓站和輸電線路組成,設(shè)計(jì)引水流量為1.4m3/s,設(shè)計(jì)毛水頭為942m,分為L(zhǎng)OT1、LOT2、LOT3三個(gè)標(biāo)。,其中LOT1為大壩、溢洪道、取水設(shè)施、壓力鋼管、廠房、升(變)壓站等土建部分, LOT2為水輪發(fā)電機(jī)組設(shè)備及附屬供貨安裝調(diào)試,以上兩標(biāo)由CNME-CGC聯(lián)營(yíng)體總承包,本人任項(xiàng)目經(jīng)理。LOT3由電氣一二次,自動(dòng)化控制、升(變)壓站和輸電線路組成印度公司總包。
布隆迪Mpanda水電站設(shè)計(jì)由德國(guó)公司于1997年7月完成,距今已有16年,由于業(yè)主沒有提供設(shè)計(jì)報(bào)告等相關(guān)資料,工程的水文、地質(zhì)資料不詳。為確保工程的安全性和建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性,2012年10月我單位設(shè)計(jì)組一行10人在我方布隆迪辦事處同志及翻譯的陪同下,對(duì)Mpanda水電站現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行考察,根據(jù)地形情況對(duì)原設(shè)計(jì)壩址、廠址及壓力管線走向進(jìn)行調(diào)整。根據(jù)收集到的相關(guān)資料,進(jìn)行水文復(fù)核,確定工程規(guī)模及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,初步形成本設(shè)計(jì)方案。根據(jù)新調(diào)整的方案開展地質(zhì)勘探工作,為下一階段設(shè)計(jì)提供依據(jù)。
2.布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素
2.1布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目合同條款風(fēng)險(xiǎn)因素
布隆迪為農(nóng)牧業(yè)國(guó)家,是聯(lián)合國(guó)宣布的世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。其發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難在于國(guó)家小,人口多,資源貧乏,無出???。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:16億美元人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:193美元,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:4%。通貨膨脹率:9.7%。該項(xiàng)目合同業(yè)主的義務(wù)條款是否能達(dá)成存在較大風(fēng)險(xiǎn),合同款項(xiàng)部分業(yè)主是否能夠按工期分期付清也是風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大的因素。
2.2布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目成本風(fēng)險(xiǎn)因素
項(xiàng)目成本是該工程總包項(xiàng)目中最重要的一個(gè)部分,它關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目能否正常運(yùn)作。布隆迪Mpanda水電站工程雖然說是一個(gè)小型水利發(fā)電站,但畢竟是國(guó)外工程項(xiàng)目。工程設(shè)備運(yùn)輸,工程人員來往費(fèi)用,材料費(fèi)用等方面都會(huì)增加項(xiàng)目成本。
2.3布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目工期風(fēng)險(xiǎn)因素
布隆迪Mpanda水電站工程總工期計(jì)劃30個(gè)月完成,即從第1年的5月至第3年10月,施工準(zhǔn)備工作6個(gè)月,主體工程為21個(gè)月。施工準(zhǔn)備期從第1年5月至第1年10月,時(shí)間為6個(gè)月。準(zhǔn)備工作包括臨時(shí)道路、臨時(shí)房屋的修建,營(yíng)地建設(shè)、左岸放水塔(導(dǎo)流鋼管涵)、拌合站安裝等臨建工程。溢洪道施工安排在第一年10月開始至第2年8月完工,歷時(shí)10個(gè)月。大壩填筑計(jì)劃從第2年6月開工至第3年8月完工,歷時(shí)14個(gè)月。第2年枯水期6~9月過后,大壩填筑要求達(dá)到2010.60m高程,以抵擋全年10年一遇洪水。廠房及升壓站計(jì)劃安排在第2年1月開工至第3年1月完工,歷時(shí)13個(gè)月。壓力管道計(jì)劃安排在第2年1月開工至第3年8月完工,歷時(shí)20個(gè)月。第3年2月至7月進(jìn)行發(fā)電機(jī)組安裝,當(dāng)年8月底發(fā)電機(jī)組調(diào)試發(fā)電。因?yàn)榈刭|(zhì)勘探工作目前正在開展,還沒有提交地質(zhì)勘探成果,建筑物的基礎(chǔ)處理最終方案待定。所以說在工程建設(shè)中,仍有不可預(yù)知的地質(zhì)問題影響進(jìn)度導(dǎo)致工期加長(zhǎng)。
2.4布隆迪Mpanda水電站工程項(xiàng)目驗(yàn)收考核移交風(fēng)險(xiǎn)因素
比利時(shí)是布隆迪前宗主國(guó),兩國(guó)關(guān)系密切。比利時(shí)在農(nóng)牧、教育、衛(wèi)生等方面向布隆迪提供財(cái)經(jīng)、技術(shù)援助。業(yè)主方采用何種標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收考核工程項(xiàng)目,或者具體方面的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)業(yè)主未說明清楚。項(xiàng)目無法按時(shí)移交都存在風(fēng)險(xiǎn)。
3.國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨別核實(shí)
項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)辨別核實(shí)不僅需要管理決策人員或項(xiàng)目經(jīng)理,更需要采購部門人員、倉貯人員、計(jì)劃控制人員、合同管理人員、施工技術(shù)人員等各個(gè)專業(yè)相關(guān)人員。參與人員要從項(xiàng)目設(shè)計(jì),設(shè)備采購和運(yùn)輸,現(xiàn)場(chǎng)施工,設(shè)備安裝調(diào)試等各個(gè)方面對(duì)合同條款進(jìn)行研究分析,確保沒有風(fēng)險(xiǎn)隱患。
4.國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制
了解國(guó)外總包項(xiàng)目相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)之后,就要對(duì)項(xiàng)目中存在的風(fēng)險(xiǎn)逐個(gè)提出解決方法,盡力解決風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)外的總包項(xiàng)目工程存在的風(fēng)險(xiǎn)因素都不相同,需要分別制定相應(yīng)對(duì)策。
4.1設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
設(shè)計(jì)是項(xiàng)目工程建設(shè)的龍頭,是項(xiàng)目管理全過程最重要的部分,是工程采購和施工的基礎(chǔ)。從價(jià)值管理角度看,設(shè)計(jì)管理的價(jià)值,一方面體現(xiàn)為,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案可以節(jié)省工程采購和施工所花費(fèi)的費(fèi)用,另一方面體現(xiàn)為,設(shè)計(jì)方案只有通過了業(yè)主的審批,施工工作才能展開,能夠加快與業(yè)主結(jié)算工程款項(xiàng),加快資金回收,避免匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避策略應(yīng)從以下角度考慮:設(shè)計(jì)人員應(yīng)既懂設(shè)計(jì),又熟悉采購、施工,具有高度成本控制意識(shí),設(shè)計(jì)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)按設(shè)計(jì)分包合同要求嚴(yán)格執(zhí)行;保證施工圖設(shè)計(jì)進(jìn)度,避免影響工程進(jìn)度帶來合同索賠,或因拖延發(fā)生物價(jià)上漲的風(fēng)險(xiǎn);保證施工圖設(shè)計(jì)質(zhì)量,減少設(shè)計(jì)變更帶來的直接費(fèi)或間接費(fèi)用支出的風(fēng)險(xiǎn),做好設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)交底和匯審,保證設(shè)計(jì)方案和圖紙及時(shí)完成并取得業(yè)主和監(jiān)理的審批認(rèn)可,促進(jìn)項(xiàng)目部與業(yè)主的結(jié)算進(jìn)度。
在本項(xiàng)目中,通過對(duì)壩址線的調(diào)整向下游移了約200米,使壩頂長(zhǎng)度減少了一半,壩體填土方由原來的26.3萬m3減少到15.9萬m3,,原發(fā)電房廠址位置位于一個(gè)兩條水溝的匯合處的滑坡體上,現(xiàn)把廠址位置往下游移約100米,避免地質(zhì)和洪水引起的風(fēng)險(xiǎn),通過取消壩上游的排水檢查廊道和壩面瀝青混凝土防滲層,為加寬加大溢洪道提供了資金支持,把洪水設(shè)計(jì)校核標(biāo)準(zhǔn)由百年一遇提高到了千年一遇,大大降低了由洪水引起的風(fēng)險(xiǎn)。
4.2采購環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
設(shè)備材料是總包項(xiàng)目建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),它直接影響工程的建設(shè)周期、質(zhì)量及費(fèi)用,采購費(fèi)用基本上占整個(gè)工程項(xiàng)目很大的比例,采購費(fèi)用的控制也是項(xiàng)目部費(fèi)用控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),采購管理對(duì)總承包項(xiàng)目的順利實(shí)施起著舉足輕重的作用。
對(duì)于采購環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從以下角度考慮進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范:采用各功能區(qū)域分包方式,采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式擇優(yōu)選用分包商。提高分包商進(jìn)入門檻,以企業(yè)規(guī)模較大、資金雄厚和有過多次類似項(xiàng)目實(shí)施成功經(jīng)驗(yàn)的設(shè)備或施工單位為選擇對(duì)象,由施工分包商負(fù)責(zé)采購對(duì)應(yīng)區(qū)域所需的設(shè)備材料和完成對(duì)應(yīng)的建安工程,這樣一方面施工分包商所承擔(dān)的業(yè)務(wù)量大、合同值較大,可以綜合考慮降低相關(guān)合同額;一方面施工分包商承攬一藍(lán)子工程,自行承擔(dān)各自區(qū)域所需的設(shè)備和材料的漏項(xiàng)和缺項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn),減輕總承包商的工作強(qiáng)度和管理密度;組建強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu),明確權(quán)責(zé)范圍,在招標(biāo)、詢價(jià),執(zhí)行、監(jiān)造、質(zhì)檢,報(bào)關(guān)、運(yùn)輸、清關(guān)、驗(yàn)收、采購結(jié)算等一系列過程中嚴(yán)格把關(guān),力保按工程網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度順利進(jìn)行;出口退稅業(yè)務(wù)是政策性很強(qiáng)的工作,從報(bào)關(guān)單、增值稅發(fā)票的收集,出口退稅資料的錄入、申報(bào)和備案需要安排專人負(fù)責(zé),按稅法規(guī)定的時(shí)間和要求向稅局申報(bào)??鐕?guó)運(yùn)輸涉及的部門多,政策性強(qiáng),需要在境內(nèi)做好商檢、報(bào)關(guān)、租船等工作,需要密切與業(yè)主溝通,督促業(yè)主出具出口貨物確認(rèn)書,配合做好清單工作,協(xié)助安排在境外的運(yùn)輸?shù)鹊龋?/p>
4.3施工階段的風(fēng)險(xiǎn)控制管理
施工階段是將設(shè)計(jì)藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的過程,總承包項(xiàng)目在施工過程中存在較多的不確定因素和風(fēng)險(xiǎn),影響到其進(jìn)度、質(zhì)量、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
做好施工階段的風(fēng)險(xiǎn)管理,采取以下措施:組織好施工項(xiàng)目管理班子,按規(guī)定配備好施工技術(shù)人員,安全員,材料采購保管員,做好施工組織設(shè)計(jì)和施工安全措施制定,并能嚴(yán)格遵守,落實(shí)到人,對(duì)上崗人員(特別是當(dāng)?shù)貑T工)做到專業(yè)技能和安全教育培訓(xùn);加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和協(xié)調(diào),對(duì)于在施工過程中出現(xiàn)的問題,積極采取各種措施,與監(jiān)理和業(yè)主進(jìn)行溝通、協(xié)商解決,盡量達(dá)成雙方確認(rèn)的會(huì)議紀(jì)要,推動(dòng)已完工結(jié)算工作的順利進(jìn)行。
5.結(jié)語
國(guó)外總包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)比國(guó)內(nèi)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大,這就需要承包商自身通過科學(xué)規(guī)范的管理措施來控制項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。承包商要加強(qiáng)員工的國(guó)外總包項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)教育及風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),不斷提高企業(yè)的管理水平及國(guó)外總包工程項(xiàng)目的管理水平,從而降低國(guó)外工程項(xiàng)目承包的風(fēng)險(xiǎn)。
參考文獻(xiàn):
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