導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公路工程合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，人們出行的頻率越來(lái)越高，對(duì)交通的需求量在逐漸增大，尤其是公路工程項(xiàng)目，都在如火如荼的開(kāi)展。在公路工程項(xiàng)目建設(shè)中，合同管理工作至關(guān)重要，公路工程合同管理包含了工程進(jìn)度計(jì)劃，工程造價(jià)，工程計(jì)量與支付，工程變更與索賠，建設(shè)方與承包方，承包方與協(xié)作方等多項(xiàng)內(nèi)容。加強(qiáng)合同管理工作，有利于實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)的控制和規(guī)范，為此，本文以合同的執(zhí)行為側(cè)重點(diǎn)對(duì)公路工程合同管理進(jìn)行了分析與探究。

關(guān)鍵詞:

公路工程項(xiàng)目；合同管理；規(guī)范性

在公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中，合同管理占據(jù)了相當(dāng)重要的地位，從合同的簽訂到合同的執(zhí)行，其中涉及到項(xiàng)目的圖紙、施工方案、工程造價(jià)、工程變更、工程計(jì)量與支付、交竣工驗(yàn)收等多項(xiàng)內(nèi)容，當(dāng)就相關(guān)的問(wèn)題進(jìn)行處理時(shí)，合同是以上諸多內(nèi)容實(shí)施的重要依據(jù)。在本次研究中，以合同履行相關(guān)的內(nèi)容為研究對(duì)象，就合同管理工作予以分析。

1公路工程合同管理的相關(guān)概述

通常條件下，公路工程項(xiàng)目規(guī)模大，工期長(zhǎng)，對(duì)技術(shù)的要求高，其中質(zhì)量、進(jìn)度和造價(jià)問(wèn)題備受關(guān)注。為了強(qiáng)化對(duì)以上三要素的控制，加強(qiáng)對(duì)工程合同內(nèi)容的控制與管理具有必要性［1］。在公路工程項(xiàng)目中合同管理以工程變更與索賠、工程計(jì)量與支付為核心內(nèi)容。以一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，除去其應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任，那么利潤(rùn)是一個(gè)企業(yè)賴以生存的源泉。由于工程變更與工程計(jì)量是工程實(shí)體轉(zhuǎn)化為工程價(jià)款的扭帶，關(guān)系到資金的回籠，下一期工程進(jìn)度的進(jìn)行等一系列問(wèn)題，從而在公路工程項(xiàng)目合同管理，乃至整個(gè)工程項(xiàng)目管理中起著舉足輕重的作用。

2公路工程合同管理的特點(diǎn)及現(xiàn)狀分析

2．1公路工程合同管理的特點(diǎn)

(1)合同內(nèi)容繁雜，信息量大。公路工程項(xiàng)目的實(shí)施，其所花費(fèi)的工期相對(duì)較長(zhǎng)，公路工程修筑的規(guī)模大，涉及面廣，其中包含了通用合同條款，專項(xiàng)合同條款，已報(bào)價(jià)的工程量清單，施工技術(shù)方案等相關(guān)內(nèi)容，為了保證公路工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)范性，應(yīng)借助合同來(lái)予以約束和規(guī)范。在合同中，合同的內(nèi)容相對(duì)較多，條款問(wèn)題最為重要，包含一些特殊性的條款、保險(xiǎn)稅收問(wèn)題、專利等［2］;合同是支撐公路項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，其是保證項(xiàng)目健康有序開(kāi)展的法律憑證，一旦簽訂完畢后即刻生效，其就已具備法律效力［3］。因此，合同簽定前應(yīng)認(rèn)真審核每條合同條款，以避免后續(xù)發(fā)生一系列不必要的糾紛。(2)合同的變更性。公路工程項(xiàng)目所持續(xù)的時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)、規(guī)模大［4］、地質(zhì)情況復(fù)雜，其在施工建設(shè)的過(guò)程中可能會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的問(wèn)題，不可預(yù)知的因素很多，受諸多不確定因素的影響，原本所設(shè)定的施工方案不適用，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行新的方案設(shè)計(jì)，進(jìn)而形成一系列的變更工程。例如，在現(xiàn)實(shí)公路施工現(xiàn)場(chǎng)中，由于受到地域環(huán)境、自然等要素的威脅，使得原本的公路設(shè)計(jì)圖紙、方案不適用于現(xiàn)實(shí)的工程進(jìn)展情況，進(jìn)而需要進(jìn)行工程變更設(shè)計(jì)、工程變更立項(xiàng)申請(qǐng)、工程變更審核、工程變更實(shí)施等，為后期的工程計(jì)量支付、工程驗(yàn)收等提供有效的憑證。

2．2公路工程合同管理的現(xiàn)狀分析

就目前公路工程合同管理的現(xiàn)狀來(lái)看，合同的簽訂已經(jīng)受到了各家企業(yè)的重視與關(guān)注，簽訂前的審核與談判，多家企業(yè)都引進(jìn)了專業(yè)的法律顧問(wèn)、合同人員對(duì)合同中相關(guān)的法律、條款等問(wèn)題進(jìn)行審定，利于后期合同管理工作的開(kāi)展。另一方面從合同的履行來(lái)說(shuō)，合同管理的執(zhí)行能力相對(duì)較弱，項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)合同管理工作不夠重視，項(xiàng)目合同人員水平參差不齊，合同人員流動(dòng)性大，平時(shí)的合同管理工作未進(jìn)行跟蹤管理，出現(xiàn)工程實(shí)體發(fā)生改變，工程變更索賠滯后，工程計(jì)量嚴(yán)重滯后等斷鏈現(xiàn)象，而工程變更的審簽滯后又恰恰是當(dāng)前各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所面臨的一個(gè)普遍問(wèn)題，嚴(yán)重影響了承包方的工程資金回籠，下階段工程進(jìn)度。因此僅僅重視合同的簽訂，而輕視合同的過(guò)程管理，當(dāng)發(fā)生變更索賠等問(wèn)題時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位、業(yè)主單位等相關(guān)人員的執(zhí)行、配合能力不強(qiáng)，相互協(xié)作的能力欠佳，是當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵性問(wèn)題。

3加強(qiáng)公路工程合同管理的有效措施

3．1強(qiáng)化合同相關(guān)的法律意識(shí)，以維護(hù)合同簽訂雙方的權(quán)益

加強(qiáng)對(duì)工程合同的重視是首要任務(wù)，完善合同中關(guān)于經(jīng)濟(jì)類的法律體系，應(yīng)從本質(zhì)上意識(shí)到合同對(duì)工程項(xiàng)目的價(jià)值［5］。合同與法律應(yīng)保持同步，合同生效后就具備法律效力，應(yīng)處理好合同與法律的關(guān)系，提升企業(yè)內(nèi)部管理人員的法律意識(shí)，充分利用合同來(lái)維護(hù)各自的法律權(quán)益與經(jīng)濟(jì)利益，以規(guī)范相關(guān)人員的行為。合同簽訂前，雙方都要對(duì)合同內(nèi)容中關(guān)于條款的相關(guān)知識(shí)予以研究與分析，對(duì)合同條款進(jìn)行逐一分析，對(duì)于合同中規(guī)定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)糾紛予以重視，對(duì)合同中出現(xiàn)的類似“定金”、“訂金”等問(wèn)題，若用錯(cuò)詞語(yǔ)則會(huì)產(chǎn)生一系列的經(jīng)濟(jì)糾紛。

3．2建立健全合同管理制度，增強(qiáng)合同管理團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力

為了提升合同管理水平，應(yīng)在遵循合同管理制度的前提下，解決合同的相關(guān)執(zhí)行性問(wèn)題，增強(qiáng)人員的合同管理能力與執(zhí)行能力，針對(duì)合同條款中關(guān)于項(xiàng)目費(fèi)用的內(nèi)容予以嚴(yán)格的核對(duì)，對(duì)公路工程項(xiàng)目的材料規(guī)格、材料采購(gòu)定額、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目成本與支出等予以嚴(yán)格規(guī)定，提升合同管理的規(guī)范性。分別建立已完工程臺(tái)賬、工程計(jì)量臺(tái)賬、工程變更臺(tái)賬等合同管理臺(tái)賬，對(duì)工程進(jìn)度、變更實(shí)施進(jìn)度、計(jì)量進(jìn)度等進(jìn)行一系列的把控。在工程變更的處理方面，應(yīng)嚴(yán)格按照合同文件的相關(guān)要求進(jìn)行處理，必須在合同規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)提出變更申請(qǐng)、變更立項(xiàng)、變更令等，工程量清單中無(wú)相關(guān)子目單價(jià)則需進(jìn)行工程造價(jià)，新增單價(jià)由業(yè)主審批，形成正式文件存檔作為合同文件的補(bǔ)充。

3．3打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，為提高合同管理水平提供前提

為了實(shí)現(xiàn)對(duì)公路工程項(xiàng)目合同的有效管理，應(yīng)打造專業(yè)性的合同管理團(tuán)隊(duì)，制定行之有效的合同管理平臺(tái)。從企業(yè)高層至中層，再由中層管理人員到合同管理實(shí)施人員，全面提高對(duì)合同管理工作的重視，成立專門(mén)的合同管理部門(mén)，對(duì)合同管理人員進(jìn)行及時(shí)的合同管理規(guī)范與法律知識(shí)普及，以及合同管理培訓(xùn)，專員專崗，輪崗學(xué)習(xí)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)及運(yùn)用，加強(qiáng)各崗位人員的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)合同管理人員素養(yǎng)的全面提升。另一方面也應(yīng)對(duì)項(xiàng)目工程技術(shù)人員進(jìn)行變更索賠知識(shí)普及，提高技術(shù)人員與合同人員工作的工作效率。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，合同對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言至關(guān)重要，其涉及到的內(nèi)容相對(duì)寬泛全面，強(qiáng)化對(duì)合同的管理，有利于施工進(jìn)度、質(zhì)量、工程造價(jià)等各方面的控制。因此，應(yīng)加強(qiáng)公路工程合同管理，制定行之有效的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理的相關(guān)法律意識(shí)，培養(yǎng)專業(yè)性的合同管理人才等等，以提高整個(gè)行業(yè)的合同管理水平，為公路工程項(xiàng)目的高效實(shí)施提供動(dòng)力。

作者：田曉云 單位：四川路橋華東建設(shè)有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：公路工程；招投標(biāo)；合同管理

0引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們加大對(duì)交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國(guó)交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對(duì)交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]?，F(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌?chǎng)的特性，還是存在一定的問(wèn)題沒(méi)解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。

1影響企業(yè)投標(biāo)的因素

作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識(shí)面非常廣及影響因素很多，通過(guò)對(duì)大量的公路工程項(xiàng)目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場(chǎng)潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒(méi)有很好的信譽(yù)，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價(jià)格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價(jià)；投標(biāo)企業(yè)有沒(méi)有項(xiàng)目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響，社會(huì)治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場(chǎng)是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過(guò)程中的氣候要求。

2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施

2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式

為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價(jià)法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng)，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過(guò)程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問(wèn)題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。

2.2建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善

為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成，需要加強(qiáng)和完善我國(guó)公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對(duì)現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來(lái)明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目市場(chǎng)管理方法》；對(duì)于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對(duì)那些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對(duì)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》進(jìn)行改進(jìn)。

3公路工程合同管理

3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況

（1）合同的簡(jiǎn)述以及類型。合同指的是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對(duì)合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買(mǎi)賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括：?jiǎn)蝺r(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對(duì)市場(chǎng)行為起到規(guī)范作用，是維持市場(chǎng)秩序的一個(gè)重要手段。作為市場(chǎng)主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序起到維護(hù)作用，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來(lái)看，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目可以在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)可以通過(guò)合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險(xiǎn)條款，以及對(duì)承包商不利的條款。尤其是對(duì)于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會(huì)較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問(wèn)題，這種風(fēng)險(xiǎn)較易由承包商來(lái)承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對(duì)承包商存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過(guò)分析即可明確工程的具體情況和各項(xiàng)要求，從而做好合理的安排。并且通過(guò)投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對(duì)于工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對(duì)工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無(wú)誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。

3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)

單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過(guò)程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購(gòu)路徑，全過(guò)程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，合同管理者必須要對(duì)合同文件很熟知，對(duì)每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過(guò)程中的各種事件?！豆饭こ虈?guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會(huì)把一些專用條款加到合同條款中來(lái)管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識(shí)到合同的重要性。在處理合同事件時(shí)，為了不出現(xiàn)“空口無(wú)憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失，合同管理者要及時(shí)采用書(shū)面的形式對(duì)一些可能會(huì)涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡(jiǎn)明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計(jì)。（3）信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì)與專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，不過(guò)目前我國(guó)現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機(jī)制的建立，可以有效約束各方市場(chǎng)主體行為，是市場(chǎng)秩序可以保持有序競(jìng)爭(zhēng)的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場(chǎng)信用體系的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國(guó)關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：第一，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，建立起履約評(píng)價(jià)機(jī)制并對(duì)其進(jìn)行完善；第二，在項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中，建立并完善評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。

4結(jié)語(yǔ)

公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對(duì)其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過(guò)結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評(píng)價(jià)方式；同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。

參考文獻(xiàn)：

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[2]姜天龍.公路工程招投標(biāo)與合同管理問(wèn)題分析[J].交通世界（工程技術(shù)），2015（35）：18-19.

篇3

關(guān)鍵詞:合同管理;工程計(jì)量;公路工程

1公路工程計(jì)量的內(nèi)容

工程計(jì)量是工程量清單的主要內(nèi)容，要了解工程計(jì)量的意義，應(yīng)掌握其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和內(nèi)容。在公路工程計(jì)量中，工程計(jì)量的正確性，會(huì)直接影響工程的清單編制，以及工程造價(jià)能否正常發(fā)揮作用。在工程計(jì)量的應(yīng)用中，主要內(nèi)容有:工程計(jì)量在公路量清單中，要嚴(yán)格遵守計(jì)價(jià)規(guī)則中的規(guī)則，然后認(rèn)真計(jì)算清單中的數(shù)量和價(jià)格。在招標(biāo)文件中，管理人員要注重組成，主要由招標(biāo)人或招標(biāo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制。在工程計(jì)量的預(yù)算定額項(xiàng)目中，管理人員要掌握施工圖的預(yù)算基礎(chǔ)，然后分析在清單計(jì)價(jià)模式下，綜合單價(jià)的組成。那么暫時(shí)使用的預(yù)算是否滿足要求。

2公路工程計(jì)量的應(yīng)用方法

(1)工程計(jì)量的特征工程計(jì)量工作比較繁瑣，尤其是公路工程的工程量比較大、與很多單位有關(guān)，且工期時(shí)間較長(zhǎng)。公路工程與其他工程有一定差異，在工程施工環(huán)境、天氣、地域等方面經(jīng)常出現(xiàn)變化，導(dǎo)致公路工程計(jì)量經(jīng)常出現(xiàn)漏算或是重復(fù)計(jì)算的情況。工程計(jì)量始終貫穿于整個(gè)項(xiàng)目，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的計(jì)量結(jié)果，具有緊密的聯(lián)系。在不同的階段，管理人員要做好對(duì)于環(huán)節(jié)的計(jì)量工作。其中最為復(fù)雜的環(huán)節(jié)是工程的竣工階段，這項(xiàng)內(nèi)容不僅是之前工程計(jì)量的總結(jié)，還需要保證結(jié)算的準(zhǔn)確性。(2)路基土石方工程計(jì)量計(jì)量人員要對(duì)施工前期的各個(gè)階段進(jìn)行總結(jié)，一旦之前出現(xiàn)問(wèn)題，最后導(dǎo)致最后的計(jì)量結(jié)果受到影響。工程計(jì)量因?yàn)楣饭こ痰捻?xiàng)目較多，要分清主次，需要先做好工程量較大的工作，例如路基的土石方工程。路基土石方工程，是公路工程的重要內(nèi)容，在一些地勢(shì)起伏較大的地區(qū)，計(jì)量人員應(yīng)注重工期、工程費(fèi)用所具有的意義。在公路工程開(kāi)始施工后，計(jì)量人員要結(jié)合實(shí)際情況，進(jìn)行清晰準(zhǔn)確的計(jì)量。路基土石方的數(shù)量，是計(jì)量需要參考的重要因素，在公路工程的整體設(shè)計(jì)中，計(jì)量人員要重視評(píng)價(jià)公路工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在確定路基土石方數(shù)量的整個(gè)過(guò)程中，因?yàn)榈孛娴钠鸱吐窙r，計(jì)量工作會(huì)受到較為嚴(yán)重的影響。土方開(kāi)挖時(shí)，主要是不規(guī)則的幾何圖形，增加計(jì)量路基土石方數(shù)量的難度。所以在實(shí)踐中，一般只針對(duì)土石方進(jìn)行近似計(jì)算，而計(jì)算的精準(zhǔn)性會(huì)受到計(jì)算方法的影響，現(xiàn)以橫斷面的計(jì)算為例進(jìn)行闡述:路基的填挖斷面面積是指斷面圖中原地面線與路基設(shè)計(jì)線所包圍的面積，高于地面線者為挖，低于地面線者為填，兩者應(yīng)分別計(jì)算。通常采用距離法和坐標(biāo)法。斷面按單位橫寬劃分為若干梯形和三角形，每個(gè)小條塊的面積近似按每個(gè)小條塊中心高度與單位寬度的乘積進(jìn)行計(jì)算，則計(jì)算公式為:Ai=bhi式中:Ai為各條塊的面積;b為單位寬度;hi為各條塊的中心高度。斷面圖上各轉(zhuǎn)折點(diǎn)坐標(biāo)為(xi，yi)，則斷面面積為:A=［∑(xiyi+1－xi+1yi)］1/2式中:A為斷面的面積;xi為斷面中各折點(diǎn)對(duì)應(yīng)的橫坐標(biāo);yi為斷面中各折點(diǎn)對(duì)應(yīng)的縱坐標(biāo)。公路工程的規(guī)模較大、計(jì)量單位較多，計(jì)量人員為了更加準(zhǔn)確的計(jì)算各個(gè)項(xiàng)目的支付情況，應(yīng)設(shè)置工程計(jì)量支付臺(tái)賬，對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分類、分項(xiàng)、分月、通過(guò)這種方式，防止出現(xiàn)重復(fù)和錯(cuò)誤計(jì)算，導(dǎo)致監(jiān)理人員或業(yè)主審核后，重新返工。如果計(jì)量錯(cuò)誤，會(huì)給工程帶來(lái)不必要的損失，臺(tái)賬的設(shè)立能夠?yàn)橛?jì)劃和進(jìn)度的控制，并提供準(zhǔn)確而有效的數(shù)據(jù)。

3做好公路工程計(jì)量的意義

工程計(jì)量在整個(gè)工程建設(shè)中有著重要意義，會(huì)對(duì)工程的工期、進(jìn)度和工程質(zhì)量造成影響，計(jì)量人員應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行控制。工程計(jì)量的數(shù)據(jù)，是工程投資控制的重要依據(jù)，能夠影響工程項(xiàng)目的質(zhì)量，為項(xiàng)目投資和支出控制，創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。工程計(jì)量的出現(xiàn)，能夠在一定程度上，制約承包方遵循合同上內(nèi)容，由此可知，工程計(jì)量在公路工程項(xiàng)目中，具有無(wú)可取代的意義。

4結(jié)束語(yǔ)

公路工程的工期較長(zhǎng)、施工范圍比較廣，地域變化比較頻繁，這種情況下合同管理和工程計(jì)量都會(huì)受到影響。在公路工程進(jìn)行合同管理中，管理人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理的重要意義，通過(guò)有效的方法，對(duì)公路工程進(jìn)行規(guī)范。

參考文獻(xiàn):

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［2］曹春燕．淺談?dòng)?jì)算機(jī)在公路工程計(jì)量審核造價(jià)中的管理與應(yīng)用［J］．現(xiàn)代商業(yè)，2013，(14):226－227．

篇4

關(guān)鍵詞:公路工程;施工合同;管理

1公路工程施工中合同管理的重要性

在整個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，主要從三個(gè)方面體現(xiàn)出合同管理的重要性:首先合同管理是項(xiàng)目管理的核心，有效的合同管理是規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，防止建設(shè)領(lǐng)域“兩個(gè)拖欠”的重要措施，進(jìn)而在一定程度上促進(jìn)工程建設(shè)各方面認(rèn)真履行合同義務(wù)，確保建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次合同管理對(duì)項(xiàng)目承包的經(jīng)濟(jì)效益有重大影響。合同作為調(diào)節(jié)發(fā)包人和承包人經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律依據(jù)，在建筑市場(chǎng)機(jī)制的健全和完善過(guò)程中將發(fā)揮越來(lái)越大的作用。第三方面是合同確定了雙方的項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)。嚴(yán)格規(guī)范合同履約行為，能從根本上預(yù)防和治理各項(xiàng)違約行為，有效地約束合同當(dāng)事人的行為，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量和投資效益。

2公路工程施工合同管理中存在的問(wèn)題

(1)沒(méi)有專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，未建立合同管理體系。在我國(guó)，對(duì)于專門(mén)的項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)，在許多建設(shè)行政主管部門(mén)，以及施工單位等都沒(méi)有成立。對(duì)于合同實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)督管理工作，通常情況下，建設(shè)行政主部門(mén)都是委托監(jiān)理部門(mén)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行相應(yīng)的負(fù)責(zé)，進(jìn)而在一定程度上使得合同糾紛容易在工程中標(biāo)后及施工過(guò)程中發(fā)生。(2)執(zhí)行合同的力度不夠。在起草、簽署、管理合同的過(guò)程中，很多施工單位通過(guò)經(jīng)營(yíng)部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)，一旦工程項(xiàng)目中標(biāo)，簽訂施工合同后，通常情況下，將施工合同通過(guò)文件形式轉(zhuǎn)交給項(xiàng)目經(jīng)理部，在一定程度上沒(méi)有詳細(xì)地對(duì)合同情況進(jìn)行交底，由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自身缺乏合同方面的學(xué)習(xí)，在施工過(guò)程中容易發(fā)生違背合同條款的行為，進(jìn)而在一定程度容易引發(fā)糾紛，造成經(jīng)濟(jì)損失。(3)合同價(jià)款引發(fā)糾紛。在我國(guó)，由于公路建設(shè)市場(chǎng)依然比較混亂，缺乏規(guī)范化管理，在一定程度上使得業(yè)主與施工企業(yè)之間，在地位方面出現(xiàn)不平等，導(dǎo)致違法或違規(guī)的行為出現(xiàn)在部分工程承包中，合同內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，在合同條款中，沒(méi)有明確工程變更、索賠等方面的內(nèi)容，進(jìn)一步損害了施工方的切身利益。(4)施工索賠難。通常情況下，公路工程的施工條件、工程量、物價(jià)等在一定程度上會(huì)給施工單位造成額外的損失，并且正常的施工利潤(rùn)往往受到政治、經(jīng)濟(jì)、合同等方面的影響和制約，這些可以依法向發(fā)包方進(jìn)行索賠。但是，由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不健全，進(jìn)而在一定程度上對(duì)合同和證據(jù)難以進(jìn)行規(guī)范化管理，在實(shí)際施工過(guò)程中，由于情面的影響，沒(méi)有向建設(shè)單位提出索賠，進(jìn)而在一定程度上增加了承包商合同索賠的難度。

3加強(qiáng)公路施工工程合同管理的措施

3．1投標(biāo)階段

投標(biāo)報(bào)價(jià)是取得合同的關(guān)鍵，也是合同的主要組成部分。要做好一個(gè)既有利又有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)，應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:(1)工程預(yù)算。工程預(yù)算是承包商為完成合同規(guī)定的義務(wù)所必須的費(fèi)用支出，也是承包商的保本點(diǎn)。因此，工程預(yù)算必須全面反映招標(biāo)文件的內(nèi)容，反映招標(biāo)文件規(guī)定的承包商的合同責(zé)任、義務(wù)、工程范圍和詳細(xì)的工程量。(2)制定報(bào)價(jià)策略。制定報(bào)價(jià)策略是經(jīng)營(yíng)策略的一部分，因此必須綜合考慮承包商的經(jīng)營(yíng)總策略、公路市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度和合同的風(fēng)險(xiǎn)程度等，以調(diào)整不可預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)和利潤(rùn)水平。

3．2合同談判及簽約階段

承包商在取得合同資格后，應(yīng)把主要的精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要的工作是對(duì)合同文本進(jìn)行審查，進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)分析以及最終簽訂有利的工程承包合同。(1)工程承包合同文本條款的審查。合同文本通常指合同協(xié)議書(shū)和合同條款等文件，是合同的核心。合同的文本盡量采用我國(guó)《建設(shè)工程合同示范文本》或國(guó)際通用的FIDIC條款作為合同文本的依據(jù)。(2)合同風(fēng)險(xiǎn)的分析和對(duì)策。通過(guò)對(duì)合同文本的審查，應(yīng)結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行合同的風(fēng)險(xiǎn)分析，并采取相應(yīng)的對(duì)策。由于承包工程的特點(diǎn)和公路市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，承包工程過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)極大，范圍很廣，常見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有三類:業(yè)主資信的風(fēng)險(xiǎn)，外界環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)，工程的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的風(fēng)險(xiǎn)。(3)合同的談判與簽約。簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題:仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。

3．3施工總承包合同履約階段

(1)研究合同預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理人員首先要對(duì)施工合同進(jìn)行完整、全面、詳細(xì)的研究分析，切實(shí)了解自己和對(duì)方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析進(jìn)行合同變更和索賠的可能性，以便采取最有效的合同管理策略。(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工管理?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理是防范風(fēng)險(xiǎn)的重要環(huán)節(jié)，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目班子，對(duì)工程實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本嚴(yán)格控制，做好事前、事中和事后控制，避免因工期延誤、質(zhì)量問(wèn)題、人員、材料、設(shè)備的浪費(fèi)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。(3)做好工程量清單復(fù)核，嚴(yán)格履行合同公路工程招標(biāo)階段的工程量清單一般是根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙統(tǒng)計(jì)計(jì)算，與施工階段的設(shè)計(jì)圖紙有一定出入。另外，由于公路工程戰(zhàn)線長(zhǎng)，地質(zhì)條件復(fù)雜多變，工程變更較多，竣工工程量清單與招標(biāo)工程量清單可能有較大出入。(4)注意和重視索賠資料的收集和準(zhǔn)備。施工合同履行過(guò)程中，由于一些不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，發(fā)包方不能履行合同或不能完全履行合同，而使承包方遭受到合同價(jià)款以外的損失和影響了工期的承包方就要依法索賠。

參考文獻(xiàn):

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關(guān)鍵詞:合同管理;企業(yè)施工;項(xiàng)目成本

1重要性的研究

由于公路施工建設(shè)涉及到的單位比較多，在合同中，對(duì)相關(guān)工程質(zhì)量、公路建設(shè)工期、以及施工人員的權(quán)利和責(zé)任作出了非常明確、詳細(xì)的規(guī)定，在整個(gè)工程項(xiàng)目旨在，發(fā)揮著制衡的作用。合同作為成本管理工作中的有效參考依據(jù)，相關(guān)工作人員在開(kāi)展成本管理控制工作的時(shí)候，可以結(jié)合實(shí)際情況和需求，適當(dāng)在合同里增加條款，降低施工建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，確保成本控制工作實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。施工企業(yè)在公路建設(shè)過(guò)程中，合同管理直接影響著工程的建設(shè)目標(biāo)和工程造價(jià)。在工程項(xiàng)目管理工作中，無(wú)論是業(yè)主、承包商、還是監(jiān)理工作人員，都必須結(jié)合工程的合格量和完成量開(kāi)展計(jì)價(jià)、支付工程款工作，并統(tǒng)計(jì)工程總支付款、對(duì)比臺(tái)賬和合同記錄、總結(jié)工程完成量，實(shí)現(xiàn)成本控制管理工作。在合同中，清晰體現(xiàn)工程建設(shè)的計(jì)劃、步驟、以及目標(biāo)，確保工程建設(shè)順利完成，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的建設(shè)目標(biāo)。

2實(shí)際作用研究

2．1制定合同和簽訂合同

(1)相關(guān)工作人員細(xì)心考察施工隊(duì)伍施工企業(yè)在正式制定工程合同簽，必須安排相關(guān)專業(yè)人員仔細(xì)考察施工隊(duì)伍，尋找一種真正符合工程要求的招標(biāo)方法，相關(guān)工作人員在選擇施工隊(duì)伍的時(shí)候，必須對(duì)施工隊(duì)伍的誠(chéng)信、施工技術(shù)、以及施工經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行深入、全面、仔細(xì)的考察和研究，在選擇過(guò)程中，堅(jiān)持“公正”“公開(kāi)”“公平”的工作原則，選擇具有良好業(yè)界口碑、專業(yè)技術(shù)過(guò)硬、綜合素質(zhì)較高、實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富的施工單位，嚴(yán)格審查施工單位設(shè)計(jì)的施工方案，確保公路施工建設(shè)質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，避免公路施工完成后，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，引發(fā)一系列損害實(shí)際利益的問(wèn)題。(2)相關(guān)工作人員完善合同內(nèi)容施工合同中涵蓋了內(nèi)容非常多，主要包括:施工的實(shí)際地點(diǎn)和實(shí)際施工范圍、公路工程的全名稱、公路工程的工程款支付方法、公路項(xiàng)目施工工期、相關(guān)質(zhì)保金和質(zhì)保期、以及相關(guān)工程款的結(jié)算方法。相關(guān)工作人員在制定合同的時(shí)候，結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)招投標(biāo)規(guī)定中的商務(wù)條款和相關(guān)技術(shù)要求，規(guī)范合同內(nèi)容中的各項(xiàng)條款。為公路工程順利開(kāi)工提供堅(jiān)強(qiáng)保障，確保公路建設(shè)能夠在預(yù)期內(nèi)完成，免去不必要的施工成本，實(shí)現(xiàn)成本控制管理目標(biāo)。(3)相關(guān)工作人員明確合同內(nèi)容中的法律條款施工企業(yè)簽訂公路工程合同，無(wú)論是設(shè)計(jì)文稿、施工計(jì)劃、還是其他施工要求都必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保公路工程的資源消耗、質(zhì)量消耗有著法律基礎(chǔ)作為保障。因此，相關(guān)工作人員在制定施工成本控制管理合同的時(shí)候，必須明確法律條款，確保施工成本控制管理工作符合法律要求，絕不能出現(xiàn)躍出法律紅線的內(nèi)容，為公路建設(shè)作業(yè)質(zhì)量提供有效保障，并對(duì)成本控制管理工作起到促進(jìn)作用。

2．2施工過(guò)程中合同管理的實(shí)際作用

(1)相關(guān)工作人員在開(kāi)展施工合同管理工作的時(shí)候，必須對(duì)公路工程分包工作進(jìn)行謹(jǐn)慎小心的處理，這一合同內(nèi)容明確規(guī)定了公路建設(shè)承包公司和其他公司對(duì)施工成果、施工質(zhì)量所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。對(duì)合同內(nèi)涉及到的單位和人員起到了很好的制衡作用。因此，相關(guān)工作人員在開(kāi)展工作的時(shí)候，必須謹(jǐn)慎地對(duì)待每一個(gè)問(wèn)題，一旦沒(méi)有處理好各方間的關(guān)系，激化矛盾，對(duì)施工建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響，導(dǎo)致成本控制工作無(wú)法按計(jì)劃實(shí)施下去。(2)相關(guān)工作人員在進(jìn)行施工合同的管理工作時(shí)，如果工程施工內(nèi)容發(fā)生需要改變的情況，相關(guān)工作人員就必須對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行調(diào)整，按照變更之后的合同進(jìn)行公路建設(shè)作業(yè)，公路施工變更的內(nèi)容，必須在合同規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行書(shū)面變更確認(rèn)，如果發(fā)生意外情況，必須在完成公路建設(shè)內(nèi)容并簽發(fā)交工保證后，再進(jìn)行變更處理。相關(guān)管理工作人員要做好對(duì)緊急事件的準(zhǔn)備和處理工作，謹(jǐn)慎對(duì)待索賠問(wèn)題，做好各方的協(xié)調(diào)工作，確保公路工程成本控制管理工作按照計(jì)劃順利開(kāi)展。(3)相關(guān)工作人員在進(jìn)行工程項(xiàng)目延期、以及工程項(xiàng)目索賠的管理工作時(shí)，要做好整理、收集材料的工作，確保工程延期書(shū)寫(xiě)格式符合表祝賀您要求，根據(jù)合同條款中的內(nèi)容，明確工程延期原因、延期時(shí)間、相關(guān)項(xiàng)目編號(hào)等，做好資料記錄工作。在公路費(fèi)用的索賠工作中，相關(guān)工作人員在遞交索賠書(shū)之后，嚴(yán)格檢查施工現(xiàn)場(chǎng)，做好記錄工作和合同交底工作，通過(guò)交流溝通談判，明確合同涵蓋的各方所承擔(dān)的責(zé)任與權(quán)利，并采取有效方法，防范工程建設(shè)中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，為公路項(xiàng)目施工的順利進(jìn)行提供有效保障，便于管理工作的開(kāi)展。

3結(jié)束語(yǔ)

公路建設(shè)在滿足人們出行需要、推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高我國(guó)整體交通事業(yè)建設(shè)水平方面發(fā)揮了重要作用，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)效益”和“社會(huì)效益”雙豐收。而工程建設(shè)的質(zhì)量受到項(xiàng)目成本管理工作的直接影響。成本控制工作在為施工企業(yè)帶來(lái)巨大利益的同時(shí)，同樣帶來(lái)了很大的社會(huì)效益。相關(guān)工作人員加大項(xiàng)目成本管理的合同管理力度，確保公路建設(shè)質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，確保公路建設(shè)成本控制符合預(yù)期目標(biāo)。希望相關(guān)工作人員繼續(xù)努力，勤于思考，在實(shí)踐中不斷豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新工作思維，為項(xiàng)目成本控制中的合同管理工作做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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（一）基本內(nèi)容

對(duì)于公路工程而言，合同管理的基本內(nèi)容主要涵蓋如下幾個(gè)方面：合同契約文件、履約擔(dān)保書(shū)、中標(biāo)及投標(biāo)的相關(guān)文件、工程通用的合同款項(xiàng)、各個(gè)項(xiàng)目所對(duì)應(yīng)的合同條款、施工方案設(shè)計(jì)、資料圖表、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范、工程設(shè)計(jì)圖紙、工程量清單。

（二）重要作用

合同管理涉及到工程施工建設(shè)的各個(gè)方面，所以十分重要，如果缺少詳盡的合同管理，公路工程的正常運(yùn)行將受到很大限制，無(wú)法在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)，進(jìn)而影響到工程的社會(huì)及經(jīng)濟(jì)效益。（1）基本作用a.詳細(xì)給出了工程承建方與建設(shè)方及其各工程參與機(jī)構(gòu)的具體權(quán)力與義務(wù)。b.合同中明確指出工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度、投資額度以及施工質(zhì)量等工程目標(biāo)，規(guī)范了雙方的實(shí)際權(quán)益，并最終制定了該項(xiàng)目需保持的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。c.對(duì)工程施工中突然出現(xiàn)的一些事件進(jìn)行準(zhǔn)確的規(guī)定，比如變更處理、理賠界定等方面。由此可知，合同管理是整個(gè)工程施工過(guò)程中的核心，具有不可替代的重要作用。（2）控制作用在實(shí)際的施工建設(shè)環(huán)節(jié)，合同管理同樣會(huì)發(fā)揮出關(guān)鍵的作用，比如控制作用。如果沒(méi)有合同管理的支持，工程施工的任何一個(gè)環(huán)節(jié)都具有發(fā)生問(wèn)題的危險(xiǎn)，如不能及時(shí)處理，將直接影響工程的順利進(jìn)行。在施工過(guò)程中，如果工程項(xiàng)目的目標(biāo)含糊不清，在發(fā)生一系列問(wèn)題時(shí)無(wú)法找到對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，那么工程的施工質(zhì)量將大打折扣。目前，人們逐漸認(rèn)知到合同管理的重要作用，所以合同管理將在施工建設(shè)中發(fā)揮出重要的控制作用。

（三）履行管理職責(zé)的依據(jù)

合同管理對(duì)于公路工程項(xiàng)目而言，就如同人們?cè)谏钸^(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守的法律法規(guī)，施工時(shí)，每一位工作人員都應(yīng)將法律作為唯一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)合同中的相關(guān)內(nèi)容，明確指出雙方的合法權(quán)益與基本的義務(wù)，當(dāng)自身權(quán)益受到侵犯時(shí)，則可充分利用合同，在法律機(jī)構(gòu)的支持下，維護(hù)自身權(quán)益，打擊違法行為。由此可知，合同管理是處理糾紛、明確職責(zé)的重要依據(jù)。

（四）完善合同管理的主要方法

為了確保合同管理能夠按照規(guī)范執(zhí)行，必須對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行完善，尤其是合同法的實(shí)施與修正，這對(duì)現(xiàn)階段的合同管理而言，提出了全新的要求。因此，合同管理的相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)詳細(xì)查閱法律文件的基本內(nèi)容，在滿足該前提條件以后，才能簽署合同，同時(shí)需要對(duì)合同中規(guī)定的責(zé)任明細(xì)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)加以明確，從而確保合同具有較高的實(shí)用性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

二、公路工程計(jì)量

（一）基本內(nèi)容

工程計(jì)量是編制清單的重要基礎(chǔ)，也是后續(xù)計(jì)價(jià)工作的主要依據(jù)。工程計(jì)量是否滿足要求，直接決定工程造價(jià)，因此工程計(jì)量與造價(jià)環(huán)環(huán)相扣，如果計(jì)量出現(xiàn)問(wèn)題，將會(huì)對(duì)后續(xù)工作造成嚴(yán)重的影響。工程計(jì)量主要包含三方面基本內(nèi)容。（1）項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量項(xiàng)目清單所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量主要是根據(jù)計(jì)價(jià)規(guī)則進(jìn)行，為項(xiàng)目清單的確立提供工程數(shù)量等重要信息。（2）招標(biāo)文件所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量通常由工程項(xiàng)目的招標(biāo)人或者是者進(jìn)行編制。（3）預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量預(yù)算定額所對(duì)應(yīng)的工程計(jì)量是制定施工圖造價(jià)預(yù)算的重要基礎(chǔ)，同時(shí)它也決定了綜合單價(jià)的方向。然而，由于相關(guān)單位還沒(méi)有形成完整的定額，所以暫時(shí)將預(yù)算定額作為基礎(chǔ)。

（二）基本特點(diǎn)

工程計(jì)量的執(zhí)行過(guò)程十分復(fù)雜，尤其是對(duì)那些工期較長(zhǎng)、涉及方面廣的項(xiàng)目，同時(shí)工程計(jì)量還會(huì)受到施工場(chǎng)地、氣候等條件的影響，存在很多不確定因素，使工程計(jì)量受到了很大的限制，極易出現(xiàn)差錯(cuò)或遺漏。工程計(jì)量涉及到公路工程的許多方面，并且每個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)際計(jì)量結(jié)果還存在十分緊密的聯(lián)系。不同的時(shí)間段都有著自己的計(jì)量要求，其中最為復(fù)雜的就是工程竣工環(huán)節(jié)的計(jì)量工作。它不僅需要對(duì)之前的工作進(jìn)行概括性的總結(jié)，還要切實(shí)滿足結(jié)算的各項(xiàng)需求，如果上一個(gè)或幾個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)量工作出現(xiàn)某種問(wèn)題，將會(huì)對(duì)最終的計(jì)量造成嚴(yán)重的影響。因此，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)每一個(gè)環(huán)節(jié)的工程計(jì)量。

（三）土石方的工程計(jì)量

公路路基的土石方施工屬于主要工程量范疇，特別是在那些地勢(shì)較不平坦的地區(qū)，該環(huán)節(jié)所需費(fèi)用與周期都是相對(duì)較大的。因此，計(jì)量單位應(yīng)在工程的起始階段對(duì)計(jì)量工作實(shí)行系統(tǒng)、周密的安排。在設(shè)計(jì)初期，公路路基土石方的實(shí)際數(shù)量是一項(xiàng)較為關(guān)鍵的因素，同時(shí)也是衡量該工程具體經(jīng)濟(jì)性的重要指標(biāo)。明確路基的土石方數(shù)量具有很大的難度，由于地面平整度參差不齊，所以在開(kāi)挖的過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到較不規(guī)則的圖形，無(wú)疑增加了計(jì)量的難度。一般只對(duì)這一數(shù)值進(jìn)行大致的估算，在符合標(biāo)準(zhǔn)要求的前提下，計(jì)量精度將受到計(jì)量方法的影響。公路路基上的填挖斷面是在大規(guī)模填挖以后留下的，其面積是指由中原地面線開(kāi)始到設(shè)計(jì)線的區(qū)域面積，如果該區(qū)域標(biāo)高超出地面則視為填，相反則視為挖，二者應(yīng)分開(kāi)計(jì)量，較為常用的計(jì)量方法可總結(jié)為兩種，分別是積距法以及坐標(biāo)法。

（四）強(qiáng)化工程計(jì)量的重要意義

工程計(jì)量具有十分顯著的實(shí)際意義，對(duì)工期、進(jìn)度和質(zhì)量都會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響，也是投資方確定投資活動(dòng)的主要衡量準(zhǔn)則。工程計(jì)量不但是完善工程質(zhì)量控制的常用方法，也是維護(hù)項(xiàng)目投入和支出的必要環(huán)節(jié)，此外，工程計(jì)量對(duì)于履約而言，還具有一定制約的作用，可以規(guī)范責(zé)任方的行為，使公路工程順利完成。因此，工程計(jì)量具有不可取代的重要意義和作用。

三、總結(jié)

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關(guān)鍵詞：工程計(jì)量；合同管理；作用；高速公路

中圖分類號(hào)：TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，工程計(jì)量是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，因?yàn)楣こ逃?jì)量是施工單位向業(yè)主申請(qǐng)工程進(jìn)度資金的方式，而及時(shí)并且正確的計(jì)量也是業(yè)主向施工單位撥款的重要依據(jù)之一。工程計(jì)量是依據(jù)設(shè)計(jì)的文件以及承包的合同里與工程計(jì)量計(jì)算有關(guān)的規(guī)定，項(xiàng)目總包單位對(duì)分包商匯報(bào)已經(jīng)完成的工程進(jìn)度進(jìn)行核驗(yàn)。這是控制工程完成質(zhì)量、進(jìn)度與制約承包商履行施工合同義務(wù)的重要方式。

工程計(jì)量是一個(gè)非常復(fù)雜并且繁瑣的工作，由于工程的施工項(xiàng)目眾多，內(nèi)業(yè)的工程工作量較大，工作中難免找不到頭緒。尤其是在工程的尾聲，由于需要做后期的工程預(yù)算，那么，前期的計(jì)量數(shù)據(jù)就會(huì)被反復(fù)調(diào)用，這樣，假如前期對(duì)計(jì)量工作做得不夠充分完整，就容易造成后期工作進(jìn)展困難。

一、高速公路關(guān)于工程計(jì)量工作的分析

（一）工程計(jì)量的依據(jù)

（1）工程計(jì)量最主要的依據(jù)就是與承包商簽訂的合同、對(duì)技術(shù)的規(guī)范以及工程總量的清單。

（2）工程在變更和修改后的工作總量清單是變更后的工程計(jì)量依據(jù)。

（3）施工的設(shè)計(jì)圖紙是工程計(jì)量計(jì)算中針對(duì)幾何尺寸與工程整體數(shù)量的主要來(lái)源。

（4）施工進(jìn)行到中間所需要提交的交工證書(shū)是檢驗(yàn)工程質(zhì)量是否合格的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

（5）其他補(bǔ)充協(xié)議是新增的工程計(jì)量依據(jù)。

（二）高速公路計(jì)量工作范圍

由于高速公路在施工與生產(chǎn)中需要大量資金，而高速公路的業(yè)主沒(méi)辦法一次性支付這么多的資金，所以需要做好每月工程進(jìn)度款項(xiàng)的預(yù)算與支付工作。在《公路工程國(guó)內(nèi)招標(biāo)文件范本》中明確說(shuō)明了工程量的清單里列舉的工程量，是依據(jù)高速公路工程所設(shè)計(jì)的預(yù)算工作量來(lái)制定的，不能作為業(yè)主在履行施工合同中，應(yīng)當(dāng)完成的準(zhǔn)備與實(shí)際工程量。因此，工程計(jì)量范圍應(yīng)當(dāng)是工程量的清單、修訂后工程量清單及合同文件里規(guī)定的支付各種相關(guān)費(fèi)用。

（三）工程計(jì)量的原則

（1）當(dāng)工程施工無(wú)法達(dá)到合同文件里的要求時(shí)，不能進(jìn)行工程計(jì)量。

（2）依據(jù)合同文件里規(guī)定的方式、范圍以及內(nèi)容、單位來(lái)進(jìn)行工程計(jì)量。

（3）根據(jù)承包商的監(jiān)理工程師所指定的計(jì)量方式進(jìn)行工程計(jì)量。

（四）工程計(jì)量程序

（1）計(jì)量通知和計(jì)量申請(qǐng)

高速公路需要進(jìn)行工程計(jì)量，工程師必須先對(duì)承包單位提出計(jì)量申請(qǐng)，或者向承包單位發(fā)出計(jì)量通知。

（2）審查計(jì)量相關(guān)文件與資料

施工監(jiān)理工程師必須檢查承包單位為計(jì)量所準(zhǔn)備的材料，假如材料不夠齊全或者其中存在問(wèn)題，需要及時(shí)退還承包單位，并且暫停工程計(jì)量工作。

（3）填寫(xiě)中間計(jì)量表格

在計(jì)量工作完成后，必須準(zhǔn)確填寫(xiě)工程計(jì)量工作的表格，做好記錄工作，承包單位在合同規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出質(zhì)疑，要深入檢查計(jì)量記錄，避免出現(xiàn)失誤。

（五）工程計(jì)量的規(guī)則與計(jì)量的方法

高速公路計(jì)量的規(guī)則與方法，通常是在技術(shù)規(guī)范里有明確的說(shuō)明和規(guī)定。在做工程計(jì)量時(shí)必須嚴(yán)格按照相關(guān)要求來(lái)實(shí)行，同時(shí)，在不同的合同里，關(guān)于計(jì)量的方式和規(guī)定也都有差別。因此，在進(jìn)行工程計(jì)量的時(shí)候，需要嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定細(xì)則，不能依據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)習(xí)慣來(lái)做計(jì)量工作。

二、高速公路施工工程合同管理

高速公路施工合同與其他建設(shè)合同理論相同，是承包單位、業(yè)主以及工程監(jiān)理之間的紐帶。目前來(lái)看，高速公路施工合同主要包含招標(biāo)文件、標(biāo)書(shū)以及在招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中雙方來(lái)往信件。高速公路施工工程合同主要內(nèi)容包含：工程變更、工程設(shè)計(jì)補(bǔ)充、工程延期、工程費(fèi)用索賠以及工程的分包專訪、承包商與業(yè)主違約、仲裁、保險(xiǎn)等方面的管理。

（一）分析動(dòng)員預(yù)付款

動(dòng)員預(yù)付款即開(kāi)工預(yù)付款項(xiàng)，是業(yè)主給承包單位開(kāi)工費(fèi)用，是沒(méi)有利息的貸款。在國(guó)際上，開(kāi)工預(yù)付款規(guī)定款項(xiàng)范圍在0-20%之間。目前，我國(guó)部分省市都是采用合同價(jià)值10%的比例。監(jiān)理工程師在確認(rèn)承包單位已經(jīng)簽署合同，并且提供擔(dān)保或者銀行的保函后，向業(yè)主簽發(fā)的合同里規(guī)定的金額付款證明。業(yè)主應(yīng)當(dāng)在收到支付書(shū)后14天內(nèi)審批，并且支付開(kāi)工預(yù)付款項(xiàng)的70%，在投標(biāo)文件裁明施工主要入場(chǎng)設(shè)備后支付余下的30%。

（二）工程變更費(fèi)用

每個(gè)工程項(xiàng)目在施工時(shí)，都會(huì)出現(xiàn)合同變更問(wèn)題。造成變更的原因有很多，所以，對(duì)變更的款項(xiàng)支付就變得較為復(fù)雜。對(duì)于不同條件下產(chǎn)生的變更，有不同的支付方式。因?yàn)?，在除了變更費(fèi)用時(shí)，容易出現(xiàn)較大的爭(zhēng)議，尤其是針對(duì)單價(jià)合理性，一般無(wú)法達(dá)成意見(jiàn)一致。所以，國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)制定了一系列關(guān)于合同變更條款，如果出現(xiàn)雙方意見(jiàn)無(wú)法統(tǒng)一的情況，可以暫時(shí)停止費(fèi)用支付。許多地區(qū)對(duì)工程合同變更制定了嚴(yán)格的審查制度，那么，相對(duì)的也提高了審查時(shí)間。

三、結(jié)束語(yǔ)

合同管理與工程計(jì)量?jī)烧咧g是相互聯(lián)系的，是施工方的重要工作內(nèi)容，合同的管理應(yīng)當(dāng)引起施工方的重視，否則，在今后的施工過(guò)程中會(huì)遇到預(yù)料之外的問(wèn)題。重視管理合同，加強(qiáng)計(jì)量工作，是施工單位必須密切注意的兩個(gè)課題。而提高管理水平、加強(qiáng)內(nèi)部管理對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益有著至關(guān)重要的作用。隨著高速公路建設(shè)步伐的加快，管理合同的工作也必須朝著科學(xué)化、程序化方面發(fā)展。我們必須充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的作用，不斷完善合同管理，不斷提高自己，全面發(fā)展，真正做到掌握合同管理的重點(diǎn)，為我國(guó)高速公路建設(shè)事業(yè)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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摘 要：現(xiàn)在我國(guó)在公路建設(shè)的規(guī)模和技術(shù)上都已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，全國(guó)范圍內(nèi)，路網(wǎng)也越來(lái)越密集，公路施工在技術(shù)上還在不斷改革，這也就要求在市場(chǎng)上不斷完善。公路建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，項(xiàng)目規(guī)模大并且資金額度大，所以在施工前都要簽訂合同并且合同生效后會(huì)要求雙方履約，所以如何處理好工程在發(fā)生變更的情況以及后續(xù)的索賠工作就十分重要了。本文簡(jiǎn)要分析這個(gè)方面的內(nèi)容，希望能夠帶來(lái)一些參考，希望更多的同行可以關(guān)注這個(gè)問(wèn)題，提出寶貴意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：公路工程；合同履約；工程變更定價(jià)；索賠

當(dāng)前我國(guó)社會(huì)在發(fā)展、經(jīng)濟(jì)在進(jìn)步，各種的建設(shè)如火如荼，基礎(chǔ)設(shè)施在逐漸完善。公路的建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，本身具有規(guī)模大、投資多和周期長(zhǎng)的這幾個(gè)特點(diǎn)?，F(xiàn)在公路建設(shè)方興未艾，我國(guó)自從實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在已經(jīng)二十幾年了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體質(zhì)已經(jīng)不斷得到完善并且還在繼續(xù)發(fā)展，各種物資流通的需求也在持續(xù)增加，這樣一來(lái)，各種運(yùn)輸路徑的建設(shè)就越來(lái)越重要，公路屬于一種非?；A(chǔ)的交通設(shè)施，所以重要性不言而喻，所以應(yīng)該對(duì)其優(yōu)先發(fā)展。公路建設(shè)往往穿越各種地形地勢(shì)，投入資金較多，在產(chǎn)業(yè)分類上，屬于資金密集型，但是當(dāng)前，人們對(duì)公路建設(shè)的研究往往只在技術(shù)層面和管理層面，很少有人關(guān)注公路工程的合同以及其履約方面的問(wèn)題。上文提到，公路工程的建設(shè)往往需要投入巨額資金，所以在工程發(fā)生變更之后，如何進(jìn)行定價(jià)以及如何進(jìn)行索賠也是一個(gè)十分重要的話題，如果能把這項(xiàng)工作做好，公路工程其自身的經(jīng)濟(jì)效益也將獲得很大的提高。

1 公路工程合同履約過(guò)程當(dāng)中的工程變更和索賠分析

公路工程合同能否更好的履約主要表現(xiàn)在工程的各個(gè)實(shí)施階段，關(guān)于公路工程合同履約過(guò)程當(dāng)中所出現(xiàn)的工程變更和工程索賠問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，分別是在工程的準(zhǔn)備階段、工程的簽署階段、工程的實(shí)施階段和工程的驗(yàn)收結(jié)算階段。

1.1 工程準(zhǔn)備階段的工程變更和索賠履約問(wèn)題

合同管理在工程的準(zhǔn)備階段主要包括三個(gè)方面的內(nèi)容，分別是合同的立項(xiàng)和申請(qǐng)，招標(biāo)和投標(biāo)文件的編制及審查和工程的設(shè)計(jì)。工程的準(zhǔn)備階段是工程合同管理的最基礎(chǔ)階段，如果在這個(gè)階段內(nèi)對(duì)于合同的文件沒(méi)有做出精致的編輯，那么就會(huì)為招標(biāo)和投標(biāo)工作帶來(lái)很大的麻煩，使招投標(biāo)工作的編制不盡完善。這就會(huì)造成工程的設(shè)計(jì)不能合理有效的符合實(shí)際情況，這樣就會(huì)為工程在施工階段造成很大的問(wèn)題，使工程在施工過(guò)程當(dāng)中面臨著很多的工程變更和索賠問(wèn)題。

1.2 工程合同簽署階段面臨的工程變更和履約問(wèn)題

完善了公路工程的準(zhǔn)備階段工作以后就是招投標(biāo)工作了，進(jìn)而要面臨的便是工程合同的簽署問(wèn)題。在工程合同的簽署階段，合同管理主要涉及到的內(nèi)容有很多，具體來(lái)說(shuō)主要包括有對(duì)中標(biāo)者的確認(rèn)，合同談判和中標(biāo)通知書(shū)，合同的談判和簽訂等等。合同的簽署階段是簽署合同的雙方在對(duì)法律合作關(guān)系進(jìn)行締結(jié)和磋商的階段，所以這一階段與未來(lái)的索賠有著十分重要的關(guān)系。由此可見(jiàn)，對(duì)于合同內(nèi)容進(jìn)行設(shè)定的時(shí)候一定要本著仔細(xì)、詳細(xì)的原則，在合同談判的時(shí)候，這一階段主要會(huì)對(duì)將來(lái)有可能出現(xiàn)爭(zhēng)議或者工程變更問(wèn)題的地方做出書(shū)面的解釋和澄清，其目的是為了減少在公路工程的施工過(guò)程所出現(xiàn)的工程變更或者索賠問(wèn)題，但是這還是不能夠有效的完全將其避免。

1.3 工程合同實(shí)施階段面臨的工程變更和履約問(wèn)題

在公路工程合同的實(shí)施階段，合同主要管理的內(nèi)容將會(huì)更加的詳細(xì)和深化。其大致的內(nèi)容將會(huì)涉及到對(duì)施工企業(yè)設(shè)計(jì)文件的批準(zhǔn)，如果以上兩個(gè)階段出現(xiàn)了問(wèn)題，那么在這一階段就會(huì)表現(xiàn)出來(lái)，甚至可能會(huì)引起十分激烈的問(wèn)題，可以說(shuō)這一階段是涉及到公路工程變更和索賠問(wèn)題的最主要階段。舉例子來(lái)說(shuō)，假如在工程的施工過(guò)程中出現(xiàn)了某些不可預(yù)見(jiàn)的事故，那么因?yàn)樽匀辉蚧蛘呱鐣?huì)原因所引發(fā)的工期拖延或者停工等問(wèn)題，將會(huì)作何處理，這些都是工程合同在實(shí)施階段所面臨的工程變更或履約問(wèn)題的表現(xiàn)。

1.4 工程合同在收尾驗(yàn)收階段出現(xiàn)工程變更的情況以及履約的問(wèn)題

工程收尾階段一般是驗(yàn)收和結(jié)算，在此環(huán)節(jié)所涉及到的內(nèi)容包括完成申請(qǐng)報(bào)告、完成工程的鑒定書(shū)、完善驗(yàn)收資料并且提交以及移交書(shū)，這些都是在工程收尾階段的合同管理所要涉及到的內(nèi)容。所以很多問(wèn)題都會(huì)在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行清理和結(jié)算。如果出現(xiàn)工程變更的情況以及索賠問(wèn)題，那么就要特別注意。禿嘶方謔欽飧黿錐巫鈧匾的一個(gè)工序，這項(xiàng)工作能否做好決定著索賠事項(xiàng)能否保證完整性以及正確性。

2 上述問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

2.1 設(shè)計(jì)工作要精細(xì)化

在進(jìn)行施工之前，設(shè)計(jì)是一個(gè)前置環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)質(zhì)量如何能夠直接決定工程本身的質(zhì)量，如果設(shè)計(jì)重視質(zhì)量和合理性，就能夠減少工程變更的情況，而其后的索賠等問(wèn)題也可以直接避免了。如果工程在設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)就做得十分粗糙，在設(shè)計(jì)方面，潛藏的漏洞和隱患就會(huì)很多。所以這就要從招標(biāo)工作開(kāi)始抓起，在選擇單位的時(shí)候，優(yōu)先考慮報(bào)價(jià)合理的單位，并且結(jié)合單位自身的工程質(zhì)量和業(yè)內(nèi)信譽(yù)等因素，這樣才能夠保證其能夠提供的服務(wù)和技術(shù)能夠和工程需要相適應(yīng)。

2.2 招標(biāo)文件要合理編寫(xiě)

其實(shí)合同雙方糾紛的產(chǎn)生往往是因?yàn)檎袠?biāo)文件中存在著漏洞，有不完善之處，這是糾紛的主要來(lái)源，往往導(dǎo)致工程變更情況。所以在招標(biāo)環(huán)節(jié)要盡量合理化。合同條款的書(shū)寫(xiě)要用規(guī)范的語(yǔ)言，書(shū)寫(xiě)完畢之后請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行專門(mén)審核。另外為了避免施工中出現(xiàn)干擾情況，應(yīng)該保證標(biāo)段之間互相獨(dú)立的關(guān)系，所以在文件中要進(jìn)行明確規(guī)劃。

2.3 針對(duì)災(zāi)害類的風(fēng)險(xiǎn)要有預(yù)防處理

工程施工的進(jìn)行總，往往會(huì)存在著一些不可抗力，比如一些自然災(zāi)害，包括地震、洪水甚至雷電和火山等，這些問(wèn)題往往會(huì)直接影響到工程進(jìn)度，如果情況特殊也許會(huì)給工程造成很嚴(yán)重的打擊。所以為了減小這類情況帶來(lái)的損害，在施工前，施工單位應(yīng)該積極投保，對(duì)工程險(xiǎn)以及財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)應(yīng)該格外重視，這是一種自保和轉(zhuǎn)假風(fēng)險(xiǎn)的方式，是降低意外風(fēng)險(xiǎn)造成的損失的有效途徑。

結(jié)束語(yǔ)

在本文，主要分析了工程中在履約環(huán)節(jié)出現(xiàn)了工程變更的情況，并且針對(duì)索賠來(lái)進(jìn)行了就簡(jiǎn)要分析，本人在實(shí)際工作中認(rèn)識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題的重要性，也根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)談到了一些看法。在當(dāng)前我們不應(yīng)該只注重技術(shù)的管理，其實(shí)從另一方面上，經(jīng)營(yíng)模式上的管理也是十分重要的，對(duì)于公路工程中存在的條款方面的不完善的問(wèn)題應(yīng)該結(jié)合工作中實(shí)際遇到的情況來(lái)進(jìn)行補(bǔ)足和完善，盡量減少在工程中出現(xiàn)工程變更的問(wèn)題以及接下來(lái)的索賠問(wèn)題，這樣才能夠促進(jìn)我國(guó)公路建設(shè)的發(fā)展，為我國(guó)交通事業(yè)提供新的助力。

參考文獻(xiàn)

[1]張培成，馮秀苓.淺談工程追加價(jià)款的審查[J].河北工程技術(shù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004（04）.

篇9

合同索賠實(shí)現(xiàn)難由于公路工程建設(shè)規(guī)模大，受地質(zhì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境影響大，其變更索賠也比較多。按理說(shuō)，施工單位通過(guò)工程索賠來(lái)彌補(bǔ)工程損失，是理所當(dāng)然的。很多時(shí)候受行政干預(yù)等因素影響，索賠工作難以進(jìn)行，或者不能及時(shí)進(jìn)行，往往要拖到工程竣工后。

2加強(qiáng)合同管理的措施

2.1把好合同簽訂關(guān)

在中標(biāo)后30天內(nèi)須簽訂施工合同，并在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)審核備案，合同必須為書(shū)面形式。合同一點(diǎn)簽訂，便受到法律的保護(hù)，它將是雙方行為活動(dòng)的準(zhǔn)則。雙方必須嚴(yán)格按照合同約定的權(quán)利、義務(wù)展開(kāi)工作。作為施工單位，應(yīng)該重視合同的簽訂、合同條款等，避免因合同簽訂失誤而造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在簽訂施工合同時(shí)應(yīng)該注意以下方面：

①合同簽訂必須確保盈利的基本目標(biāo)，也就是合同簽訂的價(jià)款必須與中標(biāo)文件一致。若業(yè)主單位有意壓價(jià)或者提出返利等不合理要求時(shí)應(yīng)該予以拒絕。當(dāng)然，施工單位也應(yīng)該從開(kāi)拓市場(chǎng)、維持生存等多角度考慮，單個(gè)項(xiàng)目合同簽訂應(yīng)該符合企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求。

②公路工程施工承包合同最好是采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。標(biāo)準(zhǔn)合同文本內(nèi)容完整、合同條款十分齊全；對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利十分明確的規(guī)定，且比較均衡；風(fēng)險(xiǎn)較小，容易分析；施工方可以獲得一個(gè)合理的工作環(huán)境。因此，公路工程施工承包合同應(yīng)該采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本。

③重視合同法律性質(zhì)。分析國(guó)內(nèi)外承包工程的許多案例可以看出，許多施工合同失誤是由于承包商不了解或忽視合同的法律性質(zhì)，沒(méi)有合同意識(shí)造成的。合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律。

④注重風(fēng)險(xiǎn)分析及合同審查。合同簽訂前，施工企業(yè)應(yīng)該全面認(rèn)真分析合同潛在的風(fēng)險(xiǎn)，將自身的權(quán)益、責(zé)任徹底弄明白。合同簽訂前的風(fēng)險(xiǎn)分析十分重要，必須全面考慮，若盲目簽訂合同有可能造成嚴(yán)重后果。

2.2加強(qiáng)合同履約

合同時(shí)工程項(xiàng)目管理的依據(jù)，是施工企業(yè)與建設(shè)單位之間的聯(lián)系紐帶。施工承包合同一旦簽訂，就應(yīng)該嚴(yán)格按照合同約定執(zhí)行。施工企業(yè)應(yīng)該按照合同文件要求履行義務(wù)，合同規(guī)定工期內(nèi)，按照合同約定的質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)，完成施工任務(wù)。根據(jù)合同約定及時(shí)向業(yè)主進(jìn)行計(jì)量。由于合同雙方的利益不同，因此在公路工程施工過(guò)程中易產(chǎn)生分歧，給合同管理造成困難。因此施工單位應(yīng)該在合同履行的過(guò)程中，積極主動(dòng)研究合同條款，熟悉合同內(nèi)容，進(jìn)一步認(rèn)清自己的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，利用合同來(lái)化解雙方利益沖突。合同履行過(guò)程中施工企業(yè)應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：

①嚴(yán)格按照合同約定進(jìn)度、工期、質(zhì)量要求、工作任務(wù)等組織施工，確保在合同工期內(nèi)移交給業(yè)主一個(gè)滿意的工程。

②按照合同約定的方式、時(shí)間進(jìn)行工程計(jì)量。公路工程計(jì)量支付通常是按月進(jìn)行，合同管理人員應(yīng)該及時(shí)搜集整理計(jì)量資料，并向監(jiān)理提出中期支付證書(shū)，按照合同約定的程序進(jìn)行工程款索取工作，確保工程款及時(shí)到帳。

③當(dāng)工程發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)該及時(shí)向監(jiān)理工程師報(bào)告，提出工程變更申請(qǐng)，并按照合同約定的程序辦理變更手續(xù)。

篇10

關(guān)鍵詞:公路工程施工；合同管理；施工管理

公路工程施工，是建設(shè)項(xiàng)目在完成工程設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)后進(jìn)行公路產(chǎn)品生產(chǎn)的最后實(shí)施階段，具有投資大，周期長(zhǎng)，涉及面廣，管理難度大的特點(diǎn)。簽訂好公路施工合同，無(wú)論對(duì)發(fā)包人（建設(shè)單位）還是對(duì)承包人（施工單位）都是十分重要的。

公路工程施工合同是經(jīng)濟(jì)合同的一種。是發(fā)包人和承包人為完成商定的工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和目標(biāo)相關(guān)的具體內(nèi)容，明確相互權(quán)力與義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。公路工程施工合同把技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律三者科學(xué)的結(jié)合在一起，它是訂立合同當(dāng)事人在工程建設(shè)中的最高行為準(zhǔn)則，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，明確各方權(quán)利和義務(wù)，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，以及解決合同糾紛的依據(jù)，達(dá)到順利完成工程目標(biāo)管理的重要內(nèi)容之一，加強(qiáng)公路工程施工合同管理，規(guī)范、完善工程合同，做到管理依法，運(yùn)作有序，有利于在工程建設(shè)中，做好公路工程的質(zhì)量、工期、投資三大控制，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，減少不必要的扯皮、糾紛和經(jīng)濟(jì)損失，確保按期完成公路工程目標(biāo)和任務(wù)。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

一、當(dāng)前公路工程施工合同管理中存在的主要問(wèn)題

1.公路工程合同發(fā)包人不遵守合同約定，隨意調(diào)整合同單價(jià)或改變公路設(shè)計(jì)圖紙。目前在路網(wǎng)工程中，發(fā)包人（業(yè)主）系公路行政主管部門(mén)，而承包人（施工單位）則多數(shù)系該公路行政主管部門(mén)的一些下屬單位。行政干預(yù)過(guò)多，往往在簽訂合同后，開(kāi)始進(jìn)場(chǎng)施工時(shí)，業(yè)主開(kāi)始采取一些行政手段對(duì)原來(lái)施工單位投標(biāo)的單價(jià)進(jìn)行調(diào)整，并且隨意改變公路設(shè)計(jì)圖紙。（這些方面尤其以通村通鄉(xiāng)工程最為普遍）。

2.施工企業(yè)合同意識(shí)淡薄，缺乏專業(yè)的合同管理人才主要表現(xiàn)在：

（1）不嚴(yán)格按合同辦事。出現(xiàn)問(wèn)題后不能按依照合同辦事，而是習(xí)慣于找領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，即便是正當(dāng)?shù)乃髻r也不能理直氣壯的提出。

（2）不設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏專業(yè)的合同管理人才。大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門(mén)，缺乏可行的有效的動(dòng)態(tài)合同管理制度和具體的操作流程，不能對(duì)工程進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的動(dòng)態(tài)合同管理。合同管理是高智力型的，涉及全局的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)、極為復(fù)雜的管理工作，對(duì)合同管理人員的素質(zhì)要求很高。管理人才的缺乏極大的影響了我國(guó)的施工企業(yè)合同管理水平的提高。

3.合同索賠工作難以實(shí)現(xiàn)。

由于社會(huì)條件，自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個(gè)索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補(bǔ)充，其實(shí)質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的再分配。對(duì)于承包人來(lái)講工程索賠是一種保護(hù)自己正當(dāng)權(quán)益、彌補(bǔ)工程損失的有效手段。而由于公路市場(chǎng)行政干預(yù)過(guò)多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，承包人往往是受損害者。

二、加強(qiáng)施工合同管理的建議

（本文轉(zhuǎn)自項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題）

1.做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問(wèn)題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫(xiě)清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來(lái)困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2.在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來(lái)說(shuō)，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過(guò)程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過(guò)程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對(duì)施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問(wèn)題。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。

（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

3.承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專門(mén)的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。

通過(guò)以上措施的實(shí)施，在簽訂施工合同過(guò)程中，承包人要對(duì)合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過(guò)程中，以保證合同的全面履行。

4.承包人應(yīng)積極開(kāi)展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競(jìng)爭(zhēng)的公路市場(chǎng)上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測(cè)合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過(guò)程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。