導語：如何才能寫好一篇施工合同管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、建設工程施工合同管理概述

建設工程施工合同管理是對施工過程中的合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議等進行全過程的管理。按對象的不同，合同管理可分為單項合同的管理和整個施工項目的管理兩個層次。其中，單項合同的管理是指當事人從某個合同開始訂立到履行結束的過程進行的管理。而整個施工項目的合同管理是指從工程項目的合同總體目標出發(fā)對項目合同進行管理控制。按合同管理時間的不同，將合同管理劃分為三個階段，即事前策劃、談判階段和事中履行階段及事后總結階段。

二、建設工程施工合同管理中存在的問題分析

1.缺乏相關法律知識，施工合同簽訂不規(guī)范由于建設工程投入資金大，且涉及面較廣，若施工合同簽訂不規(guī)范，將會導致雙方發(fā)生矛盾和糾紛時，得不到法律的保障，對企業(yè)造成不可挽回的損失。因此，在簽訂施工合同時，應要求合同在符合國家法律、法規(guī)的前提下，盡可能細致而明確，避免出現(xiàn)合同違規(guī)、漏洞，造成不必要的經(jīng)濟損失。然而，在施工合同簽訂過程中，由于合同簽訂雙方缺乏相關的法律知識和管理經(jīng)驗，從而導致施工合同條款約定不全面、雙方的義務權利不清等問題。另外，在一些建設項目招投標過程中，有些單位為了獲取非法的經(jīng)濟利益，簽訂了多份“陰陽合同”，這些合同的簽訂，在發(fā)生工程合同糾紛案件時，自身利益將無法得到法律的保障。2.合同存在著不平等條款施工合同簽訂以后，將會根據(jù)合同來約束雙方權利，按照合同約定的權利來履行合同的義務。在合同履行當中，如果發(fā)生矛盾和糾紛，雙方都可以按合同約定的方式提訟或調(diào)解。而如果雙方在合同簽訂中存在著不平等條款，很容易會導致出現(xiàn)違背合同條款的行為，產(chǎn)生合同糾紛問題。3.缺乏完善的合同管理制度一些建筑企業(yè)不重視施工合同管理，在合同簽訂時，缺乏有效的規(guī)章制度約束，合同中存在不規(guī)范、不明確簽訂權限。同時不重視合同審查以及評價，加上有些企業(yè)缺乏完善的合同管理的監(jiān)督檢查制度，是造成施工合同違規(guī)或漏洞的原因。4.管理人員缺乏合同管理經(jīng)驗由于施工合同涉及專業(yè)眾多，包括建筑技術、經(jīng)濟、法律等，因此，合同管理人員要具備相關專業(yè)技術知識，否則難以對合同進行全面的審查。同時，施工合同還涉及到多個專業(yè)的技能，而一個人的經(jīng)驗是有限的，難以全面掌握好施工合同管理的相關知識和技能，為此，需要建立一個專業(yè)團隊來完成施工合同的管理工作。

三、加強建設工程施工合同管理、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的措施

1.嚴把合同的簽訂關在施工合同簽訂時，建設企業(yè)要結合工程的具體特征，組建專門的施工合同簽訂團隊，通過各自專業(yè)的經(jīng)驗來選擇適當?shù)膬r款調(diào)整方式，以實現(xiàn)工程造價的效益最大化。在合同起草時，應組織工程技術、工程造價、法律等人員來共同擬定，并通過一定的方式對合同文本進行研究，若合同條款不規(guī)范或不平等，會對己方造成經(jīng)濟損失，應采取相應的措施進行談判，維護自身的合法利益。2.做好合同的實施工作施工合同簽訂完以后，我們需要加強施工合同實施的管理力度。這是因為施工合同已明確了施工的價款、結算方式、結算周期等內(nèi)容，以及施工合同實施過程中的一些不可預測的因素。因此，在施工合同簽訂以后，要保證有專門的管理人員負責合同的實施和管理。合同管理人員還要充分熟悉和理解簽訂合同的相關內(nèi)容，按照合同中規(guī)定的權利和義務開展工程建設工作，規(guī)范施工合同的實施管理工作。此外，管理人員還要對合同的實施過程進行全面的跟蹤、監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)有違約行為或與合同規(guī)定內(nèi)容不符，要及時將消息反饋給相關部門，并采取相應措施進行糾正，并將相關情況匯報給上級主管部門。3.加強對合同實施的評估在合同管理過程中，企業(yè)應高度重視合同的實施評估工作。這是因為合同實施的評估是對合同實施經(jīng)驗和教訓的總結，合同實施過程中，好的經(jīng)驗可以借鑒，同時對于己方不利的條文或者違反法律規(guī)定以及容易引起對方索賠的條文進行有針對性的改進，這是合同實施評估的目的。4.加強對合同索賠的研究在合同履行過程中，要充分認識施工工程索賠和反索賠的重要性，著重培養(yǎng)工程索賠和反索賠的意識和技能。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因此，提高索賠意識是合同管理的重要內(nèi)容。施工合同簽訂以后，也就確定了合同價款和結算方式等內(nèi)容，索賠和反索賠的風險也就同時存在，在這樣的情形下，我們需要考慮到影響施工造價的因素，即工程設計變更或簽證，以及工程實施過程中各種不確定因素對工程造價的影響，因此，我們需要深入理解合同的各個條款，加強工程合同管理，充分研究合同中不確定因素造成的風險，尤其加強對索賠與反索賠的研究，實現(xiàn)工程造價控制管理目標。例如，施工合同執(zhí)行過程中，經(jīng)常發(fā)生工程設計變更或簽證和不可預見因素，使企業(yè)蒙受經(jīng)濟損失時，承包方依據(jù)合同有權向業(yè)主提出經(jīng)濟、工期等的索賠。（1）自然災害。地下室基礎施工時，由于臺風、暴雨，基坑大面積積水，造成無法施工，此時承包方有權向業(yè)主要求順延工期，提出“工期索賠”要求。（2）特殊風險。合同文件中規(guī)定應由業(yè)主承擔責任風險的事件發(fā)生時，承包方可以提出工程及材料的付款、中斷施工的損失、修復和重建費用，以及施工機具、設備的撤離費和合理的人員遣返費等費用的索賠。（3）不利自然條件。不利自然條件是指建設企業(yè)在投標階段利用招標文件中提供的資料無法預見一些不利施工條件。如地下水、天然溶洞、地質斷層等，從而要變更原定的施工方法，增加工程量，承包方可要求工期和費用的索賠。5.規(guī)范合同簽訂審核工作企業(yè)應組織技術、經(jīng)濟、法務專家，依據(jù)相關法律法規(guī)及招標文件和本企業(yè)以往的經(jīng)驗總結，形成規(guī)范的合同審批流程。對合同條款進行審核，重點審核條款是否真實、齊全，與法律、法規(guī)的符合性，并提出合同實施過程的注意事項和風險。通過對不合理的條款及時糾正，并補齊相關的條款，使建設工程施工合同在實施中避免出現(xiàn)合同糾紛和違約，減少企業(yè)造成不必要經(jīng)濟損失的風險。同時，企業(yè)應建立、完善合同管理組織機構，及時總結合同實施中的經(jīng)驗和教訓，提高施工合同的管理工作水平，為企業(yè)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益和成本控制提供技術保障。

四、結語

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隨著社會與經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑市場的運作越來越規(guī)范，建筑工程施工合同的管理也逐漸規(guī)范。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，闡述了工程施工合同管理中存在的問題，根據(jù)相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，旨在促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

關鍵詞：

工程施工合同管理；現(xiàn)實意義；實踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機會，嚴重損害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權利與義務存在不平等問題，所以在實施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導權，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴重的轉包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導致建筑工程承包系統(tǒng)十分復雜，在層層轉包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機構不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機構不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進行合同管理體系建設，甚至沒有設置工程施工合同管理機構，相應的工程施工合同管理程序也未明確。這就導致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質，應用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術和相關的施工經(jīng)濟，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責任制度，細化落實相關工作人員的責任，對工作人員進行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強工程施工合同管理意識，做好相關的基礎工作，在建筑項目施工的過程中，要加強相關資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代化的計算機技術推進合同信息化管理，保證合同順利履行，促進建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實意義

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，建筑工程越來越復雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權利與義務，就會導致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進度與施工質量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟中，合同雙發(fā)的關系建立在合同的基礎上，所以必須建立健全的合同管理機制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

四、總結

綜上所述，建筑市場的運作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實意義及實踐舉措進行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關問題提出了工程施工合同管理的實踐舉措，最后重點說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實意義，希望通過本文的研究能夠促進建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻：

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[2]王鵬.工程施工合同管理存在的問題及對策[J].鐵路工程造價管理,2012,05:37-40.

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關鍵詞：醫(yī)院建筑；建筑施工；合同管理；管理措施

隨著醫(yī)院現(xiàn)代化建設步伐的加快，醫(yī)院基本建設任務逐漸繁重，施工管理作為工程建設的重要組成部分，不僅關系到工程的質量，更是提高建筑施工企業(yè)市場競爭力的有效手段。而施工合同管理是保證工程質量、按時完成建設任務的前提，因此增強合同管理意識、加強合同管理至關重要。

一、醫(yī)院建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存問題

（一）缺乏完善的管理制度和體系

當前，針對醫(yī)院建筑工程施工，在合同管理上還欠缺完善的管理制度。以施工企業(yè)角度來說，部分施工企業(yè)在合同管理上僅僅制訂了一套籠統(tǒng)的管理要求，只是對管理內(nèi)容進行簡單說明，并沒有細化具體的管理內(nèi)容，還有部分施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度較為落后，難以滿足實際工作需要，有的甚至是為了應付上級部門檢察，實際使用價值不高；從醫(yī)院角度上來說，醫(yī)院現(xiàn)存的涉及建筑工程合同管理制度也并不健全，合同記錄不全，存在漏記、錯記、合同重名、欠缺編號、專職人員混亂等現(xiàn)象，這些都是由于缺乏完善的管理制度和管理體系所導致的。

（二）缺少專業(yè)施工合同管理人員

建筑施工企業(yè)合同管理需要相關人員具備相應的專業(yè)管理技能，如工程造價管理和合同專職管理能力，并且同時還要具有一定的法律意識，掌握相關的法律知識。而當前，許多建筑施工企業(yè)都缺少專業(yè)的施工合同管理人才，通常都是由其他崗位的人員兼職，或直接交由檔案管理人員進行管理，大大降低了建筑施工企業(yè)合同管理的質量和效率。相對于醫(yī)院建設方來說，一般都是由財務人員或其他管理人員來負責，專業(yè)合同管理人員也較為欠缺，使管理質量難以達到要求。

（三）合同管理內(nèi)容落實有待加強

通常醫(yī)院建筑施工合同中的內(nèi)容都是由醫(yī)院方來確定，因而其內(nèi)容往往更加注重強調(diào)建筑施工企業(yè)應承擔的責任和義務，這在一定程度上加大了建筑施工企業(yè)的建設風險，使得施工企業(yè)合同管理工作難度增大。此外，部分施工企業(yè)因合同具體內(nèi)容制定不嚴密而導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據(jù),極易產(chǎn)生合同糾紛，使合同條款難以得到有效落實。而一些建筑施工企業(yè)為了實現(xiàn)自身利益的最大化，自行對合同內(nèi)容進行變相處理，在施工過程中也并未依照合同內(nèi)容嚴格執(zhí)行，使醫(yī)院建筑施工質量存在一定隱患。

二、加強醫(yī)院建筑施工項目合同管理的措施

（一）制定健全的施工合同管理體系

為了確保建筑施工企業(yè)合同管理質量，需在結合施工單位和醫(yī)院建筑施工實際情況的基礎上，制定一套健全、規(guī)范的施工合同管理體系。針對施工企業(yè)與醫(yī)院進行合同簽訂、建筑施工、工程驗收和違約賠償?shù)拳h(huán)節(jié)制定詳細規(guī)章制度，實現(xiàn)一切施工“有法可依”。同時，對于工程承包的招投標管理審核、合同簽訂、施工期間安全管理、工程價款支付、工程結算審核、責任落實管理等環(huán)節(jié)都應制定細化的具體制度，并做好責任落實，實現(xiàn)“人人有責，事事可尋”，進而促使建筑施工企業(yè)合同管理工作實現(xiàn)規(guī)范化管理。

（二）提高管理人員綜合業(yè)務素質

合同管理人才是實現(xiàn)項目高效、優(yōu)質管理的根本保證。優(yōu)秀的合同管理人員不僅精通工程技術,而且能熟練掌握和運用各種法律、法規(guī)，要想提高管理質量首要任務便是提高管理人員綜合業(yè)務素質。具體可從三方面進行：首先是通過公開招聘方式，借助優(yōu)勝劣汰模式選拔出優(yōu)秀的管理人才；其次，是對于在崗管理人員進行專業(yè)技能培訓，定期對其開展職業(yè)教育，或組織他們到優(yōu)秀企業(yè)進修學習，進一步提升管理人員專業(yè)管理能力；最后，是制定崗位責任制度，明確合同管理人員具體責權，并制定對應激勵機制，對于合同管理工作人員提出相應要求，達成者予以一定獎勵，促使合同管理人員主動提升自身業(yè)務能力和管理水平。

（三）明確內(nèi)容統(tǒng)一雙方權利義務

結合建筑施工企業(yè)以往合同管理中常見問題，提出針對性的措施，最大程度上確保建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方的具體權利和義務。在與醫(yī)院簽訂合同前，必須要在相關法律要求和雙方實際情況基礎上，對合同內(nèi)容進一步明確，實現(xiàn)建筑施工企業(yè)和醫(yī)院雙方在具體權利和義務上的統(tǒng)一，培養(yǎng)雙方責任風險控制意識，防止在進行合同管理過程中發(fā)生法律糾紛。并且，施工企業(yè)還應深入分析合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)風險控制問題給自身帶來經(jīng)濟損失。

三、結束語

綜上，施工單位應與醫(yī)院建設單位簽訂詳細而又嚴密的施工合同，做到合理合法，有憑有據(jù)，并配有專業(yè)的合同管理人員，這樣才能在技術復雜和工期緊張的情況下,高質量完成關乎民生的醫(yī)院建筑工程，確保醫(yī)院建筑的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻

［1］李麗.如何加強建筑施工企業(yè)合同管理［J］.經(jīng)營管理者，2013，（12）：101-102.

［2］楊加珍.建筑工程施工合同管理中存在的問題及對策［J］.中華民居（下旬刊），2013，（06）：267-268.

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［關鍵詞］建筑工程;合同管理;改進措施

在建設項目管理中，合同管理是核心內(nèi)容，其不但能夠使項目管理效率大幅提高，而且能夠使管理水平得到增強。雙方簽訂的一系列承發(fā)包合同是任何建筑工程項目實施的基礎前提。對于人力資源、溝通工作以及工程風險等綜合管理，合同管理具有十分中重要的意義。

1目前建筑工程合同管理中存在的問題

(1)缺乏規(guī)范的招投標工作。承包方與發(fā)包方在建筑工程的招標與投標工作中都存在違背招標程序的行為。一些發(fā)包方故弄玄虛，將應該執(zhí)行的公開招標行為改為邀請招標的方法，對潛在投標人存在排斥的現(xiàn)象。部分建筑施工企業(yè)為了能夠應對發(fā)包方的強勢壓力，采取違法違規(guī)的手段私下進行建設項目工程的串標和圍標，使招投標工作存在不公平現(xiàn)象。同時，不規(guī)范、不合理的條款出現(xiàn)在招標文件中，部分招標文件沒有清楚合理的表述發(fā)包范圍，而且缺乏清晰的采購以及支付規(guī)定。比如，在文件中發(fā)包方規(guī)定在三天之內(nèi)承包方必須完成報價，另外全面負責工程量清單的數(shù)量，不過總價包干的承包方式是大部分承包方所應用的，這就將隱患留在了為雙方在履行合同中。部分發(fā)包方不允許對合同條件進行調(diào)整，其理由是無權修改招標文件，造成雙方在不平等協(xié)商的基礎上簽約大部分合同。與此同時，另一個重要問題是缺乏科學的評標的方法。滿足一己私利是更多工程在評標時所追求的，采用“最低價中標”原則，引起循環(huán)式的惡性競爭。而承包方為了高額利潤的獲取，不得不壓低造價應用于施工過程中，造成較為嚴重的安全缺陷和質量問題存在于建筑工程項目中。(2)缺乏合理的合同簽訂。在簽訂合同時，部分發(fā)包方會要求承包方接受苛刻的合同條款，比如發(fā)包方在合同的重要事項中列入了帶資、墊資承包工程，讓承包方承擔著材料價格上漲以及發(fā)包方的原因造成的損失。同時，發(fā)包方有時會對工期進行盲目壓縮，施工工期因資金匱乏、供料不足以圖紙設計不到位而更加緊張。另外，一般按照天數(shù)計算工期拖延的罰款，導致無法保證施工單位的合理利潤。(3)缺乏規(guī)范的合理履行。一些承包商在實際工作中違反中標合同約定，向較低資質的施工隊伍私自轉包工程。一些承包商假借分包的名義倒手轉包工程，只為獲得更大的利益。有的承包商甚至層層轉包已承包好的工程，使安全隱患存在于建筑工程的工程質量、施工進度以及安全生產(chǎn)方面?，F(xiàn)如今，通過分析建筑行業(yè)隊伍管理的發(fā)展情況，大型的施工企業(yè)的建筑工程對眾多的小型施工企業(yè)過于依賴，導致越資質承包情況越來越嚴重。另外，發(fā)包方?jīng)]有按照合同期對工程款進行足額支付，通過各種渠道對結算時間進行拖延。所以，合同期限方面存在的問題沒有相關的約束措施進行約束和控制，從而無法回收施工單位的大量資金，主要原因在于發(fā)包人手中掌握著施工時間。(4)缺乏到位的合同監(jiān)管?，F(xiàn)如今，全國的建筑活動通過建設行政主管部門行使權力進行統(tǒng)一監(jiān)督管理。多數(shù)地區(qū)在日常實際工作中，沒有嚴格要求備案的合同，對于合同中涉及的事項的監(jiān)管基本上都處于空白的狀態(tài)，監(jiān)督途徑相對較少，反饋機制不完善，具有較差的實際操作下。另外，部分盲區(qū)存在于公眾對自己這方面的權利與義務中，導致公眾日常的監(jiān)督力量無法起到約束作用。

2改進建筑工程項目合同管理措施

(1)對風險預控體系建設不斷完善。對合同中過程化風險控制手段加強管理，將風險控制系統(tǒng)建立起來，并確保其有效性和科學性。一是對風險評估制度建設不斷完善，等級化的區(qū)分研究不同的風險，在具體分析時采用合作對象的信用度進行考量，將按等級進行劃分，采取相應的措施來預防對應其等級化風險。工作人員在具體工作中需要對合同中存在的潛在風險因素進行認真審核，根源性的改進明顯的風險點，通過報告的形式列明改進意見，將風險以最優(yōu)方法降至最小。另外，還需要建立跟蹤管理制度來應對風險的流動性，切實做到及時發(fā)現(xiàn)，及時解決。(2)對工程招投標加強管理。招投標工作存在地區(qū)保護主義，明招暗定的情況可能會存在于這個過程中。相關人員在資格預審階段沒有嚴格保管機構資質，造成施工過程中偷工減料問題出現(xiàn)，因此需要對工程招投標管理工作不斷強化，對承包商資質及誠信度進行嚴格考察。對建筑施工隊伍的規(guī)模進行有效控制，使壓價情況從根本上得到解決，從而規(guī)范建筑市場。(3)對法律意識進行強化。在建筑行業(yè)中，人們能夠重視合同的重要性，但很多人在實際操作中對相關法律意識有所忽視，因此進行法律意識的強化，避免違約現(xiàn)象的出現(xiàn)。在合同簽訂時，承包商需要對合同的合法性、嚴密性以及公平性進行嚴格審查，防止合同糾紛。(4)對合同管理制度進行完善。完善合同管理制度，對工程項目管理技術進行優(yōu)化，將國外一些現(xiàn)有經(jīng)驗借鑒引用到國內(nèi)的合同管理中，將符合我國市場發(fā)展需求的合同管理模式盡快建立起來，可以對FIDIC文本格式進行參考，對施工合同不斷規(guī)范，從而實現(xiàn)建筑市場的健康可持續(xù)發(fā)展。(5)對信用評價體系建立健全。信用評價體系的建立有利于合作雙方的相互了解，增進彼此信任，另外，該體系也能夠確保合同的順利簽訂實施。所以，信用評價系統(tǒng)需要在合同雙方之間建立起來，評價內(nèi)容主要包括三方面，一是資金財務情況;二是日常經(jīng)營狀況;三是對方的組織結構。要等級化的對其進行分析，將相應的專屬檔案建立在主要的合作對象之間，并在專屬檔案納入信用評價等級。

3結語

綜上所述，建筑施工企業(yè)一般是圍繞工程施工承包合同開展全部生產(chǎn)經(jīng)營活動，建筑工程管理也是合同履約的過程。在建設工程的施工管理中，只有使合同管理過程中存在的各種問題得到有效解決，施工單位才能夠在合同義務履行時更加恰當和全面，應得的權利和權益在合同中才能夠得以體現(xiàn)，從而實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益，使建筑工程項目的市場風險在一定程度上有所降低，切實維護好建筑市場的發(fā)展秩序。

參考文獻:

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關鍵詞：建設工程；合同管理；存在問題；處理措施

隨著我國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，各種類型的建設工程項目日益增加。合同管理貫穿于建設工程管理的全過程，是建設工程建設過程中重要的環(huán)節(jié)。有效的合同管理不僅能夠促進建設工程各參與方積極履行各自的義務，確保建設工程的順利進行，而且合同管理也是預防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。但在工程建設過程中，合同管理仍存在許多問題，包括承包商借用他人名義簽訂合同、違法轉包與分包和合同文本不規(guī)范等。這些問題如果沒有得到有效的處理，很可能延誤了工程的施工工期，破話到建設工程各參與方的經(jīng)濟利益。因此，深入了解建設工程合同管理工作是十分有必要的。本文通過分析當前合同管理存在的問題，提出合理的處理措施，以規(guī)范建設工程合同管理體系。

1 建設工程合同管理中常見的問題

1.1 承包人借照經(jīng)營，利用其他承包商名義簽訂合同

在當今的建筑市場中，承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應建設項目施工資質的情況下，為了達到承包工程的目的，非法借用他人資質參加工程投標。很多情況下，由于招標工作者不加以審查或審查不嚴格使得這些承包人以不法手段獲得承包資格，為合同管理及施工管理帶來了困難。問題可能會出現(xiàn)在很多方面，例如：承包人非法借用他人資質，其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術水平，在施工中常常出現(xiàn)延誤工期、施工質量不達標，加大了甲方管理人員施工管理的難度，為甲方管理人員帶來了不能按期完工、無法交付合格工程的諸多壓力；其次，由于非法承包人借照經(jīng)營，不講企業(yè)信譽的事時有發(fā)生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設備材料商款項，使業(yè)主方被動牽連訴訟；更有甚者，若在訴訟過程中，承包人若以自己不具有施工企業(yè)資質，施工合同屬于無效合同為托詞推卸責任或避免自己損失的情況發(fā)生，將會把業(yè)主方置于兩難的境地。由此可見，這種行為不但嚴重破壞了建筑市場的良好秩序，也給工程施工管理過程中的各種糾紛和訴訟埋下了嚴重隱患。

1.2 承包人違法轉包與分包現(xiàn)象嚴重

一些承包人為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標，中標后又將工程肢解以更低價格非法轉包給一些沒有資質的小施工隊伍，或者分包的施工單位又非法分包或轉包。由于轉包或層層分包，使得甲方難于管理。而轉包或層層分包勢必層層壓價、層層剝削，到實際施工人施工時，利潤會少之又少。在如此情況下，施工人為了保住利潤不至于做虧損買賣必然會采取各種極端的手段：或者偷工減料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保護措施的采購使用，這無疑對工程進度、工程質量、工程人員安全造成嚴重的影響，同時更是加大了甲方項目管理的強度和難度，增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風險。

1.3 合同文本文字不嚴謹、內(nèi)容不完備

合同作為建設項目管理的核心，是承發(fā)包雙方享有權利、履行義務的基礎，是處理建設工程項目實施過程中各種糾紛和爭執(zhí)的法律依據(jù)。依法訂立的有效合同，應當反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準確、明晰的文字以及完備的合同條款來體現(xiàn)。然而實踐中，由于各種客觀或人為的原因，往往出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴謹、內(nèi)容不完備的現(xiàn)象。這些容易產(chǎn)生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過程中糾紛的發(fā)生。而當工程項目管理過程中雙方對合同條款出現(xiàn)爭議時，由于合同條款的不完善，作為發(fā)包人的業(yè)主方也難以有確鑿、有利的法律依據(jù)來保護自己的權益。譬如：雙方在工程合同中規(guī)定了“發(fā)生重大設計變更可增加款額”，但是何謂“重大設計變更”沒有明確的規(guī)定，如何增加款項也沒有具體的標準，在雙方發(fā)生爭執(zhí)時就會各執(zhí)一詞；又如很多工程合同中對延期竣工責任的承擔、各種違約賠償?shù)馁r償標準、什么情況下可解除合同、選擇固定價格結算時包含在內(nèi)的風險范圍以及解決糾紛的方式選擇，等等條款缺乏具體規(guī)定，都會成為糾紛發(fā)生時對業(yè)主方不利的因素。

1.4 少數(shù)合同有失公正，權利義務條款明顯不平等

工程承包雙方本來應以合同為約束的依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在現(xiàn)實中，少數(shù)合同卻有失公正，即在合同簽訂的過程中存在合同雙方權利、義務不對等的現(xiàn)象。從目前建設工程施工合同簽訂過程看，施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即業(yè)主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個誤區(qū)是更多地強調(diào)了發(fā)包人的權利和承包人的義務，更多的條款詳細規(guī)定了承包人的義務，而不提或少提承包人應享有的權利，權利義務明顯不對等，特別是對業(yè)主方違約、賠償?shù)确矫鏌o約定或者約定不具體。表面上看似乎對發(fā)包人有利，但實際中卻不利于施工合同的順利履行。

1.5 缺乏法律意識，合同管理不到位

合同管理作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，常被很多建設管理者忽視。同時由于部分合同管理人員業(yè)務素質不高，防范工程承包合同風險意識不強，導致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。

2 加強建設工程合同管理的主要措施

2.1 認真考察篩選施工隊伍，嚴格投標人的主體資格審查

施工企業(yè)信譽、施工人員、管理水平都直接影響到建設項目的工程質量。因此，對于承攬業(yè)主方工程的施工隊伍務必要進行認真細致的考察和篩選，尤其是對首次參加工程項目投標或項目承建的施工單位，更要對它的施工企業(yè)資質、規(guī)模水平、已承建類似項目工程業(yè)績、施工管理人員以及法人資信等進行慎重調(diào)查，以免決策失誤。而對已承建過本校項目的施工隊伍要實行篩選淘汰制度，不斷地進行篩選，對重合同、守信譽、施工質量好、工程進度快、管理工作規(guī)范的擇優(yōu)留用，反之進行淘汰。

2.2 嚴格招標文件的審核制度

招標文件作為合同的重要組成部分，是合同簽訂的基礎。如果招標文件違法或不規(guī)范，將造成承發(fā)包雙方權利和義務的不平衡，從而損害承包人或發(fā)包人的利益，給合同糾紛埋下種子。因此，嚴格招標文件的審核制度，通過招標文件對具體工程內(nèi)容、項目技術要求、主要材料質量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結算方式、權利義務的設定等進行仔細審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎。

2.3 嚴謹合同條款的制定

由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有執(zhí)行周期較長、內(nèi)容較多、涉及面較廣等特點。因此簽訂合同時必須做到認真、謹慎，按照程序進行。對于重要的大型工程施工合同最好邀請造價、施工、法律、財務等各方面專家共同論證。在合同簽訂過程中，應當做到條款要全面，規(guī)定要具體，用字要準確，表述要規(guī)范。要做到字斟句酌、反復推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱兩可的詞句，并且注意合同條款有無重復，或者前后自相矛盾的地方，以免使對方鉆了空子。除了主要條款外，對于一些常被忽視的卻極為重要的條款，譬如延期竣工的規(guī)定、違約賠償?shù)臉藴?、解除合同的條件、固定價格合同所包含的風險范圍、禁止轉包或分包的要求、施工安全和消防安全規(guī)范、若發(fā)生安全事故責任的承擔、糾紛發(fā)生后選擇訴訟或仲裁管轄的約定，等等都要在合同中加以明確，并作出詳盡的解釋，避免遺漏事項為以后的合同糾紛帶來爭議?？梢哉f，一份完善的施工合同可以最大程度地保護業(yè)主方合法權益的實現(xiàn)。

此外合理地劃分當事人雙方的權利與義務也是合同制定的重要原則之一。合同制定過程中，在保障業(yè)主方利益的同時應盡可能的做到條款的公正、公平、合理。維護承包方的正當利益，這不但有利于減少施工過程中雙方糾紛的發(fā)生，也有利于調(diào)動承包人施工管理的積極性。

2.4 增強合同法律意識，減少糾紛的發(fā)生

在業(yè)主方建設項目的實施過程中，應積極培養(yǎng)建設施工管理人員的法律觀念，增強合同執(zhí)行過程中的風險意識，樹立合同的嚴肅性，嚴格按合同規(guī)定辦事。不管什么專業(yè)的工程師，首先必須是合同工程師。在施工管理中應學會以合同為中心，用合同說話，按合同辦事，用合同管人。例如：在施工過程中，工程變更、各項簽證應當最大程度地保存書面記錄；發(fā)現(xiàn)甲方人員違反合同條款的要及時糾正；發(fā)現(xiàn)承包人違反合同條款的應盡早提出并要求改正；嚴重違反合同給甲方造成損失的，要通過有關程序進行索賠。通過建設工程管理方對合同的嚴格履行，體現(xiàn)合同的地位和法律權威，以保障工程建設目標順利完成，實現(xiàn)保護雙方合法權益的最終目的。同時可以逐漸增強對方履行合同的自覺性，有效預防合同糾紛的發(fā)生。

2.5 加強合同制度建設，完善合同管理體系

作為建設工程管理部門，應當建立健全合同管理制度，完善合同管理體系，施工管理人員嚴格按照規(guī)范和程序進行操作，以提高整體工程管理水平。同時部門領導應當重視合同管理機構設置，重視相關人員的專業(yè)培訓，做好從工程招標、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結算一系列的管理和監(jiān)督工作。尤其是施工管理過程中合同履行情況的匯報、問題的反饋和專業(yè)意見的匯總環(huán)節(jié)，對于不斷完善合同條款，彌補施工管理缺陷，避免相同問題再次出現(xiàn)起到至關重要的作用。最后要加強合同及相關文件的歸檔管理工作，委派專人負責到底。通過不斷完善合同管理制度和體系建設，提高合同管理的綜合水平。

3 結語

綜上所述，合同管理作為建設工程管理過程中的核心環(huán)節(jié)，是預防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。這要求建設工程各參與方積極履行各自的建設任務，同時管理人員應及時糾正影響合同管理質量的不良因素，確保建設工程項目進度、質量和投資達到預期的目標，從而充分發(fā)揮出建設工程的經(jīng)濟效益。

參考文獻

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關鍵詞:路橋工程;合同管理

1路橋工程合同管理的必要性

1.1是路橋工程項目順利施工的保障

在路橋工程施工中，所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的開展都以合同為基礎，工程項目的施工進度需要結合合同規(guī)定來進行，是得以順利實施工程的一大動力，所以在路橋工程中做好合同管理十分關鍵［1］。同時，合同管理還會牽涉施工企業(yè)經(jīng)營計劃和目標，這對于工程管理也會帶來很大作用。從合同管理與內(nèi)容牽涉范圍而言，路橋工程合同與其他合同有不同之處，這就需要路橋工程合同管理在管理中需要針對性區(qū)分和對待，以達到工程施工的現(xiàn)實需求。

1.2迎合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求

隨著市場環(huán)境日益開放化，市場競爭越發(fā)自由化，在實施路橋工程中也需要結合市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，為了滿足新時代法治社會建設需求，在簽訂路橋工程合同中要結合相關法律規(guī)定，做好合法施工。同時，路橋工程合同書雙方還需要結合相關規(guī)定，在確保施工合法下，合同雙方對自身合法利益切實維護，所以需加強路橋工程合同管理，減少因為合同問題而為施工企業(yè)帶來的損失，提高企業(yè)競爭優(yōu)勢。

1.3路橋工程合同自身的特殊性

一般而言，在逐漸加強當事人意愿下，在簽訂合同中隨意性很強，但由于路橋工程合同與其他工程合同有所不同，這就導致在簽訂合同之前會審核雙方的資格，在嚴格評判后才可確定合同雙方的主體。此外，簽訂路橋工程合同程序十分復雜，這樣要求在路橋合同管理中需制定完善的管理方案，達到合同嚴格審核的要求。

1.4路橋工程合同的特殊內(nèi)容

從多方面而言，路橋工程合同管理牽涉了很多方面內(nèi)容，從實地勘測路橋、設計施工圖紙，之后到具體施工以及工程驗收等活動，在這一系列過程中，逐漸形成了結構完整、內(nèi)容完善的動態(tài)系統(tǒng)。在路橋工程項目實際施工過程中，需要工程合同對路橋工程進行指導，確?？梢皂樌M行工程各個環(huán)節(jié)，并銜接好各大環(huán)節(jié)，保證路橋工程朝著良好趨勢發(fā)展。

2路橋工程合同管理的現(xiàn)狀

1)對合同管理認識不足。路橋工程大多數(shù)情況下都是在合同管理要求下開展的，進行評審工程的標前以及標后，在檢查合同中，在對合同評審嚴密進行下，消除一系列不安全隱患。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，當前承包工程的負責人缺乏對合同管理重要性的認知，也沒有意識到合同管理中存在的風險，缺乏防范風險意識，也沒有對合同內(nèi)容深入探索。2)合同管理人員素質素養(yǎng)不高。很多企業(yè)合同管理人員業(yè)務水準并不高，文化水平較低，對法律認識不足，難以準確判斷合同中牽涉的法律問題，進而難以有效管理合同。3)合同管理機制缺乏完善性?，F(xiàn)如今很多路橋企業(yè)在承接工程中，合同管理制度制定不完善，由于合同依據(jù)缺乏統(tǒng)一性，各大部門出現(xiàn)權責不清晰情況，難以統(tǒng)一意見，最后導致出現(xiàn)權責不清的情況，這是路橋企業(yè)管理最不愿意面對的情況，情況嚴重時會導致企業(yè)面臨舉步維艱的困境。4)合同管理機構缺乏權威性［2］。合同管理機構不但需要發(fā)揮仲裁以及監(jiān)督管理職能，而且還需要糾正不科學的條款，在這方面上合同管理機構還需要加強。5)合同管理力度執(zhí)行缺乏可行性。眾所周知，合同雙方都需要嚴格按照合同條款辦事。但當前，工程施工中很多路橋施工企業(yè)沒有深入執(zhí)行合同條款，甚至有很多企業(yè)不按照合同辦事，出現(xiàn)了嚴重的合同違約情況，造成工程難以按期交工和按時撥付工程款，合同管理形同虛設。6)合同管理與其他管理部門溝通途徑不順暢。造成合同管理機構與相關管理部門出現(xiàn)嚴重脫節(jié)情況。7)審查缺乏嚴格性。對于簽約雙方缺乏嚴格審查，并沒有詳細跟蹤調(diào)查合同雙方的資質，合同中很多條款約定缺乏明確性，很多內(nèi)容模棱兩可。

3加強路橋施工合同管理的相關措施

3.1健全相關領域法律法規(guī)

想要提高路橋工程施工合同管理效率，就需要高度重視施工合同管理，制定相應的法律規(guī)定，使路橋施工合同管理有法律依據(jù)。在制定法律規(guī)定中，還需嚴格遵循編制規(guī)定，防止出現(xiàn)內(nèi)容上的重復，形成相應的法律機制，并落實好已經(jīng)出臺的路橋工程合同管理法律規(guī)定。

3.2做好跟蹤管理合同工作

做好跟蹤管理施工現(xiàn)場工作，對比施工現(xiàn)場具體情況與合同內(nèi)容，判斷合同履行情況。對于施工中與合同規(guī)定不符合之處，及時發(fā)現(xiàn)，并制定相應糾正措施。

3.3提高合同管理人員整體水平

路橋工程施工具有周期長、質量高等特征，因此想要提高路橋工程合同管理質量，需提高合同管理人員專業(yè)水準［3］。在合同管理工作人員引進中，要引進水準高、專業(yè)技術強的人才，還需要懂得一點法律知識。同時，路橋企業(yè)定期或者不定期培訓合同管理人員，豐富合同管理人員知識體系，拓展其工作視野，使其能夠更好地掌握合同管理知識。

3.4做好防范合同違約情況工作

制定合同條款需要合理、細致，尤其是對于違約情況的條款，更加需要制定防范對策。如果出現(xiàn)違約情況，應結合合同條款內(nèi)容嚴格判斷有錯誤的一方，并給予其處罰。同時合同管理機構還要對合同工作進行審查，保證合同合理、公平，若是雙方有利益矛盾，結合相關法律協(xié)調(diào)合同雙方的利益，注意維護承包方的利益工作。

3.5做好合同索賠工作

凡索賠工作都有一定的難度，若是索賠，就會對合同雙方合同關系有著很大影響;反之不索賠，就需要承包方承擔損失，所以在開展索賠中，承包方需要兼顧長久與眼前經(jīng)濟效益，結合相關規(guī)定來合理索賠［4］。另外，在進行合同索賠中，合同雙方盡可能多考慮長遠利益，互相協(xié)調(diào)，盡可能不要影響雙方的順利合作，以免最終影響路橋工程建設質量。

3.6做好路橋工程招投標管理規(guī)范工作

在路橋工程招投標管理過程中，應結合招投標流程來實施操作，在這個過程中，需秉持公開、公正原則，確保整個工程招投標過程的合法性、嚴謹性。在招投標管理過程中，首先考察路橋承包方，嚴格審核承包方的資質，從根本上強化合同管理有效性、科學性，從而把控好施工隊伍規(guī)模，避免出現(xiàn)惡性競爭情況，防止由于逐級壓價導致難以確保施工質量。其次在招投標中把握好原則性，同時考慮好合同雙方的經(jīng)濟效益，不能由于過度審核而導致承包方施工熱情逐漸降低。最后，有關部門需加大力度開展施工監(jiān)管，堅決抵制違法行為，嚴肅處理惡劣情況，以維護市場環(huán)境穩(wěn)步、有序地向前運作。

3.7充分學習其他國家合同管理經(jīng)驗

結合我國在路橋工程合同管理中遇到的問題，在做好自我總結下，積極學習其他國家合同管理經(jīng)驗，在面對相同合同管理問題中，借鑒發(fā)達國家合同管理意見，之后結合我國路橋工程實際情況，在合同管理中找到相同之處，以此強化我國路橋合同管理整體水準。同時，在參考其他國家管理經(jīng)驗中，逐漸深入完善市場經(jīng)濟現(xiàn)代化需求，在合同管理中不可避免會有經(jīng)濟索賠情況出現(xiàn)，所以在結合相關經(jīng)驗中，制定完善的管理方案，在合同雙方互相協(xié)調(diào)中妥善解決問題，確保索賠的科學性。

4結束語

總而言之，在路橋交通工程中，合同管理扮演著重要角色，其合同管理水準關系著工程建設進度與質量，因此，需要加強力度進行合同管理，分析當前路橋工程合同管理中的問題，并制定可行的措施，以此提高路橋工程整體經(jīng)濟效益。同時，路橋工程合同管理并不是一蹴而就的，這是一項長期的工作任務，需要我國合同管理人員由淺入深、循序漸進的開展，結合自身合同管理經(jīng)驗，完善路橋工程合同管理工作，推動路橋工程建設得到質的飛躍。［ID:009139］

參考文獻:

［1］劉志豪．試述路橋工程合同管理的必要性及其加強措施［J］．智能城市，2018，4(5):59．

［2］王家秀．公路工程合同管理的必要性及加強措施［J］．黑龍江交通科技，2018，41(2):182－184．

［3］姜棋．淺談路橋工程合同管理的必要性及加強措施［J］．四川水泥，2017，39(6):168．

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關鍵詞：建筑施工；合同談判；管理措施

Abstract: in the present construction engineering construction field, because of the tender to the list of quantities, tender announced in the tender price control as a limit, building construction bidding enterprise at a disadvantage, so how to contract negotiations in a better terms, is a project of the most important step to realize profits. This article in view of the contract negotiation and problems during the process of management, this paper puts forward the construction enterprise to an effective skill points.

Keywords: building construction; Contract negotiations; Management measures中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：

由于目前的建筑工程招標一般都采用工程量清單招標，招標中公布招標控制價作為限價模式，即使是議標項目，也常常有業(yè)主的最高限價作為合同價款的控制。在合同談判過程中，許多在投標時不愿過多澄清的問題，都要在中標后合同談判時進行協(xié)商和調(diào)整，并作出準確陳述。由此可知，建筑施工企業(yè)能否順利利用合同談判獲得有利條件，是企業(yè)取得項目經(jīng)濟效益最為關鍵的一個環(huán)節(jié)。

一、建筑工程合同談判的原則

所有的建筑工程施工合同協(xié)議書第一段一般都是：“依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關法律、行政法規(guī)、遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同?！倍@一條，就是合同談判的最基本原則。在國家法令的規(guī)定范圍內(nèi)進行的合同談判和履行才具備法律效力。此外，平等、自愿、公平和誠信，是雙方履行合同的最基本要求。這些構成了合同談判不可逾越的原則。建筑施工企業(yè)參與合同談判的過程，實質上是通過與對方面對面的談判和協(xié)商，充分了解對方及項目的情況，為企業(yè)的決策提供充分的信息和依據(jù)。很多時候，即便是發(fā)包方處于招標優(yōu)勢，但是如果合同條款顯失公平，則整個合同將會失去履行的意義，如果雙方因此對簿公堂，會給雙方都造成困擾和經(jīng)濟損失。

二、建筑工程合同特點及談判要點

建筑工程施工合同的特點有：①標的物特殊，一般為不可重復的單一項目建設，具有唯一性；②由于工程建設時間長，導致合同履行周期長，屬于過程合同；③由于建設項目的專業(yè)性，其專項條款和通用條款眾多，涉及面廣，對于合同履行的人、物、時等因素的設置較為復雜；④由于建筑工程的復雜，往往由多個施工單位進行分包或者合作施工，而施工合同往往牽涉多家企業(yè)，榮辱共存。因此，施工單位必須擺正自己的位置，給予施工合同談判以足夠的重視，委派有豐富經(jīng)驗的合同談判人員及法律顧問團隊實施合同談判，才能從合同條款上全力維護自己的合法權益，承包企業(yè)還需要在合同評審審查過程中監(jiān)督和完善合同條款，為企業(yè)爭取利益、規(guī)避風險。因此合同談判人員必須掌握合同特點和談判要點，從以下幾個方面著手進行合同談判工作：

1、合同相關資料的準備工作必須充分深入，特別是項目背景資料收集。

在合同談判之前，必須將與合同相關的資料準備充分，這部分資料包括招標文件、項目背景資料、項目相關政府批復及批文、業(yè)主的補充澄清資料、中標通知書、投標文件、投標澄清函、概預算造價初步文件等等。特別是一些已經(jīng)多次招標的項目、爛尾樓后期施工承包工程、等非新建項目以及代建項目、BT項目，了解項目背景資料和項目建設情況就顯得越發(fā)重要。項目背景資料包括工程項目的立項及信息獲取、土地性質、項目目前的進展及存在問題、建設資金來源等。這些資料可以是通過合法渠道獲得的信息，也可以是前期洽談過程中已經(jīng)達成的合作意向書、會議談判紀要、備忘錄等，還可以是政府部門或者第三方對項目的前期評估情況意見等等。

2、做好業(yè)主方的資料收集工作，同步分析己方優(yōu)勢，做到知己知彼百戰(zhàn)不殆。

要盡可能收集整理有關合同對方的各種基礎資料和背景材料，這些資料的內(nèi)容包括對方的資信、合同履約能力、項目發(fā)展階段風險情況、業(yè)主以往業(yè)績等，還有對方參加前期階段談判的人員名單及其情況等。在獲得了上述基礎材料、背景材料的基礎上，我方即可作一定分析。孫子兵法道：“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，在充分了解業(yè)主方的背景情況下，要對自己的情況進行充分分析，甚至是做一個雙方優(yōu)勢劣勢及互補對比分析。

3、掌握國家相關政策法令的最新動態(tài)及趨向。

在進行合同談判時，談判人員除了具備自己的建筑工程相關專業(yè)經(jīng)驗外，更要具備一定的法律法規(guī)知識，熟悉合同法的相關利益條款及與建筑工程施工息息相關的地質勘察、設計及監(jiān)理相關合同的內(nèi)容及規(guī)定。將這些相關法律法規(guī)融合進合同談判中，為施工方的談判爭取更為有利的籌碼。此外，對于國家政策支持的新技術及新工藝，要有一點的認識和傾斜，如節(jié)能減排、降低能耗等建筑施工、技術材料相關新法規(guī)，均可以作為與業(yè)主談判的主動籌碼。

4、針對項目選擇談判人員。

一般而言，建筑工程施工方的合同談判人員主要有：法律顧問、工程技術人員、工程管理人員、合同管理人員、技術經(jīng)濟人員等。法律顧問不僅僅要懂法律相關條款，更要有建筑施工方面的經(jīng)驗，掌握建筑方面的最新法律法規(guī)與政策，避免合同無效及雙方扯皮。而工程技術人員與工程管理人員主要是針對合同的專項條款進行解析和修改，特別是對于專業(yè)領域的技術要求、工期的索賠及簽證等條款的確認，必須依據(jù)原有招標文件的藍本進行再次協(xié)商和商榷。合同管理人員和技術經(jīng)濟人員則要針對合同的商務部分條款和結算條款進行研究和商榷，利用概預算、決算及費用過程控制等手段為施工方爭取到合理的付款方式和現(xiàn)金流量。總之談判團隊必須緊密配合、保持步調(diào)一致，才能做好整個談判工作。

5、查找招標文件漏洞，對合同條款做出分析。

在整個談判過程中，要根據(jù)每天的談判內(nèi)容及重點召開小型碰頭會，進行分析總結和對策。一般而言，大型的建筑工程施工談判往往持續(xù)十幾天甚至一個月，談判過程中往往針對一個問題陷入僵持階段，因此對招標文件的漏洞，施工方要充分運用，對合同條款進行有條件的避讓。由于談判時很可能雙方的針對點不一樣，施工方要盡量爭取對自己有利的條款和議題進行商討，掌握談判議程，合理分配各議題的時間。出現(xiàn)氣氛緊張時，應考慮引導談判進入雙方具有共識的議題，分散大家注意力，緩和氣氛，煙消云散時再適時推進談判進程。同時，要對每個條款設置自己的談判底線，一旦超出談判底線，則不應再讓步。

6、采用避重就輕的談判措施。

談判的過程，本身就是一個的過程，是雙方利益的一種平衡結果。因此，對于施工單位而言，進行某些條款的放棄未免不是一個好選擇。對于自己有利的硬性原則條款，則要堅持到底，并且爭取最大限度的條件。在充分比較分析雙方優(yōu)劣勢的情況下，從對方的弱點入手猛烈攻擊，舉一反三指出利弊，迫其就范。而對于自己的弱點，則要盡量注意回避。但是在雙方僵持時，可以提出對于權責無關緊要的條款的適時讓步，以讓步為自己爭取更大的利益，將談判從低谷引導至，正所謂退一步海闊天空。

三、合同談判技巧

從以往的建筑工程談判實例可以看出，一般來說誰的知識面寬，誰的談判策略運用得當，誰談判經(jīng)驗豐富，誰就能在工程合同談判中掌握主動權。因此，在合同談判時要采取必要的合同談判技巧，增加談判成功幾率。①多傾聽，少發(fā)言。多讓對方表達所求，才能對對方的底牌心中有數(shù)。②設置底線，明確說不。對于某些原則問題，要準確而且明晰的拒絕，不存在妥協(xié)。③分層退讓，步步為營。在設置最終底線的情況下，要分步退讓，不能一下子讓步到底從而失去談判籌碼。④因勢利導，誘惑對方接受自己的觀點。⑤多說苦楚，爭取對方的理解。⑥理據(jù)充分、得理得利。必要時提供相應的專家和詳實的數(shù)據(jù)資料、確切的文件來說服對方，有理有據(jù)的進行爭取和闡述，以權威性和理智型風格掌握談判高度。⑦必要的幽默感，緩解談判緊張氣氛。

四、結語

建筑工程的合同談判，是明確合同雙方權利與義務的直接過程，也是雙方對于是否簽訂合同及合同內(nèi)容協(xié)商一致的洽商過程。施工單位能否在整個談判過程中爭取到對自己最有利的條款，只有在大量資料收集準備工作的基礎上運用經(jīng)驗豐富的合同談判人員進行合同有利條款的爭取。談判活動的成功與否，常常取決于談判準備工作的充分程度和在談判過程中策略與技巧的運用。因此，合同談判相關人員需要加強自身的知識延展，才能做好合同談判工作。

參考文獻：

1 李秀清．淺議工程合同的談判技巧[J]．林業(yè)科技情報，2009年01期

篇8

【關鍵詞】建筑工程；合同管理 ；重要性；措施

1.工程項目合同管理的概念

工程項目合同管理是對工程項目施工過程中所發(fā)生的或所涉及到的一切經(jīng)濟、技術合同的簽訂、履行、變更、索賠、解除、解決爭議、終止與評價的全過程進行的管理工作。

工程項目合同管理的任務是根據(jù)法律、政策的要求，運用指導、組織、檢查、考核、監(jiān)督等手段，促使當事人依法簽訂合同，全面實際地履行合同，及時妥善地處理合同爭議和糾紛，不失時機地進行合理索賠，預防發(fā)生違約行為，避免造成經(jīng)濟損失，保證合同目標順利實現(xiàn)，從而提高企業(yè)的信譽和競爭能力。

2.加強建筑工程合同管理的重要性

合同管理是一項系統(tǒng)、動態(tài)的工作，貫穿于工程建設的全過程，合同開始生效后，雙方就承擔著法律約束的責任。所以簽訂合同時，一定要明確雙方都清楚合同的內(nèi)容，由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同履行完畢或失效為止。保證承、發(fā)包雙方全面地完成合同規(guī)定的權利和義務，是工程項目管理的核心和靈魂。施工工程中合同維護不僅是雙方的利益關系，它直接影響到工程的進度和質量，比如在材料方面簽訂的合同，對建筑物的質量和使用功能影響重大。

3.當前建筑工程施工合同管理中存在的主要問題

3.1缺乏專門的合同管理機構

當前我國大多數(shù)建設行政主管部門及施工單位都沒有成立專門的項目合同管理機構。建設行政主管部門通常都委托監(jiān)理部門或其他機構進行合同實施過程的監(jiān)督管理工作，往往容易在工程中標后及施工過程中發(fā)生合同糾紛。

3.2缺乏合同管理專職人員

施工合同涉及到法律、工程技術、項目管理、違約索賠等多方面的重要內(nèi)容，直接影響發(fā)承包雙方責權利的控制與實現(xiàn)，編制審核均要求語言組織嚴謹，邏輯清晰，最好是由受過專門培訓的且具有一定的工程經(jīng)驗、書面文字處理能力強的人員進行專門審核管理。而實際上很多施工企業(yè)對合同管理重視度不夠，多由經(jīng)營部的一般經(jīng)營人員兼職合同管理工作，存在對合同管理認識不足、責任心不強或文字處理能力差、業(yè)務水平較低等問題，成為影響合同管理效果的重要因素。

3.3合同執(zhí)行力度不夠

很多施工單位合同的起草、簽署、管理均由經(jīng)營部門負責，一旦投標中標，與甲方簽訂施工合同后，便只是以文件形式轉給項目經(jīng)理部，沒有對合同情況進行詳細的交底，而項目負責人也疏于對合同的學習，導致施工過程中出現(xiàn)很多違背合同條款的行為，也即合同違約，引發(fā)承發(fā)包雙發(fā)之間的糾紛，給施工企業(yè)帶來經(jīng)濟上的損失。

3.4施工索賠難

建筑工程往往存在著政治上、經(jīng)濟上、合同上的風險等各種風險，施工條件、工程量、物價的變化等都會給施工單位帶來額外的經(jīng)濟損失，影響其正常施工利潤，這些本可以向發(fā)包方進行依法索賠的。但由于我國市場經(jīng)濟體制還不健全，工程項目管理大都注重“人際交流”，而沒有實行以合同和證據(jù)基礎上的規(guī)范化管理，實際工程中常會礙于情面而沒有向建設單位進行索賠，承包商合同索賠工作難以實現(xiàn)。

4.加強建筑工程項目中的合同管理措施

本文從根據(jù)個人從事的多個工程項目經(jīng)驗，對合同管理中出現(xiàn)的問題，及時作出反應，并提出相關措施。

工程項目1：省殘疾人康復基地項目首期工程，總建筑面積56385平方米，總投資3.5億元。

工程項目2：廣東省體育運動技術學院跳水水球綜合訓練館改建工程項目，建筑面積8340平方米，總投資4300萬元

4.1 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關鍵的環(huán)節(jié)。各單位應設置合同管理人員從事合同管理工作，加強對建設單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術素養(yǎng)的培訓。根據(jù)建設工程合同的特點，總結以往合同管理方面的經(jīng)驗與教訓，對工程建設過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策，從而為國家財政節(jié)省建設資金。

4.2完善合同管理制度

完善合同管理制度具體包括以下方面：①合同交底制度。對新簽施工合同，首先由企業(yè)合同預算部門對合同中的施工組織設計及投標報價采取的措施，如不平衡報價、多方案報價法等，對項目部合同部門進行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價構成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進行技術經(jīng)濟論證。②合同會審制度。通過會審，不但要掌握合同的主要內(nèi)容構成，而且要對合同有一個全面的認識，重點保證合同中的關鍵工序，技術復雜、施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應執(zhí)行審查、批準制度，即項目部各業(yè)務部門會簽后，以項目部名義上報企業(yè)合同預算部門和法律辦審查，再報請企業(yè)法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。經(jīng)過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢固。

4.3對建筑工程項目合同進行動態(tài)管理

（1）重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款履行時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協(xié)議的簽認須格外謹慎，簽證必須依據(jù)相關合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設計變更與施工圖錯誤，此類簽證只需簽變更或修正的項目，原圖紙不變的勿重復簽證，已經(jīng)下料和購料的，務必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量等詳細情況。

（2）及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件（如圖紙、計劃、技術說明、規(guī)范、變更指令等），對合同變更部分進行審核與分析。在實際工作中，合同變更應該與提出索賠同步進行，須業(yè)主與承包商雙方達成一致看法后再進行合同變更。

（3）及時處理停工損失（包括由非承包商責任造成的停工損失），雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內(nèi)容。

（4）嚴格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進行規(guī)定的情況，應根據(jù)工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規(guī)定做出補償。

4.4明確合同管理分工，權責分明

在工程合同簽訂完畢之后，要加強對合同的貫徹執(zhí)行，加強對合同的執(zhí)行情況，加強監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴格遵守相關的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強對合同的管理，對合同管理的權責進行明確的劃分，實施項目經(jīng)理的負責人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設立專門的合同監(jiān)督管理機構，對合同的執(zhí)行情況進行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時有效地進行反饋，并采取有效的處理措施。

5.結語

建筑行業(yè)是我國國民經(jīng)濟的第三產(chǎn)業(yè)，隨著市場競爭的日趨激烈以及國家法制的健全，企業(yè)的營收的關鍵不僅是企業(yè)的工程項目管理，企業(yè)的成本控制以及合同管理的也越來越重要了，良好的合同管理不僅可以有利的支持企業(yè)的項目管理，也會降低企業(yè)運營成本以及風險成本，為企業(yè)創(chuàng)造效益。

參考文獻：

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關鍵詞：合同管理；水利工程；措施；

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A

由于國際工程項目合同管理涉及不同國家，相比國內(nèi)工程項目合同管理，國際工程項目合同管理難度較大。因此，項目管理者必須樹立正確的合同管理意識，健全合同管理機構，加深對國際工程合同的理解，加強各部門的溝通合作，做好合同文檔管理工作，提高國際工程項目合同管理水平，促進我國水電工程的發(fā)展。當前，國家為了保障水利工程開發(fā)建設的有序性和規(guī)范性，也建立了較為完善的法律法規(guī)，為水利工程建設合同的有管理提供了法律依據(jù)。但在現(xiàn)實操作中，水利工程建設合同的管理依然存在著不少問題，諸如合同條款缺乏有效性和合法性，給合同目的的實現(xiàn)帶來嚴峻挑戰(zhàn)。

一、水利工程合同管理的基本概念和重要意義

水利工程合同管理是指對水利工程施工建設過程中一切有關合同的事物和文件進行管理的工作。合同作為一種明確雙方權利義務關系的法律文件，應載明建設內(nèi)容、建設要求、工藝要求、合同標的、金額以及工期等內(nèi)容。合同管理應從合同的擬定、簽署到最后實現(xiàn)，進行全程參與。首先確保合同內(nèi)容符合工程要求，然后確保合同條款符合法律要求，最后是以合同內(nèi)容為依據(jù)，在合同有效期內(nèi)對合同內(nèi)容的實現(xiàn)情況進行全方位監(jiān)督，從而保證合同規(guī)定的項目得到徹底的貫徹落實，切實保護雙方利益。

合同管理是一項系統(tǒng)性管理工作，它不僅僅是對合同文書的保管，更重要的是能夠幫助建設單位實現(xiàn)預期工程建設目的，因此搞好合同管理工作對水利工程建設有著重要意義。首先能夠保證合同條款符合雙方協(xié)商意愿、法律要求、施工要求等，這是合同簽訂前提條件；其次就是合同雙方在合同有效期內(nèi)，依照合同條款的規(guī)定對施工過程進行監(jiān)督，督促對方按照合同要求保質保量貫徹落實工程建設；最后讓雙方清楚的各自的權利義務，并自覺履行義務和維護自身合法權利。

二、水利工程合同管理過程中存在的問題及原因分析

水利合同的存在為工程建設的順利完成起到了不可替代的重要作用，但在實際工作中也依然存在著不少問題，留下糾紛隱患。結合工作實際，當前水利合同管理中存在的主要問題包括以下幾個方面：

（一）招投標不規(guī)范，導致合同內(nèi)容不能真實反映雙方意愿

目前水利工程建設市場已初具規(guī)模且較為規(guī)范的了，加上法律體系的不斷完善，給合同管理提供了法律依據(jù)。然而在招投標過程中，雙方為了各自利益還是存在著一些不規(guī)范行為，如招標方為了能夠盡可能節(jié)約投資而惡意壓低工程投資總額，逼迫投標單位接受部分苛刻條件，致使投標單位只能以次充好來達到降低成本按期完工的目的，其實這樣最后對雙方利益都是有害的，并不利于水利工程建設的長遠健康發(fā)展。

（二）合同不規(guī)范，難以對合同雙方形成有效約束

水利工程合同簽訂的不規(guī)范是當前合同管理中一個十分嚴重的問題，部分單位管理人員缺乏相應的規(guī)范意識和風險意識，在合同簽訂的過程中對合同規(guī)定并不做嚴格的審核，盲目簽署，導致部分條款規(guī)定并不能有效實現(xiàn)甚至簽訂的部分條款是不符合法律要求的。如某單位在工程合同簽署中過分信任對方，對權利義務關系并未記性明確，導致糾紛出現(xiàn)之后無法依據(jù)合同進行索賠，給自身帶來嚴重損失。

（三）工程建設施工與合同脫節(jié)，難發(fā)揮合同實際作用

工程施工建設過程與合同規(guī)定脫節(jié)，這種問題的存在雙方都有著不可推卸的責任，在施工過程中有的單位并沒有針對施工做好監(jiān)督工作，合同簽訂之后就不了了之，將工程全盤交給施工方，至于中間是否嚴格按照合同要求進行并沒有做好過程管理和檢查。在實際施工中，施工方為了追求高額的經(jīng)濟利益，采取偷工減料、以次充好、延遲完工等都是十分普遍的，如果不能嚴格執(zhí)行合同，無法發(fā)揮合同對施工方的約束作用。這樣的合同管理就是失敗的，更重要的是這樣將會給建設方利益造成不可預料的損害。

三、加強和改善水利工程合同管理的有效對策探究

（一）加強合同管理意識，提高對工程合同管理的重視

在水利工程建設中，不僅僅是設計到建設資金問題，更主要的是每一項水利工程的背后是蘊含著廣泛的社會效益，無論是招標單位還是投標單位都應當站在社會的高度給予重視。合同是對雙方行為的約束也是對權利的保護，搞好合同管理就是對自身利益甚至社會利益的一種責任，有關單位必須提高對合同管理重視。

（二）組建專門管理隊伍，提高水利工程合同管理水平

過去，由于對合同管理并沒有給予足夠的重視，使得合同管理比較混亂。為了進一步規(guī)范合同管理，切實保護自身的合法權利，建設單位應當組建起專業(yè)的合同管理隊伍，切實提升對水利工程合同管理的水平和能力，以便對項目合同進行從擬定到落實的全方位管理，不斷提高合同的規(guī)范性和有效性，維護好工程建設利益。

（三）嚴格合同內(nèi)容審核，提高合同規(guī)范性和精確性

在水利合同簽訂之前，合同雙方除了要達成共識之外，還應當就合同內(nèi)容進行最后的確認，這個階段最好交給專業(yè)人員來完成，首先應當就合同格式以及條款是否符合法律規(guī)定進行審核，然后就其內(nèi)容是否符合水利工程建設目標和要求，最后要對條款是否存在歧義或者超出建設能力范圍等進行逐一檢查。這樣做的目的是為了減少合同簽訂之后不必要的糾紛出現(xiàn)，力求簽訂的合同規(guī)范合法有效，同時對權利義務的劃分符合公平公正原則，確保合同條款清晰明確，避免扯皮和歧義。

（四）加強合同執(zhí)行監(jiān)督，提高合同對建設工程的約束

施工階段是合同簽訂的直接目的，所以在這個階段里，合同應當進一步發(fā)揮其重要作用，嚴格依照條款約定對施工過程進行監(jiān)督，確保施工符合工程合同要求，以使工程質量得到有效保障。施工過程涉及到的不僅有繁瑣的施工程序，還有數(shù)量和種類眾多的施工材料，任何一個小環(huán)節(jié)的錯誤都會給工程整體帶來隱患，損害到各方利益。因此我們的合同主體在合

同簽訂之后都應當對合同執(zhí)行情況進行同步跟進，每一步都要對照合同規(guī)定，保證工程施工與合同約定的一致性，維護好雙方合法權利。

（五）搞好過程文字記錄，提高合同可信性和真實性

在工程項目整個洽談、協(xié)商、簽訂合同的過程中都應該形成書面的文字記錄，詳細記載每一次會議情況和協(xié)商成果，為合同的擬定和簽署提供依據(jù)。同時針對合同內(nèi)容的變更等情況更要做好原始數(shù)據(jù)的保存，保證每一項決定都能找到相應的負責人，防止錯誤或者糾紛出現(xiàn)之后發(fā)生推諉等情況。

四、結語

水利工程合同管理是一項系統(tǒng)的工作，合同管理貫穿項目工程的始終，可以說工程建設中，搞好合同管理直接關系著工程建設的順利與否，對工程施工進度、建設質量等方面有著重要影響。因此，為了保證合同的順利有效實現(xiàn)，合同雙方應該本著公開透明互利的原則，規(guī)范合同條款，明確雙方權責，對合同進行全方位嚴格管理，促使雙方依法履行合同規(guī)定，為工程項目的順利實現(xiàn)做好基礎。

參考文獻：

篇10

關鍵詞：合同管理 ， 各種問題，相應對策

中圖分類號：F715 文獻標識碼：A 文章編號

Abstract: the construction project contract management is the core of the project management, engineering project contract in conclude whether content when comprehensive, rigorous, consider the thorough careful words, and the engineering project implementation of the investment, quality, schedule control has very big effect. A contract for construction project management for a variety of problems that arise in, analyze the causes, and put forward the corresponding countermeasures according to the engineering practice, so as to promote the construction project contract management improvement.

Keywords: contract management and various kinds of questions, the corresponding countermeasures

建設工程合同管理是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履約、變更、索賠和爭議的管理，是工程項目管理的重要組成部分。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，市政公益建設項目的增加，國家對建設項目的合同管理日益重視，相繼頒布了合同法、招投標法、建筑法、擔保法、建設工程質量管理條例、建設工程安全生產(chǎn)管理條例、標準合同示范文本等一系列簽約合同必須的法律法規(guī)。各地區(qū)也陸續(xù)出臺了政府投資工程項目招投標、資金、工程聯(lián)系單、結算審計和跟蹤審計等管理辦法，對建設項目合同的約定有了更加明確地口徑。這使得合同管理更加科學和規(guī)范，以便保證國家投資建設資金不受損失，規(guī)范工程建設市場行為，防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。但由于建設工程項目的繁雜性、個樣性，使其合同亦具有多樣性和復雜性，難于用這些文件規(guī)定條款簽訂合同來涵蓋全部工程中出現(xiàn)的問題。在實際合同的履行中還是經(jīng)常出現(xiàn)合同糾紛，索賠，造價、質量、進度失控的現(xiàn)象，造成工期延誤、質量不達標準、投資損失浪費等情況。因此，合同管理仍然是建設項目管理的核心，合同中存在的問題隨不同的項目而變化，解決這些問題的對策也在不斷地產(chǎn)生之中。本文主要針對建設合同管理中存在的問題進行分析，根據(jù)工程管理實際提出相應對策，以促進合同管理的不斷完善。

合同管理存在的問題

（一）標準合同范本條款內(nèi)容簡單。

我國現(xiàn)行的標準合同示范文本借鑒了國際先進的FIDIC合同，對我國建設工程施工推進工程量清單計價模式與國際接軌打下了基礎。但為了要讓全部施工工程項目適用，故設置內(nèi)容條款粗略而簡單，簽約前需按工程實際補充大量內(nèi)容。如施工合同文本第三部分專用條款中的選擇固定價格合同條款，需自行注明是固定單價合同還是固定總價合同；合同價款調(diào)整口徑 、工程預付款和進度款的支付方式、風險承擔的范圍、履約保證金的約定條款、工程文明施工標準、工程質量國家標準、工程施工第三方責任險的繳納、農(nóng)民工工資擔保金等均需按實際工程情況和法律法規(guī)進行詳細約定。簽約人常會因考慮不周，出現(xiàn)疏漏，造成合同無相應條款，工程實施中出現(xiàn)的問題無法參照解決，只能以合同通用條款的原則性操作方式，進行雙方協(xié)商，若協(xié)商不成，進行仲裁或上訴法院。

（二）合同簽約條款擬定不完善或不合理。

合同簽約人缺少工程經(jīng)驗或法律法規(guī)知識，對工程管理和工程量清單編制不熟悉，對建設工程法律法規(guī)和政府投資工程項目的管理辦法理解不透，在合同簽約中對合同條款補充措詞不到位，使條款內(nèi)容約定不合理，不合規(guī)。如工程量清單編制出錯合同中條款；對施工方投標不平衡報價無相應修正對策；工程預付款和進度款的支付與工程進度和質量無關連等，類似這些問題未能在合同中合理補充相應條款，進而形成工程簽證和結算無具體可行的依據(jù)，出現(xiàn)合同結算糾紛，或因依據(jù)不合理，造成工程結算價超過工程實際造價的投資損失現(xiàn)象。建設方對于不同工程的不同現(xiàn)場情況和施工中可能出現(xiàn)的問題無法事先預見，在訂立合同時不能有效防止不利因素的產(chǎn)生，合同條款約定無法做到合理、全面，只能待出現(xiàn)問題時雙方協(xié)商。若施工方為謀取自身利益，抱著“低價中標，高價索賠”的心理，想通過協(xié)商獲取高額利潤，將引起協(xié)商無法一致，以致影響工程進度。建設方為保證工程順利進展，常采取折中或適當讓步。

（三）合同履行中監(jiān)管不到位。

建設方因前期拆遷等不到位，造成工程進度受阻，影響合同的履行。建設方合同意識淡薄，對合同簽約后的管理不夠重視，無專人對合同實施情況進行監(jiān)督檢查，建設方委派的現(xiàn)場工程師對施工中出現(xiàn)的設計變更和施工聯(lián)系單簽證是否在合同約定的范圍內(nèi)，即招標工程量清單編制范圍內(nèi)未做仔細研究，直接簽證，造成結算審計時出現(xiàn)糾紛。施工過程中出現(xiàn)的意外情況、工期延誤、設計變更等，沒有嚴格按合同通用條款要求辦理審批程序，事后補簽聯(lián)系單和事后一紙說明要求賠償之事時有發(fā)生，影響了工程投資的控制，出現(xiàn)結算價大大超過合同價，甚至脫離實際工程造價的現(xiàn)象。