科技創(chuàng)新項(xiàng)目建議書范文
時(shí)間:2023-04-10 16:02:12
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篇1
作者:董麗華 蔡秀梅 楊華 馬鳳華 鄒麗新 單位:吉林省白城市農(nóng)科院
考察交流給科技人員提供了難得的與國際知名學(xué)者面對面的接觸機(jī)會(huì),可以使我們了解其他國家在這些研究領(lǐng)域進(jìn)展情況,學(xué)習(xí)和借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)科技成果,避免走彎路,縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。選派專業(yè)人員出國進(jìn)修學(xué)習(xí),加強(qiáng)人才培養(yǎng)人才是科研工作的根本,離開了熟練掌握專業(yè)知識(shí)的人才,科研工作及合作交流都無從談起,因此在國際科技合作交流過程中一定要重視人才培養(yǎng)。擁有高水平專業(yè)技術(shù)人才是成功開展國際科技合作的重要前提,否則,合作交流很難獲得令人滿意的結(jié)果。應(yīng)該努力提高科技人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和外語水平,這直接影響科技交流與合作的層次和效果。應(yīng)當(dāng)選拔綜合素質(zhì)優(yōu)秀、愛崗敬業(yè)、具有培養(yǎng)潛力的科研人員,針對重點(diǎn)學(xué)科領(lǐng)域,赴該學(xué)科領(lǐng)域處于世界領(lǐng)先水平的國家有關(guān)院校或科研院所進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修,學(xué)習(xí)國外先進(jìn)科學(xué)技術(shù),縮短與發(fā)達(dá)國家之間的差距。要將所學(xué)的知識(shí)技能與我省的實(shí)際情況密切結(jié)合,有所突破,有所創(chuàng)新,趕超世界先進(jìn)水平。要充分發(fā)揮優(yōu)秀人才的作用,調(diào)動(dòng)他們的積極性,激發(fā)他們的創(chuàng)造力,使他們將所學(xué)到的知識(shí)和技能真正在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。爭取發(fā)達(dá)國家及國際組織提供的科技援助項(xiàng)目爭取聯(lián)合國糧農(nóng)組織、聯(lián)合國發(fā)展計(jì)劃署以及一些發(fā)達(dá)國家提供的國際援助項(xiàng)目,結(jié)合本地區(qū)、本單位的工作實(shí)際,因地制宜,真正做到引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新,加大項(xiàng)目的后續(xù)工作力度,決不能虎頭蛇尾。在歐共體援助的吉林省玉米向日葵開發(fā)項(xiàng)目執(zhí)行期間,歐共體國家選派專家來華進(jìn)行技術(shù)援助,傳授先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),縮短了我省農(nóng)業(yè)與歐洲國家的差距。單位派出二十人(次)赴歐共體國家進(jìn)修學(xué)習(xí),派出人員學(xué)成回國后,將在國外學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于科研工作,很快提高了吉林省農(nóng)業(yè)科技水平。同時(shí)歐共體援助了一批現(xiàn)代化儀器設(shè)備,提高了項(xiàng)目執(zhí)行單位的科研設(shè)備水平。由于該援助項(xiàng)目的實(shí)施,使我院農(nóng)業(yè)科研工作跨上一個(gè)新臺(tái)階。
鼓勵(lì)外國優(yōu)秀企業(yè)、公司直接投資,鼓勵(lì)創(chuàng)辦科技型企業(yè)通過外國優(yōu)秀企業(yè)、公司直接投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或辦事處,或者中外合資辦公司,我們可以從中學(xué)到先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)高科技領(lǐng)域的交流,開展多種形式的合作,開創(chuàng)合作的新途徑、新方式、新領(lǐng)域。鼓勵(lì)企學(xué)研建立合作伙伴關(guān)系,形成科技創(chuàng)新與科技產(chǎn)業(yè)化的良性互動(dòng)。探索農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化新機(jī)制,加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè),培育一批有技術(shù)或資源特色、競爭力強(qiáng)、融資性好的科技型企業(yè)。激勵(lì)企業(yè)與科研主體創(chuàng)業(yè)積極性,扶持企學(xué)研結(jié)合型技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目,促進(jìn)科技型企業(yè)快速成長。對國際合作項(xiàng)目作好跟蹤服務(wù)對于已有初步意向的國際科技合作項(xiàng)目,立即組織力量,搞好項(xiàng)目建議書,并與對方進(jìn)行認(rèn)真的磋商,爭取促成友好合作。我們積極利用參加國際研討會(huì)、培訓(xùn)班等機(jī)會(huì)向國外專家或組織介紹我省在國際科技合作項(xiàng)目中所取得的成績,不斷鞏固合作成果,拓展合作領(lǐng)域。
與時(shí)俱進(jìn),不斷創(chuàng)新,在實(shí)踐中繼續(xù)積累新經(jīng)驗(yàn),探索國際科技合作新模式。目前國際合作呈現(xiàn)出純援項(xiàng)目減少、互利性項(xiàng)目增加的發(fā)展趨勢,非政府間協(xié)議項(xiàng)目如“自由申請項(xiàng)目”、“所際合作項(xiàng)目”等呈上升趨勢。今后不僅要重視政府間雙邊和多邊合作,重視與聯(lián)合國有關(guān)組織和國際研究機(jī)構(gòu)的合作,而且要重視民間的合作。掌握世界各國及國際組織對外資助的主要領(lǐng)域以及主要項(xiàng)目,通過多種合作方式,如引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)智力、互派專家講學(xué)、合作研究與共同開發(fā),舉辦雙邊或多邊學(xué)術(shù)討論會(huì)、交換動(dòng)植物遺傳資源及信息資料等,尋求更多的合作方式,確立多方位、多層次、多渠道的國際科技合作的戰(zhàn)略格局。把國際科技合作成果納入農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作加大國際合作成果推廣工作力度,真正做到引進(jìn)、消化、吸收和創(chuàng)新。從目前一些國際科技合作成果推廣現(xiàn)狀看,許多項(xiàng)目成果推廣轉(zhuǎn)化的效果不理想。當(dāng)今世界科技產(chǎn)業(yè)日益向國際化、系列化、規(guī)?;较虬l(fā)展,這樣才能提高適應(yīng)市場的能力和國際競爭力。在國際合作項(xiàng)目執(zhí)行中,鼓勵(lì)科研人員直接參與成果推廣工作,努力實(shí)現(xiàn)科研、推廣、示范、生產(chǎn)一條龍,加快科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的力度,形成一定規(guī)模和效益。
篇2
關(guān)鍵詞:基建,工程,項(xiàng)目,造價(jià)評估
基本建設(shè)工程造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分,它能有效保障投資方的投資效益,促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。工程造價(jià)的確定是指計(jì)算和確定工程造價(jià)和投資費(fèi)用,工程造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo),對造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督,揭示偏差,及時(shí)糾正,保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。工程造價(jià)的確定與控制是一種相互依存、相輔相成的關(guān)系。
1項(xiàng)目投資決策階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制
項(xiàng)目投資決策是選擇和決定投資行為方案的過程,是對擬建項(xiàng)目的必要性和可行性進(jìn)行技術(shù)論證,對不同建設(shè)方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較及做出判斷和決策的過程。正確的項(xiàng)目決策,意味著對項(xiàng)目建設(shè)做出科學(xué)的決斷,優(yōu)選出最佳投資行為方案,達(dá)到實(shí)現(xiàn)資源的合理配置,它是合理確定和有效控制工程造價(jià)的前提。在項(xiàng)目投資決策階段,首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素:確定項(xiàng)目的合理規(guī)模;確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn);遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè)項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn);確定先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案;合理選用設(shè)備。其次是認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算,前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù),后者在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中,依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法,對建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì),它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分,是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分,為提高投資估算的準(zhǔn)確性,應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì),根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法,準(zhǔn)確地編制投資估算。
2建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制
設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)的有效方法是通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和設(shè)計(jì)方案競選優(yōu)化設(shè)計(jì)方。通過設(shè)計(jì)招標(biāo),引入競爭機(jī)制,促使設(shè)計(jì)單位改進(jìn)管理,采用先進(jìn)技術(shù),推行限額設(shè)計(jì),降低工程成本,提高投資效益。設(shè)計(jì)方案優(yōu)選是優(yōu)化設(shè)計(jì)方案的有效方法,通過設(shè)計(jì)方案競選,有利于多種設(shè)計(jì)方案的選擇和競爭,從中選擇最佳方案;有利于控制項(xiàng)目投資,另外,設(shè)計(jì)方案競選能夠集思廣益,吸取各個(gè)方案的優(yōu)點(diǎn)。最佳設(shè)計(jì)方案選出后,中標(biāo)的設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分利用限額設(shè)計(jì)這一控制工程造價(jià)的重要手段,處理好技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對立統(tǒng)一關(guān)系,按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì),同時(shí)各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下按分配的投資額控制設(shè)計(jì),解決好設(shè)計(jì)人員長期以來形成的重技術(shù)經(jīng)濟(jì)的思想,提高設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí),保證投資總額不突破。設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算,設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段,由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件,它是設(shè)計(jì)文件的組成部分,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后,即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定,編制施工圖預(yù)算,用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。
3建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段工程造價(jià)的計(jì)算與控制
在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段,控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單,做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中,積極推行工程量清單是與國際慣例接軌,適應(yīng)建設(shè)市場運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分,是招標(biāo)方對招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目,依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求,結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場條件,按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單,是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn):采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式,所反映的是工程的個(gè)別成本;采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對造價(jià)的影響因素,有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合;采用工程量清單報(bào)價(jià),業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn),施工企業(yè)將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn),以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。同時(shí),采用工程量清單報(bào)價(jià)可以消除編制標(biāo)底給招投標(biāo)活動(dòng)帶來的負(fù)面影響,促使投標(biāo)企業(yè)把主要精力放在加強(qiáng)內(nèi)部管理和對市場各種因素及競爭對手分析中去。建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段,即施工階段,是通過工人們的勞動(dòng),將原材料、半成品、設(shè)備等物化因素構(gòu)成工程實(shí)體的過程,施工階段工程造價(jià)的確定與控制是建設(shè)項(xiàng)目施工全過程造價(jià)管理的重要組成部分。在工程實(shí)施階段,建設(shè)單位造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格審查承包方的工程量清單、基本單位、工程造價(jià)等費(fèi)用文件,深入施工現(xiàn)場,掌握第一手資料,如工程施工條件的變化、材料的代換、工程量的增減等,嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更,根據(jù)合同條款對承包方提供的變更價(jià)款進(jìn)行審核處理。同時(shí)要加強(qiáng)索賠的前瞻性,對可能引起的索賠有所預(yù)測,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效避免過多索賠事件的發(fā)生。索賠事件一旦發(fā)生,應(yīng)以合同為依據(jù),站在客觀公正的立場上審查索賠要求的正當(dāng)性,及時(shí)、公正的處理索賠。
4建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)階段工程造價(jià)的管理
建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)是指對已經(jīng)完成的項(xiàng)目(或規(guī)劃)的目的、執(zhí)行過程、效益、作用和影響所進(jìn)行的系統(tǒng)的、客觀的分析;通過對項(xiàng)目活動(dòng)實(shí)踐的檢查總結(jié),確定項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,項(xiàng)目或規(guī)劃是否合理有效,項(xiàng)目的主要指標(biāo)是否實(shí)現(xiàn);通過分析評價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn);并通過及時(shí)有效的信息反饋,為未來新項(xiàng)目的決策和提高完善投資決策管理水平提出建議,同時(shí)也為后評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營中出現(xiàn)的問題提出改進(jìn)意見,從而達(dá)到提高投資效益的目的。建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)可分為項(xiàng)目跟蹤評價(jià)、項(xiàng)目實(shí)施效果評價(jià)、項(xiàng)目影響評價(jià)三種。項(xiàng)目后評價(jià)的主要內(nèi)容包括項(xiàng)目質(zhì)量評價(jià)和項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)兩方面。我們這里所討論的重點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)。首先批準(zhǔn)的概算是考核建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),再分析時(shí),可先對比整個(gè)項(xiàng)目的總概算,然后將建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工器具費(fèi)和其他工程費(fèi)用逐一與竣工決算表中所提出的實(shí)際數(shù)據(jù)和相關(guān)資料及批準(zhǔn)的概算、預(yù)算指標(biāo)、實(shí)際的工程造價(jià)進(jìn)行對比分析,以確定竣工項(xiàng)目總造價(jià)是否超支,并進(jìn)行對比分析,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出節(jié)約和超支的內(nèi)容與原因,并提出改進(jìn)措施。建設(shè)項(xiàng)目后評價(jià)作為項(xiàng)目基本建設(shè)周期的最后一個(gè)階段是基本建設(shè)工程造價(jià)管理的重要組成部分,只有做好建設(shè)項(xiàng)目后評估才能做到心中有數(shù),否則,建設(shè)項(xiàng)目的管理則是一筆糊涂賬。也只有做好建設(shè)項(xiàng)目后評估,才能為未來的新項(xiàng)目提供科學(xué)的依據(jù)及寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
5結(jié)語
工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程,是一較為漫長、較為艱難的過程。這就要求建設(shè)項(xiàng)目決策者、建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施者及監(jiān)理工作者和工程造價(jià)管理人員共同管理,認(rèn)真貫徹以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn),其余階段不放松的全過程造價(jià)管理。尤其是造價(jià)管理工作者必須熟練掌握執(zhí)業(yè)所需的有關(guān)知識(shí)及技能,不斷提高自身素質(zhì)并養(yǎng)成良好的職業(yè)道德,在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)階段嚴(yán)格把好造價(jià)關(guān)以確保建設(shè)項(xiàng)目投資充分發(fā)揮效益和工程建設(shè)的順利進(jìn)行,這是每一個(gè)造價(jià)工作者義不容辭的義務(wù)。
參考文獻(xiàn)
[1]萬海芳,張紅云.工程造價(jià)管理與控制[J].山西建筑,2007,33