導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價與合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：合同管理；合同管理；工程建設(shè)

建筑工程合同在本質(zhì)上屬于特定的承攬合同，可以定義為屬于一種較為特殊的承攬合同類型。其中，建筑工程項目中施工合同是其最為重要的組成內(nèi)容之一，通常用于建筑工程建設(shè)方與承包商間為了能夠完善約定的建筑工程、明確合同雙方的權(quán)責(zé)而達(dá)成的協(xié)議。建筑工程合同管理與工程造價有十分緊密的聯(lián)系，本文將對兩者進行分析。

一、合同管理在建筑工程中重要性

（一）加強施工合同管理是當(dāng)前建筑市場發(fā)展的客觀需求。1、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟體系下，建筑公司想要在建筑市場中獲得更好的生存與發(fā)展空間，就需要應(yīng)用法律工具約束市場競爭中不同參與體的行為，促使市場競爭環(huán)境更為公平、公正。承包商與業(yè)主之間也需要基于施工合同進行規(guī)范、統(tǒng)一雙方間的權(quán)責(zé)，這不僅僅對雙方的行為有著明顯的規(guī)范作用，統(tǒng)一還能夠發(fā)揮當(dāng)前國內(nèi)法律法規(guī)在建筑工程管理中的權(quán)威性，確保違約者需要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任。2、在當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟環(huán)境下，建筑企業(yè)在施工作業(yè)過程中必然會追求經(jīng)濟利益的最大化。但是，在建筑施工過程中，需要履行之前所約定的合同內(nèi)容，因而，建筑企業(yè)在追求經(jīng)濟利益最大化的同時必然會受到相應(yīng)法律法規(guī)的約束，要求建筑企業(yè)時時遵守所簽訂合同的約定內(nèi)容，造成承包商在追求其自身經(jīng)濟利益最大化的同時需確保其行為符合合同管理，必然要求其行為是基于合同內(nèi)容所發(fā)生的，這樣才能夠穩(wěn)當(dāng)?shù)孬@取其預(yù)期的經(jīng)濟利益。3、由于當(dāng)前國內(nèi)建筑市場競爭愈發(fā)激烈，再加上建筑市場環(huán)境對建筑企業(yè)的行為規(guī)范化提出了更高的要求。

（二）加強施工合同管理是建筑工程國際化發(fā)展的必然要求。自從中國成為WTO成員國后，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出更為強烈的全球化發(fā)展趨勢，這必然要求更多的建筑公司走出國內(nèi)市場，踏入到全球化的建筑市場競爭環(huán)環(huán)境中，以謀取更大的市場發(fā)展空間，同樣也會導(dǎo)致國內(nèi)建筑企業(yè)面臨著更多來自國外建筑企業(yè)的競爭壓力，面臨著市場份額被搶占的發(fā)展危機。國內(nèi)建筑企業(yè)在踏入建筑行業(yè)國際競爭市場過程中，其最為薄弱的環(huán)節(jié)便是合同管理能力，由于缺乏積極有效的合同管理方法，造成其在國際建筑市場中屢屢發(fā)生各種操作失誤，使得國內(nèi)建筑企業(yè)難以在國際競爭市場中保持主動位置。因而，國內(nèi)各建筑公司應(yīng)該提升合同管理水平，嚴(yán)格遵守國際管理，切實推行工程監(jiān)理體系，減少或避免發(fā)生因合同管理問題而產(chǎn)生的糾紛，為國內(nèi)建筑公司全球化發(fā)展提供重要的發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）提升合同管理水平，也是企業(yè)提升自身管理水平的需要。在建筑工程項目中，施工合同也是項目管理工作中的關(guān)鍵構(gòu)成部分，直接決定了建筑工程在實際施工工作中不同工作內(nèi)容的分工與協(xié)作，決定了建筑工程項目實際運作中經(jīng)濟費用支出與管控，因而，合同管理效果的好壞對承包商的經(jīng)濟利益高低有著緊密的關(guān)聯(lián)關(guān)系。合同管理是當(dāng)前建筑工程項目管理中的重要內(nèi)容，其貫穿于整個工程項目管理工作中，在建筑施工中所有的實施環(huán)節(jié)均需要開展完整的合同管理工作，再加上在建筑施工過程中，合同管理需與其他管理工作進行更為緊密的配合工作，以構(gòu)建更為系統(tǒng)性的建筑工程監(jiān)理體系。因而，關(guān)注合同管理工作，也是建筑企業(yè)提升自身管理水平的過程。

二、建設(shè)項目管理中合同管理對工程造價的影響

（一）在建設(shè)工程項目管理中做好合同管理能夠為建設(shè)工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據(jù)其合同條款中的一些規(guī)定內(nèi)容為建設(shè)工程項目實施的準(zhǔn)確性做好保障措施，對于一些建設(shè)工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應(yīng)的解決辦法。

（二）建筑工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)該聘請專業(yè)水平較高的建筑工程合同管理人才，以確保在合同簽訂階段就能夠及時發(fā)現(xiàn)合同所存在的管理風(fēng)險以及所可能存在的履行困難點，以最大化地降低合同履行及后續(xù)工程款支付等環(huán)節(jié)中所面臨的風(fēng)險，盡可能保護建設(shè)方的經(jīng)濟利益，避免雙方存在合同糾紛而影響雙方有效的合作關(guān)系，保障建筑工程項目進度及質(zhì)量。

（三）在建設(shè)工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經(jīng)濟價值，這一點主要體現(xiàn)在以下合同文件中對于相關(guān)經(jīng)濟內(nèi)容的規(guī)定上，比如在建設(shè)工程項目最終的竣工驗收環(huán)節(jié)中，如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規(guī)定尋求相關(guān)單位和部門進行索賠，進而追回一些經(jīng)濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現(xiàn)。

（四）施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同可調(diào)價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。在合同履行期間，綜合單價的價格風(fēng)險按合同約定的風(fēng)險范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險分擔(dān)的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。

三、結(jié)論

工程合同價款的確定有很多種方式，不同的方式對于發(fā)包方和承包方產(chǎn)生不同的利害作用，并且導(dǎo)致不同的工程造價。在建筑合同擬定時，應(yīng)根據(jù)當(dāng)前工程相關(guān)的諸多因素進行合同方式的選擇，并且在工程的不同階段，繼續(xù)選擇更適合自己的合同方式，達(dá)到更好控制工程造價的目的。

參考文獻：

[1]杜磊.合同管理對工程造價影響的分析[J].安陽工學(xué)院學(xué)報，2013.

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關(guān)鍵詞： 施工合同；工程造價；造價管理；造價控制

Abstract: The author analyzes the issues in construction contract management, point out measures effective construction management, only peer reference.

Key words: construction contracts; project cost; cost management; cost control

中圖分類號：TU723.1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

0 引言

施工合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要內(nèi)容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。國家為了加強建設(shè)工程施工合同管理，維護建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出，施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強，對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉(zhuǎn)，都起到了積極的作用。

一 施工合同管理與工程造價之間的關(guān)系概述

施工合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護合同雙方的利益。

施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。

二合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用

1 合同管理與投標(biāo)工作的聯(lián)系

施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計。這就確定了合同的三大目標(biāo)：(1)工期；(2)價格；(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，因為在制定這三大目標(biāo)時，要考慮企業(yè)的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標(biāo)風(fēng)險系數(shù)的行為。

2 合同管理與項目管理的關(guān)系

施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系：

（1）、項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標(biāo)的具體化。

（2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、價格三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進度、投資的三個方面依據(jù)，是將施工合同的目標(biāo)作為項目實施的目的的。

（3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。

3 合同管理與索賠管理的關(guān)系

工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項可以索賠：第一方面是業(yè)主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。

4 合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系

合同管理的成功與失敗，在工程結(jié)算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業(yè)主的原因停工幾年，但無任何索賠證據(jù)，結(jié)算時很困難，前后算了三、四次帳，持續(xù)了兩年，結(jié)果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。

三加強施工企業(yè)合同管理的措施與方法

1、建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。

合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，這個機構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

2、制定施工企業(yè)的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

(1)合同的審查批準(zhǔn)制度

(2)印章管理制度

(3)合同統(tǒng)計考查制度

(4)合同信息管理制度

3、施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟師、項目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。

(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。

(2)項目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作?，F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構(gòu)，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

4、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)。

建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。

5、認(rèn)真履行合同，加強履約管理

(1)履約管理的依據(jù)--合同分析。

合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。b、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。c、分解合同并落實合同責(zé)任。

(2)履約管理的方式--合同控制。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

四 結(jié)語

總之，隨著改革開放，建筑市場不斷規(guī)范，建筑業(yè)不斷發(fā)展，申奧的成功給建筑業(yè)帶來勃勃生機，合同管理已經(jīng)成為施工企業(yè)的全民管理，它的研究將略我們帶來更多的啟示。施工階段的造價控制與工程質(zhì)量、進度、材料和人力的合理利用密切相關(guān)，施工合同的管理需要業(yè)主、承包商共同努力，才能實現(xiàn)工程項目施工的順利進展，實現(xiàn)即定的各項目標(biāo)，取得社會效益和經(jīng)濟效益的雙豐收。

參考文獻

[1]蔡永斌.建筑工程承包合同爭議的解決方法[J].建筑經(jīng)濟,2006,(12):101-102.

篇3

【關(guān)鍵詞】建筑工程，合同，造價

0 引言

工程合同是工程承、發(fā)包雙方必須共同遵守、認(rèn)真履行的法律性文件，是承包商在約定的期限內(nèi)向發(fā)包人交付質(zhì)量符合國家規(guī)程、規(guī)范要求及合同約定承包范圍的工程實物，發(fā)包人支付相應(yīng)價款的協(xié)議和依據(jù)，是發(fā)包人與承包商之間的最高行為準(zhǔn)則。整個工程實施過程就是若干項經(jīng)濟合同的履行過程。合同管理從施工前的準(zhǔn)備，直到竣工驗收，一環(huán)扣一環(huán)，前者制約后者，后者補充前者，任何環(huán)節(jié)疏忽，都將導(dǎo)致合同管理與工程造價的失控。

因此，對工程實施階段進行全面的合同管理是造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是控制建設(shè)工程造價的重要手段。

1 合同與工程造價相關(guān)概念

合同是平等主體的自然人、法人及其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。投資控制是對項目的投資計劃與實際投資情況進行的分析、對比，目的是給管理者提供有關(guān)數(shù)據(jù)。合理確定合同價款，做好工程結(jié)算，切實有效地抓好合同管理的每個環(huán)節(jié)，才能真正地、更有效地使工程投資得到控制，計劃得以圓滿實現(xiàn)。

工程造價廣義地講，是指工程項目從籌建到竣工驗收的全過程中建設(shè)中位所花費用的總和；狹義地講，是指在施工中位進行工程建設(shè)所花費的成本以及在工程發(fā)包階段其投標(biāo)價格和在工程結(jié)算階段從建設(shè)單位所得到的工程建設(shè)費用。

造價控制就是指把工程項目造價控制在批準(zhǔn)概算內(nèi)，這對建設(shè)、施工以及其他相關(guān)各方都非常重要?？刂圃靸r應(yīng)從多方面入手，如合理設(shè)置工程造價控制總目標(biāo)，加強建設(shè)工程施工合同管理等。其中合同管理是控制工程造價的重要手段之一。

2 合同管理與工程造價控制的關(guān)系

2.1合同影響著工程造價的確定和控制

施工合同不僅明確了承發(fā)包雙方的權(quán)利和義務(wù)，也明確了監(jiān)理工程師和造價工程師的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)包商對工程項目建設(shè)的管理主要委托發(fā)包商代表、監(jiān)理工程師和造價工程師對項目的建設(shè)進行管理，管理的過程也是以施工合同的基本內(nèi)容為工作基礎(chǔ)的，所以承包商、監(jiān)理工程師、造價工程師及發(fā)包商代表無一不是依據(jù)施工合同來完成各自應(yīng)該履行的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。這此職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)的履行都直接影響著工程造價的確定和控制。

2.2 合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)

施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)，最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

2.3從控制工程造價的角度看，合同管理的內(nèi)容涵蓋了實施階段與造價相關(guān)的所有方面

（1）在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應(yīng)及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行。

（2）在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

2.4 合同類型是工程結(jié)算方式選擇的重要依據(jù)

施工承包合同方式有固定價款合同，可調(diào)價款合同，成本加酬金合同二種，其中成本加酬金在國內(nèi)應(yīng)用極少。工程量清單計價模式下，最常用的就是固定總價與固定單價兩種同方式。施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。

固定總價合同中合同價款的調(diào)整，由于固定總價合同中約定了合同價款包含的風(fēng)險范圍，其風(fēng)險包干因素是除重大變更和工程范圍變更外的所有因素：包括工程量、設(shè)備、材料價格、工資等變動、地質(zhì)條件惡劣、氣候條件惡劣和其他一切客觀因素，并明確在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整，因此，固定總價合同簽訂前應(yīng)當(dāng)充分考慮施工期間各類建材的市場風(fēng)險和國家政策性調(diào)險等，并且應(yīng)當(dāng)承擔(dān)合同簽訂的后果。

3 如何做好合同管理，控制工程造價

在合同簽訂與管理環(huán)節(jié)控制工程造價，關(guān)鍵在于能否切實把握其中影響造價變化的各種主要因素，有針對性地采取措施。

3.1 訂立好合同

合同訂立是合同管理的基礎(chǔ)和依據(jù)。建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大、履約時間長，客觀上要求合同應(yīng)內(nèi)容完整、清楚，用詞嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條款細(xì)致、嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到，才能保證合同履行、合同管理的順利進行。合同訂立應(yīng)與招投標(biāo)文件的要求保持高度的一致性和連續(xù)性；嚴(yán)密制定合同條款；仔細(xì)分析合同條款，認(rèn)真區(qū)分條款的類型，是屬于明顯工程價款的條款、可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟責(zé)任的條款還是隱含的經(jīng)濟責(zé)任條款。

3.2加強工程變更的管理

發(fā)生變更是任何工程都無法避免的。工程變更包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導(dǎo)致成本費用的增加和工期調(diào)整。如果我們對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發(fā)生較多，必然會嚴(yán)重地影響工程造價的控制。對必須變更的內(nèi)容，應(yīng)先作工程量和造價的增減分析，準(zhǔn)確掌握變更價款。

變更價款的確定應(yīng)遵循下述原則：（1）合同中有適用于變更項目的價格，按合同己有的價格計算變更價款；（2）合同中只有類似于變更情況的價格，可以此為基礎(chǔ)，參照確定變更價格；（3）合同中沒有相同或相似的價格，則由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r格，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。

3.3 加強現(xiàn)場簽證的管理

現(xiàn)場簽證是處理合同價款中未包含而施工過程中又發(fā)生了的特殊情況的書面依據(jù)，簽證產(chǎn)生的費用也就成為工程造價的組成部分。簽證最終以價款的形式體現(xiàn)在工程結(jié)算中，簽證失控工程將會導(dǎo)致結(jié)算造價失控，因此必須加強現(xiàn)場簽證的管理和控制，嚴(yán)格按照簽證的審核確認(rèn)程序執(zhí)行。

3.4 加強質(zhì)量、工期的管理

合同糾紛常和工程質(zhì)量有關(guān)，因此合同中應(yīng)明確規(guī)定工程質(zhì)量應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，以及質(zhì)量未達(dá)到驗收標(biāo)準(zhǔn)的處理辦法和造成損失的賠償辦法。工期也是合同糾紛經(jīng)常涉及的問題，工期的延長將直接導(dǎo)致費用的增加，間接地影響生產(chǎn)、銷售等其他環(huán)節(jié)，造成經(jīng)濟損失。大型項目合同中應(yīng)分階段設(shè)置進度節(jié)點，制定從責(zé)令趕工直至更換施工單位的系列控制措施，對工程變更造成施工工期的延長應(yīng)嚴(yán)格按照變更審核的程序和時效規(guī)定進行。如果由于承包商自身原因引起的工期拖延，應(yīng)由承包商承擔(dān)經(jīng)濟損失。

3.5 加強工程計量管理

工程計量是指根據(jù)招標(biāo)文件、工程量清單、設(shè)計圖、承包合同中關(guān)于工程量計算的規(guī)定等為依據(jù)，對施工單位申報的已完成工程的工程量進行的核驗。由于簽訂合同時的工程量可能與實際施工有差異，因此應(yīng)對施工單位完成的實際工程量予以嚴(yán)格核實和確認(rèn)，作為合同價款支付或辦理工程結(jié)算的依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：工程合同合理控制 工程造價

Abstract: this paper introduces the construction contract documents composition and management, and to discuss for the reasonable control of the project cost in contract management countermeasures and measures taken, for your reference.

Keywords: engineering contract reasonable control of the project cost

中圖分類號：TU723.1文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 前言

加強合同管理有效控制造價，合理確定和有效控制工程造價，對確保建設(shè)項目的經(jīng)濟效益和社會效益起到非常重要的作用。工程竣工結(jié)算造價由合同價款和追加合同價款組成。合同價款是承發(fā)包雙方在協(xié)議中約定發(fā)包人支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部工程并承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任的款項。由于建設(shè)項目的復(fù)雜性和受施工工期、質(zhì)量、環(huán)境、氣候等可轉(zhuǎn)化為價款責(zé)任的影響，合同履行中經(jīng)常發(fā)生需增加合同價款的情況。因此，加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段。

2 施工合同文件組成及管理

(1)合同文件的組成及解釋順序合同文件，不僅包括合同協(xié)議書、合同專用條款、合同通用條款這三部分內(nèi)容，還包括其他與工程實施有關(guān)的文件，具體為：①施工合同協(xié)議書 ②中標(biāo)通知書；③投標(biāo)書及其附件；④ 施工合同專用條款；⑤ 施工合同通用條款；⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件；⑦ 經(jīng)審查通過的施工圖紙：⑧ 工程量清單：⑨ 工程報價單或預(yù)算書；雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為協(xié)議書的組成部分；當(dāng)合同文件中出現(xiàn)不一致時，上面的順序就是合同的優(yōu)先解釋順序。

(2)合同管理合同管理工作不是簡單的建立合同管理臺賬、整理合同編號順序，筆者認(rèn)為合同管理主要應(yīng)從以下幾方面做好工作：

a 建立合同管理臺帳① 首先，分類建立合同臺賬。項目部按施工、設(shè)備材料、技術(shù)咨詢服務(wù)共三類對各合同進行編號、歸檔，臺賬中設(shè)立合同名稱、合同編號、合同承包單位、合同金額等事項。這樣在查找合同，了解合同信息時就非常簡便、省時。② 其次，對合同中的重要內(nèi)容進行摘錄，并按合同名稱做摘錄臺賬。臺賬中包括：合同簽訂時間、合同工期、開工時間、竣工時間、預(yù)付款支付比例、進度款支付比例等內(nèi)容。③在工程建設(shè)過程中，由于客觀條件改變或主觀因素使工程的建設(shè)條件發(fā)生變化或發(fā)生設(shè)計變更，或由于某種原因造成雙方糾紛等，經(jīng)雙方協(xié)商確定的有關(guān)工程洽商、變更等協(xié)議或文件，需要及時收集、歸檔，并做好臺賬備查。

b 熟悉合同文件合同文件是辦理工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠等的直接依據(jù)，合同文件的大部分內(nèi)容涉及造價，因此，在工程開工前，工程造價管理人員應(yīng)充分熟悉承包合同中與造價有關(guān)的條款內(nèi)容，做好投資事前控制。應(yīng)熟悉的合同條款包括：承包范圍、工期、合同價款以及調(diào)整的條件和方式、材料供應(yīng)情況、結(jié)算方式、工程預(yù)付款、工程進度款撥付和違約處理等；熟悉了這些內(nèi)容，造價控制管理人員基本能做到心中有數(shù)，使控制造價工作有理有據(jù)。

3 如何加強合同管理，控制工程造價

(1)把好合同簽訂關(guān)。簽訂工程合同時，最重要的是要根據(jù)各工程的特點，選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件(指工程設(shè)計變更或工程簽訂導(dǎo)致工程增減的結(jié)算條件和結(jié)算方法)，因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件直接關(guān)系工程造價的控制效果。

合同文本應(yīng)盡可能選用由國家頒發(fā)的通用性合同文本，再根據(jù)擬建工程的特點和招標(biāo)文件以及發(fā)包人承包商雙方談判結(jié)果來起草。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，做到條款不漏項；標(biāo)的物表達(dá)清楚、標(biāo)的額計算準(zhǔn)確；質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，檢驗有方法；包裝物、提(交)貨或移交工程成品、運輸方式和結(jié)算方式明確；違約責(zé)任及違約金(或賠償金)計算方法準(zhǔn)確；文字表達(dá)嚴(yán)謹(jǐn)，不使用模棱兩可、含糊不清的詞語。

在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整元誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采用了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，確定如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方對合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

(2)做好合同實施管理。加強建設(shè)項目合同管理隊伍的建設(shè)，加強合同管理人才的培養(yǎng)，實行合同管理人員持證上崗制度，亦是提高建設(shè)項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責(zé)就是搞好建設(shè)項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設(shè)項目管理機構(gòu)中設(shè)置注冊造價工程師崗位，專司合同管理職責(zé)。

(3)合同索賠研究程序化。我國工程承包雙方在合同履行中對工程索賠認(rèn)識不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力。因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。因為工程合同一經(jīng)簽訂，確定了合同價款和結(jié)算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設(shè)計變更或簽證，以及工程實施過程中的不確定因素，所以，深入理解合同的每一項條款，切實加強日常管理，使管理行為正規(guī)化、規(guī)范化，作好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備，特別是索賠與反索賠的研究在工程造價控制管理中是非常必要，也是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內(nèi)容，是合同雙方攻與守的關(guān)系，是矛與盾的關(guān)系。工程發(fā)承包的實踐經(jīng)驗證明，沒有一個承包商不要求索賠，即要求調(diào)增合同價款，因此，要搞好工程造價控制，就必須進行索賠與反索賠的研究。

(4)項目建設(shè)代建科學(xué)化。所謂“代建制”，就是由政府組織理論素養(yǎng)高、實踐經(jīng)驗豐富的工程管理專業(yè)人員，根據(jù)行為性質(zhì)不同，形成專業(yè)化的建設(shè)隊伍，專門從事政府投資項目的工程管理。財政部門應(yīng)積極參與項目“代建制”的推行，加強對代建機構(gòu)的監(jiān)督管理力度，并利用“代建制”在合同管理中的優(yōu)勢，徹底消除在政府投資項目建設(shè)過程中存在的項目建、管、用不能分離的弊端，對政府投資項目的工程造價進行合理確定和有效控制。

(5)合同簽訂審核規(guī)范化。建設(shè)單位應(yīng)組織技術(shù)經(jīng)濟等方面的專家，審核合同條款是否真實、齊全，并對承包方投標(biāo)文件進行了解。通過審核了解，對不合理、不合法的條款及時予以糾正，不齊全的條款要補齊，使建設(shè)工程施工合同在實施中減少合同糾紛和違約，避免對建設(shè)單位造成不必要的損失。

(6)合同實施交底制度化。財政部門應(yīng)督促實行政府投資管理的建設(shè)單位做好向各層次管理者做“合同交底”的工作，把合同責(zé)任具體落實到各責(zé)任人和合同實施的具體工作中。特別是在工程使用非標(biāo)準(zhǔn)的合同文本或有關(guān)人員不熟悉合同文本時，這個“合同交底”工作就顯得更為重要。

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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同管理；造價；優(yōu)化措施

中圖分類號：TU198文獻標(biāo)識碼： A

建筑工程中合同是工程造價的依據(jù)，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，合同的重要性日益顯現(xiàn)，加強合同管理，進行準(zhǔn)確的工程造價，是當(dāng)前建筑企業(yè)面臨的重要問題，也是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化的有效途徑。

一、建筑工程合同管理與造價

（一）建筑工程合同管理

建筑工程合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的合同。合同管理則是為使合同當(dāng)事人的合法權(quán)益得以保障，建設(shè)行政主管部門、工商行政部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位以及承包單位等按照相關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督其合同關(guān)系，以解決合同糾紛，并對違法違規(guī)行為進行制裁，從而保證合同內(nèi)容得以實施的一系列活動。

（二）造價方面的合同管理

1、在合同訂立時的管理。包括合理確定合同價款，承包方式，工程款支付方式，調(diào)整合同價款的原則和方式，材料供應(yīng)及價格，計價方式，計價依據(jù)，工期質(zhì)量要求，獎罰條款等。上述內(nèi)容應(yīng)圍繞保證質(zhì)量、工期前提下，降低工程造價，預(yù)防經(jīng)濟糾紛，防止索賠為中心進行。

2、在合同履行過程中的管理。主要包括簽證變更的管理，工程計量的管理，工程款支付的管理，工程結(jié)算的管理，索賠的管理等。

二、合同管理與造價控制的關(guān)系

1、合同成本的控制，在工程施工的過程中,把控制費用的觀念滲透到施工方法、施工技術(shù)、施工管理的措施中，通過技術(shù)方法的比較、經(jīng)濟分析和效果的評價，對工程中的各種消耗進行調(diào)節(jié)和限制，及時糾正各種偏差，把施工的費用控制在成本管理計劃范圍之內(nèi)。合同成本管理在造價控制中的的重要性不容置疑，在成本管理的過程中，只有以工程項目的建造合同成本為中心，不斷加強對項目建造合同成本的管理，才能使企業(yè)的經(jīng)濟效益得到不斷的提高。

2、一般工程項目實施時間都比較長,少則幾個月,多則一年甚至幾年,實施的時間越長變化會越大,管理的難度越大。如果管理不好,工程造價難以控制,甚至不可收拾。合同實施中涉及工程造價變化的主要因素為工程質(zhì)量、工期、工程付款、工程變更、材料、設(shè)備價格的異常變化、竣工結(jié)算、風(fēng)險、索賠等。這些因素量大面廣,之間關(guān)系又是相輔相成的,因此在工程實施過程中應(yīng)特別重視，并通過合同管理實現(xiàn)造價控制。

3、合同是解決雙方經(jīng)濟爭議的重要依據(jù)。施工合同訂立的作用之一是為了維護雙方合法權(quán)益，任何一方不履行合同約定的義務(wù)，就會影響另一方的權(quán)益，按合同規(guī)定，就要承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。違約責(zé)任及違約條件都以施工合同為依據(jù)。最終以經(jīng)濟來衡量，讓違約者付出經(jīng)濟代價，受害方得到經(jīng)濟補償，違約責(zé)任及違約條件是工程竣工結(jié)算的基本保證。

三、合同管理的優(yōu)化措施

（一）建立完善的合同成本管理體系

建立一個完善的合同成本管理體系，在簽訂合同之前要做好對合同條款的研究，做好合同的簽訂工作以及固定成本的預(yù)測和控制。施工前的合同的簽訂可以決定固定成本以及可變成本的結(jié)果，各種合同（項目材料采購合同、勞務(wù)輸出合同、保管合同和工機具租賃合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本得到落實。因此，不管是從合同管理的角度預(yù)控來說，還是從成本預(yù)測預(yù)控的角度，都應(yīng)該簽訂好合同。建立健全合同成本管理的各項基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺賬等。同時要建立以落實責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟效益為目的的成本分析與考核體系，從項目成本第一責(zé)任人（項目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并對責(zé)任人進行考核，建立考核檔案。

（二）加強材料的合同管理

材料價格市場異常波動對承發(fā)包雙方都存在巨大的風(fēng)險。在工程建設(shè)過程中料價格發(fā)生波動是很正常的,但是材料價格出現(xiàn)異常波動較為少見,可采取以下措施：

1、如果工程量較小,工期時間較短,施工圖設(shè)計已全部完成,可采用固定總價合同方式,然后對工程變更嚴(yán)格控制,切實按合同規(guī)定提供相應(yīng)的施工條件避免引起索賠,風(fēng)險各自承擔(dān)。

2、如果工程量較大,工期較長,施工技術(shù)較復(fù)雜的項目應(yīng)采用固定單價合同。

3、在合同中明確各方即業(yè)主、承包人、工程監(jiān)理、造價咨詢等單位在造價管理中的職責(zé)、作用和地位。

4、在招標(biāo)時確定相應(yīng)主要材料的單價及相關(guān)規(guī)定。在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)，構(gòu)成合同價款的綜合單價一經(jīng)發(fā)包人和承包人簽訂合同確定后不作調(diào)整。只有當(dāng)發(fā)生合同價格風(fēng)險范圍以外的事件，發(fā)包人和承包人可按專用條款中約定的有關(guān)費用的計算方法，調(diào)整綜合單價。

5、對一些特殊材料在招標(biāo)文件中以暫估價列入,在工程實施中再根據(jù)市場情況由各方共同考察確定,按實際購買價進行調(diào)整。

（三）工程變更及簽證管理

工程變更及簽證是一個復(fù)雜的問題,也是工程造價難以控制的主要所在。在實際施工中筆者曾碰到一項工程施工合同造價為100多萬元,結(jié)算時則達(dá)到400多萬元,其中300多萬元為不可預(yù)見的工程變更簽證。所以對工程變更的簽證管理非常重要,根據(jù)筆者的經(jīng)驗應(yīng)從以下幾個方面對工程變更及簽證進行管理。

設(shè)計變更的簽證和索賠必須及時適時適當(dāng)?shù)匕闯绦蜻M行。很多業(yè)主或監(jiān)理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應(yīng)現(xiàn)場做好施工記錄及會議紀(jì)要請業(yè)主和監(jiān)理簽字認(rèn)可；并及時發(fā)出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續(xù)；變更核定單一定要規(guī)范，變更內(nèi)容要清楚適當(dāng)，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規(guī)范。需要設(shè)計簽字的要及時找設(shè)計認(rèn)可。變更單確認(rèn)后要及時確認(rèn)變更費用，費用的計算要有依據(jù)。

變更單不能直接交給分包隊了事，要根據(jù)分包隊施工的具體數(shù)量和質(zhì)量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認(rèn)單的就要及時簽訂。對于由于業(yè)主或監(jiān)理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統(tǒng)計齊全，計算要有依據(jù)。所有的簽證和索賠要有專人負(fù)責(zé)，遞交給業(yè)主或監(jiān)理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關(guān)資料，不能事后靠回憶補記。

（四）竣工決算階段的合同管理

在建設(shè)項目竣工后，應(yīng)由建設(shè)單位組織有關(guān)部分，以竣工決算等資料為基礎(chǔ)編制竣工決算?？⒐Q算包括工程決算和財務(wù)決算兩大部分。其中竣工資料的收集和歸檔是一項重要的工作?？⒐Q算全面反映竣工工程的建設(shè)成果和財務(wù)支出情況，表示了整個建設(shè)項目從籌建到工程全部竣工的建設(shè)全部費用，它包括建筑工程費用、安裝工程費用、設(shè)備、工具購置費和其它費用等，其目的是核定新的固定資產(chǎn)的價值，辦理交付使用手續(xù)，考核建設(shè)成本，分析投資效果，同時通過經(jīng)驗總結(jié)、資料積累，可以提高建設(shè)單位的管理水平，增加經(jīng)濟效益。所以，這項工作有著深遠(yuǎn)的意義。建設(shè)單位應(yīng)投入更多的人力、物力加強該階段的工作。

結(jié)束語

對于工程項目來說，加強合同成本管理，對于控制施工成本、加強施工管理、適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義。實現(xiàn)工程項目合同管理，控制造價需要建立完善的合同成本管理體系、加強材料的合同管理、工程變更及簽證管理、竣工決算階段的合同管理等方面。

參考文獻

[1]張建中.淺談合同管理在全過程造價控制中的作用[J].金田 ,2011.

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關(guān)鍵詞：合理報價、加強管理、提高利潤

建筑業(yè)作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，其主流大軍建筑施工企業(yè)卻日益面臨著高產(chǎn)低利的尷尬局面，這種局面的形成，既有外部環(huán)境的影響，更有來自于施工企業(yè)內(nèi)部的諸多問題所導(dǎo)致，需要我們根據(jù)以往的工程項目進行總結(jié)、從各個角度來分析思考，找出其癥結(jié)所在，從而有效地提高施工企業(yè)的經(jīng)濟效益。本文從工程的造價和合同管理兩方面談?wù)剬Ω弋a(chǎn)低利現(xiàn)象的認(rèn)識。

事件：某樁基公司在承接了某體育中心樁基項目，中標(biāo)價近1000萬元，約占該公司全年施工總產(chǎn)值的三分之一。投標(biāo)時認(rèn)為該項目產(chǎn)值較高，為了中標(biāo)利潤率可以低一些。但是在中標(biāo)后約20天的合同談判并簽訂合同后發(fā)現(xiàn)，市場材料價格突發(fā)性猛漲了10％以上，且還在繼續(xù)上漲中，樁基材料價格也不可避免地上漲了很多。由于合同中約定是固定單價合同，除在施工中發(fā)生工程圖紙范圍外的重大設(shè)計變更，單價一律不做調(diào)整，由于材料價上漲直接導(dǎo)致成本大幅上漲。該工程利潤空間本來就不大，樁基工程所用的管樁材料料價約占整個工程造價的80％，材料上漲后該工程不僅沒有利潤，而且面臨虧損。

為使施工企業(yè)面臨的高產(chǎn)低利風(fēng)險降至最低，在參與市場競爭的工程投標(biāo)價格的確定這一重要環(huán)節(jié)上，我認(rèn)為應(yīng)從投標(biāo)報價和合同管理兩方面把握重點。

一、加強工程造價管理，注意防范風(fēng)險

1、投標(biāo)階段需重視工程量清單的查疑補漏。

工程項目招標(biāo)階段的工程量清單是貫穿工程項目始終的重要的造價文件。如施工合同采用固定總價合同，其合同價款約定為工程承包范圍內(nèi)的總價，其工程量清單的查疑補漏工作更是尤為重要。因此，參與投標(biāo)的施工企業(yè)必須組織經(jīng)驗豐富的造價隊伍在有限的時間內(nèi)將招標(biāo)方提供的工程量清單進行復(fù)核，如經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)工程量清單有缺漏項及工程量誤差，應(yīng)逐項匯總并在規(guī)定的遞交答疑的時間內(nèi)提交給招標(biāo)方，以便招標(biāo)方能修正清單，力求工程量清單的完整與嚴(yán)謹(jǐn)，減低施工單位在報價上的風(fēng)險。但目前往往由于招投標(biāo)階段的時間比較緊張，施工單位造價人員對工程量清單的核查工作重視程度不夠，導(dǎo)致工程量清單漏項無法預(yù)知。如果工程量清單上存在較大的疏漏，對施工企業(yè)造成的損失有些是無法挽回的，因此必須對照圖紙對工程量清單進行反復(fù)核檢。

2、重視可競爭費用的制定，體現(xiàn)企業(yè)競爭力。

市政工程項目的費用組成中有一項費用是措施項目費，工程量清單是以項為單位列出。施工企業(yè)對所填報的措施費用的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，并包干使用，即使實際施工超過上述措施項目費，招標(biāo)人亦不予補償?？梢娛菍儆诳筛偁庂M用。由于各個工程存在較大的個體差異，例如：地基處理狀況、排降水情況、工程施工期是冬季還是雨季措施也不同。因此在工程投標(biāo)階段就應(yīng)組織施工組織人員對工程進行現(xiàn)場踏勘，預(yù)估出可能出現(xiàn)的措施費用，編制出經(jīng)濟合理、先進可行的施工方案，并落實技術(shù)組織措施。對于工程項目某些重點、難點的分部工程可同時制訂幾個施工方案進行比較，選出經(jīng)濟可行的方案。不同的施工方案費用就有差異，同時還可應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，通過多方案的互相比較，以技術(shù)和經(jīng)濟角度來分析取舍，以技術(shù)優(yōu)勢來取得經(jīng)濟效益。造價人員可通過對各方案的造價比較準(zhǔn)確把握各方案報價的差異，使報價資料的經(jīng)濟合理，并為最終報價決策時提供參考數(shù)據(jù)。

3、增強風(fēng)險意識刻不容緩。

建筑行業(yè)是一個高風(fēng)險行業(yè)，尤其是實行了工程量清單計價和固定總價后施工企業(yè)的風(fēng)險更大。目前大多數(shù)招標(biāo)采用合理低價中標(biāo)，這樣引起施工企業(yè)爭相降價，無形降低了利潤水平。而先定價后施工又可能因工程的施工期的跨度出現(xiàn)人工、材料、機械費用的上漲。因此，施工企業(yè)在報價方面建立對風(fēng)險的防范意識是必需的。工程量清單計價的綜合單價除了人材機費用外，還包括管理費，利潤及風(fēng)險費用。因此，造價管理人員在日常就應(yīng)做好價格收集工作，通過日常價格數(shù)據(jù)的積累，對所投標(biāo)項目應(yīng)考慮的價格風(fēng)險因素做出判斷。如工程中標(biāo)，在與甲方簽訂固定總價合同時，應(yīng)約定雙方風(fēng)險的范圍，例如：當(dāng)材料價格漲降幅達(dá)到多少比例時可以進行調(diào)整，怎樣調(diào)整；在發(fā)生設(shè)計變更的工程量達(dá)到什么幅度可以調(diào)增（調(diào)減）工程量，價格如何確定等?？傊?，報價風(fēng)險的預(yù)測需要的是日常工作的積累、良好的前瞻性以及對市場的敏感度，施工企業(yè)應(yīng)主動尋求防范風(fēng)險的措施，從而增強抵抗風(fēng)險的能力。

二、加強合同管理，提升服務(wù)質(zhì)量

1、簽訂權(quán)利義務(wù)對等的合同

施工企業(yè)與業(yè)主簽訂權(quán)利義務(wù)對等的合同是合同管理的的前提。建筑市場是向業(yè)主方傾斜的，業(yè)主為了規(guī)避風(fēng)險往往在合同中增加對施工企業(yè)不利的條款，而施工企業(yè)為了在競爭激烈的工程承包中承攬工程，又不得不做出較大的讓步。這實際上簽訂的是權(quán)利義務(wù)不對等的合同，在工程實施過程中施工企業(yè)要采用多種手段維護自身利益，必然要引起合同雙方糾紛。只有合同體現(xiàn)公平、公正原則，體現(xiàn)在權(quán)利與義務(wù)的對等性，才能保證合同履行過程中雙方的合法權(quán)益不受損害。因此為了保證簽訂權(quán)利義務(wù)對等的合同，施工企業(yè)要重視合同簽訂前的合同文本研究，重視和業(yè)主的合同談判，爭取增加施工企業(yè)權(quán)益的保護條款并對不利的不公平的條款作修改，如有可能應(yīng)爭取合同文本的擬稿權(quán)；簽訂合同時要堅持自己的基本目標(biāo)，不能盲目簽訂條件苛刻、顯失公平的合同。

2、加強合同履行管理

施工企業(yè)加強合同履行管理應(yīng)對以下幾方面合同基本義務(wù)的內(nèi)容予以明確：標(biāo)的符合約定；質(zhì)量符合要求；數(shù)量達(dá)到約定；履行期限明確；履行地點正確；履行方式正確；價款和支付方式明晰；履行費用劃分清晰。如果在整理合同履行有關(guān)信息的過程中，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)簽訂的合同有遺漏或者有不妥當(dāng)?shù)膬?nèi)容，則應(yīng)立即協(xié)商，通過簽訂補充或變更協(xié)議進行彌補。施工企業(yè)應(yīng)對合同實行動態(tài)管理，跟蹤收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及時地進行調(diào)整。對合同履行應(yīng)進行預(yù)測，及早提出和解決影響合同履行的問題，以回避或減少將來有可能發(fā)生的糾紛和爭執(zhí)。

3、正確處理索賠

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關(guān)鍵詞：工程造價；合同管理；作用意義；必要性；存在問題；方法對策

Abstract: This paper analyzes the important role of contract management in project cost and the necessity of the contract management, and expounds the main problems existing in the contract management of, finally to do in contract management is carried out in detail, in order to provide reference for the staff.

Key words: engineering cost; contract management; significance; necessity; problems; countermeasures

中圖分類號：TU723.3

前言

現(xiàn)階段施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項目大多是通過招、投標(biāo)取得的。由于工程項目具有建設(shè)周期長、露天作業(yè)難、不可預(yù)見因素多等特點，施工企業(yè)為維護自身利益，必須充分的重視合同的重要性。合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，解決合同糾紛，控制工程造價的重要手段。

1、工程造價中合同管理的重要作用及意義

建設(shè)工程施工合同的管理，實質(zhì)上就是建設(shè)工程造價管理，是對工程造價的合理確定和有效控制，是合同當(dāng)事人雙方關(guān)心的核心問題之一，也是招投標(biāo)等工作的主要內(nèi)容。施工合同中關(guān)于工程造價確定和支付的相關(guān)條款，是整個建設(shè)工程施工合同中的重要條件。加強建設(shè)工程施工合同管理就是控制工程造價的重要手段之一。

合同管理是施工單位即承包商與業(yè)主和監(jiān)理的唯一紐帶，施工合同的組成主要有招標(biāo)文件、投標(biāo)書、以及在招標(biāo)過程中雙方認(rèn)可的資料等。合同管理的主要內(nèi)容是對工程的變更、設(shè)計補充、工程延期、費用索賠、工程的分包轉(zhuǎn)讓、合同雙方的違約、爭端與中裁等進行管理。合同管理的目的是為了有利于控制工程造價。

合同管理與工程造價是緊密聯(lián)系的，科學(xué)、合理、規(guī)范的合同管理必將使工程造價得到最佳控制，提高資金利用率和企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時也給我們提出了更高的要求和更新的理念，讓我們共同努力把合同管理工作做得更好。

2、工程造價中進行合同管理的必要性

根據(jù)工程特點選擇合同模式，對工程造價的控制已經(jīng)起到?jīng)Q定性的作用，但是在合同管理的過程當(dāng)中，造價的控制管理不能就止中止，在項目實施過程中依然會出現(xiàn)各種各樣的問題。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算，剔除其中多算工程量、高套定額、高取費用，不切合實際的簽證，不合理的技術(shù)措施等增加的費用，使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價，這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

工程變更一定是真正發(fā)生了在原設(shè)計或原招標(biāo)文件中所沒有的工程內(nèi)容，而這些內(nèi)容并不是承包人自己的工作失誤所造成的。要正確計算因工程變更而引起的工程量變化，防止在工程變更中以小充大，高估冒算。工程變更的資料要有相關(guān)人員簽字認(rèn)可，在施工合同中還應(yīng)該約定工程變更資料辦理的時間限制，程序和違約責(zé)任，如果不能及時有效地辦理變更資料，將會損害承發(fā)包雙方的利益，帶來的糾紛，造成合同管理的難度。應(yīng)杜絕事后簽證和竣工驗收時集中辦理簽證簽字手續(xù)的現(xiàn)象。工程變更涉及到設(shè)計變更通知書、現(xiàn)場簽證記錄等資料，這些資料必須是真實、有效、及時是非常必要的。

3、工程造價中合同管理存在的主要問題分析

3.1 法律意識淡薄，合同簽訂不規(guī)范

建設(shè)工程耗資巨大、涉及面廣、個性差異大和履約時間長。因此，客觀上要求合同條款細(xì)致嚴(yán)密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，甲、乙雙方由于缺乏施工合同管理的經(jīng)驗，訂立的合同約束條款不全、內(nèi)容不明、職責(zé)不清等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù)，不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本，而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件，避重就輕，轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。有的甚至仍然采用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)，待工程完工后，再補簽合同，這樣的合同根本起不到任何約束作用。

3.2 忽視合同的嚴(yán)肅性

自覺執(zhí)行合同條款，全面履行合同義務(wù)，是合同當(dāng)事人一切行為的最高準(zhǔn)則。 簽訂合同的甲、乙雙方，經(jīng)濟法律地位是平等的，沒有主從關(guān)系。在實際工作中，承發(fā)包雙方忽視合同的嚴(yán)肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經(jīng)濟利益為中心，隨意違背合同條款。甲、乙雙方的這些違約行為，最終導(dǎo)致工程經(jīng)濟糾紛的發(fā)生。合同文件存在合同雙方權(quán)利、義務(wù)不對等現(xiàn)象。 這不利于施工合同的公平、公正履行，成為施工合同執(zhí)行過程中發(fā)生爭議較多的一個原因。

3.3 缺乏健全的合同管理機構(gòu)

一些建設(shè)項目不重視合同管理體系的建設(shè)。合同歸口管理、分級管理和授權(quán)管理機制不健全，誰都可以簽合同，合同管理程序不明確，或有制度不執(zhí)行，該履行的手續(xù)不履行，缺少必要的審查和評估步驟。缺乏對合同管理的有效監(jiān)督和控制。政府有關(guān)部門要對建設(shè)工程施工合同實施監(jiān)督、檢查等管理。施工單位、建設(shè)單位更要對施工合同進行管理。有些地方的合同管理機構(gòu)不健全，對合同的審查、監(jiān)督和檢查不得力。建設(shè)單位沒有建設(shè)工程施工合同管理的力量，遇到建設(shè)工程，便委托給監(jiān)理公司，而目前監(jiān)理公司的機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，合同管理力量薄弱，往往很難勝任建設(shè)單位的委托；施工單位，特別是中、小型施工單位，重視公關(guān)和預(yù)算管理，輕視施工合同管理，甚至沒有專門機構(gòu)從事施工合同管理工作。

4、做好工程造價中合同管理的方法與對策

4.1 把好合同簽訂關(guān)

簽訂工程合同時，最重要的要根據(jù)各工程的特點，應(yīng)選擇恰當(dāng)?shù)陌l(fā)包方式和價款調(diào)整條件。因為不同的發(fā)包方式和價款調(diào)整條件，直接關(guān)系工程造價的控制效果。合同文本必須準(zhǔn)確表達(dá)雙方談判確定的意思，在合同正式簽訂前應(yīng)進行嚴(yán)格的審查把關(guān)。 其要點是：施工合同是否合法，業(yè)主的審批手續(xù)是否完備健全，合同是否需要公證和批準(zhǔn)；合同是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責(zé)任和權(quán)益是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責(zé)任是什么以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發(fā)現(xiàn)歧義及時溝通。

4.2 利用現(xiàn)代化手段建立合同管理系統(tǒng)

隨著科技的發(fā)展和建筑市場的發(fā)育，工程項目的規(guī)模日益龐大，合同條款日趨復(fù)雜，合同文件的組成內(nèi)容也越來越多，因此迫切需要借助計算機技術(shù)建立合同管理系統(tǒng)。如合同檔案庫、合同分析系統(tǒng)等。利用計算機合同管理體系，實現(xiàn)合同的訂立、履行、監(jiān)督和檢查的系統(tǒng)管理，從而達(dá)到保證工程建設(shè)順利進行，維護建筑市場秩序穩(wěn)定的目的。

4.3 管理人員專業(yè)化

人是合同管理中最活躍的角色，也是合同管理中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)設(shè)置合同管理人員從事合同管理工作，并應(yīng)執(zhí)有“施工合同管理人員資質(zhì)證書”，加強對建設(shè)單位合同管理人員的職業(yè)道德素養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)素養(yǎng)的培訓(xùn)。根據(jù)建設(shè)工程施工合同的特點，總結(jié)以往各類投資項目合同管理、工程造價管理方面的經(jīng)驗與教訓(xùn)，對工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各種情況，在合同的簽訂過程中做出有利于工程造價控制的對策。

4.4 合同管理與招標(biāo)和工程造價管理應(yīng)緊密結(jié)合

合同管理、招標(biāo)和工程造價管理是建筑市場管理的重要組成部分，三者之間的相互協(xié)調(diào)是控制工程造價的關(guān)鍵。在招投標(biāo)中，承發(fā)包雙方承諾的內(nèi)容為合同的簽訂提供了條件，合同管理是招投標(biāo)管理的延伸件，為招投標(biāo)的結(jié)果有效實施提供保證。工程造價管理貫穿于招投標(biāo)管理、合同管理之中，因此應(yīng)建立三者有機結(jié)合的管理機制，達(dá)到控制工程造價的目的。

5、結(jié)束語

總之，合同是造價控制的依據(jù)。 合同管理是工程造價管理的核心和關(guān)鍵，是確定和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟關(guān)系，控制工程造價的重要手段。加強合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義。團隊組織來完成工作。項目組織將會更趨靈活地組建，分包商會更多地參與總包的項目團隊工作，合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。

參考文獻：

[1] 史育紅.從合同管理的角度看控制工程造價[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟，2005-06-30.

篇8

關(guān)鍵詞:施工合同管理;工程造價;對策

隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展,《建筑法》的順利實施和《合同法》、《招投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的相繼頒布,我國建筑業(yè)的法律框架已初步建立,這對施工合同管理提出了新的要求。本文結(jié)合實際,就施工合同管理的意義及通過加強施工合同管理,控制工程造價的對策談了一些自己的認(rèn)識和看法。

一、施工合同的概念及管理特點

工程施工合同是指發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設(shè)工程項目,確定雙方權(quán)利和義務(wù)而簽訂的協(xié)議。在市場經(jīng)濟條件下,建設(shè)市場主體之間相互的權(quán)利義務(wù)關(guān)系主要是通過合同確立的,建設(shè)工程施工合同管理是規(guī)范建筑市場的重要內(nèi)容之一。工程施工合同管理不同于其它合同管理,呈現(xiàn)出自身所獨有的以下特征:

(1)施工合同管理周期長。因為現(xiàn)代工程體積大、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、周期長,施工階段及保修期施工合同管理是一項長期的、循序漸進的工作。(2)施工合同管理與效益、風(fēng)險密切相關(guān)。在過程實施過程中,由于工程價值量大,合同價格高,合同實施時間長、涉及面廣,受政治、經(jīng)濟、社會、法律和自然條件等的影響較大,合同管理水平的高低直接影響當(dāng)事人的經(jīng)濟效益。同時,合同本身常常隱藏著許多難以預(yù)測的風(fēng)險。(3)施工合同的管理變量多。在工程實施過程中內(nèi)外干擾事件多、且具有不可預(yù)見性,使合同變更非常頻繁。(4)施工合同管理是綜合性的、全面的管理工作。在建筑工程項目管理中進度控制、質(zhì)量控制、投資控制和信息管理已成為施工合同管理的核心。

二、加強施工合同管理的意義

1.加強施工合同管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,是企業(yè)在市場競爭中生存和發(fā)展的必要措施。一方面,市場經(jīng)濟本身就是法制經(jīng)濟,而合同則是承包商與業(yè)主之間相互承諾的權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一,具有法律的權(quán)威和強制性,違者必然受到法律和經(jīng)濟的制裁;另一方面,在市場經(jīng)濟條件下,承包商在履行合同的過程中,必然要全力地去追求經(jīng)濟利益的最大化,而合同是其在追求最大化利益的過程中要時時遵守的法律依據(jù),必然要受到承包商的重視,把加強合同的有效管理作為爭取經(jīng)濟效益的最佳途徑。同時,市場經(jīng)濟激烈的競爭性和工程招投標(biāo)管理的規(guī)范化,也促使企業(yè)認(rèn)識到,在過程管理中自覺地加強合同管理并圓滿地履行合同,這是維護企業(yè)良好形象和聲譽的重要基礎(chǔ),是企業(yè)在市場競爭中立于不敗之地的重要保證。

2.加強施工合同管理是工程管理國際化發(fā)展的必然要求。目前,工程管理國際化已是大勢所趨。全球經(jīng)濟一體化的形勢不僅使我國許多施工企業(yè)走向國際市場到國外去承包工程,而且國外的許多承包商也將紛紛進入國內(nèi)市場,搶占建筑工程的市場份額。嚴(yán)格的合同管理是國際工程的慣例,也是工程監(jiān)理制度的特點。因此,在國際工程承包中,都需要按國際慣例進行管理,使用FIDIC合同條件,實行工程監(jiān)理制度。近年來,我國一些企業(yè)在承包國外工程中的很多失誤都是由于合同和合同管理的失誤造成的,由于沒有一個規(guī)范的有效的合同管理制度,很多時候都處于被動狀態(tài),而且很多工程糾紛最終只得由政府出面解決。因此,合同管理是我國工程項目管理走向國際承包市場目前最薄弱的環(huán)節(jié)之一,也是我國施工企業(yè)致命的弱點。

3.施工企業(yè)提高合同管理水平也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。人們已經(jīng)越來越清楚地認(rèn)識到施工合同管理在工程項目管理中的特殊作用。合同確定工程的可控目標(biāo),涉及到工程在實施中的生產(chǎn)、供應(yīng)、運輸、協(xié)作等多方面的分工與協(xié)作關(guān)系,直接牽涉到工程項目的經(jīng)濟支出和控制,與承包商的利益息息相關(guān)。合同管理作為工程管理的一個重要組成部分,必須融合在整個過程項目的管理中,也就是要實現(xiàn)工程項目的質(zhì)量目標(biāo),必須對全部項目、項目實施的全過程和各個環(huán)節(jié),以及項目的所有事件實施有效的合同管理。合同管理與其他管理職能密切結(jié)合,共同構(gòu)成工程項目的監(jiān)理系統(tǒng)。因此可以說作為企業(yè),加強合同管理也是提高企業(yè)自身管理水平的需要。

三、我國施工合同管理的現(xiàn)狀

如上所述,施工合同是工程造價管理的重要依據(jù),但目前我國施工合同管理還相當(dāng)薄弱,主要體現(xiàn)為:

一是不少項目簽訂的合同十分簡單,不符合標(biāo)準(zhǔn)合同要求,更不符合國際上通行的合同文本的要求,仍然用口頭委托和政府命令的方式下達(dá)任務(wù)。二是施工合同管理人才非常缺乏,有法不依的現(xiàn)象非常普遍,簽約雙方都不認(rèn)真履行合同,隨意修改合同內(nèi)容。如發(fā)包方往往不按合同規(guī)定支付工程款,甚至惡意拖欠,造成承包方采取索賠措施。三是采用非規(guī)范合同文本。有些建設(shè)項目在簽訂合同時為了回避業(yè)主義務(wù),不采用標(biāo)準(zhǔn)的合同文本,而采用一些自制的、不規(guī)范的文本進行簽約。通過自制的、籠統(tǒng)的、含糊的文本條件,避重就輕,轉(zhuǎn)嫁工程風(fēng)險。四是合同發(fā)生糾紛時,大多采用行政手段解決,不采用法律手段解決,致使合同糾紛久拖不決,給合同履行方造成損失。五是不重視合同歸檔管理,管理信息化程度不高,合同管理手段落后。一些建設(shè)項目合同管理仍處于分散管理狀態(tài),合同的歸檔程序、要求沒有明確規(guī)定,合同履行過程中沒有嚴(yán)格監(jiān)督控制,合同履行后沒有全面評估和總結(jié),合同管理粗放。

以上這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了我國施工項目管理水平的提高,更對控制施工過程中的工程造價造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。

四、施工合同是工程造價管理的重要依據(jù)

工程造價是指完成建筑工程而發(fā)生的工程實際費用。包括合同價款及變更調(diào)整、工程前期費用和其他可攤?cè)氲挠嘘P(guān)費用。工程造價管理的主要任務(wù)就是對建筑工程的工程造價進行嚴(yán)格而有效的控制,使建筑方以最少的投入實現(xiàn)最大的投資效益。目前,我國建筑工程簽訂的施工合同是以《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》以及其他有關(guān)法律、法規(guī)等為法律依據(jù)的。甲乙雙方簽訂的施工合同,一方面約定了承包方應(yīng)完成一定的建筑工程任務(wù),另一方面也明確了發(fā)包方應(yīng)提供的必要施工條件并支付工程價款。隨著我國成功加入WTO,必然會在許多領(lǐng)域引發(fā)新規(guī)則與原有模式的碰撞和摩擦,為了盡快適應(yīng)新的運作模式,早日與國際慣例接軌,建筑工程造價管理體系也已發(fā)生了重大改革。入世后,隨著造價體系改革的推進,工程造價通過市場競爭形成,并通過合同形式約定,將成為工程定價最基本的特征。在國際上應(yīng)用很廣的FIDIC合同條件,隨著我國監(jiān)理制的全面推行,和與國際接軌步伐的邁進,在我國已不陌生,現(xiàn)階段已廣泛地應(yīng)用于世行貸款項目、國際援助項目,以及國際競爭性招投標(biāo)工程。FIDIC合同條件中涉及費用管理的條款范圍更廣,包括有關(guān)工程計量的規(guī)定,合同履行過程中結(jié)算與支付的規(guī)定,工程變更以及索賠的規(guī)定等。所以,施工合同是核定和控制工程造價必需的依據(jù),是嚴(yán)格按工程已被批準(zhǔn)的總概算標(biāo)準(zhǔn)完成工程施工的重要保證,當(dāng)然也就是工程造價管理工作的重要依據(jù)。

五、通過施工合同管理加強對工程造價的控制

合同管理是實現(xiàn)對工程造價控制的重要手段,面對我國施工合同管理的現(xiàn)狀,除應(yīng)嚴(yán)格把施工合同管理納入法治化的軌道外,為實現(xiàn)良好的工程造價控制,在具體的施工合同管理過程中,主要應(yīng)注意以下問題:

1.嚴(yán)格審定工程預(yù)結(jié)算。認(rèn)真審核工程預(yù)結(jié)算,剔除其中多算工程量,高套定額,高取費用,不合理的技術(shù)措施等增加的費用,使預(yù)結(jié)算真正體現(xiàn)工程實際造價,這是控制工程造價不可忽視的環(huán)節(jié)。

2.把好工程材料和設(shè)備價格關(guān)。建設(shè)工程的材料費是整個建筑工程費的重要組成部分,控制材料的費用支出是施工階段造價控制的一個很關(guān)鍵的環(huán)境,建設(shè)單位有權(quán)根據(jù)自己所掌握的材料價格信息要求施工單位選擇物美價廉的供應(yīng)來源。

3.工程變更的管理。事實上從大量的工程實踐中,特別是工程造價控制的成敗中認(rèn)識到壓縮工程實施過程中的工程變更始終是控制工程造價的難點,因其往往具有決策時間短,決策科學(xué)性差,監(jiān)督薄弱的特點。主要表現(xiàn)為由項目設(shè)計變更引起的工程量變化,由施工進度變化引起的工程量變化等,因此,工程師應(yīng)嚴(yán)格控制處理工程變更及價款。當(dāng)工程變更發(fā)生時,要求工程師及時處理并確認(rèn)變更的合理性,對于施工條件變化所引起的合同價款變化,主要是把握施工單價和施工工期的科學(xué)性、合理性,變更價款按合同價計算,無合同價的按類似合同價計算,無適用或類似合同價的由承包人提出經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行;承包人的原因?qū)е碌淖兏?無權(quán)要求追加合同款。

4.索賠管理。索賠是承包商依據(jù)合同權(quán)利向業(yè)主提出的補償要求。為了控制工程造價,業(yè)主應(yīng)盡量避免施工中索賠爭端的發(fā)生,并積極開展反索賠工作。索賠爭端的主要原因首先就是業(yè)主選擇了不適當(dāng)?shù)暮贤Ｊ?其次是低質(zhì)量的合同文件及合同管理,其他的原因還有業(yè)主不能提供合同執(zhí)行條件的前提,地質(zhì)條件的變化和不可預(yù)見的情況等等。隨著世界銀行貸款和國際招標(biāo)項目的增多,索賠管理與國際接軌越來越近,由于索賠管理的不善,有些國際招標(biāo)項目造成了大量的索賠,極大地增加了工程造價。因此,一定要加強合同的管理,避免索賠條件的成立,如果發(fā)生要及時科學(xué)地處理,在合同實施階段中的每一個施工索賠事項,都應(yīng)按索賠管理和合同條件的具體規(guī)定,嚴(yán)格按以下程序進行:在規(guī)定時間內(nèi)提出索賠要求;報送索賠資料;會議協(xié)商解決;邀請中間人調(diào)解;提交仲裁訴訟。工程項目合同爭端的仲裁機構(gòu)地點應(yīng)盡量在文件中明確在項目當(dāng)?shù)?但盡可能力爭通過友好協(xié)商方式解決,不要輕易仲裁或訴訟,否則將耗資、耗時,提高工程造價。

總之,加強施工合同管理對施工企業(yè)具有重要的意義,也是控制施工階段工程造價的主要和有效的措施,必須加以認(rèn)真研究,從管理的方法和手段上采取措施,只有這樣才能使建設(shè)方以最少的投入實現(xiàn)最大的投資效益。

參考文獻:

[1] 余宜林,張海東.合同管理在施工企業(yè)中的重要地位[J].交通標(biāo)準(zhǔn)化,2004,(10).

篇9

關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；造價控制；影響；對策；工程合同；建設(shè)成本

一.引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地的城市建設(shè)工作正在如火如荼的開展。各類新建、改建、擴建工程陸續(xù)開展，建設(shè)規(guī)模前所未有。在工程建設(shè)中，工程造價是非常重要的，工程造價管理效果直接影響到項目的成本控制管理，同時為了確保施工單位和建設(shè)單位的正常經(jīng)濟效益和合法權(quán)益，需要通過簽訂合同來賦予法律效力。由于合同管理和工程造價的特殊關(guān)系，導(dǎo)致合同管理對工程造價的直接影響。

二.合同管理與工程造價管理的關(guān)系

1.工程合同影響了工程造價的確定，既明確了雙方的權(quán)利，也闡述了雙方的義務(wù)。

工程發(fā)包商對工程建設(shè)項目的管理主要是委托監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價工程師對工程項目進行管理。工程項目管理的過程是以施工合同約定的基本內(nèi)容作為工作基礎(chǔ)的，因此監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價工程師都是依靠施工合同來履行各自的職責(zé)和義務(wù)。監(jiān)理工程師、發(fā)包商代表和造價工程師履行職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)都直接影響了工程造價的確定。

2.從控制工程造價的方面來看，合同管理包括了實施階段和造價相關(guān)的所有層面。

（1）合同訂立時的管理。主要包括合同承包方式、合同價款、計價方式、工程質(zhì)量要求、工程款支付方式、材料供應(yīng)及材料價格、調(diào)整合同價款的原則和調(diào)整方式、合同獎罰條款等。合同內(nèi)容主要圍繞著在確保工程質(zhì)量和施工工期的前提下，最大程度降低工程造價，防止發(fā)生經(jīng)濟糾紛，防止發(fā)生工程索賠。

（2）履行合同過程中的管理。此階段主要包括工程計量管理、簽證變更管理、工程結(jié)算管理、工程款支付管理及索賠管理等。

3.合同類型是選擇工程結(jié)算方式的重要依據(jù)。

施工承包合同決定了工程結(jié)算的方式。根據(jù)施工承包的方式不同，工程承包合同可分為固定價款合同、可調(diào)價款合同兩種，除此之外，還包括成本加酬金合同。目前較為常用的是固定價款合同和可調(diào)價款合同，成本加酬金合同在國內(nèi)應(yīng)用非常少。

在工程量清單計價模式下，固定工程總價和固定單價的方式較為常用。固定總價的承包合同一般稱為“總價包干合同”，合同價格計算是以規(guī)范和設(shè)計圖紙為基礎(chǔ)，工程承包的雙方依據(jù)工程項目協(xié)商一個固定的工程總價，之后由工程承包方依據(jù)合同造價來實施，不能發(fā)生造價變化。固定總價的合同除非發(fā)生設(shè)計變更或工程變更，需要變更合同造價外，其他情況不能發(fā)生工程總價變化。固定單價合同主要依靠固定綜合單價來進行結(jié)算，尤其是在《2013建筑工程工程量清單計價規(guī)范》頒布的新清單模式下更為常見，結(jié)算時工程量時主要依靠工程變更單、施工圖、現(xiàn)場簽證等實際的完成量來計算。計算綜合單價主要包括人工費、材料費、施工機械使用費、企業(yè)管理費和利潤以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險費用，各項費用的確定都是由投標(biāo)人依據(jù)企業(yè)自身情況，考慮各種風(fēng)險因素來自行確定，在合同履行期間，綜合單價的價格風(fēng)險在合同中有約定的，按照約定的風(fēng)險范圍承擔(dān)，沒有約定的按照法定規(guī)定的范圍承擔(dān)。施工承包合同一旦簽訂，分部分項的綜合單價同時隨之確定。更是增強了與合同的契合度，需要造價管理與合同管理相統(tǒng)一，提高了合同各方的風(fēng)險分擔(dān)的強制性，讓合同管理在工程造價的控制過程中上升到一個更為重要的位置。

三.合同管理各階段對工程造價的影響和防范對策

1.合同簽定前的管理對工程造價的影響及對策

工程施工合同一般都是通過招標(biāo)方式來確定工程承包方，在招標(biāo)過程中要依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，做到公開、公平、公正、誠實信用的原則，要經(jīng)歷招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、定標(biāo)及簽訂施工合同等過程。工程合同類型的選擇直接影響

著工程造價，因此在簽訂工程施工合同時要注意合同類型選擇。如果工程項目規(guī)模較小、風(fēng)險較小、工期較短、施工中不可預(yù)見因素較少，則可以采用固定總價合同。對于工程項目的競爭性較強的，為了便于對工程造價進行控制，建設(shè)單位要按照固定總價合同、可調(diào)總價合同和成本加酬金合同的順序來選擇。工程風(fēng)險性大、技術(shù)要求較高、復(fù)雜程度高的工程以及實際工程量和預(yù)計工程量存在較大出入的項目，這種情況下承包單位主動權(quán)較大，因此要采用可調(diào)價格合同。選擇合同類型時，要確保合同各參與方的權(quán)利和義務(wù)，不能單純?yōu)榱私ㄔO(shè)單位利益而忽視其他各方，要綜合考慮項目的各類因素，考慮承包單位的實際能力，來確定雙方都愿意承擔(dān)的合同類型，避免在施工中偷工減料而造成工程質(zhì)量事故，同時也要避免頻繁索賠而提高工程造價對建設(shè)單位造成損失。

合同簽訂時要預(yù)先考慮到可能發(fā)生的事情，對可能發(fā)生和能夠想到的問題，都要在合同中進行明確，越仔細(xì)越好，避免在施工過程中發(fā)生糾紛；合同在語言組織上要嚴(yán)密，同一個條款不能作出兩種解釋，在條款中要盡量使用定量條款；合同中要明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，要明確列出工程索賠的條件和合同價款的調(diào)整條件。合同簽訂前，要仔細(xì)琢磨，反復(fù)推敲，不可盲目簽訂。工程發(fā)包單位和承包單位要加強合同溝通，糾正合同中存在的問題，最終目的是確保項目順利開展，而對工程造價進行有效控制。

2.合同履行過程中的管理對造價的影響及對策

工程施工合同一旦簽訂就會產(chǎn)生法律效力，合同簽訂雙方都要依據(jù)合同約定內(nèi)容來執(zhí)行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，建設(shè)單位要通過加強合同管理，來避免發(fā)生違約糾紛造成索賠，導(dǎo)致工程造價提高。在工程造價中，約有60%-70%的部分為材料費用和設(shè)備費用，材料和設(shè)備費用高低直接影響工程造價大小，同時，材料和設(shè)備又是管理中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)。在目前的工程建設(shè)中，廣泛存在人情關(guān)系現(xiàn)象，最明顯表現(xiàn)為以次充好來提高價格、同規(guī)格和同質(zhì)量的材料價格高于市場價格、對材料和設(shè)備總量控制不嚴(yán)格導(dǎo)致材料和設(shè)備應(yīng)用到工程之外的建設(shè)中，此類問題的存在直接導(dǎo)致工程造價增加。從而導(dǎo)致用合同管理的形式來約束此類行為變得勢在必行。

為了控制工程造價，就必須要對材料和設(shè)備進行控制，而材料和設(shè)備都應(yīng)該通過招標(biāo)和投標(biāo)的方式來進行公開采購，避免不正之風(fēng)的發(fā)生。材料和設(shè)備供應(yīng)要根據(jù)合同約定的相關(guān)要求來提供，并一同提供相關(guān)合格證書，按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范來進行清點、檢驗、驗收，通過控制材料和設(shè)備價格、質(zhì)量，來控制工程造價。

3.合同后期管理對工程造價的影響及對策

在工程竣工階段的合同管理中，主要工作是對工程造價進行分析和總結(jié)。合同后期需要完成各類資料的整理及歸檔，對施工單據(jù)進行審核，一旦資料出現(xiàn)問題，將造成工程造價失衡，無法確保造價的真實性和準(zhǔn)確度。

合同后期的管理主要是對整個項目中的前期與中期的材料費用進行統(tǒng)計和清查，為最終的結(jié)算打下堅實的基礎(chǔ)。其中主要包含分析竣工圖、技術(shù)核定單、工程簽收單等，根據(jù)清查的結(jié)果做好記錄，對相關(guān)的問題需要請示現(xiàn)場負(fù)責(zé)人的意見。在審察過程中需要對整個項目的工程造價做出評價報告，按照合同簽訂的條款以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的真實性要求，確認(rèn)無誤的狀況下，最終進行竣工驗收，尾款支付，完成整個項目的工程造價工作。

四.結(jié)束語

工程造價控制貫穿于工程施工的全過程，在實施項目中是不可或缺的。合同管理是控制工程造價的主要措施，必須認(rèn)真加以研究，從管理的方法和手段采取措施，在施工合同的全過程中，除需要技術(shù)人員具體操作外，同時需要配備相應(yīng)的專業(yè)人員進行全過程的造價控制。通過加強合同管理，一方面能使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與市場接軌，滿足市場的需要。

參考文獻：

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關(guān)鍵詞：合同管理；工程造價；控制；對策

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

伴隨著市場經(jīng)濟在我國的發(fā)展與不斷的健全，工程建設(shè)的資金控制與各項管理更規(guī)范化。工程建設(shè)的好壞，以及能否如期完工，完工質(zhì)量的程度是否達(dá)標(biāo)。都關(guān)乎到工程建設(shè)單位的利益和發(fā)展。而影響這些的正是如何控制工程造價。只有規(guī)范建筑工程造價，才能使工程建筑單位發(fā)展。對工程造價控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)離不開工程合同設(shè)立、變更、終止的管理。只有進行全面的合同管理，才能有效地控制工程造價。

一、合同管理和工程造價之間的關(guān)系

工程造價管理的核心和關(guān)鍵是合同管理，能夠確定和調(diào)整合同雙方的經(jīng)濟關(guān)系，通過解決合同糾紛等來控制工程造價。具體關(guān)系如下：

1.合同直接關(guān)系到工程造價的確定和控制。建設(shè)工程的項目工期時間有長有短，工期長的工程，管理難度加大。在施工過程中，施工材料設(shè)備的管理、施工內(nèi)容的變更都會對工程造價產(chǎn)生影響[1]。在合同的履行階段，加強合同的管理，可以有效地避免施工過程中的糾紛產(chǎn)生的工程造價。

2.合同貫穿著整個工程造價的過程。按合同來說，合同規(guī)定的由圖紙變成實體建筑的過程就是合同的時間。主要包括準(zhǔn)備施工、正在施工以及竣工這三個階段。（1）在施工的準(zhǔn)備階段中，施工合同需訂立，同時也要訂立材料與物資采購合同以及其他有關(guān)的合同。然后，按照合同發(fā)放圖紙，接著安排施工圖的會審與交底工作。其中還要施工組織的設(shè)計審查。接著，安排開工事宜，同時，撥發(fā)工程預(yù)付款[2]。（2）施工階段，合同管理的更為詳細(xì)、復(fù)雜。還要有索賠機制，要對監(jiān)理單位按照合同進行監(jiān)督。（3）完工后，按照合同辦理竣工結(jié)算并支付剩余款項。其中要安排保修事宜。

3.以工程造價的控制方看，合同管理包括了工程造價的所有的方面。（1）在合同訂立之時，與工程造價有關(guān)的合同的價款，獎罰條款等內(nèi)容，合同都包括了。（2）在合同的履行過程中，像變更簽證的管理，管理工程計量，管理的工程款支付及結(jié)算，管理的索賠等，合同也都包括。

4.工程結(jié)算的方式以合同為重要依據(jù)。施工承包合同，決定了工程的結(jié)算方式。施工一經(jīng)確定合同，價格也就隨著工程而確定，鑒于工程建設(shè)的不一般性，在合同中已經(jīng)標(biāo)明的價格也會隨之改變，在建設(shè)工程的施工過程中，會發(fā)生的也包括追加合同的價款，而以上的這些價款的變化，均是以合同為依據(jù)的，追加并調(diào)整的部分變成了原合同的重新增加的部分，這些合同就構(gòu)成了工程的總價，或者說是工程結(jié)束時，要給付的價格。然而，不一樣的合同部分，會有不盡相同的調(diào)整方式。

二、加強合同管理，控制工程造價中出現(xiàn)的問題

控制工程造價是建設(shè)工程的費用控制在合同的批準(zhǔn)之內(nèi)，關(guān)系到建設(shè)方、施工方和其他單位，資金周轉(zhuǎn)復(fù)雜。因此，控制應(yīng)該從多方面準(zhǔn)備。比如，在合同中注明設(shè)置工程造價控制的總目標(biāo)。加強工程施工合同的管理。其中，控制工程造價的重要手段是加強合同的管理。然而，在合同的管理中，出現(xiàn)了若干的問題，直接影響到了對工程造價的控制。具體問題如下：

1.合同的制定和管理，沒有法律意識。合同沒有符合法律的規(guī)范，更沒有具體的實際條款，流于形式，不能有效的受法律的保護。

2.合同不夠嚴(yán)謹(jǐn)，內(nèi)容存在歧義。合同在制定的過程中，沒有全面考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生的緊急情況或者意外事故等。由于合同在制定過程中的粗心大意，出現(xiàn)漏項，在施工中，出現(xiàn)了類似的情況，就不能按合同有效地解決。就可能出現(xiàn)扯皮、拉鋸的現(xiàn)象，直接影響工程的工期，間接影響工程的造價的預(yù)期。

3.合同中缺少索賠方面的情況處理。工程建設(shè)中，意外情況隨時都有可能發(fā)生，其中責(zé)任的歸屬問題，醫(yī)療款、賠償款的支付情況[3]。這些都會影響到工程的造價。怎樣合理有效的解決索賠，成為合同管理中的問題。

4.合同中沒有明確工程變更的處理條款。工程在建設(shè)中，發(fā)生變更，會導(dǎo)致工期的更改或延誤。也使造價的預(yù)期和實際存在誤差。合同中缺少明確的變更情況，給施工工作帶來麻煩與不變。

5.合同中對工程的質(zhì)量和工期的處理不夠完善，其中處罰和責(zé)任歸屬問題，缺少做明確的注明。

三、加強合同管理，控制工程造價的措施

施工單位只有合理的加強合同的管理，才能夠?qū)こ淘靸r更有效的控制?？刂乒こ淘靸r在合同的簽訂中會受市場上一些相關(guān)因素的影響，要時刻的關(guān)注市場變化，來彌補這方面的空缺。所以，應(yīng)該做好合同管理的基礎(chǔ)性工作，主要關(guān)于及時掌握國家政策的變化和行業(yè)行為規(guī)范的變動。對相關(guān)材料設(shè)備的價格方面的信息要有迅速的反應(yīng)，從而能合理快速的調(diào)整價格。具體做法如下：

1.制定合法有效的合同，能夠?qū)こ谈鞣蕉加屑s束力和執(zhí)行力。施工單位加強合同中各方的管理和監(jiān)督。解決市場上盲目的惡性競爭。如：避免建筑施工的總承包企業(yè)的合同資質(zhì)非法掛靠問題。對承包企業(yè)的資質(zhì)要嚴(yán)格管理、審查。做到對企業(yè)投招標(biāo)過程清晰了解，并且能夠掌握企業(yè)的管理，對進駐項目的管理團隊審查和限定，尤其是“聯(lián)合投標(biāo)”中，在資質(zhì)等級上“就低不就高”的原則要堅決的執(zhí)行。

2.合同訂立要嚴(yán)謹(jǐn)，得當(dāng)。合同，只有嚴(yán)謹(jǐn)有效的合同才能為合同管理提供可靠的基礎(chǔ)和依據(jù)。一般就建設(shè)工程來說，需要較大的投資、較廣的涉及面、有較大的個性化差異、較長的履約時間。同時，在客觀上，應(yīng)該保證合同的完整，清楚，用詞的嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確，條理清晰，各項條款嚴(yán)密、細(xì)致。不求面面俱到，但不能有什么遺漏。這樣才能充分體現(xiàn)出合同的作用。合同的訂立要和招標(biāo)文件的要求連續(xù)和一致。盡量嚴(yán)密的制定合同條款，不能有工程上的紕漏，造成基本合同上的損失。

3.明確合同管理中的索賠意識。工程合同在簽約之時，就明確了價款和工程結(jié)算的方式。影響工程造價的因素主要是設(shè)計的變更、簽證及施工過程中的不確定的因素或其他不可抗因素。因此，在工程合同的管理中必須深入研究合同的每個條款，包括細(xì)節(jié)也要清楚[4]。以便隨時能夠處理合同問題造成的糾紛。加強索賠與反索賠方面的研究，維護自己的權(quán)益和利益，合理控制工程造價。

4.工程建設(shè)時管理工程的變更需要加強，在合同中要有明確的處理條款。發(fā)生變更在工程中屢見不鮮，只有做提前的準(zhǔn)備，才可以把造價控制在范圍之內(nèi)。成本的增加和工期的延長或調(diào)整是由變更引起的，包括設(shè)計、工程的進度變化、工程建設(shè)中的具體條件的不同和相關(guān)類的變更。如果，沒有有效的控制和管理工程的變更，會引起更多的有關(guān)方面的費用增加。也必然會影響到工程造價。對建設(shè)中經(jīng)常變更的內(nèi)容，要有提前分析的準(zhǔn)備，這樣才能根據(jù)市場的變化來最快的掌握價款。同時，在價款的變更時，必須遵循一定的原則：（1）合同中原有標(biāo)明的價格，必須謹(jǐn)遵合同。（2）合同中有類似的價格，可以參考來定奪。（3）合同中沒有的價格，同時也沒有標(biāo)注類似的，應(yīng)該請示監(jiān)督單位，才能做決定。盡量做到工程建設(shè)中時有發(fā)生的都要在合同中表現(xiàn)出來。

5.合同中，應(yīng)有準(zhǔn)確的責(zé)任歸屬，對于工程工期和質(zhì)量問題。建筑工程質(zhì)量會直接影響到工程的效益的，如果加上工期的耽誤，造成的經(jīng)濟損失會是連鎖的。比較大型的工程項目，應(yīng)該分段設(shè)置，這樣更容易操控，減少中間計算的誤差，更為準(zhǔn)確的控制工程造價。

總結(jié)語

科學(xué)規(guī)范的合同管理能夠有效的控制工程造價，提高工程建設(shè)中的資金利用率，加大經(jīng)濟效益。合同管理的加強，規(guī)范了工程建設(shè)中的操作，減少了工期中的障礙，同時，也有利于工程問題的合理快速解決，對合同的管理做到全面，嚴(yán)謹(jǐn)。才能合理的準(zhǔn)確的估計工程造價并有效的控制工程的投資，真正提高工程造價的控制效果。

參考文獻

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