導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部述責(zé)述廉報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

將法治建設(shè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，為全面貫徹落實(shí)依法治國(guó)基本方略。進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)，提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行職責(zé)、依法辦事的能力，促進(jìn)市工商行政管理工作更上新的臺(tái)階，市工商局按照四部委文件精神及局黨組研究決定，確定市工商局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員及領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）各縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部（包括非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)）各縣（市、區(qū)）工商局基層工商所（分局）長(zhǎng)為述法考評(píng)對(duì)象。

1、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)工作主動(dòng)性。在傳達(dá)市述法工作試點(diǎn)文件精神的基礎(chǔ)上，專題召開(kāi)一次黨組會(huì)，貫徹推進(jìn)會(huì)的精神和要求，研究本局年度述法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃安排、內(nèi)容形式，力戒形式主義和走過(guò)場(chǎng)，以扎實(shí)的工作作風(fēng)、嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度，按照規(guī)定要求認(rèn)真完成好述法工作，并力求創(chuàng)新。

2、立足職能，提升內(nèi)容周密性。在市里規(guī)定的六項(xiàng)述法內(nèi)容的基礎(chǔ)上，對(duì)行政決策、依法行政工作、學(xué)法情況等內(nèi)容進(jìn)一步細(xì)化，進(jìn)一步突出科學(xué)監(jiān)管、服務(wù)發(fā)展、維權(quán)執(zhí)法等內(nèi)容，努力使本部門的述法工作更具有工商職能特點(diǎn)，更符合時(shí)展的要求。并明確述法與述職述廉內(nèi)容一并進(jìn)行，要求述法工作必須客觀、全面，納入測(cè)評(píng)內(nèi)容，接受機(jī)關(guān)干部和群眾的評(píng)議，測(cè)評(píng)結(jié)果反饋本人。

3、主動(dòng)延伸，擴(kuò)大工作效應(yīng)性。把述法活動(dòng)向縣（市、區(qū)）工商局以及基層工商所（分局）延伸，年終在縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉中增加述法的內(nèi)容，納入縣（市、區(qū)）工商局領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和依法行政的考核內(nèi)容，有條件的單位，還要擴(kuò)大到主要執(zhí)法辦案部門的中層領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在述職報(bào)告中重點(diǎn)就依法行政問(wèn)題進(jìn)行報(bào)告，供主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行評(píng)價(jià)?；鶎庸ど趟ǚ志郑┰诮M織“雙述雙評(píng)”的基礎(chǔ)上，還要由基層工商所（分局）長(zhǎng)對(duì)本單位一年來(lái)依法行政情況進(jìn)行述法報(bào)告，公開(kāi)接受社會(huì)各界和企業(yè)、消費(fèi)者評(píng)議監(jiān)督。

篇2

一、認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政責(zé)任

按照職責(zé)分工，本人對(duì)全局的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)。就任黨委書(shū)記以來(lái)，本人認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨委的決議，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和全局黨員干部思想、作風(fēng)、紀(jì)律建設(shè)，及時(shí)了解、掌握全局黨風(fēng)廉政建設(shè)總體情況，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)制的領(lǐng)導(dǎo)。及時(shí)組織調(diào)整了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)黨政班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任作了明確的分工。按要求組織召開(kāi)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和黨風(fēng)廉政建設(shè)專題分析會(huì)，聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)，開(kāi)展黨風(fēng)廉政情況分析。圍繞企業(yè)中心工作，注重發(fā)揮黨委的政治核心和監(jiān)督作用，積極參與和加強(qiáng)對(duì)“三重一大”的監(jiān)督。積極協(xié)調(diào)黨政工之間的關(guān)系，維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。重視和支持紀(jì)委、監(jiān)察部門的工作，適時(shí)檢查，加強(qiáng)指導(dǎo)。特別今年，以行風(fēng)建設(shè)年、優(yōu)質(zhì)服務(wù)年以及創(chuàng)建群眾滿意窗動(dòng)為契機(jī)，扎實(shí)開(kāi)展明查暗訪、廉政專題學(xué)習(xí)等一系列活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政教育，進(jìn)一步重視隊(duì)伍建設(shè)，從評(píng)議來(lái)看，社會(huì)對(duì)職工隊(duì)伍的作風(fēng)表現(xiàn)較為滿意。

二、踐行廉潔從業(yè)

首先，自覺(jué)筑牢廉潔從政的思想防線。干凈干事，是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部最基本的要求。清白做人、干凈干事，離不開(kāi)自律與他律。工作生活中，我堅(jiān)持用“自警自醒、自勵(lì)自重”八個(gè)字作為自律的要求。認(rèn)識(shí)到，權(quán)大權(quán)小、官大官小，由于把握不住底線，進(jìn)了班房，跌了跟頭，喪失做人自由的例子，不僅有遠(yuǎn)的教訓(xùn)，更有身邊的例子，提醒自己不能犯事，不能心存僥幸，伸手必被捉。認(rèn)識(shí)到，“人的本性終難壓抑，一旦時(shí)機(jī)成熟，總要露出頭來(lái)”，經(jīng)常告誡自己心態(tài)要平，確立健康的價(jià)值取向，不把風(fēng)光當(dāng)能耐，不把享樂(lè)當(dāng)追求，不妨清靜一點(diǎn)，不妨清平一點(diǎn)，不妨清苦一點(diǎn)，牢記“物必自腐，而后蟲(chóng)生”，做到“不以善小而不為，不以惡小而為之”。認(rèn)識(shí)到“管”字去掉“草”字頭，更多的是提醒領(lǐng)導(dǎo)干部為“官”要自己“管”自己，要有“權(quán)為民所用，利為民所謀，情為民所系”的權(quán)力觀、政績(jī)觀、價(jià)值觀。認(rèn)識(shí)到，走出山門，進(jìn)入校門，出了校門，隔入社會(huì)，多年努力，有所進(jìn)步，來(lái)自不易，算算良心賬、算算經(jīng)濟(jì)賬、算算政治賬，理應(yīng)把職位當(dāng)成干事的舞臺(tái)，把崗位當(dāng)成實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的平臺(tái)，理應(yīng)追求如歌德所說(shuō)的“如果工作是一種興趣，人生就是天堂”的境界。

有了廉潔從業(yè)的自律意識(shí)，使得自己在廉政問(wèn)題上不犯糊涂，頭腦清醒，認(rèn)識(shí)到“沒(méi)有制約的絕對(duì)權(quán)力，必然產(chǎn)生絕對(duì)的腐敗”的鐵律,認(rèn)識(shí)到他律對(duì)于做好工作當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的重要性，自覺(jué)地接受黨的紀(jì)律約束，經(jīng)常拿鏡子照照自己，拿尺子量量自己。

回顧一年來(lái)工作與生活，無(wú)論崗位如何變換，不變的是廉潔從業(yè)，自認(rèn)為廉潔從業(yè)還是過(guò)得硬的，沒(méi)有發(fā)生不廉潔的行為。一是頂?shù)米≌T惑。“人是一種好輕信的動(dòng)物，他必須信仰某種東西；在缺乏好的信仰基礎(chǔ)時(shí)，他寧可滿足于壞的信仰”，所以，一年來(lái)警鐘重敲，常思貪欲之害，常除非分之想，常戒享樂(lè)之念，常懷律己之心，同各種消極傾向作斗爭(zhēng)，注重培育健康向上的情趣和正確的價(jià)值取向，謹(jǐn)慎交友，多看書(shū)、多寫文章，無(wú)其他奢好，到現(xiàn)在為止也沒(méi)有交上一個(gè)所謂的有錢老板，把清靜寡欲當(dāng)成一份享受，一種境界。二是秉公用權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部是人民的公仆，這是權(quán)力的本質(zhì)屬性。我也清醒地認(rèn)識(shí)到權(quán)力是把雙刃劍，用得好，利黨利國(guó)利民；用不好，誤黨誤國(guó)誤己。用人的腐敗，是最大的腐敗。我自認(rèn)為，在集體決策發(fā)表個(gè)人用人意見(jiàn)，能夠堅(jiān)持原則，從工作出發(fā)，從大局著眼。三是把得住底線。這方面有不少規(guī)定，比如“八個(gè)不準(zhǔn)、八個(gè)堅(jiān)持”等，嚴(yán)格按照廉政承諾來(lái)規(guī)范自己的行為，我認(rèn)為自己做到了手不伸，嘴不貪，心不花，不拿不該拿的，不去不該去的，不說(shuō)不該說(shuō)的，個(gè)人、單位送來(lái)的禮卡都及時(shí)上交，也沒(méi)有發(fā)生按紀(jì)律需要報(bào)告的事項(xiàng)。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以黨的十、十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為目標(biāo)，圍繞市委、市政府及省局、市局下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和人民滿意雙優(yōu)結(jié)果導(dǎo)向，扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)解決作風(fēng)效能建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)干部作風(fēng)大改進(jìn)、黨和政府公信力大提升、人民滿意度大提高，為實(shí)現(xiàn)“全面領(lǐng)先蘇中，加快融入蘇南，建設(shè)更高水平小康社會(huì)”的目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)糧食工作，提供有力的作風(fēng)保障。

二、主要內(nèi)容

（一）切實(shí)改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)，全面提升群眾滿意度

1、從嚴(yán)執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)做到下基層輕車簡(jiǎn)從、簡(jiǎn)化接待，嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、高檔消費(fèi)；嚴(yán)禁出入私人會(huì)所、變相公款旅游；嚴(yán)禁違規(guī)收受禮金、有價(jià)證券、支付憑證和商業(yè)預(yù)付卡；嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度及住房、車輛配備等有關(guān)規(guī)定；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)親屬和身邊工作人員的教育約束，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響為配偶、子女以及其他特定關(guān)系人經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件；自覺(jué)加強(qiáng)道德修養(yǎng)，保持高尚精神追求，培養(yǎng)健康的生活情趣。

2、深入基層密切聯(lián)系群眾。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，促進(jìn)黨員干部找準(zhǔn)“”突出問(wèn)題，并切實(shí)抓好督查整改。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭改進(jìn)作風(fēng)、深入基層調(diào)查研究、定期接訪下訪、直接聯(lián)系和服務(wù)群眾等制度，深化“三解三促”，構(gòu)建服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，全面提升服務(wù)效能

3、持續(xù)推進(jìn)行政機(jī)關(guān)服務(wù)改革。推行政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，修訂完善內(nèi)部管理制度，制定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)項(xiàng)目、辦事制度等服務(wù)行為。

4、繼續(xù)深化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行。進(jìn)一步優(yōu)化行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上運(yùn)行管理機(jī)制，按照新一輪改革要求，及時(shí)調(diào)整行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目,完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)信息；加強(qiáng)網(wǎng)上運(yùn)行電子監(jiān)察和法制監(jiān)督，在對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行辦件規(guī)范性、及時(shí)性進(jìn)行監(jiān)督的同時(shí)，實(shí)行“網(wǎng)上網(wǎng)下”雙監(jiān)督，確保所有事項(xiàng)上網(wǎng)運(yùn)行、督辦問(wèn)題認(rèn)真辦理、咨詢投訴及時(shí)回復(fù)；進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)上運(yùn)行工作責(zé)任，適時(shí)對(duì)網(wǎng)上運(yùn)行情況進(jìn)行測(cè)評(píng)和考核，并公開(kāi)通報(bào)，全面提高網(wǎng)上運(yùn)行質(zhì)態(tài)。

5、全面推行績(jī)效管理。按照“目標(biāo)管理、過(guò)程控制、結(jié)果導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、公眾滿意”的要求，實(shí)施績(jī)效管理規(guī)范化、科學(xué)化、制度化，將考評(píng)結(jié)果作為評(píng)優(yōu)、提拔、晉級(jí)的重要依據(jù)。以目標(biāo)推進(jìn)、廉潔效能、社會(huì)穩(wěn)定、民主評(píng)議、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為主要內(nèi)容，繼續(xù)開(kāi)展“三服務(wù)”、“五進(jìn)五送”、“公述民評(píng)”和機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)析日活動(dòng)，比在平時(shí)、考在平時(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)行政提速增效。

6、認(rèn)真落實(shí)提升執(zhí)行力十項(xiàng)制度。認(rèn)真落實(shí)否決事項(xiàng)報(bào)告制、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要工作任務(wù)銷號(hào)制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、牽頭負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員等制度，強(qiáng)化制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)提升機(jī)關(guān)執(zhí)行力。結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行、行政效能舉報(bào)投訴受理等工作，進(jìn)一步完善配套制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化責(zé)任，杜絕慢作為、不作為、推諉扯皮等現(xiàn)象，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量。

（三）切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面優(yōu)化改進(jìn)作風(fēng)工作機(jī)制

7、積極營(yíng)造拒腐防變的自律氛圍。深入開(kāi)展理想信念和宗旨教育，加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)和廉政從政道德教育，促使黨員干部反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)作風(fēng)。開(kāi)展廉政文化活動(dòng)，堅(jiān)持讀書(shū)思廉、黨課宣講、警示教育等辦法，增強(qiáng)反腐倡廉教育的針對(duì)性和實(shí)效性。

8、加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力的監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)述職述廉、談話和誡勉、詢問(wèn)和質(zhì)詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度，堅(jiān)持民主決策和定期工作報(bào)告的做法，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力制約和監(jiān)督。強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)行政監(jiān)督和審計(jì)工作，落實(shí)重大事項(xiàng)上會(huì)議決定和黨務(wù)公開(kāi)，擴(kuò)大監(jiān)督面，加大問(wèn)責(zé)力度，追究失職瀆職行為。深化風(fēng)險(xiǎn)防控工作，針對(duì)“錢、權(quán)、物”集中的重點(diǎn)為對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐步健全完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系。

三、實(shí)施步驟

（一）制訂方案，動(dòng)員部署（3月中旬前）。按照市委、市政府統(tǒng)一部署，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制訂、實(shí)施“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng)工作方案。

（二）推進(jìn)實(shí)施，自查整改（3月下旬—11月）。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)關(guān)于開(kāi)展民主評(píng)議的有關(guān)要求，認(rèn)真查找自身存在的突出問(wèn)題，把問(wèn)題整改貫穿始終，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提高效能。

（三）總結(jié)考評(píng)，表彰激勵(lì)（12月）?？荚u(píng)結(jié)果納入年度作風(fēng)效能情況總結(jié)評(píng)議內(nèi)容。對(duì)先進(jìn)科室進(jìn)行表彰，對(duì)落后科室?guī)椭挪樵?，落?shí)整改。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子其他成員任副組長(zhǎng)、科室負(fù)責(zé)同志為組員的局機(jī)關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，健全工作責(zé)任和工作制度，認(rèn)真履行工作職責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的良好工作格局。

篇4

【關(guān)鍵詞】軍事會(huì)計(jì)；監(jiān)督軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督是指軍事會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，根據(jù)國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和軍事財(cái)務(wù)管理規(guī)定，采用一定的方法，對(duì)本級(jí)和供應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及其會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、完整性進(jìn)行的監(jiān)督，是軍事會(huì)計(jì)的一項(xiàng)基本職能。著眼于新形勢(shì)新條件，加強(qiáng)軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，是強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理和提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的要求，也是防止會(huì)計(jì)信息失真的有效手段。

一、現(xiàn)階段軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

1．軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督難度增加。一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，許多財(cái)務(wù)操作不規(guī)范。到目前為止，在軍事財(cái)務(wù)部門仍將發(fā)票視為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最有效的證明，而市場(chǎng)上已出現(xiàn)了專門經(jīng)營(yíng)發(fā)票的個(gè)體戶，售貨員會(huì)主動(dòng)提出開(kāi)多少的問(wèn)題，要素隨著客戶的要求填寫。這樣就產(chǎn)生了投機(jī)取巧、弄虛作假、多開(kāi)多報(bào)、張冠李戴、金錢至上等消極現(xiàn)象。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)監(jiān)督，面臨沖擊，單純的依靠財(cái)務(wù)人員實(shí)施監(jiān)督已是無(wú)能為力。二是思想觀念滯后。人們的思想觀念仍然受習(xí)慣做法的影響，在財(cái)務(wù)監(jiān)督中重視事后監(jiān)督，忽視事前監(jiān)督；側(cè)重宏觀監(jiān)督，輕視微觀監(jiān)督，造成在行動(dòng)上滯后。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求：對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督必須從財(cái)務(wù)活動(dòng)開(kāi)始到結(jié)束的全過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)與財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)不分先后地同時(shí)進(jìn)行。三是有些財(cái)務(wù)規(guī)范滯后。上級(jí)的一些規(guī)定不可能面面俱到，規(guī)定可開(kāi)支的一些費(fèi)用概念模糊，尤其是缺乏定額標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行起來(lái)差異很大，財(cái)務(wù)人員難以實(shí)行監(jiān)督。四是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)紛繁復(fù)雜。如今經(jīng)費(fèi)以貨幣形式保障，所需物資可直接到市場(chǎng)上采購(gòu)，從目前市場(chǎng)實(shí)際情況看，同一種商品價(jià)格差異由幾倍到幾十倍不等，而且品種繁多，僅憑財(cái)務(wù)人員在辦公室后審發(fā)票就報(bào)銷了事，已經(jīng)不能滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。

2．軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督任務(wù)加重。一是經(jīng)費(fèi)量增加。雖然經(jīng)費(fèi)分配仍以計(jì)劃為主，而物資流通領(lǐng)域卻采取計(jì)劃與市場(chǎng)相結(jié)合的形式，經(jīng)費(fèi)供應(yīng)量不斷增加，通用物資基本由各單位自行就地采購(gòu)，使經(jīng)費(fèi)開(kāi)支數(shù)額增大，財(cái)務(wù)部門審查監(jiān)督的工作量也隨之加大，不但要對(duì)經(jīng)費(fèi)物資計(jì)劃和資金運(yùn)用實(shí)施監(jiān)督，而且要對(duì)發(fā)票和實(shí)物進(jìn)行審查驗(yàn)收，還要對(duì)錢物使用效果和管理情況進(jìn)行監(jiān)督。軍事不經(jīng)商后，經(jīng)費(fèi)的絕對(duì)數(shù)量也相應(yīng)增加，尤其是事業(yè)費(fèi)和機(jī)動(dòng)費(fèi)的比例數(shù)量大，經(jīng)費(fèi)的總量增加，開(kāi)支量加大，給經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督帶來(lái)難度。二是業(yè)務(wù)量大而監(jiān)督力量不足。過(guò)去，財(cái)務(wù)部門業(yè)務(wù)少，主要是審查開(kāi)支憑據(jù)，而現(xiàn)在軍事實(shí)施零基預(yù)算后，對(duì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)需求都要全預(yù)測(cè)，同時(shí)，還要參與或負(fù)責(zé)軍事采購(gòu)等，軍事財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍越來(lái)越大。近幾年，總部的新制度不斷出臺(tái)，比如，軍人保險(xiǎn)、住房補(bǔ)貼等一系列的改革措施，全由財(cái)務(wù)部門來(lái)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行，業(yè)務(wù)量不斷加大，而人員又未增加，部隊(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督部門人少事多的矛盾越來(lái)越突出，給軍事財(cái)務(wù)的監(jiān)督帶來(lái)一定程度的影響。三是要求標(biāo)準(zhǔn)提高。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督要求越來(lái)越高，紀(jì)檢、保衛(wèi)部門處理經(jīng)濟(jì)案件以及部門廉政建設(shè)方面的問(wèn)題審查都要財(cái)務(wù)人員參加，從而使財(cái)務(wù)監(jiān)督任務(wù)更加繁重。

3．軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不夠完善。部隊(duì)會(huì)計(jì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)，需要相應(yīng)的制度來(lái)維護(hù)。缺少了相應(yīng)的制度，將引發(fā)會(huì)計(jì)混亂，最終導(dǎo)致部隊(duì)建設(shè)深受其害而無(wú)法正常運(yùn)作，官兵的生活得不到保障，部隊(duì)執(zhí)勤訓(xùn)練任務(wù)無(wú)法完成，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)失去強(qiáng)有力的保護(hù)。由于受軍事編制體制的限制，在我軍的師以下單位的后勤部門并未設(shè)立專門的審計(jì)機(jī)構(gòu)，使會(huì)計(jì)部門受不到相應(yīng)的控制和監(jiān)督，而同級(jí)審計(jì)部門的審計(jì)是會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，這種機(jī)構(gòu)設(shè)置在一定程度上也弱化了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的作用。在地方公司制企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)中專門設(shè)立有監(jiān)事會(huì)，在西方發(fā)達(dá)國(guó)家甚至設(shè)有審計(jì)委員會(huì)行使公司的內(nèi)部監(jiān)督職能，其中一項(xiàng)重要職責(zé)就是檢查公司的會(huì)計(jì)狀況。而軍事的會(huì)計(jì)工作一般都由上一級(jí)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行檢查、監(jiān)督，由于各級(jí)會(huì)計(jì)部門本身的工作量就很大，并且許多部隊(duì)的駐地相對(duì)分散，僅靠幾個(gè)月一次的間斷性的檢查是很難對(duì)一個(gè)單位的會(huì)計(jì)工作作出全面的監(jiān)督和評(píng)價(jià)的。

4．個(gè)別軍事會(huì)計(jì)人員責(zé)任心不強(qiáng)。由于受社會(huì)環(huán)境負(fù)面因素的影響，會(huì)計(jì)管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一些單位財(cái)經(jīng)秩序不夠規(guī)范，非法集資，非法借貸、挪用和貪污公款等事件時(shí)有發(fā)生，個(gè)別性質(zhì)特別嚴(yán)重，造成巨大損失。一張?jiān)紤{證，從它的取得到編制為記賬憑證、登記入賬，直至最后產(chǎn)生會(huì)計(jì)報(bào)表，這整個(gè)過(guò)程都有嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度予以監(jiān)督控制，以保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)、合法、完整。但如果會(huì)計(jì)人員的責(zé)任心不強(qiáng)，即使在整個(gè)工作流程中僅一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)有按規(guī)定執(zhí)行，也會(huì)導(dǎo)致整個(gè)會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的失效。例如在有的單位為提高整個(gè)會(huì)計(jì)工作的效率，將每個(gè)會(huì)計(jì)人員的印章都可好幾枚，分別由不同的會(huì)計(jì)人員保管，以便于隨時(shí)取用。更為嚴(yán)重的是，掌管單據(jù)報(bào)銷的人員手中還有復(fù)核人員的印章，這樣做實(shí)際上等于取消了復(fù)核人員的工作，減少了會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的程序。這種做法看似提高了會(huì)計(jì)工作效率，但實(shí)際上增加了會(huì)計(jì)工作的風(fēng)險(xiǎn)，降低了會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和可信性。

5．軍事會(huì)計(jì)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)。一是個(gè)別同志自發(fā)理財(cái)?shù)挠^念淡薄，認(rèn)為當(dāng)前改革開(kāi)放許多觀念都在變，部隊(duì)的管財(cái)理財(cái)方法也改變一變，規(guī)定也該改一改，不要約束太多，限制過(guò)死。這些思想是當(dāng)前導(dǎo)致少數(shù)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督制度弱化的直接原因。二是少數(shù)單位部門只注重本單位、小集團(tuán)的利益，置會(huì)計(jì)法規(guī)于不顧，打著為集體、單位的旗號(hào)，該上繳的經(jīng)費(fèi)不上繳，該報(bào)批的經(jīng)費(fèi)不報(bào)批，是會(huì)計(jì)法規(guī)失去應(yīng)有的約束力。三是少數(shù)同志在執(zhí)行會(huì)計(jì)法規(guī)中推崇庸俗關(guān)系及好人主義。怕得罪領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)而影響自己的前途，怕得罪受到打擊報(bào)復(fù)，怕搞不好關(guān)系受到冷落等。

二、加強(qiáng)新時(shí)期軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)采取的措施

1．完善軍事會(huì)計(jì)法規(guī)監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善軍事財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制度和管理辦法，為會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制提供強(qiáng)有力依據(jù)。財(cái)務(wù)法規(guī)本身必須科學(xué)、嚴(yán)密、可操作性強(qiáng)，對(duì)軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行依法監(jiān)督既要有原則的要求，更要對(duì)監(jiān)督的地位、職權(quán)、任務(wù)、素質(zhì)、程序、方法、考核以及監(jiān)督者的保護(hù)等用法規(guī)的形式加以固定和明確。財(cái)務(wù)法規(guī)制定之前要事先進(jìn)行充分的調(diào)查和縝密的可行性分析，歸口辦理。建立健全的監(jiān)督管理機(jī)制，把住決策關(guān)，防止領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)使用財(cái)權(quán)，增加大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出的透明度，監(jiān)督經(jīng)辦人員的用財(cái)行為是防止違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)行經(jīng)費(fèi)開(kāi)支全程監(jiān)督機(jī)制。在借款關(guān)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督價(jià)格、數(shù)量、質(zhì)量，防止“回扣”和“暗箱操作”，在報(bào)銷環(huán)節(jié)上，重點(diǎn)監(jiān)督票據(jù)真假、手續(xù)完備、實(shí)物驗(yàn)收等內(nèi)容。

2．改革軍事會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。要改革現(xiàn)行會(huì)計(jì)體制，賦予會(huì)計(jì)部門雙重身份和相對(duì)獨(dú)立的地位，以提高監(jiān)督的作用?？梢詮囊韵聨讉€(gè)方面抓起：一是抓專項(xiàng)。會(huì)計(jì)監(jiān)督要實(shí)施全面監(jiān)督，由于工作量大，過(guò)程時(shí)間長(zhǎng)，監(jiān)督效果難免會(huì)打折扣。檢查的內(nèi)容及項(xiàng)目不宜過(guò)多，應(yīng)根據(jù)不同對(duì)象，視各單位對(duì)不同經(jīng)費(fèi)的管理狀況，抽檢一些管理薄弱、存在問(wèn)題較多的經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目。檢查的方式應(yīng)不拘形式，參檢人員要少而精。檢查的時(shí)機(jī)應(yīng)視勢(shì)掌握，可以隨機(jī)進(jìn)行，也可以形成制度周期性進(jìn)行。二是抓落實(shí)。要全面監(jiān)督與專題監(jiān)督相結(jié)合，事前、事中與事后監(jiān)督相結(jié)合，內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合，根據(jù)不同監(jiān)督對(duì)象、內(nèi)容和要求，靈活的運(yùn)用審核法、分析法、驗(yàn)證法和考核法等科學(xué)的監(jiān)督檢查方法，并注意幾種監(jiān)督方法的有機(jī)結(jié)合，確保監(jiān)督效果。監(jiān)督重要嚴(yán)格執(zhí)法，秉公辦事，維護(hù)財(cái)經(jīng)法規(guī)的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。三是抓規(guī)范。會(huì)計(jì)監(jiān)督要達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)該大力推進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的規(guī)范化進(jìn)程。

3．提高各級(jí)人員的法律意識(shí)。我軍各級(jí)會(huì)計(jì)部門都掌握有一定數(shù)額的經(jīng)費(fèi)，這就決定了會(huì)計(jì)人員要經(jīng)常與金錢打交道。要做到“常在河邊走，就是不濕鞋”就必須不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員自身的法律意識(shí)。有些會(huì)計(jì)人員最初從事會(huì)計(jì)工作時(shí)并無(wú)犯罪的主觀動(dòng)機(jī)，但當(dāng)這些單位的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度不健全、存在漏洞時(shí)，個(gè)別法律意識(shí)淡薄的人就會(huì)認(rèn)為有可乘之機(jī)，從事違法犯罪活動(dòng)。因此，必須經(jīng)常對(duì)會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行法制教育。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)的行政行為。在每年實(shí)施的會(huì)計(jì)檢查考評(píng)中，要層層簽訂責(zé)任書(shū)，嚴(yán)明各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限、工程建筑立項(xiàng)、經(jīng)費(fèi)審批等重大經(jīng)費(fèi)決策上的責(zé)任，明確規(guī)定年度經(jīng)費(fèi)收支平衡、投向投量合理、供應(yīng)保障有力、財(cái)經(jīng)秩序規(guī)范等責(zé)任目標(biāo)。實(shí)行會(huì)計(jì)公開(kāi)，建立廉政考察、述廉述責(zé)、戒勉談話、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、重大事項(xiàng)報(bào)告和責(zé)任追究等制度，健全以財(cái)、物的使用為重點(diǎn)、以防止濫用財(cái)力為核心的會(huì)計(jì)監(jiān)督制約機(jī)制。按照資金開(kāi)支使用的過(guò)程和錢變物運(yùn)動(dòng)規(guī)律，明確資財(cái)運(yùn)行各環(huán)節(jié)崗位責(zé)任和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的處理程序，通過(guò)互相監(jiān)督、互相制約、互相牽制，使物資的收發(fā)、資金的收付得以嚴(yán)格控制。

4．建立健全各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。建立健全內(nèi)部控制制度是強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的關(guān)鍵，制定合理的會(huì)計(jì)管理制度是落實(shí)新《會(huì)計(jì)法》，加強(qiáng)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要舉措。實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員通常由單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，缺乏獨(dú)立性，如果沒(méi)有健全的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制機(jī)制，會(huì)計(jì)監(jiān)督往往流于形式，很難從根本上確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。內(nèi)部監(jiān)督制度要明確四個(gè)基本要求：一是財(cái)務(wù)人員職責(zé)、權(quán)限分工要明確，做到互相分離、互相制約，不可兼任。二是資產(chǎn)處置、重大資金處置和其他重要經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策和執(zhí)行的相互監(jiān)督、制約程序應(yīng)當(dāng)明確。三是財(cái)產(chǎn)清查的范圍、期限和組織程序應(yīng)當(dāng)明確。四是對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的方法和程序應(yīng)當(dāng)明確。

5．創(chuàng)新性地運(yùn)用新技術(shù)和新方法。目前我軍財(cái)務(wù)活動(dòng)的科技含量正逐步提高，會(huì)計(jì)監(jiān)督人員必須勇于創(chuàng)新，大力運(yùn)用新技術(shù)、新方法，使會(huì)計(jì)監(jiān)督工作高技術(shù)化，以應(yīng)對(duì)技術(shù)含量日益提高的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。一是大力運(yùn)用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)。軍事財(cái)務(wù)電算化從最初的以機(jī)代賬的傳統(tǒng)模式逐步向核算管理型發(fā)展，處理數(shù)據(jù)的自動(dòng)化、集成化程度得到了極大的提高，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用也有了長(zhǎng)足進(jìn)展。但與此同時(shí)，新技術(shù)也存在安全性方面的隱患，必須大膽利用計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)，對(duì)電算化會(huì)計(jì)和網(wǎng)上業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，應(yīng)用遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行查賬、對(duì)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促單位主管人員加以解決。二是利用高技術(shù)“打假”。高技術(shù)的發(fā)展也引起了制假水平的提高，原始憑證和其他會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性變得更加難以識(shí)別，因此，必須借助于相應(yīng)的高科技手段，對(duì)各種會(huì)計(jì)資料進(jìn)行真?zhèn)涡源_認(rèn)，以確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性。三是大力提倡運(yùn)用會(huì)計(jì)分析法進(jìn)行監(jiān)督，提高分析法的比重。擺脫過(guò)去僅僅依靠查賬本、翻單據(jù)的老套的監(jiān)督方法，綜合運(yùn)用多種方法，把事前、事中、事后監(jiān)督相結(jié)合，對(duì)單位的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行測(cè)評(píng)，找出存在的問(wèn)題并督促單位加以改正。

參 考 文 獻(xiàn)

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[2]丁麗．淺談軍隊(duì)會(huì)計(jì)信息真?zhèn)蔚谋鎰e與防范[J]．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)．2010（21）