導(dǎo)語：如何才能寫好一篇法治建設(shè)督察報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)你辦《關(guān)于開展20__年度法制建設(shè)工作考核檢查的通知》（X委法建辦[20__]31號(hào)）要求，現(xiàn)將我局20__年度開展法制建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織健全

20__年是“四五”普法總結(jié)驗(yàn)收、“五五”普法研究論證之年，也是開展全民法制宣傳教育二十周年紀(jì)念之年。為全面貫徹落實(shí)“四五”普法《規(guī)劃》和《決議》，推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”、“兩個(gè)提高”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我局于年初就成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)XX為組長(zhǎng)，局黨委副書記、政委XX為副組長(zhǎng)（具體分管全局法制工作），局黨委委員、調(diào)研員XX協(xié)助分管法制工作，機(jī)關(guān)各部門為成員的法制建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。并下設(shè)辦公室在法制科，負(fù)責(zé)全局法制建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各基層派出所也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并抽選公安工作經(jīng)驗(yàn)豐富、法律知識(shí)熟悉、業(yè)務(wù)水平較強(qiáng)的同志為法制員，負(fù)責(zé)本所的法制工作。

根據(jù)《XX市20__年法制建設(shè)工作要點(diǎn)》精神，結(jié)合我局法制建設(shè)實(shí)際，我局在充分調(diào)查研究論證的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定了《XX市公安局20__年法制建設(shè)工作計(jì)劃》，為全局法制建設(shè)提供了科學(xué)的行動(dòng)依據(jù)。為推動(dòng)我局法制建設(shè)上臺(tái)階，我們加大了對(duì)人力、物力、財(cái)力等方面的保障。從各單位抽調(diào)法律知識(shí)豐富，公安經(jīng)驗(yàn)豐富，思想作風(fēng)過硬的民警到法制建設(shè)辦公室工作。與各單位簽訂年度責(zé)任書，派專人參加全市法制工作骨干培訓(xùn)，從有限的經(jīng)費(fèi)中擠出資金近10萬余元，為市局法建辦購新車一輛，購買了相關(guān)的法律法規(guī)書籍，從而為全局法制建設(shè)工作的順利的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織、物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、強(qiáng)化工作措施，確保法制建設(shè)效果

為確保我局法制建設(shè)的效果，我們強(qiáng)化各項(xiàng)工作措施，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)的要求和規(guī)定，促進(jìn)了法制建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

（一）加大宣傳力度，努力營造法制建設(shè)氛圍。市局高度重視法制宣傳工作，并將法制宣傳工作納入了年初制定的法制建設(shè)計(jì)劃，特別是積極探索新形勢(shì)下未成年人的身心特點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)未成年人的法制教育宣傳。各派出所根據(jù)各轄區(qū)中小學(xué)校的具體情況，分別派有豐富辦案經(jīng)驗(yàn)、法律知識(shí)全面的領(lǐng)導(dǎo)或民警擔(dān)任中小學(xué)校的法制副校長(zhǎng)，每月定期給學(xué)生上法制課，讓中小學(xué)生養(yǎng)成遵紀(jì)守法的意識(shí)，珍惜今天的生活和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，有效減少和預(yù)防青少年的違法犯罪。市局法制科還組織法制宣傳組深入鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦事處、工廠、學(xué)校采取座談、培訓(xùn)、演講散發(fā)傳單等方式，全年共發(fā)放

交通安全、禁毒宣傳、民爆安全、消防安全宣傳資料3萬余份，播放宣傳影碟、光盤600余張，收到了良好的社會(huì)效果。（二）堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”、突出“一個(gè)重點(diǎn)”。今年，我們?cè)谧シㄖ平ㄔO(shè)的過程中，以建設(shè)法治機(jī)關(guān)、嚴(yán)格執(zhí)法為目標(biāo)，加大了對(duì)國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要和行政許可法等行政法律的教育力度，堅(jiān)持“四項(xiàng)制度”、突出“一個(gè)重點(diǎn)”，努力在提高依法行政的能力和水平下功夫見成效。

一是嚴(yán)格落實(shí)學(xué)習(xí)制度。我局將學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，提高法律素養(yǎng)和執(zhí)法水平作為一項(xiàng)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部積極帶頭，率先學(xué)法，全年局[本文來源于文秘站網(wǎng)-有文章需求，請(qǐng)到文秘站網(wǎng)站留言板，12小時(shí)內(nèi)解決您的問題]黨委成員集中組織學(xué)習(xí)法律法規(guī)5次，并參加了學(xué)習(xí)后的考試，局黨委成員參考率為100，考試合格率為100，我局全體民警參加了全年的執(zhí)法資格考試和20__年普法考試，均全部參加了考試，考試合格率為100。

二是嚴(yán)格落實(shí)跟班學(xué)習(xí)制度。為提高機(jī)關(guān)和基層民警的執(zhí)法辦案水平和執(zhí)法為民的能力，我們積極與檢察、法院等有關(guān)部門協(xié)調(diào)，抽派28名民警到檢察院、法院脫產(chǎn)跟班學(xué)習(xí)兩個(gè)月，并將學(xué)習(xí)成果帶回各單位，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)執(zhí)法工作的驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)了我局執(zhí)法質(zhì)量建設(shè)。

三是嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督制度。為把我局法制建設(shè)逐步引導(dǎo)深入并取得實(shí)效，我們除利用執(zhí)法資格的認(rèn)證機(jī)會(huì)強(qiáng)化民警的程序意識(shí)之外，我們還建立長(zhǎng)效的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，由法制科對(duì)全局的執(zhí)法質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，從個(gè)案考核到每一月的執(zhí)法質(zhì)量分析，再到年終的執(zhí)法大檢查，讓我們所有的執(zhí)法行為的每一個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)都置于監(jiān)督之下，充分體現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)的公平、公正，有力的維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性。

四是嚴(yán)格落實(shí)案件分析制度。為切實(shí)提高我局法制建設(shè)的質(zhì)量，我局制定了案件分析制度。每月召集法制建設(shè)辦公室的同志，定期不定期的對(duì)重大、復(fù)雜、疑難案件進(jìn)行分析近20次，特別是邀請(qǐng)了檢、法、司等單位的法學(xué)專家，辦案民警對(duì)XX詐騙案、XX__功系列案、XX交通肇事案和以XX、XX為首的職務(wù)侵占案從如何固定證據(jù)、執(zhí)法程序規(guī)范等方面進(jìn)行了認(rèn)真的分析探討，幫助他們提高了理解執(zhí)行法律法規(guī)的能力，正確運(yùn)用每項(xiàng)法律條款，使民警的執(zhí)法水平明顯提高。

為進(jìn)一步將法制建設(shè)工作引向深入，我局牢牢把握以嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪為重點(diǎn)，針對(duì)犯罪季節(jié)特點(diǎn)，先后開展了“兩搶一盜”、“機(jī)動(dòng)車反盜”、“偵破命案”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)、查禁賭博和“秋季攻勢(shì)”等系列專項(xiàng)行動(dòng)，有力的打擊了犯罪分子的囂張氣焰，一些影響社會(huì)穩(wěn)定的突出治安問題得到有效整治。截止今年10月20日，我局已破獲刑事案件2141件，打擊處理881人，處罰治安案件1073件，處理1073人，勞動(dòng)教養(yǎng)182人，強(qiáng)制戒毒510人，有力地鞏固了法制建設(shè)成果，確保了全市社會(huì)穩(wěn)定。

（三）以“大練兵”活動(dòng)為契機(jī)，努力提高民警的執(zhí)法素質(zhì)。我局堅(jiān)持把法制建設(shè)貫穿公安工作的始終，尤其是在“大練兵”活動(dòng)中，堅(jiān)持集中輪訓(xùn)、崗位練兵、自學(xué)自練相結(jié)合的“三位一體”訓(xùn)練方式，基本達(dá)到了“人員訓(xùn)齊、時(shí)間訓(xùn)夠、內(nèi)容訓(xùn)全、質(zhì)量訓(xùn)高”的目標(biāo)，做到了“工作怎么做，民警就怎么學(xué)；實(shí)戰(zhàn)怎么干，民警就怎么練”。20__年，共舉辦大練兵集中培訓(xùn)7期，累計(jì)培訓(xùn)675余人，進(jìn)一步增強(qiáng)了參訓(xùn)民警的法律、法規(guī)意識(shí)，提高了民警的基本技能和執(zhí)法辦案水平。

篇2

一、認(rèn)真做好環(huán)境立法和法規(guī)的學(xué)習(xí)

按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好《環(huán)境行政處罰聽證程序》、《環(huán)境行政執(zhí)法后督察辦法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣貫工作，確保各項(xiàng)法規(guī)的全面貫徹實(shí)施。加強(qiáng)規(guī)范性文件的管理，認(rèn)真做好規(guī)范性文件的審查備案上報(bào)工作，對(duì)年清理的政府規(guī)章和規(guī)范性文件通過網(wǎng)絡(luò)媒體予以公布。認(rèn)真組織做好環(huán)保部、省環(huán)保廳、縣人大、縣政府組織起草的法規(guī)規(guī)章草案的修訂論證工作。

二、加大執(zhí)法力度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督

加大環(huán)境執(zhí)法力度，認(rèn)真組織開展2012年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，確保重點(diǎn)污染源達(dá)標(biāo)排放。完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力，積極應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保障環(huán)境安全。繼續(xù)在全系統(tǒng)開展行政執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)，全面落實(shí)行政執(zhí)法評(píng)議考核制度和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格落實(shí)重大行政處罰決定備案制度，做好行政執(zhí)法情況的統(tǒng)計(jì)分析工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核，科學(xué)確定2012年度環(huán)境執(zhí)法的考核內(nèi)容、方式和標(biāo)準(zhǔn)，完善行政執(zhí)法評(píng)議考核機(jī)制，堅(jiān)持日常考核與年終考核有機(jī)結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)行政執(zhí)法評(píng)議考核工作的科學(xué)性和實(shí)效性。在全系統(tǒng)全面實(shí)施環(huán)境行政執(zhí)法后督察制度，對(duì)環(huán)境行政處罰、行政命令等具體行政行為都要實(shí)施后督察。不斷總結(jié)環(huán)境行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，并及時(shí)加以推廣。

三、進(jìn)一步做好環(huán)境法制宣傳教育和政策調(diào)研工作

完善依法行政教育宣傳工作體系，結(jié)合環(huán)保工作特點(diǎn)制定實(shí)施環(huán)境法制宣傳教育和依法治理“六五”規(guī)劃，大力推進(jìn)法治單位創(chuàng)建工作。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，堅(jiān)持和完善局長(zhǎng)辦公會(huì)議學(xué)法制度，做到計(jì)劃、內(nèi)容、時(shí)間、人員、效果“五落實(shí)”。加大學(xué)法工作的監(jiān)管力度，各單位都要制定年度學(xué)法計(jì)劃，每季度組織一次全系統(tǒng)法律知識(shí)考試，適時(shí)在全系統(tǒng)組織開展環(huán)保法律知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合“6.5”世界環(huán)境日，認(rèn)真組織開展“法制宣傳月”活動(dòng)。圍繞2012年全縣環(huán)保重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)有的放矢地組織開展環(huán)境政策調(diào)研工作，強(qiáng)化調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告匯編成冊(cè)。

篇3

堅(jiān)持司法公開，努力推行陽光司法

黨的十報(bào)告明確提出，“要推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善司法公開制度，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行”。南川區(qū)法院順應(yīng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)的趨勢(shì)，通過裁判文書、審判流程、執(zhí)行信息公開“三大平臺(tái)建設(shè)”，從“觀念更新、自信養(yǎng)成、制度約束、載體搭建”等四個(gè)方面全面推進(jìn)陽光司法。在觀念更新上，教育引導(dǎo)全院干警樹立自覺公開的意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到公開既是司法民主的重要形式，也是人民群眾的殷切期盼，要以坦蕩的胸懷主動(dòng)推進(jìn)司法公開工作；在自信養(yǎng)成上，通過開展庭審督察、示范庭審、裁判文書評(píng)查等活動(dòng)和實(shí)施“四平臺(tái)、三保障、三校正、三制度”的“4333”青年人才培養(yǎng)機(jī)制，大大提升了法官的司法能力與法院的司法自信，為司法公開的全面鋪開奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；在制度約束上，制定了裁判文書上網(wǎng)辦法（實(shí)施細(xì)則），對(duì)裁判文書上網(wǎng)的范圍、格式等予以明確；在載體搭建上，除了充分利用中國裁判文書網(wǎng)和重慶法院公眾信息服務(wù)網(wǎng)等平臺(tái)公開裁判文書外，還開通了南川區(qū)法院官方微博和官方網(wǎng)站等互動(dòng)平臺(tái)，以便及時(shí)回應(yīng)人民群眾的問題、意見和建議。

做好司法便民，切實(shí)提高群眾滿意度

人民法院踐行群眾路線，就是要全面貫徹落實(shí)“審判理念更加為民、審判程序更加便民、審判結(jié)果更加護(hù)民”的工作要求，在法律框架內(nèi)主動(dòng)為人民群眾輸送司法服務(wù)，并不斷提高司法服務(wù)水平。南川區(qū)法院從“建設(shè)人民法庭、打造訴訟服務(wù)中心、構(gòu)建便民訴訟網(wǎng)絡(luò)、指導(dǎo)人民調(diào)解和開展巡回審判”等五個(gè)方面全力推動(dòng)司法便民工作。人民法庭建設(shè)方面，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)人民法庭建設(shè)的決定》，優(yōu)化法庭人員和物質(zhì)保障，讓干警真正深入基層并扎根基層，確保法庭在服務(wù)基層群眾與鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展方面發(fā)揮更大作用；訴訟服務(wù)中心建設(shè)方面，整合了立案、、訴訟指導(dǎo)等訴訟服務(wù)功能，完善當(dāng)場(chǎng)立案和一次性告知制度，為群眾訴訟提供一站式便捷服務(wù)；便民訴訟網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，立足南川區(qū)地域分布廣、人口分布散等特點(diǎn)，以人民法庭為中心，以村社基層組織為依托，在廣大農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了便民訴訟網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)員的全覆蓋，并制定了規(guī)范的便民聯(lián)絡(luò)員選拔和培訓(xùn)機(jī)制，有效保障了便民聯(lián)絡(luò)員的履職能力及素質(zhì)提升；指導(dǎo)人民調(diào)解方面，多管齊下，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、司法行政機(jī)關(guān)一道建立了村社干部、便民訴訟聯(lián)絡(luò)員與人民調(diào)解員一體化的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解工作“矛盾發(fā)現(xiàn)及時(shí)、根源認(rèn)知深刻、利益糾葛明確、出面調(diào)停方便”；巡回審判方面，充分發(fā)揮巡回審判方便群眾和法治教育的雙重功能，在進(jìn)一步加大巡回力度的同時(shí)積極邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝罕娕月犕彛?013年共計(jì)開展巡回審判255次，極大地方便了群眾訴訟并有效地宣傳了法治。

確保司法廉潔，努力建設(shè)過硬隊(duì)伍

如果說司法公正是司法權(quán)威的源頭，司法廉潔則是源頭的源頭。所以，人民法院踐行群眾路線，建設(shè)一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法官隊(duì)伍是根本保障。南川區(qū)法院高度重視司法廉潔工作，從“思想認(rèn)知、班子垂范、同安排同部署、常態(tài)化督察、嚴(yán)格責(zé)任追究”等五個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)司法廉潔建設(shè)。在提高思想認(rèn)知方面，通過開展觀看廉政教育警示片、廉政談話、家屬助廉等主題教育活動(dòng)，提高法官隊(duì)伍的廉潔認(rèn)知，教育引導(dǎo)法官嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，真正做到“只服從事實(shí)，只服從法律，鐵面無私，秉公執(zhí)法”；在班子垂范方面，黨組班子帶頭遵守紀(jì)律和制度，自覺接受干警和群眾監(jiān)督，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，始終做全院干警的表率，按照法官職業(yè)道德準(zhǔn)則的要求嚴(yán)格約束自己，并堅(jiān)持述職述廉報(bào)告制度；在同安排同部署方面，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與審執(zhí)工作一道同研究同部署同考核，并制定了專門的考核辦法，切實(shí)保障黨風(fēng)廉政工作向深入推進(jìn)；在常態(tài)化監(jiān)督方面，紀(jì)檢監(jiān)察部門通過定期談話、任前談話、誡勉談話、明察暗訪、群眾來信來訪、部署專職廉政監(jiān)察員等多種舉措，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督的常態(tài)化；在嚴(yán)格責(zé)任追究方面，本著實(shí)事求是的原則，不護(hù)短，不掩飾，發(fā)現(xiàn)一起堅(jiān)決查處一起，以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治司法腐敗行為。

實(shí)現(xiàn)司法公正，努力提升司法公信

“一槌千鈞，法在人心”，正所謂“天下大事，不難于立法，而難于法之必行”、“賞不患寡而患不公，罰不患嚴(yán)而患不平”。因此，人民法院踐行群眾路線，最為核心的就是要實(shí)現(xiàn)司法公正，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。具體而言，就是要在上級(jí)法院的統(tǒng)一部署和推進(jìn)下，積極完善主審法官、合議庭辦案責(zé)任制，建立健全錯(cuò)案防止、糾正及追責(zé)機(jī)制，以制度的剛性規(guī)范法官的司法行為，從而確保法官依法公正、高效辦理每一起案件；要嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則，統(tǒng)一法律適用，規(guī)范自由裁量權(quán)和量刑尺度，落實(shí)量刑規(guī)范化工作，準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，充分尊重并保障人權(quán)；要充分發(fā)揮民商事審判化解社會(huì)矛盾糾紛的職能作用，依法保障民生權(quán)益；要充分運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等手段化解行政爭(zhēng)議，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行政，維護(hù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益；要樹立“遲來的正義即非正義”的司法理念，規(guī)范執(zhí)行機(jī)制，創(chuàng)新執(zhí)行措施，進(jìn)一步提高執(zhí)行效率，維護(hù)法律權(quán)威，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

篇4

謀劃新思路 瞄準(zhǔn)新目標(biāo)

奮力開創(chuàng)隨縣工商事業(yè)新局面

在全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)上的講話

郭 東

（20__年12月22日）

同志們：

在20__年即將過去，新的一年即將到來之時(shí)，經(jīng)縣局黨組研究決定并報(bào)市局、縣政府同意，我們?cè)谶@里召開全縣工商行政管理工作暨表彰大會(huì)。會(huì)議的主要內(nèi)容是落實(shí)省市局和縣政府有關(guān)會(huì)議精神，表彰先進(jìn)、總結(jié)成績(jī)、分析形勢(shì)、對(duì)明年的工作進(jìn)行部署和動(dòng)員，下面，我代表縣局黨組講幾點(diǎn)意見。

一、客觀總結(jié)全年工作中取得的成績(jī)，激發(fā)奮勇向前的新動(dòng)力

20__年是隨縣工商局不平凡的一年?？h局自三月份組建運(yùn)行以來，全縣工商系統(tǒng)在省、市局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)及縣委、縣政府的重視支持下，緊緊圍繞上級(jí)的工作部署及確立的“436”工作目標(biāo)，弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，發(fā)奮努力，忘我工作，在短短十個(gè)月的時(shí)間里，服務(wù)、監(jiān)管、維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等內(nèi)外兼顧、齊頭并進(jìn)，亮點(diǎn)紛呈，成果豐碩。

（一）從增長(zhǎng)的數(shù)字看整體工作的提升

1. 市場(chǎng)主體增量卓有成效。截止12月10日，全縣新增市場(chǎng)主體5014戶，注冊(cè)資本30.59億元，分別比去年同期增長(zhǎng)32.8%和106.4%。其中內(nèi)資企業(yè)215戶、農(nóng)民專業(yè)合作社196戶、私營企業(yè)166戶，個(gè)體工商戶4426戶，目前全縣共有各類市場(chǎng)主體29530戶，累計(jì)注冊(cè)資本83.68億元。

2.市場(chǎng)秩序不斷優(yōu)化。截止12月15日，全縣共立案537件，結(jié)案 537 件，案值416萬元，到位罰沒款205萬元。與去年同期相比，立案數(shù)、結(jié)案數(shù)和罰款金額均呈現(xiàn)近2倍的增幅。這些案件中，萬元以上案件36件，2萬元以上案件4件，7萬元案件1件，10萬元以上案件1件。

3.消費(fèi)維權(quán)和購假先賠不斷推進(jìn)。截止12月10日，全縣共辦理食品安全案件166件，比去年同期增長(zhǎng)64.6%，罰款金額35萬元，比去年同期增長(zhǎng)67%。共受理轉(zhuǎn)化“食品購假工商先賠”案件36件，接受理消費(fèi)者咨詢、申投訴和舉報(bào)287件，成功調(diào)解處理279件，處理調(diào)解率達(dá)97%，共為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失161萬元。

（二）從服務(wù)的舉措看服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力的提升

1.縣局服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舉措，得到縣委縣政府的充分肯定。5月30日，縣政府下發(fā)了隨縣政發(fā)[20__]17號(hào)文《隨縣人民政府關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，全面啟動(dòng)我縣的商標(biāo)發(fā)展工作。7月26日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]67號(hào)文《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)隨縣工商局關(guān)于開展“市場(chǎng)主體增量行動(dòng)”促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展若干意見的通知》，正式將“市場(chǎng)主體增量”指標(biāo)納入20__年度隨縣各部門、各鎮(zhèn)場(chǎng)目標(biāo)責(zé)任制考核項(xiàng)目；10月17日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]84號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立查處取締無證無照經(jīng)營綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》。12月1日，縣政府印發(fā)了隨縣政辦發(fā)[20__]91號(hào)文《縣人民政府辦公室關(guān)于建立禁止傳銷、規(guī)范直銷綜合治理工作機(jī)制的實(shí)施意見》，標(biāo)志著查處取締無照經(jīng)營和打擊傳銷納入隨縣社會(huì)治安綜合治理工作邁出實(shí)質(zhì)性步伐。

2.充分發(fā)揮工商服務(wù)職能，強(qiáng)力營造市場(chǎng)主體寬進(jìn)寬出良好氛圍?？h局按照“能放則放、能簡(jiǎn)則簡(jiǎn)、能快則快、能優(yōu)則優(yōu)、能試則試”原則，為市場(chǎng)主體提供全心全意的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，積極營造全民創(chuàng)業(yè)社會(huì)氛圍，為他們最大限度地提供職能支持，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體做多做大做強(qiáng)。不斷創(chuàng)新登記機(jī)制，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，優(yōu)化服務(wù)，暢通準(zhǔn)入，提高登記注冊(cè)的效率。今年以來為各類市場(chǎng)主體提供咨詢服務(wù)618次，專人跟蹤指導(dǎo)337次，延時(shí)服務(wù)184次。一系列有力措施的施行，為我縣的全民創(chuàng)業(yè)、市場(chǎng)主體增量創(chuàng)造了寬松的環(huán)境，激發(fā)了隨縣人民全民創(chuàng)業(yè)的新。

3. 招商引資任務(wù)超額完成，為企業(yè)融資貸款迅猛增長(zhǎng)，百名干部幫扶百家企業(yè)盡顯成效。

縣局高度重視展商引資工作，成立招商引資專班，營造人人思招商、個(gè)個(gè)謀招商的濃厚氛圍，力爭(zhēng)引進(jìn)高新技術(shù)服務(wù)企業(yè)。截止目前。縣局共招商引資5800萬元，超額800萬完成了縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。

貸款難、融資難是隨縣大部分企業(yè)，特別是中小型企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)困境?？h局通過百名干部幫扶百家企業(yè)這一活動(dòng)平臺(tái)，深入全縣各類企業(yè)，廣泛對(duì)企業(yè)宣傳股權(quán)出質(zhì)登記、動(dòng)產(chǎn)抵押登記和商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記等業(yè)務(wù)知識(shí)，有針對(duì)性搭建銀企合作融資平臺(tái)，積極幫助信譽(yù)良好、市場(chǎng)前景廣闊的中小企業(yè)解決融資難題。經(jīng)過全系統(tǒng)努力，截止12月10日，全縣共為企業(yè)辦理動(dòng)產(chǎn)抵押62件，貸款2.75億元，超額五千多萬元完成市局目標(biāo)責(zé)任制指標(biāo)任務(wù)。股權(quán)出質(zhì)從無到有，辦理12起，為企業(yè)融資0.5億元。

4.村村“七有”全面完成，農(nóng)民專業(yè)合作社遍地開花，商標(biāo)富農(nóng)、合同幫農(nóng)，訂單農(nóng)業(yè)如火如荼，隨縣新農(nóng)村建設(shè)在我局的推動(dòng)下闊步向前。

縣局高度重視村村“七有”，將此工作看做推進(jìn)隨縣新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。在 黨委和政府的密切配合下，通過廣大工商人員深入田間地頭，交流溝通，宣傳指導(dǎo)。對(duì)申請(qǐng)注冊(cè)登記農(nóng)民專業(yè)合作社和申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)的農(nóng)民全程跟蹤服務(wù)。根據(jù)《關(guān)于實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略的意見》，大力實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全年申報(bào)35件“隨州市知名商標(biāo)”，辦理注冊(cè)商標(biāo)40件，商標(biāo)總量達(dá)到260件，“草店花菇”集體商標(biāo)注冊(cè)成功，填補(bǔ)了我縣集體商標(biāo)的空白。經(jīng)過不懈努力，系統(tǒng)幫扶的130個(gè)行政村，全部達(dá)到了“七有”標(biāo)準(zhǔn)。

隨縣工商局作為新組建機(jī)關(guān)，秉承著隨州工商系統(tǒng)主動(dòng)服從服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)良傳統(tǒng)，以服務(wù)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，為政府分憂，幫企業(yè)解難，全力實(shí)施“招商引資”和“全民創(chuàng)業(yè)”，全力發(fā)展商標(biāo)和品牌，全力為企業(yè)貸款融資，全力實(shí)施村村“七有”工程。在隨縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的進(jìn)程中，寫下了精彩篇章。

（三）從市場(chǎng)秩序的優(yōu)化，看執(zhí)法辦案隊(duì)伍能力的提升

1.建立一支局所聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)統(tǒng)一，市場(chǎng)巡查、市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案為一體的執(zhí)法隊(duì)伍。建章立制、規(guī)范執(zhí)法，初步形成了科學(xué)、規(guī)范、高效的“大監(jiān)管、大執(zhí)法”格局。吳山所、厲山所、洪山所等基層所在人員減少、任務(wù)加重的困難面前，顧全大局，領(lǐng)導(dǎo)沖鋒在前帶頭辦案，保持著高昂的戰(zhàn)斗意志，造就了作風(fēng)過硬的巡查辦案隊(duì)伍。

2.市場(chǎng)監(jiān)管卓有成效?？h局緊緊圍繞今年總局和省局打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和打擊制售假冒偽劣商品的“雙打”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)軍服市場(chǎng)、節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)、抗旱防汛物資市場(chǎng)、文化市場(chǎng)、廢舊金屬市場(chǎng)、塑料袋市場(chǎng)、食鹽市場(chǎng)、成品油市場(chǎng)、汽車市場(chǎng)、農(nóng)資市場(chǎng)、建筑鋼材市場(chǎng)等與人民群眾日常生活密切相關(guān)的市場(chǎng)和九類重點(diǎn)商品進(jìn)行集中檢查和連續(xù)整治。截止11月底，全縣共出動(dòng)執(zhí)法人員3215人次、出動(dòng)執(zhí)法車輛2360（臺(tái)）次、檢查各類市場(chǎng)經(jīng)營主體15670戶，發(fā)出《行政建議書》、《行政告誡書》、《行政提示書》、《責(zé)令改正通知書》共計(jì)5628份，立案數(shù)百件。其中，抗旱防汛物資專項(xiàng)整治順天時(shí)，應(yīng)民心，有力地配合了縣委縣政府的中心工作，得到縣委縣政府的充分肯定。建筑鋼材市場(chǎng)的質(zhì)量抽檢、整治，涉及面廣、影響面大，取得較好的執(zhí)法效果。截止12月，全系統(tǒng)共辦理侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105 件，辦理虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，端掉3個(gè)涉嫌非法煉油窩點(diǎn)和多個(gè)非法拼裝汽車、摩托車窩點(diǎn)，查辦的隨縣某酒廠侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案和某酒廠使用過期商標(biāo)許可生產(chǎn)品牌酒案，扣押假酒、包裝數(shù)萬多元，罰款17萬元，這些打擊假冒偽劣的行動(dòng)，有力地凈化了全縣的市場(chǎng)環(huán)境。

3.法治工商建設(shè)全面推進(jìn)，得到縣委縣政府的通報(bào)表揚(yáng)。縣局把法治工商建設(shè)擺在工作的首要位置，制定下發(fā)了一系列規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法、行政監(jiān)管的規(guī)范性文件。依法高效實(shí)施行政許可。推行“三步式”行政執(zhí)法程序，推行說理式行政處罰文書。推行行政執(zhí)法督察，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督；推行政務(wù)公開，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督；嚴(yán)格過錯(cuò)追究，加強(qiáng)責(zé)任監(jiān)督；強(qiáng)化行政處罰自由裁量的規(guī)范，加大法律、法規(guī)的宣傳、學(xué)習(xí)和考試。通過一系列舉措，初步搭建起隨縣工商局法治工商建設(shè)全面推進(jìn)的整體架構(gòu)。

為維護(hù)全縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，全年共立537案、結(jié)案537件，每天平均立案、結(jié)案2.6起，在這些案件中 ，經(jīng)銷過期食品等食品安全案件166件，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和制售假冒偽劣商品案件105件 ，虛假廣告案件40件，虛假標(biāo)注和經(jīng)銷不合格商品案件33件，查處合同違法案件24件，反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件1件，向其他部門移交案件2件，案件類型取得了新的突破。所辦案件事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，定性準(zhǔn)確、程序合法、處罰適當(dāng)，采用說理式執(zhí)法文書。到目前為止，沒有出現(xiàn)一例行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償，案件的質(zhì)量有了顯著提高。

今年9月25日，在全縣開展的行政執(zhí)法檢查中，縣法制辦、縣人大法工委對(duì)我局的法治工商建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。行政執(zhí)法評(píng)議中，我局在各行政執(zhí)法部門中高居榜首。

4.廣告“亮劍”華麗出場(chǎng)，整治“霸王條款”先聲奪人。縣局把打擊虛假違法廣告和合同案件作為展示形象和作為，開拓監(jiān)管服務(wù)新境界的切入點(diǎn)，洪山所、三里崗所認(rèn)真貫徹縣局精神，以廣告合同監(jiān)管為抓手，奮力拓展執(zhí)法監(jiān)管新領(lǐng)域。三里崗所探索建立了一套完整的廣告監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，查辦各類廣告、合同案件十余起。洪山所推動(dòng)建立了政府廣告整治專班，狠抓監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、登記和審批，強(qiáng)化“亮劍”行動(dòng)，強(qiáng)化“靚化集鎮(zhèn)”行動(dòng)，通過一系列舉措，共規(guī)范問題戶外廣告牌33個(gè)，下達(dá)限期整改通知書5份，查辦各類廣告案 16 件，其中萬元以上的廣告案2件。罰沒金額 2.85 萬元。11月2日，市局在洪山鎮(zhèn)召開全市廣告“亮劍”集中執(zhí)法行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。市局和縣領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的廣告監(jiān)管工作給予了高度評(píng)價(jià)。在加大廣告監(jiān)管的同時(shí)，他們敏銳撲捉戰(zhàn)機(jī)，今年7月份，該所查辦的某干洗店在經(jīng)營場(chǎng)所利用格式條款免除自己責(zé)任一案。這是隨縣工商局成立以來，根據(jù)《合同違法行為監(jiān)督處理辦法》查處的第一件合同違法案例，在全市也是首例 。

縣局開展的市場(chǎng)專項(xiàng)整治、打擊假冒偽劣，打擊虛假違法廣告、打擊“霸王條款”等一系列監(jiān)督執(zhí)法行為，有力地優(yōu)化了隨縣市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，有力地營造出隨縣文明、誠信、和諧的市場(chǎng)環(huán)境。

（四）從機(jī)構(gòu)的完善、機(jī)制的創(chuàng)新看消費(fèi)維權(quán)能力的提升

1.以隨縣消費(fèi)者委員會(huì)的成立為契機(jī)，全縣的消費(fèi)者保護(hù)事業(yè)邁上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階。8月18日，在精心組織和籌備下， 隨縣消費(fèi)者委員會(huì)正式成立。消委成立后，將消費(fèi)者維權(quán)站的“五進(jìn)”和農(nóng)村的“一會(huì)兩站”建設(shè)放在工作的首要位置。11月底，全縣已經(jīng)完成14個(gè)示范點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，年底前達(dá)到基本完成覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)站點(diǎn)建設(shè)。

2.創(chuàng)新了流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”新機(jī)制。所謂“四化”即：一是明確創(chuàng)建目標(biāo)，實(shí)行食品安全目標(biāo)明確化。二是統(tǒng)一制定文書，實(shí)行食品經(jīng)營檔案規(guī)范化。三是細(xì)化巡查內(nèi)容，實(shí)行監(jiān)管內(nèi)容統(tǒng)一化。四是推行簡(jiǎn)化案件操作，實(shí)行案件辦理快捷化。3月份以來，隨縣工商局針對(duì)其轄區(qū)范圍廣、執(zhí)法力量不足、食品安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)大的現(xiàn)狀，經(jīng)請(qǐng)示縣政府法制辦，并會(huì)同縣人民法院，結(jié)合隨縣食品安全監(jiān)管實(shí)際研究制定了《隨縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》。于5月16日下發(fā)到各基層工商所，得到較好推廣和使用。也收到較好效果?！峨S縣工商局行政處罰立案案件簡(jiǎn)化操作規(guī)程》的制定，為基層單位執(zhí)法人員及時(shí)有效地制止和打擊食品安全違法行為和進(jìn)行轄區(qū)食品安全監(jiān)管，更好地規(guī)避執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)提供了有力的保障。同時(shí)，也方便了行政相對(duì)人.隨縣工商局推行監(jiān)管“四化”以來，隨縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作面貌煥然一新，各工商所的流通食品案件辦理熱情空前高漲，全縣流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了新的跨越。

3.加大食品安全宣傳教育培訓(xùn)和“食品購假先賠”轉(zhuǎn)化案件力度。我局先后制定下發(fā)了《隨縣工商局20__年食品安全宣傳和教育培訓(xùn)實(shí)施方案》、《食品安全法知識(shí)問答》，發(fā)放食品安全宣傳資料5000余份，開展各種形式的食品安全培訓(xùn)68場(chǎng)次,參加培訓(xùn)人員達(dá)1562人次。同時(shí)加大“食品購假工商先行賠付”的宣傳和轉(zhuǎn)化案件力度，目前全縣共受理“食品購假工商先賠” 36件全部轉(zhuǎn)化為食品案件。通過宣傳和教育培訓(xùn)特別是“食品購假先賠”工作，增強(qiáng)了消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)和經(jīng)營者守法誠信意識(shí)，大大壓縮了假冒偽劣食品在流通領(lǐng)域的存在空間。

4.各所的食品安全達(dá)標(biāo)工作穩(wěn)步推進(jìn)，圓滿完成?？h局結(jié)合我局實(shí)際，在今年四月份就下發(fā)了《隨縣工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)實(shí)施方案》，科學(xué)合理安排部署了12個(gè)基層所的食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，經(jīng)過初查，12個(gè)基層所都已經(jīng)達(dá)到了《工商所食品安全監(jiān)管達(dá)標(biāo)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》所要求的標(biāo)準(zhǔn)。通過達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，全面規(guī)范基層食品安全監(jiān)管行為和食品市場(chǎng)經(jīng)營秩序。

縣局開展的這一系列消費(fèi)維權(quán)、確保流通領(lǐng)域食品安全的舉措，有力地維護(hù)了我縣廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和身體健康，營造出“放心消費(fèi)”的市場(chǎng)氛圍，有力地配合了“旅游活縣”戰(zhàn)略部署。

此外，一年來，縣局著力開展的“三萬活動(dòng)”成效明顯，信息宣傳、個(gè)私協(xié)工作、干部人事、計(jì)劃生育、社會(huì)綜治維穩(wěn)、打擊傳銷、配合職能部門開展的掃黃打非、打拐禁毒、消防和安全生產(chǎn)檢查也都卓有成效。對(duì)縣人大代表建議、對(duì)縣政協(xié)委員提案的辦理也取得了他們的滿意。特別是對(duì)縣政府《20__年政府工作報(bào)告》的修改意見里，縣局提出降低市場(chǎng)主體進(jìn)入門檻、實(shí)施商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略、爭(zhēng)創(chuàng)全國馳名商標(biāo)和加大食品安全和食品檢測(cè)工作被納入政府工作報(bào)告和明年工作計(jì)劃，真正做到了奮發(fā)有為、建言獻(xiàn)策。這些成績(jī)的取得，凝聚著在座各位、特別是一線同志們的辛勤和汗水，在此，我代表縣局黨組向在座各位、并通過你們向拼搏奉獻(xiàn)的全系統(tǒng)同志及其家屬們表示親切的慰問和深深的感謝！

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。回首建局的這一年來的成績(jī)，我們由衷自豪；展望新一年的工作，我們壯志滿懷。但是我們要清醒的看到，縣局剛剛組建，初入正軌，還存在許許多多的問題和不足。這里面有諸多客觀原因、客觀條件的制約，但是我們更要發(fā)揮主觀能動(dòng)性，從主觀方面檢討工作的瑕疵、反思存在的問題。總體來看，我們有如下問題：一是數(shù)據(jù)質(zhì)量建設(shè)不盡人意。幾萬市場(chǎng)主體、幾百消費(fèi)投訴、五百多件案件諸多基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入率不到一半，錯(cuò)誤數(shù)據(jù)大量存在，說明此項(xiàng)工作沒有引起我們足夠的重視。二是工作執(zhí)行落實(shí)不到位。市局、縣局明確要求各所企業(yè)網(wǎng)上年檢率要達(dá)到80%，可是實(shí)際情況僅僅只達(dá)到77.2 %。“食品購假先賠”工作縣局強(qiáng)調(diào)了多次，可抓出特色、抓出成效的單位有沒有？食品安全天天在講，重中之重，可是我們自己都清楚，不少所轄區(qū)依然有過期食品、食品臺(tái)賬形同虛設(shè)。無照經(jīng)營還有不少。三是部分基層所工作沒有特色、不見起色。部分所不能全面深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)意圖、抓住工作重心，不能統(tǒng)籌全局、突出特色，工作“偏科”，顧此失彼。四是規(guī)范和整治市場(chǎng)秩序力度和手段有待加強(qiáng)。還存在執(zhí)法辦案不規(guī)范，辦案領(lǐng)域狹窄，大案要案少，處罰力度不大的現(xiàn)象。五是系統(tǒng)內(nèi)部分人員“慵懶散軟”等不在狀態(tài)的情況時(shí)有發(fā)生。作風(fēng)紀(jì)律、責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)還不能有絲毫松懈。六是部分單位有畏難厭戰(zhàn)情緒、缺少工作的創(chuàng)新和主動(dòng)。部分單位負(fù)責(zé)人接受任務(wù)態(tài)度不堅(jiān)決、工作沒活力、缺激情、安于現(xiàn)狀。

二、結(jié)合“三個(gè)隨縣”制定科學(xué)奮進(jìn)的總體工作目標(biāo)，推進(jìn)隨縣工商事業(yè)的大發(fā)展、大躍升

20__年，是隨縣工商局成立的第二年，是進(jìn)一步理順各種關(guān)系、各項(xiàng)工作突飛猛進(jìn)的新一年。 這一年，“兩會(huì)”和黨的十將要召開，做好我縣的工商行政管理工作對(duì)于推進(jìn)隨縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展具有重要意義。

20__年，全縣工商行政管理工作的總體目標(biāo)是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)胡總書記“七一”講話、黨的“十七”屆六中全會(huì)精神，以省局、市局確立的工作目標(biāo)為指針，高舉“隨縣工商精神”的旗幟，緊緊圍繞“活力隨縣”、“魅力隨縣”、“和諧隨縣”三個(gè)隨縣建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)五大具體工作目標(biāo)，奮力實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“人才隊(duì)伍建設(shè)”、“服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)”、“監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”、“政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五項(xiàng)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升，把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子，奮力攀登隨縣工商行政管理監(jiān)管服務(wù)維權(quán)和隊(duì)伍建設(shè)的新高度。

（一）明年的五大具體工作目標(biāo)

1.保持市場(chǎng)主體增量迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全面完成全縣“村村七有”目標(biāo)。

以全民創(chuàng)業(yè)為工作重心，創(chuàng)新工作方法、提升登記注冊(cè)服務(wù)水平，促進(jìn)我縣市場(chǎng)主體繼續(xù)保持迅猛增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)新隨縣建設(shè)的特點(diǎn)，大力支持工業(yè)化新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色特業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階，建立企業(yè)登記綠色通道，提前介入，跟蹤服務(wù)，努力提供全程方便、快捷、高效的服務(wù)，力爭(zhēng)20__年全縣新增市場(chǎng)主體5396戶，其中新增內(nèi)資企業(yè)205戶；新增私營企業(yè)311戶；新增農(nóng)民專業(yè)合作社285戶；新增個(gè)體工商戶4595戶；新增注冊(cè)資本36億元，比上年注冊(cè)資本增長(zhǎng)14.29%。加快培育大企業(yè)、大集團(tuán)、做好企業(yè)設(shè)立集團(tuán)和湖北裕國菇業(yè)有限公司上市的登記輔導(dǎo)工作，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)，支持指導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)100戶，培育千萬元企業(yè)10戶，組建企業(yè)集團(tuán)2個(gè)。

把企業(yè)的兼并重組、債轉(zhuǎn)股、股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)、商標(biāo)質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)抵押等資本運(yùn)營手段作為“雙百行動(dòng)”中對(duì)全縣企業(yè)和農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、私營企業(yè)幫扶的重點(diǎn)工作。20__年股權(quán)出質(zhì)登記達(dá)到14件以上，出質(zhì)金額1億元，力爭(zhēng)全縣各所都有股權(quán)出質(zhì)件數(shù)；指導(dǎo)和支持創(chuàng)辦小額貸款公司2戶；全年辦理動(dòng)產(chǎn)抵押60件以上，融資貸款3億元；力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)債轉(zhuǎn)股、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資、商標(biāo)質(zhì)押貸款零的突破。

全面實(shí)現(xiàn)我縣村村“七有”工程。20__年余下的124個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村村“七有”，使我縣的全部364個(gè)行政村真正實(shí)現(xiàn)村村“七有”工作目標(biāo)，并在全縣范圍內(nèi)開展首屆“十佳七有村”評(píng)選活動(dòng)。在全面使我縣各村完成村村“七有”工程目標(biāo)的基礎(chǔ)上，采取各種扶持措施，使我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社突出特色、形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，做大做強(qiáng)，奮力推進(jìn)我縣的新農(nóng)村建設(shè)。

深入推進(jìn)全縣商標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略。商標(biāo)戰(zhàn)略是我們服務(wù)隨縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。今年我們商標(biāo)發(fā)展雖然有個(gè)別亮點(diǎn)，但整體沒有完成既定任務(wù)。20__年我們的商標(biāo)發(fā)展任務(wù)數(shù)依然不變，力爭(zhēng)新增注冊(cè)商標(biāo)120件，將“大洪山”牌香菇、“二月風(fēng)”牌野生葛粉兩件商標(biāo)作為“中國馳名商標(biāo)”申報(bào)對(duì)象，進(jìn)行重點(diǎn)幫扶?！半S州白麻”是閩商石材工業(yè)園對(duì)外宣傳的重點(diǎn),我局正在組織資料向國家工商總局申報(bào)“隨州白麻”地理標(biāo)志；我縣的食用菌茶葉產(chǎn)業(yè)出口量大、涉及國家多，目前我們正在幫助湖北裕國菇業(yè)有限公司及隨州市云峰山茶場(chǎng)積極申報(bào)國外商標(biāo)注冊(cè)，努力實(shí)現(xiàn)我縣國外商標(biāo)注冊(cè)的零突破。

2.強(qiáng)化食品安全監(jiān)管工作，健全消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，確保全縣流通領(lǐng)域的食品安全。

在繼續(xù)深入推進(jìn)流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管“四化”的基礎(chǔ)上，大力加強(qiáng)九類重點(diǎn)商品和預(yù)包裝食品、散裝食品、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大中型超市經(jīng)銷的農(nóng)產(chǎn)品的抽檢、檢驗(yàn)和檢測(cè)，大力加強(qiáng)食品安全法律法規(guī)知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)。20__年食品快速檢測(cè)要達(dá)到1500個(gè)批次，組織5次以上大型散裝食品快速抽檢活動(dòng)，組織開展2次對(duì)全縣現(xiàn)場(chǎng)制售（前店后場(chǎng)）、炒貨等行業(yè)的專項(xiàng)檢查，大力推進(jìn)電子監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。爭(zhēng)取20__年全縣大型超市和各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部建立電子監(jiān)管平臺(tái)，推行食品和農(nóng)產(chǎn)品的電子監(jiān)管。全縣大型超市、食品經(jīng)營企業(yè)、各鎮(zhèn)食品批發(fā)經(jīng)營戶、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的食品從業(yè)人員，80%以上接受食品安全法律法規(guī)知識(shí)和食品檢測(cè)技能的培訓(xùn)。

建立健全覆蓋全縣的消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。“一會(huì)兩站”和12315消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)“五進(jìn)”活動(dòng)要全面推開、務(wù)求實(shí)效。建立消費(fèi)維權(quán)協(xié)調(diào)機(jī)制，努力把消費(fèi)維權(quán)“關(guān)口”前移到消費(fèi)教育與引導(dǎo)、消費(fèi)警示、消費(fèi)知識(shí)普及上來，幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)觀念，防范消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，提高自我維權(quán)能力，20__年要確保全縣所有大中型商貿(mào)企業(yè)、各鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和專業(yè)市場(chǎng)、全縣郵政、電信、供水、供電等公共服務(wù)行業(yè)企業(yè)，炎帝神農(nóng)風(fēng)景區(qū)、玉龍溫泉、大洪山、桐柏山風(fēng)景旅游區(qū)、國家3A級(jí)以上的旅游風(fēng)景區(qū)都建立固定場(chǎng)所、固定人員、符合條件、規(guī)范運(yùn)作的消費(fèi)維權(quán)站。實(shí)現(xiàn)全縣涉農(nóng)消費(fèi)投訴、景區(qū)消費(fèi)投訴調(diào)解處理的零缺陷、高滿意度。

3.著力深化市場(chǎng)秩序整治，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)、依法行政水平更上臺(tái)階

以“百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)”和 “兩節(jié)”市場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為中心，切實(shí)貫徹落實(shí)縣局下發(fā)的《20__年“兩節(jié)”期間加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作實(shí)施方案》和《凈化市場(chǎng)環(huán)境百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)方案》，采取得力措施，大力整治擾亂節(jié)日市場(chǎng)秩序、危害消費(fèi)安全和社會(huì)穩(wěn)定的突出問題，嚴(yán)厲打擊以次充好、欺行霸市、囤積居奇、哄抬物價(jià)等擾亂市場(chǎng)經(jīng)營秩序，重點(diǎn)查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷不合格食品和有毒有害食品、食品中使用非食品添加劑、虛假食品廣告、商標(biāo)侵權(quán)、食品的假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)印制品等違法案件，并突出查辦大案要案，確保“兩節(jié)”市場(chǎng)消費(fèi)安全和繁榮穩(wěn)定，確保全局各項(xiàng)工作的開門紅。

以監(jiān)管執(zhí)法的領(lǐng)域拓展和法治工商建設(shè)為抓手，不斷推進(jìn)縣局監(jiān)管執(zhí)法水平的提升和法治工商建設(shè)的深入。建局一年來，縣局建立了“大監(jiān)管”“大執(zhí)法”，上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合的一支隊(duì)伍辦案的執(zhí)法辦案體制，取得了豐碩成果。20__年，我們要拓寬辦案領(lǐng)域，加大辦案力度，努力加大合同欺詐、格式條款、虛假廣告、串通招投標(biāo)、醫(yī)療、商業(yè)賄賂、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為的查處力度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)辦案領(lǐng)域的新突破。10萬元以上案件要達(dá)到2-3件，萬元以上案件要達(dá)到40件，商業(yè)賄賂案件、房地產(chǎn)領(lǐng)域案件、公用企業(yè)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件要實(shí)現(xiàn)零的突破。要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法督查和案件核審工作，努力保持行政復(fù)議、行政訴訟的零記錄.

4.創(chuàng)新和加大督察紀(jì)監(jiān)工作力度、爭(zhēng)做讓人民滿意的隨縣工商。

以機(jī)關(guān)股室、直屬機(jī)構(gòu)和各工商所20__年年度目標(biāo)責(zé)任制為工作中心，創(chuàng)新方法，扎實(shí)開展督察工作，建立經(jīng)常性的督察暗訪機(jī)制，加大督察督辦問題的整改力度，加大各單位的績(jī)效考核工作力度，切實(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大干部職工的績(jī)效量化考核，真正實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”的工商隊(duì)伍人才選拔和任用機(jī)制，真正體現(xiàn)勞有所得、激勵(lì)先進(jìn)、鞭策落后的工商隊(duì)伍薪酬保障機(jī)制，真正劃好目標(biāo)責(zé)任制這個(gè)工作的“分界線”。20__年的督察和紀(jì)檢監(jiān)察工作要做的更加規(guī)范、高效、細(xì)致，要體現(xiàn)出及時(shí)糾正失誤、及時(shí)矯正不良風(fēng)氣、及時(shí)遏制腐敗苗頭，內(nèi)外監(jiān)督相結(jié) 合的有效性。

5.從基礎(chǔ)設(shè)施和干部隊(duì)伍入手，軟硬結(jié)合夯實(shí)工商事業(yè)發(fā)展根基。嶄新的事業(yè)要有嶄新的精神風(fēng)貌、要有新的氣象。隨縣工商事業(yè)要欣欣向榮、昂揚(yáng)向上，一靠干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)，二靠迅速掀起縣局機(jī)關(guān)和各基層所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的新。20__年干部隊(duì)伍建設(shè)要下重捶，要編制和落實(shí)人才隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，初步形成健全、通暢、科學(xué)的干部人事制度。要堅(jiān)持不懈地做好“三評(píng)兩查”“兩個(gè)強(qiáng)化”和“治庸問責(zé)”等作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)工作，不斷鍛造一支“政治堅(jiān)定、忠于職守；執(zhí)法為民、高效服務(wù)；依法監(jiān)管、公正維權(quán)；嚴(yán)守紀(jì)律、廉潔勤政”的工商隊(duì)伍。20__年，縣局辦公樓的新建和部分基層所的改建、改造要全面鋪開，各建設(shè)單位要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、嚴(yán)格執(zhí)行基建建設(shè)各項(xiàng)制度。建設(shè)精品廉潔工程，務(wù)必經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)說。

（二）奮力實(shí)現(xiàn)的五個(gè)大發(fā)展，精心實(shí)現(xiàn)三個(gè)打造

在縣局五年工作規(guī)劃里提到：20__年要集中精力抓好縣局辦公樓的建設(shè)和部分基層所辦公樓的重建、改建，并實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)工作的大發(fā)展、大提升。具體是以下五個(gè)方面：一是以大力公開招錄公務(wù)員、大力強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，大力選拔和使用人才，現(xiàn)實(shí)全局人才隊(duì)伍建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；二是以縣局辦公樓的開工建設(shè)和基層所的改建改造，引領(lǐng)全局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；三是以全力實(shí)施市場(chǎng)主體增量、全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)、“雙百”行動(dòng)為舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)隨縣新跨越的大發(fā)展、大躍升；四是以市場(chǎng)秩序優(yōu)化、“雙打”行動(dòng)以及“一會(huì)兩站”建設(shè)和12315“五進(jìn)”活動(dòng)為著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法水平和消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的大發(fā)展、大躍升；五是以作風(fēng)紀(jì)律整訓(xùn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)防控、“治庸問責(zé)”、“兩轉(zhuǎn)一推”“三評(píng)兩查”為工作重點(diǎn)，不斷推進(jìn)全局的政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的大發(fā)展、大躍升。通過這五項(xiàng)大發(fā)展、奮力實(shí)現(xiàn)“把縣局打造成縣直單位服務(wù)最優(yōu)質(zhì)的部門之一，打造成職能拓展、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變最快的部門之一，把縣局班子打造成最富凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”總體要求。

三、弘揚(yáng)“隨縣工商精神”，求實(shí)創(chuàng)新、昂揚(yáng)奮進(jìn)，迅速扎實(shí)開展明年各項(xiàng)工作

（一）食品安全工作的創(chuàng)新。以食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)為重心，在各基層所探討建立常設(shè)性、機(jī)制性、規(guī)范化、義務(wù)化即“兩性兩化”的法制宣傳教育講堂。對(duì)食品經(jīng)營戶、食品從業(yè)人員和九類重要商品從業(yè)人員進(jìn)行重點(diǎn)教育、培訓(xùn)和考試。不通過考試，不能取得示范店、放心店等榮譽(yù)稱號(hào)。

（二）監(jiān)管和維權(quán)工作的創(chuàng)新。探討將監(jiān)管執(zhí)法案件舉報(bào)聯(lián)絡(luò)網(wǎng)與消費(fèi)維權(quán)網(wǎng)“雙網(wǎng)并行、兩者兼容”建設(shè)。發(fā)動(dòng)廣大人民群眾，切切實(shí)實(shí)建設(shè)一支立場(chǎng)堅(jiān)定、正直無私、為民謀利、信息通暢的工商協(xié)管員隊(duì)伍和個(gè)私協(xié)黨員隊(duì)伍。切切實(shí)實(shí)形成一個(gè)覆蓋全面、反應(yīng)靈敏，安全保密、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的網(wǎng)絡(luò)。使之成為工商監(jiān)管執(zhí)法和消費(fèi)維權(quán)的得力幫手。

（三）政風(fēng)行風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的創(chuàng)新。在督查和紀(jì)監(jiān)工作中引入現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法。我們要借鑒全國工商系統(tǒng)的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，嘗試在督查和紀(jì)檢監(jiān)察工作中引入通用性極為廣泛，適用于所有的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的ISO9001:20__質(zhì)量管理體系，運(yùn)用過程的方法和體系管理的方法對(duì)目標(biāo)責(zé)任制和全系統(tǒng)人員實(shí)施動(dòng)態(tài)有效監(jiān)管。不斷提升工商行政管理工作的能力和水平

篇5

1、進(jìn)一步加大社會(huì)矛盾糾紛“大排查”力度。建立并實(shí)施矛盾糾紛市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)矛盾糾紛排查預(yù)警信息化管理系統(tǒng)，大力推行社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)格化排查，積極組織開展矛盾糾紛集中排查攻堅(jiān)化解專項(xiàng)行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)突發(fā)事件、群體性矛盾糾紛的應(yīng)急反應(yīng)和管控處置，完善應(yīng)急處置預(yù)案，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間報(bào)告情況、第一時(shí)間化解處置。2、構(gòu)建“大調(diào)解”格局。建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、綜治牽頭、司法主辦、多方參與、聯(lián)合調(diào)處”的大調(diào)解格局。加強(qiáng)人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解和仲裁調(diào)解的銜接工作，在人民法庭、派出所、交巡警大隊(duì)普遍設(shè)立人民調(diào)解工作室；重點(diǎn)加強(qiáng)縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企事業(yè)人民調(diào)解組織，建立醫(yī)患、勞資、征地拆遷、環(huán)境污染、消費(fèi)、物業(yè)管理等專業(yè)調(diào)委會(huì)；建立人民調(diào)解法律顧問團(tuán)和專家?guī)?，成立矛盾糾紛調(diào)處攻堅(jiān)隊(duì)伍，形成多層次、寬領(lǐng)域、全覆蓋的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，重點(diǎn)化解黨委、政府和人民群眾關(guān)注的、有較大社會(huì)影響的重大矛盾糾紛，彰顯人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用。3、大力推進(jìn)調(diào)解隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)。完善人民調(diào)解員持證上崗、首席調(diào)解員等制度；選聘法律素質(zhì)高、群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的人員從事人民調(diào)解工作，將律師、基層法律服務(wù)工作者、司法鑒定人等吸納到人民調(diào)解隊(duì)伍中來，不斷發(fā)展壯大專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高調(diào)解隊(duì)伍整體素質(zhì)。逐步推行“以案定補(bǔ)”、“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”制度，充分調(diào)動(dòng)廣大人民調(diào)解員的積極性、主動(dòng)性。

創(chuàng)新特殊人群管控機(jī)制，在構(gòu)建“大管理”體系中最大限度預(yù)防和減少重新違法犯罪

1、著力提升社區(qū)矯正矯治質(zhì)量。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，建立社區(qū)矯正人員數(shù)據(jù)庫，充分利用市縣兩級(jí)手機(jī)定位管理平臺(tái)的作用，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保所有社區(qū)服刑人員信息全部錄入管理平臺(tái)。建立市縣兩級(jí)社區(qū)矯正人員警示教育基地、義務(wù)勞動(dòng)基地、技能培訓(xùn)基地。進(jìn)一步壯大社區(qū)矯正工作隊(duì)伍，為司法所招錄調(diào)配人員，或協(xié)管人員及志愿者，保證社區(qū)矯正工作有序進(jìn)行。健全完善市級(jí)公、檢、法、司四部門社區(qū)矯正工作例會(huì)制度，出臺(tái)市級(jí)社區(qū)矯正銜接管理辦法,協(xié)調(diào)市檢察院、市中級(jí)法院開展社區(qū)矯正執(zhí)法聯(lián)合檢查。2、強(qiáng)化刑釋解教人員幫教管控。認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)人員必接必送制度、管控措施、安置優(yōu)惠政策和教育幫扶工作，幫助刑釋解教人員解決就業(yè)、就學(xué)、社會(huì)保障等方面的困難和問題，打造集銜接、安置、幫扶“三位一體”的安置幫教模式。3、整合幫教資源。健全完善監(jiān)獄、勞教所與司法所的信息溝通機(jī)制，做到監(jiān)獄勞教管理、社區(qū)矯正、安置幫教工作緊密銜接；加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)作，強(qiáng)化社會(huì)化、多元化、市場(chǎng)化安置渠道，利用社會(huì)力量共同維護(hù)社會(huì)公共安全；爭(zhēng)取財(cái)政部門支持，進(jìn)一步完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)社區(qū)矯正和安置幫教經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。4、繼續(xù)保持勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定。繼續(xù)加強(qiáng)人防、物防、技防、聯(lián)防“四防一體化”建設(shè)，完善防控、排查、應(yīng)急處置、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和研判長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)有效處置突發(fā)事件。把落實(shí)“首要標(biāo)準(zhǔn)”擺在更加突出的位置，加強(qiáng)改造質(zhì)量評(píng)估和心理矯治，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)勞教人員刑釋解教后順利融入社會(huì)，保證勞教所持續(xù)安全穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)連續(xù)十一年的“四無”目標(biāo)。

創(chuàng)新普法依法治理機(jī)制，在完善“大普法”格局中強(qiáng)力推進(jìn)“法治”建設(shè)

1、深入開展法制宣傳教育。認(rèn)真實(shí)施《市司法局“六五”普法工作規(guī)劃》。在廣泛開展全民法制宣傳教育的基礎(chǔ)上，著重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和新居民、農(nóng)民的法制宣傳教育，切實(shí)增強(qiáng)法制宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性。通過深入扎實(shí)的法制宣傳教育和法治實(shí)踐，進(jìn)一步增強(qiáng)全民法律意識(shí)，提高全民法律素養(yǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員社會(huì)主義法治理念，提高公正廉潔文明規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力；進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府和社會(huì)組織依法治理的自覺性，提高依法行政、依法管理和服務(wù)社會(huì)水平。2、努力拓展法制宣傳教育與群眾文化生活相結(jié)合的深度和廣度。進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育陣地建設(shè)，利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日，廣泛開展群眾性法制宣傳教育活動(dòng)，充分發(fā)揮報(bào)刊、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒在法制宣傳教育中的積極作用，深入推進(jìn)“法律八進(jìn)”活動(dòng)，繁榮法制文藝，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)群眾性法制文化活動(dòng)，努力增強(qiáng)法制宣傳教育的滲透力和影響力，營造全社會(huì)濃厚法治氛圍。3、加強(qiáng)普法依法治理工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實(shí)施的普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制。充分發(fā)揮市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的作用，不斷深化普法依法治理工作。完善依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)制度，建立健全分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的普法依法治理工作機(jī)制；健全普法依法治理工作評(píng)估考核機(jī)制；建立健全監(jiān)督與激勵(lì)機(jī)制，開展年度和階段性考核、評(píng)比工作，保障各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

創(chuàng)新法律服務(wù)民生機(jī)制，在構(gòu)建“大服務(wù)”體系中維護(hù)社會(huì)公平正義

1、探索建立“一站式”法律服務(wù)機(jī)制。進(jìn)一步整合法制宣傳、法律援助、人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為群眾搭建一站式、窗口化、綜合性的法律服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)單項(xiàng)職能“各自為戰(zhàn)”向多項(xiàng)職能“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，打造司法行政服務(wù)為民品牌，積極探索法律服務(wù)向社會(huì)管理創(chuàng)新延伸的領(lǐng)域和路徑。引導(dǎo)律師、公證員、司法鑒定人員面向基層，深入農(nóng)村、社區(qū)，積極參與設(shè)法工作和處置，配合做好維護(hù)穩(wěn)定工作，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。2、做實(shí)民生工程。在全面落實(shí)法律援助以案定補(bǔ)的基礎(chǔ)上，推行以質(zhì)定補(bǔ)、逐案審核、逐案反饋質(zhì)量機(jī)制。深化“法律援助便民服務(wù)”主題活動(dòng)，完善法律援助便民機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，健全法律援助與司法救助相銜接、刑事法律援助工作中法律援助機(jī)構(gòu)與政法其他部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)法律援助機(jī)構(gòu)指派案件與法律援助對(duì)象“點(diǎn)援”的有效結(jié)合，實(shí)施“點(diǎn)援制”的法律援助機(jī)構(gòu)達(dá)到80%以上。3、健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化管理權(quán)配置，整合利用行政管理與協(xié)會(huì)管理兩大資源。突出抓好法律服務(wù)行業(yè)誠信體系建設(shè)，健全完善執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入、狀況評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲機(jī)制。深化法律服務(wù)行業(yè)黨建工作，探索行業(yè)黨建新經(jīng)驗(yàn)。圓滿完成公證“三化”建設(shè)。

創(chuàng)新基層基礎(chǔ)建設(shè)機(jī)制，在強(qiáng)基固本中夯實(shí)司法行政社會(huì)管理根基

1、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)市、縣（區(qū)）司法局業(yè)務(wù)用房建設(shè)，采取自建、聯(lián)建、轉(zhuǎn)換等多項(xiàng)辦法加大業(yè)務(wù)用房落實(shí)力度，為司法行政機(jī)關(guān)參與社會(huì)管理創(chuàng)新提供物質(zhì)保障。2、推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照省廳工作部署，結(jié)合專業(yè)化、規(guī)劃化、法制化建設(shè)，全面理順?biāo)痉ㄋ芾眢w制，清理、用好被擠占和空額編制，對(duì)司法所長(zhǎng)進(jìn)行全員輪訓(xùn)，開展“五好司法所”創(chuàng)建活動(dòng)；為基層司法所招錄選調(diào)人員，擴(kuò)大司法所隊(duì)伍，繼續(xù)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)秀司法所、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀司法所長(zhǎng)活動(dòng)，全面提升基層司法所工作水平。

篇6

以鄧**理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照市委實(shí)施“雙五”戰(zhàn)略、建設(shè)富裕文明和諧新潞城”的總體要求，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題。以貫徹《中華人民共和國水污染防治法》為重點(diǎn)，保護(hù)飲用水源安全，嚴(yán)厲打擊違法排污行為，促進(jìn)主要污染物減排工作的順利實(shí)施，改善重點(diǎn)流域環(huán)境質(zhì)量，保障經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供環(huán)境執(zhí)法保障。

二、工作重點(diǎn)及要求

（一）鞏固20xx年環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效，持續(xù)開展飲用水源保護(hù)區(qū)后督察和城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)集中整治。

1、對(duì)20xx年和20xx年飲用水源保護(hù)區(qū)集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行跟蹤督辦。凡是飲用水源保護(hù)區(qū)劃分和調(diào)整不到位的、各類排污口取締措施不落實(shí)、保護(hù)區(qū)邊界地理界標(biāo)和警示標(biāo)志設(shè)立不規(guī)范的，一律掛牌督辦；依法查處飲用水源保護(hù)區(qū)違法排污行為，堅(jiān)決取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護(hù)無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)決取締二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目；著力抓好飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)，準(zhǔn)確掌握水質(zhì)變化狀況，及時(shí)采取相應(yīng)措施；編制完善突發(fā)污染事故應(yīng)急預(yù)案，有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，健全完善飲用水安全保障報(bào)告制度，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水源污染事件，一經(jīng)核實(shí)要及時(shí)上報(bào)，堅(jiān)決杜絕瞞報(bào)、漏報(bào)和誤報(bào)行為。凡是發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)新增設(shè)排污口的，要嚴(yán)肅追究當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門責(zé)任人的責(zé)任。確保飲用水源水質(zhì)指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)。

2、督促污水處理廠加快建設(shè)進(jìn)度、提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。重點(diǎn)整治污水處理廠處理負(fù)荷達(dá)不到設(shè)計(jì)能力、不能保證正常穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的，污泥達(dá)不到無害化處理處置要求的，污泥外排造成環(huán)境污染的，擅自停運(yùn)、超標(biāo)排污和直接排污等問題。對(duì)污水處理不達(dá)標(biāo)的污水處理廠，要依法征收超標(biāo)排污費(fèi)，確保污水處理廠正常運(yùn)行和達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，對(duì)排入市政管網(wǎng)嚴(yán)重超標(biāo)、影響污水處理廠運(yùn)行的工業(yè)企業(yè)違法問題進(jìn)行集中整治。

3、全面整治垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境違法問題。重點(diǎn)整治垃圾填埋場(chǎng)未進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，已經(jīng)投入運(yùn)行但未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的，對(duì)周圍環(huán)境造成嚴(yán)重污染、群眾反映強(qiáng)烈及未經(jīng)處理仍在直排滲濾液的問題。對(duì)不符合規(guī)范要求的城市生活垃圾填埋場(chǎng)，責(zé)令限期整改，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)封場(chǎng)垃圾填埋場(chǎng)的環(huán)境監(jiān)管，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

（二）著力打擊“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為，開展鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)專項(xiàng)檢查

1、對(duì)“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查不符合產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建成投產(chǎn)的企業(yè)；不符合環(huán)保有關(guān)規(guī)定超標(biāo)排放污染物的企業(yè)；拒不執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)；嚴(yán)厲打擊已被取締關(guān)閉后死灰復(fù)燃的企業(yè)。

2、認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策，加快淘汰落后產(chǎn)能，開展對(duì)鋼鐵、焦化、水泥行業(yè)環(huán)境污染專項(xiàng)檢查。摸清本轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定及國家產(chǎn)業(yè)政策的基本情況。嚴(yán)肅查處違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，拒不淘汰列入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整淘汰類目錄的設(shè)備、工藝，主要污染物超標(biāo)和超總量排放的違法行為。重點(diǎn)檢查脫硫設(shè)施和污水處理裝置的運(yùn)行情況。

（三）全力推進(jìn)COD減排，開展重點(diǎn)流域水環(huán)境污染專項(xiàng)檢查

按照《x市濁漳河沿岸企業(yè)專項(xiàng)檢查》要求，通過集中開展對(duì)直接排入或相當(dāng)于直接排入（相當(dāng)于直接排入，是指污水排入河道或溝渠、排污口距河道干流500米以內(nèi)的排污口）濁漳河的工業(yè)企業(yè)污水排放口、污水處理廠排放口及其主要污染物排放情況的專項(xiàng)執(zhí)法檢查行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化排污申報(bào)工作，全面規(guī)范直接排入河道的排污口設(shè)置，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案，嚴(yán)肅查處私設(shè)排污口、超標(biāo)排放污染物的環(huán)境違法行為，促進(jìn)污染物減排任務(wù)完成。

2、檢點(diǎn)

（1）重點(diǎn)檢查并掌握企業(yè)日均排水量和主要污染物排放情況；

（2）檢查企業(yè)是否按照《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》按月進(jìn)行水污染物排污申報(bào)；

（3）檢查企業(yè)是否按照規(guī)范要求設(shè)置水污染物排放口和排放口標(biāo)志；

（4）檢查國控、省控重點(diǎn)排水企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備、是否按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備是否正常運(yùn)行；

（5）檢查企業(yè)是否按照環(huán)評(píng)要求落實(shí)水污染防治設(shè)施，是否建立水污染防治設(shè)施運(yùn)行記錄并做到水污染防治設(shè)施正常運(yùn)行；

（6）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水（）進(jìn)行監(jiān)測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄；

（7）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急預(yù)案；

（8）檢查企業(yè)是否產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物，是否按照國家危險(xiǎn)廢物管理規(guī)定處置危險(xiǎn)廢物；

3、檢查要求

（1）進(jìn)一步強(qiáng)化排水企業(yè)排污申報(bào)工作，全面規(guī)范水污染物排放口，建立企業(yè)排污口及污染物排放檔案。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定進(jìn)行排污申報(bào)、未按要求規(guī)范排污口、未按規(guī)定制訂水污染事故應(yīng)急方案、未在規(guī)定期限內(nèi)安裝水污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者未按照規(guī)定與環(huán)保部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)、未按照規(guī)定對(duì)所排放的工業(yè)廢水進(jìn)行檢測(cè)并保存原始監(jiān)測(cè)記錄的環(huán)境違法行為，責(zé)令相關(guān)單位限期整改，對(duì)逾期不改的依法嚴(yán)肅查處；

（2）對(duì)違法建設(shè)、未建設(shè)水污染防治設(shè)施擅自投入生產(chǎn)的，要一律停止建設(shè)或生產(chǎn)。對(duì)私設(shè)排污口的要堅(jiān)決予以取締。對(duì)超標(biāo)排污、污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行的環(huán)境違法行為，要依法嚴(yán)肅查處；

（3）對(duì)環(huán)境問題突出的重點(diǎn)區(qū)域和流域，要采取掛牌督辦等有力措施，并嚴(yán)肅追究監(jiān)管責(zé)任。

強(qiáng)化污染治理力度，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)（流）域整治工程

nn40.com 在去年綜合整治的基礎(chǔ)上，對(duì)本區(qū)域的排污企業(yè)重新進(jìn)行全面梳理，對(duì)每一個(gè)企業(yè)都要有明確的處置意見，合法企業(yè)繼續(xù)鞏固提高，違法的企業(yè)依法處理。按照省、市政府的要求，強(qiáng)化對(duì)店上、王里堡等重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境綜合整治，8月底前通過省環(huán)保部門驗(yàn)收。認(rèn)真落實(shí)《x市重點(diǎn)工業(yè)區(qū)域和行業(yè)環(huán)境整治工作方案的通知》（長(zhǎng)政辦發(fā)〔20xx〕35號(hào)），潞寶工業(yè)園區(qū)必須按照《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》要求，全面開展區(qū)域（規(guī)劃）環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；所有工業(yè)項(xiàng)目，都要通過企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，重新核實(shí)確定排放指標(biāo)和減排任務(wù)，積極開展治理工作；焦化行業(yè)要進(jìn)一步做好清理整頓的后期工作。全面實(shí)施濁漳河重點(diǎn)河段清理整治，徹底取締重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)的土小企業(yè)、拆除設(shè)施，恢復(fù)地貌。重點(diǎn)河段兩岸500米范圍內(nèi)不得新建污染項(xiàng)目，杜絕新增排污口，對(duì)現(xiàn)有排污口要按照國家規(guī)定要求進(jìn)行規(guī)整，設(shè)立排污標(biāo)志，注明排污單位、排放污染的種類數(shù)量及排放達(dá)到的國家標(biāo)準(zhǔn)，接受監(jiān)督；堅(jiān)決清理堆棄于河道兩側(cè)的垃圾等廢棄物，對(duì)河道進(jìn)行規(guī)整，加大河道兩岸的植樹造林和綠化工作。淘汰鋼鐵、電力等落后生產(chǎn)項(xiàng)目，全面完成焦?fàn)t煤氣和然煤電廠煙氣脫硫建設(shè)任務(wù)，已建成焦?fàn)t煤氣和煙氣脫硫設(shè)施的要全部安裝污染物在線監(jiān)控設(shè)備，并與省、市環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，全面提高焦?fàn)t煤氣和燃煤電廠煙氣脫硫設(shè)施的投運(yùn)率和脫硫效率，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。市污水處理廠要進(jìn)一步完善配套管網(wǎng)建設(shè)，提升污水處理標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，保證穩(wěn)定運(yùn)行，水質(zhì)達(dá)標(biāo)。店上鎮(zhèn)要積極推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理廠的建設(shè)；通過以上措施，到20xx年底使重點(diǎn)區(qū)域、流域的環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)察工作開展

按照省環(huán)保局《關(guān)于開展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知 》的通知要求，認(rèn)真開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)專項(xiàng)執(zhí)法檢查。全面查清規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)情況及污染物排放情況，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)境違法行為依法查處，督促企業(yè)制訂整改方案，監(jiān)督其整改到位。對(duì)地處禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)責(zé)令其限期整改；對(duì)20xx年底以后新建、改建和擴(kuò)建的、未開展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，依法處罰并責(zé)令補(bǔ)辦環(huán)保審批手續(xù)；對(duì)未建畜禽糞便、廢水綜合利用或者無害化處理設(shè)施、設(shè)施不能正常運(yùn)行以及污水不能達(dá)標(biāo)排放的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，除依法處罰外，實(shí)行限期治理，逾期未完成治理任務(wù)的，責(zé)令其停產(chǎn)整治或關(guān)閉；對(duì)未采取有效措施，致使貯存的畜禽廢棄物滲漏、溢流、雨水淋失、散發(fā)惡臭氣味等對(duì)周圍環(huán)境造成污染和危害的，及向水體排放、傾倒畜禽廢棄物等違法行為，責(zé)令限期改正，并依法處罰。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)全市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）人民政府負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

組 長(zhǎng)：楊鴻斌（副市長(zhǎng)）

副組長(zhǎng)：王雙泰（市政府辦副主任）

王翠則（市環(huán)保局局長(zhǎng)）

成 員：田楊太（市紀(jì)委常委、監(jiān)察局副局長(zhǎng)）

趙耀紅（市環(huán)保局副局長(zhǎng)）

李懷生（市發(fā)改局副局長(zhǎng)）

宋偉斌（市經(jīng)貿(mào)局主任科員）

杜進(jìn)才（市城建局總工程師）

劉建國（市安監(jiān)局副局長(zhǎng)）

成建東（市司法局副局長(zhǎng)）

鄭學(xué)先（市工商局副局長(zhǎng)）

馬維忠（市電業(yè)局副局長(zhǎng)）

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市環(huán)保局。辦公室主任由趙耀紅兼任。

辦公室電話：0355—6762306（兼?zhèn)髡妫?/p>

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)納入重要議事日程，成立主管負(fù)責(zé)同志牽頭，各相關(guān)部門參加的環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善工作制度，制訂具體實(shí)施方案，廣泛動(dòng)員部署，有序推進(jìn)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。

明確職責(zé)，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各職能部分要充分發(fā)揮（）各自的職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，堅(jiān)持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案制度和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度，共同打擊環(huán)境違法行為，合力治理環(huán)境污染問題。

環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,會(huì)同有關(guān)部門做好清理整治對(duì)象的調(diào)查摸底工作,為政府決策提供依據(jù)。

發(fā)改部門要按產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)，對(duì)未完成清理整頓的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)停止核準(zhǔn)或?qū)徟窘ㄔO(shè)項(xiàng)目。

經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查年度淘汰落后產(chǎn)能名單所列淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，依法提請(qǐng)市人民政府對(duì)有關(guān)企業(yè)予以關(guān)停、實(shí)施淘汰。

監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)國家行政機(jī)關(guān)、國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員的環(huán)境行為實(shí)施監(jiān)察，對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，依據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》追究其責(zé)任。

司法部門負(fù)責(zé)組織環(huán)保法制的宣傳教育，并結(jié)合我市“五·五”依法治理和法制宣傳教育活動(dòng)，組織環(huán)保法的宣傳教育，為開展專項(xiàng)行動(dòng)營造良好的法治環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律援助。

城建部門負(fù)責(zé)對(duì)城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)及日常運(yùn)行的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)提供城市污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)、運(yùn)行基本情況。

工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)違法的污染企業(yè)，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照；對(duì)無照經(jīng)營的違法企業(yè)在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門依法取締；對(duì)應(yīng)取得而未取得環(huán)保部門前置審批的企業(yè)，工商行政管理部門不予注冊(cè)登記。

安全監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，負(fù)責(zé)對(duì)化工企業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決整頓、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的各類化工企業(yè)。

電力部門負(fù)責(zé)配合政府有關(guān)職能部門對(duì)淘汰、取締、關(guān)閉的違法企業(yè)依法實(shí)施斷電措施。

四、主要工作措施

nn40.com （一）嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，有關(guān)部門要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)作為重要工作內(nèi)容，強(qiáng)化政府牽頭、各部門密切配合的工作機(jī)制，廣泛動(dòng)員周密部署，有序推進(jìn)各項(xiàng)工作開展。在組織開展全面排查的基礎(chǔ)上，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題制定全面的整改計(jì)劃，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限、責(zé)任人，限期完成。市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基層開展專項(xiàng)行動(dòng)的指導(dǎo)；要按照各階段工作要求，制定督察工作方案；對(duì)各項(xiàng)工作開展情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，指導(dǎo)基層開展工作。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的考核，從組織領(lǐng)導(dǎo)、信息報(bào)送、階段情況及工作總結(jié)等方面加強(qiáng)對(duì)基層開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行考核，切實(shí)保障環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

采取綜合措施，全面進(jìn)行整治

要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，在加強(qiáng)掛牌督辦、后督察等環(huán)境行政執(zhí)法手段基礎(chǔ)上，環(huán)保部門要分階段對(duì)照工作重點(diǎn)進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，對(duì)各類環(huán)境違法行為依法進(jìn)行行政處罰；經(jīng)濟(jì)、工業(yè)主管部門要切實(shí)發(fā)揮在淘汰落后產(chǎn)能工作中的職能作用，查處違反國家產(chǎn)業(yè)政策的行為，并定期向相關(guān)部門通報(bào)淘汰落后企業(yè)名單；監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度；司法機(jī)關(guān)要有序推進(jìn)環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作；城建部門要加強(qiáng)對(duì)（）城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運(yùn)營的監(jiān)管；工商管理部門要嚴(yán)肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊(cè)登記法規(guī)的行為；安全監(jiān)管部門要嚴(yán)肅查處危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為，防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件；電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要監(jiān)督供電企業(yè)，對(duì)違法企業(yè)依法采取有效措施；進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)管理部門的配合，在金融信貸、進(jìn)出口監(jiān)管等方面采取有效措施，不斷放大環(huán)境執(zhí)法效果。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法

環(huán)保部門要強(qiáng)化執(zhí)法意識(shí)，對(duì)于存在主觀惡意的屢查屢犯、明知故犯、偷排偷放等環(huán)境違法行為，要從重處罰，并移送法院，追究法律責(zé)任；對(duì)其他環(huán)境違法行為，要規(guī)范自由裁量權(quán)的行使，堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則，指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問題。建立企業(yè)環(huán)境監(jiān)督員制度，有效發(fā)揮企業(yè)監(jiān)督員監(jiān)督企業(yè)環(huán)境、污染治理設(shè)施運(yùn)行等方面的作用，促進(jìn)企業(yè)守法意識(shí)的提高。

建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)公眾監(jiān)督

要以環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)促進(jìn)建立健全日常環(huán)境執(zhí)法的長(zhǎng)效機(jī)制，將專項(xiàng)行動(dòng)檢查過的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入日常重點(diǎn)監(jiān)管范圍。建立后督察制度，將定期檢查和不定期巡查相結(jié)合，鞏固整治成果，防止環(huán)境違法企業(yè)死灰復(fù)燃。規(guī)范和完善掛牌督辦制度，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的典型環(huán)境違法案件和群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，實(shí)行掛牌督辦，做到處理到位、整改到位、責(zé)任追究到位。要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)水監(jiān)管，建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。要積極組織新聞媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道，充分利用各種媒體，加大環(huán)保法律法規(guī)的宣傳力度，暢通“12369”投訴渠道，營造群眾參與和監(jiān)督的良好氛圍。

五、時(shí)間安排

動(dòng)員部署階段

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制訂具體實(shí)施方案，全面完成環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)的動(dòng)員部署工作。

摸底和集中整治階段

市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)、鋼鐵、焦化、水泥等行業(yè)、重點(diǎn)流域排污企業(yè)存在的環(huán)境問題進(jìn)行集中整治，并對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況進(jìn)行階段性督查。

篇7

1加強(qiáng)依法行政組織協(xié)調(diào)。加大督查指導(dǎo)力度。加強(qiáng)個(gè)別指導(dǎo)，整體推進(jìn)的同時(shí)。采取專項(xiàng)工作督察和重點(diǎn)問題調(diào)查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違法行政的問題，以更加有效的手段深入推進(jìn)工作，確保年度依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)全面完成。

2全面完成《依法行政五年規(guī)劃》工作任務(wù)。對(duì)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行一次全面對(duì)照檢查。采取有效措施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)五年規(guī)劃的工作要求和任務(wù)安排。針對(duì)存在問題。查漏補(bǔ)缺，改進(jìn)工作，確保全面按期完成五年規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

3繼續(xù)抓好依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建工作。抓好第一批已命名授牌的縣級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建成果鞏固提高。指導(dǎo)紅巖寺鎮(zhèn)、小嶺鎮(zhèn)、杏坪鎮(zhèn)、馬家臺(tái)鄉(xiāng)和縣衛(wèi)生局、民政局、計(jì)生局、司法局做好第二批縣級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范單位創(chuàng)建工作。

二、強(qiáng)化法制監(jiān)督。提高行政執(zhí)法效能規(guī)范行政執(zhí)法行為。

1認(rèn)真貫徹《省依法行政監(jiān)督辦法》強(qiáng)化依法行政監(jiān)督。依據(jù)《省依法行政監(jiān)督程序暫行規(guī)定》選擇一些依法行政工作相對(duì)薄弱、問題比較突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門。切實(shí)做好依法行政監(jiān)督工作。進(jìn)行依法行政監(jiān)督；充分發(fā)揮依法行政監(jiān)督員和特邀監(jiān)督員的作用。

2深化行政執(zhí)法責(zé)任制。規(guī)范行政執(zhí)法行為。指導(dǎo)各行政執(zhí)法部門做好行政執(zhí)法依據(jù)調(diào)整工作，提高行政執(zhí)法水平。結(jié)合新一輪政府機(jī)構(gòu)改革。落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，提高執(zhí)法效能。

3扎實(shí)開展行政許可專項(xiàng)檢查。以推行限時(shí)辦結(jié)制為重點(diǎn)。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供有力的法治支持。提高行政許可效能。

4認(rèn)真辦理法律、法規(guī)、規(guī)章草案征求意見和整理上報(bào)工作。提高制度建設(shè)的質(zhì)量。

5積極開展行政執(zhí)法質(zhì)量年活動(dòng)。各行政執(zhí)法單位要按照文件要求。切實(shí)提高行政執(zhí)法工作水平。全面抓好“四大工程、五大體系”建設(shè)。

6創(chuàng)新法制監(jiān)督形式。研究制定《縣重大行政行為備案管理暫行辦法》全面提高我縣重大行政行為決策、監(jiān)督、管理水平。

三、創(chuàng)新行政復(fù)議方式。維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定有效化解行政爭(zhēng)議。

1暢通行政復(fù)議渠道。積極受理行政復(fù)議案件。加大行政復(fù)議制度的宣傳力度。積極主動(dòng)地受理案件。將暢通行政復(fù)議渠道作為工作的著力點(diǎn)和突破口。

2提高復(fù)議質(zhì)量。創(chuàng)新行政復(fù)議方式。堅(jiān)持“以人為本。依法審查、公正裁決。積極運(yùn)用調(diào)解方式結(jié)案，復(fù)議為民”方針。達(dá)到定紛止?fàn)?，案結(jié)事了實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

四、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。切實(shí)維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通

1嚴(yán)格按照《省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》商洛市規(guī)范性文件監(jiān)督管理實(shí)施辦法》規(guī)定要求。進(jìn)一步提高規(guī)范性文件的法律審查率和報(bào)送備案率。全面做好規(guī)范性文件制定審核和備案審查工作。

2實(shí)行規(guī)范性文件備案情況通報(bào)制度。每半年通報(bào)一次備案情況。加強(qiáng)日常檢查的基礎(chǔ)上。

3繼續(xù)落實(shí)規(guī)范性文件清理、規(guī)范性文件統(tǒng)計(jì)等工作制度。

五、認(rèn)真做好政府法制宣傳教育和理論研究工作

1深入開展政府法制理論研究工作。圍繞縣委縣政府工作重點(diǎn)和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展法制調(diào)研。為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好參謀。撰寫有深度高質(zhì)量的報(bào)告。

2做好政府法制信息報(bào)送工作。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要完成8篇法制信息報(bào)送任務(wù)、每個(gè)部門至少要完成5篇法制工作信息報(bào)送任務(wù)。

六、進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作用。積極為政府法制建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

1圍繞中心工作。組織政府法律顧問開展法律論證、提出法律意見。加強(qiáng)自身建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。為縣政府依法履行職責(zé)。

2積極為政府化解社會(huì)矛盾出謀劃策。配合有關(guān)部門把民事矛盾、行政糾紛引入法制軌道。認(rèn)真辦理縣政府交辦的訴訟和非訴訟法律事務(wù)。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)法制干部隊(duì)伍建設(shè)。努力提高依法行政能力和水平

1加強(qiáng)法制辦（股）建設(shè)。切實(shí)提高法制辦（股）服務(wù)決策、監(jiān)督執(zhí)法、化解矛盾的能力和水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將加強(qiáng)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門法制辦（股）建設(shè)作為推進(jìn)依法行政工作的重要的基礎(chǔ)性工程來抓。

篇8

論文關(guān)鍵詞 綠色信貸 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 社會(huì)責(zé)任

一、綠色信貸的含義

實(shí)現(xiàn)可持續(xù)金融發(fā)展需要“維度”、“發(fā)展”和“兼顧盈利激勵(lì)”的政策環(huán)境?！熬S度”就是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要與環(huán)境保護(hù)之間存在一個(gè)平衡點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)不能盲目發(fā)展，企業(yè)不能在追求經(jīng)濟(jì)效益時(shí)以環(huán)境為代價(jià)，要在法律法規(guī)的范圍之內(nèi)去維護(hù)這個(gè)度。“發(fā)展”是硬道理，就是在環(huán)境承載量、環(huán)境保護(hù)許可的范圍之下去追求最大的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。“兼顧盈利激勵(lì)”就是把企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與拓展銀行業(yè)務(wù)和提升服務(wù)水平相結(jié)合，在保護(hù)環(huán)境、減少排放等社會(huì)責(zé)任活動(dòng)中，保持一定的盈利激勵(lì)，確保銀行責(zé)任的內(nèi)在動(dòng)力和承受能力。而綠色信貸就是在國家倡導(dǎo)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的兩型社會(huì)理念的條件下作為舶來品引進(jìn)我國的。它作為綠色金融政策的核心內(nèi)容，具有不可忽略的環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益。

所謂綠色信貸是指商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)依據(jù)國家的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)研發(fā)和生產(chǎn)治污設(shè)施、從事生態(tài)保護(hù)與建設(shè)、開發(fā)和利用新能源、從事循環(huán)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和綠色制造以及生態(tài)農(nóng)業(yè)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供貸款扶持并實(shí)施優(yōu)惠性的低利率，同時(shí)對(duì)污染生產(chǎn)和污染企業(yè)的新建項(xiàng)目投資貸款和流動(dòng)資金進(jìn)行額度限制并實(shí)施懲罰性高利率的金融政策手段，其目的是引導(dǎo)資金和貸款流入促進(jìn)國家環(huán)保事業(yè)的企業(yè)和機(jī)構(gòu)，并從破壞、污染環(huán)境的企業(yè)和項(xiàng)目中適當(dāng)抽離，從而實(shí)現(xiàn)資金的“綠色配置”，促進(jìn)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)朝著更加健康以及更符合人與自然和諧共生的發(fā)展。

二、綠色信貸的監(jiān)督機(jī)制

我國目前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)是，包括節(jié)能、環(huán)保及新能源產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的企業(yè)尚未將污染成本內(nèi)在化，他們往往可以通過逃避治污成本的付出而擴(kuò)大盈利空間，其經(jīng)濟(jì)效益會(huì)在賬面上呈現(xiàn)“虛盈”，從而成為銀行競(jìng)相追逐的客戶資源。這是伴隨著國民環(huán)保意識(shí)的不斷提高，為避免“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”所帶來的不必要的損失而采用綠色信貸的方式來支撐自身的發(fā)展，于企業(yè)、于銀行都是雙贏的，同時(shí)也促成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、修復(fù)了生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。然而在這一政策真正踐行過程中，卻出現(xiàn)了各種復(fù)雜棘手的問題，譬如，企業(yè)運(yùn)行過程中的環(huán)境監(jiān)督機(jī)制問題、企業(yè)的信息披露機(jī)制問題、環(huán)境經(jīng)濟(jì)成本的負(fù)擔(dān)問題以及銀行對(duì)貸款企業(yè)的信息核查和信息反饋問題等等。那么，如何才能讓綠色信貸政策落到實(shí)處，作為維護(hù)公共利益的工具，做到“公共利益與商業(yè)利益的一致性”，需要切實(shí)可行的監(jiān)督機(jī)制。只有合法、有序的監(jiān)督機(jī)制才能保證綠色信貸的循序漸進(jìn)。

（一）建立立法監(jiān)督機(jī)制

2007年7月20日，國家環(huán)境保護(hù)總局、中國人民銀行、中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見》，旨在加強(qiáng)環(huán)保和金融監(jiān)管部門合作與聯(lián)動(dòng)，以強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管促進(jìn)信貸安全，以嚴(yán)格信貸管理支持環(huán)境保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟(jì)制約和監(jiān)督，改變“企業(yè)環(huán)境守法成本高、違法成本低”的狀況，提高全社會(huì)的環(huán)境法治意識(shí)，促進(jìn)完成節(jié)能減排目標(biāo)，努力建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)?！兑庖姟返谒臈l只是原則性地說明對(duì)監(jiān)管部門的違規(guī)操作依照環(huán)保法律、法規(guī)和《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》給予行政處分；對(duì)商業(yè)銀行違規(guī)向環(huán)境違法項(xiàng)目貸款的行為，依法予以嚴(yán)肅查處，對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失的，追究相關(guān)機(jī)構(gòu)和責(zé)任人責(zé)任。沒有具體的可行標(biāo)準(zhǔn)，這就成為立法上的空白，無明確的法律依據(jù)，在監(jiān)管的過程中會(huì)出現(xiàn)各種問題。因此，現(xiàn)階段最主要要做的就是出臺(tái)更具體的規(guī)范性文件，來指引綠色信貸的實(shí)施。

1.將綠色信貸納入《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中。綠色信貸進(jìn)入《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》意味著政府對(duì)綠色信貸的重視程度又提升到另一個(gè)層面上，以法律的形式將其付諸實(shí)施，這不僅提升了綠色信貸的權(quán)威性，顯現(xiàn)出綠色信貸本身的內(nèi)在價(jià)值，而且也是國家對(duì)生態(tài)文明的一種內(nèi)在肯定。真正的在法律層面上去構(gòu)建和諧、良性的社會(huì)環(huán)境，使綠色信貸問題得到有效的解決。

2.頒布實(shí)施《綠色信貸促進(jìn)法》?！毒G色信貸促進(jìn)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》一樣，同樣隱含著國家和人民的某些內(nèi)在的意愿，通過法律的形式將其投入到生產(chǎn)生活中去，在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，不容忽視環(huán)境成本，達(dá)到經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且在一定程度上降低了銀行和企業(yè)的“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”，在制度層面上有了保障。同時(shí)立法層面上的不斷創(chuàng)新和投入，對(duì)環(huán)保監(jiān)管部門、銀行、企業(yè)都有實(shí)實(shí)在在的指引性作用，使三方在法律的保護(hù)下去履行各自的職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，推動(dòng)我國環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展。

3.政府和金融監(jiān)管部門制定扶持性信貸政策。政府和金融監(jiān)管部門可以通過綠色信貸相關(guān)指引性文件，建立綠色信貸目錄和綠色信貸統(tǒng)計(jì)制度，引入項(xiàng)目環(huán)保分類和環(huán)境社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)規(guī)范等措施，為銀行開展綠色金融指明方向，幫助其盡快掌握綠色信貸的核心能力，并建立實(shí)施有效的綠色信貸政策體系。2012年2月24日，銀監(jiān)會(huì)出臺(tái)的《綠色信貸指引》就是很好的扶持性信貸政策。《指引》從流程、內(nèi)部管理與信息披露、監(jiān)督檢查等幾個(gè)方面準(zhǔn)確而詳細(xì)地介紹綠色信貸的實(shí)施方式，《指引》的制定是環(huán)保領(lǐng)域的一項(xiàng)重要革命，必將帶動(dòng)綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)向良性發(fā)展，帶動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)。

（二）建立銀行、企業(yè)信息披露監(jiān)督機(jī)制

銀行、企業(yè)的信息披露直接關(guān)系到綠色信貸的落實(shí)。由于我國目前在信息披露這塊的規(guī)定比較單一，不能起到規(guī)范銀行和企業(yè)的信息公示，從而導(dǎo)致他們對(duì)社會(huì)責(zé)任報(bào)告披露內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不到位，報(bào)告內(nèi)容比較散亂，存在相互抄襲，語言修飾等現(xiàn)象；社會(huì)責(zé)任會(huì)計(jì)信息定性的結(jié)論多，定量分析少，過于簡(jiǎn)單，還遠(yuǎn)不能滿足有關(guān)各方了解他們社會(huì)責(zé)任情況的需求，政府對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任信息的披露的真實(shí)性也缺乏必要的監(jiān)督。因此建立有效的信息披露機(jī)制刻不容緩。

1.信息披露內(nèi)容。在銀行和企業(yè)的年度報(bào)告中，除了資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、審計(jì)報(bào)告外，還要有股東報(bào)告。其中股東報(bào)告中必須包含兩部分內(nèi)容：其一是在報(bào)告期間內(nèi)銀行、企業(yè)內(nèi)部和外部所發(fā)生的重大事件；其二是“社會(huì)報(bào)告”，也就是社會(huì)責(zé)任報(bào)告，包括雇員信息、環(huán)境報(bào)告信息。

2.加大對(duì)銀行、企業(yè)信息披露的審計(jì)力度。從世界各國的司法實(shí)踐中我們可知，主要有三種信息披露監(jiān)督機(jī)制。其一是授權(quán)專業(yè)化的審計(jì)人員來進(jìn)行監(jiān)督，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)人員可以對(duì)銀行和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行審計(jì)，是否符合綠色信貸執(zhí)行的策略、程序、對(duì)環(huán)境的影響、生態(tài)效益，定期出臺(tái)審計(jì)報(bào)告。其二是法律授權(quán)監(jiān)管當(dāng)局的工作人員監(jiān)督。我國目前的情形是中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行的信息披露進(jìn)行監(jiān)督，但是沒有從審計(jì)這塊著手，對(duì)企業(yè)的信息披露更談不上。因此還是缺乏配套的法律法規(guī)來規(guī)范，監(jiān)督的力度也不夠，而綠色信貸本身的特點(diǎn)決定他是一種周期長(zhǎng)、短期效益不明顯的金融理念，而銀行和企業(yè)都會(huì)追求經(jīng)濟(jì)效益第一為本位，所以會(huì)規(guī)避綠色信貸的貫徹落實(shí)。然而監(jiān)管部門的監(jiān)管會(huì)有效的督促他們?nèi)?shí)現(xiàn)這一理念，不論是法律上的保障還是資金上的扶持都是他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，從而為勾勒“兩型”社會(huì)創(chuàng)造條件。其三是監(jiān)管機(jī)構(gòu)和負(fù)有特殊監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)。在我國環(huán)保部門可以從環(huán)境政策、環(huán)境技術(shù)和資金支持三方面去落實(shí)綠色信貸的執(zhí)行，建立有效的數(shù)據(jù)庫，做到銀行和環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)和負(fù)有特殊監(jiān)管責(zé)任的機(jī)構(gòu)要在技術(shù)上革新，設(shè)立專門的信息披露審計(jì)部門，定期出具報(bào)告，而且報(bào)告的發(fā)行也要做到公開，可以通過大眾容易得知的網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙，讓媒體和民眾成為最有效的監(jiān)督者。

（三）建立健全綠色信貸的監(jiān)督主體

若要有效的實(shí)施綠色信貸，必須在監(jiān)督主體上做到全面、可行。可以有以下幾個(gè)監(jiān)督主體。

1.政府監(jiān)管部門。在我國作為政府監(jiān)管部門的中國人民銀行、銀監(jiān)會(huì)和環(huán)保部門都負(fù)有監(jiān)管職責(zé)，中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)對(duì)商業(yè)銀行落實(shí)綠色信貸的情況進(jìn)行審查，披露商業(yè)銀行的信貸信息，而環(huán)保部門對(duì)企業(yè)的環(huán)境違法違規(guī)進(jìn)行督察，通過督察建立違法違規(guī)信息數(shù)據(jù)庫，而環(huán)保部門的有效數(shù)據(jù)庫可以為銀行使用，為其發(fā)放貸款提供參考依據(jù)，避免因“環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”而造成資金的損失。同時(shí)環(huán)保部門也可以通過數(shù)據(jù)庫共享查閱到銀行發(fā)放貸款的企業(yè)信息，加大對(duì)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)和督察力度，從而使有效的金融資金發(fā)揮最大功能。

2.大眾媒體。在現(xiàn)代信息社會(huì)中，媒體是最好的信息披露手段，媒體的曝光不僅能使企業(yè)的違法違規(guī)得到有效的遏制，而且也能有效地監(jiān)督監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，避免社會(huì)公共利益陷入監(jiān)管維護(hù)松弛的境地。同時(shí)使企業(yè)的環(huán)境和社會(huì)責(zé)任更加刻骨銘心。媒體作為監(jiān)督者，可以起到輻射效應(yīng)。因?yàn)殂y行和企業(yè)的負(fù)面新聞必將造成他們形象受損，從而造成資金的流失，也為政府的監(jiān)管提供違法違規(guī)線索，更加克盡職責(zé)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法，營造生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益為一體的和諧社會(huì)。

3.司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立監(jiān)督。司法機(jī)關(guān)的獨(dú)立監(jiān)督就會(huì)達(dá)到遏制執(zhí)法部門與企業(yè)聯(lián)合牟求不正當(dāng)利益的行為，從而讓綠色信貸成為“形同虛設(shè)”的局面，而且也能制止執(zhí)法、司法、法律監(jiān)督為一體的局面，進(jìn)而更好的相互牽制，達(dá)到法律實(shí)施的目的，促進(jìn)法的良性運(yùn)行。

篇9

一、嚴(yán)密組織、扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)蓬勃發(fā)展，班子形成了統(tǒng)

一的思想共識(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)啟動(dòng)后，院黨組高度重視，緊密聯(lián)系實(shí)際，強(qiáng)化工作措施，精心組織推動(dòng)，黨組成員積極帶頭，全院黨員干警積極參與，取得了初步成效，黨組在思想上逐步形成了如下共識(shí)：一是更加深刻認(rèn)識(shí)到科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。普遍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須解放思想，開闊眼界、開闊思路、開闊胸襟；必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要義，通過發(fā)展戰(zhàn)勝困難、化解矛盾；必須堅(jiān)持以人為本，做到發(fā)展依靠人民、發(fā)展為了人民、發(fā)展成果由人民共享；必須堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，不斷提高發(fā)展效益與水平。二是更加深刻認(rèn)識(shí)到為咸安經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展服務(wù)責(zé)任重大。在加快建設(shè)“科學(xué)發(fā)展興咸安”的過程中，檢察機(jī)關(guān)肩負(fù)著重大責(zé)任，應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)，堅(jiān)持檢察工作為發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)服務(wù)，堅(jiān)持把檢察工作置于大局中來謀劃和推進(jìn)，緊緊圍繞加快建設(shè)“科學(xué)發(fā)展興咸安”，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，研究具體措施，不斷提高服務(wù)大局的水平和實(shí)效，努力為加快建設(shè)“科學(xué)發(fā)展興咸安”創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。三是更加深刻地認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。普遍認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀體現(xiàn)了我們黨的政治智慧和執(zhí)政理念，不僅是指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論，而且也是指導(dǎo)檢察工作科學(xué)發(fā)展的世界觀和方法論。檢察機(jī)關(guān)已恢復(fù)重建三十多年，三十多年的發(fā)展雖然積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了輝煌的業(yè)績(jī)，但也面臨與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)發(fā)展的挑戰(zhàn)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的素質(zhì)能力建設(shè)，切實(shí)解決隊(duì)伍中不同程度存在的知識(shí)不新、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)、活力不夠、動(dòng)力不足、作風(fēng)不實(shí)等問題，提高檢察機(jī)關(guān)黨員干部的思想政治素質(zhì)和法律業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高在檢察工作中實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力；應(yīng)著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)法觀念，著力解決制約檢察工作發(fā)展的突出問題；應(yīng)切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀貫徹于檢察工作的全過程，體現(xiàn)在檢察隊(duì)伍建設(shè)的各個(gè)方面，落實(shí)到檢察執(zhí)法工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求把握正確方向，確保檢察事業(yè)全面健康發(fā)展。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，檢察工作發(fā)展態(tài)勢(shì)良好

黨的十六大以來，院黨組在區(qū)委和上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全體檢察干警克服困難，扎實(shí)工作，各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)工作和隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)和提高。一是服務(wù)大局爭(zhēng)取主動(dòng)。在檢察工作實(shí)際中，我們提出并做到在執(zhí)法辦案過程中正確處理好“六種”關(guān)系，即：解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系，辦案與服務(wù)的關(guān)系，打擊與保護(hù)的關(guān)系，查處與預(yù)防的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)法與構(gòu)建和諧的關(guān)系、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與自身發(fā)展的關(guān)系。努力追求辦案的法律效果與政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，積極響應(yīng)區(qū)委號(hào)召，參與扶貧幫困、災(zāi)后重建、送法進(jìn)校等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)，受到社會(huì)較好評(píng)價(jià)。二是業(yè)務(wù)工作穩(wěn)中有升。以查辦民生領(lǐng)域職務(wù)犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)為推動(dòng)，立案查處貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件的件數(shù)穩(wěn)中有升。預(yù)防職務(wù)犯罪堅(jiān)持個(gè)案預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防相結(jié)合，以案釋法，堵漏建制，社會(huì)反響較好；加強(qiáng)批捕工作，保持了對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)輕微刑事案件依法做到從寬處理，努力減少社會(huì)對(duì)立面。訴訟監(jiān)督工作積極探索監(jiān)督的有效途徑，注重監(jiān)督的實(shí)際效果，立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、刑事審判監(jiān)督、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民事行政訴訟監(jiān)督都取得了新的成績(jī)；高度重視涉檢問題，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案制、首辦責(zé)任制，依法治訪，成效比較明顯。三是隊(duì)伍建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持優(yōu)化班子聚合力，向內(nèi)挖潛強(qiáng)素質(zhì)，檢務(wù)督察促管理，人文關(guān)懷激活力，文化育檢樹品位、科技強(qiáng)檢譜新篇。檢察隊(duì)伍整體素質(zhì)與能力普遍提高，遵紀(jì)守法的自覺性明顯增強(qiáng)，學(xué)習(xí)、干事、創(chuàng)優(yōu)的氛圍普遍提升。四是機(jī)制創(chuàng)新形成特色。在將檢察機(jī)關(guān)擬撤案、擬不、不服逮捕案件全部納入人民監(jiān)督員監(jiān)督程序的同時(shí)，對(duì)人民監(jiān)督員監(jiān)督不規(guī)范扣押、凍結(jié)款物等“五種情況”的途徑與方式，進(jìn)行了有益探索。在檢務(wù)督察工作機(jī)制、檢察工作一體化機(jī)制、訴訟監(jiān)督工作機(jī)制、法律監(jiān)督調(diào)查機(jī)制等方面取得了積極進(jìn)展，先后分別圍繞“訴訟監(jiān)督工作機(jī)制”、“檢察工作一體化機(jī)制建設(shè)”、“職務(wù)犯罪預(yù)防長(zhǎng)效機(jī)制”、“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建設(shè)現(xiàn)代型檢察院長(zhǎng)效機(jī)制”進(jìn)行了探討，研究了措施，促進(jìn)了工作發(fā)展。

三、對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，仍存在一些亟待解決的問題

（一）黨組自身建設(shè)方面：一是理論學(xué)習(xí)針對(duì)性不夠強(qiáng)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀謀劃指導(dǎo)工作不夠。二是有的黨組成員深入實(shí)際調(diào)查研究總結(jié)得不夠。

（二）思想觀念方面：一是指導(dǎo)思想上強(qiáng)調(diào)執(zhí)法為民比較多，在執(zhí)法過程中解決具體問題、體現(xiàn)群眾具體利益不夠。二是在服務(wù)大局上，偏重于宏觀思考，出臺(tái)的服務(wù)意見中強(qiáng)調(diào)工作要求較多，措施具體深化不夠。三是維護(hù)群眾利益，汲取群眾智慧、依靠群眾支持來改進(jìn)和推動(dòng)工作的力度不夠大。四是辦案中辦案中仍然存在重打擊輕保護(hù)，重配合輕制約等問題。執(zhí)法的法律效果與社會(huì)效果不夠和諧統(tǒng)一。

（三）執(zhí)法能力方面：一是訴訟監(jiān)督力度不夠、手段不硬。二是總結(jié)調(diào)研工作力度不大，經(jīng)驗(yàn)挖掘提煉不夠。

（四）隊(duì)伍建設(shè)方面：一是隊(duì)伍年齡老化趨勢(shì)明顯，檢察官隊(duì)伍青黃不接“斷檔”問題日趨嚴(yán)重。二是在人才培養(yǎng)、教育上規(guī)劃性不夠，人才分類培訓(xùn)管理，培養(yǎng)專家型、復(fù)合型人才方面存在較大差距，建立選人用人的科學(xué)機(jī)制上思想不夠解放，措施不夠有力。三是在關(guān)心干警、了解干警、為干警辦事上要作一些努力。四是組織紀(jì)律有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（五）隊(duì)伍管理方面：一是要求不夠高。表現(xiàn)在：1、規(guī)范化要求不高，如車輛管理方面。2、紀(jì)律方面要求不高，如上班紀(jì)律問題。3、目標(biāo)簽訂上要求不高。二是管理上不嚴(yán)。存在不敢管、不愿管、不會(huì)管的問題。三是監(jiān)督不力。表現(xiàn)在有些問題的處理簡(jiǎn)單化，未深層次分析原因，了望干警的思想動(dòng)態(tài)。

（六）管理機(jī)制方面：主要是機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)有待加強(qiáng)，雖然推行雙百分目標(biāo)管理績(jī)效考核后取得了一定成效，但仍未能從根本上解決“干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”等問題。

四、從適應(yīng)檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展的高度，深刻剖析原因

分析上述問題的原因，既受客觀因素的影響，也有一些主觀上的原因影響和制約。主要表現(xiàn)在：

（一）理論學(xué)習(xí)的深度不夠。雖然通過健全學(xué)習(xí)制度，政治理論學(xué)習(xí)氛圍不斷提升，但學(xué)習(xí)的深度與廣度不夠，甚至個(gè)別同志認(rèn)為工作是硬任務(wù)，理論學(xué)習(xí)是軟指標(biāo)，沒有引起足夠重視，滿足于念一念報(bào)紙，讀一讀文件，而沒有對(duì)上級(jí)文件精神產(chǎn)生的原因背景和目的意義進(jìn)行深入的思考，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀、唯物辯證法解決工作中具體問題的水平不高，運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)，使得作出的決策和工作思路與落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求還有一定的距離。

（二）思考問題的高度不夠。作為檢察機(jī)關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)要有強(qiáng)烈的事業(yè)心與責(zé)任感，想問題、辦事情要以群眾利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，應(yīng)從提高檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的高度，思考與分析研究新情況，解決新問題。而個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部有時(shí)考慮問題的高度還不夠，全局觀念不夠強(qiáng)，想問題、干事情顧及部門困難與利益平衡較多，就事論事的時(shí)候多，在落實(shí)具體工作要求時(shí)，缺乏較強(qiáng)的政治自覺性和歷史緊迫感。:

（三）調(diào)查研究的氛圍不夠濃。由于在日常工作過程中，班子成員的工作負(fù)擔(dān)都較重，具體事情擠占了很多時(shí)間，沉下去調(diào)查研究的時(shí)間相對(duì)較少。還沒有真正做到“沉下去”摸準(zhǔn)情況，“浮上來”形成研究成果還做得不夠。

（四）機(jī)制體制上存在障礙。目前我院人員嚴(yán)重超編，補(bǔ)充引進(jìn)人才困難重重。在經(jīng)費(fèi)保障方面，財(cái)政保障基數(shù)偏低，加之近年來檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)量增長(zhǎng)較快，工作要求越來越高，人員培訓(xùn)投入增大，辦公用房和技術(shù)用房及信息化建設(shè)投入比例增大，經(jīng)費(fèi)緊缺與檢察工作統(tǒng)籌發(fā)展保障需求矛盾較為突出。

五、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化措施抓整改

五、針對(duì)上述存在突問題以及產(chǎn)生問題的原因，下一步我們重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作

（一）在黨組自身建設(shè)上求強(qiáng)。一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，端正學(xué)習(xí)風(fēng)氣，嚴(yán)肅學(xué)習(xí)紀(jì)律，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。二是堅(jiān)持貫徹民主集中制，進(jìn)一步營造黨組成員之間互相溝通、相互支持、相互配合的良好氛圍。發(fā)揚(yáng)民主，增強(qiáng)決策透明度；對(duì)涉及全院干警切身利益的重大事情進(jìn)行決策前廣泛聽取全院干警的意見，努力做到全員參與、自主決策；增強(qiáng)決策科學(xué)性、民主性。三是理論聯(lián)系實(shí)際，大興調(diào)查研究，帶頭深入實(shí)際，調(diào)查研究，增強(qiáng)決策的針對(duì)性和指導(dǎo)的有效性。堅(jiān)持群眾路線，密切聯(lián)系群眾，多了解干警在想什么，做什么，幫助解決實(shí)際困難與問題，增強(qiáng)親和力、凝聚力。四是切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律，自重、自省、自警、自律，處處嚴(yán)于律己，以身作則，做廉潔奉公的表率。

（二）在服務(wù)大局上求準(zhǔn)。準(zhǔn)確定位，強(qiáng)化為黨和國家工作大局服務(wù)的理念，把服務(wù)大局貫徹到執(zhí)法活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，做到為了大局執(zhí)法，顧全大局辦案，增強(qiáng)服務(wù)大局的主動(dòng)性；立足檢察職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)工作的針對(duì)性。

篇10

一、“友善”是當(dāng)代大學(xué)生基本的道德行為規(guī)范

1、友善應(yīng)為他人。

大學(xué)生是社會(huì)的精英，應(yīng)牢記黨的為人民服務(wù)的宗旨，始終把為人民服務(wù)的思想貫穿于各種具體道德規(guī)范之中，引導(dǎo)大學(xué)生正確處理個(gè)人與他人、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作的關(guān)系，提倡尊重人、關(guān)心人和理解人。為了能夠更好的貫徹“友善”，學(xué)院舉行一系列活動(dòng)，例如：“壹基金”的設(shè)立；“獎(jiǎng)助學(xué)金”的設(shè)立，“學(xué)雷鋒”活動(dòng)的開展，各院系的募捐活動(dòng)，關(guān)愛空巢老人的活動(dòng)，文明交通崗?fù)せ顒?dòng)等，營造良好的友善校園氛圍，以高尚的品德熏陶學(xué)院學(xué)生。

2、友善應(yīng)為集體。

湖南軟件職業(yè)學(xué)院引導(dǎo)學(xué)生樹立起正確的價(jià)值觀，在學(xué)校涌現(xiàn)出一大批為學(xué)校的建設(shè)犧牲個(gè)人利益的先進(jìn)案例，如：宿舍自主管理委員會(huì)，校風(fēng)督察隊(duì)的成員，在工作中不惜犧牲個(gè)人的休息時(shí)間，甚至個(gè)別學(xué)生和教師的不理解，依然堅(jiān)守在自己工作的第一線，任勞任怨。在學(xué)院的招生工作中，不少學(xué)生不惜犧牲個(gè)人的暑假休息時(shí)間，為學(xué)校招生工作貢獻(xiàn)自己的一份力量等等。這些都是軟件人的“無私奉獻(xiàn)”，正是有了這許許多多的無私奉獻(xiàn)，軟件學(xué)院才能取得今天的成就。

3、友善應(yīng)為公德。

社會(huì)公德是在長(zhǎng)期社會(huì)生活實(shí)踐中逐漸積累起來的最簡(jiǎn)單、最起碼的大學(xué)生生活規(guī)則，是全體大學(xué)生在社會(huì)交往和公共生活中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則?！皥F(tuán)結(jié)互助愛同學(xué)”要求所有學(xué)生都要遵守最基本的校園公德，如：食堂用餐有秩序的排隊(duì)，不踐踏校園的一草一木，創(chuàng)建無煙校園，不在公共場(chǎng)所大聲喧嘩，不去隨意動(dòng)用一切公共設(shè)施等等，正是因?yàn)閷W(xué)校所有的學(xué)生都遵守公德，湖南軟件職業(yè)學(xué)院才成為了“湖南省文明高?！保@都是全體學(xué)生遵守公德的結(jié)果。

二、“友善”是當(dāng)代大學(xué)生身心健康的保障

大學(xué)階段是大學(xué)生逐漸向成人過渡的重要時(shí)期，是其身心發(fā)展的高峰期，健康的身心素質(zhì)是大學(xué)生成才的保證。湖南軟件職業(yè)學(xué)院深入貫徹“友善”，學(xué)院特設(shè)“心理健康咨詢中心”，由專業(yè)的心理健康老師給予指導(dǎo)。系團(tuán)，院團(tuán)設(shè)心理健康部門，班級(jí)設(shè)心理委員，并每年都有“心理健康月”，通過各種手抄報(bào)，主題班會(huì)，話劇，文藝活動(dòng)，實(shí)踐活動(dòng)等活動(dòng)，時(shí)時(shí)刻刻關(guān)注著學(xué)院學(xué)生的心理健康，真正貫徹了“友善”。

三、友善是當(dāng)代大學(xué)生成功、成才的關(guān)鍵因素