經(jīng)營許可證管理制度范文

時(shí)間:2023-03-15 10:32:03

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篇1

第一條為加強(qiáng)藥品經(jīng)營許可工作的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》、《中華人民共和國藥品管理法實(shí)施條例》(以下簡稱《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更及監(jiān)督管理適用本辦法。

第三條國家食品藥品監(jiān)督管理局主管全國藥品經(jīng)營許可的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品批發(fā)企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理工作,并指導(dǎo)和監(jiān)督下級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開展《藥品經(jīng)營許可證》的監(jiān)督管理工作。

設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)藥品零售企業(yè)《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、變更和日常監(jiān)督管理等工作。

第二章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的條件

第四條按照《藥品管理法》第14條規(guī)定,開辦藥品批發(fā)企業(yè),應(yīng)符合省、自治區(qū)、直轄市藥品批發(fā)企業(yè)合理布局的要求,并符合以下設(shè)置標(biāo)準(zhǔn):

(一)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)企業(yè)、企業(yè)法定代表人或企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定的情形;

(三)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量的執(zhí)業(yè)藥師。質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人具有大學(xué)以上學(xué)歷,且必須是執(zhí)業(yè)藥師;

(四)具有能夠保證藥品儲(chǔ)存質(zhì)量要求的、與其經(jīng)營品種和規(guī)模相適應(yīng)的常溫庫、陰涼庫、冷庫。倉庫中具有適合藥品儲(chǔ)存的專用貨架和實(shí)現(xiàn)藥品入庫、傳送、分檢、上架、出庫現(xiàn)代物流系統(tǒng)的裝置和設(shè)備;

(五)具有獨(dú)立的計(jì)算機(jī)管理信息系統(tǒng),能覆蓋企業(yè)內(nèi)藥品的購進(jìn)、儲(chǔ)存、銷售以及經(jīng)營和質(zhì)量控制的全過程;能全面記錄企業(yè)經(jīng)營管理及實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》方面的信息;符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品經(jīng)營各環(huán)節(jié)的要求,并具有可以實(shí)現(xiàn)接受當(dāng)?shù)兀ㄊ称罚┧幤繁O(jiān)管部門(機(jī)構(gòu))監(jiān)管的條件;

(六)具有符合《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》對藥品營業(yè)場所及輔助、辦公用房以及倉庫管理、倉庫內(nèi)藥品質(zhì)量安全保障和進(jìn)出庫、在庫儲(chǔ)存與養(yǎng)護(hù)方面的條件。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五條開辦藥品零售企業(yè),應(yīng)符合當(dāng)?shù)爻W∪丝跀?shù)量、地域、交通狀況和實(shí)際需要的要求,符合方便群眾購藥的原則,并符合以下設(shè)置規(guī)定:

(一)具有保證所經(jīng)營藥品質(zhì)量的規(guī)章制度;

(二)具有依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員;

經(jīng)營處方藥、甲類非處方藥的藥品零售企業(yè),必須配有執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。質(zhì)量負(fù)責(zé)人應(yīng)有一年以上(含一年)藥品經(jīng)營質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)。

經(jīng)營乙類非處方藥的藥品零售企業(yè),以及農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下地區(qū)設(shè)立藥品零售企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照《藥品管理法實(shí)施條例》第15條的規(guī)定配備業(yè)務(wù)人員,有條件的應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師。

企業(yè)營業(yè)時(shí)間,以上人員應(yīng)當(dāng)在崗。

(三)企業(yè)、企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人無《藥品管理法》第76條、第83條規(guī)定情形的;

(四)具有與所經(jīng)營藥品相適應(yīng)的營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施以及衛(wèi)生環(huán)境。在超市等其他商業(yè)企業(yè)內(nèi)設(shè)立零售藥店的,必須具有獨(dú)立的區(qū)域;

(五)具有能夠配備滿足當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所需藥品的能力,并能保證24小時(shí)供應(yīng)。藥品零售企業(yè)應(yīng)備有的國家基本藥物品種數(shù)量由各省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況確定。

國家對經(jīng)營品、、醫(yī)療用毒性藥品、預(yù)防性生物制品另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六條開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)由國家食品藥品監(jiān)督管理局制定。開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),由各省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門依據(jù)本辦法和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》的有關(guān)內(nèi)容組織制定,并報(bào)國家食品藥品監(jiān)督管理局備案。

第七條藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍的核定。

藥品經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍:

品、、醫(yī)療用毒性藥品;

生物制品;

中藥材、中藥飲片、中成藥、化學(xué)原料藥及其制劑、抗生素原料藥及其制劑、生化藥品。

從事藥品零售的,應(yīng)先核定經(jīng)營類別,確定申辦人經(jīng)營處方藥或非處方藥、乙類非處方藥的資格,并在經(jīng)營范圍中予以明確,再核定具體經(jīng)營范圍。

醫(yī)療用毒性藥品、品、、放射性藥品和預(yù)防性生物制品的核定按照國家特殊藥品管理和預(yù)防性生物制品管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》的程序

第八條開辦藥品批發(fā)企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出籌建申請,并提交以下材料:

1.?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人學(xué)歷證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡歷;

2.執(zhí)業(yè)藥師執(zhí)業(yè)證書原件、復(fù)印件;

3.?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍;

4.?dāng)M設(shè)營業(yè)場所、設(shè)備、倉儲(chǔ)設(shè)施及周邊衛(wèi)生環(huán)境等情況。

(二)(食品)藥品監(jiān)督管理部門對申辦人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

1.申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申辦人向有關(guān)(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請;

2.申請材料存在可以當(dāng)場更正錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正;

3.申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

4.申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式,或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的,發(fā)給申辦人《受理通知書》?!妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌凇?/p>

(三)(食品)藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)本辦法第四條規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行審查,作出是否同意籌建的決定,并書面通知申辦人。不同意籌建的,應(yīng)當(dāng)說明理由,并告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后,向受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門提出驗(yàn)收申請,并提交以下材料:

1.藥品經(jīng)營許可證申請表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件;

3.?dāng)M辦企業(yè)組織機(jī)構(gòu)情況;

4.營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

5.依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;

6、擬辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備目錄。

(五)受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理部門在收到驗(yàn)收申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。符合條件的,發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由,同時(shí)告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第九條開辦藥品零售企業(yè)按照以下程序辦理《藥品經(jīng)營許可證》:

(一)申辦人向擬辦企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或省、自治區(qū)、直轄市(食品)藥品監(jiān)督管理部門直接設(shè)置的縣級(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出籌建申請,并提交以下材料:

1.?dāng)M辦企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人的學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格或職稱證明原件、復(fù)印件及個(gè)人簡歷及專業(yè)技術(shù)人員資格證書、聘書;

2.?dāng)M經(jīng)營藥品的范圍;

3.?dāng)M設(shè)營業(yè)場所、倉儲(chǔ)設(shè)施、設(shè)備情況。

(二)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對申辦人提出的申請,應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

1.申請事項(xiàng)不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,發(fā)給《不予受理通知書》,并告知申辦人向有關(guān)(食品)藥品監(jiān)督管理部門申請;

2.申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申辦人當(dāng)場更正;

3.申請材料不齊或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5日內(nèi)發(fā)給申辦人《補(bǔ)正材料通知書》,一次性告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;

4.申請事項(xiàng)屬于本部門職權(quán)范圍,材料齊全、符合法定形式,或者申辦人按要求提交全部補(bǔ)正材料的,發(fā)給申辦人《受理通知書》?!妒芾硗ㄖ獣分凶⒚鞯娜掌跒槭芾砣掌凇?/p>

(三)(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)自受理申請之日起30個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)本辦法第五條規(guī)定對申報(bào)材料進(jìn)行審查,作出是否同意籌建的決定,并書面通知申辦人。不同意籌建的,應(yīng)當(dāng)

說明理由,并告知申辦人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

(四)申辦人完成籌建后,向受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)提出驗(yàn)收申請,并提交以下材料:

1.藥品經(jīng)營許可證申請表;

2.工商行政管理部門出具的擬辦企業(yè)核準(zhǔn)證明文件;

3.營業(yè)場所、倉庫平面布置圖及房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)證明;

4.依法經(jīng)過資格認(rèn)定的藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員資格證書及聘書;

5.?dāng)M辦企業(yè)質(zhì)量管理文件及主要設(shè)施、設(shè)備目錄。

(五)受理申請的(食品)藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在收到驗(yàn)收申請之日起15個(gè)工作日內(nèi),依據(jù)開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收,作出是否發(fā)給《藥品經(jīng)營許可證》的決定。不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面通知申辦人并說明理由,同時(shí),告知申辦人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。

第十條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))對申辦人的申請進(jìn)行審查時(shí),發(fā)現(xiàn)行政許可事項(xiàng)直接關(guān)系到他人重大利益的,應(yīng)當(dāng)告知該利害關(guān)系人。受理部門應(yīng)當(dāng)聽取申辦人、利害關(guān)系人的陳述和申辯。依法應(yīng)當(dāng)聽證的,按照法律規(guī)定舉行聽證。

第十一條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)頒發(fā)的《藥品經(jīng)營許可證》的有關(guān)信息予以公開,公眾有權(quán)進(jìn)行查閱。

對公開信息后發(fā)現(xiàn)企業(yè)在申領(lǐng)《藥品經(jīng)營許可證》過程中,有提供虛假文件、數(shù)據(jù)或其他欺騙行為的,應(yīng)依法予以處理。

第十二條《藥品經(jīng)營許可證》是企業(yè)從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的法定憑證,任何單位和個(gè)人不得偽造、變造、買賣、出租和出借。

第四章《藥品經(jīng)營許可證》的變更與換發(fā)

第十三條《藥品經(jīng)營許可證》變更分為許可事項(xiàng)變更和登記事項(xiàng)變更。

許可事項(xiàng)變更是指經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、注冊地址、倉庫地址(包括增減倉庫)、企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人以及質(zhì)量負(fù)責(zé)人的變更。

登記事項(xiàng)變更是指上述事項(xiàng)以外的其他事項(xiàng)的變更。

第十四條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在原許可事項(xiàng)發(fā)生變更30日前,向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn),不得變更許可事項(xiàng)。

原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)作出準(zhǔn)予變更或不予變更的決定。

申請?jiān)S可事項(xiàng)變更的,由原發(fā)證部門按照本辦法規(guī)定的條件驗(yàn)收合格后,方可辦理變更手續(xù)。

藥品經(jīng)營企業(yè)依法變更《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)后,應(yīng)依法向工商行政管理部門辦理企業(yè)注冊登記的有關(guān)變更手續(xù)。

企業(yè)分立、合并、改變經(jīng)營方式、跨原管轄地遷移,按照本辦法的規(guī)定重新辦理《藥品經(jīng)營許可證》。

第十五條企業(yè)法人的非法人分支機(jī)構(gòu)變更《藥品經(jīng)營許可證》許可事項(xiàng)的,必須出具上級法人簽署意見的變更申請書。

第十六條企業(yè)因違法經(jīng)營已被(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))立案調(diào)查,尚未結(jié)案的;或已經(jīng)作出行政處罰決定,尚未履行處罰的,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)暫停受理其《藥品經(jīng)營許可證》的變更申請。

第十七條藥品經(jīng)營企業(yè)變更《藥品經(jīng)營許可證》的登記事項(xiàng)的,應(yīng)在工商行政管理部門核準(zhǔn)變更后30日內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請《藥品經(jīng)營許可證》變更登記。原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到企業(yè)變更申請和變更申請資料之日起15個(gè)工作日內(nèi)為其辦理變更手續(xù)。

第十八條《藥品經(jīng)營許可證》登記事項(xiàng)變更后,應(yīng)由原發(fā)證機(jī)關(guān)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄變更的內(nèi)容和時(shí)間,并按變更后的內(nèi)容重新核發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》正本,收回原《藥品經(jīng)營許可證》正本。變更后的《藥品經(jīng)營許可證》有效期不變。

第十九條《藥品經(jīng)營許可證》有效期為5年。有效期屆滿,需要繼續(xù)經(jīng)營藥品的,持證企業(yè)應(yīng)在有效期屆滿前6個(gè)月內(nèi),向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請換發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。原發(fā)證機(jī)關(guān)按本辦法規(guī)定的申辦條件進(jìn)行審查,符合條件的,收回原證,換發(fā)新證。不符合條件的,可限期3個(gè)月進(jìn)行整改,整改后仍不符合條件的,注銷原《藥品經(jīng)營許可證》。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))根據(jù)藥品經(jīng)營企業(yè)的申請,應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予其換證的決定。逾期未作出決定的,視為準(zhǔn)予換證。

第五章監(jiān)督檢查

第二十條(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))應(yīng)加強(qiáng)對《藥品經(jīng)營許可證》持證企業(yè)的監(jiān)督檢查,持證企業(yè)應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定接受監(jiān)督檢查。

第二十一條監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括:

(一)企業(yè)名稱、經(jīng)營地址、倉庫地址、企業(yè)法定代表人(企業(yè)負(fù)責(zé)人)、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、分支機(jī)構(gòu)等重要事項(xiàng)的執(zhí)行和變動(dòng)情況;

(二)企業(yè)經(jīng)營設(shè)施設(shè)備及倉儲(chǔ)條件變動(dòng)情況;

(三)企業(yè)實(shí)施《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》情況;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)需要審查的其它有關(guān)事項(xiàng)。

第二十二條監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、現(xiàn)場檢查或者書面與現(xiàn)場檢查相結(jié)合的方式。

(一)發(fā)證機(jī)關(guān)可以要求持證企業(yè)報(bào)送《藥品經(jīng)營許可證》相關(guān)材料,通過核查有關(guān)材料,履行監(jiān)督職責(zé);

(二)發(fā)證機(jī)關(guān)可以對持證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查。

有下列情況之一的企業(yè),必須進(jìn)行現(xiàn)場檢查:

1.上一年度新開辦的企業(yè);

2.上一年度檢查中存在問題的企業(yè);

3.因違反有關(guān)法律、法規(guī),受到行政處罰的企業(yè);

4.發(fā)證機(jī)關(guān)認(rèn)為需要進(jìn)行現(xiàn)場檢查的企業(yè)。

《藥品經(jīng)營許可證》換證工作當(dāng)年,監(jiān)督檢查和換證審查工作可一并進(jìn)行。

第二十三條《藥品經(jīng)營許可證》現(xiàn)場檢查標(biāo)準(zhǔn),由發(fā)證機(jī)關(guān)按照開辦藥品批發(fā)企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)、開辦藥品零售企業(yè)驗(yàn)收實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)和《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》認(rèn)證檢查標(biāo)準(zhǔn)及其現(xiàn)場檢查項(xiàng)目制定,并報(bào)上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))備案。

第二十四條對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)有違反《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》要求的經(jīng)營企業(yè),由發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令限期進(jìn)行整改。對違反《藥品管理法》第16條規(guī)定,整改后仍不符合要求從事藥品經(jīng)營活動(dòng)的,按《藥品管理法》第79條規(guī)定處理。

第二十五條發(fā)證機(jī)關(guān)依法對藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查的情況和處理結(jié)果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。公眾有權(quán)查閱有關(guān)監(jiān)督檢查記錄。現(xiàn)場檢查的結(jié)果,發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在《藥品經(jīng)營許可證》副本上記錄并予以公告。

第二十六條有下列情形之一的,《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)注銷:

(一)《藥品經(jīng)營許可證》有效期屆滿未換證的;

(二)藥品經(jīng)營企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的;

(三)《藥品經(jīng)營許可證》被依法撤消、撤回、吊銷、收回、繳銷或者宣布無效的;

(四)不可抗力導(dǎo)致《藥品經(jīng)營許可證》的許可事項(xiàng)無法實(shí)施的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))注銷《藥品經(jīng)營許可證》的,應(yīng)當(dāng)自注銷之日起5個(gè)工作日內(nèi)通知有關(guān)工商行政管理部門。

第二十七條《藥品經(jīng)營許可證》包括正本和副本。正本、副本具有同等法律效力。

第二十八條發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)建立《藥品經(jīng)營許可證》發(fā)證、換證、監(jiān)督檢查、變更等方面的工作檔案,并在每季度上旬將《藥品經(jīng)營許可證》的發(fā)證、變更等情況報(bào)上一級(食品)藥品監(jiān)督管理部門(機(jī)構(gòu))。對因變更、換證、吊銷、繳銷等原因收回、作廢的《藥品經(jīng)營許可證》,應(yīng)建檔保存5年。

第二十九條企業(yè)遺失《藥品經(jīng)營許可證》,應(yīng)立即向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告,并在發(fā)證機(jī)關(guān)指定的媒體上登載遺失聲明。發(fā)證機(jī)關(guān)在企業(yè)登載遺失聲明之日起滿1個(gè)月后,按原核準(zhǔn)事項(xiàng)補(bǔ)發(fā)《藥品經(jīng)營許可證》。

第三十條企業(yè)終止經(jīng)營藥品或者關(guān)閉的,《藥品經(jīng)營許可證》由原發(fā)證機(jī)關(guān)繳銷。

篇2

省農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可制度的實(shí)施,省農(nóng)藥管理檢定所負(fù)責(zé)農(nóng)藥經(jīng)營許可證的印制。

二、農(nóng)藥經(jīng)營許可證的辦理

農(nóng)藥經(jīng)營者向當(dāng)?shù)乜h市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門提出申請,經(jīng)縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門審核后,報(bào)市州農(nóng)業(yè)行政主管部門審批發(fā)證。審核、審批不予通過的,應(yīng)書面通知農(nóng)藥經(jīng)營者并說明原因。

農(nóng)藥經(jīng)營者憑農(nóng)藥經(jīng)營許可證向工商行政管理機(jī)構(gòu)申請領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后,方可從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。

三、農(nóng)藥經(jīng)營應(yīng)具備的條件:

(一)每戶農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)從業(yè)人員中至少有1名具備初級以上職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員、或獲得農(nóng)業(yè)職業(yè)技能鑒定證書的人員或經(jīng)縣級以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格的人員;

(二)有固定的營業(yè)場所且面積不小于20平方米。營業(yè)場所不得與學(xué)校、餐飲、食品生產(chǎn)經(jīng)營等關(guān)系公共衛(wèi)生安全的場所相毗鄰,不得兼營食品、農(nóng)產(chǎn)品、日雜用品等與群眾生活密切相關(guān)的商品;

(三)有與其銷售的農(nóng)藥相適應(yīng)的儲(chǔ)存、安全防護(hù)和環(huán)境污染控制設(shè)施,農(nóng)藥儲(chǔ)存場地面積不小于50平方米。經(jīng)營的農(nóng)藥屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的,農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施還應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(四)有農(nóng)藥經(jīng)營管理制度和應(yīng)急處置辦法;

(五)注冊資金應(yīng)達(dá)到相應(yīng)要求。

四、辦理農(nóng)藥經(jīng)營許可證應(yīng)提交的材料:

(一)申請表;

(二)法人代表身份證明;

(三)從業(yè)人員技術(shù)職稱證明、職業(yè)技能鑒定證書或縣級以上農(nóng)藥管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的農(nóng)藥經(jīng)營培訓(xùn)合格證書;

(四)農(nóng)藥經(jīng)營場所、儲(chǔ)存設(shè)施的正面外觀照片和產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明;

(五)注冊資金證明。農(nóng)藥零售企業(yè)注冊資本(金)不低于10萬元,農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊資本(金)不低于100萬元;

(六)農(nóng)藥經(jīng)營管理制度、農(nóng)藥購銷臺(tái)帳樣件等。

五、其他事項(xiàng)

(一)未經(jīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門許可,任何個(gè)人、企業(yè)、單位不得從事農(nóng)藥經(jīng)營活動(dòng)。對未取得農(nóng)藥經(jīng)營許可證擅自經(jīng)營農(nóng)藥或超范圍經(jīng)營的,由縣級以上農(nóng)業(yè)行政主管部門核實(shí)后責(zé)令其停業(yè),沒收所經(jīng)營的農(nóng)藥和違法所得。

篇3

自*年3月15日施行以來,各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)規(guī)定,積極開展危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可工作,初步規(guī)范了危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營市場。

根據(jù)和的有關(guān)規(guī)定,明年部分經(jīng)營單位將換領(lǐng)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證。為做好經(jīng)營許可證換證工作,在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量的前提下,確保經(jīng)營許可證持證單位換證審批、發(fā)放工作正常開展,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、經(jīng)營許可證發(fā)證機(jī)關(guān)要本著以人為本的服務(wù)態(tài)度,依據(jù)和及其實(shí)施意見的有關(guān)規(guī)定,積極采取有效措施,做好經(jīng)營許可證換證的審批、發(fā)放工作。

二、經(jīng)營許可證有效期為3年。許可證有效期滿后需繼續(xù)從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營許可證有效期滿前3個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出換證申請并提交相應(yīng)證明材料,經(jīng)審查合格換領(lǐng)新證后,方可繼續(xù)從事經(jīng)營活動(dòng)。

危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位不再從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)在停止經(jīng)營活動(dòng)后的3個(gè)月內(nèi)辦理經(jīng)營許可證注銷手續(xù)。

三、申請換證的經(jīng)營單位,應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)關(guān)提交下列申請材料:

(一)*;

(二)原危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證副本;

(三)工商營業(yè)執(zhí)照副本;

(四)安全評價(jià)報(bào)告;

(五)經(jīng)營和儲(chǔ)存場所、設(shè)施產(chǎn)權(quán)或租賃證明文件復(fù)印件;

(六)單位主要負(fù)責(zé)人和主管人員、安全生產(chǎn)管理人員和業(yè)務(wù)人員專業(yè)培訓(xùn)合格證書的復(fù)印件;

(七)安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程。

(八)經(jīng)營屬于危險(xiǎn)化學(xué)品的成品油的企業(yè)申請危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證時(shí),成品油批發(fā)經(jīng)營企業(yè)必須出具商務(wù)部印制和發(fā)放的《成品油批發(fā)經(jīng)營批準(zhǔn)證書》;成品油倉儲(chǔ)和零售經(jīng)營企業(yè)應(yīng)分別出具商務(wù)部統(tǒng)一印制、省級商務(wù)部門頒發(fā)的、;成品油專項(xiàng)用戶內(nèi)部批發(fā)經(jīng)營單位必須出具商務(wù)部發(fā)放的經(jīng)營批準(zhǔn)證書。

(九)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況規(guī)定的需要提供的其他材料。

四、承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件,并對其作出的安全評價(jià)的結(jié)果負(fù)責(zé)。承擔(dān)安全評價(jià)的機(jī)構(gòu)出具的安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)符合《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位安全評價(jià)導(dǎo)則》要求。

五、危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位符合以下條件的,申請換證時(shí)可以不提供安全評價(jià)報(bào)告。

(一)在各級安全監(jiān)管部門的日常監(jiān)管中,未發(fā)現(xiàn)其有不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的行為;

(二)未發(fā)生過安全生產(chǎn)傷亡事故;

(三)經(jīng)營單位經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所沒有發(fā)生變化的;

(四)發(fā)證機(jī)關(guān)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)的實(shí)際情況規(guī)定的其他條件。

六、對于沒有也不租賃儲(chǔ)存場所從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營單位,在申請換證時(shí)沒有改變經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所的,申請換證時(shí)可以不提供安全評價(jià)報(bào)告。

七、在采用集中交易、集中管理、指定儲(chǔ)存、專業(yè)配送、信息服務(wù)的危險(xiǎn)化學(xué)品交易市場進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位,安全評價(jià)報(bào)告由所在市場統(tǒng)一提供。

八、各發(fā)證機(jī)關(guān)要定期向社會(huì)公告取得經(jīng)營許可證單位(含換證單位)的名單,并向同級公安、交通、環(huán)保和工商部門通報(bào)。省級發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)年度經(jīng)營許可證的審批、發(fā)放情況(含換證情況)報(bào)總局備案。

九、首輪經(jīng)營單位申請經(jīng)營許可證的截止日期限定為*年12月31日,已提出許可申請的經(jīng)營單位整改截止日期為*年3月31日。沒有按期提出經(jīng)營許可申請和經(jīng)審查不合格、限期整改后仍不能達(dá)到發(fā)證條件的單位,一律不得經(jīng)營危險(xiǎn)化學(xué)品。

十、嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營安全管理,加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法。經(jīng)營單位必須具備法律規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證,嚴(yán)禁無證銷售。

十一、*年1月1日起,各發(fā)證機(jī)關(guān)啟用總局建立的危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可政務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行經(jīng)營許可證換證的審批、打印。

篇4

一、遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策以及地方通信行業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定。

二、接受通信主管部門的行業(yè)管理、監(jiān)督檢查,并按年報(bào)統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定向通信主管部門報(bào)送經(jīng)營服務(wù)情況,按許可證年檢制度參加年檢。

三、保證不偽造、涂改、冒用、租借、買賣和轉(zhuǎn)讓經(jīng)營許可證。

四、遵守經(jīng)營許可證的各項(xiàng)規(guī)定,遵循公平、誠實(shí)、信用的原則,遵守商業(yè)道德。按照經(jīng)營許可證正文中所載明的電信業(yè)務(wù)種類,在規(guī)定的業(yè)務(wù)覆蓋范圍內(nèi)經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。不轉(zhuǎn)讓或變相轉(zhuǎn)讓電信業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)。

五、在業(yè)務(wù)開通后3日內(nèi),將開展業(yè)務(wù)的有關(guān)情況報(bào)告電信主管部門。

六、不超出經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍擅自經(jīng)營電信業(yè)務(wù)。不采取租用國際電信專線、設(shè)置電信轉(zhuǎn)接設(shè)備或者其他方法,擅自經(jīng)營國際或者香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)電信業(yè)務(wù)。開展電信業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)時(shí)不使用非電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)傳送等電信服務(wù)。

七、依法開展電信業(yè)務(wù)宣傳,依法制作和廣告,宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確真實(shí),符合經(jīng)營許可證規(guī)定的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)覆蓋范圍。進(jìn)行業(yè)務(wù)宣傳時(shí)應(yīng)當(dāng)標(biāo)明電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號(hào)。不制作、虛假廣告或?qū)﹄娦艠I(yè)務(wù)的種類、功能、服務(wù)范圍等作引人誤解的宣傳。

八、自覺執(zhí)行國家制定的電信業(yè)務(wù)資費(fèi)政策和標(biāo)準(zhǔn),做到明碼標(biāo)價(jià),決不亂收費(fèi)。保證在營業(yè)場所明顯位置公布收費(fèi)項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按電信資費(fèi)主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

九、不制造虛假計(jì)費(fèi)數(shù)據(jù)。如被查實(shí)有任何方式的計(jì)費(fèi)作假現(xiàn)象,愿接受通信行業(yè)管理部門的處罰。

十、保證網(wǎng)絡(luò)安全、穩(wěn)定運(yùn)作。不對電信網(wǎng)的功能或者存儲(chǔ)、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)和應(yīng)用程序進(jìn)行刪除或者修改;不利用電信網(wǎng)從事竊取或者破壞他人信息、損害他人合法權(quán)益的活動(dòng);不得故意制作、復(fù)制、傳播計(jì)算機(jī)病毒或者以其他方式攻擊他人電信網(wǎng)絡(luò)等電信設(shè)施;

十一、根據(jù)國家有關(guān)電信安全的法律法規(guī)和及其他有關(guān)規(guī)定做好電信網(wǎng)絡(luò)安全和信息安全工作。按照國家有關(guān)電信網(wǎng)絡(luò)和信息安全的規(guī)定,建立健全內(nèi)部安全保障制度,實(shí)行安全保障責(zé)任制。按照有關(guān)規(guī)定建立健全信息安全管理制度,不提供和散播各種有害信息,不利用電信網(wǎng)絡(luò)制作、復(fù)制、、傳播含有國家規(guī)定的九不準(zhǔn)內(nèi)容的信息以及從事其它違法行為。

十二、保護(hù)用戶通信自由和通信秘密,除國家法律另有規(guī)定外,不向他人提供用戶使用電信網(wǎng)絡(luò)所傳輸信息的內(nèi)容。建立完善安全保密體系,保守商業(yè)秘密,保護(hù)用戶資料。

十三、向用戶提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。設(shè)置用戶來訪接待場地、投訴電話、信箱等,方便用戶對業(yè)務(wù)內(nèi)容、資費(fèi)和收費(fèi)情況的咨詢和查詢;熱情接待用戶投訴,實(shí)事求是做出解釋,限期解決;對用戶來訪及時(shí)答復(fù),記錄存檔,并將處理情況上報(bào)當(dāng)?shù)赝ㄐ判袠I(yè)主管部門。

篇5

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi),凡進(jìn)行供熱經(jīng)營和供熱經(jīng)營許可管理的,必須遵守本辦法。

第三條從事供熱經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè)必須取得省、設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門頒發(fā)的《供熱經(jīng)營許可證》后,方可從事供熱經(jīng)營活動(dòng)。

第四條省、設(shè)區(qū)市、縣(市)人民政府建設(shè)行政主管部門或者縣級以上人民政府確定的部門(以下稱供熱行政主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的供熱經(jīng)營許可管理工作。

第五條供熱經(jīng)營許可實(shí)行分級審批。

供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門初審后,報(bào)省建設(shè)行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。

供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱、區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)由所在地縣(市)供熱行政主管部門初審后,報(bào)設(shè)區(qū)市供熱行政主管部門,符合條件的,批準(zhǔn)頒發(fā)給供熱企業(yè)《供熱經(jīng)營許可證》,并在發(fā)文公布之日后15個(gè)工作日內(nèi),將批準(zhǔn)文件及供熱企業(yè)基礎(chǔ)資料(電子版)報(bào)省建設(shè)廳備案。

第六條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)依法進(jìn)行工商注冊。

(二)有可靠的供熱熱源和設(shè)施,轉(zhuǎn)供熱企業(yè)與熱源單位必須以合同形式確定供熱量。

(三)有項(xiàng)目批準(zhǔn)文件和工程竣工驗(yàn)收資料。

(四)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的供熱能力。

(五)有相應(yīng)的管理制度、服務(wù)規(guī)范。

(六)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的資本金。供熱面積在100萬平方米(含)以上的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)(含)以上的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于500萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于300萬元;供熱面積在100萬平方米以下的供熱企業(yè),或外供蒸汽、熱水能力在50噸/小時(shí)以下的熱電聯(lián)產(chǎn)供熱企業(yè)注冊資金不少于200萬元,區(qū)域鍋爐房供熱企業(yè)注冊資金不少于100萬元。

(七)有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人員。省級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于5人;市級審批發(fā)證的供熱企業(yè)中,熱電、供熱(暖)或相近專業(yè)技術(shù)人員高級技術(shù)職稱的人員不少于2人。

(八)有應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)預(yù)案和與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備。

第七條申請供熱經(jīng)營許可證的企業(yè),應(yīng)提供下列資料:

(一)山東省供熱經(jīng)營許可申請表(文字版一式3份,電子版1份)。

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本、驗(yàn)資報(bào)告;企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人的職務(wù)、職稱證書和任職文件;專業(yè)技術(shù)人員職稱證書和聘任文件(原件)。

(三)熱源配置情況的文字材料。外購熱源的提供供用熱合同(原件)。

(四)項(xiàng)目建設(shè)審批文件:城市規(guī)劃許可文件,施工許可證、壓力容器合格證,工程竣工驗(yàn)收資料、安全及消防設(shè)施驗(yàn)收資料(原件)。

(五)企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程,供熱事故搶修搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單和設(shè)備臺(tái)帳(文本,加蓋單位公章)。

(六)企業(yè)章程、服務(wù)規(guī)范、服務(wù)承諾(文本,加蓋單位公章)。

(七)供熱服務(wù)投訴電話、電子信箱及向社會(huì)公開情況(文本,加蓋單位公章)。

第八條縣(市)供熱行政主管部門接到轄區(qū)內(nèi)供熱經(jīng)營企業(yè)的供熱經(jīng)營許可申請后,應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)做出初審決定;設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門接到縣(市)供熱行政主管部門的初審決定后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出審查、審批決定;省供熱行政主管部門接到設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門的審查決定后,應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)作出審批決定。

不予批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)向申請人書面說明理由。

省、設(shè)區(qū)的市供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)在作出批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)決定后10個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《供熱經(jīng)營許可證》。

第九條《供熱經(jīng)營許可證》由省供熱行政主管部門統(tǒng)一印制。《供熱經(jīng)營許可證》分為正本和副本,正本和副本具有同等的法律效力。

第十條《供熱經(jīng)營許可證》有效期為3年。供熱經(jīng)營企業(yè)需要延續(xù)已取得的供熱經(jīng)營許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在《供熱經(jīng)營許可證》有效期滿3個(gè)月前,按照審批程序向供熱行政主管部門提出申請,供熱行政主管部門在接到供熱經(jīng)營企業(yè)申請后20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。

第十一條供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限,對轄區(qū)內(nèi)的供熱企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不再符合《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)規(guī)定條件或嚴(yán)重違反國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、操作規(guī)程及存有重大安全隱患的,或不能正常供熱的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令供熱企業(yè)限期進(jìn)行整改。在規(guī)定期限內(nèi)不改正或整改不合格的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令供熱企業(yè)停業(yè)整頓,仍不合格的,由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)撤銷其《供熱經(jīng)營許可證》,并通知有關(guān)部門。

第十二條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱企業(yè)進(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃的,不應(yīng)對供熱服務(wù)造成不利影響。

供熱經(jīng)營企業(yè)完成分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃后10個(gè)工作日內(nèi)向原審批機(jī)關(guān)申請辦理注銷登記,原《供熱經(jīng)營許可證》作廢,并按照規(guī)定重新申請辦理《供熱經(jīng)營許可證》。

第十三條已取得《供熱經(jīng)營許可證》的供熱經(jīng)營企業(yè)的名稱、地址、法人代表和安全技術(shù)負(fù)責(zé)人等內(nèi)容變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后10個(gè)工作日內(nèi),向供熱經(jīng)營許可審批部門申請辦理變更手續(xù)。

第十四條供熱經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和省規(guī)定對供熱設(shè)施定期檢驗(yàn)檢修和維護(hù),對供熱設(shè)施安全運(yùn)營情況進(jìn)行巡查和檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)處理。

第十五條供熱行政主管部門必須對供熱經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查。在對供熱經(jīng)營企業(yè)實(shí)施檢查時(shí),要將檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)的問題作出書面記錄,并下達(dá)書面整改通知書。書面記錄和整改通知書由檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。

被檢查單位接到供熱行政主管部門整改通知書后,必須落實(shí)整改措施,在規(guī)定期限內(nèi)予以改正,并于整改后10個(gè)工作日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告制發(fā)整改通知書的供熱行政主管部門,供熱行政主管部門接到書面報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)對整改情況進(jìn)行驗(yàn)收,并出具書面驗(yàn)收意見。

第十六條供熱經(jīng)營企業(yè)有下列行為之一的,供熱行政主管部門可注銷其《供熱經(jīng)營許可證》。

(一)申請供熱經(jīng)營許可證審查時(shí)隱瞞情況、弄虛作假的。

(二)進(jìn)行分立、合并、轉(zhuǎn)讓、出賣、租賃等,未按照規(guī)定辦理有關(guān)注銷手續(xù)的。

第十七條違反本辦法規(guī)定,未取得《供熱經(jīng)營許可證》,擅自開展供熱經(jīng)營的,由供熱行政主管部門依據(jù)《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行處罰。

篇6

修訂背景

2006年8月,國家安全監(jiān)管總局頒布了《煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施辦法》(原國家安全監(jiān)管總局令第7號(hào),以下簡稱原《辦法》),對貫徹落實(shí)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第455號(hào),以下簡稱《條例》),加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營安全管理發(fā)揮了重要作用。該辦法實(shí)施7年來,相繼出現(xiàn)了一些新的情況。

煙花爆竹安全監(jiān)管相關(guān)政策和要求更加嚴(yán)格

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》([2010]53號(hào),以下簡稱國辦53號(hào)文)、《國務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)貫徹落實(shí)〈國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見》(安委辦[2010]30號(hào),以下簡稱安委辦30號(hào)文)等規(guī)范性文件,對煙花爆竹經(jīng)營安全管理和經(jīng)營許可審批工作提出了新要求。

國務(wù)院對煙花爆竹經(jīng)營許可權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整

根據(jù)國家行政審批體制改革的總體要求,《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》(國發(fā)[2012]52號(hào))明確規(guī)定,將煙花爆竹批發(fā)許可的實(shí)施機(jī)關(guān)由省級安全監(jiān)管局下放調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局。

相關(guān)上位法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步修訂和完善

修訂后的《消防法》等法律法規(guī),對煙花爆竹零售場所安全條件作出了新的要求;GB50161—2009《煙花爆竹工程設(shè)計(jì)安全規(guī)范》、GB11652—2012《煙花爆竹作業(yè)安全技術(shù)規(guī)程》、GB10631—2013《煙花爆竹安全與質(zhì)量》三個(gè)重要國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)做了重大修訂,AQ4101—2008《煙花爆竹企業(yè)安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)條件》、AQ4102—2008《煙花爆竹流向登記通用規(guī)范》等安全生產(chǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)陸續(xù)實(shí)施,進(jìn)一步細(xì)化了對煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)的安全要求。

煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)踐中積累了大量經(jīng)驗(yàn)

原《辦法》施行7年來,在煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)踐工作中積累了許多好的工作經(jīng)驗(yàn),應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)和吸取。

綜上,修訂原《辦法》時(shí)機(jī)成熟,且勢在必行。

修訂原則

為深入貫徹落實(shí)《條例》及國辦53號(hào)文、安委辦30號(hào)文等規(guī)范性文件精神,通過嚴(yán)格煙花爆竹經(jīng)營安全條件,提高準(zhǔn)入門檻,規(guī)范許可程序,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大處罰力度,以進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹企業(yè)經(jīng)營行為,保障煙花爆竹經(jīng)營安全,促進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)安全、健康發(fā)展。

主要內(nèi)容

《辦法》分6章、共42條,與原《辦法》相比,章節(jié)數(shù)目相同,增加12條。具體修訂內(nèi)容主要有:

進(jìn)一步明確了《辦法》適用范圍和煙花爆竹經(jīng)營許可對象及許可原則

一是明確本辦法適用于煙花爆竹經(jīng)營許可證的申請、審查、頒發(fā)、管理和經(jīng)營單位的安全監(jiān)管(第二條)。二是明確規(guī)定從事煙花爆竹進(jìn)出口的企業(yè),應(yīng)當(dāng)申請辦理批發(fā)許可證(第三條第二款)。此規(guī)定不僅適用于從事煙花爆竹進(jìn)出動(dòng)的批發(fā)企業(yè),煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)從事產(chǎn)品進(jìn)出動(dòng),也應(yīng)當(dāng)依據(jù)此規(guī)定申請辦理批發(fā)許可證。三是進(jìn)一步表述了經(jīng)營布點(diǎn)原則(第四條)。對煙花爆竹經(jīng)營單位布點(diǎn)總原則,增加了“適度競爭”內(nèi)容,避免出現(xiàn)獨(dú)家壟斷經(jīng)營等有悖市場經(jīng)濟(jì)原則且不利于監(jiān)管的現(xiàn)象;對黑火藥、引火線批發(fā)及煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè),規(guī)定“嚴(yán)格許可條件、嚴(yán)格控制數(shù)量”的審批原則;為減少煙花爆竹經(jīng)營活動(dòng)對城市特別是居民居住場所的影響,規(guī)定“批發(fā)企業(yè)不得在城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)立煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫,嚴(yán)格控制城市建成區(qū)內(nèi)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量,煙花爆竹零售點(diǎn)不得與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)”。

調(diào)整煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施機(jī)關(guān),明確各級安全監(jiān)管部門職責(zé)

一是根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定》,調(diào)整了煙花爆竹經(jīng)營許可實(shí)施機(jī)關(guān),將批發(fā)許可證的頒發(fā)和管理實(shí)施機(jī)關(guān)由省級安全監(jiān)管局調(diào)整為設(shè)區(qū)的市級安全監(jiān)管局(第五條第四款),同時(shí)賦予省級安全監(jiān)管局制定批發(fā)企業(yè)布點(diǎn)規(guī)劃和統(tǒng)一批發(fā)許可編號(hào)職責(zé)(第五條第三款)。二是進(jìn)一步明確縣級安全監(jiān)管局的零售經(jīng)營布點(diǎn)規(guī)劃職責(zé)(第五條第五款),將零售許可證有效期限的確定由省級安全監(jiān)管局調(diào)整為縣級安全監(jiān)管局(第二十一條)。三是明確了煙花爆竹經(jīng)營許可證頒發(fā)和管理的屬地監(jiān)管原則(第五條第一款),將除暫扣、吊銷經(jīng)營許可證外的行政處罰權(quán)賦予各級安全監(jiān)管部門(第三十九條)。

嚴(yán)格了煙花爆竹經(jīng)營許可條件并調(diào)整了許可證有效期限

一是在批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)的許可條件中,均增加了符合布點(diǎn)規(guī)劃的要求(第六條第二項(xiàng)、第十六條第一項(xiàng))。二是根據(jù)近年來有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新要求,完善了批發(fā)企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施安全條件和安全管理制度要求,增加了監(jiān)控設(shè)施、安全警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)牌、流向信息化管理等方面規(guī)定(第六條第三項(xiàng)),明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全管理制度、操作規(guī)程應(yīng)包括的基本內(nèi)容(第六條第五項(xiàng)),對黑火藥、引火線批發(fā)企業(yè)安全保管措施和配送能力作出了專門規(guī)定(第七條)。三是強(qiáng)調(diào)了進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)具備的條件,除配送服務(wù)能力外,進(jìn)出口企業(yè)與內(nèi)銷批發(fā)企業(yè)應(yīng)具備相同條件(第六條第二款),不具有倉儲(chǔ)設(shè)施等基本條件的“皮包公司”將不能取得煙花爆竹批發(fā)許可證。四是對《條例》中零售點(diǎn)“實(shí)行專店或者專柜銷售”的規(guī)定進(jìn)行了細(xì)化,明確規(guī)定春節(jié)期間所有零售點(diǎn)、城市長期零售點(diǎn)實(shí)行專店銷售,鄉(xiāng)村長期零售點(diǎn)在淡季才可實(shí)行專柜銷售(第十六條第三項(xiàng))。五是對零售場所與學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、集貿(mào)市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施等重點(diǎn)建筑物的安全距離作出了具體規(guī)定(第十六條第四項(xiàng),規(guī)定為100m以上)。六是明確規(guī)定發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及安全條件確定零售點(diǎn)儲(chǔ)存限量,在許可證上載明(第二十條)。七是將批發(fā)許可證有效期由2年修改為3年(第十二條)。

進(jìn)一步規(guī)范了煙花爆竹經(jīng)營許可工作程序

一是調(diào)整了申請?jiān)S可應(yīng)提交的材料規(guī)定,確保材料與條件規(guī)定的對應(yīng)性(第八條、第十七條),明確規(guī)定了批發(fā)企業(yè)安全評價(jià)報(bào)告應(yīng)具備的基本內(nèi)容(第八條第六項(xiàng)),并體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”有關(guān)規(guī)定,將安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收證明材料列為批發(fā)企業(yè)申請材料(第八條第七項(xiàng))。二是明確了對許可審查過程中現(xiàn)場核查的情形、人員、程序等要求,規(guī)定對煙花爆竹進(jìn)出口企業(yè)和設(shè)有1.1級倉庫的企業(yè),必須指派2名以上工作人員組織技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場檢查(第十條),零售場所必須進(jìn)行現(xiàn)場核查(第十八條),現(xiàn)場核查應(yīng)當(dāng)提出書面核查意見。三是結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,對批發(fā)許可證到期后延期應(yīng)具備的條件、應(yīng)提交的材料及辦理程序作出了明確規(guī)定(第十三、十四條);明確規(guī)定零售許可證到期后,繼續(xù)從事零售經(jīng)營活動(dòng)一律須重新申請取得許可(第二十一條)。

增加并強(qiáng)化了監(jiān)督管理內(nèi)容

一是為嚴(yán)防高危險(xiǎn)性煙花爆竹產(chǎn)品流入社會(huì)、危害公共安全,進(jìn)一步明確規(guī)定禁止禮花彈等專業(yè)燃放類產(chǎn)品進(jìn)入零售環(huán)節(jié)(第二十二條)。二是對禁止在許可證載明的儲(chǔ)存(零售)場所以外儲(chǔ)存煙花爆竹,作出了明確規(guī)定(第二十二條)。三是針對近年來安全檢查中,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)批發(fā)企業(yè)倉庫內(nèi),執(zhí)法機(jī)關(guān)收繳的非法生產(chǎn)、假冒偽劣等產(chǎn)品與企業(yè)經(jīng)營的合格產(chǎn)品混存等隱患問題,規(guī)定批發(fā)企業(yè)對非法生產(chǎn)、假冒偽劣、過期、含違禁藥物以及其他存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的煙花爆竹,應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善銷毀,不得將執(zhí)法收繳的煙花爆竹與正常煙花爆竹產(chǎn)品同庫存放(第二十四條)。四是為加強(qiáng)煙花爆竹產(chǎn)品流向信息化管理和買賣合同管理,規(guī)定批發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度(第二十五條)。

篇7

發(fā)獸藥經(jīng)營許可證。

《獸藥管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定,獸藥經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院獸醫(yī)行政管理部門制定的獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范。獸藥經(jīng)營企業(yè)購銷獸藥,應(yīng)當(dāng)建立購銷記錄和獸藥保管制度。獸藥入庫、出庫,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行檢查驗(yàn)收制度,并有準(zhǔn)確記錄?!东F藥管理?xiàng)l例》第二十七條規(guī)定,銷售處方藥應(yīng)遵守獸用處方藥管理辦法。

《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》將獸用生物制品分為國家強(qiáng)制免疫用生物制品和非國家強(qiáng)制免疫用生物制品。國家強(qiáng)制免疫用生物制品由農(nóng)業(yè)部指定的企業(yè)生產(chǎn),實(shí)行政府采購,由省級人民政府獸醫(yī)行政管理部門組織分發(fā),符合條件養(yǎng)殖場可以向定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)采購自用的國家強(qiáng)制免疫用生物制品;生產(chǎn)企業(yè)可以將非國家強(qiáng)制免疫用生物制品直接銷售給使用者,也可以委托經(jīng)銷商銷售,且經(jīng)銷商只能將產(chǎn)品銷售給使用者。

進(jìn)口獸用生物制品的經(jīng)營管理適用《獸藥進(jìn)口管理辦法》。

歐盟

根據(jù)《歐盟獸醫(yī)藥品法典》的規(guī)定,成員國應(yīng)采取一切措施確保獸藥的批發(fā)、零售供應(yīng)置于管理部門的控制之下。任何不符合“歐盟獸醫(yī)藥品法典”和“歐盟中央注冊程序法規(guī)”規(guī)定的獸藥不得在成員國上市銷售。

經(jīng)營者條件等必須符合法律規(guī)定,經(jīng)成員國有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后,可獲得獸藥分銷許可證并進(jìn)行銷售。銷售要保留詳細(xì)進(jìn)出貨記錄3年以上。分銷許可證有效期是5年,5年后需要更新。銷售許可證持有者須在期滿前至少3個(gè)月遞交更新申請,并更新以往提交的材料。

另外,歐盟獸藥的分銷與注冊是分離的,即便是歐盟境內(nèi)沒有相應(yīng)疫病,該獸藥也是可以注冊的;但是,在歐盟注冊的獸藥,如果某歐盟成員國沒有相應(yīng)疫病或者已經(jīng)被撲滅,該成員國可以禁止該注冊產(chǎn)品在本國銷售。

對非處方藥,生產(chǎn)商或者進(jìn)口商可以將非處方藥銷售給批發(fā)商,由批發(fā)商銷售給零售商,零售商再銷售給終端用戶。對處方藥,生產(chǎn)商或者進(jìn)口商可以將該處方藥銷售給批發(fā)商,由批發(fā)商銷售給執(zhí)業(yè)獸醫(yī)或藥劑師。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)可以將該處方藥銷售給終端用戶或者直接用于動(dòng)物;終端用戶也可以憑執(zhí)業(yè)獸醫(yī)處方在藥劑師處購買該處方藥。如果重大疫情發(fā)生,國家儲(chǔ)備的獸藥直接由執(zhí)業(yè)獸醫(yī)取得,再到終端用戶。

美國

在美國,獸用藥品和獸用生物制品是分開管理的。美國食品藥品管理局下屬的獸藥中心依據(jù)《食品藥品化妝品法》負(fù)責(zé)獸用藥品(不含獸用生物制品)的管理工作。美國農(nóng)業(yè)部下屬的獸用生物制品中心依據(jù)《病毒血清毒素法》負(fù)責(zé)獸用生物制品的管理工作。

美國實(shí)行處方藥、非處方藥分類管理制度。處方藥的銷售由州管理部門根據(jù)地方管理法規(guī)指定專人或公司負(fù)責(zé)。處方藥的銷售必須憑獸醫(yī)處方購買和使用,擅自將處方藥銷售給外行人員屬于違法行為。注冊獸醫(yī)師有權(quán)在自己服務(wù)的客戶中使用和經(jīng)銷處方藥品,被藥廠或經(jīng)銷商聘用的注冊獸醫(yī)師無權(quán)將處方藥銷售給其他客戶,除非這些客戶與該獸醫(yī)建立了緊密的服務(wù)關(guān)系。對經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督主要是對藥劑師的管理,為此頒布的《藥房和藥劑師法》,在很大程度上強(qiáng)化了獸藥流通環(huán)節(jié)的管理。

啟示

篇8

沈陽市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例全文第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)及其監(jiān)督管理工作,適用本條例。

本條例所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營,是指對汽車、電動(dòng)汽車、摩托車、拖拉機(jī)、輪式專用機(jī)械車進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修質(zhì)量檢測、維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 市和區(qū)、縣(市)人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場的監(jiān)督管理工作。

市和區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)機(jī)動(dòng)車維修市場的日常管理工作。

工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建、環(huán)境保護(hù)等部門按照各自的職責(zé),做好機(jī)動(dòng)車維修市場監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

第四條 機(jī)動(dòng)車維修市場建設(shè),應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,協(xié)調(diào)發(fā)展。

對機(jī)動(dòng)車維修市場實(shí)施管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)公平競爭、誠實(shí)守信,確保維修質(zhì)量。

第二章 經(jīng)營許可

第五條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營實(shí)行分類許可。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。

汽車、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類、二類和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

各類機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的具體經(jīng)營項(xiàng)目,按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的停車場地和作業(yè)廠房;

(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施和符合國家規(guī)定的計(jì)量器具;

(三)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理人員和取得從業(yè)資格證的技術(shù)人員;

(四)有健全的維修管理制度;

(五)有符合國家規(guī)定的環(huán)境保護(hù)措施;

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)申請書;

(二)申請人身份證明原件和復(fù)印件;

(三)擬聘用人員名冊及相應(yīng)的從業(yè)資格、職稱證明;

(四)經(jīng)營場所和停車場地的面積和權(quán)屬證明原件及復(fù)印件;

(五)各類設(shè)備、設(shè)施清單及其合格證明原件及復(fù)印件;

(六)質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、消防管理、車輛維修檔案管理、設(shè)備管理、配件管理和環(huán)境保護(hù)等制度文本;

(七)法律、法規(guī)規(guī)定需要提交的其他材料。

第八條 申請機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可以由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并按照有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料。

第九條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)審查完畢,對符合條件的,頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證書;對不符合條件的,作出不予許可的書面決定并告知理由。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證明向工商行政管理部門辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的,證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的,證件有效期為3年。

經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第十一條 經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

第十二條 未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的,不得從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營。

不得使用無效、偽造、變造的機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營。

從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,不得超越許可事項(xiàng)和許可時(shí)限。

禁止涂改、倒賣、出租、出借機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可。

第三章 經(jīng)營管理

第十三條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)聘用取得道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)核發(fā)的從業(yè)資格證的技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員和維修技術(shù)人員從事機(jī)動(dòng)車維修。

第十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所醒目處公示機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件、機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌以及維修項(xiàng)目、工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量保證期限和監(jiān)督電話。

維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)向所在區(qū)、縣(市)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

第十五條 經(jīng)營者不得承修報(bào)廢機(jī)動(dòng)車和已列入國家強(qiáng)制報(bào)廢范圍的機(jī)動(dòng)車,不得拼裝和擅自改裝機(jī)動(dòng)車。

第十六條 下列維修項(xiàng)目,經(jīng)營者與托修方應(yīng)當(dāng)訂立書面合同:

(一)機(jī)動(dòng)車大修、總成修理、二級維護(hù)的;

(二)維修費(fèi)用預(yù)計(jì)在5000元以上的;

(三)工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)未作規(guī)定的;

(四)當(dāng)事人認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的。

經(jīng)營者和托修方訂立機(jī)動(dòng)車維修書面合同的文本,參照市工商行政主管部門和交通主管部門聯(lián)合推薦的合同示范文本。

第十七條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照合同的約定進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修。維修中認(rèn)為確有必要在合同以外增加維修項(xiàng)目,擴(kuò)大維修范圍,更換零部件,應(yīng)當(dāng)通知托修方,重新約定。

第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。

第十九條 經(jīng)營者對于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。

第二十條 對維修的機(jī)動(dòng)車,經(jīng)營者和托修方應(yīng)當(dāng)按照合同的約定交接。經(jīng)營者無正當(dāng)理由逾期不交付,給托修方造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)予以賠償;托修方逾期不驗(yàn)收或者驗(yàn)收合格后不提取車輛,影響經(jīng)營者經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)賠償損失。

第二十一條 結(jié)算維修費(fèi)用時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)開具規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并出具統(tǒng)一印制的《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》和維修費(fèi)用結(jié)算清單。在《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》上,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注竣工出廠日期、質(zhì)量保證期限等內(nèi)容。在結(jié)算清單中,應(yīng)當(dāng)對工時(shí)費(fèi)、材料費(fèi)分項(xiàng)計(jì)算。

經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)、《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

第二十二條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)進(jìn)行機(jī)動(dòng)車維修作業(yè),并保持作業(yè)環(huán)境的整潔。對維修車輛產(chǎn)生的廢油、報(bào)廢的鉛蓄電池等,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定處理,防止環(huán)境污染。

第四章 質(zhì)量管理

第二十三條 維修機(jī)動(dòng)車,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)或者地方標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)范尚未規(guī)定的,可以參照原車維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。

第二十四條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度,記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。

第二十五條 經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,使用的新配件和材料應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明;

(二)有標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠名稱和廠址;

(三)包裝和商標(biāo)樣式符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)要求;

(四)實(shí)施認(rèn)證、生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品有認(rèn)證、生產(chǎn)許可證的相關(guān)標(biāo)識(shí)。

第二十六條 經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

經(jīng)總成修理、整車修理的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)由具有竣工檢驗(yàn)資質(zhì)的維修企業(yè)或者委托相應(yīng)資質(zhì)等級的車輛綜合性能檢測站進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

經(jīng)二級維護(hù)的機(jī)動(dòng)車,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定比例進(jìn)行竣工質(zhì)量檢測。

第二十七條 經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立并保存機(jī)動(dòng)車維修檔案。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行質(zhì)量保證期制度。經(jīng)維修的機(jī)動(dòng)車質(zhì)量保證的范圍和期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

在質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用,經(jīng)營者在3日內(nèi)不能或者無法提供免責(zé)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修,不得故意拖延或者無理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或者維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者修理,并承擔(dān)相應(yīng)的修理費(fèi)用。

第二十九條 對維修竣工的機(jī)動(dòng)車,托修方應(yīng)當(dāng)驗(yàn)收維修質(zhì)量,對不符合質(zhì)量要求的,有權(quán)要求經(jīng)營者承擔(dān)繼續(xù)修理、減少費(fèi)用、賠償損失等違約責(zé)任。

第五章 監(jiān)督管理

第三十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)監(jiān)督管理部門依法對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)反映情況,提供證明維修經(jīng)營行為的必要的資料,不得轉(zhuǎn)移、隱匿或者銷毀有關(guān)資料。

依法對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)、部門及其工作人員,應(yīng)當(dāng)為經(jīng)營者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

第三十一條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)即時(shí)受理機(jī)動(dòng)車維修投訴,按照合同約定和有關(guān)規(guī)定調(diào)解糾紛。

第六章 法律責(zé)任

第三十二條 違反本條例第十二條規(guī)定,未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,使用無效、偽造、變造機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件從事機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營的,從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營超越許可事項(xiàng)和許可時(shí)限的,非法接受機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

違反本條例第十二條規(guī)定,涂改、倒賣、出租、出借機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處20xx元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第三十三條 違反本條例第十五條規(guī)定,經(jīng)營者承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒收報(bào)廢車輛;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 違反本條例第二十一條規(guī)定,經(jīng)營者不出具《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 違反本條例第二十五條規(guī)定,經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒收假冒偽劣配件;有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正,限期整改不合格的,予以通報(bào):

(一)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目處公示機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;

(二)經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公示維修項(xiàng)目、工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)經(jīng)營者超出公示的工時(shí)定額、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向托修方收費(fèi)的;

(四)經(jīng)營者未按照規(guī)定建立并保存機(jī)動(dòng)車維修檔案的;

(五)經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;

(六)違反本條例其他有關(guān)規(guī)定的。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營行為違反其他法律、法規(guī)規(guī)定,涉及工商、公安、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城建、環(huán)境保護(hù)等部門職責(zé)的,由主管部門依法給予處罰。

第三十八條 交通主管部門及其道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)索取、收受經(jīng)營者或者托修人財(cái)物的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。

第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十條 本條例自20xx年7月1日起施行。

機(jī)動(dòng)車維修管理規(guī)定第一章 總 則

第一條 為規(guī)范機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng),維護(hù)機(jī)動(dòng)車維修市場秩序,保護(hù)機(jī)動(dòng)車維修各方當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全,保護(hù)環(huán)境,節(jié)約能源,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。

第二條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

本規(guī)定所稱機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營,是指以維持或者恢復(fù)機(jī)動(dòng)車技術(shù)狀況和正常功能,延長機(jī)動(dòng)車使用壽命為作業(yè)任務(wù)所進(jìn)行的維護(hù)、修理以及維修救援等相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)。

第三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實(shí)信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

第四條 機(jī)動(dòng)車維修管理,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開和便民。

第五條 任何單位和個(gè)人不得封鎖或者壟斷機(jī)動(dòng)車維修市場。

鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)實(shí)行集約化、專業(yè)化、連鎖經(jīng)營,促進(jìn)機(jī)動(dòng)車維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。

鼓勵(lì)推廣應(yīng)用機(jī)動(dòng)車維修環(huán)保、節(jié)能、不解體檢測和故障診斷技術(shù),推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)和救援、維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),提高機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)整體素質(zhì),滿足社會(huì)需要。

第六條 交通部主管全國機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)動(dòng)車維修管理工作。[2]

經(jīng)營許可

第二章 經(jīng)營許可

第七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營依據(jù)維修車型種類、服務(wù)能力和經(jīng)營項(xiàng)目實(shí)行分類許可。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)維修對象分為汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)四類。

汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和三類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)根據(jù)經(jīng)營項(xiàng)目和服務(wù)能力分為一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)和二類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第八條獲得一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、一類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援、專項(xiàng)修理和維修竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、二類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事相應(yīng)車型的整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、維修救援和專項(xiàng)修理工作;獲得三類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)、三類其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以分別從事發(fā)動(dòng)機(jī)、車身、電氣系統(tǒng)、自動(dòng)變速器維修及車身清潔維護(hù)、涂漆、輪胎動(dòng)平衡和修補(bǔ)、四輪定位檢測調(diào)整、供油系統(tǒng)維護(hù)和油品更換、噴油泵和噴油器維修、曲軸修磨、氣缸鏜磨、散熱器(水箱)、空調(diào)維修、車輛裝潢(蓬布、坐墊及內(nèi)裝飾)、車輛玻璃安裝等專項(xiàng)工作。

第九條 獲得一類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車整車修理、總成修理、整車維護(hù)、小修、專項(xiàng)修理和竣工檢驗(yàn)工作;獲得二類摩托車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,可以從事摩托車維護(hù)、小修和專項(xiàng)修理工作。

第十條 獲得危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)許可的,除可以從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修經(jīng)營業(yè)務(wù)外,還可以從事一類汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)。

第十一條 申請從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)或者其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的維修車輛停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)當(dāng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。停車場和生產(chǎn)廠房面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。從事汽車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施以及其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的設(shè)備、設(shè)施的具體要求,參照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)執(zhí)行,但所配備設(shè)施、設(shè)備應(yīng)與其維修車型相適應(yīng)。

(三)有必要的技術(shù)人員:

1.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員應(yīng)當(dāng)熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù),并掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范;質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

2.從事一類和二類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)各配備至少1名從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解汽車或者其他機(jī)動(dòng)車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

3.從事三類維修業(yè)務(wù)的,按照其經(jīng)營項(xiàng)目分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員;從事發(fā)動(dòng)機(jī)維修、車身維修、電氣系統(tǒng)維修、自動(dòng)變速器維修的,還應(yīng)當(dāng)配備技術(shù)負(fù)責(zé)人員和質(zhì)量檢驗(yàn)人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量檢驗(yàn)人員及機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的40%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、車輛維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。

(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。以上具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T16739)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十二條 從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修的汽車維修經(jīng)營者,除具備汽車維修經(jīng)營一類維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的開業(yè)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)有與其作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的專用維修車間和設(shè)備、設(shè)施,并設(shè)置明顯的指示性標(biāo)志;

(二)有完善的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急預(yù)案包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮以及處置措施等內(nèi)容;

(三)有相應(yīng)的安全管理人員;

(四)有齊全的安全操作規(guī)程。

本規(guī)定所稱危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛維修,是指對運(yùn)輸易燃、易爆、腐蝕、放射性、劇毒等性質(zhì)貨物的機(jī)動(dòng)車維修,不包含對危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛罐體的維修。

第十三條 申請從事摩托車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的摩托車維修停車場和生產(chǎn)廠房。租用的場地應(yīng)有書面的租賃合同,且租賃期限不得少于1年。

(二)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施。所配備的計(jì)量設(shè)備應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,并經(jīng)法定檢定機(jī)構(gòu)檢定合格。具體要求以及停車場和生產(chǎn)廠房的面積按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

(三)有必要的技術(shù)人員:

1.從事一類維修業(yè)務(wù)的應(yīng)當(dāng)至少有1名質(zhì)量檢驗(yàn)人員。質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)熟悉各類摩托車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握摩托車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗(yàn)的相關(guān)技術(shù),熟悉摩托車維修服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。質(zhì)量檢驗(yàn)人員總數(shù)的60%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

2.按照其經(jīng)營業(yè)務(wù)分別配備相應(yīng)的機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆的維修技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解摩托車維修及相關(guān)政策法規(guī)。機(jī)修、電器、鈑金、涂漆維修技術(shù)人員總數(shù)的30%應(yīng)當(dāng)經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格。

(四)有健全的維修管理制度。包括質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、摩托車維修檔案管理制度、人員培訓(xùn)制度、設(shè)備管理制度及配件管理制度。

(五)有必要的環(huán)境保護(hù)措施。以上具體要求按照國家標(biāo)準(zhǔn)《摩托車維修業(yè)開業(yè)條件》(GB/T18189)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 申請從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地的縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,并提交下列材料:

(一)《交通行政許可申請書》;

(二)經(jīng)營場地、停車場面積材料、土地使用權(quán)及產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件;

(三)技術(shù)人員匯總表及相應(yīng)職業(yè)資格證明;

(四)維修檢測設(shè)備及計(jì)量設(shè)備檢定合格證明復(fù)印件;

(五)按照汽車、其他機(jī)動(dòng)車、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛、摩托車維修經(jīng)營,分別提供本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定條件的其他相關(guān)材料。

第十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》和《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的行政許可。

第十六條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出準(zhǔn)予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件,明確許可事項(xiàng);不符合法定條件的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)持機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。

第十七條 申請機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的,可由機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部向連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)所在地縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請,提交下列材料,并對材料真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任:

(一)機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件復(fù)印件;

(二)連鎖經(jīng)營協(xié)議書副本;

(三)連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊;

(四)連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)符合機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營相應(yīng)開業(yè)條件的承諾書。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)在查驗(yàn)申請資料齊全有效后,應(yīng)當(dāng)場或在5日內(nèi)予以許可,并發(fā)給相應(yīng)許可證件。連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營許可項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部許可項(xiàng)目的范圍內(nèi)。

第十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件實(shí)行有效期制。從事一、二類汽車維修業(yè)務(wù)和一類摩托車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為6年;從事三類汽車維修業(yè)務(wù)、二類摩托車維修業(yè)務(wù)及其他機(jī)動(dòng)車維修業(yè)務(wù)的證件有效期為3年。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件由各省、自治區(qū)、直轄市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制并編號(hào),縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。

第十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者變更許可事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)按照本章有關(guān)規(guī)定辦理行政許可事宜。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者變更名稱、法定代表人、地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)向作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者需要終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營前30日告知作出原許可決定的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)辦理注銷手續(xù)。

維修經(jīng)營

第三章 維修經(jīng)營

第二十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的行政許可事項(xiàng)開展維修服務(wù)。

第二十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件和《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》(見附件1)懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置。

《機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌》由機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者按照統(tǒng)一式樣和要求自行制作。

第二十三條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得擅自改裝機(jī)動(dòng)車,不得承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車,不得利用配件拼裝機(jī)動(dòng)車。

托修方要改變機(jī)動(dòng)車車身顏色,更換發(fā)動(dòng)機(jī)、車身和車架的,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者在查看相關(guān)手續(xù)后方可承修。

第二十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育和職業(yè)道德教育,確保安全生產(chǎn)。

機(jī)動(dòng)車維修從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修安全生產(chǎn)操作規(guī)程,不得違章作業(yè)。

第二十五條 機(jī)動(dòng)車維修產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第二十六條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),合理收取費(fèi)用。

機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)定額可按各省機(jī)動(dòng)車維修協(xié)會(huì)等行業(yè)中介組織統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案后的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,也可按機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家公布的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。當(dāng)上述標(biāo)準(zhǔn)不一致時(shí),優(yōu)先適用機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者備案的標(biāo)準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將其執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車維修工時(shí)單價(jià)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)備案。

機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)廠家在新車型投放市場后一個(gè)月內(nèi),有義務(wù)向社會(huì)公布其維修技術(shù)資料和工時(shí)定額。

第二十七條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)使用規(guī)定的結(jié)算票據(jù),并向托修方交付維修結(jié)算清單。維修結(jié)算清單中,工時(shí)費(fèi)與材料費(fèi)應(yīng)分項(xiàng)計(jì)算。維修結(jié)算清單格式和內(nèi)容由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)制定。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不出具規(guī)定的結(jié)算票據(jù)和結(jié)算清單的,托修方有權(quán)拒絕支付費(fèi)用。

第二十八條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,向道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者保守商業(yè)秘密。

第二十九條 機(jī)動(dòng)車維修連鎖經(jīng)營企業(yè)總部應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和價(jià)格的要求,建立連鎖經(jīng)營的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理手冊,加強(qiáng)對連鎖經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)經(jīng)營行為的監(jiān)管和約束,杜絕不規(guī)范的商業(yè)行為。

質(zhì)量管理

第四章 質(zhì)量管理

第三十條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)或者地方的維修標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修。尚無標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范的,可參照機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)提供的維修手冊、使用說明書和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行維修。

第三十一條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立采購配件登記制度,記錄購買日期、供應(yīng)商名稱、地址、產(chǎn)品名稱及規(guī)格型號(hào)等,并查驗(yàn)產(chǎn)品合格證等相關(guān)證明。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對于換下的配件、總成,應(yīng)當(dāng)交托修方自行處理。

機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將原廠配件、副廠配件和修復(fù)配件分別標(biāo)識(shí),明碼標(biāo)價(jià),供用戶選擇。

第三十二條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)實(shí)行維修前診斷檢驗(yàn)、維修過程檢驗(yàn)和竣工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。

承擔(dān)機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)或機(jī)動(dòng)車綜合性能檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并在檢定有效期內(nèi)的設(shè)備,按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測,如實(shí)提供檢測結(jié)果證明,并對檢測結(jié)果承擔(dān)法律責(zé)任。

第三十三條 機(jī)動(dòng)車維修竣工質(zhì)量檢驗(yàn)合格的,維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)《機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證》(見附件2);未簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的機(jī)動(dòng)車,不得交付使用,車主可以拒絕交費(fèi)或接車。

機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證由省級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一印制和編號(hào),縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。

禁止偽造、倒賣、轉(zhuǎn)借機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證。

第三十四條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者對機(jī)動(dòng)車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理、整車修理的,應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修檔案。機(jī)動(dòng)車維修檔案主要內(nèi)容包括:維修合同、維修項(xiàng)目、具體維修人員及質(zhì)量檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)單、竣工出廠合格證(副本)及結(jié)算清單等。

機(jī)動(dòng)車維修檔案保存期為二年。

第三十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員的管理,嚴(yán)格執(zhí)行專業(yè)技術(shù)人員考試和管理制度。

機(jī)動(dòng)車維修專業(yè)技術(shù)人員考試及管理具體辦法另行制定。

第三十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的質(zhì)量監(jiān)督和管理工作,可委托具有法定資格的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心,對機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)。

第三十七條 機(jī)動(dòng)車維修實(shí)行竣工出廠質(zhì)量保證期制度。

汽車和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛整車修理或總成修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20xx0公里或者100日;二級維護(hù)質(zhì)量保證期為車輛行駛5000公里或者30日;一級維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為車輛行駛20xx公里或者10日。

摩托車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛7000公里或者80日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為摩托車行駛800公里或者10日。

其他機(jī)動(dòng)車整車修理或者總成修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛6000公里或者60日;維護(hù)、小修及專項(xiàng)修理質(zhì)量保證期為機(jī)動(dòng)車行駛700公里或者7日。

質(zhì)量保證期中行駛里程和日期指標(biāo),以先達(dá)到者為準(zhǔn)。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期,從維修竣工出廠之日起計(jì)算。

第三十八條 在質(zhì)量保證期和承諾的質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量原因造成機(jī)動(dòng)車無法正常使用,且承修方在3日內(nèi)不能或者無法提供因非維修原因而造成機(jī)動(dòng)車無法使用的相關(guān)證據(jù)的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)無償返修,不得故意拖延或者無理拒絕。

在質(zhì)量保證期內(nèi),機(jī)動(dòng)車因同一故障或維修項(xiàng)目經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)聯(lián)系其他機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者,并承擔(dān)相應(yīng)修理費(fèi)用。

第三十九條 機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公示承諾的機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期。所承諾的質(zhì)量保證期不得低于第三十七條的規(guī)定。

第四十條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量投訴,積極按照維修合同約定和相關(guān)規(guī)定調(diào)解維修質(zhì)量糾紛。

第四十一條 機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量糾紛雙方當(dāng)事人均有保護(hù)當(dāng)事車輛原始狀態(tài)的義務(wù)。必要時(shí)可拆檢車輛有關(guān)部位,但雙方當(dāng)事人應(yīng)同時(shí)在場,共同認(rèn)可拆檢情況。

第四十二條 對機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量的責(zé)任認(rèn)定需要進(jìn)行技術(shù)分析和鑒定,且承修方和托修方共同要求道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)出面協(xié)調(diào)的,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織專家組或委托具有法定檢測資格的檢測機(jī)構(gòu)作出技術(shù)分析和鑒定。鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

第四十三條 對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者實(shí)行質(zhì)量信譽(yù)考核制度。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核辦法另行制定。

機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括經(jīng)營者基本情況、經(jīng)營業(yè)績(含獎(jiǎng)勵(lì)情況)、不良記錄等。

第四十四條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠信檔案。機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量信譽(yù)考核結(jié)果是機(jī)動(dòng)車維修誠信檔案的重要組成部分。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建立的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)誠信信息,除涉及國家秘密、商業(yè)秘密外,應(yīng)當(dāng)依法公開,供公眾查閱。

監(jiān)督檢查

第五章 監(jiān)督檢查

第四十五條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費(fèi)、亂罰款。

第四十六條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極運(yùn)用信息化技術(shù)手段,科學(xué)、高效地開展機(jī)動(dòng)車維修管理工作。

第四十七條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員在機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營場所實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí),可以采取下列措施:

(一)詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員,并要求其提供有關(guān)資料;

(二)查詢、復(fù)制與違法行為有關(guān)的維修臺(tái)帳、票據(jù)、憑證、文件及其他資料,核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;

(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進(jìn)行攝影、攝像取證;

(四)檢查與違法行為有關(guān)的維修設(shè)備及相關(guān)機(jī)具的有關(guān)情況。

檢查的情況和處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)記錄,并按照規(guī)定歸檔。當(dāng)事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。

第四十八條 從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)自覺接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料。

法律責(zé)任

第六章 法律責(zé)任

第四十九條違反本規(guī)定,有下列行為之一,擅自從事機(jī)動(dòng)車維修相關(guān)經(jīng)營活動(dòng)的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2 倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未取得機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的;

(二)使用無效、偽造、變造機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件,非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的;

(三)超越許可事項(xiàng),非法從事機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的。

第五十條 違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳轉(zhuǎn)讓、出租的有關(guān)證件,處以20xx元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應(yīng)當(dāng)按照第四十九條的規(guī)定處罰。

第五十一條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者使用假冒偽劣配件維修機(jī)動(dòng)車,承修已報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車或者擅自改裝機(jī)動(dòng)車的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正,并沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,參照第四十九條并沒收假冒偽劣配件及報(bào)廢車輛;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十二條違反本規(guī)定,機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者簽發(fā)虛假或者不簽發(fā)機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正;有違法所得的,沒收違法所得,處以違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足3000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第五十三條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期整改;限期整改不合格的,予以通報(bào):

(一)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按照規(guī)定執(zhí)行機(jī)動(dòng)車維修質(zhì)量保證期制度的;

(二)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未按照有關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)的;

(三)偽造、轉(zhuǎn)借、倒賣機(jī)動(dòng)車維修竣工出廠合格證的;

(四)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者只收費(fèi)不維修或者虛列維修作業(yè)項(xiàng)目的;

(五)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營許可證件和機(jī)動(dòng)車維修標(biāo)志牌的;

(六)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者未在經(jīng)營場所公布收費(fèi)項(xiàng)目、工時(shí)定額和工時(shí)單價(jià)的;

(七)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者超出公布的結(jié)算工時(shí)定額、結(jié)算工時(shí)單價(jià)向托修方收費(fèi)的;

(八)機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營者不按照規(guī)定建立維修檔案和報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料的;

(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。

第五十四條 違反本規(guī)定,道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員有下列情形之一的,由同級地方人民政府交通主管部門依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)不按照規(guī)定的條件、程序和期限實(shí)施行政許可的;

(二)參與或者變相參與機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營業(yè)務(wù)的;

(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的;

(四)索取、收受他人財(cái)物或謀取其他利益的;

(五)其他違法違紀(jì)行為。

附 則

第七章 附 則

第五十五條 外商在中華人民共和國境內(nèi)申請中外合資、中外合作、獨(dú)資形式投資機(jī)動(dòng)車維修經(jīng)營的,應(yīng)同時(shí)遵守《外商投資道路運(yùn)輸業(yè)管理規(guī)定》及相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

篇9

第一條為加強(qiáng)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理,規(guī)范廣播電視節(jié)目傳送秩序,制定本辦法。

第二條本辦法所稱廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),是指利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳輸和接入服務(wù)的活動(dòng)。

第三條國家廣播電影電視總局(以下簡稱廣電總局)負(fù)責(zé)全國廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理??h級以上廣播電視行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的管理。

第四條國家對廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)實(shí)行許可制度。

第二章業(yè)務(wù)許可

第五條利用有線方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),須按本辦法規(guī)定領(lǐng)取《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

利用無線、微波、衛(wèi)星等其他方式從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。

第六條下列機(jī)構(gòu)可以申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》:

(一)經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播電視播出機(jī)構(gòu);

(二)經(jīng)廣電總局批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)(總臺(tái))及所屬機(jī)構(gòu);

(三)擁有有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營權(quán)的國有或國有控股機(jī)構(gòu)。

第七條禁止外商獨(dú)資、中外合作、中外合資機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。

第八條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)符合國家廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)總體規(guī)劃和業(yè)務(wù)要求;

(二)具有確保廣播電視節(jié)目安全傳送所需的設(shè)備、資金、技術(shù)、人員及相關(guān)管理制度;

(三)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)符合國家有關(guān)規(guī)定;

(四)有從事經(jīng)營活動(dòng)的場所及相應(yīng)網(wǎng)絡(luò)資源;

(五)有長期提供傳送服務(wù)的信譽(yù)和能力;

(六)有合法的廣播電視節(jié)目信號(hào)來源;

(七)其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件。

第九條申請《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》,須提交以下材料:

(一)有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及覆蓋情況、傳送內(nèi)容(應(yīng)寫明具體頻道、節(jié)目名稱)、傳送范圍、技術(shù)手段(數(shù)字傳輸或模擬傳輸)、傳送方式(節(jié)目傳輸或接入服務(wù))等內(nèi)容的說明;

(二)申辦機(jī)構(gòu)基本情況。申辦機(jī)構(gòu)為企業(yè)單位的,應(yīng)提供企業(yè)章程、驗(yàn)資報(bào)告、營業(yè)執(zhí)照、股東背景情況的說明,事業(yè)單位應(yīng)提供事業(yè)單位法人代碼證;

(三)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》申請表;

(四)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的技術(shù)方案、運(yùn)營方案、管理制度;

(五)人員、設(shè)備、場所的證明資料(包括法定代表人或主要負(fù)責(zé)人及主要業(yè)務(wù)管理人員、專業(yè)技術(shù)人員的資格證明和身份證明文件、工作場所使用權(quán)證明文件);

(六)廣播電視節(jié)目安全傳送方案;

(七)廣播電視節(jié)目信號(hào)來源證明。

第十條申請利用有線方式在省級行政區(qū)域內(nèi)或跨?。ㄊ校氖聫V播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,應(yīng)向地(市)級以上廣播電視行政部門提出申請,并提交符合本辦法第九條規(guī)定的申報(bào)材料,經(jīng)逐級審核,報(bào)廣電總局審批。符合條件的,廣電總局予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

申請利用有線方式在同一地(市)行政區(qū)域內(nèi)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,應(yīng)向縣級以上廣播電視行政部門提出申請,經(jīng)逐級審核,報(bào)省級廣播電視行政部門審批。符合條件的,省級廣播電視行政部門予以頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》。

在同一省(市)內(nèi)兩個(gè)以上地(市)級行政區(qū)域經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,視為在省級行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),依照本條第一款規(guī)定報(bào)廣電總局審批。

第十一條負(fù)責(zé)受理的廣播電視行政部門應(yīng)按照行政許可法規(guī)定的期限和權(quán)限,履行受理、審核職責(zé)。申請人的申請符合法定標(biāo)準(zhǔn)的,有權(quán)作出決定的廣播電視行政部門應(yīng)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定;依法作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。

第十二條《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》包含傳送內(nèi)容、傳送范圍、技術(shù)手段、傳送方式等事項(xiàng)。

持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照許可證載明的事項(xiàng)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)。

第十三條持證機(jī)構(gòu)變更許可證事項(xiàng)、注冊資本、股東、持股比例及停止從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù),應(yīng)提前六十日報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。國家對停止從事傳送業(yè)務(wù)有其他規(guī)定的,還應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定做執(zhí)行。

持證機(jī)構(gòu)營業(yè)場所、法定代表人等重要事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)在三十日內(nèi)書面告知原發(fā)證機(jī)關(guān)。

持證機(jī)構(gòu)為廣播電視播出機(jī)構(gòu)、廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機(jī)構(gòu)傳送節(jié)目素材的,不須另行申請變更許可證事項(xiàng)。

第三章傳送管理

第十四條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在《廣播電視頻道播出許可證》規(guī)定的傳輸覆蓋范圍內(nèi)傳送頻道節(jié)目。

第十五條廣播電視播出機(jī)構(gòu)不得通過未獲得廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)許可的機(jī)構(gòu)傳送其節(jié)目信號(hào)。

第十六條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得利用所擁有的網(wǎng)絡(luò)或頻率資源擅自開辦廣播電視節(jié)目,不得為非法開辦的節(jié)目以及來源非法的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù),不得擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目。

第十七條禁止傳送含有下列內(nèi)容的廣播電視節(jié)目信號(hào):

(一)反對憲法確定的基本原則的;

(二)危害國家統(tǒng)一、和的;

(三)泄漏國家秘密、危害國家安全或者損害國家榮譽(yù)和利益的;

(四)煽動(dòng)民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié),或者侵害民族風(fēng)俗、習(xí)慣的;

(五)宣揚(yáng)、迷信的;

(六)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;

(七)宣傳、賭博、暴力或者教唆犯罪的;

(八)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;

(九)危害社會(huì)公德或者民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的;

(十)有法律、行政法規(guī)和國家規(guī)定禁止的其他內(nèi)容的。

第十八條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)不得在所傳送的節(jié)目中插播其他節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息。

第十九條從事接入服務(wù)的持證機(jī)構(gòu),在有線電視網(wǎng)絡(luò)停止模擬電視信號(hào)播出前,應(yīng)當(dāng)在模擬頻道中完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目。

第二十條從事接入服務(wù)的持證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供長期、穩(wěn)定的服務(wù)。

第二十一條從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào),不得干擾、阻礙監(jiān)測活動(dòng)。

第四章罰則

第二十二條違反本辦法規(guī)定,擅自從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)的,由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),沒收違法所得,并處一萬元以上三萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十三條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)未完整傳送廣電總局規(guī)定必須傳送的廣播電視節(jié)目的;

(二)擅自在所傳送的節(jié)目中插播節(jié)目、數(shù)據(jù)、圖像、文字及其他信息的;

(三)未按照許可證載明事項(xiàng)從事傳送業(yè)務(wù)的;

(四)營業(yè)場所、注冊資本、股東及持股比例、法定代表人等重要事項(xiàng)發(fā)生變更,未在規(guī)定期限內(nèi)書面通知原發(fā)證機(jī)關(guān)的;

(五)未向廣播電視行政部門設(shè)立的監(jiān)測機(jī)構(gòu)提供所傳送節(jié)目的完整信號(hào),或干擾、阻礙監(jiān)測活動(dòng)的。

第二十四條違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上廣播電視行政部門責(zé)令停止違法活動(dòng),給予警告,沒收違法所得,可以并處二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷許可證。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)擅自開辦廣播電視節(jié)目的;

(二)為非法開辦的節(jié)目以及非法來源的廣播電視節(jié)目信號(hào)提供傳送服務(wù)的;

(三)擅自傳送境外衛(wèi)星電視節(jié)目的。

篇10

【關(guān)鍵詞】寧夏;十二五;危險(xiǎn)廢物防治

中圖分類號(hào):X45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-0278(2012)01-074-01

一、國家提出的“十二五”時(shí)期危險(xiǎn)廢物污染防治工作的新要求

(一)“十二五”全國危險(xiǎn)廢物污染防治工作目標(biāo)。到2015年,摸清全國重點(diǎn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位以及利用、處置單位情況,建立健全危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng)。危險(xiǎn)廢物管理進(jìn)一步規(guī)范,產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到90%;經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率達(dá)到95%。發(fā)展一批危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè),取締一批非法利用處置危險(xiǎn)廢物企業(yè),淘汰一批落后的利用處置設(shè)施。大、中城市醫(yī)療廢物基本實(shí)現(xiàn)無害化處置。有效遏制危險(xiǎn)廢物引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

(二)“十二五”全國危險(xiǎn)廢物污染防治工作的主要開展方向。一是規(guī)范危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位。要求危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位制定危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案并報(bào)所在地縣級以上地方環(huán)保部門備案,規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存場所,嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度,危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸必須有危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸資質(zhì),從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)必須按照經(jīng)營許可證有關(guān)規(guī)定,建立危險(xiǎn)廢物管理臺(tái)帳,開展對危險(xiǎn)廢物利用和處置設(shè)施的例行監(jiān)測,加強(qiáng)對本單位工作人員的培訓(xùn)。二是加強(qiáng)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的監(jiān)管。要嚴(yán)格新建項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入,審查環(huán)評文件時(shí),應(yīng)特別注意危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量和利用處置去向。建立監(jiān)管重點(diǎn)源清單,加大對現(xiàn)有企業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、利用和處置的環(huán)境監(jiān)管,進(jìn)一步完善污泥和電子廢物環(huán)境管理。嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審查。加強(qiáng)監(jiān)督性監(jiān)測和檢查,嚴(yán)格依法處罰違法行為。三是完善監(jiān)管機(jī)制。推行考核機(jī)制,開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位的規(guī)范化管理考核工作。建立區(qū)域和多部門的合作協(xié)調(diào)機(jī)制。完善危險(xiǎn)廢物收費(fèi)政策。四是創(chuàng)新監(jiān)管手段。建立危險(xiǎn)廢物管理信息系統(tǒng),探索電子監(jiān)管,推行信息公開。

二、寧夏危險(xiǎn)廢物污染防治工作面臨嚴(yán)峻形勢

主要表現(xiàn)在:一是危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生企業(yè)環(huán)境意識(shí)淡薄,管理混亂。大部分企業(yè)對危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理不規(guī)范,危險(xiǎn)廢物標(biāo)識(shí)管理和貯存場所建設(shè)不符合技術(shù)規(guī)范要求;危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、貯存、轉(zhuǎn)移、處置臺(tái)賬和轉(zhuǎn)移聯(lián)單填寫等基礎(chǔ)檔案不完善;個(gè)別企業(yè)擅自處置危險(xiǎn)廢物,跨區(qū)域轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物不向環(huán)保部門報(bào)告和審批;應(yīng)急預(yù)案和培訓(xùn)計(jì)劃針對性不強(qiáng),缺乏演練和培訓(xùn)等。二是缺少危險(xiǎn)廢物利用處置骨干企業(yè)。危險(xiǎn)廢物經(jīng)營企業(yè)工藝技術(shù)落后,企業(yè)不執(zhí)行相關(guān)管理制度,存在安全隱患。三是大部分地市沒有將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理納入常態(tài)化工作范疇。沒有開展危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作,危險(xiǎn)廢物防治家底不清;沒有按照《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》對聯(lián)單施行管理。四是危險(xiǎn)廢物處置能力不足。根據(jù)2011年的調(diào)查,寧夏危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)產(chǎn)生單位有52家,共計(jì)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物1715257.1噸;危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位有12家其中綜合類的集中處置中心1家,醫(yī)療廢物處置中心2家,處于停產(chǎn)狀態(tài)的5家;經(jīng)營單位年設(shè)計(jì)總處置能力為51645噸,2010年實(shí)際收處量僅為9708.2噸。從以上的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可以看出,寧夏危險(xiǎn)廢物處置能力相對產(chǎn)生量明顯不足,并且收集率較低。五是基層固廢管理機(jī)構(gòu)不健全。僅自治區(qū)和銀川市成立了固廢管理機(jī)構(gòu),固廢管理機(jī)構(gòu)職能定位不明確,危險(xiǎn)廢物鑒別能力薄弱。

三、寧夏“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治重點(diǎn)工作

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物監(jiān)管工作的意見》,加大對企業(yè)危險(xiǎn)廢物管理的指導(dǎo),督查危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位切實(shí)落實(shí)危險(xiǎn)廢物各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。按照《關(guān)于印發(fā)“十二五”全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案的通知》的有關(guān)要求,開展全區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作,使寧夏危險(xiǎn)廢物管理水平邁上新臺(tái)階。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)固廢管理法制宣貫和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對寧夏基層環(huán)保部門、企業(yè)固廢管理工作人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn),進(jìn)一步貫徹《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《自治區(qū)危險(xiǎn)廢物管理辦法》等法律法規(guī),提高全區(qū)固廢管理人員工作能力和業(yè)務(wù)水平。

(三)全面開展建立危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳普及工作。在寧夏全區(qū)普及危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作,真實(shí)記錄危險(xiǎn)廢物和產(chǎn)生、貯存、利用、處置等信息,定期匯總,同時(shí)要規(guī)范企業(yè)危險(xiǎn)廢物臺(tái)帳建立工作的日常監(jiān)管。

(四)加強(qiáng)寧夏區(qū)內(nèi)持證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的運(yùn)行管理。不斷完善和規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的審批工作,做好新建危險(xiǎn)廢物利用處置項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)審批與危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證審批工作的銜接工作。按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理的有關(guān)規(guī)定,規(guī)范危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位的經(jīng)營活動(dòng),嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度,加大對管理混亂、超證經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營單位的查處。