導(dǎo)語：如何才能寫好一篇完善規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、完善高職院校規(guī)章制度的必要性

1　完善高職院校規(guī)章制度，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?？茖W(xué)發(fā)展觀為高等職業(yè)教育和高職院校發(fā)展提出了新的要求和思路，高職院校的發(fā)展需要長遠(yuǎn)規(guī)劃，需要法律、制度保障。沒有制度保障的發(fā)展，必然不可持續(xù)，沒有制度保障的發(fā)展，必然不會(huì)協(xié)調(diào)，沒有制度保障的發(fā)展，必然不會(huì)全面。實(shí)現(xiàn)高職院校的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，需要高職院校完善規(guī)章制度。

2　完善高職院校規(guī)章制度，是構(gòu)建和諧校園的必然要求。構(gòu)建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧校園，需要高職院校完善規(guī)章制度。完善的規(guī)章制度是民主法治的基本要求，是構(gòu)建和諧校園的基本保障。

3 　完善高職院校規(guī)章制度，是高職院校依法治校的迫切需要。高職院校依法治校要求學(xué)校管理者對全校各項(xiàng)事務(wù)運(yùn)用法律或制度進(jìn)行管理，并在管理中最大限度地體現(xiàn)法治精神，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理的法治化。高職院校管理走向法治化、規(guī)范化和科學(xué)化，必須實(shí)行依法治校。而依法治校需要法律制度的具體化，需要管理者依據(jù)法律制定符合實(shí)情的規(guī)章制度。建立完善、科學(xué)的規(guī)章制度成為依法治校的當(dāng)務(wù)之急。

二、高職院校規(guī)章制度存在的問題

1　高職院校規(guī)章制度制定程序不規(guī)范。目前，高職院校規(guī)章制度制定程序不規(guī)范主要表現(xiàn)在：沒有嚴(yán)格審查環(huán)節(jié)，對擬制定的規(guī)章制度缺乏調(diào)查論證和征求意見的過程；審查機(jī)制不健全，往往部分領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)規(guī)章制度的制定，使得規(guī)章制度存在較多問題就開始試行規(guī)章制度制定中專業(yè)法律人員參與不夠，很大程度上受到起草部門意愿的影響；沒有規(guī)范頒布實(shí)施主體，一些關(guān)系學(xué)校全局的規(guī)章制度由職能部門發(fā)文頒布實(shí)施。

高職院校規(guī)章制度制定程序不規(guī)范使得規(guī)章制度的合法性難以保證，同時(shí)會(huì)導(dǎo)致規(guī)章制度缺乏整體統(tǒng)籌，相互矛盾，難以保證規(guī)章制度的權(quán)威性。

2　高職院校規(guī)章制度的內(nèi)容不規(guī)范。目前，高職院校規(guī)章制度的內(nèi)容不規(guī)范主要表現(xiàn)在：有些制度原則性表述過多、用語比較空泛、模糊，缺乏可操作性；有些高職院校在管理過程中采取了一些措施，部分內(nèi)容與現(xiàn)行法律相沖突；有些規(guī)章制度的章節(jié)、條款編排混亂，格式不規(guī)范；部分高職院校在制定規(guī)章制度時(shí)使用的名稱不規(guī)范，一律統(tǒng)稱為“條例”，不符合名稱使用的要求。

由于規(guī)章制度的內(nèi)容不規(guī)范，不同程度地受到師生員工的抵制，使規(guī)章制度執(zhí)行的效果大打折扣。

3　高職院校規(guī)章制度監(jiān)督機(jī)制不健全。監(jiān)督機(jī)制不健全，其主要表現(xiàn)有：首先是監(jiān)督主體不明確。一些高職院校在規(guī)章制度的監(jiān)督上也有相應(yīng)規(guī)定，甚至規(guī)定較為全面，但是沒有規(guī)定監(jiān)督主體。其次是監(jiān)督職權(quán)不明確。一些高職院校在規(guī)章制度的監(jiān)督上規(guī)定了監(jiān)督主體，但監(jiān)督什么，如何監(jiān)督?jīng)]有規(guī)定，沒有賦予相應(yīng)的職權(quán)。再次，監(jiān)督程序不清晰。高職院校雖然也賦予了教代會(huì)等部門監(jiān)督的權(quán)利，但并沒有規(guī)定具體的監(jiān)督程序，結(jié)果造成監(jiān)督機(jī)構(gòu)似乎無不監(jiān)督，最終又無可監(jiān)督的尷尬局面。

現(xiàn)行的監(jiān)督機(jī)制往往不能建立一種平衡機(jī)制，失去監(jiān)督的應(yīng)有作用。

4　高職院校規(guī)章制度執(zhí)行救濟(jì)程序不健全。我國《教育法》、《教師法》等法律制度賦予了高職院校師生員工較多的權(quán)利，在賦予師生權(quán)利時(shí)，必須有保障其權(quán)利的救濟(jì)途徑，無救濟(jì)即無權(quán)利。目前，高職院校師生員工權(quán)益受到損害時(shí)的救濟(jì)途徑還不暢通。

現(xiàn)實(shí)生活中，大多數(shù)高職院校學(xué)生如果涉嫌違反規(guī)章制度，經(jīng)校方調(diào)查，就直接作出對當(dāng)事學(xué)生的處分，中間缺少學(xué)生就事實(shí)進(jìn)行陳述與申辯的程序。通常情況下，對學(xué)生的處分決定即使與事實(shí)有出入，當(dāng)事學(xué)生也只能無奈接受。

造成這些問題的原因是多方面的，主要是由于高等教育立法原則性強(qiáng)、實(shí)際可操作性差，高職院校制定的規(guī)章制度相對滯后造成的。

三、完善高職院校規(guī)章制度的對策

1　完善高職院校規(guī)章制度制定的程序。完善高職院校規(guī)章制度制定的程序應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：

首先，明確高職院校相應(yīng)部門、機(jī)構(gòu)的規(guī)章制度制定的權(quán)限，賦予教代會(huì)相應(yīng)的職權(quán)，重要的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)經(jīng)教代會(huì)通過或批準(zhǔn)，建立起規(guī)章制度制定的法定程序。

其次，建立聽證制度。在制定關(guān)系高職院校發(fā)展的重要制度、決策時(shí)，引入聽證制度，讓專家、代表充分發(fā)表意見，進(jìn)行質(zhì)證、辯駁，確保高職院校規(guī)章制度內(nèi)容具有長期性、相對穩(wěn)定性和可操作性。

再次，建立法律顧問審查制度。規(guī)章制度的草案完成后，在正式表決通過前，由法律顧問進(jìn)行審查，確保其內(nèi)容不與現(xiàn)行法律相抵觸。

2　完善高職院校規(guī)章制度合法性的審查。高職院校要實(shí)行依法治校、依法治教，對高職院校規(guī)章制度的合法性審查是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。加強(qiáng)高校規(guī)章制度合法性審查主要做好以下三個(gè)方面的工作：

首先，規(guī)章制度制定程序的審查。一項(xiàng)好的規(guī)章的制定需要經(jīng)過很多環(huán)節(jié)，審查規(guī)章制度主要是看其制定是否按照起草、審查、簽發(fā)、實(shí)施等程序進(jìn)行，是否符合正當(dāng)程序。

其次，規(guī)章制度內(nèi)容的審查。規(guī)章制度內(nèi)容的審查應(yīng)包括形式審查和實(shí)質(zhì)審查，形式審查主要是看邏輯是否嚴(yán)密，條文是否明確、具體，用語是否準(zhǔn)確、簡潔等；實(shí)質(zhì)審查主要是看規(guī)章制度是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，是否具有可操作性，師生員工的合法權(quán)益是否得到保障，是否適應(yīng)高校改革、發(fā)展和穩(wěn)定的需要，是否與國家行政規(guī)章相協(xié)調(diào)、與學(xué)?，F(xiàn)行的規(guī)章制度相銜接。

再次，規(guī)章制度執(zhí)行過程的審查。主要審查高職院校在規(guī)章制度的執(zhí)行過程中是否經(jīng)過法律規(guī)定的程序，是否給相對人申訴的機(jī)會(huì)等。

3　完善規(guī)章制度建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制。完善規(guī)章制度建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，應(yīng)當(dāng)建立起事先、事中、事后監(jiān)督機(jī)制，明確監(jiān)督主體、監(jiān)督職權(quán)、監(jiān)督程序，確定由誰來監(jiān)督、監(jiān)督什么、怎么來監(jiān)督。具體包括以下幾個(gè)方面：

首先，實(shí)現(xiàn)對制度起草、批準(zhǔn)和執(zhí)行職責(zé)的分離。規(guī)章制度制定職責(zé)的分離有利于防止權(quán)利、利益部門化，保證制度本身的科學(xué)性。

其次，建立一個(gè)綜合的監(jiān)督部門，改變監(jiān)督職責(zé)由紀(jì)檢監(jiān)察、督導(dǎo)等部門分別監(jiān)督的現(xiàn)狀。確立監(jiān)督部門的職權(quán)、監(jiān)督的方式、監(jiān)督的程序，實(shí)現(xiàn)對全員的監(jiān)督，將對領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督和對師生員工執(zhí)行規(guī)章制度擺在同等重要的位置；實(shí)現(xiàn)全程的監(jiān)督，對行政部門、教學(xué)部門執(zhí)行規(guī)章制度的全部行為進(jìn)行監(jiān)督，從而保證監(jiān)督的實(shí)效。

篇2

【關(guān)鍵詞】：煙草企業(yè)；勞動(dòng)規(guī)章制度；執(zhí)行力；企業(yè)文化；

[ Abstract ]: labor rules and regulations of the employer under the modern enterprise system, realize the independent management has the power, is the " labor contract law " is an important content of. At the same time, enterprise labor rules and regulations can be effectively implemented, is a fundamental work in the enterprise management. This combination of tobacco enterprise internal labor rules and regulations system construction, discusses how to scientific and effective construction of internal labor rules and regulations and improve the execution of the system, play a system oneself efficiency, promoting the harmonious and stable development of enterprises.

[ Key words ]: tobacco enterprise; labor rules and regulations; executive power; enterprise culture;

一、現(xiàn)代企業(yè)管理模式與制度化管理

企業(yè)管理模式一般可以分為親情化、友情化、溫情化、隨機(jī)化及制度化管理模式等幾種類型。企業(yè)的發(fā)展如同人成長一樣，會(huì)經(jīng)過創(chuàng)建期、成長期及成熟發(fā)展期，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到一定程度的時(shí)候，就需要制度化的管理模式。勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)制度之一，是關(guān)系到職工切身利益，關(guān)系到企業(yè)和諧穩(wěn)定的重要制度。

煙草企業(yè)把管理當(dāng)作企業(yè)永恒的主題，重視抓好制度管理，提高制度管理的科學(xué)性和實(shí)效性，發(fā)揮制度管理在規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)和職工行為中的重要作用。近年來，行業(yè)扎實(shí)推進(jìn)了用工分配制度改革，完成了階段性任務(wù)，對理順行業(yè)內(nèi)部用工關(guān)系、規(guī)范分配行為、構(gòu)建和諧煙草，調(diào)動(dòng)全體員工的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性發(fā)揮了積極作用。為進(jìn)一步深化用工分配制度的改革，國家局黨組提出要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)變化和調(diào)整，不斷跟進(jìn)，完善單位內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度。2011年12月，國家局在全國煙草行業(yè)用工分配制度改革研討會(huì)上，印發(fā)了山東省局研究制定的《煙草系統(tǒng)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度示范文本》，共分12章344條，涵蓋了人事勞資培訓(xùn)等各個(gè)方面，要求各省、市級公司參照此示范文本開展本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)和完善工作。

二、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的涵義及意義

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度中關(guān)于勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度。企業(yè)規(guī)章制度可包括兩方面的內(nèi)容：一是法定內(nèi)容，即根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章制定的勞動(dòng)合同管理、工資支付及社會(huì)保險(xiǎn)等。二是非法定內(nèi)容，即根據(jù)企業(yè)的實(shí)際需要制定的包括員工選聘依據(jù)、考核標(biāo)準(zhǔn)、晉升條件等。

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)管理員工及員工維護(hù)合法權(quán)益的依據(jù)，建立和完善本企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度具有重要意義。第一，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是勞動(dòng)法律制度的延伸，是勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法與勞動(dòng)者權(quán)益的契合點(diǎn)，是國家法律與社會(huì)實(shí)際的結(jié)合，是勞動(dòng)者權(quán)益的具體體現(xiàn)。第二，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是人力資源管理的重要工具，是企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)管理，規(guī)范員工勞動(dòng)義務(wù)并保障員工依法行使勞動(dòng)權(quán)利的行為準(zhǔn)則。第三，企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，長足發(fā)展的重要保障，良好和諧的勞動(dòng)關(guān)系有利于企業(yè)維持正常的生產(chǎn)和工作秩序。依據(jù)國家局下發(fā)的行業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度示范文本，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)建立和完善企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，對企業(yè)進(jìn)一步深化用工分配制度改革及對行業(yè)未來發(fā)展的積極作用的毋庸置疑的，那么如何使制度的建立和執(zhí)行更有效力，充分發(fā)揮好制度的作用呢？三、企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)與有效執(zhí)行

1.合法、科學(xué)、實(shí)效是制度有效執(zhí)行的前提

（1）合法。企業(yè)的規(guī)章制度并不是法律，其效力來自法律的賦予。勞動(dòng)規(guī)章制度發(fā)生效力，一是內(nèi)容合法，二是程序合法。企業(yè)雖然有權(quán)根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定規(guī)章制度，但勞動(dòng)規(guī)章制度的內(nèi)容不得違反國家憲法和勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，也不得與勞動(dòng)合同和集體合同的內(nèi)容相沖突。在制定規(guī)章制度時(shí)要對規(guī)章制度進(jìn)行全面的梳理和審查，必要時(shí)聘請專業(yè)人員進(jìn)行法律審查，確保內(nèi)容體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的一致、獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的結(jié)合。程序合法要求勞動(dòng)規(guī)章制度在制定過程中必須符合法定程序，要廣泛聽取勞動(dòng)者意見，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定和修改完善；對直接涉及員工切身利益的規(guī)章制度應(yīng)當(dāng)公示，或者告知員工，讓每一名員工都清楚的了解制度內(nèi)容。

（2）科學(xué)。不具有科學(xué)性的制度沒有任何的價(jià)值和意義。一是制度要實(shí)用，企業(yè)規(guī)章制度的制定要處理好普遍性和特殊性的關(guān)系，要在法律法規(guī)普遍性制度的指導(dǎo)下，多考慮自身的特殊性，緊密結(jié)合煙草行業(yè)的特點(diǎn)，進(jìn)行細(xì)化、量化，增強(qiáng)制度的針對性和可操作性，提高執(zhí)行力。二是要系統(tǒng)全面，合理預(yù)測制度實(shí)施可能遇到的阻力，盡可能考慮到各方面可能的情況，做到有章可循。

（3）實(shí)效。制度出臺后要相對穩(wěn)定，避免朝令夕改，但是也不能一成不變，一勞永逸。隨著時(shí)間的推移，企業(yè)管理同樣存在與時(shí)俱進(jìn)的問題，企業(yè)規(guī)章制度需要不斷完善和修訂，確保制度不脫離實(shí)際，真正提升制度執(zhí)行力。

2.學(xué)習(xí)、監(jiān)督、文化是制度有效執(zhí)行的保障

宣傳學(xué)習(xí)。勞動(dòng)規(guī)章制度在實(shí)施過程中具有較強(qiáng)的強(qiáng)制性，并直接關(guān)系到職工的切身利益。因此，企業(yè)應(yīng)加大內(nèi)部規(guī)章制度在本單位的宣傳教育力度，使得規(guī)章制度人人知曉。遵守制度的前提是要學(xué)習(xí)制度，把制度吃透，入心入腦，內(nèi)化為一種習(xí)慣。煙草企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的制定者，要以身作則，帶頭學(xué)習(xí)好、貫徹好、執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度。要求別人不做的，自己堅(jiān)決不做，要求別人做的，自己首先要做。不折不扣地執(zhí)行好各項(xiàng)規(guī)章制度，自我提升執(zhí)行力，作制度執(zhí)行的表率，進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范職工群眾言行。

過程監(jiān)督。加強(qiáng)對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督，增強(qiáng)制度執(zhí)行過程的公平性與透明性。規(guī)章制度既然以全體職工為約束對象，那么對規(guī)章制度執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行公示，增強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行過程的透明性。

（3）發(fā)揮企業(yè)文化作用。盡管勞動(dòng)規(guī)章制度可以規(guī)范員工行為，但是制度是硬管理，它只強(qiáng)調(diào)管理中直接、量化的一面。而文化管理重視人的精神價(jià)值的開發(fā)，注重協(xié)調(diào)人際關(guān)系，是企業(yè)管理的高級境界。為使勞動(dòng)規(guī)章制度得以有效貫徹執(zhí)行，應(yīng)使勞動(dòng)制度與企業(yè)文化相結(jié)合，引導(dǎo)職工自覺遵守，形成一種制度文化氛圍。

結(jié)束語

企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)是一個(gè)以終為始，與時(shí)俱進(jìn)的過程。煙草企業(yè)要以貫徹落實(shí)國家局工作要求為契機(jī)，建立和完善起完備規(guī)范的企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)規(guī)章制度，并在今后工作中充分發(fā)揮制度作用，為用工分配改革的不斷深化及企業(yè)的和諧穩(wěn)定提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]廖名宗.勞動(dòng)規(guī)章制度研究[M].北京：法律出版社，2009

[2]馬愛華.我國企業(yè)勞動(dòng)規(guī)章制度存在的問題及對策.政法學(xué)刊.2011（4）

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；制度建設(shè)；對策；研究

規(guī)章制度建設(shè)指企業(yè)圍繞建章立治所進(jìn)行的一系列活動(dòng)，是企業(yè)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)管理沒有科學(xué)、全面、完善的規(guī)章制度，沒有覆蓋全面的管理措施，就會(huì)造成生產(chǎn)管理職責(zé)不明確，執(zhí)行者就會(huì)變得無所適從、相互推諉、相互扯皮、導(dǎo)致生產(chǎn)過程控制出現(xiàn)許多變數(shù)。

當(dāng)前企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)中存在的主要問題及對策研究：

一、規(guī)章制度的設(shè)計(jì)

制度框架體系距離科學(xué)合理尚有差距。部分企業(yè)的制度框架體系是通過借鑒上級單位或兄弟單位的制度框架體系建立，這種拿來主義快捷，但如果不切實(shí)際盲目照搬照抄，不僅使制度建設(shè)缺乏本單位的文化傳統(tǒng)和企業(yè)特色，而且使制度建設(shè)更多地流于形式，脫離實(shí)際。我國絕大多數(shù)企業(yè)目前規(guī)章制度設(shè)計(jì)程序是由各個(gè)職能部門自行制定管理體制。

對策研究：需要企業(yè)管理者、部門負(fù)責(zé)人及執(zhí)行著代表成立規(guī)章制度規(guī)劃小組，設(shè)計(jì)、制定企業(yè)規(guī)章制度框架體系。對上，要符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策，符合行業(yè)規(guī)范要求，符合上級公司的章程、發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)文化；對外，要不拘一格，充分借鑒和吸納國內(nèi)外、同行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)的先進(jìn)理念和管理精華；對內(nèi)，要結(jié)合企業(yè)自身改革發(fā)展需要，延續(xù)本單位文化傳統(tǒng)和行為習(xí)慣，適合企業(yè)經(jīng)營管理需要。

二、規(guī)章制度的制定

規(guī)章制度先天存在缺陷，缺乏可操作性。有些規(guī)章制度已經(jīng)執(zhí)行很多年，內(nèi)容出現(xiàn)滯后，跟不上形勢發(fā)展，又不及時(shí)修訂和完善，導(dǎo)致可操作性和實(shí)用性不強(qiáng)，逐漸陷入生搬硬套、機(jī)械操作模式，影響了管理人員靈活性、積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮。很多企業(yè)在制度建設(shè)方面沒少下功夫，制定的制度也很多，也建立了縱向貫通、橫向配套的制度體系，但在企業(yè)實(shí)際管理中并沒有完全發(fā)揮出作用，主要原因就是不少制度規(guī)定程序復(fù)雜，缺乏可操作性。

對策研究：一是制定制度應(yīng)盡量簡潔明了，通俗易懂，做到內(nèi)容清晰，含義明確，可操作性強(qiáng)，要讓大家看得懂，也能夠方便執(zhí)行。二是制定制度一定要全員參與，要讓當(dāng)事人參與制度編寫，大家討論，群策群力，要尋求制度合法、合理、合情的均衡點(diǎn)，這是制度全面執(zhí)行的基礎(chǔ)保證。三是制度建設(shè)必須要優(yōu)化管理流程，減少辦事層次，提高工作效率，降低各項(xiàng)成本。要使制度流程簡捷、科學(xué)、有效，不要有冗余的過程，將復(fù)雜的問題簡單化。

三、規(guī)章制度的執(zhí)行

有的企業(yè)制定了程序性規(guī)范管理規(guī)章制度，但缺乏適用性監(jiān)督控制管理制定的支撐和保障，使規(guī)章制度在執(zhí)行、評估過程和約束措施中存在重制訂輕執(zhí)行、重責(zé)任輕權(quán)利、重約束輕處罰的現(xiàn)象。沒有形成有效的執(zhí)行文化。有的規(guī)章制度需要多個(gè)部門共同制定，協(xié)同執(zhí)行，但往往是一個(gè)部門制定，其他部門會(huì)審，由于個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，對送來會(huì)審規(guī)章制度未認(rèn)真審閱，對具體內(nèi)容沒有查閱和研究。

對策研究：企業(yè)制度就是企業(yè)的、企業(yè)的法律。制度執(zhí)行力是制度建設(shè)的核心，必須要堅(jiān)決培養(yǎng)有章可循、有章必依、執(zhí)行必嚴(yán)、違章必究的企業(yè)管理習(xí)慣。企業(yè)建立的制度，對下屬各個(gè)單位和廣大干部員工個(gè)人都具有約束力，必須要維護(hù)其絕對的權(quán)威性。

四、規(guī)章制度的宣傳教育和監(jiān)督管理

企業(yè)規(guī)章制度管理的價(jià)值在于落實(shí)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行的制度只能稱之為“制度文件”。執(zhí)行者對制度內(nèi)容的理解和認(rèn)同是關(guān)系到制度執(zhí)行與否、執(zhí)行好壞的關(guān)鍵。在實(shí)際工作中，很多企業(yè)相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度內(nèi)容有充分的理解。只管埋頭制定、傳達(dá)，下發(fā)之后就不聞不問，沒對所涉及的各個(gè)基層單位和員工有進(jìn)行及時(shí)、有效宣貫。對規(guī)章制度的宣貫、落實(shí)、檢查工作沒有形成制度化和長期化。

對策研究：要加強(qiáng)宣傳教育，要及時(shí)將規(guī)章制度宣傳下去，讓員工明白為什么要推出這項(xiàng)制度，有什么好處，目的和意義在哪里。只有讓大家真正明白了、理解了、認(rèn)同了、才會(huì)真正自覺地遵守執(zhí)行。實(shí)行企業(yè)管理者責(zé)任制，在規(guī)章制度面前人人平等，無論是誰，只要違反了制度，都必須接受相應(yīng)的處罰。

五、規(guī)章制度的完善

部分企業(yè)制度建設(shè)沒有形成動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，十幾年“墨守成規(guī)”地堅(jiān)守著一套規(guī)章制度、一種行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，未能隨著國家有關(guān)政策的改變而及時(shí)修訂，未能隨著企業(yè)發(fā)展變化及時(shí)完善和改進(jìn)，使制度建設(shè)明顯滯后于企業(yè)管理需求的步伐，不僅增加了企業(yè)的管理成本，導(dǎo)致效益的損失，而且還影響職工積極性和主動(dòng)性的發(fā)揮，進(jìn)而制約企業(yè)的發(fā)展。

對策研究： 首先，規(guī)章制度制定后，要暢通反饋渠道，制度制定部門要及時(shí)整理匯總各種意見和建議，可在一年征詢一次意見，進(jìn)行一次評估，據(jù)情對規(guī)章制度進(jìn)行修訂，促進(jìn)規(guī)章制度不斷完善，保持過程管理的穩(wěn)定。其次，要把國家法律法規(guī)對企業(yè)的要求，內(nèi)化為企業(yè)的規(guī)章制度1.建立企業(yè)創(chuàng)新管理機(jī)制，開放式地吸納外部先進(jìn)管理理念；2.規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度立、改、廢等工作流程；3.健全統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的規(guī)章制度體系；通過規(guī)章制度的力量來管人、管權(quán)、管事，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

六、結(jié)論

規(guī)章制度建設(shè)是科學(xué)管理的起步、是企業(yè)興衰成敗的生命線，是一個(gè)循序漸進(jìn)、不斷優(yōu)化、持續(xù)改進(jìn)的過程。規(guī)章制度的推行要與管理念、管文化、抓意識相互融合?！坝局L，必先固其根本；欲流之遠(yuǎn)，必先溯其源泉”，企業(yè)要根據(jù)自身特點(diǎn)，開拓管理思路、創(chuàng)新管理模式、規(guī)范管理行為，在生產(chǎn)、經(jīng)營、質(zhì)量、技術(shù)、人力資源管理等方面制定精準(zhǔn)、規(guī)范的規(guī)章制度，促進(jìn)企業(yè)的決策與響應(yīng)速度的提高、促進(jìn)企業(yè)管理質(zhì)量和效率的提升、促進(jìn)企業(yè)綜合素質(zhì)和競爭能力提高，才能更好地保障企業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

按照廳黨組工作部署和有關(guān)要求，我公司嚴(yán)肅認(rèn)真地對，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：

一、制度建設(shè)情況

我公司于20xx年對原有規(guī)章制度進(jìn)行分類整理、補(bǔ)充、修改、完善，形成包含黨政管理類、人力資源管理類、企業(yè)發(fā)展類、財(cái)務(wù)管理類、工會(huì)工作類、資產(chǎn)后勤管理類六個(gè)方面42項(xiàng)制度，并匯編成冊制定《管理制度匯編》，于20xx年1月1日起開始試行。

在試行的一年中，公司開展征求對落實(shí)規(guī)章制度的意見建議工作，收集反饋到6個(gè)方面共42條意見建議，根據(jù)意見建議對《管理制度匯編》修訂完善。2020年1月1日起，新修訂的《管理制度匯編》正式實(shí)施。目前我公司《管理制度匯編》共包含六個(gè)方面44項(xiàng)制度，基本涵蓋經(jīng)營管理工作各個(gè)方面，為推進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理、科學(xué)管理提供依據(jù)。今年，我公司將繼續(xù)做好規(guī)章制度的修訂、增補(bǔ)工作，進(jìn)一步健全、完善制度體系。

出臺《管理制度匯編》，是我公司走“以規(guī)治企”之路的第一步，對進(jìn)一步明確職能、簡化程序、提高效率，逐步建立按制度辦事、靠制度管人、用制度規(guī)范行為的長效管理機(jī)制具有重要意義。

二、扎實(shí)推動(dòng)制度落實(shí)

20xx年是我公司的“制度落實(shí)年”，公司采取多項(xiàng)措施強(qiáng)力推動(dòng)《管理制度匯編》落實(shí)。一是制定實(shí)施方案。公司印發(fā)“制度落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)施方案，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，明確活動(dòng)步驟，制定工作措施，確?；顒?dòng)穩(wěn)步推進(jìn)、取得成效。二是印制“口袋書”。

為加強(qiáng)干部職工對各項(xiàng)規(guī)章制度內(nèi)容的學(xué)習(xí)，我公司編印規(guī)章制度應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊，整理核心要點(diǎn)412條，強(qiáng)化制度的學(xué)習(xí)和執(zhí)行，重點(diǎn)規(guī)范業(yè)務(wù)審批、財(cái)務(wù)報(bào)銷、績效管理等工作流程。三是開展制度知識競賽。20xx年12月，公司舉辦“制度落實(shí)年”知識競賽活動(dòng)，在活動(dòng)開展過程中，各部門認(rèn)真組織，參賽人員積極備賽，在大家的共同努力下，競賽活動(dòng)圓滿結(jié)束，進(jìn)一步強(qiáng)化制度落實(shí)。四是嚴(yán)格處理違紀(jì)行為。公司在20xx年對個(gè)別違反規(guī)章制度的人員進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，要求其他部門汲取教訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化人員規(guī)矩意識。

2020年，我公司將持續(xù)開展“制度落實(shí)年”活動(dòng)，督促全體干部職工模范遵守國家法律法規(guī)和公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，堅(jiān)決樹牢人人懂規(guī)矩、人人守規(guī)矩、事事依規(guī)矩的意識，使遵規(guī)守紀(jì)在公司蔚然成風(fēng)，使規(guī)章制度在公司落地生根。

三、自查自糾情況

我公司按照廳黨組要求對制度執(zhí)行情況進(jìn)行自查自糾，從各部門自查反饋結(jié)果上看，各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)情況整體較好，《管理制度匯編》也已成為公司經(jīng)營管理工作的基本遵循。但是從自查過程及以往反饋的情況來看，在制度執(zhí)行上仍然存在一些問題。

一是個(gè)別干部職工對規(guī)章制度的嚴(yán)肅性認(rèn)識不足。在20xx年處理了個(gè)別違反規(guī)章制度的人員，起到了警示作用，但是仍有個(gè)別干部職工對規(guī)章制度的敬畏意識不強(qiáng)，規(guī)矩意識樹立的不夠牢固。

二是需要與時(shí)俱進(jìn)修訂個(gè)別規(guī)章制度。我公司身處完全市場化競爭的行業(yè)，市場環(huán)境變化快，需要根據(jù)行業(yè)形勢和公司發(fā)展需要及時(shí)對個(gè)別規(guī)章制度進(jìn)行修訂。

三是需要加強(qiáng)制度細(xì)節(jié)落實(shí)。個(gè)別部門對制度細(xì)節(jié)落實(shí)的不夠好，一些干部職工對制度中的范圍、流程、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、權(quán)限、格式等內(nèi)容沒有做到真正熟悉，如個(gè)別部門的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作和人事管理流程不夠規(guī)范，請休假制度執(zhí)行得不夠好，影響工作效率，并在一定程度上損害了制度的權(quán)威性。

四、改進(jìn)措施

一是筑牢遵規(guī)守紀(jì)意識。在制度執(zhí)行過程中，存在“下級學(xué)上級、職工看干部”的現(xiàn)象，因此執(zhí)行好、落實(shí)好制度，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要求帶頭學(xué)習(xí)、帶頭遵守，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，通過以上率下，為廣大職工作出示范，帶動(dòng)樹牢遵規(guī)守紀(jì)意識。

篇5

摘 要 規(guī)章制度執(zhí)行不力是國企管理工作的痼疾，也是影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。文章對企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素進(jìn)行了分析與識別，提出了加強(qiáng)規(guī)章制度執(zhí)行力的對策。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 規(guī)章制度 執(zhí)行力

一、前言

企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)為維護(hù)日常運(yùn)營所制訂的各類管理辦法、條例等的統(tǒng)稱，是用正式的文本形式規(guī)定的企業(yè)日常運(yùn)營業(yè)務(wù)活動(dòng)的內(nèi)容、程序、方法和要求。規(guī)章制度是企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基石，是員工工作的基本依據(jù)。然而，要想充分利用規(guī)章制度的好處，企業(yè)首先要確保規(guī)章制度能夠被有效地貫徹執(zhí)行。現(xiàn)實(shí)情況是，許多企業(yè)制定了大量的規(guī)章制度，但是往往缺乏執(zhí)行力，不能夠有效落地。當(dāng)前，規(guī)章制度執(zhí)行不力已成為一些企業(yè)的痼疾，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的關(guān)鍵性問題。以質(zhì)量管理工作為例，一些企業(yè)的質(zhì)量管理工作總跳不出周期性質(zhì)量問題爆發(fā)的怪圈，周期性地重復(fù)著“質(zhì)量問題集中爆發(fā)質(zhì)量整頓質(zhì)量形勢平穩(wěn)質(zhì)量形勢惡化質(zhì)量問題集中爆發(fā)”。上述問題的根本原因是企業(yè)的執(zhí)行力出了問題，規(guī)章制度不能有效落實(shí)。倘若基本的規(guī)章制度都不能有效落實(shí)，企業(yè)何談執(zhí)行力，何談發(fā)展？因此，提升企業(yè)的執(zhí)行力，應(yīng)先從規(guī)章制度的執(zhí)行抓起。

二、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素分析

企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素主要存在于四個(gè)層面，一是規(guī)章制度本身的問題，二是執(zhí)行方面存在問題，三是監(jiān)督管不到位，四是企業(yè)文化有缺陷。

（一）制度層面

制度不合理或不明確，主要表現(xiàn)在：一是單個(gè)規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，與企業(yè)實(shí)際脫節(jié)，更新修訂不及時(shí)，執(zhí)行過程過于繁瑣，不便于操作；二是規(guī)章制度缺少系統(tǒng)的總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)，各規(guī)章制度各自為政，缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，界面不清甚至相互矛盾；三是規(guī)章制度的制訂不夠嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅，一些要求頻繁更改，讓員工無所適從。

（二）執(zhí)行層面

執(zhí)行層面存在的主要問題表現(xiàn)在：一是沒有充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的作用，各級領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)章制度未能做到常抓不懈，虎頭蛇尾，未能保證規(guī)章制度執(zhí)行的公平性和公正性；二是對規(guī)章制度的培訓(xùn)宣貫不到位，導(dǎo)致員工對于規(guī)章制度的理解不到位，進(jìn)而執(zhí)行不到位；三是企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務(wù)職能部門之間的自主協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，缺少主動(dòng)的橫向協(xié)調(diào)，不利于規(guī)章制度的執(zhí)行。

（一三）監(jiān)督管理層面

監(jiān)督管理層面的主要問題是監(jiān)督管理機(jī)制未充分發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在，一是未建立監(jiān)督、反饋、考核機(jī)制；二是監(jiān)督方法欠妥，不能有效發(fā)揮作用，獎(jiǎng)懲不透明，不公平，不公開；三是對于發(fā)現(xiàn)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位的問題未能舉一反三，查找深層次原因并持續(xù)改進(jìn)和完善規(guī)章制度。

（四）企業(yè)文化層面

未形成執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)文化是規(guī)章制度執(zhí)行不力的重要因素。企業(yè)文化中缺乏強(qiáng)的執(zhí)行力意識，必然導(dǎo)致員工漠視和縱容不執(zhí)行規(guī)章制度的行為。良好的執(zhí)行力文化可以促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度得到有效執(zhí)行；同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力，也有助于培育執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)文化。

三、加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的對策

為了保證規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，提升企業(yè)的執(zhí)行力，必須從規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行、監(jiān)督考核和執(zhí)行力文化建設(shè)四個(gè)方面制訂對策。

（一）有章可循，保證規(guī)章制度制訂的科學(xué)性

規(guī)章制度自身的科學(xué)、完善和適宜，是其得到有效執(zhí)行的前提。如果制度本身有缺陷，必將影響其執(zhí)行效果。在規(guī)章制度的制訂過程中須重點(diǎn)關(guān)注下幾點(diǎn)：一是科學(xué)合理規(guī)劃規(guī)章制度框架，確保規(guī)章制度系統(tǒng)全面，覆蓋各管理要素，界面清楚，接口匹配，職責(zé)明確。二是保證規(guī)章制度的相對穩(wěn)定，避免頻繁修訂。規(guī)章制度的制訂須廣泛征求各方意見，確保合理可行，從而避免頻繁修訂，保持相對穩(wěn)定。三是規(guī)章制度的制訂必須做到嚴(yán)肅嚴(yán)謹(jǐn)。規(guī)章制度應(yīng)避免要求過高，以免在實(shí)際執(zhí)行中難以達(dá)到，或者執(zhí)行過程繁瑣，增加成本；同時(shí)，不能脫離實(shí)際，條款應(yīng)描述準(zhǔn)確，不能過寬，否則起不到指導(dǎo)和約束的作用。只有做到上述三點(diǎn)，才能保證規(guī)章制度的科學(xué)性和適宜性，為規(guī)章制度的順利執(zhí)行打好基礎(chǔ)。

（二）有章必循，保證規(guī)章制度執(zhí)行的嚴(yán)肅性

“做事按規(guī)章”，是保證規(guī)章制度落地的核心。首先，要大力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的執(zhí)行力。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層決定著企業(yè)的執(zhí)行力，中層領(lǐng)導(dǎo)決定著部門的執(zhí)行力。因此，企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)自身需保證良好的執(zhí)行力，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度。任何領(lǐng)導(dǎo)不得凌駕于制度之上，杜絕朝令夕改和違章指揮，且不鉆規(guī)章制度的空子。在享受規(guī)章制度帶來好處的同時(shí)，還應(yīng)接受個(gè)別情況下因規(guī)章制度損失的效率。其次，要精心培育員工隊(duì)伍執(zhí)行力。加強(qiáng)規(guī)章制度的宣貫培訓(xùn)力度，確保員工理解到位，避免無知性違章；同時(shí)，轉(zhuǎn)變員工觀念，提升員工能力，使其主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)快節(jié)奏和精細(xì)化管理要求，避免習(xí)慣性違章。最后，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門間自主協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)職能部門之間主動(dòng)橫向協(xié)調(diào)意識和能力，確保規(guī)章制度在沒有高層領(lǐng)導(dǎo)介入的情況下也能很好地執(zhí)行，相關(guān)機(jī)制良好地運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）違章必究，確保規(guī)章制度的權(quán)威性

違章必究，加大違章的成本和代價(jià)，是保證規(guī)章制度執(zhí)行力的重要手段。規(guī)章制度在執(zhí)行過程中必然會(huì)出現(xiàn)偏差。要使規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，就要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制。加強(qiáng)監(jiān)督考核的主要措施有：一是增加規(guī)章制度執(zhí)行的透明度。明確違反規(guī)章制度的處罰標(biāo)準(zhǔn)和要求，形成制度，嚴(yán)格執(zhí)行。對于工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)章制度執(zhí)行方面問題的，公開給予獎(jiǎng)勵(lì)；對不執(zhí)行規(guī)章制度的，根據(jù)具體情況和規(guī)章制度的規(guī)定給予相應(yīng)處罰和通報(bào)。二是確定規(guī)章制度執(zhí)行力推進(jìn)的責(zé)任部門，設(shè)置專人檢查和評價(jià)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，研究解決規(guī)章制度執(zhí)行力方面的問題；三是要建立反饋機(jī)制，對制度的執(zhí)行情況定期進(jìn)行分析和通報(bào)，加強(qiáng)收集對規(guī)章制度的修訂意見，借用質(zhì)量管理“PDCA”（計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處置）的原理，對制度執(zhí)行不到位的問題分析深層次原因，開展舉一反三，制訂改進(jìn)措施，整改閉環(huán)，檢查效果，持續(xù)完善規(guī)章制度，確保其適宜性，提升其可執(zhí)行性。

（四）培育執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)文化

企業(yè)文化在本質(zhì)上是通過企業(yè)規(guī)章制度的嚴(yán)格執(zhí)行衍生而成的。規(guī)章制度的強(qiáng)制執(zhí)行最終促使員工產(chǎn)生行為自覺，員工的行為自覺便形成了企業(yè)文化。企業(yè)文化會(huì)潛移默化地規(guī)范員工的意識和行為，使其與企業(yè)的利益相一致，進(jìn)而提升執(zhí)行力，促使員工自覺自愿地執(zhí)行規(guī)章制度。執(zhí)行力文化建設(shè)就是要通過企業(yè)文化塑造和影響企業(yè)所有員工的行為，進(jìn)而提升企業(yè)的執(zhí)行力。執(zhí)行力文化建設(shè)與加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行力是相輔相成的。只有把企業(yè)文化作為最強(qiáng)有力的支撐，才能確保規(guī)章制度得到長久、持續(xù)、有效的執(zhí)行，且執(zhí)行過程永不走樣。因此，培育執(zhí)行力文化是企業(yè)執(zhí)行力建設(shè)的基礎(chǔ)，也是企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的根本保證。

四、結(jié)語

企業(yè)的宏偉藍(lán)圖實(shí)現(xiàn)的前提，是每個(gè)員工將每項(xiàng)工作按規(guī)章制度的要求執(zhí)行到位！提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，要多管齊下，一方面要建設(shè)科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)章制度并適時(shí)調(diào)整和修訂；另一方面還要建立健全相配套的監(jiān)督考核機(jī)制，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，加大培訓(xùn)和獎(jiǎng)懲力度，培養(yǎng)執(zhí)行力強(qiáng)的企業(yè)文化，才能不斷提升企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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篇6

關(guān)鍵詞：管理制度；新形勢；經(jīng)濟(jì)全球化

0引言

隨者我國社會(huì)的不斷進(jìn)步，管理機(jī)制也變得越來越多元化。在如今這個(gè)現(xiàn)代化的城市里，合作已經(jīng)變得越來越重要，可是在合作當(dāng)中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，這時(shí)，制定良好完善的管理制度就顯得十分重要。在現(xiàn)在法律的不斷完善具體化，我們已經(jīng)迎來了《勞動(dòng)合同法》的時(shí)代，這樣一來，在法律的保護(hù)下規(guī)章制度就格外重要，與勞資雙方都有益處。我們知道，一個(gè)行之有效的管理制度是為了更好的約束和管理員工的日常工作行為，讓他們能夠適應(yīng)并習(xí)慣性的去按照規(guī)章制度規(guī)范自己的行為，以便在日后工作時(shí)可以不用時(shí)時(shí)的監(jiān)督他們。讓他們自覺地做自己該做的事。我們知道，擁有一個(gè)好的管理制度才能更好的管理自己的員工，只有員工都能做好自己該做的工作企業(yè)才能有更好的經(jīng)濟(jì)收益，有了好的經(jīng)濟(jì)收益才會(huì)有更加有潛力的人才到公司上班工作，企業(yè)才能更好的發(fā)展下去。這就是說，好的管理制度與企業(yè)的發(fā)展也是緊密相連息息相關(guān)的，所以，無論與人合作或是自己的企業(yè)方面，企業(yè)管理制度的完善都是十分重要的。本文，就企業(yè)管理制度完善的重要性做出了以下幾點(diǎn)分析。

1完善企業(yè)管理制度的作用

企業(yè)擁有了完善的管理制度，便可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的合理規(guī)范化管理。管理制度是作為一種約束員工日常行為的準(zhǔn)則，能夠?yàn)閱T工在工作中指明方向。并且，通過一個(gè)完善的管理制度，員工才能清楚地知道自己享有哪些權(quán)利，應(yīng)該履行哪些義務(wù)，自己工作后會(huì)獲得何種收益，也可以清楚的知道自己的某些行為是否該做。沒有漏洞沒有歧義的規(guī)章制度通過合理的權(quán)利，義務(wù)及責(zé)任的設(shè)定，能夠使員工知道自己努力后會(huì)有什么樣的報(bào)酬，能夠激勵(lì)員工在工作中的積極性，讓員工在工作時(shí)充滿斗志。我們大家都知道。員工多么努力的工作其實(shí)就是為了獲取自己應(yīng)得的利益，那么做管理的就應(yīng)該給員工明確的獲得利益的途徑，讓他們能夠清楚并且心甘情愿的為公司做事，這樣也能大大提高了企業(yè)的效益。同樣，通過管理制度，也就是獎(jiǎng)懲，員工可以清楚的知道違反規(guī)章制度的后果是什么，這能夠起到威懾員工的作用，使員工能夠自覺抑制住自己的不良行為，不做出格的事，不做違反管理制度的行為。企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營的過程中，也是勞動(dòng)者與老板也就是勞資雙方要履行義務(wù)、享受權(quán)利的過程。勞資雙方的權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn)是需要用多種的措施來保證的，當(dāng)然，勞動(dòng)合同會(huì)是其中的一個(gè)重要的保證措施，那么企業(yè)的規(guī)章制度也是很重要的保證。通過規(guī)章制度勞動(dòng)者與管理者也可以避免一些不必要的糾紛，通過管理制度，也能夠維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)和工作的秩序，讓企業(yè)更平穩(wěn)的發(fā)展。一個(gè)企業(yè)的管理制度比較科學(xué)和完善也能幫助企業(yè)解決企業(yè)與員工或者合作方之間不必要的問題，也可以幫助企業(yè)在勞動(dòng)爭議中獲得制勝，可以說，完善的企業(yè)管理制度在一個(gè)企業(yè)中扮演著至關(guān)重要的角色。

2不完善的企業(yè)管理制度的劣勢

一個(gè)規(guī)范完整的管理制度可以使企業(yè)在勞動(dòng)爭議處理中把握主動(dòng)權(quán)，提高勝訴的幾率，也就是說，如果相反，一個(gè)不完善的規(guī)章制度，它會(huì)成為勞動(dòng)爭議的一個(gè)錯(cuò)誤點(diǎn)，也會(huì)成為企業(yè)在勞動(dòng)爭議案中的敗訴點(diǎn)，換句話說，管理制度是由用人單位也就是企業(yè)自己制定的，目的就是在保證勞動(dòng)者履行勞動(dòng)義務(wù)和享有勞動(dòng)權(quán)利并在單位范圍內(nèi)適用的規(guī)則。如果制度制定不合法不完善，那么，企業(yè)將會(huì)增加意外成本。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)財(cái)富的不斷增多,特別是各個(gè)私營企業(yè)的迅速發(fā)展與擴(kuò)大，企業(yè)員工常常被實(shí)際排除在企業(yè)管理決策之外,員工對管理制度不清楚，從而導(dǎo)致勞資關(guān)系緊張、職工與企業(yè)管理層對立,這嚴(yán)重的影響了我國社會(huì)的和諧，削弱了員工參與企業(yè)管理和發(fā)明創(chuàng)造的積極性與主觀能動(dòng)性。一般說來,企業(yè)的生產(chǎn)效率與經(jīng)營利潤與企業(yè)管理有著直接的關(guān)系,能否調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性，員工做事的工作效率和生產(chǎn)效率的好壞都有關(guān)系。如果制定完善的企業(yè)管理制度，這將大大減緩勞資矛盾,也能夠提高企業(yè)的生產(chǎn)效率。企業(yè)應(yīng)該充分的調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的積極性,了解企業(yè)文化與企業(yè)的管理制度，以便降低企業(yè)管理成本,提高企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營效率。但是，由于員工參與企業(yè)管理制度的不完善,引起了我國企業(yè)管理中的勞資矛盾大大加劇,也大大降低了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營效率。我們已經(jīng)知道，完善的規(guī)章制度可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的規(guī)范化管理。不完善的規(guī)章制度則可能與之相反，不但不會(huì)幫助規(guī)范企業(yè)管理，反而可能會(huì)給企業(yè)帶來更多的麻煩。同樣，一個(gè)不完善的管理制度也會(huì)讓員工在工作中容易出現(xiàn)投機(jī)取巧的心理，最終也會(huì)出現(xiàn)各種問題，所以說，企業(yè)在制定規(guī)章制度時(shí)，一定要制定規(guī)范和完善的制度。公司管理制度的不完整，說明組織管理不完善，此時(shí)，也是很難做好績效管理的。并且沒有完善的管理制度,員工也會(huì)出現(xiàn)不服從領(lǐng)導(dǎo)的安排,不去工作的現(xiàn)象，總之，一個(gè)完善的管理制度會(huì)為企業(yè)省去很多不必要的麻煩。

3完善企業(yè)管理制度對企業(yè)的意義

企業(yè)管理制度本身就是一種規(guī)范員工行為的一種規(guī)章制度，也是指引和引導(dǎo)員工的行為標(biāo)準(zhǔn)，為員工的工作要求提供一個(gè)方向。企業(yè)管理制度也是企業(yè)文化的一個(gè)重要內(nèi)容點(diǎn)，甚至重于企業(yè)文化。既然是管理制度，那么當(dāng)然應(yīng)做到完善，做到細(xì)致入微，以免減少不必要的麻煩。一個(gè)完善的規(guī)章制度能夠讓員工明確的知道什么可以做什么是不可以做的，在制度中增加相關(guān)的獲利方式，讓員工知道努力的方向，通過獎(jiǎng)懲制度，讓員工更好的規(guī)范自己的行為。我們可以知道，一個(gè)細(xì)致完善的管理制度會(huì)涉及到員工的行為準(zhǔn)則以及員工的責(zé)任權(quán)利和利益，這些方面對于規(guī)范企業(yè)的管理起著至關(guān)重要的作用。同樣，企業(yè)文化與企業(yè)管理是緊密相連的，通過企業(yè)管理的形象展示，員工也能更深刻的了解企業(yè)的文化。而企業(yè)完善的管理制度也會(huì)幫助企業(yè)解決各種模棱兩可的問題。所以說，企業(yè)管理制度的完善對于一個(gè)企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

4總結(jié)

我們可以清楚的知道一個(gè)完善的規(guī)章制度在一個(gè)企業(yè)中所扮演的角色。作為管理，我們需要每一個(gè)員工知道企業(yè)看重的是什么。為企業(yè)建立一套成功的有益的價(jià)值觀念，我們需要讓員工知道我們的企業(yè)文化。不同的企業(yè)具有不同的經(jīng)營理念，我們的企業(yè)注重是什么這都是員工需要清楚的，企業(yè)的價(jià)值觀和團(tuán)隊(duì)意識可以讓員工們明白自己是集體中一員，只要通過努力就取得成功。我們要善于管理，重視規(guī)章制度的建力與完善，發(fā)揮員工的主動(dòng)精神，提高他們的積極性。讓他們?yōu)槠髽I(yè)創(chuàng)造更多的效益，眾所周知，效率是企業(yè)的生存之本，只要效率提高了，一切就變得輕而易舉。通過以上敘述，看看如今我國各大企業(yè)的不斷發(fā)展，競爭變得愈來愈激烈，縱觀整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)管理者應(yīng)該不斷完善自身的制度，查漏補(bǔ)缺逐步建立和完善企業(yè)的管理制度，只有這樣，才能使企業(yè)更具有活力的在競爭中不斷進(jìn)步發(fā)展。

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篇7

一、高等院校依法治校定義及內(nèi)涵

依法治校作為一種現(xiàn)代大學(xué)管理理念，已逐步成為高等院校加強(qiáng)管理，提升辦學(xué)質(zhì)量，提高辦學(xué)效益，促進(jìn)辦學(xué)水平的一項(xiàng)重要工作，要想更好地進(jìn)行依法治校，就必須從理論上認(rèn)清什么是高等院校依法治校及其內(nèi)涵。所謂高等院校依法治校，是高校辦學(xué)和管理的一種模式，具體指高校管理者依據(jù)與高校有關(guān)的法律規(guī)范和高校自定的規(guī)章制度，通過不斷完善各項(xiàng)管理制度，對高校的各項(xiàng)事務(wù)進(jìn)行全面管理，依法保障師生的合法權(quán)益，使高校的管理和運(yùn)行走上制度化、規(guī)范化和法治化的治校方略。

二、 高等院校依法治校建設(shè)所面臨的問題

近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和高等教育改革的不斷深入，我國高校依法治校工作中的不足也逐漸顯現(xiàn)。

（一）規(guī)章制度不健全，存在無法可依的現(xiàn)象

依法治校要求學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度的制定均在法律的框架內(nèi)進(jìn)行，受法律的影響和制約并由法律來進(jìn)行指引和導(dǎo)向。在實(shí)踐領(lǐng)域，一方面，直接規(guī)范大學(xué)辦學(xué)活動(dòng)的法律、法規(guī)和規(guī)章嚴(yán)重滯后和不足。特別是一些關(guān)于高等教育的法律、行政法規(guī)存在某些規(guī)定失之偏頗的情況，部門利益保護(hù)色彩較濃， 強(qiáng)調(diào)教育行政主管部門的行政權(quán)力，忽視高校的自主辦學(xué)和人格獨(dú)立，嚴(yán)重影響教育法律、行政法規(guī)在高等院校的準(zhǔn)確適用， 影響其權(quán)威性。另一方面，大學(xué)內(nèi)部建章立制工作不到位，內(nèi)部規(guī)則真空較多，很多高校的規(guī)章制度在制定時(shí)都缺乏法治觀念，可操作性不強(qiáng)。

（二）管理體制落后，民主精神缺失

民主是高校法治的基石，缺失民主，高校法治的培育就缺少了土壤和氣候。不幸的是，目前傳統(tǒng)的高校內(nèi)部管理體制“人治”痕跡明顯，大多數(shù)管理模式還是以政府行政管理為主，民主精神缺失現(xiàn)象普遍存在。在高等院校管理機(jī)制上“官本位”現(xiàn)象嚴(yán)重，權(quán)術(shù)重于學(xué)術(shù)，對學(xué)校主體教員的重視比較缺乏，使得高校行政權(quán)力泛化并過于集中在學(xué)校一級，導(dǎo)致行政權(quán)力過于干涉學(xué)術(shù)自由，并用效率化的行政衡量尺度來要求教學(xué)與科研工作，從而導(dǎo)致學(xué)術(shù)研究人員輕視學(xué)術(shù)力量，喪失學(xué)術(shù)信仰，出現(xiàn)大量急功近利的學(xué)術(shù)欺詐事件。

（三）執(zhí)行與監(jiān)督機(jī)制不完善，師生權(quán)益未得到應(yīng)有的保護(hù)

高等院校執(zhí)性監(jiān)督的根本目標(biāo)是監(jiān)督管理者的管理方式，提高其依法治校水平，維護(hù)教職工和學(xué)生的合法權(quán)益。這不僅需要體系完備的一整套規(guī)章制度的保障，更需要高校管理者具有一種內(nèi)在自覺的制約。如果高校的管理權(quán)力缺少這種民主的監(jiān)督和制約，就有可能會(huì)偏離法治軌道，使得依法治校的目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，從而影響到高校的發(fā)展，甚至危及學(xué)校的生存。然而，在具體實(shí)踐中，很多高校僅僅是在規(guī)章制度制定的環(huán)節(jié)上強(qiáng)調(diào)進(jìn)行監(jiān)督，即理論層面已經(jīng)相當(dāng)完備，但可操作性和執(zhí)行性不強(qiáng)，缺乏具體的監(jiān)督機(jī)制保障規(guī)章制度的執(zhí)行環(huán)節(jié)。既沒有明確的監(jiān)督方式和監(jiān)督程序，也缺乏對監(jiān)督不利應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的規(guī)定，這些都造成了監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督不嚴(yán)，很難發(fā)現(xiàn)和糾正其中存在的問題，從而沒有起到真正維護(hù)師生權(quán)益的作用。

三、推動(dòng)高等院校依法治校建設(shè)所需要的條件

建立健全完善的高等院校依法治校體系，推動(dòng)高校依法治校更快更好發(fā)展需要以下幾個(gè)條件：

（一）健全規(guī)章制度，確保有法可依

高校法治需以制度先行，以制度為法治的基石。一整套科學(xué)規(guī)范、操作性強(qiáng)的規(guī)章制度是依法治校評價(jià)順利開展的前提和保障。首先，高等院校需要依法科學(xué)地制定學(xué)校章程。自古有言，“國有國法，家有家規(guī)”，學(xué)校章程就是高校自我約束和自我管理的基本依據(jù)，也是高等院校管理和運(yùn)行所要遵循的根本大法。依法制定和實(shí)施學(xué)校章程，是建立現(xiàn)代大學(xué)制度，全面實(shí)行依法治校的重要保證。其次，依據(jù)學(xué)校章程制定各項(xiàng)規(guī)章制度，即具體規(guī)范各項(xiàng)工作的操作細(xì)則和管理辦法。規(guī)章制度是學(xué)校章程的進(jìn)一步細(xì)化，以具體設(shè)定人們應(yīng)盡的義務(wù)，約束人們的行為，保障人們的權(quán)益，從而使高校內(nèi)部管理體制得到完善，管理效率得到提高。

（二）強(qiáng)化法治觀念，健全民主管理機(jī)制

管理體制的僵化和滯后在很大程度上折射出的是管理者的法治意識和觀念的模糊，沒有將法治精神和理念內(nèi)化為其自覺行為，運(yùn)用實(shí)施到管理的過程中，導(dǎo)致很多高校依法治校的“行政本位”色彩過于明顯。因此，法治觀念的強(qiáng)化和法律信仰的樹立是健全高校民主管理機(jī)制的前提和保障，也是高校依法治體系得以構(gòu)建的關(guān)鍵。只有將法律文化信仰深深植根于高校管理者和廣大師生的心中，滲透入他們的血液里，使得信仰法律成為他們的一種生活方式，這樣的文化氛圍才能孕育出具有民主法治信仰的管理者，才能構(gòu)建出一個(gè)使得廣大師生能夠自由探索、獨(dú)立思考、勇于創(chuàng)新的民主管理機(jī)制。

（三）完善監(jiān)督與內(nèi)部約束機(jī)制，保障師生的合法權(quán)益

依法治校工作不僅要靠相關(guān)法律和規(guī)章制度來保障，還要建立一套行之有效的監(jiān)督保障機(jī)制來確保運(yùn)行。高校應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督作用，形成強(qiáng)有力的權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。在完善監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，高等院校還應(yīng)該積極實(shí)行內(nèi)部約束機(jī)制，以確保法律法規(guī)和學(xué)校的各項(xiàng)規(guī)章制度能落到實(shí)處。同時(shí)，充分發(fā)揮紀(jì)委、宣傳、工會(huì)等行政部門的職能作用，建立健全并認(rèn)真落實(shí)群眾舉報(bào)、接待和輿論監(jiān)制度。通過外監(jiān)內(nèi)控并結(jié)合多項(xiàng)配套制度和具體程序的聯(lián)合監(jiān)控模式，使依法治校能真正發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。

參考文獻(xiàn)

[1] 徐德剛.高校依法治校中存在的問題及其對策[J].湖南社會(huì)科學(xué)，2005年第3期.

篇8

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）12009701

企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)管理中各種管理?xiàng)l例、章程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、辦法、守則等的總稱，用文字形式規(guī)定企業(yè)管理活動(dòng)的內(nèi)容、程序和方法。企業(yè)里的方方面面都是由企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范的，其作用相當(dāng)于企業(yè)里的法規(guī)，它可以保障企業(yè)依法管理，安全平穩(wěn)運(yùn)行，提高企業(yè)管理水平，使企業(yè)不斷發(fā)展壯大。在現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)通常制定了大量的規(guī)章制度，但是往往缺乏執(zhí)行力，效果大打折扣，甚至事與愿違。因此，企業(yè)應(yīng)該把提升規(guī)章制度執(zhí)行力擺上重要議事日程。

1 企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行不力的原因

（1）盲目移植成功企業(yè)的規(guī)章制度。規(guī)章制度是企業(yè)價(jià)值觀的體現(xiàn)，在企業(yè)里具有正本清源的作用。許多企業(yè)往往一廂情愿，盲目照抄照搬，不假思索移植外部成功企業(yè)的制度，不考慮這些制度能否適合企業(yè)自身的價(jià)值取向，造成外來制度水土不服，常常出現(xiàn)錢財(cái)沒少花，效果卻白搭的局面。

（2）規(guī)章制度貪大求全。當(dāng)今企業(yè)特別是國有大型企業(yè)往往內(nèi)部規(guī)章制度數(shù)量眾多，一個(gè)制度動(dòng)輒十幾頁、幾十頁甚至上百頁。規(guī)章制度的制定者和企業(yè)的負(fù)責(zé)人常常有好大喜功的不良傾向，恨不得一個(gè)制度包羅萬象，把所有可能的情況都考慮進(jìn)去，最終形成的規(guī)章制度往往鴻篇巨制，導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中難以達(dá)到，缺乏可操作性，或執(zhí)行成本過高，執(zhí)行也就打了折扣。

（3）規(guī)章制度各自為政。以中石油遼陽石化公司為例，在長期管理實(shí)踐中，企業(yè)逐步形成HSE管理、質(zhì)量管理、內(nèi)部控制、財(cái)務(wù)管理、法律風(fēng)險(xiǎn)防控、防腐倡廉等管理體系，每個(gè)體系都有自己的主管部門，均形成了自己的制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)。由于各體系獨(dú)立形成制度、流程、標(biāo)準(zhǔn)，不可避免造成制度之間重復(fù)交叉、矛盾與缺失。上面千條線，基層一根針，體系林立、各自為政的后果是基層無所適用，效率低下。

（4）部門職責(zé)邊界不清。有的職責(zé)在制定制度時(shí)分工不明確或者分工欠考慮，有遺漏；有的職責(zé)分工沒有形成制度，由領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)指定或部門間約定，操作中有隨意性；有的職責(zé)雖有分工，但分工不太合理，實(shí)際操作不順，增加協(xié)調(diào)工作量；部分涉及多部門共同負(fù)責(zé)的工作，工作量或難度大，職能部門互相推諉。

（5）自主協(xié)調(diào)機(jī)制不健全。大部分企業(yè)建立了直線職能型管理體制，管理職能上浮公司職能部門，管理重心下沉到基層，二級單位管理層主要形成組織執(zhí)行職能。盡管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、規(guī)劃、電子商務(wù)、HSE、施工管理、政工等專業(yè)部門均建立了例會(huì)制度，在自主協(xié)調(diào)方面發(fā)揮了積極作用。但由于這種例會(huì)基本上也是直線型，專業(yè)職能部門之間主動(dòng)橫向協(xié)調(diào)較弱，特別是部分管理部門不能積極履行牽頭職能，職能部門之間主要依靠企業(yè)高層協(xié)調(diào)，導(dǎo)致制度執(zhí)行不力。

（6）規(guī)章制度培訓(xùn)不足。企業(yè)片面追求制定規(guī)章制度，注重制度的落實(shí)，往往對規(guī)章制度特別是新出臺的規(guī)章制度對員工的宣貫不力，培訓(xùn)不足，造成員工一問三不知，甚至不知道有這項(xiàng)制度的尷尬局面，使規(guī)章制度失去了“防患于未然”的作用。

（7）規(guī)章制度執(zhí)行不公。規(guī)章制度的履行應(yīng)當(dāng)一視同仁，沒有例外，管理者應(yīng)當(dāng)一碗水端平，而不是拿規(guī)章制度管人，而自身不受約束，導(dǎo)致上梁不正下梁歪，員工上行下效，規(guī)章制度失去了應(yīng)有的作用。只有天子犯法與庶民同罪，才能體現(xiàn)規(guī)章制度的約束力和權(quán)威性。

2 解決規(guī)章制度執(zhí)行不力的對策

（1）增強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度的有效性。企業(yè)的不同時(shí)期應(yīng)有與之匹配的規(guī)章制度，在企業(yè)成立早期，生存是企業(yè)面臨的首要問題，如果規(guī)章制度太多，導(dǎo)致企業(yè)畏首畏尾，作繭自縛，這時(shí)的制度應(yīng)該短小精悍，重質(zhì)而不重量；當(dāng)企業(yè)發(fā)展成熟了，形成了屬于自己的核心競爭力和經(jīng)營管理思想，這時(shí)的企業(yè)應(yīng)建設(shè)制度體系，圍繞企業(yè)價(jià)值觀建立各項(xiàng)分制度，形成具有生命力的企業(yè)制度，這也是企業(yè)文化形成的過程。若兩者相輔相成，合拍共振，能極大提高企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力，并形成員工的自覺行動(dòng)。

（2）處理好規(guī)章制度的內(nèi)部關(guān)系。只有明確規(guī)章制度體系中各層級的關(guān)系，理清主次，突出重點(diǎn)，既有以穩(wěn)定和指導(dǎo)為代表的核心制度，從而保證企業(yè)的戰(zhàn)略不走偏；也為以靈活和自由為代表的具體制度和分制度的制定搭建了一個(gè)平臺，保證了制度體系的內(nèi)外呼應(yīng)，渾然一體，形成了穩(wěn)定與開放兼具的規(guī)章制度體系，降低執(zhí)行規(guī)章制度的成本。

（3）重視規(guī)章制度的系統(tǒng)性。首先，無論是建立規(guī)章制度體系還是制定一個(gè)具體的規(guī)章制度，都應(yīng)成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，明確人員責(zé)任分工，加強(qiáng)工作組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)力量，防止過去單打獨(dú)斗、各自為政的制度制定方式重演。第二，對于新出臺的規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)組織員工進(jìn)行學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭宣講，領(lǐng)導(dǎo)講制度活動(dòng)要有針對性地選擇內(nèi)容，使員工第一時(shí)間知曉、理解并掌握，真正起到應(yīng)有的作用。第三，定期或不定期對各類規(guī)章制度進(jìn)行審查清理工作，明確規(guī)章制度的時(shí)效和約束力，及時(shí)修訂適合企業(yè)發(fā)展建設(shè)的規(guī)章制度，對過時(shí)的、與企業(yè)發(fā)展建設(shè)不匹配的規(guī)章制度要及時(shí)清理廢止。

（4）讓企業(yè)員工參與規(guī)章制度的制定。企業(yè)規(guī)章制度是企業(yè)管理要求的具體化，是員工的行動(dòng)準(zhǔn)則和依據(jù)，既然是為員工制定的，就不應(yīng)讓企業(yè)規(guī)章制度的制定者閉門造車，而應(yīng)在企業(yè)規(guī)章制度的制定環(huán)節(jié)，盡可能讓員工參與進(jìn)來，充分征求員工的意見和建議，認(rèn)真聽取并積極采納，只有充分吸收廣大員工的經(jīng)驗(yàn)和智慧，才能有效解決規(guī)章制度脫離實(shí)際、可操作性差的問題。

（5）保證規(guī)章制度的約束性和權(quán)威性。一是企業(yè)規(guī)章制度明確規(guī)定了應(yīng)該做什么，不應(yīng)該做什么。它是人們的行為準(zhǔn)則，一經(jīng)生效，有關(guān)單位或個(gè)人就必須嚴(yán)格遵守或遵照執(zhí)行。如果違反有關(guān)條款，就要受到相應(yīng)的處罰。二是規(guī)章制度的權(quán)威性來源于制發(fā)單位的權(quán)威性。規(guī)章制度是按規(guī)定程序授權(quán)制定和的，是本級機(jī)關(guān)權(quán)力意志的反映，在執(zhí)行中必須體現(xiàn)公平、公正、公開，確保制度面前人人平等，無論是企業(yè)的管理者、規(guī)章制度的制定者還是員工，任何人都不能凌駕于制度之上。三是管理制度要成為企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則，它本身就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、齊全、統(tǒng)一，不能模棱兩可，不能相互矛盾，不宜經(jīng)常變動(dòng)和修改，應(yīng)具有相對穩(wěn)定性。

（6）完善企業(yè)規(guī)章制度監(jiān)督考核體系。假如企業(yè)規(guī)章制度遵守與不遵守一個(gè)樣，時(shí)間長了，企業(yè)員工就不會(huì)把規(guī)章制度當(dāng)回事，規(guī)章制度也就成了平時(shí)掛在墻上、干部嘴上說說的一紙空文。只有建立并完善監(jiān)督考核體系，才能從根本上保證規(guī)章制度的執(zhí)行力。通過激勵(lì)性規(guī)章制度和約束性規(guī)章制度相結(jié)合，獎(jiǎng)懲分明，獎(jiǎng)懲適當(dāng)，最大程度地規(guī)范員工的行為，實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度的終極目標(biāo)。有效的考核體系應(yīng)和規(guī)章制度一樣簡明扼要，通俗易懂，便于掌握和執(zhí)行。

篇9

在上級行確定在我行開展規(guī)章制度教育宣講活動(dòng)后，我能從思想上高度重視，積極配合支行搞好本次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)制度規(guī)定，做好筆記。通過學(xué)習(xí)，使我認(rèn)識到加強(qiáng)規(guī)章制度的執(zhí)行，是我們農(nóng)業(yè)銀行各項(xiàng)業(yè)務(wù)快速發(fā)展的保證，也是防止各類案件和違規(guī)問題發(fā)生的基本前提。加強(qiáng)制度宣講教育活動(dòng)是各級行貫徹執(zhí)行我行各項(xiàng)規(guī)章制度的重要工作任務(wù)，是我們每一位員工的重大責(zé)任。

近年來，我行雖然沒有發(fā)生經(jīng)濟(jì)案件和重大責(zé)任事故，但是一些違反規(guī)章制度的現(xiàn)象還不同程度存在，員工學(xué)習(xí)教育不夠深入、制度執(zhí)行不夠有力、在各項(xiàng)業(yè)務(wù)操作中仍然存在一些隱患。我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識到，很多案件的發(fā)生，都是因?yàn)樵趫?zhí)行制度上不夠嚴(yán)格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的發(fā)生，血的教訓(xùn)。因此，系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)教育顯得猶為重要，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)此次規(guī)章制度宣講教育活動(dòng)，強(qiáng)化自我保護(hù)意識，做到嚴(yán)密防范，進(jìn)一步明確自己的崗位職責(zé)，在實(shí)際工作中要嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)規(guī)章制度履行崗位職責(zé)。

查擺問題及整改措施：

篇10

市紀(jì)委x月x日反饋在督查中發(fā)現(xiàn)我鎮(zhèn)值班存在職責(zé)不明確、執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。針對反饋的問題，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，立行立改，并舉一反三，自查自糾，及時(shí)堵塞漏洞、完善制度、明確職責(zé)、規(guī)范行為。

一、思想引起重視，舉一反三整頓紀(jì)律作風(fēng)

鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)召開黨政班子聯(lián)席會(huì)議，就機(jī)關(guān)紀(jì)律如何完善、如何監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)行專題研究，研究制定紀(jì)律整頓方案，對機(jī)關(guān)干部在思想、觀念、作風(fēng)、紀(jì)律上進(jìn)行一次再整改、再提升，切實(shí)解決紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，為推進(jìn)工作提供強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。

二、完善規(guī)章制度，提高認(rèn)識自覺遵守紀(jì)律

全面落實(shí)全員簽到、工作日志、24小時(shí)值班、干部外出登記等規(guī)章制度，特別是著重完善值班職責(zé)內(nèi)容、交接班具體要求等為改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)提供制度保證。同時(shí)，在機(jī)關(guān)例會(huì)上再次重申值班紀(jì)律，要求領(lǐng)導(dǎo)帶頭，值班人員24小時(shí)在崗不能出現(xiàn)空缺，做好交接班、值班記錄，全體工作人員都要增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、深挖問題根源，采取針對措施確保整改實(shí)效