導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇實(shí)施意見，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、年江街道招工任務(wù)分配表

二、工作要求

以招工服務(wù)為切入點(diǎn)，切實(shí)提高安商服務(wù)水平。加快建立集招工、用工和勞動(dòng)力資源信息臺(tái)賬為一體，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)和企業(yè)的招工信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)作為招工主體的作用，不斷完善和創(chuàng)新招工舉措，通過(guò)定點(diǎn)招工等方式大力為企業(yè)解決招工用工難題。建好招工平臺(tái)，定期舉辦企業(yè)用工招聘會(huì)。

繼續(xù)強(qiáng)化工作進(jìn)度的調(diào)度、督查、通報(bào)、考評(píng)等制度，將招工工作納入街道社區(qū)績(jī)效考核范圍，采取“一月一通報(bào)、一季一評(píng)比、半年一督查、全年一考核”的方式，重點(diǎn)調(diào)度招工項(xiàng)目落實(shí)的情況。對(duì)每季評(píng)比未達(dá)到進(jìn)度或沒有任何工作進(jìn)展的后三名社區(qū)居委會(huì)主任（書記）由街道領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行約談制。堅(jiān)決禁止社區(qū)居委會(huì)在招工過(guò)程中弄虛作假，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在全區(qū)范圍予以通報(bào)批評(píng)

三、考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法

1、對(duì)完成全年招工任務(wù)的社區(qū)居委會(huì)，分別評(píng)出前三名，分別獎(jiǎng)勵(lì)2千元、1.5千元、1千元，以上獎(jiǎng)金由區(qū)財(cái)政支付，用于獎(jiǎng)勵(lì)工作推進(jìn)中的有功社區(qū)居委會(huì)和個(gè)人。

2、設(shè)立招工職介補(bǔ)貼

對(duì)每推薦1名本市戶口或外省（市）戶口勞動(dòng)者到指定企業(yè)（見附件2）務(wù)工的，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定，推薦本市戶口勞動(dòng)者的給予推薦者100元、推薦外?。ㄊ校艨趧趧?dòng)者的給予推薦者150元作為免費(fèi)職介補(bǔ)貼。職介補(bǔ)貼在認(rèn)定任務(wù)后先兌現(xiàn)50%，待招員工在企業(yè)務(wù)工滿一年后再兌現(xiàn)50%。

3、設(shè)立先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)

對(duì)在全年主動(dòng)參與和積極支持招工服務(wù)工作且表現(xiàn)突出的社區(qū)居委會(huì)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)每人1000元。

四、招工服務(wù)的認(rèn)定及考核

（一）招工任務(wù)認(rèn)定

1、認(rèn)定基本規(guī)定

①招工認(rèn)定時(shí)間界定為年1月1日至12月31日。以當(dāng)年新招員工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間或企業(yè)正式錄用時(shí)間為準(zhǔn)。

②年新招收進(jìn)入企業(yè)員工，需在一個(gè)企業(yè)連續(xù)務(wù)工3個(gè)月以上，且與企業(yè)簽訂了一年以上勞動(dòng)合同。同一勞動(dòng)力如一年內(nèi)在園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)工作，只計(jì)一次任務(wù)，以所在時(shí)間最長(zhǎng)的企業(yè)為準(zhǔn)。

③各社區(qū)居委會(huì)應(yīng)根據(jù)規(guī)定企業(yè)（見附件2）和當(dāng)年新開工擴(kuò)產(chǎn)的重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)用工需求進(jìn)行招工安商服務(wù)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)外所招收的員工不計(jì)入招工任務(wù)。

2、認(rèn)定組織機(jī)構(gòu)

由區(qū)委辦公室督查科、區(qū)政府督查室牽頭，會(huì)同區(qū)就業(yè)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)局、園區(qū)（基地）管委會(huì)組成督查組，對(duì)全年招工情況進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)審，督查考評(píng)結(jié)果報(bào)區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

3、認(rèn)定基本程序

（1）招工安商服務(wù)隊(duì)招收員工進(jìn)入重點(diǎn)企業(yè)，填寫《推薦就業(yè)企業(yè)錄用人員花名冊(cè)》（見附件3）和《招工安商服務(wù)情況月報(bào)表》（見附件4），由勞動(dòng)保障事務(wù)所統(tǒng)一上交區(qū)就業(yè)局備存。

（2）區(qū)就業(yè)局審核資料是否齊全，招工是否符合認(rèn)定條件。

（3）符合基本認(rèn)定條件的，每半年由區(qū)督查考評(píng)小組組織進(jìn)行核工，確定招收工人實(shí)際數(shù)量。

（二）績(jī)效考核評(píng)分（總分50分）

1、在完成全年招工任務(wù)的基礎(chǔ)上，每超額完成任務(wù)1個(gè)的，加2分（不封項(xiàng)），每少完成1個(gè)的，扣2分，扣完為止。

篇2

為切實(shí)強(qiáng)化全年工作目標(biāo)管理，促進(jìn)農(nóng)村工作目標(biāo)任務(wù)的完成，進(jìn)一步壯大村級(jí)經(jīng)濟(jì)積累，使村級(jí)組織經(jīng)濟(jì)正常有序運(yùn)轉(zhuǎn)，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究決定，現(xiàn)將2015年度農(nóng)民負(fù)擔(dān)實(shí)施意見及考核辦法明確如下。

為完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上繳的百分考核制總分的4%。

①2015年落實(shí)農(nóng)民負(fù)擔(dān)，經(jīng)市農(nóng)工辦核準(zhǔn)的負(fù)擔(dān)項(xiàng)目，即：一事一議籌資；籌勞、農(nóng)業(yè)水費(fèi)。

②農(nóng)民負(fù)擔(dān)項(xiàng)目及負(fù)擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)記入負(fù)擔(dān)卡并不得增加項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

③收繳時(shí)間：從2015年7月2日起--2015年7月15日止。

l、統(tǒng)一使用農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)一式叁份，交款人、村入帳，存根各一份。

2、各行政村結(jié)報(bào)員在7月15號(hào)前到經(jīng)管站結(jié)報(bào)，結(jié)報(bào)須連同現(xiàn)金和收繳存根聯(lián)一齊解交中心入帳。①不得以支出的發(fā)票，付款、還款據(jù)抵交。②不得缺少收繳存根聯(lián)。兩個(gè)不得必須同時(shí)具備，否則視為坐收坐支處理，不參與當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上交考核，考核數(shù)指純現(xiàn)金解交。

3、凡各村村干部收繳的現(xiàn)金必須隔日交村結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)，結(jié)報(bào)會(huì)計(jì)與當(dāng)日解繳鎮(zhèn)中心，如不遵照以上意見視為坐收坐支現(xiàn)象，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅查處，對(duì)現(xiàn)金出現(xiàn)遺失、被盜時(shí)一律由當(dāng)事人承擔(dān)。

全體鎮(zhèn)村干部要高度重視當(dāng)年經(jīng)濟(jì)收繳工作，經(jīng)濟(jì)收繳是義不容辭的工作職責(zé)，必須層層落實(shí)包干責(zé)任，獎(jiǎng)勤罰懶，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。

1、考核基數(shù)為2015年一事一議籌資、籌勞、農(nóng)業(yè)水費(fèi)總額。

2、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)：

完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上繳總額的80%以上按完成數(shù)的2%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上繳總額90%以上按完成數(shù)的2.5%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上繳總額100%按完成數(shù)的3%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；

完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上繳總額80%以下的不予獎(jiǎng)勵(lì)；

3、罰款標(biāo)準(zhǔn)：完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上交總額的70%以下的，除

不予獎(jiǎng)勵(lì)，扣發(fā)當(dāng)年個(gè)人工資總額的5%；完成當(dāng)年經(jīng)濟(jì)上交總額低于50%的，除不予獎(jiǎng)勵(lì)外，扣發(fā)當(dāng)年個(gè)人工資總額的10%。

4、獎(jiǎng)金兌現(xiàn)方法，在結(jié)算年終工資時(shí)予以兌現(xiàn)

經(jīng)管站憑各村收繳的農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)存根聯(lián)計(jì)算總額，總額以現(xiàn)金解交的部分對(duì)照當(dāng)年目標(biāo)任務(wù)考核，核定獎(jiǎng)懲數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)干部、部門分工干部，每人從考核工資中拿出800元用于專項(xiàng)考核，完成80%以上的按照完成比例進(jìn)行發(fā)放，低于80%的扣除全部考核工資，由鎮(zhèn)考核小組考核。

l、各村村組干部，凡收繳的現(xiàn)金任何人不得坐收坐支，或本人付款與還債。

篇3

一、指導(dǎo)思想

以積極貫徹區(qū)委、區(qū)政府提出的“加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，扎實(shí)推進(jìn)改革開放和自主創(chuàng)新”為指引，以“融入大上海、構(gòu)筑大平臺(tái)、營(yíng)造大環(huán)境、培育大產(chǎn)業(yè)”為工作目標(biāo)，以《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》和《中華人民共和國(guó)民法通則》等法律、法規(guī)為武器，整合社會(huì)資源，努力提升我區(qū)的企業(yè)品牌保護(hù)工作的整體水平。

二、工作目標(biāo)

在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在相應(yīng)機(jī)關(guān)單位、知名企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和專業(yè)律師等的積極參與下，定期對(duì)我區(qū)的品牌建設(shè)情況開展調(diào)研，及時(shí)密切掌握轄區(qū)企業(yè)的品牌創(chuàng)建、保護(hù)、侵害、維權(quán)等情況，積極、主動(dòng)地為企業(yè)的品牌工作妥善采取防范、救濟(jì)及打擊等有效舉措，努力實(shí)現(xiàn)我區(qū)企業(yè)外出打假無(wú)憂，確保外地企業(yè)來(lái)潯打假無(wú)慮。

三、工作職責(zé)

為使相關(guān)成員單位更好地履行職責(zé)到位，將有關(guān)工作職責(zé)細(xì)化。

(一)工商分局:

1.指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)省、市著名及中國(guó)馳名商標(biāo)；

2.指導(dǎo)企業(yè)建立健全品牌經(jīng)營(yíng)綜合管理機(jī)制；

3.定期開展企業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)研；

4.積極幫助企業(yè)外出打擊假冒產(chǎn)品；

5.為外地企業(yè)來(lái)打假維權(quán)提供相應(yīng)的咨詢、服務(wù)及執(zhí)法保障；

6.接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律、法規(guī)咨詢；

7.組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)工商法律法規(guī)培訓(xùn)；

8.應(yīng)當(dāng)事人的請(qǐng)求，依法對(duì)商標(biāo)侵權(quán)案件的賠償數(shù)額進(jìn)行調(diào)解；

9.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

(二)質(zhì)監(jiān)分局:

1.指導(dǎo)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)、省、市名牌產(chǎn)品；

2.指導(dǎo)知名企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量綜合管理機(jī)制；

3.定期開展企業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)研；

4.積極幫助企業(yè)外出打擊假冒產(chǎn)品；

5.接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律、法規(guī)咨詢；

6.組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)質(zhì)檢法律法規(guī)培訓(xùn)；

7.為外地企業(yè)來(lái)維權(quán)提供相應(yīng)的咨詢、服務(wù)及執(zhí)法保障；

8.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

(三)發(fā)改經(jīng)貿(mào)局:

1.負(fù)責(zé)起草對(duì)獲得各類品牌榮譽(yù)企業(yè)的獎(jiǎng)勵(lì)舉措，并報(bào)區(qū)政府下文，組織實(shí)施；

2.負(fù)責(zé)起草對(duì)打假有功人員的獎(jiǎng)勵(lì)舉措，并報(bào)區(qū)政府下文，組織實(shí)施；

3.主動(dòng)參與企業(yè)品牌建設(shè)情況的調(diào)研；

4.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

(四)區(qū)公安分局:

1.接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律、法規(guī)咨詢；

2.組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)法律法規(guī)培訓(xùn)；

3.負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面刑事案件的偵辦；

4.為行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法提供強(qiáng)有力的保障；

5.積極幫助企業(yè)外出打擊假冒產(chǎn)品；

6.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

(五)區(qū)法院:

1.接受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面法律、法規(guī)咨詢；

2.組織相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)法律法規(guī)培訓(xùn)；

3.指導(dǎo)企業(yè)做好侵權(quán)索賠、民事訴訟等法律事項(xiàng)；

4.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

(六)行業(yè)專業(yè)協(xié)會(huì)：

1.適時(shí)組織各自會(huì)員開展系列培訓(xùn)，不斷提高企業(yè)的品牌經(jīng)營(yíng)管理水平；

2.積極支持會(huì)員采取舉報(bào)投訴、侵權(quán)索賠、民事訴訟等法律行為；

3.及時(shí)向政府機(jī)關(guān)提出品牌建設(shè)方面的合理意見、建議；

4.積極協(xié)助相關(guān)單位做好其他工作事項(xiàng)。

四、工作要求

1.根據(jù)法律賦予的行政職能，工商、質(zhì)監(jiān)兩部門在區(qū)品牌保護(hù)的日常工作中要積極起主導(dǎo)作用。

2.各成員單位要加強(qiáng)日常工作聯(lián)系制度，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的品牌運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)舉措，重大事項(xiàng)及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)。

3.負(fù)有監(jiān)管職能的執(zhí)法機(jī)關(guān)，要建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)管信息互通機(jī)制和協(xié)作執(zhí)法機(jī)制，積極消除地區(qū)保護(hù)，依法規(guī)范監(jiān)管行為，加大執(zhí)法力度。

篇4

一、化肥淡儲(chǔ)的管理及職責(zé)

縣政府授權(quán)縣發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷社具體負(fù)責(zé)縣級(jí)化肥淡季儲(chǔ)備監(jiān)督管理工作，日常辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在縣供銷社。

縣發(fā)改委會(huì)商財(cái)政局、物價(jià)局、供銷社負(fù)責(zé)編制年度化肥淡儲(chǔ)計(jì)劃報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后監(jiān)督實(shí)施

。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)化肥淡儲(chǔ)財(cái)政貼息資金的管理、撥付，指導(dǎo)和監(jiān)督承儲(chǔ)企業(yè)財(cái)務(wù)。

縣物價(jià)局負(fù)責(zé)核定淡儲(chǔ)化肥的出庫(kù)價(jià)格，并對(duì)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

縣供銷社負(fù)責(zé)化肥儲(chǔ)備的日常統(tǒng)計(jì)和儲(chǔ)備監(jiān)管工作，按月向縣人民政府報(bào)告化肥儲(chǔ)備情況。

二、化肥淡儲(chǔ)的期限、數(shù)量及品種

（一)期限。化肥淡儲(chǔ)期限為六個(gè)月，即當(dāng)年十一月至次年四月。

（二）品種及數(shù)量。我縣化肥淡季儲(chǔ)備數(shù)量為8000噸，其中：碳銨5000噸，尿素1500噸，磷肥400噸，高效復(fù)合肥1100噸。

三、化肥淡儲(chǔ)的儲(chǔ)存、使用及責(zé)任

（一）儲(chǔ)存。根據(jù)《達(dá)州市化肥淡季儲(chǔ)備管理暫行辦法》第七條之規(guī)定，縣政府授權(quán)縣供銷社與符合條件的承儲(chǔ)企業(yè)簽訂化肥淡儲(chǔ)協(xié)議，約定淡儲(chǔ)化肥品種、數(shù)量及雙方權(quán)利義務(wù)。

（二）使用。在化肥淡儲(chǔ)期內(nèi)，承儲(chǔ)企業(yè)不得隨意動(dòng)用。出現(xiàn)下列情形之一時(shí)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后可動(dòng)用淡儲(chǔ)化肥：

1、本地遇有重大災(zāi)情；

2、化肥價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，需要進(jìn)行調(diào)控時(shí)；

3、需要?jiǎng)佑脙?chǔ)備化肥的其他情況。

（三）責(zé)任。1、化肥淡儲(chǔ)和正常經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，堅(jiān)持總量控制、動(dòng)態(tài)管理、有償調(diào)用的原則。對(duì)淡儲(chǔ)化肥實(shí)行“專人、專庫(kù)、專帳”管理，確保淡儲(chǔ)工作有序進(jìn)行

。

2、淡儲(chǔ)化肥存儲(chǔ)過(guò)程中發(fā)生的損失和經(jīng)營(yíng)性虧損，由承儲(chǔ)企業(yè)承擔(dān)?；实瓋?chǔ)到期后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)根據(jù)化肥的有效期和質(zhì)量要求于每年5月底前及時(shí)將庫(kù)存化肥自行銷售完畢。淡儲(chǔ)化肥因質(zhì)量瑕疵、超過(guò)有效期或沒有及時(shí)銷售導(dǎo)致的損失由承儲(chǔ)企業(yè)自行承擔(dān)。

3、淡儲(chǔ)化肥出庫(kù)銷售價(jià)格由縣物價(jià)部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定核定，承儲(chǔ)企業(yè)不得擅自提價(jià)。

四、建立化肥淡儲(chǔ)月報(bào)制度

化肥淡儲(chǔ)工作開始后，承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)在每月前5個(gè)工作日內(nèi)向縣供銷社上報(bào)淡儲(chǔ)期間化肥進(jìn)銷存月報(bào)表，縣供銷社對(duì)月報(bào)表核實(shí)后，于每月末10個(gè)工作日內(nèi)報(bào)縣政府，同時(shí)抄送縣發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局備案。

五、化肥淡儲(chǔ)的資金和貼息

（一）淡儲(chǔ)化肥所需資金由承儲(chǔ)企業(yè)自籌，也可以按政府下達(dá)的儲(chǔ)備規(guī)模遵循進(jìn)貸銷還、封閉運(yùn)行、不得擠占的原則向銀行申請(qǐng)貸款。

（二）縣財(cái)政給予資金貼息，貼息數(shù)額由縣財(cái)政局按確定的淡儲(chǔ)數(shù)量、淡儲(chǔ)期限參照國(guó)家規(guī)定的化肥出廠價(jià)或化肥到站價(jià)加合理的費(fèi)用及銀行同期涉農(nóng)資金貸款利率逐年確定。

（三）化肥淡儲(chǔ)到期后，承儲(chǔ)企業(yè)根據(jù)化肥淡儲(chǔ)情況編報(bào)化肥淡儲(chǔ)情況報(bào)告，上報(bào)縣財(cái)政局核撥利息補(bǔ)貼。

（四）承儲(chǔ)企業(yè)未按照要求進(jìn)行儲(chǔ)備或擅自更改儲(chǔ)備

品種、數(shù)量或未按要求上報(bào)化肥淡儲(chǔ)銷售情況，視其情況扣減貼息資金或取消淡儲(chǔ)資格。

每年8月由承儲(chǔ)企業(yè)提出當(dāng)年11月至次年4月儲(chǔ)備的化肥數(shù)量、品種，經(jīng)縣發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷社審核，報(bào)縣政府同意后實(shí)施。儲(chǔ)備化肥到站價(jià)、轉(zhuǎn)運(yùn)、裝卸、損耗等合理費(fèi)用由縣發(fā)改委、財(cái)政局、物價(jià)局、供銷社監(jiān)督審核確認(rèn)。

六、化肥淡儲(chǔ)商品管理

(一)承擔(dān)化肥淡季儲(chǔ)備的企業(yè)必須按照合同約定的數(shù)量、品種在規(guī)定期限內(nèi)如數(shù)完成儲(chǔ)備計(jì)劃。

(二)化肥儲(chǔ)備企業(yè)必須確保化肥質(zhì)量，并減少進(jìn)貨環(huán)節(jié)，降低進(jìn)貨成本。

篇5

為了探索深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革的成功經(jīng)驗(yàn)，縣政府決定從今年開始在鎮(zhèn)開展農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。根據(jù)省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就試點(diǎn)工作提出如下實(shí)施意見:

一、試點(diǎn)工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，進(jìn)一步深化農(nóng)村綜合配套改革，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目標(biāo)任務(wù)：積極探索化解鄉(xiāng)村不良債務(wù)的有效舉措，探索實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育體制、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的著力點(diǎn)和突破口，探索構(gòu)建精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財(cái)政制度的有效形式和途徑，為全縣農(nóng)村綜合改革的深入開展提供有益指導(dǎo)。

二、試點(diǎn)工作的主要內(nèi)容

（一）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革總的要求是：堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致、統(tǒng)籌兼顧、政事分開、因地制宜、平穩(wěn)推進(jìn)的原則，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)人員，提高行政效率，積極構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的基層行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制。

加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的基本方向是：穩(wěn)定農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，維護(hù)農(nóng)民主體地位和權(quán)益，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村市場(chǎng)監(jiān)管，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，創(chuàng)造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境；加快農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化、環(huán)境保護(hù)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，為農(nóng)民提供更多的公共服務(wù)；加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理，開展農(nóng)村扶貧和社會(huì)救助，化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定；建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)和村民自治，提高農(nóng)民民主法制意識(shí)和農(nóng)村基層自治能力。

要合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)交叉任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)可設(shè)置黨政辦公室，保留人武部、財(cái)政所（鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)服務(wù)中心）、司法所，按崗位配備人員。對(duì)其它事業(yè)站（所）要進(jìn)行整合，可以設(shè)置農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站、計(jì)劃生育服務(wù)站、文化廣播電視服務(wù)站、畜牧獸醫(yī)站4個(gè)事業(yè)單位。要全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制實(shí)名制管理，建立編制、組織、人事、財(cái)政等部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制，確保五年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)只減不增。要根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)職能定編、定崗、定員，人員實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人員社會(huì)保障工作，妥善安置分流人員，全面清退臨時(shí)人員?？h級(jí)有關(guān)部門要大力支持試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，不得以機(jī)構(gòu)“上下對(duì)口”為理由，或用項(xiàng)目安排、資金分配、年終考核等手段干預(yù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，為改革順利推進(jìn)創(chuàng)造良好環(huán)境。

（二）加快農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革

重點(diǎn)是建立和完善政府投入辦學(xué)、各級(jí)責(zé)任明確、財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)、經(jīng)費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。同時(shí)，積極推進(jìn)教育綜合改革，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。

要按照省政府《關(guān)于深化和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制改革實(shí)施方案的通知》（陜政發(fā)[]5號(hào)）精神，切實(shí)管好農(nóng)村義務(wù)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，不折不扣地落實(shí)教育經(jīng)費(fèi)分擔(dān)責(zé)任，建立校舍維修改造建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。

要深化教育人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，創(chuàng)新教師補(bǔ)充機(jī)制，建立素質(zhì)教育評(píng)價(jià)體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)考評(píng)制度，提高農(nóng)村教師整體素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)編制管理，堅(jiān)決清退不合格和超編教職工。要合理配置城鄉(xiāng)教育資源，建立健全鼓勵(lì)城鎮(zhèn)教師、大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村支教制度和特設(shè)教師崗位制度，建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。按照方便學(xué)生上學(xué)、不增加學(xué)生經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)、保證教育質(zhì)量的原則，合理調(diào)整中小學(xué)布局，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和搞各種不切實(shí)際的達(dá)標(biāo)升級(jí)活動(dòng)，提高教育資源利用效率。要進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”制度，逐步建立穩(wěn)定有效的助學(xué)機(jī)制。

（三）進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制

縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革的重點(diǎn)是推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府《關(guān)于推行鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管的實(shí)施意見》（隴政辦發(fā)[]43號(hào)）精神，在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、債權(quán)債務(wù)不變的基礎(chǔ)上，實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、資金統(tǒng)調(diào)、集中支付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，由縣級(jí)財(cái)政監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，嚴(yán)格控制支出，防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。改革后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能要由過(guò)去以抓收入為重點(diǎn)，轉(zhuǎn)向各種補(bǔ)貼資金發(fā)放和加強(qiáng)鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)管理工作上來(lái)。要適應(yīng)“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”的需要，進(jìn)一步規(guī)范“村財(cái)村用鄉(xiāng)代管”制度，搞好鄉(xiāng)村會(huì)計(jì)集中核算工作。要充分運(yùn)用財(cái)政信息化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)平臺(tái)，做好國(guó)家對(duì)農(nóng)民的糧食綜合補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助以及農(nóng)村優(yōu)撫、低保、五保戶供養(yǎng)、村組干部工資、新型農(nóng)村合作醫(yī)療等資金的管理、發(fā)放工作。

（四）做好鄉(xiāng)村陳舊債務(wù)化解工作，堅(jiān)決制止增加新債

要按照“摸清底數(shù)、明確責(zé)任、分類處理、逐年消化”的原則，認(rèn)真做好鄉(xiāng)村不良債務(wù)化解工作。積極清理債權(quán)債務(wù)，摸清形成原因，采取切實(shí)可行的化解措施。要加大清收力度，處理閑置資產(chǎn)，核銷呆賬壞賬，努力減少債務(wù)總額。建立消化債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，增強(qiáng)抓好債務(wù)化解工作的責(zé)任感。要嚴(yán)格執(zhí)行“約法三章”和“一事一議”籌資籌勞管理辦法等制度，堅(jiān)決制止發(fā)生新的債務(wù)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，解決實(shí)際問(wèn)題，幫助、指導(dǎo)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好化解舊債、制止新增債務(wù)工作。

三、進(jìn)度安排及要求

第一階段：各相關(guān)部門根據(jù)縣政府《實(shí)施意見》，認(rèn)真開展調(diào)查研究，精心制定配套方案，經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革辦公室研究審定后組織實(shí)施。

第二階段：集中力量抓好農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的各項(xiàng)工作，全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。

第三階段：到年底以前，做好總結(jié)、驗(yàn)收等工作，總結(jié)出一些比較成熟的有一定指導(dǎo)價(jià)值的典型經(jīng)驗(yàn)，并在全縣進(jìn)行推廣，帶動(dòng)全縣農(nóng)村綜合改革深入開展。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立“農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)、財(cái)政局局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，人事、編辦、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政等部門及鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財(cái)政局，同志兼任辦公室主任，并在相關(guān)部門設(shè)立4個(gè)專項(xiàng)改革試點(diǎn)工作辦公室。

（一）在縣財(cái)政局設(shè)立綜合協(xié)調(diào)辦公室。由劉宏君同志任主任，具體負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)的協(xié)調(diào)與督查工作，全面掌握農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制改革及縣鄉(xiāng)債務(wù)化解工作。

（二）在縣人勞局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)辦公室。由同志兼任主任，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能調(diào)整、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位精簡(jiǎn)人員、編制以及超編人員分流安置等工作。

（三）在縣教育局設(shè)立農(nóng)村教育改革試點(diǎn)辦公室。由同志兼任主任，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制運(yùn)行、農(nóng)村中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整、精簡(jiǎn)和優(yōu)化教師隊(duì)伍等工作。

篇6

各縣（市、區(qū)）教育局，市直各學(xué)校（單位）：

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》精神，落實(shí)教育部《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锏闹笇?dǎo)意見》（教基二〔2016〕4號(hào)）和《浙江省教育廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見》（浙教基〔2017〕122號(hào)）的要求，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我市高中階段學(xué)?？荚囌猩贫雀母锾岢鋈缦乱庖姟?/p>

一、基本目標(biāo)

全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。完善初中學(xué)業(yè)水平考試制度，加強(qiáng)初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。切實(shí)改變單純以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)來(lái)錄取學(xué)生的傾向，綜合考察學(xué)生全面發(fā)展情況，既關(guān)注學(xué)業(yè)水平，又關(guān)注品德發(fā)展和身心健康；既關(guān)注共同基礎(chǔ)，又關(guān)注個(gè)性特長(zhǎng)。到2020年左右初步形成基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的高中階段學(xué)?？荚囌猩浫∧Ｊ胶鸵?guī)范有序、監(jiān)督有力的管理機(jī)制，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡和高中學(xué)校特色化多樣化發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）完善初中學(xué)業(yè)水平考試

初中學(xué)業(yè)水平考試主要衡量學(xué)生達(dá)到國(guó)家規(guī)定學(xué)習(xí)要求的程度，是義務(wù)教育階段的終結(jié)性考試，全市初中畢業(yè)生均應(yīng)參加學(xué)業(yè)水平考試?？荚嚦煽?jī)作為衡量學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

1.考試科目。

《義務(wù)教育課程設(shè)置實(shí)驗(yàn)方案》所設(shè)定的全部科目納入初中學(xué)業(yè)水平考試的范圍，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)每門課程，確保初中教育的基本質(zhì)量。語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)（包括道德與法治、歷史與社會(huì)，簡(jiǎn)稱為“社會(huì)”）和體育與健康等六科作為統(tǒng)一考試科目；音樂、美術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科根據(jù)《衢州市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》（另發(fā)，下同）由初中學(xué)校組織實(shí)施，成績(jī)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。

2.考試分值。

初中學(xué)業(yè)水平考試的統(tǒng)一考試科目總分為640分，各科分值分別為語(yǔ)文120分，數(shù)學(xué)120分，外語(yǔ)120分（其中筆試90分，聽說(shuō)能力測(cè)試30分），科學(xué)160分（其中實(shí)驗(yàn)測(cè)試10分，2022年開始實(shí)行），社會(huì)80分，體育與健康40分（其中體質(zhì)健康4分、運(yùn)動(dòng)技能36分）。

外語(yǔ)學(xué)科自2019年起安排聽說(shuō)能力人機(jī)對(duì)話測(cè)試；社會(huì)學(xué)科自2020年起實(shí)行閉卷考試；科學(xué)學(xué)科自2022年起安排實(shí)驗(yàn)測(cè)試，具體辦法另行制定。

3.考試命題。

語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)、社會(huì)的學(xué)業(yè)水平考試以省教育廳編制的《浙江省初中學(xué)業(yè)水平考試說(shuō)明》為依據(jù)。應(yīng)以學(xué)生發(fā)展核心素養(yǎng)為命題重點(diǎn)，加強(qiáng)試題與社會(huì)實(shí)際與學(xué)生生活的聯(lián)系，加強(qiáng)對(duì)在真實(shí)情景中問(wèn)題解決能力考查，逐步增加真實(shí)情景中能力考查的試題比例；加強(qiáng)對(duì)學(xué)科思維能力考查，逐步改進(jìn)開放性試題命題和評(píng)分方式；加強(qiáng)對(duì)實(shí)踐能力考查。試卷難度系數(shù)控制在0.70至0.75之間。適當(dāng)延伸一些與必學(xué)內(nèi)容程度相當(dāng)?shù)牡胤秸n程內(nèi)容等。

初中學(xué)業(yè)水平考試與高中招生工作由市招生委員會(huì)、市教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。命題、組考、閱卷等考務(wù)工作由市教育考試院會(huì)同教研室組織實(shí)施。學(xué)業(yè)水平考試實(shí)行全市統(tǒng)一網(wǎng)上閱卷，閱卷教師由市教育考試院在全市范圍內(nèi)抽調(diào)。學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)不及格學(xué)生的補(bǔ)考，由各縣（市、區(qū)）教育局組織人員單獨(dú)命題，補(bǔ)考學(xué)生所在的初中學(xué)校組織考試和閱卷。

（二）完善初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)

綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生全面發(fā)展?fàn)顩r的觀察、記錄和分析，是培育學(xué)生良好品行、發(fā)展個(gè)性特長(zhǎng)的重要手段，是學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)的基本依據(jù)。

1.主要內(nèi)容。

建立規(guī)范的學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中的突出表現(xiàn)，側(cè)重學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，包括品德表現(xiàn)、運(yùn)動(dòng)健康、藝術(shù)素養(yǎng)、創(chuàng)新實(shí)踐四個(gè)維度。

2.規(guī)范實(shí)施。

各縣（市、區(qū)）根據(jù)《衢州市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》負(fù)責(zé)制定評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，學(xué)校組織實(shí)施。要求成立“縣、校、班”各級(jí)評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)過(guò)程與結(jié)果相結(jié)合，嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保民主、公開、透明，保證內(nèi)容客觀、真實(shí)、可用。

3.結(jié)果應(yīng)用。

要將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)制度作為促進(jìn)學(xué)生多元發(fā)展與自我教育的重要手段，各地各校要積極探索學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在各類招生中的使用辦法。到2022年，初中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果成為學(xué)生畢業(yè)和各類招生的基本依據(jù)，注意發(fā)揮綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)各個(gè)維度的獨(dú)立意義。高中招生時(shí)可采取綜合等第或折分方式計(jì)入總分，也可以采取品德表現(xiàn)加學(xué)生秀的其它1—2個(gè)維度綜合等第或折分計(jì)入總分。

（三）推進(jìn)高中招生制度改革

1.堅(jiān)持高中招生原則。

改革高中招生制度是為了促進(jìn)普通高中學(xué)校形成辦學(xué)特色，促進(jìn)義務(wù)教育特別是初中教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。各地各校要堅(jiān)持統(tǒng)籌科學(xué)、規(guī)范有序、公開透明的原則，切實(shí)落實(shí)“發(fā)展素質(zhì)教育，推進(jìn)教育公平”要求，切實(shí)落實(shí)“全市一盤棋”協(xié)同發(fā)展觀，切實(shí)落實(shí)“陽(yáng)光招生”有關(guān)政策。

2.合理編制招生計(jì)劃。

各地各校要按照本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求、教育資源和普職協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，編制和實(shí)施高中段學(xué)校招生計(jì)劃。各縣（市、區(qū)）高中段學(xué)校招生方案和招生計(jì)劃由教育行政部門牽頭，會(huì)同當(dāng)?shù)匕l(fā)改等部門聯(lián)合編制報(bào)市教育局，經(jīng)市教育局、發(fā)改委批準(zhǔn)后方可組織實(shí)施。切實(shí)做好中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)動(dòng)手能力強(qiáng)、職業(yè)傾向明顯的學(xué)生接受職業(yè)教育，積極創(chuàng)造條件，使有意愿的初中畢業(yè)生都能進(jìn)入中等職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)。

3.推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

為促進(jìn)初中學(xué)校優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)行普通高中學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。其中優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校應(yīng)安排不低于65%的指令性計(jì)劃指標(biāo)，由教育行政部門依據(jù)初中學(xué)校畢業(yè)生人數(shù)和學(xué)校規(guī)范辦學(xué)情況等因素分配，并繼續(xù)堅(jiān)持向農(nóng)村初中傾斜的原則定向分解到各初中。

4．優(yōu)化招生錄取機(jī)制。

積極探索學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的統(tǒng)一招生辦法，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。積極探索基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、結(jié)合綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的招生錄取模式，進(jìn)一步擴(kuò)大普通高中學(xué)校招生自主權(quán)。普通高中學(xué)校依據(jù)辦學(xué)定位和特色制定招生標(biāo)準(zhǔn)，建立名額分配招生、自主招生和統(tǒng)一招生為主的多元錄取機(jī)制。中職學(xué)校要在市縣同一招生平臺(tái)有序招生。

（1）完善優(yōu)質(zhì)普通高中學(xué)校招生名額分配招生制度。名額分配招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果及學(xué)生志愿擇優(yōu)錄取。學(xué)校主管教育行政部門應(yīng)進(jìn)一步完善名額分配生招生政策，原則上分配到農(nóng)村初中學(xué)校的名額要足額落實(shí)。

（2）實(shí)施自主招生。自主招生是普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)定位和辦學(xué)特色自主確定招生標(biāo)準(zhǔn)的招生方式，主要包括招收在藝術(shù)、體育、科技方面具有特殊才能學(xué)生的特長(zhǎng)招生和招收符合學(xué)校辦學(xué)特色的特色招生。自主招生數(shù)量原則上不超過(guò)學(xué)校招生總數(shù)的20%，其長(zhǎng)招生原則上不超過(guò)學(xué)校招生總數(shù)的5%。自主招生方案每年均由招生學(xué)校申請(qǐng)、衢州市教育局批準(zhǔn)后實(shí)施。經(jīng)省級(jí)教育行政部門同意，有條件的學(xué)?？煽缭O(shè)區(qū)市招收特長(zhǎng)生。

自主招生可以采取特長(zhǎng)招生和特色招生兩種方式。特長(zhǎng)招生應(yīng)根據(jù)學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)校面試或?qū)ｉT測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)量化計(jì)分，具體量化計(jì)分辦法由招生學(xué)校根據(jù)《衢州市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》制定。特色招生應(yīng)根據(jù)學(xué)校辦學(xué)定位和特色，選擇一至兩門學(xué)科學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)等作為錄取的前置要求，再結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試總成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果擇優(yōu)錄取，招生學(xué)校要根據(jù)《衢州市初中階段學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)實(shí)施方案》積極探索實(shí)施綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果量化計(jì)分辦法。為穩(wěn)妥推進(jìn)特色招生改革，在部分符合相關(guān)條件的普通高中學(xué)校先行試點(diǎn)。申請(qǐng)參加試點(diǎn)的學(xué)校應(yīng)制定自主招生章程，詳細(xì)列明特長(zhǎng)招生和特色招生的類別、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)（包括綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)量化計(jì)分辦法）以及條件和程序等內(nèi)容，經(jīng)縣（市、區(qū)）教育局審核，市教育局批準(zhǔn)后方可實(shí)施，并提前向社會(huì)公布。

普通高中學(xué)校中外合作項(xiàng)目招生，以學(xué)生的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、學(xué)校組織的外語(yǔ)水平測(cè)試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)或綜合素質(zhì)維度評(píng)價(jià)結(jié)果，按一定權(quán)重進(jìn)行考核錄取，其中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)所占權(quán)重不低于30%。

（3）改革統(tǒng)一招生辦法。改變以學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)簡(jiǎn)單相加作為錄取依據(jù)的做法，積極探索學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)與綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果相結(jié)合的統(tǒng)一招生辦法。進(jìn)一步明確綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)使用的基本要求，使綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)在招生錄取中真正發(fā)揮作用，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。要求升入省一級(jí)普通高色示范學(xué)校（重點(diǎn)中學(xué)）的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)“品德表現(xiàn)”合格以上，其他三個(gè)維度1個(gè)“A”2個(gè)“B”等第及以上；要求升入其他普高的學(xué)生，其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)各維度原則上應(yīng)合格。普通高中學(xué)校根據(jù)辦學(xué)特色，制定和逐步完善學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果具體的使用辦法。學(xué)校統(tǒng)一招生的錄取方法應(yīng)提前向社會(huì)公布。

把各類中職學(xué)校統(tǒng)一納入市縣同一招生平臺(tái)有序招生。招收“3+2”“五年一貫制”“中本一體化”等中高職一體化培養(yǎng)的學(xué)生，應(yīng)加快建立基于初中學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)和職業(yè)院?？己嗽u(píng)價(jià)相結(jié)合的招生機(jī)制，嚴(yán)把生源關(guān)。繼續(xù)積極穩(wěn)步推進(jìn)中職跨區(qū)域招生改革，市教育局統(tǒng)籌安排中職學(xué)?？缈h域招生計(jì)劃。各類中職學(xué)校按照“應(yīng)招盡招”的原則，積極面向初中畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人以及來(lái)衢務(wù)工人員子女等群體招生，盡力滿足學(xué)生接受中等職業(yè)教育的愿望。

（四）加強(qiáng)高中招生管理

1．將普通高中學(xué)校與中職學(xué)校列入同一批次志愿同步錄取。

要嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃開展招生工作，公辦普通高中學(xué)校應(yīng)在本地范圍內(nèi)招生，未經(jīng)上一級(jí)教育行政部門核準(zhǔn)不得跨區(qū)域招生。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行取消“三限生”“借讀生”規(guī)定，嚴(yán)禁掛靠學(xué)籍，做到“人籍一致”。全市各中職學(xué)校要嚴(yán)格按照核定的招生計(jì)劃和批準(zhǔn)的招生范圍進(jìn)行招生，要嚴(yán)格按照考生志愿進(jìn)行錄取，不得單獨(dú)提前或變相提前辦理錄取手續(xù)，不得錄取未參加當(dāng)年初中學(xué)業(yè)水平考試的學(xué)生，不得招收已被其他學(xué)校正式錄取并經(jīng)市教育局學(xué)籍確認(rèn)的學(xué)生。

2．嚴(yán)禁擅自提前招生。

招生錄取工作一律在學(xué)業(yè)水平考試后進(jìn)行，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)正常招生秩序。特長(zhǎng)招生的專門測(cè)試、中外合作項(xiàng)目招生的外語(yǔ)水平測(cè)試、中高職一體化培養(yǎng)的院校考核評(píng)價(jià)可在每年5月中旬之后進(jìn)行。

3．民辦普通高中學(xué)校繼續(xù)實(shí)行跨區(qū)域統(tǒng)籌招生。

民辦普通高中學(xué)校應(yīng)根據(jù)核準(zhǔn)登記的招生范圍，每年向主管教育行政部門報(bào)批生源計(jì)劃。涉及市內(nèi)跨縣（市、區(qū)）招生的，由市教育局統(tǒng)籌管理；涉及跨設(shè)區(qū)市招生的，報(bào)省教育廳批準(zhǔn)后實(shí)施。

4．加強(qiáng)對(duì)市外高中學(xué)校招生的管理。

嚴(yán)格審核在我市招生的高中學(xué)校資質(zhì)，未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，市外高中學(xué)校不得在我市舉辦分校和教學(xué)點(diǎn)，不得在我市招生。高中學(xué)?？缈h（市、區(qū)）和設(shè)區(qū)市招生應(yīng)告知生源地教育局，招生應(yīng)納入同一招生平臺(tái)并實(shí)現(xiàn)有序招生。

5．嚴(yán)格控制加分項(xiàng)目和加分分值。

落實(shí)“減項(xiàng)、降分”要求。取消體育、藝術(shù)、科技等獎(jiǎng)勵(lì)類學(xué)生加分項(xiàng)目，相關(guān)特長(zhǎng)和表現(xiàn)等計(jì)入學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)檔案，健全考生加分資格審核公示制度。

6．規(guī)范學(xué)籍管理。

市教育局按下達(dá)的每年高中招生計(jì)劃設(shè)定各高中學(xué)校新學(xué)籍總數(shù)，各學(xué)校要嚴(yán)格按計(jì)劃招生，不得突破招生計(jì)劃。如有特殊情況需作調(diào)整的，須經(jīng)市教育局批準(zhǔn)。各地各校要按照《浙江省教育廳關(guān)于全面實(shí)施中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍電子化管理的意見》（浙教基〔2010〕163號(hào)）精神，及時(shí)錄入新生學(xué)籍，嚴(yán)格對(duì)照考生報(bào)名信息對(duì)錄取名單進(jìn)行審核確認(rèn)，嚴(yán)格按規(guī)定做好學(xué)籍管理工作。全市各高中段學(xué)校新生錄取名單須報(bào)市教育局審核。

7．控制初中重復(fù)教育。

各地要根據(jù)實(shí)際制定控制重復(fù)教育的政策措施，體現(xiàn)義務(wù)教育的公平性。所有往屆初中畢業(yè)生均以社會(huì)考生身份單獨(dú)報(bào)名參加學(xué)業(yè)水平考試，高中學(xué)校優(yōu)先錄取應(yīng)屆初中畢業(yè)生。衢州一中、衢州二中、衢州高級(jí)中學(xué)、衢州三中、龍游中學(xué)、江山中學(xué)、常山一中、開化中學(xué)不得錄取往屆初中畢業(yè)生。

三、加強(qiáng)組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各縣（市、區(qū)）教育局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)考試招生工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和監(jiān)督，加強(qiáng)各類學(xué)校招生的統(tǒng)籌管理。市、縣教研室要加強(qiáng)對(duì)初中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的研究和指導(dǎo)，其他有關(guān)方面要積極配合，努力為完善初中學(xué)業(yè)水平考試與改革高中階段學(xué)校招生制度營(yíng)造良好環(huán)境。

（二）深化教學(xué)改革

嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育課程方案，合理安排教學(xué)進(jìn)度，開齊開足國(guó)家規(guī)定的各門課程，嚴(yán)禁壓縮綜合實(shí)踐活動(dòng)、音樂、美術(shù)、體育與健康等課程的課時(shí)。加強(qiáng)初中學(xué)校校長(zhǎng)和教師培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方法，切實(shí)實(shí)施素質(zhì)教育。加強(qiáng)師資配備、設(shè)施設(shè)備等方面的條件保障，滿足正常教學(xué)需要。

（三）加強(qiáng)考試保障

加強(qiáng)考試機(jī)構(gòu)、考務(wù)組織、招生錄取等方面基本能力建設(shè)。加強(qiáng)初中學(xué)業(yè)水平考試題庫(kù)建設(shè)，開展試卷評(píng)估和分析，提升考試命題質(zhì)量和水平。探索建立區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的初中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子化管理平臺(tái)，加快推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)建設(shè)。為適應(yīng)開放題評(píng)分的要求，各地要確保初中學(xué)業(yè)水平考試所需的設(shè)備和經(jīng)費(fèi)。切實(shí)做好考試各環(huán)節(jié)的安全保密工作。施考期間（含體育考試、外語(yǔ)聽說(shuō)能力人機(jī)對(duì)話考試、自主招生專門測(cè)試等），要加強(qiáng)監(jiān)考工作，加強(qiáng)對(duì)考點(diǎn)的巡視與管理，防止發(fā)生各種泄密、舞弊、安全等事件。要加強(qiáng)對(duì)考生的安全教育，制訂安全防范預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案，周密部署，嚴(yán)格管理，切實(shí)保障師生安全，杜絕考試過(guò)程中發(fā)生師生傷害事故?？荚囌猩^(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題的，要及時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)卣褪薪逃?，并迅速穩(wěn)妥處理，堅(jiān)決避免引發(fā)群體性事件。

（四）推進(jìn)“陽(yáng)光招生”

深入實(shí)施高中招生“陽(yáng)光工程”，健全分級(jí)負(fù)責(zé)、規(guī)范有效的信息公開制度，實(shí)行嚴(yán)格的公示、監(jiān)督、培訓(xùn)和監(jiān)控評(píng)估等制度。進(jìn)一步增加信息公開的內(nèi)容，及時(shí)公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計(jì)劃、考生資格、錄取程序、錄取結(jié)果、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息。進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍，接受考生、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督。各地要依據(jù)屬地管理原則，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格審核轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)和招生專業(yè)，堅(jiān)決取消不合格職業(yè)學(xué)校及辦學(xué)（班）點(diǎn)，及時(shí)公布具有舉辦學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)校名單。要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作的各項(xiàng)政策規(guī)定，嚴(yán)禁以不正當(dāng)手段爭(zhēng)搶生源，堅(jiān)決杜絕非法招生、有償招生、重復(fù)招生、重復(fù)錄取、搶拉生源和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行為。堅(jiān)決杜絕行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象。全市各初、高中學(xué)校在招生過(guò)程中要做到服務(wù)至上，信息公開，充分尊重學(xué)生和家長(zhǎng)的意愿，不得以任何理由或行為誤導(dǎo)、干擾、強(qiáng)迫學(xué)生填報(bào)志愿。

篇7

一、指導(dǎo)思想

以強(qiáng)化信息技術(shù)在中小學(xué)的應(yīng)用為核心，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為目標(biāo)，面向全體學(xué)生，廣泛開展電腦制作活動(dòng)、機(jī)器人教育、信息學(xué)奧賽等方面的應(yīng)用研究，逐步創(chuàng)建一批具有我市辦學(xué)特色的信息技術(shù)應(yīng)用研究名牌學(xué)校，豐富我市教育品牌戰(zhàn)略工程內(nèi)容，推動(dòng)我市信息技術(shù)教育向更深層次發(fā)展。

二、任務(wù)目標(biāo)

總體目標(biāo)：從**年起，利用三年時(shí)間，完成“311”工程，即在全市中小學(xué)建成300所中小學(xué)電腦制作活動(dòng)特色學(xué)校、100所中小學(xué)機(jī)器人實(shí)驗(yàn)室教學(xué)示范校、10所信息學(xué)奧林匹克競(jìng)賽高中名牌校。

年度目標(biāo)：**年至07年，每年分別完成“311”工程總目標(biāo)的40%，08年完成20％。到08年底，完成“311”工程的任務(wù)目標(biāo)。

原“**市中小學(xué)信息技術(shù)創(chuàng)新與實(shí)踐活動(dòng)特色學(xué)?！钡慕ㄔO(shè)工作（濰科協(xié)字[2005]8號(hào)）一并納入“311”工程范圍管理，并按照“311”工程的各項(xiàng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)組織實(shí)施。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與措施

“311”工程的實(shí)施，是我市落實(shí)新課程標(biāo)準(zhǔn)、深化素質(zhì)教育、創(chuàng)建教育品牌工程的又一重要舉措，納入了**年**市教育工作要點(diǎn)，列入全市政府督導(dǎo)“五統(tǒng)一”驗(yàn)收評(píng)估項(xiàng)目，對(duì)于促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施具有重要戰(zhàn)略意義。

為加強(qiáng)對(duì)“311”工程的組織領(lǐng)導(dǎo)，市教育局成立了由分管局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，基教科、電教館負(fù)責(zé)同志任成員的**市“311”工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在**市電教館，具體負(fù)責(zé)“311”工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施規(guī)劃與措施、評(píng)估及驗(yàn)收辦法的制定。各縣市區(qū)要參照本意見成立相應(yīng)組織，制定切實(shí)可行的辦法和措施，確保我市“311”工程建設(shè)目標(biāo)的按時(shí)完成。

篇8

一、進(jìn)一步增強(qiáng)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感

（一）我省自實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)趨勢(shì)。*年，全省高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口貿(mào)易額2．6億美元，其中出口0．8億美元，進(jìn)口1．8億美元。出口較去年同期增長(zhǎng)了14．28％?？萍寂d貿(mào)工作雖然有了好的開局，但總體上仍處于起步階段，與全國(guó)其他省市相比差距較大。目前，我省出口仍以勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品為主，高新技術(shù)出口企業(yè)的數(shù)量規(guī)模還比較小，競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占一般貿(mào)易的比重僅為1．4％，大大低于全國(guó)23．53％的水平。一些企業(yè)仍在延續(xù)消耗高、浪費(fèi)資源、環(huán)境污染等粗放經(jīng)營(yíng)方式，加劇了電力、煤炭、石油、水資源和運(yùn)輸能力的緊張狀況。解決這些矛盾和問(wèn)題，必須重視通過(guò)深入實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略，一方面推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)作用，加快改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，降低能耗，改善環(huán)境，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，另一方面增強(qiáng)自主科技創(chuàng)新能力和消化吸收國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的能力，提高河北產(chǎn)品的質(zhì)量和檔次，有效突破國(guó)外貿(mào)易壁壘，減少和化解對(duì)外貿(mào)易摩擦，實(shí)現(xiàn)全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易的穩(wěn)定發(fā)展。

二、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、任務(wù)和重點(diǎn)（二）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想。以黨的十六大關(guān)于堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路的要求為指針，把積極運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品出口，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力放在科技興貿(mào)首位，加快出口促進(jìn)體系建設(shè)，通過(guò)面向國(guó)際市場(chǎng)的具有戰(zhàn)略縱深部署的技術(shù)開發(fā)、加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的政策導(dǎo)向和為出口企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)配套的社會(huì)化服務(wù)，提高企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口競(jìng)爭(zhēng)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，加快外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)和出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加速實(shí)現(xiàn)全省出口增長(zhǎng)方式的根本轉(zhuǎn)變。

（三）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的主要任務(wù)。提高出口增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，力爭(zhēng)通過(guò)3－5年的努力，形成4－5個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地，其中上億美元的高新技術(shù)產(chǎn)品出口基地達(dá)到2個(gè)；培育1家高新技術(shù)產(chǎn)品出口過(guò)億美元的企業(yè)，10家出口上千萬(wàn)美元的企業(yè)；在現(xiàn)有省級(jí)以上技術(shù)中心培育5家高新技術(shù)出口產(chǎn)品技術(shù)中心；在生物制藥、電子信息（含計(jì)算機(jī)軟件）、新能源、新材料等行業(yè)中培育40家高新技術(shù)重點(diǎn)出口企業(yè)；用高新技術(shù)改造提升10個(gè)傳統(tǒng)商品出口骨干企業(yè)的技術(shù)工藝；到2010年，高新技術(shù)產(chǎn)品出口占全省出口總額的比重達(dá)到20％左右。

（四）實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)。一是在充分發(fā)揮國(guó)家實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略政策效應(yīng)的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)省內(nèi)有關(guān)部門的支持政策，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)資金、企業(yè)技改貼息資金及信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，加大對(duì)符合條件的出口企業(yè)的新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目的支持力度，增加出口型高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量，提高高新技術(shù)出口產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，擴(kuò)大出口規(guī)模，推進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。二是做到“三個(gè)結(jié)合”，即促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口同提高傳統(tǒng)出口商品的技術(shù)含量和附加值相結(jié)合、整體推進(jìn)同重點(diǎn)扶持相結(jié)合、全過(guò)程支持同重點(diǎn)環(huán)節(jié)的支持相結(jié)合。三是研究建立創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，充分利用社會(huì)資金支持高新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口。

三、實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的政策措施

（五）加強(qiáng)對(duì)科技興貿(mào)戰(zhàn)略的資金支持。省財(cái)政在安排專項(xiàng)資金時(shí)，可將科技興貿(mào)項(xiàng)目列入預(yù)算，支持科技興貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施。主要用于：支持高新技術(shù)出口產(chǎn)品的研究開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)及打造自有品牌、應(yīng)對(duì)國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘、開拓國(guó)際市場(chǎng)以及與國(guó)外技術(shù)交流等。

（六）支持企業(yè)技術(shù)改造。積極爭(zhēng)取商務(wù)部、財(cái)政部對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)品出口企業(yè)技改項(xiàng)目貸款貼息資金的政策支持。

（七）支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口研究開發(fā)項(xiàng)目。對(duì)出口潛力大、能形成較大出口規(guī)模，對(duì)實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略、高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)有重大推動(dòng)作用的，根據(jù)原外經(jīng)貿(mào)部、財(cái)政部《出口產(chǎn)品研究開發(fā)資金管理辦法》（外經(jīng)貿(mào)計(jì)財(cái)發(fā)〔*〕527號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，每年為其申報(bào)國(guó)家無(wú)償資助資金，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和研究開發(fā)的投入，鼓勵(lì)產(chǎn)、學(xué)、研、貿(mào)聯(lián)合開發(fā)。

（八）引進(jìn)一批外資研發(fā)機(jī)構(gòu)。在稅收、外匯、股權(quán)和配套費(fèi)用等方面采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)跨國(guó)公司特別是世界500強(qiáng)公司以合資、合作、獨(dú)資等方式設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；重視對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和再創(chuàng)新，提高自主創(chuàng)新能力。

（九）鼓勵(lì)創(chuàng)立自有出口品牌。每年要積極爭(zhēng)取一部分國(guó)家為實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略而設(shè)立的專項(xiàng)資金，扶持企業(yè)創(chuàng)立自主品牌、提高河北品牌效應(yīng)。

（十）在機(jī)電產(chǎn)品研發(fā)資金、技改資金、開拓市場(chǎng)資金等方面，優(yōu)先安排高新技術(shù)的機(jī)電產(chǎn)品出口，以高新技術(shù)產(chǎn)品出口促進(jìn)機(jī)電產(chǎn)品出口，帶動(dòng)一般商品出口。

（十一）充分利用中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金，支持高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的各類國(guó)際國(guó)內(nèi)認(rèn)證、出國(guó)考察、開拓市場(chǎng)、信息化建設(shè)及對(duì)外宣傳等。

（十二）對(duì)列入《中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄》（*年版）內(nèi)的出口產(chǎn)品和企業(yè)，統(tǒng)一按財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)稅〔*〕222號(hào)文件規(guī)定的退稅率執(zhí)行。同時(shí)，加大對(duì)其在配額許可證、廣交會(huì)攤位分配方面的扶持力度，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

（十三）幫助和支持企業(yè)積極爭(zhēng)取國(guó)家進(jìn)出口銀行支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口優(yōu)惠貸款和商業(yè)銀行優(yōu)惠出口信貸；為高新技術(shù)產(chǎn)品出口提供較為完善的出口信用保險(xiǎn)服務(wù)。

（十四）認(rèn)真落實(shí)國(guó)家對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)型外商投資企業(yè)在技術(shù)設(shè)備引進(jìn)、所得稅減免、購(gòu)匯、利潤(rùn)再投資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面的系列優(yōu)惠政策，吸引外商在我省設(shè)立高新技術(shù)企業(yè)，增加外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的比重。

（十五）加快推進(jìn)以政府投資為引導(dǎo)、企業(yè)投資為主體、金融保險(xiǎn)系統(tǒng)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)投資共同支持的高新技術(shù)產(chǎn)品出口投資體系建設(shè)的進(jìn)程，鼓勵(lì)非銀行金融機(jī)構(gòu)、上市公司和其他公司及個(gè)人參與對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資企業(yè)的購(gòu)并活動(dòng)，支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資企業(yè)進(jìn)行股權(quán)回購(gòu)；支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)所投資企業(yè)在境內(nèi)外上市。

（十六）海關(guān)要繼續(xù)對(duì)年出口額大、資信好的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)提供便捷通關(guān)服務(wù)。選擇一批高新技術(shù)產(chǎn)品年出口額在1000萬(wàn)美元以上、資信好的生產(chǎn)企業(yè)，予以便捷通關(guān)服務(wù)。加大高新技術(shù)產(chǎn)品加工貿(mào)易監(jiān)管模式改革力度，對(duì)符合海關(guān)監(jiān)管條件的出口企業(yè)優(yōu)先實(shí)行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，取消手冊(cè)管理。

（十七）高新技術(shù)產(chǎn)品出口額大、出口批次多、產(chǎn)品型號(hào)變動(dòng)快、資信好的出口企業(yè)，經(jīng)質(zhì)檢部門批準(zhǔn)可享受免檢或便捷檢驗(yàn)以及綠色通道待遇。

（十八）繼續(xù)簡(jiǎn)化重點(diǎn)出口企業(yè)因公出境銷售、維修服務(wù)人員的出境審批手續(xù)。對(duì)出口企業(yè)從事國(guó)外市場(chǎng)開拓、反傾銷應(yīng)訴和售后服務(wù)的商務(wù)、技術(shù)人員因公出境，實(shí)行一次審批、全年有效的辦法。

（十九）簡(jiǎn)化高新技術(shù)進(jìn)出口登記注冊(cè)、技術(shù)管制、技改貸款貼息、研發(fā)資金申報(bào)等項(xiàng)目的審批手續(xù)，公開辦事程序，提高辦事效率，對(duì)符合要求、材料齊全的項(xiàng)目，要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批或上報(bào)手續(xù)。

四、共同營(yíng)造良好的出口環(huán)境

（二十）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立聯(lián)合工作機(jī)制。有關(guān)部門要加大協(xié)調(diào)力度，共同研究實(shí)施科技興貿(mào)的扶持政策，制定發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，及時(shí)解決出現(xiàn)的問(wèn)題，盡快形成以貿(mào)易為龍頭、科技為動(dòng)力、產(chǎn)業(yè)為主體，三者相互促進(jìn)、相互支持的良好局面，為科技興貿(mào)工作提供有力的組織保障。各市人民政府要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)科技興貿(mào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全相關(guān)工作機(jī)制，為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口持續(xù)增長(zhǎng)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

（二十一）加強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。堅(jiān)決查處各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，及時(shí)處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛；建立和發(fā)展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)科技成果、專利等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估，對(duì)取得的科研成果重視運(yùn)用法律手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)；鼓勵(lì)和促進(jìn)自主發(fā)明和有序的技術(shù)轉(zhuǎn)讓，努力創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

篇9

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以政府扶持為依托，以金融企業(yè)自身發(fā)展為支撐，加大政策扶持力度，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理，形成多元健康的金融業(yè)發(fā)展格局和優(yōu)質(zhì)的金融業(yè)發(fā)展環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加充足的資金支持。

二、工作目標(biāo)

力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)全市金融機(jī)構(gòu)新增信貸10億元，新增存貸比達(dá)到70%。

三、工作內(nèi)容

（一）外引內(nèi)創(chuàng)，打造多元金融格局

1、加快商銀行入駐步伐。引進(jìn)商銀行是對(duì)我市金融業(yè)發(fā)展的有益補(bǔ)充，也是進(jìn)一步解決我市企業(yè)融資難題的途徑之一。年，行累計(jì)向我市投放各類信貸2.3億元，對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。年底，省金融辦已同意行入駐，今年，市金融辦、財(cái)政、人行、銀監(jiān)辦等部門要做好相關(guān)工作，確保今年上半年各項(xiàng)入駐工作順利完成。

2、加快信用聯(lián)社改制工作進(jìn)度。信用聯(lián)社改制為農(nóng)村商業(yè)銀行后，一方面可以進(jìn)一步擴(kuò)大入股范圍，吸納更多的民間資本，另一方面在保證本地資金充分用于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，還可以通過(guò)設(shè)立市外分支機(jī)構(gòu)等方式吸引更多的外部資金向我市積聚。在市政府大力支持聯(lián)社改制工作的同時(shí)，聯(lián)社自身也要加強(qiáng)內(nèi)部管理和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)控水平，盡最大努力降低不良貸款損失率，爭(zhēng)取盡早達(dá)到改制的各項(xiàng)軟硬件要求，力爭(zhēng)今年上半年啟動(dòng)，年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

3、加快小額貸款公司和擔(dān)保公司發(fā)展步伐。我市小額貸款公司和擔(dān)保公司發(fā)展勢(shì)頭良好，在民間資本運(yùn)作和為中小企業(yè)融資等方面發(fā)揮了一定作用。但是，無(wú)論在機(jī)構(gòu)數(shù)量還是在發(fā)展規(guī)模上，與先進(jìn)地區(qū)相比還存在明顯差距。今年，市政府將在大力扶持現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)具有相當(dāng)資金能力和風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)作水平的機(jī)構(gòu)和個(gè)人發(fā)起成立小貸公司和擔(dān)保公司。同時(shí)，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，制定出臺(tái)配套扶持政策，為民間金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。

（二）多管齊下，著力破解融資瓶頸

1、充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)的巨大作用。進(jìn)一步做大做強(qiáng)市發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保公司和市建司。市發(fā)展中小企業(yè)信用擔(dān)保公司要在去年擔(dān)保貸款5.9億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大擔(dān)保力度，爭(zhēng)取全年辦理各類擔(dān)保貸款6.5億元。市建司要在去年融資3億元的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向各級(jí)金融機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取發(fā)展資金，為我市各項(xiàng)市政建設(shè)和民生工程建設(shè)提供充足的資金保障，力爭(zhēng)全年融資額度超5億元。

2、進(jìn)一步促進(jìn)銀企有效對(duì)接。各金融機(jī)構(gòu)要積極加強(qiáng)和各上級(jí)行的溝通聯(lián)系，爭(zhēng)取更多的信貸授權(quán)和資金投入，加強(qiáng)金融新產(chǎn)品推廣。市金融辦要繼續(xù)通過(guò)各種方式將銀企對(duì)接活動(dòng)推向深入，建立起一套銀企對(duì)接的長(zhǎng)效機(jī)制，以項(xiàng)目推介為重點(diǎn)，認(rèn)真做好符合我市特點(diǎn)的各類推介活動(dòng),力爭(zhēng)取得實(shí)效。

（三）多措并舉，營(yíng)造優(yōu)質(zhì)金融環(huán)境

1、開展金融生態(tài)市創(chuàng)建工作。為改變我市縣域金融落后的狀況，我市已于年啟動(dòng)金融生態(tài)市創(chuàng)建工作。年，要進(jìn)一步加大創(chuàng)建工作力度，重點(diǎn)改善金融運(yùn)行的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，在全社會(huì)形成誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的良好氛圍，使社會(huì)信用狀況得到明顯改善，金融機(jī)構(gòu)利益得到充分維護(hù)，企業(yè)爭(zhēng)取資金的能力得到明顯提高。

2、加強(qiáng)財(cái)政扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。年，市財(cái)政將繼續(xù)拿出專項(xiàng)配套資金對(duì)新增貸款在1億元以上的駐金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。同時(shí)修訂完善年下發(fā)的《市金融機(jī)構(gòu)考核獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》，重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和扶持為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理。市金融辦要按照上級(jí)要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市小貸公司和擔(dān)保公司的監(jiān)管，有效發(fā)揮政府監(jiān)管部門的作用，維護(hù)金融市場(chǎng)秩序。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要加大政府對(duì)金融工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，由市金融辦牽頭，定期召開全市金融工作協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)掌握全市金融業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究分析解決工作中遇到的問(wèn)題。

篇10

2012年，全縣再生稻示范推廣面積3.0萬(wàn)畝，再生稻平均畝產(chǎn)達(dá)280公斤以上。重點(diǎn)在全縣一季有余、兩季不足的中稻區(qū)和海拔300米左右單雙混作區(qū)發(fā)展（見附件）。要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立100畝以上示范片1—2片，帶動(dòng)再生稻大面積高產(chǎn)。

二、優(yōu)化品種布局

在300-500米的中稻區(qū)，山壟田和山排田選擇Ⅱ優(yōu)131，洋面田可選擇Ⅱ優(yōu)1273、天優(yōu)3301、Ⅱ優(yōu)3301、Ⅱ優(yōu)明118等，示范推廣宜優(yōu)673、佳輻占和糯稻品種，確保兩季穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，再生季安全齊穗。

三、完善配套技術(shù)

要圍繞節(jié)本增效、高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的目標(biāo)，對(duì)現(xiàn)有栽培技術(shù)進(jìn)行集成組裝、配套創(chuàng)新。要狠抓關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)落實(shí)適時(shí)早播、培育壯秧、合理密植、實(shí)行畦廂式栽培、間歇性溝灌、兩次烤（擱）田、適時(shí)重施促芽肥、低指標(biāo)綜合防治病蟲害、頭季稻十黃搶晴收獲、適高留樁、再生季早施壯苗肥，噴施根外肥等再生稻關(guān)鍵栽培技術(shù)。并配套應(yīng)用拋秧、旱育秧、機(jī)插秧等技術(shù)，促進(jìn)高產(chǎn)、節(jié)本、增效。要嚴(yán)格把關(guān)，采取強(qiáng)化措施，確保每畝20公斤尿素促芽肥這一核心技術(shù)及時(shí)、足量實(shí)施到位。

四、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h成立發(fā)展再生稻生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)各方力量，確保人員、技術(shù)和措施到位。

2、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，認(rèn)真兌現(xiàn)糧食綜合直補(bǔ)和催芽肥等政策，以充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展再生稻的積極性。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、科技人員駐點(diǎn)、服務(wù)培訓(xùn)到戶、技術(shù)指導(dǎo)到田的責(zé)任制，切實(shí)做到事事有人抓，處處有人管。要借鑒推廣縣“專家進(jìn)大戶、大戶帶小戶、農(nóng)戶幫農(nóng)戶”的成功模式，建立專家包片指導(dǎo)制度。要加強(qiáng)對(duì)再生稻高產(chǎn)創(chuàng)建工作的督導(dǎo)，保證發(fā)展再生稻的各項(xiàng)任務(wù)和措施落實(shí)到位?？h將組織開展階段性的工作檢查現(xiàn)場(chǎng)考察、技術(shù)交流與總結(jié)等工作，并對(duì)發(fā)展再生稻生產(chǎn)取得顯著成效的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

3、確保任務(wù)落實(shí)到田。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將再生稻種植面積落實(shí)到村、到戶、到田，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站將各行政村具體再生稻種植面積登記造冊(cè)，并將面積檔案上報(bào)縣農(nóng)技站，作為今后抽查、督導(dǎo)、評(píng)比的依據(jù)。