導語：如何才能寫好一篇公司工作管理制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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為加強公司保密工作的管理，防范和杜絕各種泄密事件的發(fā)生，維護公司正常經(jīng)營管理秩序，保障公司合法權益不受侵犯，特制定本制度。

二、適用范圍

本制度適用于總公司及直屬公司全體員工，每個員工均有保守公司秘密的義務和制止他人泄密的權利。

三、保密范圍和密級劃分

公司秘密指涉及公司利益、依照一定程序確定、在一定時間內(nèi)只限一定范圍內(nèi)的人員知悉的事項。

1、密級劃分

公司秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

1)絕密級：是最重要的公司秘密，泄露會給公司造成特別嚴重的經(jīng)濟損失或不良影響;

2)機密級：是重要的公司秘密，泄露會給公司造成嚴重的經(jīng)濟損失或不良影響;

3)秘密級：是一般的公司秘密，泄露會給公司造成經(jīng)濟損失或不良影響。

2、保密范圍

公司秘密包括下列事項：

1)公司重大決策中的秘密事項;

2)公司尚未付諸實施的經(jīng)營戰(zhàn)略、經(jīng)營方向、經(jīng)營規(guī)劃、經(jīng)營項目及經(jīng)營決策;

3)公司的合同、協(xié)議、意見書及可行性報告、重要會議記錄;

4)公司財務預決算報告、審計報告及各類財務報表、統(tǒng)計報表;

5)公司所掌握的尚未進入市場或尚未公開的各類信息;

6)公司的管理策略、客戶信息、貨源情報、產(chǎn)銷策略;

7)公司技術水平、技術力量、技術潛力、產(chǎn)品動向;

8)公司持有、掌握的廠家技術資料、光盤、書籍、文檔;

9)公司營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證等相關證件;

10)公司員工的人事檔案、工資、獎金及相關資料;

11)其他經(jīng)公司確認應當保密的事項。

一般性決定、決議、通告、通知、行政管理資料等內(nèi)部文件不屬于保密范圍。

3、公司密級的確定

1)公司經(jīng)營發(fā)展中，直接影響公司權益和利益的重要決策文件、資料為絕密級;

2)公司的年度規(guī)劃、財務報表、統(tǒng)計資料、重要會議記錄、公司經(jīng)營情況、廠家技術資料為機密級;

3)公司合同、協(xié)議、人事檔案、工資、獎金、尚未進入市場或尚未公開的各類信息、營業(yè)執(zhí)照及相關證件為秘密級。

4、屬于公司秘密的文件、資料，由起草公司或部門依據(jù)本制度第三項“保密范圍和密級劃分”中的第1條密級劃分、第3條公司密級的確定的規(guī)定標明密級，并確定保密期限。保密期限屆滿，除要求繼續(xù)保密的事項外，自行解密。

四、保密管理

1、知曉范圍

1)公司秘密(絕密、機密、秘密)總公司副/總經(jīng)理有權全部知曉; 2)絕密級只限總公司副/總經(jīng)理指定的人員知曉;

3)機密級只限負責該項工作的主管人員以及該主管人員認為必須知道的人員知曉;

4)秘密級只限相關人員知曉。

2、保管備份

1)絕密級資料原則上不允許摘抄或復制，確需摘抄或復制者須經(jīng)總公司副/總經(jīng)理批準;

2)機密級、秘密級資料需經(jīng)子公司總經(jīng)理批準后，方可摘抄或復制; 3)保密資料不得私自復制，復印件應視同原件管理;

4)各公司保管的公司證件需經(jīng)子公司總經(jīng)理批準后，方可復印或借出(營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證經(jīng)部門經(jīng)理批準后，可復印);

5)各公司指派專人負責秘密文件、資料的保管，并采用相應的保密措施; 6)若發(fā)現(xiàn)或發(fā)生泄密情況，應立即向總公司領導報告，以便及時采取補救措施。

五、責任與獎懲

1、有下列情形之一者，對有關部門或人員給予獎勵： 1)及時舉報泄密事件，且避免可能由此造成公司損失的;

2)非責任人及時采取補救措施，避免或最大限度減少泄密造成損失的。

2、有下列情形之一者，對有關部門或人員給予處罰，情節(jié)嚴重的，將依法追究相關法律責任：

1)泄露公司秘密，尚未造成嚴重后果或經(jīng)濟損失的;

2)故意或過失泄露公司秘密，造成嚴重后果或重大經(jīng)濟損失的; 3)違反本制度規(guī)定，為他人竊取、刺探、收買或提供公司秘密的; 4)利用職權強制他人違反保密規(guī)定的。

3、獎懲具體標準參照《員工獎懲管理制度》執(zhí)行。

六、本制度自之日起生效。

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第一章 總則 第一條 目的：為完善公司經(jīng)營管理及內(nèi)部管理，強化公司企業(yè)文化、提升企業(yè)形象。推進公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行力，保證公司各項業(yè)務工作的順利開展，特制定本規(guī)定。

第二條 適用范圍：本規(guī)定適用于本公司所有部門。

第三條 規(guī)章制度、工作流程管控的組織管理

1、董事長或（董事）是規(guī)章制度、工作流程的最終批準人，主要工作職責：

（1）對公司各部門規(guī)章制度、工作流程制定、修訂、廢止的審批權；

（2）對規(guī)章制度、工作流程管理中出現(xiàn)制度、流程爭議的最終裁定權。

2、行政人事部是規(guī)章制度、工作流程管理的日常歸口管理部門，主要工作職責：

（1）負責組織制訂、修訂各部門規(guī)章制度、工作流程管理相關實施細則；（2）對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程進行監(jiān)督與檢查，對規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行過程中不規(guī)范行為進行糾正與處罰；（3）根據(jù)反饋和要求，適時修訂、完善公司規(guī)章制度、工作流程。

3、各部門是公司規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行者，主要工作職責：

（1）負責本部門或崗位規(guī)章制度、工作流程的組織及實施管理；（2）負責建立健全與流程配套的表單、管理制度、規(guī)章等文件的擬訂、使用；（3）負責對規(guī)章制度、工作流程進行落實、推行、反饋，并根據(jù)實際情況制訂改進計劃，對規(guī)章制度、工作流程的實施情況進行匯報；

第二章 規(guī)章制度、工作流程的制定、執(zhí)行、檢查、反饋、修訂

第四條 規(guī)章制度、工作流程的制定

1、由相關部門根據(jù)工作實際需要擬定規(guī)章制度、工作流程草本，對新擬定的規(guī)章制度、工作流程的必要性和可操作性進行文字描述，并向行政人事部申請進入審批流程；

2、行政人事部根據(jù)草本及文字描述召集涉及相關部門及人員開會討論，形成一致意見后，由本規(guī)章制度、工作流程制訂部門修正后報行政人事部審核；

3、行政人事部按照《公司管理規(guī)定》上報董事長或（董事）審核批準實施。

4、個人以及部門之間不得直接干預，各部門的工作流程和規(guī)章制度。（可提出意見或建議）

5、部門對部門之間出現(xiàn)工作流程質疑問題或建議，可通過文字報告形式，報送行政人事部。

6、行政人事部可通過行政會議方式研討解決。最終裁定權(董事長或董事)

（7）各部門匯報工作要嚴格遵守公司制度流程，不得越權、私定。

第五條 規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行

規(guī)章制度、工作流程一經(jīng)頒布，全體員工必須嚴格貫徹執(zhí)行，不得違反，違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度、工作流程，在沒有正式修訂前，任何人不得以任何借口搞"靈活變通"，不得借故不執(zhí)行。

第六條、規(guī)章制度、工作流程的執(zhí)行情況檢查

1、規(guī)章制度、工作流程頒布執(zhí)行一個月內(nèi)，行政人事部進行全面檢查落實執(zhí)行情況。

2、行政人事部不定期開展檢查工作，每季度抽查不少于一次，與相關部門負責人訪談了解，并做好檢查及訪談記錄。

3、行政人事部會同各相關部門，對各部門的執(zhí)行情況進行集中檢查。

4、各部門定期或不定期自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時形成文字性材料匯報行政人事部。

第七條 規(guī)章制度、工作流程的反饋

各部門在月匯報中反饋，行政人事部檢查反饋情況，并于10個工作日內(nèi)擬定落實解決方案。

第八條 規(guī)章制度、工作流程的修訂

1、年度修訂：原則上每年修訂一次，由行政人事部根據(jù)全年運行情況，提出修訂計劃，遞交行政會議批準實施。

2、特殊修訂：根據(jù)公司需求緊急程度，適時修訂，由責任部門提出申請，行政人事部審議后遞交總經(jīng)理批準實施。

第三章 規(guī)章制度的學習及工作流程的培訓

第九條 規(guī)章制度的學習

規(guī)章制度經(jīng)批準頒布后，各相關部門必須于1周內(nèi)組織本部門人員學習，新員工入職時由所在部門負責人對其進行規(guī)章制度學習，落實規(guī)章制度相關內(nèi)容，并做好學習記錄備行政人事部檢查。

第十條 工作流程的培訓

1、流程培訓由各流程主題部門實施，要求每年年初集中培訓一次；新流程、修訂流程在實施前對相關部門和人員培訓一次；新員工入職時由所在部門負責人培訓一次。

2、爭議的解決

（1）、當各方對同一流程，出現(xiàn)不同意見，沒有達成一致，可在5個工作日內(nèi)提交公司行政會議仲裁。

（2）、當違反流程規(guī)定，對公司下達糾正措施通知單，存在異議，可在2個工作日內(nèi)提交公司行政會議仲裁。

第四章 處罰

第十一條 未按規(guī)章制度、工作流程執(zhí)行的，視情節(jié)輕重給予口頭批評、公開批評、警告處分，在按該部門相關制度進行扣罰之后，再處以100元以上（上不封頂）處罰；給公司造成損失的，須承擔主要責任。被處罰記錄記入個人檔案，并與公司年終個人及部門評優(yōu)掛鉤。

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本文結合筆者從事監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗，對新形勢下建設工程質量監(jiān)督管理工作進行了分析與總結，提出了一些個人看法。關鍵詞： 工程質量；監(jiān)督管理；思考

引 言

1、工程質量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，工程質量監(jiān)督管理工作遇到了前所未有的壓力，也積淀了諸多影響發(fā)展的矛盾與問題，形勢不容樂觀。

1.1 工程質量監(jiān)督機構定位不清工程質量監(jiān)督站是

受政府行政委托，對新建、擴建、改建的各類工程實物質量和各方行為實施監(jiān)督。一方面它雖代表政府履行部分職能，但它又是事業(yè)單位，受權限的限制，不能完全行使政府的所有職能；另一方面它也不能代替建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位開展質量管理工作，它僅是一種監(jiān)督主體的地位，其監(jiān)督的關鍵是對涉及公眾安全、公眾利益的活動進行監(jiān)督管理，是從外部提供保證，不是工程的直接參與者、管理者，只能說政府質量監(jiān)督是間接的保證。然而社會各界卻往往把質量監(jiān)督機構定位于一般質量責任主體，工程質量一旦出現(xiàn)問題，第一反應就是找政府質量監(jiān)督機構問責，不經(jīng)意間承擔起不公正的壓力。

1.2 工程質量監(jiān)督相關政策法規(guī)不健全現(xiàn)階段，國家法律法規(guī)、技術標準、規(guī)范以及地方性法規(guī)是工程質量監(jiān)督的主要依據(jù)。然而，由于政策和法規(guī)不夠健全，相關的配套實施細則不完善，法律法規(guī)的可操作性不強，執(zhí)法程序不嚴謹，使執(zhí)法效果差，對違反法律法規(guī)的情況，執(zhí)法者由于缺乏可操作性的條例來指導，導致執(zhí)法受到影響，有的則無法執(zhí)行。

1.3 各參建方質量監(jiān)督責任意識削弱目前實行的“三方到場”的驗收模式，在一些工程量較大的地區(qū)，已不可能對每個工程都實現(xiàn)地基基礎、主體結構和工程竣工驗收“三到位”監(jiān)督，這無疑就削弱了工程參建各方的責任意識，加劇了參建各方對質量監(jiān)督人員的依賴性，有些人出于維護某一方的利益，即使知道工程存在的質量問題，也不愿意在驗收會議上指出，這樣工程質量有朝一日出現(xiàn)了問題，也會因為當時監(jiān)督人員參加了主要部分和竣工驗收，而被問責，而引發(fā)質量問題的責任主體卻被忽略，這樣就導致了各參建方責任意識越發(fā)淡薄，形成惡性循環(huán)。

1.4 工程質量監(jiān)督人員匱乏、素質參差不齊隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的推進，工程項目向“高、大、深、難”方向轉移，監(jiān)督的內(nèi)容越來越多，建設總量與監(jiān)督力量之間的矛盾日益突出；而工程質量監(jiān)督工作卻是一項集建筑技術、行政執(zhí)法、經(jīng)濟發(fā)展于一體的綜合性工作，做好此項工作的基礎是必須擁有高素質的監(jiān)督隊伍，然而當前監(jiān)督隊伍普遍存在人才匱乏，素質參差不齊的狀況，與“既要對法律法規(guī)非常熟悉，又要對強制性技術標準非常熟悉”的要求甚遠，基層監(jiān)督機構這方面問題更為突出。這種情況下，在一些工程量較大的地區(qū)工程驗收大部分是疲于奔命，有關抽查項目也是流于形式，根本得不到嚴格執(zhí)行，很難發(fā)現(xiàn)和查處存在的所有質量問題與安全隱患。

2、新形勢下對工程質量監(jiān)督管理工作的思考

工程質量不僅關系到工程項目的投資效益、社會效益和環(huán)境效益，還和人們的生命安全息息相關，同時對國家經(jīng)濟的發(fā)展和社會的安定有著深遠的影響。加強工程質量監(jiān)督管理，任重而道遠，應針對現(xiàn)階段質量監(jiān)督管理工作中的缺陷，采取措施，不斷完善提高監(jiān)督管理水平，促使工程質量不斷提高，確保工程產(chǎn)品質量合格，具有重大現(xiàn)實意義。

2.1 加快質量監(jiān)督機構改革步伐政府賦予了質量監(jiān)督機構監(jiān)督建設工程質量的使命，實際上就是給予了其行政執(zhí)法的權利，然而由于它是事業(yè)單位，其行政執(zhí)法的作用受到很大的限制，不能真正地發(fā)揮出來，應該把該機構納入公務員或參照公務員管理序列，加快質量監(jiān)督機構改革步伐，只有這樣才有利于其行政執(zhí)法的作用真正地發(fā)揮出來，進而保證建設工程質量。

2.2 及時完善相關法規(guī)體系對不適應當前發(fā)展需要的有關法規(guī)及時進行完善，該廢除的要及時廢除，需要修訂的及時修訂，不斷增強法規(guī)體系的權威性、系統(tǒng)性和可操作性，同時提高技術標準的法律效力，使其他法律規(guī)范性文件與之互相呼應、互為補充，真正使完善建設法律法規(guī)體系這項工作經(jīng)常化、制度化。

2.3 建立雙重監(jiān)督機制盡管政府管理社會事務主要表現(xiàn)在管理其行為，但是對工程實物質量的監(jiān)督也是不容忽視的，應該做到行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的良好局面。

行為監(jiān)督要根據(jù)國家及地方的有關法律、法規(guī)對建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等建設各方主體的質量行為進行監(jiān)督檢查，重點核查資質及有關人員的資格、質量保證體系和質量責任制落實情況，檢查有關質量文件、技術資料是否齊全并符合規(guī)定，以此來提高各方質量責任意識。

實物監(jiān)督則要學會轉變，一是拋棄現(xiàn)階段采取的被動的、事先通知的“三方到場”模式，采取主動的、隨機的動態(tài)巡查；二是為了保證監(jiān)督的權威性，拋棄過去“敲、打、看、摸、問”的落后檢查方法，采取現(xiàn)代先進的、科學的檢查方法；三是過去監(jiān)督主要是以施工現(xiàn)場對承包商的監(jiān)督為主，要想保證工程質量，應向全面、全過程監(jiān)督轉變。只有把行為監(jiān)督與實物監(jiān)督這兩種監(jiān)督機制結合起來，才能使政府監(jiān)督機構的監(jiān)督作用更加淋漓盡致地發(fā)揮出來，使各建設主體真正依法主動承擔起自身的質量安全責任。

2.4 進一步加強質量監(jiān)督隊伍建設質量監(jiān)督隊伍是實施工程質量監(jiān)管的主體，監(jiān)管隊伍的規(guī)模、能力和素質，直接決定著監(jiān)管工作的水平和成效。首先，應積極爭取人員編制，采取公開選撥方式將高素質人員吸納到監(jiān)管隊伍中來，擴大監(jiān)管隊伍。其次，加強教育培訓，不斷提高監(jiān)督人員素質，重點抓好一線監(jiān)管人員有關技術標準、業(yè)務知識、專業(yè)技能和法律法規(guī)的培訓，使監(jiān)督人員從培訓中盡可能多地擴充知識，提升業(yè)務能力。再次，建議借鑒歐美等發(fā)達國家的做法，推行建設工程質量監(jiān)督工程師資格制度，所有監(jiān)督人員必須持相應注冊資格證上崗，對監(jiān)督人員實施高門檻準入，這樣既可以促進監(jiān)督機構引進或培養(yǎng)專業(yè)人才，又可以淘汰素質不高、不適應當前監(jiān)督工作需要的監(jiān)督人員，有利于提升監(jiān)督人員隊伍的整體素質。

結 語

“百年大計，質量第一”，工程質量關系到國計民生和人民生命財產(chǎn)安全，是建設社會主義和諧社會的主要內(nèi)容。新形勢下，工程質量監(jiān)督工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)，只有不斷適應新形勢，與時俱進，才能促進工程質量監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展，才能真正提高工程質量，促進社會全面進步，為國家經(jīng)濟建設和社會建設保駕護航。

參考文獻

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[3]王彩華.探討建設工程質量監(jiān)督的新模式改革與創(chuàng)新[J].民營科技，2011（06）.

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    關鍵詞：工程質量；監(jiān)管模式和辦法；思考與探討

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A

近年來，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人們生活水平的提高，人民群眾對住宅工程質量有了更高的期望。同時，大量新技術新材料新工藝的推廣應用和精裝修成品房的逐步涌現(xiàn)，在施工隊伍素質和施工過程控制方面的矛盾逐漸擴大，工程質量監(jiān)管工作在深化改革中逐步完善，在加快發(fā)展中不斷強化，逐步走上了一條制度化、規(guī)范化、科學化的發(fā)展道路，已成為我國工程建設管理的重要組成部分。當前，隨著我國城鎮(zhèn)化進程的不斷加快，工程質量監(jiān)督工作面臨著許多機遇，也遇到了前所未有的壓力。建設規(guī)模的快速增長，使工程質量監(jiān)管任務更加繁重；建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，對工程質量監(jiān)督管理提出更高的要求。創(chuàng)新工程質量監(jiān)管機制，是形勢發(fā)展的客觀需要，也是不斷提高監(jiān)管效能的必然要求。如何圍繞新形勢，適應新任務，尋求新突破，是新時期建設工程質量監(jiān)管工作必須思考和探索的課題。

一、加強和改進質量監(jiān)管工作的背景

質量監(jiān)督管理模式、方法必須適應發(fā)展形勢、管理對象、工作任務的變化，任何一成不變的管理模式是沒有生命力的。建設工程質量監(jiān)管必須與時俱進，開拓創(chuàng)新，根據(jù)不同時期的特點，不斷注入新的內(nèi)涵，賦予新的要素，體現(xiàn)新的特征。只有不斷增強監(jiān)管工作的適應性、有效性和科學性，才能更好發(fā)揮監(jiān)督效能，保證和提高工程質量，促進和諧社會建設。貫徹實施好《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（建質〔2010〕159號）和《房屋建筑和市政基礎設施工程竣工驗收規(guī)定》（建質[2013]171號），以下簡稱新規(guī)定，是今后我們?nèi)绾伍_展質量監(jiān)督管理工作的基石。

新規(guī)定為監(jiān)督機構重新定位帶來標尺，為監(jiān)督模式轉變提供了依據(jù)。

新規(guī)定明確提出工程質量監(jiān)督管理的具體工作可以由縣級以上地方人民政府建設主管部門委托所屬的工程質量監(jiān)督機構（以下簡稱監(jiān)督機構）實施。其明確了住房和城鄉(xiāng)建設主管部門及工程質量監(jiān)督機構是實施房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督的主體，并統(tǒng)稱為主管部門，體現(xiàn)了對監(jiān)督機構行政執(zhí)法地位的認可。新規(guī)定對監(jiān)督工作內(nèi)容、程序及監(jiān)督機構和人員的考核管理等方面，做出了比較系統(tǒng)、科學的規(guī)定，對工程實體質量和工程質量行為提出了明確的監(jiān)管要求，是今后開展質量監(jiān)督工作的根本大綱。突出落實企業(yè)質量管理、監(jiān)督執(zhí)法管理“兩個手冊”，督促企業(yè)和執(zhí)法人員嚴格履責、規(guī)范執(zhí)法。加快建立健全以抽查為主要方式、以行政執(zhí)法為基本特征的工程質量監(jiān)督模式是貫徹執(zhí)行新規(guī)定的迫切要求。

2、市場形勢發(fā)展，為監(jiān)管方法改進創(chuàng)造條件

    近年來，工程建設整體規(guī)模不斷創(chuàng)造歷史新高。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，工程項目中超高層、大跨度、結構復雜的建筑日益增多。從項目管理看，建設規(guī)模與管理資源配置失調(diào)，制約質量水平提升的客觀因素仍然存在。工程技術儲備不足，市場不規(guī)范，管理不到位，違法分包、轉包屢有發(fā)生，從業(yè)隊伍素質不高的情況尚未根本改變。工程實施承受自然環(huán)境、社會環(huán)境和工程管理的多重考驗，老問題與新矛盾交織，形勢不容樂觀。這些問題都與質量監(jiān)督工作科學發(fā)展的要求不相適應。新形勢要求當前和今后一段時間，建立“企業(yè)自控、市場調(diào)控、政府監(jiān)控、社會督控的“四控體系”，全方位、多層面、多部門協(xié)同綜合治理工程質量?！八目伢w系”既是工作要求，也是一個工作體系；既是推行現(xiàn)代工程監(jiān)督管理的重要抓手，也是提高監(jiān)督管理水平的必然要求。

3、監(jiān)管任務變化，為工作機制創(chuàng)新注入動力

  近年來，工程監(jiān)管難度、風險、環(huán)境等發(fā)生了深刻變化。科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質量風險日益突出，加之市場機制不完善、投資主體逐利趨向，給質量監(jiān)督管理工作帶來了新的困難和問題。同時，部分參與工程建設的企業(yè)和個人的責任意識不高，質量責任落實不到位；建筑市場不規(guī)范，信用缺失、無序競爭、低價中標等現(xiàn)象仍然存在，參建各方責任主體行為制約機制難以有效運轉；違反法定建設程序和任意壓縮合理工期，影響質量的現(xiàn)象突出。一些建設項目未辦理施工許可、質量安全監(jiān)督等相關手續(xù)就擅自開工建設，規(guī)避政府主管部門監(jiān)管；一些新區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、村鎮(zhèn)的建設工程游離于監(jiān)管之外或者監(jiān)管不到位，“三區(qū)一村鎮(zhèn)”工程成為工程質量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和盲區(qū)，也成為工程質量事故頻發(fā)的重災區(qū)；工程項目已經(jīng)向高、大、深、難轉移，而建設、管理、監(jiān)督隊伍的總體素質還不能適應新形勢下的工程建設。另外，隨著近年來工程量的大幅增加，許多地區(qū)尤其是中小城市的監(jiān)督力量嚴重不足，人均監(jiān)督面積已從上世紀90年代初的3萬平方米增加到當前的十幾萬、幾十萬甚至上百萬平方米，人員緊缺的問題相當突出。監(jiān)督隊伍素質良莠不齊的現(xiàn)象，也影響了監(jiān)督工作質量。目前，政府實行的行政責任追究制度又對質量監(jiān)督工作提出了更高的要求，監(jiān)督人員承受很大壓力。面對這種形式，必須盡快建立完善“履職不失職、盡責不追責”的監(jiān)管工作新機制。

二、新形勢下監(jiān)督管理轉變的模式及監(jiān)管辦法

新形勢下質量監(jiān)督工作中要抬頭看準路，低頭拉好車，努力做好“三個結合”，即轉變理念與改進方法相結合，夯實基礎與抓住重點相結合，強化監(jiān)督與做好服務相結合。根據(jù)監(jiān)督機構改革和建設發(fā)展需要，突出抓好主要矛盾和矛盾的主要方面，不斷探索新思路。監(jiān)管工作不僅要全力拼搏，還要發(fā)揮“四兩撥千斤”的巧勁。要調(diào)整監(jiān)督模式，建立起一種“執(zhí)法嚴格、方法科學、手段先進”的工程質量監(jiān)督運行保障機制。

1、加強質量監(jiān)督管理，提高質量水平

        把好“事前預控、事中監(jiān)控、竣工驗控”三關，從前期法定建設程序履行，到施工過程重要節(jié)點控制，到主體驗收和竣工驗收把關，嚴格監(jiān)督，從嚴執(zhí)法，保證質量。對法定建設程序履行和人員到崗到位及重大設計變更情況進行嚴格監(jiān)督。施工過程重點加強地基、重要材料和構配件質量、結構施工和驗收、裝修和安裝施工等節(jié)點質量控制，確保整體質量受控。通過蓄水試驗、外墻外窗淋水試驗、設備安裝質量抽檢等措施，強化功能性檢測，確保使用功能。對涉及主體結構和重要使用功能的工程實體和材料、構配件加強檢測，對質量存在不確定性的實體和材料進行“飛行抽檢”， 強化監(jiān)督與檢測的有機聯(lián)動。

2、多措并舉，著力提升基層素質和監(jiān)管效能

  一是提升基層素質、強化監(jiān)督機構和人員考核認定工作以提高行政效能。進一步加強監(jiān)督隊伍建設，注重監(jiān)督人員業(yè)務素質培訓和監(jiān)督能力提升，強化定期考核制度，著力提高監(jiān)督人員在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和解決問題的能力和水平。二是加快監(jiān)督工作標準化、規(guī)范化、法制化建設以提高服務效能。深入貫徹落實上級文件精神，加強內(nèi)部管理，完善法規(guī)制度建設，增強基層服務意識，簡化工作程序環(huán)節(jié)，為基層群眾辦實事、解難題。三是開展實體監(jiān)督檢測、完善信息化管理以提高監(jiān)管手段。強化工程質量檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)工作，加快質量信息實時傳輸，加強工程質量監(jiān)督與質量檢測聯(lián)動，注重監(jiān)督實效，豐富監(jiān)管手段，逐步實現(xiàn)工程現(xiàn)場遠程質量控制。

3、嚴格管控，切實加強工程質量過程監(jiān)督

        一是狠抓主要建筑材料及半成品質量控制環(huán)節(jié)。積極開展鋼筋、預拌混凝土專項督查，認真執(zhí)行建筑材料進場驗收和復檢制度，對涉及結構安全和重要使用功能的試塊、試件和材料嚴格執(zhí)行見證取樣送檢制度，確保建設工程主體結構質量。二是狠抓檢測市場信用管理環(huán)節(jié)。嚴格強化批后監(jiān)管，加強檢測能力驗證和抽測，完善檢測機構與人員信用考核，實行有升有降、獎優(yōu)罰劣、動態(tài)管理，建立公正、公平、公開、規(guī)范的檢測市場。三是狠抓工程質量關鍵崗位持證上崗管理環(huán)節(jié)。進一步明確崗位職責，健全質量關鍵崗位管理制度，完善崗位人員培訓機制，加強到崗履職監(jiān)督檢查，確保現(xiàn)場工程質量保證體系有效運行。加強驗收監(jiān)督抽查，完善回訪保修機制，減少常見性質量問題，降低工程質量投訴，維護業(yè)主切身權益。

4、扎實推進，健全和完善新形勢下工程質量監(jiān)管機制

        一是積極推進建筑產(chǎn)業(yè)化進程中的工程質量監(jiān)督機制研究。重點對建筑標準化設計、工廠化生產(chǎn)、裝配化施工、科學化管理等各個環(huán)節(jié)的質量監(jiān)督進行研究，逐步探索和建立新形勢下工程質量規(guī)范化監(jiān)管機制。二是積極推進質量誠信體系信息平臺建設。加快工程各方質量責任主體的信用評價體系建設，完善不良行為記錄上報、信息采集和公示制度，加強主管部門的監(jiān)督管理和聯(lián)動機制，切實做到誠信激勵，失信懲戒。三是積極推進工程現(xiàn)場質量標準化建設。深入推行樣板引路制度，統(tǒng)一現(xiàn)場管理、施工工藝和建筑材料等關鍵環(huán)節(jié)的質量標準，逐步建立工程現(xiàn)場質量標準化管理機制，著力提高施工現(xiàn)場質量管理水平。四是積極推進工程質量擔保與保險制度調(diào)研。研究探索工程質量擔保與保險的相關法規(guī)和可行性試點方案，加強工程質量風險管理，落實質量終身責任，督促參建單位守信履約，進一步規(guī)范建筑市場秩序，提高工程質量水平。

5、強化誠信管理，破解質量投訴處理難題

        完善質量評價體系，切實提高各建設責任主體質量意識。突出抓好三個“數(shù)”，即對工程質量實施竣前檢查量化評價的“分數(shù)”和工程質量投訴的“次數(shù)”進行量化統(tǒng)計，排出開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位等綜合排名的“位數(shù)”，作為反映各建設責任主體質量信譽的基本指標，實施工程觀感量化情況、質量投訴處理情況與市場管理考核聯(lián)動，將三個“數(shù)”納入開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位管理考核范疇。對觀感質量不合格和履約不到位工程責任主體進行考核減分，倡導實施優(yōu)質優(yōu)價，提高企業(yè)創(chuàng)優(yōu)的積極性，進一步提升工程質量的整體水平。工程質量保修期內(nèi)發(fā)生的質量投訴和投訴處理，經(jīng)查屬實，視情對開發(fā)建設、施工、監(jiān)理單位及責任人進行考核扣分處理，督促企業(yè)認真做好工程質量自控管理和處理投訴工作。建立了本地方統(tǒng)一的質量投訴處理管理平臺，隨時統(tǒng)計、分析質量投訴及處理信息，定期向社會公布投訴處理責任主體處理情況，引入社會監(jiān)督機制。

三、結束語

    創(chuàng)新工程質量監(jiān)管機制是一個復雜的系統(tǒng)工程，牽涉的環(huán)節(jié)多、范圍廣、時間久。要順應時展，整合各種資源，建立相應制度，不斷提高質監(jiān)工作的科學性和有效性。要堅持以科學發(fā)展為主題，以轉變發(fā)展方式為主線，著力在工作理念、工作重點和履職方式上實現(xiàn)提升和轉變，切實保證質監(jiān)工作的公正性和客觀性。要進一步探索完善質量監(jiān)管制度，盡快構筑與市場經(jīng)濟體制相適應的工程質量監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)“保障結構安全、保證使用功能、防范重大技術風險、防止重大質量事故、維護公眾切身利益”的質量監(jiān)督工作目標，為國家經(jīng)濟建設和社會建設保駕護航。

  

參考文獻：

[1] 《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監(jiān)督管理規(guī)定》（建質〔2010〕159號）

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關鍵詞：基層衛(wèi)生監(jiān)督 法制稽查 管理 對策

衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查是衛(wèi)生監(jiān)督機構對其內(nèi)部或下級衛(wèi)生監(jiān)督機構及其衛(wèi)生監(jiān)督員在衛(wèi)生行政執(zhí)法活動中依法履行職責、行使職權和遵守紀律情況進行的監(jiān)督和檢查活動，屬于衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)部管理工作之一。在日?；楣ぷ鲀?nèi)容中，主要負責業(yè)務科室案卷質量的稽查，對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的合法性、合理性進行審核、把關。法制稽查是對整個部門執(zhí)法質量的保障，不僅對外保障了執(zhí)法工作的合法性、合理性，對內(nèi)也降低了衛(wèi)生監(jiān)督員的執(zhí)法風險，其工作的重要性應值得重視。目前，衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作在各級衛(wèi)生監(jiān)督機構陸續(xù)開展，并取得了一定的成效。然而，在基層衛(wèi)生監(jiān)督機構中，法制稽查工作仍存在很多不足，亟需完善。本文以深圳市基層衛(wèi)生監(jiān)督機構（區(qū)級、街道級）法制稽查業(yè)務運行情況為研究內(nèi)容，探討完善基層衛(wèi)生法制稽查工作新思路。

1.基層法制稽查工作存在的問題與不足

1.1法制稽查職責定位不清晰，阻礙法制稽查工作的正常運轉

1.1.1專職科室、人員缺失。根據(jù)《深圳市衛(wèi)生監(jiān)督機構衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作指南》的要求，市、區(qū)兩級衛(wèi)生監(jiān)督機構均應當設置專門部門，街道衛(wèi)生監(jiān)督機構設置專職稽查人員，負責轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作。在科室設置上，目前，深圳市區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所均設置了法制稽查科，負責轄區(qū)法制稽查工作。然而，在科室職能設置上，大部分科室并非屬于專職科室，而是夾雜了行政管理（如科教信息）及業(yè)務工作職能（如安全應急、等），出現(xiàn)經(jīng)常參與監(jiān)督科室執(zhí)法工作，難以獨立于執(zhí)法業(yè)務，開展法制稽查工作。在人員配置上，由于街道級衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務繁雜（未剝離預防保健職能）、人員編制和政府財政保障不足，大部分街道級衛(wèi)生監(jiān)督所連兼職的稽查人員也沒有，更不要說配置專職稽查人員。法制稽查科不專職，稽查人員不到位，嚴重影響基層衛(wèi)生監(jiān)督機構法制稽查工作開展。

1.1.2對法制稽查工作認知程度低。衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作是一項監(jiān)督衛(wèi)生監(jiān)督員依法執(zhí)法的工作。然而，在對法制稽查工作認識上，基層衛(wèi)生監(jiān)督機構的很多工作人員普遍存在誤區(qū)，認為凡涉法的工作，包括執(zhí)法、守法、變法、普法等一系列工作，應該交由法制稽查科完成。法制稽查科的工作性質儼然變成了機構內(nèi)設的法制辦公室。工作人員，尤其是機構領導，對法制稽查工作職責的認識不足，無限地膨脹法制稽查科室職能，卻無配置相應的人力，致使稽查人員工作任務繁重，無法有計劃、有步驟地獨立開展機構內(nèi)的稽查工作，嚴重阻礙法制稽查工作的有效、流暢運轉。

1.1.3科室定位不清。法制稽查科屬于衛(wèi)生監(jiān)督機構內(nèi)設科室，是作為一個與各業(yè)務科室平行的職能科室存在。但由于法制稽查工作內(nèi)容涉及對各業(yè)務科室辦案質量與執(zhí)法水平的稽查，需要提出法制稽查意見并要求業(yè)務科室進行整改。然而從行政管理角度看，作為平等定位的科室，法制稽查科無權凌駕于其他科室之上，也未被授權能責令業(yè)務科室進行整改，故難以將法制稽查及其整改要求落實到其他各業(yè)務科室，導致法制稽查工作流水化，無法起到真正的稽查目的。

1.2人手不足且衛(wèi)生執(zhí)法知識欠缺，制約了工作效率的提升

1.2.1稽查工作人員不足。以目前深圳各區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機構法制稽查配置情況來統(tǒng)計，從數(shù)量上看，法制稽查科室往往僅配備兩名左右的工作人員，包括一名負責人和一名工作人員；從質量上看，科室內(nèi)往往僅配備一名法學專業(yè)的稽查工作人員，有的甚至是零。然而，基層法制稽查工作量大，既包括了法制管理、稽查管理、處罰管理，還有舉報投訴（）管理等，工作人員不足與工作量大形成明顯的反差，制約了工作效率的提升。

1.2.2法學專業(yè)人員缺乏現(xiàn)場執(zhí)法知識。衛(wèi)生監(jiān)督法制稽查工作是一項專業(yè)法制稽查工作，在程序上要求稽查人員要具備專業(yè)的法學知識，在工作內(nèi)容上要求懂得衛(wèi)生法律法規(guī)知識。這在基層衛(wèi)生監(jiān)督機構更加明顯。機構聘請的法學專業(yè)工作人員，盡管相對于監(jiān)督執(zhí)法工作人員而言，具備有較多的法律專業(yè)知識，但在開展法制稽查工作過程中，由于稽查的對象是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作，往往無法做到有效且合理的稽查。而且，由于目前衛(wèi)生監(jiān)督機構法學專業(yè)人員數(shù)量較少，法學專業(yè)人員入職就被安排到稽查崗位，并沒有安排到一線執(zhí)法崗位鍛煉學習，嚴重缺少現(xiàn)場執(zhí)法工作經(jīng)驗，無法作出專業(yè)判斷。

1.3人員編制性質限制，影響法制稽查員工作積極性

深圳市衛(wèi)生監(jiān)督局及大部分區(qū)級衛(wèi)生監(jiān)督所，機構人員編制性質是行政編制，工作人員是公務員身份。而在街道級和鹽田區(qū)、光明新區(qū)、坪山新區(qū)的衛(wèi)生監(jiān)督所卻屬于事業(yè)編制，工作人員是職員身份。在事業(yè)編制里，工資級別、福利的晉升主要是依靠技術職稱。法制稽查工作需要法律專業(yè)工作人員，但法律專業(yè)本身沒有職稱級別，無法通過考取職稱晉升工資、職級和福利。因此在基層衛(wèi)生監(jiān)督機構，人員編制性質（事業(yè)編制）在一定程度上影響了法律專業(yè)的工作人員的工作積極性，以致難以引進法學專業(yè)人員，充實到法制稽查隊伍。長遠來說不利于基層稽查工作開展。

篇6

[關鍵詞]偵查監(jiān)督；執(zhí)法公信力

中圖分類號：D92

文獻標識碼：A

文章編號：1006-0278（2013）04-132-01

偵查監(jiān)督職能是檢察機關法律監(jiān)督職能的重要組成部分，偵查監(jiān)督履行能力如何體現(xiàn)著檢察機關的執(zhí)法水平和執(zhí)法公信力，關系著法律的正確有效實施、社會正義的實現(xiàn)和國家法制建設的長遠發(fā)展。新形勢下，強化偵查監(jiān)督能力建設是提高檢察機關執(zhí)法公信力的有效途徑。

一、在偵查監(jiān)督工作中提高檢察機關執(zhí)法公信力的意義

黨的十明確要求，加強司法公信建設，不斷提高司法公信力，這對于堅持和完善中國特色社會主義司法制度，促進依法治國基本方略全面實施具有重大意義。2013年1月10日，檢察長在全國檢察長會議上指出：檢察機關要以提高執(zhí)法公信力為核心加強自身建設，要把提高執(zhí)法公信力貫穿于執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設、執(zhí)法能力素質建設、執(zhí)法監(jiān)督制約和基層基礎建設等各個方面。這就意味著我們要進一步加強執(zhí)法公信力建設以滿足人民群眾對檢察工作的新期待、新要求。

全面提升執(zhí)法公信力，是檢察機關在推進法治、促進和諧、服務發(fā)展的歷史進程中，實現(xiàn)檢察事業(yè)深入健康發(fā)展必須著力解決好的一個課題。

二、在偵查監(jiān)督工作中提高檢察機關執(zhí)法公信力的有效途徑

（一）切實踐行執(zhí)法為民宗旨，依法履行審查逮捕職能

1 依法少捕、慎捕，深入貫徹寬嚴相濟的刑事政策

偵查監(jiān)督部門應加強對捕后判輕刑情況的調(diào)研，把握輕罪案件適用逮捕措施的規(guī)律特點，積極制定相應對策，按照“兩減少、兩擴大”的要求，積極運用檢調(diào)對接、捕訴銜接、刑事和解、輕微刑事案件快速辦理等工作機制。

2 不斷提高專業(yè)素養(yǎng)，完善審查逮捕必要性審查機制

案件質量是生命線，偵查監(jiān)督部門要嚴格按照有關證據(jù)規(guī)定審查、判斷、運用證據(jù)，加強對證據(jù)的分析論證。加強與公安機關的協(xié)調(diào)配合，完善適時介入偵查、依法引導取證工作機制，建立對命案和主要靠言辭證據(jù)定罪案件審查逮捕時移送同步錄音錄像制度。

3 健全人民群眾參與審查逮捕決策機制，完善審查逮捕聽證制度

檢察機關在審查偵查機關提請批準逮捕的案件時，應完善審查逮捕聽證制度，遵守公開、公正原則充分聽取偵查機關、犯罪嫌疑人及其律師、未成年犯罪嫌疑人的法定人、被害人及其法定人或訴訟人的意見，通過對逮捕必要性進行陳述、質證，作出最終處理決定，我院偵監(jiān)科正在嘗試探索審查逮捕聽證制度，以使審查逮捕程序更加公正、透明。

4 認真落實辦案風險評估預警機制和釋法說理工作

偵查監(jiān)督部門要進一步提高防范辦案風險、化解社會矛盾的能力，對于有可能發(fā)生執(zhí)法辦案風險的案件，要及早發(fā)現(xiàn)、及時匯報，制定工作預案，采取應對措施，有效預防和減少執(zhí)法辦案風險發(fā)生，力爭達到“辦得準”、“辦得妥”、“辦得好”的目標要求。在辦理審查逮捕案件時要嚴格落實高檢院《關于加強檢察機關法律文書說理工作的意見（試行）》，準確把握偵查監(jiān)督說理遵循的原則、范圍、對象和時機，增強說理的針對性、時效性，不斷提高釋法說理的能力、質量和水平，探索建立向被害人說理制度，及時化解社會矛盾。

5 暢通監(jiān)督渠道，積極穩(wěn)妥地開展偵查階段捕后羈押必要性審查工作

偵查監(jiān)督部門應探索對繼續(xù)羈押必要性的定期審查監(jiān)督機制，加強對重新計算羈押期限的備案監(jiān)督，防止和糾正隨意延長或重新計算偵查羈押期限的現(xiàn)象。我院偵監(jiān)科與監(jiān)所科日前已會簽了《博興縣人民檢察院偵查監(jiān)督科和監(jiān)所檢察科工作聯(lián)動信息共享實施辦法（試行）》，該辦法的試行充分發(fā)揮了偵查監(jiān)督和監(jiān)所檢察職能作用，通過建立工作聯(lián)動機制，形成了法律監(jiān)督的工作合力，更有利于偵查階段羈押必要性的審查工作的順利開展。

（二）強化監(jiān)督責任意識，健全監(jiān)督工作機制，增強監(jiān)督實效

1 不斷拓展監(jiān)督渠道，加強與公安機關刑事案件信息通報機制建設

對于公安機關報捕的案件，我們一方面對提捕書中嫌疑人基本情況、案件事實、逮捕必要性分析等內(nèi)容進行程序審查。另一方面，對于犯罪嫌疑人無罪、罪輕的辯解、證據(jù)來源等情況進行實體審查，并對于工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時發(fā)送《糾正違法通知書》《要求說明不立案理由說明書》等工作文書，定期向公安機關進行信息通報，提高了辦案效率，實現(xiàn)了偵查監(jiān)督部門與偵查部門監(jiān)督與配合的良性互動。

2 深入推進“兩法銜接”長效機制建設，對侵害民生犯罪問題適時開展專項檢查

為進一步推動完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，促進民生領域、市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序的整頓和規(guī)范，推進加強和創(chuàng)新社會管理，今年以來，我院偵監(jiān)科多次到工商局、質監(jiān)局等單位進行執(zhí)法活動并結合“五進兩服務”活動深入企業(yè)、社區(qū)對關系民生的犯罪問題開展了專項調(diào)查。

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關鍵詞：醫(yī)學院校 基層教學 管理工作制度

一、建設高等醫(yī)學院基層教學管理工作制度

1.1 制定工作指導思想

指導基層教學管理工作的指導思想為社會主義科學發(fā)展觀和“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀是由胡總書記創(chuàng)新性提出基于當前中國新形勢的在中國發(fā)展的理論?？茖W發(fā)展觀需要在基層教學管理工作中進行貫徹，貫徹科學發(fā)展觀的根本點的出發(fā)點是把全面發(fā)展學生、學校和我國醫(yī)學事業(yè)作為首要任務，科學合理的管理工作制度要執(zhí)行“以人為本”的理念，營造良好的教書育人的學習氛圍，建立科學合理的制度。科學合理的制度具體應該包括以下特征：

1） 規(guī)范性

在制定基層教學管理工作制度時需要根據(jù)我國的教育法規(guī)，要做到規(guī)范化不要和學校的教學管理有內(nèi)容上的沖突。基層教學管理工作制度是要起到對包括管理者在內(nèi)的學生單位的一系列教學活動的規(guī)范作用的，這也是制度的基本的作用之一，只有管理制度規(guī)范化才能保證基層的教學管理工作做到正規(guī)化，因此制度是實際工作規(guī)范化的前提[1]。

2） 實際性

基層教學管理工作制度必須要符合基層的教學管理工作的實情，這就是制度的實際性，只有能夠對基層教學管理工作具有實際效用的制度才有價值?；鶎咏虒W管理工作制度是不能夠和學生單位的實際教學管理相脫離的，它必須緊密關聯(lián)學生單位的教學管理工作的運作，否則就失去了它的意義，有如雞肋。

3） 全面性

基層教學管理工作的全方面的內(nèi)容必須在管理制度的內(nèi)容和原則中得到體現(xiàn)。學生建設的各個方面，全部方位都要融合了教學管理工作，只有這樣緊密結合在一起才能夠確保學生成長的基本質量，如果管理制度體系無法到達一些層面，那么這些層面一定會在實際的管理工作中出現(xiàn)很嚴重的失誤。

4）公正性

管理制度的條款指向的對象需要涵蓋管理工作中的全部人員，至就是管理制度的公正性，制度不能夠偏向群體性，在實施的過程中不可明顯偏向于某一群體。管理制度需要通過法規(guī)效力來確保它的公正性，只有具有了管理基層教學工作的法規(guī)效力，才能夠公正地判斷學生單位教學管理工作，只有管理制度確保公正性才能得到所有被管理人員的尊敬，才具其權威性[2]。

1.2 基層教學管理工作的主要制度

1.2.1 教學會議制度

日常教學管理中須召開的一系列會議這就稱為教學會議制度，教學會議包括教學聯(lián)系會、師生見面會議、教學座談會等。

教學聯(lián)系會議的到會人員有管理人員、任教老師和教學骨干，整個的教學過程都有教學聯(lián)系會議的參與。教學聯(lián)系會議要求教學管理工作者：在開課前和任課老師聯(lián)系，明確開課要求和課程特點。和任課教師時常進行交流，了解課程的進度、學生的學習狀況和課堂的紀律情況，讓學生的建議得到及時的反饋。最后，在課終時要及時和任課教師取得聯(lián)系，考后進行有需要學生的講評工作等。在課前或者開課后一周教學管理工作者組織師生見面會，主要目的是讓任課教師初步認識學生，并對學科進行介紹。教學座談會主要是教學雙方進行交流的一個平臺。評教評學會是由教學管理工作者和學生教學骨干定期進行的對前一時期的教學情況進行了解和講評，征詢學生意見與建議，找出問題進行針對性的整改[3]。

1.2.2 跟課聽課制度

基層教學管理工作者要利用一定的時間執(zhí)行一定量的聽課任務，這就是跟課聽課制度，該制度的目的是通過聽課和跟課讓教學的管理人員對課程的進度和課堂的授課情況做到一定的了解，掌握學生日常學習的一些情況。

1.3 基層教學管理工作制度的體系化

規(guī)范基層教學管理工作制度只依靠上述方面的幾個管理制度是完全不夠的，還需要保證其執(zhí)行和落實的良好性，這就需要相關的配套制度。管理工作制度的體系涵蓋了制度執(zhí)行細則、主要的制度以及配套制度。只有管理工作制度實現(xiàn)了體系化才能夠確保是制度具有實際性、全面性、制度權威性。

二、基層教學管理工作制度的落實措施

2.1增強管理者責任心

人的言行需要思想來支配，所以如要落實管理工作的制度必須要提高管理者的責任心，從思想的高度上來指揮落實工作。只有教學管理工作的主體――教學管理工作者有了責任心才能夠使管理工作具有整體協(xié)調(diào)性，才能夠有效地開展工作。管理工作者的責任心要通過評定和獎懲措施、相應教育措施和積極解決管理者的困難、增加基層教學管理的吸引力等多方面進行開展。

2.2外在約束與學生自控結合

制度只有內(nèi)化于心才有作用的空間，主要通過兩個方面進行：平時工作嚴格遵守管理制度，習慣成自然；對學生經(jīng)常開展談話和教育，讓他們了解制度并且認識制度最后接納制度，這樣他們才能夠遵守制度使制度具有其權威性。基層教學管理工作者還要時刻關注學生的內(nèi)心生活，對他們的情感和生活多加了解，不要僅僅借助于制度來進行約束，還要營造一種和諧的管理氛圍。

2.3樹立制度意識

在實際工作過程中一定要樹立制度意識，發(fā)揚管理人員的制度工作作風，讓人人感受到制度的權威性和公平性，在一種和諧的管理氛圍中讓人人都可以遵守制度，習慣用制度來評判工作問題，這要從管理人員做起，學生可以通過榜樣的力量來遵守制度。

三、結語

只有完善了管理制度才能夠規(guī)范基層教學管理制度才能夠實現(xiàn)管理工作制度化，在制度不夠完善的情況下時無法實現(xiàn)規(guī)范化和制度化的。所以，建設醫(yī)學院?；鶎咏虒W管理工作制度是一項很重要的工作，是值得我們不斷研究和探索的。

參考文獻：

[1] 吳運濤;高等醫(yī)學院校臨床醫(yī)學專業(yè)課程體系改革的研究[D];東北師范大學;2002年

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關鍵詞：信息化 管理制度 公司

信息技術的發(fā)展，給人們的工作和生活都帶來了很大的影響，信息化的制度建設，不僅有助于企業(yè)可以更統(tǒng)一有序的進行正常的工作，而且在很大的程度上提高了企業(yè)的工作效率。在煙草行業(yè)，信息化的建設有助于企業(yè)適應新的市場環(huán)境，培育大的品牌等要求，而且還可以更好的推進煙草行業(yè)的數(shù)據(jù)信息傳輸，使相應的資源整合起來，提高整個煙草公司管理上的規(guī)范性，提高公司的產(chǎn)品質量和市場服務水平，從各個方面促進煙草公司的發(fā)展。

一、信息化對煙草公司管理制度的重要作用

就煙草行業(yè)信息化建設的現(xiàn)狀來說，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，目前已經(jīng)進入集成的數(shù)字化階段。在我國的煙草公司中，實行的大都是統(tǒng)一領導、垂直管理和專賣專營的管理體制，這種統(tǒng)一的管理體制需要在公司內(nèi)部可以通過制度化的形式固定下來，使公司的管理更為方便快捷和準確。在信息化的過程中，通過信息化的技術將企業(yè)的管理工作規(guī)范化和標準化，是實現(xiàn)企業(yè)科學高效管理的基礎，無論是公司業(yè)務管理標準化流程，還是企業(yè)的信息資源標準以及企業(yè)的人力資源管理，都有著不可忽視的重要作用。信息化的企業(yè)管理，使煙草公司的管理工作在科學性和流程性方面更為科學和高效，對于煙草公司的發(fā)展而言，雖然煙草公司企業(yè)比較多，并且產(chǎn)品也相對單一化，但煙草公司的這個特點使其在采用統(tǒng)一化和標準化的管理中可以更為方便和快捷。

二、信息化過程中加強企業(yè)管理制度建設的注意事項

信息化建設我國的煙草公司，建設數(shù)字煙草，不僅需要轉變傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式，通過一體化的管理來實現(xiàn)市場的需求和自身效益的提高，而且還需要將信息化融入到企業(yè)的實際工作中，無論生產(chǎn)、經(jīng)營、財務等部門，都要加強信息化的建設。

（一）運用信息化技術，建立全面量化的制度管理體系

目前，在煙草工作的制度化管理中，存在著信息化管理制度不完善的問題，很多公司在制度的制定上，側重于硬件和網(wǎng)絡等方面的管理，而很多管理制度體系，大都是從以往的管理經(jīng)驗總結過程中制定的，并且在執(zhí)行過程中，很多都流于形式，在約束力方面的功能顯得極為不足。同時，由于由于企業(yè)信息化管理制度體系不健全，信息化的制度在執(zhí)行中幾乎被忽視掉，對于違反管理制度的人員和行為并沒有直接的約束和修正，從而導致相關制度逐漸喪失了約束和規(guī)范的功能，制約著煙草公司的信息化工作的開展。所以，在煙草公司的管理制度建設中，需要借助于信息化的技術作用，將信息化融入到企業(yè)工作的方方面面，全面落實相關的管理體系，諸如技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和制度創(chuàng)新等方面的內(nèi)容，用全面而且量化的管理體系固定下來，使企業(yè)的管理從定性轉變?yōu)槎?，時時處處的進行有效的轉變，以提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提高企業(yè)相應的數(shù)據(jù)的整理和分析，使整個煙草公司都實現(xiàn)更為方便快捷的信息化的發(fā)展。

（二）規(guī)范管理制度信息化的工作流程

在煙草公司，信息化的管理制度需要優(yōu)化現(xiàn)有的工作流程。在公司的管理上，從企業(yè)的發(fā)展為目標，結合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，從制度上來作為公司發(fā)展目標的基礎，在信息化的制度創(chuàng)新中，應進一步的完善和優(yōu)化工作流程，保證創(chuàng)新機制的有效運轉。在煙草公司的工作流程優(yōu)化過程中，通過各個部門基本職能的確定，對員工進行人事和工作內(nèi)容等方面的分配，使員工在工作的過程中，通過最優(yōu)的工作流程來實現(xiàn)工作效率的提高。

（三）加強管理制度的可操作性和科學性

篇9

2018年，資產(chǎn)財務部的工作緊緊圍繞公司經(jīng)營層年初提出的今年工作重點和今年資產(chǎn)財務部工作計劃展開，在公司經(jīng)營層的正確領導和各部門的通力配合下，以資金管理、資產(chǎn)管理、核算管理、成本管理為重點，以務實、高效的工作作風，有序地完成了各項財務工作，有力地推動了財務管理在企業(yè)管理中的核心作用。為使財務工作進一步得到提高，現(xiàn)將今年的工作做如下簡要回顧和總結。

一、2018年資產(chǎn)財務部的主要工作

在各部門的大力支持和緊密配合下，今年資產(chǎn)財務部主要完成了以下工作：認真組織會計核算、規(guī)范各項財務基礎工作、嚴控成本費用支出。較好的完成了今年的工作計劃，保證了公司日常工作的順利進行。

2018年資產(chǎn)財務部繼續(xù)嚴格執(zhí)行“以管理成就發(fā)展，以數(shù)據(jù)指導生產(chǎn)，通過技術改造推進效率進步”的精細化財務管理體系，立足財務本職工作，助推公司發(fā)展，服務于公司目標，為公司完成集團任務指標保駕護航。圍繞集團公司四大體系，構建以資金管理、資產(chǎn)管理、核算管理、成本管理的四大財務管理方向。

（一）資金管理

加大力度使用“承兌匯票”，降低資金成本。同采購部一道，與供應商進行協(xié)商，在資金比較緊張的情況下，簽訂以承兌匯票為支付方式的付款合同。

（二）資產(chǎn)管理

為加強公司資產(chǎn)及工程管理，2018年資產(chǎn)財務部繼續(xù)加強工程驗收管理制度，以資產(chǎn)管理的科學化、精細化推動財務管理的科學發(fā)展。通過對固定資產(chǎn)及在建工程情況的審核，掌握各部門資產(chǎn)情況，及時將資產(chǎn)責任細化落實到各部門，進一步提高資產(chǎn)使用效率，保證了國有資產(chǎn)保值增值。

（三）核算管理

2018年，資金的計劃與使用、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報、決算、2017年度工作報告等各項工作開展均有序進行、按時完成。各項報表工作合理規(guī)范，財務報告內(nèi)容完整、報送及時，符合集團公司要求，《2017年度工作報告》與2017年度決算工作分別獲得集團公司表彰單位。

在稅收籌劃方面：通過與地稅主管稅務局的良好溝通，財務部積極爭取個人所得稅返還，上半年已將爭取到的個人所得稅返還5萬元存入公司賬戶。

在管理制度方面：重新修改完善了公司部分管理制度，主要有票據(jù)管理制度、會計電算化管理制度、工程驗收結算管理制度、會計檔案管理制度、票據(jù)管理制度等25個財務管理制度，進一步規(guī)范了財務管理工作。

（四）精細化管理

根據(jù)集團公司精細化管理的要求，同時結合公司精細化管理實施總體方案，本著一人多崗，專人專崗，相互控制，共同提升，為推動公司財務工作由核算型向管理型轉化，以財務核算合法、合規(guī)、高效、有序、準確為目標，對財務重要崗位進行如下精細化管理：

1.崗位職責描述明確，節(jié)點清楚；

2.工作流程流暢，業(yè)務重點突出；

3.崗位間既有合作，又有相互制約；

4.獎罰合理，關鍵崗位關鍵工作，尤為突出；

5.既體現(xiàn)核算，又突出管理。

二、2019年財務工作方向

1.繼續(xù)堅持深入開展“管理提升降本增效”活動，制定并完成2019年公司的降本增效目標。

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關鍵詞：石油企業(yè) 制度 管理

所謂制度是指企業(yè)按照規(guī)定程序印發(fā)的具有長期普遍約束力的規(guī)范性文件。包括公司經(jīng)營目標與戰(zhàn)略，公司的管理組織以及各業(yè)務職能領域活動的規(guī)定。制度標準化就是以規(guī)范的管理機制為基礎，按照科學的制度類別、層級和類型標準，運用標準化制度模板構建的涵蓋公司全部業(yè)務領域的制度

鉆井公司傳統(tǒng)的制度管理中存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是制度格式不統(tǒng)一，比較多樣化，經(jīng)常出現(xiàn)以通知的形式制定制度；二是沒有專業(yè)的制度審核部門，且對審核內(nèi)容不清晰，造成制度中管理職能交叉；三是制度管理不夠規(guī)范，對已停用制度不能及時廢止，造成新舊制度脫節(jié)，管理上存在盲點或多重管理。

鉆井公司管理主要包含以下幾個特點：一是業(yè)務面比較廣，涉及技術、安全、設備、人員、經(jīng)營、市場、合同、車輛、法律、財務等等，容易產(chǎn)生管理漏洞；二是一線職工人數(shù)較多，是公司管理的主要執(zhí)行者，而一線人員的能力水平差異較大，容易造成公司管理執(zhí)行不到位。

通過分析鉆井公司傳統(tǒng)制度管理中存在的問題，以及鉆井公司管理的特點，我們不難得出，制度標準化對于鉆井公司管理是非常迫切的一項工作。

一、標準化制度具有規(guī)范性，只有具有一定的規(guī)范性才能發(fā)揮管理制度的作用

一個具體的專業(yè)性的管理制度一般是由一些與此專業(yè)或職能方面的規(guī)范性的標準、流程或程序、規(guī)則性的控制、檢查、獎懲等因素組合而成的。標準化制度包含了制度的目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的實施程序、管理制度與其他制度之間的關系等，其中屬于規(guī)范性的因素有：管理制度中的編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、管理制度的構成等；屬于規(guī)則性的因素有：構成管理制度實施過程的環(huán)節(jié)、管理制度實施的具體程序、控制管理制度實現(xiàn)或達成期望目標的方法及程序；形成管理制度的過程，完善或修訂管理制度的過程，管理制度生效的時間、與其他管理制度之間的關系。這一系列規(guī)范都有利于制度執(zhí)行者在查閱制度時更清晰的了解到作為制度執(zhí)行者應該做哪些工作，做到什么程度，更有利于制度的落實。

標準化制度的規(guī)范性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下兩個方面：

1.編制的制度是規(guī)范的，符合鉆井公司管理科學原理和鉆井公司行為涉及到的每一個事物的發(fā)展規(guī)律或規(guī)則；

2.實施標準化制度全過程是規(guī)范的，而且是全員的整體職務行為或工作程序；

只有這樣，鉆井公司管理制度體系的整體運作才有可能是規(guī)范的，否則將導致管理制度的實施結果呈現(xiàn)不規(guī)范的狀態(tài)。

二、標準化制度具有統(tǒng)一性，統(tǒng)一性是制度標準化的基礎

制度的統(tǒng)一性是指所有制度都應該執(zhí)行一致的格式，無論是制度的基本信息，還是制度內(nèi)容安排。鉆井公司標準化制度在制度基本信息中涵蓋了制度名稱、印發(fā)文號、主辦部門、會簽部門、生效日期、廢止制度、制定依據(jù)、適用范圍、約束對象、涉及制度等內(nèi)容，在制度內(nèi)容安排上也做了統(tǒng)一要求，圍繞“管什么”、“誰來管”、“怎么管”分別闡述制度的管理對象、職責分工、管理流程以及監(jiān)督檢查程序，統(tǒng)一的制度格式設計簡明，要求清晰，執(zhí)行效率也相對較高。

標準化制度的統(tǒng)一性能夠發(fā)揮管理作用的原因有以下三個方面：

1.統(tǒng)一的制度模板為制度制定部門提供方便，便于制度制定，同時有利于制度審核部門對制度進行審核。

2.統(tǒng)一的制度格式對制度執(zhí)行中各層級、各部門的職責劃分比較清楚，便于各部門、各單位推行制度運行。

3.統(tǒng)一的制度格式，制度執(zhí)行單位能夠清晰地掌握該負責的工作節(jié)點，尤其是對于生產(chǎn)工作比較集中的基層單位。

綜上所述，標準化制度管理在鉆井公司的推廣應用，能夠適應鉆井公司的管理特點，滿足鉆井公司的管理需求，且從根本上理清了鉆井公司各部門和各層級的管理職能，有效促進鉆井公司制度管理水平提升，提高鉆井公司制度執(zhí)行力，為鉆井公司實現(xiàn)各項管理目標和經(jīng)營目標奠定基礎。

參考文獻：