導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇施工合同管理要點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

隨著國(guó)家的不斷前進(jìn)，我國(guó)的橋梁建設(shè)事業(yè)也在飛速發(fā)展，而施工合同作為橋梁建設(shè)的重要文件，對(duì)于加強(qiáng)橋梁施工管理，提升工程質(zhì)量有著指導(dǎo)性的作用。本文對(duì)施工合同跟蹤管理展開(kāi)了概述，對(duì)橋梁施工合同跟蹤管理存在的問(wèn)題以及加強(qiáng)橋梁施工合同跟蹤管理的要點(diǎn)進(jìn)行了探索分析。

關(guān)鍵詞：

橋梁施工；合同管理；跟蹤管理要點(diǎn)

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸深化和改革，我國(guó)在橋梁建設(shè)上的投資力度也在不斷增加，但隨之而來(lái)的各種管理問(wèn)題也浮出水面。要解決好橋梁建設(shè)施工中存在的問(wèn)題，就要切實(shí)落實(shí)好施工合同管理工作，以實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)橋梁建設(shè)工程的科學(xué)化管理。因此，加強(qiáng)對(duì)施工合同的跟蹤和管理非常重要。

一、施工合同跟蹤管理簡(jiǎn)介

（一）施工合同概述

施工合同即建筑安裝工程承包合同，其簽訂的主要目的是為了明確責(zé)任，分工協(xié)作，是發(fā)包商和承包商明確相互權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的合同。建筑施工合同內(nèi)容包括了整個(gè)工程的概況，發(fā)包商和承包商雙方的工作明細(xì)，工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，工程工期的時(shí)間，工程各項(xiàng)價(jià)款和結(jié)算的具體內(nèi)容，施工材料的相關(guān)情況，安全施工的具體協(xié)議以及關(guān)于違約的相關(guān)處理辦法?？梢哉f(shuō)，施工合同是工程項(xiàng)目管理的核心，為承發(fā)包雙方各自履行義務(wù)并享受權(quán)利奠定了法律基礎(chǔ)，保證了整個(gè)工程的順利完成，也為合理處理在施工過(guò)程中的各種爭(zhēng)執(zhí)和糾紛提供了有力的憑據(jù)。

（二）施工合同跟蹤管理簡(jiǎn)介

施工合同跟蹤管理是工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容之一，即采取有效的措施，對(duì)簽訂的施工合同進(jìn)行全過(guò)程的的監(jiān)管和控制，以實(shí)現(xiàn)對(duì)施工單位及其底下協(xié)作隊(duì)伍在施工過(guò)程的管理，有效地約束現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)施工合同的跟蹤管理貫穿了整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)周期，包括了審批、勘察、施工到驗(yàn)收的全過(guò)程。合理有序的施工合同跟蹤管理可以減少施工風(fēng)險(xiǎn)，降低施工成本，及時(shí)解決施工矛盾，以及確保各項(xiàng)合同內(nèi)容落到實(shí)處，從而保證橋梁建設(shè)的質(zhì)量并提高施工單位的效益。

二、橋梁施工合同跟蹤管理存在的問(wèn)題

根據(jù)目前的實(shí)際情況來(lái)看，雖然施工合同管理已經(jīng)愈來(lái)愈顯示出其在橋梁施工管理中的重要性，但受到人們觀念、固有制度、人員專(zhuān)業(yè)性等因素的制約和影響，我國(guó)的施工合同管理現(xiàn)狀仍然存在著較大的問(wèn)題。

1.合同簽訂階段的問(wèn)題

合同簽訂期間，由于簽訂雙方或一方未仔細(xì)核對(duì)合同細(xì)節(jié)，出現(xiàn)合同主體不當(dāng)、文字不嚴(yán)謹(jǐn)、出現(xiàn)條款的遺漏或者缺失、只有從合同而沒(méi)有主合同（即沒(méi)有能獨(dú)立存在生效的合同）或者出現(xiàn)違背法律法規(guī)的條款導(dǎo)致生成無(wú)效合同等。如果合同的跟蹤管理不夠到位，出現(xiàn)這一系列問(wèn)題，就會(huì)給整個(gè)工程帶來(lái)極大影響。

2.合同履行階段的問(wèn)題

這個(gè)階段的問(wèn)題大都發(fā)生在進(jìn)入橋梁工程建設(shè)期以后，如應(yīng)該進(jìn)行變更的合同未進(jìn)行變更，應(yīng)當(dāng)辦理簽證確認(rèn)的文件未進(jìn)行及時(shí)處理，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行相關(guān)責(zé)任的追究，未行使正當(dāng)權(quán)力保護(hù)自己的權(quán)益等。施工合同是具有法律效益的文件，在對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理時(shí)，要正確認(rèn)識(shí)其性質(zhì)，充分維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)益。

3.缺乏專(zhuān)業(yè)的人才

合同跟蹤管理缺乏專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理和跟蹤。橋梁工程是一項(xiàng)涉及到各方面知識(shí)結(jié)構(gòu)和內(nèi)容的綜合性工程，施工合同的跟蹤管理對(duì)橋梁工程管理有重要的意義。因此，需要具備一定法律知識(shí)和管理知識(shí)的工作人員對(duì)其進(jìn)行跟蹤管理，才能夠更敏銳地在跟蹤過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題所在，并及時(shí)地進(jìn)行反饋和解決，以確保工程更加高效有序地進(jìn)行。

4.相關(guān)管理體系制度不健全

目前的橋梁施工合同跟蹤管理機(jī)制不完善，普遍的工作都停留在較為表面的層次上，如技術(shù)和財(cái)務(wù)等，而在實(shí)際的橋梁項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程勘察、工程竣工驗(yàn)收等階段的合同履行情況無(wú)法得到及時(shí)合理的反饋和糾正，給施工合同跟蹤管理造成了影響。

5.跟蹤管理手段落后

采取合同跟蹤管理的手段過(guò)于落后，依賴(lài)人工方式進(jìn)行相關(guān)信息的記錄和采集，導(dǎo)致在實(shí)際的合同跟蹤管理中，橋梁建設(shè)各個(gè)階段的信息不能得到有效的更新和溝通，也極容易出現(xiàn)信息遺漏的狀況，嚴(yán)重影響了合同跟蹤管理的效率和質(zhì)量，不利于提升橋梁工程的綜合效益。

三、加強(qiáng)施工合同跟蹤管理的要點(diǎn)分析

要加強(qiáng)橋梁的施工合同跟蹤管理，有效地保證施工合同的每個(gè)細(xì)節(jié)落到實(shí)處，從整體上提高橋梁工程的施工效率和施工質(zhì)量，就要從根本上出發(fā)，抓住施工合同跟蹤管理的要點(diǎn)，針對(duì)每個(gè)要點(diǎn)逐個(gè)突破，確保萬(wàn)無(wú)一失。

1.加強(qiáng)對(duì)施工合同的審核工作

簽訂施工合同的書(shū)面文件是施工合同跟蹤管理最基本的內(nèi)容，也是我們實(shí)施跟蹤管理最基本的憑據(jù)，因此呈現(xiàn)在書(shū)面文件上的每一項(xiàng)都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格地審核和記錄。無(wú)論是承包商還是發(fā)包商，都需要切實(shí)商定好每一條內(nèi)容，合同一旦簽訂，之后的每一次變更，都需要經(jīng)過(guò)合同雙方和相關(guān)管理人員的共同參與，確保合同的合法性和公正性。加強(qiáng)對(duì)書(shū)面文件的審核和反饋，有助于管理人員及時(shí)把握工程的實(shí)際建設(shè)情況，對(duì)于及時(shí)調(diào)整橋梁建設(shè)方案、修復(fù)誤差具有重要的作用。因此，在施工合同的跟蹤管理中，一定要注意對(duì)施工中合同的每項(xiàng)變更或者刪減都做好記錄。

2.重視對(duì)施工合同的跟蹤管理

無(wú)論是承包商還發(fā)包商，都應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工合同跟蹤管理的思想重視，充分認(rèn)識(shí)到合同跟蹤管理對(duì)于橋梁工程建設(shè)的重要意義，并且通過(guò)對(duì)施工合同的跟蹤管理，更進(jìn)一步地明確其自身的權(quán)利與義務(wù)。一方面，可以避免在履行合同期間出現(xiàn)任意修改合同的狀況。另一方面，也便于出現(xiàn)違約情況時(shí)，相關(guān)單位能夠遵照合同規(guī)定，通過(guò)法律途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.增強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)

要增進(jìn)橋梁施工合同的跟蹤管理，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)必不可少。除了引進(jìn)具備法律專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及相關(guān)管理知識(shí)的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才外，建設(shè)單位也要在平時(shí)的施工管理中促進(jìn)相關(guān)工作人員專(zhuān)業(yè)技能的提高，定期地展開(kāi)相應(yīng)的培訓(xùn)，促進(jìn)其實(shí)踐技能的提升和工作經(jīng)驗(yàn)的積累，以便能夠更加輕松地應(yīng)對(duì)在進(jìn)行合同跟蹤管理中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，確保合同跟蹤管理工作的有效進(jìn)行。

4.建立健全相關(guān)合同管理制度

對(duì)于任何一份合同的簽訂，其過(guò)程都是相當(dāng)復(fù)雜的，合同內(nèi)容涉及到各個(gè)方面各種細(xì)節(jié)，如果簽訂的合同不夠細(xì)致周全，極容易造成施工管理的混亂。因此，必須建立健全相關(guān)的合同管理制度，盡可能地實(shí)現(xiàn)合同管理的規(guī)范化和科學(xué)化，讓合同跟蹤管理的流程變得更加有序和規(guī)范。通過(guò)完整的規(guī)章制度，幫助每個(gè)工作人員確定其職責(zé)所在，切實(shí)將自己的工作落到實(shí)處，也便于施工合同跟蹤管理的相關(guān)人員進(jìn)行工作，在遇到實(shí)際施工中的突況時(shí)，能夠及時(shí)找到最恰當(dāng)?shù)慕鉀Q方法。

5.加強(qiáng)對(duì)施工合同信息管理和記錄工作

在整個(gè)施工過(guò)程中，會(huì)有大大小小的各種談判和協(xié)商發(fā)生，在這種情況下，要注意加強(qiáng)其記錄和報(bào)告，確保每一次的會(huì)議記錄都以書(shū)面形式保存下來(lái)，以便在后期進(jìn)項(xiàng)相關(guān)的管理和查詢(xún)時(shí)能夠及時(shí)的掌握相關(guān)情況，也便于滿(mǎn)足進(jìn)行施工合同跟蹤管理的相關(guān)需求。事實(shí)上，通過(guò)對(duì)施工合同的記錄與報(bào)告，可以很好地反應(yīng)在整個(gè)橋梁建設(shè)項(xiàng)目中的進(jìn)度，便于管理人員及時(shí)地發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并采取積極有效的措施進(jìn)行處理。除此之外，還能夠幫助工作人員在進(jìn)行合同跟蹤管理時(shí)，順利地完成相關(guān)數(shù)據(jù)和項(xiàng)目的檢查和對(duì)接工作。

結(jié)束語(yǔ)：

施工合同跟蹤管理對(duì)于橋梁建設(shè)具有關(guān)鍵性的作用，相關(guān)單位應(yīng)該從思想上提高對(duì)它的重視，充分把合同跟蹤管理的要點(diǎn)，確保橋梁施工管理的有序化。在實(shí)際的施工過(guò)程中，也要注意隨時(shí)結(jié)合實(shí)際情況的變化，及時(shí)調(diào)整施工策略，并且注意規(guī)范施工合同的內(nèi)容，避免因?yàn)闂l款的漏洞而造成管理的不便，影響到橋梁建設(shè)的施工進(jìn)度或施工質(zhì)量。

作者：張亞群 單位：四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

[1]龍海.公路橋梁施工合同跟蹤管理要點(diǎn)研究[J].交通建設(shè)與管理,2014,Z2:114-115.

篇2

關(guān)鍵詞：合同管理 施工合同 管理要點(diǎn)

現(xiàn)代社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，施工企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝、發(fā)展壯大就必須不斷挖掘自身管理方面的潛力，提高管理水平，而合同管理是其中最為重要的一方面。那么合同管理要做些什么？施工單位做好施工合同管理的意義？怎樣才能做好施工合同管理？

合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱(chēng)，合同管理貫穿于建設(shè)工程全過(guò)程。

合同管理是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，也是項(xiàng)目管理中其他活動(dòng)的基礎(chǔ)和前提，合同管理做得好可以為決策提供可靠依據(jù)、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、提高企業(yè)利潤(rùn)、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

《合同法》將合同分為了15類(lèi)，建筑工程合同是其中一類(lèi)，施工合同是建設(shè)工程合同中的一種。施工合同的特點(diǎn)有：基本通過(guò)招投標(biāo)確定中標(biāo)單位、合同采用書(shū)面形式、國(guó)家對(duì)合同承包人有嚴(yán)格的資質(zhì)管理規(guī)定、合同履行有較強(qiáng)的國(guó)家干預(yù)色彩、涉及金額大、合同履行期較長(zhǎng)、管理復(fù)雜等。

一、施工單位做好合同管理主要應(yīng)注意以下幾方面：

（一）提高思想認(rèn)識(shí)、制定合同管理標(biāo)準(zhǔn)程序，加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)

企業(yè)決策層應(yīng)認(rèn)識(shí)到合同管理的重要性，制定出合同管理的標(biāo)準(zhǔn)程序，使合同管理工作程序化、科學(xué)化、規(guī)范化。合同管理應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)、合同訂立程序、制定承辦人制度、審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托管理制度、審計(jì)監(jiān)察制度、合同管理考核及責(zé)任追究制度等。定期針對(duì)合同管理人員開(kāi)展管理交流與業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。

（二）認(rèn)真分析招標(biāo)文件中的合同條款

現(xiàn)建設(shè)工程基本采用招標(biāo)方式，招標(biāo)文件中均附有合同條款，在招標(biāo)階段應(yīng)對(duì)合同條款詳細(xì)分析，如：如何計(jì)量、如何計(jì)價(jià)、價(jià)差如何調(diào)整、甲供材料范圍、進(jìn)度拔款比例、付款形式等都是關(guān)注的重點(diǎn)，分析研究后制定相應(yīng)的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略。

（三）組建精干談判隊(duì)伍，合同談判前統(tǒng)一意見(jiàn)

參與合同談判的人員應(yīng)經(jīng)驗(yàn)豐富、思維敏捷、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、有主人翁責(zé)任感，談判隊(duì)伍中要有把握談判重點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)，也要有關(guān)注細(xì)節(jié)的技術(shù)、經(jīng)營(yíng)方面的專(zhuān)業(yè)人員。合同談判前全面分析合同條款中不明確的內(nèi)容，如：施工量與清單量有差異時(shí)價(jià)格如何調(diào)整；材料價(jià)差調(diào)整品種；材料價(jià)差風(fēng)險(xiǎn)范圍等往往在招標(biāo)階段描述并不十分清楚，在談判前談判隊(duì)伍內(nèi)部要先進(jìn)行評(píng)估，提出哪些問(wèn)題，如何提，談判要達(dá)到什目的，讓步的底線，都要事先做好準(zhǔn)備，形成統(tǒng)一意見(jiàn)。談判前還應(yīng)盡可能的多了解對(duì)方的情況，掌握主動(dòng)權(quán)。談判過(guò)程中要有耐心，不急不燥，逐步試探對(duì)方底線。

（四）重視施工前合同交底，提高全員合同管理意識(shí)

工程開(kāi)工建設(shè)前，應(yīng)組織施工、技術(shù)、經(jīng)營(yíng)、物資、財(cái)務(wù)等方面管理人員參與合同交底，交底內(nèi)容主要包括：施工范圍，發(fā)承包方的職責(zé)及技術(shù)方面要求，材料及設(shè)備合同雙方供貨范圍，質(zhì)量、安全、進(jìn)度、保修等方面要求，合同價(jià)款構(gòu)成、費(fèi)用結(jié)算、進(jìn)度款支付條件等，樹(shù)立起“合同管理是每個(gè)人的責(zé)任，更是我的責(zé)任”的意識(shí)，促使企業(yè)員工工作重點(diǎn)圍繞合同約定開(kāi)展。

（五）注重合同履行過(guò)程中承發(fā)包雙方地溝通，并形成書(shū)面記錄

合同履行過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的情況，有些會(huì)引起工期變化、有些會(huì)引起費(fèi)用變化、還有的會(huì)引起工期及費(fèi)用均發(fā)生變化。當(dāng)事件發(fā)生后，施工單位要及時(shí)與發(fā)包方溝通，就造成的損失提出書(shū)面補(bǔ)償意向，也就是施工索賠。做好合同管理中索賠管理的作用，首先，可以為結(jié)算提供支撐資料；其次，可以保護(hù)企業(yè)利益，預(yù)防和減少損失；第三，可促進(jìn)和提高承發(fā)包雙方基礎(chǔ)管理工作水平。

（六）重視收集整理合同履行期間的政策性文件，材料價(jià)格的變化資料

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB 50500-2013）計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)中明確“3.2.2下列影響合同價(jià)款的因素出現(xiàn)，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)：一是國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化；二是省級(jí)或待業(yè)建設(shè)主管部門(mén)的人工費(fèi)調(diào)整。3.2.3由于市場(chǎng)物價(jià)波動(dòng)影響合同價(jià)款，應(yīng)由發(fā)承包雙方合理分?jǐn)偛⒃诤贤屑s定。合同中沒(méi)有約定，發(fā)、承包雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，按下列規(guī)定實(shí)施：一是材料、工程設(shè)備的漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)基準(zhǔn)價(jià)格5%以上由發(fā)包人承擔(dān)。二是施工機(jī)械使用費(fèi)漲幅超過(guò)招標(biāo)時(shí)的基準(zhǔn)價(jià)格10%以上由發(fā)包人承擔(dān)?！笔┕み^(guò)程要注重對(duì)以上資料地查找、收集、整理工作，為結(jié)算順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力支撐。

（七）定期進(jìn)行合同管理檢查

根據(jù)建設(shè)工程項(xiàng)目施工期可每月或每季度對(duì)合同履行情況進(jìn)行檢查，主要包括：進(jìn)度、質(zhì)量、產(chǎn)值、索賠、合同變更情況等方面。

（八）進(jìn)行合同管理總結(jié)

合同履行完畢做好合同管理總結(jié)，包括施工范圍、工程造價(jià)、人材機(jī)費(fèi)用金額及占總造價(jià)的比例、索賠事項(xiàng)、索賠費(fèi)用金額、未處理的問(wèn)題及原因等，分析合同管理工作中的得、失，促進(jìn)合同管理工作地持續(xù)提高，更好的為企業(yè)管理服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

合同管理是施工單位經(jīng)營(yíng)管理中最重要的一環(huán)，注重從招標(biāo)階段到合同履行完畢的全過(guò)程合同管理，從思想上重視，從技術(shù)上采取措施，強(qiáng)調(diào)合同履行中記錄的重要性，提高合同管理人員的素質(zhì)，在合同管理中做好策劃、實(shí)施、檢查、改進(jìn)工作，有利于防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、提高企業(yè)利潤(rùn)、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

篇3

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程項(xiàng)目；合同管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

合同管理作為建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，已成為與質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、成本管理并列的一大管理職能。合同管理中稍有失誤即會(huì)導(dǎo)致工程虧本，承包商如何保證工程施工的順利完成，爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，變得越來(lái)越具有挑戰(zhàn)性。根據(jù)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，合同管理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益往往大于技術(shù)優(yōu)化產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，因此施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)合同管理。

一、加強(qiáng)全員法律知識(shí)教育，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理

必須要強(qiáng)化全員管理意識(shí)，普及相關(guān)法律知識(shí)，通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī)，使得人人都明確工程施工合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范業(yè)主、承包商雙方法律關(guān)系的依據(jù)，都熟悉合同的相關(guān)法律知識(shí)，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員的合同觀念和合同意識(shí)，嚴(yán)格依法進(jìn)行合同管理，才能減少合同糾紛，有效解決建筑施工過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題，充分發(fā)揮合同管理的作用，提高企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。

二、建立健全合同管理體系，提高合同管理人員素質(zhì)

施工合同管理是建筑企業(yè)項(xiàng)目管理的核心，沒(méi)有合同管理，項(xiàng)目管理就失去了目標(biāo)，更無(wú)從談起其他管理。當(dāng)前，合同管理體系雖已建立，但職能部門(mén)之間、各環(huán)節(jié)之間合同管理崗位職責(zé)界限不明，合同管理工作缺乏全過(guò)程、各層次之間的有效管控。從事建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的人員，一是有些自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠，知識(shí)更新緩慢，二是年輕的管理干部工作經(jīng)驗(yàn)和能力不足，制約了合同管理水平的整體提高。因此，加強(qiáng)施工合同管理，就要建立健全合同管理體系，自上而下地建立和健全合同的管理機(jī)構(gòu)，明確各部門(mén)合同管理職責(zé)，認(rèn)真做好合同的商談、評(píng)審、簽訂、履行、變更等各項(xiàng)合同管理工作，各管理環(huán)節(jié)要環(huán)環(huán)相扣，規(guī)范合同管理全過(guò)程，使合同管理工作覆蓋企業(yè)的每個(gè)層次。配備相應(yīng)的合同管理人員，選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的管理人員充實(shí)到合同管理的隊(duì)伍中來(lái)，營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，采取組織有關(guān)人員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、合同管理經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，做好相關(guān)人員的繼續(xù)教育、合同法律實(shí)務(wù)培訓(xùn)及職業(yè)道德教育，不斷提高管理人員的業(yè)務(wù)水平及綜合素質(zhì)，提升企業(yè)管理水平。

三、完善合同管理各項(xiàng)制度，強(qiáng)化制度落實(shí)

體系的良好運(yùn)行，要依靠科學(xué)的、操作性強(qiáng)的制度作保障。只有建立一套嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、操作性?qiáng)的、科學(xué)的管理制度，建立完善合同評(píng)估管理制度，建立完善合同臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)、檢查制度，充分運(yùn)用現(xiàn)代化的管理工具，做好信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析，認(rèn)真照章辦事，使合同管理有章可循，我們的合同管理行為才能有效，才能有效地提高合同管理水平。隨著當(dāng)前形勢(shì)的變化，項(xiàng)目精細(xì)化管理要求越來(lái)越高，公司各項(xiàng)制度措施日趨完善，但由于有些制度制訂缺乏科學(xué)性、合理性及可操作性，使制度在具體落實(shí)上與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相脫離，沒(méi)有起到應(yīng)有的效果；有些制度雖然制定的較完善，可在制度的落實(shí)與執(zhí)行上不能很好地貫徹執(zhí)行，具體落實(shí)上存在打折扣現(xiàn)象，有章不循的現(xiàn)象還不時(shí)出現(xiàn)，制度執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。因此，企業(yè)一要結(jié)合自身需要及不斷出現(xiàn)的新問(wèn)題，不斷完善各項(xiàng)制度、措施，使各項(xiàng)制度能夠起到指導(dǎo)、監(jiān)督作用。使合同管理工作有章可循，不斷促進(jìn)企業(yè)的管理水平，各項(xiàng)管理達(dá)到精細(xì)化管理。二要加強(qiáng)制度措施的貫徹執(zhí)行力度，使得員工真正理解各項(xiàng)措施的意圖與要達(dá)到目標(biāo)，積極主動(dòng)的做好落實(shí)，三要開(kāi)展好制度執(zhí)行情況的檢查監(jiān)督活動(dòng)，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。

四、抓好合同的簽訂管理工作，保證施工合同的嚴(yán)密性及可操作性

由于工程施工合同內(nèi)容往往比較復(fù)雜，合同內(nèi)容的約定往往不在狹義的合同文本中，有些在工程數(shù)量表中，有些在當(dāng)事人約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中，因此，合同文件的組成應(yīng)包括訂立文件時(shí)已形成的文件和履行過(guò)程中構(gòu)成對(duì)雙方有約束力的文件兩大部分。在簽訂合同時(shí)，合同的標(biāo)的必須明確、具體，符合國(guó)家法律和行政法規(guī)的規(guī)定；數(shù)量必須按照國(guó)家規(guī)定的法定計(jì)量單位填寫(xiě)，避免由于當(dāng)事人產(chǎn)生不同的理解，造成雙方當(dāng)事人權(quán)力義務(wù)不明確，而產(chǎn)生合同糾紛；合同必須準(zhǔn)確具體描述本工程及主要部位應(yīng)達(dá)到的質(zhì)量要求，以及施工過(guò)程中需要進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、試驗(yàn)的時(shí)間、試驗(yàn)內(nèi)容、地點(diǎn)和方式等具體約定，合同協(xié)議書(shū)還應(yīng)要對(duì)工程的開(kāi)竣工時(shí)間、合同日歷總天數(shù)進(jìn)行明確，對(duì)合同價(jià)款以及計(jì)價(jià)方式、預(yù)付款總額、支付階段、支付時(shí)間、付款比例或金額、扣回時(shí)間及扣回計(jì)算方法、工程進(jìn)度款的支付時(shí)間和支付方式進(jìn)行明確規(guī)定；此外，對(duì)于發(fā)包人委托承包人辦理的屬于發(fā)包人義務(wù)范圍內(nèi)的工作內(nèi)容，合同內(nèi)也要明確約定，分清責(zé)任范圍，工程施工合同目前主材往往由發(fā)包人供應(yīng)，對(duì)于發(fā)包人供應(yīng)的物資設(shè)備品種、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、供應(yīng)時(shí)間、送達(dá)地點(diǎn)等要在合同中明確約定；合同履行中，不可避免地會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)議，為使?fàn)幾h發(fā)生后能夠有一個(gè)雙方都能接受的解決方式，合同中需要明確約定雙方共同接受的調(diào)解人以及最終解決爭(zhēng)議的方式。

五、做好合同履行過(guò)程的管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

1、按照合同約定認(rèn)真履行合同義務(wù)

按照編制的施工組織設(shè)計(jì)組織施工，由于外界環(huán)境條件、人為因素、現(xiàn)場(chǎng)條件等因素影響，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的修訂，并制定相應(yīng)糾偏措施；建立有效的質(zhì)量管理體制，按照合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真做好質(zhì)量控制策劃，嚴(yán)格按照質(zhì)量策劃書(shū)做好過(guò)程控制，做好各項(xiàng)原始記錄的記載，確保資料的完整與可追溯性；遵守政府有關(guān)部門(mén)的環(huán)境保護(hù)及安全生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，做好現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全教育，嚴(yán)格按安全標(biāo)準(zhǔn)組織施工，認(rèn)真做好安全防護(hù)工作；按照合同約定的計(jì)量時(shí)間，定期提報(bào)本階段已完實(shí)際工程量報(bào)告，做好工程進(jìn)度款的回收工作；及時(shí)提交完整的竣工資料及竣工驗(yàn)收申請(qǐng)。

2、加強(qiáng)變更、索賠管理，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益

目前，由于我們的各項(xiàng)管理制度的不完善，管理人員合同法律意識(shí)淡薄，合同依法賦予的權(quán)利不會(huì)行使，導(dǎo)致項(xiàng)目工程款拖欠不能及時(shí)收回；項(xiàng)目人員索賠舉證意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致索賠資料的收集、整理、簽認(rèn)等工作不及時(shí)，各種原始記錄等較為欠缺，造成后期索賠困難。因此我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)變更索賠管理，提高索賠意識(shí)，按照合同約定，有理、有據(jù)的行使合同賦予我們的權(quán)利。

項(xiàng)目管理人員要樹(shù)立業(yè)主與施工單位雙方平等的合同管理理念、施工與經(jīng)營(yíng)同步的經(jīng)營(yíng)觀念，充分認(rèn)識(shí)索賠時(shí)效的效力，一定要在變更或索賠事件發(fā)生后，按照合同約定的時(shí)效內(nèi)提交索賠意向通知書(shū)和索賠報(bào)告，這是合同動(dòng)態(tài)管理的需要，也是履行合同權(quán)利義務(wù)的表現(xiàn)；提高對(duì)工期索賠的認(rèn)識(shí)，由于社會(huì)條件、人為因素、自然條件等原因造成的工期延誤，按照合同責(zé)任，對(duì)非施工單位造成違反合同的情況要及時(shí)以書(shū)面形式報(bào)送建設(shè)單位及監(jiān)理單位備案，做好工期及費(fèi)用的索賠，減少由于窩工、趕工而造成的損失。

索賠證據(jù)是關(guān)系到索賠成敗的重要文件之一。要充分認(rèn)識(shí)索賠證據(jù)的重要性，加強(qiáng)舉證意識(shí)，合同條件變化時(shí)，要及時(shí)辦理工程洽商記錄，及時(shí)辦理各種簽認(rèn)手續(xù)。建立健全原始資料積累制度，加強(qiáng)施工過(guò)程索賠基礎(chǔ)資料的收集積累工作，并確保資料及時(shí)得到有效的確認(rèn)，收集整理雙方來(lái)往文件，會(huì)議紀(jì)要，工程圖片，變更單等重要資料，保證以合同為依據(jù)，以詳盡的資料為基礎(chǔ)，把握工程索賠機(jī)遇，找準(zhǔn)切人點(diǎn)，有理有據(jù)地維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。為有效轉(zhuǎn)移合同風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于不可抗力因素要積極投保，減少因不可抗力因素造成的損失。

篇4

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目；合同管理；研究

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)從土地獲取、前期手續(xù)辦理、招投標(biāo)、施工建設(shè)到完工交付，參與主體多,開(kāi)發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng),涉及合同種類(lèi)繁多。合同的制訂、履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題多，本文主要介紹和施工方簽訂的施工合同容易出現(xiàn)的問(wèn)題及解決方案。

一、工程合同概念

建筑工程合同指的是承發(fā)包雙方以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo),明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)協(xié)議；是承包人實(shí)行工程建設(shè),發(fā)包人支付價(jià)款,掌控工程項(xiàng)目投資、進(jìn)度、質(zhì)量,從而確保工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利開(kāi)展的法律文件。[1]建筑施工合同的內(nèi)容主要由建設(shè)工期、工程造價(jià)、技術(shù)資料、工程質(zhì)量、材料與設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款與結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款構(gòu)成。

二、建設(shè)單位合同管理常見(jiàn)問(wèn)題

（一）招標(biāo)階段工作不當(dāng)

招投標(biāo)時(shí)，投標(biāo)單位比較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，依據(jù)法律法規(guī)，要嚴(yán)格堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正、擇優(yōu)的原則展開(kāi)。[2]但是在實(shí)際招標(biāo)過(guò)程中，由于各方面的原因，最終的中標(biāo)單位并不一定是配合最好的單位。

（二）現(xiàn)場(chǎng)合同管理存在漏洞

建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理不重視，造成施工方現(xiàn)場(chǎng)行為違反合同而建設(shè)方?jīng)]有發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象，對(duì)建設(shè)方造成經(jīng)濟(jì)損失。

（三）沒(méi)有及時(shí)變更合同

合同變更主要由合同內(nèi)容變更以及合同主體的變更這兩部分構(gòu)成。若合同的主體與變更內(nèi)容脫節(jié)達(dá)不到一致，后期勢(shì)必會(huì)在合同變更索賠時(shí)產(chǎn)生諸多繁瑣問(wèn)題，進(jìn)而對(duì)完善合同管理造成不利的影響。

三、建設(shè)單位合同管理對(duì)策

（一）招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查企業(yè)資格

在工程招標(biāo)時(shí)還應(yīng)該對(duì)施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽(yù)、注冊(cè)資金、財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況、履約能力、與招標(biāo)工程相類(lèi)似的工程施工經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行嚴(yán)格審查，以確保投標(biāo)企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。在價(jià)格的選擇上遵循工程規(guī)律，防止“超低價(jià)”的價(jià)格，避免出現(xiàn)“低價(jià)中標(biāo)，高價(jià)索賠”的現(xiàn)象。多數(shù)房地產(chǎn)公司建立招標(biāo)采購(gòu)中心，參與招標(biāo)采購(gòu)全過(guò)程，從源頭選好施工單位。

（二）健全合同管理機(jī)構(gòu)

做好合同管理工作的基礎(chǔ)是建立健全合同管理機(jī)構(gòu)。在建設(shè)單位內(nèi)部，需要成立專(zhuān)門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，對(duì)合同加以統(tǒng)一管理與保存，匹配專(zhuān)業(yè)合同管理者對(duì)合同管理加以負(fù)責(zé)，設(shè)立合同臺(tái)賬，及時(shí)統(tǒng)計(jì)、檢查合同并報(bào)備合同管理機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步提升工程合同管理工作的水準(zhǔn)。

（三）施工合同簽訂注意要點(diǎn)

1合同價(jià)款的結(jié)算方式是否明確，到底采用固定單價(jià)、固定總價(jià)還是按實(shí)結(jié)算的方式結(jié)算。2合同中是否約定了風(fēng)險(xiǎn)幅度。按照2013工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定，采用工程量清單招標(biāo)的工程宜采用固定單價(jià)合同，且雙方應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及范圍、幅度，不得采用無(wú)限風(fēng)險(xiǎn)、所有風(fēng)險(xiǎn)約定風(fēng)險(xiǎn)范圍及幅度。主要材料、人工、機(jī)械風(fēng)險(xiǎn)幅度在±3%～±6%區(qū)間考慮，如果合同中沒(méi)有對(duì)上述幅度進(jìn)行約定則應(yīng)補(bǔ)充相應(yīng)條款。3應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注預(yù)付款、進(jìn)度款等條款的約定。關(guān)于暫列金額、專(zhuān)業(yè)工程暫估價(jià)、文明安全施工費(fèi)在預(yù)付款及進(jìn)度款中的支付問(wèn)題進(jìn)行明確約定。工程質(zhì)量保證金由于不同的保修時(shí)間，往往會(huì)引起承發(fā)包雙方的爭(zhēng)議，建議約定時(shí)間，比如自工程交付之日起2年內(nèi)無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，退還質(zhì)保金的70%；防水工程質(zhì)保期滿(mǎn)后無(wú)質(zhì)量問(wèn)題，7日內(nèi)支付質(zhì)保金的30%。4工程暫估價(jià)材料確定應(yīng)該約定，暫估價(jià)材料價(jià)格確定的程序及價(jià)差調(diào)整方式。工程水電費(fèi)的計(jì)量及結(jié)算方式，尤其涉及多家分包單位的工程，水電費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量，杜絕重復(fù)計(jì)費(fèi)和水電浪費(fèi)。5工程延期的條款是否約定，界定工程竣工的時(shí)點(diǎn)是否科學(xué)合理，尤其對(duì)涉及工期提前獎(jiǎng)的項(xiàng)目，各方對(duì)時(shí)點(diǎn)的約定必須清楚：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位四方驗(yàn)收通過(guò)還是備案通過(guò)。

（四）設(shè)計(jì)變更的簽證與索賠管理

設(shè)計(jì)變更的簽證、索賠務(wù)必做到準(zhǔn)時(shí)按照程序展開(kāi)。許多業(yè)主或者監(jiān)理工程師在變更工程時(shí)隨性較大，通常在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)圖紙有問(wèn)題，又或者是實(shí)際情形出現(xiàn)變動(dòng)時(shí)就會(huì)提出施工單位變更或會(huì)議上的口頭通知，施工現(xiàn)場(chǎng)人員需要做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄和會(huì)議紀(jì)要，并讓業(yè)主和監(jiān)理進(jìn)行簽字認(rèn)可；要準(zhǔn)時(shí)發(fā)出變更核定單，及時(shí)跟蹤簽字，且簽字手續(xù)要保存好；變更核定單務(wù)必做到規(guī)范完整，變更內(nèi)容要做到清晰準(zhǔn)確，實(shí)事求是，與此同時(shí)簽字蓋章要做到規(guī)范。變更費(fèi)用要在變更單確認(rèn)后要及時(shí)確定，各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算要做到有理有據(jù)，有規(guī)范可尋，準(zhǔn)確到位。

（五）推行合同示范文本制度

公司合同管理部、法律事務(wù)部要嚴(yán)格依照國(guó)家頒布的合同范本來(lái)制定各自單位的合同范本，各項(xiàng)目要因地制宜依照自身情形修改自用。推行合同示范文本制度,主要有以下兩方面的好處。首先，能夠促使當(dāng)事人知曉并掌握相關(guān)法律、法規(guī)，讓現(xiàn)實(shí)中實(shí)行的項(xiàng)目建設(shè)工程合同與法律法規(guī)的要求一致，防止缺少項(xiàng)，杜絕產(chǎn)生有失公允的條款，同時(shí)也提高當(dāng)事人熟知合同運(yùn)行的流程的能力；其次，能夠使得行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)合同的監(jiān)督力度，仲裁機(jī)構(gòu)或者人民法院可以及時(shí)有效的裁判糾紛，最大力度的對(duì)當(dāng)事人的利益進(jìn)行維護(hù)。采用標(biāo)準(zhǔn)化的范本進(jìn)行合同的簽訂，對(duì)于推動(dòng)建設(shè)工程合同管理制度的日益完善。

四、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目合同是建設(shè)單位市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)，施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)。對(duì)施工合同進(jìn)行有效管理能夠促進(jìn)雙方全面履行合同約定的義務(wù)，維護(hù)雙方利益，確保工程質(zhì)量。就合同管理工作而言，建設(shè)單位要根據(jù)施工合同管理中的問(wèn)題及時(shí)采取必要措施，提升合同意識(shí)，完善合同管理機(jī)構(gòu)，推行合同示范文本，控制施工合同的簽訂，重視懂合同管理的專(zhuān)業(yè)人才，提高履約中的施工現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)合同索賠管理。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋宗宇.建筑合同法規(guī)原理與實(shí)務(wù)[M].重慶:重慶大學(xué)出版社,2005.

[2]游燕.造價(jià)工程師在工程合同咨詢(xún)工作中的要點(diǎn)解析[M].北京;2012.

篇5

關(guān)鍵詞：合同管理，工程造價(jià)

Abstract: the construction projects for the cost control in the scientific and reasonable range. In the contract management should be from different angles, and different levels with the relevant engineering cost to fix and adjust the basis in the contract provision is explicitly stated, and grasp the contract management of the project cost control points. This will cost control target for the smooth implement, improve project management level plays a very important role.

Keywords: contract management, project cost

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

合同管理是工程項(xiàng)目建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容，合同管理的好壞不僅關(guān)系到工程項(xiàng)目能否順利按時(shí)完成，而且也是工程投資、質(zhì)量控制的一項(xiàng)重要手段。

簽訂規(guī)范、細(xì)致、嚴(yán)密的合同文本，是房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。在國(guó)際慣例中，業(yè)主常常聘請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的咨詢(xún)公司編制嚴(yán)密的招標(biāo)文件、合同文本，對(duì)承包商的制約條款幾乎達(dá)到無(wú)所不包的地步，防止施工單位進(jìn)場(chǎng)后以工期緊、場(chǎng)地狹小、設(shè)計(jì)選型的品牌型號(hào)不明確等為借口，進(jìn)行各種各樣的索賠。如施工單位常常會(huì)在工程的后期以甲方原因誤工造成工期緊為理由，提出趕工申請(qǐng)，要求增加工程費(fèi)用，如果合同中預(yù)告了合同報(bào)價(jià)充分考慮了工期因素，明示不論采取何種趕工措施均不再調(diào)整報(bào)價(jià)的條款，就能有效地杜絕這類(lèi)費(fèi)用的增長(zhǎng)；比如在設(shè)備安裝預(yù)算中，由于不同的品牌型號(hào)價(jià)格出入很大，如果在合同中的條款及相關(guān)附件中描述模糊，就很容易在施工過(guò)程中被“偷梁換柱”，影響工程質(zhì)量和壽命，損害開(kāi)發(fā)商的信譽(yù)，造成不良后果。在此，筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)加強(qiáng)合同管理，有效控制造價(jià)談一些看法。

一 加強(qiáng)合同備案制度建設(shè)

通過(guò)實(shí)施施工合同備案制度，對(duì)項(xiàng)目批文、合同主體的合法性、合同內(nèi)容的完備性及合同條款及文字表達(dá)的準(zhǔn)確性進(jìn)行把關(guān)，將一些背離法律法規(guī)和有關(guān)政策的條款予以更正，嚴(yán)重者提出重新修訂。實(shí)施施工合同備案制度可以防止合同糾紛，提高施工合同履約率，對(duì)控制工程造價(jià)起到積極的作用。

二 強(qiáng)化合同法律效力意識(shí)

通過(guò)不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施，保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具，是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問(wèn)題，從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛，減少由此帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則，真正建立起社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系，加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度，充分體現(xiàn)法律的威攝能力，從而把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。

三 加強(qiáng)合同管理人員的專(zhuān)業(yè)化

合同管理主要從合同履約的關(guān)鍵環(huán)節(jié)著手，進(jìn)行系統(tǒng)的控制和管理，做好合同管理人才的配備和組織保證，是抓好合同管理的重點(diǎn)。

合同管理人員必須是優(yōu)秀的工程技術(shù)人員，同時(shí)還必須熟練掌握和運(yùn)用各種法律、法規(guī)、精通合同管理業(yè)務(wù)，包括合同起草、修訂、談判和解釋?zhuān)煜ず贤男泻凸こ趟髻r管理，精通工程造價(jià)管理。

合同管理人員需持證上崗，只有增強(qiáng)合同管理人員工作的前瞻性、預(yù)見(jiàn)性和系統(tǒng)性，才能真正做好合同管理，從而提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理的效果。在目前，鑒于造價(jià)師的職責(zé)與合同管理人員要求較相近，可由其負(fù)責(zé)合同管理。

組織培訓(xùn)管理人員，開(kāi)展先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)交流，提高合同管理人員的政策和業(yè)務(wù)水平。

四 加強(qiáng)合同訂立的管理

合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。由于工程耗資巨大、涉及面廣、個(gè)性差異大、履約時(shí)間長(zhǎng)，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，盡量避免由于合同條款不全、職責(zé)不清、內(nèi)容模糊等原因引起爭(zhēng)議和經(jīng)濟(jì)損失現(xiàn)象的發(fā)生，確保工程實(shí)施、合同履行、合同管理的順利進(jìn)行。應(yīng)做到如下：合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴(yán)密制定合同條款。在擬定合同條款前要熟悉建筑工程施工合同條件，掌握建筑施工市場(chǎng)行情，了解建筑行業(yè)的一般管理和相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。對(duì)合同價(jià)款、承包方式、計(jì)價(jià)方式、新增費(fèi)用、材料價(jià)格及供應(yīng)方式、工程款支付、結(jié)算一方式及依據(jù)、質(zhì)量工期要求、獎(jiǎng)罰條款、雙方的責(zé)任等與工程造價(jià)關(guān)系緊密的重要條款應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真研究、反復(fù)推敲，力求內(nèi)容完善，用詞準(zhǔn)確，程序合法，責(zé)、權(quán)、利分明。

五 加強(qiáng)合同履行過(guò)程的管理

合同當(dāng)事人履行合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的標(biāo)的，價(jià)款，數(shù)量，質(zhì)量、地點(diǎn)、期限、方式等全面履行各自的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)各自的權(quán)利，確保工程實(shí)施順利、造價(jià)得以控制。

加強(qiáng)合同履行期間的動(dòng)態(tài)管理，防止違約事件發(fā)生。由于建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施時(shí)間都比較長(zhǎng)。在工程施工過(guò)程中質(zhì)量、工期、付款、變更、材料設(shè)備價(jià)格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險(xiǎn)索賠等是影響工程造價(jià)的主要因素，這些因素量大面廣，其間關(guān)系又是相互交織，要求合同管理專(zhuān)責(zé)人必須在各環(huán)節(jié)把好關(guān)，可預(yù)見(jiàn)的因素應(yīng)在合同中事先具體明確約定，同時(shí)隨時(shí)收集合同實(shí)施情況的信息，找出與計(jì)劃偏離的原因，及時(shí)糾偏，將風(fēng)險(xiǎn)損失減少到最小。

嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)文件和投標(biāo)文件內(nèi)容，大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本，規(guī)范合同表述形式。業(yè)主及施工單位應(yīng)加強(qiáng)使用合同示范文本，規(guī)范合同的表述形式，將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀，減少合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)，提高合同履約率，進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。

加強(qiáng)工程款支付管理。工程款支付管理是一項(xiàng)非常敏感而難度較高的工作，付款不及時(shí)或未按規(guī)定足額付款，都可能導(dǎo)致承包商的索賠；如果發(fā)生多付、超付，則可能造成難以追回的被動(dòng)局面，還會(huì)引發(fā)其他許多問(wèn)題。所以要求合同管理專(zhuān)責(zé)人必須嚴(yán)格按合同規(guī)定執(zhí)行，合理的款項(xiàng)及時(shí)支付，不合理的堅(jiān)決不予支付。

篇6

關(guān)鍵詞：工程合同合理控制工程造價(jià)

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 前言

合同是承包單位在工程施工過(guò)程中的最高行為準(zhǔn)則。工程施工過(guò)程的所有活動(dòng)都是為了履行合同內(nèi)容。合同貫穿于工程實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)方面。合同管理的目的，就是保證承包商全面地、有序地完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，它是承包工程基礎(chǔ)上管理的核心和靈魂。工程造價(jià)是直接涉及合同管理的主要目標(biāo)之一，承包商要在保證質(zhì)量的前提下，少支多收，用最佳的經(jīng)濟(jì)效益，盡可能快的速度，最合理的人力和設(shè)備等資源來(lái)收到預(yù)期效果?，F(xiàn)就合同管理中的造價(jià)控制問(wèn)題談幾點(diǎn)體會(huì)。

2 施工合同文件組成及管理

(1)合同文件的組成及解釋順序合同文件，不僅包括合同協(xié)議書(shū)、合同專(zhuān)用條款、合同通用條款這三部分內(nèi)容，還包括其他與工程實(shí)施有關(guān)的文件，具體為：①施工合同協(xié)議書(shū) ②中標(biāo)通知書(shū)；③投標(biāo)書(shū)及其附件；④ 施工合同專(zhuān)用條款；⑤ 施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦ 經(jīng)審查通過(guò)的施工圖紙：⑧ 工程量清單：⑨ 工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書(shū)；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書(shū)面協(xié)議或文件視為協(xié)議書(shū)的組成部分；當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時(shí)，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。

(2)合同管理合同管理工作不是簡(jiǎn)單的建立合同管理臺(tái)賬、整理合同編號(hào)順序，筆者認(rèn)為合同管理主要應(yīng)從以下幾方面做好工作：

a 建立合同管理臺(tái)帳① 首先，分類(lèi)建立合同臺(tái)賬。項(xiàng)目部按施工、設(shè)備材料、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)共三類(lèi)對(duì)各合同進(jìn)行編號(hào)、歸檔，臺(tái)賬中設(shè)立合同名稱(chēng)、合同編號(hào)、合同承包單位、合同金額等事項(xiàng)。這樣在查找合同，了解合同信息時(shí)就非常簡(jiǎn)便、省時(shí)。② 其次，對(duì)合同中的重要內(nèi)容進(jìn)行摘錄，并按合同名稱(chēng)做摘錄臺(tái)賬。臺(tái)賬中包括：合同簽訂時(shí)間、合同工期、開(kāi)工時(shí)間、竣工時(shí)間、預(yù)付款支付比例、進(jìn)度款支付比例等內(nèi)容。③在工程建設(shè)過(guò)程中，由于客觀條件改變或主觀因素使工程的建設(shè)條件發(fā)生變化或發(fā)生設(shè)計(jì)變更，或由于某種原因造成雙方糾紛等，經(jīng)雙方協(xié)商確定的有關(guān)工程洽商、變更等協(xié)議或文件，需要及時(shí)收集、歸檔，并做好臺(tái)賬備查。

b 熟悉合同文件合同文件是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據(jù)，合同文件的大部分內(nèi)容涉及造價(jià)，因此，在工程開(kāi)工前，工程造價(jià)管理人員應(yīng)充分熟悉承包合同中與造價(jià)有關(guān)的條款內(nèi)容，做好投資事前控制。應(yīng)熟悉的合同條款包括：承包范圍、工期、合同價(jià)款以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情況、結(jié)算方式、工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款撥付和違約處理等；熟悉了這些內(nèi)容，造價(jià)控制管理人員基本能做到心中有數(shù)，使控制造價(jià)工作有理有據(jù)。

3 如何加強(qiáng)合同管理，控制工程造價(jià)

(1)把好合同簽訂關(guān)。簽訂工程合同時(shí)，最重要的是要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽訂導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國(guó)家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點(diǎn)和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來(lái)起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項(xiàng)；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計(jì)算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗(yàn)有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運(yùn)輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計(jì)算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語(yǔ)。

在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整元誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采用了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救；雙方對(duì)合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

(2)做好合同實(shí)施管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)合同管理人才的培養(yǎng)，實(shí)行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項(xiàng)目合同管理效果的重要舉措。目前，我國(guó)已正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專(zhuān)司合同管理職責(zé)。

(3)合同索賠研究程序化。我國(guó)工程承包雙方在合同履行中對(duì)工程索賠認(rèn)識(shí)不足，缺乏推行工程索賠所需的意識(shí)和動(dòng)力。因此，提高索賠意識(shí)是合同管理亟待解決的問(wèn)題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因?yàn)楣こ毯贤唤?jīng)簽訂，確定了合同價(jià)款和結(jié)算方式之后，影響工程造價(jià)的主要因素便是工程設(shè)計(jì)變更或簽證，以及工程實(shí)施過(guò)程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項(xiàng)條款，切實(shí)加強(qiáng)日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價(jià)控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個(gè)重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一個(gè)承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價(jià)款，因此，要搞好工程造價(jià)控制，就必須進(jìn)行索賠與反索賠的研究。

(4)項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化。所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)行為性質(zhì)不同，形成專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

(5)合同簽訂審核規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

(6)合同實(shí)施交底制度化。財(cái)政部門(mén)應(yīng)督促實(shí)行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實(shí)到各責(zé)任人和合同實(shí)施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時(shí)，這個(gè)“合同交底”工作就顯得更為重要。

篇7

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；合同管理；控制；重要性

Abstract: in view of present project management in some existing problems of contract management, the measures for improving the contract management, and to control the engineering cost should seize the key link for reasonable control of the project cost discussion related countermeasures and measures.

Keywords: engineering construction; Contract management; Control; importance

中圖分類(lèi)號(hào)： TTU723.1U723.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

1 概述

合同是一種契約，是當(dāng)事人之間依法確定、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。建設(shè)工程合同也稱(chēng)建設(shè)工程承包合同，是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同?！逗贤ā穼⒊袛埡贤c建設(shè)工程合同分立，在事實(shí)上將傳統(tǒng)的承攬合同的適用范圍限于建設(shè)工程之外的動(dòng)產(chǎn)。這一法例的采用與我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)尤其是大型建設(shè)工程在立法上的重視程度有關(guān)。這是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問(wèn)題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價(jià)確定和支付的相關(guān)條款，是整個(gè)建設(shè)工程施工合同中的重要條款。在當(dāng)前建設(shè)工程市場(chǎng)發(fā)育尚未成熟、市場(chǎng)主體行為不規(guī)范、市場(chǎng)信用體系和風(fēng)險(xiǎn)保障體系不健全、政府投資項(xiàng)目管理體制有待改進(jìn)的情況下，在施工合同管理工作中難免會(huì)出現(xiàn)許多不規(guī)范之處。

2 工程合同管理工作中存在的問(wèn)題

2.1 法律意識(shí)淡薄，合同簽訂不規(guī)范

2.1.1 確認(rèn)合同效力的一般原則根據(jù)《民法通則》第五十八條、《合同法》第五十二條的規(guī)定，一般從以下四個(gè)方面予以審查：

①審查合同主體是否合格；

②審查合同內(nèi)容是否合法；

③審查當(dāng)事人的意思表示是否真實(shí)；

④審查合同是否履行了法定的審批手續(xù)。

2.1.2 影響建設(shè)工程合同效力的情形

根據(jù)《司法解釋》第一條的規(guī)定，具有下列情形之一的，建設(shè)工程合同無(wú)效：①承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級(jí)的；②沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的；③建設(shè)工程必須進(jìn)行招標(biāo)而未招標(biāo)或者中標(biāo)無(wú)效的?！端痉ń忉尅返谒臈l還規(guī)定，承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。

2.2 忽視合同的嚴(yán)肅性，違背等價(jià)有償?shù)脑瓌t

在實(shí)際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價(jià)有償原則，以各自的經(jīng)濟(jì)利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)糾紛的發(fā)生。對(duì)無(wú)效建設(shè)工程合同處理的總原則是：尚未履行的判決不再履行；正在履行的，應(yīng)立即終止履行，并視具體情況按過(guò)錯(cuò)程度處理；合同已經(jīng)實(shí)際履行完畢的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)無(wú)效合同當(dāng)事人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任程度和工程造價(jià)構(gòu)成情況進(jìn)行處理。

2.3 缺乏健全的合同管理機(jī)構(gòu)

政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)建設(shè)工程施工合同實(shí)施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對(duì)施工合同進(jìn)行管理。有些地方的合同管理機(jī)構(gòu)不健全，對(duì)合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒(méi)有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇有建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒(méi)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從事施工合同管理工作。

2.4 合同管理專(zhuān)業(yè)人才缺乏

建設(shè)合同涉及內(nèi)容多，專(zhuān)業(yè)面廣，合同管理人員需要有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)、法律知識(shí)和造價(jià)管理知識(shí)。很多建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，沒(méi)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員管理合同，或合同管理人員缺少培訓(xùn)，將合同管理簡(jiǎn)單地視為一種事務(wù)性工作。甚至有的領(lǐng)導(dǎo)直接敲定由一般辦公人員辦理合同。一旦發(fā)生合同糾紛，缺少必要的法律支援。

3 控制工程造價(jià)，抓好合同管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

3.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)，其要點(diǎn)包括：①?lài)?yán)格審查發(fā)包方資質(zhì)等級(jí)及履約信用；②認(rèn)真審查施工圖紙及招標(biāo)文件，審慎提交投標(biāo)文件；③使用示范合同文本，并切實(shí)約定“專(zhuān)用條款”；④恰當(dāng)約定工程的計(jì)價(jià)方式；⑤明確約定進(jìn)度款的支付條件和竣工結(jié)算程序；⑥具體約定工期順延的情形和停工損失的計(jì)算方法；⑦預(yù)防工程定金、保證金或預(yù)付款陷阱；⑧明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責(zé)和權(quán)限；⑨詳細(xì)約定違約情形及違約責(zé)任。

3.2 重視合同后評(píng)估

合同后評(píng)估是合同管理的總結(jié)階段，往往不為人所重視。其實(shí)合同后評(píng)估工作是件很重要工作，它是對(duì)合同好壞、管理得失的評(píng)估，它可為下一工程項(xiàng)目造價(jià)控制提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。合同后評(píng)估工作主要是總結(jié)合同執(zhí)行情況，對(duì)合同管理好的經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié)推廣，對(duì)過(guò)時(shí)、不符合現(xiàn)行法律法規(guī)，以及不嚴(yán)謹(jǐn)、容易被對(duì)方索賠的條款要加以改正。

4 控制工程造價(jià)，加強(qiáng)合同管理的措施

4.1 合同管理精細(xì)化

目前，各省級(jí)人大常會(huì)審議通過(guò)并頒布了各省級(jí)《合同監(jiān)督條例》，指導(dǎo)各級(jí)工商行政管理部門(mén)和其他有關(guān)行政主管部門(mén)進(jìn)行合同的監(jiān)督和管理。但是，由于合同的種類(lèi)繁多，條例內(nèi)容只能對(duì)合同的監(jiān)督和管理做出粗線條的規(guī)定，無(wú)法滿(mǎn)足對(duì)建設(shè)工程施工合同管理工作的具體需要。各級(jí)建設(shè)工程行業(yè)主管部門(mén)針對(duì)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，制定出一套建設(shè)工程施工合同“管理細(xì)則”已經(jīng)迫在眉睫。

4.2 管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)”，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往政府投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策，從而為國(guó)家財(cái)政節(jié)省建設(shè)資金。

4.3 項(xiàng)目建設(shè)代建科學(xué)化

所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的工程管理專(zhuān)業(yè)人員，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)不同，形成專(zhuān)業(yè)化的建設(shè)隊(duì)伍，專(zhuān)門(mén)從事政府投資項(xiàng)目的工程管理。財(cái)政部門(mén)應(yīng)積極參與項(xiàng)目“代建制”的推行，加強(qiáng)對(duì)代建機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢(shì)，徹底消除在政府投資項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的項(xiàng)目建、管、用不能分離的弊端，對(duì)政府投資項(xiàng)目的工程造價(jià)進(jìn)行合理確定和有效控制。

4.4 合同簽訂審核規(guī)范化

建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各方面的專(zhuān)家，審核合同條款是否真實(shí)、齊全，并對(duì)承包方投標(biāo)文件進(jìn)行了解。通過(guò)審核了解，對(duì)不合理、不合法的條款及時(shí)予以糾正，不齊全的條款要補(bǔ)齊，使建設(shè)工程施工合同在實(shí)施中減少合同糾紛和違約行為，避免對(duì)建設(shè)單位造成不必要的損失。

參考文獻(xiàn)

篇8

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；合同管理；意義；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合同管理作為工程項(xiàng)目管理中的重要一環(huán)，建筑工程施工合同是承包人按要約進(jìn)行工程建設(shè)、發(fā)包人支付工程價(jià)款的要約，是發(fā)包人與承包人就工程質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)等完成約定施工并明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。

一、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的重要意義 加強(qiáng)施工企業(yè)的合同管理是確保施工合同順利實(shí)行的重要保證，能夠幫助企業(yè)樹(shù)立良好的形象，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。特別是在當(dāng)前特殊的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，我國(guó)企業(yè)面臨著嚴(yán)重的生存壓力，企業(yè)必須要加強(qiáng)自身管理，提高自己的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，才有可能獲取更多的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。 1、幫助企業(yè)建立完善的內(nèi)部管理體制 合同管理是現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部管理的重要組成部分，加強(qiáng)對(duì)合同的管理在很大程度上也完善了企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營(yíng)體制。企業(yè)內(nèi)部管理水平以及管理能力是衡量企業(yè)綜合能力的重要指標(biāo)，也是一個(gè)企業(yè)得以長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。加強(qiáng)合同管理，能夠保證企業(yè)內(nèi)部員工操作與管理的科學(xué)化、規(guī)范化，培養(yǎng)員工以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的管理意識(shí)。 2、防范施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn) 施工合同是施工企業(yè)與開(kāi)發(fā)者之間的契約證明，是施工單位進(jìn)行施工操作的主要依據(jù)，也是獲取經(jīng)濟(jì)利益的保障，同時(shí)也是施工企業(yè)與開(kāi)發(fā)者之間產(chǎn)生矛盾的焦點(diǎn)。在施工合同的訂立、履行以及后續(xù)監(jiān)管工作中，存在著眾多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，這也是加強(qiáng)施工合同管理的原因之一。 3、實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益最大化 經(jīng)濟(jì)利益是所有企業(yè)一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最終目的，對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，降低生產(chǎn)成本，完成高質(zhì)量的施工建筑是其最主要的目的。加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)做出科學(xué)正確的判斷，制定合理的合同條款，最大程度的降低企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)于施工合同的管理，能夠幫助企業(yè)在施工后期質(zhì)保金以及合同款項(xiàng)的結(jié)算與回收，縮短資金回籠的周期，減少資金占?jí)骸?/p>

二、建筑施工企業(yè)合同管理存在的問(wèn)題

1、施工企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視程度不夠 受我國(guó)特殊經(jīng)濟(jì)體制歷史的影響，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期，經(jīng)過(guò)一系列的兼并、重組才轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代公司制企業(yè)的，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響較大，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下展現(xiàn)出了其固有的弊端。施工企業(yè)的內(nèi)部管理模式、管理理念以及企業(yè)文化大都停留在原有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不能與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)。

2、施工企業(yè)缺乏有效的合同管理機(jī)制 現(xiàn)代企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理主要是由合同管理體系實(shí)現(xiàn)的，在施工企業(yè)的合同管理中也必須要有相應(yīng)的管理機(jī)制?，F(xiàn)階段，我國(guó)大多數(shù)施工企業(yè)缺乏有效的內(nèi)部管理，沒(méi)有一套完整的合同管理機(jī)制，不能合理有效的開(kāi)展對(duì)施工合同的控制管理工作。雖然有一部分施工企業(yè)內(nèi)部制訂了一些合同管理制度，但是其責(zé)任沒(méi)有明確的界定再加上程序規(guī)定的不明確，使得在其具體的實(shí)施過(guò)程中大多流于形式。

3、對(duì)合同欠缺必要的動(dòng)態(tài)化管理

例如應(yīng)當(dāng)對(duì)合同辦理簽證確認(rèn)的卻沒(méi)有辦理簽證確認(rèn)；應(yīng)當(dāng)發(fā)出書(shū)函的，卻沒(méi)有發(fā)等等。在合同履行階段實(shí)施動(dòng)態(tài)化管理是建筑施工企業(yè)進(jìn)行自我有效保護(hù)的重要途徑和主要方式，但是這一點(diǎn)往往被忽視，造成相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

4、原始資料收集不夠全面

涉及到合同管理的原始資料包括會(huì)議記錄、現(xiàn)場(chǎng)施工日志等等，原始記錄是合同變更的重要依據(jù)，因此要做好原始資料的收集與整理。但是現(xiàn)在很多施工企業(yè)通常會(huì)忽略原始資料的收集，結(jié)果可能在合同變更時(shí)處于不利地位。

5、沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同變更的重要性，合同的管理與索賠意識(shí)不強(qiáng) 合同整體過(guò)程關(guān)系到雙方都要認(rèn)真按照合同的規(guī)定來(lái)履行，這是保證雙方權(quán)益的基本保障。所以必須充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性，在簽訂與管理過(guò)程中必須謹(jǐn)慎。有些部分企業(yè)只是過(guò)于注重合同的簽訂、項(xiàng)目的成本、工程的進(jìn)度等內(nèi)容，而忽視了合同中關(guān)于違約與索賠的簽訂。一旦在工程項(xiàng)目出現(xiàn)一些問(wèn)題，如果是合同中存在的，按照規(guī)定處理；如果合同中沒(méi)有這方面的規(guī)定則需要雙方的商榷，最終會(huì)造成工程進(jìn)度的延誤，影響雙方的合作。

三、加強(qiáng)施工企業(yè)合同管理的措施分析

1、不斷提高對(duì)合同管理風(fēng)險(xiǎn)的思想意識(shí)

從某種程度上講，之所現(xiàn)實(shí)中有很多的建筑施工企業(yè)面對(duì)諸多的法律風(fēng)險(xiǎn)，其最重要的原因之一就在于平時(shí)沒(méi)有對(duì)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)予以高度的重視，從思想意識(shí)上沒(méi)有認(rèn)識(shí)到合同管理存在的法律風(fēng)險(xiǎn)會(huì)對(duì)企業(yè)造成的重大損害。因此，建筑施工企業(yè)必須在平時(shí)高度重視合同管理過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，主動(dòng)轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)合同管理中存在的諸多風(fēng)險(xiǎn)予以高度重視。從思想意識(shí)上重視，需要建筑施工企業(yè)在平時(shí)做好相關(guān)方面的培訓(xùn)和教育工作，組織企業(yè)管理層和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)該方面的學(xué)習(xí)，研究現(xiàn)實(shí)案例、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)交流等，以更好的提高企業(yè)所有人員對(duì)合同管理中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)、以及提高會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的重要負(fù)面影響的潛在法律風(fēng)險(xiǎn)。

2、建立健全施工企業(yè)內(nèi)部施工合同管理體系 施工企業(yè)合同管理體系的制定必須要以企業(yè)的實(shí)際情況為依據(jù)，與市場(chǎng)的實(shí)際需求為導(dǎo)向，將其作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)性工作。施工合同管理體系的核心是對(duì)合同的審批管理，這就要求企業(yè)要有專(zhuān)業(yè)的法律人員進(jìn)行詳細(xì)的審查。在合同訂立之后，完善的施工合同管理體系，需要施工企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)之間明確分工、相互配合，規(guī)范企業(yè)的組織管理與實(shí)際運(yùn)行操作。合同管理體系確保合同管理工作能夠覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)往來(lái)較頻繁的施工企業(yè)，要建立專(zhuān)門(mén)的合同管理部門(mén)，統(tǒng)一對(duì)企業(yè)的合同事項(xiàng)進(jìn)行日常管理。

3、明確經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)權(quán)限 施工企業(yè)應(yīng)選擇高素質(zhì)的人員負(fù)責(zé)合同管理工作。施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同管理人員，應(yīng)具有較強(qiáng)的法律意識(shí)和經(jīng)濟(jì)合同的基本知識(shí)，在規(guī)定的職責(zé)權(quán)限范圍內(nèi)，行使各自的權(quán)力，在簽定合同過(guò)程中盡量考慮周到，完善各項(xiàng)條款，盡可能的避免有關(guān)危害企業(yè)或者違法的內(nèi)容，一旦合同簽訂完畢以后，要認(rèn)真做到全面履行合同條款，出現(xiàn)糾紛及時(shí)解決，只有明確經(jīng)濟(jì)合同管理人員的職責(zé)范圍并認(rèn)真執(zhí)行，才能做到有效管理。

4、及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作

在實(shí)際工作中，經(jīng)常發(fā)生如項(xiàng)目承包范圍或者工期等發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化的情況，因項(xiàng)目實(shí)施層(即項(xiàng)目部)與管理層(即原合同簽訂部門(mén))信息溝通脫節(jié)，這些實(shí)質(zhì)性變化的信息未能及時(shí)反饋給管理層，導(dǎo)致未能及時(shí)辦理相關(guān)變更，造成工程最終完工進(jìn)行清算時(shí)出現(xiàn)糾紛，嚴(yán)重影響企業(yè)形象及市場(chǎng)聲譽(yù)。因此，必須及時(shí)辦理合同的變更、中止、轉(zhuǎn)讓工作，確保企業(yè)自身利益不受?chē)?yán)重侵害。

5、合同條款約定，注意合同履行中的證據(jù) 在約定合同條款時(shí)要求合同起草人員對(duì)相關(guān)法律、法規(guī)政策等比較了解，并且熟悉項(xiàng)目的整個(gè)投標(biāo)過(guò)程與報(bào)價(jià)策略，準(zhǔn)確分析招標(biāo)人的漏洞與項(xiàng)目潛在風(fēng)險(xiǎn)。而且要起草專(zhuān)用條款最大化的控制風(fēng)險(xiǎn)，為后續(xù)施工過(guò)程中發(fā)生的變更、簽證以及索賠等提供更多的合同依據(jù)。簽訂合同過(guò)程中，需要關(guān)注的管理要點(diǎn)包括約定合同價(jià)款、計(jì)量及支付、竣工結(jié)算、變更、索賠、辦理簽證、違約責(zé)任劃分、爭(zhēng)議解決方式等等。保留“以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”是我國(guó)法院審判的一個(gè)基本原則。事實(shí)是靠證據(jù)來(lái)證明的。要及時(shí)地收集、整理過(guò)程中發(fā)生事件的各類(lèi)記錄，積累可能涉及合同權(quán)利義務(wù)的資料，形成能夠清晰描述和反映整個(gè)合同履行過(guò)程的數(shù)據(jù)庫(kù)和證據(jù)鏈，為合同管理提供全面、正確、合法有效的支撐。

6、注重授權(quán)控制管理 合理的授權(quán)可加強(qiáng)總承包單位經(jīng)營(yíng)管理的機(jī)動(dòng)性和靈活性，反之必然帶來(lái)管理的混亂、失控。授權(quán)控制注意事項(xiàng)主要有： 第一，在發(fā)包人授權(quán)特定人管理和簽認(rèn)工程施工過(guò)程中所有變更、洽商、零星用工的簽認(rèn)、合同外工作的簽認(rèn)和工期、費(fèi)用索賠時(shí)，必須規(guī)定除特定人之外的其他人簽字無(wú)效，且發(fā)包人不予認(rèn)可；所有的變更洽商、零工、合同外工作和索賠所增加款項(xiàng)，承包人必須在當(dāng)期工程款申報(bào)時(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則視為承包人放棄了相應(yīng)的權(quán)利。 第二，在結(jié)算時(shí)，明確結(jié)算的程序和權(quán)力，在合同中明確只有特定人有權(quán)進(jìn)行結(jié)算，以及結(jié)算程序確認(rèn)；結(jié)算單必須加蓋公司公章方能生效，或規(guī)定“聯(lián)合簽署生效”特別條款等。 第三，在付款時(shí)寫(xiě)明收款單位，必要時(shí)需在支票上注明“不得背書(shū)轉(zhuǎn)讓”，并要求收款人員出具授權(quán)文件。

7、合同履約過(guò)程管理

一是項(xiàng)目部要做好合同規(guī)定的進(jìn)度、質(zhì)量和資金方面的控制工作，切實(shí)履行好施工方的義務(wù)。要按照合同所規(guī)定的工期時(shí)間，制定施工計(jì)劃方案、組織好有關(guān)進(jìn)度的工作，如果中間出現(xiàn)延誤，必須采取切實(shí)有效可行的趕工措施，以確保合同工期的順利進(jìn)行。要嚴(yán)格依據(jù)合同管理規(guī)定的質(zhì)量要求，進(jìn)行質(zhì)量檢查制度的執(zhí)行，以應(yīng)對(duì)發(fā)包人、建立的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，材料和設(shè)備的供應(yīng)工作要保質(zhì)保量進(jìn)行供應(yīng)，確保工程質(zhì)量。對(duì)于施工項(xiàng)目的預(yù)付款和進(jìn)度款要嚴(yán)格按照合同規(guī)定執(zhí)行，并辦理工程的竣工結(jié)算，工程款進(jìn)行結(jié)清。同時(shí)，還要按照合同的規(guī)定提供相關(guān)竣工資料并參與竣工驗(yàn)收工作，此外，對(duì)于質(zhì)量保修期必須履行到位。二是對(duì)于履約期間產(chǎn)生的一系列動(dòng)態(tài)管理，必須嚴(yán)格加強(qiáng)和管理，以防違約事件的發(fā)生。項(xiàng)目部在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，必須對(duì)合同的實(shí)施和進(jìn)行狀態(tài)進(jìn)行跟蹤對(duì)比，及時(shí)糾正錯(cuò)誤，本著效益為先的原則，提高經(jīng)濟(jì)效益。在這種情況下，才能夠向施工單位提出承包價(jià)格，做到有理可依。

8、合同收尾階段 隨著工程的結(jié)算完畢與竣工移交，項(xiàng)目也進(jìn)入質(zhì)保期。根據(jù)合同規(guī)定，業(yè)主會(huì)扣留合同價(jià)或結(jié)算價(jià)的一定比例作為質(zhì)保金。因此施工企業(yè)還要關(guān)注質(zhì)保期滿(mǎn)后質(zhì)保金的及時(shí)釋放與收回。由于這項(xiàng)工作是在質(zhì)保期滿(mǎn)后才進(jìn)行，項(xiàng)目管理人員與結(jié)算人員容易淡忘，因此施工企業(yè)必須在財(cái)務(wù)上落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)提醒，按時(shí)收回質(zhì)保金，以減少企業(yè)資金周轉(zhuǎn)壓力。

結(jié)束語(yǔ)

有效的合同管理對(duì)于建筑工程施工企業(yè)是至關(guān)重要的，施工企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理，可以避免自身受到不公平合同條款的約束，降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，減少社會(huì)矛盾，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)

[1] 姜繼興.建筑施工合同管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].建筑技術(shù)，2011(12)：20-22.

篇9

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目業(yè)主方 全面合同管理 要點(diǎn) 措施

工程項(xiàng)目合同是基于工程項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目發(fā)包方，承包方及其他參與主體就各方的責(zé)任及義務(wù)加以明確規(guī)范的協(xié)議等文件。在工程項(xiàng)目合同管理環(huán)節(jié)，業(yè)主方起到承上啟下的重要作用，在工程項(xiàng)目的組織及建設(shè)中發(fā)揮了主導(dǎo)作用，應(yīng)注重強(qiáng)化工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理，以保障工程項(xiàng)目效益。

一、工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理基本概述

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理是在工程項(xiàng)目的建設(shè)方及投資方之間，本著工程項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)，與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方及其他參與方共同簽訂的合同，以及該合同執(zhí)行、評(píng)價(jià)及管理的總流程[1]。工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的內(nèi)容主要涵蓋如下方面：第一，工程項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌安排。如工程項(xiàng)目投招標(biāo)管理、項(xiàng)目設(shè)計(jì)方資質(zhì)審查及設(shè)計(jì)方案的論證等。第二，工程項(xiàng)目中期施工環(huán)節(jié)的合同管理。如工程項(xiàng)目施工質(zhì)量、工程量清單計(jì)量、支付管理、施工進(jìn)度管理、施工安全管理及施工監(jiān)理管理等。第三，工程項(xiàng)目后期環(huán)節(jié)的合同管理。這一環(huán)節(jié)主要涉及對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，如有質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位及項(xiàng)目承包單位的質(zhì)量責(zé)任范圍進(jìn)行劃分。

二、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的常見(jiàn)問(wèn)題及難點(diǎn)

工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的問(wèn)題及難點(diǎn)，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

第一，工程變更。工程變更涉及到施工變更及合同變更，施工變更中，主要是新增工程量及由此帶來(lái)的工程項(xiàng)目單價(jià)提升。合同變更主要是由施工變更而導(dǎo)致工程合同出現(xiàn)了新增工程細(xì)目，而新增工程細(xì)目又會(huì)增加工程項(xiàng)目的單價(jià)，由于直接關(guān)系到工程項(xiàng)目承包方的直接利益，因此，在對(duì)新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)進(jìn)行審定時(shí)，存在一定的難度。這里所說(shuō)的難度一方面包括在新增工程細(xì)目補(bǔ)充單價(jià)的確定上，工程承包商出于自身利益，往往將補(bǔ)充單價(jià)設(shè)定的過(guò)高，另一方面也包括補(bǔ)充單價(jià)在內(nèi)容構(gòu)成上較為多樣，而各部位補(bǔ)充單價(jià)的編制及審定如無(wú)明確依據(jù)，極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目業(yè)主方在應(yīng)對(duì)合同變更時(shí)陷入被動(dòng)。

第二，工程項(xiàng)目索賠。工程項(xiàng)目索賠是工程項(xiàng)目合同管理的延伸，工程項(xiàng)目索賠的主體既可以是工程業(yè)主方，也可以是工程項(xiàng)目承包方。作為工程業(yè)主方來(lái)說(shuō)，其主要根據(jù)合同規(guī)定，對(duì)工程承包方的不履約行為及帶來(lái)的質(zhì)量及風(fēng)險(xiǎn)損失進(jìn)行索賠，如因工程項(xiàng)目承包商及分包商違約而出現(xiàn)的工程質(zhì)量不合格，工程施工進(jìn)度拖延等情況，進(jìn)而增加工程項(xiàng)目成本及周期；工程施工中由于設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)出現(xiàn)誤差而導(dǎo)致變更等。作為工程項(xiàng)目承包方而言，由于工程項(xiàng)目及工程環(huán)境出現(xiàn)變化，如因法律、政治、技術(shù)等要素的制約影響而導(dǎo)致工程項(xiàng)目出現(xiàn)施工費(fèi)用及施工周期的變化等，工程項(xiàng)目承包商可進(jìn)行索賠。在合同索賠處理上，如出現(xiàn)合同條款不明確，語(yǔ)焉不詳?shù)葼顩r，極易加大工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理難度。

三、工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則及管理的側(cè)重點(diǎn)

（一）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的基本原則

工程項(xiàng)目管理涉及到工程項(xiàng)目業(yè)主方、工程項(xiàng)目施工方及工程項(xiàng)目監(jiān)理方，各方所處的位置及其利益聚焦點(diǎn)存在一定的差異性，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)注重將合同管理作為調(diào)節(jié)工程項(xiàng)目施工方、監(jiān)理方的手段，以保障工程項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)質(zhì)量、成本、進(jìn)度、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。工程項(xiàng)目合同管理中涵蓋了合同訂立、合同履行、合同變更、合同解除、合同終止等諸多內(nèi)容，作為工程項(xiàng)目業(yè)主方而言，其在合同管理中應(yīng)堅(jiān)持公平公正、系統(tǒng)全面、動(dòng)態(tài)管理的原則，將合同審查、合同監(jiān)督及合同控制作為開(kāi)展合同管理工作的主要途徑。

（二）工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理的側(cè)重點(diǎn)

在工程項(xiàng)目合同中，業(yè)主方和工程承包方是合同的兩個(gè)主體，工程承包方要根據(jù)合同管理內(nèi)容，對(duì)施工組織實(shí)施環(huán)節(jié)的質(zhì)量及責(zé)任加以控制及履行，而工程業(yè)主方要本著公平公正的原則，借助工程價(jià)款結(jié)算對(duì)施工質(zhì)量及責(zé)任加以考核及管理。

在工程項(xiàng)目業(yè)主方工程結(jié)算管理中，主要有工程項(xiàng)目前期結(jié)算、工程項(xiàng)目中期結(jié)算及工程項(xiàng)目的最終結(jié)算三個(gè)階段。其中，工程項(xiàng)目中期結(jié)算及最終結(jié)算較為重要，工程項(xiàng)目中期結(jié)算主要是指當(dāng)工程承包方根據(jù)施工合同規(guī)定，在工程項(xiàng)目的部分工程量完成后，工程業(yè)主方對(duì)其工程量的實(shí)際完成部分進(jìn)行核實(shí)后，在將預(yù)付款扣除其他需扣除費(fèi)用后，向工程承包方支付的費(fèi)用[2]。在工程項(xiàng)目中期結(jié)算中，要注重以下要點(diǎn)：第一，工程中期結(jié)算中的工程量要以實(shí)際完成為準(zhǔn)，如超出合同工程量，要以現(xiàn)場(chǎng)簽證單、變更材料及相應(yīng)審批資料。第二，如已完成工程量中存在質(zhì)量問(wèn)題及缺陷，要將其排除在結(jié)算范圍外。第三，在工程量計(jì)量、統(tǒng)計(jì)及結(jié)算支付等環(huán)節(jié)要遵守合同規(guī)定，不能進(jìn)行程序簡(jiǎn)化。第四，對(duì)應(yīng)扣除款項(xiàng)及不符合結(jié)算要求的款項(xiàng)不予結(jié)算。而工程項(xiàng)目最終結(jié)算是工程項(xiàng)目業(yè)主方在工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，在已完成竣工決算的基礎(chǔ)上支付的款項(xiàng)。在這一環(huán)節(jié)中，工程項(xiàng)目承包方在對(duì)工程量進(jìn)行測(cè)算后，形成竣工結(jié)算報(bào)告并提交給工程項(xiàng)目業(yè)主方，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對(duì)工程承包方的質(zhì)量缺陷部分、應(yīng)扣款項(xiàng)加以清查并扣除后，再向其支付款項(xiàng)，對(duì)各結(jié)算科目要確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

四、提高工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理質(zhì)量水平的措施

（一）深化工程項(xiàng)目業(yè)主全面合同管理理念，增強(qiáng)合同管理人員素質(zhì)能力

首先，作為工程項(xiàng)目業(yè)主來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)市場(chǎng)化及風(fēng)險(xiǎn)化時(shí)代，應(yīng)深化全面合同管理理念，提高法律意識(shí)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范觀念，要注重以法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。其次，在提高對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理重要性認(rèn)識(shí)的同時(shí)，應(yīng)通過(guò)培訓(xùn)強(qiáng)化本單位合同管理人員的綜合素質(zhì)，應(yīng)組織相應(yīng)的合同簽訂、執(zhí)行及管理等專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，提高其合同管理水平，從而防范合同管理風(fēng)險(xiǎn)。

（二）建立健全工程項(xiàng)目業(yè)主方全面合同管理的制度機(jī)制

工程項(xiàng)目的合同管理應(yīng)貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)圍繞工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工組織、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)建立操作性及可行性較強(qiáng)的合同管理制度，使其涵蓋合同洽談、合同擬定、合同評(píng)審、合同簽訂、合同履行、合同變更、合同終止等流程。與此同時(shí)，工程項(xiàng)目業(yè)主方要建立合同簽訂、履行及終止的動(dòng)態(tài)化管理機(jī)制，以使工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資、質(zhì)量、安全、效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（三）細(xì)化合同管理各個(gè)環(huán)節(jié)，提高合同管理質(zhì)量

1.工程項(xiàng)目合同訂立環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同訂立前，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)按照《投標(biāo)招標(biāo)法》及相關(guān)的工程合同法律法規(guī)，對(duì)工程項(xiàng)目的發(fā)包方式、合同價(jià)款的調(diào)整范圍及條件、合同文本的形式等加以明確，并結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，在招標(biāo)文件中列出主要合同條款。此外，在工程項(xiàng)目合同訂立前，還要對(duì)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行詳細(xì)審查，以為后期合同管理做好鋪墊。

2.工程項(xiàng)目合同實(shí)施環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同實(shí)施中，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)行使在施工質(zhì)量檢查、項(xiàng)目工程量計(jì)量及確認(rèn)、施工進(jìn)度控制管理等方面的職責(zé)[3]。如工程項(xiàng)目業(yè)主方將合同實(shí)施交由工程甲方負(fù)責(zé)，則工程項(xiàng)目甲方要全面履行其合同管理職責(zé)，尤其要注重對(duì)工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，對(duì)重點(diǎn)及關(guān)鍵工序強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，最大化地減少工程變更、工程延期及工程索賠發(fā)生的幾率。

3.工程項(xiàng)目合同評(píng)估環(huán)節(jié)。在工程項(xiàng)目合同的評(píng)估環(huán)節(jié)，主要是對(duì)合同管理情況進(jìn)行必要的總結(jié)，分析管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目合同管理經(jīng)驗(yàn)加以整理，以便于后期更有效地實(shí)施工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理實(shí)踐。

（四）對(duì)工程項(xiàng)目業(yè)主方合同管理中的常見(jiàn)問(wèn)題及難點(diǎn)加以防控

首先，針對(duì)工程變更，工程項(xiàng)目業(yè)主方要對(duì)變更部分進(jìn)行審核，然后依據(jù)合同內(nèi)容，確定工程變更是否成立。如工程項(xiàng)目招標(biāo)文件及合同中明確規(guī)定了工程量變化不予計(jì)量的，發(fā)生工程變更時(shí)，則變更無(wú)效，這就需要工程項(xiàng)目合同管理人員熟悉掌握合同內(nèi)容[4]。其次，針對(duì)補(bǔ)充單價(jià)的確定，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)對(duì)補(bǔ)充單價(jià)的確定范圍及原則在招標(biāo)文件中加以先期說(shuō)明，以便為后期可能出現(xiàn)的變更處理提供參考，補(bǔ)充單價(jià)水平編制應(yīng)符合投標(biāo)水平。第三，在工程項(xiàng)目費(fèi)用索賠上，工程項(xiàng)目業(yè)主方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定履行合約，對(duì)各類(lèi)施工風(fēng)險(xiǎn)要素加以評(píng)估，將工程索賠概率降至最低。

五、結(jié)語(yǔ)

工程項(xiàng)目業(yè)主方在進(jìn)行合同管理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持全面、整體、動(dòng)態(tài)管理的原則，在工程項(xiàng)目合同簽訂、執(zhí)行、評(píng)估等環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)化管理，著重對(duì)工程項(xiàng)目合同管理中的難點(diǎn)加以預(yù)防及化解，以此保障工程項(xiàng)目能夠在合同的指導(dǎo)下有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目質(zhì)量、效益、管理的優(yōu)化提升。

參考文獻(xiàn)

[1]章立人，顧伯興.淺談建設(shè)工程中業(yè)主方對(duì)施工合同的管理[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2010，（15）：214.

[2]甄旭紅.建筑施工合同管理[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2015，（15）：1914.

篇10

關(guān)鍵詞：建筑；合同管理；造價(jià)；控制措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

合同是建筑工程項(xiàng)目造價(jià)控制和管理的依據(jù)，同時(shí)合同管理也是工程造價(jià)管理工作的核心。建筑工程施工合同，只有對(duì)工程各方責(zé)權(quán)、利益進(jìn)行明確、合理規(guī)定，對(duì)變更索賠程序進(jìn)行規(guī)范，才能發(fā)揮應(yīng)有的效力。而工程造價(jià)的控制，需要工程雇主、工程師、施工單位之間的溝通合作，才能具有較高的有效性?？梢?jiàn)強(qiáng)化合同管理和規(guī)范合同的執(zhí)行，對(duì)于控制工程造價(jià)、提升工程投資收益有著重要的意義。

一、合同管理在建筑工程造價(jià)中的重要性

1、 合同管理是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素

從建筑工程造價(jià)管理的角度而言，合同管理能夠使工程造價(jià)得到合理的控制與確定。同時(shí)，合同管理是合同雙方關(guān)注的核心內(nèi)容，也是開(kāi)展招投標(biāo)工作的主要內(nèi)容。同時(shí)，在建筑施工合同中所體現(xiàn)的確定工程造價(jià)與支付的條款，是整個(gè)工程建設(shè)施工階段施工合同的關(guān)鍵條款，合同管理的內(nèi)容、方式等將直接影響到工程項(xiàng)目造價(jià)。

2、 科學(xué)的合同管理能提高施工企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

合同管理已成為現(xiàn)階段工程管理的核心內(nèi)容。在堅(jiān)持“合同之治”的現(xiàn)代社會(huì)，科學(xué)的合同管理不但能夠使工程造價(jià)得到合理控制，還能夠在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下提升企業(yè)的自身競(jìng)爭(zhēng)力。秉承科學(xué)的合同管理理念，并建立起科學(xué)高效的合同管理機(jī)制，能夠有效促進(jìn)建筑企業(yè)形成良好的經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高企業(yè)自身與適應(yīng)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在此過(guò)程中，合同管理所發(fā)揮的作用能夠在潛移默化中影響工程造價(jià)，當(dāng)施工企業(yè)在合同管理的指導(dǎo)下建立起完善的運(yùn)營(yíng)體系后，會(huì)以加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的工作執(zhí)行情況來(lái)起到控制工程造價(jià)的作用。

二、完善建筑合同管理有效控制造價(jià)的措施

1、把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時(shí)，最重要的要根據(jù)各工程的特點(diǎn)，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件(指工程設(shè)計(jì)變更或工程簽證導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因?yàn)椴煌陌l(fā)包方式和價(jià)款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價(jià)的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點(diǎn)是:施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn);合同是否完整無(wú)誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備;合同是否采取了示范文本，與其對(duì)照有無(wú)差異;合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約;合同實(shí)施會(huì)帶來(lái)什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補(bǔ)救;雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時(shí)溝通。

2、規(guī)范變更和索賠

建筑工程項(xiàng)目中，工程變更和索賠是很難完全避免的，而做好對(duì)變更和索賠的處理，是管理工程合同，控制工程造價(jià)的關(guān)鍵之一。當(dāng)工程施工建設(shè)中發(fā)生變更和索賠時(shí)，應(yīng)做如下處理：

（1）正確界定和區(qū)分變更與索賠的性質(zhì)。工程變更可能造成工期延誤、造價(jià)增加，原則上是應(yīng)該避免的，但是由于施工條件變化，技術(shù)要求提高，前期設(shè)計(jì)深度和科學(xué)性不足等原因，工程變更往往是不可避免的。當(dāng)變更發(fā)生時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同條款、相關(guān)規(guī)定等正確區(qū)分變更的性質(zhì)并做出相應(yīng)調(diào)整，尤其是正確判斷是否需要增加費(fèi)用。

（2）規(guī)范變更索賠程序。為了保證工程變更和索賠的公平、妥當(dāng)處理，應(yīng)規(guī)范變更索賠程序，制定合理的變更索賠管理制度，對(duì)變更和索賠的提出、審批、實(shí)施做出明確的處理規(guī)定，使工程各方在對(duì)待處理變更索賠項(xiàng)時(shí)有據(jù)可依、有章可循。各方應(yīng)相互監(jiān)督，使變更索賠處理的各個(gè)環(huán)節(jié)都能按規(guī)章制度辦事，提升處理流程的規(guī)范性。

3、管理人員專(zhuān)業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書(shū)”，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點(diǎn)，總結(jié)以往各類(lèi)投資項(xiàng)目合同管理、工程造價(jià)管理方面的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過(guò)程中做出有利于工程造價(jià)控制的對(duì)策。目前，我國(guó)已正式推行注冊(cè)造價(jià)工程師制度，造價(jià)工程師的一項(xiàng)重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項(xiàng)目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中設(shè)置注冊(cè)造價(jià)工程師崗位，專(zhuān)司合同管理職責(zé)。

4、合同管理與招標(biāo)和工程造價(jià)管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價(jià)管理是建筑市場(chǎng)管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價(jià)的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中，承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實(shí)施提供保證。工程造價(jià)管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

5、 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

現(xiàn)場(chǎng)簽證是處理合同價(jià)款中未包含而施工過(guò)程中又發(fā)生了的特殊情況的書(shū)面依據(jù)， 簽證產(chǎn)生的費(fèi)用也就成為工程造價(jià)的組成部分。簽證最終以?xún)r(jià)款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中， 簽證失控工程將會(huì)導(dǎo)致結(jié)算造價(jià)失控， 因此必須加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理和控制， 嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行。加強(qiáng)簽證管理應(yīng)遵循以下原則：

( 1 ) 凡預(yù)算定額或有關(guān)文件有明確規(guī)定的項(xiàng)目， 不得另行簽證。

( 2 ) 現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容、數(shù)量、項(xiàng)目、原因、部位、日期等要明確記錄， 價(jià)款的結(jié)算方式、單價(jià)應(yīng)明確約定。

( 3 ) 現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)及時(shí)辦理， 除非特殊情況不應(yīng)拖延事后補(bǔ)簽。對(duì)于一些重大的現(xiàn)場(chǎng)變化， 還應(yīng)及時(shí)留有影像資料， 以備查詢(xún)。

6、 加強(qiáng)質(zhì)量、工期的管理

合同糾紛常和工程質(zhì)量有關(guān)， 因此合同中應(yīng)明確規(guī)定工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)， 以及質(zhì)量未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的處理辦法和造成損失的賠償辦法。工期也是合同糾紛經(jīng)常涉及的問(wèn)題， 工期的延長(zhǎng)將直接導(dǎo)致費(fèi)用的增加， 間接地影響生產(chǎn)、銷(xiāo)售等其他環(huán)節(jié)， 造成經(jīng)濟(jì)損失。大型項(xiàng)目合同中應(yīng)分階段設(shè)置進(jìn)度節(jié)點(diǎn)， 制定從責(zé)令趕工直至更換施工單位的系列控制措施， 對(duì)工程變更造成施工工期的延長(zhǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照變更審核的程序和時(shí)效規(guī)定進(jìn)行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延， 應(yīng)由承包商承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失。

7、 加強(qiáng)工程計(jì)量管理

工程計(jì)量是指根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計(jì)圖、承包合同中關(guān)于工程量計(jì)算的規(guī)定等為依據(jù)， 對(duì)施工單位申報(bào)的已完成工程的工程量進(jìn)行的核驗(yàn)。由于簽訂合同時(shí)的工程量可能與實(shí)際施工有差異， 因此應(yīng)對(duì)施工單位完成的實(shí)際工程量予以嚴(yán)格核實(shí)和確認(rèn)， 作為合同價(jià)款支付或辦理工程結(jié)算的依據(jù)。

8、 加強(qiáng)工程款支付管理

工程款項(xiàng)的支付管理是一項(xiàng)敏感而重要的工作。付款不及時(shí)或未按合同約定足額付款， 將導(dǎo)致承包商的索賠; 如果多付、超付， 則有可能造成款項(xiàng)難以追回的被動(dòng)局面。合同中應(yīng)明確約定工程預(yù)付款、進(jìn)度款的計(jì)算、支付、回扣方式， 嚴(yán)格按合同約定執(zhí)行。

總之， 施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。合同措施是實(shí)現(xiàn)“ 三控”目標(biāo)的重要手段。加強(qiáng)合同管理對(duì)合理確定和有效控制工程造價(jià)， 提高投資效益有著重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃瓊.如何更好地進(jìn)行工程造價(jià)的控制[J]. 福建建材. 2010(01)

[2] 劉琛，孫樹(shù)華，劉瑾.淺談工程項(xiàng)目的造價(jià)控制[J]. 內(nèi)蒙古水利. 2008(06)