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關(guān)鍵詞：工程施工合同管理；現(xiàn)實(shí)意義；實(shí)踐舉措

一、工程施工合同管理中存在的問題

（一）工程施工合同內(nèi)容不規(guī)范

在工程施工合同管理中合同內(nèi)容是十分重要的部分，但是許多建筑企業(yè)并不重視工程施工合同管理，所以工程施工合同內(nèi)容并不是由專業(yè)人員定制，這就意味著工程施工合同內(nèi)容存在很多漏洞，這就給很多人創(chuàng)造了謀取私利的機(jī)會，嚴(yán)重?fù)p害了建筑企業(yè)的利益。工程施工合同內(nèi)容的制定涉及的專業(yè)知識十分廣泛，所以工程施工合同對制定人員的要求非常高，工程施工合同內(nèi)容制定人員不僅要具備專業(yè)的法律知識還要具備建筑工程以及造價管理等方面的知識。另外，在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時，由于合同雙方的權(quán)利與義務(wù)存在不平等問題，所以在實(shí)施工程施工合同內(nèi)容時會存在一定的問題。在實(shí)際的工程施工合同制定時，發(fā)包方占據(jù)合同制定的主導(dǎo)權(quán)，所以合同中許多條款都是由發(fā)包商制定的，這就存在一個非常明顯的問題，發(fā)包商在制定合同內(nèi)容會從自己的利益出發(fā)，可能會在一定程度上損害承包商的利益。這樣就會導(dǎo)致工程施工合同內(nèi)容十分不規(guī)范，在實(shí)際履行合同的過程中會存在很多的爭議，導(dǎo)致工程施工合同不能正常履行。

（二）工程施工合同管理意識淡薄

建筑施工單位的管理人員法律意識膽魄，并不重視工程施工合同管理。在建筑施工的過程中經(jīng)常出現(xiàn)違約問題，還有一些承包人不具備相應(yīng)的資格，就采用虛假名義簽訂工程施工合同，這種行為是違法的。另外，在建筑行業(yè)中存在非常嚴(yán)重的轉(zhuǎn)包問題。許多建筑企業(yè)都是將工程交給承包商，這些承包商又會將建筑工程分給許多小承包商，這樣就導(dǎo)致建筑工程承包系統(tǒng)十分復(fù)雜，在層層轉(zhuǎn)包中存在很多不合法操作。另外，隨著建筑業(yè)不斷發(fā)展，建筑工程承包競爭十分激烈，加之市場經(jīng)濟(jì)體制尚未完善，工程施工合同的執(zhí)行就存在很大的問題，在工程承包與合同執(zhí)行中很多行為不受法律規(guī)范，導(dǎo)致工程施工合同難以履行。

（三）工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全

我國的建筑工程市場尚未完善和規(guī)范，工程施工合同監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，許多建筑施工企業(yè)都沒有進(jìn)行合同管理體系建設(shè)，甚至沒有設(shè)置工程施工合同管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)的工程施工合同管理程序也未明確。這就導(dǎo)致在工程施工合同管理缺乏正確的操作流程，以及相應(yīng)的制度保障，直接影響了工程施工合同管理的水平。

二、工程施工合同管理的實(shí)踐舉措

（一）制定工程施工合同示范文本

建筑施工企業(yè)要重視工程施工合同內(nèi)容的制定。要提高工程施工合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)用優(yōu)秀的合同管理專業(yè)人才。首先，在選擇專業(yè)人才時，要保證相關(guān)人員具備專業(yè)法律知識，以及建筑工程技術(shù)和相關(guān)的施工經(jīng)濟(jì)，同時還要具備工程施工合同擬定修改以及解釋的能力。其次，要建立健全的崗位責(zé)任制度，細(xì)化落實(shí)相關(guān)工作人員的責(zé)任，對工作人員進(jìn)行管理和監(jiān)督。最后，要根據(jù)相關(guān)規(guī)范要求制定工程施工合同示范文本，建立健全的工程施工合同管理模式，逐漸在建筑企業(yè)中推廣。

（二）加強(qiáng)工程施工合同管理意識

建筑施工企業(yè)必須加強(qiáng)工程施工合同管理。工程施工合同管理工作十分復(fù)雜，想要保證工程施工合同的順利履行，必須增強(qiáng)工程施工合同管理意識，做好相關(guān)的基礎(chǔ)工作，在建筑項(xiàng)目施工的過程中，要加強(qiáng)相關(guān)資料的收集與整理，為施工合同的履行提供完善的資料支持。

（三）建立完善的合同信息管理系統(tǒng)

工程施工合同管理的工作量非常大，相關(guān)的數(shù)據(jù)資料也非常多，這就給檔案的管理帶來了很大的難度。所以，要建立完善的合同信息管理系統(tǒng)，運(yùn)用現(xiàn)代化的計算機(jī)技術(shù)推進(jìn)合同信息化管理，保證合同順利履行，促進(jìn)建筑業(yè)的發(fā)展。

三、工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程越來越復(fù)雜，在建筑工程施工的過程中會遇到許多問題，如果工程施工合同沒有清晰的規(guī)定各方的權(quán)利與義務(wù)，就會導(dǎo)致合同雙方在履行合同內(nèi)容時存在很大的爭議，從而影響工程施工合同的約束作用和履行效果。工程施工合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，工程施工合同不僅能夠維護(hù)合同雙方的利益，還直接影響著建筑工程的施工進(jìn)度與施工質(zhì)量。工程施工合同的內(nèi)容十分廣泛，涉及施工材料與施工設(shè)備等內(nèi)容的，這些內(nèi)容直接影響著建筑物的質(zhì)量與使用功能。另外，在市場經(jīng)濟(jì)中，合同雙發(fā)的關(guān)系建立在合同的基礎(chǔ)上，所以必須建立健全的合同管理機(jī)制，這樣才能規(guī)范建筑市場，促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。總結(jié)綜上所述，建筑市場的運(yùn)作也越來越規(guī)范，對建筑工程施工合同的管理也在不斷加強(qiáng)。本文對工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義及實(shí)踐舉措進(jìn)行了分析，首先闡述了工程施工合同管理中存在的問題，然后根據(jù)相關(guān)問題提出了工程施工合同管理的實(shí)踐舉措，最后重點(diǎn)說明了工程施工合同管理的現(xiàn)實(shí)意義，希望通過本文的研究能夠促進(jìn)建筑市場健康有序的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳少湧.建筑工程施工合同糾紛的處理及合同管理[J].法制與社會,2011,02:82-83.

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關(guān)鍵詞：路橋施工；合同管理；成本控制；應(yīng)用

中圖分類號：U448文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

路橋施工企業(yè)中標(biāo)后，項(xiàng)目經(jīng)理部通過項(xiàng)目合同上明確各方責(zé)任。路橋項(xiàng)目的施工過程中，實(shí)際是履行合同的過程。主要包括施工合同、經(jīng)濟(jì)責(zé)任承包合同、勞務(wù)承包合同和保險合同、租賃合同。合同管理在路橋施工中具有舉足輕重的地位，并且在企業(yè)項(xiàng)目的成本控制上具有重要的作用。

一、路橋施工項(xiàng)目合同管理概述

（一）路橋施工項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)

1. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的不平衡性決定了各項(xiàng)合同管理的動態(tài)性。路橋施工項(xiàng)目在施工過程中采用平行、順序、流水等施工組織方法進(jìn)行施工,各分項(xiàng)工程按照施工組織計劃動態(tài)進(jìn)行,同時,施工計劃可能因種種情況進(jìn)行調(diào)整,這就決定了各項(xiàng)目合同管理也必須隨之動態(tài)進(jìn)行,以保證對其進(jìn)行有效控制。

2. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的多樣性和生產(chǎn)的單件性決定了各項(xiàng)合同管理的多樣性。 路橋施工項(xiàng)目是一次性、 單件性的,不是工廠式的重復(fù)生產(chǎn),不能按同一圖紙、同一施工工藝、 同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行批量重復(fù)生產(chǎn)；同時,路橋施工項(xiàng)目每個項(xiàng)目都有不同的分部分項(xiàng)工程,在施工生產(chǎn)中碰到的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料問題多,呈現(xiàn)多樣性；這導(dǎo)致了各項(xiàng)合同管理必須按每個路橋施工項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行,從而呈現(xiàn)多樣性的特征。

3. 路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)的流動性及受外部環(huán)境影響因素多,決定了各項(xiàng)合同管理的復(fù)雜性。在路橋施工項(xiàng)目生產(chǎn)過程中,路橋施工企業(yè)的生產(chǎn)人員、工具與設(shè)備須隨生產(chǎn)而流動；同時,路橋施工項(xiàng)目受地形、地貌、地質(zhì)、水文、氣象等自然因素及業(yè)主、監(jiān)理以及施工地各方等社會因素的影響。路橋施工項(xiàng)目的這些特點(diǎn),使其各項(xiàng)合同管理復(fù)雜,稍有考慮不周就會出現(xiàn)問題。

（二）路橋施工項(xiàng)目合同管理的重要意義

合同管理和索賠在建筑業(yè)受到越來越多的重視。在我國建筑業(yè)面臨市場經(jīng)濟(jì)和與國際接軌的背景下建筑市場將更加法制化和規(guī)范化，合同和合同管理是規(guī)范市場行為的主要手段之一。國內(nèi)的外資項(xiàng)都按國際慣例進(jìn)行管理，實(shí)行嚴(yán)格的合 同管理。不提高合同管理水平，工程中雙方整體管理水平就不平衡，項(xiàng)目經(jīng)理部就會處于不利的地位。目前建筑市場競爭激烈，過于傾向于買方。工程合同價格中的利潤成份減少，而且合同風(fēng)險也逐漸增大。工程項(xiàng)目要求的條件越來越苛刻。承包商在這種環(huán)境中，如果沒有強(qiáng)有力的合同管理，幾乎無法實(shí)現(xiàn)工程的盈利目的，稍不小心還會造成工程的虧損。因此，市場競爭越激烈，越要重視合同和合同管理。我國建筑業(yè)面向國際市場，參與國際競爭。想要增強(qiáng)承包工程管理的競爭力，就要在施工合同管理中下足功夫，但現(xiàn)階段我國合同管理仍然是工程管理中的最薄弱環(huán)節(jié)之一。承包商、業(yè)主由于合同和合同管理失誤造成了一些工程的損失，有些案例是觸目驚心的。所以，要想適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，一定要具備高水平的合同管理能力。

二、路橋施工項(xiàng)目合同管理過程出現(xiàn)的問題

（一）成本控制中出現(xiàn)的問題

路橋施工項(xiàng)目一般包含路基、路面、橋涵、隧道、防護(hù)工程等，分部分項(xiàng)工程多，工程量大，路線長,有的一個合同段就有幾十公里長；涉及的地區(qū)多，受外部環(huán)境影響大,協(xié)調(diào)量大。同時由于工程所需勞務(wù)、材料、機(jī)械數(shù)量巨大,工期較長。可見,一旦成本控制不嚴(yán),很容易出現(xiàn)人工費(fèi)用、材料費(fèi)用、機(jī)械費(fèi)用、管理費(fèi)用等各項(xiàng)費(fèi)用超支的問題,并可能導(dǎo)致工期拖延、質(zhì)量難以達(dá)到要求,如何通過項(xiàng)目合同管理來嚴(yán)格控制項(xiàng)目成本,就成為項(xiàng)目管理者將解決的難題。

（二）市場監(jiān)管不到位

“陰陽合同”是指發(fā)包人在有形建筑市場通過公開招標(biāo)來選擇承包人，并按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書要求，與中標(biāo)承包人簽訂施工合同，俗稱“陽合同”；在有形建筑市場以外，另行與承包人簽訂一份合同書或補(bǔ)充協(xié)議，該合同未經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查備案，但在實(shí)際施工活動中被雙方認(rèn)可，即所謂的“陰合同”。 各種“陰陽合同”盡管表現(xiàn)形式各異，但歸納起來“陰合同”主要在造價方面與“陽合同”存在明顯差異：發(fā)包人利用自己在建設(shè)工程發(fā)包中的主導(dǎo)地位，將自身的一些風(fēng)險轉(zhuǎn)移到承包人身上。造成陰陽合同的主要原因在以下兩方面：一是墊資，在我國建筑市場，墊資已成為建設(shè)單位不成文的融資渠道。由于我國現(xiàn)行法律和行政法規(guī)并沒有明文禁止施工企業(yè)墊資。因此根據(jù)《合同法》的規(guī)定帶有墊資條件的合同并不必然無效。在實(shí)際操作過程當(dāng)中，如果招標(biāo)文件中有墊資要求，很難通過招標(biāo)文件備案程序；而如果在合同中加入墊資條款，又很可能無法通過合同備案程序。二是壓價，招標(biāo)人與投標(biāo)人的信息不對稱是工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動中的一大特點(diǎn)。因此，招標(biāo)人從利益最大化的角度出發(fā)，迫切的希望打破這種“信息不對稱”，以將價格的控制掌握在自己手中，特別是在擔(dān)心投標(biāo)人之間可能的串標(biāo)行為從而使報價被人為抬高時，招標(biāo)人打破這種信息不對稱的要求就更加強(qiáng)烈了。

（三）合同管理的意識不強(qiáng)，相關(guān)人員的素質(zhì)較低

主要表現(xiàn)在：

（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問題后不能依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

（2）不設(shè)立合同管理部門，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)未設(shè)立合同管理部門，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程， 不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了施工企業(yè)合同管理水平的提高。

三、路橋施工項(xiàng)目合同管理在成本控制中的應(yīng)用

（一）管理合同的簽訂

根據(jù)工程的特點(diǎn) 選擇合理的發(fā)包方式和價格的調(diào)整條件，在工程設(shè)計變更以及工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算的方式，因?yàn)檫@些直接關(guān)系工程成本的控制效果。合同文本要選用由國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及雙方談判結(jié)果來定。合同必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思。

（二）管理合同的實(shí)施

工程合同一經(jīng)簽訂。影響工程造價的主要因素就關(guān)系到工程設(shè)計變更或簽證。以及工程實(shí)施工程中的不確定因素。深入理解合同的每一個條款，對每個行為正規(guī)化、規(guī)范化。做好處理各種合同糾紛的準(zhǔn)備。特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常重要的。要搞好工程造價控制，就必須研究好合同中相關(guān)的索賠和反索賠。

（三）合同的評估

合同后的評估是合同管理的總結(jié)階段，是總結(jié)合同的執(zhí)行情況，通常是被人忽視的，其實(shí)評估工作是件很重要的事情，為下一工程項(xiàng)目造價控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。 影響工程造價的可預(yù)見和不可預(yù)見因素是通過合同后評估加以借鑒的。

（四）合同的精細(xì)化管理

根據(jù)合同管理工作的具體需要和工程實(shí)施，制定出一套建設(shè)工程施工合“管理細(xì)則”。在工程造價的控制上，做出細(xì)致、明確的規(guī)定。同時要做好合同的簽訂、合同審查、合同公證、合同履行的監(jiān)督管理。建立健全合同管理制度，提高合同管理水平。

（五）人才建設(shè)管理

人是合同管理中最活躍的角色，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊伍的建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。

結(jié)束語

綜上所述，合同管理對于路橋施工成本的控制起到重要作用，只有通過管理合同的簽訂、實(shí)施和評估，加強(qiáng)合同的精細(xì)化管理和人才素質(zhì)的提高，才能真正實(shí)現(xiàn)工程成本的降低和工程質(zhì)量的提高，提高企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力。

參考文獻(xiàn)：

[1]石小燕.路橋施工中合同管理在成本控制中的作用[J].城市建設(shè)理論研究（電子版）,2013,(16)

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關(guān)鍵詞：水利工程；合同管理

Abstract: this paper first discusses the water conservancy project implementation in the meaning of contract management, and then discusses the current water conservancy project contract management, the main problems of finally the issue of the related countermeasures, namely: enhance legal ideas, enhance the contract management consciousness, actively carry out construction contract risk management, use the modern management concept to a contract management and engineering contract performance evaluation, so as to ensure the water conservancy project was completed.

Keywords: water conservancy projects; Contract management

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1前言

水利工程合同管理是指在水利工程建設(shè)過程中涉及的合同的相關(guān)的事物而進(jìn)行的管理工作，其為水利工程建設(shè)管理及工程建設(shè)項(xiàng)目管理提供了管理目標(biāo)及內(nèi)容和管理控制依據(jù)。近年來，隨著我國水利工程建設(shè)速度不斷加快，在工程建設(shè)中實(shí)施合同管理在很大程度上確保了工程的順利完成。但縱觀當(dāng)前我國水利工程建設(shè)合同管理的現(xiàn)狀，其仍存在著些許問題，一定程度上影響了水利工程的建設(shè)，因此在本文中主要就其存在的問題及相應(yīng)的解決對策展開了簡要的闡述，以供參考。

2 水利工程中實(shí)施合同管理的意義

2.1 由于合同確立了水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間在技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、阻止方面的協(xié)作關(guān)系和工程建設(shè)產(chǎn)品及工程建設(shè)項(xiàng)目管理服務(wù)方面的交易關(guān)系，并將這些關(guān)系建立在法律的基礎(chǔ)上。通過合同管理能有效地維系這些管理并將其更加堅實(shí)地建立在法律基礎(chǔ)上。

2.2 合同管理能夠有助于確保簽訂合同的雙方是在資源和平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，且能確保雙方能在合同的有效期內(nèi)相互監(jiān)督，從而確保合同得到切實(shí)的貫徹。

2.3合同管理能夠有助于明確水利工程建設(shè)活動有關(guān)各方之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。如：業(yè)主、承包商、工程師之間的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任界面。

2.4合同管理能夠有助于有效地處理水利工程建設(shè)活動過程中有關(guān)各方之間所發(fā)生的糾紛。

3 當(dāng)前水利工程合同管理存在的主要問題

3.1 由于水利工程施工合同雙方存在著利益上的矛盾，當(dāng)招標(biāo)工作不夠規(guī)范的情況下，就會出現(xiàn)惡意競標(biāo)的情況發(fā)生，有些承包方為了能中標(biāo)，在投標(biāo)的過程中故意壓低投標(biāo)價，或是屈服于不合理的合同條款等，這些都勢必導(dǎo)致了招標(biāo)的不公平，嚴(yán)重影響了水利工程建設(shè)的市場秩序，也為合同管理埋下了隱患。

3.2 由于當(dāng)前我國水利工程建設(shè)的招投標(biāo)市場不夠完善，在簽訂合同時往往是自制合同而不依據(jù)合同范本進(jìn)行規(guī)范制作，致使合同內(nèi)往往會遺漏很多重要的細(xì)節(jié)內(nèi)容，如工程材料的價格問題等，這些都會給后期的工程管理留下隱患，使合同根本起不到約束雙方的效果，甚至?xí)绊懙焦こ痰馁|(zhì)量問題，終于導(dǎo)致工程無法順利完成。

3.3 當(dāng)前，很多施工企業(yè)根本意識不到合同管理的重要性，合同意識淡薄，甚至于有些施工企業(yè)中缺乏專業(yè)的合同管理人才，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作規(guī)程，在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格按照合同辦事，不能對工程進(jìn)行及時的跟蹤和有效地動態(tài)合同管理。

3.4 由于自然條件和社會環(huán)境因素等多方面的影響，水利工程建設(shè)屬于一個索賠多的行業(yè)，但縱觀當(dāng)前我國的水利業(yè)，由于水利市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了很多的干擾因素，導(dǎo)致合同索賠工作難以進(jìn)行，嚴(yán)重?fù)p害了承包人的經(jīng)濟(jì)利益。

4 加強(qiáng)水利工程建設(shè)合同管理的相關(guān)措施

4.1 增強(qiáng)法律觀念，依法進(jìn)行合同管理

目前，我國建設(shè)行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標(biāo)投標(biāo)法》《合同法》 等有關(guān)法律的頒布實(shí)施，對工程招標(biāo)及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關(guān)條例。因此，水利工程合同雙方在簽訂合同時，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真閱讀有關(guān)法律法規(guī)，并對所簽合同的標(biāo)的、計量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點(diǎn)、違約責(zé)任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應(yīng)作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強(qiáng)合同的嚴(yán)密性和可操作性。

4.2增強(qiáng)合同管理意識，建立科學(xué)的合同管理組織體系

承包人應(yīng)全范圍地加強(qiáng)合同法律意識和合同管理意識。由于合同管理除涉及合同的相關(guān)內(nèi)容外，還涉及一些法律法規(guī)，因此除了加強(qiáng)對項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同管理的基本知識和技能的培訓(xùn)外，還應(yīng)對其加強(qiáng)合同相關(guān)知識及法律法規(guī)的專門培訓(xùn)，以期能全面增強(qiáng)其合同管理意識。

同時，施工企業(yè)還應(yīng)設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。由于合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)型強(qiáng)的管理工作，其涉及經(jīng)營、預(yù)算、法律、工程管理及公關(guān)等方面的知識，因此須設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的合同管理人才，并建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，以期能將合同管理融于投標(biāo)報價和施工項(xiàng)目管理的全過程中，從而使工程合同管理專業(yè)化，最終確保水利工程建設(shè)的順利完成。

4.3積極開展施工合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作

在水利工程建設(shè)中積極開展合同風(fēng)險管理，推行工程擔(dān)保制度，有利于規(guī)范業(yè)主行為，也有利于保證合同履約，在確保工程質(zhì)量的前提下，按時完成工程建設(shè)。因此，在水利工程建設(shè)合同管理中，應(yīng)引入工程擔(dān)保制度，以適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險。

另外，由于水利工程建設(shè)工期長、工程量大，且自然環(huán)境和社會條件的復(fù)雜性，因此在施工中產(chǎn)生索賠是不可避免的。索賠并不可怕，關(guān)鍵是如何做好索賠管理工作，使已發(fā)生的索賠事件損失降至最低。首先，在簽訂合同時要充分考慮各種不利因素，為合同履行時制造索賠機(jī)會；其次，在簽訂合同時應(yīng)明確規(guī)定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；第三，在合同整個履行過程中，要隨時結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。同時，業(yè)主方可要求工程技術(shù)人員和合同管理人員注意日常資料的收集積累，特別是要對可能引起索賠的項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤，以期索賠事件一旦發(fā)生，可為索賠提供第一手資料。

4.4 用現(xiàn)代管理的理念進(jìn)行合同管理

一是要對合同及其合同相關(guān)的文件，如招標(biāo)文件、圖紙和工程量清單等進(jìn)行認(rèn)真的研究和分析，并識別出合同所確定項(xiàng)目的各項(xiàng)目標(biāo)要求及項(xiàng)目經(jīng)理部的工作范圍，并對項(xiàng)目全體人員進(jìn)行合同條件的交底，使相關(guān)管理人員明確合同條件及項(xiàng)目經(jīng)理部要履行的合同義務(wù)，并對合同條件進(jìn)行評審，提出隱含的合同條件及合同履行中需著重處理的問題等。

二是應(yīng)根據(jù)水利工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，建立項(xiàng)目部合同管理工作的分解結(jié)構(gòu)，確定合同管理的具體工作，如合同談判及簽訂、合同文件的管理、合同及相關(guān)文件的分析與研究、合同交底、合同變更文件的管理、工程量計算、計量和簽訂、索賠文件的管理、合同的信息反饋等等，然后根據(jù)具體的合同管理工作，建立相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu)，并明確各合同管理人員各自的管理職責(zé)和內(nèi)容，以期能全面地實(shí)施合同管理，確保水利工程建設(shè)的順利完成。

4.5 對工程合同履行情況進(jìn)行評價

由于水利工程施工合同內(nèi)容多，涉及法律法規(guī)也多，工程較大，履行時間較長，工程施工合同是一種豐富的文字信息資料，也是整個工程建設(shè)的真實(shí)反饋，因此，應(yīng)認(rèn)真做好工程施工合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，保證合同檔案齊全，使工程施工合同檔案管理程序化。同時，通過對水利工程施工合同履行情況與實(shí)施計劃進(jìn)行比較、分析，對合同履行情況進(jìn)行評價，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，找出差異和干擾因素，分析原因，指導(dǎo)今后工作，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現(xiàn)代化管理水平。

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篇4

（一）建設(shè)工程招投標(biāo)工作

建設(shè)工程招投標(biāo)，是指建設(shè)單位或個人通過招標(biāo)的方式，將工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、監(jiān)理等業(yè)務(wù)，一次性或分步發(fā)包，由具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位通過投標(biāo)競爭的方式承接。其最突出的優(yōu)點(diǎn)，是將競爭機(jī)制引入工程建設(shè)領(lǐng)域，將工程項(xiàng)目的發(fā)包方、承包方和中介方統(tǒng)一納入市場，實(shí)行交易公開，給市場主體的交易行為賦予了極大的透明度；鼓勵競爭，防止和反對壟斷，通過平等競爭，優(yōu)勝劣汰，最大限度地實(shí)現(xiàn)投資效益的最優(yōu)化；通過嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)合理的運(yùn)作程序和監(jiān)管機(jī)制，有力地保證了競爭過程的公正和交易安全。

（二）合同管理工作

承包合同是指工程建設(shè)的承發(fā)包雙方以完成該建設(shè)工程為目的，明確雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。合同既是明確雙方關(guān)系的法律文書，又是解決糾紛的法律依據(jù)。具體地講，管理部門對合同的管理工作包括：審查雙方當(dāng)事人的主體資格、招標(biāo)文件中有關(guān)的合同條款以及承包合同文本，監(jiān)督雙方簽訂、履行承包合同，定期檢查合同的履約情況，及時調(diào)解合同糾紛，指導(dǎo)建設(shè)單位、施工單位、中介機(jī)構(gòu)的合同管理工作。

（三）建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

作為招投標(biāo)活動的管理機(jī)構(gòu)，之所以既要監(jiān)督建設(shè)工程招投標(biāo)活動，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人要約和承諾的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這一過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有定標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招投標(biāo)的跟蹤管理和評價招投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同的主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明了它們之間的不可分割性。

二、合同管理在招投標(biāo)中的重要性

（一）招投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端

過去，由于我們對合同管理在招投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招投標(biāo)只管招標(biāo)文件、投標(biāo)、開標(biāo)，合同只管合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動。

（二）合同審查的必要性

由于前幾年沒有建立合同正式簽訂前的審查制度，在進(jìn)行合同檢查時發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對維護(hù)建筑市場的秩序十分不利；由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。

（三）正確處理招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系

在實(shí)際工作中，不但管理部門要正確地處理好招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時機(jī)地向建設(shè)、施工單位做好如何看待這二者的關(guān)系的宣傳工作。只有將兩者密切地結(jié)合起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。

三、當(dāng)前合同管理中存在的幾個問題

近年來,隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,國家有關(guān)工程建設(shè)的法律法規(guī)陸續(xù)出臺,工程建設(shè)的“四項(xiàng)制度”真正推行開來,各地在這方面的探索實(shí)踐都積累了不少經(jīng)驗(yàn),但同時也發(fā)現(xiàn)了很多問題。招投標(biāo)工作與工程承包合同的管理是工程建設(shè)階段不可分割的兩大部分,但實(shí)際操作中,卻往往是分離的,主要表現(xiàn)在以下幾方面:

（一）施工合同背離示范文本

招標(biāo)文件是施工合同的組成內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著強(qiáng)勢心理，往往在與施工單位簽訂施工合同時，在招標(biāo)文件或施工合同中去掉范本條款，自行附加一些霸王條款，或者通過條款內(nèi)容要求施工單位墊資施工，將工期提前，不計趕工措施費(fèi)；提高工程質(zhì)量等級，不計工程質(zhì)量獎，不計材料差價；工程價款一次包死，不計風(fēng)險包干費(fèi)，甚至設(shè)置復(fù)雜的計量程序等，使最終簽訂的施工合同與國家正式的《施工合同示范文本》出現(xiàn)較大的背離，從而為施工合同的履行帶來很大的困難。

（二）合同中語句有歧義

由于建設(shè)工程承發(fā)包合同條款多、文件涉及面廣，其中的矛盾、錯誤、歧義等問題常常難免。按照建設(shè)工程合同的一般解釋原則，施工單位應(yīng)對施工合同的理解負(fù)責(zé)，建設(shè)單位應(yīng)主動起草合同文件，應(yīng)對合同文件的正確性負(fù)責(zé)。但是施工企業(yè)為了達(dá)到中標(biāo)目的，往往對施工合同不加細(xì)致研究，最終與招標(biāo)投標(biāo)文件中相應(yīng)的合同條款已相距甚遠(yuǎn)。究其原因，一方面是施工單位對其不夠重視，認(rèn)為合同只是一種表面形式；或因與建設(shè)單位的溝通不夠，造成在合同文字表述上的矛盾、錯誤和有歧義的語句大量出現(xiàn)；甚至一些施工單位被迫有意使然，待事后通過“溝通”解決。另一方面，施工企業(yè)常常在合同簽署上過分遷就建設(shè)單位，不計成本，違心地提高質(zhì)量等級、壓縮工期，或低于建設(shè)成本承包工程，使得工程質(zhì)量無法得到保證，合同執(zhí)行必然受阻，導(dǎo)致建設(shè)工程施工合同履約率低。

（三）招標(biāo)工作和合同管理脫節(jié)

在承包合同實(shí)施過程中,一方面由于監(jiān)理工程師未參與招標(biāo)工作,不熟悉招標(biāo)文件和合同,在執(zhí)行合同初期不能很快地進(jìn)入監(jiān)理角色,只能邊上崗邊學(xué)習(xí)；另一方面由于編制招標(biāo)文件的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不參與合同管理,招標(biāo)機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)招標(biāo)文件編制,招標(biāo)機(jī)構(gòu)的人員未必有豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),招標(biāo)文件的編制水平很難提高,如果合同不準(zhǔn)確、不全面,會給合同管理造成很多困難。合同是管理的依據(jù),合同不完善,執(zhí)行起來隨意性大,給工程合同變更和索賠將會帶來很大的隱患。許多工程在完工之后,工程實(shí)際與原來的合同已大相徑庭,違背了招標(biāo)單位在招標(biāo)時的初衷,損害了招標(biāo)人的利益。

四、對策與建議

（一）參與招標(biāo)文件的審查

合同管理部門要認(rèn)真審查招標(biāo)人的施工招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件中的擬簽合同主要條款內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性、全面性、公平性等進(jìn)行必要的先期審查。

（二）參與招標(biāo)活動的全過程

合同管理部門配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察。在開標(biāo)會議上，各投標(biāo)人要唱標(biāo)，發(fā)包方要宣布標(biāo)價等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的檢查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，從而起到協(xié)調(diào)關(guān)系、使雙方達(dá)成一致意見的作用。

（三）參與招投標(biāo)項(xiàng)目的后期管理

合同管理部門配合好招投標(biāo)項(xiàng)目的回訪工作，可以征求承發(fā)包雙方對其履行政府監(jiān)督職能的意見，還可以督促雙方履行合同義務(wù)，鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果。在回訪過程中，要依據(jù)施工合同、招標(biāo)文件、投標(biāo)書等資料，對工程進(jìn)行合同履約檢查并建立考核制度，對合同履行中出現(xiàn)的糾紛及時進(jìn)行調(diào)解、處理，強(qiáng)化承發(fā)包雙方的合同意識，督促其強(qiáng)化內(nèi)部管理和自我約束，提高合同履約率。建立合同履約檢查，考核制度，提高合同履約率是建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)跟蹤管理工作的主要內(nèi)容之一，也是提高招標(biāo)投標(biāo)工作水平、鞏固招標(biāo)投標(biāo)成果的需要。合同履約的順利與否，在很大程度上也反映了招投標(biāo)工作的成功與否。定期的合同履約檢查，既是對該項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)活動的一種評估，也為下次招投標(biāo)活動提供了必要的借鑒。通過對施工合同履行的檢查、監(jiān)督，建立工程招投標(biāo)跟蹤管理檔案，將每次檢查情況填表，最后整理成評價報告，分成等級，作為今后招投標(biāo)活動中評標(biāo)的參考資料，以此引導(dǎo)投標(biāo)企業(yè)充分適應(yīng)競爭機(jī)制，使其樹立“以履約求信譽(yù)，以信譽(yù)求發(fā)展”的意識，使信譽(yù)高的施工企業(yè)多中標(biāo)、中好標(biāo)，逐步提高招投標(biāo)的工作水平。

五、結(jié)束語

篇5

【關(guān)鍵詞】 施工企業(yè) 經(jīng)濟(jì)合同 管理制度 依據(jù) 內(nèi)容

施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同是建設(shè)企業(yè)或總包單位和施工企業(yè)之間簽訂的為完成商定的建筑工程，對雙方權(quán)利和義務(wù)予以約定的協(xié)議。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，由于法制強(qiáng)制力的普遍存在，所以，協(xié)議一經(jīng)產(chǎn)生，就會產(chǎn)生一定的法律效力，任何違反合同約定的行為都將是違法的。因此，為了維護(hù)施工企業(yè)的合法利益不受損壞，保證施工企業(yè)獲得合理利潤，必須要在施工企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同的過程中加強(qiáng)管理，因此，施工企業(yè)只有在前期建立健全經(jīng)濟(jì)合同管理制度才能在后期制定合同的過程以此作為依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對合同的管理。

1. 建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度的意義

1.1由于經(jīng)濟(jì)形勢的發(fā)展，施工企業(yè)和各單位之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系越來越密切，彼此間制定的經(jīng)濟(jì)合同越來越多，如果施工企業(yè)缺乏對這些合同行之有效的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓芾碇贫龋涂赡艽嬖谥贤谥贫〞r，由于缺乏必要的制度約束，從而導(dǎo)致合同在洽談、簽訂、履行、變更到終止的每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)混亂，為施工企業(yè)帶來損失。

1.2隨著市場經(jīng)濟(jì)法制體系的逐漸完善，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的每項(xiàng)活動都已被納入到法律的體系和框架之內(nèi)，過去經(jīng)濟(jì)活動領(lǐng)域中無章可循、無法可依的局面，現(xiàn)如今已經(jīng)得到了根本改觀。所以，法律制度的完善要求施工企業(yè)也必須建立起嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)、合法的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，從而使自身的活動都合法合規(guī)。

1.3建立起完善的施工企業(yè)合同管理制度，有助于在與其他不合規(guī)范的企業(yè)打交道的時候，遵循制度規(guī)定，做到有章可循，從而避免不必要的糾紛。

2. 施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度確定的依據(jù)

2.1建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度必須要體現(xiàn)法制化的要求。

建立健全施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理制度，必須根據(jù)我國現(xiàn)行的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，并結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。《合同法》是建國以來，改革開放之初，由于我國沒有建立起規(guī)范的合同管理制度，導(dǎo)致施工領(lǐng)域亂象橫生，由此引發(fā)的各類矛盾甚至民事糾紛頻發(fā)，為此，國家有關(guān)部門在制定《合同法》的條款里專門在第十六章對建筑工程合同，作出了法律規(guī)定，從而為施工企業(yè)制定經(jīng)濟(jì)合同管理制度提供了法律依據(jù)。所以，施工企業(yè)在建立自己的經(jīng)濟(jì)合同管理制度的時候，一定要將《合同法》中的法律條文納入到制定合同的依據(jù)之中，從而使制定的管理制度具有法律意義上的保護(hù)力和約束力。

2.2建立健全施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度必須要體現(xiàn)科學(xué)化的要求。

隨著施工企業(yè)活動范圍不斷增大，施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動也越來越多，在經(jīng)濟(jì)活動中需要制定的經(jīng)濟(jì)合同也不斷增多，對于眾多的經(jīng)濟(jì)合同，如果施工企業(yè)制定的管理制度不能體現(xiàn)科學(xué)化要求的話，那么就無法對這些合同施以科學(xué)有效的管理，從而可能會出現(xiàn)合同在實(shí)際執(zhí)行過程中無法按照規(guī)定予以履約，進(jìn)而給企業(yè)的信譽(yù)和效益帶來損失。

2.3施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度必須要體現(xiàn)施工企業(yè)的真實(shí)意志。

真實(shí)性是指當(dāng)事人簽訂合同是出于自己的真實(shí)意志，而不是在別人的威逼、利誘、欺詐之下采取的非自己真實(shí)意志的行為，管理制度中必須要明確體現(xiàn)出這一要求，否則簽訂的合同不受法律的保護(hù)。

2.4施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度的確立不能以侵犯第三方合法權(quán)益前提。

施工企業(yè)確立合同的目的在于為實(shí)現(xiàn)自己的利益和對方達(dá)成的以保證合同如約履行的協(xié)議。但在確立合同的時候，施工企業(yè)應(yīng)依據(jù)這樣的原則，既自己簽訂的合同在實(shí)現(xiàn)自己利益的情況下，不能以傷害第三方利益或者社會公共利益為基準(zhǔn)，否則，這樣的合同在法律上也是無效的。如某施工企業(yè)在施工過程中產(chǎn)生嚴(yán)重的噪聲污染或其他有害污染，嚴(yán)重影響了施工地區(qū)居民的日常生活，則應(yīng)視該施工企業(yè)原訂合同違法，因?yàn)樗暮炗喦趾α说谌降暮戏?quán)益。

3. 施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同管理制度的具體內(nèi)容

3.1合同的審查批準(zhǔn)制度

是施工企業(yè)在施工合同簽訂前實(shí)行的對所簽合同的審查、批準(zhǔn)制度。即合同經(jīng)過各業(yè)務(wù)部門商談、論證，最終會簽后，再遞交給合同專門管理機(jī)構(gòu)或法律顧問審查，然后由法人代表簽署意見，從而最終形成意見明確的對外正式簽訂合同。這樣，由于合同經(jīng)過的程序比較完備和嚴(yán)格，合同最終的法律效力也就更加牢固。

3.2印章管理制度

每個施工企業(yè)對外都有代表自己企業(yè)的合同專用章，它是施工企業(yè)對外行使法人權(quán)利、承擔(dān)法人業(yè)務(wù)的憑證。因此，一定要嚴(yán)格確立合同專用章的保管使用制度，做到專人專管、專章專用，嚴(yán)禁私人隨意濫用公章，尤其應(yīng)該嚴(yán)禁在空白合同上加蓋公章，公章的使用應(yīng)該建立使用登記記錄，凡涉及到公章使用的情況，一定要有管理人員和辦理簽約人員共同負(fù)責(zé)。對待隨意利用專用章謀取私利的，應(yīng)依法追究法律責(zé)任。

3.3合同統(tǒng)計考查制度

合同統(tǒng)計考查制度就是在合同簽訂后，利用科學(xué)方法對合同實(shí)施情況予以及時跟蹤監(jiān)督，并采取實(shí)時數(shù)據(jù)，運(yùn)用統(tǒng)計學(xué)方法予以分析，從中及時總結(jié)出經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而為企業(yè)今后的經(jīng)營決策提供數(shù)據(jù)支持。 合同統(tǒng)計的內(nèi)容一般包括中標(biāo)率、談判成功率、合同履行率等指標(biāo)。

3.4合同信息管理制度

是指根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化發(fā)展的趨勢，選擇先進(jìn)的計算機(jī)處理系統(tǒng)對合同實(shí)施管理，以保證施工企業(yè)不會出現(xiàn)由于人工管理合同種類多、數(shù)量大、變更頻繁而導(dǎo)致的低效率和錯誤問題的產(chǎn)生。合同信息管理制度的目的在于實(shí)現(xiàn)合同管理的信息化、高效化。從當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展的態(tài)勢來看，合同信息管理制度是順應(yīng)信息化發(fā)展態(tài)勢的，同時也是滿足企業(yè)不斷發(fā)展壯大需求的。

3.5函電登記回復(fù)制度

施工企業(yè)必須建立來函來電等級制度，因?yàn)閬砗?、來電的?nèi)容往往是突然性的涉及合同具體內(nèi)容修訂，甚至發(fā)生合同權(quán)利義務(wù)變化轉(zhuǎn)移的，所以，對于最終合同的簽訂往往意義重大，所以要建立來電來函登記回復(fù)制度。應(yīng)該有專人負(fù)責(zé)來函來電的內(nèi)容記錄以及回復(fù)情況的詳細(xì)說明，以便有案可查，有據(jù)可依。

3.6資信調(diào)查制度

指應(yīng)建立在正式簽訂合同前，由合同承辦人就對方當(dāng)事人的資金信用，主體資格、權(quán)利能力、履行償付能力等情況進(jìn)行全面的調(diào)查的制度。施工企業(yè)每簽訂一項(xiàng)合同前，都應(yīng)對合同的各個細(xì)節(jié)進(jìn)行周到的審查，這個過程費(fèi)時費(fèi)力，如果己方工作做的很好，但最后對方卻由于資質(zhì)不全、資金不足等原因而無法最終簽訂合同，無疑給施工企業(yè)自己帶來的損失也是巨大的，所以，一定要完善資信調(diào)查制度。

此外，完善的施工企業(yè)合同管理制度還應(yīng)制定諸如合同變更、解除制度、合同檔案保管制度、合同傳遞制度、合同自查制度、獎懲考核制度等?？傊?，只有建立健全起一套完善的施工企業(yè)合同管理規(guī)章制度，施工企業(yè)才能在合同的簽訂過程中，使自身的行為始終處于嚴(yán)格框架之內(nèi)，并切實(shí)保證合同后期的如約履行，從而增進(jìn)企業(yè)的效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

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篇6

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程、合同管理、作用

所謂工程合同管理是指各級工商行政管理機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門和金融機(jī)構(gòu)，以及業(yè)主、承包商、監(jiān)理單位依據(jù)法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對建設(shè)工程合同關(guān)系盡享組織、知道、協(xié)調(diào)及監(jiān)督，保護(hù)工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，處理工程合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證工程合同的貫徹實(shí)施等一系列活動。建設(shè)工程合同管理控制著整個工程項(xiàng)目管理工作，影響著建設(shè)工程的實(shí)施進(jìn)度，只有對建設(shè)工程實(shí)施的各個環(huán)節(jié)和整個過程實(shí)施科學(xué)有效的合同管理，才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的最終目標(biāo)。因此，在建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，必須重視建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的地位與作用。

1.工程項(xiàng)目合同管理的地位

在整個建設(shè)工程項(xiàng)目管理的過程中，建設(shè)工程合同管理貫穿于項(xiàng)目管理的全過程，是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的起點(diǎn)和核心，為工程項(xiàng)目管理提供了法律基礎(chǔ)和法律依據(jù)，也為建設(shè)工程項(xiàng)目良好有序地進(jìn)行實(shí)施提供了有力的保證。

由于建設(shè)工程合同確定了建設(shè)工程項(xiàng)目所涉及的建設(shè)范圍、承包內(nèi)容、施工成本、建設(shè)工期和施工質(zhì)量等要求與目標(biāo)，明確了建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方在施工中各自需要履行的責(zé)任和享有的權(quán)利，為工程項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的各種糾紛和問題提供了法律依據(jù)，所以建設(shè)合同管理必然是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的核心。

建設(shè)工程合同管理對工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、成本管理等管理職能要素進(jìn)行控制、協(xié)調(diào)及緊密配合，同時也是建設(shè)行政主管部門對建設(shè)工程進(jìn)行監(jiān)督與管理的根據(jù)。建設(shè)工程合同管理貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的始終，是工程項(xiàng)目管理的核心和靈魂。

2. 建設(shè)工程合同管理的作用

在建設(shè)工程項(xiàng)目談判簽訂的階段，建設(shè)工程合同管理的主要工作是審查建設(shè)工程項(xiàng)目的文件和合同文本，策劃和協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目合同，并且分析評估合同的風(fēng)險性和利潤率。監(jiān)督建設(shè)單位和施工企業(yè)雙方依照法律程序簽訂合同，建立有效的合同實(shí)施保證體系，以保證合同順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)合同的最終目標(biāo)。在合同簽訂后及時在相關(guān)的政府合同管理部門進(jìn)行備案登記。

在建設(shè)工程合同履約的階段，對建設(shè)工程合同的實(shí)施和執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時檢查與監(jiān)督，對合同實(shí)施的信息和資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，以便能夠及時發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題并加以解決，以確保建設(shè)工程施工的質(zhì)量，對合同各相對方提出的合同實(shí)施方面的意見和建議，進(jìn)行審核、分析與協(xié)調(diào)，以維持各工程單位的良好的建設(shè)協(xié)作關(guān)系。

2.1 合同管理對建設(shè)項(xiàng)目管理的作用

施工項(xiàng)目管理是施工企業(yè)對一個建設(shè)工程的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項(xiàng)目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系。施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項(xiàng)目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項(xiàng)目經(jīng)理部。成立項(xiàng)目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)，而工程項(xiàng)目管理是以合同管理作為起點(diǎn)的，施工合同確定工程項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、投資三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項(xiàng)目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，項(xiàng)目部控制目標(biāo)是和施工合同的目標(biāo)相一致的。工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項(xiàng)目實(shí)施的全過程和各個方面，對整個項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和總保證作用從上述看，合同管理是工程項(xiàng)目管理的核心，所以合同管理對項(xiàng)目管理的作用就是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目管理達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)[5]。

2.2 合同管理對建設(shè)索賠管理的作用

建設(shè)工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求或補(bǔ)償要求。在實(shí)際工作中，承包人可以索賠的內(nèi)容有三方面，第一方面是業(yè)主違約，包括業(yè)主未按合同規(guī)定交付施工場地或施工場地不具備“三通一平”的條件，施工單位無法進(jìn)行施工；業(yè)主沒有接合同約定及時向承包商提供施工場地的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料或提供的數(shù)據(jù)不符合真實(shí)、準(zhǔn)確的要求；業(yè)主沒有按合同的規(guī)定提供應(yīng)由業(yè)主提供的建設(shè)材料、機(jī)械設(shè)備；業(yè)主拖延合同規(guī)定的責(zé)任，如拖延圖紙批準(zhǔn)，拖延隱蔽工程的驗(yàn)收，拖延對承包商所提問題的答復(fù)，造成施工延誤；業(yè)主未按合同規(guī)定的時間和數(shù)量支付工程款。第二方面是意外風(fēng)險和不可預(yù)見因素造成的索賠主要包括因人力不可抗拒的災(zāi)害、特殊風(fēng)險以及一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常不能合理預(yù)見的不利于施工條件或外界障礙等。如地下水、地質(zhì)斷層、地下障礙物引起的索賠。第三方面是合同變更。包括業(yè)主對工程項(xiàng)目有了新的要求，如提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)或削減預(yù)算等等；施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤，必須修改設(shè)計圖紙；發(fā)生不可抗力，必須進(jìn)行合同變更；產(chǎn)生新的施工技術(shù)，有必要改變原設(shè)計、原實(shí)施方案；政府部門對工程項(xiàng)目有新要求；施工現(xiàn)場的施工條件與原來的勘察有很大不同。上述事項(xiàng)如發(fā)生，遵循索賠程序，在索賠證據(jù)確鑿的條件下，都可以根據(jù)合同向業(yè)主提出索賠并得到損失的補(bǔ)償。因而，合同管理是建設(shè)索賠管理的依據(jù)，依據(jù)本身明確、清楚索賠才能成立，所以合同管理對索賠的作用就是找出確鑿合理地證據(jù)，降低風(fēng)險，維護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益。

2.3 合同管理對建設(shè)投標(biāo)工作的作用

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計。這就確定了合同的三大目標(biāo)。工期：包括工程的總工期，工程開始、工程結(jié)束的具體日期以及工程中的一些主要活動的持續(xù)時間。它在合同協(xié)議書中，在施工進(jìn)度計劃中規(guī)定。價格：包括工程總價格，各單項(xiàng)工程的價格。它們由中標(biāo)通知書，合同協(xié)議書或報價單來定義。是承包人完成工程責(zé)任所應(yīng)得的報酬。工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍：如質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。這由圖紙、規(guī)范、合同條件、工程量表來完成。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，合同管理的作用就是根據(jù)建設(shè)施工企業(yè)自身?xiàng)l件合理有效的減少投標(biāo)風(fēng)險系數(shù)。

3. 結(jié)語

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加速，我國建筑業(yè)得到了迅猛的發(fā)展。但是由于目前建筑市場過于向買方傾斜，競爭激烈，利潤減少，建筑工程合同的風(fēng)險正在逐步加大，合同條件也越加苛刻。因此，只有進(jìn)一步增強(qiáng)建筑工程合同的認(rèn)識，重視建筑合同及其管理，才能有效的降低建筑工程的風(fēng)險，增加建筑企業(yè)的利潤。抓好建筑合同的管理，對提高建筑工程的質(zhì)量，增加建筑企業(yè)社會經(jīng)濟(jì)效益，樹立建筑企業(yè)的良好形象，提高建筑企業(yè)的合同管理水平，規(guī)范與促進(jìn)我國建筑市場的良性發(fā)展，同時為保障廣大建筑工人的合法利益均具有極其重要的特殊意義。

參考文獻(xiàn)：

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作者簡介：

篇7

合同是現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營活動和對外經(jīng)濟(jì)活動的主要手段和載體，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營過程實(shí)際上就是合同簽訂、履行過程。所以企業(yè)面臨的最大風(fēng)險就是合同管理風(fēng)險。

關(guān)鍵詞

合同 管理 風(fēng)險 防范

中圖分類號：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

一、企業(yè)合同管理的重要性

合同是指平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。是現(xiàn)代企業(yè)從事經(jīng)營活動和對外經(jīng)濟(jì)活動的主要手段和載體，現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)營過程實(shí)際上就是合同簽訂、履行過程。所以企業(yè)面臨的最大風(fēng)險就是合同管理風(fēng)險。

企業(yè)合同管理是指企業(yè)對以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督是合同管理的手段。

合同管理有利于合同雙方在平等、誠信的基礎(chǔ)上依法簽訂切實(shí)可行的合同，確保雙方在合同執(zhí)行過程中進(jìn)行相互監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)合同雙方的權(quán)利義務(wù)，最大限度規(guī)避風(fēng)險，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀

（一）合同管理制度不完善

合同管理制度是一個企業(yè)內(nèi)部合同管理所遵循的根本性準(zhǔn)則，是一個企業(yè)合同管理理念的體現(xiàn)。目前，企業(yè)合同管理制度未能與時俱進(jìn)，甚至未能正確和有力地執(zhí)行合同管理制度，導(dǎo)致合同條款以及合同管理程序與制度中所規(guī)定的條文產(chǎn)生矛盾，對企業(yè)合同管理和信用等級造成不良的影響。

（二）合同管理臺帳不規(guī)范

合同管理臺帳記錄了企業(yè)合同簽訂和執(zhí)行的各方面情況，能有效地反映企業(yè)合同管理的各個層面。但是，有的企業(yè)臺帳較為簡單，內(nèi)容單一，無法反映合同的簽訂及執(zhí)行情況，更難以反映合同的動態(tài)性流程，不能真正體現(xiàn)設(shè)置臺帳的意義。有的企業(yè)臺帳未形成規(guī)范的電子文稿，僅用鋼筆填寫，且無備份，大大降低了合同臺帳的安全性系數(shù)。同時，企業(yè)臺帳范本不統(tǒng)一，相同行業(yè)也有不同的格式，影響臺帳價值的真正體現(xiàn)。

（三）合同簽約準(zhǔn)備流程隨意性大

合同資格能力是法律授予合同主體簽訂合同的資格，在簽訂合同時，簽約方不具備合同簽訂資格是最大的風(fēng)險，如企業(yè)各部/處/科等不具備主體資格的，是不能簽約的。如果簽訂了這樣的合同可能會因?yàn)橹黧w不適格而被認(rèn)定無效。合同主體資信風(fēng)險也是需要特別注意的法律風(fēng)險，因資信風(fēng)險就是“資產(chǎn)和信用的風(fēng)險”，對方主體的資信情況往往關(guān)系到對方合同履行能力和誠信情況，因此，在審查了對方主體資格后，應(yīng)當(dāng)核實(shí)對方的資信情況。

（四）合同履行階段不嚴(yán)謹(jǐn)

缺乏監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，沒有按照合同約定的權(quán)利義務(wù)對簽約方進(jìn)行考核、評價，沒有按照風(fēng)險等級制定相應(yīng)的防范措施，缺乏風(fēng)險等級分析及對風(fēng)險的可預(yù)見性。

三、企業(yè)合同管理風(fēng)險防范及策略

企業(yè)合同法律風(fēng)險，是指企業(yè)在經(jīng)營過程中，由于外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或由于包括企業(yè)自身在內(nèi)的法律主體未按照法律規(guī)定或合同約定有效行使權(quán)利和履行義務(wù)，而對企業(yè)造成負(fù)面法律后果的可能性。從總體上看，它是可以被評估、被預(yù)防和被控制的，因此企業(yè)可以通過規(guī)范自身行為，使之符合法律規(guī)定或合同約定，從而避免風(fēng)險的發(fā)生。

合同風(fēng)險防控管理的目標(biāo)就是按照合同內(nèi)容的約定，實(shí)時監(jiān)控合同完成情況和糾正合同履行中的偏差，最終實(shí)現(xiàn)合同目的。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，企業(yè)應(yīng)采取多種方式防控合同風(fēng)險。 （一）建立合同管理制度及相關(guān)機(jī)制

在企業(yè)經(jīng)營管理過程中，為了防范合同風(fēng)險和合同欺詐，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，從源頭上規(guī)范合同管理，就必須建立起完善的合同管理制度，對企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化管理，才能提高企業(yè)合同管理水平。建立完善的企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，加大企業(yè)合同管理人員和相關(guān)人員的培訓(xùn)力度，提高法律意識和合同意識，靈活運(yùn)用到企業(yè)的對外經(jīng)濟(jì)活動中，為企業(yè)爭取應(yīng)有的權(quán)益，避免法律風(fēng)險。

（二）建立健全合同風(fēng)險防控機(jī)構(gòu) 企業(yè)合同風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)是指對企業(yè)合同進(jìn)行全過程法律風(fēng)險防范與控制的組織，目的是通過識別、分析、評價法律風(fēng)險，確定法律風(fēng)險應(yīng)對策略，對風(fēng)險進(jìn)行防范、控制和化解，有效降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)利益最大化。合同風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)人員素質(zhì)的高低及組織功能發(fā)揮的優(yōu)劣，將直接影響企業(yè)風(fēng)險防范的成敗。因此，在構(gòu)筑風(fēng)險防范機(jī)構(gòu)時，應(yīng)不拘一格選拔精通法律、熟悉經(jīng)營的人才，設(shè)立合理科學(xué)的工作流程，使該機(jī)構(gòu)成為企業(yè)防范合同風(fēng)險的銅墻鐵壁。 （三）加強(qiáng)合同簽訂過程各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。 堅持企業(yè)法律部門人員參與的原則，從合同的項(xiàng)目論證、對方資信調(diào)查、合同談判、文本起草、修改、簽約、履行或變更解除、糾紛處理的全過程，都要有企業(yè)法律部門參與，對法律條文的合法、嚴(yán)密、完整性提出建議，重點(diǎn)審核合同相對人的主體資格、資信能力、合同主要事項(xiàng)、文本等情況，從源頭上有效預(yù)防合同糾紛的發(fā)生，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。 做好相關(guān)資料的保存工作，如合同附件、補(bǔ)充協(xié)議、變更或解除合同協(xié)議；對方營業(yè)執(zhí)照、資格證、特種經(jīng)營許可證等資信調(diào)查材料；對簽約人法定代表人證明或授權(quán)委托書；意向書、備忘錄、談判及會談記錄；雙方來往信函、電報、傳真、電子郵件（包括驗(yàn)收確認(rèn)書、質(zhì)量異議書、催款通知書等）；現(xiàn)場簽證、送達(dá)回執(zhí)或確認(rèn)書等與合同有關(guān)的文書，如系合同的組成部分，應(yīng)當(dāng)在合同中明確，并注意保存。

對于下列合同，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)管理：建設(shè)工程施工合同，重點(diǎn)審查施工單位的主體資格、工程質(zhì)量和工期的要求；對于大宗原燃材料采購合同，重點(diǎn)關(guān)注供貨方的產(chǎn)品質(zhì)量、供貨能力和企業(yè)信譽(yù)；對于為規(guī)范用工秩序而簽訂的勞務(wù)派遣合同，重在審查勞務(wù)派遣公司的主體資格，直接與勞務(wù)派遣公司簽訂合同，避免承擔(dān)不必要的風(fēng)險和費(fèi)用；對于技術(shù)合同，重在保護(hù)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，并簽訂保密協(xié)議。 （四）把好合同談判關(guān)

合同談判階段是合同管理的重要階段，是合同有效履約的前提，在合同談判過程中，應(yīng)該有由經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、經(jīng)營、管理等人員組成專業(yè)的合同談判小組，在談判策略上，應(yīng)善于在合同中限制風(fēng)險和轉(zhuǎn)移風(fēng)險，達(dá)到風(fēng)險在合同雙方合理分配的目的。合同談判涉及專有技術(shù)或商業(yè)秘密等權(quán)利的，談判前應(yīng)要求相對人簽訂保密協(xié)議。在合同談判的基礎(chǔ)上，協(xié)商確定使用相應(yīng)的合同文本，如無合同示范文本，應(yīng)力爭由我方負(fù)責(zé)起草合同文本。

（五）做到事后補(bǔ)救向事前防范、事中控制轉(zhuǎn)變

企業(yè)在合同簽訂前要對合同形式選擇、合同中一些重要條件、條款、合同相關(guān)條款之間的協(xié)調(diào)等做出策劃，最大限度防范合同風(fēng)險。事中風(fēng)險控制方面，企業(yè)設(shè)立專門合同管理人員，對合同的簽訂、履行進(jìn)行監(jiān)督管理，做好合同臺賬的登記保管，規(guī)范合同管理行為；合同在實(shí)際履行中會受到各種因素的影響，可能使合同無法達(dá)到預(yù)期的效果，因此企業(yè)應(yīng)最大限度地行使合同賦予的權(quán)利，對合同相對方的履約行為進(jìn)行監(jiān)督，避免損失的擴(kuò)大，同時設(shè)法留存有關(guān)書面資料，為日后解決合同糾紛做好準(zhǔn)備。合同履行完畢后，要及時做好合同資料的整理保管，合同的履約評價、合同糾紛的依法處理等工作。真正做到事后補(bǔ)救向事前防范、事中控制轉(zhuǎn)變。

小結(jié)

企業(yè)合同風(fēng)險管理是一項(xiàng)多角度、全過程的綜合性管理，企業(yè)只要牢固樹立依法治企的理念，構(gòu)建有效的風(fēng)險防范機(jī)制，就一定能夠有效地預(yù)防、減少企業(yè)經(jīng)營中合同風(fēng)險的發(fā)生，保障企業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇8

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；合同風(fēng)險管理；優(yōu)化

中圖分類號：F293.33 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

引言

西方諺語說： “財富的一半來自合同”，合同是房地產(chǎn)公司投資開發(fā)建設(shè)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時也是開發(fā)過程中產(chǎn)生一系列糾紛的根源，因此房地產(chǎn)公司應(yīng)根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況，以充分了解工程合同管理特點(diǎn)及存在的合同風(fēng)險為前提，有效防控合同風(fēng)險，理順與之相關(guān)的“法律線”、“利益線”、“管理線”，堵住合同管理漏洞，優(yōu)化合同風(fēng)險管理，達(dá)到降低成本、防范經(jīng)營風(fēng)險及提高公司經(jīng)濟(jì)效益的目的。

1 房地產(chǎn)公司工程合同管理的特點(diǎn)

（1）合同主體的多元性

一個房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)從開發(fā)報建到最終完成實(shí)體項(xiàng)目涉及的合同類型眾多，合同主體也是多元性的，房地產(chǎn)項(xiàng)目通常要簽訂的合同有：土地使用權(quán)出讓合同、設(shè)計合同、監(jiān)理合同、勘察合同、施工合同、材料設(shè)備供應(yīng)合同、租賃合同、項(xiàng)目貸款合同、廣告合同等，因此在項(xiàng)目開發(fā)過程中，需要與不同的主體進(jìn)行合同洽談。

（2）合同條款的專業(yè)性

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)經(jīng)過了專業(yè)化的運(yùn)作后，模式已經(jīng)比較成熟了，所以項(xiàng)目開發(fā)過程中涉及到的大多數(shù)合同都有通用（固定）條款或者直接以格式合同來體現(xiàn)。例如在合同條款中對業(yè)主及承包商各自的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)地規(guī)定，且還規(guī)定了合同執(zhí)行過程中工程師處理問題的職責(zé)和權(quán)限，包括由停工、變更、延誤、索賠、爭議、違約等原因造成的問題。

（3）合同期限的長期性

房地產(chǎn)開發(fā)通常有一個較長的周期，一般工程合同履行的時間跨度較大，有的甚至可以橫跨整個項(xiàng)目開發(fā)周期，比如設(shè)計合同、施工合同、監(jiān)理合同等。

（4）合同履行的復(fù)雜性

由于合同期限比較長，在合同履行過程中，市場、國家政策、法律法規(guī)、項(xiàng)目所處地域規(guī)劃或地理?xiàng)l件隨著時間的推移都有可能發(fā)生變化，這樣就會導(dǎo)致各種突發(fā)性事件的發(fā)生，雖說可以依據(jù)相應(yīng)的合同條款進(jìn)行協(xié)商解決，但是由于房地產(chǎn)項(xiàng)目的合同標(biāo)的額通常都比較大，一旦有利益沖突的發(fā)生，就會出現(xiàn)各方因維護(hù)自身權(quán)利而展開尖銳談判的局面，合同履行的難度大。

2 合同風(fēng)險構(gòu)成要素

在合同的締結(jié)、簽訂及履行的過程中，由于工程建設(shè)的長期性及復(fù)雜性，造成建設(shè)環(huán)境及各種外部條件多多少少會存在一些不確定的因素，事先難以在合同中完全規(guī)定，可能使已固定的合同條款發(fā)生變更，已約定的權(quán)利及義務(wù)關(guān)系出現(xiàn)偏移，合同風(fēng)險由此產(chǎn)生。構(gòu)成合同風(fēng)險的要素主要有以下幾個方面：

（1）不可抗力。是指合同雙方都無法預(yù)測和控制的客觀事件，包括自然災(zāi)害、政治、市場變化、戰(zhàn)爭等，比如有關(guān)政府管理機(jī)構(gòu)延誤項(xiàng)目審批；工程項(xiàng)目與建設(shè)環(huán)境發(fā)生沖突，必須停工進(jìn)行處理等。

（2）工程設(shè)計不當(dāng)。主要有：由于設(shè)計錯誤或者設(shè)計水平不高，導(dǎo)致施工圖紙出現(xiàn)較大紕漏；結(jié)構(gòu)設(shè)計太保守，導(dǎo)致樁基礎(chǔ)、配筋設(shè)計較浪費(fèi)；各專業(yè)設(shè)計之間溝通協(xié)調(diào)不足，導(dǎo)致總體設(shè)計方案“篩子當(dāng)水桶”——漏洞百出；設(shè)計太粗略，標(biāo)注不細(xì)致，導(dǎo)致工程量清單編制失誤等等。

（3）地質(zhì)勘察報告失實(shí)，造成基礎(chǔ)設(shè)計存在偏差，施工工期的拖延。

（4）國家政策及法律法規(guī)變化。由于項(xiàng)目建設(shè)周期通常比較長，建設(shè)過程中與房地產(chǎn)相關(guān)的國家政策及法律法規(guī)的變化可能時有發(fā)生，比如商品房預(yù)售的要求由正負(fù)零變?yōu)榉忭?，住宅的消防?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生改變、地下人防工程標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變動等。

（5）合同文件的錯誤、含糊。由于房地產(chǎn)公司的忽視或工作中失誤造成合同文件本身存在很多錯誤和含糊不清的地方。比如：合同工期的約定太粗略；工程量清單不詳實(shí)，缺項(xiàng)漏項(xiàng)；合同條款漏洞百出，用詞不嚴(yán)謹(jǐn)；合同價款的支付及結(jié)算程序和時間約定不完善；對于物價上漲在合同文件中沒有約定相應(yīng)的調(diào)整條款等等。

（6）承包商選擇不當(dāng)。由于實(shí)際的承包商與投標(biāo)時所報的不是同一個人，房地產(chǎn)公司又容易被承包商“忽悠”，如果實(shí)際承包商的資質(zhì)不夠、信譽(yù)不好、施工能力不強(qiáng)、對資金不善管理、抗風(fēng)險能力較差，工程變更頻繁，那么必定會給房地產(chǎn)公司帶來巨大的風(fēng)險。

（7）監(jiān)理工程師選擇不當(dāng)。所聘用的監(jiān)理工程師工作上如果出現(xiàn)失誤或者不作為，勢必給承包商鉆管理空子的機(jī)會，必定會導(dǎo)致工程成本的增加，也很難保證工程質(zhì)量。

3 優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險管理

3.1 建立企業(yè)合同綜合管理體系

合同風(fēng)險管理體系的完善可以說是整個合同風(fēng)險管理的良好開端，也是優(yōu)化房地產(chǎn)公司工程合同風(fēng)險管理的重要前提。而合同風(fēng)險管理體系存在于合同綜合管理體系中，所以開發(fā)商可以從建立和完善合同綜合管理體系入手，建立健全合同風(fēng)險管理體系，實(shí)行全員、全過程、全方位的合同風(fēng)險管理，達(dá)到杜絕合同失誤、避免合同糾紛、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。

3.2 理順法律、利益、管理三條“線”

對于合同風(fēng)險管理一般的做法是風(fēng)險識別風(fēng)險估計風(fēng)險駕馭風(fēng)險監(jiān)控，而從合同管理的特點(diǎn)和合同風(fēng)險構(gòu)成要素可以看出，除了建立合同風(fēng)險管理體系外，還必須理順法律、利益、管理這三條“線”，對合同風(fēng)險進(jìn)行有效防控，最終達(dá)到優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險管理的目的。

（1）理順“法律線”

少了法律的保障，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動將面臨著合同糾紛與管理失控的局面，會導(dǎo)致合同無法繼續(xù)履行，嚴(yán)重的甚至無法達(dá)到合同的目的。所以，是否合法成為了合同風(fēng)險防控的重要前提。首先要自覺接受法律的約束，按照法律的正常軌道運(yùn)行，合同條款必須按照《民法通則》、《合同法》及其他單行法律規(guī)范的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格約定。其次，清楚地了解合同風(fēng)險防控的主要節(jié)點(diǎn)，完善必需的條款，明確重要的條款；必須健全合同成立和生效的要件，規(guī)范整個操作流程；以“合法、平等、公平”為基本原則，設(shè)定雙方權(quán)利及義務(wù)，約定違約責(zé)任和救濟(jì)渠道等。

（2）理順“利益線”

可以說，與合同有關(guān)的一系列經(jīng)濟(jì)活動都受利益的驅(qū)使，并以利益為最終目標(biāo)。因此，利益是合同的核心內(nèi)容，是雙方合同締結(jié)的內(nèi)在驅(qū)動力。理順“利益線”，必須對以下問題有清醒地認(rèn)識：①我方的利益目標(biāo)是什么？②權(quán)利義務(wù)在合同相關(guān)條款中是否有明確的約定？③合同內(nèi)容中是否隱藏著利益的“漏洞”或者“定時炸彈”？事實(shí)證明，利益訴求的實(shí)現(xiàn)必須要以雙方當(dāng)事人對權(quán)利義務(wù)的明確約定為基礎(chǔ)——雙方當(dāng)事人應(yīng)積極地進(jìn)行談判商洽，修改并完善合同，將各方利益訴求落實(shí)于權(quán)利義務(wù)的具體條款中，使合同遵循約定步驟有序進(jìn)行。

（3）理順“管理線”。

加強(qiáng)合同管理，確保合同的立項(xiàng)審批、簽訂、履行按程序進(jìn)行，是風(fēng)險防控的第三道關(guān)口。理順“管理線”，要充分發(fā)揮相關(guān)法規(guī)部門的作用，切合實(shí)際地完善合同內(nèi)部審批流程，嚴(yán)格把關(guān)合同的授權(quán)簽訂規(guī)則并加強(qiáng)合同的文本管理。堅決杜絕“先簽訂后審查”以及“先履約后補(bǔ)約”的“風(fēng)險裸奔”行為。把管理線延伸至合同行為的每一個過程，一方面，要確保合同的審批程序完整、符合規(guī)定，另一方面，也要使合同的后續(xù)履約處于持續(xù)監(jiān)控之中。當(dāng)然，這種管理絕不是一個企業(yè)的單個部門所能實(shí)現(xiàn)的，而需要構(gòu)建一個完整的體系架構(gòu)以及相關(guān)部門協(xié)力配合的監(jiān)督機(jī)制作為支撐。

4 結(jié)語

總而言之，優(yōu)化房地產(chǎn)公司的工程合同風(fēng)險管理對降低公司成本、防范公司經(jīng)營風(fēng)險、加快資金周轉(zhuǎn)速度以及提高公司經(jīng)濟(jì)效益意義重大。在國家調(diào)控政策不松懈的情況下，房地產(chǎn)公司一定要重視合同風(fēng)險管理，并建立起一整套切實(shí)有效可行的合同綜合管理體系；法律為先、立足利益、管理保障，有效防控合同行為的風(fēng)險，才能保證房地產(chǎn)公司立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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篇9

一、傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)合同管理模式

由于經(jīng)濟(jì)合同種類繁多，涉及管理部門眾多，各類合同的技術(shù)要求不同，以某公立醫(yī)院為例，2016年全年，經(jīng)濟(jì)合同的種類就包括了承攬合同26項(xiàng)（10.16%）、技術(shù)合同17項(xiàng)（6.64%）、建設(shè)工程合同40項(xiàng)（15.63%）、買賣合同102項(xiàng)（39.84%）、委托合同63項(xiàng)（24.61%）、贈予合同3項(xiàng)（1.17%）、租賃合同5項(xiàng)（1.95%），共計256項(xiàng)。長期以來，經(jīng)濟(jì)合同由以書面形式在部門間流轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)簽，由相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（部門）發(fā)起轉(zhuǎn)簽，轉(zhuǎn)簽資料包括承載轉(zhuǎn)簽意見的轉(zhuǎn)簽審批單、合同及法人委托書、合作方資質(zhì)文件、廉政協(xié)議書、招投標(biāo)文件、黨政聯(lián)席會議關(guān)于合同相關(guān)項(xiàng)目的決策記錄等相關(guān)附件。醫(yī)院的重大經(jīng)濟(jì)活動必須經(jīng)黨政聯(lián)席會議研究，并在年度預(yù)算范圍內(nèi)執(zhí)行[1]。對采購附件及對外合作相關(guān)依據(jù)以及“三重一大”事項(xiàng)的附件審批管理，是經(jīng)濟(jì)合同簽訂合理性的原始基礎(chǔ)，是經(jīng)濟(jì)合同簽署審批的重要依據(jù)，也是防止廉政風(fēng)險，規(guī)范醫(yī)院采購行為，促進(jìn)民主決策的有效手段。合同轉(zhuǎn)簽過程中，首先需要職能部門各負(fù)其責(zé)，對合作方資質(zhì)、合同形式、內(nèi)容和條款進(jìn)行把關(guān)。醫(yī)院律師、財務(wù)、審計、監(jiān)察、運(yùn)營等相關(guān)職能部門分別就合同的合法性、財務(wù)支出的合理性、醫(yī)院經(jīng)濟(jì)行為的合法性、廉政風(fēng)險以及預(yù)算執(zhí)行把控等給出合理建議，在審批流轉(zhuǎn)表上簽署意見后返還發(fā)起部門進(jìn)行修改并再次轉(zhuǎn)簽，最終合同模版由項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門修改后按合同審批流程由主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后履行。這種管理模式存在的廉政風(fēng)險包括：(1)項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門有合同發(fā)起、修改、提交審批權(quán)限，合同的最終把控在項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，可能存在最終簽署合同未按修改意見修改，或?qū)徟鷷r是合法合同，最終提交財務(wù)支出時為非法合同的現(xiàn)象存在。(2)合同的書面流轉(zhuǎn)難以保留修改痕跡，流轉(zhuǎn)過程可能存在相關(guān)文件丟失的現(xiàn)象，影響合同的后期歸檔。(3)合同審批時限較長，如果某個部門的合同審批負(fù)責(zé)人因?yàn)樾菁俚纫蛩夭荒芗皶r查閱合同會嚴(yán)重影響合同轉(zhuǎn)簽速度。(4)若雙方簽約后合同原件未及時歸檔，而僅由主管部門保存，可能會由于工作疏忽或人員流動而丟失合同；一旦合作雙方引起爭議，醫(yī)院需要維權(quán)訴訟時，往往因證據(jù)不足而導(dǎo)致敗訴[2]。

二、基于自動化辦公室系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同管理模式

為加快合同轉(zhuǎn)簽速度，規(guī)避可能存在的廉政風(fēng)險，該醫(yī)院在辦公自動化系統(tǒng)中設(shè)計開發(fā)合同審批模塊，將經(jīng)濟(jì)合同的必要因素如：合同編號、費(fèi)用類型、名稱、類別、金額、合作單位及聯(lián)系人、合同起始時間、合同的要素（包括標(biāo)的物、數(shù)量、質(zhì)量、價款或報酬以及結(jié)算方式、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、履行期限、地點(diǎn)方式、違約責(zé)任、合同的終止和解除、解決爭議的辦法）是否必備等信息在合同審批表中以框架式結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)，要求合同發(fā)起人必須確認(rèn)填寫。要求合同發(fā)起人上傳待會簽合同及相應(yīng)的附件，如通過招標(biāo)采購的合同需附招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中標(biāo)公告、中標(biāo)通知書等。重大采購項(xiàng)目還需附黨政聯(lián)席會議采購會議紀(jì)要，附件以PDF形式上傳，一經(jīng)上傳確認(rèn)后即在系統(tǒng)中留痕，修改權(quán)限僅限信息中心。審批模式的設(shè)計也由原來依次轉(zhuǎn)簽的串聯(lián)模式更改為可同時會簽的并聯(lián)模式。黨委院長辦公室作為合同監(jiān)管部門負(fù)責(zé)合同的初步審批和轉(zhuǎn)簽的發(fā)起，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人通過辦公自動化平臺、VPN授權(quán)實(shí)現(xiàn)同時審批、遠(yuǎn)程審批并將審批意見通過系統(tǒng)反饋，審批意見及時送達(dá)合同發(fā)起人（發(fā)起人可隨時查看審批意見，提前溝通準(zhǔn)備材料)，由合同發(fā)起人根據(jù)各部門意見對合同進(jìn)行修改或補(bǔ)充上傳相關(guān)附件文件，由審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人再次審批確認(rèn)無誤后，提交院領(lǐng)導(dǎo)按照審批權(quán)限審批。審批流程結(jié)束后，由黨委院長辦公室將最終合同從系統(tǒng)中下載打印用章后交由合作單位用章后返回。黨委院長辦公室可監(jiān)督管理審批負(fù)責(zé)人的審批進(jìn)度及審批質(zhì)量。

三、新型經(jīng)濟(jì)合同管理模式的優(yōu)勢探討

基于信息系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同審批流程不僅提高了工作效率，還利用痕跡管理、第三方監(jiān)管等規(guī)避了廉政風(fēng)險。1.基于辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同會簽?zāi)Ｊ?，不僅將合同相關(guān)附件以電子版形式全面呈現(xiàn)，還與醫(yī)院的預(yù)算和采購審批系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，在審批過程中可以通過點(diǎn)擊預(yù)算審批查看審批全過程意見，對是否有預(yù)算及預(yù)算是否超標(biāo)可一目了然的體現(xiàn)。為審批節(jié)點(diǎn)負(fù)責(zé)人提供了更多的參考以評判合同的可行性和合法性，極大地提高了醫(yī)院資金的利用，很好地控制預(yù)算。2.自動化辦公系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程審批的可能性，審批負(fù)責(zé)人的審批地點(diǎn)不受限制，可以在家、在單位或是在國外，審批的及時性大大提高。并聯(lián)審批節(jié)約了審批時間，同時終端審閱各自依據(jù)審批重點(diǎn)提出審批意見后返回項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門，有利于審批部門及時修改并上傳，提高合同流轉(zhuǎn)速度。從串聯(lián)到并聯(lián)的合同會簽?zāi)Ｊ教嵘撕贤瑢徟臅r效性，有效促進(jìn)了醫(yī)院預(yù)算的執(zhí)行，體現(xiàn)了精細(xì)化管理在醫(yī)院對外經(jīng)濟(jì)合同中運(yùn)用的實(shí)際效果。與紙質(zhì)合同轉(zhuǎn)簽時間相比，各行政相關(guān)部門合同審批時限從2007年的平均11.6天縮短到了2016年的平均2.8天。3.在簽署經(jīng)濟(jì)合同時，要求同時上傳廉政協(xié)議書，協(xié)議書對甲乙雙方的廉政權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確的規(guī)定，同時要求合作方不可實(shí)施商業(yè)賄賂，如果實(shí)施將被列入商業(yè)賄賂不良記錄，并指定合作方銷售代表姓名，對合同的廉政管理也同時以書面的形式進(jìn)行約定，有利于廉政風(fēng)險的防控和風(fēng)險發(fā)生后，為后續(xù)的處理提供相關(guān)的依據(jù)。4.合同訂立階段的主要風(fēng)險可以分為兩個方面，首先是合同形式上的風(fēng)險，包括合同內(nèi)容是否準(zhǔn)確、合同要素是否完整以及文字描述是否嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。其次是合同?shí)質(zhì)上的風(fēng)險，包括合同與國家的法律法規(guī)、醫(yī)院的總體戰(zhàn)略目標(biāo)相沖突，合同內(nèi)容存在重大疏漏或欺詐導(dǎo)致?lián)p害醫(yī)院合法利益[3]。合同審批表內(nèi)容均以模塊化可定義模式設(shè)計，方便了合同的統(tǒng)計，對合同的類別、金額、合作方等進(jìn)行統(tǒng)一的管理和分析，為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供決策參考，為醫(yī)院的后續(xù)管理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒。5.合同的第三方管理規(guī)避了項(xiàng)目負(fù)責(zé)部門與合作方串通騙取醫(yī)院利益行為的發(fā)生，醫(yī)院先用章，公司再用章避免公司在先用章時對合同進(jìn)行修改的風(fēng)險。對合同簽署者進(jìn)行約定，也有利于合作方用他公司資質(zhì)偽裝騙取工程或項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生。6.與財務(wù)付款相關(guān)聯(lián)，避免重復(fù)付款，對將來的經(jīng)濟(jì)形勢預(yù)估提供可靠依據(jù)?？傊?，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)合同的管理是現(xiàn)代化醫(yī)院精細(xì)化管理的重要體現(xiàn)，隨著醫(yī)療改革的深入，醫(yī)院市場化進(jìn)度的加快，對外經(jīng)濟(jì)合作的增加使得經(jīng)濟(jì)合同在醫(yī)院經(jīng)營活動中的重要性日益凸顯。辦公自動化系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)合同網(wǎng)上轉(zhuǎn)簽?zāi)Ｊ襟w現(xiàn)了合同的要素管理、提升了合同轉(zhuǎn)簽的科學(xué)化和廉潔性、有益于提升醫(yī)院的運(yùn)營和管理水平，為醫(yī)院的發(fā)展提供有力的支撐和保障，值得借鑒和推廣。

參考文獻(xiàn)

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篇10

關(guān)鍵詞：施工合同 實(shí)施 工程造價 管控 影響

1加強(qiáng)施工合同管理對工程造價管控的意義

1.1良好的施工合同管理是工程造價管理的基本保障。工程造價是側(cè)重于整體系統(tǒng)工程項(xiàng)目的資金調(diào)配及成本控制，在大型的工程建設(shè)項(xiàng)目中，受工程規(guī)模、施工周期、地質(zhì)條件及等因素影響，參與投資、建設(shè)的各單位企業(yè)都希望能在工程建設(shè)項(xiàng)目中使自身實(shí)現(xiàn)利益最大化，從而激化各企業(yè)單位為贏得利益的矛盾，產(chǎn)生工程上的經(jīng)濟(jì)糾紛等問題。

因此，為能將工程項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題妥善處理，規(guī)避相應(yīng)矛盾出現(xiàn)，提高工程造價控制力度，必須對施工合同進(jìn)行優(yōu)化管理。施工合同的優(yōu)化管理可從做好施工合同管理，平衡各方利益的角度出發(fā)，遵循平等互利的基礎(chǔ)原則，對施工合同的內(nèi)容及條款進(jìn)行細(xì)化，明確各方權(quán)利及義務(wù)范圍，同時，做到文字表達(dá)清晰、內(nèi)容嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、條款定位準(zhǔn)確、責(zé)任義務(wù)明了。

1.2 加強(qiáng)實(shí)施工程施工合同管理的“三個需要”

1.2.1 市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要。政府職能部門應(yīng)積極適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展及完善要求，加快轉(zhuǎn)變以往政治命令式對經(jīng)濟(jì)市場進(jìn)行管理的陳舊觀念，打破傳統(tǒng)思維模式，運(yùn)用健全的法律、法規(guī)及有效的市場經(jīng)濟(jì)管理措施對市場及各個單位企業(yè)進(jìn)行管理，要求各施工單位必須依據(jù)市場活動規(guī)律及要求，將企業(yè)內(nèi)部的管理體制進(jìn)行優(yōu)化、完善、整合，尤其是施工合同的管理體制，其作為甲、乙雙方從事市場經(jīng)濟(jì)活動的法律依據(jù)，在活動起止過程中充當(dāng)著重要角色，因此，為使工程施工合同職能的履行能更好適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的需要，提高各單位企業(yè)的市場競爭力，必須加強(qiáng)對工程施工合同的管理，確保施工合同的作用得到最大發(fā)揮。

1.2.2 約束各建設(shè)單位企業(yè)行為的需要。建立施工合同的目的是為了更好約束各施工單位的企業(yè)行為，同時，施工單位的言行舉止可直接體現(xiàn)出該單位是否具備良好的企業(yè)形象、誠信度、法律意識、自律能力及是否存在不正當(dāng)或過激的行為，因此，政府部門為確保市場經(jīng)濟(jì)秩序的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展及市場經(jīng)濟(jì)管理體系能最大限度的發(fā)揮出應(yīng)有的作用，規(guī)范各參與建設(shè)單位行為，杜絕市場經(jīng)濟(jì)暴力及企業(yè)相互間的惡性競爭出現(xiàn)，必然會出臺一系列規(guī)范市場活動及交易的政策、文件及規(guī)定，推動施工單位提高誠信及法律意識，而各建設(shè)施工單位也必須深刻的意識到只有加強(qiáng)合同管理，努力提高自身誠信度及服務(wù)理念，嚴(yán)格遵守市場規(guī)定及法律法規(guī)才能使自己立于不敗之地。

1.2.3 促使我國建筑行業(yè)向國際化方向發(fā)展的需要。自從世界貿(mào)易組織向我國開放以后，我國的建筑行業(yè)以“走出去、請進(jìn)來”的模式在快速發(fā)展，外國承包商的進(jìn)入給國內(nèi)建筑行業(yè)帶來新的氣息，促進(jìn)了國內(nèi)建筑行業(yè)的良性競爭與發(fā)展。而我國建筑行業(yè)在國外的發(fā)展現(xiàn)在并不樂觀，作為國貿(mào)組織“新生”的我們對國際市場的管理制度、規(guī)則及條款認(rèn)知不足，同時，自身的管理存在較大缺陷，無法與國際市場管理制度很好的融合起來，致使失去許多參與國際化競爭的機(jī)會，同時還造成經(jīng)濟(jì)損失慘重，因此，我們必須結(jié)合國際市場的規(guī)則及慣例，制定科學(xué)的施工合同管理制度，同時，加強(qiáng)施工合同的管理規(guī)范化，以提高我國建筑行業(yè)在國際市場上的競爭優(yōu)勢。

2 施工合同管理對工程造價的影響分析

2.1 影響工程造價分析一：施工合同簽訂前的影響。工程建設(shè)施工中，工程投資的決策、施工質(zhì)量的保證及施工進(jìn)度的把握均依照施工合同上標(biāo)明的內(nèi)容、方式來進(jìn)行全程跟蹤及控制，因此，施工合同的內(nèi)容是否完善，結(jié)構(gòu)、條款是否合理必須與工程造價的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合綜合考慮而定立，而工程造價的內(nèi)容必須明確標(biāo)明合同文件的結(jié)構(gòu)組成，工程具體的實(shí)施范圍、工程總量、工程總造價的結(jié)構(gòu)、稅率、費(fèi)率、上下浮率、計費(fèi)方式、工程變更簽證及工程款結(jié)算、支付方式，同時，還應(yīng)將工程周期、施工質(zhì)量、材料購進(jìn)、安檢費(fèi)用、事故索賠及風(fēng)險責(zé)任一一清楚的羅列入內(nèi)，以確保施工合同的結(jié)構(gòu)及內(nèi)容完整，為下一步實(shí)施施工合同管理做好充分準(zhǔn)備。

2.2影響工程造價分析二：施工合同簽訂后進(jìn)入施工階段時的影響。

2.2.1 合同管理目的：除正式簽訂的施工合同之外，協(xié)議書、補(bǔ)充合同、現(xiàn)場工作會議紀(jì)要、工程變更單及聯(lián)系單均可作為施工合同附加的額外部分，同樣具有與正式簽訂的施工合同相同的法律效力，因此，為爭取更多主動權(quán)，可依靠計算機(jī)對技術(shù)資料進(jìn)行分類歸檔，采取積極而有效的動態(tài)分析法，對施工期間合同內(nèi)容履行的相應(yīng)情況進(jìn)行分析，隨時掌握造價情況。

2.2.2 合同權(quán)力與義務(wù)的履行：在工程建設(shè)期間合同規(guī)定的有效時間內(nèi)，甲、乙雙方的工程總負(fù)責(zé)人、技術(shù)主管及監(jiān)理工程師都應(yīng)對各工程項(xiàng)目的合同內(nèi)容認(rèn)真履行屬于自己權(quán)力范圍內(nèi)的義務(wù)。

2.2.3 工程簽證：在實(shí)際的工程施工中，由于設(shè)計時考慮不全面，容易出現(xiàn)技術(shù)參數(shù)、施工圖紙、材料規(guī)格與施工合同內(nèi)容相違背的情況，因此，為避免施工質(zhì)量、進(jìn)度及造價控制受到影響，必須及時在現(xiàn)場對變更的內(nèi)容進(jìn)行簽證處理。

2.2.4 支付工程款：工程款的支付方式有全額支付、分期支付，在進(jìn)行工程款結(jié)算支付時，必須按照施工合同內(nèi)容中規(guī)定的支付方式及時支付，避免因支付不及時、支付額度與規(guī)定不符或超付，造成雙方產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

2.2.5 材料造價：建設(shè)用材的價格并非一成不變，而是隨著市場變化而變化，因此，無論甲、乙雙方中任何一方承擔(dān)建設(shè)用材費(fèi)用都背負(fù)著巨大的風(fēng)險。

2.2.6 工程索賠：在工程建設(shè)的持續(xù)期間，發(fā)生工傷事故是我們極不愿意看到的，但是卻又無法避免，因此，在發(fā)生工傷事故時，主張工程索賠的一方必須提供足夠、符合索賠要求的事實(shí)證據(jù)。

3通過加強(qiáng)施工合同管理實(shí)現(xiàn)工程造價控制的對策

3.1 加強(qiáng)甲、乙雙方共同遵守合同的意識。甲、乙雙方自簽訂施工合同之日起，合同立即生效，具有強(qiáng)法律保護(hù)效應(yīng)，合同中的條條框框都與甲、乙雙方的切實(shí)利益有著密切關(guān)聯(lián)，因此，在未正式簽訂或未形成正式合同之前，甲、乙雙方必須對合同的條款進(jìn)行仔細(xì)斟酌，認(rèn)真考慮，避免合同簽訂產(chǎn)生法律效應(yīng)之后因考慮不周或得益不平發(fā)生合同糾紛，影響合同的實(shí)施及工程造價管理。

3.2 補(bǔ)充合同的簽訂形式。正式合同簽訂之后，在實(shí)際的管理過程中，依然會有許多考慮不周的地方，此時，必須依靠補(bǔ)充合同來對合同進(jìn)行完善。補(bǔ)充合同的簽訂必須以正式、規(guī)范而具體的書面形式進(jìn)行簽訂，尤其針對違約責(zé)任及違約條件約定的補(bǔ)充，堅決杜絕人為口頭上的承諾與保證。

3.3 合同類型的正確選擇。甲乙雙方在進(jìn)行合同類型的選擇時，必須依據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)難度、施工周期、市場動態(tài)、材料價格及外界環(huán)境等因素進(jìn)行全局考慮、仔細(xì)研究、反復(fù)討論及權(quán)衡利弊之后再對符合雙方要求類型的合同進(jìn)行選擇，以確保工程竣工時嚴(yán)格遵照雙方簽訂的合同條款進(jìn)行結(jié)算。

3.4 嚴(yán)加管理，提高合同履行及約束力度。施工合同的管理作為規(guī)范建筑市場經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、權(quán)衡業(yè)主與建設(shè)單位相互間的權(quán)力及義務(wù)關(guān)系的手段，在我國建設(shè)政府部門長期不懈的努力下，取得了較好的管理成果，在大力推廣工程施工合同管理措施后，部分實(shí)現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)良好整頓，因此，建設(shè)主管政府部門應(yīng)繼續(xù)堅持以施工合同管理作為市場整頓的對象，對合同進(jìn)行科學(xué)、嚴(yán)格的管理，盡最大努力提高合同履行及約束力度，確保市場經(jīng)濟(jì)及工程造價建設(shè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

4 結(jié)語

綜合上述，可非常明確的看出工程施工合同對工程造價的影響是至關(guān)重要的，所以，各單位企業(yè)可通過對工程合同的管理來實(shí)現(xiàn)造價的管理及控制，做到資金的每筆支出都有據(jù)可查，從而提高造價管理效率?！?/p>

參考文獻(xiàn)

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