導(dǎo)語：如何才能寫好一篇計劃生育協(xié)會工作匯報，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)高度重視專項整治活動，把加強(qiáng)計劃生育藥械市場的監(jiān)督和管理，作為事關(guān)人民群眾的身心健康和生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定的大事來抓。組織專門人員，召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)國家和省市區(qū)有關(guān)文件精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識，研究制訂了《泰山區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動實(shí)施方案》，對全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育藥械市場專項整治行動進(jìn)行了安排部署。明確工作目標(biāo)和重點(diǎn)，分解落實(shí)工作任務(wù)，完善監(jiān)管措施。同時，成立了由局長任組長、分管局長和相關(guān)單位負(fù)責(zé)同志為成員的專項整治行動協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，配備了具體工作人員。區(qū)衛(wèi)生局將藥械市場整頓工作納入了人口與計生工作年度責(zé)任目標(biāo)考核之中，實(shí)行目標(biāo)管理，形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，為整頓工作順利開展提供了組織保障。

二、強(qiáng)化宣傳教育，營造良好氛圍

區(qū)衛(wèi)生局召開專題會議，布置專項整治工作，明確區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督局為計劃生育藥械市場專項整治責(zé)任單位，開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)計劃生育藥械使用培訓(xùn)和教育，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的思想認(rèn)識，并要求開展本單位自查自糾。各單位也充分利用各種會議、培訓(xùn)班，大力宣傳專項整治的主要內(nèi)容和重大意義，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識。

三、突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格依法管理

1、加強(qiáng)b超管理，嚴(yán)格出生比例。加強(qiáng)對b超機(jī)使用的監(jiān)管力度，對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療市場b超機(jī)使用情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立了b超機(jī)使用和審批登記備案制度，逐級簽訂了責(zé)任書，明確落實(shí)了相應(yīng)的獎懲措施。在各醫(yī)療單位的b超室、婦產(chǎn)科及計劃生育技術(shù)室懸掛省人大常委會修訂的《規(guī)定》，制定張貼“嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠”的醒目標(biāo)志，認(rèn)真落實(shí)b超機(jī)使用雙人工作制度、工作室進(jìn)入許可制度；進(jìn)一步開展了對b超機(jī)人員的選用和培訓(xùn)工作，落實(shí)了崗前培訓(xùn)和持證上崗制度。依法打擊各種違法行為，全區(qū)從未出現(xiàn)一例非醫(yī)學(xué)需要進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性終止妊娠的現(xiàn)象，出生嬰兒性別比始終控制在正常范圍以內(nèi)。8月，區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合區(qū)計生局對全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)b超使用情況、妊娠藥物管理情況、流引產(chǎn)審批把關(guān)等情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，共檢查區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位3家，街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心3家，鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，并對檢查情況進(jìn)行了全區(qū)通報，促進(jìn)了工作開展。

篇2

一、重點(diǎn)工作開展情況

（一）、 扎實(shí)做好統(tǒng)計報表工作

每月對村級計劃生育專干進(jìn)行集中化辦公，各村專干完成本村當(dāng)月村級月報表的上報，要求報表、卡冊一致，做到月清季結(jié)。

（二）、全面落實(shí)計生家庭優(yōu)惠政策

1. 完成了享受獎扶政策392人的指紋驗(yàn)證年審工作；及時上報2019年計劃生育家庭獎勵對象匯總表，2019年，又辦理新增獎勵扶助對象80戶，其中新增獨(dú)女戶獎扶9戶，新增國家獎扶69戶。并配合區(qū)衛(wèi)計局家庭發(fā)展科進(jìn)行了審核。

2.半年共辦理獨(dú)生子女證13本，并完成18周歲以內(nèi)獨(dú)生子女證登記工作，共1082戶，涉及發(fā)放資金322470元。

3.辦理計生家庭保險。591戶，1900人。

4．辦理計生合療減免2966戶，6963人。

5.女學(xué)生中考降分投檔53名。

6.定期走訪計生特殊家庭，做到政策入戶，及時做好計生特殊人群穩(wěn)控工作。

（三）、衛(wèi)計宣傳工作

按照上級要求，上半年分別組織了衛(wèi)計宣傳2次，分別是宣傳了改廁工作和計生協(xié)會工作。

（四）、農(nóng)村戶改廁工作

目前有幾個村計劃進(jìn)行改廁，但是由于區(qū)愛衛(wèi)辦招投標(biāo)程序未完，目前耗材配送無法到位，暫未開始施工。

三、2019年下班半年工作打算

（一）廣泛宣傳動員，督促備孕夫婦及時上站做好孕前優(yōu)生健康檢查。嚴(yán)格考核各村目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“兩項工程”，積極落實(shí)任務(wù)進(jìn)度，確保年底完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）積極對接上級相關(guān)部門，做好農(nóng)村戶改廁工作。

篇3

不斷開創(chuàng)計生協(xié)會工作新局面

——在街道計生協(xié)會換屆選舉暨三屆一次理事會議上的工作報告

西湖街道計生協(xié)會常務(wù)副會長彭清華

(2006年5月30日)

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們：

受常務(wù)理事會的委托，現(xiàn)在向各位領(lǐng)導(dǎo)、各位理事、同志們報告街道計生協(xié)會二屆一次理事會議以來的工作情況，請予以審議。

三年來，全街計劃生育協(xié)會在街道工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，在市、區(qū)計生協(xié)會的指導(dǎo)和關(guān)懷下，在街道計生辦以及全街計生工作人員的大力支持下，堅持依靠廣大協(xié)會會員，創(chuàng)造性地開展各項工作，有力地促進(jìn)了我街人口與計劃生育事業(yè)的發(fā)展，協(xié)會工作卓有成效。市、區(qū)計生協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次到我街檢查、調(diào)研、指導(dǎo)工作，并對我街計生協(xié)會工作給予充分肯定?，F(xiàn)將三年來的工作匯報如下：

一、理順關(guān)系，不斷健全協(xié)會工作網(wǎng)絡(luò)

街道工委、辦事處對計生協(xié)會高度重視，嚴(yán)格落實(shí)人員編制，每年投入?yún)f(xié)會活動經(jīng)費(fèi)2萬余元，定期研究、部署協(xié)會工作，將計生協(xié)會工作納入年初工作計劃和年度考核，做到了認(rèn)識到位、保障到位。以2004年“協(xié)會組織建設(shè)年”為契機(jī)，不斷加快建立健全計生協(xié)會組織的步伐。為了發(fā)揮基層協(xié)會自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，積極創(chuàng)建適應(yīng)基層工作特點(diǎn)的協(xié)會模式，根據(jù)區(qū)域內(nèi)村、社區(qū)、駐街企事業(yè)單位的分布、人口數(shù)量等情況，組建了三種類型的計生協(xié)會。一是獨(dú)立式。在工作環(huán)境好、陣地完善、有一定活動經(jīng)費(fèi)的村、社區(qū)單獨(dú)建立計生協(xié)會，以村（居）民小組為單位設(shè)立若干個協(xié)會小組；二是聯(lián)合式。將50人以上100人以下的小型企業(yè)與社區(qū)聯(lián)合起來，成立社區(qū)企業(yè)計生聯(lián)合協(xié)會，以各企業(yè)和居民小組為單位設(shè)立協(xié)會小組；三是掛靠式。將散居在社區(qū)內(nèi)各類小型企業(yè)，按條塊或行業(yè)設(shè)立協(xié)會小組，掛靠在社區(qū)計生協(xié)會。通過加強(qiáng)協(xié)會組織建設(shè)，大力開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，達(dá)到了“四不”、“四有”，較好地鞏固了基層協(xié)會組織建設(shè)的成果。目前，我街已擁有基層協(xié)會組織22個，會員2256名，成為全街最大的群眾組織之一。

二、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)協(xié)會工作活力版權(quán)所有

我們緊緊圍繞“依法管理，居民自治，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，政策推動，綜合治理”的工作機(jī)制，積極探索計生協(xié)服務(wù)計生工作、體現(xiàn)自身價值的新途徑，在人口和計劃生育工作中建立起適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求的群眾工作體系。

1、建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。街道計生協(xié)堅持實(shí)效性和可操作性相結(jié)合原則，定期舉辦計生協(xié)理事和會員培訓(xùn)班，全街共舉辦培訓(xùn)班26期，對基層協(xié)會的工作人員均進(jìn)行了分批分期培訓(xùn)，使廣大理事和會員強(qiáng)化了全局意識、協(xié)作意識和自律意識。

2、建立“兩為兩爭”創(chuàng)建機(jī)制。計生協(xié)在“兩為兩爭”活動中，發(fā)動廣大理事、會員開展了“比服務(wù)形象、比服務(wù)意識、比服務(wù)水平、比服務(wù)效果”的“四比”活動，取得了明顯效果，一批先進(jìn)協(xié)會組織和優(yōu)秀會員在創(chuàng)建活動中脫穎而出。2005年長沙市計生協(xié)會工作現(xiàn)場會在黃泥嶺社區(qū)召開，街道計生系列保險工作榮獲二等獎，黃泥嶺計生聯(lián)合協(xié)會會長彭覺輝被評為長沙市十佳會長，區(qū)、街兩級共計表彰計生協(xié)會先進(jìn)個人96人，先進(jìn)集體9個。激發(fā)了廣大理事、會員為國策作貢獻(xiàn)的內(nèi)在動力，增強(qiáng)了為計生工作服務(wù)的光榮感和使命感。

3、建立村（居）民自治機(jī)制。我街自開展計劃生育(村)居民自治工作以來，通過廣大協(xié)會會員的參與和帶頭，大大調(diào)動了群眾實(shí)行計劃生育的積極性，形成了以（村）居民自治為基礎(chǔ)，以依法管理為保障，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，以群眾滿意為目的的良好工作格局，有力地促進(jìn)了計劃生育工作水平的提高。一是打牢思想基礎(chǔ)。面臨計劃生育工作的新情況和新問題，特別是隨著廣大群眾民主意識、維權(quán)意識和參與意識的增強(qiáng)，原有的計劃生育管理模式和工作方法已難以奏效，其弊端日益顯現(xiàn)，廣大協(xié)會會員帶頭實(shí)行計劃生育，自覺宣傳計劃生育政策。在街道統(tǒng)一布置下，全面開展計劃生育（村）居民自治，改變依靠行政管理、說教的方式，走上讓群眾滿意、干部好做工作的良性循環(huán)軌道，使大多數(shù)群眾都參與到計劃生育工作中來，形成自我教育、自我管理、自我服務(wù)的局面。二是抓好建章立約。遵循“依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作”的原則，按照“兩上兩下”程序起草并通過（村）居民自治公約。三是與育齡婦女簽訂《計劃生育居民自治合同》，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，依靠合同的制約作用，使群眾自覺實(shí)行計劃生育政策，把計劃生育工作納入法制化管理軌道。四是建立和完善村（居）務(wù)公開制度，建立以計生協(xié)為主的村（居）民自治工作監(jiān)督小組和“人民評議員”隊伍，積極參與計劃生育民主監(jiān)督和民主評議工作。

三、突出服務(wù)，不斷培育協(xié)會工作亮點(diǎn)

計生協(xié)堅持“協(xié)會的凝聚力在于服務(wù)”的宗旨，積極為廣大育齡群眾的生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，為維護(hù)群眾的利益做了大量的實(shí)事和好事。

一是廣泛開展計生政策和婚育知識的宣傳服務(wù)。我們積極宣傳計劃生育政策和法律法規(guī)，向群眾傳授生殖健康知識，全街各協(xié)會組織共書寫張貼計生宣傳標(biāo)語2000多條，出板報等宣傳欄100多期，幫助群眾自覺實(shí)行晚婚晚育，少生快富。黃泥嶺計生協(xié)會會長、帆布廠工會主席彭覺輝，不顧年紀(jì)大，帶領(lǐng)協(xié)會一班人上門慰問計生家庭困難戶，積極籌集協(xié)會活動經(jīng)費(fèi)，常年堅持宣傳計生政策，對一些計劃生育“重點(diǎn)戶”、“釘子戶”，經(jīng)常上門擺政策、講道理、做思想工作，及時化解矛盾，深受當(dāng)?shù)厝罕姷馁潛P(yáng)和愛戴。

二是深入開展面向群眾的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。幾年來，計生協(xié)組織和開展了許多深入群眾、深得人心的活動。其中，邀請區(qū)計生技術(shù)專家進(jìn)村入戶開展婦科病查治，共接診育齡婦女5896人次，查出婦科病患者253人，使這些對象及時得到合理治療，有效地改善了生活質(zhì)量。通過這些活動，育齡群眾身心健康得到了切實(shí)維護(hù)，群眾對計生工作的滿意度不斷提高。對流動人口育齡群眾的服務(wù)做到與常住人口“五同樣”。開展流動人口“一站式”服務(wù)，及時為流動人口辦理證、照，為她們節(jié)省了時間和經(jīng)費(fèi)，使計劃生育工作得到較好的落實(shí)。

三是大力開展扶貧幫困活動。我們在工作中變“群眾上門求服務(wù)”為“我把服務(wù)送上門”，促進(jìn)了群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變，倡導(dǎo)了團(tuán)結(jié)互助、扶貧幫困的風(fēng)尚，形成了平等友愛、融洽和諧的人際關(guān)系。計生協(xié)堅持開展獻(xiàn)愛心、送溫暖活動，多次組織會員募捐，聯(lián)合其他相關(guān)部門上門慰問五保戶、計生困難戶，為困難群眾排憂解難，涌現(xiàn)了許多動人的事跡。為了解決育齡群眾的后顧之憂，協(xié)會不斷提升服務(wù)理念，將計生系列保險與計劃生育家庭緊密結(jié)合起來，主動進(jìn)行各類險種的宣傳，潛心為群眾辦理理賠服務(wù)，為保險公司贏得了信譽(yù)，為群眾提供了家庭保障。2005年全街共辦理保險36000元，理賠12起，共12000余元。

四、關(guān)愛女孩，大力倡導(dǎo)“婚育新風(fēng)”進(jìn)萬家

篇4

今年1-5月份，全縣共出生2395人，合法生育率91.2%、比去年同期提高6.2個百分點(diǎn)，出生人口性別比為110，同比下降17.6個比值。其他各項工作順利開展，為完成全年考核指標(biāo)，打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

（一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，人口計生工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

縣委、縣政府高度重視人口計生工作，常務(wù)會多次聽取人口計生部門的工作匯報，專題研究解決工作中的實(shí)際困難和重大問題。各級各部門把履行人口計生職責(zé)納入本部門、本系統(tǒng)工作計劃，與職能工作同研究、同部署、同檢查、同考核。3月份，召開了全縣人口和計劃生育獎懲兌現(xiàn)暨工作會議，對全年的計劃生育工作進(jìn)行了安排部署，縣委、縣政府與12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、37個縣直部門簽訂了2013年人口目標(biāo)責(zé)任書。會后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與本轄區(qū)的村（居）、企事業(yè)單位簽訂了計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書，進(jìn)一步強(qiáng)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村（居）在人口計生工作中的責(zé)任。全縣形成了政府牽頭、部門參與、齊抓共管、綜合治理的工作格局。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)新《條例》，確保貫徹落實(shí)不走樣

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，正確把握新《條例》的主要內(nèi)容。組織集中培訓(xùn)、專題會議，強(qiáng)化了對人口計生工作人員的培訓(xùn)，使廣大干部職工全面準(zhǔn)確把握《條例》修改后的精神實(shí)質(zhì)，熟練掌握修改后相關(guān)的政策規(guī)定內(nèi)容，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，抓好貫徹實(shí)施。二是做好宣傳引導(dǎo)，提高群眾知曉率。在縣電視臺、電臺、政務(wù)網(wǎng)站公布播報新《條例》修改的相關(guān)內(nèi)容。制作新《條例》為主題的宣傳展板，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展宣傳活動。進(jìn)行專題電視講話，講解新《條例》出臺背景、重大意義和主要精神，引導(dǎo)群眾合理安排生育。三是結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真做好有關(guān)政策銜接過渡工作。對過去制定的有實(shí)施辦法，規(guī)定等進(jìn)行清理和修改，制定各項配套規(guī)定，做好應(yīng)對預(yù)案，不折不扣的把新《條例》的落實(shí)到實(shí)處

（三）突出工作重點(diǎn)，確保各項任務(wù)落到實(shí)處。

1.加強(qiáng)宣傳教育，營造良好的輿論環(huán)境。一是實(shí)施宣傳模范村示范帶頭工程。目前，在許商辦事處、玉皇廟鎮(zhèn)、殷巷鎮(zhèn)選取6個村進(jìn)行試點(diǎn)，聘請專業(yè)手繪團(tuán)隊，將手繪藝術(shù)與計生宣傳標(biāo)語相結(jié)合，打造新穎的宣傳墻面，建設(shè)形式美觀、藝術(shù)水平高的人口文化宣傳一條街。二是強(qiáng)化媒體宣傳。加大在縣電視臺、《新》報和互聯(lián)網(wǎng)新興媒體的宣傳力度。在我縣7個有線電視頻道每天滾動播出“免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查”和打擊“兩非”的滾動字幕。三是開展集中宣傳。組織12輛宣傳車?yán)?5天時間，深入全縣963個村（居），開展政策法規(guī)、移風(fēng)易俗等方面的宣傳教育活動。通過

2.突出查體服務(wù)，狠抓避孕節(jié)育措施落實(shí)。把查體服務(wù)作為遏制違法生育、穩(wěn)定低生育水平的關(guān)鍵來抓，充分利用手掌靜脈身份識別和二代身份證驗(yàn)證設(shè)備，開展環(huán)情、孕情查體服務(wù)，全縣第一次查體，27-40歲已婚育齡婦女查體到站率達(dá)到93.8%。抓好對持二胎生育證及符合條件未辦證人員孕情的隨訪和跟蹤管理，努力實(shí)現(xiàn)由事后追責(zé)向孕前管理服務(wù)轉(zhuǎn)變。健全完善長效避孕節(jié)育措施落實(shí)跟蹤服務(wù)制度，引導(dǎo)已婚育齡婦女落實(shí)安全、長效的避孕節(jié)育措施，將二孩孕情、長效節(jié)育措施落實(shí)情況納入日常監(jiān)測考核，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對長效避孕節(jié)育措施的落實(shí)。

3.創(chuàng)新管理模式，強(qiáng)化流動人口管理。按照農(nóng)村抓流出、城區(qū)抓流入的思路，上半年開展了兩次流動人口專項清理清查，利用流動人口信息平臺，實(shí)行全程跟蹤管理，督促流出人員到當(dāng)?shù)赜嬌块T接受管理和服務(wù)，推進(jìn)流動人口計劃生育基本公共服務(wù)均等化。對流出人員實(shí)行村干部包保責(zé)任制，及時掌控婚、孕、育等基礎(chǔ)信息，確保不出問題。在流出人口集中區(qū)域探索建立流動人口“黨支部+協(xié)會”，形成“以內(nèi)管外”與“以外管外”并重的管理服務(wù)模式。目前，我縣依托東營孫集鄉(xiāng)流動黨支部，在東營市設(shè)立首個駐外流動人口計劃生育協(xié)會，實(shí)現(xiàn)了黨建和計生工作的雙提升。

4.綜合治理出生人口性別比。積極開展出生人口性別比專項治理，定期開展督查和專項考核，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。加強(qiáng)與公安、衛(wèi)生、藥監(jiān)、工商等部門協(xié)調(diào)配合和周邊縣（市）、區(qū)的區(qū)域協(xié)作，形成打擊“兩非”行為的合力。利用孕情消失倒查等方式多途徑搜集“兩非”案件線索，努力完成打擊“兩非”案件任務(wù)，實(shí)現(xiàn)出生人口性別比穩(wěn)步下降。今年查處“兩非”案件2例，收繳B超1臺，在全縣形成了打擊“兩非”的高壓態(tài)勢。

5.強(qiáng)化基層，夯實(shí)基礎(chǔ)。按照市《關(guān)于開展人口計生基層基礎(chǔ)建設(shè)提升年活動實(shí)施“十百千萬”工程的意見》，根據(jù)我縣制定的實(shí)施方案，加大了人口計生服務(wù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和幸福家庭的創(chuàng)建，基層優(yōu)秀計生干部的培養(yǎng)和鍛煉。進(jìn)一步深化村（居）民自治工作，依據(jù)村民自治章程和計劃生育公約，與已婚育齡婦女簽訂好《育齡群眾計劃生育村（居）民自治協(xié)議》，實(shí)行計劃生育合同化管理，實(shí)現(xiàn)村事村辦。突出違約責(zé)任追究，嚴(yán)格按照縣政府《關(guān)于加強(qiáng)計劃生育協(xié)議違約金管理的意見》，將村委會收取的違約金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）村財辦管理。

（四）深化為民服務(wù)，努力提升人口計生服務(wù)水平。

1.計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)穩(wěn)步提高。將計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作作為對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門目標(biāo)管理績效考核的重點(diǎn)，積極鞏固擴(kuò)大“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，把優(yōu)質(zhì)服務(wù)貫穿于人口計生工作始終，著力做好以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，建立起縣、鄉(xiāng)、村計生技術(shù)服務(wù)一體化工作機(jī)制，不斷滿足廣大群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等各項服務(wù)需求，打造惠民計生。

2.免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查積極推進(jìn)。按照國家“六統(tǒng)一”要求，明確崗位職責(zé)，規(guī)范服務(wù)流程，建立健全管理、服務(wù)、評估、質(zhì)控制度，科學(xué)規(guī)范開展優(yōu)生項目。今年截至6月底，全縣共為1834對育齡夫婦提供免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的94%。

3.各項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)到位。在全面落實(shí)國家和省市獎勵扶助政策基礎(chǔ)上，落實(shí)獨(dú)生子女及其父母住院，新農(nóng)合報銷比例提高5%的優(yōu)惠政策。為123戶農(nóng)村落實(shí)絕育術(shù)雙女家庭一次性發(fā)放500元獎勵，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)企業(yè)退休獨(dú)生子女父母一次性加發(fā)30%補(bǔ)助工作。按照分步實(shí)施的原則，第一批企業(yè)退休獨(dú)生子女父母的補(bǔ)助金已全部發(fā)放到位，發(fā)放資金71萬余元。

4.計生助富服務(wù)行動深入開展。創(chuàng)新協(xié)會工作模式，啟動了以開展創(chuàng)建計劃生育幸福家庭活動為主題的“計生助富服務(wù)行動”，把沙河鄉(xiāng)作為項目帶動基地，給予幫扶計劃生育家庭資金、技術(shù)等方面的支持，幫助發(fā)展致富。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）結(jié)合自身實(shí)際，制定實(shí)施了行動計劃，取得很好的效果。

5.依法行政工作取得扎實(shí)效果。以開展依法行政集中教育整頓活動為載體，進(jìn)一步加強(qiáng)了計生執(zhí)法人員的法律培訓(xùn)工作，緊緊圍繞“找準(zhǔn)突出問題”的要求，從工作作風(fēng)、服務(wù)意識、工作態(tài)度、政策水平、行政行為五個方面對照檢查了存在的差距和不足，深入細(xì)致剖析原因和癥結(jié)，針對查擺出的問題，進(jìn)一步修訂和完善了相關(guān)制度，制定了切實(shí)可行的整改措施，提高了計生執(zhí)法人員的依法行政意識和行政執(zhí)法水平，取得了良好的活動效果。

二、存在的主要問題

我縣的人口計生工作雖然取得了一定成績，但面臨的形勢依然嚴(yán)峻，工作中還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是群眾的婚育觀念與現(xiàn)行生育政策之間存在著突出矛盾，遏制違法生育，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨。二是基層基礎(chǔ)工作存有薄弱環(huán)節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待進(jìn)一步完善，薄弱村轉(zhuǎn)化升級工作仍需加強(qiáng)，計劃生育管理服務(wù)水平需進(jìn)一步提升。三是出生人口性別比綜合治理任務(wù)依然十分艱巨，通過初步打擊，“兩非”行為的隱蔽性越來越高，打擊的難度加大。四是基層計生隊伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。對這些問題，我們將深入研究，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。

三、下一步工作打算

圍繞“一一二三”的工作思路（圍繞鞏固提升國家級計劃生育優(yōu)質(zhì)服先進(jìn)縣工作水平這條主線，以遏制違法生育為中心，以綜合治理出生性別比、免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查為重點(diǎn)，以查體服務(wù)、避孕節(jié)育措施落實(shí)、流動人口管理為突破口），我委將進(jìn)一步強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促規(guī)范、出亮點(diǎn)，堵塞管理漏洞，筑牢基層網(wǎng)底，確保完成年度責(zé)任目標(biāo)和各項工作任務(wù)。

篇5

2014年青春健康同伴教育工作匯報

 為了進(jìn)一步加強(qiáng)青春健康同伴教育主持人隊伍建設(shè)，開展好“青春健康教育校企行”活動，今年3-7月，市計劃生育協(xié)會聯(lián)合各市、區(qū)計劃生育協(xié)會，共同舉辦了9場同伴教育主持人培訓(xùn)活動，共計有470名高校學(xué)生、計生條線干部、大學(xué)生村官等主持人后備力量參加了培訓(xùn)。此次培訓(xùn)壯大了青春健康教育主持人隊伍，擴(kuò)大了同伴教育的影響力，取得了良好的培訓(xùn)效果。

一、創(chuàng)新模式，適應(yīng)需求，培訓(xùn)工作贏得廣泛好評

1.方式“新”。今年的培訓(xùn)，市計生協(xié)組織優(yōu)秀的同伴教育主持人師資“走下去”，深入到十個縣市、區(qū)開展培訓(xùn)，并根據(jù)各地主持人現(xiàn)狀和需求制定培訓(xùn)方案。這種培訓(xùn)方式改變了往年市級培訓(xùn)受規(guī)模及人數(shù)限制的局限性。此外，市計生協(xié)利用培訓(xùn)機(jī)會，加強(qiáng)了與屬地高校間的溝通互動，了解了各地同伴教育基本情況和需求，為進(jìn)一步做好工作提供依據(jù)。這種“接地氣”的培訓(xùn)方式受到各位主持人的歡迎，是創(chuàng)新培訓(xùn)模式的成功嘗試。

2.內(nèi)容“實(shí)”。在培訓(xùn)內(nèi)容上，不再是單純的講座授課，而是將培訓(xùn)課程設(shè)置為活動項目綜述介紹、示范活動觀摩、主講人點(diǎn)評、活動流程及注意點(diǎn)講解、答疑互動這五個環(huán)節(jié)，增強(qiáng)了培訓(xùn)的趣味性、互動性和感染力，加強(qiáng)了老師與學(xué)員的互動，提高了培訓(xùn)質(zhì)量和效果，贏得了基層的支持和贊賞。

3.師資“強(qiáng)”。今年市計生協(xié)不再依賴外援，而是專門組建了青春健康同伴教育優(yōu)秀志愿者講師團(tuán)，作為此次培訓(xùn)的主講老師。團(tuán)隊成員中趙飛、夏雪娟、王鵬三位志愿者都接受過“中國計生協(xié)/中國青年網(wǎng)絡(luò)青春健康青年培訓(xùn)營”的培訓(xùn)，夏雪娟更是獲得了國家計生協(xié)頒發(fā)的青春健康教育主持人聘書。他們主要負(fù)責(zé)講解高校版、企業(yè)版同伴教育活動內(nèi)容、流程及注意點(diǎn)。還有顧敏婕、濮云飛、徐婷婷等志愿者都是在“青春健康教育校企行”活動中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀主持人，他們主要負(fù)責(zé)為大家做示范活動。講師團(tuán)分工協(xié)作、互相補(bǔ)充，為培訓(xùn)順利開展打下了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、多管齊下，全面協(xié)調(diào)，保障同伴教育順利開展

1.完善操作手冊，培訓(xùn)教材有保障。去年編印的《青春健康同伴教育主持人操作手冊》和《青春健康同伴教育主持人便攜卡》簡明、實(shí)用。今年3月，我們各加印了600冊，以滿足此次培訓(xùn)教材的需求。另外，由于在企業(yè)開展同伴教育活動，受到時間上的限制，我們根據(jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地建議，組織師資編寫了企業(yè)版《青春健康同伴教育主持人操作手冊》，在活動時間和活動內(nèi)容上都做了適當(dāng)調(diào)整，以便主持人在開展活動時更貼近企業(yè)青工的實(shí)際需求。

2.加強(qiáng)信息化建設(shè)，活動進(jìn)展實(shí)時看。依托***市“生育關(guān)懷·服務(wù)到家”工作平臺，建立“青春健康”子模塊，同伴教育主持人通過QQ將“同伴教育活動記錄表”傳給所在地計生協(xié)，再由各地計生協(xié)上傳到平臺上，實(shí)時反映青春健康同伴教育活動在高校及企業(yè)的開展情況。試運(yùn)行以來，市計生協(xié)加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)公司、基層計生協(xié)的溝通聯(lián)系，及時解決網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用中出現(xiàn)的各種問題，嚴(yán)格規(guī)范上傳數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.表彰優(yōu)秀主持人，活動開展更積極。市計生協(xié)根據(jù)平臺匯總的數(shù)據(jù)信息，對年度服務(wù)滿5次的主持人，頒發(fā)志愿者服務(wù)證書和優(yōu)秀主持人榮譽(yù)證書。2013年度共評選出54名優(yōu)秀主持人，在主持人隊伍中樹立了典型，起到了帶頭示范作用。今年9月，計劃舉辦一場同伴教育主持人大賽，以鞏固主持人培訓(xùn)的效果，在主持人團(tuán)隊中營造你爭我趕、積極爭先的良好氛圍。

三、積極推進(jìn)，效果顯著，擴(kuò)大同伴教育活動影響

1.主持水平穩(wěn)步提升。此次培訓(xùn)，發(fā)掘培養(yǎng)了一批新的同伴教育主持人，實(shí)現(xiàn)了新老主持人的順利銜接，為同伴教育主持人隊伍補(bǔ)充了新鮮血液。通過培訓(xùn)，主持人對開展活動的目的意義有了更深的理解，全面掌握了活動內(nèi)容、活動流程、主持技巧及生殖健康相關(guān)知識，主持人的語言表達(dá)能力和控場能力得到進(jìn)一步的增強(qiáng)，主持人隊伍的整體素質(zhì)得到進(jìn)一步的提高。

2.健康知識得到普及。從活動記錄表反饋的情況來看，活動參與者普遍反映，同伴教育活動形式新穎、內(nèi)容豐富，糾正了青年人在性與生殖健康知識方面的誤區(qū)，幫助他們建立起正確的婚戀觀、價值觀、人生觀，增強(qiáng)了他們關(guān)愛自身、關(guān)愛他人健康的能力?；顒釉诟鞯馗鞲咝V泛開展，達(dá)到了普及青春健康知識的目的。截止7月中旬，全市共開展了102場同伴教育活動，參與人數(shù)達(dá)到了4662人。其中在高校開展活動61場，2698名學(xué)生參加活動；在企業(yè)開展活動41場，1964名青年員工參加活動。

3.活動影響更加廣泛。各縣市區(qū)計生協(xié)加強(qiáng)與高校、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的合作，以高校主持人為主力，積極拓展校外主持人。許多大學(xué)生村官、各條線青年骨干加入隊伍，主持人隊伍壯大到306人。同時，多個高校將青春健康教育工作納入學(xué)校教學(xué)計劃，如太倉健雄學(xué)院將同伴教育引入思想政治課程，張家港市沙洲職業(yè)工學(xué)院、吳江區(qū)***信息技術(shù)學(xué)院要求每位入學(xué)新生至少參加一次同伴教育活動。高校青春健康工作逐步建立起長效化活動機(jī)制。此外，企業(yè)青春健康活動有序開展，高新區(qū)繼續(xù)推進(jìn)“青春有約”志愿服務(wù)進(jìn)百企活動。吳江區(qū)結(jié)合中外合作“流動女青工公平地位促進(jìn)項目”，邀請專家走進(jìn)以中達(dá)電子（***）有限公司為代表的72家企業(yè)，為青年員工開展同伴教育活動，深受廣大青工歡迎。

篇6

一、提高認(rèn)識，明確思路，制訂方案，完善機(jī)制

1、明確工作思路，制定實(shí)施方案

我街道黨工委、街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識到社區(qū)是勞動保障工作的前沿陣地，是做好就業(yè)和再就業(yè)工作的基礎(chǔ)。為此，我街根據(jù)市區(qū)有關(guān)要求，并結(jié)合實(shí)際，有針對性地提出創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的工作思路：即調(diào)動一切積極因素，整合轄區(qū)用工資源，整體推進(jìn)，爭創(chuàng)全就業(yè)社區(qū)。按照這一總體思路，我街于200年6月制定了大里街道辦事處《關(guān)于創(chuàng)建"全就業(yè)"社區(qū)的實(shí)施意見》（大里辦[2005006號）和具體考核辦法，并將文件下發(fā)到各社區(qū)，創(chuàng)建工作全面展開。

2、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

我街領(lǐng)導(dǎo)高度重視創(chuàng)建"全就業(yè)社區(qū)"工作，為使創(chuàng)建工作順利開展，專門成立了以辦事處主任為組長、以負(fù)責(zé)社區(qū)建設(shè)工作的副主任為副組長、以勞動保障事務(wù)站和黨政辦公室工作人員為成員的"全就業(yè)社區(qū)"創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室主抓日常工作，負(fù)責(zé)對創(chuàng)建工作進(jìn)行指導(dǎo)和考核。

3、制定完善的考核辦法。

結(jié)合自身實(shí)際，我街制定了《全就業(yè)社區(qū)考核辦法》，并將《考核辦法》下發(fā)到各社區(qū)，使創(chuàng)建工作有統(tǒng)一的步驟和標(biāo)準(zhǔn)。并將創(chuàng)建工作融入到社區(qū)建設(shè)之中，把創(chuàng)建工作做為社區(qū)建設(shè)考核的一項重要內(nèi)容。

4、強(qiáng)化監(jiān)督考核。

對監(jiān)督考核工作以定期和不定期兩種形式開展。每季度定期由街道"全就業(yè)社區(qū)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)人員，按照考核標(biāo)準(zhǔn)對每個社區(qū)進(jìn)行考核評定；同時領(lǐng)導(dǎo)小組不定期的組織抽查考核。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)工作，規(guī)范化管理基層平臺

1、加強(qiáng)硬件建設(shè)，為順利開展勞動保障工作奠定基礎(chǔ)。

街道于200年6月建成了使用面積840平米的辦公樓，投資16萬元將辦公大廳進(jìn)行了改造，建立了建筑面積108平方米的辦公大廳，并成立了以下窗口：社會事務(wù)（民政工作、殘聯(lián)工作、文教體工作）、勞動保障（求職、招聘、職業(yè)培訓(xùn)、委托勞動保障事務(wù)工作）、黨政辦（出具相關(guān)證明）、法律服務(wù)（法律咨詢、訴訟等）、計劃生育（辦理二胎生育證、一孩保健費(fèi)、遷出、遷入育齡婦女證明及成年流動人口外出辦理《流動人口婚姻證明》）。為方便居民了解勞動保障相關(guān)政策、信息和辦事程序，我們在大廳添設(shè)了電子顯示屏、觸摸電腦等設(shè)備，做到了一站式服務(wù)，備受居民稱贊。

2、以抓好基礎(chǔ)工作為起點(diǎn)，首先加強(qiáng)了對各社區(qū)基礎(chǔ)臺帳的管理。

各社區(qū)勞動保障協(xié)助員對本社區(qū)各類人員情況重新進(jìn)行了全面的摸底調(diào)查，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步細(xì)化了臺帳項目，增加了臺帳內(nèi)容，建立了跟蹤服務(wù)卡，在原有十三本臺帳的基礎(chǔ)上增加到了十五本臺帳，通過抓這項基礎(chǔ)工作，使協(xié)助員對轄區(qū)基本情況掌握的更加詳細(xì)，全就業(yè)社區(qū)工作的開展有了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

3、以加強(qiáng)對協(xié)助員的管理為重點(diǎn)，全面提升工作水平。

為進(jìn)一步提高協(xié)助員工作水平，我們要求協(xié)助員在工作中必須做到"三公開"即：辦事制度公開、辦事程序公開、辦事結(jié)果公開。"兩清"即：一是摸清下崗失業(yè)人員、特殊困難群體的底數(shù)。采取逐戶按人進(jìn)行登記，上門進(jìn)行走訪調(diào)查，真正使協(xié)助員做到人員底數(shù)清、就業(yè)愿望清、擇業(yè)意向清、技能狀況清、家庭情況清。對困難就業(yè)群體，更是做到家庭狀況清，人員構(gòu)成清，子女狀況清，要求做詳細(xì)記載、備案，單獨(dú)建檔，以確保為其有針對性的提供用工信息。二是摸清轄區(qū)用人單位用工的資源底數(shù)。充分利用經(jīng)濟(jì)普查、區(qū)稽查大隊查用人單位用工維權(quán)情況的機(jī)會，對轄區(qū)所有用人單位進(jìn)行全方位摸崗行動；并與大禹文化傳媒公司建立了大禹資訊報刊，長期刊登供求職信息業(yè)務(wù)的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)信息互動。街道每月25日還召開調(diào)度會聽取各社區(qū)創(chuàng)建工作匯報，分析解決存在的問題，研究部署下步工作。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組還不定期深入到各社區(qū)檢查指導(dǎo)協(xié)助員工作。

4、加強(qiáng)督查，使創(chuàng)建活動經(jīng)得起考驗(yàn)。

為保障"全就業(yè)社區(qū)"活動達(dá)到看的見，摸的著的效果，本著"查訪結(jié)合、強(qiáng)化督導(dǎo)"的原則，要求每個社區(qū)協(xié)助員入戶調(diào)查時都有詳細(xì)記載的《工作日志》，以此作為入戶抽查的重要依據(jù)。規(guī)定對有就業(yè)愿望的下崗失業(yè)人員，社區(qū)勞動保障協(xié)助員入戶走訪三次以上，對推薦的用工信息不予理睬、又不采納，經(jīng)本人簽字后，認(rèn)同其無就業(yè)愿望。拒不簽字，態(tài)度蠻橫者，以社區(qū)兩人以上走訪簽字為準(zhǔn)，視同其有隱性就業(yè)。

三、搞好綜合評定，實(shí)行動態(tài)管理。

在創(chuàng)建活動中，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格監(jiān)督檢查制度。在考核上由街道勞動保障事務(wù)站牽頭組成考核組，每季度進(jìn)行一次驗(yàn)收評比，使其具有流動性和促進(jìn)性。在獎懲上，達(dá)到"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)準(zhǔn)的（即綜合得分達(dá)到95分以上的社區(qū)），為其發(fā)放"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)志，給予社區(qū)及勞動保障協(xié)助員一定的獎勵。如果達(dá)不到相關(guān)要求的社區(qū)要進(jìn)行整改，考核兩次通不過的由街道勞動保障事務(wù)站收回"全就業(yè)社區(qū)"標(biāo)志?？己诵〗M對達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的社區(qū)隨時入戶調(diào)查，從而保證了創(chuàng)建活動取得實(shí)實(shí)在在的效果，真正實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理。這種動態(tài)的考核機(jī)制也使廣大協(xié)助員更加鼓足了干勁，形成了社區(qū)各個爭先，協(xié)助員人人上進(jìn)的良好氛圍。

四、發(fā)揮街區(qū)優(yōu)勢，深挖就業(yè)潛力。

篇7

一、提高對我市保險業(yè)改革發(fā)展的認(rèn)識

近年來，市委市政府高度重視保險工作，把保險業(yè)作為保障經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)行的重要手段，積極創(chuàng)造條件，支持保險機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)，深化改革，完善服務(wù)。全市保險業(yè)發(fā)展迅速，保險市場經(jīng)營主體繼續(xù)增加，市級保險機(jī)構(gòu)已達(dá)到14家，其中財產(chǎn)險公司8家，壽險公司6家，另外還有保險公司4家；保險從業(yè)人員4655人，其中保險營銷員4016人。保險市場進(jìn)一步繁榮發(fā)展，市場體系逐步完善；保險產(chǎn)品服務(wù)日益豐富，保險功能不斷提高，風(fēng)險得到有效控制。*年，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.8億元，同比增長6.32%。全市保險密度（保費(fèi)收入/全市人口數(shù)）為358.9元，保險深度（保費(fèi)收入/全市GDP）為2.71%。今年1—11月份，全市保險業(yè)共實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入8.93億元，同比增長10.86%，其中產(chǎn)險保費(fèi)收入2.88億元，壽險保費(fèi)收入6.05億元；各類保險賠付達(dá)2.14億元,為全市提供了65萬人次的各類人身保險保障。*年，我市保費(fèi)在全省占比為3.3%，高于我市在全省GDP的占比。

經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的實(shí)踐已充分說明，保險作為市場條件下風(fēng)險管理的基本手段和建設(shè)社會主義和諧社會的重要力量，是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“助推器”，是社會和諧發(fā)展的“穩(wěn)定器”，是政府管理社會的“輔助器”，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的健康發(fā)展發(fā)揮了積極的作用?！笆濉逼陂g我市保險業(yè)共保各類風(fēng)險保額達(dá)2524.3億元，累計支付各類災(zāi)害和意外事故賠款6.79億元，人壽保險給付1.08億元。在處置自然災(zāi)害和意外事故中，特別是在處置重大突發(fā)事件中，各保險機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮了應(yīng)有的社會職能和作用，深入第一線防災(zāi)搶險，快速查勘、定損、理賠，為災(zāi)后企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)發(fā)揮了重要作用，也有力地維護(hù)了社會的和諧與安定。例如，*年“3.17”特大爆炸案中，市人保財險公司一次性賠款達(dá)648.7萬元，其中車輛險賠款71.7萬元，乘運(yùn)人責(zé)任險賠款577萬元；再如，常山四中發(fā)生170名學(xué)生患急性副傷寒住院，國壽公司支付賠款122.6萬元，使患病學(xué)生得到及時救治。

在此同時，我們也要清醒地看到我市的保險發(fā)展中還存在著一些比較突出的問題。主要表現(xiàn)在：一是保險業(yè)總體規(guī)模偏小。雖然近年來我市保險業(yè)發(fā)展迅猛，但仍處于初級階段，總體發(fā)展水平不高；保險業(yè)規(guī)模較小，在國民經(jīng)濟(jì)中的比重低，保險深度和保險密度與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大差距。據(jù)統(tǒng)計，*年，我市保險業(yè)保費(fèi)收入8.7億元，保費(fèi)占比和增長速度都列全省末位；保險密度為358.9元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全省平均水平678元。二是保險業(yè)還有待于充分發(fā)揮作用。保險業(yè)參與政府行政管理的滲透度和貢獻(xiàn)度不高，在經(jīng)濟(jì)社會生活的許多領(lǐng)域（比如化工制造領(lǐng)域、醫(yī)療領(lǐng)域、體育領(lǐng)域等）還未打開局面，保險業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新都有待于加強(qiáng)。另外，我市公眾保險意識不強(qiáng)；保險產(chǎn)品同質(zhì)性較明顯，創(chuàng)新性不夠強(qiáng)，不能完全適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會多層次、個性化的保險趨勢。三是保險業(yè)行業(yè)形象有待提升。一些保險業(yè)務(wù)員在宣傳保險產(chǎn)品時沒有履行如實(shí)告知的義務(wù)，有些保險公司在理賠方面沒有按實(shí)兌現(xiàn)服務(wù)承諾，造成保險信用缺失，影響了公眾保險消費(fèi)；另外，保險行業(yè)存在非理性競爭，使經(jīng)營成本加大，行業(yè)的秩序有待規(guī)范，行業(yè)誠信建設(shè)也有待進(jìn)一步加強(qiáng)，這些問題需要我們認(rèn)真探討，仔細(xì)分析，共同努力化解。

當(dāng)然我們又要看到，隨著國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會全面進(jìn)步和人民生活水平不斷提高，需要保險業(yè)提供全方位、多層次的保險保障；社會保障體制的深刻變革，需要商業(yè)性養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等作為社會保險的重要補(bǔ)充；隨著科技進(jìn)步和人們生活方式的改變，風(fēng)險因素明顯增多，人們的風(fēng)險與保險意識不斷增強(qiáng)，保險需求也隨之迅速增加，這些都為保險業(yè)發(fā)展提供了難得的機(jī)遇與更廣闊的發(fā)展空間。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位和重要作用，充分發(fā)揮保險的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通和社會管理功能，為全面建設(shè)小康社會和社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)。

二、增強(qiáng)保險業(yè)服務(wù)和諧社會的能力

按照全省保險工作會議的要求，各級政府要進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)保險業(yè)發(fā)展的能力，在推進(jìn)政府社會管理和公共服務(wù)創(chuàng)新方面主動引入商業(yè)保險機(jī)制，促進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

（一）拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐力。

1、拓展公眾責(zé)任保險。公眾責(zé)任保險具有明顯的社會管理功能和很強(qiáng)的社會公益性，是協(xié)助政府管理公共安全事務(wù)的有效工具，對建設(shè)“平安*”具有非常重要作用。例如，餐飲、商貿(mào)、賓館等行業(yè)大型公共場所的意外責(zé)任險、公眾火災(zāi)責(zé)任險；交通運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)以及化工制造、礦山機(jī)械、高空建筑等高危行業(yè)的雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險等等，這些都是比較容易忽視，而受傷害的涉及面又比較廣，與人民群眾生命安全、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常密切的領(lǐng)域，開展公眾責(zé)任險非常重要，也非常必要。但從實(shí)際情況來看，我市公眾責(zé)任險的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足社會公眾的需求，*年我市各種責(zé)任險保費(fèi)1108萬元，僅占總財產(chǎn)保費(fèi)的4%（發(fā)達(dá)國家占比一般在20%以上），與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展極其不適應(yīng)。因此，各地各部門要高度重視、扶持和宣傳公共責(zé)任險，推動全社會樹立責(zé)任風(fēng)險防范意識。各保險機(jī)構(gòu)要以合理的保險費(fèi)率、賠付率和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高公共責(zé)任險的參保率和覆蓋面。

關(guān)于公眾責(zé)任險，“國十條”明確提出采取“市場運(yùn)作、政策引導(dǎo)、政府推動、立法強(qiáng)制”等方式。今年*部和保監(jiān)會下發(fā)了《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》，要求各地以市場、賓館、歌舞場所和易燃易爆等火災(zāi)風(fēng)險場所為重點(diǎn)，切實(shí)開展火災(zāi)公眾責(zé)任險試點(diǎn)。國家安全監(jiān)管總局和保監(jiān)會也聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于大力推安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任保險，健全安全生產(chǎn)保障體系的意見》，要求在采掘業(yè)、建筑業(yè)等高危行業(yè)推行雇主責(zé)任險和商業(yè)補(bǔ)充工傷責(zé)任保險。

在推廣公眾責(zé)任險方面，還有許多領(lǐng)域可以探索合作開發(fā)，要繼續(xù)擴(kuò)大雇主責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、產(chǎn)品責(zé)任險、承運(yùn)人責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險的覆蓋面，積極發(fā)展符合我市實(shí)際的特色責(zé)任險業(yè)務(wù)，如化工企業(yè)、礦山企業(yè)、學(xué)校、大型商場安全等責(zé)任險，逐步在公眾聚集場所、高危行業(yè)、建筑行業(yè)、境內(nèi)外旅游等領(lǐng)域推廣責(zé)任保險。交警部門與各保險機(jī)構(gòu)要抓住全面推行機(jī)動車輛交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險的機(jī)遇，加強(qiáng)聯(lián)系、協(xié)調(diào)和配合，通過浮動費(fèi)率機(jī)制，抑制交通事故高發(fā)勢頭。要針對商場、市場、賓館飯店、娛樂場所、網(wǎng)吧等公共聚集場所火災(zāi)致使公眾傷害問題，研究將火災(zāi)公眾責(zé)任險納入強(qiáng)制保險范疇，實(shí)現(xiàn)保險機(jī)構(gòu)與消防系統(tǒng)信息共享與合作管理。

2、積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險。*年，龍游縣作為省政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)縣，開展了水稻、柑桔、生豬、雞、鴨等5個險種的農(nóng)業(yè)保險，取得了一定成績，也為下步推廣農(nóng)業(yè)保險積累了一些經(jīng)驗(yàn)。下步，龍游縣要根據(jù)書記提出的“積極探索建立農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作‘三位一體’的農(nóng)村新型合作體系”要求，按照“堅持為民服務(wù)、堅持低保障起步、堅持政府政策性支持、堅持保險業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化”的思路，深化政策性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)工作，改革農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方式和救災(zāi)防災(zāi)機(jī)制，完善政府財政補(bǔ)貼制度，逐步提高險種保費(fèi)補(bǔ)貼比例，支持保險機(jī)構(gòu)開展特色農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)保險業(yè)務(wù)，加快建立多層次農(nóng)業(yè)保險體系。其它縣（市、區(qū)）要結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，探索開展有區(qū)域特色的政策性農(nóng)業(yè)保險工作。

中國人壽已制定了“保險進(jìn)農(nóng)村”實(shí)施計劃，從*年起，三年內(nèi)在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，普及保險知識，引導(dǎo)群眾提高風(fēng)險意識和樹立保險消費(fèi)觀念，開展“保險示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和“保險示范村”創(chuàng)建活動。江山市可以此為契機(jī)，加強(qiáng)與壽險公司合作，結(jié)合食品安全監(jiān)督工作站建設(shè)，在“五員合一”的基礎(chǔ)上，將保險宣傳員職責(zé)也整合進(jìn)來，以推動農(nóng)村保險業(yè)發(fā)展。

3、全面實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險制度。市政府已將“實(shí)施政策性農(nóng)村住房保險制度”列入*年為民辦實(shí)事計劃，并成立了政策性農(nóng)村住房保險領(lǐng)導(dǎo)小組，在全市范圍內(nèi)開展了政策性農(nóng)村住房保險工作，這是市政府的一項重大決策，也是一項民心工程。為把好事辦實(shí)，各地、各部門要高度重視，開展調(diào)查研究，制訂詳細(xì)實(shí)施方案，積極實(shí)施農(nóng)村住房保險制度，爭取在*年3月底之前，參保農(nóng)戶占比達(dá)到80%以上。市人保財險公司要密切配合地方政府和相關(guān)部門，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、加快發(fā)展城鄉(xiāng)養(yǎng)老和健康保險。保險機(jī)構(gòu)要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，逐步發(fā)展適合農(nóng)民的商業(yè)養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險，完善農(nóng)村計劃生育節(jié)育手術(shù)保險制度和計劃生育家庭養(yǎng)老保險?？鲁菂^(qū)、衢江區(qū)可學(xué)習(xí)借鑒金華、義烏等地做法，開展“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作，探索引入商業(yè)保險解決“失地農(nóng)民”養(yǎng)老保障問題。針對各發(fā)達(dá)地區(qū)均開辦了外來務(wù)工人員意外傷害保險的實(shí)際，開化縣要在農(nóng)村推行外出務(wù)工人員意外傷害保險試點(diǎn)工作，幫助解決外出務(wù)工人員在外地出險理陪難、理賠慢等問題。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的合作，規(guī)范發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險；加強(qiáng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作，規(guī)范發(fā)展補(bǔ)充醫(yī)療保險；加強(qiáng)與消防、特警、交警等部門的合作，積極發(fā)展特殊崗位人身意外傷害保險；探索參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療的管理運(yùn)作，開發(fā)補(bǔ)充保險產(chǎn)品。

5、探索發(fā)展區(qū)域性特色保險產(chǎn)品。針對我市自然災(zāi)害多發(fā)的實(shí)際，加強(qiáng)大災(zāi)保險研究，探索建立大災(zāi)保險體系。完善保險費(fèi)補(bǔ)貼辦法，擴(kuò)大出口信用保險。建立創(chuàng)新激勵機(jī)制，鼓勵開發(fā)高科技項目投資、重大裝備技術(shù)更新和關(guān)鍵性技術(shù)攻關(guān)項目保險產(chǎn)品。創(chuàng)新消費(fèi)信貸保證保險，滿足居民住房、汽車等消費(fèi)升級換代的需要。

（二）穩(wěn)步發(fā)展保險機(jī)構(gòu)與保險業(yè)務(wù)，完善保險市場體系。一是培育保險市場主體。針對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對保險的需求，鼓勵責(zé)任保險、健康保險等特色保險公司來我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，發(fā)展業(yè)務(wù)。從*保險深度高于全省平均水平的情況來看，建議省保監(jiān)局對現(xiàn)有保險產(chǎn)品同質(zhì)化明顯的保險公司適當(dāng)控制，減少同質(zhì)競爭，合理布局保險業(yè)結(jié)構(gòu)。二是積極發(fā)展保險中介。要引進(jìn)全國知名的保險中介機(jī)構(gòu)，有針對性地培育一批高素質(zhì)的專業(yè)保險中介機(jī)構(gòu)，提高保險市場的運(yùn)行效率。規(guī)范保險兼業(yè)市場，優(yōu)化地區(qū)和行業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保險市場有序競爭。加強(qiáng)保險營銷隊伍管理，提高保險營銷人員素質(zhì)。

三、共創(chuàng)加快保險業(yè)改革發(fā)展的良好環(huán)境

保險業(yè)改革發(fā)展是一項綜合性工作，涉及面廣，既有很強(qiáng)的政策性、業(yè)務(wù)性，又有很強(qiáng)的社會性。各地各部門要為保險業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策措施。

市政府已把金融保險業(yè)確定為“*”期間我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的11個重點(diǎn)行業(yè)之一，并著手編制相關(guān)專項規(guī)劃，由市保險協(xié)會牽頭研究制訂扶持我市保險業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見。下步，市政府一方面將繼續(xù)關(guān)心和支持保險業(yè)的發(fā)展，鼓勵混合所有制經(jīng)濟(jì)、民營經(jīng)濟(jì)等多種形式的經(jīng)濟(jì)主體參與保險事業(yè)，拓寬我市各種資本特別是民營資本的投資渠道。另一方面，將鼓勵和指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）開展政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村住房保險和公眾責(zé)任保險。常山縣要結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際，牽頭開展某一行業(yè)（機(jī)械、化工或商貿(mào)等領(lǐng)域）的火災(zāi)責(zé)任險或意外傷害責(zé)任險專項調(diào)研，并制訂出臺與行業(yè)性質(zhì)密切相關(guān)的保險政策意見。

市政府將加大對保險服務(wù)業(yè)的工作考核力度，在對各縣（市、區(qū)）服務(wù)業(yè)工作考核指標(biāo)體系中，增加為保險業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正、良好環(huán)境的考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）政府要把保險業(yè)納入當(dāng)?shù)匕l(fā)展全局，統(tǒng)籌考慮，定期聽取工作匯報，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的問題，關(guān)心支持保險業(yè)發(fā)展。要堅持依法行政，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方法，做到支持不干預(yù)，幫忙不添亂，尊重保險企業(yè)的經(jīng)營自，維護(hù)保險企業(yè)的合法權(quán)益。要認(rèn)真學(xué)習(xí)保險知識，研究掌握保險工作的特點(diǎn)和規(guī)律，努力做到學(xué)保險、懂保險、用保險，主動引入保險機(jī)制管理社會事務(wù)。各級、各部門要把國務(wù)院和省政府支持保險業(yè)發(fā)展的各項政策措施落到實(shí)處，從構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，發(fā)揮主觀能動性，為加快保險業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要支持商業(yè)保險公司在農(nóng)村設(shè)立保險服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，健全農(nóng)村保險服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)民群眾參與養(yǎng)老保險、健康保險和意外傷害保險等提供便利。

（二）營造良好環(huán)境，支持保險業(yè)改革發(fā)展。

各職能部門要按各自的工作分工，各司其職，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，支持保險業(yè)改革發(fā)展，鼓勵保險公司發(fā)揮風(fēng)險管理的專業(yè)優(yōu)勢、參與社會事務(wù)管理，為保險業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。

市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、銀監(jiān)局、供銷社配合，結(jié)合農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”的農(nóng)村新型合作體系建設(shè)共作，開展推進(jìn)農(nóng)村政策性保險和農(nóng)村商業(yè)性保險的專項調(diào)研工作。

市消防部門牽頭，商貿(mào)、文廣部門積極配合，開展商場、網(wǎng)吧、影劇院、歌舞廳等公眾集會、娛樂、經(jīng)營場所火災(zāi)責(zé)任險專項調(diào)研，宣傳火災(zāi)責(zé)任險的重要性、必要性和緊迫性，大力推行火災(zāi)責(zé)任險。

市安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要根據(jù)礦山、機(jī)械、化工、高空建筑等高危行業(yè)易發(fā)生重大、特大安全事故而造成群死群傷的特點(diǎn)，加強(qiáng)與保險協(xié)會和各保險公司的溝通，探索開展高危行業(yè)公眾安全責(zé)任險專項調(diào)研，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域責(zé)任險，健全安全生產(chǎn)保障體系。

市工商部門要進(jìn)一步規(guī)范辦事程序，提高辦事效率，及時為保險機(jī)構(gòu)辦理有關(guān)工商登記、年檢、注冊等事項，降低保險公司的商務(wù)運(yùn)行成本，拓寬保險業(yè)發(fā)展空間。要積極開展全市專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場公眾責(zé)任險專題調(diào)研，探索其可行性，為廣大市場業(yè)主提供保障。

市勞動保障、衛(wèi)生部門要按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則和市場化運(yùn)營的要求，加強(qiáng)與商業(yè)保險機(jī)制的對接，積極支持保險公司經(jīng)營企業(yè)年金、補(bǔ)充養(yǎng)老、醫(yī)療保險業(yè)務(wù)，使商業(yè)保險在社會保障體制中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

市民政部門要加強(qiáng)對市保險協(xié)會的指導(dǎo)和管理，支持保險協(xié)會發(fā)揮自律、維權(quán)、協(xié)調(diào)、交流、宣傳等作用；要充分發(fā)揮職能作用，配合做好政策性農(nóng)村住房保險有關(guān)工作，成立賠款糾紛裁定機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格按照界定標(biāo)準(zhǔn)和裁定辦法，及時有效地裁定糾紛。

市稅務(wù)部門要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險稅前列支等國家有關(guān)稅收政策；要公平、公正地處理保險業(yè)的各項稅賦問題，把有關(guān)保險稅收的優(yōu)惠政策落到實(shí)處，將繳稅事后檢查轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑疤嵝?，指?dǎo)保險機(jī)構(gòu)依法合規(guī)納稅。

市*、司法、審計等部門，一方面要進(jìn)一步加大對保險工作的支持力度，會同保險協(xié)會嚴(yán)肅查處保險領(lǐng)域的各種違規(guī)、違紀(jì)行為，堅決打擊保險詐騙和侵占、挪用保險資金等犯罪活動，維護(hù)保險公司的合法權(quán)益。另一方面，要準(zhǔn)確理解保險法規(guī)和有關(guān)規(guī)章，及時公正處理因保險合同糾紛引發(fā)的案例，依法保障投保人的合法權(quán)益，維護(hù)公平、公正、誠信的保險市場和保險秩序。

市宣傳、新聞部門要堅持正確的輿論導(dǎo)向，宣傳國務(wù)院、省政府關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的文件精神，宣傳保險業(yè)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、抗災(zāi)防損和完善社會保障體系中的積極作用，普及保險知識，加強(qiáng)與保險協(xié)會、保險機(jī)構(gòu)的溝通和聯(lián)系，確保正面、客觀、真實(shí)地宣傳報道保險業(yè)發(fā)展情況，為保險業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造一個良好的輿論環(huán)境。

其它部門也要充分發(fā)揮各自的職能作用，關(guān)心和支持保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)步發(fā)展，努力營造全社會共同關(guān)心保險、支持保險的良好氛圍。

（三）充分發(fā)揮協(xié)會作用，強(qiáng)化行業(yè)管理。

由于我市尚未成立保險監(jiān)管職能部門，行業(yè)自律和規(guī)范業(yè)務(wù)的責(zé)任就落在了市保險協(xié)會身上。市政府對市保險協(xié)會寄與很大的希望，*年將市保險協(xié)會列入全市金融考核中。從這幾年工作運(yùn)轉(zhuǎn)來看，市保險協(xié)會在健全行業(yè)自律機(jī)制，整頓保險市場秩序，努力營造公開、公平、有序的保險市場競爭環(huán)境等方面，做了大量而細(xì)致的工作，為推動我市保險業(yè)健康、有序、穩(wěn)定發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。市保險協(xié)會要再接再厲，繼續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，充分發(fā)揮行業(yè)組織職能作用，協(xié)助省保監(jiān)局、市政府當(dāng)好助手、參謀；要加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)保險行業(yè)內(nèi)部規(guī)范、有序競爭，維護(hù)保險市場秩序，增強(qiáng)我市保險機(jī)構(gòu)的整體生命力和競爭力；要嚴(yán)格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息；要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機(jī)構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展?fàn)幦「玫耐獠凯h(huán)境；要加強(qiáng)與商貿(mào)、工商、消防、*、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險、火災(zāi)責(zé)任險、高危行業(yè)責(zé)任險等公眾責(zé)任險方面的專題研調(diào)；牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補(bǔ)財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于*保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。

（四）提高服務(wù)水平，增強(qiáng)保險行業(yè)的競爭力。

各保險機(jī)構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進(jìn)和諧社會建設(shè)中實(shí)現(xiàn)商業(yè)目標(biāo)和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部管理，切實(shí)增強(qiáng)行業(yè)競爭力，以合理的收費(fèi)和賠付，自覺維護(hù)人民群眾的切身利益，維護(hù)公平競爭的市場秩序，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

一要深化保險機(jī)構(gòu)改革。保險機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實(shí)保險經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強(qiáng)誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。

二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補(bǔ)充養(yǎng)老保險、補(bǔ)充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品；切實(shí)開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險；積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險；努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險產(chǎn)品；搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品；拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。

篇8

金融是國民經(jīng)濟(jì)的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要組成部分。當(dāng)前，我市正處在進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三保一弘揚(yáng)”為統(tǒng)領(lǐng)，積極策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，打造更加寬松的投融資環(huán)境，進(jìn)一步發(fā)揮金融對“主攻項目，決戰(zhàn)兩區(qū)”的重要支撐和保障作用?，F(xiàn)結(jié)合《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的若干試行意見》精神，聯(lián)系我市實(shí)際，就加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提出如下意見。

一、強(qiáng)化政策支持引導(dǎo)，積極推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（一）鼓勵支持金融機(jī)構(gòu)來吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。對來吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的金融機(jī)構(gòu)在經(jīng)營場地選址、財政性存款等方面給予支持；三年內(nèi)購置或建設(shè)自有辦公用房的，由受益財政按每平方米200元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助，并且減免城鎮(zhèn)設(shè)施配套等行政性規(guī)費(fèi)；企業(yè)以股權(quán)、期權(quán)等形式給予高級管理人員的獎勵，在計征個人所得稅時，按照稅收政策有關(guān)規(guī)定給予優(yōu)惠；其高管人員子女就學(xué)享受常住居民子女同等待遇，由教育部門安排就近入學(xué)。同時,對本地金融機(jī)構(gòu)遷址、新建、改建工作給予支持。

（二）加大農(nóng)村金融體系建設(shè)支持力度。鼓勵支持有條件的農(nóng)村信用社改制為農(nóng)村合作銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行。對農(nóng)村信用社成功改制為農(nóng)村合作銀行或農(nóng)村商業(yè)銀行的，自籌建批文下發(fā)之日起，享受來吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對各金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村地區(qū)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的，享受來吉新設(shè)分支機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。對實(shí)施改制、重組、增資擴(kuò)股的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，在對歷史遺留房產(chǎn)和土地的規(guī)范及完善所有權(quán)(或使用權(quán))證手續(xù)中，各級財政、稅務(wù)、國土、房管等部門要積極配合，簡化手續(xù)，及時辦理報批、更名、過戶等手續(xù)，并依法依規(guī)減免相關(guān)費(fèi)用或?qū)嵭凶畹褪召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新試點(diǎn)工作，對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的，由受益財政給予一定的資金獎勵。

（三）加大金融機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)支持力度。支持股份制商業(yè)銀行和城商行異地設(shè)立分支行，鼓勵商業(yè)銀行在本地縣域的全面覆蓋。對新入駐的金融分支機(jī)構(gòu)，各級政府均可列入招商引資項目范圍享受當(dāng)?shù)貎?yōu)惠政策。

(四)切實(shí)為金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠服務(wù)。對金融機(jī)構(gòu)抵押物評估、抵押物登記和處置不良資產(chǎn)等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中涉及的各種行政事業(yè)收費(fèi)、中介費(fèi)用、司法費(fèi)用、保險費(fèi)用等，按有權(quán)部門批準(zhǔn)的最低標(biāo)準(zhǔn)或最低標(biāo)準(zhǔn)的一定折扣幅度優(yōu)惠收取。

（五）繼續(xù)推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)工作。爭取3—5年內(nèi)，實(shí)現(xiàn)小額貸款公司縣域全覆蓋。鼓勵各地尤其是稅收受益地政府出臺扶持小額貸款公司發(fā)展的政策措施。積極支持小額貸款公司轉(zhuǎn)制改造，對三年內(nèi)依法合規(guī)經(jīng)營、業(yè)績優(yōu)良、沒有不良信用記錄的小額貸款公司，優(yōu)先支持幫助其改制為村鎮(zhèn)銀行。

（六）支持保險機(jī)構(gòu)加快業(yè)務(wù)發(fā)展。加大《省政策性農(nóng)業(yè)保險總體方案》實(shí)施力度，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)領(lǐng)域和覆蓋面，建立健全政策性農(nóng)業(yè)保險巨災(zāi)風(fēng)險分散機(jī)制；大力推動商品林保險，努力推進(jìn)水稻、油菜、柑橘、生豬等特色農(nóng)業(yè)保險，逐步開展政策性農(nóng)村住房保險試點(diǎn)。積極宣傳出口信用保險政策業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮出口信用保險服務(wù)開放型經(jīng)濟(jì)的作用，建立對外貿(mào)易與出口信用保險的合作機(jī)制。支持保險機(jī)構(gòu)在開展機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險、承運(yùn)人責(zé)任險、醫(yī)療責(zé)任險、校園方責(zé)任險和雇主責(zé)任險等傳統(tǒng)險種的同時，進(jìn)一步開展火災(zāi)公眾、環(huán)境污染、特種設(shè)備和高危行業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任等與政府公共管理、群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的責(zé)任保險；鼓勵商業(yè)保險參與全市醫(yī)療保障體系建設(shè)，支持保險公司發(fā)展與醫(yī)改政策相銜接的各種補(bǔ)充醫(yī)療保險和健康保障經(jīng)辦管理業(yè)務(wù)，探索“政府委托模式”的低保醫(yī)療救助保險試點(diǎn)，積極支持開展各項科技保險業(yè)務(wù)。支持有條件的企業(yè)為職工建立企業(yè)年金和通過商業(yè)保險建立員工養(yǎng)老保險保障計劃，鼓勵各類企業(yè)組織職工購買團(tuán)體意外傷害保險，支持發(fā)展學(xué)生平安保險，加大對農(nóng)村獨(dú)生子女、二女戶家庭保險、農(nóng)村外出務(wù)工人員意外傷害保險的扶持力度，積極推廣農(nóng)村小額人身保險試點(diǎn)，推動建立節(jié)育手術(shù)保險和農(nóng)村計劃生育家庭養(yǎng)老保險制度。

（七）落實(shí)企業(yè)上市獎勵政策。對擬上市企業(yè)在改制過程中發(fā)生的企業(yè)重組業(yè)務(wù)所涉及的企業(yè)所得稅事項，按財稅要求從優(yōu)給予支持。對擬上市企業(yè)在改制過程中，以出讓方式處置原以劃撥方式取得土地的土地使用權(quán)出讓金的繳納，以及辦理土地使用權(quán)等權(quán)證變更費(fèi)用，依法依規(guī)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對擬上市企業(yè)在股份制改造過程中辦理資產(chǎn)置換、剝離、收購、財產(chǎn)登記過戶手續(xù)，以及在改制、資本運(yùn)營等過程中涉及的各項審批手續(xù)，優(yōu)先給予辦理，并依法依規(guī)減免相關(guān)稅費(fèi)。繼續(xù)落實(shí)好科技型企業(yè)上市融資獎勵政策，對擬上市的科技型企業(yè)，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、工程技術(shù)研究中心建設(shè)、科技成果獎勵、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面給予支持。

（八）支持企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌。對擬掛牌股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的企業(yè)完成股份制改造和股份有限公司注冊登記的，由受益財政給予20萬元獎勵；企業(yè)備案申請材料被中國證券業(yè)協(xié)會正式受理的，由受益財政給予50萬元獎勵；對進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)，按其獲得中國證券業(yè)協(xié)會出具的同意企業(yè)進(jìn)入股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的備案確認(rèn)函時間為序，前10名的企業(yè)每家由試點(diǎn)園區(qū)財政一次性補(bǔ)助50萬元，之后的每家補(bǔ)助40萬元。獎勵資金用于補(bǔ)助企業(yè)申報過程中的費(fèi)用。

（九）推動信用擔(dān)保體系、風(fēng)險投資體系建設(shè)。實(shí)行稅收優(yōu)惠政策，對符合免稅條件的中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，經(jīng)省政府主管部門認(rèn)定后．免征三年營業(yè)稅；對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)按照規(guī)定比例提取的責(zé)任準(zhǔn)備金和風(fēng)險準(zhǔn)備金，允許在企業(yè)所得稅稅前扣除。風(fēng)險準(zhǔn)備金累計達(dá)到注冊資本金30％以上的，超出部分可轉(zhuǎn)增資本金。擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)際發(fā)生的代償損失，可按照規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。從2011年起，受益財政每年從工業(yè)發(fā)展專項資金中安排適量資金，用于對在績效評估中成績優(yōu)異的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予資金資助。積極創(chuàng)造條件組建1-2家國有或國有控股的專業(yè)擔(dān)保公司，探索金融機(jī)構(gòu)與各類商業(yè)性、市場化的擔(dān)保公司、風(fēng)險投資基金的協(xié)作方式。制定出臺加快市風(fēng)險投資體系建設(shè)的實(shí)施意見，運(yùn)用市場化的理念，充分發(fā)揮“兩金中心”的引導(dǎo)作用，大力促進(jìn)國內(nèi)外風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)來發(fā)展業(yè)務(wù)。

（十）抓緊制定地方金融產(chǎn)業(yè)政策，繼續(xù)落實(shí)和完善金融獎勵措施。各級政府要在充分聽取金融機(jī)構(gòu)意見基礎(chǔ)上，研究制定金融產(chǎn)業(yè)政策。在出臺與金融相關(guān)的其他政策時，要平等提供金融發(fā)展平臺，促進(jìn)金融業(yè)公平有序競爭。市政府將進(jìn)一步完善加快金融保險業(yè)發(fā)展優(yōu)惠辦法，由受益財政每年安排專項資金，對支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展成績突出的市級金融機(jī)構(gòu)給予獎勵。鼓勵各縣（市、區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際制定本轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)考核獎勵辦法。

二、推進(jìn)征信體系建設(shè)，營造良好的社會信用環(huán)境

(十一)加快征信系統(tǒng)建設(shè)。積極推進(jìn)行業(yè)信用建設(shè)，抓緊建立和完善行業(yè)信用信息管理系統(tǒng)，依托人民銀行全國統(tǒng)一的企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，逐步歸集法院、公安、民政、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、社保、環(huán)保、城鄉(xiāng)建設(shè)、通信、郵政等部門擁有的企業(yè)和個人信用信息，同時落實(shí)好《關(guān)于市中小企業(yè)信用征集實(shí)施方案的通知》要求,建設(shè)全市信用信息交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)信用信息的匯集、建檔、交換與共享。

(十二)積極培育征信市場。大力發(fā)展征信服務(wù)機(jī)構(gòu)，培育征信市場需求，積極引進(jìn)資質(zhì)等級高、公信力強(qiáng)的資信評級機(jī)構(gòu)來吉設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或合作、合資創(chuàng)辦征信機(jī)構(gòu)，開展資信評級，形成種類齊全、功能完善、公平競爭、運(yùn)行高效的征信服務(wù)市場。扶持征信服務(wù)行業(yè)發(fā)展，對征信服務(wù)行業(yè)給予適當(dāng)補(bǔ)貼或減免相關(guān)費(fèi)用。

(十三)加快培育微觀信用主體。深入開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用園區(qū)、信用社區(qū)、信用市民、信用農(nóng)戶和金融生態(tài)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建評比活動，市政府將在全市范圍內(nèi)開展最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)）的評定工作,評定結(jié)果作為市人民政府對各縣（市、區(qū)）政府政績和金融機(jī)構(gòu)增加信貸投入的重要參考依據(jù)。對于最優(yōu)金融生態(tài)縣（市、區(qū)），各金融機(jī)構(gòu)要制定優(yōu)惠政策，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)，開辟信貸投放“綠色”通道，加大信貸投入。大力開展中小企業(yè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)。建立以工業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的中小企業(yè)信用檔案和適合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體特點(diǎn)的信用評價體系，引導(dǎo)中小企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、銷售、財務(wù)、人事監(jiān)督等內(nèi)部管理制度建設(shè)，促進(jìn)中小企業(yè)規(guī)范化發(fā)展。

三、優(yōu)化金融服務(wù)環(huán)境，提供公平有序的法治保障

（十四）建立市金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作機(jī)制。由市政府成立金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收處置工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，動員各方面力量，根據(jù)各金融機(jī)構(gòu)提供的不良貸款臺帳，加大對行政事業(yè)單位、政府直管經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國有企業(yè)以及行政事業(yè)單位公職人員、金融系統(tǒng)從業(yè)人員的金融債務(wù)清收力度；對農(nóng)村自然人拖欠的貸款，農(nóng)村基層組織和基層干部應(yīng)當(dāng)協(xié)助清收；對金融機(jī)構(gòu)抵貸資產(chǎn)處置，應(yīng)采取開通綠色通道、減免過戶費(fèi)用等支持措施。

（十五）優(yōu)化金融法治環(huán)境。大力營造良好的司法環(huán)境，嚴(yán)格依法及時穩(wěn)妥審理涉及金融的案件，依法保障金融企業(yè)健康發(fā)展。積極配合人民法院，加大金融案件的審判執(zhí)行力度，提升金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率和執(zhí)行標(biāo)的額兌現(xiàn)率。加大制裁各種逃廢金融債務(wù)行為的力度，依法保障金融債權(quán)，切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。依法打擊非法集資、非法吸收公眾存款、金融詐騙等各類金融違法犯罪行為，規(guī)范金融秩序，確保金融安全穩(wěn)定。

（十六）建立健全信用懲戒機(jī)制。加大對不守信的企業(yè)和個人的制裁力度，發(fā)揮政府監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、用人單位和公共事業(yè)單位的聯(lián)動作用，對失信企業(yè)和個人依法進(jìn)行信用公示、警示、限制消費(fèi)、限制市場準(zhǔn)入、降低信用等級等懲戒，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。逐步規(guī)范企業(yè)和個人信用行為，營造誠實(shí)守信的良好環(huán)境。

（十七）推進(jìn)金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。市中介行業(yè)主管部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)金融中介服務(wù)市場監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊虛假報告、虛假信息、虛假認(rèn)證、虛假評估等行為。由市中介行業(yè)主管部門牽頭、人民銀行市中心支行協(xié)助，建立中介機(jī)構(gòu)金融中介業(yè)務(wù)監(jiān)測體系，建立嚴(yán)格的中介行業(yè)不良記錄信息共享機(jī)制，對有不良行為的中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員要每季度在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報，情節(jié)嚴(yán)重的要強(qiáng)制其退出金融相關(guān)業(yè)務(wù)。支持發(fā)展一批講誠信、有一定實(shí)力的信用評級機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)、審計機(jī)構(gòu)和資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)，加快建立中小企業(yè)信用評估體系，提升中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平。支持和引導(dǎo)信用中介機(jī)構(gòu)建立服務(wù)公約，加強(qiáng)行業(yè)自律和信用建設(shè)，提高社會公信力。

（十八）規(guī)范與銀行信貸業(yè)務(wù)有關(guān)的各類抵押評估、登記管理。企業(yè)貸款申請抵、質(zhì)押登記或銀行處置抵押資產(chǎn)登記、過戶時，有關(guān)登記機(jī)關(guān)不得強(qiáng)行指定評估機(jī)構(gòu)對抵、質(zhì)押物進(jìn)行評估、公證；無論是動產(chǎn)或不動產(chǎn)，除法律規(guī)定要進(jìn)行評估的，只要抵押人和抵押權(quán)人雙方認(rèn)可，可不進(jìn)行評估；抵押雙方確實(shí)認(rèn)為需要評估的，由抵押雙方或資產(chǎn)處置雙方自主選擇有評估資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，各相關(guān)職能部門不得因?yàn)槲吹街付ǖ脑u估機(jī)構(gòu)評估而不予登記或過戶。各有關(guān)部門要簡化評估、登記環(huán)節(jié)，不得人為設(shè)置登記期限和故意縮短評估有效期限，防止重復(fù)登記、多頭登記。

（十九）規(guī)范發(fā)展地方政府投融資平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)財政金融監(jiān)管體系建設(shè)，研究制定規(guī)范地方政府融資平臺健康發(fā)展的政策性文件，建立健全出資人責(zé)任制，將融資平臺隱形財政負(fù)擔(dān)的增長納入地方政府業(yè)績考核，加強(qiáng)對地方政府投融資平臺的風(fēng)險管控工作。

四、提升金融服務(wù)水平，規(guī)范金融市場行為

（二十）樹立發(fā)展意識，加大對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的信貸投放力度。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加大對上級機(jī)構(gòu)的工作匯報和溝通聯(lián)系力度，積極爭取上級機(jī)構(gòu)的政策支持，用好用足用活信貸政策。充分發(fā)揮金融的調(diào)節(jié)作用，加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)，合理配置信貸資源，加大對中心城區(qū)、工業(yè)園區(qū)特別是吉泰工業(yè)走廊的信貸支持，有效增加對電子信息、醫(yī)藥化工、冶金建材和特色農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百雙千”工程的信貸投放。要按照“三個不低于”即全市信貸增長不低于全省平均增長幅度，中小企業(yè)、三農(nóng)信貸增長不低于全市信貸增長幅度的要求，安排好信貸規(guī)模計劃。人民銀行要建立信貸投放通報制度，定期通報各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸投放進(jìn)度。

（二十一）加強(qiáng)窗口指導(dǎo)，積極開展信貸政策導(dǎo)向效果綜合評估。從2012年起，人民銀行要對轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹執(zhí)行貨幣信貸政策情況進(jìn)行綜合評估，科學(xué)設(shè)定評估內(nèi)容，合理劃分綜合評估結(jié)果檔次，對貨幣政策執(zhí)行不力者要采取通報其上級行、約見談話等措施，以督促和引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹落實(shí)貨幣信貸政策，提高貨幣信貸政策的執(zhí)行效率和導(dǎo)向效果，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)金融宏觀調(diào)控，促進(jìn)地方金融與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二十二）完善金融服務(wù)體系，打造優(yōu)質(zhì)高效的金融服務(wù)平臺。加快中小企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)，推動征信體系建設(shè)和服務(wù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；構(gòu)建安全高效、方便快捷的支付清算體系，為社會公眾提供優(yōu)質(zhì)的支付清算服務(wù)；拓展國庫業(yè)務(wù)范圍，提高財政資金運(yùn)行效率；推動銀行卡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大非現(xiàn)金支付工具使用；改善貨幣發(fā)行和反假服務(wù)，讓老百姓用上“放心錢”；推行外匯管理和服務(wù)新舉措，完善外匯監(jiān)管機(jī)制，對進(jìn)出口企業(yè)實(shí)行分類管理，促進(jìn)我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展；加強(qiáng)金融知識宣傳服務(wù)，增強(qiáng)百姓金融意識。

（二十三）加強(qiáng)金融監(jiān)管和行業(yè)自律，提高金融機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險能力，維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。進(jìn)一步完善金融監(jiān)管協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制，建立政府與駐市金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)聯(lián)席會議制度，完善金融突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和風(fēng)險處置長效機(jī)制，防范系統(tǒng)性風(fēng)險。金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)金融監(jiān)管，維護(hù)金融秩序；同時，要支持和督促金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范金融業(yè)務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)水平，做到合法經(jīng)營、公平競爭，切實(shí)維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險管理，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化風(fēng)險管理，提高自身抗風(fēng)險能力。

五、加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)，完善金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作機(jī)制

（二十四）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市政府市長擔(dān)任，副組長由市政府分管金融的副市長擔(dān)任，成員由法院、發(fā)改委、工信委、公安、財政、國稅、地稅、人力資源與社會保障、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土、林業(yè)、統(tǒng)計、民政、房管、人民銀行、銀監(jiān)、優(yōu)化辦、法制辦、金融辦、各金融機(jī)構(gòu)等單位主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行，由市人民銀行行長兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的組織實(shí)施和協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）政府、市直各部門要高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，把此項工作列入重要議事日程，并加強(qiáng)對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實(shí)有效措施，把推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的各項工作落到實(shí)處。要把當(dāng)?shù)刭Y金吸引力是否增強(qiáng)、信用環(huán)境是否得到真正改善，作為衡量當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)成效的標(biāo)準(zhǔn)。從2012年開始，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)納入各縣（市、區(qū)）考核內(nèi)容，在特色工作考評單項中設(shè)立“金融生態(tài)環(huán)境狀況”加分指標(biāo)，拿出20個分值來考核各縣（市、區(qū)）金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)效果。