導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇企業(yè)安全管理工作思路，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作管理出現(xiàn)的問(wèn)題

（一）技術(shù)手段低劣

新型的安全保衛(wèi)工作涉及的范圍廣，屬于專業(yè)程度高的工作。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，社會(huì)已經(jīng)呈現(xiàn)出科技化與資訊化。安全保衛(wèi)工作也步入了智能化時(shí)代，顯然傳統(tǒng)的安全保衛(wèi)工作已經(jīng)無(wú)法滿足目前復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，較現(xiàn)代安保工作要求差距較大。

（二）管理機(jī)制不夠完善

從目前的情況來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)部門(mén)承擔(dān)了一部分的社會(huì)治安工作。一般而言，大型的國(guó)有企業(yè)當(dāng)中員工人數(shù)眾多，再算上職工家屬，共計(jì)有10萬(wàn)人左右。安全保衛(wèi)部門(mén)面臨著前所未有的壓力，僅僅憑借幾個(gè)保安根本無(wú)法應(yīng)付。目前階段，國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)部門(mén)存在嚴(yán)重的問(wèn)題，保安僅僅屬于國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的員工，根本沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，如果保安充當(dāng)警察的作用去參與刑事糾紛，則屬于越權(quán)管理的行為，將會(huì)引起百姓的不良情緒。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)處于改革時(shí)期，面臨各種矛盾，安全保衛(wèi)部門(mén)往往會(huì)成為權(quán)力斗爭(zhēng)的犧牲品，具體管理起來(lái)難度比較大。

（三）安全保衛(wèi)人員的素質(zhì)低

國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)人員大多數(shù)從軍隊(duì)當(dāng)中選，不僅技術(shù)過(guò)硬，還具有對(duì)國(guó)家的忠誠(chéng)度，但是對(duì)安全保衛(wèi)的具體工作的理解則不充足。安全保衛(wèi)人員需要具備一定的技術(shù)，還需要具有一定的社會(huì)責(zé)任感，具備較強(qiáng)的人員素質(zhì)。由于缺乏對(duì)安保工作的正確理解，有些做法可能引起人們的不滿，顯得缺乏從業(yè)素質(zhì)。目前階段，保安在群眾當(dāng)中的口碑不理想，在社會(huì)當(dāng)中影響欠佳。

（四）安全保衛(wèi)人員缺少團(tuán)隊(duì)合作

目前國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)工作的隊(duì)伍較為薄弱，人員數(shù)量配備不足，技術(shù)設(shè)備配備不足，具體的工作任務(wù)繁重。在重要的安全保衛(wèi)崗位當(dāng)中，沒(méi)有充足的人員配備。如果出現(xiàn)緊急情況，根本調(diào)配不出充足的人員。另外一個(gè)方面，由于國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的很多部門(mén)本來(lái)就設(shè)置了保安，不透明的管理讓保安之間的關(guān)系疏離，不能夠進(jìn)行團(tuán)隊(duì)的協(xié)作。監(jiān)督機(jī)制沒(méi)有效果，讓某些同志產(chǎn)生不良的念想，導(dǎo)致各種腐敗情況的出現(xiàn)。

二、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作的具體舉措

（一）加強(qiáng)與完善企業(yè)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)體系

目前面臨國(guó)際金融海嘯，只有安全穩(wěn)定的環(huán)境才能夠有效抵制住金融風(fēng)暴。國(guó)有企業(yè)的管理層已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到安全保衛(wèi)工作的必要性和重要性，因此有效完善企業(yè)當(dāng)中的體系，讓各個(gè)部門(mén)之間的關(guān)系理清楚，讓部門(mén)明確自身的職能。對(duì)于職能不清楚、職權(quán)不明確的情況有效避免。加強(qiáng)部門(mén)間的有效合作，讓企業(yè)創(chuàng)造良好的環(huán)境。堅(jiān)持群眾路線，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。時(shí)刻保持安全觀念，防止安全事故的出現(xiàn)。認(rèn)清楚國(guó)有企業(yè)自身的現(xiàn)實(shí)，從自身情況入手，有效地開(kāi)展各項(xiàng)工作。

（二）制定與完善企業(yè)安全保衛(wèi)規(guī)章制度

任何企業(yè)如果沒(méi)有規(guī)矩，都會(huì)一片混亂。國(guó)有企業(yè)需要在結(jié)合自身情況的基礎(chǔ)上，不斷完善企業(yè)當(dāng)中的安全制度。對(duì)于職工的意見(jiàn)充分尊重，結(jié)合群眾的共同意愿，對(duì)于優(yōu)秀的企業(yè)管理要及時(shí)借鑒，并且在自身的基礎(chǔ)上加以整合。需要提前做好安全保衛(wèi)工作的緊急預(yù)案，如果出現(xiàn)緊急情況能夠有效處理，從而保證企業(yè)的生存經(jīng)營(yíng)能夠順利開(kāi)展。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深化，導(dǎo)致各種矛盾開(kāi)始出現(xiàn)，一些的職工面臨下崗，面臨分流，面臨薪資待遇的問(wèn)題，各種不利于安全穩(wěn)定的因素開(kāi)始出現(xiàn)。作為一個(gè)安全保衛(wèi)人員，需要定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，把企業(yè)的內(nèi)部，到企業(yè)的車間，到企業(yè)的小組進(jìn)行調(diào)研，排除安全隱患，從源頭上加強(qiáng)管理。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全保衛(wèi)責(zé)任制

安全保衛(wèi)的制度比較完善，才能夠有效執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期的效果。實(shí)行誰(shuí)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，將工作具體落實(shí)到每一個(gè)人。企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該明確具體的責(zé)任，出現(xiàn)問(wèn)題直接聯(lián)系責(zé)任人。只要將安全保衛(wèi)的各種制度有效落實(shí)，各項(xiàng)工作才能夠有效開(kāi)展，最終體現(xiàn)安全保衛(wèi)工作的實(shí)際效果。

（四）切實(shí)提高安全保衛(wèi)從業(yè)人員的素質(zhì)

一是要嚴(yán)格進(jìn)行安全保衛(wèi)人員的選撥，在選撥安全保衛(wèi)人員的過(guò)程中，應(yīng)該注重人員的道德品質(zhì)，道德品質(zhì)往往與人員的三觀密不可分，與人員的奉獻(xiàn)精神密不可分。道德品質(zhì)高尚的人才能夠真正承擔(dān)起國(guó)有企業(yè)的安全保衛(wèi)工作，才能夠?yàn)閺V大的職工保駕護(hù)航。對(duì)于這種精神高尚的人員可以優(yōu)先錄用。第二需要建立優(yōu)秀保衛(wèi)人員的長(zhǎng)期儲(chǔ)備，這樣才能夠保證國(guó)有企業(yè)當(dāng)中的安全保衛(wèi)人員不會(huì)出現(xiàn)缺失。各種方式共同管理，具體的安全保衛(wèi)工作更為完善。與此同時(shí)，需要關(guān)注安全保衛(wèi)人員的知識(shí)和素養(yǎng)的提升，讓安全保衛(wèi)人員熟悉各項(xiàng)制度和法規(guī)，嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行，根據(jù)企業(yè)的具體特點(diǎn)有效開(kāi)展保衛(wèi)工作。第三，對(duì)于安全保衛(wèi)人員的正常處事方式進(jìn)行規(guī)范，讓安全保衛(wèi)人員建立良好的形象。安全保衛(wèi)人員當(dāng)中建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選撥安全監(jiān)督員。通過(guò)各種各樣的招聘方式，選撥出優(yōu)秀的保衛(wèi)人員。在用人的時(shí)候，嚴(yán)格按照人才機(jī)制進(jìn)行，有效保證保衛(wèi)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

（五）加強(qiáng)安全保障工作技術(shù)設(shè)施建設(shè)

傳統(tǒng)意義上的安全保衛(wèi)工作，對(duì)于人力資源的依賴較為嚴(yán)重。這樣國(guó)有企業(yè)不得不招聘大量的保衛(wèi)人員來(lái)從事安全保衛(wèi)工作，但是由于某些方面人力是不能夠涉及的，在具體的開(kāi)展過(guò)程當(dāng)中存在一系列的盲區(qū)，導(dǎo)致安全隱患的出現(xiàn)。針對(duì)這樣的情況，可以選擇各種各樣的高科技含量的安全保衛(wèi)的監(jiān)控設(shè)備，監(jiān)控設(shè)備能夠有效提升工作效率。對(duì)于安全保衛(wèi)人員來(lái)說(shuō)，在具體的安全保衛(wèi)工作當(dāng)中需要拋棄傳統(tǒng)的觀念，與時(shí)俱進(jìn)改進(jìn)安全保衛(wèi)工作。充分借助高科技，可以采取電子監(jiān)控，可以采用門(mén)禁系統(tǒng)，高科技設(shè)備的加入不僅能夠減少人力資源的浪費(fèi)，還可以達(dá)到預(yù)期的效果。將人力資源與監(jiān)控設(shè)備有效結(jié)合在一起，最終探索出適合目前形勢(shì)的新型的安全保衛(wèi)的新型模式。

參考文獻(xiàn)

[1]李景云《淺談新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)安全保衛(wèi)工作存在的問(wèn)題及對(duì)策》《甘肅警察職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)》2008/03.

[2]張理《對(duì)新時(shí)期企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考》《現(xiàn)代婦女（下旬）》2014/02.

[3]李野《對(duì)新時(shí)期企業(yè)安全保衛(wèi)工作的思考》《黑龍江科技信息》2011/05.

篇2

[關(guān)鍵詞]企業(yè)集團(tuán)　安全管理　模式研究

企業(yè)集團(tuán)化是企業(yè)組織制度創(chuàng)新的一種表現(xiàn)形式。在企業(yè)集團(tuán)化管理過(guò)程中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)管理的難點(diǎn)與熱點(diǎn)。為適應(yīng)新時(shí)期對(duì)企業(yè)集團(tuán)安全管理的要求，探討與研究安全管理模式，明確安全管理工作的思路，提出加強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)安全管理的有效措施，推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)安全管理工作上新臺(tái)階。

一、相關(guān)概念界定

企業(yè)集團(tuán)是以一個(gè)實(shí)力雄厚的企業(yè)為核心，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)以及產(chǎn)品、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、成套契約為紐帶，把多個(gè)企業(yè)、單位聯(lián)結(jié)在一起，是有多層次結(jié)構(gòu)的以母子公司為主體的多法人經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。

安全管理模式是為實(shí)現(xiàn)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”而建立的安全管理組織形式和安全生產(chǎn)行為方式。安全管理包括對(duì)人、設(shè)備、材料以及生產(chǎn)環(huán)境等方面的管理，其核心是對(duì)人的管理，規(guī)范人的行為、充分發(fā)揮人的技能，強(qiáng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的安全性，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的目的。

二、企業(yè)集團(tuán)安全管理工作的模式

企業(yè)通過(guò)改制、重組、吸收、并購(gòu)等方式，由原來(lái)單一工廠轉(zhuǎn)向企業(yè)集團(tuán)。如何做好集團(tuán)公司的安全管理，一直是企業(yè)集團(tuán)高管高度重視和思考的問(wèn)題。為更好地研究企業(yè)集團(tuán)的安全管理模式，我們通過(guò)對(duì)企業(yè)集團(tuán)母公司、子公司、分公司之間相互關(guān)系的分析，從安全管理方面闡述其相互定位，明確安全管理思路，建立起科學(xué)的企業(yè)集團(tuán)安全管理工作模式。

1、企業(yè)集團(tuán)與分公司的安全管理模式

企業(yè)集團(tuán)是一個(gè)獨(dú)立的企業(yè)法人，必須履行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予的安全生產(chǎn)法人主體責(zé)任。分公司是企業(yè)集團(tuán)的一個(gè)分支機(jī)構(gòu)，不是獨(dú)立法人，但又在一定程度具有獨(dú)立組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的支配權(quán)，擁有相對(duì)完整的安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、財(cái)務(wù)、勞動(dòng)用工等管理系統(tǒng)，除法人身份以外，能獨(dú)立地對(duì)外開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?！栋踩a(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予責(zé)任，對(duì)分公司同樣適用，且一個(gè)都不能少。但二者工作重點(diǎn)不同，企業(yè)集團(tuán)工作側(cè)重在安全生產(chǎn)重大決策、投資、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)及協(xié)調(diào)、服務(wù)方面：分公司工作側(cè)重在貫徹、執(zhí)行。所以，對(duì)于分公司的安全管理，采取的是集權(quán)式的管理模式，即由企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)其直接監(jiān)督管理，安排布置工作，定期進(jìn)行安全檢查。

2、企業(yè)集團(tuán)與全資或控股子公司的安全管理模式

企業(yè)集團(tuán)與全資或控投子公司雖然都是獨(dú)立法人，但兩者身份不一樣。全資或控投子公司具有完全的自主性，有自己的獨(dú)立經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和生產(chǎn)運(yùn)行體系，在法律上必須獨(dú)立承擔(dān)《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予的責(zé)任。企業(yè)集團(tuán)是全資或控投子公司的大股東，企業(yè)集團(tuán)作為出資人，在安全監(jiān)督管理方面對(duì)全資或控投子公司具有完全或占主導(dǎo)地位的權(quán)利和義務(wù)。所以，對(duì)于全資或控股子公司的安全管理模式，應(yīng)采取的是授權(quán)加監(jiān)督的形式管理。企業(yè)集團(tuán)每年應(yīng)將安全工作目標(biāo)、措施、要求等內(nèi)容，通過(guò)全資或控股子公司的股東會(huì)、董事會(huì)下達(dá)給經(jīng)營(yíng)班子，由他們負(fù)責(zé)具體的組織落實(shí)，企業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)安全監(jiān)督檢查。

3、企業(yè)集團(tuán)與參股公司的安全管理模式

參股公司與全資或控投子公司的性質(zhì)大體相同。與控股子公司相比，主要區(qū)別是企業(yè)集團(tuán)對(duì)參股公司控制力不占主導(dǎo)地位。所以，對(duì)于參股公司主要采取建議的安全管理模式，通過(guò)派駐該公司的管理人員進(jìn)行督促、引導(dǎo)。

三、企業(yè)集團(tuán)安全管理工作思路

基于以上企業(yè)集團(tuán)關(guān)系和定位的分析，企業(yè)集團(tuán)的安全管理模式主要定位于監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)，督促各分、子公司認(rèn)真履行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律賦予責(zé)任，檢查其是否盡職到位，對(duì)不符合項(xiàng)責(zé)令其進(jìn)行糾正，保障安全投入，努力為各分、子公司提供良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

歷史證明，安全工作的根基在于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要做好企業(yè)集團(tuán)的安全工作，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮各分子公司在安全管理工作上自身的“查毒”、“殺毒”功能，主動(dòng)地排查事故隱患，實(shí)施隱患治理，方可保障生產(chǎn)安全。

四、企業(yè)集團(tuán)安全管理工作的途徑

1、從人員配備和機(jī)構(gòu)健全上努力構(gòu)建安全管理的組織保障

組織保障就是必須為安全管理工作提供人力資源，保證組織力量。企業(yè)集團(tuán)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)企業(yè)集團(tuán)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。公司董事長(zhǎng)或總經(jīng)理?yè)?dān)任安委會(huì)主任，對(duì)安全工作負(fù)全面責(zé)任。這是落實(shí)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的義務(wù)，同時(shí)確保公司領(lǐng)導(dǎo)層重視安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)總部設(shè)立安全生產(chǎn)管理部門(mén)，配備專職管理人員，具體落實(shí)公司的安全管理工作；各個(gè)分公司、子公司也按要求設(shè)立安委會(huì)和安全管理部門(mén)。從人員配備和機(jī)構(gòu)健全上努力構(gòu)建安全管理的組織保障，確保各項(xiàng)安全管理工作責(zé)任落實(shí)到部門(mén)、到個(gè)人。

2、從制度建設(shè)和實(shí)施考核上努力構(gòu)建安全管理的機(jī)制保障

要充分發(fā)揮各分子公司在安全管理工作上自身的“查毒”、“殺毒”功能，就必須建立有效的安全工作機(jī)制。一方面要完善公司的制度建設(shè)，分清董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)三套機(jī)構(gòu)的安全管理權(quán)限，明確各分子公司及生產(chǎn)、安全、技術(shù)、投資、財(cái)務(wù)等各部門(mén)和人員的安全職責(zé)，制訂完善的安全責(zé)任制；要建立安全例會(huì)、監(jiān)督檢查、安全與薪酬考核、事故管理等各項(xiàng)制度和事故綜合應(yīng)急預(yù)案，從制度上理順企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部的工作關(guān)系，明確管理職責(zé)和權(quán)限，特別是對(duì)分、子公司明確安全工作的約束內(nèi)容和激勵(lì)措施。另一方面要加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真實(shí)施考核，發(fā)揮安全管理的約束和激勵(lì)機(jī)制。企業(yè)集團(tuán)對(duì)各分、子公司實(shí)行目標(biāo)考核，簽訂安全責(zé)任書(shū)，明確安全指標(biāo)、考核辦法，對(duì)完成安全目標(biāo)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成目標(biāo)的根據(jù)事故等級(jí)和損失程度劃分不同層次進(jìn)行扣罰。具體問(wèn)題應(yīng)具體分析，對(duì)危險(xiǎn)程度、管理難度不同的分、子公司，考核指標(biāo)、考核內(nèi)容應(yīng)有所不同；對(duì)不具備法人身份的分公司，不僅要執(zhí)行目標(biāo)考核，還應(yīng)對(duì)其安全管理過(guò)程進(jìn)行控制，實(shí)行有針對(duì)性的考核，使得安全工作能得到較好落實(shí)?？己藘?nèi)容主要是分公司日常安全檢查、隱患治理、培訓(xùn)教育、安全活動(dòng)、工作履職情況，根據(jù)考核情況給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。

3、從安全投入和科技創(chuàng)新上努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的技術(shù)保障

工藝技術(shù)水平的升級(jí)和本質(zhì)安全水平的提高，這是搞好安全生產(chǎn)的技術(shù)保障。企業(yè)集團(tuán)在規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中，切忌一味追求下屬企業(yè)產(chǎn)出而不對(duì)其進(jìn)行投入，切忌片面地強(qiáng)調(diào)成本考核而忽略了安全生產(chǎn)成本。若過(guò)分地強(qiáng)調(diào)成本考核，只將下屬企業(yè)效益與其管理薪酬掛鉤考核，由于安全效益的隱蔽性和滯后性，必然使管理者弱化安全投入。企業(yè)集團(tuán)在并購(gòu)、重組、整合過(guò)程中，一定要始終不忘安全投入，提升原來(lái)落后、淘汰、安全性差的生產(chǎn)裝備和技術(shù)，要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)新工藝設(shè)備，實(shí)施安全改造，減少危險(xiǎn)工序和作業(yè)人員，提高自動(dòng)化和本質(zhì)安全水平。只有這樣，企業(yè)重組、整合才有現(xiàn)實(shí)意義，企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模擴(kuò)張方可推動(dòng)安全生產(chǎn)越走越好。

4、從開(kāi)展活動(dòng)和宣傳交流上努力構(gòu)建安全生產(chǎn)的文化保障

企業(yè)安全文化影響員工的安全態(tài)度、安全意識(shí)，進(jìn)而影響著員工的安全行為。通過(guò)開(kāi)展系列活動(dòng)進(jìn)行安全宣傳，將企業(yè)集團(tuán)的安全文化滲透到各分、子公司。如在安全生產(chǎn)月活動(dòng)開(kāi)展形式多樣的安全宣傳、教育培訓(xùn)，用廣播、板報(bào)、宣傳欄、橫幅、企業(yè)集團(tuán)新聞、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，廣泛地為安全生產(chǎn)工作造勢(shì)；逐步推行統(tǒng)一的集團(tuán)安全文化宣傳標(biāo)識(shí)牌；組織安全知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽，舉辦“安康杯”等活動(dòng)，大力宣傳企業(yè)集團(tuán)的安全文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)集團(tuán)上下形成良好的安全文化氛圍，使下屬企業(yè)員工對(duì)安全生產(chǎn)具有認(rèn)同感、對(duì)集團(tuán)產(chǎn)生歸屬感，極大調(diào)動(dòng)員工參與安全管理工作的積極性。

如今，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)集團(tuán)化的現(xiàn)象日益普遍，對(duì)研究企業(yè)集團(tuán)的安全管理工作模式具有十分重要的意義。企業(yè)集團(tuán)的安全管理工作，重在由分、子公司落實(shí)，分、子公司安全管理方式轉(zhuǎn)變應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)。過(guò)去單一工廠的安全管理是直接落實(shí)、具體實(shí)施，而現(xiàn)今企業(yè)集團(tuán)的安全管理則是監(jiān)督、指導(dǎo)分、子公司落實(shí)。因此，建立科學(xué)的企業(yè)集團(tuán)安全管理模式，營(yíng)造有效的安全管理機(jī)制對(duì)現(xiàn)代企業(yè)管理非常重要，它能使分子、公司形成一個(gè)自我約束、自我激勵(lì)的機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患、落實(shí)隱患整改，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全；供電企業(yè)；“四無(wú)”；思路；方法

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2013）14-0075-01

安全生產(chǎn)是電力企業(yè)的永恒主題，電力行業(yè)由于專業(yè)眾多、作業(yè)面廣、技術(shù)要求高、現(xiàn)場(chǎng)復(fù)雜，而且一旦發(fā)生事故，輕則損傷設(shè)備，重則引起人身傷亡和大面積停電，風(fēng)險(xiǎn)極高。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)對(duì)于電力供應(yīng)能力和質(zhì)量需求不斷提高，這就要求供電企業(yè)必須擴(kuò)大電網(wǎng)規(guī)模，而由于供電企業(yè)普遍存在員工素質(zhì)參差不齊，對(duì)電力生產(chǎn)的安全意識(shí)不足，導(dǎo)致安全事故時(shí)有發(fā)生，安全隱患較多，對(duì)電力生產(chǎn)工作者的生命安全造成了極大的威脅，也對(duì)電力企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了極大的不利影響。所以加大電力監(jiān)管力度，電力安全生產(chǎn)具有重要的意義。本質(zhì)安全型企業(yè)是貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”安全生產(chǎn)方針的具體表現(xiàn)，因此，對(duì)于電力企業(yè)具有重要的意義。

1 “本質(zhì)安全”核心概念

本質(zhì)安全管理體系是一套以危險(xiǎn)源辨識(shí)為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控為核心，以管理員工不安全行為為重點(diǎn)，以切斷事故發(fā)生的因果鏈為手段，經(jīng)過(guò)多周期的不斷循環(huán)建設(shè)，通過(guò)閉環(huán)管理，逐漸完善提高的全面、系統(tǒng)、可持續(xù)改進(jìn)的現(xiàn)代安全管理體系。本質(zhì)安全體系具有全面、科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、超前等特點(diǎn)，其內(nèi)容涵蓋了供電企業(yè)的各個(gè)方面，概況起來(lái)主要有四個(gè)：人的安全可靠性，物的安全可靠性，系統(tǒng)的安全可靠性，制度規(guī)范、管理科學(xué)。

2 本質(zhì)安全的目的（“四無(wú)”）

①人員無(wú)盲點(diǎn)。教育引導(dǎo)，制度約束，消除人員盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)及個(gè)人崗位的安全生產(chǎn)無(wú)事故。

②設(shè)備無(wú)障礙。針對(duì)設(shè)備巡檢、例行試驗(yàn)、診斷性試驗(yàn)、在線監(jiān)測(cè)、帶電檢測(cè)、家族缺陷、不良工況等七個(gè)方面，開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)三級(jí)評(píng)價(jià)（班（站）組、工區(qū)級(jí)及公司級(jí)）。通過(guò)預(yù)防性檢修和及時(shí)消缺，確保設(shè)備運(yùn)行無(wú)障礙。

③系統(tǒng)無(wú)缺陷。企業(yè)安全生產(chǎn)中總是客觀存在著人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素，這些危險(xiǎn)因素暴露在具體的生產(chǎn)活動(dòng)中就形成了風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，消除系統(tǒng)缺陷，提高系統(tǒng)可靠性。

④管理無(wú)漏洞。對(duì)現(xiàn)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)進(jìn)行清理、完善，使其適應(yīng)安全生產(chǎn)管理和設(shè)備狀態(tài)檢修工作需要；重點(diǎn)梳理安全責(zé)任體系，做到崗位責(zé)任無(wú)遺漏；完善制度保證體系，做到安全生產(chǎn)可控、在控；健全安全監(jiān)督體系，強(qiáng)化預(yù)防控制能力。

3 建立“本質(zhì)安全”型供電企業(yè)的工作思路

對(duì)綏德縣前幾年的事故發(fā)生原因進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，在影響安全事故發(fā)生的四個(gè)要素（人為、設(shè)備、管理、外力）中，由于人的不安全行為所導(dǎo)致的事故約占事故總數(shù)的80%，設(shè)備要素占12%，管理要素占6%，外力破壞占2%?？梢钥闯?，人的因素是絕大多數(shù)安全事故發(fā)生的根本原因，這主要是人的安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)其不安全行為沒(méi)有自我約束而造成的。因此，建立本質(zhì)安全型供電企業(yè)的工作思路，首先需要解決人的要素問(wèn)題，然后是設(shè)備、管理、外力進(jìn)行控制。

4 建立“本質(zhì)安全”供電企業(yè)的具體方法

4.1 以人為本抓安全，消除人員盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)人的本質(zhì)安全

①企業(yè)安全文化建設(shè)。圍繞“一個(gè)中心”（突出“以人為本”這個(gè)中心）“兩個(gè)基本點(diǎn)”（安全理念滲透和安全行為養(yǎng)成），內(nèi)化思想，外化行為，不斷提高廣大員工的安全意識(shí)和安全責(zé)任意識(shí)，把安全第一變?yōu)槊總€(gè)員工的自覺(jué)行為。

②安全履職履責(zé)無(wú)盲點(diǎn)。建立健全各級(jí)各類人員崗位安全職責(zé)，確保崗位無(wú)遺漏、責(zé)任邊界無(wú)盲區(qū)；細(xì)化履職履責(zé)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。明確公司生產(chǎn)崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)、評(píng)估內(nèi)容和評(píng)分辦法；做到凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。

③建立健全公司生產(chǎn)人員安全檔案。通過(guò)生產(chǎn)人員安全檔案管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)人員從入公司以來(lái)體檢結(jié)論、月度及年度安全考試成績(jī)、安全工作行為和安全業(yè)績(jī)的可控在控。建立健全公司生產(chǎn)人員安全檔案；推行生產(chǎn)員工《安全工作證》；實(shí)行安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度，要持證上崗；安全檔案及時(shí)記錄培訓(xùn)、違章等并更新。

④實(shí)施安全生產(chǎn)錄音。每月收集、檢查對(duì)班前會(huì)、班后會(huì)、倒閘操作、安全日活動(dòng)、安全生產(chǎn)分析會(huì)進(jìn)行的錄音（錄像）。每月收集、檢查每一項(xiàng)生產(chǎn)工作任務(wù)的錄音（錄像）。檢查標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全措施、安全活動(dòng)開(kāi)展落實(shí)中人員履職履責(zé)以及違章情況。

⑤開(kāi)展生產(chǎn)人員安全能力評(píng)價(jià)和管理。認(rèn)真開(kāi)展生產(chǎn)人員安全能力評(píng)價(jià)和管理，及時(shí)篩選出不符合崗位工作要求的生產(chǎn)人員并進(jìn)行待崗、轉(zhuǎn)崗，減少因個(gè)人身體原因或安全能力不足導(dǎo)致的事故障礙。增強(qiáng)生產(chǎn)人員安全素質(zhì)，提高生產(chǎn)人員工作積極性，強(qiáng)化安全規(guī)章制度的執(zhí)行力，達(dá)到對(duì)事故的超前預(yù)控。評(píng)審是否具備資格獲得公司年度安全生產(chǎn)先進(jìn)和其它方面先進(jìn)的榮譽(yù)。作為工作票簽發(fā)人考評(píng)工作負(fù)責(zé)人、工作班成員履行工作票是否符合相應(yīng)安全能力的依據(jù)。

4.2 建立健全“四無(wú)”本質(zhì)安全管理體系

建立健全“四無(wú)”本質(zhì)安全管理體系的重點(diǎn)在于梳理安全責(zé)任體系，做到崗位責(zé)任無(wú)遺漏。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制、獎(jiǎng)罰制度、事故及違章舉報(bào)制、監(jiān)督檢查制度進(jìn)行完善；修編完善安全管理和生產(chǎn)技術(shù)有關(guān)管理流程，優(yōu)化安全生產(chǎn)控制節(jié)點(diǎn)，消除責(zé)任盲區(qū)和盲點(diǎn)。做好事前規(guī)范、事中控制、事后評(píng)價(jià)工作，不斷規(guī)范人員行為和提高工作質(zhì)量；健全安全監(jiān)督體系，強(qiáng)化預(yù)防控制能力。實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)督關(guān)口前移，重心下移，加強(qiáng)違章查處，實(shí)施安全暗訪，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

4.3 開(kāi)展“雙查雙評(píng)”，消除設(shè)備障礙和管理漏洞

由于設(shè)備故障和管理漏洞造成的安全事故同樣占有很大的比例，所以，必須開(kāi)展“雙查雙評(píng)”，開(kāi)展設(shè)備狀態(tài)三級(jí)評(píng)價(jià)，確保設(shè)備無(wú)障礙，同時(shí)還必須完成變電站、輸電線路、配電線路和配電臺(tái)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，在變電站試點(diǎn)推行可視化管理，遵循視覺(jué)化、透明化、界限化的原則，運(yùn)用分區(qū)、定位、痕跡、標(biāo)示、圖形等方法形象直觀地體現(xiàn)變電現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)、基本管理要求和潛在的風(fēng)險(xiǎn)，努力消除現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理中存在的不規(guī)范因素。

4.4 開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理，消除系統(tǒng)缺陷

安全管理的實(shí)質(zhì)是風(fēng)險(xiǎn)管理，做好本質(zhì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是對(duì)本質(zhì)安全企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行量化評(píng)價(jià)的需要，要抓住風(fēng)險(xiǎn)控制的核心，加強(qiáng)對(duì)供電企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作的指導(dǎo)，經(jīng)常性、連續(xù)性地對(duì)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和要求的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行審核和糾正，對(duì)于找到安全問(wèn)題，及時(shí)消除缺陷具有重要意義。因此，本質(zhì)安全型供電企業(yè)要加強(qiáng)內(nèi)審，做好風(fēng)險(xiǎn)控制。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估管理要求：把推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作與履職履責(zé)相結(jié)合；實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理與當(dāng)前安全生產(chǎn)管理工作機(jī)制無(wú)縫結(jié)合；把推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作與缺陷閉環(huán)管理相結(jié)合。

5 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)上述建立本質(zhì)安全供電企業(yè)措施，綏德縣供電分公司安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到了顯著提高，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管控能力增強(qiáng)，設(shè)備健康水平得到提高，生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員履職履責(zé)評(píng)估優(yōu)秀率、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)執(zhí)行率、兩票開(kāi)票率和合格率、特種作業(yè)人員持證率都達(dá)到了100%，執(zhí)行良好率較之前有顯著提升，達(dá)到了預(yù)期效果。但是，本質(zhì)安全是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持的過(guò)程，在未來(lái)的發(fā)展中，綏德供電公司還必須不斷加強(qiáng)和完善本質(zhì)安全的相關(guān)制度，積極學(xué)習(xí)和引進(jìn)新的管理模式，不斷創(chuàng)新，為更好的履行綏德縣供電分公司“十項(xiàng)服務(wù)承諾”，提高企業(yè)安全形象和效益打好基礎(chǔ)。

篇4

無(wú)論是參與主體還是參與方式，都顯示出從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。

一、參與主體的變化

海外公共安全管理工作需要國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人三個(gè)主體從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變。

國(guó)家從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變主要原因是政策、重視程度、發(fā)展方向、東道國(guó)安全形勢(shì)變化等。

以蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是肯尼亞百年來(lái)建設(shè)的首條新鐵路，是東非鐵路網(wǎng)的咽喉，也是東非乃至非洲實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通的重大項(xiàng)目。但肯尼亞國(guó)家政治環(huán)境復(fù)雜、暴力事件頻發(fā)、衛(wèi)生醫(yī)療條件差等安全風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目和人員也構(gòu)成了一定的威脅。針對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目公共安全管控難度較大的現(xiàn)實(shí)，兩國(guó)政府均主動(dòng)協(xié)助項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各類安全風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)作為海外公共安全管理工作的執(zhí)行者，其工作的成效關(guān)系到經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)形象，應(yīng)主動(dòng)應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)路橋主動(dòng)開(kāi)展海外公共安全管理工作主要體現(xiàn)在：結(jié)合蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定有針對(duì)性的安全保衛(wèi)措施;總經(jīng)理部公共安全部按照橫向到邊、縱向到底的工作思路落實(shí)安保措施，確保整體安全;各標(biāo)段的項(xiàng)目部將各類重點(diǎn)設(shè)施和部位的現(xiàn)有情況進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的梳理排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患等。

海外公共安全管理工作需要落實(shí)到每一個(gè)人。

蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的每一個(gè)中方人員主動(dòng)參與公共安全培訓(xùn)，提高個(gè)人安全意識(shí)，從而體現(xiàn)了個(gè)體與整體的密不可分，每名人員必須認(rèn)識(shí)到：我的安全我負(fù)責(zé)，他人安全我有責(zé)，集體安全我盡責(zé)。

二、參與方式的變化

從被動(dòng)參與到主動(dòng)參與的轉(zhuǎn)變很大程度上體現(xiàn)在參與方式的變化上。比如增加安全信息搜集、、共享平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)電子化進(jìn)程;強(qiáng)化政策制定、安全機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員的配置、應(yīng)急裝備、物品的儲(chǔ)備等，實(shí)現(xiàn)物防、技防、人防和管理相統(tǒng)一;加強(qiáng)事先評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)研判、對(duì)策商討、應(yīng)急措施，實(shí)現(xiàn)預(yù)警、防范、應(yīng)對(duì)和處置相結(jié)合。

從附屬性到主導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變

海外安全管理工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)，海外安全管理工作對(duì)項(xiàng)目的重要程度，從附屬性向主導(dǎo)性的轉(zhuǎn)變。這是由海外安全環(huán)境的特殊性和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵性決定的。

一、海外安全環(huán)境的特殊性

以蒙內(nèi)鐵路為例，中國(guó)和肯尼亞的直線距離約一萬(wàn)公里，一旦出現(xiàn)安全事件，難以借助國(guó)內(nèi)的力量。因此，企業(yè)必須將公共安全管理視為日常工作的重要事項(xiàng)，某種意義上講，應(yīng)當(dāng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要。

肯尼亞的安全形勢(shì)比較嚴(yán)峻，恐怖襲擊、搶劫、綁架、疫情、偷盜等因素對(duì)項(xiàng)目的安全產(chǎn)生威脅。如果企業(yè)不重視安全管理工作，將無(wú)法應(yīng)對(duì)的這些安全風(fēng)險(xiǎn)因素。

肯尼亞政府對(duì)蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的支持力度較大，但是其辦事效率較低、腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重，對(duì)情報(bào)收集和安全保衛(wèi)工作造成了不良影響。因此，很多問(wèn)題的解決，離不開(kāi)企業(yè)自身的努力。

中國(guó)人的海外適應(yīng)能力經(jīng)過(guò)相關(guān)的培訓(xùn)之后整體較強(qiáng)。將中國(guó)人的海外適應(yīng)能力的強(qiáng)化培訓(xùn)作為蒙內(nèi)鐵路項(xiàng)目的一項(xiàng)重要工作，突顯出海外公共安全管理工作的重要性。

蒙內(nèi)鐵路各個(gè)標(biāo)段的項(xiàng)目公司強(qiáng)化中方員工的公共安全培訓(xùn)、增強(qiáng)員工的安全意識(shí)、培養(yǎng)員工的自保技能、最大限度地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。培訓(xùn)要遵循切實(shí)可行、全員參與的原則，涵蓋所有中方員工、當(dāng)?shù)毓蛦T、警察和保安，保證培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%。培訓(xùn)效果明顯。

二、對(duì)項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵性

海外公共安全管理工作的成敗，是項(xiàng)目實(shí)施成敗的關(guān)鍵因素。企業(yè)成功開(kāi)展項(xiàng)目，必須在各個(gè)階段將公共安全管理工作擺在重要的位置。

在項(xiàng)目可研和策劃階段，安全風(fēng)險(xiǎn)因素是必須考慮的關(guān)鍵事項(xiàng)。比如項(xiàng)目開(kāi)展將會(huì)面臨哪些風(fēng)險(xiǎn)、哪些風(fēng)險(xiǎn)是可控或不可控的、各種風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目將會(huì)產(chǎn)生哪些影響等，都需要綜合分析和評(píng)價(jià)。

項(xiàng)目實(shí)施階段，做好海外公共安全管理工作，主要體現(xiàn)在三個(gè)重要環(huán)節(jié)上：一是事前做好安保工作的總體規(guī)劃，二是實(shí)施過(guò)程中做好安保工作的檢查監(jiān)督，三是持續(xù)跟蹤和改進(jìn)安保工作的各項(xiàng)措施。

這個(gè)階段的公共安全管理工作目的是通過(guò)預(yù)防和應(yīng)對(duì)安全事件、控制事態(tài)，從而降低企業(yè)安全成本，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目收益最大化。

海外公共安全管理工作至關(guān)重要，需要上升為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的地位，全面謀劃、全面協(xié)調(diào)、整體部署，并從細(xì)入手，全程跟進(jìn)，將公共安全工作開(kāi)展扎實(shí)。從短期性到常態(tài)化的轉(zhuǎn)變

一、對(duì)單個(gè)項(xiàng)目

對(duì)于單個(gè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，安全不是項(xiàng)目前期、中期或者后期的工作，也不是安全形勢(shì)嚴(yán)峻、惡化時(shí)期的工作，更不是安全事件發(fā)生時(shí)或者發(fā)生后的工作，而是一項(xiàng)最早開(kāi)始、最晚結(jié)束、貫穿全程的工作。人員和材料的安全都是工作對(duì)象。

二、對(duì)常設(shè)機(jī)構(gòu)

對(duì)于企業(yè)在海外的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)來(lái)講，安全是一項(xiàng)固定的、常態(tài)化的行政管理工作，應(yīng)完善機(jī)構(gòu)設(shè)置、制度建設(shè)、人員配備，加強(qiáng)對(duì)在建項(xiàng)目或者已完工但未完全交付業(yè)主的項(xiàng)目的安全管理，將公共安全管理(物防設(shè)施建設(shè)、人員外出管理、安全會(huì)議記錄、培訓(xùn)演練情況、制度及預(yù)案的編制等內(nèi)容)作為重要的考核依據(jù)。

對(duì)于總部在國(guó)內(nèi)的企業(yè)，尤其是主要業(yè)務(wù)分布于海外的企業(yè)，做好海外公共安全工作無(wú)疑有利于企業(yè)保持健康、平穩(wěn)、可持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，這項(xiàng)工作的管理水平也逐漸成為我國(guó)涉外企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。

從經(jīng)驗(yàn)型到專業(yè)化的轉(zhuǎn)變

一、管理分工的變化

中資企業(yè)走出去之初，大部分企業(yè)將該項(xiàng)工作穿插于行政后勤、黨團(tuán)工作、人事工作等范疇，造成界限不明、責(zé)任不清、工作效率低下等情況。在海外，尤其是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)比較高的國(guó)家或者地區(qū)，上述做法是屬于低層次的做法。將公共安全管理工作獨(dú)立劃分，已經(jīng)成為一種必要的趨勢(shì)，具體做法就是成立公共安全管理部門(mén)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)獨(dú)立、職能獨(dú)立。

二、管理人員素質(zhì)的要求

起初，海外中資企業(yè)的安保工作都是憑感知、憑經(jīng)驗(yàn)、憑有限的信息，容易發(fā)生誤判。低估形勢(shì)引不起重視，高估形勢(shì)會(huì)引起恐慌。

事實(shí)上，安保工作需要上升到企業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略的層面。那么，要求海外公共安全管理者具備專業(yè)化的綜合能力，如安全知識(shí)結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言溝通能力、人事管理能力、全局和重點(diǎn)把控能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)判能力、突發(fā)事件處理能力、資源調(diào)度能力、與當(dāng)?shù)卣皹I(yè)主的協(xié)調(diào)能力等等，達(dá)到多而專的要求。

三、引入外部專業(yè)力量

大部分的海外中資企業(yè)，將人力、物力和財(cái)力都分配在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上，在安全管理方面沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有形成體系。對(duì)于這樣的企業(yè)，最好引進(jìn)國(guó)內(nèi)或國(guó)際的專業(yè)安全咨詢機(jī)構(gòu)或公司進(jìn)行安全評(píng)估、策劃和實(shí)施。同時(shí)要利用好所在國(guó)政府的武裝力量、情報(bào)機(jī)構(gòu)等。

引入外部專業(yè)力量的方式，可以使安保工作跟隨項(xiàng)目的進(jìn)度同步展開(kāi)，又能減輕企業(yè)安保工作的負(fù)擔(dān)，克服自身人力、經(jīng)驗(yàn)的不足，轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，降低安保成本，將更多精力集中到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)上。

篇5

今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標(biāo)，對(duì)全年主要工作任務(wù)進(jìn)行了分解細(xì)化，并根據(jù)我處的實(shí)際情況，對(duì)分解細(xì)化后的工作進(jìn)行了分工，將每項(xiàng)工作落實(shí)到人，做到人人有責(zé)。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)的要求，為規(guī)范我處內(nèi)部行政管理行為，對(duì)某些行政職責(zé)進(jìn)行定崗，并對(duì)每個(gè)崗位配以ab角，以保證每項(xiàng)工作的順利運(yùn)行，提高工作和服務(wù)效率。

二、創(chuàng)新工作思路，提高水利工程建設(shè)管理水平

在中央“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促內(nèi)需、保穩(wěn)定”的政策下，今年我市水利工程建設(shè)總投資達(dá)到__*億元，其中投資在1000萬(wàn)元以上的單個(gè)重點(diǎn)基建項(xiàng)目就達(dá)到17個(gè)之多。這些項(xiàng)目不僅數(shù)量多、工期緊，而且要求高。面對(duì)繁重的建設(shè)任務(wù)，必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。

為了全面推進(jìn)全市重點(diǎn)水利工程建設(shè)，確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成，3月份組織召開(kāi)了全市水利工程建設(shè)管理工作會(huì)議。同時(shí)在認(rèn)真梳理和思考全年工作的基礎(chǔ)上，專門(mén)下發(fā)了《20__年度全市水利工程建設(shè)管理工作實(shí)施方案》，制訂計(jì)劃目標(biāo)、明確思路，擬定了工作要點(diǎn)和工作措施，以進(jìn)一步提高水利工程建設(shè)管理水平，加快水利建設(shè)，提高水利對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)和保障能力。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理，在保證“質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上，

1、督促重點(diǎn)水利工程盡早竣工。為加強(qiáng)我市水利工程驗(yàn)收管理工作，確保重點(diǎn)水利工程盡早完成竣工驗(yàn)收，及時(shí)發(fā)揮效益，對(duì)已建設(shè)實(shí)施的工程項(xiàng)目進(jìn)行梳理和排查，列出20__年市重點(diǎn)水利工程竣工驗(yàn)收計(jì)劃，并督促項(xiàng)目法人依照計(jì)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)盡早完成竣工驗(yàn)收。

（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。

（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設(shè)工程已基本完成，計(jì)劃于8月份完成項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收工作。

2、做好對(duì)項(xiàng)目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo)，已督促水利建設(shè)任務(wù)較重的區(qū)縣組建3個(gè)以上的項(xiàng)目法人?，F(xiàn)在這項(xiàng)工作已經(jīng)完成，建立起全市重點(diǎn)項(xiàng)目法人庫(kù)。并計(jì)(文秘站:)劃在下半年對(duì)項(xiàng)目法人進(jìn)行水利技術(shù)、財(cái)務(wù)、監(jiān)管等綜合能力的培訓(xùn)。

3、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定的大局。為更好地開(kāi)展水利工程建設(shè)安全管理工作，下發(fā)了《關(guān)于上報(bào)水利工程建設(shè)安全管理機(jī)構(gòu)基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

為確保所有重點(diǎn)水利工程達(dá)到安全生產(chǎn)零事故，3月份和6月份分別對(duì)在建重點(diǎn)水利工程進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查；4月份為做好施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作，確保有序和安全施工，對(duì)這些重點(diǎn)水利工工程進(jìn)行了市級(jí)文明工地考核，為使各參建單位重視對(duì)安全生產(chǎn)和文明工地的創(chuàng)建工作，考核結(jié)束后，根據(jù)檢查情況和考核結(jié)果，下發(fā)了《全市水利重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目市級(jí)文明工地考核情況的通報(bào)》。

四、加強(qiáng)制度建設(shè)，為水利工程建設(shè)管理工作提供保障

為進(jìn)一步建立健全工程建設(shè)管理體系，提高工程建設(shè)依法監(jiān)管水平和服務(wù)保障能力，在充分調(diào)研和學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定以下規(guī)范性文件，準(zhǔn)備于下半年正式出臺(tái)：《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更管理辦法》、《市水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》、《市水利施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法》、《市水利工程建設(shè)安全質(zhì)量分類分級(jí)監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)》和《市水利工程建設(shè)市場(chǎng)不良行為處罰實(shí)施意見(jiàn)》等五個(gè)文件。

五、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)水利工程建設(shè)管理工作的宣傳

今年我市很多重點(diǎn)水利工程是響應(yīng)中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策拉動(dòng)內(nèi)需刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要建設(shè)工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關(guān)心的問(wèn)題。4月1日，借全市水利建管會(huì)議召開(kāi)之機(jī)，在《南京日?qǐng)?bào)》“三水統(tǒng)籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創(chuàng)新一手抓工程建設(shè)把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點(diǎn)水利工程建設(shè)工作，讓老百姓對(duì)南京水利工程建設(shè)了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。

同時(shí)，按照局對(duì)新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發(fā)送信息，并及時(shí)更新水利網(wǎng)站的有關(guān)內(nèi)容。迄今為止，我處在南京水利網(wǎng)站上共有信息10條，其中《水利招投標(biāo)工作又有新舉措》一文被省水利網(wǎng)的市縣動(dòng)態(tài)欄目錄用。

六、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)

篇6

在鐵路部門(mén)的生產(chǎn)運(yùn)輸中，安全管理工作的開(kāi)展是確保其行車安全的主要工作，提高安全管理的水平，將會(huì)對(duì)鐵路部門(mén)的運(yùn)輸生產(chǎn)活動(dòng)發(fā)揮著十分重要的作用。針對(duì)鐵路車站行車安全管理的現(xiàn)有狀況，通過(guò)與成功開(kāi)展安全管理工作的經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合，積極納入先進(jìn)的市場(chǎng)運(yùn)行體制及管理措施，將部門(mén)責(zé)任制、生產(chǎn)責(zé)任制及逐級(jí)負(fù)責(zé)制作為主要的責(zé)任制度，建立起完善的機(jī)制。其目的在于通過(guò)執(zhí)行相應(yīng)的安全責(zé)任制、管控風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題、排查與治理隱患來(lái)促使安全關(guān)口向前移動(dòng)，從而奠定穩(wěn)固的安全管理基礎(chǔ)。但是，在實(shí)際貫徹的過(guò)程中存在較多的缺陷，如浪費(fèi)資源等，其詳細(xì)程序如下：（1）安全管理責(zé)任未得到有效貫徹。車站所采取的管理體系為：鐵路總公司-鐵路局集團(tuán)一車務(wù)段一車站一班組。車站所采用的責(zé)任體系為：鐵路總公司一集團(tuán)董事長(zhǎng)一段長(zhǎng)一站長(zhǎng)一班組長(zhǎng)。這兩種體系均存在五個(gè)級(jí)別。行車所運(yùn)用的管理體系為：鐵路總公司一鐵路局集團(tuán)一鐵路局集團(tuán)處室一車務(wù)段一科室一車站一車間一班組一崗位，存在九個(gè)級(jí)別。安全職責(zé)執(zhí)行體制為：行車崗位人員一班組長(zhǎng)一車間主任一車站管理層一站長(zhǎng)一段科室一段班子層一段長(zhǎng)一鐵路局集團(tuán)處室一公司管理層一鐵路總公司，存在十一個(gè)級(jí)別。通過(guò)運(yùn)用“5、5、9”的管理形式來(lái)真正貫徹“11級(jí)別”的職責(zé)，因所開(kāi)展工作的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，導(dǎo)致其中產(chǎn)生了較多的問(wèn)題，如管理的流程過(guò)于復(fù)雜、職責(zé)難以落實(shí)等。（2）安全管理工作存在一定的難題。近些年來(lái)，在安全管理方面，鐵路部門(mén)積極強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，舉辦各種活動(dòng)，提出相應(yīng)的指導(dǎo)思想，即“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”，極大促進(jìn)了基礎(chǔ)建設(shè)的進(jìn)度。但是在開(kāi)展安全管理工作的過(guò)程中，依舊存在一系列的問(wèn)題，如重視現(xiàn)場(chǎng)、忽略基礎(chǔ)；重視結(jié)果、忽視過(guò)程等等，在建立健全的規(guī)章制度之后，由于沒(méi)有采取有效的措施來(lái)開(kāi)展考核及監(jiān)管工作，導(dǎo)致制度形成了空轉(zhuǎn)的問(wèn)題，并且該問(wèn)題逐漸轉(zhuǎn)換成影響安全管理工作的難題。例如，長(zhǎng)期以來(lái)，安全管理工作的開(kāi)展大多采用“人員盯人員”的人防模式，缺少有效的物防及技防措施，再由于工作細(xì)節(jié)及執(zhí)行流程越來(lái)越細(xì)化，書(shū)面形式逐漸取代了實(shí)際應(yīng)用，如此往復(fù)，對(duì)安全管理的落實(shí)逐漸成為了形式。此外，員工沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn)，導(dǎo)致一線員工不具備較高的職業(yè)素質(zhì)。（3）風(fēng)險(xiǎn)隱患無(wú)法得到有效的治理。在實(shí)際管理的過(guò)程中存在較多的問(wèn)題，如趨重就輕等，因此必定會(huì)出現(xiàn)“習(xí)慣性違章”的行為。該行為指的是工作人員習(xí)慣性的做出一些與規(guī)章制度不相符的行為。根據(jù)“海因里希法則”來(lái)開(kāi)展研究，在每次大型事故的背后，必定存在著29例小型事故、300例未遂先兆和1000例安全隱患伴隨。（4）安全預(yù)防工作無(wú)法從根源展開(kāi)。通過(guò)分析安全事故的實(shí)際案例，不僅可以起到教育與懲治的效果，而且可以及時(shí)找出事故原因，有效避免同類事故的再次發(fā)生。目前，對(duì)于造成事故產(chǎn)生的原因，大多只進(jìn)行了表面原因的分析，對(duì)于根本原因及各個(gè)原因間存在的關(guān)系缺少深入的研究，著急定性追責(zé)，無(wú)法展現(xiàn)出事故的真正原因。而且在對(duì)事故進(jìn)行分析的過(guò)程中存在較多的人為影響因素，鐵路系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展獨(dú)立的管理工作，對(duì)事故進(jìn)行分析的人員也處于該體系中，在分析事故原因的時(shí)候難以做到自查自糾，也不能實(shí)現(xiàn)警示效果。通過(guò)對(duì)發(fā)生事故的原因進(jìn)行分析，可以使隱患排查工作做到事先掌握、隱患治理做到提取控制，從而可以徹底消除各種安全隱患。

2提升鐵路車站行車安全管理的對(duì)策

基于綜合角度來(lái)分析行車安全管理，對(duì)人員、設(shè)備及環(huán)境之間存在的關(guān)系進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)，促使三者形成最佳的組合。對(duì)于安全管理工作，應(yīng)當(dāng)基于我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定來(lái)建設(shè)其長(zhǎng)效機(jī)制，梳理思路，整合資源，優(yōu)化鏈條，不斷創(chuàng)新制度，以有效應(yīng)對(duì)安全管理工作發(fā)展中的新任務(wù)及新形勢(shì)，從而使行車安全管理能力得到極大增強(qiáng)。2.1安全關(guān)口持續(xù)向前推進(jìn)。對(duì)人員、設(shè)備及環(huán)境之間存在的關(guān)系進(jìn)行有效的整理，其中最核心的一個(gè)因素就是人員，其對(duì)行車安全有著較大的影響。大同站2019年11月份行車工種發(fā)生各類問(wèn)題449件：其中車站值班員155件，占比34.5％；信號(hào)員74件，占比16.5％；助理值班員196件，占比43.7％；機(jī)車（聯(lián)控）值班員24件，占比5.3％。從問(wèn)題發(fā)生頻次來(lái)看，最高的是助理值班員和車站值班員，最少的是機(jī)車（聯(lián)控）值班員，因此，助理值班員和車站值班員崗位對(duì)行車安全影響較大。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)展，人們的思想理念也發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，其價(jià)值觀不斷改變、鐵路部門(mén)的深入改革都對(duì)員工的思想觀念造成了極大的影響。鐵路部門(mén)所運(yùn)用的管理標(biāo)準(zhǔn)及工作要求也持續(xù)提升，導(dǎo)致各層管理人員及眾多職工產(chǎn)生了較大的工作及心理壓力。在機(jī)制運(yùn)行的過(guò)程中，人員對(duì)思想及信息的傳遞將會(huì)逐層減弱。根據(jù)“九零法則”，以90為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷各個(gè)人員或級(jí)別的執(zhí)行效果，在行車安全職責(zé)的實(shí)際落實(shí)中，“11層級(jí)”的貫徹結(jié)果為31.381分，在實(shí)際過(guò)程中，若存在0.1%的失誤巧合就一定會(huì)造成事故問(wèn)題。從車站行車的現(xiàn)有狀況來(lái)看，不管是執(zhí)行者、決策者，還是基層人員都不能實(shí)現(xiàn)完全運(yùn)用。因此，要轉(zhuǎn)變以往所采取的事后處理和根據(jù)相關(guān)指標(biāo)來(lái)評(píng)判工作的管理形式，通過(guò)提升企業(yè)的整體素質(zhì)及加強(qiáng)管理能力來(lái)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并加以解決。通過(guò)對(duì)工作人員進(jìn)行有效的管理來(lái)貫徹職責(zé)制、鞏固班組基礎(chǔ)、完善機(jī)制、提高自控水平，制約領(lǐng)導(dǎo)者的主觀意識(shí)，從而對(duì)章程制度的運(yùn)行造成影響。促使每位人員都可以做到人盡其才，確保安全預(yù)防關(guān)口不斷向前推進(jìn)。2.2完善風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制。行車安全的整體框架是基于章程管理、設(shè)備管理等進(jìn)行的，所采取的關(guān)鍵手段是對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行研究、判斷和管控，對(duì)隱患進(jìn)行排查與治理，所運(yùn)用的保障是干部的管理、團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)及文化的建設(shè)，不斷鞏固基礎(chǔ)工作，緊緊圍繞著核心手段、積極增強(qiáng)保障能力。行車事故的產(chǎn)生大多是因?yàn)榄h(huán)境、人資、管理等各個(gè)因素所導(dǎo)致的，即在事故發(fā)生之前，相應(yīng)的安全隱患就已經(jīng)存在，通過(guò)運(yùn)用該機(jī)制來(lái)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以管控是最有效的措施。對(duì)風(fēng)險(xiǎn)及隱患的屬性進(jìn)行分析，如下：一是危險(xiǎn)性，如果不對(duì)這一問(wèn)題加以整改，極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生；二是隱秘性，通常隱藏在細(xì)節(jié)部分，隱藏在人員的行為及思維中；三是因果性，與管理的意識(shí)、水平、覆蓋范圍及精準(zhǔn)度存在著密切關(guān)系；四是反復(fù)性與時(shí)效性，如果不及時(shí)處理，就會(huì)導(dǎo)致較嚴(yán)重的后果，開(kāi)展一次性的治理也很難徹底根治。對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)存在的屬性特征，及時(shí)找出根源所在：一是人員發(fā)生不安全行為的原因及趨勢(shì)，主要包含管控失去效果的違章行為、安全知識(shí)的缺乏、安全意識(shí)的不足等等；二是管理方面存在的問(wèn)題，主要包含作業(yè)章程的缺失、管理人員能力的缺乏、管理制度的不完善等等。針對(duì)安全工作，中國(guó)鐵路總公司明確提出：不能讓風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)換為隱患，不能讓隱患轉(zhuǎn)變?yōu)槭鹿?。因此，?yīng)當(dāng)從及時(shí)發(fā)現(xiàn)和認(rèn)知各個(gè)隱患問(wèn)題入手，建立起風(fēng)險(xiǎn)控制與隱患治理的制度，積極消除各種風(fēng)險(xiǎn)因素，由源頭進(jìn)行治理，真正實(shí)現(xiàn)防患未然。2.3強(qiáng)化安全環(huán)境建設(shè)。鐵路部門(mén)行車所處的安全環(huán)境具有相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)性，行車組織中包含了較多的環(huán)節(jié)、設(shè)備及人員；并且該過(guò)程處于一個(gè)開(kāi)放的環(huán)境，因此社會(huì)及自然環(huán)境的影響也會(huì)對(duì)運(yùn)輸?shù)陌踩斐蓸O大的制約。精準(zhǔn)地找出對(duì)行車安全環(huán)境造成影響的各個(gè)因素：環(huán)境中存在的危險(xiǎn)因素、物質(zhì)所具有的危險(xiǎn)狀態(tài)，其主要包含安全防護(hù)設(shè)備缺乏、安全環(huán)境較差等。明確安全生產(chǎn)環(huán)境的思想認(rèn)知：處于危險(xiǎn)和繁瑣的環(huán)境中，當(dāng)漏洞被忽略掉之后，當(dāng)因作業(yè)程序的簡(jiǎn)化而得一時(shí)清閑時(shí)，當(dāng)因沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)違章行為而偷偷慶幸時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題就不知不覺(jué)的增加了。因此，若要使安全管理工作取得較好的成效，就應(yīng)當(dāng)以行車的實(shí)際過(guò)程及各個(gè)安全事故的產(chǎn)生規(guī)律為基礎(chǔ)，并從影響行車安全的核心因素入手。通過(guò)對(duì)生產(chǎn)所處環(huán)境的建設(shè)及管理進(jìn)行深入研究，及時(shí)找出其中存在的問(wèn)題，以有效避免安全事故的發(fā)生。由于生產(chǎn)及管理工作具有較強(qiáng)的實(shí)時(shí)性，工作人員及所處環(huán)境也是不斷變化的，因此在安全管理所處的環(huán)境中依舊存在著較大的不均衡因素，對(duì)環(huán)境與矛盾進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)也必須貫穿于安全工作的整個(gè)過(guò)程?；诖?，行車安全必須樹(shù)立起統(tǒng)一的思想，并將作為開(kāi)展安全管理工作的關(guān)鍵內(nèi)容，在日常開(kāi)展的各項(xiàng)工作中，都要對(duì)其與生產(chǎn)實(shí)際環(huán)境之間存在的矛盾進(jìn)行深入研究，積極營(yíng)造出有效的氛圍，以促進(jìn)生產(chǎn)環(huán)境與安全管理的融合。車站的各個(gè)崗位都必須認(rèn)真工作、積極思考、重視細(xì)節(jié)、對(duì)準(zhǔn)缺陷、解決問(wèn)題，特別是要沖破現(xiàn)狀與習(xí)慣，而且必須時(shí)刻遵守標(biāo)準(zhǔn)，即便面對(duì)環(huán)境與管理之間的問(wèn)題也不能違背常理。

篇7

一、配套選配高素質(zhì)的班組長(zhǎng)的機(jī)制

班組長(zhǎng)是班組的組織者和決策者，也是班組建設(shè)的第一責(zé)任人，各項(xiàng)工作制度的最終落實(shí)者。班組長(zhǎng)如何發(fā)揮好自己的作用，班組長(zhǎng)自身的素質(zhì)如何，將決定整個(gè)班組工作的成效。

因此，首先必須選拔具有“一定文化程度、年齡適宜、技能過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)、會(huì)管理、能團(tuán)結(jié)人”的員工擔(dān)任。具體說(shuō)來(lái)，班組長(zhǎng)要有以下素質(zhì)和要求：

1.要有較高的政治素質(zhì)，要具備強(qiáng)烈的事業(yè)心和使命感，自強(qiáng)不息，頑強(qiáng)進(jìn)取，堅(jiān)持原則，大膽管理，善于協(xié)調(diào)干部和職工之間的關(guān)系。

2.要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)。班組長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)是本班組業(yè)務(wù)尖子，同時(shí)善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，不斷提高自己的業(yè)務(wù)能力。

3.要有較高的管理能力，對(duì)人、設(shè)備、物質(zhì)等做到科學(xué)管理，合理使用，使之人盡其才，物盡其用。

4.必須具備良好的身體素質(zhì)和實(shí)干精神。班組遇到熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及重活、累活，班組長(zhǎng)都要積極為領(lǐng)導(dǎo)分憂解難并身先士卒帶頭干，起模范帶頭人作用。

5.必須具備一定的文化素質(zhì)。班組長(zhǎng)的文化水平要能夠滿足工作的需要，要不斷根據(jù)具體情況，加強(qiáng)自己各項(xiàng)綜合素質(zhì)的提高，確保能適應(yīng)崗位的要求。

其次，要給班組長(zhǎng)直接管理考核的權(quán)力，強(qiáng)化班組長(zhǎng)的核心地位，并通過(guò)加強(qiáng)班組長(zhǎng)培訓(xùn)來(lái)提高班組長(zhǎng)的綜合素質(zhì)。

二、狠抓制度落實(shí)

1.認(rèn)真貫徹落實(shí)班組例會(huì)制度。通過(guò)例會(huì)的形式討論班組工作計(jì)劃并采取多種形式加強(qiáng)落實(shí)。通過(guò)例會(huì)確定工作重點(diǎn)，安排日常工作，及時(shí)總結(jié)工作，使班組工作不斷進(jìn)步。

2.建立班組學(xué)習(xí)制度。定期組織學(xué)習(xí)各級(jí)文件精神，業(yè)務(wù)知識(shí)。通過(guò)相互提問(wèn)，有問(wèn)有答的方式，讓員工進(jìn)一步鞏固專業(yè)業(yè)務(wù)和技術(shù)知識(shí)。通過(guò)分析討論日常工作中遇到的難題，讓員工明白問(wèn)題出現(xiàn)的原因和處理問(wèn)題的方法，杜絕同類問(wèn)題的重復(fù)出現(xiàn)。

3.建立班組交流制度。班組交流可以借鑒先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)、工作方法；班組交流可以見(jiàn)微知著防止不良現(xiàn)象發(fā)生；班組交流可以取長(zhǎng)補(bǔ)短，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，統(tǒng)一工作方向，形成團(tuán)結(jié)的氛圍。

4.貫徹落實(shí)考勤制度、班組績(jī)效考核制度，認(rèn)真遵守《電力安全工作規(guī)程》、《運(yùn)行操作規(guī)程》等各項(xiàng)規(guī)章制度。

三、完善和落實(shí)教育和培訓(xùn)

培訓(xùn)是班組建設(shè)的基礎(chǔ)。班組需要培養(yǎng)和發(fā)揚(yáng)員工終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，不斷進(jìn)行充電，吸收新知識(shí)，創(chuàng)新思路，提高班組員工的綜合素質(zhì)。要搞好班組建設(shè)，在抓員工培訓(xùn)上，①抓好業(yè)務(wù)技能教育，提高班組技能水平。組織員工開(kāi)展業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行比賽。提高班組業(yè)務(wù)技能，為推動(dòng)“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、拓展市場(chǎng)、科學(xué)管理、和諧發(fā)展”的工作思路的順利進(jìn)行提供保障。②有針對(duì)性的指導(dǎo)，結(jié)合日常工作中出現(xiàn)的一些實(shí)際情況，在全面了解班組長(zhǎng)能力水平、潛能的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展班前會(huì)、交流會(huì)、崗位練兵、案例教育、觀摩學(xué)習(xí)、分析討論、預(yù)案演練等多種形式的學(xué)習(xí)，做到寓教于樂(lè)。③組織班組長(zhǎng)座談會(huì)，以多種方式交流班組管理經(jīng)驗(yàn)，探討班組建設(shè)方向，既宣傳經(jīng)驗(yàn)心得，又相，互啟發(fā)和激勵(lì)。

篇8

關(guān)鍵詞：橋梁施工、安全管理難點(diǎn)、完善措施

一、前言

在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)力不斷提高和國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，橋梁施工建設(shè)得到了飛速的發(fā)展。與此同時(shí)各種安全管理問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，針對(duì)這樣的現(xiàn)狀，必須要采取有效的措施，才能保證橋梁施工安全進(jìn)行，同時(shí)也能夠提升項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理水平。

二、橋梁施工安全管理難點(diǎn)問(wèn)題分析

1、缺乏科學(xué)的安全控制考核體系

安全控制考核是指橋梁施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目安全管理工作情況實(shí)行定量控制和考核的一種手段，是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要措施。雖然施工企業(yè)在國(guó)家的強(qiáng)制要求下，做了大量的安全管理工作，但是安全控制考核指標(biāo)體系的建立尚不完善、不科學(xué)，項(xiàng)目安全管理工作缺乏有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，不利于安全生產(chǎn)責(zé)任制的有效落實(shí)和安全生產(chǎn)積極性的提高。

2、安全管理工作的重視程度不足

橋梁施工管理工作中，許多項(xiàng)目對(duì)安全管理工作不夠重視。項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中往往將工程質(zhì)量、施工進(jìn)度作為重點(diǎn)，導(dǎo)致在施工過(guò)程中的安全問(wèn)題常常被忽略。且國(guó)家制定的法律法規(guī)在貫徹和落實(shí)方面存在許多不足，對(duì)建筑施工的安全管理工作帶來(lái)不利影響。

3、缺乏規(guī)范的安全監(jiān)督

項(xiàng)目施工過(guò)程中，進(jìn)行規(guī)范化的安全監(jiān)督，是施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控的有效手段。然而項(xiàng)目施工單位在組織安全監(jiān)督方面存在許多不足，主要表現(xiàn)在監(jiān)督人員的選用、數(shù)量和工作經(jīng)驗(yàn)、執(zhí)行等，從而使得安全監(jiān)督工作無(wú)法及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題和提高安全管理水平的目標(biāo)。

4、安全管理工作受到工期的制約

隨著橋梁施工項(xiàng)目業(yè)務(wù)量的不斷增加，雖然在施工過(guò)程中采用了先進(jìn)的施工工藝和大量施工設(shè)備、人員，但是生產(chǎn)任務(wù)仍然繁重，使得安全管理工作受到制約，主要表現(xiàn)在安全管理工作被動(dòng)，安全監(jiān)管力度不足，安全生產(chǎn)細(xì)節(jié)工作無(wú)法落實(shí)到實(shí)處等。

三、橋梁施工安全管理完善措施分析

1、做好安全監(jiān)理工作

（1）監(jiān)理工作中嚴(yán)格認(rèn)真復(fù)核設(shè)計(jì)圖紙

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，交通基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，設(shè)計(jì)單位任務(wù)繁多，而業(yè)主要求的設(shè)計(jì)時(shí)間又很短，這樣就使得設(shè)計(jì)存在一些錯(cuò)漏之處，從而就要求監(jiān)理人員在承包商施工前，認(rèn)真細(xì)致地復(fù)核施工圖紙，對(duì)承包人的施工組織計(jì)劃認(rèn)真的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且在動(dòng)工之前，向業(yè)主、設(shè)計(jì)單位提出，以便及早確定解決缺陷的方案。

（2）監(jiān)理工作中嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān)

在施工階段，對(duì)主要材料，例如：如鋼筋、水泥、碎石、砂等進(jìn)場(chǎng)的材料，必須嚴(yán)格按檢驗(yàn)頻率送檢、抽檢，堅(jiān)持先檢后用的原則，并且要求承包人選用同一廠家水泥，同一料場(chǎng)的碎石、砂材料，這樣就能夠保證建設(shè)橋梁的外觀質(zhì)量。對(duì)于下部構(gòu)造、樁基、橋臺(tái)，開(kāi)工前要求承包人對(duì)平面位置的放樣進(jìn)行反復(fù)的復(fù)核，確認(rèn)沒(méi)有錯(cuò)誤后，就可以施工。與此同時(shí)樁基終孔后，要檢查孔徑、樁基的嵌巖深度，并且還要對(duì)孔底進(jìn)行釬探，查清孔底是否有溶洞，同時(shí)，要注意孔壁的穩(wěn)定和防止塌孔。再次，樁基砼澆筑之前，對(duì)樁基鋼筋籠要認(rèn)真的檢查，鋼筋籠骨架要有足夠的剛度和穩(wěn)定性，并且位置要準(zhǔn)確，主筋的數(shù)量、直徑及主篩間距、焊接長(zhǎng)度要滿足規(guī)范要求，砼的保護(hù)層應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求。除此之外，在澆砼之前作好充分準(zhǔn)備工作、檢修好所投入使用的機(jī)械、供電設(shè)備的備用以及砼灌注一次完成，從而就可以防止斷樁。

2、加大安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)安全生產(chǎn)措施

首先應(yīng)制定下發(fā)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入和使用管理辦法，明確安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)的提取金額、程序和使用計(jì)劃；其次及時(shí)對(duì)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行計(jì)量支取，確?，F(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)用品、安全設(shè)施能夠落實(shí)到位，而且安全防護(hù)用品、安全設(shè)施必須起到安全防護(hù)作用，堅(jiān)決杜絕無(wú)效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施，因?yàn)闊o(wú)效的安全防護(hù)用品和安全設(shè)施會(huì)增加安全隱患。

3、加強(qiáng)施工安全檢查和隱患監(jiān)控

在施工中，要定期和不定期的對(duì)橋梁施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行日常安全巡查和月度、季度、年度的安全大檢查，必須有項(xiàng)目安全分管領(lǐng)導(dǎo)等人員參加，并且要根據(jù)橋梁工程的進(jìn)展和施工工藝的不同，有針對(duì)性開(kāi)展專項(xiàng)安全檢查，特別針對(duì)危險(xiǎn)性較大工程施工階段，專職安全管理人員還應(yīng)該跟班作業(yè)。由于每個(gè)分部分項(xiàng)工程和施工工藝均已進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)，因此，必須時(shí)刻按照風(fēng)險(xiǎn)源辨識(shí)和防范措施進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控跟蹤管理。同時(shí)每一次的安全檢查必須有重點(diǎn)，先明確安全檢查目標(biāo)和具體檢查內(nèi)容，這樣才能做到“有的放矢”。此外，檢查完之后，要及時(shí)下發(fā)安全檢查通報(bào)，要求各施工單位或勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行整改反饋，隨后再進(jìn)行整改復(fù)查，從而就能夠確保所有檢查出的安全隱患得到治理。

4、制定確保項(xiàng)目環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)真實(shí)性的措施

項(xiàng)目在施工前，必須完成整個(gè)項(xiàng)目的環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)評(píng)價(jià)工作，給出正式的書(shū)面報(bào)告，詳細(xì)完整的說(shuō)明辨識(shí)和評(píng)價(jià)工作的開(kāi)展時(shí)間、參加人員、調(diào)查和評(píng)價(jià)范圍以及危險(xiǎn)源的詳細(xì)描述和應(yīng)對(duì)措施。在施工過(guò)程中，企業(yè)或項(xiàng)目，要根據(jù)施工工藝的改變、變更和增加等情況，提前做好工藝改變、變更和增加的環(huán)境因素識(shí)別和危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，針對(duì)新的評(píng)價(jià)結(jié)果制定符合實(shí)際的措施，形成環(huán)境因素和危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)管理，讓安全管理工作更有針對(duì)性，進(jìn)而提高安全管理水平。

5、運(yùn)用科技提高安全

企業(yè)和項(xiàng)目在做好安全管理的同時(shí)，積極開(kāi)展科技探索，尋求本質(zhì)安全是非常重要的。通過(guò)加大科學(xué)技術(shù)投入含量，來(lái)減少和彌補(bǔ)人為的錯(cuò)誤和失誤，防止安全事故的發(fā)生，不斷提高施工安全技術(shù)管理水平。同時(shí)還可以采用新工藝、新方法、新材料、新理念，改變傳統(tǒng)的施工工藝，努力將橋梁施工企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變，變手工操作為機(jī)械操作，變高空水上作業(yè)為陸上作業(yè)，變野外作業(yè)為車間作業(yè)，變?nèi)斯す芾頌橹悄芑芾淼?，這樣就可以在提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率的同時(shí)，最大限度的減少不安全因素和狀態(tài)。

四、結(jié)束語(yǔ)

施工安全是一個(gè)永恒的主題，所以我們要時(shí)刻緊繃安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針進(jìn)行施工生產(chǎn)。與此同時(shí)還要做好安全過(guò)程的控制工作，落實(shí)好安全責(zé)任和構(gòu)建好安全管理體系，以“持之以恒、不斷改進(jìn)”為原則，堅(jiān)持“分專業(yè)、分層級(jí)、抓培訓(xùn)、理流程、建機(jī)制、抓落實(shí)”的工作思路，這樣才能循序漸進(jìn)的推進(jìn)工程項(xiàng)目安全管理，不斷提高安全管理水平，從而促進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目的長(zhǎng)效發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬永輝.公路橋梁施工的安全管理問(wèn)題研究[J].城市建設(shè)理論研究（電子版），2013年. 78-80

篇9

一、財(cái)務(wù)檔案管理中存在的主要問(wèn)題

在財(cái)務(wù)管理中，必然是存在一定的問(wèn)題的，但是只要我們抓住重點(diǎn)，并且加以解決，就一定能夠不斷完善財(cái)務(wù)檔案的管理工作。下面我們就其內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題加以闡述，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)的財(cái)務(wù)工作人員提供思路，找出解決財(cái)務(wù)檔案管理問(wèn)題的方法。

1.對(duì)建立財(cái)務(wù)檔案管理的重視程度還有待提高

企業(yè)不僅為國(guó)家創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟(jì)財(cái)富，還為人們提供了更多的工作機(jī)會(huì)，因此，企業(yè)的根本任務(wù)就是創(chuàng)造更大的社會(huì)價(jià)值以及經(jīng)濟(jì)財(cái)富。在這種趨勢(shì)下，要想保證企業(yè)的不斷發(fā)展，就應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理，財(cái)務(wù)檔案是企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中各種活動(dòng)的一種書(shū)面表現(xiàn)形式，是一種依據(jù)，所以我們應(yīng)該重視對(duì)這方面的管理，這樣才能保證企業(yè)在規(guī)范合法的環(huán)境下運(yùn)行，并且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，甚至是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，為祖國(guó)爭(zhēng)光?？梢?jiàn)財(cái)務(wù)檔案管理的作用是十分重要的，在各種市場(chǎng)活動(dòng)中同樣也離不開(kāi)財(cái)務(wù)檔案管理的指導(dǎo)性作用，如果我們要想充分促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，就應(yīng)該將這一工作得到充分的重視，只有這樣，我們才能在今后的工作得到順利的發(fā)展。但是當(dāng)前在財(cái)務(wù)檔案管理工作中面臨的首要問(wèn)題就是人們的重視程度不夠，甚至是不能形成有效的機(jī)制對(duì)檔案進(jìn)行管理，在這種情況下，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)如果沒(méi)有形成高度的重視，沒(méi)有用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼觀看待問(wèn)題，那么企業(yè)在內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理中就很難得到發(fā)展，進(jìn)而影響到企業(yè)整體發(fā)展水平的提升。

2.對(duì)相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)行不積極

缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，自從國(guó)家的《檔案法》和《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》頒布實(shí)施以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年的摸索實(shí)踐，在財(cái)務(wù)檔案管理上取得了一定的進(jìn)步，但從整體的情況來(lái)看，許多企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員和管理者仍然對(duì)財(cái)務(wù)檔案管理的認(rèn)識(shí)和相關(guān)流程的實(shí)行自覺(jué)性比較差，導(dǎo)致最后的執(zhí)行步驟不積極不到位。有些企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)以為只是銀行業(yè)務(wù)上的轉(zhuǎn)賬、匯款等方式，更有許多的管理者根本就不知道財(cái)務(wù)檔案建設(shè)是我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的硬性要求，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)財(cái)務(wù)檔案管理工作的開(kāi)展。同時(shí)我們還必須清楚的看到，雖然國(guó)家立法部門(mén)已經(jīng)為財(cái)務(wù)檔案管理制定了相應(yīng)的法律法規(guī)，但大都是宏觀上的規(guī)定，多流于形式而已。

二、解決當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理工作問(wèn)題的幾點(diǎn)建議

通過(guò)上文的論述，我們對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理中存在的問(wèn)題有了初步的認(rèn)識(shí)，為了避免在今后的工作中不再出現(xiàn)類似的狀況，我們就要找到行之有效的措施加以解決，將這項(xiàng)工作落到實(shí)處，要想促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，財(cái)務(wù)檔案管理是其內(nèi)部源源不斷的動(dòng)力。

1.制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)檔案管理標(biāo)準(zhǔn)

在進(jìn)行財(cái)務(wù)檔案管理的過(guò)程中，一定要遵循相應(yīng)的管理制度，因?yàn)橹贫仁潜ＷC工作正常運(yùn)行的根本，如果我們不能按照制度辦事，就很難對(duì)工作的效果具有統(tǒng)一的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。無(wú)論是何種工作，相應(yīng)的規(guī)章制度都是起到約束性的作用的，在財(cái)務(wù)檔案管理中也是如此，制定規(guī)范化的、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)是當(dāng)前財(cái)務(wù)檔案管理中的首要任務(wù)，建立相應(yīng)的制度能夠確保在工作中具有一定的依據(jù)，對(duì)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行歸檔的整理，同時(shí)建立系統(tǒng)性的檔案管理，也方便今后工作中對(duì)相關(guān)檔案的查找，我們還要對(duì)財(cái)務(wù)檔案加以保護(hù)，這樣才能更進(jìn)一步的加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案的管理工作，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。在進(jìn)行管理的過(guò)程中，還應(yīng)該注意要將每一項(xiàng)開(kāi)支明細(xì)仔細(xì)的進(jìn)行記錄，留有相應(yīng)的備案，以便在日后的工作中進(jìn)行查找。

2.加強(qiáng)管理者重視和財(cái)務(wù)檔案管理隊(duì)伍建設(shè)

第一，加強(qiáng)財(cái)務(wù)檔案管理制度的執(zhí)行監(jiān)督，一方面針對(duì)教育培訓(xùn)的實(shí)施情況，企業(yè)應(yīng)該要求財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人會(huì)同相關(guān)管理部門(mén)對(duì)參與培訓(xùn)的相關(guān)管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的考核，考核通過(guò)的人員才能繼續(xù)參與崗位工作，考核不通過(guò)的應(yīng)該給予一定的處罰，并要求繼續(xù)參與學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)期間待崗，待考核通過(guò)以后才能再次上崗工作。另一方面，應(yīng)該在制度中明確監(jiān)督處罰的措施，定期檢查財(cái)務(wù)檔案管理有關(guān)人員的檔案管理工作，包括檔案資料收集、分類、入檔、登記等情況，要求檔案管理人員必須嚴(yán)格按照法律的規(guī)定做好財(cái)務(wù)檔案的立卷、歸檔、保管工作，所有的查閱、復(fù)制、銷毀應(yīng)該嚴(yán)格遵守企業(yè)的財(cái)務(wù)檔案管理規(guī)定。第二，將財(cái)務(wù)檔案管理納入到績(jī)效考核當(dāng)中，企業(yè)在績(jī)效考核當(dāng)中，應(yīng)該將財(cái)務(wù)檔案管理作為績(jī)效考核的重要內(nèi)容，除了對(duì)相關(guān)管理人員的工作作出評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲之外，將考核的結(jié)果與管理人員的薪資待遇掛鉤，財(cái)務(wù)檔案管理工作表現(xiàn)突出的工資待遇按一定幅度上調(diào)，表現(xiàn)較差的薪資待遇按一定幅度下調(diào)，只有這樣才能讓管理人員充分重視財(cái)務(wù)檔案管理工作。

3.建立信息化的財(cái)務(wù)檔案管理體制

規(guī)范程序，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)檔案安全管理和使用規(guī)定是企業(yè)工作的重點(diǎn)任務(wù)。在財(cái)務(wù)檔案管理工作當(dāng)中，企業(yè)既要保證財(cái)務(wù)檔案信息的安全和完整，又要在經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中合理地使用財(cái)務(wù)檔案，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理活動(dòng)提供服務(wù)和支持。由于財(cái)務(wù)檔案包含著企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的很多信息，一些信息涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的商業(yè)秘密，從維護(hù)企業(yè)根本利益的角度來(lái)講，企業(yè)要重視財(cái)務(wù)檔案安全管理。對(duì)于財(cái)務(wù)檔案，除相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)的檢查和工作需要之外，一律不準(zhǔn)外借，即便是相關(guān)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)的檢查或工作需要，也要經(jīng)過(guò)企業(yè)負(fù)責(zé)人的批準(zhǔn)，同時(shí)能在企業(yè)內(nèi)查閱的，應(yīng)該盡量在企業(yè)內(nèi)使用。企業(yè)內(nèi)部管理人員基于工作需要查閱財(cái)務(wù)檔案材料的，除了經(jīng)過(guò)檔案管理部門(mén)的同意之外，還應(yīng)該嚴(yán)格做好借閱登記，涉密檔案材料只能查閱摘抄，不能復(fù)印。除了財(cái)務(wù)管理部門(mén)之外，其它部門(mén)工作人員沒(méi)有財(cái)務(wù)檔案資料的查閱權(quán)限，即便是公司的領(lǐng)導(dǎo)層，查閱權(quán)限應(yīng)該也要受到嚴(yán)格的限制。

篇10

建材行業(yè)基本生產(chǎn)方式是窯爐作業(yè)和礦山開(kāi)采，具有門(mén)類多、涉及面廣、生產(chǎn)工藝多樣化、作業(yè)條件艱苦、高溫作業(yè)危險(xiǎn)因素多和易發(fā)生事故的特點(diǎn)，既有礦山開(kāi)采的坍塌、爆炸、透水等類型事故，又有窯爐作業(yè)所特有的爆炸（水泥立窯噴窯、煤氣發(fā)生爐、砼制品蒸壓釜）和中毒窒息等類型事故。由于建材行業(yè)存在產(chǎn)業(yè)集中度低，非公有制企業(yè)和小型企業(yè)居多，以及企業(yè)大量雇傭的農(nóng)民工的特殊性，增加了行業(yè)安全監(jiān)督管理的難度。近幾年來(lái)，受行業(yè)管理弱化，安全監(jiān)管工作不到位，大量進(jìn)入的非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作薄弱等因素影響，造成建材企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全，專職安全管理人員配備不足，規(guī)章制度缺失，責(zé)任制不落實(shí)，安全投入不足，重大危險(xiǎn)源管理不完善，應(yīng)急救援工作不到位，職業(yè)危害現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題比較突出，建材行業(yè)事故總量比較大，在工礦商貿(mào)中僅次于煤炭、建筑、非煤礦山、機(jī)械、輕工等行業(yè)。重特大事故也時(shí)有發(fā)生，特別今年相繼發(fā)生了兩起嚴(yán)重違規(guī)的蒸壓釜爆炸事故，甘肅天水方大建材有限公司"7.19"事故，4人死亡；河北保定市南市區(qū)楊莊鄉(xiāng)大陽(yáng)新型建材有限公司"12.1"事故，5人死亡，應(yīng)引起高度警覺(jué)，建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。

為進(jìn)一步加強(qiáng)建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范建材企業(yè)安全生產(chǎn)行為，督促建材企業(yè)切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，現(xiàn)提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

以"三個(gè)代表"重要思想和黨的*屆五中、*中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,推進(jìn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，認(rèn)真貫徹"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"的安全生產(chǎn)方針，全面落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)[*]2號(hào)）,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，防止重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標(biāo)

明確建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作思路，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作力度；完善建材行業(yè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項(xiàng)規(guī)章制度，全面提高建材行業(yè)安全生產(chǎn)和管理水平；努力增強(qiáng)事故控制和防范能力；遏制重特大事故，逐步降低事故總量，實(shí)現(xiàn)建材行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、主要措施

（一）切實(shí)履行監(jiān)管主體責(zé)任。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要進(jìn)一步提高對(duì)加強(qiáng)建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重要性、嚴(yán)峻性的認(rèn)識(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)建材行業(yè)安全監(jiān)管工作納入重要議事日程，結(jié)合各地實(shí)際，明確監(jiān)管工作思路和目標(biāo)，制定監(jiān)管工作實(shí)施方案，安全監(jiān)管責(zé)任落實(shí)到人，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制重特大事故發(fā)生。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要根據(jù)建材行業(yè)安全監(jiān)管工作的特點(diǎn)和要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)管人員，要做好相關(guān)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，使他們了解建材生產(chǎn)工藝，掌握建材企業(yè)安全隱患及危險(xiǎn)源辨識(shí)方法和安全檢查方法，擁有與監(jiān)管工作相適應(yīng)的業(yè)務(wù)知識(shí)，以滿足安全監(jiān)管工作的需要。

（三）切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)管。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)針對(duì)建材行業(yè)的生產(chǎn)工藝和事故特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)程度較高、事故多發(fā)的生產(chǎn)工藝環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)管工作，特別是企業(yè)自備礦山、煤磨、煤粉倉(cāng)、煤氣發(fā)生爐、制氫裝置、制氮裝置和放射源的安全監(jiān)管；加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)檢查，主要是粉磨、窯爐等生產(chǎn)環(huán)節(jié)中粉塵、高溫、噪音等職業(yè)危害的監(jiān)督檢測(cè)和個(gè)人防護(hù)用品使用情況；強(qiáng)化安全生產(chǎn)源頭管理，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目"三同時(shí)"規(guī)定，實(shí)現(xiàn)預(yù)防為主；強(qiáng)化對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中關(guān)鍵部位、重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對(duì)存在重大隱患的要督促企業(yè)及時(shí)整改，要落實(shí)整改責(zé)任人，整改資金，整改驗(yàn)收制度；監(jiān)督企業(yè)制定和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（四）構(gòu)建安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)在監(jiān)管工作中要充分依靠專家力量，要與本地區(qū)大中型建材企業(yè)、科研院所、大專院校、設(shè)計(jì)單位、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和中介機(jī)構(gòu)等單位建立起工作聯(lián)系，建立和完善包括建材行業(yè)各方面專家參加的專家?guī)?，要充分發(fā)揮專家在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、"三同時(shí)"審查、隱患治理等方面的作用，為建材行業(yè)的安全監(jiān)管工作提供技術(shù)支持。

（五）推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。要把建材行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作與國(guó)家發(fā)展改革委公布的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(*年本)》有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)示范等措施，淘汰落后建材生產(chǎn)工藝和能力，鼓勵(lì)和引導(dǎo)建材企業(yè)采用安全性能可靠的技術(shù)裝備和生產(chǎn)工藝，推動(dòng)安全科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，促進(jìn)建材企業(yè)的安全技術(shù)升級(jí)，提高建材企業(yè)安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全度。

（*）嚴(yán)肅事故查處。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要依照《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按照"四不放過(guò)"的原則，對(duì)不依法履行安全生產(chǎn)責(zé)任、存在隱患不及時(shí)采取治理措施、發(fā)生重大安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和有關(guān)責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理，要加大責(zé)任追究力度，起到警戒和教育作用。

（七）認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各建材企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

1．企業(yè)法定代表人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，必須履行職責(zé)到位，保證國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)在本企業(yè)的貫徹落實(shí)，恪守安全誠(chéng)信和安全道德，自覺(jué)防止和克服漠視生命、忽視安全的錯(cuò)誤傾向，確保本企業(yè)安全生產(chǎn)運(yùn)行和從業(yè)人員的生命安全和健康。

2．健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。各建材企業(yè)包括下屬各獨(dú)立法人單位應(yīng)設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的安全管理機(jī)構(gòu)，配備滿足安全管理工作需要的工作人員。

3．完善安全生產(chǎn)制度。依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際情況，建立健全內(nèi)部安全責(zé)任體系和激勵(lì)約束機(jī)制，完善以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各崗位操作規(guī)程，嚴(yán)格考核。

4．加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須采取有效的安全防護(hù)措施，并對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。特殊工種人員必須持證上崗。

5．強(qiáng)化日常檢查。各企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題和隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理，不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記錄備案，建立整改責(zé)任制，落實(shí)責(zé)任人和整改資金。對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)，在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

6．保障安全生產(chǎn)投入。建材企業(yè)要保障新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理、安全管理等方面必要的安全投入，使企業(yè)具備《安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。逐步實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。

7．加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。建立重大危險(xiǎn)源登記建檔，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案。

8．加強(qiáng)相關(guān)方外協(xié)單位及外來(lái)務(wù)工人員的安全管理。明確相關(guān)方的安全生產(chǎn)責(zé)任和義務(wù)，做好資質(zhì)審查和安全培訓(xùn)，加強(qiáng)工程施工安全監(jiān)管，將外來(lái)施工單位和外來(lái)務(wù)工人員的安全管理落到實(shí)處。