導(dǎo)語：如何才能寫好一篇網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管工作，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

推進(jìn)構(gòu)建“大網(wǎng)監(jiān)”工作格局

規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)。自總局部署“網(wǎng)劍”行動(dòng)以來，濱城區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局理清思路，強(qiáng)化隊(duì)伍，完善機(jī)制，各相關(guān)股、室既分工明確，又協(xié)作配合，不斷強(qiáng)化線上線下一體化監(jiān)管，以實(shí)施“網(wǎng)劍”行動(dòng)為抓手，持續(xù)推進(jìn)構(gòu)建“大網(wǎng)監(jiān)”工作格局，取得較好成效。

一、落實(shí)電商經(jīng)營(yíng)者責(zé)任，規(guī)范電商經(jīng)營(yíng)行為

在監(jiān)管中，我局監(jiān)督轄區(qū)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法辦理市場(chǎng)主體登記，加強(qiáng)對(duì)社交電商、跨境電商經(jīng)營(yíng)者的引導(dǎo)，規(guī)范電子商務(wù)主體資格。全面核實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體信息，通過線上排查和線下實(shí)地檢查，進(jìn)一步充實(shí)完善網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)據(jù)庫(kù)。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者實(shí)名經(jīng)營(yíng)制，督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者按照《電子商務(wù)法》等法律法規(guī)要求登記備案，對(duì)進(jìn)入平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者真實(shí)信息進(jìn)行核驗(yàn)、登記，建立登記檔案，監(jiān)督電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者做好亮照、亮證、亮標(biāo)工作。

同時(shí)，積極督促電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者特別是平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者履行法定責(zé)任和義務(wù)，包括履行消費(fèi)者權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)等方面的義務(wù)，依法承擔(dān)產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)銷售商品修理更換退貨責(zé)任。指導(dǎo)和督促電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資格審查、主體信息公示，落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“通知—?jiǎng)h除”義務(wù)、顯著標(biāo)明競(jìng)價(jià)排名商品（服務(wù)）為“廣告”義務(wù)。依法查處電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)者不履行信息公示義務(wù)的行為。

二、嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)傳銷行為

為加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)交易市場(chǎng)監(jiān)管，我局在全市系統(tǒng)率先組建網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管股，先后購(gòu)入現(xiàn)場(chǎng)取證、手機(jī)取證、介質(zhì)綜合取證分析等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管電子取證設(shè)備。網(wǎng)監(jiān)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、法規(guī)、消保等股室既明確分工，又協(xié)作配合，以網(wǎng)絡(luò)傳銷為重點(diǎn)，共同查辦涉網(wǎng)案件。在取證中，我們一方面通過與杭州市余杭區(qū)、西湖區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)接，充分運(yùn)用阿里云大數(shù)據(jù)資源，調(diào)取服務(wù)器數(shù)據(jù)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并通過司法鑒定提升法律效力，實(shí)現(xiàn)對(duì)支付寶相關(guān)涉?zhèn)髻Y金的查詢、取證；另一方面，運(yùn)用信息化手段的同時(shí)，為確保證據(jù)的準(zhǔn)確性、合法性、有效性，我們委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)證據(jù)中的違法所得、銷售賬目進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)，對(duì)接律師事務(wù)所對(duì)辦案的程序合法性及證據(jù)中的法律適用進(jìn)行規(guī)范。

三、開展網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治

約談?shì)爡^(qū)美團(tuán)、餓了么、歡樂送網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺(tái)，簽訂《食品安全承諾書》，要求其全面自查排查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，加強(qiáng)入網(wǎng)審核；指導(dǎo)和督促網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)平臺(tái)加強(qiáng)分支機(jī)構(gòu)、商、合作商管理，主動(dòng)向監(jiān)管部門報(bào)送平臺(tái)入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者數(shù)據(jù)和平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、商、合作商等信息，加強(qiáng)餐食配送過程管理，逐步推動(dòng)外賣餐食封簽，確保食品配送過程不受污染；強(qiáng)化落實(shí)企業(yè)管理主體責(zé)任，履行平臺(tái)社會(huì)責(zé)任。選擇食品安全整體狀況和食品安全監(jiān)管工作處于領(lǐng)先地位的餐飲單位聚集地的部分優(yōu)秀餐飲單位，積極打造“網(wǎng)絡(luò)訂餐示范店”，并上門現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)指導(dǎo)，規(guī)范線下實(shí)體店，積極引導(dǎo)有條件的餐飲單位進(jìn)行規(guī)范改造，對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的辦理標(biāo)注網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，以此疏通硬上線難下線之間的矛盾。

召開了網(wǎng)絡(luò)訂餐專項(xiàng)整治會(huì)議，制定《專項(xiàng)檢查行動(dòng)方案》，實(shí)行線上線下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，積極開展全覆蓋拉網(wǎng)式專項(xiàng)檢查行動(dòng)。按照“源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控”原則，以轄區(qū)內(nèi)第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)、自建網(wǎng)站餐飲服務(wù)提供者、入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者和送餐單位及送餐人員為檢查對(duì)象，重點(diǎn)檢查第三方平臺(tái)分支機(jī)構(gòu)是否向市場(chǎng)監(jiān)管部門備案，入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者是否持有《食品經(jīng)營(yíng)許可證》，有無超范圍經(jīng)營(yíng)，有無委托加工，健康證公示、環(huán)境衛(wèi)生狀況等問題，發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令整改，積極引導(dǎo)其規(guī)范改造。

四、深入開展網(wǎng)絡(luò)廣告整治，營(yíng)造良好廣告市場(chǎng)環(huán)境

以社會(huì)影響大、覆蓋面廣的門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)，突出移動(dòng)客戶端和新媒體賬戶等互聯(lián)網(wǎng)媒介，緊盯醫(yī)療、藥品、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財(cái)?shù)汝P(guān)系人民群眾身體健康和財(cái)產(chǎn)安全的虛假違法廣告，加大案件查處力度，著力整治互聯(lián)網(wǎng)廣告市場(chǎng)“頑疾”。對(duì)省局互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管平臺(tái)移交的案件線索，根據(jù)案件來源及性質(zhì)鎖定證據(jù)、迅速查處，按照法律程序嚴(yán)格處理。同時(shí)積極開展全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)廣告整治工作，受理全國(guó)12315投訴舉報(bào)平臺(tái)和12345為民熱線轉(zhuǎn)辦件，按照投訴舉報(bào)辦理程序和時(shí)限，及時(shí)處理各種互聯(lián)網(wǎng)廣告投訴。今年以來，共查辦網(wǎng)絡(luò)廣告違法案件17件。

五、積極辦理涉網(wǎng)投訴舉報(bào)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益

篇2

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制越來越完善，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方面，市場(chǎng)監(jiān)管是政府部門需要履行好的一項(xiàng)職能，只有提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平，才能促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速與穩(wěn)定發(fā)展。面對(duì)著復(fù)雜的市場(chǎng)問題，若是仍然采用運(yùn)動(dòng)式市場(chǎng)監(jiān)管模式，則很難滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身運(yùn)行規(guī)律。對(duì)此新時(shí)期需要構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，確保市場(chǎng)監(jiān)管和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持一致的規(guī)律。

2新時(shí)期市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制的構(gòu)建策略

2.1構(gòu)建“廣域化”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。工商部門要增強(qiáng)干部職工的認(rèn)識(shí)，清楚新時(shí)期的要求，要深入分析現(xiàn)階段工商部門面對(duì)的監(jiān)管形勢(shì)，不斷健全監(jiān)管制度，對(duì)監(jiān)管流程進(jìn)行優(yōu)化，通過加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，確保市場(chǎng)秩序保持規(guī)范。此外要將多方力量調(diào)動(dòng)起來，以依托登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查和上門走訪等形式，讓市場(chǎng)主體能夠?qū)崟r(shí)了解工商部門監(jiān)管工作開展情況，認(rèn)識(shí)到違法所要承擔(dān)的法律后果。這樣市場(chǎng)主體才會(huì)主動(dòng)自律，對(duì)競(jìng)爭(zhēng)秩序進(jìn)行維護(hù)，確保其公正與公平，這樣才能幫助工商部門減輕市場(chǎng)監(jiān)管的壓力。2.2構(gòu)建“系統(tǒng)化”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。工商部門要從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，按照以往的監(jiān)管方法，在年初時(shí)制定科學(xué)合理的市場(chǎng)監(jiān)管計(jì)劃，將工作目標(biāo)、要求即細(xì)化考核方案等明確下來，讓市場(chǎng)監(jiān)管有正確的方向。對(duì)于執(zhí)法辦案、日常巡查、輿論監(jiān)測(cè)和消費(fèi)維權(quán)等數(shù)據(jù)，除了要定期做好分類統(tǒng)計(jì)與深入分析工作以外，還要從市場(chǎng)主體在固定周期內(nèi)出現(xiàn)違法率、違法量等情況出發(fā)，全面掌握違法表現(xiàn)與行為較多的行業(yè)分布與區(qū)域分布狀況，便于對(duì)監(jiān)管對(duì)象與重點(diǎn)區(qū)域作出合理的調(diào)整，讓市場(chǎng)主體得到“目標(biāo)化+靈活化”的系統(tǒng)監(jiān)管。2.3構(gòu)建“綜合化”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。工商部門要把以往網(wǎng)絡(luò)化、周期性、針對(duì)性、被動(dòng)性以及臨時(shí)性等監(jiān)管機(jī)制結(jié)合起來，防止出現(xiàn)重復(fù)作業(yè)的情況，避免造成對(duì)監(jiān)管資源的浪費(fèi)。同時(shí)要將重點(diǎn)凸顯出來，做到合理取舍，需要管好的地方一定要落實(shí)相關(guān)規(guī)章制度，確保將核心職能確定下來。2.4構(gòu)建“信用化”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。工商部門要抓住現(xiàn)階段企業(yè)信用信息公示平臺(tái)和年度報(bào)告制度的契機(jī)，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體信用的約束監(jiān)管。一是要將信用分類監(jiān)管分組制、管片制和責(zé)任包干制等特點(diǎn)最大限度體現(xiàn)出來，對(duì)人員進(jìn)行合理分配，讓分片更加科學(xué)，將監(jiān)管的重點(diǎn)明確下來，防止市場(chǎng)監(jiān)管工作發(fā)生“大小事務(wù)一把抓”，卻都管不好的局面。二是從市場(chǎng)主體信用狀況出發(fā)，合理制定出守信、警示、失信和嚴(yán)重失信4個(gè)等級(jí)，針對(duì)警示、失信和嚴(yán)重失信的主體來說，不僅要加大對(duì)內(nèi)部系統(tǒng)的監(jiān)管力度，還要和辦理貸款、抵押和其他業(yè)務(wù)結(jié)合起來，做到只要有一處失信，則處處會(huì)受到制約，不僅能夠治標(biāo)，還可以治本。2.5構(gòu)建“聯(lián)動(dòng)化”市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。工商部門應(yīng)通過內(nèi)部聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)和政企聯(lián)動(dòng)等方式，加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，這樣能夠提升監(jiān)管隊(duì)伍的專業(yè)性。對(duì)部門聯(lián)動(dòng)而言，針對(duì)與敏感性領(lǐng)域監(jiān)管相關(guān)的情況，或者是長(zhǎng)時(shí)間出現(xiàn)的能夠?yàn)樯鐣?huì)帶來危害的情況，要第一時(shí)間匯報(bào)給政府，這樣才能獲得政府的支持，讓監(jiān)管工作能力順利開展。此外，通過當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，可以和衛(wèi)生、公安、食藥和住建等職能部門加強(qiáng)溝通與聯(lián)系，讓信息得到互通，實(shí)現(xiàn)資源的共享，并通過聯(lián)合執(zhí)法，提升案件辦理效果，讓市場(chǎng)良好的秩序得到維護(hù)。此外通過政企聯(lián)動(dòng)，也就是與企業(yè)聯(lián)合起來進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管工作，將他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來，這樣工商部門的監(jiān)管才更具成功性、有效性和針對(duì)性。

如何提升市場(chǎng)監(jiān)管水平是工商部門需要深入思考的課題。新時(shí)期工商部門要結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管工作現(xiàn)狀，構(gòu)建起市場(chǎng)監(jiān)管新機(jī)制，不斷提升市場(chǎng)監(jiān)管工作水平。這樣才能避免出現(xiàn)信用缺失、假冒偽劣和競(jìng)爭(zhēng)無序等問題。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭麗巖.加強(qiáng)我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)的基本思路與深化改革建議[J].價(jià)格理論與實(shí)踐,2015,(2):17-20.

篇3

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，近幾年來煙草業(yè)的有關(guān)市場(chǎng)監(jiān)管問題頻頻引發(fā)人們的熱議。怎樣對(duì)原有的監(jiān)控制度進(jìn)行有效調(diào)整，讓煙草市場(chǎng)的發(fā)展趨向于正?；?、科學(xué)化，而相關(guān)煙草經(jīng)營(yíng)者面對(duì)如此境況又該采取哪些措施來促進(jìn)煙草市場(chǎng)的秩序化發(fā)展，是本文重要探討分析的地方。

關(guān)鍵詞：煙草專賣；存在問題；市場(chǎng)監(jiān)管

1.引言

在最近的幾年中，卷煙行業(yè)的市場(chǎng)行情發(fā)展一直在不斷變化中，縣級(jí)煙草專賣局是專門管理煙草交易，保證煙草交易合法合理進(jìn)行的有關(guān)部門，其主要工作是對(duì)煙草交易進(jìn)行監(jiān)控、進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)秩序、取締并懲罰假煙交易行為，維護(hù)廣大人民的合法權(quán)益。但是從現(xiàn)在市場(chǎng)中存在的情況來看，我國(guó)的卷煙市場(chǎng)監(jiān)控面臨很多的缺陷不足，如何處理這些問題，怎樣保證煙草行業(yè)的健康有序發(fā)展，如何處理當(dāng)前有關(guān)監(jiān)管部門對(duì)煙草行業(yè)發(fā)展監(jiān)控不力的問題，是很多煙民都在關(guān)心的事情。本文對(duì)針對(duì)有關(guān)縣級(jí)局在卷煙市場(chǎng)監(jiān)控工作中面臨的困擾進(jìn)行分析與探究。

2.當(dāng)前煙草市場(chǎng)日常監(jiān)管存在的主要問題

2.1 卷煙零售商布局不協(xié)調(diào)

縣級(jí)局的卷煙零售客戶大多數(shù)分布在城市邊緣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域或者農(nóng)村區(qū)域，在布局上不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)香煙的需求不能得到及時(shí)的供應(yīng)，從有關(guān)調(diào)查的數(shù)據(jù)上顯示，在香煙市場(chǎng)上流動(dòng)著的主要是串碼卷煙，這就是因?yàn)橛嘘P(guān)部門對(duì)香煙交易市場(chǎng)的管理疏忽導(dǎo)致的[1]。在市場(chǎng)交易中，因?yàn)槟撤N牌子的卷煙供不應(yīng)求，零售客戶便用其它牌子的卷煙來代替，以謀取更多的利益。城鎮(zhèn)區(qū)域的卷煙零售客戶以略高于網(wǎng)絡(luò)價(jià)的金額從農(nóng)村卷煙經(jīng)銷商手中購(gòu)買中高檔適銷卷煙，農(nóng)村的卷煙零售客戶以略高于網(wǎng)絡(luò)價(jià)的金額從城鎮(zhèn)區(qū)域卷煙零售客戶手中購(gòu)買低檔價(jià)位的卷煙，這些情況都給有關(guān)政府部門對(duì)煙草市場(chǎng)的管理增加了困難。

2.2 市場(chǎng)監(jiān)管力度欠缺

我國(guó)煙草市場(chǎng)在布局上很分散，每年政府有關(guān)部門都要花費(fèi)很多的人力、物力、財(cái)力等資源對(duì)煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)進(jìn)行管理和調(diào)整。由于煙草銷售商有的在偏遠(yuǎn)的地區(qū)或者落后的農(nóng)村，在交通不方便的情況下，有關(guān)部門很難有效的對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)的煙草銷售實(shí)施有效的管理，部分煙草市場(chǎng)的監(jiān)管人員為了應(yīng)付每個(gè)月上級(jí)部門的工作審查，放松了對(duì)偏遠(yuǎn)地區(qū)煙草市場(chǎng)的監(jiān)管，把監(jiān)管的主要力量集中在交通方便或者距離城市近的煙草經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所中。從中我們可以看出，有關(guān)人員對(duì)煙草市場(chǎng)的監(jiān)管方法不靈活，在管理方式上沒有任何的科學(xué)合理性，因此監(jiān)管人員的監(jiān)管工作并不能對(duì)煙草市場(chǎng)中的交易實(shí)施有效的監(jiān)督管理[2]。

2.3 檢查方式和策略不靈活

對(duì)煙草市場(chǎng)實(shí)施監(jiān)管的人員缺乏職業(yè)責(zé)任感，對(duì)工作的相關(guān)制度不了解或者對(duì)國(guó)內(nèi)煙草業(yè)監(jiān)管問題認(rèn)知度不夠，再加上綜合素質(zhì)差，缺少對(duì)工作的熱情度，在檢查方式上死板，不注重理論與實(shí)際的結(jié)合，更不會(huì)在管理方式和檢查手段上進(jìn)行創(chuàng)新，只是為了應(yīng)付上級(jí)的工作考核而被動(dòng)的對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管工作，因此對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管效果微乎其微。

3.探索如何完善煙草專賣市場(chǎng)日常監(jiān)管模式

3.1 創(chuàng)新監(jiān)管隊(duì)伍管理機(jī)制，增強(qiáng)煙草專賣人員的歸屬感

促進(jìn)煙草市場(chǎng)監(jiān)管人員形成強(qiáng)烈的歸屬感，對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)進(jìn)行劃分，并安排相應(yīng)的管理人員對(duì)相應(yīng)的區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)管，在原有的管理機(jī)制上推陳出新，規(guī)定有關(guān)管理人員必須將其管理區(qū)域的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)交易監(jiān)控管理好，明確監(jiān)管人員的責(zé)任，對(duì)監(jiān)管人員的調(diào)遣，晉升等制度加以創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)管理人員工作的熱情積極性[3]。

3.2實(shí)施監(jiān)管的檢查考核和評(píng)估工作。

有關(guān)上級(jí)部門應(yīng)對(duì)煙草市場(chǎng)監(jiān)管部門的工作實(shí)施定期的檢查，確保煙草監(jiān)管部門的監(jiān)管工作科學(xué)有效，并且對(duì)其工作好壞設(shè)立獎(jiǎng)懲制度，督促有關(guān)工作人員將日常工作落實(shí)到位。另外上級(jí)部門可以對(duì)煙草市場(chǎng)的凈化率、卷煙零售商滿意程度、零售商是否持有從業(yè)資格證等狀況進(jìn)行調(diào)查，以此調(diào)查結(jié)果對(duì)相應(yīng)監(jiān)管部門打分考核，分?jǐn)?shù)越高，薪酬分配予以相應(yīng)的提高，促進(jìn)煙草監(jiān)管部門的工作更科學(xué)合理化，工作態(tài)度更具有務(wù)實(shí)性。

3.3 推進(jìn)信息化網(wǎng)絡(luò)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息集約化

這里所提到的信息集約化含義為：以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將有關(guān)對(duì)煙草市場(chǎng)的監(jiān)控信息與應(yīng)對(duì)方式進(jìn)行匯總，讓這些監(jiān)控信息和應(yīng)對(duì)方式出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)上，被更多的管理人員所了解和學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)信息的共享性，發(fā)揮信息應(yīng)有的最用。建立業(yè)態(tài)分版塊，對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的有關(guān)煙草經(jīng)營(yíng)信息進(jìn)行收集，在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中對(duì)各個(gè)區(qū)域煙草經(jīng)營(yíng)的有關(guān)狀況自動(dòng)分析，從而促進(jìn)管理人員有效的對(duì)不合法的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象予以警示或者處罰，與此同時(shí)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以為工作人員自動(dòng)制定科學(xué)合理的監(jiān)管計(jì)劃，讓煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，發(fā)展更加健康。

3.4規(guī)范創(chuàng)新監(jiān)管流程體系，落實(shí)管理過程痕跡化

有關(guān)管理人員在對(duì)管理制度以及實(shí)施程序中，要加深對(duì)相關(guān)制度的理解和學(xué)習(xí)，重視對(duì)管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，在管理工作的實(shí)施過程中，要做到步步落實(shí)，腳踏實(shí)地，提高管理效果，深化管理體制。因此，煙草監(jiān)管部門有必要盡快建立起整套的管理措施制度，保證全體管理人員的管理工作有依據(jù)可循，再次要重視管理人員個(gè)人工作能力的提高，通過對(duì)管理人員的培訓(xùn)考核任用優(yōu)秀的管理人員[4]。最后對(duì)管理工作的全程監(jiān)控上采用表單完成對(duì)其的監(jiān)控。

3.5以分類監(jiān)管為重點(diǎn)，創(chuàng)新市場(chǎng)主體監(jiān)管機(jī)制

對(duì)監(jiān)管工作制度進(jìn)行誠(chéng)信等級(jí)分類，按照不同的監(jiān)管工作賦予不同誠(chéng)信等級(jí)，讓網(wǎng)格化監(jiān)管工作更普及，促進(jìn)煙草零售商在交易中形成強(qiáng)烈的誠(chéng)信意識(shí)，讓社會(huì)中的信用體系制度更加全面，推動(dòng)誠(chéng)信社會(huì)的形成。這要求煙草監(jiān)管部門對(duì)監(jiān)管工作不能一概而論，要針對(duì)不同的情況實(shí)施不同的管理，為煙草市場(chǎng)的健康發(fā)展提供科學(xué)的引導(dǎo)措施，要對(duì)個(gè)別領(lǐng)域?qū)嵤┑挠行Ч芾砉ぷ靼咐M(jìn)行表揚(yáng)，為其它區(qū)域的管理工作提供借鑒對(duì)象或者樹立榜樣[5]。

3.6創(chuàng)新溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建內(nèi)和外順的發(fā)展環(huán)境

良好的公共關(guān)系是煙草業(yè)健康有序發(fā)展的保證，要想建立良好的關(guān)系，離不開政府監(jiān)管部門和煙草經(jīng)銷商的相互配合，離不開煙草業(yè)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的相協(xié)調(diào)，這需要監(jiān)管部門要加大監(jiān)管組織隊(duì)伍的建設(shè)，保證龐大的煙草市場(chǎng)都會(huì)在有關(guān)部門的監(jiān)控下有序發(fā)展，相應(yīng)煙草經(jīng)銷商要對(duì)政府的監(jiān)管工作予以支持和配合，讓社會(huì)對(duì)煙草業(yè)發(fā)展的管理更加全面，更加有效，為煙草業(yè)的持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件[6]。

4.結(jié)語

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，有關(guān)煙草行業(yè)的發(fā)展問題也日益凸顯出來，如何保證煙草業(yè)市場(chǎng)的秩序化，健康化，科學(xué)化的發(fā)展，關(guān)鍵還是靠有關(guān)管理部門的監(jiān)管工作和煙草經(jīng)營(yíng)商的積極配合，政府應(yīng)該調(diào)整原有的監(jiān)管模式，提高監(jiān)管人員對(duì)工作的熱情與積極性，對(duì)原有的監(jiān)管制度結(jié)合實(shí)際情況加以創(chuàng)新，注重對(duì)網(wǎng)絡(luò)的利用，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來對(duì)煙草經(jīng)營(yíng)區(qū)域?qū)嵤┛茖W(xué)的監(jiān)控。良好的發(fā)展秩序總離不開有關(guān)部門的科學(xué)引導(dǎo)，無論是煙草業(yè)還是其它行業(yè)，只有在有效的監(jiān)控引導(dǎo)下，其健康持續(xù)的發(fā)展才能得到可靠保證。（作者單位：湘潭大學(xué)公共管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳棟.我國(guó)煙草專賣制度存在的問題和改革方向[J].經(jīng)營(yíng)與管理.2011（02）.

[2]黃曉武，王漢文，徐乃強(qiáng)，高宗宏，朱興全.整頓和規(guī)范煙草市場(chǎng)秩序 促進(jìn)煙草經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展[N].安徽日?qǐng)?bào).2012-07-12（A04）.

篇4

今年7月初，山東省青島市市北區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局接到外地消費(fèi)者舉報(bào)，稱從青島某家具公司網(wǎng)站購(gòu)買8萬元家具后，發(fā)現(xiàn)該網(wǎng)站宣稱的產(chǎn)品綠色環(huán)保等內(nèi)容沒有事實(shí)根據(jù)，涉嫌虛假宣傳，請(qǐng)求工商機(jī)關(guān)依法進(jìn)行查處。

接到消費(fèi)者舉報(bào)后，執(zhí)法人員立即進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)某家具公司網(wǎng)站公布的公司名稱和住所分屬兩個(gè)轄區(qū)。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，某家具公司網(wǎng)上公布的公司名稱位于一家商場(chǎng)內(nèi)，但已經(jīng)人去樓空，未發(fā)現(xiàn)公司工作人員。在網(wǎng)站上公布的住所，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)另一家公司，營(yíng)業(yè)執(zhí)照法定代表人與某家具公司法定代表人相同。經(jīng)電話聯(lián)系，該法定代表人稱其只擔(dān)任虛職，對(duì)公司日常經(jīng)營(yíng)毫不知情，告知工商機(jī)關(guān)聯(lián)系劉某。執(zhí)法人員電話聯(lián)系劉某，責(zé)令其到案接受調(diào)查，沒想到劉某此后無法聯(lián)系，案件查辦工作遇阻。執(zhí)法人員將某家具公司列入企業(yè)異常名錄。

案例二

某肛腸醫(yī)院網(wǎng)頁廣告，稱該院診療技術(shù)能保證100%的病人痔脫垂和出血癥狀消失，并使用患者的名義和形象作證明。執(zhí)法人員認(rèn)為，某醫(yī)院的行為違反了《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》第十一條的規(guī)定和《醫(yī)療廣告管理辦法》第七條的規(guī)定，屬于在醫(yī)療廣告中利用患者醫(yī)學(xué)教育科研機(jī)構(gòu)及人員以及其他社會(huì)社團(tuán)、組織的名義、形象作證明，且含有保證治愈或者隱含保證治愈等情形，構(gòu)成違法醫(yī)療廣告行為，罰款1萬元。

分析

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，網(wǎng)購(gòu)已經(jīng)成為一種重要的消費(fèi)方式。然而，不論自營(yíng)電商，還是第三方交易平臺(tái)，都存在侵犯他人商標(biāo)專用權(quán)、商品質(zhì)量不合格、虛假宣傳、違法廣告等違法行為。網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)店出售假冒偽劣商品，侵害消費(fèi)權(quán)益投訴有增無減，這些都已經(jīng)成為危害網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的問題。

目前，基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管處于初級(jí)階段，監(jiān)管方式大多數(shù)停留在網(wǎng)上巡查亮照經(jīng)營(yíng)等淺層次管理上，監(jiān)管手段單一，難以適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展的需要。

一、基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管存在的問題

1.網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為查證難

網(wǎng)上交易通過虛擬市場(chǎng)進(jìn)行，網(wǎng)頁信息、交易數(shù)據(jù)等證據(jù)易滅失、固定難。產(chǎn)生消費(fèi)糾紛后，部分電商采取拖、賴、躲的策略，甚至對(duì)網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、破壞、刪除。網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)多由電商或其委托的第三方掌控，工商部門的調(diào)查取證工作需要當(dāng)事人配合才能完成，加之基層工商機(jī)關(guān)獲得證據(jù)的設(shè)備和手段有限，增加了取證工作的難度。此外，由于網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管與登記注冊(cè)目前分屬兩個(gè)系統(tǒng)，客觀上導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管無法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查比對(duì)。

2.網(wǎng)絡(luò)商品交易違法行為處罰難

互聯(lián)網(wǎng)具有超時(shí)空、超地域的特性，一些網(wǎng)店、網(wǎng)商的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)十分隱蔽，無法采取常用監(jiān)管方法解決投訴、查辦案件。在實(shí)踐中，一些投訴、舉報(bào)跨區(qū)域，有的甚至涉及境外經(jīng)營(yíng)者，即使辦案機(jī)關(guān)能夠取得完整證據(jù)也難以對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰，直接導(dǎo)致案件無法正常辦理或是無果而終。

3.網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管手段滯后監(jiān)管效果不理想

網(wǎng)絡(luò)交易涉及電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等科技知識(shí)，監(jiān)管人員既要熟練掌握互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)知識(shí)，又要熟悉網(wǎng)絡(luò)交易管理及工商法律法規(guī)業(yè)務(wù)知識(shí)。目前基層工商人員結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)能力無法達(dá)到這個(gè)要求，監(jiān)管手段仍然停留在通過搜索網(wǎng)頁、上門采集信息，工作量大、效率低，難以有效開展網(wǎng)絡(luò)巡查監(jiān)管，無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)違法經(jīng)營(yíng)行為。

二、加強(qiáng)基層網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的建議

1.建議要求進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)銷售商品的企業(yè)或者個(gè)人，在所在地的相關(guān)部門如實(shí)登記主體信息和經(jīng)營(yíng)信息后，通信部門或網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供商(如淘寶、當(dāng)當(dāng))方能為其開通電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行合法交易，并實(shí)行信息公開查詢制度。

篇5

1.1強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)資質(zhì)量管理，健全農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，縣政府成立了農(nóng)資市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管縣長(zhǎng)為農(nóng)資市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，農(nóng)委、工商、質(zhì)監(jiān)、供銷、公安、廣電等部門負(fù)責(zé)人為農(nóng)資市場(chǎng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并成立了辦公室。整治領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位會(huì)議，協(xié)商解決農(nóng)資打假工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，專門下發(fā)文件，推進(jìn)種子、肥料、農(nóng)藥等專項(xiàng)整治，形成了分工協(xié)作、相互支持、齊抓共管的良好局面。

​1.2規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

（1）通過對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)情況的摸底調(diào)查，已將全縣農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、流通渠道、經(jīng)銷門店分別登記造冊(cè)，徹底摸清了如東縣農(nóng)資生產(chǎn)、流通、銷售的復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)。（2）推進(jìn)農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，將歷年案件查處情況、例行檢查結(jié)果、消費(fèi)者投訴和公眾評(píng)價(jià)等信息統(tǒng)一計(jì)入農(nóng)資企業(yè)誠(chéng)信檔案，實(shí)施信用等級(jí)分類監(jiān)管，對(duì)違法次數(shù)多的企業(yè)列入“黑名單”并向社會(huì)公布，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。（3）積極推進(jìn)放心農(nóng)資店建設(shè)，全縣已建立放心農(nóng)資店280家，以其經(jīng)營(yíng)規(guī)范、產(chǎn)品質(zhì)量合格，受到了廣大農(nóng)民的歡迎。

1.3狠抓市場(chǎng)監(jiān)管

在“打假護(hù)農(nóng)”行動(dòng)中，堅(jiān)持常態(tài)監(jiān)管和嚴(yán)處兩手抓，力防劣質(zhì)農(nóng)資坑農(nóng)，力求維權(quán)維穩(wěn)。主要工作包括：開展農(nóng)資法規(guī)和知識(shí)培訓(xùn)；建立農(nóng)資質(zhì)量預(yù)警體系；加大對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)的查處力度。

2推動(dòng)如東縣農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策

2.1正確處理好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作

牽頭與協(xié)作的關(guān)系針對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管工作牽涉到多個(gè)部門，如農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、公安、檢察、法院、紀(jì)檢等部門。監(jiān)管工作起步之初，相關(guān)部門之間各自為政，溝通協(xié)作少，職責(zé)不明晰，交叉監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管、爭(zhēng)奪案源，導(dǎo)致當(dāng)?shù)卣畬用鎱f(xié)調(diào)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；各部門所掌握的違法違規(guī)市場(chǎng)信息相互保密，監(jiān)管以點(diǎn)為主，難以及面；缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)重大違法行為的追責(zé)不到位等。在以農(nóng)業(yè)部門牽頭的“農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)”開展后，各地各級(jí)的農(nóng)資監(jiān)管工作模式開始改進(jìn)，逐步走統(tǒng)一、聯(lián)動(dòng)、協(xié)作之路，農(nóng)業(yè)部門牽頭開展農(nóng)資監(jiān)管工作，起到了主導(dǎo)作用；相互溝通使各部門之間的監(jiān)管職責(zé)清晰，交叉監(jiān)管、重復(fù)監(jiān)管的現(xiàn)象大大減少；信息共享、相互協(xié)作，使農(nóng)資監(jiān)管的各項(xiàng)內(nèi)容得以全面推進(jìn)，有力打擊了違法行為。

2.2正確處理好管理與執(zhí)法的關(guān)系

農(nóng)資監(jiān)管是以監(jiān)督管理為主，打擊執(zhí)法主要是針對(duì)主觀故意且又拒不改正的違法行為而采取不得以而為之的法律手段。明確管理與執(zhí)法的不同職責(zé)內(nèi)涵，合理安排管理與執(zhí)法的工作步驟，協(xié)調(diào)處理好管理與執(zhí)法之間的關(guān)系，對(duì)于進(jìn)一步整合資源、發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)、加強(qiáng)科技指導(dǎo)、持續(xù)深入開展農(nóng)資監(jiān)管工作等都有十分重要的意義。主要工作包括：（1）由執(zhí)法部門牽頭組織相關(guān)專業(yè)管理部門，對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)民群眾，開展農(nóng)資專業(yè)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)與宣傳；（2）根據(jù)農(nóng)時(shí)，執(zhí)法大隊(duì)與工商、質(zhì)監(jiān)、公安以及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)的種子管理站、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心等部門聯(lián)合開展專項(xiàng)的市場(chǎng)整治行動(dòng)，發(fā)揮各部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，從管理的要求著手規(guī)范農(nóng)資市場(chǎng)；（3）對(duì)于監(jiān)管中所發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，按照管理、規(guī)范、整改、處罰的步驟實(shí)施，這樣監(jiān)管對(duì)象易于接受，配合積極，對(duì)抗情緒少；（4）對(duì)于農(nóng)資市場(chǎng)管理與執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，部門之間互通有無，共同探討解決的最佳辦法，既能提高專業(yè)知識(shí)水平，又能達(dá)到監(jiān)管的目的，同時(shí)對(duì)以后的管理與執(zhí)法工作起到了很好的指導(dǎo)作用。

2.3正確處理好打假與扶優(yōu)的關(guān)系

一方面積極履行監(jiān)管職能，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品的違法行為，督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體依法依規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；另一方面扶優(yōu)汰劣、清理整頓市場(chǎng)，培育扶持誠(chéng)信主體做大做強(qiáng)，宣傳推介放心農(nóng)資進(jìn)村入戶。通過堵、疏兩方面相結(jié)合，不僅達(dá)到凈化農(nóng)資市場(chǎng)的目的，同時(shí)更有利于農(nóng)資監(jiān)管工作有的放矢。如在從嚴(yán)打假的同時(shí)，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)文明示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)，在每年召開的農(nóng)資市場(chǎng)綜合整治工作會(huì)議上進(jìn)行專題表彰，并由示范窗口代表介紹經(jīng)驗(yàn)，在打假與扶優(yōu)并進(jìn)的同時(shí)，提高了農(nóng)資監(jiān)管的工作效率。

2.4正確處理好案件查處與維權(quán)服務(wù)的關(guān)系

篇6

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣局確定的2011年工作總體要求，嚴(yán)格實(shí)施《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》，充分發(fā)揮農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)作用，推進(jìn)監(jiān)管手段信息化、網(wǎng)絡(luò)化，提高監(jiān)管效能，加大案件查處力度，維護(hù)農(nóng)資市場(chǎng)秩序，保護(hù)農(nóng)民利益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

工作要求

（一）從源頭上把好農(nóng)資市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入關(guān)，從機(jī)制上擴(kuò)大農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的成熟模式，從管理方式上實(shí)現(xiàn)信息化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管，從檢測(cè)手段上加大設(shè)備投入，加大農(nóng)資商品監(jiān)測(cè)力度，實(shí)現(xiàn)快速檢測(cè)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者第一責(zé)任人的信用意識(shí)，督導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)資管理制度，搞好市場(chǎng)監(jiān)管預(yù)警。

（三）實(shí)行信用分類監(jiān)管，開展農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用評(píng)級(jí)。

（四）加大市場(chǎng)巡查和農(nóng)資案件查處力度，為農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。

方法步驟

（一）安排布置階段。從3月5日至10日各分局要按照縣局方案的要求，制定各自方案，因地制宜有針對(duì)性地安排布置農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作，做到切實(shí)可行，操作性強(qiáng)，符合轄區(qū)實(shí)際。

（二）普遍巡查階段。從3月11日到3月20日，各分局要對(duì)轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行巡查，針對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問題限期進(jìn)行整改，逾期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的依法進(jìn)行查處，為保春耕促生產(chǎn)打好基礎(chǔ)。充分發(fā)揮市農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)作用，在完成農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、農(nóng)資商品信息錄入的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善、鞏固和提高錄入質(zhì)量，確保各自分管轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者和農(nóng)資信息錄入的準(zhǔn)確及時(shí)完整，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管信息化、網(wǎng)絡(luò)化。

（三）組織抽檢階段。從3月21日至10月20日為農(nóng)資重點(diǎn)商品監(jiān)測(cè)階段。按照市局下達(dá)的抽檢指標(biāo)，對(duì)全縣的化肥、農(nóng)膜、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件、飼料、獸藥進(jìn)行全面抽檢。要嚴(yán)格監(jiān)測(cè)程序，嚴(yán)肅新聞紀(jì)律，任何人不得擅自向社會(huì)監(jiān)測(cè)結(jié)果信息。同時(shí)加大種子留樣備查制度的落實(shí)，嚴(yán)厲查處假、劣種子違法案件。

（四）信用評(píng)級(jí)階段。10月21日-11月30日，各分局對(duì)轄區(qū)內(nèi)本年度農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行全面評(píng)級(jí)（雙A級(jí)要報(bào)縣局備案、審批），對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作進(jìn)行全面分析評(píng)估，查找存在問題，制定改進(jìn)措施，公示農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的信用級(jí)別。

（五）總結(jié)表彰階段。12月1日-30日，縣局要對(duì)一年來在“紅盾護(hù)農(nóng)”工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者要進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。

保障措施

（一）明確責(zé)任目標(biāo)。各分局要分級(jí)管理，具體負(fù)責(zé)，明確責(zé)任區(qū)，實(shí)行責(zé)任追究制。對(duì)監(jiān)管不力的地方，縣局將追究有關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。

（二）提高預(yù)警質(zhì)量。要完善全縣預(yù)警信息的采集、處理、、調(diào)度、執(zhí)行、反饋的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高預(yù)警質(zhì)量，提升預(yù)警效果，把問題農(nóng)資控制在流通環(huán)節(jié)，減少農(nóng)民使用問題農(nóng)資的損失。

（三）充分發(fā)揮“12315”的作用。要切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)巡查，充分發(fā)揮申訴舉報(bào)系統(tǒng)和“一會(huì)兩站”的作用，對(duì)群眾的申訴舉報(bào)做到及時(shí)分派、快速處理，提高執(zhí)法效能，節(jié)約執(zhí)法成本，并及時(shí)向申訴舉報(bào)人反饋處理結(jié)果。

（四）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。要與公安、農(nóng)牧、質(zhì)監(jiān)、供銷社等相關(guān)政府部門和行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)溝通，相互配合，形成農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的合力，凈化農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。

（五）搞好信息反饋。要及時(shí)反饋工作中的動(dòng)態(tài)信息，重大事項(xiàng)要采取緊急措施，并及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣工商局。

篇7

一、監(jiān)管是市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的保證

改革開放30多年，房地產(chǎn)不僅成為重要的生產(chǎn)和生活資產(chǎn)，而且是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要組成部分。其中，新建商品房和存量住房是房地產(chǎn)市場(chǎng)流通的主要部分，也是反映區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)是否健康、平穩(wěn)發(fā)展的晴雨表。在實(shí)行房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控政策之前，由于城市人口增長(zhǎng)過快，普通商品房供不應(yīng)求，投資投機(jī)需求得不到抑制等問題存在情況下，商品房和存量房呈現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升，市場(chǎng)呈現(xiàn)虛假繁榮，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展像一匹脫韁的野馬快速前行。買賣雙方出現(xiàn)較多的沖突和矛盾，房地產(chǎn)管理部門不能有效的進(jìn)行管理，只能被動(dòng)的解決出現(xiàn)的問題。究其原因，主要是發(fā)展速度不符合國(guó)情，管理部門只做促發(fā)展的工作，忽視重要的監(jiān)管職責(zé)。實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)又好又快發(fā)展，建立對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度是唯一正確的方法。只有管理部門高度重視此項(xiàng)工作并積極開展監(jiān)管工作，才能從根本上消除影響新建商品房建設(shè)、流通過程中出現(xiàn)的問題，消除存量住房信息虛假，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違規(guī)開展業(yè)務(wù)等行為。以實(shí)際行動(dòng)解決房地產(chǎn)市場(chǎng)平安發(fā)展中存在的障礙，使得監(jiān)管工作成為房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

二、監(jiān)管是依法治市場(chǎng)的具體體現(xiàn)

監(jiān)管工作是按照現(xiàn)行的法律、法規(guī)、政策規(guī)定，根據(jù)工作特點(diǎn)制定具體的工作流程和要求，組織具備一定政策水平和專業(yè)知識(shí)的人員對(duì)監(jiān)管相對(duì)單位開展的專項(xiàng)監(jiān)督工作。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管內(nèi)容包括：售樓處公示資料、銷售房屋的公示信息、銷售人員的公示信息、銷售中介機(jī)構(gòu)公示資料、公開發(fā)放的與銷售項(xiàng)目有關(guān)資料。對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管內(nèi)容包括：店面公示資料、持證經(jīng)紀(jì)人員公示信息、居間合同示范文本公示及使用、信息平臺(tái)。為保證開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)公示內(nèi)容真實(shí)、有效并符合新建商品房銷售、存量房交易、租賃和有關(guān)信息規(guī)定，房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作尤其重要。天津市區(qū)縣房管局監(jiān)管隊(duì)伍要在設(shè)定時(shí)間內(nèi)對(duì)全部在售新建商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門店公示內(nèi)容進(jìn)行周期性檢查。在檢查過程中確保一般性問題隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)糾正。對(duì)違反政策規(guī)定的問題均下達(dá)責(zé)令整改通知書，對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查至整改完畢。對(duì)嚴(yán)重違反政策損害購(gòu)房人利益，擾亂房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的行為，在調(diào)查取證的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法查處，同時(shí)關(guān)閉商品房銷售合同、存量房交易合同網(wǎng)絡(luò)打印功能。監(jiān)管工作具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性，而監(jiān)管對(duì)象處于不斷變化的情況中，違法違規(guī)現(xiàn)象隨時(shí)發(fā)生，使得監(jiān)管工作要不斷適應(yīng)變化的環(huán)境，堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的傳統(tǒng)，不斷把法治的理念及時(shí)傳達(dá)到監(jiān)管對(duì)象，使其時(shí)刻尊法、守法，按照各項(xiàng)規(guī)定從事相關(guān)工作，真正實(shí)現(xiàn)依法管理房地產(chǎn)市場(chǎng)的目標(biāo)。

三、監(jiān)管是改進(jìn)管理模式的有效途徑

房地產(chǎn)市場(chǎng)管理部門在日常管理中，較為注重制定政策、程序和研究問題的解決方法，注重事物發(fā)展的過程，在意形成的結(jié)論是否可控。較為忽視事物形成的原因調(diào)查，忽視運(yùn)用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)分析構(gòu)成事物組成成分準(zhǔn)入要求合規(guī)性的審查，使得管理的措施、辦法、解決問題的效率呈現(xiàn)明顯滯后性。在商品房銷售、房地產(chǎn)中介、房屋租賃等方面出現(xiàn)許多違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正、公開、依法等原則的典型案例，使得相關(guān)管理部門疲于應(yīng)對(duì)，在不能及時(shí)解決出現(xiàn)的問題情況下，使得、投訴、聚眾維權(quán)等事件高居不下。解決這些問題的有效途徑在于從根本上轉(zhuǎn)變管理方式，由注重事中、事后管理變?yōu)樽⒅厥虑?、事中、事后全程管理，建立體制機(jī)制完善的房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度成為唯一選擇。通過管理部門將必要的人力、物力及相關(guān)資源配置前移，最大限度實(shí)現(xiàn)用無形的手調(diào)控，處理、化解房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展中出現(xiàn)的各類問題。用監(jiān)管的方式形成管控房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要手段，使得房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為始終處于市場(chǎng)管理部門法眼內(nèi)。監(jiān)管部門通過不斷改進(jìn)監(jiān)管工作，公開監(jiān)管規(guī)范、程序、標(biāo)準(zhǔn)及處罰辦法，形成透明度高的工作模式。同時(shí)，要使開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)清楚，出現(xiàn)違法、違規(guī)行為必將受到處罰、信譽(yù)受損的結(jié)果，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作在維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展中的正能量。

四、監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)源頭治理的重要手段

房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作始于商品房項(xiàng)目銷售許可審批，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)初始備案、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)門店達(dá)到“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化等起步階段，終于商品房項(xiàng)目銷售完畢，房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)備案注銷。其工作特點(diǎn)是過程時(shí)間很長(zhǎng)，監(jiān)管對(duì)象很多，監(jiān)管內(nèi)容隨政策調(diào)整不斷變化，現(xiàn)場(chǎng)檢查頻率很高，從始到終要保證運(yùn)行全過程的計(jì)時(shí)（以月為周期）跟蹤管理。天津市管理部門通過制定全市統(tǒng)一的新建商品房銷售現(xiàn)場(chǎng)公示資料、存量房屋買賣、租賃信息標(biāo)準(zhǔn)、方式，實(shí)現(xiàn)法律、法規(guī)、政策要求在開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)得到貫徹執(zhí)行。自2011年開展房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作以來，通過區(qū)縣房管局房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管人員的努力工作，實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)現(xiàn)問題，不斷解決問題，不斷斬?cái)噙`法、違規(guī)行為滋生的土壤?；径沤^開發(fā)企業(yè)捂盤惜售、無證售房、亂漲價(jià)、銷售房屋信息不透明、一房多售、銷售人員故意違規(guī)售房等行為。基本杜絕房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)虛假信息、聘用無執(zhí)業(yè)資格人員從業(yè)、超標(biāo)準(zhǔn)亂收中介費(fèi)、不簽訂房管與工商部門共同制定的中介業(yè)務(wù)合同等行為。實(shí)現(xiàn)管理部門管理職能的前移，實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)的問題在監(jiān)管工作中得到解決，實(shí)現(xiàn)源頭治理各類突出問題的基本目標(biāo)，為天津市房地產(chǎn)市場(chǎng)始終處于平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

篇8

一、食品安全監(jiān)管常抓不懈

(一)積極宣傳、營(yíng)造氛圍，全民食品安全意識(shí)明顯增強(qiáng)

2018年馬衙所始終高度重視食品安全的宣傳、教育、普及和監(jiān)管工作，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用和義務(wù)監(jiān)督員的社會(huì)監(jiān)督作用，先后開展了“3·15”消費(fèi)者維權(quán)日主題宣傳活動(dòng)、配合組織食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)、食品安全進(jìn)校園活動(dòng)、防范保健食品虛假宣傳、轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)戶食品安全培訓(xùn)和農(nóng)村集體就餐培訓(xùn)會(huì)議等工作。通過積極宣傳普及《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《安徽省餐飲服務(wù)操作規(guī)范》等食品安全知識(shí)，培訓(xùn)從業(yè)人員295人次、消費(fèi)者285人次，提高轄區(qū)群眾食品安全意識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

(二)加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化職責(zé)，落實(shí)日常監(jiān)管主體責(zé)任

馬衙所采取有效措施，扎實(shí)推進(jìn)食品安全監(jiān)管工作。在流通環(huán)節(jié)上，全面實(shí)施網(wǎng)格責(zé)任監(jiān)管制度，堅(jiān)持全面檢查轄區(qū)內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)戶的食品經(jīng)營(yíng)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、進(jìn)貨查驗(yàn)、從業(yè)人員健康證等情況，并發(fā)放食品安全信用檔案，做到一戶一檔、精準(zhǔn)監(jiān)管，有利于規(guī)范食品經(jīng)營(yíng)戶守法經(jīng)營(yíng)和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，積極檢查轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、銷售記錄、庫(kù)存記錄、檢驗(yàn)合格情況、生產(chǎn)過程控制、不合格產(chǎn)品召回等具體情況，督促食品生產(chǎn)企業(yè)及時(shí)提交年度自查報(bào)告，確保食品生產(chǎn)企業(yè)合法合規(guī)，安全追溯體系可靠有效。2018年馬衙所共檢查食品生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)企業(yè)235家，查處違法案件21起，完成食品從業(yè)人員體檢290人。

(三)突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，積極推進(jìn)各類專項(xiàng)監(jiān)管工作

1.積極開展監(jiān)督抽檢工作

為了把好餐桌安全的源頭，切實(shí)維護(hù)廣大群眾“舌尖上的安全”，2018年上半年馬衙所積極開展餐飲具監(jiān)督抽檢工作，共監(jiān)督抽檢轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶31家，對(duì)抽檢結(jié)果不合格的經(jīng)營(yíng)戶作出警告的當(dāng)場(chǎng)處罰，責(zé)令經(jīng)營(yíng)戶整改，確保消毒的程序和方式合法合規(guī)，并做好餐飲具復(fù)檢工作；對(duì)復(fù)檢的15家不合格經(jīng)營(yíng)戶予以立案查處。

此外，馬衙所積極配合省食藥局開展生姜制品抽檢工作，配合市食藥局開展食品生產(chǎn)企業(yè)大米、糧油的監(jiān)督抽檢工作，對(duì)抽檢不合格的違法經(jīng)營(yíng)戶立案查處。

2.扎實(shí)開展轄區(qū)食堂專項(xiàng)監(jiān)管工作

校園食堂是關(guān)系莘莘學(xué)子飲食安全的就餐場(chǎng)所，也是食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的高發(fā)地段。因此馬衙所對(duì)轄區(qū)內(nèi)的11家食堂以及各村級(jí)教學(xué)點(diǎn)食堂進(jìn)行了多次專項(xiàng)監(jiān)管工作，并積極聯(lián)合教體委、街道食安辦等機(jī)構(gòu)開展聯(lián)合檢查，主要針對(duì)學(xué)校食堂證照經(jīng)營(yíng)、就餐環(huán)境、留樣狀況、索證索票制度、員工晨檢制度、明廚亮灶情況、消毒保潔措施、食品處理區(qū)和操作間衛(wèi)生等諸多方面，并詳細(xì)了解各食堂的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理模式和發(fā)展?fàn)顩r，針對(duì)食堂存在的不足提出意見和建議，并向?qū)W校食堂負(fù)責(zé)人開具監(jiān)督意見書和責(zé)令改正通知書。

此外，馬衙所還開展養(yǎng)老院食堂專項(xiàng)監(jiān)管工作，以保障養(yǎng)老院老人就餐安全。

3. 積極推動(dòng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查工作

綠水青山就是金山銀山。為了及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)指示，貴池區(qū)馬衙市場(chǎng)監(jiān)管所加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，迅速開展排查。對(duì)本轄區(qū)內(nèi)食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的固體廢棄物開展全方面、多層次的檢查工作，重點(diǎn)對(duì)池州學(xué)院教育園區(qū)和馬衙街道辦事處等餐飲、藥品集中區(qū)域的食品藥品領(lǐng)域固體廢物的存量和污染現(xiàn)狀進(jìn)行全面排查，查清固體廢物產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、處置等基本情況，重點(diǎn)排查藥品經(jīng)營(yíng)使用單位不合格藥品留存、銷毀情況，餐飲單位餐廚廢棄物分類處置情況等，尚未發(fā)現(xiàn)有重大違法行為。并且馬衙所以大排查為契機(jī)，積極宣傳環(huán)保有關(guān)要求，切實(shí)增強(qiáng)商戶環(huán)保意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)好環(huán)保各項(xiàng)工作。

    馬衙所共出動(dòng)執(zhí)法人員20人次，已督查食品經(jīng)營(yíng)商戶58家，餐飲單位18家，藥品零售商戶9家，醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家，開具環(huán)境整改監(jiān)督意見書8份。

4. 扎實(shí)開展網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管工作

為進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位經(jīng)營(yíng)行為、督促網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)提供者落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐餐飲服務(wù)單位許可證資質(zhì)審查義務(wù)、保障公眾餐飲消費(fèi)安全，馬衙所以池州市貴池區(qū)教育園區(qū)商業(yè)服務(wù)中心為重點(diǎn)開展網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)單位及第三方平臺(tái)食品安全專項(xiàng)檢查行動(dòng)。

在這次專項(xiàng)檢查中，共檢查網(wǎng)絡(luò)餐飲第三方平臺(tái)1戶、線下網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)單位10戶。一是執(zhí)法人員依法對(duì)3戶健康證過期的餐飲單位下達(dá)《責(zé)令改正通知書》、《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書》，二是執(zhí)法人員對(duì)索證索票不規(guī)范、食品進(jìn)貨查驗(yàn)臺(tái)帳記錄不全的4戶業(yè)主指導(dǎo)其立即整改，并及時(shí)跟進(jìn)復(fù)查；三是對(duì)未上傳有效資質(zhì)證件的餐飲單位，進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)要求其立即上傳資質(zhì)證件。

    5.開展食品小作坊專項(xiàng)整治檢查

為了進(jìn)一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，有效預(yù)防和遏制食品加工小作坊生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，馬衙所主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品加工等小作坊有無營(yíng)業(yè)執(zhí)照、小作坊登記證、從業(yè)人員健康證等情況進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。對(duì)于某些小作坊存在衛(wèi)生條件不達(dá)標(biāo)、缺乏相關(guān)資質(zhì)證明和硬件設(shè)施設(shè)備的問題，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)給予指正，責(zé)令其限期整改，以切實(shí)規(guī)范食品生產(chǎn)加工小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)符合條件的泥河油坊和太樸山野生茶廠按照法定程序發(fā)放小作坊登記證，并開展風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。

6.積極落實(shí)節(jié)假日旅游景區(qū)食品安全監(jiān)管工作

為了保證節(jié)假日九華天池旅游風(fēng)景區(qū)游客“舌尖上的安全”，馬衙所于端午節(jié)、“五一節(jié)”、“十一黃金周”等節(jié)假日前夕開展專項(xiàng)景區(qū)周邊及景區(qū)內(nèi)食品安全專項(xiàng)監(jiān)管工作。共檢查餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)戶45家，食品銷售經(jīng)營(yíng)者38家，并要求景區(qū)內(nèi)小餐飲及時(shí)做好小餐飲備案工作，以確保游客的飲食就餐安全。

7、認(rèn)真開展轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作

風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管和服務(wù)方式一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管任務(wù)，在日常外出監(jiān)管的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)本轄區(qū)內(nèi)400多戶經(jīng)營(yíng)戶的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內(nèi)食品安全和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

8、積極開展防范非洲豬瘟檢查工作

為加強(qiáng)非洲豬瘟疫防控工作，有效防范食品安全隱患，馬衙市場(chǎng)監(jiān)管所組織執(zhí)法人員逐一檢查了轄區(qū)內(nèi)正在銷售的豬肉零售攤販，并對(duì)豬飼料零售經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行了地毯式排查。主要針對(duì)銷售豬肉的零售攤販衛(wèi)生管理情況、存儲(chǔ)、查驗(yàn)、索證索票等方面，嚴(yán)禁經(jīng)營(yíng)者購(gòu)進(jìn)、銷售、使用無合法來源肉品以及無“兩證兩章”（動(dòng)物檢疫合格證、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格證，動(dòng)物檢疫合格印章、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)合格印章）、腐敗變質(zhì)肉品，嚴(yán)防來路不明、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或者檢驗(yàn)檢疫不合格的肉品流入市場(chǎng)；針對(duì)豬飼料零售經(jīng)營(yíng)戶，重點(diǎn)查看了豬飼料產(chǎn)品的進(jìn)銷記錄，查看其源頭是否合法合規(guī)。并根據(jù)非洲豬瘟防控指揮部的文件要求，嚴(yán)禁無冷藏冷凍設(shè)施的個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)冷鮮肉和外地生鮮肉，有利于保障轄區(qū)群眾飲食安全。

9、開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)

為了強(qiáng)化源頭監(jiān)管，切實(shí)保障食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)消費(fèi)安全，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范經(jīng)營(yíng)，馬衙所在轄區(qū)范圍內(nèi)開展食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)檢查行動(dòng)。主要督促轄區(qū)內(nèi)12戶食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者落實(shí)主體責(zé)任，提升食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和管理水平。要求食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)戶亮照經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)地證明、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、購(gòu)銷憑證、有關(guān)協(xié)議等相關(guān)證明文件查驗(yàn)情況，對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度情況進(jìn)行嚴(yán)肅查處，嚴(yán)厲打擊食品來源不明、食品質(zhì)量不合格和銷售過期變質(zhì)食品行為。共開具責(zé)令整改通知書5份，監(jiān)督意見書4張，取得良好成效。

二、整頓和規(guī)范藥品、醫(yī)療器械和化妝品市場(chǎng)秩序取得新成效

(一) 馬衙所積極開展藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)單位和使用單位的日常監(jiān)管工作，并以打造“規(guī)范藥房”建設(shè)為契機(jī)，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)藥市場(chǎng)秩序。主要針對(duì)轄區(qū)內(nèi)3家藥房、1家醫(yī)院、11家衛(wèi)生室、1家衛(wèi)生院開展了全方面、多層次的檢查工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員48人次，開具監(jiān)督意見書24份，責(zé)令改正通知書8份，并對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合規(guī)范藥房申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)的7家村級(jí)衛(wèi)生室通過驗(yàn)收。

(二) 馬衙所根據(jù)上級(jí)文件精神，扎實(shí)開展不合格化妝品專項(xiàng)督查工作。針對(duì)轄區(qū)內(nèi)化妝品經(jīng)營(yíng)企業(yè)專項(xiàng)監(jiān)督，按照區(qū)局文件要求嚴(yán)格排查染發(fā)類不合格化妝品、防曬類不合格化妝等，并檢查其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，尤其對(duì)第三類醫(yī)療器械（隱形眼鏡、美瞳等）經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格檢查，加強(qiáng)管理，要求其出具經(jīng)營(yíng)許可證、進(jìn)銷臺(tái)賬、票證通等相關(guān)材料，截至目前共出動(dòng)執(zhí)法人員14人次，開具監(jiān)督意見書8份。

(三) 馬衙所積極開展無菌植入類醫(yī)療器械檢查工作。通過對(duì)無菌和植入性醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，督促經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位嚴(yán)格執(zhí)行《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》、《醫(yī)療器械使用質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》和《安徽省藥品和醫(yī)療器械使用監(jiān)督管理辦法》等要求，提升質(zhì)量管理水平，落實(shí)主體責(zé)任，保障公眾用械安全。馬衙所針對(duì)轄區(qū)內(nèi)馬衙衛(wèi)生院、安徽衛(wèi)生健康職業(yè)學(xué)院附屬醫(yī)院開展專項(xiàng)檢查，并未發(fā)現(xiàn)明顯違法行為。

(四) 馬衙所按照上級(jí)統(tǒng)一部署，堅(jiān)決開展打擊非法使用疫苗專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)長(zhǎng)春長(zhǎng)生科技有限公司疫苗接種事件反映出的問題，我們緊急部署，在轄區(qū)范圍內(nèi)開展了疫苗質(zhì)量專項(xiàng)監(jiān)督檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員18人次，重點(diǎn)檢查馬衙衛(wèi)生院疫苗使用情況，確保長(zhǎng)春長(zhǎng)生科技有限公司生產(chǎn)的疫苗被封存且暫停使用，并做好相關(guān)封存疫苗清單登記工作，以確保疫苗安全。

(五) 認(rèn)真開展轄區(qū)經(jīng)營(yíng)戶的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)工作。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門監(jiān)管和服務(wù)方式一項(xiàng)重大創(chuàng)新舉措，馬衙所扎實(shí)落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管任務(wù)，在日常外出監(jiān)管的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)本轄區(qū)內(nèi)4家藥品和醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)、2家藥品和醫(yī)療器械使用單位的風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管錄入工作，有利于保障轄區(qū)內(nèi)藥械安全和市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。

篇9

加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項(xiàng)工作是工商部門立足職能，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項(xiàng)重要工作部署。各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，按照全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動(dòng)，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資市場(chǎng)秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對(duì)廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場(chǎng)的規(guī)范和整治力度，“紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)”取得了初步成效。特別是去年市局市場(chǎng)科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場(chǎng)秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時(shí)，我們的農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管各項(xiàng)制度還沒有落實(shí)到位，農(nóng)資市場(chǎng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作中存在的問題，市場(chǎng)科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實(shí)。如：農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者供貨商檔案制度沒有完全落實(shí)到位。目前，全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營(yíng)者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動(dòng)，深入開展農(nóng)資市場(chǎng)秩序整頓，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理，突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強(qiáng)化落實(shí)，完善農(nóng)資市場(chǎng)管理的各項(xiàng)制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實(shí)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽(yù)卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者信用監(jiān)管等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對(duì)轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，特別是對(duì)中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場(chǎng)準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時(shí)，抓好創(chuàng)新工作的落實(shí)，現(xiàn)在市局市場(chǎng)科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場(chǎng)網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項(xiàng)工作的落實(shí)，對(duì)本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營(yíng)戶必須全面實(shí)行網(wǎng)上備案，并及時(shí)更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)資商品如實(shí)備案資料的實(shí)質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺(tái)發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會(huì)議結(jié)束后各地要及時(shí)召開會(huì)議，傳達(dá)此次會(huì)議精神，按照市局這次會(huì)議和實(shí)地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長(zhǎng)簽訂農(nóng)資市場(chǎng)管理責(zé)任狀，層層落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)督管理。集中力量對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對(duì)集中的地區(qū)及批發(fā)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者在農(nóng)資商品交易活動(dòng)中簽訂合同時(shí)使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識(shí)。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的試點(diǎn)企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實(shí)，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護(hù)良好的農(nóng)資市場(chǎng)秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場(chǎng)秩序的保障，是真正落實(shí)中央文件精神的保障，也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場(chǎng)威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點(diǎn)品種，突出加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村農(nóng)資市場(chǎng)特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點(diǎn)，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場(chǎng)和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級(jí)工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識(shí)，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動(dòng)態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識(shí)和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評(píng)選活動(dòng)，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者守法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。要積極會(huì)商消費(fèi)者協(xié)會(huì)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會(huì)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們的獨(dú)特作用，加強(qiáng)自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

篇10

信息技術(shù)是當(dāng)今世界上最先進(jìn)的生產(chǎn)要素，也是提高管理效率、實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新的有效手段。目前，隨著市場(chǎng)監(jiān)管方式改革的不斷深入，信息技術(shù)在經(jīng)濟(jì)戶口管理、登記注冊(cè)、市場(chǎng)巡查、企業(yè)年檢、案件、辦公自動(dòng)化（OA系統(tǒng)）等工作環(huán)節(jié)和領(lǐng)域已逐步推廣運(yùn)用，使市場(chǎng)監(jiān)管工作日益規(guī)范化、流程化、制度化，節(jié)約了人力物力資源，提高了執(zhí)法效能，因此，加快信息化建設(shè)在市場(chǎng)監(jiān)管中已顯得尤為重要。

一、信息化建設(shè)對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管的重要作用

1、加快信息化建設(shè)，可以使市場(chǎng)監(jiān)管模式適應(yīng)新形勢(shì)新要求。去年12月23日，吳儀副總理在對(duì)工商工作所作的重要批示中指出：“工商行政管理工作信息化是為市場(chǎng)主體和廣大消費(fèi)者服務(wù)的現(xiàn)代化手段，對(duì)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)主體行為，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建設(shè)社會(huì)誠(chéng)信體系，都具有重要作用。各地工商部門的同志要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加快信息化建設(shè)步伐?！笨偩滞醣婃诰珠L(zhǎng)在全國(guó)工商行政管理工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：“要以建立完善企業(yè)信用分類監(jiān)管系統(tǒng)、商標(biāo)管理自動(dòng)化系統(tǒng)、電子政務(wù)系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)信息化建設(shè)?！薄耙M(jìn)一步推動(dòng)工商行政管理網(wǎng)的應(yīng)用，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的效用?！币虼?，加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用高科技手段，開展市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法和服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，實(shí)現(xiàn)辦公自動(dòng)化、辦案現(xiàn)代化，已成為工商行政管理工作面臨的新形勢(shì)和新挑戰(zhàn)。

2、加快信息化建設(shè)，可以促進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管職能的到位。近幾年來，隨著工商體制、機(jī)制、監(jiān)管方式等方面的改革和完善，“小局大所”的格局的形成，基層市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法的力度的加大，實(shí)施“經(jīng)濟(jì)戶口”管理、企業(yè)信用建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度建設(shè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)分層登記和分類監(jiān)管等新的監(jiān)管體系和監(jiān)管模式，都有賴于信息化技術(shù)的應(yīng)用?？梢哉f，沒有信息化的支持，就難以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管的創(chuàng)新和突破。

3、加快信息化建設(shè)，可以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為。改革實(shí)踐證明，通過信息化建設(shè)，可以使系統(tǒng)內(nèi)部管理日漸高效、規(guī)范、科學(xué)、透明，形成流程科學(xué)、簡(jiǎn)潔高效、監(jiān)督有力的工作新格局；可以使案件辦理流程化。案件處理從發(fā)現(xiàn)線索、立案、調(diào)查取證、移案、撤案、案件調(diào)查終結(jié)到案件執(zhí)行、責(zé)令賠償、結(jié)案等可全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，既規(guī)范了辦案工作程序和辦案行為，也有效地減少了執(zhí)法的隨意性；信息化建設(shè)，還可以通過計(jì)算機(jī)隨時(shí)查詢每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的質(zhì)量，過錯(cuò)責(zé)任一目了然，從而有效地規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。

4、加快信息化建設(shè)，將進(jìn)一步提高監(jiān)管服務(wù)效能。隨著網(wǎng)絡(luò)信息的逐步完善，12315維權(quán)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，網(wǎng)上查詢、名稱核準(zhǔn)、辦照、年檢，網(wǎng)上互聯(lián)審批，企業(yè)信息實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易、招商引資等無紙化辦公方式的變革，提高了部門工作效率，極大地方便了企業(yè)和消費(fèi)者，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、信息化建設(shè)在監(jiān)管方式改革中的現(xiàn)狀

1、信息技術(shù)管理和操作人員貧乏。體制改革以后，工商系統(tǒng)現(xiàn)有人員知識(shí)結(jié)構(gòu)還主要停留在上世紀(jì)80—90年代對(duì)社會(huì)招聘干部和復(fù)轉(zhuǎn)軍人的基礎(chǔ)上，專業(yè)性技術(shù)人才的補(bǔ)充和更新受體制的影響速度緩慢，隨著信息技術(shù)日新月異的發(fā)展，工商干部在提高自身素質(zhì)上還跟不上信息時(shí)展要求。

2、硬件建設(shè)發(fā)展不平衡。由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和部門預(yù)算等因素的限制，部份經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢地區(qū)的工商部門缺乏經(jīng)費(fèi)，硬件建設(shè)工作滯后。

3、信息資源的開發(fā)利用滯后于硬件建設(shè)。一是針對(duì)各項(xiàng)監(jiān)管職能的應(yīng)用軟件沒有充分開發(fā)利用，信息網(wǎng)絡(luò)資源相對(duì)閑置，“路多車少”，造成資源的浪費(fèi)；二是已開發(fā)利用的軟件因是各地區(qū)各部門自主研制，系統(tǒng)上下級(jí)之間、各職能部門之間“百花齊放”，“各自為政”，數(shù)據(jù)資源不能有效的對(duì)接共享；三是系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還僅限于內(nèi)部業(yè)務(wù)網(wǎng)，對(duì)外服務(wù)網(wǎng)絡(luò)如12315維權(quán)、網(wǎng)上受理、商品準(zhǔn)入、企業(yè)信用建設(shè)等網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)利用尚處于初試階段，與政府網(wǎng)站及稅務(wù)、金融、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫等職能部門信息共享網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也僅僅處于構(gòu)想階段。

三、加快信息化建設(shè)的有效途徑

1、落實(shí)組織保障。省、市、縣各級(jí)工商部門要分別成立信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，把信息化建設(shè)工作納入重要的議事日程，加強(qiáng)對(duì)信息化建設(shè)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和部署。要加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)干部的思想觀念教育，使每一位干部都能認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，信息技術(shù)不僅僅是文字處理，而是做好日常工作、強(qiáng)化監(jiān)管職能和提高服務(wù)水平的最基本要求，充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)全體干部的積極性，認(rèn)真分析當(dāng)前信息化建設(shè)面臨的形勢(shì)和存在的困難，下大決心，花大力氣，群策群力，克服困難，把信息化建設(shè)抓緊、抓實(shí)、抓好。

2、培養(yǎng)專業(yè)人才。人才是第一生產(chǎn)力，信息化建設(shè)發(fā)展離不開專業(yè)性技術(shù)人才。各級(jí)工商部門一是要積極創(chuàng)造條件，為專業(yè)技術(shù)人才提供寬松優(yōu)惠的工作和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是要立足本單位，采取請(qǐng)進(jìn)來、送出去和加強(qiáng)與IT企業(yè)的合作，以及把辦公信息自動(dòng)化能力作為考察（核）干部的硬性指標(biāo)等多種有效方式，加大干部隊(duì)伍信息技術(shù)的培訓(xùn)力度。請(qǐng)進(jìn)來就是請(qǐng)計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)人才來本單位結(jié)合實(shí)際授課，提高系統(tǒng)干部操作和運(yùn)用能力；送出去就是選派系統(tǒng)干部到高等院校學(xué)習(xí)培訓(xùn)，培養(yǎng)自己的師資力量；與IT企業(yè)的合作就是選派系統(tǒng)內(nèi)既精通業(yè)務(wù)，又精于程序開發(fā)的干部與IT企業(yè)共同開發(fā)應(yīng)用軟件，以培養(yǎng)系統(tǒng)內(nèi)能獨(dú)立進(jìn)行軟件升級(jí)、系統(tǒng)維護(hù)和數(shù)據(jù)資源開發(fā)等工作的實(shí)用人才。三是要引進(jìn)技術(shù)人才，以統(tǒng)一招考國(guó)家公務(wù)員為契機(jī)，筑巢引鳳，把技術(shù)精、責(zé)任心強(qiáng)和熱愛工商事業(yè)的信息技術(shù)人才充實(shí)到工商隊(duì)伍中來。