導(dǎo)語：如何才能寫好一篇罰款通知，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

處罰，指依據(jù)法令規(guī)章，加以懲罰，即使犯錯(cuò)誤或犯罪的人受到政治或經(jīng)濟(jì)上的損失而有所警戒。以下是小編為大家推薦的關(guān)于一些工程罰款通知模板，希望能幫助到大家!

工程罰款通知模板1姓名：孫__：60歲.專業(yè)：土建.學(xué)歷：大專大慶試油試采公司：買斷.養(yǎng)老.醫(yī)保已交，未與公司簽合同。

姓名：陳__：54歲.專業(yè):工藝.學(xué)歷:中專，大慶肇源農(nóng)機(jī)修造廠，買斷，養(yǎng)老已交，醫(yī)保未交，未與公司簽合同。

姓名：孫__：54歲，專業(yè)：土建，學(xué)歷：大專，

內(nèi)蒙古牙石林業(yè)建筑工程局，買斷，養(yǎng)老.醫(yī)保自交,公司合同已簽。

姓名：王__：49歲，專業(yè)：電氣，學(xué)歷：大專，

大慶石油化工總廠興化供電公司，買斷，養(yǎng)老.醫(yī)保自交,未與公司簽合同。

運(yùn)輸工程總公司：

根據(jù)第23次監(jiān)理例會(huì)會(huì)議要求，會(huì)上監(jiān)理各專業(yè)對(duì)工程質(zhì)量作以通報(bào)，質(zhì)量通報(bào)的內(nèi)容必須在11月20日前整改完畢，以下三項(xiàng)沒有及時(shí)整改。根據(jù)會(huì)議決定，處罰500元/每項(xiàng)，共計(jì)1500元。

1、塑鋼窗窗口周圍密封膠封打不到位，弄虛作假;

2、防盜門開啟度、密封條脫落等未整改;3、石材隊(duì)伍幾次督促仍不整改。

大慶石油工程監(jiān)理有限公司

運(yùn)輸項(xiàng)目監(jiān)理部

20__、11、20

工程罰款通知模板2被罰款班組：木工班(孟明)鋼筋班(韋小林)泥工班(羅玉群)

被罰款事由：2009年11月9日項(xiàng)目部相關(guān)管理員、甲方監(jiān)理和各班組長(zhǎng)對(duì)重慶地方鐵路指揮調(diào)度管理中心主體工程負(fù)二層——正十層的'混凝土結(jié)構(gòu)外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)存在以下質(zhì)量缺陷：

一、負(fù)一層4～5/J剪力墻混凝土表面露筋、爆模，1/F柱混凝土蜂窩麻面，后澆帶爆模未處理。

二、二層筒體旁樓板露出的鋼筋未處理。

三、三層電梯井內(nèi)模板未拆除完。

四、四層筒體旁梁板柱混凝土表面蜂窩麻面，梁底部露筋未處理。

五、六層筒體旁梁底部露筋未處理。

六、七層樓板地坪不平整、樓層周邊建筑渣滓清理不到位，筒體旁梁底部露筋、爆模未處理。

七、八層筒體旁兩根梁冷縫未處理、梁底部露筋、梁側(cè)爆模未處理。

八、九層梁底部鋸木面未處理。

九、十層筒體樓梯休息平臺(tái)混凝土露筋、樓梯步踢面木塊未處理。

根據(jù)項(xiàng)目部上周生產(chǎn)會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容，對(duì)木工班(孟明)罰款600元、鋼筋班(韋小林)罰款600元、泥工班(羅玉群)罰款600元。

項(xiàng)目

項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)：

重慶地方鐵路指揮調(diào)度管理中心工程項(xiàng)目部

20__年11月9日

工程罰款通知模板3致 __：

你公司施工的 工程，經(jīng)我司檢查發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度或安全文明施工等方面存在以下問題：

根據(jù)《 施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則》，我司決定對(duì)你公司處以 元的罰款，人民幣(大寫)：元。此費(fèi)用將從你公司當(dāng)月工程款中扣除。望你公司在以后的施工中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，杜絕此類問題的發(fā)生。

特此通知!

深__地產(chǎn)有限公司

年 月 日

注：對(duì)本通知如有疑義，請(qǐng)?jiān)?12 小時(shí)內(nèi)以書面形式反饋我司設(shè)計(jì)工程部，否則按此通知執(zhí)行。

工程罰款通知模板4致 ：

你公司施工的 工程，經(jīng)我司檢查發(fā)現(xiàn)在工程質(zhì)量、進(jìn)度或安全文明施工等方面存在以下問題：

根據(jù)《 施工現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則》，我司決定對(duì)你公司處以 元的罰款，人民幣(大寫)：元。此費(fèi)用將從你公司當(dāng)月工程款中扣除。望你公司在以后的.施工中吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)管理，杜絕此類問題的發(fā)生。

特此通知!

__地產(chǎn)有限公司

年 月 日

注：對(duì)本通知如有疑義，請(qǐng)?jiān)?12 小時(shí)內(nèi)以書面形式反饋我司設(shè)計(jì)工程部，否則按此通知執(zhí)行。

工程罰款通知模板5安全(文明施工)罰款單

編號(hào)：

____________班組：____________同志：你隊(duì)于_________年 月 日在施工現(xiàn)場(chǎng)違返下列規(guī)定：

1：_______________________________________________________________;

2：_______________________________________________________________;

3：_______________________________________________________________;

根據(jù)項(xiàng)目部規(guī)章制度，現(xiàn)決定對(duì)你隊(duì)進(jìn)行 元罰款。

開 單 人：___________ 年 月 日;

被罰當(dāng)事人：__________ 年 月 日

安全總監(jiān)：___________ 年 月 日;

篇2

摘 要 研究公司戰(zhàn)略與人力資本開發(fā)、員工職業(yè)通道拓展之間的關(guān)系，明確開發(fā)人力資本開放、拓寬員工職業(yè)通道在人力資源管理工作中的必要性及重要作用。解決公司在不斷加劇的市場(chǎng)況競(jìng)爭(zhēng)中要持續(xù)發(fā)展必須具備的人力資本需求，創(chuàng)新用人機(jī)制、人才培養(yǎng)機(jī)制，推動(dòng)干部隊(duì)伍建設(shè)、“四通道人才”建設(shè)和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，全面貫徹落實(shí)“人才經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略”。建立人才職業(yè)發(fā)展的快速通道，從制度層面創(chuàng)造良好的環(huán)境，從而滿足企業(yè)核心層、潛力層和基礎(chǔ)層的不同需求，加速優(yōu)秀人才的成長(zhǎng)，逐步改變?nèi)瞬艜x升“擠獨(dú)木橋”的狀況，打破職業(yè)發(fā)展的“天花板”。

關(guān)鍵詞 人力資本 職業(yè)發(fā)展

上海郵電設(shè)計(jì)咨詢研究院有限公司是上海通信行業(yè)中唯一一家專業(yè)從事信息技術(shù)領(lǐng)域所有業(yè)盞墓こ躺杓坪圖際蹩發(fā)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院。近年來，公司根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化和需要，不斷完善企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行體系及機(jī)制，通過管理創(chuàng)新來提高生產(chǎn)效率，改善資源整合方式，提高服務(wù)水平，在滿足市場(chǎng)需求的同時(shí)開創(chuàng)新的業(yè)務(wù)模式和領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)了公司業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。

一、高科技服務(wù)和知識(shí)密集型的企業(yè)性質(zhì)決定了員工對(duì)于公司的重要性

員工是為公司創(chuàng)造價(jià)值的重要資本，是企業(yè)最大的財(cái)富，是公司成功與否的關(guān)鍵。員工是自主創(chuàng)新的主體，是自主創(chuàng)新的第一資源。公司定位為“高科技”、“服務(wù)型”企業(yè)，是技術(shù)密集型企業(yè)，其中員工是關(guān)鍵核心要素，是企業(yè)生存、壯大的命脈。公司非常重視員工的管理和培養(yǎng)，堅(jiān)持把圍繞公司戰(zhàn)略目標(biāo)，確保支持公司核心競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)的主要崗位擁有合適的員工；建立不斷優(yōu)化、吸引、激勵(lì)和保留骨干員工的管理機(jī)制，為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)提供不間斷的人力資源保障。

公司擁有一支誠(chéng)信敬業(yè)、業(yè)務(wù)精通、務(wù)實(shí)高效的員工隊(duì)伍，呈現(xiàn)“年齡低、學(xué)歷高、能力高”的高科技企業(yè)特點(diǎn)。其中：本科以上占74%，博士、碩士學(xué)歷占12%，中高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱317人，各類注冊(cè)建筑師、咨詢師等62人，享受政府特殊津貼有專家5名，教授級(jí)高工11人。專業(yè)人才已形成了“助級(jí)基礎(chǔ)廣泛，中級(jí)能力突出，高級(jí)水平拔尖”的金字塔型配置，為企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。公司通過實(shí)戰(zhàn)鍛煉、強(qiáng)化培訓(xùn)、有效激勵(lì)、人才引進(jìn)等舉措，不斷優(yōu)化人力資源配置，不斷加大人力資本建設(shè)，為卓越企業(yè)建設(shè)提供有力的支撐。

二、開發(fā)人力資本，實(shí)現(xiàn)分類管理

人力資源管理是人力資源資本化的實(shí)現(xiàn)過程，從而創(chuàng)造和維持企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。公司確定人力資本分層管理的思路，將人力資本分為三個(gè)層次，即核心層人力資本、潛力層人力資本、基礎(chǔ)層人力資本，進(jìn)行分類開發(fā)和管理。

（一）核心層人力資本管理

針對(duì)核心層中層管理人員目標(biāo)：使之成為本企業(yè)專業(yè)技術(shù)及行政管理具有一定思路的專家；具體管理措施如下：

1.組織公司中層管理人員進(jìn)行行政管理、專業(yè)技術(shù)理論等培訓(xùn)；對(duì)新提拔的青年干部，考慮到他們換崗時(shí)工作經(jīng)驗(yàn)不足，公司為之提供上崗培訓(xùn)，如舉辦“從技術(shù)到管理”的專題講座培訓(xùn)等；對(duì)被評(píng)選出的上級(jí)公司級(jí)的優(yōu)秀人才，提供個(gè)性化的專業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)的內(nèi)容由個(gè)人提出，公司具體落實(shí)。

2.重新制訂《經(jīng)營(yíng)（管理）者績(jī)效考核激勵(lì)辦法》，完善對(duì)經(jīng)營(yíng)（管理）者的績(jī)效 考核。實(shí)施年度績(jī)效薪金實(shí)行與部門績(jī)效考核實(shí)績(jī)和經(jīng)營(yíng)者個(gè)人績(jī)效考核實(shí)績(jī)雙掛鉤，將經(jīng)營(yíng)者的個(gè)人收入與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成直接掛鉤，確保公司全年經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成。

3.實(shí)施中層管理者的選聘及崗位交流。如公司通過組織選拔、崗位競(jìng)聘等方式考察任免干部，每年對(duì)干部進(jìn)行個(gè)人述職和民主測(cè)評(píng)相結(jié)合的干部考核，部門領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位交流等。

針對(duì)核心層三支骨干隊(duì)伍的建設(shè)（市場(chǎng)開發(fā)營(yíng)銷、生產(chǎn)、管理隊(duì)伍中的優(yōu)秀人才）目標(biāo)：通過加強(qiáng)“骨干隊(duì)伍”的建設(shè)，進(jìn)一步拓寬人才培養(yǎng)渠道，加大人才管理、培養(yǎng)力度，從而帶動(dòng)公司整體素質(zhì)的提高。

1.“骨干隊(duì)伍”的管理分工：公司人力資源部牽頭負(fù)責(zé)制訂“骨干隊(duì)伍”建設(shè)的管理辦法并與相關(guān)職能部門共同實(shí)施并創(chuàng)造有利于培養(yǎng)、激勵(lì)和留住骨干員工的工作環(huán)境和企業(yè)圍；綜合部負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)（綜合）管理隊(duì)伍的管理；技術(shù)研究中心負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍的管理；市場(chǎng)部負(fù)責(zé)市場(chǎng)營(yíng)銷隊(duì)伍 的管理，通過績(jī)效考核、培訓(xùn)等對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工進(jìn)行日常管理和培養(yǎng)。

2.逐步建立和完善對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工的激勵(lì)機(jī)制：包括：工資、獎(jiǎng)金、福利、培訓(xùn)、嘉獎(jiǎng)等，使績(jī)效管理逐步達(dá)到科學(xué)、合理、完善；骨干員工亦須承諾勞動(dòng)服務(wù)期嚴(yán)守企業(yè)商業(yè)秘密、努力履行崗位職責(zé)，確保完成目標(biāo)任務(wù)等。

3.對(duì)“骨干隊(duì)伍”員工實(shí)施以崗位績(jī)效為依據(jù)的動(dòng)態(tài)管理方式，根據(jù)骨干員工的表現(xiàn)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

4.堅(jiān)持分配向優(yōu)秀骨干員工傾斜的政策，公司薪酬委員會(huì)對(duì)部門發(fā)放的績(jī)效獎(jiǎng)予以指導(dǎo)，確保優(yōu)秀骨干員工收入高于本部門其他員工收入水平。

5.對(duì)技術(shù)領(lǐng)軍人物（高級(jí)技術(shù)專家人才）嘗試采用雙軌制人才發(fā)展模式，即：專家型人才不擔(dān)任行政職務(wù)，但享受的待遇和薪酬（收入）可以相當(dāng)或高于公司中、高層管理人員。

6.形成合理全面的技術(shù)崗位系列，同時(shí)構(gòu)建不斷優(yōu)化、吸引、激勵(lì)和保留骨干人才的管理機(jī)制，打通技術(shù)人才上升空間。如：對(duì)首席設(shè)計(jì)師實(shí)行評(píng)選產(chǎn)生，經(jīng)過公開報(bào)名，嚴(yán)格面試，綜合考評(píng)，網(wǎng)上公示等步驟，產(chǎn)生首席設(shè)計(jì)師，于公司職代會(huì)期間頒發(fā)證書。

（二）潛力層人力資本管理

針對(duì)潛力層高學(xué)歷人才管理目標(biāo)：通過高學(xué)歷人才的培養(yǎng)，為公司造就一批高新技術(shù)方面的專門人才和善于組織重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目、掌握通信發(fā)展的專家學(xué)者，形成優(yōu)秀青年技術(shù)專家群體。具體措施如下：

1.確實(shí)落實(shí)其職業(yè)生涯規(guī)劃。將公司為其制定的個(gè)人規(guī)劃下發(fā)至本人，由本人提出個(gè)人意向，結(jié)合公司的實(shí)際情況予以核實(shí)；為高學(xué)歷員工制定個(gè)性化培訓(xùn)，進(jìn)而給予輪崗，掛職見習(xí)和以積累工作經(jīng)驗(yàn)為目的導(dǎo)師制的崗位鍛煉；同時(shí)，選派其中優(yōu)秀的人員參加實(shí)業(yè)公司海外工作培訓(xùn)、參加上海電信實(shí)業(yè)“科技人才專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃”研討會(huì)，為他們提升能力、拓展視野創(chuàng)造條件。

2.創(chuàng)造條件如：擔(dān)任涉外工程、重點(diǎn)工程項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人，使他們?cè)趯?shí)踐中得到鍛煉。

3.掛職見習(xí)制：選拔其中優(yōu)秀人員以見習(xí)職務(wù)的形式，在本部門或跨部門、跨專業(yè)崗位進(jìn)行掛職鍛煉，見習(xí)期一般為半年至一年，掛職期間原崗薪不變，設(shè)立見習(xí)津貼。

4.輪崗鍛煉：為了培養(yǎng)復(fù)合型人才，采用安排他們到一至多個(gè)專業(yè)部門進(jìn)行輪崗學(xué)習(xí)實(shí)踐，使他們?cè)谑煜せ蚓ū緦I(yè)知識(shí)以外能掌握更多其他專業(yè)的知識(shí)。

5.新進(jìn)的高學(xué)歷員工，安排副總工程師帶教的方式，以高起點(diǎn)指導(dǎo)新員工。

針對(duì)潛力層其他員工管理目標(biāo)：加強(qiáng)、加快對(duì)優(yōu)秀中青年人才的鍛煉，培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)、綜合型的骨干員工隊(duì)伍，使人才得以突顯并適合相關(guān)工作崗位的需求，同時(shí)完成提高個(gè)人的工作能力及綜合素質(zhì)水平，確保設(shè)計(jì)院的戰(zhàn)略目標(biāo)及長(zhǎng)期發(fā)展策略得以可持續(xù)性發(fā)展。

1.通過在工程項(xiàng)目（工作）中壓擔(dān)子、見習(xí)職務(wù)、輪崗等途徑，為其提供實(shí)踐鍛煉和施展才華的機(jī)會(huì)，擴(kuò)大其在企業(yè)中的發(fā)展空間。

2.結(jié)合工作需要，提供科研經(jīng)費(fèi)并鼓勵(lì)其積極參與國(guó)內(nèi)、外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。

3.發(fā)揮公司技術(shù)專家的作用，以培養(yǎng)學(xué)者和高技術(shù)人才為目的，對(duì)他們進(jìn)行幫帶。

4.從他們中間選拔優(yōu)秀人才推薦給運(yùn)營(yíng)商擔(dān)任技術(shù)業(yè)務(wù)顧問，為本公司總工程師、副總工程師擔(dān)任助手等，以提高其技術(shù)水平和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)能力。

5.為進(jìn)一步加強(qiáng)公司人才梯隊(duì)的培養(yǎng)，加快專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，拓寬研究生培養(yǎng)的途徑，公司擇優(yōu)選拔部分業(yè)務(wù)技術(shù)骨干參加攻讀工程碩士學(xué)位。

6.公司多次在內(nèi)部采用公開招聘的方式，招聘外地分院院長(zhǎng)、海外辦事處主任等崗位，通過面試、綜合考核，海外辦事處主任等崗位人員均已上崗，工作表現(xiàn)業(yè)績(jī)優(yōu)良，尤其在海外工作的員工綜合能力提高很快。

（三）基礎(chǔ)層人力資本管理

針對(duì)基礎(chǔ)層員工管理目標(biāo)：注重發(fā)揮他們?cè)诟髯詬徫簧系奶亻L(zhǎng)，薪酬參照市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，逐步與市場(chǎng)接軌，在企業(yè)效益較好的情況下，確保其收入高于市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)格，從而使這些基本員工隊(duì)伍保持相對(duì)穩(wěn)定。

1.組織他們參加普通專業(yè)技能資格的學(xué) 習(xí)，以提高擇業(yè)和任職能力；對(duì)新員工實(shí)施 崗前培和輪崗鍛煉，打下良好的基礎(chǔ)。

2.將員工的工作業(yè)績(jī)與考聘晉級(jí)結(jié)合，綜合考慮其能力水平、承擔(dān)重大項(xiàng)目工作經(jīng)歷、年度績(jī)效考核等級(jí)等。

三、規(guī)劃員工職業(yè)生涯，使員工的職業(yè)通道越走越寬

為保持各級(jí)員工可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)發(fā)展途徑，開發(fā)人才、留住人才，促進(jìn)員工與公司共同發(fā)展，公司結(jié)合整體戰(zhàn)略目標(biāo)，制定“四通道”員工職業(yè)發(fā)展管理辦法，建立員工職業(yè)發(fā)展四條通道：專業(yè)技術(shù)、項(xiàng)目管理、市場(chǎng)營(yíng)銷和綜合管理類，各發(fā)展通道由低到高設(shè)置不同崗位層級(jí)和檔次，鼓勵(lì)員工由低向高逐步發(fā)展晉升。

公司在員工職業(yè)通道發(fā)展過程中遵循德能和業(yè)績(jī)并重的原則，全面考慮員工的個(gè)人素質(zhì)、能力以及在工作中取得的成績(jī)；遵循逐級(jí)晉升與越級(jí)晉升相結(jié)合的原則，員工崗位一般逐級(jí)晉升，即應(yīng)有下一崗級(jí)的任職經(jīng)歷；遵循縱向調(diào)整與橫向調(diào)整相結(jié)合的原則，員工可以沿一條通道發(fā)展，也可以隨著發(fā)展方向的變化而調(diào)整發(fā)展通道。

公司每?jī)赡暌淮螌?shí)施員工職業(yè)通道晉升，除了常規(guī)的通道內(nèi)晉升外，如員工個(gè)人有調(diào)整發(fā)展方向意愿且希望調(diào)整崗位是公司發(fā)展所需的，或者工作需要對(duì)個(gè)人發(fā)展方向做調(diào)整的，經(jīng)審核通過，可以實(shí)行跨通道的崗位調(diào)整，由此暢通了人才及每個(gè)員工的成長(zhǎng)通道，增加可投入生產(chǎn)中的與人相關(guān)的資本以減少人力資源的隱性流失，使企業(yè)的人力資源價(jià)值得到了提升。員工職業(yè)通道晉升采取本人申報(bào)、部門推薦、人力資源部審核、公司測(cè)評(píng)小組評(píng)審、測(cè)評(píng)結(jié)果公示的方法進(jìn)行，旨在打造公平、公開、公正的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，實(shí)行人性化的創(chuàng)新管理模式，重視員工的個(gè)性發(fā)展和潛能開發(fā)，在實(shí)踐中造就人才。

四、結(jié)語

企業(yè)的靈魂在于創(chuàng)新，企業(yè)的活力在于改革，企業(yè)的根本在于人才。人才梯隊(duì)的形成有賴于員工隊(duì)伍的整體提升，公司通過各種手段加速員工成長(zhǎng)，并形成有效的成長(zhǎng)通道。在此基礎(chǔ)上積極提倡“員工與企業(yè)共成長(zhǎng)”的企業(yè)發(fā)展理念，鼓勵(lì)員工對(duì)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)的深層次認(rèn)同，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。

參考文獻(xiàn)：

篇3

吳興光(1948－)，廣東梅縣人，廣東外語外貿(mào)大學(xué)法學(xué)院教授、碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)閲?guó)際經(jīng)法。

摘要：現(xiàn)代商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變時(shí)商法提出了新的要求。傳統(tǒng)商法中一些較為僵硬的規(guī)定已經(jīng)成為阻礙貿(mào)易發(fā)展的因素，不能夠適應(yīng)商業(yè)發(fā)展的新要求。文章評(píng)析了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》價(jià)格待定條款在適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的需要、尊重契約自由原則、實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、公平與促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展方面的價(jià)值。并通過法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析了其存在所依據(jù)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。結(jié)合國(guó)際統(tǒng)一合同法的發(fā)展趨勢(shì)，建議我國(guó)合同法對(duì)此方面加以完善，進(jìn)而與國(guó)際接軌。

關(guān)鍵詞：價(jià)格待定條款；統(tǒng)一商法典；合同法

中圖分類號(hào)：D996.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1002-0594(2009)06-0080-05　收稿日期：2009-04-01

美國(guó)《統(tǒng)一商法典》是美國(guó)商事貿(mào)易領(lǐng)域中最重要的一部法律，也是在世界范圍具有廣泛影響的法律。聯(lián)合國(guó)國(guó)際貿(mào)易法委員會(huì)和國(guó)際統(tǒng)一私法協(xié)會(huì)在制定《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》、《國(guó)際商事合同通則》時(shí)，都汲取了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》的一些合理成分(趙承壁，1997)。其在現(xiàn)代商法有如此高的地位，主要原因就在于：美國(guó)《統(tǒng)一商法典》具備現(xiàn)代商法的革新精神，順應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)的發(fā)展。在促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展的過程中起到了傳統(tǒng)商法無可比擬的作用。這主要體現(xiàn)為一些有助于促進(jìn)貿(mào)易達(dá)成的條款，這些條款的設(shè)立不同于以往傳統(tǒng)商法的理念與原則，它們以促進(jìn)貿(mào)易為目的，通過對(duì)商事交易的條件采取更為靈活的態(tài)度，服務(wù)于現(xiàn)代商業(yè)發(fā)展的需要。本文以《統(tǒng)一商法典》第2-305條價(jià)格待定條款為研究對(duì)象，分析該規(guī)定的立法背景和重要意義，以為我國(guó)的商事立法提供借鑒。

一、美國(guó)《統(tǒng)一商法典》價(jià)格待定條款介評(píng)

《統(tǒng)一商法典》第2-204條“合同的一般訂立(formation in general)”第三款，首先確定了下述理念：“當(dāng)事方有訂立買賣合同的意思，并且存在著合理確定適當(dāng)救濟(jì)之根據(jù)的，即使缺少一項(xiàng)或者多項(xiàng)條款而具有不確定性，合同仍可有效成立”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，2004)。為了填補(bǔ)當(dāng)事人雖意圖訂立合同，但因缺少了條款而造成的空缺，統(tǒng)一商法典提供了眾多的可以放入合同的待定條款。這些待定條款中最經(jīng)常涉及到的就包括價(jià)格、交貨、支付、期限、履行方式和數(shù)量(Bradford Stone.2004)。

美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第2-305條“價(jià)格待定條款(open pcice term)”，又被稱為“缺少價(jià)格條款”，“價(jià)格未確定條款”，其中規(guī)定：“當(dāng)事方有訂立買賣合同的意思的，即使價(jià)格未定，仍可訂立合同。此種情形下，價(jià)格為交貨時(shí)的合理價(jià)格”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，2004)。此條首先肯定了只要合同當(dāng)事人有訂立合同的意圖(if they sointend)，哪怕于訂約時(shí)合同的價(jià)格條款未被確定，合同依然是可以成立的。同時(shí)，該條進(jìn)一步規(guī)定了這種情況下的合同價(jià)格應(yīng)該是交貨時(shí)(for delivery)的合理價(jià)格(areasonable price)。接著又列出了造成這種價(jià)格待定條款的三種具體情形：第一，當(dāng)事方未提及價(jià)格(nothing is said)；第二，價(jià)格留待當(dāng)事方約定(1efl to be agreed)，而當(dāng)事方未能就此達(dá)成一致(fail to agree)；第三，價(jià)格將根據(jù)第三方或獨(dú)立機(jī)構(gòu)所記錄或制定的某一方或雙方統(tǒng)一之市場(chǎng)的價(jià)格或某一標(biāo)準(zhǔn)來確定，而該第三方或獨(dú)立機(jī)構(gòu)未能如此記錄或制定。其中第三種情形下，即價(jià)格未能由某約定市場(chǎng)或某第三者確定時(shí)，情況相當(dāng)復(fù)雜。該條正式評(píng)注4寫道：“本條確認(rèn)，某一特定人物的判斷，在一定的情況下并非僅僅被用來作為確定一個(gè)公平價(jià)格的晴雨表或價(jià)格指數(shù)。而是用來作為當(dāng)事人是否愿意訂立合同的一項(xiàng)有效要件。例如，當(dāng)事人選定一位著名的、受人信任的專家‘評(píng)估’一幅沒有市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格的油畫，截然不同于聘請(qǐng)一位專家確定一批棉花的等級(jí)。其中的區(qū)別可以說明一個(gè)結(jié)論：如果選定的專家未能定價(jià)，前一種情況下的當(dāng)事人可能不愿意受協(xié)議約束。后一種情況下則希望其協(xié)議具有約束力。其它客觀情況當(dāng)然也會(huì)影響這一結(jié)論的正確性?！鄙鲜鲆馑?，可通過下述舉例來說明，一買賣合同雙方當(dāng)事人約定買賣5000包一級(jí)棉花，一個(gè)月后交貨，價(jià)格為交貨日新奧爾良棉花交易所一級(jí)棉花的收盤價(jià)。假如交貨日因刮臺(tái)風(fēng)棉花交易所關(guān)閉而沒有確定的價(jià)格，依據(jù)本法典，協(xié)議顯然具有約束力，棉花價(jià)格應(yīng)為交貨時(shí)的合理價(jià)格。再比如，買方有意購(gòu)買一幅梵高的原作，與賣方約定，價(jià)格由梵高作品的某一著名權(quán)威確定。假如該權(quán)威于定價(jià)之前去世，這項(xiàng)合同的交易顯然無效(吳興光，1997)。

該條第二款規(guī)定了確定價(jià)格的善意義務(wù)，“由賣方或者買方確定的價(jià)格，指由其善意(in good faith)確定的合理價(jià)格?！钡谌钜?guī)定了當(dāng)確定合同價(jià)格過程中一方當(dāng)事人存在過錯(cuò)，并且因?yàn)檫@種過錯(cuò)而導(dǎo)致了合同的價(jià)格無法確定的情況下，由另一方當(dāng)事人確定合同的價(jià)格，或者選擇視合同已被取消。第四款規(guī)定了價(jià)格待定條款排除適用的情況，“如果當(dāng)事方不打算在確定或商定價(jià)格前受合同約束，那么在確定或商定合同前，合同不成立”，并且，“在這種情況下，買方必須退回已收到的貨物，如果無法退回，必須支付貨物交付時(shí)所具有的合理價(jià)值；賣方必須退回買方預(yù)付的任何款項(xiàng)”(美國(guó)法學(xué)會(huì)，1990)。

二、價(jià)格待定條款的價(jià)值分析

(一)適應(yīng)現(xiàn)代商業(yè)模式轉(zhuǎn)變的需要

傳統(tǒng)的商法理論認(rèn)為，合同須具備一定的重要條款，并且滿足內(nèi)容明確、具體的要求，合同才能成立。其中價(jià)格條款不容置疑是合同的重要條款。傳統(tǒng)商法這樣的態(tài)度無疑是為了使合同更有明確性和可預(yù)見性，當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)在合同中最大程度地得以確定，以平衡雙方在合同履行過程中的利益。

傳統(tǒng)的商法有其特殊的存在環(huán)境，對(duì)合同要求確定性和可預(yù)見性是符合其當(dāng)時(shí)的商業(yè)發(fā)展需要的，但是現(xiàn)代的商業(yè)模式已經(jīng)發(fā)生了很大的改變，如果傳統(tǒng)商法的一些內(nèi)容放置于現(xiàn)代的貿(mào)易環(huán)境中，體現(xiàn)出的往往是一種僵硬、不便捷的特點(diǎn)?？赡軙?huì)出現(xiàn)阻礙貿(mào)易的情況。而商法正是商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，它的成長(zhǎng)變化是應(yīng)該與商業(yè)的發(fā)展并行的，如果商法的發(fā)展大距離地落后于商業(yè)的發(fā)展。不但不能保證、促進(jìn)貿(mào)易的發(fā)展，反而會(huì)成為貿(mào)易發(fā)展的障礙。

在現(xiàn)代的商事交易中，特別是在現(xiàn)代的國(guó)際貨物貿(mào)易中，買賣雙方當(dāng)事人的買賣環(huán)境是復(fù)雜多變的。有很多客觀原因制約著合同的價(jià)格，如果從訂立一開始就確定合同價(jià)格，有可能產(chǎn)生對(duì)當(dāng)事人不公平的結(jié)果，有時(shí)甚至是不可能的。如果可以對(duì)合同的價(jià)格條款采取更為靈活的態(tài)度，使買賣雙方能夠排除特殊情況造成的影響而公平地訂立合同，對(duì)于促進(jìn)貿(mào)易是有益無害的。具體地說，主要有下述特殊情況制約著合同價(jià)格條款的訂立：由于氣候、環(huán)境等復(fù)雜因素導(dǎo)致商品產(chǎn)量的變化和供求關(guān)系的變化，導(dǎo)致價(jià)格的變化：各國(guó)外匯匯率的變動(dòng)對(duì)價(jià)格產(chǎn)生影

響；信息不對(duì)稱，買賣雙方對(duì)于市場(chǎng)的信息獲取的不完全并且各有多寡。在以上情況下，將合同價(jià)格條款問題留待以后解決，應(yīng)該是對(duì)于雙方更為公平的一種取舍。規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，買賣合同有可能存在一個(gè)較長(zhǎng)的周期，在這段時(shí)間中市場(chǎng)的動(dòng)蕩變化是很難預(yù)期的，當(dāng)遭遇到很大變化的情況下，難免會(huì)有一方當(dāng)事人的利益要受損，這時(shí)雙方如果約定一個(gè)未來確定價(jià)格的方法而不是具體價(jià)格，就避免了因?yàn)槭袌?chǎng)動(dòng)蕩而帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

以上幾種情況正是從側(cè)面反映了當(dāng)今貿(mào)易的新發(fā)展和新特點(diǎn)?，F(xiàn)代商業(yè)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)明顯趨勢(shì)就是固定的合作伙伴和客戶群體的形成，這就促使現(xiàn)代的商事交易模式從傳統(tǒng)的“單一、對(duì)抗性”向“復(fù)合、協(xié)商和共同獲利型”轉(zhuǎn)變(王小莉，2006)。究其原因，在于個(gè)人在追求其自身利益最大化的過程中，不得不更多地依賴于他人，從而不得不以有利于雙方利益的實(shí)現(xiàn)作為決策標(biāo)準(zhǔn)。因此，現(xiàn)代的商業(yè)環(huán)境更多表現(xiàn)出的是文明和公平，價(jià)格待定是當(dāng)今商事交易發(fā)展的選擇，商人們的價(jià)格待定要求并非自身企圖得到不公正的利益，而是為了防御由于外部條件所發(fā)生的變化而給雙方帶來不公正。正如Holmes所言，盡管法律是我們道德生活的見證和外部形態(tài)，法律發(fā)展的歷史是我們民族道德發(fā)展的歷史(OliverWendell Holmes，1897)。如果從傳統(tǒng)商法的態(tài)度出發(fā)，在合同訂立時(shí)就必須確定有可能因日后情況的改變而造成不公平的價(jià)格條款，則無異于將買賣當(dāng)事人推上了命運(yùn)的賭桌，只能聽任市場(chǎng)變化的擺布，這顯然不是法律的價(jià)值所在?，F(xiàn)代商法的價(jià)值就在于保障交易，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。而前述強(qiáng)行規(guī)定當(dāng)事人去確定一個(gè)當(dāng)前極不適宜確定的條款，也會(huì)讓很多買方和賣方望而卻步。這樣的結(jié)果不是造成買賣雙方之間的不公平，就是造成買方和賣方對(duì)未來的恐懼，反而增加他們交易心理的不穩(wěn)定性，最后很有可能是選擇不交易。

價(jià)格待定是與商業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)相統(tǒng)一適應(yīng)的，它的應(yīng)用可以解決在貿(mào)易中因客觀因素的不確定性而阻礙貿(mào)易的問題。換言之，它是促進(jìn)貿(mào)易的一種方法，是現(xiàn)代商事交易對(duì)商法所提出的要求。

(二)契約自由原則的體現(xiàn)

合同是雙方當(dāng)事人自我設(shè)定的義務(wù)，意思自治是其核心，實(shí)質(zhì)自由是合同法自由原則的基礎(chǔ)(柯華慶，2006)。契約自由通常被認(rèn)為包括“是否締約的自由，與誰締約的自由以及決定契約內(nèi)容和形式的自由”，其中的決定契約內(nèi)容的自由就包含選擇契約條款的自由。傳統(tǒng)商法強(qiáng)調(diào)的是合同內(nèi)容的確定性，因此在尊重當(dāng)事人訂約自由的同時(shí)。又要求合同具有一些必備條款而形成其完整性。但是在現(xiàn)代商業(yè)的環(huán)境中。不僅是上述客觀因素對(duì)價(jià)格待定提出要求，同時(shí)各商事主體也呼吁價(jià)格待定合同，因?yàn)樵鞠鄬?duì)保守的商法已經(jīng)束縛了貿(mào)易的可能性。一味地為了滿足傳統(tǒng)商法對(duì)于合同確定性的需要而被迫在訂約時(shí)要求商人們固定價(jià)格，是對(duì)商事主體契約自由的干涉。在今天，契約自由原則被重新放置到一個(gè)新的、不同的環(huán)境中，被賦予了新的含義和使命。當(dāng)事人應(yīng)該享有在締約中把容易受外部影響而波動(dòng)、自己認(rèn)為需要推后再?zèng)Q定的價(jià)格條款留待日后加以決定的權(quán)利。并且，如果合同本身規(guī)定了確定合同的細(xì)節(jié)。那么即使對(duì)實(shí)質(zhì)性條款打算將來協(xié)議之，也不能據(jù)此就斷言合同沒有明確性(蓋斯特，1998)。契約自由原則在現(xiàn)代商法中被運(yùn)用并作為價(jià)格待定規(guī)定的理論基礎(chǔ)，展示了其在現(xiàn)代商法中的新的價(jià)值。

(三)實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義、公平與促進(jìn)貿(mào)易的需要

與傳統(tǒng)的合同法要求在合同訂立時(shí)即明確價(jià)格條款不同，美國(guó)《統(tǒng)一商法典》允許當(dāng)事人不在合同訂立時(shí)就明確價(jià)格條款。這樣做對(duì)合同當(dāng)事人的區(qū)別是，當(dāng)事人必須在訂立合同的時(shí)候就要盡可能地把所有影響合同關(guān)系的因素都考慮在內(nèi)，而這其中有很多都是或然因素，也就是變數(shù)。要納入考慮范圍的變數(shù)越多訂立合同就越為困難，即提高了訂立合同的成本，這個(gè)過程不僅僅是對(duì)時(shí)間的拖延，更是對(duì)締約意愿的打擊。進(jìn)一步說，如果有的時(shí)候在訂約時(shí)還要賦予一些相關(guān)事件以某一概率，因而把這些事件作為條款寫進(jìn)合同是非常困難，甚至是不可能的(貝爾納?薩拉尼耶，2008)。傳統(tǒng)合同法存在這樣的要求是為了達(dá)到形式上的合同公平。在現(xiàn)代商業(yè)的背景下，這樣做的后果往往會(huì)造成實(shí)質(zhì)上的不公平。在訂立合同時(shí)雙方當(dāng)事人達(dá)成一致來約定合同內(nèi)容看似是很公平的，但是這種公平只在合同訂立的一刻，以及日后客觀情況不發(fā)生變化的時(shí)候存在，一旦外部的客觀情況發(fā)生了變化，既定的條款無法改變，往往有一方當(dāng)事人會(huì)因?yàn)檫@些因素的改變卻仍然要受合同約束而經(jīng)濟(jì)利益受損，這樣的結(jié)果就是實(shí)質(zhì)的不公平。但是根據(jù)后者的規(guī)定，雙方當(dāng)事人可以在訂立合同之際就約定合同的價(jià)格不一定是確定的，或者是因?yàn)闆]有對(duì)合同價(jià)格的約定而使價(jià)格待定。這樣就可以在合同的整個(gè)履行過程中。適時(shí)地根據(jù)外部客觀情況的變化而再談判和再?zèng)Q定價(jià)格，這樣不僅會(huì)降低締約雙方訂立合同的成本，刺激其締約意愿，更是使公平貫穿到了合同成立的最后一刻，達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平。同時(shí)，這樣的作法使雙方當(dāng)事人的利益對(duì)立減弱，使他們的地位趨近于平等，這個(gè)過程，更能體現(xiàn)兩方一同追求共同的利益，不僅可以達(dá)到實(shí)質(zhì)的公平，也能在雙方之間營(yíng)造更為和諧的商業(yè)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)“雙贏”、“共贏”，對(duì)長(zhǎng)期的貿(mào)易關(guān)系也可以起到積極的作用。

另外，正是許許多多個(gè)別的商事交易關(guān)系有機(jī)構(gòu)成了整個(gè)社會(huì)的貿(mào)易關(guān)系。價(jià)格待定合同促進(jìn)的不僅僅是各個(gè)個(gè)別的交易，而是繼而促進(jìn)整個(gè)社會(huì)貿(mào)易，最終結(jié)果是促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鼓勵(lì)交易、促進(jìn)貿(mào)易。最終推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正是商法從誕生以來所孜孜追求的目標(biāo)。

三、價(jià)格待定條款的可行性

(一)對(duì)于價(jià)格待定條款的法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析

正如美國(guó)《統(tǒng)一商法典》第2-305條第二款所要求的善意義務(wù)的目的所在，價(jià)格待定條款是以善意、信用為其必要基礎(chǔ)的。如果沒有了信用，買賣當(dāng)事人之間不可能有相互信賴的關(guān)系基礎(chǔ)。因?yàn)樵诂F(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中關(guān)系主義的普遍存在。買賣雙方通常并非都不存在商業(yè)瓜葛，相反，他們之間大多都是有商業(yè)關(guān)系作為聯(lián)系的紐帶的。根據(jù)關(guān)系主義，如果當(dāng)事人互不認(rèn)識(shí)，互不存在信任基礎(chǔ)，他們就不希望將來彼此之間再發(fā)生交易，因而，對(duì)于合同的內(nèi)容他們會(huì)作出周密的計(jì)劃(羅伯特?A?希爾曼，2005)，這樣是不需要價(jià)格待定的。但是，需要價(jià)格待定的情形是大多數(shù)的情形，并且這些情形都是在關(guān)系主義的背景中存在的。信用可以被認(rèn)為是價(jià)格待定條款的“內(nèi)核”，這正好與現(xiàn)時(shí)的“信用經(jīng)濟(jì)”相呼應(yīng)。信用經(jīng)濟(jì)存在的一個(gè)特殊的內(nèi)涵就是以信用為工具，達(dá)到自我的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制的效果。

信用本來是一個(gè)道德概念，但是當(dāng)它被上升為一個(gè)法律原則，并且成為民法的帝王條款時(shí)，似乎是法律規(guī)定了道德的義務(wù)，但是實(shí)際上道德是在市場(chǎng)中自發(fā)產(chǎn)生的。所謂“職業(yè)道德”正是此種意義上的一種表述。因?yàn)樵谑袌?chǎng)中，參與的人都可以被抽象為經(jīng)濟(jì)人，他們并不以道德作為根據(jù)而決定自己的取

舍，他們所追求的只是個(gè)人利益的最大化。具體地講。合同的訂立、履行過程就是他們博弈、追求個(gè)人利益最大化的過程。但是根據(jù)博弈論所揭示的“囚徒困境”告訴人們，如果商人們沒有基本的誠(chéng)信。合同利益可能會(huì)減少或根本就得不到。信用原則可以解決合同利益實(shí)現(xiàn)時(shí)遇到的一些障礙性因素，包括合同的延時(shí)性、囚徒困境、有限理性、信息不對(duì)稱等(柯華慶，2006)。因此經(jīng)濟(jì)人會(huì)為了解決這些問題而主動(dòng)地承擔(dān)信用的義務(wù)。

信用原則所以能有這些功能的原因是聲譽(yù)機(jī)制的力量。在商人普遍信奉關(guān)系主義的時(shí)代，他們更為重視的就是這種能為他們帶來長(zhǎng)久、穩(wěn)定利益的商業(yè)關(guān)系。他們寄希望于這種商業(yè)關(guān)系不會(huì)遭到變動(dòng)。在他們博弈的過程中就把維持穩(wěn)定的商業(yè)關(guān)系作為前提，自發(fā)自愿地履行著信用的義務(wù)，唯恐因?yàn)樽约翰划?dāng)行為破壞了聲譽(yù)，斷送這種商業(yè)關(guān)系。雖然這并不是基于當(dāng)事人的“善良天性”所做出的取舍，但是不容忽視的是，這種經(jīng)濟(jì)強(qiáng)制達(dá)到了誠(chéng)實(shí)信用的法律要求。這可以被認(rèn)為是一種內(nèi)在的自我保障機(jī)制。綜上所述，在現(xiàn)代商業(yè)環(huán)境中，合同價(jià)格待定條款具有其存在的經(jīng)濟(jì)原因和經(jīng)濟(jì)自我保障基礎(chǔ)。

(二)符合國(guó)際統(tǒng)一合同法發(fā)展的趨勢(shì)

除了美國(guó)《統(tǒng)一商法典》經(jīng)典的價(jià)格待定條款的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)《國(guó)際貨物銷售合同公約》(以下簡(jiǎn)稱CISG)、《國(guó)際商事合同通則》(以下簡(jiǎn)稱《合同通則》)、《歐洲合同法原則》，以及某些國(guó)家的國(guó)內(nèi)法也對(duì)合同價(jià)格待定問題采取了比較靈活的態(tài)度。

CISG第14條第1款規(guī)定：“向一個(gè)或一個(gè)以上特定的人提出訂立合同的建議，如果十分確定并且表明發(fā)價(jià)人在得到接受時(shí)承受約束的意旨，即構(gòu)成發(fā)價(jià)。一個(gè)建議如果寫明貨物并且明示或暗示地規(guī)定數(shù)量和價(jià)格或規(guī)定如何確定數(shù)量和價(jià)格，即為十分確定。”第55條又規(guī)定：“如果合同已經(jīng)有效地訂立。但沒有明示或暗示地規(guī)定價(jià)格或規(guī)定如何確定價(jià)格，在沒有任何相反表示的情況下，雙方當(dāng)事人應(yīng)視為已默示地引用訂立合同時(shí)此種貨物在有關(guān)貿(mào)易的類似情況下銷售的通常價(jià)格?！睉?yīng)該這樣理解這兩條規(guī)定：如果當(dāng)事人未在合同中約定價(jià)格。但是他們存有訂立合同的意圖，CISG就承認(rèn)該合同的成立，并為之提供了補(bǔ)救的方案。

《合同通則》第2.1.14條規(guī)定：“如果合同當(dāng)事人各方意在訂立一項(xiàng)合同，但卻有意將一項(xiàng)條款留待進(jìn)一步談判商定或由第三人確定，則這一事實(shí)并不妨礙合同的成立。”可以看出，《合同通則》對(duì)于合同價(jià)格待定也是持肯定態(tài)度的。

《歐洲合同法原則》第2.201條規(guī)定：“一項(xiàng)建議一旦符合下列要件即構(gòu)成要約：1.它意欲在對(duì)方承諾后即形成合同。并且2.省略)

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篇4

關(guān)鍵詞：農(nóng)村，交通物流，農(nóng)民，致富渠道

 

小件快運(yùn)、特色配送、貨運(yùn)專線……時(shí)下，山東省因地制宜大力發(fā)展農(nóng)村物流，并逐漸形成了多種物流服務(wù)形式。通過形式各異、服務(wù)細(xì)化的農(nóng)村物流組織網(wǎng)絡(luò)，廣大農(nóng)民所需日用品、農(nóng)資能夠順暢地運(yùn)送到身邊。與此同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品也擁有了快速向城市輸送的網(wǎng)絡(luò)通道?？觳桨l(fā)展的農(nóng)村交通物流正推動(dòng)山東農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富、農(nóng)業(yè)健康發(fā)展、農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

1.發(fā)展農(nóng)村交通物流是拓寬農(nóng)民致富渠道的必然要求

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響仍在持續(xù)，對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的沖擊不斷顯現(xiàn)。中央指出，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。”近年來，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了快速發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工能力得到大幅提升，農(nóng)民生活水平得到有效改善。然而，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村物流流通渠道不暢、市場(chǎng)化程度不高、流通方式落后、部分農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量沒有保證的問題日益凸顯。特別是農(nóng)村缺乏完備的物流服務(wù)體系，農(nóng)村流通組織化程度低，流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，逐漸成為制約擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需的重要因素。

現(xiàn)代物流業(yè)作為與社會(huì)化大生產(chǎn)緊密結(jié)合的新型服務(wù)業(yè)，融合了運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、搬運(yùn)、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業(yè)，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，已成為我國(guó)新興產(chǎn)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。農(nóng)村物流是現(xiàn)代物流業(yè)的重要組成部分，在中國(guó)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村物流在整個(gè)物流業(yè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)乃至國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中，都占有舉足輕重的地位。發(fā)展農(nóng)村交通物流，不僅整合了農(nóng)村交通資源，還提高了運(yùn)輸、理貨、配送、倉(cāng)儲(chǔ)等組織效率，縮短了物流時(shí)間，降低了物流成本，更有利于拉動(dòng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是解決農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)、農(nóng)村穩(wěn)定的重要舉措。

2.發(fā)展農(nóng)村交通物流是交通運(yùn)輸部門履行職能的重要內(nèi)容

交通運(yùn)輸部門掌控著交通基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸?shù)任锪骱诵馁Y源，大力推動(dòng)農(nóng)村交通物流發(fā)展、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)成為交通部門落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸業(yè)又好又快發(fā)展和積極應(yīng)對(duì)費(fèi)稅改革的有效方法。自2007年以來，山東省交通運(yùn)輸部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，審時(shí)度勢(shì)，開拓創(chuàng)新，從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和交通事業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，在廣泛調(diào)查研究和科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，做出了發(fā)展農(nóng)村交通物流的戰(zhàn)備決策，要求全省交通運(yùn)輸部門堅(jiān)持以加強(qiáng)交通服務(wù)“三農(nóng)”能力建設(shè)為核心，以貫徹落實(shí)國(guó)家和省物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃為契機(jī)，認(rèn)真履行部門職責(zé)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“總結(jié)、完善、提升、推廣”的總體工作思路，加快農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高物流信息化水平，培育物流市場(chǎng)主體，健全市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，著力打造網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；?、服務(wù)社會(huì)化、管理集約化的農(nóng)村交通物流綜合服務(wù)平臺(tái)，力爭(zhēng)用三年左右的時(shí)間，基本建成連接城鄉(xiāng)、面向全國(guó)，功能完備、銜接順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、服務(wù)一流的農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)造全省農(nóng)村交通物流品牌，為我省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。僅2008年，安排專項(xiàng)資金1600萬元，在萊陽、沾化、榮成、寧陽等8個(gè)縣（市、區(qū)）開展了第一批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)，8個(gè)試點(diǎn)縣（市、區(qū)）共投資3億多元，規(guī)劃用地2500畝，建成或在建縣級(jí)分撥中心10處、站場(chǎng)近100個(gè)、網(wǎng)點(diǎn)700余處，投入運(yùn)營(yíng)車輛3600余輛，初步在試點(diǎn)地區(qū)形成了比較完整的交通物流網(wǎng)絡(luò)體系。試點(diǎn)工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，取得了較好的試點(diǎn)成果，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。

從目前我省交通物流發(fā)展的勢(shì)態(tài)看，一方面，為農(nóng)村物流企業(yè)發(fā)展注入了活力；另一方面，方便了農(nóng)村群眾的生產(chǎn)和生活，為大宗特色農(nóng)副產(chǎn)品提供了優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)，為農(nóng)民群眾增收節(jié)支創(chuàng)造了條件；第三方面，降低了包括農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)在內(nèi)的縣、鄉(xiāng)企業(yè)的物流成本，促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試點(diǎn)縣（市、區(qū)）的實(shí)踐是有力的例證。僅2009年，萊陽交通物流中心發(fā)送貨物80多萬噸，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸收入1.6億元，稅收300萬多元，為魯花等企業(yè)節(jié)省直接運(yùn)輸費(fèi)用5000多萬元，為廣大農(nóng)民減少物流成本1500多萬元。榮成市物流業(yè)增加值達(dá)到30多億元，完成了物流貨運(yùn)總量4000萬噸，其中農(nóng)副產(chǎn)品物流貨運(yùn)總量達(dá)到500多萬噸，僅此一項(xiàng)可為農(nóng)民人均增收1000多元。沾化縣通過農(nóng)村交通物流網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)組織運(yùn)力和貨源，運(yùn)送冬棗的車輛返程運(yùn)回棗農(nóng)急需的生產(chǎn)和生活物品，實(shí)現(xiàn)了“雙向物流”，物流成本大幅降低。下洼鎮(zhèn)冬棗運(yùn)輸費(fèi)用從2008年每斤1元下降到目前的0.4元，僅運(yùn)輸環(huán)節(jié)就節(jié)約成本達(dá)1800余萬元，為當(dāng)?shù)厝司鍪?00元。嵐山區(qū)全區(qū)物流業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收4329萬元，占全部地方稅收收入的18%，同比增長(zhǎng)84%。農(nóng)村物流試點(diǎn)新增服務(wù)業(yè)項(xiàng)目87個(gè)，為農(nóng)村增加就業(yè)崗位6000多個(gè)。

3.發(fā)展農(nóng)村交通物流必須因地制宜，服務(wù)三農(nóng)

農(nóng)村物流的服務(wù)類型基本分為兩類：一是農(nóng)村綜合物流服務(wù)，以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)生產(chǎn)流通和規(guī)?；r(nóng)副產(chǎn)品加工服務(wù)為主，兼顧季節(jié)性家產(chǎn)品購(gòu)銷運(yùn)輸服務(wù)，主要采用干線長(zhǎng)途貨運(yùn)、甩掛運(yùn)輸和縣內(nèi)網(wǎng)絡(luò)配送方式；二是農(nóng)村便民物流服務(wù)，以農(nóng)村客運(yùn)班車捎載為主要運(yùn)輸手段，開展農(nóng)資、良種、醫(yī)藥、日常消費(fèi)等連鎖商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的下行補(bǔ)貨配送。同時(shí)，培育受理小件、零散貨物的上行發(fā)運(yùn)市場(chǎng)。全省農(nóng)村物流企業(yè)要針對(duì)不同服務(wù)類型，充分利用交通物流網(wǎng)絡(luò)和信息平臺(tái)，主動(dòng)調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，積極組織貨源，合理布局運(yùn)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建立和完善物流運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，探索不同條件下的運(yùn)營(yíng)模式，滿足不同層次的市場(chǎng)需求。在農(nóng)村交通物流建設(shè)中必須把握以下環(huán)節(jié)：

3.1打造公用性物流設(shè)施平臺(tái)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村物流網(wǎng)絡(luò)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作”的原則，試點(diǎn)縣（市、區(qū)）必須搭建公用性農(nóng)村物流設(shè)施平臺(tái)，整合農(nóng)村分散的物流資源，為物流企業(yè)提供服務(wù)。按照“層次明確、分工合理、功能完備、資源整合、公用開放、集約利用”的原則，進(jìn)一步建設(shè)和完善“縣級(jí)物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場(chǎng)、農(nóng)村物流網(wǎng)點(diǎn)”三級(jí)物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。。?？h級(jí)物流分撥中心的選址，應(yīng)全面考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)、輻射帶動(dòng)作用等因素；建設(shè)規(guī)模、功能布局應(yīng)充分滿足當(dāng)前農(nóng)村物流發(fā)展的需要，又要為未來的發(fā)展提升留出足夠的空間；主體建筑必須按照省廳的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)入統(tǒng)一的外觀形象標(biāo)識(shí)系統(tǒng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)要充分利用現(xiàn)有交通設(shè)施資源，依托“四位一體”鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所進(jìn)行改建、擴(kuò)建。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，在區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、物流需求較大的行政村要合理布設(shè)物流網(wǎng)點(diǎn)，并注意利用和整合郵政、供銷等系統(tǒng)的網(wǎng)點(diǎn)資源，逐步建立起完善、公用的物流設(shè)施體系和網(wǎng)絡(luò)體系。

3.2搭建公用物流信息平臺(tái)，提升物流信息化水平

信息化是現(xiàn)代物流的核心，因此在農(nóng)村要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流理念，大力推進(jìn)農(nóng)村物流的信息化建設(shè)至關(guān)重要，可以說，信息化是打開農(nóng)村物流的金鑰匙。從第一批農(nóng)村交通物流試點(diǎn)情況看，建設(shè)的信息系統(tǒng)水平不高、功能簡(jiǎn)單，不能滿足農(nóng)村交通物流發(fā)展的需要。各試點(diǎn)單位必須用“世界眼光”、“戰(zhàn)略思維”和現(xiàn)代物流理念，開發(fā)建設(shè)物流公共信息平臺(tái)，完善平臺(tái)服務(wù)功能，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)科技，實(shí)現(xiàn)信息的互通互聯(lián)，為農(nóng)村交通物流持續(xù)發(fā)展提供重要支撐。公共信息平臺(tái)要解決整個(gè)物流行業(yè)的信息化問題，如物流信息的與共享、物流行業(yè)與其他機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)的信息交互、誠(chéng)信服務(wù)體系、公共服務(wù)等。農(nóng)村交通物流公共信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)要注意做好三個(gè)對(duì)接：一是以省廳物流信息公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)相對(duì)接；二是與各級(jí)交通部門管理平臺(tái)對(duì)接；三是和郵政、供銷等流通信息系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)商流、交通流、信息流的結(jié)合，結(jié)合自身需求開發(fā)個(gè)性化模塊，盡快建立和完善自己的公共信息服務(wù)平臺(tái)。

3.3互相借鑒學(xué)習(xí)，完善運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制

在搞好農(nóng)村交通物流硬件建設(shè)的同時(shí)，要加強(qiáng)和完善相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，重點(diǎn)是建立和健全部門協(xié)同機(jī)制、政府引導(dǎo)扶持機(jī)制、企業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。同時(shí)，加強(qiáng)制度建設(shè)，逐步建立和完善各種管理制度，提升管理水平。。繼續(xù)發(fā)揮政府引導(dǎo)的作用，創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，考慮將農(nóng)村交通物流企業(yè)納入涉農(nóng)企業(yè)范疇，對(duì)符合條件的可享受相關(guān)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。鼓勵(lì)和扶植民營(yíng)資本特別是農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)中的大批發(fā)商、倉(cāng)儲(chǔ)經(jīng)營(yíng)戶、運(yùn)銷經(jīng)紀(jì)人，改造提升為交通物流公司，或者引導(dǎo)有規(guī)模的運(yùn)輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)營(yíng)，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。以燃油稅費(fèi)改革為契機(jī)，做到工作重心下移，人員傾斜一線，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、信息等工作，夯實(shí)管理工作基礎(chǔ)。

3.4擴(kuò)大服務(wù)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通物流可持續(xù)發(fā)展

相比而言，農(nóng)村交通物流的總體盈利能力較弱，要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通物流的持續(xù)發(fā)展，必須向規(guī)?；l(fā)展。規(guī)?；w現(xiàn)在三個(gè)方面，一是擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的地理范圍。把農(nóng)村交通物流與城市物流相結(jié)合，加強(qiáng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)交流，實(shí)現(xiàn)走出去的目標(biāo)；二是擴(kuò)大服務(wù)對(duì)象范圍。使經(jīng)營(yíng)范圍逐漸覆蓋農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)資物流、農(nóng)民生活消費(fèi)品物流，以優(yōu)質(zhì)的物流服務(wù)讓流通企業(yè)、生產(chǎn)加工企業(yè)將物流業(yè)務(wù)剝離出來，為更多的業(yè)戶提供專業(yè)第三方物流服務(wù)；三是擴(kuò)大與其它運(yùn)輸方式、專業(yè)物流的合作。站在綜合運(yùn)輸?shù)慕嵌龋訌?qiáng)農(nóng)村交通物流與其它運(yùn)輸方式的銜接，有效整合資源，加強(qiáng)與郵政物流、供銷物流等專業(yè)物流的合作。通過擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大影響，贏得更多市場(chǎng)份額，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通物流的可持續(xù)發(fā)展。

篇5

為促進(jìn)住房消費(fèi)，支持住房產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，改善銀行信貸資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，我行對(duì)《個(gè)人住房擔(dān)保貸款管理試行辦法》進(jìn)行了修改，現(xiàn)將修改后的《個(gè)人住房貸款管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行，并就有關(guān)問題通知如下：

一、個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)可在所有城鎮(zhèn)辦理。

二、個(gè)人住房貸款限用于購(gòu)買自用普通住房和城市居民修、建自用住房，不得用于購(gòu)買豪華住房。

三、各家銀行要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《辦法》，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督和管理。對(duì)《辦法》執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，要及時(shí)研究解決并報(bào)人民銀行總行信貸管理司。

附件：個(gè)人住房貸款管理辦法

第一章  總  則

第一條  為支持城鎮(zhèn)居民購(gòu)買自用普通住房，規(guī)范個(gè)人住房貸款管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》和《貸款通則》，制訂本辦法。

第二條  個(gè)人住房貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款）是指貸款人向借款人發(fā)放的用于購(gòu)買自用普通住房的貸款。貸款人發(fā)放個(gè)人住房貸款時(shí)，借款人必須提供擔(dān)保。借款人到期不能償還貸款本息的，貸款人有權(quán)依法處理其抵押物或質(zhì)物，或由保證人承擔(dān)償還本息的連帶責(zé)任。

第三條  本辦法適用于經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的商業(yè)銀行和住房?jī)?chǔ)蓄銀行。

第二章  貸款對(duì)象和條件

第四條  貸款對(duì)象應(yīng)是具有完全民事行為能力的自然人。

第五條  借款人須同時(shí)具備以下條件：

一、具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份；

二、有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

三、具有購(gòu)買住房的合同或協(xié)議；

四、無住房補(bǔ)貼的以不低于所購(gòu)住房全部?jī)r(jià)款的30％作為購(gòu)房的首期付款；有住房補(bǔ)貼的以個(gè)人承擔(dān)部分的30％作為購(gòu)房的首期付款；

五、有貸款人認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位或個(gè)人作為保證人；

六、貸款人規(guī)定的其他條件。

第六條  借款人應(yīng)向貸款人提供下列資料：

一、身份證件（指居民身份證、戶口本和其他有效居留證件）；

二、有關(guān)借款人家庭穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入的證明；

三、符合規(guī)定的購(gòu)買住房合同意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件；

四、抵押物或質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明；有權(quán)部門出具的抵押物估價(jià)證明；保證人同意提供擔(dān)保的書面文件和保證人資信證明；

五、申請(qǐng)住房公積金貸款的，需持有住房公積金管理部門出具的證明；

六、貸款人要求提供的其他文件或資料。

第三章  貸款程序

第七條  借款人應(yīng)直接向貸款人提出借款申請(qǐng)。貸款人自收到貸款申請(qǐng)及符合要求的資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)向借款人正式答復(fù)。貸款人審查同意后，按照《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，向借款人發(fā)放住房貸款。

第八條  貸款人發(fā)放貸款的數(shù)額，不得大于房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的擬購(gòu)買住房的價(jià)值。

第九條  申請(qǐng)使用住房公積金貸款購(gòu)買住房的，在借款申請(qǐng)批準(zhǔn)后，按借款合同約定的時(shí)間，由貸款人以轉(zhuǎn)帳方式將資金劃轉(zhuǎn)到售房單位在銀行開立的帳戶。住房公積金貸款額度最高不得超過借款家庭成員退休年齡內(nèi)所交納住房公積金數(shù)額的2倍。

第四章  貸款期限與利率

第十條  貸款人應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定貸款期限，但最長(zhǎng)不得超過20年。

第十一條  借款人應(yīng)與貸款銀行制定還本付息計(jì)劃，貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在1年以上的按月歸還貸款本息。

第十二條  用信貸資金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率按法定貸款利率（不含浮動(dòng)）減檔執(zhí)行。即，貸款期限為1年期以下（含1年）的，執(zhí)行半年以下（含半年）法定貸款利率；期限為1至3年（含3年）的，執(zhí)行6個(gè)月至1年期（含1年）法定貸款利率；期限為3至5年（含5年）的，執(zhí)行1至3年期（含3年）法定貸款利率；期限為5至10年（含10年）的，執(zhí)行3至5年（含5年）法定貸款利率；期限為10年以上的，在3至5年（含5年）法定貸款利率基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不得超過5％。

第十三條  用住房公積金發(fā)放的個(gè)人住房貸款利率在3個(gè)月整存整取存款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)執(zhí)行。貸款期限為1年至3年（含3年）的，加1.8個(gè)百分點(diǎn)；期限為3至5年（含5年）的，加2.16個(gè)百分點(diǎn)；期限為5至10年（含10年）的，加2.34個(gè)百分點(diǎn)；期限為10至15年（含15年）的，加2.88個(gè)百分點(diǎn)；期限為15年至20年（含20年）的，加3.42個(gè)百分點(diǎn)。

第十四條  個(gè)人住房貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第五章  抵押

第十五條  貸款抵押物應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十四條的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不得抵押的財(cái)產(chǎn)不得用于貸款抵押。

第十六條  借款人以所購(gòu)自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房?jī)r(jià)值全額用于貸款抵押。

第十七條  以房地產(chǎn)作抵押的，抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并于放款前向縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù)。抵押合同的有關(guān)內(nèi)容按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十九條的規(guī)定確定。

第十八條  借款人對(duì)設(shè)定抵押的財(cái)產(chǎn)在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并隨時(shí)接受貸款人的監(jiān)督檢查。對(duì)設(shè)定的抵押物，在抵押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。

第十九條  抵押期間，未經(jīng)貸款人同意，抵押人不得將抵押物再次抵押或出租、轉(zhuǎn)讓、變賣、饋贈(zèng)。

第二十條  抵押合同自抵押物登記之日起生效，至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。抵押合同終止后，當(dāng)事人應(yīng)按合同的約定，解除設(shè)定的抵押權(quán)。以房地產(chǎn)作為抵押物的，解除抵押權(quán)時(shí)，應(yīng)到原登記部門辦理抵押注銷登記手續(xù)。

第六章  質(zhì)押和保證

第二十一條  采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。質(zhì)押合同的有關(guān)內(nèi)容，按照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第六十五條的規(guī)定執(zhí)行。生效日期按第七十六條至第七十九條的規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。

第二十二條  對(duì)設(shè)定的質(zhì)物，在質(zhì)押期屆滿之前，貸款人不得擅自處分。質(zhì)押期間，質(zhì)物如有損壞、遺失，貸款人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。

第二十三條  借款人不能足額提供抵押（質(zhì)押）時(shí)，應(yīng)有貸款人認(rèn)可的第三方提供承擔(dān)連帶責(zé)任的保證。保證人是法人的，必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在銀行開立有存款帳戶。保證人為自然人的，必須有固定經(jīng)濟(jì)來源，具有足夠代償能力，并且在貸款銀行存有一定數(shù)額的保證金。

第二十四條  保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)，未經(jīng)貸款人認(rèn)可，原保證合同不得撤銷。

第七章  房屋保險(xiǎn)

第二十五條  以房產(chǎn)作為抵押的，借款人需在合同簽訂前辦理房屋保險(xiǎn)或委托貸款人代辦有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。抵押期內(nèi)，保險(xiǎn)單由貸款人保管。

第二十六條  抵押期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)；在保險(xiǎn)期內(nèi)，如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的因借款人過錯(cuò)的毀損，由借款人負(fù)全部責(zé)任。

第八章  借款合同的變更和終止

第二十七條  借款合同需要變更的，必須經(jīng)借貸雙方協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議。

第二十八條  借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。

第二十九條  保證人失去擔(dān)保資格和能力，或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí)，借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。

第三十條  抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后，抵押物或質(zhì)物返還抵押人或出質(zhì)人，借款合同終止。

第九章  抵押物或質(zhì)物的處分

第三十一條  借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人或受遺贈(zèng)人，或其法定繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行借款合同的，貸款人有權(quán)依照《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》的規(guī)定處分抵押物或質(zhì)物。

第三十二條  處分抵押物或質(zhì)物，其價(jià)款不足以償還貸款本息的，貸款人有權(quán)向債務(wù)人追償；其價(jià)款超過應(yīng)償還部分，貸款人應(yīng)退還抵押人或出質(zhì)人。

第三十三條  拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第三十四條  借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。

第三十五條  借款人有下列情形之一的，貸款人按中國(guó)人民銀行《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)借款人追究違約責(zé)任：

一、借款人不按期歸還貸款本息的；

二、借款人提供虛假文件或資料，已經(jīng)或可能造成貸款損失的；

三、未經(jīng)貸款人同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)財(cái)產(chǎn)或權(quán)益拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或重復(fù)抵押的；

四、借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的；

五、借款人拒絕或阻撓貸款人對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

六、借款人與其他法人或經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議的；

七、保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，抵押物因意外損毀不足以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響貸款人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)，而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押（質(zhì)押）的。

第十章  附則

第三十六條  個(gè)人住房貸款不得用于購(gòu)買豪華住房。城鎮(zhèn)居民修房、自建住房貸款，參照本辦法執(zhí)行。

第三十七條  貸款人可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)中國(guó)人民銀行備案。

篇6

最近，證監(jiān)會(huì)對(duì)1994年以來被處罰的證券期貨違法違規(guī)機(jī)構(gòu)和個(gè)人繳納罰沒款情況進(jìn)行了清理，發(fā)現(xiàn)欠繳罰沒款現(xiàn)象較為嚴(yán)重。為維護(hù)國(guó)家法律、法規(guī)的權(quán)威，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就加強(qiáng)罰沒款催繳工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、由證監(jiān)會(huì)稽查局組織有關(guān)派出機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)欠繳罰沒款的機(jī)構(gòu)和個(gè)人進(jìn)行一次全面催繳，限期1個(gè)月繳納全部拖欠的罰沒款。對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重虧損或自有資金不足（惡意轉(zhuǎn)移資金，逃避履行繳納罰沒款義務(wù)的除外）等原因，暫時(shí)有困難繳納罰沒款的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，報(bào)經(jīng)證監(jiān)會(huì)履行法定審批手續(xù)后，可緩期繳納，但要責(zé)令其制定分期繳納罰沒款計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施；對(duì)經(jīng)核實(shí)屬于機(jī)構(gòu)被合并重組、注銷、解散或個(gè)人下落不明，其被執(zhí)行資產(chǎn)去向不明或者通過法律手段已不能追回的，應(yīng)報(bào)請(qǐng)證監(jiān)會(huì)研究處理。

二、證券公司、證券投資基金管理機(jī)構(gòu)、上市公司、具有證券、期貨從業(yè)資格的中價(jià)服務(wù)機(jī)構(gòu)、期貨經(jīng)紀(jì)公司和有關(guān)證券、期貨從業(yè)人員在證監(jiān)會(huì)《行政處罰決定書》規(guī)定期限內(nèi)，不履行或不完全履行處罰決定，特別是沒有繳納全部罰沒款以前，由稽查局通知發(fā)行部、機(jī)構(gòu)部、上市公司部、基金部、期貨部、法律部、會(huì)計(jì)部等有關(guān)部門，暫停受理這些機(jī)構(gòu)和個(gè)人提交的所有申請(qǐng)事項(xiàng)。

篇7

    根據(jù)1996年9月25日省第八屆人大常委會(huì)第24次會(huì)議通過的《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)《廣州市房地產(chǎn)綜合開發(fā)管理實(shí)施辦法》（穗府〔1996〕103號(hào)）部分條款作以下修改：

    一、第四十五條

    第一款“違反本辦法第二十四條規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處以10000元以上，50000元以下的罰款。”修改為：

    “違反本辦法第二十三條規(guī)定，逾期不辦理房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目開發(fā)人變更等有關(guān)手續(xù)的，責(zé)令其限期補(bǔ)辦，并可處以5000元以上，20000元以下的罰款。”

    二、第四十五條

    第二款“違反本辦法第三十九條規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，處以10000元以上，200000元以下的罰款?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第三十八條規(guī)定，不如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格的，處以10000元以上,30000元以下的罰款?！?/p>

    三、第四十六條“對(duì)下列行為由市建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正,并可處20000元以下的罰款?！毙薷臑椋?/p>

    “對(duì)下列行為由市建設(shè)行政主管部門予以警告，責(zé)令限期改正，并可處以5000以上，20000元以下的罰款?！?/p>

    四、第四十七條

    第一款“違反本辦法第二十一條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第二十條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的單位承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的。”

    五、第四十七條

    第二款“違反本辦法第二十五條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)的?！毙薷臑椋?/p>

    “違反本辦法第二十四條規(guī)定，委托無相應(yīng)資格的施工任務(wù)的。”

篇8

關(guān)鍵詞：兒童發(fā)育性髖關(guān)節(jié)脫位；手術(shù)治療；護(hù)理干預(yù)

兒童發(fā)育性髖關(guān)節(jié)脫位指生后或生后不久出現(xiàn)股骨頭脫出髖臼，并伴有骨性和軟組織發(fā)育不良，是兒童比較常見的先天性畸形之一[1]。其實(shí)它是一種動(dòng)態(tài)的發(fā)育異常，可能會(huì)隨著患兒生長(zhǎng)發(fā)育而好轉(zhuǎn)或加重，因此脫位并不真正是先天性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，國(guó)內(nèi)發(fā)病率為1.75‰，男女之比為1∶4.75[2]。臨床上分為三種類型：髖關(guān)節(jié)發(fā)育不良或關(guān)節(jié)不穩(wěn)；髖關(guān)節(jié)半脫位；髖關(guān)節(jié)脫位。左側(cè)多于右側(cè)，其比例為5：1，單側(cè)較雙側(cè)多。病變累及髖臼、股骨頭、關(guān)節(jié)囊、韌帶和附近的肌肉，造成關(guān)節(jié)松弛、脫位或半脫位。與遺傳因數(shù)有一定的關(guān)系，臀位產(chǎn)的發(fā)病率高。2013 年3 月～2014年12 月我科手術(shù)治療發(fā)育性髖關(guān)節(jié)脫位46 例，現(xiàn)將護(hù)理干預(yù)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 2013年3月～2014年12月采用手術(shù)治療患兒46例，男8例，女38例；年齡3～8歲，平均5.67歲；其中左側(cè)43例，右側(cè)3例。

1.2方法 患兒根據(jù)不同年齡，不同體征分別選用Salter骨盆截骨術(shù)和Pemberton髖臼成形術(shù)，所有患兒均在全麻下行手術(shù)復(fù)位并配合術(shù)后康復(fù)訓(xùn)練。Salter骨盆截骨術(shù)適用年齡： 1～6歲，適用病例：股骨頭大小與髖臼大小無明顯不一致者， AI45°者；頭臼極度不稱及后脫位為禁忌。優(yōu)點(diǎn)；較好的改善髖臼指數(shù)。

2 護(hù)理

2.1心理護(hù)理 患兒住院時(shí)，由于年齡較小，心理承受能力差，常常會(huì)出現(xiàn)精神緊張，恐懼、哭鬧不止等表現(xiàn)。我們要主動(dòng)接近患兒并了解患兒的生活習(xí)慣、與他們交朋友或充分利用“的動(dòng)作，如摸摸患兒的頭部、小手、臉龐”以表示關(guān)心及友好，還應(yīng)備些患兒喜歡的玩具和飾品，疏導(dǎo)患兒的不良情緒，使患兒心理放松，盡快適應(yīng)環(huán)境，取得患兒的信任與合作，消除恐懼心理，配合治療。向家屬和患兒講解疾病治療的相關(guān)知識(shí)和成功率，鼓勵(lì)患兒樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，讓患兒以最佳的狀態(tài)接受手術(shù)。

2.2皮牽引護(hù)理 牽引是使攣縮的軟組織松弛，從而使脫位的股骨頭易復(fù)位，還可減輕股骨頭與髖臼間的壓力，防止股骨頭無菌性壞死。術(shù)前一般均行皮膚牽引，牽引1～2w。

2.2.1牽引重量是兒童體重的1/10，牽引方向?yàn)榛贾庹?5°～45°，呈中立位。

2.2.2牽引繩應(yīng)與肢體長(zhǎng)軸成一直線，保持牽引持續(xù)有效。要注意牽引的肢體是否擺放舒適，骨突出處有無受壓情況。

2.2.3注意保暖，防止肢體著涼。

2.2.4保持反牽引力量，床尾抬高，不應(yīng)任意改變患兒。

2.2.5牽引期間，指導(dǎo)和督促患兒做功能鍛煉，如踝關(guān)節(jié)的背伸跖屈，股四頭肌的等長(zhǎng)收縮，提臀運(yùn)動(dòng)等防止關(guān)節(jié)強(qiáng)直和肌肉萎縮。

2.2.6注意防止足下垂及足跟受壓，按摩受壓部位，促進(jìn)血液循環(huán)，防止壓瘡發(fā)生。

2.3術(shù)前準(zhǔn)備 術(shù)前做好血、尿常規(guī)、血壓、血交叉檢查以及藥物敏感試驗(yàn)，囑其術(shù)前禁食8～10h，重點(diǎn)做好皮膚護(hù)理，術(shù)前晚上應(yīng)保證患兒充足的睡眠，遵醫(yī)囑給予術(shù)前用藥，完善各項(xiàng)術(shù)前準(zhǔn)備。

2.4術(shù)后護(hù)理

2.4.1術(shù)后 術(shù)畢全麻清醒后，去枕平臥暫禁飲食6h，頭偏向一側(cè)，給予氧氣吸入4h，傷肢抬高20°～30°，以減輕肢體腫脹，手術(shù)后患兒髖部用高分子石膏固定。在患肢膝關(guān)節(jié)下面墊一軟枕，保持髖人字石膏或蛙形石膏外展位，禁止患肢屈曲。踝關(guān)節(jié)保持功能位置，避免足下垂。繼續(xù)注意保暖，注意觀察肢端血運(yùn)、感覺及運(yùn)動(dòng)情況。

2.4.2病情觀察 術(shù)后給予心電監(jiān)護(hù)，密切觀察患兒的神志、呼吸、血壓、脈搏、瞳孔；尤其是呼吸，防止嘔吐物誤吸；注意傷口敷料滲血，傷肢遠(yuǎn)端血循，保持傷口敷料清潔干燥，避免傷口污染。切口滲出較多時(shí)，需及時(shí)更換敷料，傷口局部紅腫、疼痛、伴體溫升高，應(yīng)及時(shí)通知醫(yī)生進(jìn)行處理。

2.4.3飲食護(hù)理 術(shù)前、術(shù)中空腹時(shí)間較長(zhǎng)，飲食不宜辛辣刺激性食物，宜進(jìn)清淡、易消化的，如蒸雞蛋、牛奶、豆奶、豆腐、菜粥、米糊等等，鼓勵(lì)其多飲水。

2.4.4會(huì)護(hù)理 因患兒髖部石膏固定，保持二便通暢，勤擦洗，保持會(huì)皮膚清潔干燥，防止石膏污染變形。

2.4.5功能鍛煉 鼓勵(lì)早期功能鍛煉，患兒在麻醉清醒后，即行踝關(guān)節(jié)、跖、趾關(guān)節(jié)曲伸、旋轉(zhuǎn)運(yùn)動(dòng)；功能鍛煉以主動(dòng)活動(dòng)為主，被動(dòng)活動(dòng)為輔，循序漸進(jìn)，避免用力過猛；防止關(guān)節(jié)粘連和肌肉萎縮，多做一些自主關(guān)節(jié)伸縮活動(dòng)。術(shù)后3w指導(dǎo)患兒做屈髖運(yùn)動(dòng)，鼓勵(lì)患兒練習(xí)伸屈髖關(guān)節(jié)、提臀訓(xùn)練。術(shù)后4w，X光片顯示髖關(guān)節(jié)生長(zhǎng)良好，鼓勵(lì)并協(xié)助患兒拄雙拐下床，患肢暫不負(fù)重，活動(dòng)范圍不宜過大，防止滑倒。術(shù)后12wX光片復(fù)查，髖關(guān)節(jié)復(fù)位良好才可以去除石膏固定，術(shù)后14～16w可無保護(hù)行走。

3 結(jié)果

經(jīng)過積極治療，本組平均住院40d，以Mckay′s 臨床診斷標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)32例，良12 例，中2例，差0例，隨訪治療效果均滿意。

4 體會(huì)

通過對(duì)該組病例的護(hù)理干預(yù)，使我認(rèn)識(shí)到手術(shù)結(jié)束并不意味著手術(shù)成功，充分的術(shù)前準(zhǔn)備、術(shù)后密切觀察病情、功能鍛煉指導(dǎo)這些是獲得很好的臨床效果的保證，只有這樣才能確保手術(shù)成功及患兒早日康復(fù)。

參考文獻(xiàn)：

篇9

方法：選取我院2010年1月-2012年6月收治的112例髖臼骨折患者隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組各56例，其中觀察組實(shí)施鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù)，對(duì)照組實(shí)施重建鋼板內(nèi)固定術(shù)，觀察兩組術(shù)后臨床療效。

結(jié)果：觀察組質(zhì)量復(fù)位總滿意率94.6%，優(yōu)于對(duì)照組總滿意率83.9%，比較存在差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

結(jié)論：治療髖臼骨折應(yīng)用鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù)臨床療效好，值得推廣應(yīng)用。

關(guān)鍵詞：髖臼骨折 鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù) 重建鋼板內(nèi)固定術(shù) 臨床療效

【中圖分類號(hào)】 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 【文章編號(hào)】1671-8801（2013）10-0299-02

髖臼骨折是高能量損傷所致的關(guān)節(jié)內(nèi)骨折，主要特征是解剖關(guān)系復(fù)雜，處理起來較為困難。目前臨床上多采用重建鋼板治療不穩(wěn)定髖臼骨折，但重建鋼板在臨床使用中存在精確預(yù)彎、復(fù)位丟失、雙皮質(zhì)穿透固定致血管、神經(jīng)損傷風(fēng)險(xiǎn)，螺釘進(jìn)入關(guān)節(jié)腔等諸多問題。鎖定加壓鋼板作為新型的固定器械，在復(fù)雜髖臼骨折治療中具有較大優(yōu)勢(shì)。筆者通過選取112例髖臼骨折患者進(jìn)行手術(shù)比較，發(fā)現(xiàn)鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù)比重建鋼板內(nèi)固定術(shù)臨床效果要好，現(xiàn)報(bào)告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料。選取我院2010年1月-2012年6月收治的112例髖臼骨折患者隨機(jī)分為觀察組和對(duì)照組各56例，其中觀察組男32例，女24例，年齡21～47歲，平均（32.5±4.4）歲，對(duì)照組男30例，女26例，年齡22～47歲，平均（33.4±4.7）歲，兩組患者性別、年齡等一般資料比較差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法。所有患者在術(shù)前均行2～3d的股骨髁上骨牽引，在全麻下行切開復(fù)位內(nèi)固定術(shù)，入路的方式均采取前后聯(lián)合，患者呈仰臥位，切開后取髂腹股路徑進(jìn)入，對(duì)于前側(cè)骨折進(jìn)行復(fù)位固定，然后令患者呈側(cè)臥位，將后側(cè)的髖臼復(fù)位后并進(jìn)行骨折固定，然后將關(guān)節(jié)腔內(nèi)的積血、軟組織和游離骨塊等清除，最后采用CT三維重建掃描檢查，使骨折復(fù)位后，維持復(fù)位狀態(tài)。觀察組采用專用德爾髖臼器械輔助骨折端復(fù)位，并置入合適的重建鎖定接骨板進(jìn)行固定。對(duì)照組先用模板塑形，然后用螺釘和骨盆重建鋼板進(jìn)行固定。術(shù)后兩組患者均進(jìn)行4周骨牽引，加強(qiáng)指導(dǎo)患者關(guān)節(jié)的活動(dòng)練習(xí)及功能訓(xùn)練。

1.3 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。參照Matta質(zhì)量復(fù)位標(biāo)準(zhǔn)：①解剖復(fù)位，移位不超過1 mm。②滿意復(fù)位，移位在2～3mm。③復(fù)位不滿意，超過3mm[2]。D Aubingne 髖關(guān)節(jié)功能評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：優(yōu)18分，良15～17分，一般13～14分，差小于13分。

1.4 統(tǒng)計(jì)學(xué)處理。應(yīng)用SPSS16.0軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，計(jì)量資料用（X±S）表示，采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料應(yīng)用字X2檢驗(yàn)，P

2 結(jié)果

2.1 兩組Matta 質(zhì)量復(fù)位比較。經(jīng)過手術(shù)比較得出觀察組中解剖復(fù)位41例，滿意復(fù)位12例，不滿意復(fù)位3例，總滿意率94.6%，對(duì)照組解剖復(fù)位33例，滿意復(fù)位14例，不滿意復(fù)位9例，總滿意率83.9%，觀察組復(fù)位情況與對(duì)照組對(duì)比存在差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

2.2 兩組髖關(guān)節(jié)功能評(píng)分比較。從手術(shù)結(jié)果可知，觀察組髖關(guān)節(jié)功能評(píng)分優(yōu)31例，良21例，一般3例，差1例，優(yōu)良率92.9%，對(duì)照組優(yōu)25例，良20例，一般6例，差5例，優(yōu)良率80.4%，觀察組優(yōu)良率與對(duì)照組比較存在差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

3 討論

髖關(guān)節(jié)作為人體主要負(fù)重關(guān)節(jié)，由髖骨的恥骨、坐骨及髂骨部的軟骨發(fā)育而生成。髖臼骨折損傷和移位形式多樣，骨折移位情況也比較復(fù)雜，因?yàn)槭艿浇馄饰恢脝栴}的約束，有一定治療難度，并且術(shù)后長(zhǎng)期療效不佳以及并發(fā)癥多。髖臼骨折為關(guān)節(jié)內(nèi)骨折，內(nèi)固定應(yīng)牢固可靠、解剖復(fù)位，因此，正確的內(nèi)固物定選擇尤為重要。

鎖定加壓鋼板內(nèi)固定系統(tǒng)釘板之間通過螺紋鎖定，骨折端的穩(wěn)定源于板釘之間的成角穩(wěn)定，而不是鋼板與骨面之間的摩擦力。鎖定加壓鋼板內(nèi)固定系統(tǒng)板釘之間的整體穩(wěn)定相當(dāng)于內(nèi)固定支架，固定強(qiáng)度明顯增加，不會(huì)將骨折塊拉向接骨板，因此接骨板即使未達(dá)到充分的解剖塑形，仍可維持骨折端復(fù)位后的位置。鎖定加壓鋼板內(nèi)固定系統(tǒng)的鎖定結(jié)構(gòu)允許鋼板離開骨面固定，可避免鋼板下骨壞死。

本研究結(jié)果顯示，觀察組采用鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù)治療的臨床效果明顯優(yōu)于對(duì)照組（重建鋼板內(nèi)固定術(shù)），觀察組Matta質(zhì)量復(fù)位標(biāo)準(zhǔn)總滿意率為94.6%，優(yōu)于對(duì)照組總滿意率83.9%，比較存在差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

綜上分析鎖定加壓鋼板內(nèi)固定術(shù)治療髖臼骨折的療效明顯，在質(zhì)量復(fù)位和髖關(guān)節(jié)功能恢復(fù)方面效果較好，值得在臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1] Matta J M.Fractures of the acetabulum：accuracy of reducition and clinicalresults in patients managed operatively within three weeks after their injury[J].J Bone Joint Sung Am，1996，78（11）：1632-1645

篇10

現(xiàn)將《中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行個(gè)人住房貸款管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）印發(fā)給你們，并提出以下要求：

一、各級(jí)行要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》和本實(shí)施細(xì)則，并切實(shí)遵照?qǐng)?zhí)行。

二、各級(jí)行要積極開展個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)，探索個(gè)人住房信貸業(yè)務(wù)新路子，形式上應(yīng)靈活多樣。

三、辦理保證人擔(dān)保貸款的，各經(jīng)辦行可根據(jù)貸款的風(fēng)險(xiǎn)狀況，要求保證人在經(jīng)辦行開立保證金賬戶，確定保證金數(shù)額，并在合同中予以明確。

各級(jí)行在執(zhí)行實(shí)施細(xì)則過程中遇到的問題，要及時(shí)報(bào)告總行（信貸管理一部）。

附：中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行個(gè)人住房貸款管理辦法實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章  總則

第一條  為支持城鎮(zhèn)居民購(gòu)買自用普通住房，規(guī)范個(gè)人住房信貸管理，維護(hù)借貸雙方的合法權(quán)益，根據(jù)中國(guó)人民銀行《個(gè)人住房貸款管理辦法》，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  個(gè)人住房貸款是指借款人以所購(gòu)住房和其他具有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)作為抵押物或質(zhì)物，或由第三人為其貸款提供保證并承擔(dān)連帶責(zé)任的貸款。

第三條  個(gè)人住房貸款分用住房公積金發(fā)放的貸款和用信貸資金發(fā)放的貸款。

第四條  本實(shí)施細(xì)則適用于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)。

第二章  貸款的對(duì)象和條件

第五條  銀行發(fā)放個(gè)人住房貸款（以下簡(jiǎn)稱貸款）的對(duì)象是具有完全民事行為能力的自然人，且同時(shí)具備以下條件：

（一）具有城鎮(zhèn)常住戶口或有效居留身份；

（二）具有穩(wěn)定的職業(yè)和收入，信用良好，有償還貸款本息的能力；

（三）具有購(gòu)買住房的合同或協(xié)議；

（四）無住房補(bǔ)貼的要在經(jīng)辦行開立儲(chǔ)蓄存款戶或繳納住房公積金存款，存款余額占購(gòu)買住房所需金額的比例不得低于30%，并以此作為購(gòu)房首期付款；有住房補(bǔ)貼的以個(gè)人承擔(dān)部分的30%作為購(gòu)房的首期付款；

（五）有經(jīng)辦行認(rèn)可的資產(chǎn)作為抵押或質(zhì)押，或有足夠代償能力的單位或個(gè)人作為償還貸款本息并承擔(dān)連帶責(zé)任的保證人；

（六）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。

第六條  借款人應(yīng)如實(shí)向經(jīng)辦行提供下列資料：

（一）借款人的身份證件（指居民身份證、戶口本和其他有效居留證件）；

（二）有關(guān)借款人家庭穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)收入的證明；

（三）符合規(guī)定的購(gòu)買住房合同意向書、協(xié)議或其他批準(zhǔn)文件；

（四）抵押物或質(zhì)物清單、權(quán)屬證明以及有處分權(quán)人同意抵押或質(zhì)押的證明、估價(jià)證明；保證人同意保證的書面意見和保證人的資信證明；

（五）使用住房公積金貸款的，需持有住房公積金管理部門出具的借款人公積金存款余額及貸款額度的證明；

（六）經(jīng)辦行要求提供的其他文件或資料。

第三章  貸款程序

第七條  借款人應(yīng)直接向經(jīng)辦行提出貸款申請(qǐng)。經(jīng)辦行自收到貸款申請(qǐng)及符合要求的各種資料之日起，應(yīng)在三周內(nèi)向申請(qǐng)人做出正式答復(fù)。經(jīng)辦行審查同意后，按照《貸款通則》和中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行的有關(guān)規(guī)定，向借款人發(fā)放住房貸款。

第八條  在貸款申請(qǐng)批準(zhǔn)后，按借款合同約定的時(shí)間，由經(jīng)辦行用轉(zhuǎn)賬方式劃轉(zhuǎn)到售房單位在銀行開立的賬戶。

第九條  在借款期間，借款人須在貸款行開立的存款賬戶上存有不少于二期還款的款項(xiàng)。

第十條  借款人應(yīng)按合同約定的還款方法、還款計(jì)劃按時(shí)歸還貸款本息。貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實(shí)行到期一次還本付息，利隨本清；貸款期限在一年以上的，實(shí)行按月分期歸還貸款本息。分期歸還的方法有兩種：一種是等額償還法，另一種是遞減償還法。每筆貸款只能用一種還款方法，合同簽訂后不得更改。

分期還款的計(jì)算公式：

（一）等額償還法：

                                        還款月數(shù)

    每月償還  本金×月利率×〔1＋月利率〕

            ＝－－－－－－－－－－－－－－－－－－

貸款本息金額

                                  還款月數(shù)

                    〔1＋月利率〕        －1

    (二)遞減償還法：

    每月償還  貸款本金

            ＝－－－－－＋（本金－已歸還本金累計(jì)額）×月利率

貸款本息金額  貸款期月數(shù)

第四章  貸款期限、利率與額度

第十一條  貸款期限由經(jīng)辦行自行確定，但最長(zhǎng)不得超過20年。

第十二條  用住房公積金發(fā)放的貸款，其利率在3個(gè)月整存整取存款利率基礎(chǔ)上加點(diǎn)執(zhí)行。貸款期限為1～3年（含3年）的，加1.8個(gè)百分點(diǎn)；期限為3～5年（含5年）的，加2.16個(gè)百分點(diǎn)；期限為5～10年（含10年）的，加2.34個(gè)百分點(diǎn)；期限為10～15年（含15年）的，加2.88個(gè)百分點(diǎn)；期限為15～20年（含20年）的，加3.42個(gè)百分點(diǎn)；

第十三條  用信貸資金發(fā)放的貸款，其利率按法定貸款利率（不含浮動(dòng)）減檔執(zhí)行。貸款期限為1年以下（含1年）的，執(zhí)行半年以下（含半年）貸款利率；貸款期限為1～3年（含3年）的，執(zhí)行6個(gè)月至1年期（含1年）貸款利率；貸款期限為3～5年（含5年）的，執(zhí)行1～3年期（含3年）貸款利率；貸款期限為5～10年（含10年）的，執(zhí)行3～5年期（含5年）貸款利率；期限為10年以上的，在5年期固定資產(chǎn)貸款利率的基礎(chǔ)上適當(dāng)上浮，上浮幅度最高不得超過5%.第十四條  個(gè)人住房貸款期限在1年以內(nèi)（含1年）的，實(shí)行合同利率，遇法定利率調(diào)整，不分段計(jì)息；貸款期限在1年以上的，遇法定利率調(diào)整，于下年初開始，按相應(yīng)利率檔次執(zhí)行新的利率規(guī)定。

第十五條  銀行發(fā)放貸款總額，最高不得超過經(jīng)辦行認(rèn)可的房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估的住房?jī)r(jià)值的70%.第十六條  住房公積金貸款額度最高不得超過借款人家庭有經(jīng)濟(jì)收入、建有住房公積金存款、共同生活并在同一戶口冊(cè)內(nèi)的直系成員退休年齡內(nèi)所繳納的住房公積金數(shù)額的2倍。

第十七條  借款人可以同時(shí)申請(qǐng)用住房公積金發(fā)放的住房貸款和用銀行信貸資金發(fā)放的住房貸款。

第五章  貸款擔(dān)保

第十八條  作為貸款抵押物的財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十四條的規(guī)定；對(duì)《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第三十七條規(guī)定不符合作為抵押物的財(cái)產(chǎn)，不得用于貸款抵押。作為貸款抵押物的財(cái)產(chǎn)應(yīng)有較強(qiáng)的變現(xiàn)能力。以所購(gòu)自用住房作為貸款抵押物的，必須將住房?jī)r(jià)值全額用于貸款抵押。

第十九條  抵押人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)簽訂書面抵押合同，并于放款前按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十二條規(guī)定的部門辦理抵押登記手續(xù)。采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同，按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定還需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。

第二十條  借款人（抵押人）對(duì)設(shè)定抵押的抵押物在抵押期內(nèi)必須妥善保管，負(fù)有維修、保養(yǎng)、保證完好無損的責(zé)任，并隨時(shí)接受貸款銀行的監(jiān)督檢查。對(duì)設(shè)定的抵押物或質(zhì)物，在抵押期或質(zhì)押期屆滿之前，經(jīng)辦行不得擅自處分。

第二十一條  抵押期間，未經(jīng)經(jīng)辦行同意，抵押人不得將抵押物轉(zhuǎn)移、出租、變賣或饋贈(zèng)。

第二十二條  采取質(zhì)押方式的，出質(zhì)人和質(zhì)權(quán)人必須簽訂書面質(zhì)押合同，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》規(guī)定需要辦理登記的，應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)。辦理質(zhì)押貸款的動(dòng)產(chǎn)必須是所有權(quán)無爭(zhēng)議、易變現(xiàn)、易保管的；權(quán)利質(zhì)押只限于銀行存單和國(guó)債。以存單質(zhì)押的，必須向存單簽發(fā)行咨詢存單的真實(shí)性，并取得該行簽署的在質(zhì)押期間停止支付和不予掛失的回執(zhí)。在質(zhì)押期內(nèi)，存單到期，借款人與貸款人共同辦理兌付后，用于提前償還貸款本息或轉(zhuǎn)換為儲(chǔ)蓄存單繼續(xù)用于質(zhì)押。

第二十三條  辦理質(zhì)押貸款，必須將動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利憑證移交貸款人保管。經(jīng)辦行應(yīng)對(duì)移交的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利憑證進(jìn)行登記，妥善保管。權(quán)利質(zhì)押貸款最高金額不得超過質(zhì)物現(xiàn)值的80%.用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的貸款最高金額按抵押貸款規(guī)定掌握。

第二十四條  抵押合同和質(zhì)押合同的生效日期按《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第四十一條、第六十四條、第七十六條至第七十九條的規(guī)定執(zhí)行，抵押或質(zhì)押合同至借款人還清全部貸款本息時(shí)終止。抵押或質(zhì)押合同終止后，應(yīng)按合同的約定，到原抵押（質(zhì)押）登記部門辦理抵押（質(zhì)押）注銷登記手續(xù)，解除設(shè)定的抵押權(quán)或?qū)①|(zhì)物歸還出質(zhì)人。在抵押或質(zhì)押期間，對(duì)設(shè)定的抵押物或質(zhì)物如造成損壞、遺失，由過錯(cuò)方承擔(dān)責(zé)任并負(fù)責(zé)賠償。

第二十五條  借款人不具有足夠清償債務(wù)能力時(shí)，可提出由經(jīng)辦行認(rèn)可的第三方提供不可撤銷的全額有效保證。

第二十六條  保證人必須符合《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第七條的要求，《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》第八條、第九條、第十條規(guī)定的部門、單位不得作為貸款保證人。

保證人是法人的，必須具有代為償還全部貸款本息的能力，且在經(jīng)辦行開立有存款賬戶，并存有一定數(shù)額的保證金。

保證人為自然人的，應(yīng)當(dāng)有固定經(jīng)濟(jì)來源，具有足夠代償能力，并且在經(jīng)辦行存有一定數(shù)額的保證金。

保證人與債權(quán)人應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立保證合同。保證人發(fā)生變更的，必須按照規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)，未經(jīng)貸款銀行認(rèn)可，原保證合同不得撤銷。

第六章  抵押物保險(xiǎn)

第二十七條  作為貸款抵押物的財(cái)產(chǎn)，借款人需在合同簽訂前辦理保險(xiǎn)或委托經(jīng)辦行代辦有關(guān)保險(xiǎn)手續(xù)。投保金額不得低于抵押物評(píng)估價(jià)值，時(shí)間不短于貸款期限。抵押期內(nèi)，保險(xiǎn)單由經(jīng)辦行保管。

第二十八條  抵押期內(nèi)，借款人不得以任何理由中斷或撤銷保險(xiǎn)，否則，經(jīng)辦行應(yīng)代其續(xù)保，發(fā)生的費(fèi)用由借款人承擔(dān)；在保險(xiǎn)期內(nèi)，如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以外的毀損，由借款方負(fù)全部責(zé)任。如發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任范圍以內(nèi)損失，抵押人必須以保險(xiǎn)理賠款償還相應(yīng)的貸款本息。對(duì)理賠款不足以歸還相應(yīng)貸款本息的，由抵押人負(fù)責(zé)彌補(bǔ)。

第七章  借款合同的變更和終止

第二十九條  借款合同需要變更的，必須經(jīng)合同各方當(dāng)事人協(xié)商同意，并依法簽訂變更協(xié)議。

第三十條  借款人若提前歸還貸款本息，已計(jì)收的貸款利息不再調(diào)整。

第三十一條  借款人如需延期還款，必須在約定還款日前5天提出延期還款申請(qǐng)，由經(jīng)辦行按程序進(jìn)行審批，并征得保證人、抵押人、出質(zhì)人的書面同意（合同另有約定的，按合同執(zhí)行）。貸款期限5年以下（含5年）的，至多只能辦理2次延期，貸款期限5～10年（含10年）的，至多只能辦理4次延期，貸款期限10年以上的，至多只能辦理6次延期，且每次延期的時(shí)間不超過1個(gè)月。

第三十二條  借款人死亡、宣告失蹤或喪失民事行為能力，其財(cái)產(chǎn)合法繼承人繼續(xù)履行借款人所簽訂的借款合同。

第三十三條  借款人的保證人失去擔(dān)保資格和能力，或發(fā)生合并、分立或破產(chǎn)時(shí)，借款人應(yīng)變更保證人并重新辦理擔(dān)保手續(xù)。

第三十四條  抵押人或出質(zhì)人按合同規(guī)定償還全部貸款本息后，解除設(shè)定的抵押權(quán)或?qū)①|(zhì)物返還給出質(zhì)人，借款合同終止。

第八章  抵押物或質(zhì)物的處分

第三十五條  在下列情況下，經(jīng)辦行有權(quán)依法處分抵押物或質(zhì)物：

（一）借款人在還款期限內(nèi)死亡、失蹤或喪失民事行為能力后無繼承人或受遺贈(zèng)人；

（二）借款人的法定繼承人、受遺贈(zèng)人拒絕履行借款合同的；

（三）借款合同期內(nèi)，借款人不按合同規(guī)定的還款計(jì)劃歸還貸款本息的。

第三十六條  處分抵押物或質(zhì)物，其價(jià)款不足以償還貸款本息的，經(jīng)辦行有權(quán)向抵押人或其保證人追索應(yīng)償還部分；其價(jià)款超過應(yīng)償還部分，經(jīng)辦行應(yīng)退還抵押人（出質(zhì)人）。

第三十七條  拍賣劃撥的國(guó)有土地使用權(quán)所得的價(jià)款，在依法繳納相當(dāng)于應(yīng)繳納的土地使用權(quán)出讓金的款項(xiàng)后，抵押權(quán)人有優(yōu)先受償權(quán)。

第三十八條  借款合同發(fā)生糾紛時(shí)，借貸雙方應(yīng)及時(shí)協(xié)商解決，協(xié)商不成的，任何一方均可向人民法院起訴。

第三十九條  借款人有下列情形之一的，貸款銀行按《貸款通則》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)借款人追究違約責(zé)任：

（一）借款人不按期歸還貸款本息的；

（二）借款人提供虛假文件或資料，已經(jīng)或可能造成貸款損失的；

（三）未經(jīng)貸款銀行同意，借款人將設(shè)定抵押權(quán)或質(zhì)押權(quán)財(cái)產(chǎn)或權(quán)益拆遷、出售、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與或重復(fù)抵押；

（四）借款人擅自改變貸款用途，挪用貸款的；

（五）借款人拒絕或阻撓貸款人對(duì)貸款使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的；

（六）借款人與其他經(jīng)濟(jì)組織簽訂有損貸款人權(quán)益的合同或協(xié)議的；

（七）保證人違反保證合同或喪失承擔(dān)連帶責(zé)任能力，抵押物因意外損毀不足以清償貸款本息，質(zhì)物明顯減少影響貸款人實(shí)現(xiàn)質(zhì)權(quán)，而借款人未按要求落實(shí)新保證或新抵押（質(zhì)押）的。

第九章  附則

第四十條  城鎮(zhèn)居民修房、自建住房貸款，參照本辦法執(zhí)行。

第四十一條  本實(shí)施細(xì)則未及之處按國(guó)家、中國(guó)人民銀行及我行有關(guān)規(guī)定辦理。