小微企業(yè)稅收征收標(biāo)準(zhǔn)范文
時(shí)間:2023-03-30 14:55:39
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篇1
關(guān)鍵詞:小微企業(yè);小型微利企業(yè);小企業(yè);稅收優(yōu)惠
中圖分類號(hào):F81 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2012年9月23日
在2012年政府工作報(bào)告中多次提到要進(jìn)一步完善小微企業(yè)的稅制,降低小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。企業(yè)所得稅優(yōu)惠適用的“小型微利企業(yè)”概念,與工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào))、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的通知(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))中“小微企業(yè)”和“小企業(yè)”是不同的概念,其認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不盡相同。
一、企業(yè)所得稅法中的“小型微利企業(yè)”認(rèn)定
財(cái)稅[2011]4號(hào)文件所稱小型微利企業(yè),是指符合我國《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》(國稅函[2008]251號(hào))和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財(cái)稅[2009]69號(hào))等相關(guān)稅收政策規(guī)定的小型微利企業(yè)。就工業(yè)企業(yè)而言,可減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅的小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3,000萬元。在具體細(xì)節(jié)指標(biāo)操作上,國稅函[2008]251號(hào)文件及財(cái)稅[2009]69號(hào)文件規(guī)定,“從業(yè)人數(shù)”按企業(yè)全年平均從業(yè)人數(shù)計(jì)算,從業(yè)人數(shù)是指與企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的職工人數(shù)和企業(yè)接受的勞務(wù)派遣用工人數(shù)之和,“資產(chǎn)總額”按企業(yè)年初和年末的資產(chǎn)總額平均計(jì)算,“從業(yè)人數(shù)”和“資產(chǎn)總額”指標(biāo),按企業(yè)全年月平均值確定,年度中間開業(yè)或者終止經(jīng)營活動(dòng)的,以其實(shí)際經(jīng)營期作為一個(gè)納稅年度確定上述相關(guān)指標(biāo)。同時(shí),按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于非居民企業(yè)不享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策問題的通知》(國稅函[2008]650號(hào))和《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策若干問題的通知》(財(cái)稅[2009]69號(hào))規(guī)定,非居民和核定征收企業(yè)不能享受小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
二、行業(yè)劃分中的“小微企業(yè)”認(rèn)定
工信部聯(lián)企業(yè)[2011]300號(hào)文件根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等指標(biāo),確定各行業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)并據(jù)此將中小企業(yè)劃分為中型、小型、微型三種類型,以工業(yè)企業(yè)為例。從業(yè)人員1,000人以下或營業(yè)收入40,000萬元以下的為中小微型企業(yè)。其中,從業(yè)人員300人及以上,且營業(yè)收入2,000萬元及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員20人及以上,且營業(yè)收入300萬元及以上的為小型企業(yè);從業(yè)人員20人以下或營業(yè)收入300萬元以下的為微型企業(yè)。
三、《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的“小企業(yè)”認(rèn)定
《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的通知》(財(cái)會(huì)[2011]17號(hào))規(guī)定,自2003年1月1日起在小企業(yè)范圍內(nèi)全面實(shí)施,有條件的小企業(yè),也可以提前執(zhí)行?!缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》第二條對(duì)“小企業(yè)”的界定為在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的、同時(shí)滿足不承擔(dān)社會(huì)公眾責(zé)任、經(jīng)營規(guī)模較小、既不是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的母公司也不是子公司三個(gè)條件的企業(yè)(即小企業(yè))。其中準(zhǔn)則所稱經(jīng)營規(guī)模較小,指符合國務(wù)院的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的小企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。為此,《財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、國家稅務(wù)總局工商總局、銀監(jiān)會(huì)關(guān)于貫徹實(shí)施〈小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則〉的指導(dǎo)意見》(財(cái)會(huì)[2011]20號(hào))從稅收的角度提出,鼓勵(lì)小企業(yè)根據(jù)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和編制財(cái)務(wù)報(bào)表,有條件的小企業(yè)也可以執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》,稅務(wù)機(jī)關(guān)要積極引導(dǎo)小企業(yè)按照《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》或《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行建賬核算,對(duì)符合查賬征收條件的小企業(yè)要及時(shí)調(diào)整征收方式,對(duì)其實(shí)行查賬征收,符合條件的可以依法享受小型微利企業(yè)的低稅率等優(yōu)惠政策。
四、稅收優(yōu)惠政策適用分析
(一)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策領(lǐng)域。目前,國家對(duì)符合條件的“小型微利企業(yè)”企業(yè)所得稅優(yōu)惠體現(xiàn)于如下兩個(gè)層面的規(guī)定:一是對(duì)其年應(yīng)納稅所得額減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅;二是如果年應(yīng)納稅所得額低于3萬元(含3萬元),其所得減按50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額,按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。但從上述“小微企業(yè)”、“小企業(yè)”與“小型微利企業(yè)”認(rèn)定上看,“小微企業(yè)”僅是按從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行行業(yè)劃分,“小企業(yè)”除符合“小微企業(yè)”的條件外,還存在其他條件的制約,而享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的“小型微利企業(yè)”認(rèn)定不僅存在資產(chǎn)總額、從業(yè)人員的限制,而且還存在行業(yè)限制、年應(yīng)納稅所得、所得稅征收方式、居民企業(yè)與非居民企業(yè)等方面制約,兩者存在著沖突與交叉。簡(jiǎn)而言之,就是“小微企業(yè)”、“小企業(yè)”只有符合“小型微利企業(yè)”的條件,才能成為享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的“小微企業(yè)”。
(二)流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策領(lǐng)域。
1、增值稅小規(guī)模納稅人與小微企業(yè)劃分。按照現(xiàn)行稅收政策,小微企業(yè)劃分的行業(yè)中,涉及增值稅的主要是工業(yè)、批發(fā)業(yè)和零售業(yè)。對(duì)于營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)地區(qū),還包括了交通運(yùn)輸業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。《增值稅實(shí)施細(xì)則》:從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人,以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主,并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人,年應(yīng)征增值稅銷售額(以下簡(jiǎn)稱應(yīng)稅銷售額)在50萬元以下(含本數(shù),下同)的;除此以外的納稅人,年應(yīng)稅銷售額在80萬元以下的?!蛾P(guān)于在上海市開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(財(cái)稅[2011]111號(hào))應(yīng)稅服務(wù)年銷售額標(biāo)準(zhǔn)為500萬元以下(含本數(shù),下同)?!对鲋刀悓?shí)施細(xì)則》中標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)中的“工業(yè)年?duì)I業(yè)收入300萬元以下,批發(fā)業(yè)1,000萬元以下、零售業(yè)100萬元以下的微型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相差甚遠(yuǎn),其規(guī)定的小規(guī)模納稅人應(yīng)該是微型企業(yè)。而營業(yè)稅改征增值稅的試點(diǎn)地區(qū),應(yīng)稅現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中,涉及的幾個(gè)行業(yè),在現(xiàn)行中小企業(yè)劃分中,“交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入200萬~3,000萬是小型企業(yè),200萬以下是微型企業(yè);軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入50萬~1,000萬是小型企業(yè),50萬以下是微型企業(yè)。”可見,營改增的試點(diǎn)地區(qū),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)不僅含有微型企業(yè),還含有部分小型企業(yè)。