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關(guān)鍵詞：建筑工程；合同；信息化；管理

中圖分類號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034

1 建筑工程項(xiàng)目信息化管理的重要性

企業(yè)的信息化管理，能實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的即時(shí)共享，可有效降低企業(yè)管理成本，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策提供良好的數(shù)據(jù)信息支撐。建筑工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)信息化管理，將有助于增強(qiáng)項(xiàng)目信息的真實(shí)度、可靠度，便于對(duì)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管，從而提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和管理水平。傳統(tǒng)的建筑項(xiàng)目合同管理一般通過人工進(jìn)行，效率低、易出錯(cuò)，制約了項(xiàng)目合同管理的效益提升。而建筑項(xiàng)目合同管理信息化則是利用現(xiàn)代信息科技手段，以電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，進(jìn)行項(xiàng)目合同信息存儲(chǔ)與管理。這種管理模式極大地提高了項(xiàng)目合同管理的效率，實(shí)現(xiàn)了信息的準(zhǔn)確采集與快速共享，而且使用靈活，可根據(jù)實(shí)際需求，隨時(shí)進(jìn)行調(diào)用，不僅克服了傳統(tǒng)人工管理的弱點(diǎn)與不足，也能節(jié)約項(xiàng)目成本，提高資金使用效率。

2 當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目合同管理存在的問題

2.1 建筑工程行業(yè)合同管理意識(shí)不強(qiáng)

契約精神是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神，作為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體，企業(yè)需要在市場(chǎng)活動(dòng)中嚴(yán)格遵守和體現(xiàn)契約精神。建筑行業(yè)具有自身的特點(diǎn)，項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)，需要涉及很多環(huán)節(jié)，牽涉到多部門合作，在這個(gè)過程中，為了保證項(xiàng)目進(jìn)度的順利推進(jìn)，需要簽訂一系列的合同。但是，盡管簽訂了合同，很多工程企業(yè)對(duì)項(xiàng)目合同管理卻很少給予重視，也缺少完善的合同管理體系，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目合同管理大多流于形式，也為工程項(xiàng)目建設(shè)埋下了很多問題與隱患。

2.2 建筑工程項(xiàng)目各單位存在信息孤島

在當(dāng)前各建筑工程相關(guān)單位中，信息管理孤島現(xiàn)象比較嚴(yán)重，很多單位只在內(nèi)部進(jìn)行信息共享，單位之間的信息溝通比較少，建筑工程項(xiàng)目相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、資料，無法即時(shí)得到傳遞與共享。據(jù)調(diào)查，在工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，設(shè)計(jì)人員每天約花費(fèi)35%的時(shí)間來查閱相關(guān)資料，而工程項(xiàng)目施工管理人員，則需花費(fèi)50%的時(shí)間來進(jìn)行信息溝通交流。

2.3 合同管理人才與培訓(xùn)缺乏

合同管理是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的工作，發(fā)達(dá)國(guó)家一般都是由工程師等專業(yè)人士完成，這些人不僅通曉法律知識(shí)。還必須要熟知工程項(xiàng)目運(yùn)作規(guī)律。但在我國(guó)，由于建筑企業(yè)對(duì)于合同管理的重視程度不夠，一般都是由普通專員進(jìn)行管理。他們不僅缺少對(duì)合同相關(guān)的法律、法規(guī)的了解，對(duì)于項(xiàng)目具體運(yùn)作各環(huán)節(jié)，也知之甚少，導(dǎo)致合同管理效率與效益不高。如果發(fā)生合同糾紛，一般都無法采取專業(yè)手段解決。目前，世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展趨勢(shì)日益明顯，尤其是在我國(guó)加入WTO之后，建筑業(yè)將面臨更加復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于合同管理也提出了更高的要求，合同管理人員還必須要掌握國(guó)際通行的法規(guī)制度及項(xiàng)目運(yùn)作原則等。

3 完善建筑工程項(xiàng)目信息化管理的對(duì)策

3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目合同管理的重視程度

建筑工程企業(yè)管理層需要改變傳統(tǒng)的對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)，從根本上重視建筑工程項(xiàng)目合同管理工作。這樣，才能做到上行下效，提高下屬對(duì)于項(xiàng)目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業(yè)水平，企業(yè)還應(yīng)通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，還強(qiáng)化合同管理人員對(duì)于建筑法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解，使他們形成規(guī)范的合同管理、執(zhí)行行為。

3.2 加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)

隨著信息科技在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，建筑企業(yè)也要加強(qiáng)信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)，大力推進(jìn)計(jì)算機(jī)等硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的應(yīng)用，逐步達(dá)到“分步推行，以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化鞏固，全面應(yīng)用”。通過建設(shè)信息化系統(tǒng)，各部門之間可以實(shí)現(xiàn)信息共享，減少重復(fù)工作，提高效率與效益。同時(shí)，還能對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、項(xiàng)目運(yùn)作等各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)管與監(jiān)控。

3.3 提高合同管理人員綜合素質(zhì)

首先，建筑企業(yè)應(yīng)采取“走出去，引進(jìn)來”的原則，選派合同管理人員外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，以提高他們的專業(yè)技能。還可以邀請(qǐng)知名企業(yè)合同管理人員，來企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行講座培訓(xùn)，以豐富合同管理人員的知識(shí)體系，拓寬他們的視野和思路。其次，在招聘人才的時(shí)候，人力資源管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)需求，通過公開考評(píng)和競(jìng)爭(zhēng)招聘方式，選擇高素質(zhì)合同管理人員，為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。

3.4 創(chuàng)建以數(shù)據(jù)信息為核心的工作方式

建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心，對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)一的動(dòng)態(tài)化管理，采取“一次輸入、多次查詢”、“個(gè)別修改、整體共享”的信息化管理模式，來提高合同管理的有效性。信息化工作方式，可以解放人力，確保數(shù)據(jù)信息客觀、準(zhǔn)確，能實(shí)時(shí)為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)信息參考，從而促進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作效率提高，優(yōu)化項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)保效益。

參考文獻(xiàn)

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1新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌信息化管理存在的問題

荊州市轄8個(gè)縣市區(qū)和1個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，全市總?cè)丝?60多萬(wàn)，其中農(nóng)村人口430多萬(wàn)人，占人口總數(shù)的65.00%，2013－2015年連續(xù)三年參合人數(shù)在430萬(wàn)以上，參合率達(dá)到99．80%以上。全市有1個(gè)市級(jí)新農(nóng)合信息管理平臺(tái)和9個(gè)縣級(jí)新農(nóng)合信息管理平臺(tái)。

1．1基層新農(nóng)合信息化管理人員缺乏，水平參差不齊

新農(nóng)合管理人員編制少，大部分信息管理人員都是后期培訓(xùn)或自學(xué)的;新農(nóng)合信息管理技術(shù)十分復(fù)雜，要求信息管理人員既懂計(jì)算機(jī)又了解醫(yī)學(xué)，復(fù)合性人才缺乏;基層工資偏低，信息技術(shù)管理人員不愿涉足［1］。

1．2新農(nóng)合信息系統(tǒng)設(shè)置有差別

目前新農(nóng)合制度絕大部分是以縣(市、區(qū))為單位進(jìn)行統(tǒng)籌的，各縣(市、區(qū))新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在長(zhǎng)期的運(yùn)行過程中結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況在信息系統(tǒng)中報(bào)銷項(xiàng)目分類及名稱設(shè)置不統(tǒng)一，無法準(zhǔn)確地以全市為單位進(jìn)行新農(nóng)合數(shù)據(jù)分析及測(cè)算，即使由各地手工統(tǒng)計(jì)出來的數(shù)據(jù)，也常常不準(zhǔn)確，導(dǎo)致制定統(tǒng)一補(bǔ)償方案時(shí)難以收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

1．3政策設(shè)置的差異化

由于各縣(市、區(qū))對(duì)新農(nóng)合政策的解讀不一，在新農(nóng)合信息平臺(tái)中對(duì)報(bào)銷政策的設(shè)置存在差異，導(dǎo)致不同縣(市、區(qū))的參合農(nóng)民享受報(bào)銷政策標(biāo)準(zhǔn)不一致。同時(shí)導(dǎo)致市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法完全脫離使用縣(市、區(qū))級(jí)新農(nóng)合信息平臺(tái)，存在市級(jí)平臺(tái)和縣(市、區(qū))級(jí)信息平臺(tái)同時(shí)使用的情況，增加了定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合經(jīng)辦人員工作量，給定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理帶來了困難。

1．4醫(yī)療機(jī)構(gòu)基金申報(bào)表要求不一

各地結(jié)合自身管理需求，要求各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)在基金申報(bào)時(shí)填寫的表格差別大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)反復(fù)匯總統(tǒng)計(jì)，無形中增加工作人員許多工作量。

1．5信息化管理能力較低

經(jīng)過近幾年新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè)，各地信息系統(tǒng)的信息化應(yīng)用能力有了很大提高，但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應(yīng)用上，真正的管理分析軟件少。

2新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌信息化管理措施

2．1統(tǒng)一平臺(tái)規(guī)劃

增加市級(jí)平臺(tái)的硬件設(shè)備，強(qiáng)化市級(jí)平臺(tái)的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、備份、清洗、轉(zhuǎn)換能力。進(jìn)一步完善市級(jí)信息平臺(tái)功能，增強(qiáng)市、縣級(jí)農(nóng)合平臺(tái)與各級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療HIS系統(tǒng)的接口聯(lián)通，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，將新農(nóng)合業(yè)務(wù)監(jiān)管由網(wǎng)下監(jiān)管變?yōu)榫W(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下監(jiān)管相結(jié)合，將事后監(jiān)管變?yōu)槭轮斜O(jiān)管。實(shí)現(xiàn)對(duì)新農(nóng)合業(yè)務(wù)全方位、全流程的管理、監(jiān)控、預(yù)警、分析，形成高效、精細(xì)、規(guī)范、協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)的新農(nóng)合信息化管理體系。

2．2統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)化是信息建設(shè)的先決條件。荊州市集中抽調(diào)醫(yī)療、信息化、財(cái)務(wù)等專業(yè)人員，對(duì)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典進(jìn)行了分類整理。根據(jù)ICD－10標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一診療疾病庫(kù)名稱，根據(jù)國(guó)家病案標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合應(yīng)用實(shí)際，將費(fèi)用項(xiàng)目分為綜合醫(yī)療服務(wù)類、診斷類、治療類、康復(fù)類、中醫(yī)類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類，11個(gè)大類26個(gè)子類。并按照相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，省級(jí)規(guī)范要求出臺(tái)了市級(jí)信息系統(tǒng)管理規(guī)范，對(duì)全市10個(gè)信息平臺(tái)進(jìn)行了更換、整理。

2．3強(qiáng)化人員培訓(xùn)

為了解決基層信息管理人員缺乏，水平參差不齊等問題，荊州市多次針對(duì)信息安全、數(shù)據(jù)分析等重點(diǎn)難點(diǎn)組織各種形式培訓(xùn)、交流。

2．4規(guī)范管理流程

2．4．1明確管理權(quán)限加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)軟件調(diào)整權(quán)限的管理，關(guān)閉各縣(市、區(qū))對(duì)本地信息系統(tǒng)的修改權(quán)限，所有項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置、更改、調(diào)整統(tǒng)一由市級(jí)新農(nóng)合管理經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理，統(tǒng)一調(diào)整。

2．4．2統(tǒng)一報(bào)表設(shè)置規(guī)范各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者從登記入院到補(bǔ)償資料上報(bào)全部流程的表格和報(bào)表，全市使用統(tǒng)一的基金申報(bào)表，改變過去市級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)面向9個(gè)縣市區(qū)9套報(bào)表、9個(gè)流程的繁雜工作，簡(jiǎn)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作量，大大提高了工作效率。統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)一分析表。為了提升監(jiān)管效率，匯集全市9個(gè)縣市區(qū)原有的管理表格，整理成全市統(tǒng)一分析報(bào)表，從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個(gè)方面進(jìn)行分析監(jiān)控。增加了報(bào)表基金預(yù)警功能和門診、住院重點(diǎn)指標(biāo)監(jiān)控功能。

3新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級(jí)統(tǒng)籌信息化管理成效

自2013年啟動(dòng)新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌工作以來，荊州市加快了新農(nóng)合信息化建設(shè)進(jìn)程，按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)”的思路，強(qiáng)化全市新農(nóng)合信息化建設(shè)，建立了統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng)，在不增加大額投入的條件下，實(shí)現(xiàn)了以信息化有效推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌各項(xiàng)工作落實(shí)的預(yù)期目標(biāo)，提高了管理效率和服務(wù)水平。

3．1有效推進(jìn)了市級(jí)統(tǒng)籌政策的落實(shí)

通過信息化建設(shè)，荊州市10個(gè)信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、項(xiàng)目、分類等完全達(dá)到一致，解決了因系統(tǒng)整體構(gòu)架、項(xiàng)目分類、項(xiàng)目名稱以及新農(nóng)合報(bào)銷藥品目錄差異所導(dǎo)致的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的差異，保障了市級(jí)統(tǒng)一補(bǔ)償方案在各縣(市、區(qū))的執(zhí)行，確保全市參合農(nóng)民在同級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受到同等比例的補(bǔ)助，充分體現(xiàn)了新農(nóng)合制度的公平性，推進(jìn)了市級(jí)統(tǒng)籌“五個(gè)統(tǒng)一”(即政策統(tǒng)一、信息管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)一)的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了新農(nóng)合市級(jí)統(tǒng)籌從制度建設(shè)層面到政策落實(shí)。

3．2強(qiáng)化了市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理職能

通過調(diào)整信息系統(tǒng)，市級(jí)信息平臺(tái)不再只是轉(zhuǎn)診平臺(tái)，更重要的是具有監(jiān)督管理功能，尤其是市級(jí)信息平臺(tái)能實(shí)時(shí)提取新農(nóng)合經(jīng)辦機(jī)構(gòu)監(jiān)管信息和全市所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參合患者就診信息，實(shí)現(xiàn)了市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的網(wǎng)上監(jiān)管，強(qiáng)化了市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的管理職能。能及時(shí)收集縣級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的費(fèi)用支付、核減以及基金的使用情況，了解全市基金運(yùn)行情況，及時(shí)提出預(yù)警，強(qiáng)化了基金風(fēng)險(xiǎn)的管控。

3．3加強(qiáng)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度

通過信息系統(tǒng)的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療服務(wù)行為的實(shí)時(shí)監(jiān)控，將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮斜O(jiān)督，提高了監(jiān)督的質(zhì)量和效率。通過建立管理指標(biāo)的自動(dòng)警示功能，如設(shè)置次均費(fèi)用控制指標(biāo)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)超過該指標(biāo)時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出警示，使管理更加明細(xì)。通過建立患者就診登記管理表格和自動(dòng)提示功能，如在患者登記中建立轉(zhuǎn)診自動(dòng)提示功能，不完成此項(xiàng)就不能進(jìn)行下一步，促使醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理人員加強(qiáng)轉(zhuǎn)診的管理，管理流程更加規(guī)范。

3．4提高了新農(nóng)合的管理效能

在信息系統(tǒng)中設(shè)置各種彈出窗口，能及時(shí)提醒工作人員注意事項(xiàng);統(tǒng)一相關(guān)表格和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)了日常管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化;上收系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限，緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集、匯總、報(bào)送后，改變了以前依靠定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員手工統(tǒng)計(jì)的方式，有效減輕了工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度，緩解新農(nóng)合經(jīng)辦人員嚴(yán)重短缺的問題。在系統(tǒng)中設(shè)置“男性不能分娩”等邏輯智能功能，工作人員由體力勞動(dòng)向智能化發(fā)展，得以把精力集中于對(duì)診療行為合理性、規(guī)范性審核上，監(jiān)管效率提高了服務(wù)質(zhì)量。

3．5及時(shí)準(zhǔn)確為決策提供依據(jù)

全市信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)分析體系的建立，可根據(jù)需要實(shí)時(shí)提取數(shù)據(jù)并生成直觀的統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù)和圖表，有效解決了市級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不經(jīng)過縣市區(qū)上報(bào)數(shù)據(jù)就不能了解全市情況的難題，為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策修訂等提供快速準(zhǔn)確的支持，輔助決策走上動(dòng)態(tài)化、高效化、信息化。

4討論

4．1加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)合信息建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵目前許多地方新農(nóng)合的管理效率不高，管理手段還很落后，大部分都?xì)w咎于管理人員太少，素質(zhì)不高，在工作任務(wù)重、人員少的情況下，仍把主要精力放在下達(dá)硬性任務(wù)上，作為一個(gè)單位或一個(gè)地區(qū)的管理者沒有真正認(rèn)識(shí)到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。

4．2存在需要很多資金才能搞好信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)誤區(qū)許多人認(rèn)為加強(qiáng)新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)是在加大資金投入的基礎(chǔ)上，建立完善的信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施后才能實(shí)施，其實(shí)目前各地新農(nóng)合信息系統(tǒng)經(jīng)過近十年的建設(shè)，硬件設(shè)施基本能滿足管理需要，提高管理水平僅僅只需要通過進(jìn)一步完善相關(guān)管理軟件，就能達(dá)到提高管理水平的目的，軟件的開發(fā)可以納入新農(nóng)合系統(tǒng)管理商的合同，費(fèi)用不會(huì)太多。

4．3信息化建設(shè)是提高管理效能的必然經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展離不開信息化，利用信息化手段轉(zhuǎn)變工作職能、提高辦事效率和行政管理效能是社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

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合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進(jìn)、開放、實(shí)用”為指導(dǎo)思想，按照分層設(shè)計(jì)的思路，采用C++語(yǔ)言開發(fā)，通過通俗易懂的人機(jī)互動(dòng)界面，具有良好的擴(kuò)展性和交互性，使合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)級(jí)的共享交換，合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實(shí)現(xiàn)了應(yīng)用級(jí)的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團(tuán)的配件信息化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備租賃公司與各礦、廠機(jī)電科網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的布局方式為三層布局：各礦、廠機(jī)電科為接入層；各礦、廠信息中心為匯聚層；西山煤電信息中心為核心層。

二、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效

隨著信息化在合同管理中的深入，其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認(rèn)可。以信息化為手段的規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化合同管理從合同起草開始，跨越合同評(píng)審、合同談判、合同簽訂、合同履行，止于結(jié)算，并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng)，形成了一套閉合完整的合同管控資料，改變了傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。1.優(yōu)化管理模式，革新管理理念。推行合同管理信息化，在管理路徑上實(shí)現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動(dòng)式控制向“調(diào)查分析決策落實(shí)跟蹤總結(jié)”的主動(dòng)式控制的轉(zhuǎn)變；在管理方式上實(shí)現(xiàn)了由過去的手工經(jīng)驗(yàn)式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細(xì)化合同管理模式的轉(zhuǎn)變；合同管理的工作量和誤差明顯減少，質(zhì)量和效率明顯提高，促進(jìn)了企業(yè)管理理念革新。2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實(shí)有效。通過信息化管理，合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時(shí)反饋，在加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理的同時(shí)，拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道，確保了合同數(shù)據(jù)的真實(shí)性、有效性，為招標(biāo)談判及標(biāo)后預(yù)算提供了詳細(xì)數(shù)據(jù)，為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺(tái)。3.降低管理成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。合同管理信息化提高了公司對(duì)包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能，降低了庫(kù)存占用資金，優(yōu)化了庫(kù)存結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)了對(duì)供應(yīng)商的約束和平衡，促進(jìn)了公司降本增效。

三、對(duì)西山煤電設(shè)備租賃公司進(jìn)一

步提高合同管理信息化水平的建議如何從操作性、事務(wù)性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面，這是合同管理真正要“管理”的長(zhǎng)遠(yuǎn)問題。西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效明顯，在系統(tǒng)日常運(yùn)行和維護(hù)過程中，租賃公司以及各礦、廠機(jī)電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足，主要概括為以下方面：一是管理規(guī)范化程度有待提高，表現(xiàn)為部分合同沒有嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)采購(gòu)價(jià)格，有的礦、廠業(yè)務(wù)科存在先使用配件、后簽訂合同的情況；二是信息化程度有待提高，表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善；三是工作效率有待提高，表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在，既有少數(shù)工作人員認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任心不強(qiáng)等主觀方面的原因，也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結(jié)合工作實(shí)際，對(duì)如何進(jìn)一步提高合同管理信息化水平提出以下建議：

1.嚴(yán)格界定合同審批程序和權(quán)限，明確崗位職責(zé)，提高管理規(guī)范化水平。（1）審批程序：合同由設(shè)備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務(wù)科共同辦理，嚴(yán)格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設(shè)備出租合同由管理科審核，設(shè)備科復(fù)核，公司副經(jīng)理審批：設(shè)備退租合同由管理科審核，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批決定承修單位：產(chǎn)品買賣合同由配件科審查，管理科審核，公司法律顧問復(fù)審，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行；設(shè)備修理合同由設(shè)備科科長(zhǎng)、技術(shù)科科長(zhǎng)審查，管理科審核，公司法律顧問復(fù)審，公司副經(jīng)理復(fù)核，公司經(jīng)理審批執(zhí)行。（2）審批權(quán)限：各業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)是本部門合同管理的第一責(zé)任人，對(duì)所填寫的合同內(nèi)容條款負(fù)責(zé)，對(duì)審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同，有權(quán)責(zé)令重新填寫；管理科除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審核外，主要負(fù)責(zé)對(duì)簽訂合同對(duì)方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營(yíng)資格和合同內(nèi)容中的價(jià)格、數(shù)量、履行期限、地點(diǎn)和方式進(jìn)行把關(guān)；公司法律顧問主要負(fù)責(zé)對(duì)合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進(jìn)行復(fù)審；公司副經(jīng)理除對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行整體復(fù)核外，主要負(fù)責(zé)對(duì)合同的價(jià)格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)要求進(jìn)行把關(guān)；公司經(jīng)理負(fù)責(zé)對(duì)全部合同實(shí)行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。（3）協(xié)調(diào)機(jī)制：各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人，對(duì)本單位業(yè)務(wù)員簽訂的合同內(nèi)容，認(rèn)為不合格不合法，有權(quán)退回合同，業(yè)務(wù)員重新簽訂；對(duì)按照規(guī)定屬于復(fù)審部分的合同內(nèi)容，認(rèn)為不合格不合法的，有權(quán)組織有關(guān)部門進(jìn)行合同審查，提出意見后，由經(jīng)理簽發(fā)；合同業(yè)務(wù)員在簽訂合同過程中，對(duì)所采購(gòu)配件的價(jià)格或設(shè)備修理預(yù)算要嚴(yán)格審查，采購(gòu)?fù)瑔挝弧⑼贩N、同規(guī)格的配件高于上年的，或者同一承修單位修理同一型號(hào)設(shè)備且鑒定結(jié)果相近、修理預(yù)算高于上期的，要在簽訂合同時(shí)附調(diào)價(jià)說明書，調(diào)價(jià)說明書需由業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。（4）約束機(jī)制：管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié)，必須按照法律和專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)合同全部?jī)?nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格審查，發(fā)現(xiàn)問題立即匯報(bào)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)禁不合格或無效合同的簽訂：合同的履行，必須由管理科合同管理員核對(duì)合同和發(fā)票，核對(duì)無誤后在發(fā)票上標(biāo)注合同編號(hào)，加蓋審核章，財(cái)務(wù)科方可結(jié)算，未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票，財(cái)務(wù)科不得辦理結(jié)算手續(xù)。同時(shí)，配件產(chǎn)品買賣合同、設(shè)備修理合同要求年履約率為95%以上，對(duì)于超過合同有效期的合同，終止履行。

2.完善擴(kuò)展系統(tǒng)模塊，提高信息查詢、檢索功能。（1）合同進(jìn)度管理模塊：分為合同實(shí)施控制子模塊，合同變更管理子模塊，索賠管理子模塊。合同實(shí)施控制子模塊主要對(duì)合同履行進(jìn)度等方面的信息進(jìn)行準(zhǔn)確分析和實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，將配件需求計(jì)劃與合同履行情況對(duì)比，找出兩者之間存在的差異，從而及時(shí)調(diào)整工作計(jì)劃；合同變更管理子模塊可根據(jù)原合同與變更后合同的對(duì)照表，自動(dòng)生成變更清單，生成變更詳情表，計(jì)算變更凈值和變更費(fèi)用，并及時(shí)反映變更后的總費(fèi)用變化情況；合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計(jì)算管理、索賠證據(jù)管理等，為管理人員提供有關(guān)查詢、收集有關(guān)索賠的各類數(shù)據(jù)的服務(wù)等。（2）合同文件管理模塊：進(jìn)行合同數(shù)據(jù)的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等，其包含的數(shù)據(jù)有：招標(biāo)文件，投標(biāo)書，中標(biāo)通知書，配件清單，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求等。（3）合同條款檢索模塊：可對(duì)各類合同條款進(jìn)行檢索，以便監(jiān)督合同的履行，分為有條件檢索和無條件檢索，有條件檢索按使用者所選擇的條件進(jìn)行檢索查詢，無條件檢索按合同條款的自然順序進(jìn)行檢索；選擇條件可分為：合同編號(hào)檢索、主題詞檢索、條款檢索。（4）合同查詢系統(tǒng)模塊：分為合同法律法規(guī)檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是對(duì)有關(guān)合同管理方面的合同法律法規(guī)及時(shí)更新查閱；常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調(diào)用各種合同格式范本，使合同的生成更加方便、準(zhǔn)確、快捷；其它子模塊是為了方便系統(tǒng)用戶，讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。

篇4

一、稅收精細(xì)化管理與信息系統(tǒng)整合的關(guān)系

稅收精細(xì)化管理是以“精確、細(xì)致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看，稅收精細(xì)化管理是一種理念，指明了稅收管理的努力和發(fā)展方向；從實(shí)踐活動(dòng)看，它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑，表明了稅收管理精細(xì)化的過程性、漸進(jìn)性。作為我國(guó)稅務(wù)管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段，與精細(xì)化管理存在一定關(guān)系。

（一）稅收精細(xì)化管理離不開信息系統(tǒng)整合，信息系統(tǒng)整合服務(wù)于精細(xì)化管理。

首先，精細(xì)化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔(dān)已經(jīng)細(xì)化的不同的責(zé)任與任務(wù)，需要匯總相當(dāng)大的信息量進(jìn)行分析處理，需要相對(duì)比較合理的精細(xì)化分工，稅收精細(xì)化管理離不開信息系統(tǒng)整合。其次，信息系統(tǒng)整合也離不開精細(xì)化管理，離開了精細(xì)化管理，信息系統(tǒng)整合就缺乏了指導(dǎo)原則，就會(huì)陷入低效率甚至一團(tuán)糟的地步。因此，稅收信息系統(tǒng)整合對(duì)于稅收精細(xì)化管理來講，既是精細(xì)化管理的出發(fā)點(diǎn)，又是其歸宿點(diǎn)。

（二）整合信息孤島，實(shí)現(xiàn)稅收管理精細(xì)化的主要信息技術(shù)障礙。

信息孤島現(xiàn)象是由于信息化過程中缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃，或者籌劃不力造成的。具體表現(xiàn)在：一是每個(gè)部門各自開發(fā)建設(shè)，各自處理信息，沒有形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)；二是由于相互之間的差別與孤立，根本達(dá)不到全局范圍內(nèi)信息資源的共享和交互；三是無法實(shí)現(xiàn)跨部門之間的應(yīng)用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”，也是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的障礙。

（三）精細(xì)化管理理念與信息系統(tǒng)整合的管理手段。

從管理體系的層次上來看，精細(xì)化管理屬于管理理念，處于管理體系的高層次位置，而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段?；诰?xì)化管理的信息系統(tǒng)整合作為指導(dǎo)思想，既從管理理念層面指明了信息化發(fā)展的方向和目標(biāo)，要求適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，以更精確的、更細(xì)致的、更科學(xué)的工作來提高稅務(wù)管理的效率和效益，又有實(shí)際操作層結(jié)合了具體的方法和策略。要求適應(yīng)信息社會(huì)發(fā)展的需求，從現(xiàn)有的信息體系出發(fā)，圍繞信息整合這個(gè)中心，構(gòu)筑精細(xì)化管理的信息支撐平臺(tái)。

二、稅收信息化整合實(shí)踐引發(fā)的思考

進(jìn)行稅收資源整合，將有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅收管理精細(xì)化進(jìn)程，有利于推動(dòng)基于信息和知識(shí)的稅收管理和服務(wù)的發(fā)展。在這個(gè)過程中，需要重視以下幾個(gè)問題：

（一）主題數(shù)據(jù)庫(kù)

目前的各類稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生了許多稅收信息生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)和大量冗余信息。因此，我們要對(duì)來自原始數(shù)據(jù)的海量稅收信息做深入的分析，需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)的再組織。建立標(biāo)準(zhǔn)化稅收業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫(kù)和數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎(chǔ)工作。

（二）異構(gòu)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)同步

決策層要做出一項(xiàng)決策，往往需要查詢多個(gè)基于各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部系統(tǒng)，要在進(jìn)行大量數(shù)據(jù)分析后才能做出此決策。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)的推進(jìn)，信息系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)源已不再能夠滿足用戶的要求，制約信息化進(jìn)程的障礙。

（三）分散稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合

目前稅務(wù)部門多系統(tǒng)、多平臺(tái)共存，導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。數(shù)據(jù)的質(zhì)量差；信息重復(fù)與信息漏采的現(xiàn)象共存；數(shù)據(jù)孤立，信息孤島和數(shù)字鴻溝普遍存在，每個(gè)系統(tǒng)里都保存有大量涉稅數(shù)據(jù)，形成了龐雜的數(shù)據(jù)海洋。這些分散的數(shù)據(jù)對(duì)稅收工作的分析、決策和管理應(yīng)用帶來很多難題，也給數(shù)據(jù)的備份增加了難度，并直接影響到為納稅人提供涉稅服務(wù)的質(zhì)量。

（四）保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個(gè)性化

為了保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個(gè)性化，在重視和加強(qiáng)稅收信息資源整合平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要積極引導(dǎo)各類專業(yè)稅收業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用開發(fā)，保持協(xié)調(diào)發(fā)展，在發(fā)展中求得融合和統(tǒng)一。

（五）重視政府部門之間的信息資源整合

作為電子政務(wù)重要環(huán)節(jié)的稅收信息化建設(shè)，如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”，再先進(jìn)的稅收信息化系統(tǒng)也只能是在“螺螄殼里做道場(chǎng)”。

三、基于精細(xì)化的信息系統(tǒng)整合的主要內(nèi)容

（一）精細(xì)化的稅收業(yè)務(wù)整合模式

1、信息管理對(duì)象的整合。信息管理對(duì)象的整合，主要體現(xiàn)在表證單書的簡(jiǎn)化上。是稅收管理中一個(gè)指標(biāo)歸類、整理、合并、精簡(jiǎn)的過程。整合的目標(biāo)之一是簡(jiǎn)化、歸并各種征管資料，提高資料信息的電子化程度，使之符合業(yè)務(wù)流程再造的信息化集中管理的需要，切實(shí)減輕納稅人報(bào)送資料的負(fù)擔(dān)。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性，提高數(shù)據(jù)的真實(shí)性。

2、業(yè)務(wù)流程的整合。信息化支撐下的業(yè)務(wù)流程整合過程是對(duì)稅收業(yè)務(wù)進(jìn)行解剖、分類的過程，主要內(nèi)容包括劃分業(yè)務(wù)類型、明確業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、衡量業(yè)務(wù)績(jī)效。

3、信息的整合。信息整合的目標(biāo)是建設(shè)為稅務(wù)管理服務(wù)的稅收信息模型，這一模型具有以下特征：清晰分類，稅務(wù)管理各方面的數(shù)據(jù)沒有二義性地進(jìn)行劃分；互為補(bǔ)充，各部分的信息能夠形成閉合環(huán)，完整地描述稅務(wù)管理的各方面情況；動(dòng)態(tài)流轉(zhuǎn)，隨著時(shí)間的變化，動(dòng)態(tài)地反映稅務(wù)管理的變化情況。

（二）信息系統(tǒng)整合的層次

根據(jù)精細(xì)化稅收管理的業(yè)務(wù)需要，結(jié)合當(dāng)前信息整合的實(shí)際開展情況，可以將整合過程具體規(guī)劃為兩個(gè)層次：

1、整合現(xiàn)有系統(tǒng)。構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。首先，構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺(tái)和公用組件，要既能滿足稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)的各項(xiàng)要求，又能滿足現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和其他應(yīng)用系統(tǒng)整合的需要。其次，在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上加大整合力度，實(shí)現(xiàn)信息共享。最后，在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，建立基于統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)的用戶認(rèn)證體系。實(shí)現(xiàn)稅務(wù)人員都可以通過稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的一個(gè)界面登陸后完成所有業(yè)務(wù)。

2、全面建設(shè)四個(gè)子系統(tǒng)，促進(jìn)系統(tǒng)全面優(yōu)化。通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng)，在新的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)上全面實(shí)現(xiàn)征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息交換、決策支持四個(gè)子系統(tǒng)的功能，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合效能，在稅源監(jiān)控上實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)稅源監(jiān)控向全面稅源監(jiān)控的轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管和執(zhí)法監(jiān)控的質(zhì)量考核工作。

經(jīng)過以上兩個(gè)層次的整合，將基本實(shí)現(xiàn)我國(guó)稅收信息化建設(shè)的總體目標(biāo)，即根據(jù)一體化原則。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺(tái)，助力稅收管理精細(xì)化。

（三）信息系統(tǒng)整合的相關(guān)策略

1、建立基于稅收業(yè)務(wù)的參考模型?？梢灾笇?dǎo)應(yīng)用軟件開發(fā)，并幫助用戶進(jìn)行信息系統(tǒng)規(guī)劃。

2、基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。應(yīng)基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)進(jìn)行設(shè)計(jì)，同時(shí)采用構(gòu)件化設(shè)計(jì)，從結(jié)構(gòu)上保證軟件的易維護(hù)性和可升級(jí)性。

3、對(duì)業(yè)務(wù)的定期跟蹤。與業(yè)務(wù)定期進(jìn)行交流，了解業(yè)務(wù)發(fā)生的變化，發(fā)現(xiàn)潛在的整合的需求。

4、對(duì)與自身產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)的跟蹤。這既包括軟件平臺(tái)的升級(jí)等直接相關(guān)技術(shù)。也包括競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同類產(chǎn)品采用的技術(shù)。

5、及時(shí)為業(yè)務(wù)提供 新的解決方案。對(duì)信息系統(tǒng)做出評(píng)價(jià)，在具有升級(jí)與整合潛在需求時(shí)及時(shí)提供解決方案。

值得關(guān)注的是，信息系統(tǒng)整合的成功尤其需要長(zhǎng)期的策略。信息系統(tǒng)升級(jí)與整合的長(zhǎng)期策略是項(xiàng)目具體實(shí)施策略的基礎(chǔ)，有了長(zhǎng)期策略的支持，項(xiàng)目實(shí)施過程中的各項(xiàng)工作才能順利展開，實(shí)施過程才能向應(yīng)用過程平穩(wěn)過渡。

四、基于精細(xì)化管理的稅收信息系統(tǒng)的遠(yuǎn)景框架

（一）精細(xì)化的操作。

在細(xì)化分解每一個(gè)稅收戰(zhàn)略，決策、目標(biāo)、任務(wù)、計(jì)劃、指令的基礎(chǔ)上，稅收信息系統(tǒng)的實(shí)施將進(jìn)一步落實(shí)到人，通過信息系統(tǒng)的強(qiáng)化約束作用，管理活動(dòng)中的每一個(gè)行為都有一定規(guī)范和要求，每個(gè)員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范，從而使稅務(wù)活動(dòng)的基礎(chǔ)運(yùn)作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）精細(xì)化的控制。

精細(xì)化控制要求稅收業(yè)務(wù)的運(yùn)作要有一個(gè)細(xì)致流程，要有調(diào)研、計(jì)劃、審核或?qū)徟?、?zhí)行和回顧的過程，從而大大減少業(yè)務(wù)運(yùn)作失誤，杜絕部分管理漏洞，增強(qiáng)流程參與人員的責(zé)任感。

（三）精細(xì)化的績(jī)效考核。

精細(xì)化的核算是管理者清楚認(rèn)識(shí)自己管理績(jī)效的必要條件和最主要的手段。基于精細(xì)化的信息系統(tǒng)可以有效地在業(yè)務(wù)運(yùn)作的信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入時(shí)間、費(fèi)用等，將稅務(wù)業(yè)務(wù)運(yùn)作的每一步關(guān)鍵步驟加以記錄，并與確定的目標(biāo)加以對(duì)比，例如納稅人電話咨詢服務(wù)質(zhì)量目標(biāo)、申報(bào)業(yè)務(wù)處理時(shí)間和涉稅相關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)等，從而建立可衡量的現(xiàn)代化績(jī)效考核體系。

篇5

2001年,山西省作為財(cái)政部和國(guó)家文物局首批館藏文物調(diào)查項(xiàng)目試點(diǎn)省份,山西博物院率先使用單機(jī)版文物信息管理軟件,進(jìn)行了文物底賬和藏品影像的數(shù)據(jù)采集。2008年3月,山西博物院搭建了內(nèi)部局域網(wǎng)并投入使用了由中國(guó)文物信息咨詢中心研發(fā)的《博物館藏品綜合管理信息系統(tǒng)V1、5》管理軟件。經(jīng)過十多年的運(yùn)行和探索,藏品賬目管理模式逐漸由傳統(tǒng)手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變。下面筆者擬從內(nèi)容、目的、對(duì)象、形式、認(rèn)識(shí)、管理等的變化將藏品賬目的傳統(tǒng)管理模式與信息化管理的異同作比較,并初步談看法,以探索今后藏品賬目管理的新模式、新思路、新方法。

一、藏品賬目管理的基本內(nèi)容及其重要性

藏品賬目,是博物館對(duì)入藏的文物、標(biāo)本進(jìn)行逐件、逐項(xiàng)登記建立的各種賬冊(cè)等,主要包括藏品總登記賬、藏品分類賬、參考品登記賬、復(fù)制品登記賬、注銷文物登記賬、索引卡、庫(kù)藏卡、藏品編制目錄、《藏品檔案》冊(cè)等。

《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:保管工作必須做到:制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。博物館必須建立藏品總登記賬,是國(guó)家科學(xué)、文化財(cái)產(chǎn)賬;必須建立藏品編目卡片,其能反映藏品情況的基本資料,是藏品保管和陳列、研究的基礎(chǔ)工作;必須建立藏品檔案,這是藏品管理工作中的一個(gè)重要內(nèi)容,是對(duì)藏品科學(xué)有效管理和對(duì)藏品深入研究與合理利用的工作基礎(chǔ),也是博物館依法保護(hù)國(guó)家科學(xué)文物財(cái)產(chǎn)完整和安全的必備依據(jù)。

二、兩種管理模式的簡(jiǎn)單介紹

藏品賬目的傳統(tǒng)管理基本都是通過手工完成的,以藏品總登記賬為例,從1964年起,國(guó)家文物局就對(duì)藏品的總登記賬內(nèi)容做了明確規(guī)定,并制定了統(tǒng)一的賬本格式,其內(nèi)容有十四項(xiàng):登記日期、總登記號(hào)、分類號(hào)、名稱、時(shí)代、數(shù)量(件數(shù)、單位、實(shí)際數(shù)量)、尺寸、重量、質(zhì)地、完殘情況、來源、入館憑證號(hào)、注銷憑證號(hào)、級(jí)別、備注。藏品總登記賬由總賬管理員負(fù)責(zé)填寫,總登記賬是國(guó)家科學(xué)文化財(cái)產(chǎn)賬,必須永久保存,要求內(nèi)容準(zhǔn)確,賬面整潔。所以總賬管理員在登記之前,必須先填寫一份內(nèi)容與總賬一致的登記卡,并認(rèn)真審查藏品登記卡的內(nèi)容,在確認(rèn)沒有任何差錯(cuò)后,方能按照藏品登記卡上的內(nèi)容,逐項(xiàng)填寫總登記賬的各個(gè)欄目?jī)?nèi)容。再以編目卡為例,《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:“除填寫總登記賬的項(xiàng)目外,還必須填寫鑒定意見、銘記、題跋、流傳經(jīng)歷等。文字必須準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明,并附照片、拓片或繪圖?！币陨细黜?xiàng)要依據(jù)入館憑證,逐項(xiàng)填寫。不能缺省,不能出差錯(cuò),要準(zhǔn)確、確切、齊全,并且字跡要工整。藏品編目卡編制好后,按入藏先后順序或質(zhì)地或時(shí)代或不同專題進(jìn)行分類排列,以便使用者從多種角度檢索查閱。

目前,我院藏品賬目的信息化建設(shè)和管理主要是通過對(duì)Excel電子表格和藏品信息管理系統(tǒng)的運(yùn)用實(shí)現(xiàn)和完成的。

我院從50年代初開始建立正規(guī)賬本,經(jīng)過幾十年的登記造冊(cè),目前已有各類文物登記賬本90余冊(cè)。由于長(zhǎng)時(shí)間翻閱,許多賬本已出現(xiàn)了不同程度的老化、磨損和破壞,為了保護(hù)好國(guó)家的文物財(cái)產(chǎn)賬,我們將原賬本手寫藏品信息運(yùn)用Excel表格逐條逐項(xiàng)地采集完成,并打印裝訂成冊(cè),供大家翻閱查詢。同時(shí),形成了山西博物院館藏文物電子總賬。

藏品綜合管理信息系統(tǒng)是以博物館藏品信息管理為核心,同時(shí)結(jié)合藏品的出入庫(kù)、賬務(wù)、科研、陳列展覽等相關(guān)信息的管理,包含文物入館、數(shù)據(jù)管理、藏品管理、庫(kù)房日志、文物保護(hù)、展覽宣傳、學(xué)術(shù)科研、查詢統(tǒng)計(jì)、系統(tǒng)管理等模塊,各模塊間協(xié)同工作又相對(duì)獨(dú)立。高清晰度的文物圖像數(shù)字化系統(tǒng),可以充分有效地利用數(shù)字圖像信息作為研究、保管、出版、展示用的資源。通過本系統(tǒng)不僅可以對(duì)本館藏品及信息進(jìn)行有效管理,促進(jìn)館內(nèi)信息共享,提高工作效率,而且可以使博物館的日常業(yè)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范化。

三、相同之處

要深入了解藏品賬目傳統(tǒng)管理與信息化管理模式的相異之處,必先了解二者的相同之處。

(1)管理對(duì)象相同

這兩種管理模式的管理對(duì)象都是經(jīng)過鑒選而作為國(guó)家文化財(cái)產(chǎn)的博物館藏品。藏品是博物館各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),藏品質(zhì)量和數(shù)量是衡量該館社會(huì)利用價(jià)值及遺產(chǎn)實(shí)力的一個(gè)主要條件。賬目管理工作做得好,不僅能保護(hù)藏品的安全,防止損壞或丟失,而且能為文物保護(hù)、陳列、研究及社會(huì)人士使用藏品提供方便和更好的服務(wù)。

(2)管理內(nèi)容相同

藏品信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模塊中各個(gè)指標(biāo)項(xiàng)的內(nèi)容是以傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本、編目卡和檔案中的內(nèi)容為數(shù)據(jù)信息資源,并盡可能將藏品蘊(yùn)含的信息轉(zhuǎn)換為計(jì)算機(jī)可識(shí)別的數(shù)字化信息。目前,我院數(shù)據(jù)庫(kù)中原有館藏文物信息由館藏文物電子總賬直接導(dǎo)入,并根據(jù)編目卡和檔案里的內(nèi)容加以補(bǔ)充和完善。新入藏文物通過業(yè)務(wù)流程從基本信息指標(biāo)到動(dòng)態(tài)指標(biāo)逐一匯聚至數(shù)據(jù)庫(kù),將藏品信息充分提供給各業(yè)務(wù)部門做查詢、研究、展陳、統(tǒng)計(jì)使用。

(3)管理目的相同

無論是傳統(tǒng)手工管理模式還是信息化管理,都是藏品管理的一種手段。其目的無非是:一方面延長(zhǎng)藏品的壽命,盡可能保護(hù)藏品的自然屬性,使其不改變或少改變。另一方面做到賬目清楚、記錄翔實(shí)、提用方便,為藏品陳列展覽、科學(xué)研究提供便利,為藏品管理工作打好基礎(chǔ)。

四、不同之處

傳統(tǒng)賬目管理與信息化管理的相異之處主要體現(xiàn)在管理介質(zhì)、工作程序和工作效率方面。

藏品賬目管理工作是一項(xiàng)非常繁瑣又十分復(fù)雜的工作,目前大多數(shù)中小博物館的藏品,少則幾百件,多則幾千件、幾萬(wàn)件、甚至幾十萬(wàn)件。一件文物從接收、鑒定、登賬、分類、編目、定級(jí)、建檔、入庫(kù)、排架、提用、注銷、統(tǒng)計(jì),中間需經(jīng)過無數(shù)道手續(xù),并且這其中有大量重復(fù)性工作。如總登記賬、編目卡、檔案中有許多相同內(nèi)容,需要管理人員一遍遍謄寫,既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力,難免有筆誤。陳展或研究人員查詢這些藏品和相關(guān)資料時(shí),同樣需要花費(fèi)很多時(shí)間和精力。首先他們需要在數(shù)萬(wàn)件藏品卡片(登記卡、編目卡、分類卡等)中人工查找,確定入選展品,然后抄下目錄及相關(guān)號(hào)碼(總登記號(hào)、分類號(hào)、編目號(hào)、索引號(hào)等)。這個(gè)翻閱查詢過程一方面耗時(shí)費(fèi)力,效率低下,容

易出現(xiàn)少查或漏查的情況,另一方面給紙質(zhì)賬目帶來一定損耗。 與之相比,信息化管理則是以信息采集文本、藏品信息管理軟件、數(shù)據(jù)庫(kù)管理軟件、數(shù)據(jù)交換和存儲(chǔ)設(shè)備、特殊數(shù)據(jù)采集和加工技術(shù)等為介質(zhì),資料的存儲(chǔ)、調(diào)用非常方便,大大加強(qiáng)對(duì)藏品賬務(wù)、業(yè)務(wù)資料的管理,實(shí)現(xiàn)賬目管理工作的自動(dòng)化、智能化,提高工作效率。目前,我們新入藏文物賬目信息化管理的工作程序大致如下:藏品在接收、鑒選之后,總賬管理員按照收入憑證、鑒定意見表等原始憑證中的內(nèi)容采集信息,并將采集的信息逐項(xiàng)錄入在Excel電子表格中,特別著重藏品總登記賬十四項(xiàng)內(nèi)容的正確無誤。確認(rèn)信息無誤后,由總賬管理員填寫至藏品總登記賬,且由信息錄入人員負(fù)責(zé)將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù),并打印編目卡。一級(jí)文物及時(shí)建檔。

由于Excel表格具有無限的可復(fù)制性,我們可根據(jù)業(yè)務(wù)工作的不同需求編輯形成不同的電子模版。藏品總登記賬電子模版的格式和欄目與紙質(zhì)總登記賬本相同,故只需將采集的信息按對(duì)應(yīng)項(xiàng)復(fù)制到相應(yīng)單元格中即可形成電子總賬。藏品信息管理系統(tǒng)中每年新增數(shù)據(jù)可通過Excel電子模版導(dǎo)入,只要將采集的信息對(duì)應(yīng)在相應(yīng)指標(biāo)項(xiàng)下,就可由專業(yè)技術(shù)人員通過語(yǔ)言代碼導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)中。這樣,信息錄入人員不必逐條新增數(shù)據(jù),既避免重復(fù)性勞動(dòng),又提高工作效率。

篇6

關(guān)鍵詞：高速公路；機(jī)電工程；交通信息化

中圖分類號(hào)：U412.36+6文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-9166（2008）10-0112-01

高等級(jí)公路系統(tǒng)交通信息是高等級(jí)公路管理員確定道路有效通行能力的關(guān)鍵，也是公路系統(tǒng)使用者計(jì)劃出行時(shí)間方式和路線選擇關(guān)鍵，對(duì)道路交通狀態(tài)識(shí)別、交通流控制，對(duì)緊急事件快速反應(yīng)等都依賴于實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的道路網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)交通信息，動(dòng)態(tài)交通信息的獲得是一個(gè)很復(fù)雜的過程，在保證實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確的前提下經(jīng)濟(jì)因素也相當(dāng)重要。

一、交通信息化下的高速公路機(jī)電工程設(shè)計(jì)原則

1、滿足現(xiàn)代交通管理需求。引入和使用ATMS，使交通信息參數(shù)需求類型多樣化，對(duì)交通信息采集精度有所提高。如何保證先進(jìn)交通管理系統(tǒng)的正常實(shí)施是高速公路機(jī)電工程的最基本要求，若沒有足夠準(zhǔn)確實(shí)時(shí)的交通信息，ATMS也難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。2、系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展會(huì)對(duì)交通信息準(zhǔn)確性提出更高要求，考慮當(dāng)前需要，要保證高速公路機(jī)電工程系統(tǒng)應(yīng)具備系統(tǒng)功能擴(kuò)充的可行性。3、適應(yīng)具體路段和公路網(wǎng)特點(diǎn)。針對(duì)特殊路段和結(jié)構(gòu)物，充分考慮道路幾何條件結(jié)構(gòu)物、性質(zhì)交通流構(gòu)成等特點(diǎn)，也要兼顧整體公路的交通信息需求不僅要便于數(shù)據(jù)的傳輸搭接，還要考慮數(shù)據(jù)的處理和共享問題。

二、高速公路機(jī)電工程的管理和控制

要發(fā)揮系統(tǒng)最大功效，延長(zhǎng)使用年限，對(duì)機(jī)電項(xiàng)目管理不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)運(yùn)行后的使用、維護(hù)、維修階段，應(yīng)從建設(shè)階段對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格管理和控制，確保工程質(zhì)量。1、規(guī)范機(jī)電工程項(xiàng)目招標(biāo)和合同簽訂。建設(shè)方出于自身?xiàng)l件或自我利益考慮可能會(huì)選用不同資質(zhì)承包商，有的甚至放棄工程項(xiàng)目招標(biāo)直接簽定合同，在工程建設(shè)中缺乏足夠約束力，造成運(yùn)行中故障較多，甚至不符合實(shí)際需要，因此招投標(biāo)不僅體現(xiàn)在形式完整，對(duì)整個(gè)工程控制也起指導(dǎo)性作用并提供依據(jù)。招投標(biāo)階段應(yīng)嚴(yán)格依招標(biāo)過程順序，不能跳躍、省略。2、引入機(jī)電項(xiàng)目工程監(jiān)理。專業(yè)知識(shí)或有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員參與是必要的。實(shí)施工程專業(yè)監(jiān)理制度是系統(tǒng)建立和順利投入使用的保證。從國(guó)際、國(guó)內(nèi)公路工程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)看，建設(shè)單位（業(yè)主或委托方）能否擁有合格的監(jiān)理工程師，很大程度上決定了建設(shè)項(xiàng)目成敗。監(jiān)理工程師對(duì)公路管理模式、公路機(jī)電工程的建設(shè)規(guī)模及投標(biāo)單位的施工能力較為了解，能在工程的實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)和處理許多實(shí)際問題，尤其是在系統(tǒng)功能性能上為業(yè)主把握好質(zhì)量關(guān)。3、加強(qiáng)機(jī)電工程施工和驗(yàn)收管理。質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)是將各項(xiàng)工作過程分成四個(gè)階段，即計(jì)劃(Plan)、實(shí)施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)這四個(gè)階段，形成一個(gè)良性閉循環(huán)，稱PDCA循環(huán)。計(jì)劃階段：合同簽定后，業(yè)主和承包商據(jù)實(shí)際情況對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行需求分析，策劃可行性施工方案；依合同制定“總體施工計(jì)劃”，將工期進(jìn)行細(xì)化分解；施工過程中可制定臨時(shí)計(jì)劃，如“第一個(gè)兩周計(jì)劃”等，從而有致把握工程進(jìn)度。實(shí)施階段：業(yè)主可適當(dāng)派兩至三名技術(shù)人員隨承包商在系統(tǒng)安裝調(diào)試階段進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí)觀察，積累知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，有利于今后的機(jī)電系統(tǒng)的管理工作。技術(shù)人員在系統(tǒng)的試運(yùn)行期間，應(yīng)對(duì)運(yùn)行情況進(jìn)行日志性記錄，對(duì)出現(xiàn)的故障重點(diǎn)標(biāo)記，分析故障現(xiàn)象原因，掌握解決方法。記錄最好以表格的形式保存下來，以便指導(dǎo)以后的系統(tǒng)設(shè)備、軟件的維護(hù)與維修。對(duì)一些在運(yùn)行中易損耗的設(shè)備或零配件要考慮購(gòu)貨地點(diǎn)，盡量選擇本地和市面常見的型號(hào)和品牌，對(duì)不能買到的承包單位自制設(shè)備、零件，業(yè)主要考慮在工程結(jié)束前預(yù)留相應(yīng)種類和數(shù)量的配件。檢查階段：對(duì)機(jī)電系統(tǒng)的檢查，即對(duì)系統(tǒng)的驗(yàn)收大體可分為兩部分：①設(shè)備驗(yàn)收。設(shè)備驗(yàn)收階段要在設(shè)備進(jìn)廠，即設(shè)備進(jìn)入施工單位的倉(cāng)庫(kù)或指定地點(diǎn)后，由承包單位提出申請(qǐng)，業(yè)主和監(jiān)理人員親自到現(xiàn)場(chǎng)，依據(jù)合同上的設(shè)備詳細(xì)列表查驗(yàn)實(shí)物并做好記錄。設(shè)備驗(yàn)收要對(duì)硬件的廠家、型號(hào)、產(chǎn)地進(jìn)行詳細(xì)查驗(yàn)，需要查看產(chǎn)品的說明書、保修卡、產(chǎn)品外殼包裝等。設(shè)備驗(yàn)收應(yīng)遵循先驗(yàn)收、后安裝的原則。有些業(yè)主和承包商為了抓緊工期和進(jìn)度，在設(shè)備運(yùn)輸?shù)轿缓篑R上開始安裝實(shí)驗(yàn)，給設(shè)備驗(yàn)收帶來很大麻煩。機(jī)電設(shè)備一旦安裝，對(duì)設(shè)備與相關(guān)文件資料的一致性以及貨源、品牌和質(zhì)量可靠性的驗(yàn)收造成不必要的障礙。設(shè)備驗(yàn)收可能涉及到設(shè)備的變更，一旦所購(gòu)設(shè)備與合同所列不符，而承包商又無能力更換，業(yè)主可以視情況考慮同意設(shè)備變更，變更要依照系統(tǒng)的程序進(jìn)行，首先要由承包商提出申請(qǐng)，得到業(yè)主批復(fù)同意后，雙方需再次協(xié)商簽訂書面變更合同，承包商方可購(gòu)買所需設(shè)備，同樣在購(gòu)進(jìn)設(shè)備后，業(yè)主需再次進(jìn)行變更設(shè)備的驗(yàn)收。②系統(tǒng)驗(yàn)收。機(jī)電系統(tǒng)工程試運(yùn)行后，系統(tǒng)總體工程的驗(yàn)收是對(duì)工程的總體認(rèn)可與評(píng)價(jià)。設(shè)備驗(yàn)收和試運(yùn)行階段出現(xiàn)的問題未能徹底解決的同時(shí)，仍然會(huì)產(chǎn)生新的問題。系統(tǒng)驗(yàn)收綜合以往問題，通過現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，從整體客觀的角度評(píng)價(jià)機(jī)電系統(tǒng)工程的配套性、先進(jìn)性、適宜性、有效性。承包單位提出系統(tǒng)驗(yàn)收申請(qǐng)后，業(yè)主要盡快制定驗(yàn)收計(jì)劃，組織人員、與監(jiān)理人員共同對(duì)各現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面驗(yàn)收。驗(yàn)收后要召開會(huì)議進(jìn)行討論，就有關(guān)問題達(dá)成一致意見。處理階段：通過設(shè)備驗(yàn)收、系統(tǒng)驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)的問題通過書面文件的形式交承包方解決和改進(jìn)，在文件中有必要明確改進(jìn)驗(yàn)收中的不合格的最后期限。業(yè)主有關(guān)技術(shù)人員要對(duì)其進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證，確保問題的及時(shí)有效解決。如實(shí)在不能解決的非關(guān)鍵性問題，業(yè)主可與承包商協(xié)商并以文件形式延長(zhǎng)相關(guān)設(shè)備或軟件質(zhì)量保證期。

作者單位：廣東云梧高速公路有限公司

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng)；市政信息化

中圖分類號(hào)：C35文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、當(dāng)前市政管理存在的問題

伴隨著城市數(shù)量的增加，以及城市化水平的提高，我國(guó)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)也發(fā)生了巨大的變化。首先，在數(shù)量方面，1985年我國(guó)地級(jí)及以上城市為165個(gè)，人口超過100萬(wàn)的城市僅21個(gè)，但是到2007年，已經(jīng)增加到287個(gè)，13個(gè)城市人口超過400萬(wàn)，100萬(wàn)以上人口的城市117個(gè)，50萬(wàn)以上人口的城市由52個(gè)增加到226個(gè)，50萬(wàn)以下人口的城市有245個(gè)增加到430個(gè);20萬(wàn)到50萬(wàn)人口規(guī)模的小城市的比例，在2000年之前不斷增加，但之后由于城市規(guī)模的擴(kuò)大，比例持續(xù)下降;中等城市的比例則正好相反，2000年后不斷增加，原來一部分的小城市的規(guī)模迅速增大，發(fā)展成為了中等城市。這些發(fā)展起來的新城市，市政設(shè)施的種類、數(shù)量急劇增加，己經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)突破了原有的規(guī)模。

在這一背景下，市政管理上的各種問題層出不窮。傳統(tǒng)的管理方法主要依賴人工，輔助一些基本的通訊設(shè)施，管理人員依靠個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)，通過相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間學(xué)習(xí)積累，刁一能基本熟悉所轄區(qū)域的大致情況，但是對(duì)大量出現(xiàn)的新設(shè)施，則很難及時(shí)了解，對(duì)設(shè)施的詳細(xì)情況更加難以掌握;當(dāng)發(fā)生與市政設(shè)施相關(guān)的突況時(shí)，如臺(tái)風(fēng)、熱帶風(fēng)暴等極端惡劣天氣下，排水設(shè)施、供電設(shè)備的高負(fù)荷運(yùn)行，則沒有很好的應(yīng)對(duì)措施，由于管理、決策人員沒有足夠的信息，不能及時(shí)掌握當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)情況，從而可能導(dǎo)致應(yīng)急、管理決策上的失誤，甚至造成重大人員、財(cái)物的損失。因此，我們迫切需要應(yīng)用地理信息技術(shù)對(duì)海量的市政設(shè)施進(jìn)行管理。將地理信息技術(shù)應(yīng)用到城市市政管理中，可以極大地提高市政管理的工作效率，在基于地理信息系統(tǒng)的管理平臺(tái)上，管理人員發(fā)現(xiàn)問題的時(shí)間可以大大縮短，并且能夠更加快速地確定事件，并快速方便地查找所需要的信息，作為決策的支持，提高決策的準(zhǔn)確程度，更好地解決各類事件。

1、城市市政管理數(shù)字化的必要性

城市市政管理系統(tǒng)是保證城市正常運(yùn)行和維護(hù)城市次序的基礎(chǔ)，城市市政管理是一個(gè)廣泛的概念，廣義的城市市政管理涵蓋了城市工作的方方面面。常見的市政管理涵蓋了城市生活的各個(gè)方面，如城市道路，城市照明系統(tǒng)，上下水系統(tǒng)，通信線路和設(shè)備，電力線路，燃?xì)夤苈返鹊取３鞘惺姓芾砭褪菍⑦@些方方面面都協(xié)調(diào)起來，執(zhí)行日常的建設(shè)、維護(hù)、保養(yǎng)等任務(wù)，但是由于每個(gè)與城市市政管理相關(guān)的工作部門都有自己的管理隊(duì)伍，各自為政，互不往來，這樣就造成了一個(gè)簡(jiǎn)單的管理工作還需多個(gè)不同部門反復(fù)協(xié)商現(xiàn)象。

如果采用地理信息技術(shù)，將各類城市市政設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一管理，整合到一個(gè)統(tǒng)一的共享地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，各個(gè)設(shè)施均有唯一性標(biāo)識(shí)及設(shè)施的相關(guān)信息，均存儲(chǔ)在這個(gè)公共數(shù)據(jù)庫(kù)中，并在地圖上區(qū)分顯示，也可以根據(jù)需要顯示相應(yīng)的內(nèi)容;相關(guān)人員可以根據(jù)不同的職責(zé)，對(duì)各類信息進(jìn)行修改，及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，在運(yùn)行過程中，可以隨時(shí)根據(jù)管理的要求，統(tǒng)計(jì)各類設(shè)施或事件的信息，為管理部門進(jìn)行綜合管理和決策提供重要的信息支持。

依靠地理信息系統(tǒng)，可將城市市政管理提升到一個(gè)新的高度，極大地提高市政管理的效率，減少浪費(fèi)。傳統(tǒng)的城市管理方法下，各個(gè)市政部門各自為政，缺乏溝通，信息未能得到有效的使用;采用了地理信息系統(tǒng)的市政綜合管理則有效地整合了整個(gè)市政管理所涉及的各個(gè)部門，在各個(gè)部門之間建立起良好的溝通、交流機(jī)制，充分利用了各個(gè)部門的設(shè)施、地理信息，并且由于每個(gè)市政施和管理事件都有唯一性標(biāo)識(shí)，統(tǒng)一存儲(chǔ)在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)中，市政綜合管理實(shí)現(xiàn)了市政化，因而能夠更加精確地進(jìn)行管理。

2、城市市政數(shù)字化綜合管理的目的及意義

2.1城市市政數(shù)字化綜合管理的目的

城市市政數(shù)字化綜合管理的地理信息系統(tǒng)就是將地理信息系統(tǒng)技術(shù)和市政管理的專業(yè)要求相結(jié)合，集采集、更新、分析、管理城市市政管理系統(tǒng)信息等功能于一身的面向?qū)ο蟮膽?yīng)用系統(tǒng)。面向城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)將對(duì)象的空間地理信息和對(duì)象本身屬性結(jié)合在一起，集數(shù)字圖像、空間數(shù)據(jù)及對(duì)象信息于一體，即能存儲(chǔ)空間信息，又可以處理這些信息，可以根據(jù)需要，用圖文并茂的方式，準(zhǔn)確地將信息提供給用戶，滿足市政管理部門對(duì)運(yùn)行、維護(hù)市政設(shè)施的管理、查詢的需要，同時(shí)，借助地理信息系統(tǒng)強(qiáng)大的空間數(shù)據(jù)分析能力及可視化、多方式的表達(dá)能力，進(jìn)行各種高效的決策和分析。借助市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)這一公共平臺(tái)，市政管理人員可以方便地檢索、更新市政設(shè)施的各種信息，從而提高管理部門對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)現(xiàn)狀的了解程度，加快管理部門對(duì)市政設(shè)施系統(tǒng)事件的反應(yīng)速度、豐富應(yīng)對(duì)事件的措施。

2.2城市市政信息化管理的意義

對(duì)龐大復(fù)雜的城市市政設(shè)施實(shí)施科學(xué)管理是當(dāng)前市政設(shè)施管理迫切需要解決的問題，建立城市設(shè)施信息化管理系統(tǒng)，可產(chǎn)生良好的效益，具有重要的實(shí)踐意義:

(1)城市市政地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，可實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)市政設(shè)施信息的計(jì)算機(jī)管理，便于信息的日常管理工作及設(shè)施的維護(hù)等;

(2)將城市市政設(shè)施地理信息輸入計(jì)算機(jī)，建立起市政設(shè)施系統(tǒng)動(dòng)態(tài)分析平臺(tái);

(3)可優(yōu)化城市設(shè)施系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和規(guī)劃等:

(4)可了解城市市政設(shè)施運(yùn)行現(xiàn)狀，使得調(diào)度人員、管理人員可以了解市政設(shè)施在不同時(shí)段下的運(yùn)行情況，了解城市設(shè)施運(yùn)行特性，可有效指導(dǎo)方案決策。

2.3論文的主要研究?jī)?nèi)容

本文所研究的地理信息系統(tǒng)是在ARCGIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行了二次開發(fā)。充分利用了ARCGIS提供的針對(duì)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)的顯示、編輯、分析等強(qiáng)大的功能，根據(jù)軟件的需求，進(jìn)行了針對(duì)性的完善，建立了適合于數(shù)字市政管理的地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，根據(jù)市政管理的需求，開發(fā)了用戶界面友好、實(shí)用性強(qiáng)的軟件功能，使得用戶能夠更加方便地使用地理信息系統(tǒng)，而不必掌握軟件方面的專門知識(shí)，大大降低了數(shù)字市政管理地理信息系統(tǒng)的使用門檻。

而在地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)部分，針對(duì)用戶的需求，建立起了一個(gè)完善的空間數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)進(jìn)行管理，并且根據(jù)其特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行了優(yōu)化，建立了索引，極大地提高了使用數(shù)據(jù)庫(kù)的效率。

二、基于ArcObjects的地理信息系統(tǒng)的開發(fā)

1 .ArcGIS和ArcObjects

ArcGIS是開放的地理信息處理平臺(tái)，具有強(qiáng)大的地理數(shù)據(jù)管理、編輯、顯示、分析等功能。它主要有ArcMap, ArcCatalog, ArcToolbox,ArcScene(Desktop一桌面系統(tǒng)冷14個(gè)功能子系統(tǒng)。組成Desktop ArcG工S的ArcMap,ArcCatalog和ArcScene的基礎(chǔ)是微軟的組件對(duì)象模型(COM)。由于ArcGIS完全COM化，對(duì)于需要進(jìn)行結(jié)構(gòu)定制和功能擴(kuò)展以及獨(dú)立程序開發(fā)的高級(jí)應(yīng)用來說具有非常大的吸引力，并提供了前所未有的靈活性。

ESR工的ArcObjects是ArcGIS的功能核心，是ArcMap, ArcCatalog,ArcScene等Desktop應(yīng)用程序的開發(fā)平臺(tái)。ArcObject:是一種集成的面向?qū)ο蟮牡乩頂?shù)據(jù)模型的軟件組件庫(kù)，提供了ArcGIS中全部的功能，是開發(fā)GIS應(yīng)用程序的基礎(chǔ)。開發(fā)人員可以利用ArcObjects框架進(jìn)行編程，以提高ArcGIS的性能或擴(kuò)展其應(yīng)用。它是以完整有序的對(duì)象組件的集合形式的。ArcObjects不是一種獨(dú)立的商業(yè)軟件，它包含在ArcGIS產(chǎn)品中。ArcObjects提供的組件為用戶提供了進(jìn)行二次開發(fā)和功能擴(kuò)展的能力，能夠?qū)崿F(xiàn)ArcGIS的所有功能?；贏rcObjects開發(fā)的應(yīng)用軟件也必須要有ArcGIS的License才能運(yùn)行。

構(gòu)成ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的ArcObject:的組件具有層次關(guān)系o Application處于ArcObjects框架的最高層，擁有Display(顯示)、Document(文檔)、Extension(擴(kuò)展功能)三個(gè)組成部分;Document位于稍低的一個(gè)層次，但它可同時(shí)擁有幾個(gè)下一級(jí)的Map對(duì)象，每個(gè)Map對(duì)象又可以擁有多個(gè)Layer對(duì)象。.ArcObjects提供的Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件位于Map( Scene)層。各級(jí)的各個(gè)對(duì)象(類)都有其自身的接口、屬性、方法。

2.ArcObjects中的基本編碼技術(shù)

2 .1使用esriCore .olb對(duì)象庫(kù)

ArcObjects使用的類都包含在esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中。對(duì)象庫(kù)是包含有關(guān)ArcMap和ArcCatalog的接口、組件、組件對(duì)象類、屬性、方法、事件的描述的文件。

無論所用的開發(fā)環(huán)境如何，將對(duì)象聲明為對(duì)象的有效類可以提高代碼運(yùn)行速度，同時(shí)開發(fā)環(huán)境的智能化代碼執(zhí)行特征在編寫代碼時(shí)可以檢測(cè)到程序錯(cuò)誤、校正語(yǔ)法并匹配對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象類型。為了查看運(yùn)行用的智能化代碼，可以聲明變量是esriCore庫(kù)的組成部分，然后再添加庫(kù)名。對(duì)象庫(kù)中的COM類提供了一個(gè)或多個(gè)接口的代碼，把所有的功能完整地封裝在類里面。兩個(gè)類可以有相同的接口，但是實(shí)現(xiàn)的代碼不同，通過這種方式COM類就有了多態(tài)行為。COM不支持多重繼承。COM類有三種:抽象類(Abstract Class)、組件類(CoClass)和類(Class)。抽象類是不能被創(chuàng)建的，它只能作為其它類的父類。類是不能被創(chuàng)建的，但是該類的對(duì)象能被其它類創(chuàng)建，并作為該類的一個(gè)屬性，或者是被其它類的對(duì)象實(shí)例化。組件類即可以被創(chuàng)建，也可以顯式地創(chuàng)建。

2.2使用esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的對(duì)象

esriCore.olb對(duì)象庫(kù)中的大部分對(duì)象將工Unknown作為它們的缺省接口，但有幾個(gè)是例外，如ArcCatalog和ArcMap中的Application對(duì)象的缺省接口就設(shè)為工application。重要的是工Unknown擁有的三個(gè)方法(AddRef, Release, Query工nterface)不能在祀中調(diào)用。

在使用對(duì)象時(shí)必須得到相關(guān)的對(duì)象支持接口的參考，然后調(diào)用該接口的方法。

3.使用ArcObjects進(jìn)行二次開發(fā)的層次

通過ArcObjects在從數(shù)據(jù)對(duì)象到菜單、工具以及系統(tǒng)功能等方面的應(yīng)用，可以在以下三級(jí)水平進(jìn)行開發(fā):

1)通過定制或客戶化進(jìn)行ArcMap, ArcCatalog和ArcScene等的界面定制(對(duì)于簡(jiǎn)單用戶，無須編程):使用菜單驅(qū)動(dòng)客戶化是最簡(jiǎn)單的操作，只需對(duì)菜單、工具等控件進(jìn)行開關(guān)、移位或增刪就可以完成。

2)采用VB和內(nèi)置的VBA語(yǔ)言進(jìn)行界面制作和功能擴(kuò)充(滿足大多數(shù)用戶需要，應(yīng)用編程)進(jìn)行嵌人式開發(fā):使用系統(tǒng)內(nèi)置的VBA腳本編程能力，在ArcMap和ArcCatalog中能很容易地加人各種窗體和控件，修改系統(tǒng)界面、增刪各種功能，是進(jìn)行應(yīng)用的快速定制以及集成現(xiàn)有的數(shù)據(jù)與系統(tǒng)的手選開發(fā)技術(shù)。

3)使用編程語(yǔ)言和工具軟件調(diào)用ArcObjects的控件和各種功能組件，開發(fā)獨(dú)立的應(yīng)用程序，開發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序(高級(jí)開發(fā)需求):使用支持COM的編程語(yǔ)言(如Visual Basic, VisualC++，Delphi, Visual)++等)將ArcObjects所提供的1800多個(gè)組件、幾百個(gè)接口和數(shù)千個(gè)方法嵌人到應(yīng)用中，開發(fā)出獨(dú)立完整的應(yīng)用程序。

用戶應(yīng)用ArcMap, ArcCatalog, ArcScene中內(nèi)置的VBA語(yǔ)言方式進(jìn)行開發(fā)，可以充分利用管理對(duì)象集合的Application對(duì)象。以ArcMap為例，它包括MxDocument, AppDisplay, SelectionEnvironment對(duì)象和其它任意注冊(cè)的擴(kuò)展功能(如Editor等)，同時(shí)還管理使用著StatusBar,Templates, Paper和Printer等對(duì)象。以Application為起點(diǎn)并被創(chuàng)建之后，其它ArcObjects的低層組件都能由其依次獲得，這是一種由高到低的應(yīng)用開發(fā)模式。

獨(dú)立應(yīng)用程序的開發(fā)方式由于脫離了ArcGIS軟件環(huán)境，不能使用Application對(duì)象組件，因此由Application對(duì)象組件所建立的應(yīng)用程序框架及其管理的對(duì)象都不能使用。只能使用Mapcontrol控件和Sceneviewercontrol控件和它們所支持的下層組件，并且是下層組件對(duì)象實(shí)現(xiàn)以后，已創(chuàng)建的上層組件對(duì)象才能使用。因此，這是一種由低到高的開發(fā)模式，開發(fā)難度較大。

3.1定制開發(fā)ESRI應(yīng)用程序

ArcGIS對(duì)象模型定制框架包含多個(gè)對(duì)象，用戶可以修改內(nèi)置的工具條或編程進(jìn)行定制。定制框架包括的對(duì)象有應(yīng)用程序?qū)ο?、模板?duì)象、狀態(tài)條(Status Bar)、文檔對(duì)象、快捷鍵(Accelerator)、命令條(CommandBar)、命令項(xiàng)(Command Item)、COM命令、宏、UIControls等。

3.1.1使用模板

模板是一個(gè)ArcMap文檔文件，其它的文件都是從模板開始創(chuàng)建。模板包含數(shù)據(jù)參考、符號(hào)設(shè)置、各種設(shè)置和定制信息，如定制工具條、菜單、快捷鍵等。每個(gè)模板又包含VBA工程，它包含Visual Basic子程序、函數(shù)窗體和控件、模塊和類。新的文檔可以在ArcMap提供的已有模板的基礎(chǔ)上創(chuàng)建，當(dāng)基于ArcMap文檔的模板被裝載時(shí)，模板文件也被裝載。

.Normal模板

任何特定模板文檔都是基于Normal模板創(chuàng)建的。Normal模板是全局模板，包含所有文檔可能需要的定制項(xiàng)和VBA代碼。在打開和創(chuàng)建新文檔時(shí)Normal模板為缺省設(shè)置，被自動(dòng)調(diào)用。模板文件被稱為Normal.mxt,并存儲(chǔ)在默認(rèn)的模板目錄下。ArcCatalog與ArcMap的模板模型不同，它只有一個(gè)Normal模板(Normal.gxt )

?由VBA工程創(chuàng)建模板

每個(gè)文檔或模板文件有相關(guān)的VBA工程，每個(gè)文檔的VBA工程被缺省命名為原始文檔名。最初的文檔被叫做工程(Project)，基本模板叫做工程模板，Normal模板文件的VBA工程稱為Normal。當(dāng)編寫VBA代碼時(shí)，可以通過編程訪問宏和其它裝人模板的對(duì)象。

當(dāng)前裝載的文檔文件和與之相關(guān)的每個(gè)模板都可以看成是存儲(chǔ)棧的層。首先裝人的Normal模板形成存儲(chǔ)棧的基礎(chǔ)，然后是工程模板，最后裝載的是基本的文檔文件，并形成存儲(chǔ)棧最上層。定制設(shè)置在這些層次的相關(guān)一層中完成。位于Customization對(duì)話框左下角的Save In組合框控制著定制行為與哪個(gè)層相關(guān)。這些層的次序很重要，高層次的模板能覆蓋低層次模板中的定制內(nèi)容。

3.1.2定制工具條和命令

ESRI所有應(yīng)用程序都有主菜單和標(biāo)準(zhǔn)工具條。所有菜單都與工具條相關(guān)聯(lián)。工具條包括菜單(Menu)、按鈕(Button )、工具(Tool )組合框( Combo Box )、編輯框(Edit Box)等。用戶可以對(duì)工具條的建立、顯示、刪除、重命名、內(nèi)容、安全性等方面進(jìn)行定制。

3.1.3開發(fā)獨(dú)立應(yīng)用程序的一般步驟

1)開發(fā)環(huán)境的選擇凡是支持COM協(xié)議，能調(diào)用COM組件的面向?qū)ο蟮木幊陶Z(yǔ)言都能夠用于ArcObjects的二次開發(fā)。實(shí)際常用的主要有Visual C++、Visual Basic和Delphi。其中使用最多的是傭，這是因?yàn)閂B與VBA是同一種語(yǔ)言，使用手冊(cè)和例程等都是使用VBA編寫的，其可讀性和移植性好，這樣就提供了極大的便利。但是VB在一些需要進(jìn)行自定義要素等需要COM底層實(shí)現(xiàn)的開發(fā)技術(shù)方面就有些力不從心了，而VC則沒有這樣的限制。

2)程序功能和結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)根據(jù)程序應(yīng)用的專業(yè)領(lǐng)域方向和用戶需求以及用戶的層次、水平等確定程序的功能。其后根據(jù)功能模塊的不同進(jìn)行總體結(jié)構(gòu)框架設(shè)計(jì)，其目的是減少后面編程的復(fù)雜度，協(xié)調(diào)和促進(jìn)分工合作。

3)編程理念在程序編寫時(shí)要注意代碼的通用性、可移植性和可重用性。因此一定要按照COM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫，對(duì)可重用模塊的代碼編譯成DLL庫(kù)文件(動(dòng)態(tài)連接庫(kù))，提高開發(fā)效率，增強(qiáng)系統(tǒng)的安全性。

4)建立工程

5)引用控件一MapControl、編程語(yǔ)言標(biāo)準(zhǔn)控件等

6)引用組件庫(kù)esriCore.olb

7)在窗體中加人控件

8)進(jìn)行界面設(shè)計(jì)

9)編寫代碼

10)實(shí)現(xiàn)程序功能

三、GIS空間數(shù)據(jù)查詢、刪除等方式及內(nèi)容

用戶在使用地理信息系統(tǒng)時(shí)，不僅僅只是查看大地圖，更多時(shí)候還是需要對(duì)某些特定的對(duì)象進(jìn)行查詢并了解其信息，這就需要快速、準(zhǔn)確、高效地查詢到所需的對(duì)象，并進(jìn)行定位，顯示此對(duì)象的屬性，或?qū)⒛承?duì)象進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并以報(bào)表的形式提供給用戶，或者通過打印機(jī)輸出。因此，查詢統(tǒng)計(jì)功能主要實(shí)現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的基本查詢和特殊查詢，并把查詢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

基本要素查詢:有兩種方式，一種是通過選擇某些特定的條件，篩選出符合條件的結(jié)果，在結(jié)果中選擇所需查詢的對(duì)象，然后將地圖定位到該對(duì)象，并根據(jù)需要，對(duì)其進(jìn)行操作;另一種是通過用畫框的方式選取某一特定范圍內(nèi)的對(duì)象，在統(tǒng)計(jì)出的結(jié)果中選擇所需要的對(duì)象，并進(jìn)行定位及操作。

分類查詢統(tǒng)計(jì):該功能提供區(qū)域統(tǒng)計(jì)電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度的功能。用戶通過輸入?yún)^(qū)域名稱(包括行政區(qū)名、道路名、街名、管護(hù)區(qū)名)，查詢統(tǒng)計(jì)選擇區(qū)域內(nèi)的電源點(diǎn)數(shù)量、燈桿數(shù)、線路長(zhǎng)度，并列出查詢結(jié)果，也可以導(dǎo)出統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

拓?fù)潢P(guān)系查詢:該功能可以實(shí)現(xiàn)根據(jù)某一要素，選取出與該要素相鄰、相交或是在該要素范圍內(nèi)的其他要素。

故障點(diǎn)統(tǒng)計(jì):統(tǒng)計(jì)地圖中有故障的電源點(diǎn)等信息。任意選點(diǎn)統(tǒng)計(jì):通過選擇一個(gè)或一個(gè)以上電源點(diǎn)，統(tǒng)計(jì)已選擇電源點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)。

1.添加/刪除要素

這一功能可以通過從GPS數(shù)據(jù)采集終端導(dǎo)入數(shù)據(jù)，或者手動(dòng)添加或刪除要素，達(dá)到添加或者刪除地圖中的各種要素的目的。

GPS采集數(shù)據(jù)導(dǎo)入:用戶使用GPS數(shù)據(jù)采集終端，從現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)的內(nèi)容包括要素的種類、編號(hào)、規(guī)格參數(shù)、空間地理信息等;采集完成后通過讀取GPS采集到的終端、燈桿、電纜井的空間信息，將這些數(shù)據(jù)直觀、準(zhǔn)確的顯示在電子地圖上，并根據(jù)數(shù)據(jù)在地圖上直接繪制出采集的數(shù)據(jù)點(diǎn)，同時(shí)將相應(yīng)的屬性信息賦給要素。

單個(gè)要素添加:主要是為了滿足添加單個(gè)路燈部件的要求，如果GPS采集的數(shù)據(jù)有遺漏，需要補(bǔ)充遺漏的終端、燈桿、電纜井、附著物時(shí)，可以用此功能。用戶可以通過“增加單點(diǎn)要素”對(duì)話框進(jìn)行操作，其后續(xù)操作會(huì)根據(jù)所添加要素的類型不同而有些差異，具體如下:當(dāng)選擇燈桿、電纜井、終端這三個(gè)要素時(shí)，需要輸入對(duì)應(yīng)的電源點(diǎn)編號(hào);當(dāng)選擇故障點(diǎn)時(shí)，需要輸入日期;當(dāng)選擇電纜頭2、電纜井3、電纜井4、單相變壓器、三相變壓器這五個(gè)要素時(shí)，由于它們是附著物類型，因此要從終端、燈桿、電纜井這三個(gè)類型選擇一個(gè)去附著，然后再輸入電源點(diǎn)編號(hào)、燈桿編號(hào)、電纜井編號(hào)，點(diǎn)擊確定，，在地圖上用左鍵點(diǎn)擊添加部件，按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束。

刪除要素:當(dāng)需要?jiǎng)h除一些不需要的要素時(shí)可以使用此功能。先開啟需要進(jìn)行編輯的對(duì)象，然后選擇相應(yīng)的圖層后就可以通過鼠標(biāo)對(duì)對(duì)應(yīng)的要素進(jìn)行選擇并進(jìn)行刪除操作。

2.管理/修改

當(dāng)系統(tǒng)運(yùn)行一段時(shí)間后，由于現(xiàn)場(chǎng)情況的變化，比如維修設(shè)備時(shí)更換了設(shè)備的型號(hào)，或者變更了線路，需要對(duì)地理信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行更新。這一功能主要實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)信息進(jìn)行管理，并實(shí)現(xiàn)屬性信息的查看、修改。由于要素的特點(diǎn)不一樣，操作的方法也不盡相同。

電源點(diǎn)管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)電源點(diǎn)相關(guān)屬性的錄入、修改、電源點(diǎn)多媒體信息的上傳，并可以查看電源點(diǎn)的屬性信息和多媒體信息。當(dāng)系統(tǒng)進(jìn)入電源點(diǎn)管理狀態(tài)后，用戶選中相應(yīng)要素后右擊便會(huì)彈出屬性對(duì)話框，有單要素和多要素兩種方式，然后便可以對(duì)屬性進(jìn)行修改更新。

電纜井管理:對(duì)電纜井屬性信息的管理，包括電纜井相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標(biāo)按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，通過彈出選擇要素屬性對(duì)話框，包括單要素和多要素兩種狀態(tài)。單點(diǎn)操作直接輸入要素屬性，提交保存;多點(diǎn)操作有選擇的錄入\修改屬性值，提交保存。

燈桿信息管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)燈桿相關(guān)屬性的錄入、修改，燈桿多媒體信息的上傳，燈值的錄入、修改和對(duì)燈桿的屬性信息和多媒體信息的查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

線路屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)線路屬性信息進(jìn)行管理，包括線路相關(guān)屬性的錄入、修改、查看。首先選擇要素選取方式，然后在地圖上用鼠標(biāo)左鍵按選擇的選取方式選取要素，選取完成后，按鼠標(biāo)右鍵彈出選擇要素屬性對(duì)話框，包括單要素和多要素兩種方式，修改完要素屬性后選擇保存。

附著物屬性管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)附著物屬性信息的管理，包括附著物相關(guān)屬性的修改、查看。當(dāng)進(jìn)入附著物管理狀態(tài)，在地圖上用鼠標(biāo)左鍵選取要素，按標(biāo)右鍵彈出所選要素屬性對(duì)話框，可以管理附著物的相關(guān)信息。

3.連接

GPS數(shù)據(jù)采集終端只是采集了單個(gè)的要素的信息，并沒有在各個(gè)點(diǎn)之間建立相應(yīng)的拓?fù)潢P(guān)系，因此還需要地理信息系統(tǒng)將各個(gè)要素連接。這一主要實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)信息的管理和各數(shù)據(jù)類型拓?fù)潢P(guān)系的構(gòu)建，以及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

自動(dòng)連接:該功能主要在己導(dǎo)入的點(diǎn)部件要素的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)在地圖上對(duì)路燈線路的繪制。當(dāng)進(jìn)入連接狀態(tài)后，在地圖上選擇要連線的地圖部件(電源點(diǎn)、電纜井、燈桿)，選擇完成后按鼠標(biāo)右鍵結(jié)束，彈出提示窗口，選擇是否結(jié)束此次連線，選擇是，將彈出輸入第幾回路對(duì)話框，輸入第幾回路，點(diǎn)擊提交，在保存編輯對(duì)話框中選是，將生成線路，選擇否將終止此次畫線操作;選擇否，將可繼續(xù)連線。

手動(dòng)連接:功能與自動(dòng)連接相似，在此不再詳解。

4.移動(dòng)

由于從GPS采集數(shù)據(jù)中獲取的要素空間數(shù)據(jù)存在誤差，在導(dǎo)入到地圖上有些偏差比較大，為了較為準(zhǔn)確放置部件，提供該功能。目的就是將點(diǎn)部件移動(dòng)到相應(yīng)的位置。點(diǎn)要素移動(dòng):用戶可以通過選擇操作圖層，進(jìn)入單點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài)，在地圖上選中需要移動(dòng)的要素，將其移動(dòng)到目標(biāo)位置，即可實(shí)現(xiàn)移動(dòng)的目的。

線要素移動(dòng):用戶可以通過進(jìn)入線路移動(dòng)狀態(tài)，在地圖中選取線路部件，此時(shí)被選線路高亮顯示，同時(shí)其節(jié)點(diǎn)會(huì)用紅點(diǎn)顯示出來，此時(shí)選擇要移動(dòng)的節(jié)點(diǎn)并拖動(dòng)到要移動(dòng)到部件位置，實(shí)現(xiàn)線路節(jié)點(diǎn)移動(dòng)。

多要素移動(dòng):主要是針對(duì)點(diǎn)要素，當(dāng)進(jìn)入多點(diǎn)移動(dòng)狀態(tài)，其操作流程與單點(diǎn)移動(dòng)相似，拉框選中多個(gè)要素后移動(dòng)鼠標(biāo)便實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)移動(dòng)。

5.輸出

為了便于管理人員進(jìn)行資料分析、歸納，需要將地理信息用不同的方式進(jìn)行輸出，具體可分為地圖打印輸出和統(tǒng)計(jì)報(bào)表導(dǎo)出。

地圖打印輸出:根據(jù)需要，將不同的地圖打印出來。地圖打印有兩種方式，一是將當(dāng)前屏幕地圖輸出為圖片形式，其要輸出的圖片可以在頁(yè)面視圖中預(yù)覽，用戶可以在文件菜單里啟動(dòng)輸出圖片菜單，彈出輸出圖片對(duì)話框，選擇輸出路徑，輸出格式，以及圖片分辨率等參數(shù)，將當(dāng)前地圖顯示內(nèi)容導(dǎo)出為選擇輸出格式的圖片;二是用戶可以在電源點(diǎn)選擇“臺(tái)區(qū)圖打印”，可以把關(guān)聯(lián)到該電源點(diǎn)所有的燈桿和燈線打印出圖。

四、地理信息系統(tǒng)使用效果

通過前面的設(shè)計(jì)，我們已經(jīng)基本完成了城市市政數(shù)字化綜合管理地理信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，在這個(gè)系統(tǒng)中，我們對(duì)空間信息數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行了優(yōu)化，在保證精度的前提下，對(duì)矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行了壓縮，優(yōu)化了顯示性能，同時(shí)對(duì)屬性數(shù)據(jù)建立了索引，改進(jìn)了查詢的功能。

在使用過程中，由于合理設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及索引，地理信息系統(tǒng)的運(yùn)行流暢，可以在普通配置的計(jì)算機(jī)上快速運(yùn)行，對(duì)地圖的顯示、縮放、查詢等操作響應(yīng)時(shí)間很快，例如，在ArcGIS上顯示這一地理信信息系統(tǒng)時(shí)，打開地圖、對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作，有明顯的時(shí)間滯后感，尤其是大幅度的縮放地圖時(shí)，不僅操作不靈敏，而且耗時(shí)也多，通常需要1秒左右，而在本系統(tǒng)中，由于對(duì)顯示進(jìn)行了優(yōu)化，對(duì)地圖進(jìn)行縮放等操作時(shí)，系統(tǒng)能夠根據(jù)顯示的比例，自動(dòng)調(diào)節(jié)顯示內(nèi)容，當(dāng)比例小時(shí)，僅顯示諸如主要道路、河流等大型對(duì)象，并且精度較低，當(dāng)顯示比例放大時(shí)，逐漸將燈桿、電源點(diǎn)等對(duì)象也顯示出來，同時(shí)用更多的點(diǎn)繪制道路、河流等大型對(duì)象，由于此時(shí)顯示的精度雖然高，但是對(duì)象少了，因此速度大大提高，幾乎感覺不到時(shí)滯，顯示效果比較滿意。

在ArcGIS中，由于這是一個(gè)通用的平臺(tái)，沒有針對(duì)性，如果需要進(jìn)行查詢操作，用戶要對(duì)軟件相當(dāng)熟悉，并且查詢條件的選擇也很不方便，同時(shí)因?yàn)閿?shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)沒有優(yōu)化，查詢耗時(shí)較多。在本文所設(shè)計(jì)的地理信息系統(tǒng)中，由于對(duì)查詢進(jìn)行了針對(duì)需求的優(yōu)化，開發(fā)了面向?qū)ο蟮牟樵兡K，因此查詢即方便又迅速，大大提高系統(tǒng)的查詢性能。

五、總結(jié)

本文仔細(xì)分析了城市市政數(shù)字管理的需求，在這基礎(chǔ)上給出了城市市政數(shù)字管理地理信息系統(tǒng)的需求分析以及功能設(shè)計(jì)的方案，充分應(yīng)用了ARCGIS提供的空間數(shù)據(jù)、顯示、分析等方面的功能，針對(duì)市政管理的特點(diǎn)，開發(fā)了地理信息系統(tǒng)。同時(shí)，根據(jù)地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)的具體特點(diǎn)，對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)建立了索引;根據(jù)系統(tǒng)操作的特點(diǎn)，對(duì)查詢操作進(jìn)行了優(yōu)化，極大地提高了系統(tǒng)的性能。

參考文獻(xiàn)

[1]劉乃全，劉學(xué)華，趙麗崗.中國(guó)城市體系規(guī)模結(jié)構(gòu)演變:1985-2008 [J].《山東經(jīng)濟(jì)))，2011年第02期

篇8

不同地區(qū)的父親稱謂也不盡相同;甚至在同一地區(qū)，稱謂有時(shí)也不同。例如在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)，人們會(huì)使用“爸爸”，“大”或“爹”來稱呼父親。而“爸爸”這一稱呼逐漸取代了其它的稱呼。因此，越來越多的人注意到了稱謂系統(tǒng)中的變化并且想知道導(dǎo)致這些變化的動(dòng)因是什么。

當(dāng)提及親屬稱謂時(shí)，我們似乎要考慮許多社會(huì)因素，例如：年齡，性別，社會(huì)階級(jí)，種族，家庭關(guān)系等。然而，一些學(xué)者認(rèn)為除此之外，語(yǔ)言認(rèn)同對(duì)語(yǔ)言的變體也有很大的影響。作為社會(huì)語(yǔ)言學(xué)的一個(gè)分支，語(yǔ)言認(rèn)同研究了語(yǔ)言與社會(huì)，語(yǔ)言與文化，語(yǔ)言與行為的關(guān)系。但遺憾的是，目前還沒有關(guān)于語(yǔ)言認(rèn)同的統(tǒng)一定義。黃亞平和劉曉寧在其研究中指出，所謂“語(yǔ)言認(rèn)同”就是包含名詞性的“身份”和動(dòng)詞性的“認(rèn)同”的一個(gè)概念。此外，語(yǔ)言認(rèn)同不僅關(guān)乎語(yǔ)言使用者的心理，而且關(guān)乎其所處的文化背景，因?yàn)槭褂靡婚T語(yǔ)言或一種語(yǔ)言變體也就是選擇了一種文化，而這種文化會(huì)促進(jìn)具有相同文化背景的群體結(jié)合起來。

在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)，有些人將他們的父親稱為“爹”，而其他人則將父親稱為“大”或“爸爸”。但不得不承認(rèn)越來越多的人傾向于使用“爸爸”這一稱謂，這一現(xiàn)象與一些社會(huì)因素緊密相連，例如：社會(huì)的發(fā)展，家庭關(guān)系，語(yǔ)言認(rèn)同性以及文化心理等。

不得不承認(rèn)很多學(xué)者致力于研究語(yǔ)言與認(rèn)同之間的關(guān)系，2005年，伯格研究了上海方言與地域認(rèn)同的關(guān)系，通過認(rèn)同理論解釋了上海語(yǔ)言使用的模式。最后，伯格得出結(jié)論：方言有效性、普通話的推廣，說話者的雙語(yǔ)現(xiàn)象以及認(rèn)同性對(duì)上海方言或多或少都有影響。

2008年，傅義榮以他自己的家鄉(xiāng)傅村為例，探索導(dǎo)致父親稱謂變化的關(guān)鍵因素，并總結(jié)得出“爸爸”不僅僅是一個(gè)稱謂，更是社會(huì)地位和威望的象征。的確，學(xué)者們已經(jīng)做過很多關(guān)于父親稱謂變化的研究。而本文旨在發(fā)現(xiàn)父親稱謂在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)的變化以及其與語(yǔ)言認(rèn)同和文化心理的緊密關(guān)系。

二、父親稱謂與語(yǔ)言認(rèn)同

本文將在特定的言語(yǔ)社區(qū)中研究語(yǔ)言認(rèn)同性。言語(yǔ)社區(qū)指的是形成一個(gè)社團(tuán)如一個(gè)村莊、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國(guó)家、并至少有一種共同的語(yǔ)言變體的一群人（Richards， Schmidt， Kendrick， Kim， 2005：642）。此外，言語(yǔ)社區(qū)這一概念被認(rèn)為是描述語(yǔ)言的抽象的，靈活的單元。

長(zhǎng)期遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)工作，學(xué)習(xí)或居住的人應(yīng)該有這樣的體驗(yàn)，當(dāng)他聽到家鄉(xiāng)熟悉的口音或稱呼時(shí)，會(huì)倍感親切，這就是語(yǔ)言認(rèn)同，其大體包含語(yǔ)言態(tài)度和語(yǔ)言行為。語(yǔ)言態(tài)度就是人們對(duì)于自己的語(yǔ)言和別人的語(yǔ)言的感覺。（Crystal， 1992：157）這種感覺可能令人愉悅，可能令人厭煩。通常，人們根據(jù)某種語(yǔ)言或語(yǔ)言變體以及說話者的個(gè)人品質(zhì)來斷定出他們的語(yǔ)言態(tài)度。而語(yǔ)言行為是說話者所說的話，是普通話還是方言。

1、 語(yǔ)言態(tài)度

本文針對(duì)兩種語(yǔ)言態(tài)度――悅耳的和親切的，采訪了一百個(gè)人，如表1。在表格中，我們明顯可以看到不同年齡段的人在兩種語(yǔ)言態(tài)度維度間使用的父親稱謂不相同。當(dāng)?shù)?0-24歲，25-44歲的人更常使用“爸爸”這個(gè)稱呼。

就悅耳的維度而言，10-24歲，25-44歲，45-64歲之間的人認(rèn)為“爸爸”這個(gè)稱呼很悅耳;就親切維度而言，10-24歲，25-44歲之間82.5%的人認(rèn)為“爸爸”更親切;然而，45-64歲以及65歲以上的56%的人認(rèn)為“爹”或“大”更加親切。因此，不同年齡段的人對(duì)父親稱謂的態(tài)度也不盡相同。

表1

態(tài)度

維度

10 ～ 24歲25 ～ 44歲45 ～ 64歲65或65歲以上

爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸

悅耳 8%

（2） 4%

（1） 92%

（23）27.5%

（11） 25%

（10） 25%

（30） 44%

（11） 40%

（10）72%

（18）50%

（5）80%

（8）40%

（4）

一般  48%

（12） 40%

（10） 4%

（1） 60%

（24） 50%

（20） 20%

（8） 36%

（9） 44%

（11）20%

（5）40%

（4）20%

（2）50%

（5）

不悅耳   44%

（11） 56%

（14） 4%

（1）12.5%

（5） 25%

（10） 5%

（2） 20%

（5） 16%

（4） 8%

（2）10%

（1）10%

（1）10%

（1）

總比例100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（40）100%

（40）100%

（40）100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（10）100%

（10）100%

（10）

2、 語(yǔ)言行為

為了有效地研究語(yǔ)言認(rèn)同性與父親稱謂之間的關(guān)系，本文研究了100位受訪者的語(yǔ)言行為，即在不同場(chǎng)合使用稱謂的情況，如表2。從表2中，我們可以看到，不同年齡段的人在公共場(chǎng)合或私下里使用了不同的父親稱謂。研究表明，10-24歲，25-44歲的人會(huì)在所有公共場(chǎng)合使用“爸爸”這個(gè)稱呼，在其它場(chǎng)合，這個(gè)年齡段的使用“爸爸”稱謂的人數(shù)可以達(dá)到72%以上。甚至在和老鄉(xiāng)談話時(shí)，70%的人都會(huì)使用“爸爸”這個(gè)稱謂。然而，對(duì)于那些45-64歲的受訪者而言，他們?cè)诠ぷ?，?gòu)物，和陌生人講話時(shí)使用“爸爸”稱謂的比例是總?cè)藬?shù)的69%;但當(dāng)他們和同鄉(xiāng)人講話時(shí)，只有44%的人會(huì)使用“爸爸”這個(gè)稱謂。在工作、商場(chǎng)購(gòu)物以及和陌生人談話時(shí)，使用“爸爸”稱謂的65歲以上的人占總受訪者人數(shù)的50%，但是當(dāng)在菜市場(chǎng)購(gòu)物以及和同鄉(xiāng)人說話時(shí)，使用“爸爸”稱謂的人占總?cè)藬?shù)的30%。因此對(duì)于10-24歲，25-44歲以及45-64歲的人而言，“爸爸”這一稱謂在公共場(chǎng)合使用得還是相當(dāng)廣泛，然而，65歲以上的人在與同鄉(xiāng)談話時(shí)，更多地會(huì)使用“爹”或“大”的稱呼。

從表1和表2中，我們不難看出10-24歲，25-44歲的人不論在公共場(chǎng)合還是在非公共場(chǎng)合主要使用的是“爸爸”這個(gè)稱謂。但是那些45-64歲以及65歲以上的人們?cè)诓耸袌?chǎng)里買菜時(shí)，與同鄉(xiāng)說話時(shí)以及與他們的父母談話時(shí)，更多地會(huì)使用“爹”或“大”。

表2

親切

維度

10 ～ 24歲25 ～ 44歲45 ～ 64歲65或65歲以上

爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸

親切 8%

（2） 12%

（3） 96%

（24）225%

（9） 25%

（10）825%

（33） 56%

（14） 60%

（15）44%

（11）70%

（7）60%

（8）40%

（4）

一般  80%

（20） 72%

（18） 4%

（1） 45%

（18）375%

（15）125%

（5） 32%

（8） 28%

（7）36%

（9）20%

（2）20%

（2）40%

（4）

不親切 12%

（3） 16%

（4） 0%

（0）325%

（13）375%

（15） 5%

（2） 12%

（3） 12%

（3）20%

（5）10%

（1）20%

（2）20%

（2）

總比例100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（40）100%

（40）100%

（40）100%

（25）100%

（25）100%

（25）100%

（10）100%

（10）100%

（10）

三、語(yǔ)言認(rèn)同性與稱謂的改變

在語(yǔ)言態(tài)度方面，10-24歲，25-44歲的人更青睞于“爸爸”而不是“爹”或“大”;在語(yǔ)言行為方面，他們也更常使用“爸爸”這個(gè)稱呼，這說明了其語(yǔ)言態(tài)度和語(yǔ)言行為的一致性。所以，對(duì)于這一年齡段的人來說，“爸爸”的認(rèn)同性比“爹”或“大”的認(rèn)同性更高。

語(yǔ)言認(rèn)同性與相關(guān)術(shù)語(yǔ)的地位和威望緊密相關(guān)。在全社會(huì)，人們普遍認(rèn)為普通話是一種更方便的交流工具，悅耳而且很有用。而“爸爸”是普通話中常用的稱謂。

四、父親稱謂與文化心理

語(yǔ)言認(rèn)同性不僅是一個(gè)心理問題，還是一個(gè)文化問題，而且推動(dòng)文化心理的形成。本文認(rèn)為語(yǔ)言認(rèn)同性是導(dǎo)致父親稱謂不同的關(guān)鍵因素。除此之外，文化心理與稱謂選擇也密切相關(guān)。語(yǔ)言認(rèn)同性是一種文化心理的融合。不同語(yǔ)言間的特點(diǎn)越相似，語(yǔ)言認(rèn)同性越高。正如黃亞萍和劉曉寧所說，語(yǔ)言認(rèn)同性是一種文化與文化認(rèn)同性的象征。因此，選擇了一門語(yǔ)言或一種語(yǔ)言變體就是選擇了一種文化。同樣，當(dāng)人們選擇了一種父親稱謂時(shí)，他們也就選擇了與稱謂相關(guān)的某種文化。

然而，一個(gè)國(guó)家的文化心理對(duì)語(yǔ)言認(rèn)同性的態(tài)度也有重大影響，這與文化心理和父親稱謂之間的關(guān)系是一樣的。任何一種文化可以接受不同文化所帶來的影響，同時(shí)也會(huì)捍衛(wèi)該文化獨(dú)有的特點(diǎn)。因此，一種文化心理源于很多因素而不是單一的元素，而且語(yǔ)言認(rèn)同性有助于發(fā)展文化心理。

總的來說，人們通常用一種文化心理觀念來代表人們共享的價(jià)值觀念。在一個(gè)言語(yǔ)社區(qū)里，人們通過語(yǔ)言，即共同的文化交流工具聯(lián)系起來，和彼此交流，形成自己的文化群體，文化群體所獨(dú)有的文化認(rèn)同性體現(xiàn)在了人們所使用的語(yǔ)言或語(yǔ)言變體中。通過在言語(yǔ)社區(qū)中研究語(yǔ)言認(rèn)同性，我們很容易發(fā)現(xiàn)，當(dāng)一個(gè)言語(yǔ)社區(qū)的文化越相似，該社區(qū)的語(yǔ)言認(rèn)同性就越高。在研究過程中，“爸爸”，“爹”，“大”共存于當(dāng)?shù)氐难哉Z(yǔ)社區(qū)中，因此，人們意識(shí)到“爸爸”，“爹”或“大”是不同的人們?cè)诓煌榫持兄复赣H的稱謂。那些使用同一稱謂的人似乎更加親切，也更加容易發(fā)展他們自己的文化團(tuán)體。

在某一語(yǔ)言環(huán)境中，一個(gè)人代表了開放的，積極的文化載體。當(dāng)一個(gè)人以語(yǔ)言的方式傳達(dá)文化信息時(shí)，其所使用的語(yǔ)言或語(yǔ)言變體就變成了語(yǔ)言認(rèn)同的標(biāo)志。因此，語(yǔ)言認(rèn)同性不僅關(guān)于心理和文化，它也是形成文化心理的動(dòng)因。

五、總結(jié)

篇9

《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)》已經(jīng)勞動(dòng)和社會(huì)保障部第10次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點(diǎn)

為了滿足逐漸深化改革中的勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)體制賦予系統(tǒng)建設(shè)的新要求，適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢(shì)，提出勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃要點(diǎn)。

一、系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)和指導(dǎo)思想

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是為勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作提供信息技術(shù)支持的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)。該系統(tǒng)由部、省、市、縣四級(jí)組成。信息來源于基層單位、勞動(dòng)者個(gè)人、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門工作系統(tǒng)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)各信息機(jī)構(gòu)，以網(wǎng)絡(luò)為依托，實(shí)行系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享。

（一）系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)

建立比較完備高效的與勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)相銜接的國(guó)家級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)；以適用、及時(shí)的數(shù)字和文字信息為基礎(chǔ)，以客觀科學(xué)的分析為手段，為勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)工作重大決策和政策制定提供信息支持，為社會(huì)、企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人提供信息服務(wù)。

1.以就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)子系統(tǒng)為重點(diǎn)，帶動(dòng)醫(yī)療保險(xiǎn)等其他業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。建立符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基層單位管理平臺(tái)，努力提高業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和基層單位管理平臺(tái)的覆蓋面和整體管理水平。

2.在中心城市建立各種模式的資源數(shù)據(jù)庫(kù)，并以此為基礎(chǔ)建立全國(guó)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)“掃描”方式的信息采集。

3.完善宏觀決策系統(tǒng)，建立多渠道的信息采集制度，實(shí)現(xiàn)包括統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)分析、監(jiān)測(cè)預(yù)警、政策模擬和政策評(píng)價(jià)在內(nèi)的多層次的宏觀決策支持。

（二）系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想

1.按照勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)，在確保信息系統(tǒng)的發(fā)展能夠滿足勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展的前提下，確定勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的進(jìn)度和各項(xiàng)工作目標(biāo)。

2.將“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分步實(shí)施、分級(jí)管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享”作為貫穿于系統(tǒng)建設(shè)各環(huán)節(jié)的基本原則。

3.堅(jiān)持一體化的設(shè)計(jì)思想，積極組織系統(tǒng)開發(fā)，保證各開發(fā)系統(tǒng)為將來形成統(tǒng)一的整體留有良好的接口和充分的余地。

4.堅(jiān)持開發(fā)、推廣一起抓的方針。從基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范基層數(shù)據(jù)入手，條件成熟一個(gè)，開發(fā)一個(gè)，推廣一個(gè)，并在推廣中形成完備的運(yùn)行機(jī)制，保證系統(tǒng)的開發(fā)效益。

5.根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需求以及信息技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r，按照經(jīng)濟(jì)實(shí)用、成熟先進(jìn)、持續(xù)穩(wěn)定的原則，確定系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模和軟硬件檔次。

6.遵循開放性和可擴(kuò)展性原則，保證系統(tǒng)具有廣泛的擴(kuò)充空間。

二、系統(tǒng)主要構(gòu)成及相互關(guān)系

（一）系統(tǒng)的主要構(gòu)成

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成可分為宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、基層單位管理平臺(tái)和部辦公管理系統(tǒng)四部分，見圖一。

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)總圖見圖二。

1.宏觀決策系統(tǒng)

宏觀決策系統(tǒng)是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的核心部分，其作用主要是通過多種渠道采集和整理統(tǒng)計(jì)數(shù)字信息，經(jīng)過匯總、交換和分析，對(duì)政策決策提供依據(jù)和支持，對(duì)政策執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)

管理系統(tǒng)

宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基層單位管理平臺(tái)部辦公系統(tǒng)

統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)

監(jiān)測(cè)系統(tǒng)

決策支持系統(tǒng)

政策法規(guī)系統(tǒng)

就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)

養(yǎng)老保險(xiǎn)管理系統(tǒng)

醫(yī)療保險(xiǎn)與生育保險(xiǎn)管理系統(tǒng)

工傷保險(xiǎn)管理系統(tǒng)

工資收入管理系統(tǒng)

勞動(dòng)關(guān)系管理系統(tǒng)

職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)

辦公管理系統(tǒng)

查詢系統(tǒng)

運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)

外部信息接入系統(tǒng)

對(duì)外信息交換系統(tǒng)

圖一系統(tǒng)構(gòu)成圖

宏觀決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源主要有四種：

一是常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度采集的信息。

二是抽樣調(diào)查和典型調(diào)查采集的信息。

三是國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門、國(guó)家信息部門及其他政府部門、社會(huì)組織等的信息。

四是通過對(duì)各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的分布式資源數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行“掃描”得到統(tǒng)計(jì)信息。這種方式可支持高頻度、高靈活度的信息采集，信息質(zhì)量可靠且信息量大。隨著各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，這種方式將成為宏觀決策系統(tǒng)信息采集新的重要渠道。但該方式并不能完全取代常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查。

在勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)中這四種數(shù)據(jù)來源將長(zhǎng)期并存。

2.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的主干部分。管理的內(nèi)容涉及勞動(dòng)者個(gè)人、企業(yè)和其他勞動(dòng)組織和微觀信息。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一般包括直接面向各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部門對(duì)用人單位和勞動(dòng)者進(jìn)行管理、服務(wù)和指導(dǎo)的事務(wù)處理部分（簡(jiǎn)稱“前臺(tái)”），及對(duì)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中擁有的微觀信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，為各級(jí)宏觀管理提供決策支持的部分（簡(jiǎn)稱“后臺(tái)”）。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容和功能詳見附件一。一般說來，由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的資源數(shù)據(jù)庫(kù)主要建在中心城市。宏觀決策系統(tǒng)對(duì)資源數(shù)據(jù)庫(kù)的“掃描”可有三種方式，詳見附件二。

3.基層單位管理平臺(tái)

基層單位管理平臺(tái)是勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。是企事業(yè)基層單位用于人事、工資、崗位、勞動(dòng)關(guān)系和社會(huì)保險(xiǎn)管理，并與財(cái)務(wù)管理和企業(yè)生產(chǎn)管理相銜接的系統(tǒng)軟件。其指標(biāo)體系要求科學(xué)完整，在滿足各單位自身管理需要的同時(shí)，也要滿足宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的需要。特別要保證社會(huì)保險(xiǎn)基金統(tǒng)一征繳的需要。

4.部辦公系統(tǒng)

部辦公系統(tǒng)包括辦公管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)等方面的內(nèi)容（見圖三）。這些系統(tǒng)就信息內(nèi)容而言相對(duì)獨(dú)立，各系統(tǒng)軟件開發(fā)也相對(duì)獨(dú)立。該系統(tǒng)開發(fā)的主要目的是為機(jī)關(guān)有關(guān)廳司事務(wù)管理提供輔助支持手段。系統(tǒng)開發(fā)、運(yùn)行建立在部機(jī)關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)上，發(fā)揮系統(tǒng)效用，實(shí)現(xiàn)信息共享。

（二）系統(tǒng)之間的相互關(guān)系

宏觀決策系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及基層單位管理平臺(tái)在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集處理過程中是一個(gè)完整的數(shù)據(jù)流，構(gòu)成了一個(gè)有機(jī)的整體。各系統(tǒng)之間的基本關(guān)系見圖四。

宏觀決策系統(tǒng)

各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)

基層單位管理平臺(tái)

圖四系統(tǒng)基本關(guān)系示意圖

＃131.系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系

宏觀決策系統(tǒng)的直接服務(wù)對(duì)象是各項(xiàng)政策決策者。該系統(tǒng)將從各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫(kù)“掃描”得到的信息進(jìn)行加工處理，通過經(jīng)濟(jì)模型等分析手段，提供政策監(jiān)控信息和決策建議。各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系比較緊密，為宏觀決策系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持，是宏觀決策系統(tǒng)的支柱?；鶎訂挝还芾砥脚_(tái)是宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)微觀數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)。

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作相互關(guān)聯(lián)，要求宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和基層單位管理平臺(tái)之間，各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間，以及部？??？市各級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)部門之間所建立的信息系統(tǒng)要保持順利、良好的信息疏通，為此必須建立統(tǒng)一的信息分類和編碼體系。宏觀決策系統(tǒng)建設(shè)一個(gè)網(wǎng)絡(luò)并對(duì)宏觀決策所需信息資源進(jìn)行集中管理。

2.與外部系統(tǒng)的關(guān)系

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的重要組成部分，由國(guó)家人口、教育、工商、銀行、稅務(wù)、衛(wèi)生等系統(tǒng)關(guān)系密切。待條件成熟時(shí)與有關(guān)部門共同協(xié)商，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和接口，在全社會(huì)提高信息的共享程度。

三、系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀和主要問題

（一）建設(shè)的現(xiàn)狀

原勞動(dòng)部信息中心結(jié)合勞動(dòng)部的工作任務(wù)，制定了《勞動(dòng)管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)方案》，并經(jīng)部黨組批準(zhǔn)，從1989年開始實(shí)施。經(jīng)過近十年的努力，取得了重大的進(jìn)展。

1.隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)

目前，已有15個(gè)省市勞動(dòng)部門相繼成立了信息中心，其余的省區(qū)市明確了信息工作綜合管理機(jī)構(gòu)，初步建立了一支信息技術(shù)隊(duì)伍。同時(shí)制定了各項(xiàng)管理制度和開發(fā)規(guī)范。

2.系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)

（1）宏觀決策系統(tǒng)完成了統(tǒng)計(jì)信息采集的自動(dòng)化處理過程，支持了常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和抽樣調(diào)查等信息采集方式。

（2）在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中，就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)系統(tǒng)已有用于不同平臺(tái)的職業(yè)介紹系統(tǒng)統(tǒng)一版本軟件在各地應(yīng)用，現(xiàn)正進(jìn)一步制定就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要。

養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的管理模式已趨于成熟，信息系統(tǒng)建設(shè)在全國(guó)各地的進(jìn)展程度不一，尚無統(tǒng)一版本的軟件。

醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、工資收入、勞動(dòng)關(guān)系和職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)因業(yè)務(wù)管理模式尚不成熟，或需求分析不明確，未做具體規(guī)劃。

（3）基層單位管理平臺(tái)的主體軟件“勞資人事管理系統(tǒng)”，目前已進(jìn)入推廣階段。

（4）部辦公系統(tǒng)中辦公管理軟件已在部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)上運(yùn)行。部分軟件需按照新的工作流程進(jìn)行修改。

（5）部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了對(duì)處一級(jí)的支持，進(jìn)行了勞動(dòng)和社會(huì)保障系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃，建設(shè)了部機(jī)關(guān)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中心站，已具備和中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)通的能力和條件。開通了部？？省計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程風(fēng)和電子郵件系統(tǒng)、部機(jī)關(guān)？？勞科院微波通信網(wǎng)。

一些有條件的省市也建立了?。ㄊ校?？地市（區(qū)縣）勞動(dòng)保障部門遠(yuǎn)程通信網(wǎng)或廳（局）的局域網(wǎng)。

（二）存在的主要問題在系統(tǒng)建設(shè)過程中，還存在著一些問題和困難，需要解決和克服，主要表現(xiàn)在：

1.信息機(jī)構(gòu)和信息系統(tǒng)管理體制不適應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)的要求；

2.宏觀決策需要不明確，業(yè)務(wù)流程不規(guī)范且穩(wěn)定性很差；

3.標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，影響系統(tǒng)間的互聯(lián)互通；

4.應(yīng)用軟件開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后；

5.重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；

6.系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用方面的人力、財(cái)力、物力不足；

7.思想認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，對(duì)信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏應(yīng)有的理解和支持。

四、重點(diǎn)工作安排

根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障事業(yè)“三二一”工作目標(biāo)和信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)，今后四年重點(diǎn)做好以下工作。

一期工程（1998.10？2000.12）：重點(diǎn)做好系統(tǒng)的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)制定、業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)、宏觀決策數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。

1.制定信息系統(tǒng)核心部分的標(biāo)準(zhǔn)，包括軟硬件基本要求、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、主要的信息分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)行IC卡的調(diào)研與統(tǒng)一規(guī)劃。

2.推廣《勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)》。建設(shè)部級(jí)和省級(jí)宏觀決策數(shù)據(jù)庫(kù)，提高分析預(yù)測(cè)和決策水平。

3.完成就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)前臺(tái)統(tǒng)一軟件的開發(fā)。在中心城市進(jìn)行市內(nèi)網(wǎng)與資源數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)。

4.在總結(jié)各地系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，提出養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃綱要。統(tǒng)一基層數(shù)據(jù)采集指標(biāo)分類體系、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完成統(tǒng)一版本軟件的開發(fā)工作。

5.規(guī)范醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)流程、作好需求分析，建立統(tǒng)一的信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)和信息交換標(biāo)準(zhǔn)，開展主體模式統(tǒng)一軟件的開發(fā)工作。

6.完成集人事、工資、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系管理及財(cái)務(wù)、生產(chǎn)管理等功能于一體的新版基層單位管理平臺(tái)軟件，并在全國(guó)推廣。

7.根據(jù)部新的業(yè)務(wù)流程修改辦公管理軟件，對(duì)已投入使用的軟件加強(qiáng)培訓(xùn)，在1999年底使我部的辦公自動(dòng)化水平邁上一個(gè)新臺(tái)階。

8.完善部機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全體系，加強(qiáng)上網(wǎng)信息資源的組織工作。加快省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心的局域網(wǎng)建設(shè)，1999年建成部？？省級(jí)內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)。

二期工程（2001.01？2002.06）：重點(diǎn)做好建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫(kù)、實(shí)現(xiàn)“掃描”方式的信息采集和構(gòu)建全國(guó)信息網(wǎng)等工作。

1.繼續(xù)進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)的試點(diǎn)與推廣工作。

2.構(gòu)建就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)。

3.進(jìn)行中心城市養(yǎng)老保險(xiǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，以“掃描”方式進(jìn)行信息采集。

勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)工作進(jìn)度表詳見附件三。

五、支撐條件

為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，要認(rèn)真做好以下幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

1.加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳力度，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對(duì)系統(tǒng)建設(shè)迫切性、重要性及其基本內(nèi)容有正確的認(rèn)識(shí)。

篇10

關(guān)鍵詞：數(shù)據(jù)庫(kù)；安全；維護(hù)；優(yōu)化

中圖分類號(hào)：TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1007-9599 (2011) 16-0000-01

Henan Traffic Fees Collection Management Information System Database Maintenance and Optimization

Fan Qi,Kong Lingtao

(Henan Transportation and Communication Center,Zhengzhou450016,China)

Abstract:Stipulated Henan Zheng Ji management information system was built in 2006 using the system architecture using J2EE,using JDBC to access the database,running on the LINUX operating system,a large database using DB2.And in the off-site has a disaster recovery database.This article focuses on management information systems,Henan Province,Zheng Ji Stipulated database maintenance and optimization.

Keywords:Database;Security;Maintenance;Optimization

一、安全方面

首先，對(duì)于這個(gè)如此龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，為了提高數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的安全性與可靠性，在數(shù)據(jù)庫(kù)的使用方案要注意以下幾點(diǎn)：對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問，用戶名和密碼加密存儲(chǔ)，以免他人獲?。魂P(guān)鍵信息加密存儲(chǔ)；數(shù)據(jù)庫(kù)的用戶角色和權(quán)限必須嚴(yán)格設(shè)置，應(yīng)該盡量創(chuàng)建視圖以保護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的表；對(duì)于數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問，最好采用存儲(chǔ)過程，不但可以提高效率，同時(shí)也可以提高數(shù)據(jù)庫(kù)的訪問安全性；所有交易對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)的寫入，采用事務(wù)方式一次完成，保障數(shù)據(jù)的完整性。其次，省級(jí)數(shù)據(jù)集中后，系統(tǒng)的技術(shù)性和管理性安全就成為河南交通規(guī)費(fèi)征稽管理信息系統(tǒng)最為重要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)停機(jī)、磁盤列陣破壞等不確定因素；來自網(wǎng)絡(luò)外部的數(shù)字攻擊；計(jì)算機(jī)病毒破壞等因素。第三，系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中后，系統(tǒng)面臨者大量業(yè)務(wù)請(qǐng)求和不斷增加的業(yè)務(wù)內(nèi)容，為了保障業(yè)務(wù)通暢的運(yùn)行，系統(tǒng)的性能就成為河南交通規(guī)費(fèi)征稽管理信息系統(tǒng)很重要的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)來自三個(gè)方面：業(yè)務(wù)量加大，網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量上升，業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷增加；系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、硬件上升能力有限；系統(tǒng)軟件能力限制。最后，為保障規(guī)費(fèi)征稽業(yè)務(wù)的連續(xù)性，確保系統(tǒng)穩(wěn)健運(yùn)行，必須建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份中心。數(shù)據(jù)集中后必須盡快實(shí)現(xiàn)備份中心與生產(chǎn)中心相互鏡像，支持雙向恢復(fù)，保證數(shù)據(jù)一致性。

二、性能方面

為了最大程度提高系統(tǒng)性能，從應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，需注意以下幾點(diǎn)：

（一）客戶端對(duì)本地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行緩存，加快業(yè)務(wù)操作訪問本地?cái)?shù)據(jù)時(shí)的響應(yīng)速度，比如一些數(shù)據(jù)字典等數(shù)據(jù)，可以在本地預(yù)存，加快業(yè)務(wù)處理速度。

（二）對(duì)應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)據(jù)做緩存處理和分步加載，以提高訪問遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)的響應(yīng)速度。對(duì)于一些查詢結(jié)果較多的記錄，采用數(shù)據(jù)緩存和分步加載，可以加快響應(yīng)時(shí)間，減少網(wǎng)絡(luò)負(fù)載。

（三）對(duì)各類SQL語(yǔ)句進(jìn)行優(yōu)化，以提高查詢速度。

（四）對(duì)大量復(fù)雜的遠(yuǎn)程查詢使用存儲(chǔ)過程，以提高速度。

（五）對(duì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)采用算法優(yōu)化和臨時(shí)表以提高速度。

（六）業(yè)務(wù)處理環(huán)境和統(tǒng)計(jì)查詢環(huán)境相分離。由于大數(shù)據(jù)量的查詢、統(tǒng)計(jì)，耗費(fèi)資源比較高，為了不影響正常的業(yè)務(wù)處理和提高查詢、統(tǒng)計(jì)速度，采用業(yè)務(wù)處理環(huán)境和統(tǒng)計(jì)查詢環(huán)境分離措施。

（七）數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)不同類型的稅局分區(qū)存儲(chǔ)，保證數(shù)據(jù)訪問的效率。由于河南交通規(guī)費(fèi)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大，且保存周期長(zhǎng)，對(duì)于歷史數(shù)據(jù)、不經(jīng)常使用數(shù)據(jù)，與征費(fèi)數(shù)據(jù)放在不同的分區(qū)商，提高查詢速度。

三、具體日常工作

（一）總體優(yōu)化說明。目前數(shù)據(jù)庫(kù)的設(shè)置已經(jīng)基于硬件和應(yīng)用系統(tǒng)負(fù)載情況的綜合考慮進(jìn)行優(yōu)化，此后的修改不應(yīng)大范圍調(diào)整。日常維護(hù)中，應(yīng)注意索引的使用情況，盡可能減少表上無用或重復(fù)索引的數(shù)目，盡可能刪除選擇性很差的索引。同時(shí)，在每日高峰交易過后，執(zhí)行runstats操作。當(dāng)表中的數(shù)據(jù)量發(fā)生大范圍變更（刪除歷史數(shù)據(jù)/批量插入大量數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)遷移等操作）后，也應(yīng)及時(shí)運(yùn)行runstats更新統(tǒng)計(jì)信息。

（二）運(yùn)行中，執(zhí)行效率低下時(shí)需做的工作：（1）檢查數(shù)據(jù)庫(kù)日志db2diag.log/db2inst1.nfy文件中的錯(cuò)誤信息，可以忽略通訊上的錯(cuò)誤警告，但對(duì)于某些數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)存配置的不足（insufficent memory），鎖升級(jí)lock escalation等錯(cuò)誤需要重點(diǎn)關(guān)注。（2）對(duì)于內(nèi)存不足，可以動(dòng)態(tài)調(diào)整警告信息提示的各種內(nèi)存參數(shù)大小，以128為單位遞增，不可以數(shù)量級(jí)形式進(jìn)行大范圍調(diào)整。（3）對(duì)于bufferpool大小，首先可以將報(bào)表等交易推遲執(zhí)行，同時(shí)縮小存儲(chǔ)報(bào)表信息的表空間所占用的bufferpool大小。（4）發(fā)生鎖升級(jí)時(shí)，可動(dòng)態(tài)增加鎖空間，適當(dāng)減少命中率很高的bufferpool大小。鎖空間（db cfg：locklist）增加以100M為單位，逐步增加，總量不可超過700M。如果增大LockList后數(shù)據(jù)庫(kù)仍不斷發(fā)生鎖升級(jí)，則需要獲取SQL語(yǔ)句的snapshot，分析SQL語(yǔ)句的查詢計(jì)劃，檢查是否使用了相應(yīng)索引。（5）定期獲取執(zhí)行較慢的SQL語(yǔ)句，分析其查詢計(jì)劃，必要時(shí)刻重新建立一次該表上的相應(yīng)索引，或收集該表上的統(tǒng)計(jì)信息。（6）高峰處理時(shí)應(yīng)關(guān)閉questCenter等監(jiān)控工具，僅在數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行異常時(shí)重新開啟監(jiān)控。速度較慢時(shí)先執(zhí)行/home/db2inst1/test/getsnap.sh暫時(shí)收集快照數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找不到瓶頸時(shí)再使用questCenter。（7）在應(yīng)用邏輯允許的情況下，考慮增加最頻繁的繳費(fèi)交易中select...withur方法，提高查詢速度，減少鎖資源的使用。（8）定期監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)日志空間，數(shù)據(jù)庫(kù)日志磁盤空間不足時(shí)，可刪除那些以往備份數(shù)據(jù)庫(kù)操作前的日志。

（三）遠(yuǎn)程災(zāi)備主機(jī)的設(shè)置：可參考使用目前數(shù)據(jù)庫(kù)的參數(shù)設(shè)置，不能因?yàn)槠鋬?nèi)存數(shù)目較多，就乘以相應(yīng)的倍數(shù)。并可適當(dāng)增加BUFFERPOOL的大小，但是，單個(gè)BUFFERPOOL的大小最大不可超過1.2G。

（四）每日、每周所作的工作。（1）每日都要備份數(shù)據(jù)庫(kù)，執(zhí)行一次runstat.sh腳本命令，并重新啟動(dòng)Linux服務(wù)器，釋放積壓內(nèi)存。（2）每周需要執(zhí)行reorgchk update statistics命令，檢查是否需要reorg的表以及需要重建的索引；對(duì)需要進(jìn)行重組的表執(zhí)行reorg操作。

（五）與性能相關(guān)的關(guān)鍵參數(shù)的調(diào)整范圍：當(dāng)前的參數(shù)設(shè)置已經(jīng)考慮了系統(tǒng)資源和系統(tǒng)負(fù)荷的情況，不推薦隨意更改，僅在數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行不正常情況下才推薦修改，并且參數(shù)的調(diào)整請(qǐng)?jiān)谕扑]范圍內(nèi)調(diào)整，如果調(diào)整到范圍的最高值后，仍然出現(xiàn)性能問題，建議從應(yīng)用角度上分析，或從SQL運(yùn)行角度上查找查詢路徑是否優(yōu)化。