導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理實施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、各單位應(yīng)對本單位聘用合同建立專項管理制度，由單位法定代表人、被任命或受委托的單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，指定人事專干負(fù)專責(zé)。

二、制定本單位聘用合同管理規(guī)定，實行專人、專柜、專盒管理。有條件的單位，應(yīng)將聘用合同與檔案同時存放于保密室中管理。

三、建立收集歸檔制度。各單位聘用合同管理專柜收集歸檔范圍包括：聘用制度有關(guān)文件、規(guī)定，本單位聘用制實施方案、崗位說明書、規(guī)章制度、人員花名冊，受聘人員聘用合同書及聘用合同備案表等相關(guān)材料。

歸檔材料必須統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，除《聘用合同書》采用市人事局印發(fā)的統(tǒng)一文本外，其他材料必須使用標(biāo)準(zhǔn)A4打印紙。

四、聘用合同內(nèi)容和相關(guān)管理歸檔材料的填寫要規(guī)范、字跡要清晰。必須使用鋼筆或簽字筆，不得使用圓珠筆、鉛筆及純藍(lán)墨水填寫，也不得使用復(fù)寫紙書寫。在填寫聘用合同書時，要嚴(yán)格按區(qū)人事局審核后的崗位設(shè)置，指定專人統(tǒng)一填寫（本人簽名除外）。

五、加強聘用合同文本管理。聘用合同及有關(guān)材料歸檔時，人事專干必須對材料進(jìn)行鑒別核對，保證內(nèi)容準(zhǔn)確。如發(fā)現(xiàn)填寫錯誤，應(yīng)及時予以更正，并由更正人在更正處加蓋個人名章（或手印）。對不應(yīng)歸檔的材料要及時撤除，發(fā)現(xiàn)缺少材料的，要及時追查補齊。

篇2

                                       通知

省政府確定，將一九八六年制定的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例〉施行細(xì)則》（魯政發(fā)〔1986〕119號）第四條第四項修改為：

“工礦區(qū)：為工商業(yè)比較發(fā)達(dá)，人口比較集中，符合國務(wù)院規(guī)定的建制鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，但尚未設(shè)立鎮(zhèn)建制的大中型工礦企業(yè)所在地。開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，須經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)?！?/p>

開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)及其征稅范圍，按省政府（90）魯政函73號《山東省人民政府關(guān)于土地使用稅稅額、開征土地使用稅的工礦區(qū)征稅范圍的通知》和（90）魯政函110號《山東省人民政府關(guān)于對田陳煤礦工礦區(qū)、武所屯生建煤礦工礦區(qū)征收土地使用稅的批復(fù)》批準(zhǔn)的工礦區(qū)及其征稅范圍執(zhí)行。新開征房產(chǎn)稅的工礦區(qū)，應(yīng)報省人民政府批準(zhǔn)。

本通知自一九九一年一月一日起執(zhí)行。

篇3

關(guān)鍵詞：高校；合同；風(fēng)險；管控

改革開放以來，伴隨著高校辦學(xué)體制和管理體制改革的不斷深入，高校辦學(xué)自主性不斷增強，高校經(jīng)濟活動日益復(fù)雜，對外合同行為日趨頻繁。因此，防范高校合同風(fēng)險，對于維護(hù)高校合法權(quán)益，促進(jìn)高校科學(xué)發(fā)展顯得極為重要。

一、新時期高校合同風(fēng)險管控的重要性

所謂高校對外合同行為，是指高?；谧陨戆l(fā)展需要對外實施的一種旨在確立各自權(quán)利和義務(wù)的法律行為。高校合同風(fēng)險管控則是高校對合同立項、談判、起草、審查、簽訂、履行、變更、解除、終止、爭議的解決處理等環(huán)節(jié)予以規(guī)范和審查監(jiān)督的行為。合同風(fēng)險管控存在于合同立項到合同履行完成整個過程，一旦其中任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都極有可能使高校出現(xiàn)法律風(fēng)險或陷入合同糾紛，蒙受不必要的經(jīng)濟損失。加強高校合同管理，提高高校合同風(fēng)險管控能力，不僅促進(jìn)高校規(guī)范化管理，而且將有助于高校在對外經(jīng)濟交往中避免經(jīng)濟合同糾紛的出現(xiàn)，最大限度地維護(hù)高校的利益。

（一）高校合同類型的有限性

高校參與對外經(jīng)濟活動所簽訂的合同在內(nèi)容上具有鮮明的高校特色。高校主要是圍繞產(chǎn)、學(xué)、研等方面參與經(jīng)濟活動，合同內(nèi)容主要涉及基本建設(shè)、招標(biāo)采購、技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)讓、招商引資、學(xué)校日常設(shè)施修繕和維護(hù)以及房產(chǎn)租賃等方面，對外合同主要包含上述幾大類，在合同類型及內(nèi)容上較易于把握。這種較為封閉的、有限的合同類型為高校合同簽訂及合同的風(fēng)險管控提供了便利條件。

（二）高校合同簽訂涉及部門多

高校合同從立項、簽訂到履行整個過程往往不是某一部門能獨立完成的。對單一合同而言，往往有多個部門的參與。就筆者所掌握某高校招標(biāo)采購合同簽訂流程來看，通常要經(jīng)過使用部門、采購部門、財務(wù)部門、審計監(jiān)督等多個部門的會簽，重要合同還要提請法律顧問審核把關(guān)，最后由學(xué)校法定代表人或授權(quán)人簽署才能得以實施。而實施的主體一般表現(xiàn)為需求部門與相關(guān)主管部門配合完成，在整個過程中涉及到學(xué)校多個部門。所以，可以看出在高校合同管理過程中牽涉的部門多，管理程序性強以及合同的審簽與合同的履行的分離等諸多特點。對高校合同的風(fēng)險管控不應(yīng)只停留于合同文本的簽訂，而應(yīng)該結(jié)合高校對外合同的自身特點，加強合同履行的動態(tài)管理，以期達(dá)到風(fēng)險管控的目的。

三、新時期高校對外經(jīng)濟合同風(fēng)險管控中存在的問題

（一）從業(yè)人員法律意識淡薄，對風(fēng)險管控意識不強

高校合同風(fēng)險管控是指以高校自身為合同主體即合同當(dāng)事人的合同的立項、簽訂、履行、變更、終止等行為的審計、監(jiān)督和控制的完整的動態(tài)行為。這就要求高校相關(guān)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有較強的法律意識以及管控法律風(fēng)險的能力。然而，現(xiàn)實情況是，目前高校部分管理人員受計劃經(jīng)濟觀念的影響，工作思維與市場經(jīng)濟要求不相適應(yīng)，對合同管控的重要性認(rèn)識不足，法律意識淡薄，風(fēng)險意識不強。以采購合同為例，實際簽訂和履行合同部門往往把簽訂合同看做包袱，只為應(yīng)付審計監(jiān)督部門，草率簽訂合同。實際履行中也存在不按照合同約定行為，更看重傳統(tǒng)人情、習(xí)慣等，以人情、習(xí)慣做法代替合同約定條款，將合同束之高閣情況較為普遍。在整個合同的簽訂和履行的過程中，管、辦及監(jiān)督各部門多流于形式，走過場，使得高校合同風(fēng)險管控面臨真空化，得不到實際落實。

（二）合同簽訂形式化，合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)

合同行為是規(guī)定當(dāng)事人之間權(quán)利與義務(wù)的具有法律效力的法律行為。在簽訂合同時，當(dāng)事人雙方應(yīng)該在合同文本中明確合同標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價款、履行期限以及履行地，履行方式、違約責(zé)任、爭議解決途徑等主要條款，防范因合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)、用詞不當(dāng)?shù)葘?dǎo)致合同糾紛的發(fā)生。時下部分高校在對外經(jīng)濟合同的簽訂過程中采取形式化，對合同內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，用詞不專業(yè)現(xiàn)象比較普遍，這都給高校帶來極大的合同風(fēng)險。

（三）合同內(nèi)部審計監(jiān)督不到位

對高校的經(jīng)濟合同的風(fēng)險管控涉及高校利益的維護(hù)，更體現(xiàn)為對國有資產(chǎn)流失的防范。高校經(jīng)濟合同由于其自身特點，合同涉及部門多，時間跨度大等因素影響，容易在合同簽訂以及履行過程中損害高校利益以及滋生腐敗等問題，特別在一些大型基建工程及物資設(shè)備招標(biāo)采購等方面更易出現(xiàn)。因此，加強內(nèi)部審計監(jiān)督力度，是防范高校合同簽訂及履行過程中腐敗滋生、防止國有資產(chǎn)流失的有效利器。但實際情況是，盡管我國高校在對外經(jīng)濟活動中多從制度上引入了監(jiān)察審計，但是由于多是從宏觀制度層面引入，缺乏相應(yīng)的審計監(jiān)督實施細(xì)則。使得審計監(jiān)督部門在合同簽訂和履行過程中的位置相對尷尬，缺乏對合同的實施的有效干預(yù)，對合同履行情況難以做到完全掌握。

（四）合同缺乏有效歸檔管理

當(dāng)前，高校在合同管理層面普遍存在沒有專門的合同檔案管理部門，合同管理混亂。各個部門各自為政，對本部門負(fù)責(zé)的合同進(jìn)行管理，例如，基建后勤部門管理基建項目合同、各種采購合同則分散由各采購或使用單位進(jìn)行管理。這樣的分頭管理，各自為政的管理方式，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和管理部門從宏觀上對學(xué)校的對外合同的掌控，不利于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)了解學(xué)校的整體運行情況，將會給高校帶來潛在的經(jīng)濟合同風(fēng)險以及存在合同糾紛的隱患。

四、強化高校合同風(fēng)險管控的對策

（一）建立和完善合同管理制度體系

無規(guī)矩不成方圓，任何工作如果缺乏制度的完善都不會順利開展。對高校合同風(fēng)險的管控也是如此，要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化和法律化，首先就得從制度的完善著手，加強高校的合同管理制度建設(shè)，以規(guī)范高校的合同管理行為。

1.高校合同管理實施細(xì)則

高校合同具有自身的鮮明特點，應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國合同法》制定切合高校實際的合同管理實施細(xì)則。在實施細(xì)則中應(yīng)明確合同的管理機構(gòu)及其職責(zé)；合同的立項、訂立、審查、會簽、合同的簽署、履行、合同變更、解除、終止以及糾紛處理機制等；同時也應(yīng)該適應(yīng)市場經(jīng)濟需要，設(shè)立合同專用章制度；合同歸檔制度以及相應(yīng)的處罰規(guī)定。高校合同管理實施細(xì)則的出臺將會改變當(dāng)前高校合同管理上各自為政的混亂局面，將會有助于高校合同行為的規(guī)范化運行，降低高校合同風(fēng)險。

2.高校合同的會簽制度

會簽制度是高校相關(guān)部門參與具體合同管理的有效方式。會簽制度對于高校對外合同行為具有防火墻作用，對于杜絕違紀(jì)，維護(hù)學(xué)校利益以及保障合同行為程序合法性上具有相當(dāng)積極的意義。例如一項采購合同，采購職能部門要負(fù)責(zé)合同項目的可行性研究及合同對方資信情況審查，對合同的真實性、合法性、可行性、效益性負(fù)責(zé)；財務(wù)部門要對資金使用是否符合財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理規(guī)定、合同款項支付是否有經(jīng)費來源保障等進(jìn)行審查，對合同標(biāo)的價格、結(jié)算方式、票據(jù)等方面進(jìn)行審查；監(jiān)察審計部門要審核合同簽訂程序和內(nèi)容是否合法、合規(guī)，參與審查對方的資信情況，負(fù)責(zé)從合同立項到合同履行全過程監(jiān)督，參與重大合同項目的論證、考察、招標(biāo)投標(biāo)、合同談判，負(fù)責(zé)審核涉及辦理結(jié)算審計的合同內(nèi)容等。合同的會簽審批制度，應(yīng)該制定統(tǒng)一格式文件，按照合同涉及管理部門逐一進(jìn)行審查提出意見，實行流程式審批，以實現(xiàn)合同行為的實體合法和程序合規(guī)。

3.合同主體資格審查及信用管理制度

當(dāng)前高校對外簽訂合同在主體上最容易出現(xiàn)的問題在于未對合同對方的主體資格進(jìn)行審查。應(yīng)當(dāng)在制度上明確在簽訂合同前，由相關(guān)部門對合同對方的主體資格、履約能力以及對方以往的信用進(jìn)行全面的調(diào)查，并對相關(guān)履約情況和信用記錄登記在案；逐漸完善高校的信用登記評價體系，以期使學(xué)校在對外交往中與信用優(yōu)良合作伙伴進(jìn)行長期合作，降低學(xué)校的合同風(fēng)險。

4.建立授權(quán)委托制度

在我國民法上，高校作為整體對外實施民事法律行為。也就是說，高校對外開展經(jīng)濟活動只能以學(xué)校名義進(jìn)行，學(xué)校法定代表人是學(xué)校對外簽訂合同的法定簽約人，任何二級單位及個人未經(jīng)學(xué)校授權(quán)均不能對外實施合同行為。因此，必須建立授權(quán)委托制度，學(xué)校法定代表人可以簽發(fā)《授權(quán)委托書》委托學(xué)校副校長、職能部門主要負(fù)責(zé)人為委托人簽訂合同，《授權(quán)委托書》必須載明具體的人、事項以及期限，委托人不得將事項擅自委托他人，簽訂合同時不得超越和濫用權(quán)限。

5.完善合同監(jiān)督體系

合同監(jiān)督管理是一個動態(tài)過程，貫穿于合同的訂立、履行直至終止全過程。建立和完善合同跟蹤監(jiān)督體系對合同行為的合法性以及維護(hù)學(xué)校利益、防止國有資產(chǎn)流失具有積極意義。針對高校合同行為的具體特點，筆者認(rèn)為，應(yīng)該充分發(fā)揮高校紀(jì)檢監(jiān)察審計部門的優(yōu)勢，除對合同文本條款進(jìn)行合法性和合理性審查外，在合同履行過程中也應(yīng)該進(jìn)行實時監(jiān)督，對用款情況等進(jìn)行跟蹤審計，保證合同在預(yù)算內(nèi)進(jìn)行，最大限度地維護(hù)學(xué)校利益。

高校對外開展經(jīng)濟活動具有典型高校特點，對外合同行為類型上易于把握，因此，應(yīng)該積極推行高校對外合同格式文本化。以國家相關(guān)部門的合同示范文本為基礎(chǔ)，根據(jù)自身特點進(jìn)行修訂，形成高校自身的合同示范文本，將有利于避免由于合同管理人員法律專業(yè)水平不足帶來的合同風(fēng)險。

（二）合同相關(guān)從業(yè)人員的培養(yǎng)

1.培養(yǎng)提高合同管理人員法律意識

高校應(yīng)該加強對法律的宣傳和普及，提高教職員工的法律意識。特別針對合同管理人員及合同參與人員更應(yīng)該進(jìn)行法律普及，增強他們自覺按照法律規(guī)定辦事的意識。合同行為是法律行為，合同管理人員應(yīng)該牢固樹立把《合同法》及相關(guān)法律法規(guī)作為合同行為的依據(jù)的意識，摒棄那種不看合同文本，將合同束之高閣，一切以人情和習(xí)慣作為辦事依據(jù)的想法。

2.提高合同管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

高校合同管理牽涉到方方面面知識，如法律、審計、財會、基建等專業(yè)性相當(dāng)強的學(xué)科知識，從業(yè)人員如果沒有過硬的知識儲備將很難完成工作。因此，學(xué)校應(yīng)該采取措施，如定期培訓(xùn)，招聘專業(yè)人員充實隊伍等諸多形式，改善合同管理隊伍業(yè)務(wù)水平現(xiàn)狀。有了更加專業(yè)的合同管理人員隊伍，高校合同管理才能更加高效、專業(yè)，高校治理水平才能真正得到提高。

總之，合同行為是一種法律行為，合同關(guān)系也是一種法律關(guān)系。任何合同相關(guān)事項都應(yīng)該在法律的框架下進(jìn)行。以法律作為基石，合同管理相關(guān)制度作為指引，全面提高合同管理人員的法律意識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，才能真正提高高校合同管理水平，防范合同風(fēng)險的出現(xiàn)，實現(xiàn)對高校合同風(fēng)險的全面管控。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉福松.淺議新時期高校合同管理存在的問題與對策[J].經(jīng)濟師，2008（08）.

[2]程秋梅.論法治視域下高校經(jīng)濟合同管理[J].教育財會研究，2009（02）.

[3]宋少君.企業(yè)合同管理常見問題與對策[J].化工之友，2007（07）.

篇4

1、熟悉了解公司各項規(guī)章制度

我于2010年7月進(jìn)入公司，對公司是有較深的了解，了解公司的各項規(guī)章制度，熟悉公司的企業(yè)文化。通過了解和熟悉，我為能進(jìn)入公司這個團隊感到自豪，同時也感到自身的壓力。在以后的工作中，我將以公司的各項規(guī)章制度為準(zhǔn)則，嚴(yán)格要求自己，廉潔自律，在堅持原則的情況下敢于創(chuàng)新，更快更好地完成工作任務(wù)。

2、熟悉項目工程的結(jié)構(gòu)及現(xiàn)場情況

作為園林景觀綠化工程師【兼項目經(jīng)營預(yù)算部合同管理員及預(yù)算員（不合格的預(yù)算員，本來自己這樣認(rèn)為，因為自己的在校學(xué)的專業(yè)不是工程造價預(yù)算的）】，熟悉和了解現(xiàn)場對以后的工作是相當(dāng)有利的。為了以后能更好地開展工作，我?guī)缀趺刻於家浆F(xiàn)場學(xué)習(xí)，對現(xiàn)場的布置做更深層次的了解。在掌握第一手現(xiàn)場資料之后，我查閱相關(guān)技術(shù)資料，對工程的結(jié)構(gòu)及施工情況進(jìn)行研究討論，對以后施工重難點進(jìn)行分析，對項目的基礎(chǔ)形式進(jìn)行分析，通過研究和分析，我對項目施工管理的實際情況做較為客觀的預(yù)測，為下一步方案的編制提供了可靠的依據(jù)。

3、參加項目經(jīng)營預(yù)算部管理制度的修改

為了便于以后項目經(jīng)營預(yù)算部的管理，我結(jié)合公司的要求以及項目部的實際情況，并參考其它比較知名的地產(chǎn)企業(yè)（如萬科）的相關(guān)制度，編制修改了項目經(jīng)營預(yù)算部管理的各項規(guī)章制度，制度的編制有利于明確各個崗位的職責(zé)，為項目經(jīng)營預(yù)算管理提供保障。通過編制，我對項目開發(fā)其它專業(yè)有了進(jìn)一步的了解，也使自己下一步工作更加明確。

4、學(xué)習(xí)分析天氣情況

二、存在的不足以及改進(jìn)措施

2015年已隨風(fēng)逝去，回想起自己在公司幾年的工作，雖然工作崗位公司有做調(diào)整，工作量比較大，但是閃光點并不多，許多工作還有不盡如意之處，總結(jié)起來存在的不足主要有以下幾點：

1、缺乏溝通，不能充分利用資源

在工作的過程中，由于對其他專業(yè)比較陌生，又礙于面子，不積極向其他同事求教，造成工作效率降低甚至出現(xiàn)錯誤，不能達(dá)到優(yōu)勢資源充分利用。俗話說的好“三人行必有我?guī)煛?，在以后的工作中，我要主動加強和其他部門同事的溝通，通過公司這個平臺達(dá)到資源共享，從而提高自己的業(yè)務(wù)水平。

2、缺乏計劃性

在工作過程中，特別是項目的施工階段，由于缺乏計劃性，工作目的不夠明確，主次矛盾不清，常常達(dá)到事倍功半的效果，領(lǐng)導(dǎo)不滿意不說，自己還一肚子委屈。在以后的工作過程中，我要認(rèn)真制訂工作計劃，做事加強目的認(rèn)識，分清主次矛盾，爭取能達(dá)到事半功倍的效果。

3、專業(yè)面狹窄

作為一個現(xiàn)代化人才，應(yīng)該是一專多能的，這樣的人才才符合時代以及公司的需求。自己的專業(yè)面狹窄，對工程建筑其它專業(yè)認(rèn)識不夠，特別是土建工程預(yù)結(jié)算，這都限制了自身的發(fā)展。在以后的工作過程中，我將加強其他專業(yè)的學(xué)習(xí)，充分利用公司資源，提高主觀能動性，爭取能成為一專多能的復(fù)合型人才。

三、完成2016年目標(biāo)計劃的措施以及建議

為了公司項目的順利開展，我在工程管理方面以及其它方面做以下建議。

1、合同管理

合同在項目管理中的地位非同小可，離開它，項目管理就無從談起，合同是項目管理的依據(jù)。熟悉合同，并對合同進(jìn)行深入細(xì)致的研究，對合同的關(guān)鍵條款、存在的漏洞及可能產(chǎn)生變化并引起糾紛的地方做到心中有數(shù)。樹立強烈的合同意識，在合同面前，發(fā)包方和承包商的地位是平等的。一方面，項目管理人員不以勢壓人，逼迫承包商接受合同外的條件；另一方面，也要警惕承包商在項目實施過程中埋設(shè)陷阱。當(dāng)承包商提出各種各樣的建議時，首先想到要遵守合同，對采納建議可能帶來的經(jīng)濟問題要有充分估計。（在合同管理方面，我自認(rèn)為公司在2015年中對合同管理做得非常糟糕，公司與施工單位所簽訂的合同，施工單位不安合同執(zhí)行外，還強行要求修改合同條款，這是我不能理解的）

2、質(zhì)量控制

工程項目實施階段，工程部要開展多方面的工作，對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場材料、設(shè)備的質(zhì)量控制，質(zhì)安規(guī)劃、質(zhì)安實施細(xì)則的審查以及對質(zhì)安工程師日常質(zhì)安工作的監(jiān)督和檢查等幾個方面。承包商質(zhì)量保證體系的審查確認(rèn)。著重檢查承包商是否已建立質(zhì)量保證體系，質(zhì)量保證體系是否經(jīng)認(rèn)證單位認(rèn)證，是否制定了明確的質(zhì)量目標(biāo)和計劃以及質(zhì)量保證體系是否行之有效等。

工程材料的質(zhì)量控制。檢查承包商是否根據(jù)設(shè)計圖紙的規(guī)定和合同的要求制定了材料檢驗和檢查制度并在實際工作中嚴(yán)格對材料的采購訂貨、材料的進(jìn)場和材料的使用進(jìn)行質(zhì)量控制。質(zhì)安規(guī)劃和質(zhì)安工作實施細(xì)則的審查。項目的意志要通過質(zhì)安工程師來實現(xiàn)。質(zhì)安工作的好壞與質(zhì)安規(guī)劃和質(zhì)安工作實施細(xì)則的優(yōu)劣有直接關(guān)系。經(jīng)常深入工地了解情況，同時對質(zhì)安工程師的日常質(zhì)安工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。特別強調(diào)帶著問題下工地進(jìn)行調(diào)查研究。

3、進(jìn)度控制

進(jìn)度控制是項目成功與否的關(guān)鍵因素之一，項目部要做的就是編制項目管理規(guī)劃，研究項目的總進(jìn)度、施工布置、重大施工技術(shù)和施工難題，對項目實施過程中可能出現(xiàn)的問題做好預(yù)案。制定一整套制度來規(guī)范管理以提高工作效率。

篇5

[關(guān)鍵詞]監(jiān)理；測繪項目；項目監(jiān)理機構(gòu)

[中圖分類號]F4

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

一、組建項目監(jiān)理機構(gòu)

為更好地開展在施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)測繪工程項目的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項目的總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時，就已經(jīng)選派稱職的人員主持該項工作，該人就可作為項目總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師是一個項目監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他是對內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對外向業(yè)主負(fù)責(zé)，有必要時還要任命總監(jiān)理工程師代表。

監(jiān)理單位應(yīng)該按照有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)管理，有利于決策指揮，有利于信息溝通的“四有利”原則組建該項目的監(jiān)理機構(gòu)。監(jiān)理機構(gòu)中一般有以下三個層次：第一，決策層。由總監(jiān)理工程師及其助手組成，根據(jù)監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理；第二，中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由各專業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實施的管理；第三，作業(yè)層（操作層）。主要由監(jiān)理員和檢查員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動的操作實施。監(jiān)理單位將組建的監(jiān)理機構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對總監(jiān)理工程師的任命通知業(yè)主。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，監(jiān)理單位應(yīng)征得業(yè)主同意并通知業(yè)主；當(dāng)專業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時，總監(jiān)理工程師應(yīng)書面通知業(yè)主和生產(chǎn)單位。

二、參加監(jiān)理組織機構(gòu)的人員的素質(zhì)及培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況

監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、工期、自然條件、施工安排等因素適當(dāng)配置人員，人員配置以能夠照顧各個主要工作面，各種專業(yè)技術(shù)和年齡適中為原則，要滿足對工程項目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費用監(jiān)理和合同管理的需要。一個業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派，具備駕馭在施工和設(shè)計可能出現(xiàn)問題時解決問題的能力的總監(jiān)理工程師將起龍頭作用。根據(jù)我國經(jīng)驗，監(jiān)理機構(gòu)中各級監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi)：總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級監(jiān)理人員約為10%～15%；各類專業(yè)監(jiān)理工程師等中級監(jiān)理人員約為50%～55%；各類監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級監(jiān)理人員約為20%～25%；行政人員約為10%。在這樣比例的分配下合理配置監(jiān)理項目的人數(shù)。監(jiān)理活動的成效，不僅取決于監(jiān)理隊伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，而且取決于監(jiān)理人員尤其是監(jiān)理工程師的水平和素質(zhì)。

為了使參加監(jiān)理工作的人員充分掌握施工監(jiān)理的方法和程序，有效、公正地執(zhí)行合同，保護(hù)合同雙方的利益，避免因監(jiān)理工作失誤給工程帶來損失，對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容包括有關(guān)監(jiān)理咨詢的內(nèi)容及監(jiān)理方法、質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、費用監(jiān)控和合同管理等。通過培訓(xùn)既可掌握有關(guān)監(jiān)理工作的理論基礎(chǔ)、監(jiān)理方法等，又可學(xué)習(xí)和實踐測繪理論知識，為自己今后的監(jiān)理工作打下堅實的基礎(chǔ)。但是，實踐經(jīng)驗是不能完全從書本、講座中學(xué)到的，必須在生產(chǎn)實踐中學(xué)習(xí)，從監(jiān)理工程師代表和高級監(jiān)理工程師那里得到指導(dǎo)。

三、監(jiān)理單位的設(shè)施和后勤保障情況

有了符合項目要求的人員投入，還要有必要的監(jiān)理設(shè)備投入，投入使用儀器設(shè)備的種類和各項精度指標(biāo)等硬件要求必須能夠達(dá)到項目要求的各項指標(biāo)。比如投入使用的GPS、全站儀、水準(zhǔn)儀等型號和標(biāo)稱精度，投入必要的交通工具以及監(jiān)理人員的辦公、通訊設(shè)備和居住場所等，這些都必須按照委托合同的約定達(dá)到項目的總體要求，保障監(jiān)理工作順利地進(jìn)行。

四、編制監(jiān)理方案

監(jiān)理方案，是編制監(jiān)理實施細(xì)則的前期框架性文件；監(jiān)理方案，又是開展項目監(jiān)理活動的綱領(lǐng)性文件，由項目總監(jiān)理工程師主持編制。對于規(guī)模較小的項目也可以不編寫監(jiān)理方案，而直接編寫監(jiān)理細(xì)則。

五、編制監(jiān)理實施細(xì)則

在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，為具體指導(dǎo)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的進(jìn)行，還需結(jié)合工程項目實際情況，制訂相應(yīng)的實施性計劃或細(xì)則。監(jiān)理實施細(xì)則由專業(yè)監(jiān)理工程師編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。它是對工程項目監(jiān)理工作“做什么”、“如何做”等更詳細(xì)的補充和說明，使監(jiān)理工作詳細(xì)具體，具有可操作性。在總結(jié)測繪行業(yè)監(jiān)理的實踐中，監(jiān)理實施細(xì)則主要是指施工階段的監(jiān)理實施細(xì)則。

六、編制監(jiān)理協(xié)調(diào)工作程序

監(jiān)理作為業(yè)主和測繪生產(chǎn)單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過程中各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，協(xié)調(diào)是項目管理的一項重要工作，作為一種管理方法貫穿于整個項目和項目管理過程中。在項目實施過程中，總監(jiān)理工程師是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。監(jiān)理要編制的協(xié)調(diào)工作程序主要是投資控制協(xié)調(diào)程序、進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序和其他方面協(xié)調(diào)程序。

七、健全質(zhì)量控制體系

工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足進(jìn)度和投資要求的前提下，實現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。所謂工程質(zhì)量就是必須符合國家現(xiàn)行的有關(guān)測繪產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。也就是同類項目的質(zhì)量目標(biāo)具有共性，不因業(yè)主的不同而不同。可見，對于監(jiān)理單位制定出健全的質(zhì)量控制體系是非常必要的。那么如何制定出健全的質(zhì)量控制體系，這就要求該體系從系統(tǒng)性、全過程、全方位的角度來控制。

首先，從系統(tǒng)控制角度來說，應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向，應(yīng)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。不能盲目地追求“最新”、“最高”、“最好”等，對質(zhì)量目標(biāo)要有一個理性的認(rèn)識。

其次，從全過程角度來說，測繪產(chǎn)品的總體質(zhì)量目標(biāo)與該項目的實現(xiàn)過程息息相關(guān)，測繪生產(chǎn)的不同階段質(zhì)量控制的側(cè)重點不同，比如，在設(shè)計階段主要解決“做什么”和“如何做”的問題，使工程質(zhì)量總體目標(biāo)具體化；在招投標(biāo)階段主要解決“誰來做”的問題，使質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)落實到測繪生產(chǎn)單位的身上；在施工階段通過具體的施工解決“做出來”的問題，使質(zhì)量目標(biāo)物化地體現(xiàn)出來；在驗收階段主要解決測繪產(chǎn)品質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的問題。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目各階段質(zhì)量控制的重點和特點，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實現(xiàn)全過程的質(zhì)量控制。

第三，從全方位角度來說，對項目的所有內(nèi)容和影響項目質(zhì)量的所有因素進(jìn)行質(zhì)量控制。

另外，還要加強對測繪生產(chǎn)單位自身質(zhì)量控制的監(jiān)督力度，對于出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)必須經(jīng)過返工合格后才能進(jìn)入下一道工序。比如，控制測量環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，如果不能及時發(fā)現(xiàn)和解決，勢必造成下道工序成果的不合格，進(jìn)而影響工期、進(jìn)度和總體質(zhì)量。

八、監(jiān)理工作中應(yīng)該注意的幾個形象問題

（一）監(jiān)理人員一定要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要精通監(jiān)理業(yè)務(wù)，要懂得監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作程序，要不斷地學(xué)習(xí)，保持實事求是的科學(xué)態(tài)度、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)來履行監(jiān)理的職責(zé)。

（二）加強內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，一切按規(guī)定、規(guī)程、制度辦事，減少工作中的隨意性。凡是有規(guī)定的按規(guī)定辦，沒有規(guī)定的商量了辦，重大的事情請示了再辦。

（三）監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場行使監(jiān)督管理的職能，應(yīng)樹立認(rèn)真、嚴(yán)格、穩(wěn)重、通情達(dá)理的良好形象。要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，不要下車伊始，指手畫腳。在充分熟悉所管工程的技術(shù)要求，仔細(xì)聽取意見的基礎(chǔ)上對需要解決的問題作出判斷。重要的比較復(fù)雜的問題應(yīng)由監(jiān)理組集體研究后，請示總監(jiān)理工程師作出決定。重大問題還得請甲方一起決定，以減少失誤。

（四）發(fā)出的任何指令都應(yīng)慎重，處理問題要注意有理、有利、有節(jié)。一旦指令發(fā)出，必須得到認(rèn)真執(zhí)行。否則，失去權(quán)威的指令將會嚴(yán)重地?fù)p壞自己的形象。

（五）現(xiàn)場聯(lián)合檢驗必須按各方認(rèn)定的規(guī)定范圍執(zhí)行。不需要聯(lián)合檢驗的項目和工序，不要事無巨細(xì)都攬在手中，造成吃力不討好的尷尬局面。聯(lián)合檢驗時，應(yīng)到的人員都必須到場，不要讓監(jiān)理人員唱獨角戲，把監(jiān)理人員變成了測繪生產(chǎn)單位的現(xiàn)場管理員。

（六）監(jiān)理人員接受業(yè)主委托進(jìn)行的是“測繪工程監(jiān)理”，所以在處理具體技術(shù)方案（包括技術(shù)措施、施工方案、設(shè)計變更等）時，應(yīng)注意發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用，絕不能替代勘察、設(shè)計、施工和生產(chǎn)單位的職能。以防超越職責(zé)，陷入不屬于管轄范圍的具體工作之中，超脫不了，損壞了監(jiān)理形象。

（七）尊重業(yè)主，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益，是我們義不容辭的責(zé)任。但不是對業(yè)主的每一個具體人的意見都要無條件地聽從。我們只能按嚴(yán)格的管理工作程序辦事，接受業(yè)主總代表和總代表委托的人員的有據(jù)可查的書面意見。其他的我們應(yīng)該耐心聽取，接受認(rèn)為可行的部分，并解釋清楚。不然我們將無所適從，萬一發(fā)生問題，無法追究其他人的責(zé)任，最終只能由監(jiān)理自己來承擔(dān)。

篇6

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)此次巡察工作安排，現(xiàn)將XX公司合同管理情況進(jìn)行專題匯報：

一、工作開展情況

自2016年至今，我礦簽訂各類經(jīng)濟合同共2144項。按照合同類型分，其中物資購銷類1265項，工程類472項，服務(wù)類235項，其他類172項。

（一）2019年主要工作開展情況

1.按照集團公司要求，各類經(jīng)濟合同均在法律事務(wù)管理系統(tǒng)進(jìn)行線上審核，合同上線審核率達(dá)到了100%。

2.年初修訂了《XX公司合同管理辦法》，進(jìn)一步明確了合同管理部門、承辦部門、承辦人具體職責(zé)和責(zé)任追究機制，加強合同履行過程監(jiān)督和檢查。同時，大力推動合同管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，在公司有合同范本的情況下，嚴(yán)格要求使用合同范本，降低合同法律風(fēng)險。

3.嚴(yán)格落實《國能集團有限公司企業(yè)法律顧問實施細(xì)則》，聘請專業(yè)律師事務(wù)所律師擔(dān)任煤礦法律顧問，對重大合同簽訂征詢外聘律師意見。

4.黨委中心組適時開展法治專題學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了兩級公司《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實施辦法》、《國能集團有限公司重大經(jīng)營事項法律審核規(guī)定》等文件。

5.嚴(yán)格合同審查，杜絕不完善和不合規(guī)的合同出現(xiàn)，在經(jīng)營管理部設(shè)合同管理人員1名，負(fù)責(zé)擬訂合同管理制度、合同編號、統(tǒng)計、備案管理等工作，確保合同管理工作的有效實施。

（二）我礦近年來未發(fā)生法律糾紛案件。

（三）我礦近年來無對外擔(dān)保事件發(fā)生。

二、存在的不足和問題

（一）合同管理人員為兼職，從事合同管理時間不長，合同法律審核專業(yè)能力及經(jīng)驗有待提高。

（二）合同在法律事務(wù)管理系統(tǒng)中審核流轉(zhuǎn)時效性需加強。部分審核人員外出培訓(xùn)、開會后，合同存在流轉(zhuǎn)停滯狀態(tài)，達(dá)不到合同管理辦法中每級審核時間不超過3個工作日的要求。

（三）部分人員對公司合同承辦人制度認(rèn)識不足。業(yè)務(wù)部門存在對合同的訂立、履行和執(zhí)行的全過程所應(yīng)擔(dān)負(fù)責(zé)任的認(rèn)識誤區(qū)，部分人員認(rèn)為合同管理部門應(yīng)負(fù)合同的全部責(zé)任，不利于合同的日常規(guī)范管理及責(zé)任人制度的建立。

（四）合同履行監(jiān)控不足。在合同的履行、變更或解除、終止過程中，有效的合同履行跟蹤、監(jiān)督、管理和控制機制的缺乏是合同糾紛多發(fā)的主要原因。目前我礦在合同招標(biāo)、談判及簽訂等前期階段把控較為嚴(yán)格，而對合同簽訂之后的合同履行階段，把控程度需進(jìn)一步加強。

三、下一步工作打算

（一）提高合同管理人員素質(zhì)。加強合同管理部門和合同管理人員，特別對管理層和相關(guān)職能部門的培訓(xùn)應(yīng)是我礦合同管理的首要任務(wù)，如此才能提高全員的合同管理意識，產(chǎn)生“業(yè)務(wù)未動，法律先行”的全局觀念。一要建立崗位責(zé)任制，明確責(zé)、權(quán)、利；二要加強合同審查和管理專職人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力和法律知識培訓(xùn)，法律培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重《民法總則》、《合同法》、《公司法》、《物權(quán)法》及《刑法》等基本常識。

（二）做好招投標(biāo)前端風(fēng)險防范工作。一是聘請社會專業(yè)機構(gòu)開辦招投標(biāo)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)，提高相關(guān)工作人員業(yè)務(wù)能力和實踐經(jīng)驗水平。二是做好合同法律風(fēng)險事先預(yù)防工作，提高招標(biāo)文件起草人員的編寫水平，并在招標(biāo)過程中就要對招標(biāo)文件、投標(biāo)商的主體資格、資信情況和履約能力等做到謹(jǐn)慎審查，降低法律風(fēng)險，為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營工作保駕護(hù)航。

（三）注重法律事務(wù)管理系統(tǒng)中合同流轉(zhuǎn)的時效性。對計劃外出的合同審批人員，提前督促其離礦前對合同審簽完畢，審簽不完的合同，在系統(tǒng)中辦理“轉(zhuǎn)委托”手續(xù)，以便他人可以繼續(xù)審簽合同。

篇7

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；合同管理；規(guī)范化建議

一、引言

隨著社會主義市場經(jīng)濟主體在我國得到逐步確立，市場機制成為了我國經(jīng)濟社會中資源配置的最有效率的方式，而在市場經(jīng)濟的快速發(fā)展過程中，建設(shè)工程項目在我國得到了蓬勃的發(fā)展。但是，我們也應(yīng)該看到，伴隨著建設(shè)工程項目的快速發(fā)展，作為配置建筑活動資源的建筑市場機制的種種弊端也逐步顯現(xiàn)，在我國的建設(shè)工程市場中出現(xiàn)了許多不按照市場規(guī)則行事的案例，引起了許多的糾紛與問題。而建設(shè)工程合同作為建設(shè)工程市場的重要組成部分，構(gòu)成了建筑活動主體之間的溝通紐帶，同時也作為建設(shè)工程市場的劑，在完善建設(shè)工程市場合理、健康發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著越來越重要的作用。所以說我國的建設(shè)工程企業(yè)應(yīng)該痛定思痛，各利益主體方都應(yīng)該樹立良好的法律意識，而這其中尤其以合同的規(guī)范訂立和執(zhí)行為重中之重，因此，在這樣的背景之下，我們應(yīng)該對我國建設(shè)工程市場中的合同管理問題進(jìn)行深入研究，探究其中存在的問題與不足，為我國建設(shè)工程市場合同管理的健康發(fā)展提供有用的政策建議。

二、建設(shè)工程合同的概念

（一）建設(shè)工程合同的基本概念

建設(shè)工程合同屬于經(jīng)濟合同的一種，按照《中華人民共和國合同法》的相關(guān)定義，建設(shè)工程合同是指建設(shè)工程的主體雙方——承包商和發(fā)包商，按照相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定簽訂的，明確雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律關(guān)系條約，這其中，承包商按照發(fā)包商的建設(shè)要求承建相應(yīng)的工程項目，而發(fā)包商則按照工程完工情況支付相應(yīng)的報酬。建設(shè)工程合同明確雙方責(zé)權(quán)利的最重要的法律約束文本，對在建設(shè)過程中工程的設(shè)計、施工標(biāo)準(zhǔn)、報酬支付、違約處理等多方面都有明確的規(guī)定。

三、我國建設(shè)工程的合同管理現(xiàn)狀及存在的問題

在我國，建設(shè)工程市場一直屬于比較活躍的市場，各方面的發(fā)展比較迅速，尤其是隨著中國加入WTO之后，我國的建設(shè)工程市場得到了長足的發(fā)展，市場內(nèi)部不僅吸引了眾多國外知名的大型建設(shè)企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)建設(shè)，同時，中國的建設(shè)工程企業(yè)也逐步開始走向世界，參與國際建設(shè)工程的招投標(biāo)，而且由于中國建設(shè)軍團在國外擁有比較好的口碑，因此一直以來我國的建設(shè)工程項目都得到了國際認(rèn)可。但是，在取得了諸多成就的背后，我們同時也發(fā)現(xiàn)隨著建設(shè)工程項目國際化進(jìn)程的加快，國內(nèi)對于建設(shè)工程方面的管理水平已經(jīng)開始滿足不了國際大型工程的需要，在對工程的管理方面，中國的建設(shè)企業(yè)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方發(fā)達(dá)國家的水平。

（一）缺乏合同管理的相關(guān)法律法規(guī)，制度建設(shè)不健全

目前，在我國建設(shè)工程領(lǐng)域，對于工程合同的法律及法規(guī)規(guī)定主要是1999年開始頒布實施的《中國人民共和國合同法》，但是，在我國的《合同法》中只是籠統(tǒng)的對于簽訂合同雙方的權(quán)利與義務(wù)以及合同簽訂的政府主管部門進(jìn)行了簡單的規(guī)定與說明，而對于違反合同相關(guān)條款的規(guī)定在我國的《刑法》中也僅有部分說明。在上述兩部法律中，僅僅是對合同管理進(jìn)行了大致規(guī)定，并沒有相應(yīng)的具體規(guī)定，而且涉及到建設(shè)工程合同管理的法律更是少之又少，這就導(dǎo)致了在對我國建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理中，沒有合適的法律規(guī)定的情形的出現(xiàn)，造成了一系列問題。

（二）存在大量不合規(guī)合同文本，各方權(quán)利義務(wù)不對等

我國建設(shè)工程領(lǐng)域的合同文本是按照建設(shè)部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》的標(biāo)準(zhǔn)訂立的，國家對于合同文本的制定有著明確的規(guī)定，但是，在目前我國的建設(shè)工程領(lǐng)域中存在著大量的不合規(guī)格的合同文本。一方面，目前，在建設(shè)工程市場中不依照建設(shè)部出臺的合同示范文本訂立合同的比較多，發(fā)包商與承包商之間很多都采取自制承包合同的形式來簽訂承包合同。而自制合同帶來的最大的問題就是，在約定的合同條款中，條款的詞語用法、條款的前后銜接、條款的文本格式等都與規(guī)范合同文本有很大的差別，尤其對于一些不法的發(fā)包商而言，他們傾向于自制合同文本，這樣就可以通過一些模糊的字眼以及籠統(tǒng)的語句來規(guī)避自身的風(fēng)險，等到承包商發(fā)現(xiàn)自己的權(quán)益受損時，發(fā)包商可以通過合同條款的另一種解釋來獲得為自身利益辯護(hù)的權(quán)利。

（三）簽訂合同各方法律意識淡薄，容易發(fā)生違約

在我國，承接建設(shè)工程項目的主體一般水平都比較有限，很多都是農(nóng)民出身，缺乏必要的法律法規(guī)知識，他們對于合同的法律意識比較淡薄，一般都是通過行業(yè)習(xí)慣行事，因此一旦出現(xiàn)了法律問題，都會束手無策。在我國建設(shè)工程市場上，合同簽訂方缺乏法律意識的表現(xiàn)主要有以下幾個方面：

一家承包商在與發(fā)包商簽訂建設(shè)工程承包合同之后，一般還會進(jìn)行工程的分包，這就存在著嚴(yán)重的違法轉(zhuǎn)包現(xiàn)象。在轉(zhuǎn)包過程中，一級承包商通常會將一項建設(shè)工程肢解為多項工程，這種對工程的隨意肢解，極大降低了工程的建設(shè)質(zhì)量，而且一級承包商將工程轉(zhuǎn)包完成之后，二級承包商又會將工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，因此，這就導(dǎo)致了發(fā)包人對于工程的質(zhì)量問題無法進(jìn)行有效的控制，最終導(dǎo)致多方出現(xiàn)違約的現(xiàn)象。

其次，工程的建設(shè)各方在簽訂合同與履行合同的過程中，往往過于草率，一方面，工程的發(fā)包商急需將工程發(fā)包出去，從而可以盡快地完成工程，而工程的承包商則由于招投標(biāo)一項工程比較困難，當(dāng)一項工程中標(biāo)之后，必然會急于簽訂合同，因此雙方在簽訂合同的過程中，往往不會自習(xí)琢磨合同的各類條款是否符合自身的利益，也往往造成了工程質(zhì)量的嚴(yán)重下降，工程建設(shè)過程中管理的混亂，最終將導(dǎo)致嚴(yán)重的違約行為。

（四）培訓(xùn)機制不健全，缺乏精通合同管理的專業(yè)人才

在我國建設(shè)工程市場發(fā)展過程中，精通合同管理的專業(yè)人才是非常缺乏的。由于工程建設(shè)并不是熱門學(xué)科，而且從事這方面職業(yè)會非常辛苦，這就導(dǎo)致了許多優(yōu)秀人才不會從事這方面的研究，而最終參與這方面學(xué)習(xí)的人員一般都集中于轉(zhuǎn)業(yè)人員或者被迫學(xué)習(xí)這方面知識的人員，這就導(dǎo)致他們在學(xué)習(xí)的過程中，根本就提不起興趣，最后向企業(yè)輸送的人才并不適用于企業(yè)的發(fā)展需要，而且這部分人員極度缺乏實踐知識，而建設(shè)工程項目屬于實踐性非常強的一門學(xué)科，高校輸送的人才往往非常有限?；诮ㄔO(shè)工程合同管理本身的復(fù)雜性和綜合性，建設(shè)工程企業(yè)需要的人才必須既有合同管理方面的理論知識，而且還需要擁有工程建設(shè)方面的實踐背景，才能夠合理的處理好相關(guān)的合同管理工作。在國外，參與建設(shè)工程合同管理的相關(guān)人員都是參加過專業(yè)培訓(xùn)的工程師，而且他們必須通過相應(yīng)的專業(yè)資格考試，擁有良好的合同管理理念與工程建設(shè)的實踐經(jīng)驗，只有這樣才能夠培養(yǎng)出一批高素質(zhì)的建設(shè)工程合同管理團隊。

（五）合同的信息化管理程度不高，合同管理手段落后

在對建設(shè)工程合同的管理過程中，合同的信息化管理程度不高，當(dāng)前，隨著計算機信息技術(shù)的迅猛發(fā)展，國外對于建設(shè)工程的合同管理已經(jīng)普遍實行了電腦操作，實現(xiàn)了完全的“無紙化”運行模式，而在我國，由于建設(shè)工程計算機網(wǎng)絡(luò)并不是特別普及，更重要的問題在于我國對于建設(shè)工程合同管理的配套軟件系統(tǒng)開發(fā)力度不夠，即使一些建設(shè)企業(yè)已經(jīng)開始實行信息化管理，但是，他們的軟件系統(tǒng)仍然沿用的是國外七八十年代的軟件系統(tǒng)，非常落后，這在承接國際工程項目時所表現(xiàn)出來的問題尤其突出，我國的合同管理軟件系統(tǒng)太過于陳舊，跟不上國際上的潮流趨勢。同時，在我國，對于建設(shè)工程合同的管理手段過于落后還體現(xiàn)在對合同管理中，普遍存在著管理混亂的情況。

四、完善建設(shè)工程合同管理的政策建議

由于我國開展建設(shè)工程合同管理的時間不長，積累的經(jīng)驗不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補差距，趕上或超過世界先進(jìn)水平。

（一）建立并健全建設(shè)工程合同管理相關(guān)法律、法規(guī)制度

目前，在我國建設(shè)工程合同管理領(lǐng)域的法律法規(guī)主要有《中國人民共和國建筑法》、《中國人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》等專門的法律和法規(guī)，這些法律和法規(guī)都對建設(shè)工程領(lǐng)域的合同管理進(jìn)行了系統(tǒng)地規(guī)定，但是，我們也發(fā)現(xiàn)在這些現(xiàn)存的法律法規(guī)之中，很多的法律條文僅僅對問題進(jìn)行了比較籠統(tǒng)的規(guī)定，缺乏一系列實施細(xì)則的規(guī)定，這也造成了在我國建設(shè)工程市場上違法亂紀(jì)的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

因此，今后各主管部門應(yīng)該建立并健全建設(shè)工程合同管理方面的法律和法規(guī)的制定，在現(xiàn)有的法律框架之下，根據(jù)國際形勢，增補相應(yīng)的規(guī)章制度，同時，能夠更加完善具體的實施細(xì)則，對建設(shè)工程領(lǐng)域，從雙方開始的業(yè)務(wù)洽談，到建設(shè)工程的招投標(biāo)，再到合同的具體簽訂，以及施工過程的管理規(guī)定，甚至最后的違約賠償?shù)确矫?，出臺一系列相配套的實施細(xì)則，使得建設(shè)工程企業(yè)在具體的合同實施過程中，真正做到有法可依。

（二）制定并完善建設(shè)工程合同示范文本

目前，在我國建設(shè)工程市場上，所采用的合同文本一般都是按照建設(shè)部出臺的《建筑工程施工合同示范文本》制定的，該合同文本是建設(shè)部按照多數(shù)企業(yè)的情況編制的一項統(tǒng)一合同示范文本，在我國的建設(shè)工程市場中具有普遍適用性，這對于我國建設(shè)工程市場合同的規(guī)范化管理創(chuàng)造了有利的條件，但是，在具體簽訂建設(shè)合同時，很多企業(yè)并沒有按照該示范文本進(jìn)行簽訂，因此，簽訂的合同均為無效合同，導(dǎo)致了在對合同進(jìn)行管理時出現(xiàn)了許多的問題，因此，對于建設(shè)工程企業(yè)而言，在今后應(yīng)該主動簽訂具有法律效力的合同示范文本，對于其他的一些自擬合同，應(yīng)該杜絕簽訂。同時，我們也應(yīng)該看到，自從加入到WTO組織之后，我國的建設(shè)工程市場日益受到國外建筑企業(yè)的沖擊，各種國際爭端也日益上升，這與我們沒有實行國際通用的合同示范文本有著密切的關(guān)系。

（三）樹立“合同就是法律”的觀念

在西方合同被視為“圣經(jīng)”，即在不違反法律規(guī)定的前提下，合同神圣不可侵犯，雖然通過多年的合同管理實踐，我國廣大的工程建設(shè)者合同意識已普遍增強，但還遠(yuǎn)沒有達(dá)到“合同就是法律”的境界，迫切需要樹立從法律的高度去認(rèn)識和理解合同的觀念和意識。合同領(lǐng)先。合同雙方一切以合同為準(zhǔn)繩，每一項工作開始前，雙方都要先看看合同上是如何寫的；每拿到一份信函、圖紙，就要先查查合同條款上是怎么說的。合同雙方當(dāng)事人在內(nèi)心深處要樹立合同就是上帝的思想，一切均要按合同辦事。合同管理是全方位、全過程和全員性。合同管理包括合同的進(jìn)度計劃、材料供應(yīng)、安全文明、質(zhì)保質(zhì)檢、文件信息、財務(wù)人事、以及生活、衛(wèi)生、法律等權(quán)利義務(wù)的方方面面，是全方位的合同管理；合同管理涉及從工程的可行性研究到工程保修期結(jié)束的全過程，是全過程的合同管理，同時，合同管理不再像過去那樣僅僅是經(jīng)營部門和合同管理部門的工作，而是需要合同參與各方各部門的協(xié)作和配合，是全員的合同管理?！叭痹瓌t已成為合同管理的重要標(biāo)志之一。

（四）成立專職的合同管理機構(gòu)

合同管理既是全方位、全過程、全員的合同管理，又必須是專業(yè)的合同管理。合同管理任務(wù)必須由專業(yè)的組織機構(gòu)和人員來完成。不論是業(yè)主還是承包商都要設(shè)立專門的機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。根據(jù)不同的工程項目特點和組織形式，可分別設(shè)立合同部、合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。設(shè)置合同管理部門（科室）。對于大中型建設(shè)工程可設(shè)置合同管理部門（科室），由合同管理部門專門負(fù)責(zé)所有工程合同的總體管理工作。主要包括：收集市場和工程信息；編制招標(biāo)文件，參與審查投標(biāo)報價，參與合同談判與合同的簽訂，對工程項目的合同履行情況進(jìn)行匯總、分析，處理與承包商、勘察設(shè)計、監(jiān)理和其它方面重大的合同關(guān)系，組織重大索賠工作；對合同實施進(jìn)行總的指導(dǎo)，分析和診斷。

（五）運用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理

在當(dāng)今的信息社會里，提高工作質(zhì)量和工作效率的最有效辦法就是大力運用現(xiàn)代化管理方法和手段。在建設(shè)工程的實施過程中，沒有現(xiàn)代化的管理手段是不可想象的。因此不僅需要配備先進(jìn)的硬件，如計算機，繪圖儀，掃描儀等，還要配備先進(jìn)的軟件，如項目管理軟件P3、工程制圖軟件AUTCAD、結(jié)構(gòu)計算軟件PKPM等，更需要使專業(yè)技術(shù)人員和管理人員能熟練地掌握和使用各種硬件和軟件，并進(jìn)行軟件的二次開發(fā)，結(jié)合國內(nèi)建筑業(yè)中其它先進(jìn)的應(yīng)用的軟件（如財務(wù)、勞資、預(yù)算、供應(yīng)）和大量的以電子文本儲存的信息（如價格、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、代碼等），充分發(fā)揮現(xiàn)代管理技術(shù)和手段的作用。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王亞再.加強建筑工程合同管理之淺見[J].經(jīng)濟師，2005，（4）

[4]李幼琴.建設(shè)工程合同管理探析[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā)，2007，（3）

篇8

第二條：學(xué)校自行組織引進(jìn)的社會實體，以有償方式直接參與學(xué)校后勤服務(wù)項目的采購活動，適用于本實施細(xì)則。

第三條：采購管理活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則開展各項工作。

第四條：后勤管理處是學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目活動的執(zhí)行部門。在學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組領(lǐng)導(dǎo)下，履行如下工作職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)按照國家有關(guān)法律、法規(guī)和《××××大學(xué)采購管理辦法》的規(guī)定與要求，組織學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購活動;

(二)負(fù)責(zé)組建評標(biāo)委員會組織機構(gòu);

(三)負(fù)責(zé)制定集中采購活動操作規(guī)程及實施細(xì)則，制定和編寫《招標(biāo)文件》和評標(biāo)原則及辦法;

(四)負(fù)責(zé)審查投標(biāo)單位的資質(zhì)和資格及相關(guān)文件資料;

(五)負(fù)責(zé)組織公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)的開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)活動及合同的起草及簽約工作;

(六)負(fù)責(zé)組織和辦理公開和邀請方式招標(biāo)以外的其它引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購活動。

第五條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目采購方式：

(一)公開招標(biāo);

(二)邀請招標(biāo);

(三)競爭性談判;

(四)單一來源采購;

(五)詢價;

(六)財政部和學(xué)校認(rèn)定的其它采購方式。

第六條：學(xué)校引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目的采購管理權(quán)限，按照《××××大學(xué)采購管理辦法》規(guī)定的要求和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(一)計劃采購金額120萬元(含120萬元)以上的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審批后實施，并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。

(二)計劃采購金額50萬元(含50萬元)—120萬元的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實施，并將有關(guān)情況上報校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時報送學(xué)校采購管理辦公室備案。

(三)計劃采購金額10萬元以上(含10萬元)—50萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，采取邀請招標(biāo)或其它采購方式進(jìn)行采購。采購方案上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后實施，并將有關(guān)情況上報學(xué)校采購管理辦公室備案。對需要采取單一來源采購方式進(jìn)行采購的，在采購活動開始前，由后勤管理處提出具體意見，報學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，采購管理辦公室備案。

(四)計劃采購金額10萬元以下的引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目，由后勤管理處上報學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組審批后，按學(xué)校采購管理有關(guān)規(guī)定和采購程序與要求確定供應(yīng)商。具體實施標(biāo)準(zhǔn)和要求由后勤管理處負(fù)責(zé)制定，報學(xué)校采購管理辦公室備案。

(五)下列事項須經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，按有關(guān)程序報科工委審批：

1、因特殊情況，對應(yīng)公開招標(biāo)的采購項目，需要采用公開招標(biāo)以外的采購方式的后勤服務(wù)項目;

2、發(fā)生不可預(yù)見的緊急情況;

3、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其它需要審批的事項。

第七條：招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

(一)公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。 1

(二)邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。

第八條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)招標(biāo)公告。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱、地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

第九條：采用公開招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)入地方政府行政主管部門的招投標(biāo)活動，其相關(guān)招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)接受地方政府行政主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條：采用邀請招標(biāo)方式的，按招標(biāo)文件有關(guān)規(guī)定和要求確定邀請投標(biāo)單位。 邀請投標(biāo)單位不得少于三家。

第十一條：邀請招標(biāo)中投標(biāo)單位少于三家，可采用非招標(biāo)方式確定投標(biāo)單位。計劃采購金額在50萬元以上，上報經(jīng)學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn);計劃采購金額在50萬元以下，上報經(jīng)學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組批準(zhǔn)。

第十二條：評標(biāo)、定標(biāo)應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)專家應(yīng)在學(xué)校有關(guān)部門監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機抽取產(chǎn)生。監(jiān)察處為學(xué)校評標(biāo)、定標(biāo)的監(jiān)督管理部門。

第十三條：學(xué)校后勤保障服務(wù)采購工作小組，負(fù)責(zé)組織對預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行商務(wù)談判。如排序第一的預(yù)中標(biāo)單位不符合簽訂合同的要求，則應(yīng)按排序順延審查下一個預(yù)中標(biāo)單位，直至定標(biāo)為止。

第十四條：對于采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)和其它采購方式確定中標(biāo)單位的采購活動，全部實行合同管理。

(一)中標(biāo)單位應(yīng)按規(guī)定的時間、地點和要求與學(xué)校簽訂相應(yīng)的經(jīng)濟合同。

(二)簽訂的經(jīng)濟合同應(yīng)當(dāng)遵循中華人民共和國的有關(guān)法律和法規(guī)。

第十五條：采購招標(biāo)相關(guān)工作人員，與引進(jìn)社會后勤服務(wù)項目采購活動有利害關(guān)系的，應(yīng)主動進(jìn)行回避。

第十六條：學(xué)校采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組和采購工作監(jiān)督小組負(fù)有對社會后勤服務(wù)項目采購活動的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督的管理責(zé)任。

第十七條：本實施細(xì)則由后勤保障服務(wù)采購工作小組負(fù)責(zé)解釋。

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特此通知。

附：水路貨物運輸實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補償制度的規(guī)定

第一條 根據(jù)《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》和一九八四年國務(wù)院批轉(zhuǎn)中國人民保險公司《關(guān)于加快發(fā)展我國保險事業(yè)的報告》中關(guān)于“貨物運輸實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補償制度”的精神，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱的“實行保險與負(fù)責(zé)運輸相結(jié)合的補償制度”的具體含義是：對投保貨物運輸險的貨物，由于承運人責(zé)任所造成的損失，由承運人在限額以內(nèi)按照實際損失負(fù)責(zé)賠償；超過限額的部分由保險公司在保險金額內(nèi)給予補償。不屬于承運人責(zé)任而屬保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，由保險公司按照實際損失，在保險金額內(nèi)給予賠償。

第三條 托運人托運按件承運的貨物，每件貨物價值在七百元以上（含七百元）或只按重量承運、不計件數(shù)的貨物，每噸貨物價值在五百元以上（含五百元）的貨物時，承運人應(yīng)積極動員托運人投保貨物運輸險。對不投保貨物運輸險的，承運人可不受理承運。

第四條 托運人托運貨物時，應(yīng)在貨物運單“貨物價值”欄內(nèi)準(zhǔn)確地填寫該批貨物的總價值。對不具備“三同”條件（同品名、同規(guī)格、同包裝）的計件貨物，還應(yīng)向承運人遞交貨物單件價值清單，清單格式同《水路貨物運輸規(guī)則》中規(guī)定的“物品清單”。

第五條 承運人從承運貨物時起，至將貨物交付收貨人或依照規(guī)定處理完畢時止，對按本規(guī)定已投保貨物運輸險的貨物發(fā)生滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞，由承運人和保險公司按下列規(guī)定賠償，但屬于《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》中第二十一條規(guī)定的原因造成，以及規(guī)定由托運人負(fù)責(zé)賠償和自行負(fù)責(zé)處理的，承運人不承擔(dān)賠償責(zé)任：

一、承運人對每件貨物價值在七百元以上（含七百元）的，賠償金額按實際損失最多不超過人民七百元（含七百元）計算賠償；對每噸貨物價值在五百元以上（含五百元）的，賠償金額按實際損失最多不超過人民幣五百元（含五百元）計算賠償。但因責(zé)任海損事故造成的貨物損失，按上述規(guī)定計算的賠償總額，不應(yīng)超過海損賠償最高限額的規(guī)定。

二、貨物的實際損失超過承運人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠?，均由保險公司在保險金額內(nèi)給予補償。

第六條 托運人或收貨人按本規(guī)定投保貨物運輸險的貨物發(fā)生貨運事故的索賠案件，應(yīng)在規(guī)定的索賠期限內(nèi)按下列兩種情況辦理：

一、對每件貨物的實際損失超過七百元或每噸貨物的實際損失超過五百元的，按保險條款規(guī)定的手續(xù)逕向當(dāng)?shù)乇ｋU公司索賠，再由保險公司向承運人追償應(yīng)由承運人負(fù)責(zé)賠償?shù)牟糠郑?/p>

二、對每件或每噸貨物的實際損失未超過上述一款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按《水路貨物運輸規(guī)則》規(guī)定的手續(xù)，逕向承運人提出索賠。

第七條 沿海航線蜜蜂運輸，仍按《關(guān)于沿海航線蜜蜂運輸?shù)膸醉椧?guī)定》及《沿海航線試辦蜜蜂運輸保險座談會議紀(jì)要》的規(guī)定辦理。

第八條 個體（聯(lián)戶）船舶承運的貨物，按國務(wù)院規(guī)定已投保承運貨物運輸險的，以及航行國際航線，香港、澳門航線的船舶及所載貨物，在我國港口作業(yè)中發(fā)生的船體、船具或貨物的滅失、損壞事故，均不適用本規(guī)定。

第九條 按《水路貨物運輸合同實施細(xì)則》第二十二條規(guī)定，由托運人或收貨人證明貨物損失的發(fā)生確屬承運人的故意行為造成，并由合同管理機關(guān)處以造成損失部分百分之十到百分之五十罰款的，其損失均由承運人負(fù)責(zé)賠償。

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一直以來，@@@@合同管理嚴(yán)格按照公司《合同管理辦法》相關(guān)要求執(zhí)行，在遵守國家法律、政策的基礎(chǔ)上，始終堅持平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t，自2008年以來，連續(xù)獲得第十、十一屆重合同守信用企業(yè)獲譽稱號。為促使合同管理工作進(jìn)一步向規(guī)范化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化方面邁進(jìn)，現(xiàn)將@@@@合同管理自查報告簡單匯報如下：

一、嚴(yán)格審查，履約到位

目前@@@@合同種類繁多，數(shù)量大，主要涉及到工程、設(shè)備安裝、設(shè)備采購、承包、運輸以及勞務(wù)合同等。根據(jù)公司《合同管理辦法》，@@@@按照重大合同、重要合同和一般合同的分類特點進(jìn)行嚴(yán)格管理。今年以來已經(jīng)完成簽訂的合同60余份（不包含未回收部分），標(biāo)的額達(dá)1000萬余元。面對合同類型多，標(biāo)的額大，履行周期長等特點，從維護(hù)公司的經(jīng)濟利益出發(fā)，凡是涉及到@@@@的重大經(jīng)濟合同均由業(yè)務(wù)部門參與洽談、起草，并報公司研究確定，最終由公司審批簽訂，杜絕了在合同、信用工作中可能發(fā)生的職責(zé)不清，職權(quán)不明的問題。在合同招投標(biāo)過程中，合同條款按照標(biāo)段特點進(jìn)行專項設(shè)臵，在招標(biāo)結(jié)束后，再根據(jù)中標(biāo)人在投標(biāo)階段的 - 1 -

各種承諾和方案特點全部寫進(jìn)行合同條款中，并且在合同談判前做好市場調(diào)查工作，做到嚴(yán)把法人資格關(guān)、個人身份關(guān)、合同條款關(guān)、履約能力關(guān)、資信等級關(guān)、擔(dān)保能力關(guān)。由于@@@@重視合同在經(jīng)濟工作中的重要性,在履行合同方面爭取了主動性,至今沒有發(fā)生一起合同、信用事故，未出現(xiàn)一筆合同糾紛，做到了合同、信用管理工作“零失誤”。

二、完善建設(shè)，提高水平

@@@@編制完成《@@@@合同管理辦法》、《@@@@經(jīng)濟合同管理規(guī)定實施細(xì)則》、《@@@@合同管理標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程指導(dǎo)書》，根據(jù)公司合同管理實際運行需要，結(jié)合公司的行業(yè)特點多次進(jìn)行修改、討論，確定了@@@@合同全面管理、全程控制、分工協(xié)作的原則，完善了各類合同的簽訂、審批、履行、變更和解除等流程，對合同基礎(chǔ)管理、合同責(zé)任等合同的日常管理工作和責(zé)罰也作了詳細(xì)的規(guī)定。另外為使合同管理做到了有人負(fù)責(zé)、有據(jù)可查，@@@@設(shè)立了合同管理員，主要負(fù)責(zé)合同保管、分發(fā)、統(tǒng)計和歸檔的工作。同時重視建立健全合同臺賬工作，注意保持合同檔案的完整性（合同檔案包括招投標(biāo)文件到合同文本、重要的會議紀(jì)要等與合同相關(guān)資料），按時更新合同履行情況，以便能及時、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供依據(jù)。

三、規(guī)范管理，杜絕風(fēng)險

按照公司《合同管理辦法》，@@@@進(jìn)一步規(guī)范了合同管理工作，所有合同條款、簽訂手續(xù)和形式均由簽訂部門管理，并確保程序合法，杜絕了不完善和不合法的合同的出現(xiàn)；依法檢查合同履行情況，協(xié)助合同承辦人員處理合同中出現(xiàn)的問題，會同合同承辦人員辦理有關(guān)合同文書，建立合同檔案，有效制止了不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的合同行為；在對外- 2 -

簽訂合同時一律使用合同示范文本，針對不同的合同類型，根據(jù)公司編寫的常用合同文本,完善的合同文本的運用，結(jié)合簽訂審批流程、授權(quán)委托制度的推行，使得合同的簽訂及履行走上了規(guī)范化的軌道，極大地降低了合同的法律風(fēng)險。