導(dǎo)語：如何才能寫好一篇會議紀要編制要求，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

會議紀要范文格式

一，概說

在會議過程中，由專門記錄

人員把會議的組織情況和具體內(nèi)容如實地記錄下來，就形成了會議記錄。

會議記錄有記與錄之分。記又有詳記與略記之別。略記是記會議大要，會議上的重要或主要言論。詳記則要求記錄的項目必須完備，記錄的言論必須詳細完整。若需要留下包括上述內(nèi)容的會議記錄則要靠錄。錄有筆錄，音錄和影像錄幾種，對會議記錄而言，音錄，像錄通常只是手段，最終還要將錄下的內(nèi)容還原成文字。筆錄也常常要借助音錄，像錄，以之作為記錄內(nèi)容最大限度地再現(xiàn)會議情境的保證。

二，格式

會議記錄的格式分為記錄頭，記錄主體，審閱簽名三個部分。

記錄頭的內(nèi)容有：

1。會議名稱;

2。會議時間;

3。會議地點;

4。會議主席(主持人)

5。會議出席，列席和缺席情況;

6。會議記錄人員簽名。

三，要求

會議記錄的要求歸納起來主要有兩個方面，一個是速度要求，一個是真實性要求。

(一)速度要求。

快速是對記錄的基本要求。

(二)真實性要求。

紀實性是會議記錄的重要特征，因此確保真實就成了對記錄稿的必然要求。

真實性要求的具體含義是：

1。準確。不添加，不遺漏，依實而記。

2。清楚。首先是書寫要清楚，其次，記錄要有條理。

3。突出重點。

會議記錄應(yīng)該突出的重點有：

(1)會議中心議題以及圍繞中心議題展開的有關(guān)活動;

(2)會議討論，爭論的焦點及其各方的主要見解;

(3)權(quán)威人士或代表人物的言論;

(4)會議開始時的定調(diào)性言論和結(jié)束前的總結(jié)性言論;

(5)會議已議決的或議而未決的事項;

(6)對會議產(chǎn)生較大影響的其他言論或活動。

如何寫好會議紀要

1、會議開始前要熟悉會議參與人，如若是客戶，可以索要名片(此步驟也可會后要)，之后可制成Excel表格，方便公司里其他人使用

2、會議過程中，要特別注意領(lǐng)導(dǎo)的思路形成過程，對于提出的要求決策一定要明確記錄。在匯報中可用詞匯：會議認為，會議強調(diào)，會議指出，會議號召，會議決定

3、會議紀要中的主要內(nèi)容和關(guān)鍵字，要用紅字、黑體標識，方便審閱人審閱

4、會議中提到的需要跟進的事項(一般有時間限制)，需要注明，并且設(shè)置時間提醒(紅字提醒)，按專人分類，到時提醒

5、會議結(jié)束之后，要就任務(wù)事項進行總結(jié)，與專人核對確認。

6、按照項目進行分類，制作Excel，注明該項目的第幾次會議，會議結(jié)束后工作的進度情況

7、會議開始之前需要回報前次會議跟進的事項和完成情況，下一階段的進度目標及落實措施

8、書寫過程思路要清晰，分條羅列事項。

會議紀要開頭范文一2月28日下午，縣委委書記***、縣長***召集縣委辦、縣政府辦、縣教育局、縣財政局、縣人事勞動和社會保障局、縣公安局、縣工商局、縣文化旅游局等單位主要負責同志就20xx年高考工作及縣各普通高中教師編制、債務(wù)、學校發(fā)展環(huán)境等問題進行研究，現(xiàn)將形成的意見紀要如下：

一、教育部門要進一步調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，首先保證教學一線的需要，要澄清目前不能勝任一線教學工作且占教師編制的人員底子，人事勞動部門要盡快澄清高中教師編制情況，并就今年高中招聘教師問題拿出具體方案你好3月15日前要拿出方案妥善解決縣一高、二高新聘的36名教師的編制問題你好

二、縣財政局、審計局對縣一高、縣二高、縣三高、縣四高的債務(wù)進行全面核查，3月底前拿出方案。今后，各高中確需進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要經(jīng)縣委、縣政府批準后方可進行?？h財政局于3月底前拿出縣二高、縣三高、縣四高三所高中的擇校費調(diào)控意見。

三、文化、工商部門要嚴格執(zhí)法，加強檢查，創(chuàng)造良好校園周邊環(huán)境;公安部門要盡快辦理在我縣就讀并申請在我縣參加今年高考的縣外學生的臨時戶口，同時要加強學校治安，并于3月10日前在縣一高成立兩個治安室，積極做好高考前的服務(wù)工作。

四、任何單位和個人不得對縣一高、二高、三高、四高四所高中進行任何形式的檢查，確需進行檢查的，要報縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準，對私自進入學校進行檢查，要追究相關(guān)人員責任。

五、教育部門要迅速召開各高中校長會議，將此次會議精神進行傳達，此外，要加大對各高中的管理力度，在精力投入上要向高中傾斜，并積極借鑒外校好的管理經(jīng)驗、管理方法。提高管理人員和教師搞好教學的積極性，同時要高度重視學校安全工作，積極做好高考前的各項準備工作，確保完成今年縣委、縣政府下達的高考目標任務(wù)。

六、縣委、縣政府兩辦督查室要做好本次會議精神貫徹落實情況的督查工作。

與會人員：

xx年xx月xx日

會議紀要開頭范文二根據(jù)中央書記和國務(wù)院的指示，康世恩同志于7月7日至7月9日，召集山西省、鐵道部、國家經(jīng)委和北京、太原鐵路局的負責同志開會，對改革北京、太原鐵路局管理體制，保證山西煤炭運輸問題，認真作了研究。

山西省是我國重要的煤炭基地，組織好山西煤炭的運輸，對國民經(jīng)濟具有十分重要的意義。山西煤炭的外運，主要由北京、太原兩個鐵路局承擔。北京鐵路局每天安排給太原鐵路局的運煤空車占太原鐵路局所需空車總數(shù)的95%左右;太原鐵路局運出的煤炭有2/3是在北京鐵路局管轄區(qū)域卸掉，其余大部分也要經(jīng)由北京鐵路局轉(zhuǎn)運。

但目前由于兩個鐵路局分管主要運輸干線，把煤炭運輸中的裝、運、卸、排等環(huán)節(jié)分割開來，不能集中統(tǒng)一指揮，影響鐵路運輸能力的充分發(fā)揮，與山西煤炭外運任務(wù)很不適應(yīng)。與會同志認為，必須按照經(jīng)濟區(qū)劃和運輸規(guī)律，對兩個鐵路局的管理體制進行改革。經(jīng)反復(fù)協(xié)商，一致同意鐵道部提出的體制改革實施方案：

一、建立北京鐵路管理局，下設(shè)北京、太原、天津、石家莊四個鐵路局，撤銷鐵路分局。

這樣做的好處是：第一，北京鐵路管理局可以統(tǒng)一調(diào)度指揮太原、北京兩個鐵路局的運輸力量，形成一個整體，把煤炭運輸中的裝、運、卸、排各個環(huán)節(jié)緊密銜接起來，又把煤炭生產(chǎn)和運輸緊密銜接起來，充分發(fā)揮運力效能，使運輸線路暢通，更好地完成煤運任務(wù)。第二，有利于加強鐵路基層工作。分局撤銷以后，鐵路局直接領(lǐng)導(dǎo)站、段，便于加強基層工作，搞好機車、車輛、線路、通訊等設(shè)備的維修和技術(shù)改造，組織好職工的技術(shù)培訓工作。

鐵道部要立即著手制定北京鐵路管理局和四個鐵路局的職責范圍和具體工作方法。

二、為了搞好生產(chǎn)與運輸?shù)你暯?，加強北京鐵路管理局與山西省的聯(lián)系，決定由北京鐵路管理局派駐聯(lián)絡(luò)員，在山西省經(jīng)委辦公。其任務(wù)是，代表鐵路管理局向省里請示匯報工作，辦理、轉(zhuǎn)達省里交辦事項，及時溝通雙方的情況，協(xié)調(diào)生產(chǎn)與運輸?shù)年P(guān)系。

三、北京、太原兩個鐵路局在北同蒲線的分界點，定在寧武。這樣便于北京鐵路局全面安排大同和雁北地區(qū)統(tǒng)配礦與地方礦的煤炭外運。

四、鐵路管理局、鐵路局機構(gòu)設(shè)置要精干，太原鐵路局保留原建制，干部原則上不要變動，各項工作要進一步加強。分局撤銷前對干部要作好安排。臨汾、大同分局撒銷后，可分別設(shè)立調(diào)度分所，必要時也可分設(shè)小型辦事處，協(xié)助鐵路局統(tǒng)一安排當?shù)氐能?、機、工、電、檢等項工作。

五、北京鐵路管理局要切實安排好山西省地方物資的運輸。要給太原鐵路局保持足夠的運用車。對流向固定的大宗散裝物資，可采取固定車底組織直達循環(huán)拉運。對山西省的統(tǒng)配煤、經(jīng)濟煤、出口煤、協(xié)作煤、自拉煤等，要根據(jù)計劃調(diào)節(jié)與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合的原則，一視同仁，保證運輸。

六、當前晉東南的煤炭絕大部分通過京廣、隴海兩條鐵路線外運，裝煤的空敞車全部靠鄭州鐵路局排送，因此太焦線五陽至孔莊一段線路，仍由鄭州鐵路局管理。鐵道部要對太焦線進行技術(shù)改造，提高運輸能力。為加強鄭州鐵路局與山西省的聯(lián)系，鄭州鐵路局要在山西省派駐聯(lián)絡(luò)員。

改革鐵路管理體制是一項復(fù)雜的工作，步子一定要穩(wěn)妥。北京、太原鐵路局管理體制的改革，作為全國鐵路管理體制改革的試點，今年下半年作好準備，明年初開始實行。鐵道部和有關(guān)省市要密切配合，加強領(lǐng)導(dǎo)，注意研究解決出現(xiàn)的問題，不斷總結(jié)經(jīng)驗，把這項工作扎扎實實地搞好。

會議紀要開頭范文三時 間：XXXX年XX月XX日

地 點：XXXX辦公室

參加人員：全體銷售部人員

主持人員：XXX(銷售副總)

會議記錄：XXX

紀要內(nèi)容：總結(jié)XX月份工作內(nèi)容，分析現(xiàn)存問題，制定XX月份工作計劃

本次銷售會議由XXX(銷售副總)主持，會議用時共計約1個小時，現(xiàn)將會議討論內(nèi)容及主要事項整理如下：

一、為與公司財務(wù)、人事等部門工作更好的接軌，也為銷售部日后工作分工更加規(guī)范合理， 張總首先提出了對銷售部人員檔案歸檔整理與完善的要求。

二、由XXX開始，各銷售人員就XX月份工作內(nèi)容一一做了詳細總結(jié)，對于上月所參與的幾次投標工作，分析了未中標原因，指出其中存在的問題，提出以下幾點改進措施： 1、關(guān)系要跟進 2、產(chǎn)品要熟知 3、信息要廣泛 4、思想要靈活 5、XX月份開始要加大市場開發(fā)力度，利用公司新的資質(zhì)獲得銷售大單子。6、加大和水泵廠合作力度。

在此基礎(chǔ)上，各銷售人員都制定了XX月份各自的詳細工作計劃，以期在XX月份的工作中有更好的提升。

三、會議聽取了網(wǎng)絡(luò)營銷部各銷售人員的發(fā)言，網(wǎng)絡(luò)營銷部于今年XX月份組建，大家各抒己見，基于自身特長提出了很多利于公司網(wǎng)站優(yōu)化及網(wǎng)上營銷的建議。最后X總提出網(wǎng)絡(luò)營銷部由XXX牽頭，在部門內(nèi)部形成統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)營銷思路與方案，報X總審閱。

四、制訂部門內(nèi)部召開早會制度。會上X總提議，網(wǎng)絡(luò)營銷部和工程營銷部每天召開內(nèi)部會議，時間控制在半小時以內(nèi)，主要總結(jié)一下昨天工作、分析當天主要事務(wù)并制訂明日工作計劃，網(wǎng)絡(luò)營銷部與工程營銷部每周召開兩次碰頭會，交流探討工作進展，及時反饋市場信息與客戶需求。銷售部是一個整體團隊，只是分工不同，大家應(yīng)抱團合作，做到精心、精藝與精神。

篇2

【關(guān)鍵詞】專業(yè)管理；做法

一、專業(yè)管理的目標描述

1.專業(yè)管理的理念或策略

為促進“三集五大”體系建設(shè)，適應(yīng)國網(wǎng)公司提出的“集約、精益、全面、統(tǒng)籌”的核心要求，松陽縣供電公司根據(jù)省公司下發(fā)的《公司全面深化內(nèi)控體系建設(shè)會議紀要（浙電會紀〔2014〕9號）》《內(nèi)控深化工作會議紀要（浙電會紀〔2014〕66號）》等內(nèi)控文件，以流程標準、成本標準、內(nèi)控標準為重點狠抓基礎(chǔ)管理，通過規(guī)范、優(yōu)化預(yù)算管理流程、健全預(yù)算管理制度體系，落實財務(wù)審核和監(jiān)督職責，創(chuàng)新管控方式以及加強業(yè)財協(xié)同等策略，建立健全項目儲備審查機制、投資能力管控機制、項目執(zhí)行控制機制、投資回報掛鉤機制4個工作機制，并以此為抓手，積極構(gòu)建“目標有預(yù)控、項目有儲備、支出有標準、過程強控制、結(jié)果嚴考核”的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系。

2.專業(yè)管理的范圍和目標

項目預(yù)算閉環(huán)管理實行“全面、全員、全額、全程”管理，管理范圍涵蓋公司項目的全部經(jīng)濟業(yè)務(wù)。

具體目標如下：

通過建立“目標有預(yù)控、項目有儲備、支出有標準、過程強控制、結(jié)果嚴考核”的全面預(yù)算管理體系，逐步實現(xiàn)預(yù)算管理從逐級匯總向科學主導(dǎo)、從分散粗放向集約精益、從條塊分割向全面統(tǒng)籌、從開口運作向閉環(huán)管理轉(zhuǎn)變，并進一步提升公司經(jīng)濟效益，優(yōu)化公司資源配置，有效推動精益財務(wù)，合理防控經(jīng)營風險。

3.專業(yè)管理的指標體系及目標值

（1）預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核指標。預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考評為定量考評，納入公司企業(yè)負責人業(yè)績考核體系，主要由4個指標組成：利潤總額、經(jīng)濟增加值、可控費用、資產(chǎn)負債率。計分規(guī)則：完成目標值得基礎(chǔ)分，根據(jù)橫向排名，同比變動等情況進行加減分。結(jié)果應(yīng)用：與領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬、單位工資總額掛鉤。

（2）預(yù)算管理質(zhì)量考核指標。此過程為預(yù)算管理工作定性評價，納入公司財力集約化管理考核，主要有4個指標組成：預(yù)算編報質(zhì)量、業(yè)務(wù)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控應(yīng)用情況、月度現(xiàn)金流量預(yù)算執(zhí)行情況、預(yù)算控制業(yè)務(wù)規(guī)范應(yīng)用情況。

二、專業(yè)管理的主要做法

1.主要流程說明

松陽縣供電公司以“儲備、編制、執(zhí)行、考核”的閉環(huán)流程為主線，通過建立健全項目儲備審查機制、投資能力管控機制、項目執(zhí)行控制機制、投資回報掛鉤機制四大機制，以及通過梳理內(nèi)控管理流程，融合內(nèi)控管理策略，來大力推進項目預(yù)算管理。

其中，項目儲備是預(yù)算編制的基礎(chǔ)，預(yù)算編制是控制分析的基礎(chǔ)，控制分析是考核評價的基礎(chǔ)，考核評價結(jié)果又為次年項目儲備和預(yù)算編制提供了參考，四大環(huán)節(jié)相輔相成，形成了閉環(huán)體系。

2.項目儲備流程

（1）建立并運行項目儲備審查機制，強化預(yù)算前端控制項目儲備流程如下圖3所示：

（2）定期核查項目儲備信息，規(guī)范項目儲備管理

3.預(yù)算的編制

（1）優(yōu)化預(yù)算編制流程，提升預(yù)算編制水平。松陽縣供電公司按照“兩下兩上，先下后上”的分級預(yù)算管理方式，采用海博龍預(yù)算系統(tǒng)作為預(yù)算編制的工作平臺，責任部門則通過瀏覽器訪問預(yù)算系統(tǒng)，進行預(yù)算編制的工作。

優(yōu)化預(yù)算編制流程的主要工作有：①豐富預(yù)算管理層級，完善預(yù)算工作架構(gòu)；②建立投資能力管控機制，實現(xiàn)需求與能力雙向平衡；③應(yīng)用標準成本編制日常經(jīng)營支出預(yù)算，加強對業(yè)務(wù)預(yù)算的源頭管理。

（2）嚴把項目釋放的審核監(jiān)督關(guān)，實現(xiàn)計劃與預(yù)算數(shù)據(jù)的匹配。

4.預(yù)算的控制分析

在預(yù)算實施環(huán)節(jié)中，預(yù)算的控制分析策略是保證預(yù)算順利執(zhí)行的有效手段。松陽縣供電公司始終以經(jīng)營目標嚴控、過程能控、風險可控為控制目標，針對不同的預(yù)算對象，實施不同的控制策略。

（1）統(tǒng)一項目編碼，細化預(yù)算下達顆粒度，保證預(yù)算執(zhí)行可追蹤、易檢索。

（2）通過業(yè)務(wù)流和資金流實施全鏈條控制。

①業(yè)務(wù)流管控。首先，進行項目校驗，在“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不開支“的管理要求下，進行校驗項目編碼的規(guī)范性；檢驗業(yè)務(wù)流是否納入預(yù)算方案。其次，在目執(zhí)行過程中，業(yè)務(wù)流包括預(yù)算下達、需求提報、招投標、合同簽訂、合同履約、物料領(lǐng)用、財務(wù)入賬等階段，其控制重點工作和要求如下表2所示：

②資金流管控。實施“收支兩條線”的資金流管控原則，即收入集中歸集，支出集中審批，不得坐收坐支。所有項目類支出均實施項目預(yù)算管理，所有的收入、支出均納入現(xiàn)金流量預(yù)算，確保項目與資金一體化管控。由系統(tǒng)實施強控，減少人工干預(yù)，確保預(yù)算執(zhí)行剛性。收入成本預(yù)算按年度控制，現(xiàn)金流量預(yù)算按月度控制。

（3）實行“業(yè)務(wù)部門建臺賬，職能部門月分析，預(yù)算執(zhí)行季匯報”的工作機制，強化預(yù)算內(nèi)控管理。

①業(yè)務(wù)部門建立預(yù)算控制臺賬，實現(xiàn)業(yè)務(wù)財務(wù)雙重把控；②職能部門建立月度分析例會制度，有效指導(dǎo)業(yè)務(wù)部門日常經(jīng)營；③預(yù)算管理辦公室按季將綜合經(jīng)營評價向預(yù)算管理委員會進行匯報總結(jié)。

5.預(yù)算的考核評價

（1）實行投資回報掛鉤機制，充分發(fā)揮激勵約束作用；（2）建立溝通機制，持續(xù)改進，提升項目預(yù)算管理水平。

6.預(yù)算閉環(huán)管理過程的其他關(guān)鍵點管控

（1）強化系統(tǒng)關(guān)鍵用戶的權(quán)限控制；（2）嚴格預(yù)算管理工作的移交環(huán)節(jié)，保證預(yù)算管理流程的有效運轉(zhuǎn)；（3）加強預(yù)算管理流程各環(huán)節(jié)審核力度，落實責任追究機制，提升內(nèi)控管理水平。

7.專業(yè)管理的人力資源保障

按照《國家電網(wǎng)公司全面預(yù)算管理框架指南》，公司建立了“預(yù)算決策機構(gòu)、預(yù)算工作機構(gòu)、預(yù)算責任機構(gòu)”三級組織體系，按照“縱向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、橫向統(tǒng)籌組織、分工負責”的工作機制開展工作，預(yù)算組織架構(gòu)健全、職責清晰，預(yù)算決策程序完備、執(zhí)行有序高效。

8.專業(yè)管理的制度和信息系統(tǒng)支持

（1）以嚴密的預(yù)算管理制度體系為基礎(chǔ)，規(guī)范管理。預(yù)算制度規(guī)范是保證預(yù)算管理工作有效開展的前提，松陽縣供電公司目前已建立的制度體系分為管理制度體系與工作流程規(guī)范體系。其中，管理制度體系包括4項綜合性制度，如《預(yù)算管理辦法》《月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理辦法》《成本管理辦法》等，以及20項專業(yè)性制度，如《營銷投入項目管理辦法》等。工作流程規(guī)范體系則包括26個規(guī)范化的預(yù)算管控標準流程，如《預(yù)算流程手冊》《預(yù)算編制表單》等，同時結(jié)合省公司下發(fā)的關(guān)于內(nèi)控的文件，如《內(nèi)控深化工作會議紀要（浙電會紀〔2014〕66號）》《公司全面深化內(nèi)控體系建設(shè)會議紀要（浙電會紀〔2014〕9號）》等等，公司通過各辦法相互銜接，構(gòu)成了預(yù)算管理從橫向到縱向、從編制、審批、下達、執(zhí)行到監(jiān)督、考核全過程、各環(huán)節(jié)有效約束的嚴密的制度體系。規(guī)范了預(yù)算管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立了基建、技改、大修、其他等預(yù)算項目從計劃審批、過程管理到結(jié)果考核的規(guī)范運作程序，提升了資金的控制力度，達到了資金費用按集中管理、統(tǒng)籌安排、財權(quán)與事權(quán)分開、安全與效益并重的原則，實行分級歸口管理的管理效益。預(yù)算管理辦法與年度業(yè)績考核辦法相銜接，形成了激勵、約束、規(guī)范的執(zhí)行和考核體系，有力保證了公司預(yù)算目標的全面實現(xiàn)。

（2）以先進的信息化網(wǎng)絡(luò)為平臺，創(chuàng)新管理。主要包括：業(yè)務(wù)系統(tǒng)（業(yè)務(wù)預(yù)算信息）、財務(wù)管控模塊（預(yù)算編制）、套裝軟件（預(yù)算執(zhí)行控制）和輔助決策系統(tǒng)（預(yù)算分析監(jiān)控）。

三、評估與改進

1.專業(yè)管理的評估方法

每月由財務(wù)資產(chǎn)部負責各級預(yù)算責任中心預(yù)算管理質(zhì)量的分析和預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)的計算，根據(jù)各責任中心預(yù)算執(zhí)行情況及相關(guān)預(yù)算考核辦法，落實各項考核、獎懲措施。針對預(yù)算管理中存在的問題制定整改措施，檢查、督促各責任中心進行整改。同時，進行預(yù)算分析，實現(xiàn)預(yù)算管理工作的持續(xù)改進。

2.專業(yè)管理存在的問題

盡管公司的項目預(yù)算閉環(huán)管理工作取得了初步成效，但受觀念習慣、職責標準、信息手段等多種因素限制，項目預(yù)算閉環(huán)管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

（1）預(yù)算閉環(huán)管理工作過程中仍存在一些不足，如部分項目可研深度不足、投資估算不科學，造成執(zhí)行中項目調(diào)整多、支出控制難；協(xié)同部門溝通力度不夠，造成部分工作滯后等。

（2）項目預(yù)算閉環(huán)管理工作的評價體系尚待完善。預(yù)算評價體系的改善一直是公司預(yù)算工作的重點與難點，目前在用的評價體系偏重于保證年度目標的完成，有一定的局限性，缺乏對企業(yè)內(nèi)控管理以及月度、季度預(yù)算執(zhí)行情況進行評價的指標。

3.今后的改進方向或?qū)Σ?/p>

（1）優(yōu)化項目預(yù)算管理界面。強化公司各部門在項目全過程管理中的職責。理順業(yè)務(wù)、計劃和預(yù)算在項目管理上的關(guān)系，強化職能對接，發(fā)展建設(shè)部著重抓好可研、儲備和項目執(zhí)行的過程管理；財務(wù)資產(chǎn)部抓好項目儲備庫可行性審核，加強規(guī)劃與計劃的銜接；抓好能力與需求的平衡，合理確定經(jīng)營目標，安排預(yù)算投入，加強預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督與考核。

（2）補充預(yù)算管理工作考核指標。為了全面完善公司預(yù)算管理工作評價體系，計劃增加月度、季度預(yù)算執(zhí)行進度評價指標、預(yù)算管理內(nèi)控實施效果評價指標以及預(yù)算工作的及時性、預(yù)算體系的完善性等定性評價指標等，以期全面推動公司預(yù)算管理工作的進展。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：鐵路鋪架工程 概算清理 施工圖 檢算 變更 政策性調(diào)差

鐵路大中型基本建設(shè)工程投資規(guī)模大，項目初步設(shè)計批復(fù)意見在施工過程中出現(xiàn)一定的變化，在建設(shè)過程中將不可避免地要受到國家政策、自然環(huán)境、市場環(huán)境等方面的影響，普遍存在涉及面廣、建設(shè)周期長等特點。為合理確定和控制工程造價，進行概算清理是一項重要環(huán)節(jié)。在此，筆者就在概算清理工作中的幾點體會與大家共同探討。

1 概算清理程序和原則

1.1 概算清理程序 鐵路大中型建設(shè)項目概算清理程序一般為：首先由建設(shè)單位向項目初步設(shè)計審批部門提出投資清理的申請，審批部門予以批準后，建設(shè)單位組織設(shè)計單位編制投資清理文件，投資清理文件經(jīng)建設(shè)單位初審后連同初審意見一并上報主管部門審查批準。

1.2 概算清理原則 概算清理以批復(fù)的初步設(shè)計概算為框架，按照不同內(nèi)容分類別進行編制，以設(shè)計文件為基礎(chǔ)，以國家和鐵道部的相關(guān)規(guī)定及承包合同等為依據(jù)，遵循公平、公正、合法、實事求是、嚴格控制的基本原則。

2 施工圖投資檢算

正式施工圖與招標用初步設(shè)計圖中間由于設(shè)計深度引起的有關(guān)投資變化作為施工圖量差（不含有關(guān)規(guī)范標準的變化所引發(fā)正式施工圖的）。初步設(shè)計核備概算與施工圖預(yù)算總額的差就是施工圖量差的費用。根據(jù)鐵建管[1998]115號《鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概預(yù)算編制辦法》（以下簡稱“115號文”）的規(guī)定，初步設(shè)計和施工圖設(shè)計階段的造價總額應(yīng)控制在一定的范圍內(nèi)。

在實際進行施工圖量差費用清理時存在以下問題：①兩個設(shè)計階段在計算工程造價時，采用的定額不同，因此在定額的采用上有較大的區(qū)別，從而影響了工程的造價，初步設(shè)計概算站前工程采用預(yù)算定額、站后工程采用概算定額，而施工圖預(yù)算站前、站后工程均采用預(yù)算定額。②由于施工圖與初步設(shè)計兩階段的設(shè)計深度不同，分部分項工程設(shè)計文件組成內(nèi)容的細度有很大的區(qū)別，所以簡單采用工程數(shù)量差額來計算施工圖量差有一定的問題。

廣珠城際軌道交通工程概算中正線鋪軌是25m標準軌鋪設(shè)無縫線路，正線道岔是普速道岔。在施工圖設(shè)計中，正線設(shè)計為500米長軌鋪設(shè)無碴軌道，正線鋪岔為埋入式無碴道岔。鑒于設(shè)計標準提高和概算中采用定額水平低的情況，由此產(chǎn)生的施工圖量差整理后進入施工圖投資檢算。

3 變更設(shè)計的清理

變更設(shè)計是指施工圖經(jīng)審核修改批準后至工程正式驗收前，變更施工圖的活動。變更設(shè)計的費用應(yīng)按初步設(shè)計概算批復(fù)和招標文件明確的主要原則（包括概算編制、土石方調(diào)配、材料供應(yīng)計劃方案等）計算。按照《鐵路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè)[2005]146號）及《關(guān)于加強鐵路勘察設(shè)計工作的意見》（鐵鑒[2008]2號）中的規(guī)定，變更設(shè)計要堅持“先批準，后變更；先設(shè)計，后施工”的原則。

3.1 Ⅰ類變更設(shè)計 按照鐵道部概算清理的要求，在上報概算清理文件前首先要完成Ⅰ類變更設(shè)計的上報工作。由于Ⅰ類變更設(shè)計涉及的金額較大，清理工作應(yīng)作為概算清理的重點來處理。

3.1.1 Ⅰ類變更設(shè)計申報應(yīng)具備的條件?！惰F路建設(shè)項目變更設(shè)計管理辦法》（鐵建設(shè)[2005]146號）第八條符合下列條件之一者為I類變更設(shè)計：①變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標準、重大方案的。②變更初步設(shè)計主要批復(fù)意見的。③變更涉及運輸能力、運輸質(zhì)量、運輸安全的。④變更重點工點的設(shè)計原則。⑤變更設(shè)計一次增減投資300萬元（含）以上的。

3.1.2 Ⅰ類變更設(shè)計劃分原則。鐵建設(shè)[2005]146號“第十條”明確的變更設(shè)計項目劃分原則：①同一工點或同一病害引起的不可分割的一次性變更，為一項變更設(shè)計。②同一工點中的不同變更內(nèi)容、同一病害類型的不同工點、同一變更內(nèi)容的不同段落應(yīng)分別劃分為不同的變更設(shè)計項目（初步設(shè)計批準單位批準者除外）?！暗谑粭l”明確變更設(shè)計必須按上述原則劃分，嚴禁將變更設(shè)計項目合并或拆分。

3.1.3 Ⅰ類變更設(shè)計需準備的資料。①手續(xù)齊全并經(jīng)建設(shè)單位審核合格下發(fā)的施工圖和變更設(shè)計圖紙；技術(shù)標準變化引起的文件、圖紙、變更設(shè)計通知等等。②經(jīng)監(jiān)理、建設(shè)指揮部簽字審批的施工組織設(shè)計或施工方案，要求內(nèi)容翔實，工程數(shù)量、計算過程、示意圖清晰明了，重難點工程、高風險項目要求有設(shè)計人員審核簽字。

3.1.4 Ⅰ類變更設(shè)計辦理流程。①流程一：變更設(shè)計意向提議-組織現(xiàn)場查看，召開會議并下發(fā)相關(guān)四方（涉及地方的為五方）會議紀要-滿足Ⅰ類變更設(shè)計條件，建設(shè)單位向設(shè)計單位發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計的正式函件-設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙，編制相關(guān)費用預(yù)算，形成變更設(shè)計文件-上報鐵道部或管理試點單位審查-建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補充協(xié)議，調(diào)整合同價款。②流程二：技術(shù)標準變化等（不需要四方會議紀要）-變更設(shè)計意向提議-滿足Ⅰ類變更設(shè)計條件，建設(shè)單位向設(shè)計單位發(fā)出要求編制Ⅰ類變更設(shè)計的正式函件-設(shè)計院繪制變更設(shè)計圖紙，編制相關(guān)費用預(yù)算，形成變更設(shè)計文件-上報鐵道部或管理試點單位審查-建設(shè)單位依據(jù)審查批復(fù)結(jié)果與施工單位簽訂補充協(xié)議，調(diào)整合同價款。

3.1.5 Ⅰ類變更設(shè)計費用。Ⅰ類變更設(shè)計引起的費用按初步設(shè)計批準概算編制原則，扣除不應(yīng)發(fā)生的費用后確定，并按費用按批準意見執(zhí)行。

3.2 Ⅱ類變更設(shè)計 根據(jù)施工總承包合同的約定，Ⅱ類變更設(shè)計屬于風險包干費內(nèi)容。按照風險包干費的計價原則，對于不構(gòu)成Ⅰ類變更設(shè)計的項目，要力爭辦理Ⅱ類變更設(shè)計。

3.2.1 Ⅱ類變更設(shè)計的分類。①包干內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計：指符合合同約定、屬于風險包干范圍內(nèi)Ⅱ類變更設(shè)計。②包干外Ⅱ類變更設(shè)計：通常由業(yè)主界定，主要包括地方要求或地方安全評估要求新增加的橋涵、三改等工程；由于建設(shè)方案、建設(shè)標準、建設(shè)工期的重大調(diào)整引起，但達不到Ⅰ類變更設(shè)計標準的Ⅱ類變更設(shè)計：地方要求增加、建設(shè)單位要求新增、接收單位要求增加。

3.2.2 Ⅱ類變更設(shè)計辦理需準備的資料。①施工、設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主四方簽認的會議紀要；涉及地方原因的Ⅱ類變更，還需提供地方政府行政批復(fù)或文件，會議紀要為施工、設(shè)計、監(jiān)理、業(yè)主、地方政府或部門五方簽認的會議紀要。②經(jīng)施工、監(jiān)理、設(shè)計、業(yè)主單位簽字蓋章手續(xù)齊全的工程數(shù)量計算單和工程數(shù)量增減匯總表、單項項目預(yù)算表。

4 政策性費用的清理

政策性調(diào)整是概算清理的重點內(nèi)容，一般是設(shè)計單位在業(yè)主的委托下對建設(shè)過程中因材料漲價等因素進行的概算調(diào)整。該項調(diào)整總的原則是以批復(fù)概算為基準，在此基礎(chǔ)上嚴格按照鐵道部文件規(guī)定進行調(diào)整。實際調(diào)整中主要包括以下幾項：

4.1 甲供料價差 甲供料是指建設(shè)單位統(tǒng)一招標采購的材料或設(shè)備。在建設(shè)采購過程中，由于施工圖設(shè)計與初步設(shè)計存在軌道標準的差異及定額滯后的原因，概算中PD3 25米標準軌變?yōu)閁71Mn（k）100米長軌，普速道岔改為高速道岔，實際采用的材料種類和規(guī)格與概算均有所不同，同時概算中的材料數(shù)量和實際采購數(shù)量也有較大差異。

4.2 自購料價差 根據(jù)鐵建設(shè)[2009]46號《關(guān)于鐵路建設(shè)項目實施階段材料價差調(diào)整的指導(dǎo)意見》的規(guī)定，依

據(jù)“115號文”及配套辦法編制概算的建設(shè)項目，2007年10月1日后，按鐵道部的季度材料價差系數(shù)計算材料價差。

5 結(jié)語

概算清理是鐵道部對鐵路建設(shè)項目工程投資確定的重要階段，清理概算工作的成功與否，關(guān)系著鐵路建設(shè)各方面的經(jīng)濟利益，同時也直接影響工程建設(shè)能否最終順利完成。對鐵路施工企業(yè)來說是通過合理、合法途徑進行索賠的重要階段，認真做好概算清理工作，可將建設(shè)過程中存在的問題解決，有效降低成本風險，實現(xiàn)施工企業(yè)經(jīng)濟利益的最大化。

參考文獻：

[1]鐵建設(shè)[2007]110號，鐵路建設(shè)項目施工圖投資檢算管理暫行辦法[S].

[2]鐵建管[1998]115號，鐵路基本建設(shè)工程設(shè)計概算編制辦法[S].

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關(guān)鍵詞：電力工程 設(shè)計評審 文檔管理 信息平臺

中圖分類號：TL372文獻標識碼： A

1 引言

省經(jīng)研院評審的項目范圍及評審深度不斷擴大，涉及的單位類型多樣化，在評審效率、管理質(zhì)量上面臨挑戰(zhàn)。這對工程的管理效率、管控深度和預(yù)控風險能力，特別是對提高工程建設(shè)評審管理水平提出了更高要求。

通過對評審平臺的建設(shè)與研究，筆者認為一個較為完善的評審平臺應(yīng)實現(xiàn)如下功能：

評審流程處理網(wǎng)絡(luò)化；評審資料電子化管理，實現(xiàn)無紙化評審；項目評審意見自動匯總，提高工程設(shè)計評審和出文效率，解決目前評審意見耗費巨大工作量的問題；建立工程造價統(tǒng)計分析系統(tǒng)，對比分析工程設(shè)計評審與結(jié)算評審成果，提取近期工程各階段平均造價；梳理評審業(yè)務(wù)要點，通過與評審業(yè)務(wù)標準的聯(lián)動查詢，編制智能化評審手冊；組織市公司、經(jīng)研所、設(shè)計院召開評審會議，實現(xiàn)可研、初設(shè)成果資料的一體化審查、評審、匯總等電子化管理工作；遠程可視化評審；評審資料的電子存檔，和重要規(guī)劃設(shè)計指標存儲，以全面、深入的電子檔案積累，形成經(jīng)研院的評審核心數(shù)據(jù)庫，推動評審工作質(zhì)量提升。

2 評審平臺功能模塊簡介

2.1信息公告管理

通過滾動條、跑馬燈等功能，可實現(xiàn)通知、公告信息制定、、接收、告警提示、通知公告歷史信息查詢等功能。

2.2可視化視頻評審管理

通過視頻軟交換實現(xiàn)遠程評審功能，實現(xiàn)聲音、影像及文件資料互傳，實現(xiàn)即時且互動的溝通，具備多方音視頻交互、電子白板、動態(tài)PPT演示、文件共享、協(xié)同瀏覽、媒體播放、桌面共享、文字交流、會議控制、會議管理等功能。

2.3待辦任務(wù)管理

評審計劃消息提醒和評審意見消息提醒。顯示當前登錄用戶待處理的工作事項并提供快速鏈接到工作頁面。

待辦任務(wù)分層分級提示：根據(jù)登錄用戶工作的輕重緩急，實現(xiàn)用戶待辦工作的分層分級提示。對于按計劃要求快到完成期限的工作以黃牌提前給予提示；對于未按時完成的工作以紅牌警示；對于普通工作實現(xiàn)綠色信息提示。同時區(qū)分工作類型是重要、緊急，還是一般性工作。

評審計劃信息查看：為確保評審工作有條不穩(wěn)的進行，保障每個用戶（參會人員）及時掌握評審工作，待辦任務(wù)中顯示評審計劃工作的詳細信息，如：被評審工程、所處階段、評審時間，被評審單位，評審人員組成等信息。

2.4評審計劃管理

創(chuàng)建評審工作計劃，實現(xiàn)評審計劃的信息，由評審計劃生成相關(guān)人員工作流程與待辦任務(wù)。實現(xiàn)評審計劃歷史信息查詢。

創(chuàng)建評審工作計劃：錄入工作計劃標題、內(nèi)容、項目信息（項目單位、工程名稱、評審階段等）、評審形式、地點、評審時間、備注等信息。

添加評審工作內(nèi)容：添加主管總工、項目經(jīng)理、經(jīng)理助理、匯總?cè)?、評審專家、各中心業(yè)務(wù)評審人等信息。添加評審工作任務(wù)提示時間、評審工作流等信息。

評審計劃：評審工作計劃信息維護完成后，向各中心、業(yè)務(wù)相關(guān)人員評審計劃信息。實現(xiàn)評審計劃前的增、刪、改（調(diào)整）、查、生效、失效等功能。評審計劃后生成相關(guān)人員工作流程與待辦任務(wù)信息。

2.5工作流程監(jiān)控管理

通過評審意見流程管理，實現(xiàn)可研評審意見、初設(shè)預(yù)評審意見及會議紀要、初設(shè)評審意見及會議紀要的流程監(jiān)控管理；提供在線編輯評審意見功能，同時對評審意見的合規(guī)性、完成性進行校驗， 不符合校驗規(guī)則的將進行提示；在意見上報后，系統(tǒng)記錄校核和審核所修改的內(nèi)容，方便用戶對比進行查看；通過意見跟蹤與工作可視化監(jiān)控，即時了解到評審意見的進度。

評審意見自動生成：自動添加評審意見相關(guān)內(nèi)容，生成評審意見書。實現(xiàn)評審意見書下載及在線查看等功能。

意見跟蹤：完成整個評審意見管理流程的項目可以在意見跟蹤中查到該項目的情況。用戶可以通過“意見跟蹤”，查找到該項目，點預(yù)覽整體的評審意見并可以下載并可以了解到評審意見整理流轉(zhuǎn)情況。

可視化動態(tài)監(jiān)控：通過工作流程圖、動態(tài)圖表報表、Flas等展現(xiàn)工具，實現(xiàn)工作可視化監(jiān)控、監(jiān)測管理。

工程評審：工程評審會議由項目法人單位主持，一般包括大會設(shè)計介紹、分組專業(yè)討論、評審會議紀要討論、大會通過評審會議紀要等階段。

2.6評審知識庫管理

研究建立電力工程初步設(shè)計評審知識庫管理平臺，實現(xiàn)審核案例、政策法規(guī)、指標、材料價格、專家儲備、文檔管理、標準體系、評審理論與技術(shù)等知識體系管理。實現(xiàn)評審業(yè)務(wù)管理及相關(guān)的專家管理、政策法規(guī)管理、審核案例管理、材料價格管理、指標管理、評審數(shù)據(jù)智能分析等工作。

2.7評審意見自動匯總分析

制定輸變電工程初步設(shè)計評審意見與批復(fù)標準化模板，根據(jù)評審情況，系統(tǒng)自動生成評審意見與批復(fù)的初稿，實現(xiàn)評審意見草稿的匯總、編輯、下載、上載等功能，對評審意見、批復(fù)意見等進行統(tǒng)一管理。依據(jù)電子化評審過程各節(jié)點記錄的各種工程專業(yè)規(guī)范的評審意見，由系統(tǒng)自動匯總各項數(shù)據(jù)，為評審管理考核等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。統(tǒng)計分析主要有：工程資料欠時統(tǒng)計、評審資料修改率統(tǒng)計、評審按計劃完成統(tǒng)計和評審意見按期完成統(tǒng)計等。

2.8系統(tǒng)接入信息管理

實現(xiàn)造價信息的接入。通過與造價計算等專業(yè)分析技術(shù)工具與平臺無縫連接，實現(xiàn)核量工具與審價工具數(shù)據(jù)互通，且可借助于材料價格、指標管理系統(tǒng)快速完成評審工作。實現(xiàn)多角度的統(tǒng)計，為評審決策提供依據(jù)。

2.9電子檔案信息管理

實現(xiàn)立項、分派、計劃、審核、復(fù)核、報告、歸檔等評審過程圖紙、說明書、材料清冊、概算書等電子檔案信息管理功能，文檔關(guān)鍵信息自動識別、糾錯。

工程電子檔案：建立地市公司級工程電子信息管理系統(tǒng)，形成統(tǒng)一的電子信息技術(shù)平臺。不僅能夠不斷積淀電網(wǎng)建設(shè)數(shù)據(jù)信息，而且可實現(xiàn)信息的查詢、統(tǒng)計、分析應(yīng)用等強大功能，這將為電網(wǎng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃提供豐富的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)；為電網(wǎng)建設(shè)的標準化設(shè)計提供決策支持；為控制電網(wǎng)建設(shè)的造價、降低工程建設(shè)成本提供現(xiàn)實依據(jù)；為應(yīng)對突發(fā)事件、自然災(zāi)害地區(qū)電網(wǎng)安全預(yù)警分析和快速反應(yīng)提供堅實基礎(chǔ)。

工程設(shè)計標準管理：設(shè)計標準管理功能與國家電網(wǎng)公司工程設(shè)計評審平臺中相關(guān)模塊功能保持一致。在工程設(shè)計評審中開放相關(guān)權(quán)限并對部分功能做調(diào)整，地市公司用戶直接登錄平臺進行數(shù)據(jù)及信息的查看，不做過多擴展應(yīng)用。

3 結(jié)論

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關(guān)鍵詞：工程造價；結(jié)算；審核

建設(shè)工程結(jié)算的編制是一項很繁瑣而又必須很細致地去對待的技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業(yè)技術(shù)知識，包括建筑設(shè)計、施工技術(shù)等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識，而且還要有極高的結(jié)算業(yè)務(wù)素質(zhì)。但是在實際工作中，由于編制人員所處的地位、立場和目的不同，加上編制的方式、方法和思考問題的出發(fā)點及編制人員的專業(yè)水平和職業(yè)道德的差異，因而所編制結(jié)算成果的準確性和合理性也會存在較大的差別，因此，如何保證竣工結(jié)算的公平、公正、合理和準確，工程結(jié)算的審核，必須從工程量是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確，在施工圖的基礎(chǔ)上結(jié)合合同、招投標書、協(xié)議、會議紀要以及地質(zhì)勘察資料、工程變更簽證、材料設(shè)備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關(guān)的文件規(guī)定進行計算核實。如何才能既快又好地做好工程造價的審核，現(xiàn)從以下幾方面詳述。

一、審核、研究送審結(jié)算資料，全面熟悉、了解工程具體情況

收到送審結(jié)算資料后，審核人員應(yīng)對所送審的資料進行審核，審核內(nèi)容主要包括:1.送審資料的清晰程度；2.送審資料是否全面、完整，是否有缺送、漏送；3送審資料是否真實、有效，手續(xù)是否齊全，復(fù)印件是否有確認章，施工現(xiàn)場簽證單、會議紀要、洽商紀錄、設(shè)計變更等資料會簽手續(xù)是否完備，材料證明文件、票據(jù)等資料是否真實、有效等。如果發(fā)現(xiàn)送審資料有問題，應(yīng)通知送審單位盡快完善。如果資料合格，應(yīng)對送審資料(包括招投標文件、施工合同、竣工圖紙、送審結(jié)算書、現(xiàn)場簽證單、會議紀要等)進行深入、細致的研究，以便全面熟悉、了解工程的具體情況。

二、施工現(xiàn)場簽證單有效性和合理性的審核

現(xiàn)場簽證是指施工圖以外(含施工方案和施工圖總說明，但工程量需在施工現(xiàn)場確定)的施工現(xiàn)場發(fā)生的實際工作，簽證具有紀實性，是由現(xiàn)場監(jiān)理工程師本著實事求是的精神對施工過程進行記錄，及時確認工程行為的發(fā)生與數(shù)量，但是否可以計量與支付，并納入工程結(jié)算，必須按合同原則來辦理，并不是所有的簽證都要計價。例如:招標文件規(guī)定，計算變更工程量時，技術(shù)措施費不進行調(diào)整。但有一張簽證單內(nèi)容則是因施工內(nèi)容的變更，增加腳手架工程量若干平方米，很顯然，這張簽證單就屬于無效簽證單，因為即使現(xiàn)場確實增加了簽證單所列的腳手架工程量，三方會簽手續(xù)也完善，但因為它違背了招標文件的規(guī)定(技術(shù)措施費不進行調(diào)整)，所以不能予以認可。判斷簽證單的合理性應(yīng)和現(xiàn)場施工實際情況結(jié)合起來并結(jié)合預(yù)算、合同等文件，這就要求審核人員具備豐富的施工管理知識和現(xiàn)場施工經(jīng)驗，具體問題具體分析，判斷簽證內(nèi)容是否合情合理，如果有疑問，需到現(xiàn)場進行復(fù)核。

三、工程量審核

認真審核工程量的計算是否準確，在審核工程量之前，應(yīng)熟練地閱讀施工圖紙，熟悉工程量計算規(guī)則、地方定額、合同和招標文件的相關(guān)規(guī)定，準確開項，在審核過程中，應(yīng)講究順序，掌握工程量計算之間的內(nèi)在規(guī)律，進行連續(xù)計算、連續(xù)審核和引用。例如:土方實際開挖高度小于設(shè)計室外高度，計算時仍按圖計。樓地面孔洞、地溝所占面積未扣；墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣；鋼筋計算常常不扣保護層；梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復(fù)計算等等。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍，如磚石工程中基礎(chǔ)與墻身的劃分、混凝土工程中柱高的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍，如建筑屋層高大于3.6m時，天棚需要裝飾方可計取滿堂腳手架費用，現(xiàn)澆鋼筋混凝土構(gòu)件方可計取支模超高增加費。

四、現(xiàn)場踏勘，核實送審資料與實際情況的一致性

對送審資料有了全面的了解熟悉后，審核人員應(yīng)會同建設(shè)、監(jiān)理和施工單位具體經(jīng)辦人員到施工現(xiàn)場進行踏勘，校對送審資料所反映的內(nèi)容與現(xiàn)場實際完成情況是否相一致。

五、精讀合同，核對施工合同條款

首先核對竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列人竣工結(jié)算。其次，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法，對工程竣工結(jié)算進行審核，若發(fā)現(xiàn)合同開口或有漏洞，應(yīng)請業(yè)主、監(jiān)理與施工單位認真研究，明確結(jié)算要求。

六、費用的審核

取費應(yīng)根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件如合同、招投標書等來確定費率。審核時應(yīng)注意取費文件的時效性；執(zhí)行的取費表是否與工程性質(zhì)相符；費率計算是否正確；價差調(diào)整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎(chǔ)是否正確，是以人工費為基礎(chǔ)還是以直接費為基礎(chǔ)。對于費率下浮或總價下浮的工程，在算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。

七、套用單價的審核

工程造價定額具有科學性、權(quán)威性、法令性，的形式和內(nèi)容，計算單位和數(shù)量標準任何人使用必須嚴格執(zhí)行，不能隨意提高和降低。在審核套用預(yù)算單價時要注意如下幾個問題:

1.對直接套用定額單價的審核

首先要注意采用的項目名稱和內(nèi)容與設(shè)計圖紙標準是否要求相一致，如構(gòu)件名稱、斷面形式、度等級(砼標號、水泥砂漿比例)等。其次工程項是否重復(fù)套用。如塊料面層下找平層；瀝青卷材水層，瀝青隔氣層下的冷底子油；預(yù)制構(gòu)件的鐵件屬于建筑工程范疇的給排水設(shè)施。在采用綜合定額預(yù)算的項目中，這種現(xiàn)象尤其普遍，特別是項工程與總包及分包都有聯(lián)系時，往往容易產(chǎn)生工量的重復(fù)。另外定額主材價格套用是否合理，對最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。如花崗石、大理石、木地板、外墻裝飾板等，主材價格未超過最高限價的，按定額規(guī)定，按實際補價差；主材價格過最高限價的，則以最高限價進人直接費，按實際補價差。

2.對換算的定額單價的審核

除按上述要求外，還要弄清允許換算的內(nèi)容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分，換算時的方法是否準確，采用的系數(shù)是否正確，這些都將直接影響單價的準確性。

3.對補充定額的審核

主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料預(yù)算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。

篇6

一、信息公開工作的基本情況

（一）全力抓好信息公開組織機構(gòu)建設(shè)。市發(fā)改委認真落實政府信息公開工作機構(gòu)、人員配置。設(shè)立有經(jīng)濟信息中心專門負責本單位的政府信息公開的各項工作。委黨組書記、主任李孟昌全面負責，并指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌負責，由經(jīng)濟信息中心負責人牽頭，各職能科室積極配合，抓好信息公開工作的落實。

（二）建立健全信息公開相關(guān)制度。一是完善了《防城港市發(fā)改委政府投資重大項目公示試行辦法》、《防城港市發(fā)改委機關(guān)政務(wù)公開暫行辦法》，做好本委政府信息公開指南和目錄的修編、修訂和更新工作，明確有關(guān)要求。二是完善保密審查機制，堅持上網(wǎng)信息要經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審批，誰上網(wǎng)誰負責的原則，把好信息保密關(guān)。三是落實配套制度。完善了《市發(fā)改委機關(guān)服務(wù)窗口崗位職責》、《防城港市經(jīng)濟信息網(wǎng)更新維護制度》等配套制度，促進我委信息公開工作。

（三）加強員工培訓，提升信息公開工作能力。2010年，我委多次組織公務(wù)員學習《條例》、《廣西壯族自治區(qū)政府信息公開年度報告制度（試行）》等文件精神，加強專題培訓力度，提高公務(wù)員依法公開水平，全面規(guī)范政務(wù)公開各項工作。此外，另指定一名委領(lǐng)導(dǎo)為本委的新聞發(fā)言人，并積極參加全市新聞發(fā)言人培訓班，規(guī)范信息程序，提高信息公開時效，推動完善政務(wù)信息協(xié)調(diào)、申請受理機制。

（四）全面推行政府信息公開工作。按照部門職責抓好全市國民經(jīng)濟、固定資產(chǎn)投資、規(guī)劃及項目前期等工作，深化行政審批制度改革及行政權(quán)限公開工作，抓好項目備案、核準工作，各項工作中能公開的信息，及時在我委門戶網(wǎng)站（防城港市經(jīng)濟信息網(wǎng)）予以公布，同時積極參與全市電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)推廣工作。不斷規(guī)范建設(shè)好面向廣大人民群眾的信息公開欄目、政務(wù)網(wǎng)站、辦事指南等，重點加強電子政務(wù)建設(shè)，積極推進政務(wù)交流平臺的應(yīng)用，提供多鏈接的信息服務(wù)，拓寬信息公開渠道。

二、圍繞中央和自治區(qū)黨委、政府繼續(xù)“保增長、保民生、保穩(wěn)定”等中心工作，推進政府信息公開的情況

（一）全力推進重大項目聯(lián)合審批。一是今年組織召開全市項目聯(lián)合審批會11次，共受理項目審批、咨詢等事項397項，總投資1932億元（含項目重復(fù)統(tǒng)計）。其中，現(xiàn)場辦結(jié)271項，占68%；現(xiàn)場承諾會后辦結(jié)60項，占15%；現(xiàn)場答復(fù)咨詢52項，占13%；承諾會后答復(fù)14項，占4%。通過全市項目聯(lián)合審批活動，有效促進了產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)、社會事業(yè)和改善民生類等一批項目完成前期工作，取得了良好成效。二是積極參加自治區(qū)聯(lián)合集中審批活動。2010年，我市先后參加自治區(qū)組織的聯(lián)合集中審批活動4次，中央商務(wù)區(qū)、中越界河整治工程、230萬噸鎳合金項目等一批自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進的重大項目得到及時批復(fù)核準，大力推進了重大項目的各項前期工作。

（二）在項目可研階段、初步設(shè)計階段舉行公開論證。對重大和重點項目，在項目可研、初設(shè)階段均采取公開論證，我們提前告知業(yè)主要委托有資質(zhì)的編制單位編制項目的可研、初設(shè)；我委通過委托有資質(zhì)的咨詢單位組織專家召開項目可研、初設(shè)評審會。項目評審會除了邀請專家以外，根據(jù)項目前期工作階段，還邀請項目所在地的規(guī)劃部門、土地部門、環(huán)保部門、建設(shè)部門、財政部門以及項目業(yè)主、編制單位等相關(guān)部門參會。會議紀要和專家意見在會上當場表決100%舉手通過才能正式印發(fā)。會議紀要和專家意見由評審中心印發(fā)到我委及業(yè)主單位、參會單位、編制單位。我委根據(jù)會議紀要和專家報告要求編制單位進一步修改完善項目的可研報告或初步設(shè)計，修改后我委才對項目可研報告或初步設(shè)計進行審批。對于已通過評審的重大項目，我們還在本委信息網(wǎng)站、發(fā)改信息期刊等形式公開。2010年經(jīng)我委審批的可研報告61項，初步設(shè)計49項。

（三）公開政府投資資金的計劃使用情況。政府投資資金主要有國家資金、自治區(qū)資金、地方財政資金。（1）對于政府性投資項目，在項目審批過程中，我們都嚴格把關(guān)資金使用，在項目審批文中均明確政府投資項目的總投資、資金來源和資金籌措方式。（2）對于國家資金和自治區(qū)資金。主要是由自治區(qū)發(fā)改委下達的投資計劃，我委根據(jù)自治區(qū)下達的投資計劃，通過文件形式及時向項目所在地的發(fā)改部門、財政部門、項目主管部門、項目業(yè)主轉(zhuǎn)發(fā)項目投資計劃，并要求項目相關(guān)部門做好項目資金的管理和使用。2010年經(jīng)我委轉(zhuǎn)發(fā)下達國家及自治區(qū)資金9.4億元。

（四）加強政府性投資重大項目信息公開的工作力度。根據(jù)國家和自治區(qū)對政府投資重大項目建設(shè)信息公示的相關(guān)要求，以及《防城港市發(fā)改委政府投資重大項目公示試行辦法》的有關(guān)規(guī)定，我委對審批的總投資5000萬元以上的政府性投資重大項目，通過防城港市經(jīng)濟信息網(wǎng)（市發(fā)改委門戶網(wǎng)站）向社會公示，接受社會監(jiān)督，廣泛聽取社會各方面的意見和建議。公示的內(nèi)容包括項目名稱、項目申報單位名稱和項目建設(shè)單位名稱、項目建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、建設(shè)目標及項目功能、總投資及資金來源、負責審批項目的主辦科室名稱、郵政地址和電子郵箱，以及其他需要公示的內(nèi)容等8方面的內(nèi)容。2010年，我委已向社會公示了三個總投資5000萬元以上的政府性投資重大項目上，分別為企沙鹽場棚戶區(qū)改造項目一、二、三期工程。

三、主動公開政府信息情況

（一）公開的主要內(nèi)容。2010年，防城港市發(fā)展和改革委主動公開政務(wù)信息378條，其中涉及我市經(jīng)濟社會熱點新聞類95條（含轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載），重點項目類26條，項目審批核準類38條，發(fā)展改革工作動態(tài)類176條，調(diào)研文集類6條，政策法規(guī)類16條（含轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載），其他類21條。

（二）公開形式。對于主動公開的政府信息，本委主要采取網(wǎng)上公開的形式。本委受理網(wǎng)上政府信息公開申請和信函、傳真。聯(lián)系方式見網(wǎng)站首頁。另外采取多渠道公開信息，如選擇重要的信息報市政府辦、市政務(wù)辦予以公開。

四、依申請公開和不予公開政府信息的情況

截至2010年12月31日，沒有接到申請公開政府信息情況。

五、政府信息公開收費及減免情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生政府信息公開收費及減免情況。

六、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況

截至2010年12月31日，未發(fā)生因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況。

七、存在問題及改進情況

（一）存在問題

一是信息公開的內(nèi)容有待進一步完善；二是網(wǎng)站軟硬件建設(shè)力度不夠，制約著政務(wù)公開的信息化步伐。

篇7

1)報價的編制原則。在實地考察、市場調(diào)查和吃透招標文件的前提下，按如下原則編制報價。

(1)編制時要以國家批準的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定、定額、取費標準、設(shè)備、材料價格及招標文件要求為依據(jù)。此外要符合業(yè)主選定定額、取費標準和相應(yīng)招標文件的施工組織設(shè)計等為依據(jù)。

(2)必須嚴肅認真地核對招標文件中的工程量清單，不能漏項，因為它直接影響投標報價及中標機會。

(3)編制中實施“量”“價”分離。對工程量清單中已確定量項目進行仔細復(fù)核，對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”和只有清單而無量等項目實施“量”“價”分離計算。投標單位對“價”的組成要分析明確。對“量”要有風險評估，在不提高整體報價的基礎(chǔ)上，可以采用不平衡報價方法，但是需要注意其中幾點問題:一是為了保證前期的安全、文明、環(huán)保等較大投入以及資金周轉(zhuǎn)，應(yīng)該適當提高前期工程項目單價，可以適當降低后期項目，如匝道、防撞護欄、橋面鋪裝、人行道及欄桿、隔音的聲屏障和景觀裝飾等項目的單價;二是對工程量清單中的“暫定量”“參考量”“估計量”等可能以后會增加工程量和有設(shè)計變更的項目應(yīng)提高單價，對可能以后會減少工程量的項目應(yīng)降低單價，兩者的幅度應(yīng)控制在10%以內(nèi)，否則會評為廢標;三是對只有清單沒有工程量項目，填寫單價時應(yīng)高一些，因不在投標總價之內(nèi)，在以后發(fā)生時可以獲利。

2做好理賠的思想準備

由于市政橋梁特點及一些不可預(yù)測的因素，據(jù)統(tǒng)計各種變更占結(jié)算價的20%～40%。故投標過程中，雖有招標文件及補遺書，但仍會有遺漏，故要做好理賠的思想準備。這是讓項目籌備組參與整個投標工作重要原因，就是要讓其在吃透招標文件及補遺書的基礎(chǔ)上，還明白那些遺漏的地方。還要理解即使憑經(jīng)驗明知業(yè)主提供施工設(shè)計圖的指導(dǎo)性施工方案不合理及技術(shù)條款的缺陷，但為了響應(yīng)標書，投標文件中施工組織設(shè)計仍要按指導(dǎo)性施工方案做，使其報價有可比性和競爭力。在中標后，與監(jiān)理、業(yè)主協(xié)商，據(jù)實修改施工方案，并通過專家評審的會議紀要報業(yè)主申請變更。在投標過程中項目管理人員要克服怕影響下一步與業(yè)主、監(jiān)理合作的心理障礙。業(yè)主的信任是通過在項目實施中加強合同管理，誠信履行承諾，滿足其對安全、質(zhì)量、工期、文明及環(huán)保等要求才能取得，并在項目共建中小事講風格，大事講原則，建一個工程交一方朋友和建立個人之間感情。理賠關(guān)系到企業(yè)的核心利益，是講原則的大事，要及時收集各種證據(jù)和現(xiàn)場照片、還有會議紀要和會議記錄、變更單，各種往來文件，做到證據(jù)充足、有效和責任分析清楚、準確，工程量計算精確、合理和符合實際，提交理賠申請單用詞委婉，反復(fù)交涉中耐心的據(jù)理力爭。以單向理賠為主，當某項申請成功后要及時辦理有關(guān)簽證，避免多項累計的大數(shù)據(jù)使業(yè)主和監(jiān)理怕承擔責任而不敢簽證。

3結(jié)語

1)在當前，城鎮(zhèn)化進程中交通基礎(chǔ)建設(shè)成了主旋律，我們必須要積極地參與其中，并謀得一席之地，使企業(yè)得以生存發(fā)展。

2)市政橋梁有其特點和風險。若投標中調(diào)查充分，理解招標文件透徹，集公司各部門和項目籌備組的合力及智慧并發(fā)揮橋梁專業(yè)隊伍的優(yōu)勢，做好技術(shù)和商務(wù)兩部分標的，就爭加了中標可能性。

3)項目籌備組參與投標全過程，就是培訓其熟悉研究合同和尋找理賠點方法。如某市政橋梁中標后，派出一位末參與投標活動的項目經(jīng)理，在工地估算成本后向公司匯報要虧損300萬元。公司改派一位參與投標過程的項目經(jīng)理，在履行投標承諾，安全、優(yōu)質(zhì)、按期地完成了該橋施工，在施工過程中尋找到了理賠點，并與設(shè)計院交流進行局部設(shè)計修改。業(yè)主、監(jiān)理在慶賀通車時簽證了各項理賠清單和變更設(shè)計單，使該項目贏利300萬元。這充分證明了項目籌備組參與投標全過程的重要性。

4)市政橋梁投標報價中的工程清單中有“量”“價”分離的特點，只要實際發(fā)生工程量就按投標的“價”結(jié)算，這使投標人在充分評估量的風險后，只要估計準確，就有利可獲。這一特點是風險和利益共存。

篇8

前言：工程竣工驗收代表著項目的完成，預(yù)示進入工程的竣工結(jié)算階段，從經(jīng)濟利益角度看，做好工程結(jié)算比做好工程實施更為重要，是衡量項目成功與否的標志。結(jié)算一般由工程預(yù)結(jié)算人員負責，也有一些是委托市場的工程造價咨詢公司進行。

做好工程結(jié)算不應(yīng)只在竣工結(jié)算階段啟動該項工作，應(yīng)從承接任務(wù)的投標階段就應(yīng)為竣工結(jié)算做好一切準備。目前市場有很多一部分工程已實行分階段結(jié)算，但也有相當多工程結(jié)算一般因業(yè)主原因被拖延很長時間。能盡早做好結(jié)算也好或被拖延結(jié)算也好，有一項工作必須得貫穿整個施工期進行的，就是施工過程中及時收集、整理詳細完整的竣工結(jié)算資料。有了完整的竣工結(jié)算資料才能使自己立于不敗之地，因為不管結(jié)算時間的長短，只有你具備了完整的竣工結(jié)算資料，才有可能在被無故拖延的情況下，啟動法律程序，追討工程結(jié)算及相應(yīng)款項。

措施方法一：收集詳細完整的竣工結(jié)算資料。

收集的具體資料有——1)工程結(jié)算書及其電子文檔；2)合同文件；

3)工程竣工圖紙及其電子文檔；4)工程設(shè)計變更；5)工程簽證；6)招標文件；7)投標文件、中標通知書；8)工程量計算書（含鋼筋抽料表）及其電子文檔；9)圖紙會審記錄；10)工程洽商記錄；11)監(jiān)理工程師通知或發(fā)包人施工指令；12)會議紀要；13)材料、設(shè)備單價呈批審核單；14)綜合單價呈批審核單及電子版；15)甲供材料證明及發(fā)包人供應(yīng)材料收貨驗收簽收單；16)施工組織設(shè)計；17)工程地質(zhì)勘察報告及水文資料；18)工程開工、竣工驗收報告；

19) 工期逾期情況說明； 20) 城建檔案；21) 合同條款修改說明（若合同條款對招標文件中相應(yīng)條款進行了修改，影響結(jié)算原則時提供）；

22) 承包內(nèi)容包含第三方檢測項目的，需提交相應(yīng)檢測報告；

23) 其它結(jié)算資料。

上述資料應(yīng)做到：

1)工程竣工圖紙：按規(guī)范整理的竣工圖紙，要求有監(jiān)理單位相關(guān)人員簽字以及承包人、監(jiān)理單位及發(fā)包人蓋章確認；2)工程設(shè)計變更：要求有設(shè)計人員的簽字及設(shè)計單位的蓋章，同時要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人同意按相關(guān)的設(shè)計變更進行施工的簽認意見和監(jiān)理單位蓋章確認；3)工程簽證：要求現(xiàn)場簽證單上應(yīng)有工程數(shù)量的計算過程和簡圖，并有監(jiān)理單位和發(fā)包人的相關(guān)人員審批且單位蓋章確認；4)圖紙會審記錄：記錄須有各單位參加會審人員簽字及參會單位蓋章；5)工程洽商記錄：要求有監(jiān)理單位和發(fā)包人相關(guān)人員的簽字；6)會議紀要：指工程質(zhì)量、安全、技術(shù)、經(jīng)濟等現(xiàn)場協(xié)調(diào)會會議紀要等。要求有參加會議的各方代表簽字；7)施工組織設(shè)計：要求提供經(jīng)發(fā)包人或監(jiān)理單位批準的施工組織設(shè)計；8)工程地質(zhì)勘察報告及水文資料：應(yīng)有地質(zhì)勘察單位及提供水文資料的單位蓋章；9)工程開工、竣工驗收報告：要求有發(fā)包人蓋章確認；

措施方法二：選擇綜合素質(zhì)較全面的預(yù)結(jié)算人員。

做好工程結(jié)算工作，竣工結(jié)算資料的齊備、完整是一項基礎(chǔ)要求，除此外，預(yù)結(jié)算人員的素質(zhì)是做好工程結(jié)算的關(guān)鍵。作為預(yù)結(jié)算人員應(yīng)對當前執(zhí)行的定額、有關(guān)規(guī)范、合同約定、招投標文件等要明確、清楚、掌握，要熟悉.《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》規(guī)范GB50500-2008，掌握.材料價格方面信息，如《地區(qū)建設(shè)工程材料（設(shè)備）廠商價格信息》、《建設(shè)工程造價信息》等，掌握不斷更新的各種算量或計價軟件，能做到熟練掌握幾種軟件，了解相關(guān)的取費標準等。

在竣工結(jié)算計算過程中，應(yīng)審核施工現(xiàn)場整理的竣工結(jié)算資料，對一些突出問題要嚴格把控，及時指導(dǎo)現(xiàn)場施工管理人員調(diào)整或完善。

措施方法三：防止竣工圖紙不規(guī)范，不完整，不清晰，導(dǎo)致實際施工的工程在結(jié)算中被核減。

某三甲醫(yī)院外科及住院大樓，根據(jù)醫(yī)院的特殊性，其樓層相對多，各層的功能要求不一樣，分別結(jié)算的分部工程有土建、裝飾、消防、機電安裝工程（不包括專業(yè)設(shè)備及大型通用設(shè)備）以及道路、綠化工程。各專業(yè)的竣工圖紙共572張。施工合同規(guī)定造價承包的計費方式是：按提供的招標圖紙工程量清單項目綜合單價包干，措施費用合價包干。在結(jié)算時，需要按竣工圖紙重新計算工程量。

這種結(jié)算項目對竣工圖紙編制的要求是非常高的，而且在施工過程中，該項目結(jié)構(gòu)、裝修與安裝工程變化修改的內(nèi)容非常多。由于施工人員對竣工圖編制沒有引起重視，編制好的竣工圖圖面不整潔，圖紙修改標注的文字與設(shè)計變更章互相重復(fù)，雜亂無章，基本上每張圖紙至少有20-50處出現(xiàn)同樣問題；某些樓層的設(shè)計變更已超過原圖幅的1/3，但沒按歸檔要求由設(shè)計院重新繪制圖紙；一些樓層地面做法更改，只是自行在圖紙上標明新的做法，而沒有設(shè)計變更章及與之相應(yīng)的設(shè)計變更；裝修面層用料作了相當大的改變，而在竣工圖上沒有反映出來，只簡單地用A3白紙以表格打印出來再加上綜合單價申報/審批表，就成為結(jié)算的依據(jù)。安裝工程空調(diào)系統(tǒng)變更，風管走向需要作相應(yīng)的改動，并且增加了風管的長度，但實際施工的內(nèi)容沒有在竣工圖紙中調(diào)整。凡此種種不符合規(guī)范要求的竣工圖紙編制做法，導(dǎo)致很多實際施工了但無法在結(jié)算時確認，令施工單位蒙受損失。

措施方法四：及時做好施工現(xiàn)場變更或新增項目的單價確認工作。

仍以某醫(yī)院的結(jié)算為例子。醫(yī)院大樓的周邊需要重新鋪高混凝土地面，建設(shè)單位要求施工單位施工，因為形狀不規(guī)則。在完工后，施工單位與建設(shè)單位和監(jiān)理單位用手工畫草圖，把施工道路的平面圖畫出來，每一塊不同的形狀標明該地塊的尺寸與面積的大小，三方都簽名。但這種做法，在終審的時候就通不過了。終審單位的意見是可以按簽證來證明施工單位所做的工程量，但是，因結(jié)算已到了終審的階段，當時的施工人員及預(yù)結(jié)算員和甲方都已換人了。結(jié)果，在這部分結(jié)算造價中，造成施工單位直接損失了1/3的價錢。

如果在結(jié)算中才補充一些施工過程中就該完善的資料，比如會議紀要，這些資料一是沒有按規(guī)范要求的做法來做，二是沒有及時在過程中落實。一些設(shè)計變更，只有復(fù)印件沒有原件，甚至一些變更連設(shè)計院的公章也沒有蓋上。這些資料，應(yīng)該在施工過程中就由資料員負責催促有關(guān)人員辦好這方面的資料，作料結(jié)算的依據(jù)。而不是在結(jié)算的時候才去輸一些漏了或不足的資料。這造成了人力物力和時間的損失，通常來講，受損失最大的都是施工單位。

措施方法五：做到規(guī)范簽證

在清單規(guī)范與計價通則中，明確規(guī)定簽證的正確做法，簽證的內(nèi)容、單價、工程量（包計算式）三要素要完整。在某卷煙廠的結(jié)算中，施工單位連土方（約7000方）的簽證原件與復(fù)印件都沒有，最終的結(jié)果是找建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位負責人重新簽證。在簽證的時候，就只簽了挖土的總量，沒附上相應(yīng)的計算過程，與相應(yīng)的標高。結(jié)果，又讓終審單位發(fā)回重簽。這一來一去，花了不短的時間。

這些問題的出現(xiàn)，在一些比較規(guī)范的施工單位中應(yīng)該是沒有的。一些包工頭家族式的沒有管理概念的施工單位，通常都會出現(xiàn)這樣的情況，對他們來說，竣工資料不是他們重視范圍與目標，終極的目標是通過工程，可以賺多少錢。但在今天的社會，如果你送審的竣工資料與竣工圖紙不符合規(guī)范要求，那就會在結(jié)算的過程，為整理或補充這些資料浪費時間與金錢，得不償失。到最后終審的時候，即使實際上施工單位是施工了該部分項目，但如果沒資料的，這部分的項目的造價都會被核減下來。

措施方法六：其他有效的措施方法

為了使竣工資料、竣工圖紙和工程簽證能最清晰地反映工程的實際做法，應(yīng)注意其他幾方面的工作。

施工單位從中標開始，就應(yīng)該重視與工程有關(guān)的相關(guān)資料。

重視合同的簽訂和協(xié)議的內(nèi)容，應(yīng)該把招標文件與投標文件的電子版或文字版都統(tǒng)一留一份底稿。

項目經(jīng)理是整個工程的總領(lǐng)導(dǎo)，除了管理能力外，還應(yīng)當有一定的預(yù)算知識與財務(wù)知識，在遇到有關(guān)造價金錢方面的問題，應(yīng)與預(yù)結(jié)算人員多進行溝通，以節(jié)約成本，提高效益為目標。

對于設(shè)計變更的做法，要求設(shè)計蓋設(shè)計公章

篇9

一、實施范圍

市級審批權(quán)限以內(nèi)的企業(yè)技術(shù)改造項目審批。對市級審批權(quán)限以上的企業(yè)技術(shù)改造項目的審核，參照本實施意見執(zhí)行。屬備案項目范圍的，按照《浙江省企業(yè)投資項目核準和備案暫行辦法》執(zhí)行。

二、審批流程

根據(jù)企業(yè)技術(shù)改造項目性質(zhì)不同，分為純設(shè)備投資技術(shù)改造項目、擴建技術(shù)改造項目（不征地）、異地遷建技術(shù)改造項目（征地）等三種情況。

（一）純設(shè)備投資技術(shù)改造項目核準（牽頭部門為經(jīng)貿(mào)部門，流程和時限見附件圖1）。

經(jīng)貿(mào)部門受理申請人提交的項目申請報告及相關(guān)資料后，在3個工作日內(nèi)出具項目批準文件。涉及環(huán)評的技術(shù)改造項目，經(jīng)貿(mào)部門在受理后的1個工作日內(nèi)，抄告環(huán)保部門，環(huán)保部門必須在3個工作日內(nèi)出具意見反饋給經(jīng)貿(mào)部門，同時告知申請人在規(guī)定時間內(nèi)辦理環(huán)評審批手續(xù)，經(jīng)貿(mào)部門收到環(huán)保部門的反饋意見后的2個工作日內(nèi)出具項目批準文件。

（二）擴建技術(shù)改造項目審批（流程和時限見附件圖2）。

擴建技術(shù)改造項目審批，參照基本建設(shè)項目審批流程，分階段實施。

1、項目核準階段（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門受理申請人提交的項目申請報告及相關(guān)資料后，在1個工作日內(nèi)開具“聯(lián)系單”，征求規(guī)劃建設(shè)部門的意見，涉及環(huán)評的項目，同時征求環(huán)保部門意見。

（2）規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門必須在5個工作日內(nèi)出具意見，反饋給經(jīng)貿(mào)部門。

（3）對較復(fù)雜項目或?qū)?jīng)濟社會影響較大的項目，經(jīng)貿(mào)部門可在5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據(jù)。

（4）經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)部門的意見，在2個工作日內(nèi)出具項目核準文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件及相關(guān)資料向規(guī)劃建設(shè)部門申請規(guī)劃設(shè)計條件。規(guī)劃建設(shè)部門在受理申請后2個工作日內(nèi)出具規(guī)劃設(shè)計條件通知書。

（2）申請人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作方案設(shè)計，并將方案設(shè)計文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門。

（3）規(guī)劃建設(shè)部門受理后，在5個工作日內(nèi)出具會審紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人，申請人必須按會審紀要要求修改方案設(shè)計文本。

（4）涉及環(huán)評的項目，申請人按照環(huán)保部門的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（5）需作初步設(shè)計方案的項目，申請人要委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制初步設(shè)計方案文本，并及時提交給規(guī)劃建設(shè)部門。規(guī)劃建設(shè)部門在受理初步設(shè)計文本及相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)組織召開聯(lián)審會議，會審后5個工作日內(nèi)作出聯(lián)審會議紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內(nèi)按聯(lián)審會議紀要的要求修改初步設(shè)計方案文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)作出批復(fù)。批復(fù)文件要明確施工圖設(shè)計的要求及相關(guān)法律責任，并告知下階段提交施工圖審查及相關(guān)審圖部門（如消防、防雷等部門）。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)對施工圖進行設(shè)計審查，同時送交消防、氣象等部門，消防、氣象等部門對施工圖進行專項審查。施工圖符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家技術(shù)規(guī)范要求的，有關(guān)部門和單位必須在規(guī)定的時限內(nèi)出具審核意見書。

（2）申請人向規(guī)劃建設(shè)部門提交相關(guān)材料申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門在受理申請人提交的申報材料后5個工作日內(nèi)（不含公示期5天）出具建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

（3）申請人在辦理規(guī)劃許可證和消防審批手續(xù)后，向規(guī)劃建設(shè)部門提交相關(guān)材料申領(lǐng)建筑工程施工許可證，規(guī)劃建設(shè)部門受理后，即時發(fā)放建筑工程施工許可證。

（三）異地遷建技術(shù)改造項目審批（流程和時限見附件圖3）。

1、項目核準階段（經(jīng)貿(mào)部門牽頭）。

（1）經(jīng)貿(mào)部門在受理申請人提交的項目申請報告及有關(guān)申報材料后，在1個工作日內(nèi)開具“聯(lián)系單”，征求國土資源、規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等部門意見；涉及其他部門的，同時征求其他部門意見；涉及用海項目，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（2）國土資源部門必須在5個工作日內(nèi)出具供地預(yù)審意見，規(guī)劃建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門必須在5個工作日內(nèi)出具意見反饋給經(jīng)貿(mào)部門。對較復(fù)雜項目或?qū)?jīng)濟社會影響較大的項目，經(jīng)貿(mào)部門可在5個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場聯(lián)合踏勘，當場作出踏勘意見（形成書面意見），作為項目審批依據(jù)。

（3）經(jīng)貿(mào)部門根據(jù)相關(guān)部門意見在2個工作日內(nèi)出具項目核準文件。

2、規(guī)劃方案階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。

（1）申請人憑項目核準文件向規(guī)劃建設(shè)部門申請建設(shè)項目選址意見書（含用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件通知書），規(guī)劃建設(shè)部門受理申請后，必須在2個工作日內(nèi)出具建設(shè)項目選址意見書（含用地紅線圖、規(guī)劃設(shè)計條件通知書）。

（2）申請人憑相關(guān)材料向國土資源部門申請用地預(yù)審，國土資源部門受理申請后，在5個工作日內(nèi)出具用地預(yù)審意見書。

（3）申請人委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作方案設(shè)計，并將方案設(shè)計文本及相關(guān)材料提交給規(guī)劃建設(shè)部門。規(guī)劃建設(shè)部門受理后，在5個工作日內(nèi)出具會審紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須按會審紀要要求修改方案設(shè)計文本。

（4）如需作初步設(shè)計方案的，申請人需委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位作初步設(shè)計方案，并提交給規(guī)劃建設(shè)部門，規(guī)劃建設(shè)部門受理初步設(shè)計方案文本及相關(guān)材料后，在5個工作日內(nèi)組織召開聯(lián)審會議，會審后在5個工作日內(nèi)作出聯(lián)審會議紀要，把需修改的內(nèi)容一次性告知申請人。申請人必須在承諾的時間內(nèi)按聯(lián)審會議紀要的要求修改設(shè)計文本，再由規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)作出批復(fù)。

（5）申請人向規(guī)劃建設(shè)部門提交有關(guān)材料申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證，規(guī)劃建設(shè)部門在3個工作日內(nèi)核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。涉及環(huán)評的項目，申請人按照環(huán)保部門的規(guī)定，辦理審批手續(xù)。

（6）申請人憑相關(guān)材料，向國土資源部門申請辦理用地審批手續(xù)。國土資源部門受理申請人提交的申報材料后，必須在5個工作日內(nèi)審核完畢并報市政府審批。

3、施工許可階段（規(guī)劃建設(shè)部門牽頭）。此階段的審批程序與擴建技術(shù)改造項目審批程序相同。

三、工作要求

（一）專人負責，特事特辦，優(yōu)先辦理。

1、各項目審批部門要指定精通業(yè)務(wù)、責任心強的工作人員專門負責技術(shù)改造項目在本部門內(nèi)的審批、協(xié)調(diào)及提供咨詢服務(wù)，主動指導(dǎo)、幫助建設(shè)單位準備審批資料，告知審批過程中的有關(guān)情況和問題，主動幫助建設(shè)單位辦理下一環(huán)節(jié)的審批事項。

2、對資料齊全條件符合的審批件要優(yōu)先辦理。對核準性的審批事項，如建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等，能當場辦理的當場給予辦理。

3、對資料不齊全而材料主件齊全，其他條件和材料有所欠缺或稍作調(diào)整修改不影響審批的，應(yīng)先予受理。如基本條件符合，申請人承諾在約定時限內(nèi)補齊材料或修改完畢的，應(yīng)先予審批，使項目盡快進入下一環(huán)節(jié)。

（二）充分授權(quán)，推行一審一核制。

1、各審批部門主要審批科室要成建制進市行政服務(wù)中心，并做到充分授權(quán)。窗口負責人要切實負起責任。

2、凡核準性事項由部門領(lǐng)導(dǎo)全權(quán)委托窗口負責人簽字蓋章，直接在窗口辦理，實行“一審一核”制，提高即辦件比例。對非核準性的許可事項，由專業(yè)人員審核，窗口負責人把關(guān)，報部門領(lǐng)導(dǎo)審批。各部門必須確定一個科（室）承擔單位內(nèi)的主要審批工作。

（三）一門受理，抄告相關(guān)，同步審批，限時辦結(jié)。

1、牽頭部門需征求相關(guān)部門審批意見的，要以抄告單（或網(wǎng)上告知）形式并聯(lián)告知相關(guān)審批部門，并移交相關(guān)資料。

2、相關(guān)部門收到抄告單（或網(wǎng)上告知）后，對其申請的項目及提供的材料進行審查，按有關(guān)規(guī)定提出具體明確的審批意見。對需要實施聯(lián)合踏勘的，由牽頭部門統(tǒng)一組織，市行政服務(wù)中心配合。

3、相關(guān)部門對審批項目無論同意與否，必須在規(guī)定時限內(nèi)將意見反饋給牽頭部門，逾期沒有反饋的，視為同意。

四、審批責任追究

為了加強對企業(yè)技術(shù)改造項目審批的監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《*市行政審批責任及其追究實施辦法》的規(guī)定，對有下列行為的，將依法追究有關(guān)單位和相關(guān)人員的責任。

（一）標準不一，自由裁量權(quán)過大。對符合條件的項目不按規(guī)定時限作出行政許可，或?qū)Σ环蠗l件的項目隨意作出許可的。

（二）不實行一次性告知。在受理時沒有對申報材料作初步審查，并一次性告知申請人，而直至承諾期限到時，才提出需補全的材料或不符合條件等問題，導(dǎo)致審批時間延誤的。

（三）審批程序外置。沒有統(tǒng)一受理行政許可申請，實行內(nèi)部封閉運作，要求申請人先到部門內(nèi)部有關(guān)科（室）或下屬事業(yè)單位簽署意見，然后予以受理的。

（四）在審批過程中吃拿卡要以及接受申請人或其他利害關(guān)系人賄賂的。

（五）不履行法定的行政許可職責，嚴重侵害行政許可申請人或其他利害關(guān)系人合法權(quán)益的。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工；合同；風險防范；風險控制；措施

Abstract: The construction works are usually long cycle, a long period of execution of the contract; large and complex project to determine the input of manpower, material and financial resources more, and increased risk. Therefore, how to effectively prevent and control the risk of the construction contract, to prevent damage to the business interests of each construction enterprises should attach great importance to the problem.Key words: construction; contract; risk prevention; risk control; measures

中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）03-0020-02

如何加強防范和控制施工合同風險，根據(jù)多年的工作經(jīng)驗，我認為主要是在施工合同形成、談判與正式簽定合同和合同履行過程中。

一、參與投標取得合同階段的風險防范

要加強對項目合法性的審查、合同項目發(fā)包主體的審查。投標前要深入了解業(yè)主的資金信用、經(jīng)營作風和簽訂合同應(yīng)當具備的相應(yīng)條件。了解的主要內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)設(shè)計的施工圖，是否有計劃部門立項文件、土地、規(guī)劃、建設(shè)許可手續(xù)，拆遷是否已到位，“三通一平”工作是否已到位等。從側(cè)面調(diào)查了解業(yè)主資信情況，特別是該工程的資金到位率。在投標過程中，對招標文件深入研究和全面分析，正確理解招標文件，具體地逐條地確定合同責任，吃透業(yè)主意圖和要求，全面分析投標人須知，詳細勘察施工現(xiàn)場實地，仔細研究審查圖紙，認真復(fù)核工程量，認真確定各個子項的單價和各項技術(shù)措施費用并制定投標策略。為了減少風險，應(yīng)對招標文件進行評審，以減少合同簽訂后的風險。

二、合同談判及簽約階段的風險防范

在取得合同談判資格后，應(yīng)把主要精力轉(zhuǎn)入到合同談判簽約階段，其主要工作是對合同文本進行審查，結(jié)合工程實際情況進行合同風險分析，并采取相應(yīng)對策以及最終簽訂有利的工程承包合同。

施工合同談判前，承包人應(yīng)明確專門的合同管理部門，負責施工合同的審閱，根據(jù)發(fā)包人提出的要求，逐條進行研究，實施監(jiān)督、管理、控制。在合同實質(zhì)內(nèi)容審查時，對有關(guān)的條款內(nèi)容應(yīng)引進足夠重視。要注意避免合同工期約定的風險，如開工時間約定以開工報告之日起算，合同約定按日計算逾期竣工違約金的，最好有封頂條款，對工期保證金的處罰約定要合理，避免逾期數(shù)日全額扣罰。要注意質(zhì)量標準及竣工驗收條款的風險防范。要注意工程款支付及結(jié)算條款的風險防范，約定結(jié)算款的支付時間盡量不要超過行使優(yōu)先權(quán)的時間，爭取約定默認條款，保修金條款應(yīng)明確約定分期扣回的時間和比例。注意對通用條款的研究，把握通用條款與專用條款的關(guān)系，化解通用條款對施工方不利的規(guī)定，運用通用條款的規(guī)定維護自己的合法權(quán)益。注意內(nèi)部承包合同風險的防范。注意訂立爭議解決條款的風險防范。

在合同實質(zhì)性談判階段，談判策略和技巧是極為重要的，應(yīng)選擇有合同談判能力和有經(jīng)驗的人為主進行合同談判。通過合同談判，使合同能體現(xiàn)雙方的責權(quán)利關(guān)系平衡，盡量避免業(yè)主單方面苛刻的約束條件，并相應(yīng)提出對業(yè)主的約束條件。雖然合同法賦予合同雙方平等的法律地位和權(quán)力，但在實際的經(jīng)濟活動中，絕對的平等是不存在的。權(quán)力還要靠自己去爭取，如有可能，應(yīng)爭取合同文本的擬稿權(quán)。對業(yè)主提出的合同文本，應(yīng)對每個條款都作具體的商討，切不可把自己放在被動的地位。合同訂立前應(yīng)組織相關(guān)部門及人員對合同草稿進行評審，合同一經(jīng)簽訂，即成為合同雙方的最高法律，合同中的每一條都與雙方利害相關(guān)。所以在合同談判和簽訂中，對可能發(fā)生的情況和各個細節(jié)問題都要考慮周到，并作明確的確定，不能存有僥幸的心理。一切問題都應(yīng)明確具體地以書面形式規(guī)定，不要以口頭承諾和保證。合同中應(yīng)體現(xiàn)出有效防范和化解風險措施的具體條款。

三、建設(shè)施工合同履行過程中的風險防范

（一）承包人應(yīng)認真研讀施工合同，切實加強工程簽證工作，確保發(fā)給發(fā)包人及監(jiān)理單位的函件均有簽收原件。

目前國內(nèi)的建設(shè)工程施工基本上都采用了GF-1999-0201版《建設(shè)工程施工合同》范本，該合同文本條款對于發(fā)包人及承包人的權(quán)利義務(wù)均有明確約定，施工企業(yè)在工程開工前應(yīng)對具體實施施工的項目經(jīng)理部成員做好合同交底工作，并要求其仔細研讀施工合同條款。在施工合同履行過程中，應(yīng)嚴格按照合同約定加強工程簽證工作，所有發(fā)給業(yè)主的函件均必須由發(fā)包人或監(jiān)理單位書面簽收，并且最好是在原件上簽收，以此作為日后提出索賠及結(jié)算的依據(jù)。簽收原件應(yīng)由項目經(jīng)理部指定專人妥善加以保管，并在工程竣工結(jié)算完畢后按公司規(guī)定及時移交存檔。工程施工過程中對所有對外用印應(yīng)建立相應(yīng)登記臺賬，并由專人保管印章。在工程簽證工作中應(yīng)注意以下幾方面的問題：

1、凡是發(fā)生工程設(shè)計變更，均必須由發(fā)包人書面告知承包人，方可組織實施。

如果設(shè)計變更超過原設(shè)計標準或批準的建設(shè)規(guī)模時，發(fā)包人應(yīng)報政府規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門重新審查批準，并由原設(shè)計單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說明，隨后由發(fā)包人或者監(jiān)理單位向承包人發(fā)出書面設(shè)計變更通知單，承包人方可組織實施，但是承包人無權(quán)擅自對原工程設(shè)計方案進行變更。

2、承包人必須按照施工合同約定的時間，向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告并要求其簽收。

在工程施工過程中，承包人須按照施工合同約定的時間，及時向發(fā)包人或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告，若發(fā)包人或監(jiān)理單位對承包人提交的已完工程量報告簽收后7天內(nèi)仍未對工程量進行審核，則從第8天起，承包人報告中所開列的工程量即視為被確認，作為工程價款支付的依據(jù)。在確認計量結(jié)果后14天內(nèi)，發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程進度款。若發(fā)包人未能按期支付工程進度款，雙方又未達成延期付款協(xié)議，導(dǎo)致施工無法進行，則承包人可以停止施工，并由發(fā)包人承擔違約責任。在因發(fā)包人原因造成停工時，承包人一定要在合同約定的時間內(nèi)向發(fā)包人書面發(fā)函并說明停工理由。

3、所有工期順延均必須由承包人向發(fā)包人書面提出具體要求順延的天數(shù)。

如果在工程施工過程中，發(fā)生以下情形，經(jīng)發(fā)包人或者監(jiān)理單位確認，工期可以相應(yīng)順延：(1)發(fā)包人未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;(2)發(fā)包人未能按約定日期支付工程預(yù)付款、進度款，致使施工不能正常進行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等，致使施工不能正常進行;(4)設(shè)計變更和工程量增加;(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。上述情形的出現(xiàn)并不必然使工期順延，承包人還必須按照合同約定與發(fā)包人履行相關(guān)手續(xù)，工期才能順延，即承包人應(yīng)在上述情況發(fā)生后14天內(nèi)，就延誤的工期以書面形式向工程師提出報告，工程師須在收到報告后14天內(nèi)予以確認，逾期既不確認又不提出修改意見，視為同意順延工期。如果承包人僅僅是在函件中指出上述事實并提出要順延工期，但并未明確提出順延的天數(shù)，則工期仍無法順延。在現(xiàn)實中，不少承包人確實曾經(jīng)針對設(shè)計變更、甲供材不及時、甲方支付工程進度款不到位等情形向發(fā)包人或者監(jiān)理單位提出了工期順延的請求，但是并沒有明確提出順延的天數(shù)，這往往導(dǎo)致日后在訴訟過程中法院認定工期不應(yīng)當順延而判罰承包人承擔高額逾期竣工違約金，致使承包人付出了沉重的經(jīng)濟代價，教訓尤為深刻。

4、發(fā)生合同價款調(diào)整的情形應(yīng)由承包人及時向發(fā)包人發(fā)函。

根據(jù)2005年開始實施的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》規(guī)定，承包人應(yīng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況(包括設(shè)計變更、政策性價款調(diào)整、工程造價管理機構(gòu)的價格調(diào)整等)發(fā)生后14天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認調(diào)整金額后將其作為追加合同價款，與工程進度款同期支付，如果發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認，則視同已同意該項調(diào)整。但是如果承包人沒有在規(guī)定時間內(nèi)書面通知發(fā)包人，則發(fā)包人有權(quán)進行調(diào)整也有權(quán)不進行調(diào)整。這就要求承包人應(yīng)在合同價款調(diào)整情形發(fā)生后及時向發(fā)包人書面提出明確的調(diào)整金額，以免日后出現(xiàn)發(fā)包人不予認可的情形。

5、工程完工后承包人應(yīng)及時向發(fā)包人提交竣工驗收報告并要求發(fā)包人簽收。

工程完工后，一旦具備竣工驗收條件，則承包人應(yīng)及時向發(fā)包人提交竣工驗收報告并要求發(fā)包人簽收。發(fā)包人應(yīng)在收到竣工驗收報告后28天內(nèi)組織有關(guān)單位驗收，并在驗收后14天內(nèi)給予認可或提出修改意見。如果發(fā)包人收到承包人提交的竣工驗收報告后28天內(nèi)不組織驗收，或者驗收后14天內(nèi)不提出修改意見，則視為竣工驗收報告已被發(fā)包人認可，承包人提交竣工驗收報告的那一天將作為竣工驗收時間?？⒐を炇諘r間是一個重要的時間節(jié)點，它不僅意味著承包人按期全面完成工程施工，同時也意味著工程質(zhì)保期開始起算。在現(xiàn)實中，由于辦理竣工驗收備案手續(xù)的時間會滯后，承包人應(yīng)注意竣工驗收備案表上載明的竣工時間應(yīng)與實際竣工時間保持一致，以免在日后的訴訟過程中發(fā)生竣工時間約定不明的問題而對承包人不利。

對于甩項竣工或者由于發(fā)包人自行分包的部分工程項目未完工等原因?qū)е鹿こ虩o法按期辦理竣工驗收手續(xù)，而發(fā)包人又要求先行使用的，承包人一定要與發(fā)包人辦理書面的工程移交手續(xù)，一旦辦理，則工程損毀、滅失的風險均由發(fā)包人承擔。

此外，根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》規(guī)定，若因發(fā)包人原因?qū)е聼o法辦理竣工驗收手續(xù)，則自承包人提交竣工驗收報告90天后，工程將自動進入缺陷責任期并可開始計算工程質(zhì)量保修期。

6、工程竣工后，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告，發(fā)包人簽收后逾期不予審定的，視同認可，發(fā)包人拒絕簽收的，承包人可以采取公證送達的方式提交。

在工程竣工驗收報告經(jīng)發(fā)包人認可后28天(或者合同約定的其他時間)內(nèi)，承包人應(yīng)及時向發(fā)包人提交竣工結(jié)算報告，新頒布的《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》明確規(guī)定，承包人如果未能在約定時間內(nèi)向發(fā)包人提交完整的竣工結(jié)算報告，經(jīng)發(fā)包人催促后14天內(nèi)仍未能提供，則發(fā)包人有權(quán)根據(jù)已有資料自行進行審查，責任由承包人自負，而在現(xiàn)實中，承包人一般很難做到在工程竣工后28天內(nèi)提交竣工結(jié)算報告，這就需要承包人組織專班、加快進度、及時編制并提交結(jié)算報告，以免日后發(fā)包人以超過時限為由拒絕簽收。

（二）充分認識補充協(xié)議或會議紀要的重要作用，慎重訂立補充協(xié)議或會議紀要。

在施工合同的履行過程中，發(fā)包人和承包人往往就許多事項達成補充協(xié)議或者會議紀要，這些補充協(xié)議或會議紀要同樣構(gòu)成了施工合同的重要組成部分，個別協(xié)議或紀要甚至對工期、質(zhì)量標準、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等合同條款做出了重大修訂，而這些補充協(xié)議或者會議紀要往往是以各項目經(jīng)理部的名義簽章，隨意性較大，承包人的高層領(lǐng)導(dǎo)對此并不知情，從而使合同履行游離于承包人的監(jiān)控之外。在實際工作中，有時候往往就是憑一份關(guān)鍵的補充協(xié)議或會議紀要而導(dǎo)致案件勝訴或敗訴，因此，承包人應(yīng)充分認識到補充協(xié)議或者會議紀要的重要性。如果在施工過程中，現(xiàn)場項目經(jīng)理部需要就工期、質(zhì)量標準、付款方式、結(jié)算方式、違約條款等重要條款與發(fā)包人達成補充協(xié)議、會議紀要或者應(yīng)發(fā)包人要求出具書面承諾函時，應(yīng)嚴格按照承包人內(nèi)部的合同評審程序進行合同審核，及時將有關(guān)函件在簽字蓋章前送交承包人總部各部門進行審查，并報承包人高層領(lǐng)導(dǎo)同意，從而最大限度規(guī)避公司經(jīng)營風險。此外，針對目前招投標過程中出現(xiàn)大量“黑白合同”的情形，最高人民法院在司法解釋中已明確規(guī)定，應(yīng)以中標備案的施工合同作為結(jié)算價款的依據(jù)，換言之，沒有經(jīng)過備案的施工合同或者補充協(xié)議就不能作為結(jié)算價款的依據(jù)，因此承包人在工程中標后和發(fā)包人洽談施工合同時就應(yīng)該盡量完善相應(yīng)條款，在準備提交備案的合同中明確各自的權(quán)利義務(wù)，以免日后就條款理解發(fā)生爭議。

（三）積極行使法律所賦予的建設(shè)工程價款優(yōu)先受償權(quán)

根據(jù)《中華人民共和國合同法》第286條規(guī)定以及GF-1999-0201新版《建設(shè)工程施工合同》約定：發(fā)包人收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后28天內(nèi)不支付工程竣工結(jié)算價款的，承包人應(yīng)書面催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及結(jié)算資料后56天內(nèi)仍不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣，建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。此外，根據(jù)最高人民法院有關(guān)司法解釋規(guī)定，承包人的優(yōu)先受償權(quán)是優(yōu)先于銀行的抵押權(quán)的。因此，建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)無疑能夠最大限度地維護承包人的合法利益。