導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公務(wù)員個(gè)人培訓(xùn)總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本次培訓(xùn)分為兩個(gè)階段：軍訓(xùn)階段與集中培訓(xùn)階段。

短短兩周的軍訓(xùn)正值七月，是上海最熱的時(shí)候，對(duì)于平時(shí)穿著休閑短褲，吹著空調(diào)的大學(xué)生而言，頂著烈日穿那厚厚的迷彩服，好似一條棉被令眾人汗如雨下、渾身濕透。生痱子者有之，曬傷者有之，暈眩者有之，病倒者有之，唯獨(dú)沒(méi)有人叫苦叫累……

白天的訓(xùn)練單調(diào)卻不乏味，隊(duì)列、行進(jìn)、軍體拳……當(dāng)空的烈日記錄著我們的汗水，橄欖綠中滲出嚴(yán)明的紀(jì)律，僅有的睡前休息是我們與教官暢談的良機(jī)，歡笑聲里將白天的辛苦化為意志力的升華。

夜幕降臨卻依舊是奮斗的開(kāi)始，為了讓關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間了解訓(xùn)練的進(jìn)展，數(shù)名新關(guān)員組成了《關(guān)兵快訊》簡(jiǎn)報(bào)編輯部，自己再次有幸成為其中一員。軍營(yíng)的環(huán)境大大限制了平日里習(xí)慣于網(wǎng)絡(luò)的才子們的發(fā)揮，緊迫的進(jìn)度讓大家不得不占用僅有的睡眠時(shí)間，然而毅力在支撐，關(guān)領(lǐng)導(dǎo)細(xì)心呵護(hù)，終于克服了又一個(gè)難關(guān)。

軍訓(xùn)把我們每個(gè)人都鍛煉成了真正的男子漢，讓我們學(xué)會(huì)怎樣獨(dú)立，怎樣面對(duì)生活、面對(duì)困難，怎樣去承擔(dān)那份光榮而又艱巨的責(zé)任……

集中培訓(xùn)環(huán)境雖不如軍訓(xùn)艱苦，但當(dāng)經(jīng)歷完業(yè)務(wù)技能的重重考驗(yàn)，聆聽(tīng)了各位前輩語(yǔ)重心長(zhǎng)的教誨，我感觸頗深，也受益不淺。我深深感到，作為一名海關(guān)關(guān)員，特別是一名工作在業(yè)務(wù)第一線上的關(guān)員，還有許多知識(shí)和技能需要掌握。尤其當(dāng)聽(tīng)完數(shù)堂廉政教育課后，讓自己意識(shí)到了海關(guān)職業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性，知道在今后的工作崗位上也應(yīng)時(shí)刻繃緊神經(jīng)，防范一切腐敗的侵蝕。

篇2

第一條為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，由被考核人填寫(xiě)平時(shí)考核登記手冊(cè)，并結(jié)合工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。公務(wù)員的平時(shí)考核，可以周、月或季度為周期開(kāi)展，但每個(gè)考核周期最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。公務(wù)員主管部門(mén)要定期對(duì)平時(shí)考核情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并將平時(shí)考核情況作為年度考核審核優(yōu)秀等次比例的依據(jù)之一。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條公務(wù)員無(wú)特殊情況未完成當(dāng)年上級(jí)統(tǒng)一安排或所在單位安排的學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，當(dāng)年年度考核不得評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)培訓(xùn)教育法規(guī)政策貫徹落實(shí)不力、未完成培訓(xùn)教育任務(wù)的單位，適當(dāng)核減該單位年度考核優(yōu)秀等次比例。

第十二條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以?xún)?nèi)。上年度目標(biāo)考核先進(jìn)單位，以及本年度受到縣級(jí)以上黨委、政府或省轄市級(jí)以上主管部門(mén)與公務(wù)員主管部門(mén)聯(lián)合表彰的先進(jìn)單位，在組織年度考核前，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)核準(zhǔn)同意后，優(yōu)秀等次人數(shù)的比例可適當(dāng)提高，但最多不超過(guò)百分之二十。

按有關(guān)規(guī)定受到“一票否決”的單位和在本考核年度工作中有重大失誤的單位，優(yōu)秀等次比例控制在10%以?xún)?nèi)。

各機(jī)關(guān)優(yōu)秀等次比例原則上應(yīng)按各職務(wù)層次分別計(jì)算。

縣（市、區(qū)）參加年度考核人數(shù)較少的機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例，由縣（市、區(qū)）政府人事部門(mén)在不突破本地優(yōu)秀比例限額的前提下統(tǒng)籌研究確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次比例由縣級(jí)政府人事部門(mén)統(tǒng)籌掌握審核。

第三章考核程序

第十三條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)?？己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表組成。考核委員會(huì)的日常事務(wù)由本機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)承擔(dān)。

考核委員會(huì)履行以下職責(zé)：

（一）依據(jù)有關(guān)規(guī)定制定本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核具體實(shí)施辦法；

（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作；

（三）審核主管領(lǐng)導(dǎo)寫(xiě)出的考核評(píng)語(yǔ)及提出的考核等次建議，受機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的授權(quán)確定公務(wù)員考核等次；

（四）受理本機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職等次不服的復(fù)核申請(qǐng)。

第十四條年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)建議，擬定考核等次；

（四）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（五）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；并加蓋機(jī)關(guān)印章；

（六）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。被考核公務(wù)員對(duì)考核結(jié)果不服又不申請(qǐng)復(fù)核，拒不簽署意見(jiàn)的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)在《公務(wù)員年度考核登記表》作出說(shuō)明，考核結(jié)果有效。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)（含派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十五條公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十六條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案。

第十七條年度考核結(jié)束時(shí)，各機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核工作總結(jié)、匯總數(shù)據(jù)及考核結(jié)果名冊(cè)報(bào)送同級(jí)政府人事部門(mén)，經(jīng)審核備案后，考核結(jié)果方為有效。對(duì)確定為基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的公務(wù)員，須附情況說(shuō)明。凡未經(jīng)政府人事部門(mén)審核備案的，一律不得按照單位自定的考核結(jié)果兌現(xiàn)有關(guān)待遇。

第十八條各省轄市考核工作結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)對(duì)考核工作進(jìn)行總結(jié)，并將本轄區(qū)年度考核匯總數(shù)據(jù)報(bào)省人事廳。政府人事部門(mén)應(yīng)對(duì)考核單位的優(yōu)秀等次比例情況、優(yōu)秀等次人員結(jié)構(gòu)情況和考核程序等進(jìn)行審核，對(duì)違反考核規(guī)定的機(jī)關(guān)，責(zé)令其糾正。

第四章考核結(jié)果的使用

第十九條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

依據(jù)年度考核結(jié)果按本辦法晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的，從考核年度下一年一月份開(kāi)始執(zhí)行。

第二十條公務(wù)員年度考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱(chēng)職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；依據(jù)年度考核結(jié)果給予公務(wù)員嘉獎(jiǎng)、記三等功的，由公務(wù)員所在單位提出申請(qǐng)，報(bào)經(jīng)同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)審核備案并作出批復(fù)后，再按照有關(guān)規(guī)定辦理；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第二十一條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

第二十二條公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退。

第二十三條公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十四條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不確定等次，考核情況作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十五條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

第二十六條掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次，本人不列入派出單位參加考核人員的基數(shù)；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核并確定等次。

第二十七條單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十八條當(dāng)年辦理退休手續(xù)的，實(shí)際工作時(shí)間不滿(mǎn)6個(gè)月，不再進(jìn)行年度考核；工作時(shí)間超過(guò)6個(gè)月的，可由所在單位根據(jù)其表現(xiàn)情況，確定考核等次。

第二十九條軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)的公務(wù)員，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在機(jī)關(guān)進(jìn)行考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱其轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱(chēng)職等次。

第三十條病、事假、出國(guó)（境）探親假累計(jì)超過(guò)考核年度6個(gè)月的公務(wù)員，不進(jìn)行考核；累計(jì)超過(guò)考核年度3個(gè)月的公務(wù)員，一般不得確定為優(yōu)秀等次。

對(duì)因公（工）負(fù)傷的公務(wù)員，在治療期間進(jìn)行年度考核，治療終結(jié)前所在年度一般可確定為稱(chēng)職等次。

第三十一條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、補(bǔ)定等次。

第三十二條受行政處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的，當(dāng)年參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響；

第三十三條公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

篇3

關(guān)鍵詞：柯克帕克里克評(píng)估法 公務(wù)員 培訓(xùn)評(píng)估

一、建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系的重要性

1.是健全公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)制的必然要求

建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)綜合評(píng)估，是中央加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)仍存在價(jià)值定位偏差：管理部門(mén)以推動(dòng)工作開(kāi)展為目的、培訓(xùn)教育受眾以完成培訓(xùn)教育為目的、施教機(jī)構(gòu)以追求利益為目的，教育培訓(xùn)方法陳舊，激勵(lì)約束機(jī)制乏力等問(wèn)題。公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估體系的研究建立，既是公務(wù)員培訓(xùn)工作機(jī)制完善的必然要求，也將是解決上述諸多問(wèn)題的有效措施。

2.是推動(dòng)公務(wù)員培訓(xùn)工作改革創(chuàng)新的必然要求

一方面，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估，可以使培訓(xùn)主管部門(mén)從需求出發(fā)，設(shè)計(jì)論證、組織實(shí)施培訓(xùn)教育工作，從而解決培訓(xùn)中的強(qiáng)制性、指令性、隨意性問(wèn)題，有效提高計(jì)劃性、針對(duì)性、能動(dòng)性。另一方面，實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)綜合評(píng)估，可以促進(jìn)培訓(xùn)工作在競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)展，推動(dòng)培訓(xùn)方式創(chuàng)新，推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)應(yīng)用，促使培訓(xùn)管理由粗放型、經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化邁進(jìn)。

3.可為公務(wù)員培訓(xùn)提供咨詢(xún)參考

實(shí)施公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，除了能解決宏觀指導(dǎo)層面的系列問(wèn)題（諸如工作定位、指導(dǎo)思想、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)）外，還可以為公務(wù)員培訓(xùn)工作提供具體的技術(shù)和方法。公務(wù)員培訓(xùn)管理部門(mén)在實(shí)踐中可以根據(jù)評(píng)估體系中的技術(shù)方法因地、因時(shí)、因事選擇實(shí)施。同時(shí)，管理部門(mén)、施教機(jī)構(gòu)還可以在依據(jù)已建立并實(shí)施的評(píng)估指標(biāo)所反映情況的基礎(chǔ)上，從公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)、公務(wù)員結(jié)構(gòu)建設(shè)等方面對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)工作進(jìn)一步發(fā)展做出決策。

4.對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)具有明確的導(dǎo)向作用

建立公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)施培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估，一方面通過(guò)客觀全面地對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)情況、工作水平、發(fā)展能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)估，使培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)明確作用發(fā)揮情況、薄弱環(huán)節(jié)和發(fā)展?jié)摿?，進(jìn)一步確立今后的工作內(nèi)容、目標(biāo)和方向，避免工作的盲目性。另一方面，可以增強(qiáng)改革培訓(xùn)管理工作的目標(biāo)性和有效性，引導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立符合現(xiàn)代培訓(xùn)理念發(fā)展規(guī)律的組織體制和運(yùn)行機(jī)制，有效地提高公務(wù)員培訓(xùn)工作的運(yùn)行質(zhì)效。

二、柯克帕特里克四級(jí)評(píng)估法簡(jiǎn)介

柯克帕特里克四級(jí)培訓(xùn)評(píng)估模式（Kirkpatrick Model）由國(guó)際著名學(xué)者威斯康辛大學(xué)（Wisconsin University）教授唐納德.L.柯克帕特里克（Donald.L.Kirkpatrick）于1959年提出，柯克帕特里克的四級(jí)評(píng)估法是國(guó)際上應(yīng)用最廣泛的評(píng)估工具，也是最實(shí)用的經(jīng)典指南。該評(píng)估法包括四層，即受訓(xùn)人員的反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估。該評(píng)估體系具有科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性強(qiáng)的特點(diǎn)，被業(yè)界評(píng)為經(jīng)典培訓(xùn)評(píng)估理念。柯克帕特里克的四層培訓(xùn)評(píng)估理念已在國(guó)際上被廣泛認(rèn)可，一些發(fā)達(dá)國(guó)家公務(wù)員培訓(xùn)中心已將該理念應(yīng)用于公務(wù)員培訓(xùn)評(píng)估的實(shí)踐，如英國(guó)、美國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)中心在培訓(xùn)中已采用該培訓(xùn)評(píng)估方法。

反應(yīng)評(píng)估（Reactions）指評(píng)估被培訓(xùn)者的滿(mǎn)意程度，受訓(xùn)人員對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目的印象如何，包括對(duì)教師和培訓(xùn)科目、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲的大小等方面的看法。反應(yīng)層評(píng)估主要是在培訓(xùn)項(xiàng)目結(jié)束時(shí)，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查來(lái)收集受訓(xùn)人員對(duì)于培訓(xùn)項(xiàng)目的效果和有用性的反應(yīng)。這個(gè)層次的評(píng)估可以作為改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、教學(xué)進(jìn)度等方面的建議或綜合評(píng)估的參考，但不能作為評(píng)估的結(jié)果。

學(xué)習(xí)評(píng)估（Learning）指測(cè)定被培訓(xùn)者的學(xué)習(xí)獲得程度，是目前最常用的一種評(píng)價(jià)方式。它是測(cè)量受訓(xùn)人員對(duì)原理、技能、態(tài)度等培訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度。學(xué)習(xí)層評(píng)估可以采用筆試、實(shí)地操作和工作模擬等方法來(lái)考查。培訓(xùn)組織者可以通過(guò)書(shū)面考試、操作測(cè)試等方法來(lái)了解受訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后，知識(shí)以及技能的掌握方面有多大程度的提高。

行為改變的評(píng)估（Transfer）是考察被培訓(xùn)者的知識(shí)運(yùn)用程度，在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時(shí)間里，由受訓(xùn)人員的上級(jí)、同事、下屬或者客戶(hù)觀察他們的行為在培訓(xùn)前后工作行為變化的對(duì)比，以及受訓(xùn)人員本人的自評(píng)。值得注意的是，行為層是考查培訓(xùn)效果的最重要的指標(biāo)。

結(jié)果評(píng)估（Results）主要是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后的工作績(jī)效改善程度，計(jì)算培訓(xùn)創(chuàng)造的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

柯克帕特里克把這四層次評(píng)估模式和教學(xué)設(shè)計(jì)、勝任特征、績(jī)效管理結(jié)合起來(lái)進(jìn)行了一系列的研究之后，強(qiáng)烈建議培訓(xùn)利益相關(guān)者要有針對(duì)性地對(duì)培訓(xùn)活動(dòng)的效果進(jìn)行評(píng)估。

三、基于柯克帕特里克評(píng)估法，構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系

目前，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系尚不夠完善，定量化評(píng)估指標(biāo)體系還沒(méi)有完全建立。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估起步早、發(fā)展較快，其先進(jìn)評(píng)估理念對(duì)于我國(guó)的公務(wù)員培訓(xùn)及其評(píng)估，具有重要的借鑒意義。

1.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的指導(dǎo)思想

借鑒柯克帕特里克的評(píng)估模式，并結(jié)合我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)踐，構(gòu)建有效的評(píng)估模式，可保證培訓(xùn)評(píng)估活動(dòng)的效果和效率。我國(guó)公務(wù)員評(píng)估模式中的受訓(xùn)人員反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為評(píng)估和結(jié)果評(píng)估應(yīng)借鑒柯克帕特里克的四層培訓(xùn)評(píng)估理念與模式，并結(jié)合我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)的工作實(shí)際，豐富其內(nèi)涵。

開(kāi)展培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估要按照實(shí)事求是、客觀公正、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持激勵(lì)與約束相結(jié)合、定量與定性相結(jié)合、指導(dǎo)性與操作性相結(jié)合，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善評(píng)估指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，增強(qiáng)培訓(xùn)針對(duì)性和實(shí)效性。

2.我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估主要方法

（1）實(shí)際調(diào)研法。實(shí)際調(diào)研法包含文獻(xiàn)調(diào)研法、訪談?wù){(diào)查法、問(wèn)卷調(diào)查法和績(jī)效記錄法等。采用這種方法不僅對(duì)現(xiàn)有的公務(wù)員培訓(xùn)現(xiàn)狀及培訓(xùn)需求進(jìn)行調(diào)查研究，而且包括對(duì)將來(lái)公務(wù)員培訓(xùn)前景和走勢(shì)的分析判斷。

（2）專(zhuān)家調(diào)查法。以專(zhuān)家為索取信息的主要對(duì)象，運(yùn)用專(zhuān)家在公務(wù)員培訓(xùn)方面的理論與豐富的培訓(xùn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系的內(nèi)容、指標(biāo)內(nèi)涵、權(quán)重等進(jìn)行分析。該方法分為兩種，專(zhuān)家個(gè)人調(diào)查法，即征求專(zhuān)家個(gè)人的意見(jiàn)；頭腦風(fēng)暴法，一般采用專(zhuān)家小組會(huì)議的形式進(jìn)行，專(zhuān)家小組就初步制定的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行逐一分析，暢所欲言，做到集思廣益。因此，要綜合運(yùn)用專(zhuān)家個(gè)人調(diào)查法和頭腦風(fēng)暴法來(lái)構(gòu)建公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系及其指標(biāo)體系。

（3）跟蹤評(píng)估法。受訓(xùn)人員評(píng)估數(shù)據(jù)信息的收集時(shí)間是培訓(xùn)前、培訓(xùn)過(guò)程中、培訓(xùn)結(jié)業(yè)時(shí)以及培訓(xùn)后三至六個(gè)月。及時(shí)掌握受訓(xùn)人員的受訓(xùn)情況和評(píng)價(jià)，以及受訓(xùn)后工作績(jī)效變化、職業(yè)身份變化等，建立并及時(shí)更新受訓(xùn)人員個(gè)人信息庫(kù)進(jìn)行跟蹤評(píng)估，以鞏固培訓(xùn)成果、檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，從而保證培訓(xùn)效果長(zhǎng)期化。

3.構(gòu)建我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系

設(shè)立指標(biāo)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)評(píng)估對(duì)象進(jìn)行評(píng)估的衡量尺度，用以檢測(cè)評(píng)估對(duì)象對(duì)指標(biāo)要求達(dá)到的程度。因此，非常有必要建立客觀定量的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定量與定性結(jié)合，以定量為主，指標(biāo)應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。

我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估是對(duì)培訓(xùn)全過(guò)程和培訓(xùn)效果的總體評(píng)價(jià)，公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系內(nèi)容及其所占權(quán)重應(yīng)以受訓(xùn)人員的反應(yīng)評(píng)估、學(xué)習(xí)評(píng)估、行為改變的評(píng)估和結(jié)果評(píng)估這四層評(píng)價(jià)內(nèi)容為理論依據(jù)和設(shè)計(jì)指南。

四層評(píng)價(jià)內(nèi)容分別為：反應(yīng)評(píng)估指受訓(xùn)人員對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容、師資、設(shè)備、課程安排和培訓(xùn)方式與方法的評(píng)價(jià)；學(xué)習(xí)評(píng)估是測(cè)試受訓(xùn)人員對(duì)公務(wù)員綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等的獲取程度；行為改變的評(píng)估是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后將所學(xué)知識(shí)技能向業(yè)務(wù)或管理工作的轉(zhuǎn)化程度；結(jié)果評(píng)估主要是測(cè)評(píng)受訓(xùn)人員培訓(xùn)后的工作績(jī)效提高程度。

課題組在評(píng)估量化指標(biāo)的選擇上，以這四層評(píng)價(jià)內(nèi)容為基礎(chǔ)，擬定與學(xué)員培訓(xùn)質(zhì)量和效果評(píng)價(jià)關(guān)聯(lián)度較高的各項(xiàng)指標(biāo)，同時(shí)征求公務(wù)員培訓(xùn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家的意見(jiàn)，進(jìn)行遴選和整合。在辦班的過(guò)程中，發(fā)放學(xué)員問(wèn)卷調(diào)查評(píng)估表，根據(jù)學(xué)員的反饋情況和課題組的實(shí)際調(diào)研對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)的效度進(jìn)行檢驗(yàn)，然后優(yōu)化和整合培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估的各項(xiàng)指標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，再次征求培訓(xùn)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及專(zhuān)家的意見(jiàn)，最后確定評(píng)估指標(biāo)體系的四項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)內(nèi)容：培訓(xùn)方案、培訓(xùn)實(shí)施、培訓(xùn)保障和培訓(xùn)效果，并確定該指標(biāo)體系應(yīng)包含的20項(xiàng)量化二級(jí)指標(biāo)及其權(quán)重。

其中，培訓(xùn)方案評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括培訓(xùn)目標(biāo)設(shè)定、培訓(xùn)課程設(shè)置、培訓(xùn)時(shí)間與進(jìn)度、培訓(xùn)師資配備、培訓(xùn)考核安排五個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)實(shí)施評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)內(nèi)容、教材資料、教學(xué)水平、教學(xué)方法、教學(xué)組織管理、課程針對(duì)性六個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)保障評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括教學(xué)設(shè)施、食宿條件、服務(wù)質(zhì)量、培訓(xùn)收費(fèi)四個(gè)二級(jí)指標(biāo)；培訓(xùn)效果評(píng)估一級(jí)指標(biāo)包括培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、新理論新知識(shí)含量、促進(jìn)理念和工作態(tài)度轉(zhuǎn)變、促進(jìn)業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)提升、促進(jìn)崗位工作五個(gè)二級(jí)指標(biāo)。

4.大力推進(jìn)我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估體系建設(shè)的措施建議

（1）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估檔案管理制度。培訓(xùn)班主辦單位要將《培訓(xùn)綜合評(píng)估匯總表》，與學(xué)員填寫(xiě)的《培訓(xùn)綜合評(píng)估表》一起歸檔保存，保存期不少于兩年，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)培訓(xùn)辦班工作提供依據(jù)。

（2）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果反饋機(jī)制。培訓(xùn)班主辦單位在培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)束后，要及時(shí)將評(píng)估結(jié)果反饋給培訓(xùn)班承辦單位和授課教師。培訓(xùn)班綜合評(píng)估不合格的，主辦單位應(yīng)認(rèn)真分析存在的問(wèn)題并進(jìn)行整改。

（3）建立培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估結(jié)果備案機(jī)制。培訓(xùn)班主辦單位申報(bào)下年度培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)，要將本年度所舉辦的各期培訓(xùn)班的質(zhì)量評(píng)估情況（包括培訓(xùn)的組織過(guò)程、質(zhì)量評(píng)估結(jié)論、對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的整改意見(jiàn)、《培訓(xùn)質(zhì)量綜合評(píng)估匯總表》）報(bào)上級(jí)主管部門(mén)，作為確定其下年度培訓(xùn)計(jì)劃的依據(jù)和參考。

（4）建立培訓(xùn)質(zhì)量激勵(lì)約束機(jī)制。上級(jí)主管部門(mén)將對(duì)各類(lèi)培訓(xùn)班的質(zhì)量評(píng)估情況進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量高的單位予以表彰，對(duì)評(píng)估不合格的單位取消其承辦下年度培訓(xùn)計(jì)劃內(nèi)培訓(xùn)班的資格。

（5）建立培訓(xùn)班承辦單位收費(fèi)的使用效益審計(jì)機(jī)制。要確保培訓(xùn)費(fèi)專(zhuān)款專(zhuān)用，從而發(fā)揮上級(jí)主管部門(mén)下?lián)艿膯T工在職培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的最大使用效益。

參考文獻(xiàn)

[1]（美）柯克帕特里克.修煉主管——一線管理人員的培訓(xùn)與開(kāi)發(fā)[M].人民郵電出版社，2004

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關(guān)鍵詞：激勵(lì)；公務(wù)員；心理資本；培育機(jī)制

中圖分類(lèi)號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）10-122 -03

公務(wù)員職業(yè)倦怠的體現(xiàn)是全方位的，預(yù)防公務(wù)員職業(yè)懈怠的關(guān)鍵措施之一是培育公務(wù)員的心理資本，使得公務(wù)員在工作中激發(fā)強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。但是，至于如何有效培育公務(wù)員的心理資本，制定與實(shí)施科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制則是其重要舉措之一。

一、相關(guān)研究的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)梳理

Goldsmith、Veum與 Darity（1997、1998）指出，心理資本（psychological capital）對(duì)個(gè)體的工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度具有支配作用，能夠影響個(gè)體的生產(chǎn)率，是個(gè)體的自我觀點(diǎn)或自尊感的體現(xiàn)。Luthans等（2004）認(rèn)為心理資本是個(gè)體具備的一種積極的核心心理要素，是一種積極的心理狀態(tài)。Cole（2006）認(rèn)為心理資本是由先天和后天共同作用形成的人格，能夠影響個(gè)體行為與產(chǎn)出。提煉諸多國(guó)內(nèi)外學(xué)者的共同見(jiàn)解，心理資本具有如下趨勢(shì)特點(diǎn)：1.強(qiáng)調(diào)個(gè)體具備的優(yōu)勢(shì)和積極潛能；2.關(guān)注的重點(diǎn)是個(gè)體的心理狀態(tài)；3.具有可開(kāi)發(fā)性、投資性和收益性；4.對(duì)員工的工作績(jī)效、滿(mǎn)意度、組織承諾等態(tài)度和行為有正向的影響作用；5.管理者通過(guò)對(duì)心理資本有效的開(kāi)發(fā)、管理能夠推動(dòng)績(jī)效的大幅提高。關(guān)于心理資本的構(gòu)成，我國(guó)學(xué)者蔣建武、趙曙明（2007）指出，心理資本包括自尊、自我效能感、控制點(diǎn)和情緒穩(wěn)定性四個(gè)維度。曹鳴岐（2006）的研究表明，心理資本的維度包括希望、樂(lè)觀、主觀幸福感、情緒智力、韌性、公民組織行為等六個(gè)方面。

自20世紀(jì)40年代以來(lái)，國(guó)外學(xué)者從不同角度論述對(duì)人激勵(lì)的種種理論。激勵(lì)大致分為以下兩個(gè)部分：1.內(nèi)容型激勵(lì)理論，代表理論有馬斯洛（1943）提出的馬斯洛需求理論、赫茲伯格（1959）提出的雙因素理論等；2.過(guò)程型激勵(lì)理論，代表理論有弗羅姆（1964）提出的期望理論、亞當(dāng)斯（1976）提出的公平理論等。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，國(guó)內(nèi)眾多學(xué)者在借鑒國(guó)外基礎(chǔ)上，對(duì)激勵(lì)理論進(jìn)行了拓展與深化。如吳鳳云、趙靜梅（2000）研究了期權(quán)、期股與企業(yè)激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新；趙峰、劉麗香、連悅（2013）運(yùn)用綜合激勵(lì)模型，探索了其在現(xiàn)代組織中的應(yīng)用，構(gòu)建了創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。如何將激勵(lì)理論應(yīng)用于心理資本的培育、開(kāi)發(fā)與管理，我國(guó)的理論研究成果較少。張宏如（2010）分析了心理資本對(duì)工作績(jī)效影響的內(nèi)在機(jī)制，并指出基于轉(zhuǎn)型期的知識(shí)員工的激勵(lì)應(yīng)將心理資本的優(yōu)化作為職業(yè)生涯開(kāi)發(fā)的核心內(nèi)容和戰(zhàn)略主題；蔡海珍（2011）提出了心理資本的新激勵(lì)模型，并歸納了心理資本培育的激勵(lì)重點(diǎn)。國(guó)內(nèi)相關(guān)成果從宏觀層面分析了激勵(lì)對(duì)心理資本培育的影響，并未深入研究激勵(lì)對(duì)心理資本的影響機(jī)理以及作用體系。

激勵(lì)在國(guó)內(nèi)外的理論研究非常成熟，如雙因素理論等，但只是一般適用的控制理論，具有抽象性與普遍性。將激勵(lì)理論引入至國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)領(lǐng)域之中，對(duì)不同維度下國(guó)家公務(wù)人員的心理資本開(kāi)發(fā)選用“何種”具體的激勵(lì)措施，拓展了激勵(lì)理論的實(shí)踐應(yīng)用。同時(shí)通過(guò)學(xué)科的交叉研究，又從具體視角（激勵(lì)），豐富了國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)等論域的研究成果。引入激勵(lì)理論，將國(guó)家公務(wù)人員心理資本開(kāi)發(fā)問(wèn)題從描述性的、定性的方法逐步轉(zhuǎn)向定量的信息資料庫(kù)論證的方法進(jìn)行研究將會(huì)意義深遠(yuǎn)的。有鑒于此，對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制進(jìn)行研究具有一定的理論價(jià)值，深化了不同主體心理資本的研究思想，具有創(chuàng)新性與應(yīng)用價(jià)值。

二、當(dāng)前我國(guó)在公務(wù)員心理資本培育中存在的相關(guān)激勵(lì)問(wèn)題

（一）績(jī)效考核模式不科學(xué)

盡管當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)政府部門(mén)加強(qiáng)了對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)管理，但是依然有少數(shù)單位在績(jī)效考核模式上不夠科學(xué)與有效。有關(guān)政府部門(mén)對(duì)于公務(wù)員績(jī)效考核的不完善之處包括三方面：1.領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)績(jī)效考核認(rèn)識(shí)不夠深刻。有些政府部門(mén)僅關(guān)注于年終考核，因?yàn)楦骷?jí)政府部門(mén)的年終考核已經(jīng)成為一種政府績(jī)效管理的慣例，少數(shù)部門(mén)僅針對(duì)于上級(jí)管理所實(shí)施的遵從性與應(yīng)付性考核；2.績(jī)效考核體系的制定缺乏團(tuán)隊(duì)思想。政府部門(mén)對(duì)公務(wù)員的考核，基本都是針對(duì)于公務(wù)員自身實(shí)施的，并針對(duì)于公務(wù)員自身制定考核指標(biāo)，少數(shù)政府部門(mén)缺乏將個(gè)人業(yè)績(jī)的考核與各級(jí)組織部門(mén)的目標(biāo)相協(xié)同與整合，這將導(dǎo)致公務(wù)員個(gè)人缺乏整體責(zé)任感；3.管理層過(guò)于注重考核結(jié)果?，F(xiàn)在大多政府部門(mén)只關(guān)注于年終考核，對(duì)于平時(shí)的細(xì)節(jié)考核與動(dòng)態(tài)持續(xù)考核往往忽略，這將導(dǎo)致部分公務(wù)員只關(guān)注于具體的考核指標(biāo)怎樣更好地去執(zhí)行，進(jìn)而忽視了考核指標(biāo)外在因素的有效發(fā)揮，更將導(dǎo)致公務(wù)員缺乏在希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能以及韌性方面的內(nèi)在激發(fā)與長(zhǎng)期培養(yǎng)。

（二）職務(wù)晉升機(jī)制不合理

我國(guó)公務(wù)員群體隊(duì)伍龐大，縣級(jí)與鄉(xiāng)級(jí)的公務(wù)員晉升機(jī)會(huì)過(guò)少，發(fā)展機(jī)會(huì)小，這將導(dǎo)致基層公務(wù)員全體更加容易出現(xiàn)職業(yè)倦怠，進(jìn)而不利于他們心理資本的培養(yǎng)。近年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員職務(wù)晉升機(jī)制不科學(xué)的方面主要體現(xiàn)于：1.晉升渠道過(guò)于單一。政府作為公務(wù)員激勵(lì)機(jī)制的決策主體，在公務(wù)員心理資本培育中發(fā)揮主導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員人數(shù)眾多，職務(wù)晉升成為了他們職業(yè)成長(zhǎng)與薪酬提升的唯一通道，這將加劇了公務(wù)員之間的競(jìng)爭(zhēng)程度，往往在每一部門(mén)，很多公務(wù)員在角逐一個(gè)崗位，甚至出現(xiàn)了不公平競(jìng)爭(zhēng)；2.公務(wù)員晉升缺乏公平與科學(xué)的選拔機(jī)制。近年來(lái)，從國(guó)家公務(wù)員與省級(jí)公務(wù)員考試的面試過(guò)程來(lái)看，行政干預(yù)的程度盡管與過(guò)去相比較，有所消減，但依然色彩濃重，公務(wù)員面試存在腐敗的案例常常見(jiàn)諸報(bào)端，主管領(lǐng)導(dǎo)的行政干預(yù)問(wèn)題促使公務(wù)員的職務(wù)晉升競(jìng)爭(zhēng)缺乏公平性，這將削弱公務(wù)員的工作動(dòng)力，對(duì)公務(wù)員心理資本的培養(yǎng)具有普遍性的負(fù)面影響；3.我國(guó)優(yōu)秀的有能力的公務(wù)員還極度缺乏。我國(guó)公務(wù)員的選拔機(jī)制還不近合理，他們基本都是通過(guò)考試選拔而來(lái)，這種方式將有特定能力的，但不善于考試，或者是不想考試的人才拒之門(mén)外，同時(shí)，還有優(yōu)秀公務(wù)員跳出體制，“棄官?gòu)纳獭?，這些都從側(cè)面說(shuō)明我國(guó)公務(wù)員的職務(wù)晉升機(jī)制不盡合理，這些都不利于公務(wù)員心理資本的構(gòu)建與提升。

（三）薪酬激勵(lì)水平不平衡

表面上看，公務(wù)員的薪酬制度相對(duì)全面與完善，但是從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，我國(guó)公務(wù)員的薪酬激勵(lì)在不同地區(qū)、不同部門(mén)以及不同業(yè)務(wù)下還存在著極度不平衡，具體表現(xiàn)為：1.同一部門(mén)、同一業(yè)務(wù)下，薪酬激勵(lì)機(jī)制不合理。我國(guó)公務(wù)員的薪酬與公務(wù)員的級(jí)別掛鉤，職位高、級(jí)別高的公務(wù)員獲得相應(yīng)高額薪酬，級(jí)別低、職位低的公務(wù)員往往獲得較低的薪酬，這顯然不能體現(xiàn)按勞分配的公平原則，基本工資可以與公務(wù)員級(jí)別掛鉤，但是在津貼與補(bǔ)貼方面并未向工作最為忙碌的公務(wù)員群體傾斜，也依然偏向于級(jí)別高的行政人員傾斜，這顯然會(huì)減弱公務(wù)員現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀與自我效能感；2.公務(wù)員與非公務(wù)員群體之間的薪酬存在著行業(yè)差異。公務(wù)員在全行業(yè)中，薪酬水平處于中等偏上，但與外企或國(guó)企的相同性質(zhì)的工作人員相比較，公務(wù)員的整體薪酬水平相對(duì)偏低；3.地區(qū)之間的公務(wù)員薪酬水平存在差異，國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員與縣鄉(xiāng)等基層公務(wù)員之間的薪酬水平之間存有顯著差距，這也將引發(fā)有關(guān)公務(wù)員群體工作熱情的消減，職業(yè)倦怠的出現(xiàn)。

（四）培訓(xùn)激勵(lì)方法不完善

培訓(xùn)激勵(lì)對(duì)于公務(wù)員心理資本的培育起著至關(guān)重要的作用。我國(guó)國(guó)家、省市級(jí)公務(wù)員存在著較多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，這是因?yàn)樯碓诔鞘?，有著較為寬廣的視野，培訓(xùn)方案的制定、培訓(xùn)地點(diǎn)的選取以及培訓(xùn)教師的邀請(qǐng)有著極大的方便，這些對(duì)于公務(wù)員的希望、熱情、樂(lè)觀、自我效能以及韌性都有著極大的提升效應(yīng)。但是，對(duì)于縣鄉(xiāng)級(jí)基層公務(wù)員，培訓(xùn)激勵(lì)工作的開(kāi)展不容樂(lè)觀，他們心理資本的培育還亟待加強(qiáng)。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)的問(wèn)題主要體現(xiàn)于：1.培訓(xùn)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)績(jī)效沒(méi)有產(chǎn)生顯著效應(yīng)。近年來(lái)，有關(guān)于政府公務(wù)員培訓(xùn)的活動(dòng)非常廣泛，尤其國(guó)家、省、市的公務(wù)員，但大部分接受培訓(xùn)的公務(wù)員目標(biāo)還不明晰，有些公務(wù)員僅把培訓(xùn)看作是一次出行的機(jī)會(huì)，而沒(méi)有把培訓(xùn)看作為難得的職業(yè)成長(zhǎng)機(jī)遇，因此，在培訓(xùn)中，部分公務(wù)員缺乏認(rèn)真，缺少目標(biāo)，進(jìn)而缺少績(jī)效；2.培訓(xùn)績(jī)效與組織獎(jiǎng)懲沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)。很多公務(wù)員都把培訓(xùn)看作為一種參會(huì)形式，而且在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，培訓(xùn)主體缺乏科學(xué)的考試與評(píng)價(jià)體系，大部分政府組織需要建立合理的培訓(xùn)獎(jiǎng)懲體系，將培訓(xùn)效果與組織獎(jiǎng)懲直接掛鉤，通過(guò)培訓(xùn)提升職業(yè)素養(yǎng)，進(jìn)而提升公務(wù)員的自我效能與韌性。

三、培育與提升我國(guó)公務(wù)員心理資本的激勵(lì)策略研究

（一）強(qiáng)化對(duì)公務(wù)員心理資本培育與提升問(wèn)題的重視

李曉華，周二華（2013）通過(guò)大規(guī)模問(wèn)卷調(diào)查研究顯示，心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的各維度有顯著負(fù)向影響，心理資本對(duì)情緒勞動(dòng)策略中的表層行為有顯著的負(fù)向影響，對(duì)被動(dòng)深層行為和主動(dòng)深層行為有顯著正向影響，心理資本對(duì)職業(yè)倦怠的直接效應(yīng)遠(yuǎn)大于情緒勞動(dòng)策略對(duì)心理資本與職業(yè)倦怠間的中介效應(yīng)。為此，政府部門(mén)需要高度重視公務(wù)員心理資本的培育，有必要基于組織視角采取動(dòng)態(tài)化的激勵(lì)策略全方位促進(jìn)公務(wù)員心理資本的形成與提升。

激勵(lì)是持續(xù)地激發(fā)個(gè)人的動(dòng)機(jī)和內(nèi)在動(dòng)力，使其心理過(guò)程始終保持在努力的狀態(tài)，鼓勵(lì)個(gè)人朝著所期望的目標(biāo)采取行動(dòng)的心理過(guò)程。有很多成熟的激勵(lì)理論可供政府部門(mén)借鑒，如赫茨伯格的雙因素理論、馬斯洛的需求層次理論以及麥克利蘭的成就需要理論。以激勵(lì)理論為導(dǎo)向，政府部門(mén)在促進(jìn)公務(wù)員心理資本培育的努力方向主要有：1.采用合理的激勵(lì)策略，明晰公務(wù)員的希望遠(yuǎn)景。此方面主要從公務(wù)員團(tuán)隊(duì)與個(gè)人的自我評(píng)估、機(jī)會(huì)評(píng)估、目標(biāo)選擇、計(jì)劃制定、團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造著手開(kāi)展工作；2.選用科學(xué)的激勵(lì)策略，增強(qiáng)公務(wù)員的自我效能。此方面主要從公務(wù)員自身的自我悅納、愛(ài)好興趣、經(jīng)驗(yàn)替代、歸因訓(xùn)練、行為實(shí)踐、情感喚醒著手開(kāi)展工作；3.選取正確的激勵(lì)策略，培育公務(wù)員的樂(lè)觀品質(zhì)。此方面主要是從公務(wù)員的理性認(rèn)知體系建設(shè)、心理防衛(wèi)體系構(gòu)建，以及自我暗示與調(diào)整著手開(kāi)展工作；4.采納合適的激勵(lì)策略，培植公務(wù)員的堅(jiān)韌特質(zhì)。此方面主要是從面對(duì)現(xiàn)實(shí)、敢于挑戰(zhàn)，志存高遠(yuǎn)、責(zé)任為先，面向挫折、勇于承擔(dān)，愿景堅(jiān)定、不屈不彎，以及踏實(shí)肯干、堅(jiān)不可摧等優(yōu)秀品質(zhì)與人格特征，對(duì)公務(wù)員的心理素質(zhì)進(jìn)行孕育與培養(yǎng)。

（二）科學(xué)設(shè)計(jì)公務(wù)員績(jī)效考核模式與職務(wù)晉升機(jī)制

公務(wù)員績(jī)效考核，在西方國(guó)家相對(duì)完善，無(wú)論是英國(guó)、美國(guó)還是德國(guó)，都有著嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員績(jī)效考核體系。借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)政府在公務(wù)員績(jī)效考核上，需要遵循五個(gè)方面的原則，具體為：1.考核范圍應(yīng)予全面；2.考核內(nèi)容充實(shí)而具體；3.需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的考核機(jī)構(gòu)；4.考核標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)而具體，并有層次性，5.考核程序明晰而規(guī)范；6.對(duì)考核結(jié)果獎(jiǎng)罰分明，注重激勵(lì)。當(dāng)前，我國(guó)政府對(duì)于公務(wù)員考核所設(shè)計(jì)的考核指標(biāo)過(guò)于簡(jiǎn)單、籠統(tǒng)，過(guò)于瑣碎，難成體系。在公務(wù)員績(jī)效考核機(jī)制的規(guī)劃中，績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)是重點(diǎn)與難點(diǎn)，對(duì)于績(jī)效指標(biāo)的設(shè)計(jì)，也需要遵循下列原則：1.客觀性與具體性原則；2.全面性與重點(diǎn)性相結(jié)合；3.定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合；4.動(dòng)態(tài)性與持續(xù)性相結(jié)合；5.充分征求多方主體建議；6.針對(duì)不同崗位設(shè)定不同的指標(biāo)；7.重要性與清晰性相結(jié)合。

職務(wù)晉升，是對(duì)公務(wù)員激勵(lì)的一項(xiàng)重要措施。當(dāng)前，我國(guó)政府在公務(wù)員職務(wù)晉升方面，公平性還有所欠缺，盡管行政干預(yù)在近年來(lái)得到明顯遏制，但是在特定地區(qū)還依然存在。我國(guó)政府對(duì)公務(wù)員職務(wù)晉升策略的設(shè)計(jì)應(yīng)該堅(jiān)持法制原則、功績(jī)?cè)瓌t、德才兼?zhèn)湓瓌t、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t以及公平、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)等若干原則，其中，公正是公務(wù)員職務(wù)晉升的核心原則。失去公正的職務(wù)晉升對(duì)公務(wù)員特定群體心理資本整體水平的削弱是具有顯著影響的。政府部門(mén)在公務(wù)員職務(wù)晉升上，必須做到兩個(gè)方面的公正，首先是職務(wù)晉升執(zhí)行程序的公正嚴(yán)禁，其次是職務(wù)晉升執(zhí)行決策結(jié)果的公正公開(kāi)。在職務(wù)晉升執(zhí)行程序方面，政府部門(mén)需要做到：1.選拔標(biāo)準(zhǔn)明確清晰，選拔要求公正恰當(dāng)，不存在因人設(shè)崗，因人設(shè)檻，以及隨意更改程序；2.對(duì)擬提拔者的業(yè)績(jī)、道德與才能，需要真實(shí)與客觀的考察，不可弄虛作假；3.在選拔過(guò)程中，一視同仁，避免行政干預(yù)；4.增加答辯與問(wèn)政環(huán)節(jié)，從思想、口才、決策等多方面綜合評(píng)價(jià)。

（三）合理規(guī)劃公務(wù)員薪酬激勵(lì)方式與培訓(xùn)激勵(lì)體系

魯瑩（2011）指出，當(dāng)前我國(guó)公務(wù)員薪酬水平整體偏低，尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層，這將不利于公務(wù)員在國(guó)家綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中發(fā)揮應(yīng)有作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員的薪酬體系設(shè)計(jì)存在著若干問(wèn)題，其不利于公務(wù)員心理資本的提升。完善公務(wù)員薪酬激勵(lì)，政府部門(mén)需要從如下方面改進(jìn)：1.建立科學(xué)、全面的公務(wù)員薪酬管理體系。其主要工作包括完備薪資管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及設(shè)定專(zhuān)門(mén)的薪酬管理與考評(píng)機(jī)構(gòu)兩個(gè)方面。2.構(gòu)架合理的薪資水平評(píng)價(jià)機(jī)制與協(xié)同機(jī)理。其主要工作包括研究并設(shè)計(jì)公務(wù)員的薪酬水平如何與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤、與物價(jià)指數(shù)掛鉤，與本地區(qū)其他相關(guān)事業(yè)單位掛鉤。3.正確調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)構(gòu)成。其主要工作是嚴(yán)格規(guī)范津貼制度，公平執(zhí)行補(bǔ)貼制度，根據(jù)實(shí)際科學(xué)規(guī)劃各項(xiàng)福利制度，基于績(jī)效原則合理設(shè)計(jì)薪酬等級(jí)。4.薪酬激勵(lì)目標(biāo)彰顯差異化。薪酬激勵(lì)差異化是公正的具體體現(xiàn)，該差異化需要具體呈現(xiàn)于個(gè)人公平、內(nèi)部公平與外部公平三個(gè)方面。差異化策略的合理設(shè)計(jì)，是提升公務(wù)員心理資本的關(guān)鍵技術(shù)之一。

培訓(xùn)激勵(lì)是公務(wù)員教育與管理的重點(diǎn)，其對(duì)于促進(jìn)公務(wù)員的心理資本，提升公務(wù)員的職業(yè)水平與主觀能動(dòng)性具有極為重要的作用。當(dāng)前，我國(guó)公務(wù)員優(yōu)化培訓(xùn)激勵(lì)工作需要關(guān)注：1.樹(shù)立正確的培訓(xùn)激勵(lì)理念。理念是長(zhǎng)期所歸納與總結(jié)的思想、概念、觀念與法則。長(zhǎng)期實(shí)踐證明，培訓(xùn)對(duì)于公務(wù)員希望、現(xiàn)實(shí)的樂(lè)觀、自我效能感以及韌性的提升具有及其顯著的正向促進(jìn)效應(yīng)，因此，確立正確培訓(xùn)理念，是公務(wù)員培訓(xùn)激勵(lì)工作開(kāi)展的首要步驟；2.建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓珓?wù)員培訓(xùn)管理規(guī)章制度。公務(wù)員培訓(xùn)非簡(jiǎn)單之事，政府部門(mén)需要設(shè)置專(zhuān)門(mén)的部門(mén)，設(shè)置科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)與完善的培訓(xùn)規(guī)章制度，以促進(jìn)培訓(xùn)工作的有效開(kāi)展；3.建立科學(xué)的公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容體系。公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容的設(shè)計(jì)需要遵循客觀性、目標(biāo)性、實(shí)效性原則，為此，政府部門(mén)需要做好公務(wù)員的崗位分析，培訓(xùn)需求調(diào)查，并結(jié)合個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分類(lèi)、分級(jí)實(shí)施培訓(xùn)工作；4.完善培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲措施，確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)終結(jié)階段，政府部門(mén)需要科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)考評(píng)方式，嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)過(guò)程，并將培訓(xùn)考評(píng)結(jié)果與獎(jiǎng)懲制度掛鉤，或作為公務(wù)員級(jí)別評(píng)定、職務(wù)晉級(jí)的依據(jù)，督促公務(wù)員在培訓(xùn)過(guò)程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤學(xué)苦練，確保激勵(lì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而促進(jìn)心理資本的廣泛提升。

四、結(jié)束語(yǔ)

公務(wù)員心理資本的培育與提升需要一個(gè)長(zhǎng)期的、復(fù)雜的過(guò)程，如何將成熟的激勵(lì)理論有效運(yùn)用于公務(wù)員心理資本建設(shè)是一項(xiàng)重要的研究課題，而且，激勵(lì)理論與心理資本培育之間的有機(jī)融合也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程。本文選取激勵(lì)視角對(duì)公務(wù)員心理資本的培育機(jī)制作以研究，旨在通過(guò)理論闡述為我國(guó)政府部門(mén)如何提升公務(wù)員自身的職業(yè)素養(yǎng)，以及預(yù)防職業(yè)倦怠，提供理論性的建設(shè)思路。在此，筆者真誠(chéng)期望，政府能夠?qū)υ擁?xiàng)命題引起重視，科學(xué)探索激勵(lì)視角下公務(wù)員心理資本培育與提升方案，并將其落至實(shí)處。

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篇5

第一條為了正確評(píng)價(jià)公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)公務(wù)員考核是指對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條公務(wù)員考核堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時(shí)與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條對(duì)公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績(jī)、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。

德，是指思想政治素質(zhì)及個(gè)人品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。

績(jī)，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。

廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條公務(wù)員的考核分為平時(shí)考核和定期考核。定期考核以平時(shí)考核為基礎(chǔ)。

平時(shí)考核重點(diǎn)考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫(xiě)工作總結(jié)、專(zhuān)項(xiàng)工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評(píng)價(jià)。

定期考核采取年度考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱(chēng)職、基本稱(chēng)職和不稱(chēng)職四個(gè)等次。

第七條確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實(shí)績(jī)突出；

（五）清正廉潔。

第八條確定為稱(chēng)職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。

第十條公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱(chēng)職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會(huì)影響；

（五）存在不廉潔問(wèn)題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條公務(wù)員年度考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加年度考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以?xún)?nèi)，最多不超過(guò)百分之二十。

第三章考核程序

第十二條公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)組織實(shí)施。

機(jī)關(guān)在年度考核時(shí)可以設(shè)立考核委員會(huì)。考核委員會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門(mén)人員和公務(wù)員代表組成。

第十三條年度考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見(jiàn)。

對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時(shí)可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

第十四條公務(wù)員對(duì)年度考核定為不稱(chēng)職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)復(fù)核和申訴。

第十五條各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員年度考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時(shí)將本機(jī)關(guān)公務(wù)員年度考核情況報(bào)送同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)。

第四章考核結(jié)果的使用

第十六條公務(wù)員年度考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級(jí)別、工資以及公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

第十七條公務(wù)員年度考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱(chēng)職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

第十八條公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

第十九條公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退。

第二十條公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章相關(guān)事宜

第二十一條新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

第二十二條調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十三條病、事假累計(jì)超過(guò)考核年度半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第二十四條公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第二十五條受處分公務(wù)員的年度考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加年度考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的期間，參加年度考核，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其年度考核不受原處分影響。

第二十六條公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加年度考核不定等次的，本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限。

篇6

首先，公務(wù)員法增加了我國(guó)公務(wù)員的“入口”渠道。新法在第二章中，明確規(guī)定了公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的七項(xiàng)條件，增加了公務(wù)員的“入口”渠道。對(duì)于不同類(lèi)別的公務(wù)員，可以采用選任、委任和聘用的方式。該法肯定和堅(jiān)持了我國(guó)實(shí)行公務(wù)員制度的一項(xiàng)突出和受到普遍好評(píng)的重大舉措，即公開(kāi)考試、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的錄用制度。具體而言，新法要求錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員，采取公開(kāi)考試、嚴(yán)格考察、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的辦法。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任用，則首次用法律的形式肯定了近年來(lái)各地各部門(mén)積極探索的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)上崗和面向社會(huì)公開(kāi)選拔的改革成果。在第十六章中還首次明確了機(jī)關(guān)設(shè)立聘任制公務(wù)員職位，并為此建立了相應(yīng)的人事?tīng)?zhēng)議仲裁制度。

其次，公務(wù)員法明確規(guī)范了公務(wù)員的“出口”。新法在第十三章中以較大的篇幅，列明了公務(wù)員“不得辭去公職”、“予以辭退”、“不得予以辭退”的具體條件或情形，既確立和彰顯了公務(wù)員管理的嚴(yán)明紀(jì)律，又保護(hù)了公務(wù)員的個(gè)人權(quán)益不受侵犯。尤其是針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部，公務(wù)員法還引入了“引咎辭職”和“勒令辭職”制度。

再者，公務(wù)員法把公務(wù)員的交流與培訓(xùn)提升到了突出的位置。第十章規(guī)定了對(duì)公務(wù)員的分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)，并將公務(wù)員的培訓(xùn)情況和學(xué)習(xí)成績(jī)與公務(wù)員的考核、任職、晉升掛鉤。第十一章中規(guī)定了國(guó)家公務(wù)員的交流制度，公務(wù)員交流可以在內(nèi)部進(jìn)行，也可以在國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體工作人員之間進(jìn)行。

公務(wù)員法將促進(jìn)對(duì)公務(wù)員的全面管理

第一，公務(wù)員法完善了公務(wù)員的分類(lèi)管理制度。《暫行條例》中沒(méi)有對(duì)公務(wù)員進(jìn)行分類(lèi)管理的規(guī)定，公務(wù)員法第三章特別規(guī)定公務(wù)員職位按照它的性質(zhì)區(qū)別劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)、行政執(zhí)法類(lèi)，并且國(guó)務(wù)院可以根據(jù)實(shí)際需要在條件成熟的時(shí)候建立新的職位類(lèi)別。這是具有中國(guó)特色的分類(lèi)方法，不同于世界上許多國(guó)家采取的政務(wù)類(lèi)和業(yè)務(wù)類(lèi)公務(wù)員的劃分形式。

篇7

我市公務(wù)員管理處對(duì)全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于在全市開(kāi)展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動(dòng)的通知》。各市（縣）區(qū)、市直各部門(mén)及時(shí)組織自查，回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況，上報(bào)了書(shū)面匯報(bào)材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進(jìn)行公務(wù)員考核工作實(shí)地調(diào)研，并召開(kāi)了部分市級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員考核工作專(zhuān)題座談會(huì)。

一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀

總的來(lái)看，我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的，考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握，考核結(jié)果的兌現(xiàn)等，能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門(mén)在考核工作的方式、方法上，也作了一些有益的探索。

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，擺上位置。提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過(guò)多年考核實(shí)踐的基礎(chǔ)上，在貫徹實(shí)施公務(wù)員法和落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過(guò)程中，許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門(mén)，在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到考核工作的重要性。考核工作是公務(wù)員管理的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)公務(wù)員履職情況的重要依據(jù)，是單位、部門(mén)管理工作的重要體現(xiàn)，是促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，各市（縣）區(qū)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門(mén)把搞好考核工作放上重要位置，認(rèn)真組織，落實(shí)措施，堅(jiān)持考核質(zhì)量，擴(kuò)大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作，有的還親自動(dòng)員部署，抓好每個(gè)環(huán)節(jié)的措施落實(shí)。

(二)建立制度，規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作，提高考核效果的重要措施。《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》和《省公務(wù)員考核實(shí)施辦法》的出臺(tái)，為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來(lái)的實(shí)踐探索，逐步使大家認(rèn)識(shí)到，任何工作僅有制度框架，如果沒(méi)有針對(duì)性的具體措施和操作方法，就難以堅(jiān)持和奏效。對(duì)此，許多機(jī)關(guān)部門(mén)結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點(diǎn)，研究出臺(tái)切合自身實(shí)際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺(tái)了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實(shí)施辦法》，對(duì)考核對(duì)象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類(lèi)特殊人員考核等次的確定等五個(gè)方面作了進(jìn)一步的明確，以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機(jī)關(guān)單位，規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強(qiáng)平時(shí)考核，相繼出臺(tái)了《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)效能考評(píng)辦法》、《市規(guī)劃局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》，把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點(diǎn)目標(biāo)、其他工作四部分23項(xiàng)，工作目標(biāo)的分解細(xì)化，使考核工作有了具體內(nèi)容；同時(shí)每季對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，使機(jī)關(guān)年度考核有了扎實(shí)的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日?？己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績(jī)檔案，對(duì)法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔，作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點(diǎn)，將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實(shí)到人，根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo)，在年終對(duì)基層所工作目標(biāo)考評(píng)的同時(shí)，一起對(duì)公務(wù)員進(jìn)行考核，使考核工作更具有目標(biāo)性和針對(duì)性。考核指標(biāo)量化細(xì)化，考核措施注重科學(xué)性和可操作性，促進(jìn)了考核工作的制度化、規(guī)范化，使考核工作收到了較好的效果。

(三)定性定量相結(jié)合，增強(qiáng)考核的科學(xué)性。許多單位在考核實(shí)踐中，順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展變化，不斷創(chuàng)新考核的方式方法，使考核工作常抓常新，具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上，將民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)引入考核之中，在不違背考核程序和基本方法的前提下，個(gè)人述職述廉結(jié)束后，增加民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)這一程序；有的在確定公務(wù)員考核等次上，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，既發(fā)揚(yáng)了民主，提高了群眾參與考核的程度，又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況，群眾公認(rèn)程度。團(tuán)市委在年終考核中，讓基層團(tuán)干部對(duì)團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部進(jìn)行測(cè)評(píng)，擴(kuò)大了參與民主測(cè)評(píng)的范圍，廣泛聽(tīng)取了基層的意見(jiàn)。民主測(cè)評(píng)、民意測(cè)驗(yàn)的引入，拓展了考核工作視角，使考核工作更全面更科學(xué)。

(四)創(chuàng)新考核方法，提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開(kāi)發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起，共同研究開(kāi)發(fā)《市公務(wù)員績(jī)效考核考評(píng)信息系統(tǒng)》，8月在市人事局機(jī)關(guān)試用，在多次聽(tīng)取各方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上不斷加以改進(jìn)完善，取得了初步的成效。之后又在10個(gè)市級(jí)機(jī)關(guān)試點(diǎn)使用。從試點(diǎn)使用的情況來(lái)看，這個(gè)系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，但在強(qiáng)化崗位職責(zé)和個(gè)人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進(jìn)作用。

二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問(wèn)題

全市的考核工作在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門(mén)的認(rèn)真組織下，考核工作越來(lái)越制度化、規(guī)范化。但是，公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方，單位之間的差異較大，這些都影響了考核效能的發(fā)揮。

一是認(rèn)識(shí)上還不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員，對(duì)考核工作意 義的認(rèn)識(shí)未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞，年年都是老一套，少數(shù)單位對(duì)考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新，滿(mǎn)足于依葫蘆畫(huà)瓢，考核中只圖形式不求實(shí)效；有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識(shí)上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。

二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒(méi)有制訂適合自身職能和特點(diǎn)的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系，公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評(píng)價(jià)方法，印象和人為因素很大，容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。

三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析，全市基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職等次的比例極低，約占到參加考核人數(shù)的0.09%；事實(shí)上高比例的稱(chēng)職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍之間簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對(duì)公務(wù)員管理缺乏措施和手段，公務(wù)員之間忙閑不一，工作推諉、扯皮，公務(wù)員能進(jìn)不能出，能上不能下等問(wèn)題長(zhǎng)期得不到有效解決；但又不運(yùn)用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī)，實(shí)施嚴(yán)格管理，以制度和規(guī)定來(lái)約束公務(wù)員的行為。特別是在對(duì)待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上，心慈手軟，抱著息事寧人的態(tài)度，大事化小，小事化了，該處分的不處分，該定基本稱(chēng)職、不稱(chēng)職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達(dá)到回避矛盾的目的，在確定公務(wù)員考核等次時(shí)完全依賴(lài)民主測(cè)評(píng)或民意測(cè)驗(yàn)的結(jié)果，有的甚至以無(wú)記名投票的形式確定優(yōu)秀等次，這種不以工作實(shí)績(jī)?yōu)榛A(chǔ)，僅憑測(cè)評(píng)結(jié)果確定考核等次的簡(jiǎn)單化做法，缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格，采用的方法具有隨意性，挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性，也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。

四是考核的激勵(lì)作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時(shí)考核和年度考核的結(jié)果，與單位發(fā)放的獎(jiǎng)金及目標(biāo)獎(jiǎng)掛鉤，強(qiáng)化了考核激勵(lì)作用。由于市級(jí)機(jī)關(guān)實(shí)行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補(bǔ)貼，各單位不能再發(fā)放獎(jiǎng)金，平時(shí)考核無(wú)法與獎(jiǎng)金掛鉤，年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤，但額度大大降低，與平時(shí)考核結(jié)果不相關(guān)，考核的激勵(lì)作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員，在職務(wù)晉升上沒(méi)有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則，影響了公務(wù)員爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀的積極性。

三、對(duì)進(jìn)一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議

規(guī)范的考核是實(shí)施公務(wù)員制度的重要組成部分，客觀公正的考核是激勵(lì)公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向，嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、提高機(jī)關(guān)工作效能的有力措施。因此，不能滿(mǎn)足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法，要不斷解放思想，以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作，不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績(jī)觀為指導(dǎo)，以上級(jí)有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù)，建立以崗位職責(zé)和部門(mén)工作目標(biāo)完成績(jī)效為基礎(chǔ)，以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法，以信息化考核考評(píng)系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。

（一）在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機(jī)關(guān)部門(mén)的工作職能不同、崗位職責(zé)不同，采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系，很難使各單位都達(dá)到考核實(shí)效。因此，全市各機(jī)關(guān)部門(mén)要聯(lián)系本單位實(shí)際，拓寬思路，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，大膽探索適合本單位、本系統(tǒng)，既簡(jiǎn)便易行，又切實(shí)有效的績(jī)效考核方法；要結(jié)合市確定的重點(diǎn)目標(biāo)和部門(mén)工作目標(biāo)，聯(lián)系部門(mén)職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化，形成具有自身部門(mén)特點(diǎn)的目標(biāo)考核體系，使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向，效能建設(shè)、部門(mén)管理的措施。

（二）在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段，必須逐步向定量考核與定性考核、日?？己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機(jī)關(guān)部門(mén)要根據(jù)自己的職能特點(diǎn)，把業(yè)績(jī)量化劃分為若干單元，設(shè)定完成日常工作績(jī)效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等，強(qiáng)化業(yè)績(jī)的量化考核考評(píng)?？傊?，德、能、勤、績(jī)、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化，避免考核工作憑印象，評(píng)優(yōu)評(píng)先搞平衡的做法。同時(shí)，要根據(jù)考核目標(biāo)體系，搞好平時(shí)、季度、半年考核工作，發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)指出糾正，防止年終考核算總賬。總之，做到平時(shí)業(yè)績(jī)考核與年度考核相結(jié)合，定性考核與定量考核相結(jié)合，建立起以業(yè)績(jī)考核為導(dǎo)向的績(jī)效考核評(píng)價(jià)方法。

篇8

今天，我們召開(kāi)全省年公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)會(huì)議。這是公務(wù)員局成立以來(lái)召開(kāi)的第一個(gè)公務(wù)員考試錄用工作總結(jié)會(huì)，對(duì)于深入貫徹公務(wù)員錄用政策規(guī)定，進(jìn)一步把好公務(wù)員“入口”關(guān)具有重要意義。剛才，市省高級(jí)人民法院和省公安廳從不同的側(cè)面介紹交流了他們做好考試錄用工作的經(jīng)驗(yàn)，值得我們認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。

一、年我省公務(wù)員考試錄用工作成效顯著

總體看來(lái)，今年我省公務(wù)員考錄工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨管干部原則，以服務(wù)用人單位和廣大考生為宗旨，堅(jiān)持規(guī)范有序與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一、公平公正與科學(xué)選才相統(tǒng)一、公開(kāi)透明與強(qiáng)化安全相統(tǒng)一，共錄用5437人，圓滿(mǎn)完成年度工作目標(biāo)，社會(huì)各界反響良好。

（一）認(rèn)真貫徹黨的干部路線，為各級(jí)黨政機(jī)關(guān)匯聚人才。

1、堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，為形成來(lái)自基層一線的干部選拔鏈把好入口。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于形成來(lái)自基層一線的黨政干部培養(yǎng)鏈的隊(duì)伍建設(shè)要求。今年，我省省、市（州）兩級(jí)機(jī)關(guān)除特殊職位外，繼續(xù)堅(jiān)持招錄具有2年及以上基層工作經(jīng)歷人員，其中，共安排127個(gè)職位定向遴選具有2年鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作經(jīng)歷的選調(diào)生，503個(gè)職位定向招錄服務(wù)期滿(mǎn)且考核合格的“三支一扶”等大學(xué)生服務(wù)基層“四項(xiàng)目”人員。這批經(jīng)過(guò)基層鍛煉成長(zhǎng)的同志進(jìn)入省市公務(wù)員隊(duì)伍，不僅豐富了公務(wù)員隊(duì)伍經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，而且對(duì)促進(jìn)青年人才成長(zhǎng)具有導(dǎo)向作用。

2、堅(jiān)持公平正義理念，不斷創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境。繼續(xù)打破條條框框的束縛，不拘一格選人才。在學(xué)歷問(wèn)題上堅(jiān)持平等對(duì)待；在性別問(wèn)題上，除了人民警察職位外，其他所有職位不得限定男女性別；取消了所有錄用考試加分項(xiàng)目；在體檢問(wèn)題上，取消了乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，取消了對(duì)警察的身高、體重限制。政策的調(diào)整，充分體現(xiàn)了法律的精神要求，體現(xiàn)了對(duì)公平正義的價(jià)值追求，給予更多人參與平等競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)會(huì)，給招錄機(jī)關(guān)更寬闊的選才空間和視野。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省錄用人員中，來(lái)自黨政機(jī)關(guān)有382人，來(lái)自國(guó)有企事業(yè)單位有536人，“四項(xiàng)目”人員614人，其他社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織1577人，應(yīng)屆畢業(yè)生1860人。

（二）完善工作機(jī)制，不斷提高考試錄用工作社會(huì)公信力。

1、推行考錄公開(kāi)，打造陽(yáng)光考錄。全省各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)，認(rèn)真按照全省的統(tǒng)一部署和政務(wù)公開(kāi)的有關(guān)要求，努力做到以公開(kāi)促公平，以公平立誠(chéng)信，將招考政策和招錄重點(diǎn)環(huán)節(jié)有關(guān)信息統(tǒng)一上網(wǎng)，做到政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。在重點(diǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，省級(jí)主管部門(mén)和各地還采取多種形式公開(kāi)接受監(jiān)督。比如，在筆試閱卷期間，我們組織了“開(kāi)放日”活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及部分新聞媒體的記者視察閱卷現(xiàn)場(chǎng)，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。在省直集中面試工作中，我們通過(guò)電視臺(tái)向社會(huì)直播了一個(gè)考場(chǎng)的面試過(guò)程，等地也邀請(qǐng)“兩代表、一委員”以及媒體記者對(duì)本地集中面試進(jìn)行視察觀摩，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，增進(jìn)群眾對(duì)考錄工作的信任和理解，破除公務(wù)員考試的神秘感。

2、加強(qiáng)自身監(jiān)督，完善面試組織方式。針對(duì)社會(huì)上對(duì)面試工作存在的疑慮，我們多措并舉，努力改進(jìn)完善面試組織工作，注重規(guī)范化組織和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)控，著力提高面試組織工作質(zhì)量和公信力。一是集中面試在省直機(jī)關(guān)和17個(gè)市州普遍實(shí)行，《省公務(wù)員錄用面試規(guī)程（試行）》得到有效落實(shí)。二是實(shí)行面試考官按界別結(jié)構(gòu)化選派制度。三是通過(guò)對(duì)面試風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的排查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。派出巡視和現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)人監(jiān)督，著重對(duì)考務(wù)組織、考生管理、抽簽環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。各地、各部門(mén)也積極采取措施，切實(shí)完善面試組織工作。如等地邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)全程參與監(jiān)督；全省公安機(jī)關(guān)實(shí)行全天候封閉面試；市在集中面試期間，征集20名大學(xué)生志愿者擔(dān)任面試工作人員。

（三）抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，科學(xué)考錄取得初步成效。

1、加強(qiáng)對(duì)招錄職位設(shè)置的指導(dǎo)和審核。全省各級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員招考職位設(shè)置的指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)。各招錄機(jī)關(guān)根據(jù)職位需求，認(rèn)真按照公務(wù)員崗位職責(zé)規(guī)范和能力席位標(biāo)準(zhǔn)做好職位分析，準(zhǔn)確界定職位需求，充分體現(xiàn)職位特點(diǎn)，合理設(shè)置招考職位資格條件，取消設(shè)置與履行崗位職責(zé)無(wú)關(guān)的限制性條件，促進(jìn)人崗相配。

2、探索實(shí)行面試分級(jí)設(shè)考。首次開(kāi)展省市、縣鄉(xiāng)職位分級(jí)設(shè)考。加強(qiáng)對(duì)命題工作的指導(dǎo)，針對(duì)省市、縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)職位的不同特點(diǎn)分別命制面試題本，省市兩級(jí)突出考查綜合分析能力、政策研究和制定、機(jī)關(guān)環(huán)境的適應(yīng)性?？h鄉(xiāng)職位著重考查對(duì)政策理解和執(zhí)行、基層環(huán)境適應(yīng)和與基層群眾打交道能力。

3、加強(qiáng)面試考官培訓(xùn)管理。省公務(wù)員主管部門(mén)舉辦了一期面試考官培訓(xùn)班，全省220人參加，邀請(qǐng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人才測(cè)評(píng)專(zhuān)家授課，現(xiàn)場(chǎng)模擬演練，組織面試考官培訓(xùn)測(cè)試。、、、州等地也舉辦了面試考官培訓(xùn)班。通過(guò)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化考官執(zhí)考紀(jì)律意識(shí)、提高面試評(píng)分技術(shù)、提升考官素質(zhì)，推動(dòng)面試考官持證上崗制度的落實(shí)。

（四）堅(jiān)持以人為本，服務(wù)意識(shí)和能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1、加強(qiáng)考錄信息化建設(shè)，延伸服務(wù)手臂。省級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)和考務(wù)部門(mén)升級(jí)公務(wù)員考錄信息管理系統(tǒng)，首次實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上申報(bào)職位、網(wǎng)上注冊(cè)報(bào)考、網(wǎng)上公開(kāi)調(diào)劑，方便招錄單位和廣大考生。開(kāi)通電話咨詢(xún)熱線，為考生提供了6002次政策咨詢(xún)，受到廣大考生好評(píng)。

2、堅(jiān)持以人為本，努力服務(wù)考生。出臺(tái)了對(duì)女性考生妊娠期間體檢問(wèn)題的處理意見(jiàn)，維護(hù)了育齡婦女的合法權(quán)益。為289名家庭困難考生減免了筆試費(fèi)用。省人事考試院還通過(guò)考前交通提示，為較為偏遠(yuǎn)的考點(diǎn)安排“愛(ài)心送考車(chē)”等措施為考生提供服務(wù)。各級(jí)招錄機(jī)關(guān)積極暢通渠道，公布監(jiān)督投訴電話，認(rèn)真對(duì)待考生訴求，深入調(diào)查核實(shí)，積極穩(wěn)妥解決。

3、加強(qiáng)工作規(guī)范和指導(dǎo)，積極為招錄單位服務(wù)。年初以來(lái)，省公務(wù)員主管部門(mén)通過(guò)培訓(xùn)、座談?dòng)懻?、電話網(wǎng)絡(luò)溝通等多種形式加強(qiáng)對(duì)各地各單位的工作指導(dǎo)，先后出臺(tái)了考錄總體工作方案、面試工作方案、體檢、考核工作指導(dǎo)意見(jiàn)等一系列指導(dǎo)性文件。認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，努力解決各地各單位反映的問(wèn)題和困難，積極服務(wù)各招錄單位。按照國(guó)家局的安排部署，對(duì)中央在漢單位的面試工作進(jìn)行了協(xié)調(diào)、組織和監(jiān)督，順利完成了2012年中直考區(qū)的筆試組織及筆試面試巡視監(jiān)督工作。

（五）發(fā)揮考試安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，共創(chuàng)公務(wù)員錄用考試安全環(huán)境。今年全省四級(jí)聯(lián)考共有82863人報(bào)名參考，人數(shù)創(chuàng)歷年之最，為做好筆試考點(diǎn)秩序維護(hù)、安全穩(wěn)定工作，確保萬(wàn)無(wú)一失，我們建立了宣傳、教育、公安、衛(wèi)生、無(wú)委辦等部門(mén)共同參加的錄用考試安全工作聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)聯(lián)動(dòng)、立體協(xié)作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮的工作機(jī)制，共同營(yíng)造了良好的考試安全環(huán)境。

二、考試錄用工作收獲和體會(huì)

（一）必須在服務(wù)大局中找準(zhǔn)定位，發(fā)揮作用。考試錄用工作事關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，事關(guān)社會(huì)公平正義。我們必須始終高舉依法考錄、公正考錄、科學(xué)考錄的旗幟，緊緊圍繞黨和政府工作大局和公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，以選拔適合招錄機(jī)關(guān)職位要求和發(fā)展力的人才為目標(biāo)，創(chuàng)造性開(kāi)展考錄工作。

（二）必須在追求誠(chéng)信中體現(xiàn)公平，贏得公信。所有考錄工作的參與主體都必須堅(jiān)守誠(chéng)信，必須更加注重對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，更加注重信息公開(kāi)透明，更加注重黨風(fēng)廉政和職業(yè)道德教育，更加注重制度規(guī)范建設(shè)，從而贏得考生的信任、群眾的支持，有效維護(hù)政府公信力。

（三）必須在堅(jiān)守常規(guī)中改革創(chuàng)新，勇于突破?？荚囦浻霉ぷ饕獙?shí)現(xiàn)新的更大發(fā)展，必須繼續(xù)解放思想，改革創(chuàng)新，做到注重貫徹落實(shí)已有制度，同時(shí)根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展變化及時(shí)推陳出新，積極響應(yīng)社會(huì)公眾的期望呼聲，聽(tīng)取招錄機(jī)關(guān)等各方面的意見(jiàn)建議，結(jié)合省情，吸收借鑒國(guó)內(nèi)外的有益經(jīng)驗(yàn)成果，為考錄工作提供不竭動(dòng)力。

（四）必須在加強(qiáng)合作中匯聚力量，確保安全?？荚囦浻霉ぷ骷刃枰」珓?wù)員主管部門(mén)主導(dǎo)實(shí)施，更需要調(diào)動(dòng)各方力量的共同配合。公務(wù)員主管部門(mén)和招錄機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)，確保工作整體推進(jìn)，宣傳、公安、教育、衛(wèi)生、無(wú)委等部門(mén)充分發(fā)揮職能作用，共同維護(hù)考試安全。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，現(xiàn)階段我省考錄工作還存在一些不足和問(wèn)題。如，“凡進(jìn)必考”制度在部分地區(qū)參照公務(wù)員法管理事業(yè)單位中沒(méi)有得到有效落實(shí)；基層單位和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)公務(wù)員招不進(jìn)、留不住的問(wèn)題比較突出；少數(shù)考錄工作人員政策水平和理論素質(zhì)還需進(jìn)一步提高；考試命題的科學(xué)化水平需要進(jìn)一步提升，等等。我們要認(rèn)真對(duì)待，積極研究解決。

三、考試錄用工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)

（一）公務(wù)員考試錄用工作必須適應(yīng)形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)。隨著我們經(jīng)濟(jì)體制改革的的不斷推進(jìn)，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)和干部人事制度改革的不斷深化，考試錄用制度需要適應(yīng)發(fā)展，主動(dòng)調(diào)整變革。要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出，要堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)，不斷提高選人用人公信度，要進(jìn)一步重視實(shí)踐、面向基層，建立來(lái)自基層一線干部選拔培養(yǎng)鏈，進(jìn)一步改進(jìn)人才測(cè)評(píng)方式，豐富測(cè)評(píng)手段，提高試題命題質(zhì)量，不斷提高考試科學(xué)化水平。

（二）正確處理統(tǒng)一性和針對(duì)性的關(guān)系，不斷提高考錄工作的服務(wù)能力和水平。要在堅(jiān)持“四級(jí)聯(lián)考”管理體制的同時(shí)，從各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)的實(shí)際出發(fā)，探索特殊職位的招考辦法，滿(mǎn)足部分單位、行業(yè)及地區(qū)的個(gè)性需求，努力為各級(jí)各類(lèi)機(jī)關(guān)選拔具有較強(qiáng)適應(yīng)性和職位匹配性的初任公務(wù)員。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的工作準(zhǔn)則，推動(dòng)公務(wù)員考試錄用工作的可持續(xù)發(fā)展。要繼續(xù)打破地域、身份、戶(hù)籍等界限，努力為每個(gè)人創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的條件和環(huán)境，要加大考務(wù)公開(kāi)力度，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，要營(yíng)造誠(chéng)信參考的氛圍，嚴(yán)厲打擊作弊行為，要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督與制約，堅(jiān)決杜絕不正之風(fēng)。要按照《公務(wù)員錄用考試科研規(guī)劃（-2015）》的要求，選擇重點(diǎn)課題加強(qiáng)研究，破解難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)科研成果的應(yīng)用，夯實(shí)考試錄用工作基礎(chǔ)。要貫徹能力席位標(biāo)準(zhǔn)，以職責(zé)為中心，以勝任力為導(dǎo)向，科學(xué)設(shè)定招考資格條件。繼續(xù)實(shí)行省市、縣鄉(xiāng)分層面試，針對(duì)部分系統(tǒng)的行業(yè)職業(yè)特點(diǎn)，探索分類(lèi)面試。

（四）努力完善錄用體檢、考察工作。要建立定點(diǎn)醫(yī)院體檢制度，實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)院的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)體檢工作的政策業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對(duì)體檢醫(yī)生和體檢組織者進(jìn)行全面培訓(xùn)，明確體檢紀(jì)律要求，增強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)防體檢中的作弊等腐敗行為。建立重大和疑難體檢問(wèn)題的會(huì)商會(huì)診制度。

考察工作是公務(wù)員錄用的重要環(huán)節(jié)，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的選人標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把好錄用考察關(guān)，將政治品德不良，社會(huì)責(zé)任感和為群眾服務(wù)意識(shí)較差的擋在公務(wù)員大門(mén)之外。各招錄機(jī)關(guān)要進(jìn)一步改進(jìn)考察工作方式，切忌流于形式的委托考察、去函考察和蜻蜓點(diǎn)水的走過(guò)場(chǎng)，確?？疾旃ぷ鞯娜嬲鎸?shí)客觀。

篇9

為了正確評(píng)價(jià)我區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員一年來(lái)履行崗位職責(zé)、完成工作任務(wù)及德才表現(xiàn)情況，充分發(fā)揮考核工作評(píng)價(jià)、激勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)工作人員投身濱湖新區(qū)建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性，根據(jù)省委組織部、省人事廳《*省公務(wù)員考核辦法（試行）》（皖組字[20*]2號(hào)）和人事部《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]153號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就20*年度考核工作通知如下：

一、考核范圍

全區(qū)各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)（含人大、政協(xié)、法院、檢察院）和事業(yè)單位在職在編工作人員。其中市管干部年度考核工作，由市委組織部統(tǒng)一安排；區(qū)管干部年度考核工作，由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排；其他人員年度考核工作，由區(qū)人事局統(tǒng)一安排。

二、考核時(shí)間

20*年年度考核工作，自本文下發(fā)之日起，至20*年4月10日前結(jié)束。

三、考核等次

黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位年度考核設(shè)立優(yōu)秀、稱(chēng)職（合格）、基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）四個(gè)等次。

本次考核工作，全區(qū)優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)控制在實(shí)際參加考核人數(shù)的15%以?xún)?nèi)，實(shí)行統(tǒng)籌安排。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位優(yōu)秀指標(biāo)數(shù)統(tǒng)一下達(dá)（見(jiàn)優(yōu)秀指標(biāo)分配表）。區(qū)直部門(mén)、單位和各街鎮(zhèn)、工業(yè)區(qū)，一般工作人員的年度考核等次由各單位評(píng)定，分別上報(bào)；全區(qū)區(qū)管干部的年度考核等次由各考核組按照規(guī)定的比例，在征求區(qū)委、區(qū)政府相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大、政協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)同志的意見(jiàn)基礎(chǔ)上，分別提出各組的區(qū)管干部評(píng)定等次建議，再提交區(qū)委常委會(huì)議研究確定。

20*年年度考核，區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他區(qū)管干部由區(qū)委考察組進(jìn)行考核，一般干部采取評(píng)分量化進(jìn)行，即對(duì)被考核人通過(guò)民主測(cè)評(píng)確定分值。民主測(cè)評(píng)基本分設(shè)置為總分100分。民主測(cè)評(píng)平均分值達(dá)到90分以上的，可確定為優(yōu)秀等次（考核優(yōu)秀人數(shù)必須嚴(yán)格控制在下達(dá)指標(biāo)數(shù)內(nèi)）；平均分值在70-89分之間的確定為稱(chēng)職（合格）等次；平均分值在60-69分之間的為基本稱(chēng)職（基本合格）等次；平均分值在59分以下的確定為不稱(chēng)職（不合格）。確定為基本稱(chēng)職（基本合格）、不稱(chēng)職（不合格）等次，考核委員會(huì)或考核小組要認(rèn)真核實(shí)情況，準(zhǔn)確把握，并按規(guī)定審核。

四、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉（思想品德20分、履職能力25分、服務(wù)態(tài)度10分、工作實(shí)績(jī)35分、廉潔自律10分）五個(gè)方面?？己耸窃谌婵己说?、能、勤、廉的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)，并把工作實(shí)績(jī)作為評(píng)價(jià)工作人員的主要依據(jù)（具體各類(lèi)人員考核基本標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）。

五、考核方法

考核工作堅(jiān)持平時(shí)考核和年度（定期）考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合，注重量化考核。各單位要結(jié)合實(shí)際，合理制定考核方案，注重多層面考核，要把量化測(cè)評(píng)結(jié)果作為確定年度考核等次的重要依據(jù)。

各部門(mén)、單位在開(kāi)展考核工作時(shí)，要嚴(yán)格按照規(guī)定的程序進(jìn)行。

（一）區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部和其他區(qū)管干部的考核程序由區(qū)委組織部統(tǒng)一安排，區(qū)考核組分單位組織實(shí)施。

（二）國(guó)家行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的考核程序：

1、被考核公務(wù)員總結(jié)本年度德、能、勤、績(jī)、廉表現(xiàn)，重點(diǎn)是履行職位職責(zé)和完成所承擔(dān)的工作任務(wù)的情況，填寫(xiě)《公務(wù)員年度考核登記表》，并在一定范圍內(nèi)述職、測(cè)評(píng)；

2、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾和公務(wù)員本人意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人年度總結(jié)，寫(xiě)出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

3、對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于3個(gè)工作日；

4、機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或考核委員會(huì)根據(jù)主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)、民主測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額，確定考核等次；

5、將考核結(jié)果以書(shū)面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人在填寫(xiě)考核等次的《公務(wù)員年度考核登記表》上簽字。被考核公務(wù)員拒不簽字的，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)作出書(shū)面說(shuō)明，并在《公務(wù)員年度考核登記表》上注明。

（三）機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員的考核程序：

1、被考核者按照考核內(nèi)容撰寫(xiě)個(gè)人總結(jié)或述職報(bào)告，并報(bào)直接主管領(lǐng)導(dǎo)審閱；

2、在本單位全體干部職工會(huì)上述職；

3、進(jìn)行群眾民主評(píng)議，本單位的全體人員對(duì)其進(jìn)行逐項(xiàng)評(píng)議打分；

4、根據(jù)測(cè)評(píng)情況和優(yōu)秀等次名額確定考核等次，并對(duì)擬確定為優(yōu)秀的人員進(jìn)行公示。

5、反饋考核結(jié)果，由本人在填寫(xiě)考核等次的《年度考核登記表》上簽字。

六、幾種特殊情況人員的考核問(wèn)題

1、新錄用人員在試用期內(nèi)參加年度考核，不確定等次，只寫(xiě)評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

2、新調(diào)入人員（含調(diào)任或轉(zhuǎn)任的公務(wù)員），由其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)入（調(diào)任或轉(zhuǎn)任）前的有關(guān)情況，由原單位提供。

3、掛職鍛煉的公務(wù)員，掛職鍛煉時(shí)間在半年以上的，由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次；掛職鍛煉不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。掛職鍛煉的其他人員，由區(qū)委組織部、區(qū)人事局根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行考核，并確定等次。掛職鍛煉結(jié)束的當(dāng)年由掛職的單位提供有關(guān)情況，原單位進(jìn)行考核。

4、單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員和工作人員，由原單位負(fù)責(zé)考核并確定考核等次，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的有關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。在本考核年度內(nèi)，非單位派出但經(jīng)單位同意外出學(xué)習(xí)、不在工作崗位時(shí)間超過(guò)半年的，不進(jìn)行年度考核。

5、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，由轉(zhuǎn)業(yè)后所在單位考核，其轉(zhuǎn)業(yè)前的情況，可參閱干部轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定，一般當(dāng)年確定為稱(chēng)職（合格）等次。

6、本年度病、事假累計(jì)超過(guò)半年或事假連續(xù)超過(guò)3個(gè)月的，擅自離職半個(gè)月以上，超假一個(gè)月以上的，或留職停薪超過(guò)半年的，不進(jìn)行考核。

7、機(jī)構(gòu)改革中離崗?fù)损B(yǎng)人員，本人自愿可不參加年度考核，由單位直接定為“稱(chēng)職”等次。

8、對(duì)無(wú)正當(dāng)理由不參加年度考核的人員，不確定考核等次，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱(chēng)職（不合格）等次。

9、涉嫌違法亂紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的工作人員，參加年度考核，不寫(xiě)評(píng)語(yǔ)、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

10、受處分公務(wù)員的年度考核，按《*省公務(wù)員考核辦法（試行）》執(zhí)行；受處分的其他工作人員按照合紀(jì)發(fā)[2002]18號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于紀(jì)律處分執(zhí)行工作的有關(guān)規(guī)定〉的通知》執(zhí)行。

單位對(duì)受到處分的人員情況（何時(shí)、何文號(hào)、何處分），要在《被考核人簡(jiǎn)明情況登記表》備注欄中注清楚。

七、考核結(jié)果的使用

年度考核結(jié)果作為調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)、級(jí)別、工資以及獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。

公務(wù)員年度考核被確定為稱(chēng)職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計(jì)兩年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個(gè)工資檔次；

（二）累計(jì)五年被確定為稱(chēng)職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)晉升一個(gè)級(jí)別；

（三）確定為稱(chēng)職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎(jiǎng)；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

根據(jù)組通字[20*]4號(hào)《關(guān)于實(shí)施〈*省公務(wù)員考核辦法（試行）〉有關(guān)問(wèn)題的補(bǔ)充通知》規(guī)定，公務(wù)員年度考核被確定為優(yōu)秀等次的，予以嘉獎(jiǎng)，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為800元；自2005年起，連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功一次，獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為1500元。

（五）享受年度考核獎(jiǎng)金。

公務(wù)員年度考核被確定為基本稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）由單位領(lǐng)導(dǎo)成員或機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門(mén)負(fù)責(zé)人對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受年度考核獎(jiǎng)金。

公務(wù)員年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個(gè)職務(wù)層次任職，降職決定按照公務(wù)員管理權(quán)限由任免機(jī)關(guān)在三個(gè)月內(nèi)作出。降職后，職務(wù)、級(jí)別工資按有關(guān)規(guī)定調(diào)整;無(wú)職可降的，其級(jí)別工資降低一個(gè)工資檔次；

（二）本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；

（三）不享受年度考核獎(jiǎng)金；

（四）連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱(chēng)職等次的，予以辭退。

公務(wù)員主管部門(mén)和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對(duì)性地對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

八、幾點(diǎn)要求

1、考核工作要堅(jiān)持客觀公正、注重實(shí)績(jī)、發(fā)揚(yáng)民主的原則，按規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

2、各部門(mén)單位工作人員的考核結(jié)果，按干部管理權(quán)限分別報(bào)送區(qū)委組織部和區(qū)人事局審核備案。報(bào)區(qū)人事局審核材料，公務(wù)員應(yīng)提供年度考核結(jié)果審核表、被考核人簡(jiǎn)明情況登記表、考核量化測(cè)評(píng)匯總表各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份；機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員應(yīng)提供考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表、考核花名冊(cè)各一式兩份，年度考核登記表、公示材料各一份。

3、行政機(jī)關(guān)工作人員當(dāng)年考核為稱(chēng)職以上的發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金；事業(yè)單位工作人員在實(shí)行績(jī)效工資前，仍然享受年終一次性獎(jiǎng)金。機(jī)關(guān)事業(yè)單位年終一次性獎(jiǎng)金發(fā)放數(shù)額為當(dāng)年12月份的基本工資。獎(jiǎng)金所需經(jīng)費(fèi)仍按原經(jīng)費(fèi)供給渠道解決。獎(jiǎng)金審批程序，各單位在報(bào)送考核備案材料時(shí)一并報(bào)區(qū)人事局審批。

篇10

按照局黨組的安排，現(xiàn)在向大家報(bào)告今年上半年公務(wù)員管理工作情況，請(qǐng)予指正（早在6月中旬，我們按照上級(jí)要求，以我局名義向省公務(wù)員局報(bào)送了今年公務(wù)員管理工作總結(jié)）。

一、上半年主要工作（共十個(gè)方面）

一是切實(shí)貫徹全省行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會(huì)議精神，修訂完善了全年工作思路，把握工作重點(diǎn)，全面推進(jìn)創(chuàng)新管理方法，努力使省廳和省局的指導(dǎo)思想在我市得以全面貫徹落實(shí)。

二是呈報(bào)了xx名個(gè)人和3個(gè)集體作為全省第四屆人民滿(mǎn)意公務(wù)員表彰對(duì)象，并參加了表彰大會(huì)。同時(shí)挑選3個(gè)典型在xx日?qǐng)?bào)等進(jìn)行專(zhuān)題報(bào)道，以此激發(fā)廣大干部爭(zhēng)當(dāng)人民滿(mǎn)意的公務(wù)員熱情。

三是對(duì)xx年公招的xx名公務(wù)員辦理錄用手續(xù)，標(biāo)志著去年公招任務(wù)已經(jīng)完成。公務(wù)員（參照管理人員）年度考核嚴(yán)格按照規(guī)定比例，在上半年均全面完成。

四是自今年4月1日起至上級(jí)未出臺(tái)公務(wù)員轉(zhuǎn)任政策之前，參照管理人員向行政機(jī)關(guān)流動(dòng)一律按調(diào)任規(guī)定辦理。

五是對(duì)連續(xù)三年年度考核被確定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員（參照管理人員）報(bào)記三等功，并依照《公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定（試行）》（中組發(fā)〔xx〕2號(hào)）明確的程序與權(quán)限分別由市、縣（區(qū)）辦理相關(guān)手續(xù)和予以獎(jiǎng)勵(lì)。

六是提交市政府常務(wù)會(huì)和報(bào)送人大機(jī)關(guān)等任免事項(xiàng)均如期辦畢。

七是市級(jí)行政機(jī)關(guān)和參照管理單位人員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，均嚴(yán)格按科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)50％的比例進(jìn)行控制。對(duì)縣（區(qū)）副科級(jí)以上干部向行政機(jī)關(guān)調(diào)任，由市公務(wù)員管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考察，有效避免了調(diào)任干部中存在的弊端和問(wèn)題。

八是堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)結(jié)合，創(chuàng)新和規(guī)范并舉，做到探索性工作重在創(chuàng)新，日常性工作重在規(guī)范，具體工作重在落實(shí)。今年上半年共有2篇理論文章、13篇新聞稿件先后在《中國(guó)組織人事報(bào)》、《中國(guó)勞動(dòng)保障報(bào)》和《xx日?qǐng)?bào)》等刊登。

九是進(jìn)行了三查三改以提升服務(wù)效能，即一查工作的社會(huì)滿(mǎn)意度，改進(jìn)現(xiàn)有工作主動(dòng)增添措施；二查為考生服務(wù)、為群眾給力不周，改進(jìn)作風(fēng)避免網(wǎng)絡(luò)惡意炒作；三查辦事效率環(huán)節(jié)，改進(jìn)方法樹(shù)好隊(duì)伍形象。

十是我們?cè)谑屑?jí)機(jī)關(guān)新任科級(jí)干部培訓(xùn)班上，專(zhuān)門(mén)將各單位的政工或人事科長(zhǎng)一同進(jìn)行專(zhuān)題業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從公務(wù)員法的產(chǎn)生過(guò)程及管理機(jī)構(gòu)演變、人事任免規(guī)定、公務(wù)員招錄等十個(gè)方面對(duì)政策進(jìn)行詳細(xì)解讀，提高了廣大政工人事干部掌握運(yùn)用公務(wù)員管理的政策水平。

二、存在的主要問(wèn)題

一是工作完成質(zhì)量與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求尚有一定差距，有待提高。

二是新形勢(shì)、新任務(wù)為加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理和服務(wù)提出了新的更高的要求，特別是公招考錄工作面寬量大，且處于難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)之中，因此，現(xiàn)有公務(wù)員管理的機(jī)制、力量布局希望得到加強(qiáng)。

三、下半年工作重點(diǎn)（共五個(gè)方面）

一是向市政府報(bào)告xx年度公招計(jì)劃，經(jīng)匯總各縣（區(qū)）和市級(jí)部門(mén)申報(bào)計(jì)劃，擬招錄xx名公務(wù)員（參照管理人員），其中市本級(jí)15名，待市政府同意后爭(zhēng)取在7月底向省局報(bào)送。

二是按照全省行政機(jī)關(guān)工作會(huì)議和全省“人民滿(mǎn)意公務(wù)員表彰”大會(huì)精神，辦理對(duì)市級(jí)行政（參照管理）機(jī)關(guān)20余名同志記三等功事宜，這項(xiàng)工作在7月份內(nèi)完成。

三是及早充分準(zhǔn)備迎接國(guó)家公務(wù)員局和省公務(wù)員局關(guān)于貫徹落實(shí)公務(wù)員法執(zhí)行情況大檢查，這項(xiàng)工作任務(wù)重、要求高、檢查嚴(yán)，敬請(qǐng)相關(guān)科室同志大力支持，力爭(zhēng)在8月上旬準(zhǔn)備到位。