導語：如何才能寫好一篇施工合同管理方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：施工合同 合同管理措施 風險

建設工程施工合同是發(fā)包人與承包人，為完成雙方商定的建設工程，明確相互責任、權利、義務關系的協(xié)議；是承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款、控制工程項目質量、進度、投資，保證工程建設活動順利進行的重要法律文件。合同風險是合同實施過程中，由于環(huán)境與技術、經濟方面、合同簽訂和履行方面等情況發(fā)生變化導致的損失。慎重分析研究合同實施過程中的各種風險因素，加強施工合同管理，采取有效措旋，防范工程承包中法律風險的發(fā)生。

1建設工程合同法律風險分析

1.1施工合同簽訂方面的風險。合同的主體是否合格；當事人意思表述是否真實；合同內容和形式是否全面、或未能針對性地擬訂解決建設工程價款的結算、工程的保險和索賠、工程款的撥付、合同解除等具體情況的條款。這些問題通常都會影響合同的法律效力。

合同條款不平等，存在著單方面的約束性，責極利不平衡，使承包方在極其苛刻的條件下，被動地承受著質量、工期、資金等多方面的風險。比如索賠條款本應是合同的主要內容，但在許多合同中卻閉口不談；又如誤期罰款條款，幾乎所有合同中都有詳細規(guī)定，而且罰則極嚴，但提前工期獎勵從不細說。

合同文字不嚴謹，語言敘述不準確，容易產生歧義和誤解，導致合同難以履行或引發(fā)爭議。有效合同的訂立，應當有準確、明晰的文字來體現(xiàn)。但有些合同簽訂時由于人為的或客觀的原因，對合同條款拿捏不準或措辭含混不清，或對承包人的義務規(guī)定得非常具體，而對其應享有的權利則一筆帶過，甚至對有些關鍵事項含糊其詞。比如有些工程承包合同中在有關追加款額的條款中寫道：“發(fā)生重大設計變更可增加款額”這類字句。那么，何為重大設計變更則并無細則說明。一旦出現(xiàn)類似情況，發(fā)包人或監(jiān)理工程師往往便會視情隨意曲解。

1.2發(fā)包人資信因素。發(fā)包人履約能力差，存在著拖欠工程款的風險。由于發(fā)包人經濟情況發(fā)生變化，無力支付工程款；或發(fā)包人的信譽差，不誠實，建設資金缺乏或違規(guī)工程的存在，使后續(xù)資金不能按時到位。

1.3在合同履行過程中，由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低，不能及時解決問題或付款，或者發(fā)出錯誤的指令。

1.4合同選擇的分包商不當，會遇到分包商違約，不能按量按時完成分包工程，影響了整個工程的進度或發(fā)生經濟損失。

1.5經濟方面的風險。市場價格不穩(wěn)定，存在著勞動力市場、材料市場和設備市場價格變化大，直接影響著工程的承包價。建筑工程的合同標的，存在著先定價后成交的價格風險。合同的標的需要一定的過程才能完成，受市場經濟等多種因素影響人工、材料的價格時常發(fā)生劇烈波動，固定價合同、包干價合同的簽訂均給承包人帶來較大的風險。

1.6管理和技術方面、環(huán)境風險和工程量的變更、經濟簽證的風險。由于發(fā)包人的原因，引起設計施工圖的更改，施工的自然條件和作業(yè)條件的意外變化等，使工程量增加。而發(fā)包人不按時簽證或回復聯(lián)系單，給承包人帶來利益損失的風險。

上述列舉是建筑工程施工合同存在的主要風險，從風險表現(xiàn)來看，這些現(xiàn)象屬于合同風險管理的范疇。因此，施工企業(yè)要進一步健全和完善企業(yè)合同管理體系，防范和規(guī)避市場中的合同風險，切實地保護自己的合法權益。

2防范建筑安裝工程承包合同法律風險

2.1建立健全合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡。組織網(wǎng)絡是指企業(yè)要由上而下地建立合同管理機構，配備合同管理人員，使建設工程合同管理專業(yè)化、正規(guī)化，使企業(yè)合同管理覆蓋到每個層次，延伸到各個角落。合同管理人員的組成應以法律顧問為核心，由企業(yè)的管理人員組成，在企業(yè)負責人領導下開展工作，并接受負責管理合同的國家有關行政主管部門的指導監(jiān)督。

制度網(wǎng)格：一是指企業(yè)合同管理過程中的每個環(huán)節(jié)和程序，建立和健全具體的、可操作的規(guī)章制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應有相應的合同管理制度。合同管理制度主要包括：合同歸口管理制度；合同審查制度；合同的評審制度；委托制度；合同考核制度；合同專用章管理制度；合同臺帳、統(tǒng)計及歸檔制度。同時，還要將這些合同管理制度與建設工程合同投標報價和工程項目管理的全過程有機結合起來，貫穿于整個工程項目建設的始終。

2.3提高合同管理人員的業(yè)務素質。一是合同管理人員要具備現(xiàn)代化管理知識，精通和掌握有關工程施工階段的法律法規(guī)，熟悉工程實施全過程及合同簽訂和變更、索賠程序；同時還要具備工程管理、造介管理知識和實際運用的能力。二是組織合同管理人員在職學習和培訓。隨著建設市場的發(fā)展和法律法規(guī)的不斷完善，根據(jù)企業(yè)與市場的實際需要對合同管理人員要進行繼續(xù)教育培訓，不斷提高業(yè)務水平，使其在崗位上成才。三是對合同管理人員實行崗位責任制，明確其責、權、利，建立競爭機制對有貢獻的合同管理人員給予獎勵。

2.3及時掌握市場價格動態(tài)。在工程投標階段，認真研究和全面分析招標文件，詳細審查圖紙，復核工程量，研究投標策略，報價準確合理，是減少風險的潛在因素。

2.4加強合同履行管理，分析工程風險。積極推行合同管理目標制，其目的是通過在工程項目承包合同訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調等工作，促使建筑企業(yè)內部各部門、各環(huán)節(jié)互相銜接、密切配合，以提高工程項目管理水平保證工程項目經營管理活動的順利進行。合同目標管理的過程是一個動態(tài)過程，是工程項目合同管理機構和管理人員為實現(xiàn)預期的管理目標，運用科學的管理方法對工程合同的訂立和履行行為實施有效管理的活動過程。這個過程主要包括：合同訂立前的管理、合同訂立中的管理、合同履行中的管理以及合同糾紛管理。

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關鍵詞: 施工合同；合同管理；解決對策

中圖分類號：TU723文獻標識碼： A

引言

近年來國內建筑市場上的競爭愈演愈烈,施工企業(yè)往往需“過五關斬六將”，通過建筑工程交易中心的資格審查、搖珠、競標、開標等一系列環(huán)節(jié)后，才可能承接到工程項目，而即使承攬到手，也大多僅有微利甚至可能是零利潤。建筑施工企業(yè)要繼續(xù)生存發(fā)展而不遭淘汰，關鍵在于建立良好的信譽和實力，施工企業(yè)能否實現(xiàn)合同工期是取得信譽的重要條件。因此，要在確保工期達到合同條件的前提下，盡可能降低工期成本，提高經濟效益。而施工項目的各種經濟活動都是以合同或協(xié)議的形式出現(xiàn)，所以要不斷建立和完善建設工程施工合同管理制度,為我國施工合同管理的制度化、規(guī)范化提供了有力保障。

一、施工合同管理

工程施工合同是在市場條件下進行的特殊交易活動，這種交易活動從投標開始，并持續(xù)于施工管理的全過程，因此必須依法簽訂合同，進行履約經營。合同管理的好壞直接涉及項目管理及工程管理及工程施工的技術經濟效果和目標實現(xiàn)。因此要從招投標開始，加強工程承包合同的簽訂、履約管理。合同主管部門對和合同的簽訂及履約管理不到位，現(xiàn)行的“施工合同示范文本”并未隨著工程量清單計價的風險分擔、價格風險因素調整、工程量清單項目價款與結算支付條件等沒有明確的界限，且可操作性不強，致使承發(fā)包雙方的合法利益難以在合同中約定。造成糾紛扯皮[1]。

二、施工合同管理中存在的問題

1、合同雙方法律意識淡薄

其主要表現(xiàn)在: 建設工程施工合同文本不規(guī)范;少數(shù)合同有失公正,合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象;“陰陽合同”充斥市場,嚴重擾亂了建筑市場秩序;合同履約程度低,違約現(xiàn)象嚴重;合同索賠工作難以實現(xiàn);違法承包人利用其他承包商名義簽訂合同或超越本企業(yè)資質等級簽訂合同的情況普遍存在:違法簽訂轉包、分包合同情況普遍存在。

2、不重視合同管理體系和制度建設

合同歸口管理、分級管理和授權管理機制不健全,誰都可以簽合同。合同管理程序不明確,或有制度不執(zhí)行,該履行的手續(xù)不履行,缺少必要的審查和評估步驟,缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。

3、合同管理專業(yè)人才缺乏

建設合同涉及內容多、專業(yè)性強、知識面廣,合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術知識、法律知識和造價管理知識。很多建設項目管理機構中,沒有專業(yè)技術人員管理合同,或合同管理人員缺少培訓,將合同管理簡單地視為一種事務性工作。一旦發(fā)生合同糾紛,缺少必要的法律支援。

4、不重視合同歸檔管理工作, 管理信息化程度不高,合同管理手段落后

一些建設項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài)。合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結,合同管理粗放。合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后,合同管理應用軟件的開發(fā)和使用相對滯后,建設項目合同管理的信息化程度偏低。

5、施工合同背離招標文件和投標書內容

施工招投標文件是簽訂施工合同的主要依據(jù)之一,但有一些業(yè)主憑借其買方市場的優(yōu)勢地位,或者要求附加條件,或者強調施工企業(yè)讓利墊資,不計風險包干費,簽訂的施工合同違背招標文件實質性內容,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。如業(yè)主強行要求施工企業(yè)墊資施工；隨意壓減工期,壓減造價,提高質量等級等等。該問題產生的主要原因是：相對于建設項目的數(shù)量和規(guī)模而言,建筑施工隊伍過剩,市場競爭激烈,承包商往往處于被動選擇的地位。

三、解決合同管理中存在問題的主要對策

1、規(guī)范建設各方責任主體行為的需要

目前,從建筑市場經濟活動及交易行為看,工程建設的參與各方缺少市場經濟所必須的法制觀念和誠信意識,不正當競爭行為時有發(fā)生,承發(fā)包雙方合同自律行為較差,加之市場機制難以發(fā)揮應有的作用,從而加劇了建筑市場經濟秩序的混亂。因此,政府行政管理部門必須加強建設工程施工合同的管理,規(guī)范市場主體的交易行為,促進建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2、加強建設工程施工合同管理是市場經濟運行規(guī)律的要求

隨著市場經濟體制的發(fā)育和完善,政府管理部門轉變政府職能,更多的應用法律、法規(guī)和宏觀調控等手段調節(jié)和管理市場。特別是對國際市場慣用的 FIDIC 條款的認識和運用經驗的不足,將造成我國的建筑企業(yè)喪失大量參與國際競爭的機會,減少在國內和國際市場的占有份額。因此,承發(fā)包雙方應盡快樹立國際化意識,遵循市場規(guī)則和國際慣例, 然而承包商作為建筑市場的主體,進行建筑生產與管理活動,必須按照市場規(guī)律要求,健全和完善內部各項管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一[2]。

3、建設工程施工合同是建設項目施工管理的核心

任何一個建設項目的實施,都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內容、范圍、價款、工期和質量標準等合同條款的制訂和履行,業(yè)主和承包商可以在合同約定條件下調控建設項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解,可以規(guī)范項目管理機構的內部職能,緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此,無論是對承包商的管理,還是對項目業(yè)主本身的內部管理,合同始終是建設項目管理的核心。

4、建設工程施工合同是承發(fā)包雙方履行義務、享有權利的法律基礎

為保證建設項目的順利實施,通過明確承發(fā)包雙方的職責、權利和義務,可以合理分攤承發(fā)包雙方的責任風險,建設工程合同通常界定了承發(fā)包雙方基本的權利義務關系。如發(fā)包方必須按時支付工程進度款,及時參加隱蔽工程驗收和中間驗收,及時組織工程竣工驗收和辦理竣工結算等。承包方則必須按施工圖紙和批準的施工組織設計組織施工,在合同約定的工期內,向業(yè)主提供符合約定質量標準的建筑產品等。合同中明確約定的各項權利和義務是承發(fā)包雙方的最高行為準則,是雙方履行義務、享有權利的法律基礎。

5、建設工程施工合同是處理建設項目實施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律證據(jù)建設項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多等特點,在合同履行過程中,業(yè)主與承包商之間、不同承包商之問、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應商之間不可避免地產生各種爭執(zhí)和糾紛,而調處這些爭執(zhí)和糾紛的主要尺度和依據(jù)應是承發(fā)包雙方在合同中事先做出的各種約定和承諾。

6、提高項目管理人員素質

提高從業(yè)人員和施工人員的綜合素質,對施工企業(yè)非常重要,特別應提高的是項目經理、項目總工、合同人員的素質。組織好在職員工的學習和對技能的培訓,抓好施工職工的繼續(xù)教育和合同法律實務培訓。培訓方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期、中期、培訓；邀請專家授課；鼓勵員工參加注冊造價師、注冊建造師、經濟師以及司法考試,提高職工擁有執(zhí)業(yè)(職業(yè))資格的比例,同時必須進行職業(yè)道德教育,通過以上努力,使其在崗位成才。

結束語

隨著社會的不斷發(fā)展，企業(yè)必須增強施工合同意識,建立合同管理組織,使施工合同管理專業(yè)化,業(yè)主在簽訂合同時,應保證合同的可操作性和嚴格執(zhí)行,監(jiān)理人員加強合同管理意識, 嚴格按合同執(zhí)行各種施工活動；并對施工合同中存在的問題進行分析,提出相應的科學的對策,并不斷培養(yǎng)專業(yè)性強、有施工經驗的專門的人員,這利于我國施工合同建設的不斷向前發(fā)展。

參考文獻：

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論文摘要:結合山口水電站發(fā)電廠房工程監(jiān)理實踐,以合同管理為主線,從質量(主要討論分包管理)、進度、投資等幾方面進行了簡要論述,總結了廠房監(jiān)理中寶貴經驗,工程從開工建設至全部完工,圓滿地實現(xiàn)了工程建設預定目標。 

 

1工程概況 

 

山口水電站工程是新疆某河流干流梯級開發(fā)的最末一級,主要承擔發(fā)電任務,其次是反調節(jié)任務。工程規(guī)模屬大(2)型,工程等別為ii等。電站廠房、尾水渠等其它永久建筑物的級別為3級。廠房采用壩后式布置,由主廠房、副廠房和開關站組成。采用3臺機布置方案,總裝機為3×47mw,單機流量157.30m3/s。 

 

2建設工程監(jiān)理 

 

水利工程施工合同具有合同標的不動產,受自然條件、地質水文條件、社會條件和人為條件等多方面影響,施工周期長、結構復雜、體積大、工作量大、用材量大以及合同在履行過程中涉及的主體非常多的特點。作為山口水電站監(jiān)理部發(fā)電廠房分部在施工合同的項目管理中,將三控、兩管、一協(xié)調的工作貫穿始終,通過對施工合同全方位管理,較好的實現(xiàn)了工程預定目標。本文主要從以下幾方面對工程監(jiān)理過程中取得的經驗進行總結。 

2.1合同責任的監(jiān)管監(jiān)理工程師在執(zhí)行監(jiān)理工作中,如果發(fā)現(xiàn)施工合同的各文件之間出現(xiàn)矛盾時,嚴格按照國家建設監(jiān)理的有關規(guī)定,對業(yè)主和承包商的權利與義務進行合理的解釋,并做好雙方的協(xié)調工作,發(fā)揮監(jiān)理的指導作用。山口水電站發(fā)電廠房監(jiān)理部嚴格執(zhí)行以下原則:一是檢查承包合同是否符合合同法相關規(guī)定,若與合同法條款規(guī)定相抵觸,建議業(yè)主對條款予以更改,使之符合合同法規(guī)定;二是監(jiān)理工程師在執(zhí)行解釋時,要按照合同文件的先后排列順序,有序安排,防止忙中出錯;三是監(jiān)理工程師對文件之間的歧義的解釋,不能隨意修改文件中原定的雙方應承擔的責任和義務;四是對于固定總價承包項目,嚴格按照總價予以結算,不再吸納各方提出的任何主客觀理由,實屬各方應承擔的風險范圍;五是對于合同規(guī)定模糊之處,執(zhí)行大局利益和業(yè)主利益等方面周全考慮,協(xié)調好多方面的關系。 

2.2工程進度的合理控制監(jiān)理工程師在施工合同的管理過程中,嚴格按照簽訂的合同,審批承包商編制的施工計劃,同時,嚴格按計劃進行監(jiān)理,但是,對于承包商提出的組織施工方案,作為監(jiān)理工程師不應過多干涉。特別是由于業(yè)主的某種需要,要求承包商提前完工的,監(jiān)理工程師應協(xié)助業(yè)主與承包商簽訂提前完工協(xié)議,其協(xié)議內容應包括:①提前的時間和修訂后的進度計劃;②承包人的趕工措施;③發(fā)包人為趕工提供的條件;④趕工費用和獎金,以及專用條款相關具體規(guī)定。以便提高承包方工作積極性。 

對于承包商未能按期完工的,嚴格按《水利水電土建工程施工合同條件》(示范文本)(gf-2000-0208)的條款區(qū)別對待,特別是如由于發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件,不能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使工程不能正常進行的,設計變更和工程量增加超過專用合同規(guī)定百分比的,不可抗力原因的,非承包人原因造成停水、停電、停工等任何干擾或阻礙,要認真分析,做到公正、公平、合理解決。 

2.3工程價款支付的監(jiān)管監(jiān)理工程師在監(jiān)理項目時,嚴格按施工合同的有關規(guī)定協(xié)助業(yè)主按期審批工程款,工程款項支付不搞官僚,找理由拖后支付,廠房監(jiān)理過程中,未有滯后支付工程款現(xiàn)象,確保了承包方按期得到應得工程款,保證工程施工正常進行。對于業(yè)主提留的保留金和保留金的返還以及由于物價上漲、意外事件等,應根據(jù)具體情況具體處理,防止造成甲乙雙方經濟損失。 

2.4工程的變更管理監(jiān)理工程師要加強對工程的變更管理。對于由于增加或減少合同中的工作量;改變使用功能、質量要求標準和產品類型;任何部分施工順序等原因造成工程變更的,監(jiān)理工程師要根據(jù)工程變更令,從提高工程效率出發(fā),避免造成管理混亂。 

2.5工程分包的監(jiān)理根據(jù)施工合同的通用條件規(guī)定,對于未經業(yè)主同意的分包項目,承包商不得將承包工程的任何部分分包;對于業(yè)主同意分包的項目,監(jiān)理工程師要按標準審核分包商的資質,對不符合標準的一律不得批準,特別是當承包商與業(yè)主對分包商的選用發(fā)生矛盾時,要做好協(xié)調工作,保證工程按質、按期、按量完成。對未經監(jiān)理批準的分包商,監(jiān)理應執(zhí)行不準分包商進入現(xiàn)場施工之權利。 

2.6合同爭議與索賠管理 

2.6.1合同爭議業(yè)主與承包商在工程建設中發(fā)生合同爭議時,作為建設監(jiān)理,嚴格按照以下程序解決:一是監(jiān)理工程師主動協(xié)調解決;二是對達不成一致意見的請第三方調解解決;三是對調解不成的,則需通過仲裁或訴訟最終解決。本人查閱很多合同時就存在專用條款并無規(guī)定,但山口水電站合同中就已作了約定,因此,監(jiān)理工程師在協(xié)助業(yè)主簽訂合同時應提醒其在專用條款中明確約定共同接受的調解人,以便合同發(fā)生爭議時妥善處理。 

2.6.2索賠管理根據(jù)索賠的依據(jù),嚴格按照施工合同的約定,公正地判明責任方。施工合同索賠的成立條件是:①與施工合同對照,已造成承包商超出施工成本的額外支出,或由于業(yè)主的原因造成的工期延誤;②不屬于承包商應承擔責任;③承包商按施工合同規(guī)定的程序,提交了索賠意向的通知和索賠報告。監(jiān)理工程師在審核索賠條款時,應認真審核以下項目:①對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理;②承包商的取費標準是否正確、合理;③分清總價合同與單價合同之間是否有出入,防止出現(xiàn)經濟黑洞。 

 

3 幾點建議 

 

結合山口水電站廠房監(jiān)理實踐存在問題提出幾點建議,以期引起同行關注:①重視金結、機電設備訂貨與土建進度不協(xié)調及滯后現(xiàn)象;②重視金結、機電設備安裝與土建協(xié)調工作;③重視材料供應;④重視處理索賠及時處理。實踐證明,本文論述方面,工程監(jiān)理中能夠引起重視,必將對工程監(jiān)理工作的順利開展及工程建設順利進行起到積極作用。 

 

參考文獻 

[1] 水利水電土建工程施工合同條件(示范文本)水利部中華人民共和國國家電力公司國家工商行政管理局gf-2000-0208第二版(2000年版). 

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關鍵詞：工程量清單計價模式；施工合同；工程量；綜合單價

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A 文章編號：

1 施工合同的類型、選擇

國內外工程管理按照合同價款的付款方式不同，將合同分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同三種。我國《建設工程施工合同示范文本》在確定合同價款的付款方式時，將合同分為固定價格合同、可調價格合同和成本加酬金合同。固定價格合同按照國際慣例，可分為固定總價合同和固定單價合同。

固定價格合同：雙方在專用條款內約定合同價款包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內合同價款不再調整；風險范圍以外的合同價款調整方法，應當在專用條款內約定。其中，固定總價合同的價款是以設計圖紙、工程量等為計算依據(jù)，按合同簽訂時的總價，一筆包死，而在合同履行過程中，總價不因環(huán)境的變化和工程量增減而變化；固定單價合同是指在工程實施過程中，工程量按實際發(fā)生量計算，是可變的，而單價固定不作調整，只根據(jù)工程量的變化來調整，最后結算總價。

可調價格合同：合同價款可根據(jù)雙方的約定而調整，雙方在專用條款內約定合同價款調整方法。在工程實施過程中，這種合同約定的工程數(shù)量與工程價格可以隨實際情況變化而調整。

成本加酬金合同：合同價款包括成本和酬金兩部分，雙方在專用條款內約定成本構成和酬金的計算方法。即由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按事先約定的某一方式支付酬金。

2 工程量的調整

工程量清單作為招投標文件的核心內容，確定合同價款的重要參考數(shù)據(jù)，是施工合同的重要組成部分。有些情況下，清單工程量與實際施工的工程量是相等的，如鋼筋工程量；在另外一些情況下，如基礎土方開挖，清單工程量是按設計圖示尺寸以基礎墊層底面積乘以挖土深度計算，而實際施工時既要考慮邊坡需要放坡，又要考慮加寬的工作面，清單工程量就與實際施工的工程量不相等了?！督ㄔO工程施工合同示范文本》與定額計價模式相對應，僅僅明確了工程量的確認方法與確認程序，對工程量的調整計量規(guī)則沒有明確的規(guī)定。因此，在工程量清單計價模式下工程量的調整時，承發(fā)包雙方一定要在施工合同中明確約定工程量的計算規(guī)則，做到調整的工程量與編制清單的工程量計算方法一致，避免造成歧義。

在施工合同中，應明確約定工程量的調整條件和調整范圍。只有發(fā)包人或監(jiān)理工程師提出的設計變更、新增工程、其他變更產生的工程量以及發(fā)包人提供的工程量清單有誤時才允許調整；但調整也不是無限制的，要確定工程量的調整范圍。按照風險分擔的原則，在合同中應該約定當工程量超過(或低于)一定范圍，才能調整。在這個范圍內的工程量不能調整，高于或低于這個范圍應該調整。 3 合同價款的調整

合同價款的確定是合同管理的核心內容，清單中分項工程量和綜合單價兩個參數(shù)很大程度上決定了合同價款的大小。由于工程建設周期長，受自然條件和客觀因素的影響大，導致工程項目的實際施工情況相對項目招標投標時的情況會發(fā)生一些變化，故工程變更在施工過程中不可避免。工程變更必然引起工程量變化，從而引起工程承發(fā)包價格的變化。由于合同價款關系到承發(fā)包雙方的切身利益，其調整也很自然地成為合同雙方關注的焦點，也是頻頻引起爭執(zhí)的地方。

3.1 工程變更

工程變更是指在工程項目實施過程中，按照合同約定的程序對部分或全部工程在材料、工藝、功能、構造、尺寸、技術指標、工程數(shù)量、及施工方法等方面作出的改變。在施工中發(fā)生合同價款的調整情況，大部分是由工程變更引起的。因此，在施工合同中對工程變更的發(fā)生應作出明確的界定，對變更后工程價款的調整方式作出明確的約定，是非常必要的。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計量因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關人員簽字認可，在施工合同中還應該約定工程變更資料辦理的時間限制、程序和違約責任。如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來合同糾紛，造成合同管理的難度。應杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料必須是真實、有效、及時。

3.2 工程量簽證

現(xiàn)場簽證以書面形式記錄了施工現(xiàn)場發(fā)生的工程量的變化，是承發(fā)包雙方在合同履行過程中對合同文件中的內容進行補充、修改而達成的補充性合同文件，是工程造價的組成部分。發(fā)包人和承包人都應該具備較高的證據(jù)意識，尤其是承包人應該要有豐富的工程項目管理經驗，真正做到及時簽證。此項工作直接關系到承發(fā)包雙方的切身利益，以免由于時間過長而引起不必要的糾紛。

因發(fā)包人的原因引起停工，在施工過程中是常有的現(xiàn)象，但有的施工合同中卻沒有約定停工損失的計算條款，承包人沒及時辦理現(xiàn)場簽證，再加上工程處于動態(tài)之中，要證明其停工時的人員、設備、周轉材料的數(shù)量是非常困難的，所以有很多承包人無法進行停工索賠。如果在合同中明確停工損失的計算方式，索賠工作將會成為比較容易的事情。

3.3 綜合單價的調整方法

在施工合同中應該約定當工程量變化時，綜合單價的調整方法。承包人在報價的過程中常采用不平衡報價，即當工程數(shù)量小的分項工程報價適當降低，當工程數(shù)量大的分項工程報價適當提高。有時承包人故意讓工程量有誤，將在今后施工中工程量可能發(fā)生變化的某些分項工程的價格壓低或抬高。在實際施工中，如果低價工程量調減過大，或高價工程量調增過大，都會使承包商獲益，發(fā)包商蒙受損失；同樣中標后，發(fā)包商因設計變更減少高價工程量，或增加低價工程量，也會使承包商蒙受損失。因此，這種工程量變化超過一定幅度后，應該對綜合單價進行調整。

通常施工合同都應當約定，當實際完成的工程量超出或少于清單工程量一定幅度后，超出或減少部分的工程量的綜合單價，應按一定的比例做出相應的下調或上浮。對于工程量超出或少于清單工程量的幅度不宜過大，否則發(fā)包人或者承包人面臨的風險也會加大。同時，當工程量發(fā)生變化后，結算時措施費用是否跟著進行調整，也應該合同中約定。

在合同中，綜合單價因工程量變更需要調整時，《建設工程工程量清單計價規(guī)范》是這樣規(guī)定的：除合同另有約定外，應按照下列辦法確定：

(1)工程量清單漏項或設計變更引起新的工程清單項目，其相應綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后作為結算依據(jù)。

(2)由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設計變更引起工程量的增減，屬于合同約定幅度以內的，應執(zhí)行原有的綜合單價；屬于合同約定幅度以外的，其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價由承包人提出，經發(fā)包人確認后作為結算依據(jù)。

4 材料價格風險

篇5

現(xiàn)將建設部、國家工商行政管理局關于印發(fā)推行《物業(yè)管理委托合同示范文本》的通知（建房〔1997〕263號）轉發(fā)給你們，并就有關事項通知如下：

一、認真學習、推行《物業(yè)管理委托合同示范文本》（以下簡稱《示范文本》）?！妒痉段谋尽访鞔_了物業(yè)管理委托活動中當事人各方的責、權、利關系，反映了物業(yè)管理的基本內容，能夠充分表達當事人雙方的意愿，要積極推行，以利于規(guī)范我市物業(yè)管理市場，提高物業(yè)管理水平，從而推動物業(yè)管理工作。

各區(qū)縣小區(qū)辦要認真學習《示范文本》，指導、規(guī)范轄區(qū)內物業(yè)管理企業(yè)的物業(yè)管理委托經營活動。各物業(yè)管理企業(yè)要結合自身實際，研究、制定符合《示范文本》的合同文件，切實貫徹《示范文本》。

篇6

在工程建設領域內,業(yè)主通過招標選擇施工單位,并和中標單位簽訂承包合同,承包人通過履行施工合同來實現(xiàn)業(yè)主的投資意圖。正確的合同管理在工程中發(fā)揮了積極的作用,對三大控制(即進度控制、質量控制和成本控制),尤其是對投資控制具有特別重要的作用。目前,我國的工程施工合同本身還存在一些薄弱的環(huán)節(jié),給施工合同管理帶來一定的困難。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:

其一,不少項目簽訂的承包合同非常簡單,不采用標準的合同文本,使得不少合同不符合標準合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求;對一些重要的合同條款,簽約雙方可能還有分歧,但在外界的壓力下草率簽訂合同,為日后產生合同糾紛埋下隱患。

其二,簽約的雙方都不認真執(zhí)行合同,隨意修改合同,或違背合同規(guī)定,或對合同規(guī)定打折扣。如發(fā)包方不按合同規(guī)定按時、足額支付工程款,有的業(yè)主長期拖欠工程款;而承包方往往既不采取索賠措施,也不敢擅自停工,致使施工承包合同半用半廢,對合同雙方都不能起到約束的作用。

其三,在合同執(zhí)行過程中產生合同糾紛時,合同雙方首先采用的解決方式不是按照國際慣例請監(jiān)理工程師對爭議做出公正的決定并執(zhí)行這個決定,而是想方設法用行政手段解決,往往致使合同爭議復雜化;

其四,業(yè)主對某些專業(yè)工程指定分包單位,在管理和撥付進度款等方面均按指定分包商對待,但要求總包單位和這些分包單位簽訂分包合同。在法律上,這些分包單位是普通分包商,對這些分包商出現(xiàn)的違反合同的行為,總包單位難以約束。

2加強施工合同管理的有效途徑

隨著我國建筑市場不斷完善和規(guī)范,合同必將成為維系發(fā)、承包雙方的重要法律依據(jù),因此必須加強施工承包合同的管理。筆者經過多年實踐,認為可從以下幾個方面加強建設工程施工合同管理:

(1)應采用規(guī)范的《建筑工程施工合同》文本。

建筑工程合同是一種雙務有償合同,具有金額大、履約時間長、涉及面廣等特點?！督ㄖこ淌┕ず贤返暮贤谋緝热萑妗⒁罁?jù)充分、定義嚴謹、格式合理,具有一定的先進性和較強的適用性。采用《建筑工程施工合同》規(guī)范文本,有利于雙方減少合同糾紛,能確保工程的順利實施。隨著我國加入WTO,建設單位和企業(yè)應盡快熟悉并適應國際工程管理的需要,按國際慣例規(guī)范工程管理行為,采用規(guī)范合同文本,這對建筑企業(yè)提高國際市場的競爭能力和生存能力有積極的作用。應注意的是,訂立合同時應對專用條款的簽訂,根據(jù)建設條件和有關的法律法規(guī)認真斟酌,這是訂立合同的核心。

(2)要做好合同管理的基礎工作。

合同管理的基礎工作主要是了解國家政策和行業(yè)規(guī)定,收集齊全設備和原材料的價格信息,深入市場了解和具體項目相關的技術,及時掌握參與工程建設各方的情況。這些工作是長期性的,但也是非常重要的。沒有扎實的基礎工作,施工合同管理是不能成功的。

(3)把合同管理納入法制管理的軌道。

在建設領域內要進一步引入法制機制,認真執(zhí)行《招標投標法》和《合同法》等法律、法規(guī),對違反合同的行為,不管他是合同的哪一方,都應依法接受處罰,從而把合同管理納入法制管理的軌道。

3在加強施工合同管理過程中的一些實際做法

(1)合理進行分包。在簽訂主承包合同時,要通盤考慮,用分包方式把非自己專長的工程或風險大的工程部分分包出去,使自己能集中精力做好總承包的合同管理工作,并完成自己承擔的主體工程部分的施工,以確保整個工程項目按時保質地建成,取得預期的經濟效益。

(2)在施工“三控制”中首先要抓進度。在施工合同管理工作中,人們都熟知要抓好施工進度、施工質量和成本管理。在這三控制中,承包商在施工中尤應特別注意進度控制,使施工進程嚴格地按計劃進度進行,防止工期延誤。施工進度的管理,其重要性不僅在于使工程項目按計劃日期建成投產,更在于它對施工質量和工程成本的嚴重影響。實踐經驗證明,嚴重的工期延誤往往會帶來一系列的被動,會導致施工質量難以保證,工程成本大量增加,甚至失控。

(3)學會使用“指定分包商”。“指定分包商”是現(xiàn)在工程承包施工實踐中經常采用一種分包方式。由于種種原因,總包商對指定分包商應承擔的責任往往和普通分包商同等對待,造成施工合同管理工作的被動。按照國際慣例,在合同關系和合同責任方面,“指定分包商”的不同主要表現(xiàn)在:對于特定的工程部位由業(yè)主指定的分包商來完成,當這個“指定分包商”沒有完成合同義務時,業(yè)主要承擔一定的責任;如果總承包商不按時按量地向“指定分包商”支付他已從業(yè)主方面領到的工程款時,業(yè)主可以直接地向“指定分包商”支付工程款;“指定分包商”所負責實施的工程部位,其報價列入總承包商的報價書,但此項款額由“暫定金額”項目支付。

由上述特點看,如果“指定分包商”違約,無論是施工質量不符合合同要求,或者施工期限落后于合同進度,業(yè)主均負有推脫不開的責任,總承包商可以擺脫合同責任。在施工現(xiàn)場,總包商感到最難以管理的就是“指定承包商”,所以總包單位在簽訂承包合同時,對某些合同條文要參照國際慣例進行斟酌和簽訂;在合同執(zhí)行過程中,對一些根本沒有能力完成分包任務的“指定分包商”,要向業(yè)主要求更換,以確保整個工程的質量、進度和投資目標。

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關鍵詞:監(jiān)理工程師 工程項目 建設單位施工單位施工合同 管理 注意事項

施工合同是建設工程項目的參建者――建設單位與施工單位針對某一具體的工程，經協(xié)商簽訂對雙方權利、義務、責任的協(xié)議，也是監(jiān)理工程師對工程實施階段實行監(jiān)理控制的主要依據(jù)。監(jiān)理工程師的監(jiān)理控制活動應該圍繞建筑施工合同展開工作。為此，筆者就施工合同的管理談幾點個人看法：

1、合同管理要遵循維護施工合同雙方合法權益的原則。施工合同中明確了工程項目的施工范圍，這一范圍也是監(jiān)理工程師實施監(jiān)理活動的主要范圍。一是施工合同實施的過程中，施工單位所有的工程活動必須圍繞施工合同來進行，而且還要得到監(jiān)理工程師和建設單位工程師的認可。二是在具體實施過程中，監(jiān)理工程師既要維護建設單位的權益，又要不損害施工單位的利益。以施工合同為依據(jù)，切實維護施工合同雙方的權益。因為，施工合同是當事人雙方對施工過程中將要發(fā)生的權利、義務、責任協(xié)商一致的結果，受到法律保護。監(jiān)理工程師應嚴格履行合同管理的職責，既維護了建設單位的利益，又沒有損害施工單位的利益，確實做到能夠體現(xiàn)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)的公正性和嚴肅性。監(jiān)理工程師不能只為了建設單位的利益而有意識地損害施工單位的利益，更不能為了施工單位的利益而與施工單位和謀損害建設單位的利益，不能偏袒任何一方，應嚴格根據(jù)監(jiān)理合同通用條件和專用條件規(guī)定的責任而開展監(jiān)理工作。

2、要做好工程變更合同的管理。由于施工中不確定因素的出現(xiàn)和設計單位圖紙中原有的“錯、撞、碰、漏”，工程設計變更不可避免地會出現(xiàn)。設計變更通常由建設單位、施工單位和監(jiān)理單位之一提出而經設計單位出具。監(jiān)理工程師對設計變更的控制首先要注意完善申報、審查程序。根據(jù)施工合同通用條款第29條和《建設工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319―2000）6.2.1的規(guī)定，無論是建設單位還是承包單位提出的設計變更，都要通過監(jiān)理工程師的審查同意后，再由建設單位轉交原設計單位編制設計變更文件。提出的變更要符合規(guī)范規(guī)定或其他規(guī)定文件，所以設計變更要做好四方溝通，避免單獨行事。另外，設計變更通知發(fā)出后，要及時在合同規(guī)定的時間內確定最后變更工程量、單價、總價等各項內容。

3、要做好工程索賠合同的管理。長期以來，在我國因受經濟體制的影響，合同雙方當事人索賠意識淡薄，建設單位堅決反對索賠，有些施工單位不會索賠，工程索賠很少發(fā)生。大部分監(jiān)理工程師對索賠事件處理的原則、方法、技巧還比較陌生。而在國際上建設工程索賠司空見慣。新版FDC施工合同（示范文本）涉及索賠的條款有37條之多。隨著我國經濟的發(fā)展和與國際社會的深入交往，建設工程合同履行過程中索賠的提出與處理將是合同管理非常重要的一項監(jiān)理工作。妥善處理索賠事件，能反映監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)能力和水平。合格的監(jiān)理工程師，在建設合同管理的過程中要做到如下幾點：

一是要樹立正確的索賠觀念，施工單位提出的合理索賠要求，監(jiān)理工程師應該受理而不應該拒絕。

二是要不斷加強理論學習和實踐探索，努力掌握索賠的原則、方式、技巧，用爭先創(chuàng)優(yōu)的管理方法代替?zhèn)鹘y(tǒng)習慣做法。

三是要認真、仔細、深入地閱讀和理解合同文件，掌握該合同的履行風險。在施工單位提出索賠要求時，能夠準確把握該要求與合同約定的是否吻合，并且迅速辨別索賠是否成立。

四是要注重收集原始材料（文字記錄、影像資料等）、憑證及驗收記錄。監(jiān)理工程師從開始進駐現(xiàn)場，就要有針對性地從事信息管理工作。對證據(jù)齊全、符合施工合同要求，計算準確的索賠事項要按時受理。

4、要做好工程施工合同爭議的調解工作。由于合同雙方當事人利益具有對立性，難免對施工合同條款的理解不一致。況且合同條款本身在簽訂的時候也可能存在不夠嚴謹、全面的情況，在執(zhí)行的過程中，原定的合同條件亦會在某些方面發(fā)生變化。所有這些情況的出現(xiàn)，實際上監(jiān)理工程師承擔起在合同履行過程中對爭議的調解職責。針對建設工程進度、質量、安全、投資等方面的具體問題，監(jiān)理工程師是盡快化解分歧，不使這些問題久拖不決以影響施工合同的正常履行。在實際施工合同管理工作時，監(jiān)理工程師要充分注意如下幾點：

一是要平時注意與建設單位代表和施工單位項目經理建立良好的工作和人際關系，不斷提升自己的業(yè)務水平，不斷加強甲乙雙方對自己的信任。當他們在施工合同方面發(fā)生爭議時，能夠在一個相對平和的氣氛中接受調解。

二是要充分了解分歧產生的具體原因，厘清是非而曲直，做到心中有數(shù)而有的放矢。

三是要堅持公開、公平、公正的原則，由于建設單位的原因不袒護，因為施工單位的原因不手軟。

四是要注意監(jiān)理方法。施工合同交底時不怕傷和氣，而在履行合同過程中要怕傷和氣。盡量防止事態(tài)擴大化，避免合同雙方無路可退。對暫時不能調解的爭議不妨先放一放，采取冷處理的方式，過一段時間再進行調解。調解結果要及時形成會議紀要或補充協(xié)議以利于執(zhí)行。

5、要依據(jù)施工合同做好工程驗收（不僅僅是質量驗收）的監(jiān)理。已完工程的驗收是檢驗能否真正履行合同約定的重要階段。監(jiān)理工程師要組織、協(xié)調、配合與本工程項目有關的參建單位做好驗收工作。監(jiān)理工程師在工程驗收過程中一定要注意以下兩點：

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關鍵詞：合同管理的重要意義；提點；措施

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼：A

1.引言

合同管理是建筑資料管理的重要組成部分，建筑工程合同歸屬于經濟合同的一種。建筑工程合同的具體內容是由發(fā)包單位和承包企業(yè)二者擬定的建設項目目標及目標相關環(huán)節(jié)，也是明確相互權利與義務關系的協(xié)議，進而順利完成協(xié)商好的建筑工程項目。

2.合同管理的重要意義

建設工程項目合同是指建設單位與勘察、設計、施工、材料供應等單位，為完成一定的建設工程任務而簽訂的合同。合同的履行是建筑工項目程建設的關鍵部分之一，加大項目合同管理工作力度具有十分重要的意義。[1]

(1)提高項目管理效率

一套完整的承包合同的簽訂是建筑工程項目進行的第一步，通過對合同管理提出合理要求，才能有效的控制施工過程中的工程質量、進度、費用等，實現(xiàn)對人力資源和工作溝通等的多角度、全方位管理。嚴格的合同管理工作，為統(tǒng)籌建筑工程項目全局工作提供了前提條件，有利于高速、高效、高質量的實現(xiàn)建設目標。

(2)規(guī)范各建設主體行為的法律依據(jù)

工程項目合同明確的劃分出參建各方的權利、義務，具有法律效力，是施工過程中處理相關問題的法律依據(jù)。加強合同管理，可以公平、妥善的處理各類糾紛等，也可以監(jiān)督合同的履行，提高合同履行率，規(guī)范了建筑市場行為，維持了建筑市場秩序。[2]

(3)增強企業(yè)競爭力

至今，隨著建筑市場對外的全面開放，外部的挑戰(zhàn)越來越嚴峻，這就需要我們，深化改革，與國際接軌，不斷的完善和超越自我。加強和完善合同管理工作，為建筑企業(yè)在對內對外的競爭中增加了有利的砝碼，促進企業(yè)占領市場，擴大自身生存、發(fā)展空間。

3、建設工程施工合同的特點

（1）對合同主體的要求要嚴格

合同的主體必須具有相應的合同履行能力，嚴格杜絕那些無營業(yè)執(zhí)照、無承包資質及資質等級低的單位成為建設工程施工合同的主體，并嚴格禁止越級承包建設項目。

（2）合同標的具有特殊性

各類建筑產品是建設工程施工合同的標的。建筑產品不是我們通常所理解的建筑物本身，除建筑物本身它還包括建筑物的地理位置、地下巖土和建筑物周邊的服務設施等。每個建筑施工合同的標的都具有不可代替性，都是唯一的。

（3）合同的履行期限比較長

建筑物的體形龐大，結構很復雜，建設過程中所需的建筑材料種類繁多，再加上施工的工作量很大，所以建筑施工的工期一般都比較長。在合同簽訂后，建設工程才可以實施；在合同簽訂后至正式開工前需要的施工準備時間比較長；工程進行實施階段，會遇到工程變更、材料供應不足、進度款支付滯后，甚至會遇到不可抗力、疫情等原因而導致工程的工期延期，工程項目竣工驗收后還要辦理竣工結算工作，最后還要有一定的保修期，上述種種均會影響到工程的工期，也是合同履行期限長于施工工期的主要原因。[3]

（4）嚴格計劃和程序的制定工作

應以國家批準的投資計劃去確定建設工程施工合同的規(guī)模，無論建設項目是國家投資的、非國家投資的，還是其他方式的投資，都一樣要受到當年的批準限額和貸款規(guī)模的限制。在符合國家關于建設程序規(guī)定的前提下，進行建設工程施工合同的訂立和履行，同時還要滿足法定及內在規(guī)律所要求的各項條件。

（5）對合同的形式要有特殊的要求

由于建設工程具有復雜性和重要性，所以在建設過程中經常會發(fā)生各種糾紛，這對合同的履行造成了影響，所以建設工程合同應該采用書面形式進行相關的約定。

4、建筑工程施工合同管理存在問題

（1）合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識淡薄

工程施工合同涉及的合同條款多，內容冗雜，但是很多當事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進行，導致合同簽訂的條款不完善、不嚴謹，甚至是內容上產生很大的歧義，導致合同履行過程中工程量的計量、進度款支付以及工程結算時缺少依據(jù)，產生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會反映在承包商得不到業(yè)務而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內容產生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經濟權利，終將導致經濟糾紛的產生。

（2）施工合同不嚴謹，重要條款缺失

施工合同的簽訂過程中，招投標文件和招標書的使用是一項重要的參考。但在實際簽訂合同中，甲乙雙方往往會過多考慮自己的利益，肆意避開招投標文件中沒有設定的內容和指標。所依據(jù)的定額之外的計價問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風險系數(shù)，導致施工合同與政策文件內容的背道而馳，極易發(fā)生經濟糾紛。

（3）忽視合同嚴肅性，等價索賠工作難

建設工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設中建設方不按合同支付工程進度款；竣工驗收合格后，建設方不及時審核竣工結算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導致合同的信用度、合同的嚴肅性、合同的權威性受到極大的威脅，嚴重影響了我國建筑市場秩序，導致建設市場工程款拖欠的頑癥。

5、提高建筑工程施工合同管理的措施

（1）規(guī)范合同訂立工作

發(fā)承包雙方因為缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，將直接導致合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，發(fā)承包雙方對合同合法性、嚴密性進行嚴密審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。同時，我們應盡快制定、完善建設工程合同示范文本體系。應根據(jù)建筑市場分包體系專業(yè)化、管理模式多樣化的發(fā)展趨勢，制定適合不同合同參與方、不同項目管理模式的建設工程合同示范文本。在此基礎上，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，切實提高建設工程合同示范文本的實用性、可操作性，并提高其權威性。

（2）建立合同風險管理制度

政府主管部門加大監(jiān)督力度。政府主管部門作為市場秩序的維護者，為加強合同管理，保證合同的正常履行，嚴格資金到位率不足不許招標，施工合同未經備案審查不發(fā)施工許可證，工程款未結清不得驗收備案等有關規(guī)定，做到有法必依，執(zhí)法必嚴。加強合同備案和跟蹤監(jiān)督。合同備案和跟蹤監(jiān)督應是建設行政主管部門對工程招標后工程合同管理的主要內容，做好合同備案和跟蹤監(jiān)督是維護合同當事人雙方合法利益的保證，是貫徹工程量清單計價的基礎。監(jiān)理單位完善職責。為確保監(jiān)理工程的質量進度、投資控制和合同管理，要確保監(jiān)理公司的資質就位，并增強合同管理、投資控制的能力，另外，根據(jù)我國的國情，主管部門應出臺有關規(guī)定強化監(jiān)理單位的投資控制、合同管理等的職能。

（3）強化合同管理人員的職業(yè)素質

經濟社會堅持以人為本，所以人是一切行為發(fā)生的主體，在進行合同管理的過程中管理人員自身職業(yè)素質是否良好是影響工作的基礎因素。所以強化合同管理人員的職業(yè)素質是當前的首要的問題。首先，作為企業(yè)管理人員要嚴格控制人才招聘，經過嚴格考核后符合要求才可以錄用，杜絕一切依靠關系走后門的工作人員，規(guī)范人才市場；其次，做好在職人員的后期培訓工作。在企業(yè)中選擇真正具有職業(yè)素養(yǎng)和道德素養(yǎng)的管理人員來進行合同管理工作，同時要根據(jù)市場的不斷變化，組織合同管理人員進行學習，加強道德建設。

6、結束語

建設工程合同管理是一個系統(tǒng)工程，只有熟練掌握現(xiàn)行建設工程合同領域的法律、法規(guī)和相關規(guī)范，遵循經濟規(guī)律，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。

參考文獻

[1] 范喜菊.建設施工合同管理在施工過程中的運用[J].科技信息.2008(30)

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關鍵詞：合同管理；合同管理；工程建設

建筑工程合同在本質上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內容之一，通常用于建筑工程建設方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權責而達成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯(lián)系，本文將對兩者進行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加強施工合同管理是當前建筑市場發(fā)展的客觀需求。1、在當前建筑市場經濟體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權責，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當前國內法律法規(guī)在建筑工程管理中的權威性，確保違約者需要承擔起相應的法律責任。2、在當前建筑市場經濟環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會追求經濟利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內容，因而，建筑企業(yè)在追求經濟利益最大化的同時必然會受到相應法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時時遵守所簽訂合同的約定內容，造成承包商在追求其自身經濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當?shù)孬@取其預期的經濟利益。3、由于當前國內建筑市場競爭愈發(fā)激烈，再加上建筑市場環(huán)境對建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。

（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發(fā)展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經濟發(fā)展呈現(xiàn)出更為強烈的全球化發(fā)展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場發(fā)展空間，同樣也會導致國內建筑企業(yè)面臨著更多來自國外建筑企業(yè)的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發(fā)展危機。國內建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國內建筑企業(yè)難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內各建筑公司應該提升合同管理水平，嚴格遵守國際管理，切實推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產生的糾紛，為國內建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎。

（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關鍵構成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項目實際運作中經濟費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經濟利益高低有著緊密的關聯(lián)關系。合同管理是當前建筑工程項目管理中的重要內容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作，以構建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。

二、建設項目管理中合同管理對工程造價的影響

（一）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法。

（二）建筑工程項目負責人應該聘請專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風險，盡可能保護建設方的經濟利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關系，保障建筑工程項目進度及質量。

（三）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關經濟內容的規(guī)定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。

（四）施工承包合同決定了工程結算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風險按合同約定的風險范圍承擔，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風險分擔的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。

三、結論

工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發(fā)包方和承包方產生不同的利害作用，并且導致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應根據(jù)當前工程相關的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達到更好控制工程造價的目的。

參考文獻：

[1]杜磊.合同管理對工程造價影響的分析[J].安陽工學院學報，2013.

篇10

Abstract: Contract management process must be full,systematic,and dynamic.The whole process is the negotiation,drafting,and signing,effective opening effect until the date the contract is invalid.We should not only attach importance to the management of pre-signed,more attention should be paid to the management after the signing.This paper focuses on common problems in the practice of contract management of construction in recent years,countermeasures are proposed aiming at a targeted manner to strengthen the contract management of construction enterprises and safeguard the legitimate rights and interests of enterprises.

關鍵詞:企業(yè);建設工程;合同管理;管理體系; 施工合同

Key words: enterprise; construction project; contract management; management system; construction contracts

中圖分類號:TU71 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)21-0077-01

1提高合同管理人員素質

提高合同管理人員素質是企業(yè)合同管理的首要任務。可從下述四方面著手:①選好人員。企業(yè)領導可依照合同管理人員應具有的素質條件,選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔任合同管理人員,也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則,把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。②組織好在職學習。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際,組織合同管理人員在職學習。方式方法可以多種多樣:布置學習任務,定期檢查;進行短期培訓;結合實際進行正反兩方面的事例分析總結;聽電視講座,參加法律專業(yè)或經濟管理專業(yè)的考試。同時必須進行職業(yè)道德教育。通過以上努力,使其在崗位成才。③選送有關院校深造。每個企業(yè)都應培養(yǎng)較出類拔萃的合同管理人員,所以應選擇熱愛社會主義、工作出色、有發(fā)展前途的骨干進有關院校深造。企業(yè)要舍得花錢進行智力投資。④建立崗位責任制。對合同管理人員必須實行崗位責任制,明確他們的責、權、利,建立競爭機制,對有貢獻的企業(yè)領域和合同管理人員給予獎勵。通過以上途徑,全面提升企業(yè)合同管理人員的素質,包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務能力。

2建立和健全企業(yè)的合同管理體系

《合同法》是建國以來,特別是開放改革以來,合同管理經驗教訓的總結,又是合同理論的實際運用。合同管理的組織網(wǎng)絡和制度網(wǎng)絡,構成企業(yè)合同管理體系。體系的動作,必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應合同管理的需要和市場需要。對不適應部分進行必要的調整。一句話,對合同管理體系也應進行動態(tài)控制,及時調整,不斷完善。

3做好合同的起草、審核和簽訂

重點做好合同的起草、審核和簽訂工作建設工程合同作為約束雙方權利和義務的依據(jù),其作用體現(xiàn)在幾個方面:

一是督促建設合同的雙方在互相平等的基礎上簽訂切實可行的合同;二是對建設參與者在合同實行過程中進行互相監(jiān)督、檢查、以保證合同的順利執(zhí)行;三是合同中明確雙方具體的權利與義務:四是通過合同管理,增強合同雙方履行合同的自覺性,調動建設各方的積極性,使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定,共同維護當事人雙方的合同關系。

建設工程施工合同是一個專業(yè)類別的合同,具有特定的特點,比較復雜,其施工的履約時間較長。由于施工復雜和履約時間長、建筑工程產品的單件性、復雜性、多樣性、適應性,也就決定了合同執(zhí)行過程中干擾和影響的因素較多,合同標的越大履行時間就越長糾紛也越多。因此,在合同起草、審核、談判和簽訂中應引起重視。