導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建設(shè)工程合同管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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(一)合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)管理人員

合理設(shè)置合同管理機(jī)構(gòu)及管理人員，明確崗位職責(zé)是合同管理工作的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)管理規(guī)范化、流程化的必要條件。合同管理人員需要有一定的專業(yè)技術(shù)知識、法律知識和造價管理知識。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)制定的合同管理規(guī)定，規(guī)范合同管理業(yè)務(wù)流程

建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項目建設(shè)的整個過程，是整個工程項目管理的核心和靈魂，項目不分大小輕重都應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)制定的合同管理規(guī)定做好合同簽訂、合同審查、合同授權(quán)、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行操作，不斷提高合同管理水平，減少項目執(zhí)行中的紛爭。

(三)嚴(yán)密制訂合同違約條款，保證合同履行的規(guī)范化

在起草建設(shè)工程項目合同時要審視奪度的考慮到可能出現(xiàn)的各種違約情況，縝密的制定好違約責(zé)任和賠償措施的合同條款。在工程建設(shè)過程中，一旦出現(xiàn)爭議，雙方要嚴(yán)格按照合同約定的爭議解決方式，及時地解決爭議問題。

(四)加強(qiáng)工程合同的索賠管理工作

合同的索賠管理要求承發(fā)包商在簽訂合同時要充分考慮到各種不利的因素，合理預(yù)測合同履行時可能會發(fā)生的違約情況；嚴(yán)格明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，降低合同風(fēng)險，科學(xué)分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同履行過程中，要隨時結(jié)合項目現(xiàn)場的實際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，合理履行合同，保護(hù)己方的合法權(quán)益。

(五)重視合同終結(jié)的評估工作和管理工作的信息化建設(shè)

一個工程合同終結(jié)后的評估是對這個合同管理的總結(jié)階段，其評估工作主要是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，現(xiàn)行法律法規(guī)的應(yīng)用情況，以及合同中容易出現(xiàn)問題條款的注意事項。及時有效的評估工作對合同的履約能力、索賠原因和管理中出現(xiàn)的問題可做到科學(xué)的分析匯總，能為以后相似的工程項目提供管理經(jīng)驗的借鑒，比如在造價控制方面需考慮進(jìn)的因素。為了規(guī)范建設(shè)工程合同基礎(chǔ)管理工作，提升管理水平，有效防范法律風(fēng)險，要將合同管理工作和電子化、網(wǎng)絡(luò)化管理相結(jié)合，全面推進(jìn)建設(shè)工程合同管理的信息化建設(shè)。中國石化集團(tuán)公司投資建設(shè)了首次使用世界先進(jìn)的“云計算”技術(shù)，采用微軟.NET技術(shù)架構(gòu)，實施“大集中”管理模式的中國石化合同管理信息系統(tǒng)(簡稱CMIS)，初步實現(xiàn)了統(tǒng)一、集成、規(guī)范、高效、便捷的管理模式，進(jìn)一步提升了企業(yè)規(guī)范經(jīng)營與合規(guī)管理水平。通過系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用實現(xiàn)了合同管理制度規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化，合同管理的專業(yè)化和一體化，普遍提高了合同管理效率和有效降低了合同管理成本。

二、結(jié)語

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關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；合同管理；存在問題；處理措施

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各種類型的建設(shè)工程項目日益增加。合同管理貫穿于建設(shè)工程管理的全過程，是建設(shè)工程建設(shè)過程中重要的環(huán)節(jié)。有效的合同管理不僅能夠促進(jìn)建設(shè)工程各參與方積極履行各自的義務(wù)，確保建設(shè)工程的順利進(jìn)行，而且合同管理也是預(yù)防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。但在工程建設(shè)過程中，合同管理仍存在許多問題，包括承包商借用他人名義簽訂合同、違法轉(zhuǎn)包與分包和合同文本不規(guī)范等。這些問題如果沒有得到有效的處理，很可能延誤了工程的施工工期，破話到建設(shè)工程各參與方的經(jīng)濟(jì)利益。因此，深入了解建設(shè)工程合同管理工作是十分有必要的。本文通過分析當(dāng)前合同管理存在的問題，提出合理的處理措施，以規(guī)范建設(shè)工程合同管理體系。

1 建設(shè)工程合同管理中常見的問題

1.1 承包人借照經(jīng)營，利用其他承包商名義簽訂合同

在當(dāng)今的建筑市場中，承包人利用其他承包商名義簽訂合同的情況普遍存在。有些承包人在自己不具備相應(yīng)建設(shè)項目施工資質(zhì)的情況下，為了達(dá)到承包工程的目的，非法借用他人資質(zhì)參加工程投標(biāo)。很多情況下，由于招標(biāo)工作者不加以審查或?qū)彶椴粐?yán)格使得這些承包人以不法手段獲得承包資格，為合同管理及施工管理帶來了困難。問題可能會出現(xiàn)在很多方面，例如：承包人非法借用他人資質(zhì)，其本身并不具備良好的施工組織能力和施工技術(shù)水平，在施工中常常出現(xiàn)延誤工期、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，加大了甲方管理人員施工管理的難度，為甲方管理人員帶來了不能按期完工、無法交付合格工程的諸多壓力；其次，由于非法承包人借照經(jīng)營，不講企業(yè)信譽(yù)的事時有發(fā)生，譬如工程款被挪用以致于拖欠民工工資、設(shè)備材料商款項，使業(yè)主方被動牽連訴訟；更有甚者，若在訴訟過程中，承包人若以自己不具有施工企業(yè)資質(zhì)，施工合同屬于無效合同為托詞推卸責(zé)任或避免自己損失的情況發(fā)生，將會把業(yè)主方置于兩難的境地。由此可見，這種行為不但嚴(yán)重破壞了建筑市場的良好秩序，也給工程施工管理過程中的各種糾紛和訴訟埋下了嚴(yán)重隱患。

1.2 承包人違法轉(zhuǎn)包與分包現(xiàn)象嚴(yán)重

一些承包人為了獲得建設(shè)項目承包資格，不惜以低價中標(biāo)，中標(biāo)后又將工程肢解以更低價格非法轉(zhuǎn)包給一些沒有資質(zhì)的小施工隊伍，或者分包的施工單位又非法分包或轉(zhuǎn)包。由于轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职?，使得甲方難于管理。而轉(zhuǎn)包或?qū)訉臃职鼊荼貙訉訅簝r、層層剝削，到實際施工人施工時，利潤會少之又少。在如此情況下，施工人為了保住利潤不至于做虧損買賣必然會采取各種極端的手段：或者偷工減料，或者材料以次充好，甚至是忽略施工安全保護(hù)措施的采購使用，這無疑對工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程人員安全造成嚴(yán)重的影響，同時更是加大了甲方項目管理的強(qiáng)度和難度，增加了各種糾紛或事故發(fā)生的風(fēng)險。

1.3 合同文本文字不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備

合同作為建設(shè)項目管理的核心，是承發(fā)包雙方享有權(quán)利、履行義務(wù)的基礎(chǔ)，是處理建設(shè)工程項目實施過程中各種糾紛和爭執(zhí)的法律依據(jù)。依法訂立的有效合同，應(yīng)當(dāng)反映合同雙方的真實意思。而這種反映只有靠準(zhǔn)確、明晰的文字以及完備的合同條款來體現(xiàn)。然而實踐中，由于各種客觀或人為的原因，往往出現(xiàn)簽訂的合同文本不嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容不完備的現(xiàn)象。這些容易產(chǎn)生歧義和誤解的或者不完備的合同條款往往引起合同履行過程中糾紛的發(fā)生。而當(dāng)工程項目管理過程中雙方對合同條款出現(xiàn)爭議時，由于合同條款的不完善，作為發(fā)包人的業(yè)主方也難以有確鑿、有利的法律依據(jù)來保護(hù)自己的權(quán)益。譬如：雙方在工程合同中規(guī)定了“發(fā)生重大設(shè)計變更可增加款額”，但是何謂“重大設(shè)計變更”沒有明確的規(guī)定，如何增加款項也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)，在雙方發(fā)生爭執(zhí)時就會各執(zhí)一詞；又如很多工程合同中對延期竣工責(zé)任的承擔(dān)、各種違約賠償?shù)馁r償標(biāo)準(zhǔn)、什么情況下可解除合同、選擇固定價格結(jié)算時包含在內(nèi)的風(fēng)險范圍以及解決糾紛的方式選擇，等等條款缺乏具體規(guī)定，都會成為糾紛發(fā)生時對業(yè)主方不利的因素。

1.4 少數(shù)合同有失公正，權(quán)利義務(wù)條款明顯不平等

工程承包雙方本來應(yīng)以合同為約束的依據(jù)，而合同的重要原則之一就是平等性。但在現(xiàn)實中，少數(shù)合同卻有失公正，即在合同簽訂的過程中存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等的現(xiàn)象。從目前建設(shè)工程施工合同簽訂過程看，施工合同絕大多數(shù)的條款是依據(jù)發(fā)包人即業(yè)主方的要求制定的。在簽訂合同中明顯的一個誤區(qū)是更多地強(qiáng)調(diào)了發(fā)包人的權(quán)利和承包人的義務(wù)，更多的條款詳細(xì)規(guī)定了承包人的義務(wù)，而不提或少提承包人應(yīng)享有的權(quán)利，權(quán)利義務(wù)明顯不對等，特別是對業(yè)主方違約、賠償?shù)确矫鏌o約定或者約定不具體。表面上看似乎對發(fā)包人有利，但實際中卻不利于施工合同的順利履行。

1.5 缺乏法律意識，合同管理不到位

合同管理作為工程項目管理的重要環(huán)節(jié)，常被很多建設(shè)管理者忽視。同時由于部分合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，防范工程承包合同風(fēng)險意識不強(qiáng)，導(dǎo)致在合同履約過程中遭受到一些本可避免的損失。

2 加強(qiáng)建設(shè)工程合同管理的主要措施

2.1 認(rèn)真考察篩選施工隊伍，嚴(yán)格投標(biāo)人的主體資格審查

施工企業(yè)信譽(yù)、施工人員、管理水平都直接影響到建設(shè)項目的工程質(zhì)量。因此，對于承攬業(yè)主方工程的施工隊伍務(wù)必要進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的考察和篩選，尤其是對首次參加工程項目投標(biāo)或項目承建的施工單位，更要對它的施工企業(yè)資質(zhì)、規(guī)模水平、已承建類似項目工程業(yè)績、施工管理人員以及法人資信等進(jìn)行慎重調(diào)查，以免決策失誤。而對已承建過本校項目的施工隊伍要實行篩選淘汰制度，不斷地進(jìn)行篩選，對重合同、守信譽(yù)、施工質(zhì)量好、工程進(jìn)度快、管理工作規(guī)范的擇優(yōu)留用，反之進(jìn)行淘汰。

2.2 嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度

招標(biāo)文件作為合同的重要組成部分，是合同簽訂的基礎(chǔ)。如果招標(biāo)文件違法或不規(guī)范，將造成承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)的不平衡，從而損害承包人或發(fā)包人的利益，給合同糾紛埋下種子。因此，嚴(yán)格招標(biāo)文件的審核制度，通過招標(biāo)文件對具體工程內(nèi)容、項目技術(shù)要求、主要材料質(zhì)量或品牌選擇要求、承攬方式、工程款的支付方法、竣工結(jié)算方式、權(quán)利義務(wù)的設(shè)定等進(jìn)行仔細(xì)審查。為合同的簽訂和順利履行奠定良好的基礎(chǔ)。

2.3 嚴(yán)謹(jǐn)合同條款的制定

由于工程施工本身的特殊性，施工合同具有執(zhí)行周期較長、內(nèi)容較多、涉及面較廣等特點。因此簽訂合同時必須做到認(rèn)真、謹(jǐn)慎，按照程序進(jìn)行。對于重要的大型工程施工合同最好邀請造價、施工、法律、財務(wù)等各方面專家共同論證。在合同簽訂過程中，應(yīng)當(dāng)做到條款要全面，規(guī)定要具體，用字要準(zhǔn)確，表述要規(guī)范。要做到字斟句酌、反復(fù)推敲，不能在合同中使用含糊不清，模棱兩可的詞句，并且注意合同條款有無重復(fù)，或者前后自相矛盾的地方，以免使對方鉆了空子。除了主要條款外，對于一些常被忽視的卻極為重要的條款，譬如延期竣工的規(guī)定、違約賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、解除合同的條件、固定價格合同所包含的風(fēng)險范圍、禁止轉(zhuǎn)包或分包的要求、施工安全和消防安全規(guī)范、若發(fā)生安全事故責(zé)任的承擔(dān)、糾紛發(fā)生后選擇訴訟或仲裁管轄的約定，等等都要在合同中加以明確，并作出詳盡的解釋，避免遺漏事項為以后的合同糾紛帶來爭議?？梢哉f，一份完善的施工合同可以最大程度地保護(hù)業(yè)主方合法權(quán)益的實現(xiàn)。

此外合理地劃分當(dāng)事人雙方的權(quán)利與義務(wù)也是合同制定的重要原則之一。合同制定過程中，在保障業(yè)主方利益的同時應(yīng)盡可能的做到條款的公正、公平、合理。維護(hù)承包方的正當(dāng)利益，這不但有利于減少施工過程中雙方糾紛的發(fā)生，也有利于調(diào)動承包人施工管理的積極性。

2.4 增強(qiáng)合同法律意識，減少糾紛的發(fā)生

在業(yè)主方建設(shè)項目的實施過程中，應(yīng)積極培養(yǎng)建設(shè)施工管理人員的法律觀念，增強(qiáng)合同執(zhí)行過程中的風(fēng)險意識，樹立合同的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事。不管什么專業(yè)的工程師，首先必須是合同工程師。在施工管理中應(yīng)學(xué)會以合同為中心，用合同說話，按合同辦事，用合同管人。例如：在施工過程中，工程變更、各項簽證應(yīng)當(dāng)最大程度地保存書面記錄；發(fā)現(xiàn)甲方人員違反合同條款的要及時糾正；發(fā)現(xiàn)承包人違反合同條款的應(yīng)盡早提出并要求改正；嚴(yán)重違反合同給甲方造成損失的，要通過有關(guān)程序進(jìn)行索賠。通過建設(shè)工程管理方對合同的嚴(yán)格履行，體現(xiàn)合同的地位和法律權(quán)威，以保障工程建設(shè)目標(biāo)順利完成，實現(xiàn)保護(hù)雙方合法權(quán)益的最終目的。同時可以逐漸增強(qiáng)對方履行合同的自覺性，有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。

2.5 加強(qiáng)合同制度建設(shè)，完善合同管理體系

作為建設(shè)工程管理部門，應(yīng)當(dāng)建立健全合同管理制度，完善合同管理體系，施工管理人員嚴(yán)格按照規(guī)范和程序進(jìn)行操作，以提高整體工程管理水平。同時部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)重視合同管理機(jī)構(gòu)設(shè)置，重視相關(guān)人員的專業(yè)培訓(xùn)，做好從工程招標(biāo)、合同簽訂、合同審查、合同備案、合同履行直至竣工結(jié)算一系列的管理和監(jiān)督工作。尤其是施工管理過程中合同履行情況的匯報、問題的反饋和專業(yè)意見的匯總環(huán)節(jié)，對于不斷完善合同條款，彌補(bǔ)施工管理缺陷，避免相同問題再次出現(xiàn)起到至關(guān)重要的作用。最后要加強(qiáng)合同及相關(guān)文件的歸檔管理工作，委派專人負(fù)責(zé)到底。通過不斷完善合同管理制度和體系建設(shè)，提高合同管理的綜合水平。

3 結(jié)語

綜上所述，合同管理作為建設(shè)工程管理過程中的核心環(huán)節(jié)，是預(yù)防沖突、解決爭執(zhí)、索賠和反索賠的重要依據(jù)。這要求建設(shè)工程各參與方積極履行各自的建設(shè)任務(wù)，同時管理人員應(yīng)及時糾正影響合同管理質(zhì)量的不良因素，確保建設(shè)工程項目進(jìn)度、質(zhì)量和投資達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，從而充分發(fā)揮出建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：合同管理；進(jìn)度；質(zhì)量；控制

Abstract: the construction project management is the process of the owners, construction companies and supervision unit three party management system the overall operation. In engineering practice, due to the involvement of engineering build different location, focus their attention is also different, the control of the engineering construction contract schedule, cost control, quality control is briefly introduced.

Keyword: contract management; progress; quality; control

中圖分類號：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）

1、合同管理的必要性

在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的過程中，如何通過提高合同意識，改善合同管理，充分發(fā)揮合同對于市場運(yùn)作的積極作用，逐步實現(xiàn)市場的規(guī)范化，是市場經(jīng)濟(jì)活動繼續(xù)深入發(fā)展的一個亟待解決的重大課題。沒有健全的合同制度，就沒有健全的市場機(jī)制。企業(yè)之間的所有經(jīng)營活動，不是通過某一個權(quán)力部門的硬性分配，而是通過市場交易來進(jìn)行的。而市場交易又是通過競爭來完成的，競爭機(jī)制是市場經(jīng)濟(jì)體制中的最重要機(jī)制。通過市場競爭，國家從客觀上實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)化，從微觀上實現(xiàn)效益最大化。但是，競爭機(jī)制的形成，是以合同秩序的健全為提前的，而施工企業(yè)想要提高自身的競爭能力就必須在質(zhì)量、投資、工期目標(biāo)等方面履行合同，必須通過工程合同的科學(xué)管理來實現(xiàn)合同目標(biāo)?！昂玫拈_始是成功的一半”。因為工程施工承包合同具有標(biāo)的物特性，執(zhí)行周期一般較長，內(nèi)容較多，涉及面較廣，一次性投資大等特點。只有遵守建設(shè)程序，符合投資計劃，合理的工期、質(zhì)量、投資目標(biāo)的工程合同，才有好的開始，才談得上科學(xué)的合同管理。履行合同條款是合同管理的主要內(nèi)容。工程施工合同中的主要條款是工程工期、工程質(zhì)量、工程造價這三大目標(biāo)。工程合同管理主要就是工程管理中“三控制”的管理。工程建設(shè)中的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)是互相制約、辯證統(tǒng)一的，決不可偏廢。

2、工程建立過程中業(yè)主方對合同的管理

合同是商定項目參與各方權(quán)益義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是具有法律效能的文件。合同管理的中心是選擇合同類型，主要是價錢類型，不同方式價錢的合同表現(xiàn)了風(fēng)險分配方式。合同管理普通按標(biāo)準(zhǔn)合同文本執(zhí)行，可恰當(dāng)加以修正。

在工程建立范疇，由于合同標(biāo)的物的特殊性，合同主體、合同關(guān)系的復(fù)雜性，假設(shè)不注重合同關(guān)系的管理，就會招致合同界面紊亂，合同各方的責(zé)、權(quán)、利不明白，合同關(guān)系紊亂不清，合同各方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，由此帶來進(jìn)度、質(zhì)量、本錢管理的失控。所以，在工程項目中，存在著業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方、供貨方等不同方面的合同管理，其中業(yè)主方的合同管理又是整個工程合同管理的中心，對整個項目的合同管理以致整個項目的成敗都起著至關(guān)重要的作用。業(yè)主必需經(jīng)過加強(qiáng)合同管理，保證項目進(jìn)度、質(zhì)量、本錢目的的完成，最大限度的維護(hù)業(yè)主的利益，控制風(fēng)險，完成項目和企業(yè)的戰(zhàn)略目的，追求合同各方在經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的共贏場面。

業(yè)主方應(yīng)科學(xué)施行全面合同管理，這不只是對詳細(xì)合同的管理，而且是從項目整體利益動身，組織、和諧各管理部門及合同關(guān)系方，以合同為紐帶停止的全項目的管理；不只是某個階段的合同管理，而且而是整個項目全過程、全方位、多層次的合同管理；不只是合同管理部門的合同管理，而是整個項目全員的合同管理。

另外，加強(qiáng)合同管理，也控制工程投資。合同管理是項目管理的重要內(nèi)容，也是降低工程本錢，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。業(yè)主方項目合同管理應(yīng)從合同會談開端，至保修日完畢止，特別加強(qiáng)施行過程中的合同管理，在合同執(zhí)行期間親密留意實行合同的效果，以防止被對方索賠。

3、合同管理中的“三大控制”

工期控制也就是施工進(jìn)度的控制。進(jìn)度控制在工程建設(shè)中是占有重要地位的。工程進(jìn)度失控，必然會導(dǎo)致人力、物力的浪費(fèi)，甚至可能影響工程質(zhì)量和施工安全。拖延工期后趕進(jìn)度，建設(shè)的直接費(fèi)用必然會增加。在關(guān)鍵時刻趕不上工期，錯過有利時機(jī)，將造成重大損失。延誤工期會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失；盲目地、不協(xié)調(diào)地追求加快工程進(jìn)度，縮短工期，同樣會導(dǎo)致不顧工程質(zhì)量，損毀企業(yè)信譽(yù)的問題。所以，工程建設(shè)各部位的施工進(jìn)度應(yīng)統(tǒng)一步調(diào)，同時應(yīng)與資金投入、設(shè)備供應(yīng)、，材料供應(yīng)以及移民征地等方面協(xié)調(diào)一致，還要適應(yīng)當(dāng)?shù)氐臍庀?、氣候等自然?guī)律，才能取得好的經(jīng)濟(jì)效率。

工程造價（成本）的控制是對生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物資資源和費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制。及時糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項生產(chǎn)費(fèi)用控制在計劃成本范圍之內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。成本控制同樣是工程管理中的控制目標(biāo)之一。成本控制的好壞，直接影響到施工企業(yè)的盈虧。合理地控制工程成本，可給施工企業(yè)帶來最大的效益。進(jìn)行工程成本管理，必須有明確的管理目標(biāo)，才能實現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益。施工中計劃與決策、組織與指揮是投資控制的主要手段。調(diào)節(jié)與控制、監(jiān)督與考核、激勵與懲戒亦是投資控制中必不可少的措施。

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[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)工程 合同管理 方法策略

[中圖分類號] TU997 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號] 1000-405X（2013）-10-248-1

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展進(jìn)步，公路交通建設(shè)市場也在蓬勃發(fā)展，這就對公路交通建設(shè)企業(yè)也提出了新的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了保證公路交通建設(shè)項目的工程質(zhì)量，必須關(guān)注工程項目的合同管理，建立健全合同管理制度，落實合同管理措施。

1公路建設(shè)工程項目合同管理存在的問題

1.1合同管理人才過于缺乏

從我國目前公路建設(shè)工程合同管理的發(fā)展來看，這方面的人才還比較缺乏。這就使得雙方擬訂的合同不會太專業(yè)化，一些重要的賠償性問題可能會不太注重。

1.2合作雙方認(rèn)識不到合同管理的重要性

目前部分公路建設(shè)工程項目合同管理人員在公路建設(shè)的過程中沒有很好的將合同文件貫徹下去，對于合同文件的內(nèi)容也沒有進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，這就使得合同管理存在問題，人們對合同的不重視將不利于保證合同的質(zhì)量。

2合同管理的主要內(nèi)容

合同管理是一項綜合的長期性的工作，應(yīng)該涵蓋到合同設(shè)立的全過程，即合同設(shè)立前、設(shè)立中和設(shè)立后三個時期。需要做到以下三點：

（1）設(shè)立前的嚴(yán)格把關(guān)。設(shè)立前的合同管理是工程項目質(zhì)量的前提保證，在合同條款設(shè)立之前不是盲目的開展工作，這樣才能首先保證合同的簽訂雙方有著足夠的資質(zhì)和良好的信譽(yù)，從根本上保證施工作業(yè)組有能力在工期內(nèi)完成高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)的公路建設(shè)項目。

（2）設(shè)立中的全面權(quán)衡。設(shè)立中的合同管理對于以后實際施工中的工程質(zhì)量和后期合同糾紛的避免顯得尤為重要，要考慮到工程的進(jìn)度、質(zhì)量、工地條件、獎懲措施、責(zé)任追究等等方面，公平、公正、合法、全面權(quán)衡利弊后設(shè)立合同，確保合同的項目是完整的、縝密的，符合建設(shè)項目合同的設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，明確公路建設(shè)項目工程中的合同雙方對于保證工程質(zhì)量的責(zé)任與義務(wù)。

（3）設(shè)立后的依法執(zhí)行。設(shè)立后的合同管理是合同管理工作的關(guān)鍵部分，也是合同管理工作最具挑戰(zhàn)性的部分。在這個部分，只有依照法律規(guī)定執(zhí)行合同中的條款，才可以真正落實好合同管理。具體要注意的有：①依照合同控制工程質(zhì)量，嚴(yán)格要求承包方必須遵循設(shè)計圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程，任何一個階段未通過審核或者驗收，都不可以繼續(xù)下面的施工，這樣將有效地防患于未然，未雨綢繆，減少安全事故的發(fā)生。②依照合同控制工程周期，發(fā)包方與承包方共同確認(rèn)工期后簽訂合同，承包方要制定合理的施工方案，最好可以在確保工程質(zhì)量的前提上縮短工程周期，確保每個階段都是符合合同要求的。

3提高公路建設(shè)工程項目合同管理的方法策略

3.1提前預(yù)測合同管理當(dāng)中的問題

合同管理中出現(xiàn)的問題主要有諸如沒有合法資歷的承包方為騙取經(jīng)濟(jì)利益而簽訂合同、在履行過程中蓄意欺騙對工程偷工減料、發(fā)包方為騙取違約金而故意設(shè)立不合規(guī)定的難以履行的合同等，進(jìn)行合同管理時，企業(yè)需要明確這些問題，提前預(yù)測可能出現(xiàn)的情況制定處理措施，避免為合同管理工作帶來困難。如，假設(shè)某公路建設(shè)工程的中標(biāo)價格為31140138 元，扣除上繳公司管理費(fèi)的承包價26624818 元，成本預(yù)測價是27970277 元，那么則虧損1345459 元，針對這一情況，項目部領(lǐng)導(dǎo)班子提前進(jìn)行了認(rèn)真分析，找到造成虧損的主要原因是：市場競爭激烈，合同工期短，投入大，由此造成工程費(fèi)用相應(yīng)增大。原因找到后，項目部采取了以下的應(yīng)對措施：加大項目招標(biāo)工作的力度，對所有單項工程的勞務(wù)進(jìn)行了招標(biāo)，使人工費(fèi)成本下降300000 元；對主要施工材料進(jìn)行招標(biāo)，通過招標(biāo)使材料成本降低了702924元；土方工程項目經(jīng)過議標(biāo)和精心調(diào)配，可降低工程成本238187 元；在工程實施階段如合同履約過程良好，結(jié)算時可增加環(huán)保費(fèi)247224 元。通過對工程成本的預(yù)測分析，項目的成本不但不虧，還可降低成本142876 元，使項目部人員對工程的成本有了比較明確的認(rèn)識，同時也為下一步確定目標(biāo)成本和工程成本的分解、落實創(chuàng)造了條件。

3.2嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程投入的費(fèi)用

合同糾紛主要來源于工程投入的費(fèi)用和其收獲的經(jīng)濟(jì)效益。因此，承包方要嚴(yán)格管理合同條款中的投入費(fèi)用，確保每一筆款項都用在了實際的工程中而不是被一些部門或個人非法地占用、挪用；而發(fā)包方要遵守合同中的約定，按時地籌備工程建設(shè)款項，在合同約定的時間內(nèi)按照要求的方式及時地支付給承包方，拖欠工程款項等行為將嚴(yán)重影響工程質(zhì)量和企業(yè)的市場信譽(yù)。

3.3公路建設(shè)工程項目的合同管理需要企業(yè)全體人員的共同意識。只有每個員工都關(guān)注工程質(zhì)量，按照合同要求嚴(yán)格謹(jǐn)慎地完成自己的每一項工作，才能做好整體的合同管理。這樣才能使合同管理工作落實到人，提高全員的合同管理意識，保證工程質(zhì)量，增加企業(yè)在市場的信譽(yù)。

3.4潛在風(fēng)險的預(yù)防和處理也是合同管理工作重要考慮的因素

最佳情況是有資歷的企業(yè)承擔(dān)了合同履行中可能出現(xiàn)的風(fēng)險，風(fēng)險和責(zé)任分散化而不是全由一方承擔(dān)所有來自然環(huán)境和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境等多方面的風(fēng)險。

3.5加強(qiáng)公路建設(shè)工程項目的合同管理要本著“重視合同”“誠實守信”的原則

加強(qiáng)對承包方和發(fā)包方兩者的誠信監(jiān)督機(jī)制，對于違約行為，要做客觀、公正的記錄，有信譽(yù)問題的企業(yè)在以后的合同簽訂中會受到相應(yīng)的監(jiān)督。這樣的誠信監(jiān)督機(jī)制既可以讓公路建設(shè)市場更加透明化，還可以對合同糾紛事件進(jìn)行有效的警示。

選擇科學(xué)的合同管理模式、全面地研究合同中的風(fēng)險、規(guī)范合同管理制度、提高全員的誠信意識都是減少合同糾紛的有效措施。從現(xiàn)在起，全面加強(qiáng)公路建設(shè)工程項目的合同管理，已成為刻不容緩的任務(wù)。合同雙方都應(yīng)該加強(qiáng)各自的合同管理水平，平等、公正地履行合同，讓我國公路建設(shè)事業(yè)在激烈的國際競爭中實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊濤.合同管理在工程投資控制中的地位與作用[J].交通世界（建養(yǎng).機(jī)械）.2011年Z1期.

篇5

【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；建設(shè)工程項目；合同管理方法

施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理是施工過程中的最高的行為標(biāo)準(zhǔn)和行為準(zhǔn)則，合同管理是施工企業(yè)建設(shè)工程項目的核心部分。施工企業(yè)建設(shè)工程項目加強(qiáng)合同管理，首先要牢固樹立企業(yè)形象，本著依法治理企業(yè)的要求，對于合同管理要牢固樹立其法制觀念、對于合同管理義務(wù)要自覺進(jìn)行履行和熟知、對于合同管理方面的法律風(fēng)險要提出一系列避免措施，并制定相關(guān)方案，從而應(yīng)對企業(yè)在市場中所面對的一系列競爭，有力保證企業(yè)的應(yīng)變能力，保護(hù)施工企業(yè)建設(shè)工程的合法權(quán)益。其次，從施工企業(yè)的管理角度層面上講，定期組織一系列有效的檢查指導(dǎo)工作、監(jiān)督管理措施等經(jīng)濟(jì)活動，以保證合同管理游走于企業(yè)施工建設(shè)工程項目的任何一個環(huán)節(jié)，且在施工和結(jié)算正常運(yùn)行的過程中不出現(xiàn)任何差錯和漏點，合同管理也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最為有效的措施，它保證了企業(yè)在激烈的市場競爭中占有一席之地。

一、強(qiáng)化全員的管理意識

作為一項重要經(jīng)濟(jì)管理工作的合同管理，它的管理水平在很大程度上影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，作為如此重要的管理工作，它的設(shè)計面比較廣，因此要將合同管理工作營造良好的氛圍，即人人都重視、人人都有著強(qiáng)化管理的意識。施工企業(yè)建設(shè)工程項目的主要負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)管理部門要將管理意識進(jìn)行規(guī)范化，確保合同管理的高度重視性，并且在全員范圍內(nèi)形成合同管理的強(qiáng)化意識和人人參與意識。各級相關(guān)管理部門要實行管理落實到位的措施，緊密銜接好合同管理全過程，做到落實到位、控制有效、檢查到位、反饋及時，將合同管理工作全過程進(jìn)行規(guī)范和管理好。

二、抓好合同管理的簽約和履約

合同管理過程必須保證是規(guī)范化管理的，并且管理措施貫穿于全過程中，規(guī)范管理主要應(yīng)該做好：

1.訂立合同前的管理。施工企業(yè)建設(shè)工程在進(jìn)行合同簽訂前的合同管理針對方主要是工程建設(shè)方，即對發(fā)包人的工程項目信息進(jìn)行相關(guān)評審，且與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤。施工企業(yè)要定期組織好對于項目經(jīng)理、合同管理人員等的相關(guān)培訓(xùn)工作，開展合同管理法的法律和法規(guī)教育，可以邀請合同管理的職能部門做此方面的培訓(xùn)工作。同時，施工企業(yè)要進(jìn)行合同法律法規(guī)內(nèi)部宣傳工作，將重合同守信用工作進(jìn)行到底。

2.合同談判簽訂的管理。發(fā)包人所對應(yīng)的程序是施工企業(yè)建設(shè)合同談判和簽訂，由于發(fā)包人是企業(yè)談判的對象，所以發(fā)包人也是合同簽訂的對象。施工企業(yè)建設(shè)工程合同談判本著平等一致、協(xié)商一致、互惠互利的原則與發(fā)包人進(jìn)行實質(zhì)性的合同談判，并且在談判之前，對于發(fā)包人是做過調(diào)查和了解的，即認(rèn)定其的項目工程承擔(dān)能力方進(jìn)行談判。施工企業(yè)逐條研究發(fā)包人的招標(biāo)文件要求，確定承諾性。鑒于施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同繁多的內(nèi)容，大多情況下對于發(fā)包人的合同條款都是經(jīng)過談判的。在與發(fā)包人談判時，在依據(jù)通用條款的條件下，結(jié)合協(xié)議書和專用條款進(jìn)行，對于承包人所承擔(dān)的義務(wù)條款項，應(yīng)該引起充分重視。談判后，如果雙方對于合同管理的各項條款沒有見解，并且達(dá)成一致意見，合同文件便可立即簽訂。

3.合同履行中的管理。企業(yè)施工建設(shè)工程項目中的合同管理貫穿于施工的全過程，所以在進(jìn)行施工合同的履約方面，企業(yè)的各項管理工作必須包含在內(nèi).合同履行過程中，雙方要明確各自的權(quán)力和責(zé)任，對于合同管理必須依法實施，依法行使權(quán)力和履行義務(wù)，為確保合同管理的圓滿完成而依法實施。（1）執(zhí)行合同交底制度。施工企業(yè)建設(shè)部門應(yīng)該建立合同管理制度，明確合同管理的各項目標(biāo)、任務(wù)、權(quán)力和義務(wù)等，對于合同的執(zhí)行情況，施工方應(yīng)該定期對項目部進(jìn)行反饋內(nèi)容：招標(biāo)文件、圖紙、招標(biāo)資料和合同文本等。對于變化的合同文本，必須在第一時間內(nèi)進(jìn)行工程洽商記錄的辦理工作，收集有關(guān)雙方的變更資料。對于項目部所反饋的信息，經(jīng)營處和法規(guī)處要及時分析其原因，找出解決問題的措施和方法，如果出現(xiàn)大的誤差，必須第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，收付工程款情況、合同重要內(nèi)容等也要及時進(jìn)行匯報，對于出現(xiàn)的合同違約情況是由于非施工方造成的，必須及時報送建設(shè)規(guī)劃部門，研究原因，找出責(zé)任人，具體內(nèi)容將落實到具體部門和責(zé)任人。（2）合同履約過程管理。一是項目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時間，制定施工計劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應(yīng)對發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗工作，材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng)，確保工程質(zhì)量。對于施工項目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進(jìn)行結(jié)清。同時，還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗收工作，此外，對于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對于履約期間產(chǎn)生的一系列動態(tài)管理，必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理，以防違約事件的發(fā)生。項目部在做好各項工作的同時，必須對合同的實施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對比，及時糾正錯誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價格，做到有理可依。三是加強(qiáng)合同履約期索賠與反索賠管理。承包商為了減少項目損失，依據(jù)合同條件的變化提出索賠要求；客戶根據(jù)合同管理規(guī)定將工期的拖延、質(zhì)量問題無法彌補(bǔ)的和責(zé)任人事故進(jìn)行反索賠。對于項目管理工作施工方必須在簽約后及時進(jìn)行，對于一些技術(shù)資料等及時進(jìn)行歸檔管理，重要性的資料必須經(jīng)監(jiān)理工程師和客戶代表進(jìn)行簽證，變更性的重要內(nèi)容必須經(jīng)雙方簽訂，為索賠和反索賠提供重要的保證依據(jù)。

三、建立健全網(wǎng)絡(luò)管理

將合同管理機(jī)構(gòu)、制度和人員落實到位，以層層建立合同領(lǐng)導(dǎo)小組的方式進(jìn)行，確立相關(guān)管理部門，如歸口管理部門（公司經(jīng)營處）、配合部門（法律處）。研究的可行性內(nèi)容是：首先，做好調(diào)查工作，即施工方主題資格性的合法調(diào)查。主要調(diào)查內(nèi)容為：是否具備法人資格、是否依法注冊和登記。其次，做好施工方資信和履約調(diào)查工作，即施工方應(yīng)該具備一定的社會信譽(yù)度和資金保障。再次，做好施工活動的合法性調(diào)查工作，施工單位在進(jìn)行施工前，必須具備施工許可證，方可施工進(jìn)行。

合同的簽訂過程漏洞是避免不了的，所以要減少合同談判和簽訂過程的漏洞，確保嚴(yán)密性、合法性和可行性的合同管理，采取施工合同的三權(quán)相對對立（洽談權(quán)、審查權(quán)和批準(zhǔn)權(quán)）：企業(yè)經(jīng)營處人員在辦理合同談判和形式洽談權(quán)前要依據(jù)所授權(quán)的范圍，進(jìn)行辦理合同權(quán)限辦理以內(nèi)的合同談判；對于洽談所形成的的合同文本，施工處法規(guī)人員和顧問要進(jìn)行審查，然后交由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審批，最后由企業(yè)經(jīng)濟(jì)處人員進(jìn)行對外簽訂合同手續(xù)的辦理工作。

總之，加強(qiáng)項目實施過程中的合同管理是施工企業(yè)工程項目管理的核心。合同管理，就是施工企業(yè)從上向下建立起的一支專業(yè)管理隊伍。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，施工企業(yè)建設(shè)工程項目的合同管理勢必要求更加規(guī)范化和合理化。作為建設(shè)方和發(fā)包方而言，要嚴(yán)格按照合同管理進(jìn)行實施項目建設(shè)工作，確保合同管理方法得當(dāng)，措施切實有效可行，嚴(yán)格化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行運(yùn)作合同管理法，確保建設(shè)施工期間不必要事件的發(fā)生，使得施工企業(yè)建設(shè)工程項目順利進(jìn)行下去。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]劉爾烈，劉戈.項目采購與合同管理.天津大學(xué)出版社，2010.（5）

篇6

中專學(xué)校工程項目建設(shè)正在不斷走規(guī)范化、科學(xué)化道路，但是由于多方面因素限制，當(dāng)前中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理工作相對還比較滯后，加之我國的建筑施工行業(yè)還有待進(jìn)一步完善，使得中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理過程中出現(xiàn)諸多問題。

(一)合同管理體系和制度不健全，合同文本不規(guī)范

目前部分中專院校沒有建立合理的建設(shè)工程合同管理制度，合同管理體系也健全，沒有設(shè)置專門的崗位責(zé)任，合同管理程序比較混亂，合同簽訂和合同履約階段的各項準(zhǔn)則不規(guī)范，導(dǎo)致一旦發(fā)生合同糾紛事件，很難拿出有效的舉證而引起諸多不必要的麻煩。同時，中專院校對合同歸檔程序也沒有明確的規(guī)定和專人負(fù)責(zé)，對合同履約情況的監(jiān)督管理缺乏必要的控制手段以及評估總結(jié)，影響項目施工質(zhì)量。合同作為建設(shè)工程項目的核心內(nèi)容，是承發(fā)包雙方彼此履行義務(wù)和處理施工糾紛的重要依據(jù)，因此合同文本內(nèi)容必須規(guī)范、完整、準(zhǔn)確。但現(xiàn)實中，由于中專院校的建設(shè)造價相對較低，沒有較大的基建項目，在制定合同文本時沒有完全采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，合同條款不全面、合同內(nèi)容不能平等的反應(yīng)雙方的合法權(quán)利和義務(wù)，使得合同難以順利履行。

(二)合同管理信息化程度不夠，管理手段落后

現(xiàn)在中專學(xué)校的工程建設(shè)合同管理仍然處于傳統(tǒng)分散的管理狀態(tài)，還沒有形成系統(tǒng)的精細(xì)化管理，尤其是在信息技術(shù)發(fā)達(dá)的時代，仍是使用手工方式進(jìn)行合同信息的采集、存儲和維護(hù)，合同管理軟件信息系統(tǒng)的開發(fā)和利用相對比較落后，無法實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部信息資源的共享和合同管理流程的優(yōu)化與重構(gòu)，合同管理信息化程度不高，不能滿足新形勢下對合同管理的要求，影響工作效率。同時，中專學(xué)校在建設(shè)工程合同管理過程中沒有運(yùn)用現(xiàn)代化管理理念，對合同管理的重要性沒有引起足夠的重視，沒有配備專業(yè)的合同管理人員負(fù)責(zé)合同的歸檔、監(jiān)管、總結(jié)評估等工作，管理手段略顯傳統(tǒng)落后。

(三)風(fēng)險意識淡薄，合同履約監(jiān)管力度不到位

工程項目建設(shè)的不確定性因素較多，存在諸多風(fēng)險，包括人為風(fēng)險和自然災(zāi)害風(fēng)險，所以相關(guān)管理人必須有較強(qiáng)的風(fēng)險防范意識。但現(xiàn)在中專學(xué)校的合同管理人員在這方面還有很大欠缺，由于受專業(yè)限制，中專院校對建筑施工相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不是很熟悉，從而導(dǎo)致在簽訂項目施工合同時存在對校方不利的風(fēng)險。由于風(fēng)險規(guī)避和防范意識的缺失，以及不注重合同保險、索賠等事項，中專院校在基建項目過程中承擔(dān)了大量的風(fēng)險，并有可能造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。此外，建設(shè)工程合同從簽訂、實施到最后的評估總結(jié)都離不開嚴(yán)格的監(jiān)督控制，但目前有關(guān)監(jiān)管部門對相關(guān)的法律法規(guī)和政策宣傳還不到位，監(jiān)管措施還有待進(jìn)一步提高，對于在項目工程合同管理中出現(xiàn)的問題處理不夠及時，影響施工項目的正常進(jìn)行和施工質(zhì)量。

二、提高中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理水平的主要對策

提高工程合同管理水平，對保證項目建設(shè)按約履行、提高施工質(zhì)量、維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益有重要意義。對于當(dāng)前中專學(xué)校建設(shè)工程合同管理中存在的主要問題，可以有針對性的采取一些有效措施，逐步形成規(guī)范化的合同管理體系，降低學(xué)校建設(shè)施工風(fēng)險。

(一)完善合同管理體系，規(guī)范建設(shè)工程合同條款內(nèi)容

建立健全合同管理體系是保障中專院校建設(shè)工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，要不斷完善合同管理體系，逐步規(guī)范各項規(guī)章制度。一方面要加大合同管理力度，加強(qiáng)合同管理部門的崗位設(shè)置和專業(yè)人員配備，要從上而下建立好合同管理組織結(jié)構(gòu)，切實做好合同管理工作；另一方面要建立健全各項制度體系，包括合同簽訂、履約、變更、解除、保密、歸檔等各個環(huán)節(jié)都要制定嚴(yán)密的管理制度，從而確保相關(guān)施工單位和管理部門有章可循，保證項目工程能夠嚴(yán)格按照合同標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實施進(jìn)行。同時，要規(guī)范合同文本的制定，嚴(yán)格把關(guān)合同條款內(nèi)容。由于建設(shè)工程的特殊性，其涉及的范圍廣、內(nèi)容多，所以在簽訂合同時必須額外謹(jǐn)慎仔細(xì)，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行。一是要確保合同文本的規(guī)范性，大力推行合同示范文本，這樣既有助于提高合同的規(guī)范度和履約效率，又便于相關(guān)監(jiān)管部門對合同的監(jiān)督管理；二是要保障合同內(nèi)容的完整性和準(zhǔn)確性，確保每項條款的合理性和可行性。

(二)提高合同信息化管理水平，加強(qiáng)合同履約的動態(tài)管理

提高合同信息化管理水平是加強(qiáng)合同管理的有效手段。中專院校在進(jìn)行工程項目合同管理時，要充分利用電子信息系統(tǒng)優(yōu)勢，開發(fā)建設(shè)工程合同管理軟件系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化技術(shù)合理編制合同簽訂程序，創(chuàng)建多層次合同管理模塊，對合同文本要及時錄入系統(tǒng)，實現(xiàn)建設(shè)項目合同的信息化管理，提高工作效率。加強(qiáng)合同履約的動態(tài)管理，是提高合同精細(xì)化管理水平的重要措施，一方面要加強(qiáng)對合同材料的收集匯總工作，中專學(xué)校在項目施工過程中應(yīng)該實時的有目的性的收集各項有關(guān)文件，并形成匯編存檔，一旦發(fā)生合同糾紛事件時，可以第一時間拿出有效證據(jù)，維護(hù)自身的合法權(quán)益，避免經(jīng)濟(jì)損失；另一方面要及時對不恰當(dāng)?shù)暮贤瑮l款進(jìn)行合理變更，一旦發(fā)現(xiàn)有歧義或不平等合同款項，應(yīng)主動與合同簽訂雙方協(xié)商變更，及時做好修補(bǔ)和完善工作，做到動態(tài)監(jiān)管，減少經(jīng)濟(jì)糾紛。同時要根據(jù)合同履約的需要，對有關(guān)項目施工的通知單、洽談紀(jì)要等函件及時發(fā)放，并做好備案工作。

(三)加大工程合同監(jiān)管力度，減少合同糾紛

加強(qiáng)工程合同的監(jiān)管力度，是保證項目施工全面順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，目前中專學(xué)校在合同監(jiān)督管理方面還需要進(jìn)一步下大力氣，形成合同管理全過程的動態(tài)監(jiān)管。一方面要加強(qiáng)度合同條款內(nèi)容的審查，在簽訂合同之前必須對建筑施工方的資質(zhì)和信用等級進(jìn)行全面的調(diào)查了解，對于合同制定的合理性、公平性、法律性進(jìn)行鑒別判斷，確保合同履約合法有效；另一方面除了把好合同審查關(guān)之外，還要建立健全合同監(jiān)督管理制度，建立科學(xué)合理的項目跟蹤管理機(jī)制，尤其是加大對合同履約階段的監(jiān)查力度，建立嚴(yán)密的信息反饋制度，對于不符合國家相關(guān)政策和法律法規(guī)或者有害于學(xué)校切身利益的項目建設(shè)行為，要堅決予以抵制，并采取切實可行的補(bǔ)救措施，杜絕項目風(fēng)險事件發(fā)生。同時，有關(guān)政府主管部門要做好宣傳指導(dǎo)工作，嚴(yán)格把關(guān)項目審批程序，并責(zé)任到人，獎懲有度，真正發(fā)揮監(jiān)管效用。

(四)增強(qiáng)合同法律意識，提高學(xué)校建設(shè)工程合同管理人員素質(zhì)

在建設(shè)項目合同簽訂履約過程中，要不斷增強(qiáng)合同法律意識，樹立正確的合同管理風(fēng)險防范意識，以嚴(yán)肅謹(jǐn)慎的態(tài)度嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，充分維護(hù)合同的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，確保合同的法律效用。作為中專院校的合同管理人員，應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)國家相關(guān)政策法規(guī)，學(xué)會依法簽訂項目合同，遇到糾紛時要學(xué)會用合同作為法律依據(jù)維護(hù)自身的合法權(quán)益。同時，中專學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)對項目合同管理人員的思想指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高管理人員的專業(yè)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)。一方面要加大培訓(xùn)力度，尤其是相關(guān)法律學(xué)科、管理學(xué)科以及建設(shè)項目學(xué)科的專業(yè)培訓(xùn)，并定時對管理人員進(jìn)行考核，對于不符合崗位要求的人員要進(jìn)一步培訓(xùn)，同時要不斷提高管理人員的計算機(jī)應(yīng)用水平，便于合同信息化管理；另一方面要實行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，建立獎懲機(jī)制，激發(fā)管理人員的工作熱情。同時，合同管理人員個人也要不斷自學(xué)，主動接收先進(jìn)知識和先進(jìn)思想，在實踐中不斷提高自身的綜合素養(yǎng)，做一個合格的合同管理人。

三、結(jié)束語

篇7

【關(guān)鍵詞】：合同管理；績效評價

中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

0.引言

建設(shè)工程合同管理績效評價所涉及的范圍廣泛，利益相關(guān)者眾多，各自的角度、目標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)都相去甚遠(yuǎn)，但其最終目標(biāo)是要對一定時期、一定范圍內(nèi)我國實行合同管理后的建設(shè)工程個體或某一類型甚至整個建筑行業(yè)所取得的成果進(jìn)行評價和分析，以判斷我國實施建設(shè)工程合同管理的效果，查找存在的問題和不足，為今后實施的合同管理工作和工程項目建設(shè)提供借鑒和參考。

1. 對建設(shè)工程合同管理績效評價的分析

1.1評價結(jié)果分析

評價結(jié)果是績效評價人員通過獲取與建設(shè)工程合同管理有關(guān)的各種信息，經(jīng)過一定的評價方法加工整理后得出的評價指標(biāo)數(shù)值，將該數(shù)值和預(yù)先確定的評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對比，通過差異分析，找出產(chǎn)生差異的原因，得出評價對象績效優(yōu)劣的結(jié)論并加改進(jìn)。

（1）差異分析

差異分析反映不同建設(shè)工程合同管理目標(biāo)與現(xiàn)實之間的差別，揭示不同合同執(zhí)行中工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全四大目標(biāo)之間的關(guān)系。差異分析法是通過計算不同建設(shè)工程項目進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全等目標(biāo)與參照系（業(yè)主的規(guī)劃、計劃）的差異，確定合同管理的差異程度，分析變化趨勢，找出差異原因，提出糾偏措施。

（2）匹配分析

匹配包含兩層含義，一是指分析判斷進(jìn)行績效評價的建設(shè)工程項目類別、性質(zhì)等是否一致，即同一類別的工程項目合同管理績效才具有可比性。另一方面是指進(jìn)行評價的項目績效與國家或行業(yè)公認(rèn)的類似項目最優(yōu)績效相吻合的程度。

（3）匹配差異原因分析

不同建設(shè)工程合同管理的績效差異是由多種原因造成的，主要有：合同差異、結(jié)構(gòu)差異、效能差異、政策差異。

（4）評價結(jié)果處理

當(dāng)評價結(jié)果出來后，依據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行獎懲。

1.2評價主客體分析

評價主體一般是指與評價對象有利益關(guān)系的單位和個人，即利益相關(guān)者。與建設(shè)工程合同管理績效有關(guān)的利益相關(guān)者很多，包括政府有關(guān)部門（如行業(yè)主管部門、質(zhì)量監(jiān)督站等）、業(yè)主、承包商、分包商、監(jiān)理單位、設(shè)計咨詢單位、材料設(shè)備供應(yīng)商、項目經(jīng)營者、債權(quán)人等。現(xiàn)階段的績效評價對象（客體）是業(yè)主方的合同管理績效，與評價主體的選擇一樣，業(yè)主方的合同管理績效與建設(shè)項目其它各方的利益并不一致，甚至完全相反，用某一方面的合同管理績效來評判整個項目的合同管理績效是否合理也是一個值得思考的問題，將來應(yīng)該分別建立承包商和業(yè)主的合同管理績效評價體系，對同一個建設(shè)工程項目從兩個不同方面進(jìn)行合同管理績效評價，更能全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地反映項目合同管理水平，提高項目管理質(zhì)量，促進(jìn)社會成本的降低和社會效率的提高。

1.3評價指標(biāo)分析

由于建設(shè)項目千差萬別，項目管理的難度日益加大，復(fù)雜程度越來越高，采用完全統(tǒng)一的建設(shè)工程合同管理績效評價指標(biāo)已不太現(xiàn)實，按項目性質(zhì)、投資大小進(jìn)行分類也難于準(zhǔn)確反映建設(shè)工程合同管理的真實水平，建議除按類別采用有區(qū)別的評價指標(biāo)體系外，采用評價必選項和可選項相結(jié)合的指標(biāo)體系，把指標(biāo)分為項目必選指標(biāo)，行業(yè)可選指標(biāo)，項目可選指標(biāo)三類，根據(jù)評價目標(biāo)的不同和具體特性來確定評價指標(biāo)。

1.4評價標(biāo)準(zhǔn)分析

建設(shè)工程合同管理績效評價標(biāo)準(zhǔn)是對建設(shè)工程合同管理水平進(jìn)行分析評判的依據(jù)，既要統(tǒng)一，又要有可比性。目前，我國普遍是將建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值，用本項目的績效表現(xiàn)與之進(jìn)行對比?，F(xiàn)階段，將我國建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更有說服力，理由如下：

（1）建設(shè)項目范圍太廣，難于按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。由于各行各業(yè)都存在著項目建設(shè)問題，從土建到設(shè)備安裝，從道路橋梁到石油化工，建設(shè)項目的范圍太大，要統(tǒng)計建筑業(yè)內(nèi)所有項目的最佳績效，并把它作為基準(zhǔn)值來比較不是一件容易的事情，并且它們之間的可比性并不強(qiáng)，不如將建筑業(yè)內(nèi)同類項目的最佳績效作為基準(zhǔn)值進(jìn)行比較更令人信服。

（2）建設(shè)項目的特征不同，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。建設(shè)項目千差萬別，不同的建設(shè)項目特征不同，所選取的指標(biāo)也不一樣，即使同一指標(biāo)對不同的建設(shè)項目來說，重要性也不一樣，不宜按同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較。

1.5評價方法分析

評價方法是對建設(shè)工程合同管理進(jìn)行績效評價的具體手段。目前評價方法大都是以系統(tǒng)工程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為主，采用定量與定性相結(jié)合，以層次分析法、模糊分析法、因子分析法等系統(tǒng)管理理論和方法進(jìn)行評價。層次分析法和多層次模糊綜合評價運(yùn)用較為成熟，且為廣大項目管理人員和工程建設(shè)人員所熟悉，已經(jīng)成為建設(shè)工程合同管理績效評價的主要方法，但這兩種方法程序較多，過程較復(fù)雜，評價起來不太方便，需要耗費(fèi)大量人力、物力和財力，所以應(yīng)該根據(jù)評價目標(biāo)不同，靈活運(yùn)用各種評價方法，如有的項目進(jìn)行績效初評就行，有的項目可以簡化評價層次，對一些重大項目則需精心設(shè)計評價指標(biāo)，慎重選用評價方法。

2建設(shè)工程合同管理績效評價操作要點歸納

（1）重視項目立項程序，做好投資決策。

（2）重視招投標(biāo)程序，加強(qiáng)合同審查。

（3）重視施工過程的科學(xué)性、合理性，注重質(zhì)量安全。

（4）重視竣工決算，控制資金結(jié)算。

（5）抓住合同管理主線，理清資金流向。

（6）對比合同管理計劃，關(guān)注規(guī)劃實施。

3合同管理的思考與建議

合同管理績效評價由評價人員、評價手段和評價對象，與一定的社會和工程環(huán)境相關(guān)聯(lián)發(fā)揮監(jiān)督功能，具有系統(tǒng)性。評價對象，即眾多的工程建設(shè)項目，由規(guī)劃、計劃、實施和驗收等環(huán)節(jié)構(gòu)成。其中，每項工程建設(shè)項目由可研、審批、招標(biāo)、設(shè)計、施工、竣工等各階段，和項目法人、建設(shè)資金等各類要素，合同管理、工程監(jiān)理等各項活動，工程質(zhì)量、工程進(jìn)度等各項目標(biāo)構(gòu)成整體，與自然、社會環(huán)境相互作用產(chǎn)生一定功能，也具有系統(tǒng)性。只有運(yùn)用系統(tǒng)觀點去考察和監(jiān)督合同管理績效評價的實施過程，才能全面了解和把握各個工程項目實施的全部真實情況和存在問題，采取相應(yīng)的措施，促進(jìn)其實現(xiàn)計劃目標(biāo)。

4. 對我國開展建設(shè)工程合同管理的幾點建議

由于我國開展建設(shè)工程合同管理的時間不長，積累的經(jīng)驗不多，有許多地方存在漏洞或不規(guī)范之處，只有認(rèn)真思考、善于總結(jié)，不斷進(jìn)取，才能盡快彌補(bǔ)差距，趕上或超過世界先進(jìn)水平。

（1）樹立“合同就是法律”的觀念；

（2）運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行合同管理；

（3）學(xué)會學(xué)習(xí)、研討和運(yùn)用合同；

（4）成立（設(shè)置）專職的合同管理機(jī)構(gòu)（人員）；

（5）建立和使用適合中國國情的建設(shè)工程合同管理示范文本；

（6）治理和防范合同管理中的不規(guī)范行為。

5. 結(jié)論

目前國內(nèi)外對建設(shè)工程合同管理績效評價的研究比較少，一方面是由于建設(shè)工程合同管理參與對象眾多，各自的目標(biāo)、角度差較大，標(biāo)準(zhǔn)很難統(tǒng)一，指標(biāo)量測難度較大；另一方面是需要耗費(fèi)大量的人力、物力和財力，且目前國外已經(jīng)走過了工程建設(shè)的高峰期，很難找到象中國這樣大規(guī)模的建設(shè)工程項目，而績效評價理論和項目管理理論引進(jìn)中國的時間不長，國內(nèi)很難在短時間內(nèi)把績效評價理論和項目管理理論融會貫通并結(jié)合起來把建設(shè)工程合同管理績效評價的工作做好，即一方（西方國家）有能力沒有動力，另一方（中國）有動力而能力不足，所以建設(shè)工程合同管理績效評價的研究工作進(jìn)展相對緩慢，其思想、理念和方法還有待完善，社會認(rèn)同感也有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

【1】劉志彤，張軍，建設(shè)工程合同管理[M]，大連理工大學(xué)出版社，2009，10

篇8

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；項目管理；合同管理；重要性

文章編號：2095-4085（2015）07-0113-02

眾所周知，建設(shè)工程項目管理對于建設(shè)工程項目的順利實施具備著很大的保駕護(hù)航的作用，而這一作用的實現(xiàn)在很大程度上有賴于其管理目標(biāo)的實現(xiàn)，無論是成本管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、信息管理，還是職業(yè)健康安全與環(huán)境管理都為建設(shè)工程項目的順利開展做出了突出貢獻(xiàn)，而對于這些具體的管理目標(biāo)來說，其具體的管理過程都離不開相關(guān)合同文件的支持，其作用和重要性是極為關(guān)鍵的。

1.建設(shè)工程項目管理中合同管理的重要性

合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設(shè)工程項目實施過程中相關(guān)的所有合同協(xié)議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現(xiàn)在以下三個方面。

（1）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理能夠為建設(shè)工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護(hù)航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項目實施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對于一些建設(shè)工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應(yīng)的解決辦法，進(jìn)而避免了建設(shè)工程項目走錯路。

（2）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設(shè)工程項目相關(guān)的各個單位和部門發(fā)揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質(zhì)屬性所在，通過合同文件中的相關(guān)約定來加強(qiáng)對于合同雙方的約束，進(jìn)而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設(shè)工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現(xiàn)。

（3）在建設(shè)工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟(jì)價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關(guān)經(jīng)濟(jì)內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進(jìn)行索賠，進(jìn)而追回一些經(jīng)濟(jì)損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。

2.加強(qiáng)建設(shè)工程項目管理中的合同管理

2.1加強(qiáng)合同事前控制和管理

在建設(shè)工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標(biāo)過程中的一些合同簽訂環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對于這一環(huán)節(jié)的合同管理來說，最為主要的管理目標(biāo)有以下兩點。

（1）必須要加強(qiáng)對于招投標(biāo)過程中招標(biāo)文件的編制進(jìn)行嚴(yán)格控制，尤其是要針對其招標(biāo)文件中的一些細(xì)則進(jìn)行詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化處理，避免其中出現(xiàn)一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關(guān)合同的簽訂打好基礎(chǔ)。

（2）對于合同簽訂的把關(guān)必須要嚴(yán)格，尤其是對于施工團(tuán)隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關(guān)施工團(tuán)隊進(jìn)入施工現(xiàn)場，以防止提前進(jìn)場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應(yīng)的合同文件進(jìn)行支持與約束，造成糾紛協(xié)調(diào)與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進(jìn)場前完畢并在政府職能部門備案，當(dāng)然，對于合同文件中的一些細(xì)則也必須要加強(qiáng)相應(yīng)的關(guān)注力度，尤其是對于其中一些規(guī)定的合法性和合理性進(jìn)行仔細(xì)的斟酌審查，避免出現(xiàn)因為合同條款表述錯誤而造成的損失。

2.2加強(qiáng)合同事中控制和管理

建設(shè)工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設(shè)工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內(nèi)容的應(yīng)用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項：

（1）對于前期簽訂的一些合同文件進(jìn)行儲存保管時應(yīng)該盡可能的分類存儲，進(jìn)而可以方便后期合同的查詢和應(yīng)用；

（2）合同交底也必須在建設(shè)工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設(shè)工程項目的管理中來；

（3）對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設(shè)工程項目合同管理的一項重要內(nèi)容，尤其是對于工期延長與費(fèi)用增加的控制更是重中之重；

（4）在建設(shè)工程項目的實施過程中，合同管理的一個重要組成部分就是相關(guān)材料的施工或采購合同必須進(jìn)行恰當(dāng)?shù)奶幚?，尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應(yīng)該引起高度的重視，其對于建設(shè)工程項目的最終成本將產(chǎn)生重要的影響。

篇9

合同管理在火電施工企業(yè)的企業(yè)管理當(dāng)中作為非常重要的一個管理環(huán)節(jié)，在進(jìn)行合同管理工作時會與很多部門和單位發(fā)生聯(lián)系，對企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的合同管理能夠有效的降低企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險，還能夠使企業(yè)的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就對合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從合同管理的重要性、基本內(nèi)容、管理措施等方面進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：

合同管理；火電施工；企業(yè)

一、火電施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

近年來，隨著建設(shè)工程項目法人負(fù)責(zé)制、工程承包招投標(biāo)制和合同制、工程施工監(jiān)理制的全面施行。每一個建設(shè)項目從工程承包到組織施工的大多數(shù)經(jīng)營活動都是通過合同形式來實現(xiàn)，火電施工企業(yè)合同管理的重要性日益突出。但目前許多火電施工企業(yè)合同管理工作還處在起步階段，還沒有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，部分企業(yè)還沒有建立企業(yè)的合同管理體系，已無法適應(yīng)建筑市場激烈競爭的需要。我們相信隨著電力建設(shè)市場競爭加劇和規(guī)范火電施工企業(yè)不得不加強(qiáng)合同管理并將合同管理作為生產(chǎn)經(jīng)營管理核心?；痣娛┕て髽I(yè)本身具有的“點多、面廣、戰(zhàn)線長”的特點又要求企業(yè)必須探索出適合本行業(yè)的合同管理模式。

二、火電施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要性

目前社會出現(xiàn)的整體性信用危機(jī)無疑加大了火電施工企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險?；痣娛┕て髽I(yè)加強(qiáng)自身管理，特別是加強(qiáng)企業(yè)合同管理以預(yù)防合同詐騙和合同糾紛產(chǎn)生，就顯得更為重要。

（一）加強(qiáng)合同管理有利于維護(hù)和提高

企業(yè)信譽(yù)企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和前提。建筑業(yè)作為目前市場競爭最為激烈的行業(yè)，建設(shè)項目取得不僅僅依靠企業(yè)技術(shù)更重要的是企業(yè)信譽(yù)。要維護(hù)火電施工企業(yè)生命線的社會信譽(yù)，就靠加強(qiáng)合同管理圓滿履行建筑工程承包合同、奉獻(xiàn)滿意工程來贏得。

（二）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

目前，火電施工企業(yè)每取得一個建設(shè)項目都是靠低價來中標(biāo)的，合同條件非?？量躺踔潦遣还降?。為了拿到建設(shè)項目，火電施工企業(yè)可能接受了。建筑工程承包合同履行時間長，情況復(fù)雜，這就為合同索賠提供了可能。工程索賠是合同履行的正常要求不是無理要求，正常的合同索賠不會損害合同信譽(yù)，反會引起發(fā)包商對承包商的尊重。索賠的基礎(chǔ)是合同，加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)更多的索賠項目，取得索賠成功是提高企業(yè)效益的重要途徑?？克髻r實現(xiàn)建設(shè)項目最終贏利的成功例子不勝枚舉。

（三）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)管理水平

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，就必須提升企業(yè)經(jīng)營管理水平。對火電施工企業(yè)而言，合同管理水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平。因為，火電施工企業(yè)的一切管理活動都是圍繞著合同特殊是建設(shè)工程承包合同展開的。從生產(chǎn)計劃、材料采購計劃、設(shè)備購置計劃到人員調(diào)配計劃的制訂等等都是以建設(shè)工程承包合同為基礎(chǔ)的，離開了合同必然會影響計劃的實現(xiàn)，造成人、財、物的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)合同管理是提高整個經(jīng)營管理水平的前提?；痣娛┕て髽I(yè)合同管理與工程管理的脫節(jié)，已經(jīng)成為制約企業(yè)經(jīng)營管理水平提高的關(guān)鍵。

（四）加強(qiáng)合同管理有利于參加國際競爭，開拓國際市場

目前，國內(nèi)火電建筑市場競爭非常殘酷，利潤空間很小甚至根本沒有利潤可言。在我國加入WTO后，走向國際建筑市場承攬國際工程已經(jīng)成為大型火電施工企業(yè)集團(tuán)的必然選擇。國際市場的復(fù)雜性和多元性對合同管理提出了更高要求。如果不掌握FIDIC條款等國際工程合同范本國際先進(jìn)的工程合同管理經(jīng)驗并提高合同管理水平，企業(yè)就難以成功開拓國際市場。

三、火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容

火電施工企業(yè)的合同管理是指火電施工企業(yè)對自己為合同當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行確定、改變、及履行和終止轉(zhuǎn)讓審查、監(jiān)督和控制等多種職能行為的稱號。建筑工程承包合同管理是火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容，建筑工程分包合同管理和其他合同管理都是以建設(shè)工程承包合同為中心開展的。

（一）合同履行階段管理

合同經(jīng)雙方簽字并履行一定手續(xù)生效后，就進(jìn)入合同履行階段。合同履行階段的管理是建設(shè)工程承包合同管理的重點。此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項目工地。這個階段合同管理的主要任務(wù)是：

（二）依據(jù)合同制定各項計劃

工程合同的履行過程就是工程施工計劃、勞動力需求計劃、機(jī)械進(jìn)出場計劃、物資采購計劃、資金供應(yīng)計劃等計劃的實施過程。只有這些計劃得到有效落實，才能實現(xiàn)合同約定的目標(biāo)。但是傳統(tǒng)的計劃編制往往與合同管理脫節(jié)，很容易造成不必要的浪費(fèi)。因此，合同簽訂后項目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項計劃，確保施工使合同履行的全過程形成一個有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。

（三）合同責(zé)任分解

為便于合同履行，項目工地應(yīng)對建設(shè)工程承包合同采取分解合同、細(xì)化責(zé)任的方式，將涉及各個管理部門、具體施工部門的合同約定權(quán)利義務(wù)分解出來，然后落實到相關(guān)部門。每個部門都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定，同時對合同中的內(nèi)容進(jìn)行再次分解，制定詳盡的進(jìn)度計劃，具體落實到班組和人員，使合同履行過程具體化。

（四）建設(shè)工程分包合同管理

目前國際上建筑施工企業(yè)集團(tuán)大多是“管理型”公司，對承包的建設(shè)項目進(jìn)行分包是他們的通常做法。我國很多大型火電施工企業(yè)集團(tuán)也在積極探索對承包工程進(jìn)行分包走“管理型”公司道路。但是，從目前國家關(guān)于分包的法律法規(guī)規(guī)定來看，純粹的“管理型”分包是存在法律障礙的。一是工程分包必須經(jīng)發(fā)包商同意，發(fā)包商認(rèn)可分包的可能性不大；二是即使發(fā)包商認(rèn)可分包，承包商也不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。但是與國際接軌是必然的，火電施工企業(yè)可以在目前國家法律規(guī)定的范圍進(jìn)行合法分包。工程分包必須堅持避免轉(zhuǎn)包和合法分包的原則。建設(shè)工程分包合同管理應(yīng)注意以下幾點：

第一，火電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對建設(shè)項目設(shè)立項目工地，并派遣項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人等必要的管理人員對項目進(jìn)行全面管理，決不能分包代替管理。

第二，在嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)和施工能力基礎(chǔ)上，建立合格分包商檔案，絕不能將工程分包給沒有資質(zhì)或施工能力不強(qiáng)的施工單位。

第三，編制本企業(yè)的工程分包合同范本，指導(dǎo)工程分包工作。

第四，分包合同的內(nèi)容必須依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來確定，確保建設(shè)工程承包合同的履行。

第五，分包合同應(yīng)明確約定不允許分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包。

1．其他合同管理

建設(shè)工程承包合同的管理是火電施工企業(yè)合同管理的核心。但為滿足工程施工而訂立的物資買賣合同、租賃合同、承攬合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同等這部分合同與工程施工息息相關(guān)，這些合同的管理工作的好壞直接影響到建設(shè)工程承包合同的履行。這部分合同的訂立和管理必須以建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，合同內(nèi)容也是依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來確定。由于這部分合同數(shù)量大、涉及合同類型較多，合同管理必須進(jìn)行分類進(jìn)行。這部分合同管理主要做好以下工作：

2．嚴(yán)格合同簽訂管理，提高合同簽訂質(zhì)量

為保證合同簽訂后的履行，必須做好合同簽訂前審查工作，提高合同質(zhì)量。

（1）審查合同對方的資信狀況，營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營范圍、資質(zhì)狀況、履約能力、法定代表人證明或委托人的授權(quán)委托書。

（2）對合同的標(biāo)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計量方法、驗收時間和標(biāo)準(zhǔn)作出明確的約定。合同標(biāo)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具體、詳細(xì)；計量方法必須符合通用的標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，便于操作；驗收時間、地點和標(biāo)準(zhǔn)必須具體。對于按照樣品定貨的，要約定樣品的封存方式，并約定按照樣品驗收。

（3）對合同的履行方式、時間、地點作出明確的約定。合同中必須約定合同的履行方式，因為不同的履行方式對責(zé)任和風(fēng)險的承擔(dān)的規(guī)定是不同的。履行的時間必須明確，它是追究違約責(zé)任的前提條件；履行地點是合同中不可缺少的，沒有履行地點將給合同的實際履行帶來困難，也不利于發(fā)生糾紛時的管轄確定。

（4）對爭議和糾紛的解決方式作出明確的約定。合同約定的訴訟方式或仲裁方式應(yīng)符合國家法律規(guī)定，并首先考慮便于自己參加爭議解決的機(jī)構(gòu)。

（5）對違約責(zé)任及其計算方式作出明確的約定。違約責(zé)任的約定有利于合同糾紛產(chǎn)生時的解決。對違約責(zé)任承擔(dān)的計算方式必須明確，如果能夠有公式的應(yīng)當(dāng)寫明計算公式。

（6）對損失賠償及其計算方式作出明確的約定。賠償損失一般的僅限于直接損失，最好能夠?qū)懨鲹p失計算的范圍和具體內(nèi)容。

3．做好合同履行過程的動態(tài)管理

這部分合同數(shù)量大、涉及部門多，如果不能及時掌握合同履行情況并使合同履行處于可控狀態(tài)，難免會出現(xiàn)合同糾紛。加強(qiáng)合同的履行管理應(yīng)做好以下工作：

（1）合同執(zhí)行部門應(yīng)建立相應(yīng)的合同履行登記臺帳，做好合同履行情況記錄。

（2）合同管理部門應(yīng)建立付款登記臺帳，做好合同價款的支付記錄。

（3）對合同履行過程中出現(xiàn)對方違約情況及時行使同時履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)等法定權(quán)利，維護(hù)企業(yè)利益。

（4）合同執(zhí)行部門及時對履行完畢合同進(jìn)行整理移交企業(yè)檔案管理部門保存。

四、火電施工企業(yè)合同管理措施

“點多、面廣、戰(zhàn)線長”的特點要求火電施工企業(yè)合同管理必須堅持依法管理、全面管理、全員管理、協(xié)作管理的原則，必須堅持以建設(shè)工程承包合同管理為中心的原則，火電施工企業(yè)合同管理具體的措施包括以下幾個方面：

（一）建立統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度

火電施工企業(yè)合同履行分散在各項目工地的特點就要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)基本合同管理制度包括《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》等?！逗贤芾磙k法》是企業(yè)合同管理制度體系的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分等?；痣娛┕て髽I(yè)工程項目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。統(tǒng)一的合同管理制度實現(xiàn)了合同管理的有章可循，將會有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。

（二）構(gòu)建適合企業(yè)自身特點的合同文本

現(xiàn)代化大型的建筑公司，都有其根據(jù)其企業(yè)自身特點而制定的合同文本，既能夠當(dāng)做與客戶溝通洽談的基礎(chǔ)和依據(jù)又能夠當(dāng)做企業(yè)簽訂合約的藍(lán)本；建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購置合同等示范文本的建立，對于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。雖然火電施工企業(yè)在投標(biāo)時處于弱勢，同業(yè)主談判的籌碼不多，但也決不能自己胸中無譜，建立本企業(yè)的建設(shè)工程承包合同范本是有必要的。

（三）加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)

火電施工企業(yè)的合同管理工作是一項較為復(fù)雜的工作，要求企業(yè)管理者具備高素質(zhì)的法律法規(guī)知識和施工，財務(wù)及合同管理等多方面的專業(yè)知識，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)員工合同管理知識技能等的培訓(xùn)工作，使員工充分學(xué)習(xí)和了解合同法，這在企業(yè)的合同管理工作當(dāng)中是極其重要的。

五、結(jié)語

作為一名火電施工企業(yè)的合同管理者，本人對火電施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了不斷的總結(jié)和分析，在自身多年的合同管理工作實踐當(dāng)中充分的認(rèn)識到企業(yè)合同管理重要性、基本內(nèi)容和如何做好合同管理工作三個方面進(jìn)行了初步探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]山東電建一公司質(zhì)保手冊．2005．3．

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；控制；工程造價

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言：隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷健全和發(fā)展，建設(shè)工程日益增加，施工企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍。建設(shè)工程造價對施工企業(yè)具有重要意義，建筑工程項目的造價控制與管理要規(guī)范化。只有規(guī)范建筑工程項目造價控制的方法和措施，嚴(yán)格履行合同中規(guī)定的權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，公平、公正、合理地處理工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，工程建設(shè)才能按期、保質(zhì)、保量建成，造價才能得到有效控制。本文將從近年來工程建設(shè)項目中合同管理中暴露出的問題著手，分析解決如何加強(qiáng)合同管理以很好的控制工程造價。

一、工程項目的合同管理和造價控制

1.工程項目的合同管理。

施工合同存在的目的是在工程項目實施過程中，為了使建設(shè)單位與總包單位、總包單位與分包單位之間的權(quán)利和義務(wù)明確化而制定的協(xié)議。在施工合同簽訂前后，施工企業(yè)必須全面分析合同，保證合同條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同能夠合理解釋每一句話，從而對日后雙方爭論進(jìn)行有效的預(yù)防和避免。管理合同的人員在合同實施的過程中也必須對造價管理有一個清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險降低到最低限度。

2.工程項目的造價控制。

造價控制是指有效控制工程建設(shè)中的建設(shè)工程項目造價，極大地影響著工程項目的參建各方面。通常情況下，造價控制實施措施時是從多方面出發(fā)的，現(xiàn)階段，對工程造價進(jìn)行有效控制的一個重要手段就是切實有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。同時，施工單位在具體的施工過程中為了取得利潤的最大化，通常會在工程實施過程中對工程造價進(jìn)行合理的控制，在使工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實保證的前提下，最大限度地提升利潤，使施工企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益。

二、工程合同管理的特點

建設(shè)工程是一種雙向，有償合同，訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。當(dāng)事人雙方在合同中有著各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時需要履行義務(wù)。建設(shè)過程中，雙方需要加強(qiáng)工程合同管理，嚴(yán)格控制造價，這是由工程合同的特點和性質(zhì)所決定的。

1.主體的嚴(yán)格性。

建設(shè)工程施工合同的主體一般是法人，發(fā)包對象需要是工程建設(shè)項目的法人，且有國家批準(zhǔn)的建設(shè)項目，具備相應(yīng)協(xié)調(diào)能力。承包人則需要具備法人資格，且有相關(guān)的勘察、施工、監(jiān)理等資質(zhì)。

2.標(biāo)的的特殊性。

工程項目的合同標(biāo)的是建設(shè)產(chǎn)品，有著不動產(chǎn)的屬性，導(dǎo)致每個建設(shè)工程合同的標(biāo)的都具有一定特殊性與不可替代性。建筑產(chǎn)品的單體性生產(chǎn)模式，也決定了合同標(biāo)的的特殊性。

3.合同履行期限較長。

建設(shè)工程的結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，體積大，材料類型多，工作量大，使得合同履行的期限較長，簽約雙方需要分析投資項目，對投資規(guī)模、產(chǎn)品、工藝、設(shè)備和材料等進(jìn)行詳細(xì)研究，在合同履行期間，還會因為各種不可抗力、材料供應(yīng)不足等因素導(dǎo)致延期。

4.計劃程序的嚴(yán)格性。

工程建設(shè)對國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的生活與工作都有著重要影響，因此，國家對建設(shè)工程有著嚴(yán)格的管理制度，工程合同的履行需要嚴(yán)格依據(jù)國家關(guān)于建設(shè)程序規(guī)定執(zhí)行。

三、工程合同管理中存在問題

1.法律意識淡薄、合同簽訂不規(guī)范。

在合同訂立階段，因不能很好的理解招投標(biāo)文件和合同訂立的關(guān)系而常常導(dǎo)致招投標(biāo)文件流于形式，甚至在合同文本中會出現(xiàn)與招投標(biāo)文件相矛盾之處。因不能很好的做好招投標(biāo)與合同訂立的銜接，招投標(biāo)中一些重要文件不能很好的體現(xiàn)到合同中去，這就導(dǎo)致后期執(zhí)行中出現(xiàn)缺少標(biāo)準(zhǔn)而產(chǎn)生糾紛，導(dǎo)致工程成本增加。

2.忽視主體平等性、違背等價有償。

合同主體雙方具有平等性，但是在實際的工程建設(shè)過程中，很多施工單位為了能取得工程建設(shè)而一味遷就建設(shè)單位。對于合同文本不去認(rèn)真推敲，文本的起草由建設(shè)單位一手操辦，很多合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不周密，沒完全滿足施工過程中可能出現(xiàn)的種種變化，導(dǎo)致在合同實施過程中對合同的理解出現(xiàn)糾紛；一些合同條款過于苛刻，不能保障施工單位的最低利益要求，為合同的正常履行帶來了不確定因素。這些隱患將來都會導(dǎo)致工程建設(shè)成本的增加。

3.合同變更事項多、變更隨意性大。

在合同履行階段，因合同訂立時未能全面考慮到合同履行中出現(xiàn)的問題及解決對策而導(dǎo)致合同變更事項多。變更是任何工程都無法避免的，對于現(xiàn)場發(fā)生的合同中又未包含的事項，在施工過程中只能以變更簽證方式解決，變更必然導(dǎo)致成本的增加。

4.管理機(jī)制不健全、管理資料不規(guī)范。

施工過程是長期、復(fù)雜、投資大的工程，因而要求施工過程中應(yīng)有良好的管理機(jī)制。但實際中一些建設(shè)單位不重視合同管理，沒有專門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)合同管理，缺乏合同管理制度及流程，合同授權(quán)管理部門不明確，合同簽訂缺少必要的審批及評估手續(xù)，合同文本分發(fā)管理不規(guī)范，發(fā)放記錄不準(zhǔn)確，合同文本及資料丟失。

四、加強(qiáng)合同管理及造價控制的各項措施

1.嚴(yán)格工程材料、設(shè)備價格關(guān)。

以項目部管理為例，碎石、砂、片石及設(shè)備等均是工程建設(shè)需要的原材料，施工企業(yè)應(yīng)該在使質(zhì)量得到切實保證的前提下貨比三家，從中將物美價廉的產(chǎn)品選取出來，然后簽訂購貨合同。工程建設(shè)的決大部分費(fèi)用均用在了工程的材料上，因此施工階段造價控制的一個極為重要的環(huán)節(jié)就是對材料費(fèi)的支付進(jìn)行嚴(yán)格的控制。

2.“精、嚴(yán)、細(xì)、實”。

合同管理是施工企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理，對于提高施工企業(yè)抗風(fēng)險能力，提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益都有著積極的意義。施工企業(yè)需設(shè)立專門的合同管理部門，依據(jù)《合同法》及其他相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合企業(yè)實際情況，建立健全合同管理制度，將專職的合同管理人員建立起來，將工程現(xiàn)場的工程實際情況和合同情況有機(jī)結(jié)合起來，嚴(yán)把合同資料關(guān)，對合同條款進(jìn)行合理的細(xì)化，超前預(yù)定工程實施過程中可能出現(xiàn)的問題，在全過程精細(xì)化管理的過程中從合同的洽談、簽訂、履行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)入手，將健全的合同管理制度建立起來，在操作的過程中嚴(yán)格按照規(guī)定程序，最終促進(jìn)合同管理水平的顯著提升。

3.合同索賠程序化。

在合同履行過程中，我國工程承包雙方并沒有充分認(rèn)識工程索賠，工程索賠所需的推行意識及動力嚴(yán)重匱乏。針對這種情況，目前合同管理亟待解決的一個重要問題就是促進(jìn)索賠意識的顯著提升。索賠是嚴(yán)格依據(jù)施工合同的，而合同管理的有效延續(xù)包括索賠。由于經(jīng)簽訂的工程合同將合同價款和結(jié)算方式確定了下來，工程設(shè)計變更或簽證是影響工程造價的主要因素，同時還有許多不確定性因素存在于工程實施過程中，因此，對合同的所有條款進(jìn)行深入的理解，切實加強(qiáng)日常管理，規(guī)范管理，良好準(zhǔn)備對各種合同糾紛進(jìn)行有效的處理，在工程造價控制管理過程中，索賠和反索賠又是極為必要和重要的，因此，施工企業(yè)只有深入研究了索賠和反索賠，才能為有效控制工程造價提供切實有效的保證。

4.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才。

在合同管理中，最為活躍的角色和最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)無疑是人。要想促進(jìn)建設(shè)項目合同管理效果的顯著提升，一個重要的舉措就是加強(qiáng)建設(shè)項目合同管理隊伍及合同管理人才培養(yǎng)的力度，切實有效地推行合同管理人員持證上崗制度。依據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，對以往工程項目合同管理和造價控制管理方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)進(jìn)行深入的總結(jié)，在簽訂合同的過程中，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的問題作出對控制工程造價有利的對策，從而將建設(shè)資金減少到最低限度。

五、結(jié)束語

現(xiàn)階段，我國已經(jīng)對注冊造價工程師制度進(jìn)行了大力的推行，搞好工程項目的合同管理和造價控制就是造價工程師的一項極為重要的職責(zé)。因此，應(yīng)該將注冊造價工程師崗位設(shè)置在項目管理機(jī)構(gòu)中，以對合同進(jìn)行專司管理。合同是造價控制的依據(jù)。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強(qiáng)合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

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