合同信息化管理范文
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篇1
關(guān)鍵詞:建筑工程;合同;信息化;管理
中圖分類號:F27
文獻標識碼:A
doi:10.19311/ki.1672-3198.2016.15.034
1 建筑工程項目信息化管理的重要性
企業(yè)的信息化管理,能實現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的即時共享,可有效降低企業(yè)管理成本,為企業(yè)經(jīng)營決策提供良好的數(shù)據(jù)信息支撐。建筑工程項目實現(xiàn)信息化管理,將有助于增強項目信息的真實度、可靠度,便于對項目各環(huán)節(jié)進行監(jiān)管,從而提高企業(yè)競爭力和管理水平。傳統(tǒng)的建筑項目合同管理一般通過人工進行,效率低、易出錯,制約了項目合同管理的效益提升。而建筑項目合同管理信息化則是利用現(xiàn)代信息科技手段,以電子計算機和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),進行項目合同信息存儲與管理。這種管理模式極大地提高了項目合同管理的效率,實現(xiàn)了信息的準確采集與快速共享,而且使用靈活,可根據(jù)實際需求,隨時進行調(diào)用,不僅克服了傳統(tǒng)人工管理的弱點與不足,也能節(jié)約項目成本,提高資金使用效率。
2 當前建筑工程項目合同管理存在的問題
2.1 建筑工程行業(yè)合同管理意識不強
契約精神是市場經(jīng)濟的基本精神,作為市場競爭的主體,企業(yè)需要在市場活動中嚴格遵守和體現(xiàn)契約精神。建筑行業(yè)具有自身的特點,項目建設(shè)周期長,需要涉及很多環(huán)節(jié),牽涉到多部門合作,在這個過程中,為了保證項目進度的順利推進,需要簽訂一系列的合同。但是,盡管簽訂了合同,很多工程企業(yè)對項目合同管理卻很少給予重視,也缺少完善的合同管理體系,導(dǎo)致建筑工程項目合同管理大多流于形式,也為工程項目建設(shè)埋下了很多問題與隱患。
2.2 建筑工程項目各單位存在信息孤島
在當前各建筑工程相關(guān)單位中,信息管理孤島現(xiàn)象比較嚴重,很多單位只在內(nèi)部進行信息共享,單位之間的信息溝通比較少,建筑工程項目相關(guān)信息、數(shù)據(jù)、資料,無法即時得到傳遞與共享。據(jù)調(diào)查,在工程項目設(shè)計中,設(shè)計人員每天約花費35%的時間來查閱相關(guān)資料,而工程項目施工管理人員,則需花費50%的時間來進行信息溝通交流。
2.3 合同管理人才與培訓(xùn)缺乏
合同管理是一項專業(yè)性、技術(shù)性較強的工作,發(fā)達國家一般都是由工程師等專業(yè)人士完成,這些人不僅通曉法律知識。還必須要熟知工程項目運作規(guī)律。但在我國,由于建筑企業(yè)對于合同管理的重視程度不夠,一般都是由普通專員進行管理。他們不僅缺少對合同相關(guān)的法律、法規(guī)的了解,對于項目具體運作各環(huán)節(jié),也知之甚少,導(dǎo)致合同管理效率與效益不高。如果發(fā)生合同糾紛,一般都無法采取專業(yè)手段解決。目前,世界經(jīng)濟一體化發(fā)展趨勢日益明顯,尤其是在我國加入WTO之后,建筑業(yè)將面臨更加復(fù)雜的國內(nèi)外競爭,這對于合同管理也提出了更高的要求,合同管理人員還必須要掌握國際通行的法規(guī)制度及項目運作原則等。
3 完善建筑工程項目信息化管理的對策
3.1 提高領(lǐng)導(dǎo)對項目合同管理的重視程度
建筑工程企業(yè)管理層需要改變傳統(tǒng)的對合同管理的認識,從根本上重視建筑工程項目合同管理工作。這樣,才能做到上行下效,提高下屬對于項目合同管理重視程度。為了提高合同管理人員的專業(yè)水平,企業(yè)還應(yīng)通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí),還強化合同管理人員對于建筑法、合同法等相關(guān)法律法規(guī)的了解,使他們形成規(guī)范的合同管理、執(zhí)行行為。
3.2 加強信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā)
隨著信息科技在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,建筑企業(yè)也要加強信息化系統(tǒng)的建設(shè)與開發(fā),大力推進計算機等硬件設(shè)施與軟件設(shè)施的應(yīng)用,逐步達到“分步推行,以點帶面,強化鞏固,全面應(yīng)用”。通過建設(shè)信息化系統(tǒng),各部門之間可以實現(xiàn)信息共享,減少重復(fù)工作,提高效率與效益。同時,還能對施工現(xiàn)場、項目運作等各環(huán)節(jié)進行有效監(jiān)管與監(jiān)控。
3.3 提高合同管理人員綜合素質(zhì)
首先,建筑企業(yè)應(yīng)采取“走出去,引進來”的原則,選派合同管理人員外出學(xué)習(xí)與培訓(xùn),以提高他們的專業(yè)技能。還可以邀請知名企業(yè)合同管理人員,來企業(yè)對員工進行講座培訓(xùn),以豐富合同管理人員的知識體系,拓寬他們的視野和思路。其次,在招聘人才的時候,人力資源管理部門應(yīng)當根據(jù)企業(yè)需求,通過公開考評和競爭招聘方式,選擇高素質(zhì)合同管理人員,為企業(yè)發(fā)展提供充足的人才保證。
3.4 創(chuàng)建以數(shù)據(jù)信息為核心的工作方式
建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)管理中心,對合同進行統(tǒng)一的動態(tài)化管理,采取“一次輸入、多次查詢”、“個別修改、整體共享”的信息化管理模式,來提高合同管理的有效性。信息化工作方式,可以解放人力,確保數(shù)據(jù)信息客觀、準確,能實時為企業(yè)決策提供數(shù)據(jù)信息參考,從而促進項目運作效率提高,優(yōu)化項目經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)保效益。
參考文獻
篇2
1新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理存在的問題
荊州市轄8個縣市區(qū)和1個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),全市總?cè)丝?60多萬,其中農(nóng)村人口430多萬人,占人口總數(shù)的65.00%,2013-2015年連續(xù)三年參合人數(shù)在430萬以上,參合率達到99.80%以上。全市有1個市級新農(nóng)合信息管理平臺和9個縣級新農(nóng)合信息管理平臺。
1.1基層新農(nóng)合信息化管理人員缺乏,水平參差不齊
新農(nóng)合管理人員編制少,大部分信息管理人員都是后期培訓(xùn)或自學(xué)的;新農(nóng)合信息管理技術(shù)十分復(fù)雜,要求信息管理人員既懂計算機又了解醫(yī)學(xué),復(fù)合性人才缺乏;基層工資偏低,信息技術(shù)管理人員不愿涉足[1]。
1.2新農(nóng)合信息系統(tǒng)設(shè)置有差別
目前新農(nóng)合制度絕大部分是以縣(市、區(qū))為單位進行統(tǒng)籌的,各縣(市、區(qū))新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)在長期的運行過程中結(jié)合當?shù)貙嶋H情況在信息系統(tǒng)中報銷項目分類及名稱設(shè)置不統(tǒng)一,無法準確地以全市為單位進行新農(nóng)合數(shù)據(jù)分析及測算,即使由各地手工統(tǒng)計出來的數(shù)據(jù),也常常不準確,導(dǎo)致制定統(tǒng)一補償方案時難以收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
1.3政策設(shè)置的差異化
由于各縣(市、區(qū))對新農(nóng)合政策的解讀不一,在新農(nóng)合信息平臺中對報銷政策的設(shè)置存在差異,導(dǎo)致不同縣(市、區(qū))的參合農(nóng)民享受報銷政策標準不一致。同時導(dǎo)致市級定點醫(yī)療機構(gòu)無法完全脫離使用縣(市、區(qū))級新農(nóng)合信息平臺,存在市級平臺和縣(市、區(qū))級信息平臺同時使用的情況,增加了定點醫(yī)療機構(gòu)新農(nóng)合經(jīng)辦人員工作量,給定點醫(yī)療機構(gòu)管理帶來了困難。
1.4醫(yī)療機構(gòu)基金申報表要求不一
各地結(jié)合自身管理需求,要求各級醫(yī)療機構(gòu)在基金申報時填寫的表格差別大,醫(yī)療機構(gòu)反復(fù)匯總統(tǒng)計,無形中增加工作人員許多工作量。
1.5信息化管理能力較低
經(jīng)過近幾年新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè),各地信息系統(tǒng)的信息化應(yīng)用能力有了很大提高,但絕大地方僅僅只停留在日常工作的應(yīng)用上,真正的管理分析軟件少。
2新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理措施
2.1統(tǒng)一平臺規(guī)劃
增加市級平臺的硬件設(shè)備,強化市級平臺的數(shù)據(jù)存儲、備份、清洗、轉(zhuǎn)換能力。進一步完善市級信息平臺功能,增強市、縣級農(nóng)合平臺與各級定點醫(yī)療HIS系統(tǒng)的接口聯(lián)通,實現(xiàn)數(shù)據(jù)實時上傳,將新農(nóng)合業(yè)務(wù)監(jiān)管由網(wǎng)下監(jiān)管變?yōu)榫W(wǎng)上監(jiān)管與網(wǎng)下監(jiān)管相結(jié)合,將事后監(jiān)管變?yōu)槭轮斜O(jiān)管。實現(xiàn)對新農(nóng)合業(yè)務(wù)全方位、全流程的管理、監(jiān)控、預(yù)警、分析,形成高效、精細、規(guī)范、協(xié)同運轉(zhuǎn)的新農(nóng)合信息化管理體系。
2.2統(tǒng)一信息標準
標準化是信息建設(shè)的先決條件。荊州市集中抽調(diào)醫(yī)療、信息化、財務(wù)等專業(yè)人員,對信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)字典進行了分類整理。根據(jù)ICD-10標準統(tǒng)一診療疾病庫名稱,根據(jù)國家病案標準結(jié)合應(yīng)用實際,將費用項目分為綜合醫(yī)療服務(wù)類、診斷類、治療類、康復(fù)類、中醫(yī)類、西藥類、中藥類、血液和血液制品類、耗材類、其他類、診察類,11個大類26個子類。并按照相關(guān)國家標準,省級規(guī)范要求出臺了市級信息系統(tǒng)管理規(guī)范,對全市10個信息平臺進行了更換、整理。
2.3強化人員培訓(xùn)
為了解決基層信息管理人員缺乏,水平參差不齊等問題,荊州市多次針對信息安全、數(shù)據(jù)分析等重點難點組織各種形式培訓(xùn)、交流。
2.4規(guī)范管理流程
2.4.1明確管理權(quán)限加強對系統(tǒng)軟件調(diào)整權(quán)限的管理,關(guān)閉各縣(市、區(qū))對本地信息系統(tǒng)的修改權(quán)限,所有項目、標準的設(shè)置、更改、調(diào)整統(tǒng)一由市級新農(nóng)合管理經(jīng)辦機構(gòu)統(tǒng)籌管理,統(tǒng)一調(diào)整。
2.4.2統(tǒng)一報表設(shè)置規(guī)范各定點醫(yī)療機構(gòu)參合患者從登記入院到補償資料上報全部流程的表格和報表,全市使用統(tǒng)一的基金申報表,改變過去市級定點醫(yī)療機構(gòu)面向9個縣市區(qū)9套報表、9個流程的繁雜工作,簡化醫(yī)療機構(gòu)工作量,大大提高了工作效率。統(tǒng)一設(shè)置統(tǒng)一分析表。為了提升監(jiān)管效率,匯集全市9個縣市區(qū)原有的管理表格,整理成全市統(tǒng)一分析報表,從基金管理、門診情況分析、住院情況分析三個方面進行分析監(jiān)控。增加了報表基金預(yù)警功能和門診、住院重點指標監(jiān)控功能。
3新型農(nóng)村合作醫(yī)療市級統(tǒng)籌信息化管理成效
自2013年啟動新農(nóng)合市級統(tǒng)籌工作以來,荊州市加快了新農(nóng)合信息化建設(shè)進程,按照“總體規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分步實施、穩(wěn)妥推進”的思路,強化全市新農(nóng)合信息化建設(shè),建立了統(tǒng)一的信息管理系統(tǒng),在不增加大額投入的條件下,實現(xiàn)了以信息化有效推進市級統(tǒng)籌各項工作落實的預(yù)期目標,提高了管理效率和服務(wù)水平。
3.1有效推進了市級統(tǒng)籌政策的落實
通過信息化建設(shè),荊州市10個信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、項目、分類等完全達到一致,解決了因系統(tǒng)整體構(gòu)架、項目分類、項目名稱以及新農(nóng)合報銷藥品目錄差異所導(dǎo)致的補償標準的差異,保障了市級統(tǒng)一補償方案在各縣(市、區(qū))的執(zhí)行,確保全市參合農(nóng)民在同級醫(yī)療機構(gòu)享受到同等比例的補助,充分體現(xiàn)了新農(nóng)合制度的公平性,推進了市級統(tǒng)籌“五個統(tǒng)一”(即政策統(tǒng)一、信息管理統(tǒng)一、經(jīng)辦流程統(tǒng)一、基金管理統(tǒng)一、服務(wù)監(jiān)管統(tǒng)一)的落實,實現(xiàn)了新農(nóng)合市級統(tǒng)籌從制度建設(shè)層面到政策落實。
3.2強化了市級經(jīng)辦機構(gòu)的管理職能
通過調(diào)整信息系統(tǒng),市級信息平臺不再只是轉(zhuǎn)診平臺,更重要的是具有監(jiān)督管理功能,尤其是市級信息平臺能實時提取新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)監(jiān)管信息和全市所有定點醫(yī)療機構(gòu)參合患者就診信息,實現(xiàn)了市級經(jīng)辦機構(gòu)對經(jīng)辦機構(gòu)和定點醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上監(jiān)管,強化了市級經(jīng)辦機構(gòu)的管理職能。能及時收集縣級經(jīng)辦機構(gòu)對各定點醫(yī)療機構(gòu)的費用支付、核減以及基金的使用情況,了解全市基金運行情況,及時提出預(yù)警,強化了基金風(fēng)險的管控。
3.3加強了對定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度
通過信息系統(tǒng)的建設(shè),實現(xiàn)了對定點醫(yī)療機構(gòu)診療服務(wù)行為的實時監(jiān)控,將事后監(jiān)督變?yōu)槭虑胺婪逗褪轮斜O(jiān)督,提高了監(jiān)督的質(zhì)量和效率。通過建立管理指標的自動警示功能,如設(shè)置次均費用控制指標,醫(yī)療機構(gòu)超過該指標時系統(tǒng)自動發(fā)出警示,使管理更加明細。通過建立患者就診登記管理表格和自動提示功能,如在患者登記中建立轉(zhuǎn)診自動提示功能,不完成此項就不能進行下一步,促使醫(yī)療機構(gòu)管理人員加強轉(zhuǎn)診的管理,管理流程更加規(guī)范。
3.4提高了新農(nóng)合的管理效能
在信息系統(tǒng)中設(shè)置各種彈出窗口,能及時提醒工作人員注意事項;統(tǒng)一相關(guān)表格和業(yè)務(wù)流程,實現(xiàn)了日常管理的標準化、規(guī)范化;上收系統(tǒng)設(shè)置權(quán)限,緩解了基層信息管理人員不足的狀況;實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自動采集、匯總、報送后,改變了以前依靠定點醫(yī)療機構(gòu)和經(jīng)辦機構(gòu)工作人員手工統(tǒng)計的方式,有效減輕了工作人員的勞動強度,緩解新農(nóng)合經(jīng)辦人員嚴重短缺的問題。在系統(tǒng)中設(shè)置“男性不能分娩”等邏輯智能功能,工作人員由體力勞動向智能化發(fā)展,得以把精力集中于對診療行為合理性、規(guī)范性審核上,監(jiān)管效率提高了服務(wù)質(zhì)量。
3.5及時準確為決策提供依據(jù)
全市信息系統(tǒng)的統(tǒng)一和數(shù)據(jù)分析體系的建立,可根據(jù)需要實時提取數(shù)據(jù)并生成直觀的統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)和圖表,有效解決了市級經(jīng)辦機構(gòu)不經(jīng)過縣市區(qū)上報數(shù)據(jù)就不能了解全市情況的難題,為領(lǐng)導(dǎo)決策、政策修訂等提供快速準確的支持,輔助決策走上動態(tài)化、高效化、信息化。
4討論
4.1加強對新農(nóng)合信息建設(shè)重要性的認識是關(guān)鍵目前許多地方新農(nóng)合的管理效率不高,管理手段還很落后,大部分都歸咎于管理人員太少,素質(zhì)不高,在工作任務(wù)重、人員少的情況下,仍把主要精力放在下達硬性任務(wù)上,作為一個單位或一個地區(qū)的管理者沒有真正認識到信息化管理能有效的提高管理水平和效能。
4.2存在需要很多資金才能搞好信息化建設(shè)的認識誤區(qū)許多人認為加強新農(nóng)合信息系統(tǒng)建設(shè)是在加大資金投入的基礎(chǔ)上,建立完善的信息管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施后才能實施,其實目前各地新農(nóng)合信息系統(tǒng)經(jīng)過近十年的建設(shè),硬件設(shè)施基本能滿足管理需要,提高管理水平僅僅只需要通過進一步完善相關(guān)管理軟件,就能達到提高管理水平的目的,軟件的開發(fā)可以納入新農(nóng)合系統(tǒng)管理商的合同,費用不會太多。
4.3信息化建設(shè)是提高管理效能的必然經(jīng)濟社會的快速發(fā)展離不開信息化,利用信息化手段轉(zhuǎn)變工作職能、提高辦事效率和行政管理效能是社會發(fā)展的必然趨勢。
篇3
合同管理信息化系統(tǒng)軟件以“先進、開放、實用”為指導(dǎo)思想,按照分層設(shè)計的思路,采用C++語言開發(fā),通過通俗易懂的人機互動界面,具有良好的擴展性和交互性,使合同與業(yè)務(wù)部門的應(yīng)用實現(xiàn)了數(shù)據(jù)級的共享交換,合同與業(yè)務(wù)部門的工作流程實現(xiàn)了應(yīng)用級的互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺。合同管理信息化系統(tǒng)緊緊依托西山煤電集團的配件信息化管理系統(tǒng),實現(xiàn)了設(shè)備租賃公司與各礦、廠機電科網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通。網(wǎng)絡(luò)平臺的布局方式為三層布局:各礦、廠機電科為接入層;各礦、廠信息中心為匯聚層;西山煤電信息中心為核心層。
二、西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效
隨著信息化在合同管理中的深入,其優(yōu)越性逐漸被各礦、廠認可。以信息化為手段的規(guī)范化標準化合同管理從合同起草開始,跨越合同評審、合同談判、合同簽訂、合同履行,止于結(jié)算,并以合同檔案的形式歸檔到系統(tǒng),形成了一套閉合完整的合同管控資料,改變了傳統(tǒng)合同管理的復(fù)雜性和隨意性。1.優(yōu)化管理模式,革新管理理念。推行合同管理信息化,在管理路徑上實現(xiàn)了由過去“偏離糾偏再偏離再糾偏”的被動式控制向“調(diào)查分析決策落實跟蹤總結(jié)”的主動式控制的轉(zhuǎn)變;在管理方式上實現(xiàn)了由過去的手工經(jīng)驗式粗放型合同管理模式向以PDCA循環(huán)模式為主的精細化合同管理模式的轉(zhuǎn)變;合同管理的工作量和誤差明顯減少,質(zhì)量和效率明顯提高,促進了企業(yè)管理理念革新。2.信息化確保合同數(shù)據(jù)真實有效。通過信息化管理,合同數(shù)據(jù)能夠利用網(wǎng)絡(luò)及時反饋,在加強合同動態(tài)管理的同時,拓寬了收集合同數(shù)據(jù)信息的渠道,確保了合同數(shù)據(jù)的真實性、有效性,為招標談判及標后預(yù)算提供了詳細數(shù)據(jù),為企業(yè)提升決策水平提供了數(shù)據(jù)平臺。3.降低管理成本,提高經(jīng)濟效益。合同管理信息化提高了公司對包括各種配件在內(nèi)的噸煤成本消耗情況的控制和監(jiān)督效能,降低了庫存占用資金,優(yōu)化了庫存結(jié)構(gòu),加強了對供應(yīng)商的約束和平衡,促進了公司降本增效。
三、對西山煤電設(shè)備租賃公司進一
步提高合同管理信息化水平的建議如何從操作性、事務(wù)性的傳統(tǒng)工作層面走向管理性、戰(zhàn)略性的層面,這是合同管理真正要“管理”的長遠問題。西山煤電設(shè)備租賃公司合同管理信息化成效明顯,在系統(tǒng)日常運行和維護過程中,租賃公司以及各礦、廠機電科工作人員也發(fā)現(xiàn)了某些方面存在的問題和不足,主要概括為以下方面:一是管理規(guī)范化程度有待提高,表現(xiàn)為部分合同沒有嚴格執(zhí)行招標采購價格,有的礦、廠業(yè)務(wù)科存在先使用配件、后簽訂合同的情況;二是信息化程度有待提高,表現(xiàn)為信息查詢、檢索功能尚不夠完善;三是工作效率有待提高,表現(xiàn)為系統(tǒng)登錄、人員操作速度較慢等。以上問題的存在,既有少數(shù)工作人員認識不到位、責(zé)任心不強等主觀方面的原因,也有制度不健全、硬件軟件缺乏等客觀方面的原因。筆者結(jié)合工作實際,對如何進一步提高合同管理信息化水平提出以下建議:
1.嚴格界定合同審批程序和權(quán)限,明確崗位職責(zé),提高管理規(guī)范化水平。(1)審批程序:合同由設(shè)備租賃公司管理科和簽訂合同的礦、廠業(yè)務(wù)科共同辦理,嚴格按照公司合同審批表的流程執(zhí)行。設(shè)備出租合同由管理科審核,設(shè)備科復(fù)核,公司副經(jīng)理審批:設(shè)備退租合同由管理科審核,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批決定承修單位:產(chǎn)品買賣合同由配件科審查,管理科審核,公司法律顧問復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行;設(shè)備修理合同由設(shè)備科科長、技術(shù)科科長審查,管理科審核,公司法律顧問復(fù)審,公司副經(jīng)理復(fù)核,公司經(jīng)理審批執(zhí)行。(2)審批權(quán)限:各業(yè)務(wù)科科長是本部門合同管理的第一責(zé)任人,對所填寫的合同內(nèi)容條款負責(zé),對審查發(fā)現(xiàn)不符合要求的合同,有權(quán)責(zé)令重新填寫;管理科除對合同內(nèi)容進行審核外,主要負責(zé)對簽訂合同對方的企業(yè)名稱、資質(zhì)材料、經(jīng)營資格和合同內(nèi)容中的價格、數(shù)量、履行期限、地點和方式進行把關(guān);公司法律顧問主要負責(zé)對合同文本條款內(nèi)容的規(guī)范性、合法性進行復(fù)審;公司副經(jīng)理除對合同內(nèi)容進行整體復(fù)核外,主要負責(zé)對合同的價格、質(zhì)量和產(chǎn)品技術(shù)要求進行把關(guān);公司經(jīng)理負責(zé)對全部合同實行監(jiān)控并簽發(fā)執(zhí)行。(3)協(xié)調(diào)機制:各業(yè)務(wù)科室負責(zé)人,對本單位業(yè)務(wù)員簽訂的合同內(nèi)容,認為不合格不合法,有權(quán)退回合同,業(yè)務(wù)員重新簽訂;對按照規(guī)定屬于復(fù)審部分的合同內(nèi)容,認為不合格不合法的,有權(quán)組織有關(guān)部門進行合同審查,提出意見后,由經(jīng)理簽發(fā);合同業(yè)務(wù)員在簽訂合同過程中,對所采購配件的價格或設(shè)備修理預(yù)算要嚴格審查,采購?fù)瑔挝?、同品種、同規(guī)格的配件高于上年的,或者同一承修單位修理同一型號設(shè)備且鑒定結(jié)果相近、修理預(yù)算高于上期的,要在簽訂合同時附調(diào)價說明書,調(diào)價說明書需由業(yè)務(wù)科科長、副經(jīng)理、經(jīng)理審批后生效。(4)約束機制:管理科是完成合同蓋章生效的最后環(huán)節(jié),必須按照法律和專業(yè)標準的要求,對合同全部內(nèi)容進行嚴格審查,發(fā)現(xiàn)問題立即匯報領(lǐng)導(dǎo),嚴禁不合格或無效合同的簽訂:合同的履行,必須由管理科合同管理員核對合同和發(fā)票,核對無誤后在發(fā)票上標注合同編號,加蓋審核章,財務(wù)科方可結(jié)算,未經(jīng)管理科審核及蓋章的原始發(fā)票,財務(wù)科不得辦理結(jié)算手續(xù)。同時,配件產(chǎn)品買賣合同、設(shè)備修理合同要求年履約率為95%以上,對于超過合同有效期的合同,終止履行。
2.完善擴展系統(tǒng)模塊,提高信息查詢、檢索功能。(1)合同進度管理模塊:分為合同實施控制子模塊,合同變更管理子模塊,索賠管理子模塊。合同實施控制子模塊主要對合同履行進度等方面的信息進行準確分析和實施動態(tài)管理,將配件需求計劃與合同履行情況對比,找出兩者之間存在的差異,從而及時調(diào)整工作計劃;合同變更管理子模塊可根據(jù)原合同與變更后合同的對照表,自動生成變更清單,生成變更詳情表,計算變更凈值和變更費用,并及時反映變更后的總費用變化情況;合同索賠管理子模塊包括索賠文件管理、索賠鑒別管理、索賠計算管理、索賠證據(jù)管理等,為管理人員提供有關(guān)查詢、收集有關(guān)索賠的各類數(shù)據(jù)的服務(wù)等。(2)合同文件管理模塊:進行合同數(shù)據(jù)的輸入、修改、合同文件的檢索、查詢等,其包含的數(shù)據(jù)有:招標文件,投標書,中標通知書,配件清單,標準規(guī)范和其他有關(guān)資料、技術(shù)要求等。(3)合同條款檢索模塊:可對各類合同條款進行檢索,以便監(jiān)督合同的履行,分為有條件檢索和無條件檢索,有條件檢索按使用者所選擇的條件進行檢索查詢,無條件檢索按合同條款的自然順序進行檢索;選擇條件可分為:合同編號檢索、主題詞檢索、條款檢索。(4)合同查詢系統(tǒng)模塊:分為合同法律法規(guī)檢索子模塊、常用合同范本查詢子模塊、其它子模塊。合同法律法規(guī)檢索子模塊主要功能是對有關(guān)合同管理方面的合同法律法規(guī)及時更新查閱;常用合同范本查詢子模塊主要功能是檢索查詢和調(diào)用各種合同格式范本,使合同的生成更加方便、準確、快捷;其它子模塊是為了方便系統(tǒng)用戶,讓用戶自己增加功能而留的待開發(fā)模塊。
篇4
一、稅收精細化管理與信息系統(tǒng)整合的關(guān)系
稅收精細化管理是以“精確、細致、深入、規(guī)范”為特征的全面管理模式。從思想概念看,稅收精細化管理是一種理念,指明了稅收管理的努力和發(fā)展方向;從實踐活動看,它是深化和提高稅收管理水平的重要方法和途徑,表明了稅收管理精細化的過程性、漸進性。作為我國稅務(wù)管理重要手段的稅收信息化目前正處于整合階段,與精細化管理存在一定關(guān)系。
(一)稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合,信息系統(tǒng)整合服務(wù)于精細化管理。
首先,精細化管理原則要求不同部門、不同職位的人需要承擔已經(jīng)細化的不同的責(zé)任與任務(wù),需要匯總相當大的信息量進行分析處理,需要相對比較合理的精細化分工,稅收精細化管理離不開信息系統(tǒng)整合。其次,信息系統(tǒng)整合也離不開精細化管理,離開了精細化管理,信息系統(tǒng)整合就缺乏了指導(dǎo)原則,就會陷入低效率甚至一團糟的地步。因此,稅收信息系統(tǒng)整合對于稅收精細化管理來講,既是精細化管理的出發(fā)點,又是其歸宿點。
(二)整合信息孤島,實現(xiàn)稅收管理精細化的主要信息技術(shù)障礙。
信息孤島現(xiàn)象是由于信息化過程中缺乏統(tǒng)籌與規(guī)劃,或者籌劃不力造成的。具體表現(xiàn)在:一是每個部門各自開發(fā)建設(shè),各自處理信息,沒有形成統(tǒng)一的標準;二是由于相互之間的差別與孤立,根本達不到全局范圍內(nèi)信息資源的共享和交互;三是無法實現(xiàn)跨部門之間的應(yīng)用和綜合決策。信息孤島不僅是整合的主要攻克“堡壘”,也是實現(xiàn)精細化管理的障礙。
(三)精細化管理理念與信息系統(tǒng)整合的管理手段。
從管理體系的層次上來看,精細化管理屬于管理理念,處于管理體系的高層次位置,而信息整合處于管理體系列的操作層。是具體的管理手段。基于精細化管理的信息系統(tǒng)整合作為指導(dǎo)思想,既從管理理念層面指明了信息化發(fā)展的方向和目標,要求適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需求,以更精確的、更細致的、更科學(xué)的工作來提高稅務(wù)管理的效率和效益,又有實際操作層結(jié)合了具體的方法和策略。要求適應(yīng)信息社會發(fā)展的需求,從現(xiàn)有的信息體系出發(fā),圍繞信息整合這個中心,構(gòu)筑精細化管理的信息支撐平臺。
二、稅收信息化整合實踐引發(fā)的思考
進行稅收資源整合,將有利于推動實現(xiàn)我國稅收管理精細化進程,有利于推動基于信息和知識的稅收管理和服務(wù)的發(fā)展。在這個過程中,需要重視以下幾個問題:
(一)主題數(shù)據(jù)庫
目前的各類稅收業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)產(chǎn)生了許多稅收信息生產(chǎn)的中間環(huán)節(jié)和大量冗余信息。因此,我們要對來自原始數(shù)據(jù)的海量稅收信息做深入的分析,需要對其進行科學(xué)的再組織。建立標準化稅收業(yè)務(wù)主題數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)倉庫。這是做好稅收信息資源整合的核心與基礎(chǔ)工作。
(二)異構(gòu)稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫同步
決策層要做出一項決策,往往需要查詢多個基于各種異構(gòu)數(shù)據(jù)源的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和外部系統(tǒng),要在進行大量數(shù)據(jù)分析后才能做出此決策。隨著業(yè)務(wù)發(fā)展和信息化建設(shè)的推進,信息系統(tǒng)中的異構(gòu)數(shù)據(jù)源已不再能夠滿足用戶的要求,制約信息化進程的障礙。
(三)分散稅收業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)整合
目前稅務(wù)部門多系統(tǒng)、多平臺共存,導(dǎo)致數(shù)據(jù)采集不規(guī)范。數(shù)據(jù)的質(zhì)量差;信息重復(fù)與信息漏采的現(xiàn)象共存;數(shù)據(jù)孤立,信息孤島和數(shù)字鴻溝普遍存在,每個系統(tǒng)里都保存有大量涉稅數(shù)據(jù),形成了龐雜的數(shù)據(jù)海洋。這些分散的數(shù)據(jù)對稅收工作的分析、決策和管理應(yīng)用帶來很多難題,也給數(shù)據(jù)的備份增加了難度,并直接影響到為納稅人提供涉稅服務(wù)的質(zhì)量。
(四)保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個性化
為了保持業(yè)務(wù)應(yīng)用的個性化,在重視和加強稅收信息資源整合平臺建設(shè)的同時,要積極引導(dǎo)各類專業(yè)稅收業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用開發(fā),保持協(xié)調(diào)發(fā)展,在發(fā)展中求得融合和統(tǒng)一。
(五)重視政府部門之間的信息資源整合
作為電子政務(wù)重要環(huán)節(jié)的稅收信息化建設(shè),如果忽視了政府各部門之間的信息資源整合而“埋頭苦干”,再先進的稅收信息化系統(tǒng)也只能是在“螺螄殼里做道場”。
三、基于精細化的信息系統(tǒng)整合的主要內(nèi)容
(一)精細化的稅收業(yè)務(wù)整合模式
1、信息管理對象的整合。信息管理對象的整合,主要體現(xiàn)在表證單書的簡化上。是稅收管理中一個指標歸類、整理、合并、精簡的過程。整合的目標之一是簡化、歸并各種征管資料,提高資料信息的電子化程度,使之符合業(yè)務(wù)流程再造的信息化集中管理的需要,切實減輕納稅人報送資料的負擔。而且可以保證納稅人資料的一致性和有效性,提高數(shù)據(jù)的真實性。
2、業(yè)務(wù)流程的整合。信息化支撐下的業(yè)務(wù)流程整合過程是對稅收業(yè)務(wù)進行解剖、分類的過程,主要內(nèi)容包括劃分業(yè)務(wù)類型、明確業(yè)務(wù)標準、衡量業(yè)務(wù)績效。
3、信息的整合。信息整合的目標是建設(shè)為稅務(wù)管理服務(wù)的稅收信息模型,這一模型具有以下特征:清晰分類,稅務(wù)管理各方面的數(shù)據(jù)沒有二義性地進行劃分;互為補充,各部分的信息能夠形成閉合環(huán),完整地描述稅務(wù)管理的各方面情況;動態(tài)流轉(zhuǎn),隨著時間的變化,動態(tài)地反映稅務(wù)管理的變化情況。
(二)信息系統(tǒng)整合的層次
根據(jù)精細化稅收管理的業(yè)務(wù)需要,結(jié)合當前信息整合的實際開展情況,可以將整合過程具體規(guī)劃為兩個層次:
1、整合現(xiàn)有系統(tǒng)。構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺,初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)集中。首先,構(gòu)建一體化應(yīng)用平臺和公用組件,要既能滿足稅務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)目標的各項要求,又能滿足現(xiàn)有的稅收業(yè)務(wù)和其他應(yīng)用系統(tǒng)整合的需要。其次,在鞏固、完善和拓展金稅工程二期、綜合征管軟件、出口退稅審核系統(tǒng)整合的基礎(chǔ)上加大整合力度,實現(xiàn)信息共享。最后,在整合現(xiàn)有系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立基于統(tǒng)一應(yīng)用系統(tǒng)平臺的用戶認證體系。實現(xiàn)稅務(wù)人員都可以通過稅務(wù)信息管理系統(tǒng)的一個界面登陸后完成所有業(yè)務(wù)。
2、全面建設(shè)四個子系統(tǒng),促進系統(tǒng)全面優(yōu)化。通過整合現(xiàn)有信息系統(tǒng),在新的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺上全面實現(xiàn)征管業(yè)務(wù)、行政管理、外部信息交換、決策支持四個子系統(tǒng)的功能,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)綜合效能,在稅源監(jiān)控上實現(xiàn)由重點稅源監(jiān)控向全面稅源監(jiān)控的轉(zhuǎn)變,進一步強化稅收征管和執(zhí)法監(jiān)控的質(zhì)量考核工作。
經(jīng)過以上兩個層次的整合,將基本實現(xiàn)我國稅收信息化建設(shè)的總體目標,即根據(jù)一體化原則。建立統(tǒng)一規(guī)范的稅務(wù)管理信息系統(tǒng)應(yīng)用平臺,助力稅收管理精細化。
(三)信息系統(tǒng)整合的相關(guān)策略
1、建立基于稅收業(yè)務(wù)的參考模型??梢灾笇?dǎo)應(yīng)用軟件開發(fā),并幫助用戶進行信息系統(tǒng)規(guī)劃。
2、基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)開發(fā)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。應(yīng)基于合理的軟件體系結(jié)構(gòu)進行設(shè)計,同時采用構(gòu)件化設(shè)計,從結(jié)構(gòu)上保證軟件的易維護性和可升級性。
3、對業(yè)務(wù)的定期跟蹤。與業(yè)務(wù)定期進行交流,了解業(yè)務(wù)發(fā)生的變化,發(fā)現(xiàn)潛在的整合的需求。
4、對與自身產(chǎn)品相關(guān)的技術(shù)的跟蹤。這既包括軟件平臺的升級等直接相關(guān)技術(shù)。也包括競爭對手同類產(chǎn)品采用的技術(shù)。
5、及時為業(yè)務(wù)提供 新的解決方案。對信息系統(tǒng)做出評價,在具有升級與整合潛在需求時及時提供解決方案。
值得關(guān)注的是,信息系統(tǒng)整合的成功尤其需要長期的策略。信息系統(tǒng)升級與整合的長期策略是項目具體實施策略的基礎(chǔ),有了長期策略的支持,項目實施過程中的各項工作才能順利展開,實施過程才能向應(yīng)用過程平穩(wěn)過渡。
四、基于精細化管理的稅收信息系統(tǒng)的遠景框架
(一)精細化的操作。
在細化分解每一個稅收戰(zhàn)略,決策、目標、任務(wù)、計劃、指令的基礎(chǔ)上,稅收信息系統(tǒng)的實施將進一步落實到人,通過信息系統(tǒng)的強化約束作用,管理活動中的每一個行為都有一定規(guī)范和要求,每個員工都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而使稅務(wù)活動的基礎(chǔ)運作更加正規(guī)化、規(guī)范化和標準化。
(二)精細化的控制。
精細化控制要求稅收業(yè)務(wù)的運作要有一個細致流程,要有調(diào)研、計劃、審核或?qū)徟?、?zhí)行和回顧的過程,從而大大減少業(yè)務(wù)運作失誤,杜絕部分管理漏洞,增強流程參與人員的責(zé)任感。
(三)精細化的績效考核。
精細化的核算是管理者清楚認識自己管理績效的必要條件和最主要的手段?;诰毣男畔⑾到y(tǒng)可以有效地在業(yè)務(wù)運作的信息系統(tǒng)中內(nèi)嵌入時間、費用等,將稅務(wù)業(yè)務(wù)運作的每一步關(guān)鍵步驟加以記錄,并與確定的目標加以對比,例如納稅人電話咨詢服務(wù)質(zhì)量目標、申報業(yè)務(wù)處理時間和涉稅相關(guān)財務(wù)活動等,從而建立可衡量的現(xiàn)代化績效考核體系。
篇5
2001年,山西省作為財政部和國家文物局首批館藏文物調(diào)查項目試點省份,山西博物院率先使用單機版文物信息管理軟件,進行了文物底賬和藏品影像的數(shù)據(jù)采集。2008年3月,山西博物院搭建了內(nèi)部局域網(wǎng)并投入使用了由中國文物信息咨詢中心研發(fā)的《博物館藏品綜合管理信息系統(tǒng)V1、5》管理軟件。經(jīng)過十多年的運行和探索,藏品賬目管理模式逐漸由傳統(tǒng)手工管理向信息化管理轉(zhuǎn)變。下面筆者擬從內(nèi)容、目的、對象、形式、認識、管理等的變化將藏品賬目的傳統(tǒng)管理模式與信息化管理的異同作比較,并初步談看法,以探索今后藏品賬目管理的新模式、新思路、新方法。
一、藏品賬目管理的基本內(nèi)容及其重要性
藏品賬目,是博物館對入藏的文物、標本進行逐件、逐項登記建立的各種賬冊等,主要包括藏品總登記賬、藏品分類賬、參考品登記賬、復(fù)制品登記賬、注銷文物登記賬、索引卡、庫藏卡、藏品編制目錄、《藏品檔案》冊等。
《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:保管工作必須做到:制度健全、賬目清楚、鑒定確切、編目詳明、保管妥善、查用方便。博物館必須建立藏品總登記賬,是國家科學(xué)、文化財產(chǎn)賬;必須建立藏品編目卡片,其能反映藏品情況的基本資料,是藏品保管和陳列、研究的基礎(chǔ)工作;必須建立藏品檔案,這是藏品管理工作中的一個重要內(nèi)容,是對藏品科學(xué)有效管理和對藏品深入研究與合理利用的工作基礎(chǔ),也是博物館依法保護國家科學(xué)文物財產(chǎn)完整和安全的必備依據(jù)。
二、兩種管理模式的簡單介紹
藏品賬目的傳統(tǒng)管理基本都是通過手工完成的,以藏品總登記賬為例,從1964年起,國家文物局就對藏品的總登記賬內(nèi)容做了明確規(guī)定,并制定了統(tǒng)一的賬本格式,其內(nèi)容有十四項:登記日期、總登記號、分類號、名稱、時代、數(shù)量(件數(shù)、單位、實際數(shù)量)、尺寸、重量、質(zhì)地、完殘情況、來源、入館憑證號、注銷憑證號、級別、備注。藏品總登記賬由總賬管理員負責(zé)填寫,總登記賬是國家科學(xué)文化財產(chǎn)賬,必須永久保存,要求內(nèi)容準確,賬面整潔。所以總賬管理員在登記之前,必須先填寫一份內(nèi)容與總賬一致的登記卡,并認真審查藏品登記卡的內(nèi)容,在確認沒有任何差錯后,方能按照藏品登記卡上的內(nèi)容,逐項填寫總登記賬的各個欄目內(nèi)容。再以編目卡為例,《博物館藏品管理辦法》規(guī)定:“除填寫總登記賬的項目外,還必須填寫鑒定意見、銘記、題跋、流傳經(jīng)歷等。文字必須準確、簡明,并附照片、拓片或繪圖?!币陨细黜椧罁?jù)入館憑證,逐項填寫。不能缺省,不能出差錯,要準確、確切、齊全,并且字跡要工整。藏品編目卡編制好后,按入藏先后順序或質(zhì)地或時代或不同專題進行分類排列,以便使用者從多種角度檢索查閱。
目前,我院藏品賬目的信息化建設(shè)和管理主要是通過對Excel電子表格和藏品信息管理系統(tǒng)的運用實現(xiàn)和完成的。
我院從50年代初開始建立正規(guī)賬本,經(jīng)過幾十年的登記造冊,目前已有各類文物登記賬本90余冊。由于長時間翻閱,許多賬本已出現(xiàn)了不同程度的老化、磨損和破壞,為了保護好國家的文物財產(chǎn)賬,我們將原賬本手寫藏品信息運用Excel表格逐條逐項地采集完成,并打印裝訂成冊,供大家翻閱查詢。同時,形成了山西博物院館藏文物電子總賬。
藏品綜合管理信息系統(tǒng)是以博物館藏品信息管理為核心,同時結(jié)合藏品的出入庫、賬務(wù)、科研、陳列展覽等相關(guān)信息的管理,包含文物入館、數(shù)據(jù)管理、藏品管理、庫房日志、文物保護、展覽宣傳、學(xué)術(shù)科研、查詢統(tǒng)計、系統(tǒng)管理等模塊,各模塊間協(xié)同工作又相對獨立。高清晰度的文物圖像數(shù)字化系統(tǒng),可以充分有效地利用數(shù)字圖像信息作為研究、保管、出版、展示用的資源。通過本系統(tǒng)不僅可以對本館藏品及信息進行有效管理,促進館內(nèi)信息共享,提高工作效率,而且可以使博物館的日常業(yè)務(wù)管理進一步規(guī)范化。
三、相同之處
要深入了解藏品賬目傳統(tǒng)管理與信息化管理模式的相異之處,必先了解二者的相同之處。
(1)管理對象相同
這兩種管理模式的管理對象都是經(jīng)過鑒選而作為國家文化財產(chǎn)的博物館藏品。藏品是博物館各項業(yè)務(wù)工作的基礎(chǔ),藏品質(zhì)量和數(shù)量是衡量該館社會利用價值及遺產(chǎn)實力的一個主要條件。賬目管理工作做得好,不僅能保護藏品的安全,防止損壞或丟失,而且能為文物保護、陳列、研究及社會人士使用藏品提供方便和更好的服務(wù)。
(2)管理內(nèi)容相同
藏品信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理模塊中各個指標項的內(nèi)容是以傳統(tǒng)紙質(zhì)賬本、編目卡和檔案中的內(nèi)容為數(shù)據(jù)信息資源,并盡可能將藏品蘊含的信息轉(zhuǎn)換為計算機可識別的數(shù)字化信息。目前,我院數(shù)據(jù)庫中原有館藏文物信息由館藏文物電子總賬直接導(dǎo)入,并根據(jù)編目卡和檔案里的內(nèi)容加以補充和完善。新入藏文物通過業(yè)務(wù)流程從基本信息指標到動態(tài)指標逐一匯聚至數(shù)據(jù)庫,將藏品信息充分提供給各業(yè)務(wù)部門做查詢、研究、展陳、統(tǒng)計使用。
(3)管理目的相同
無論是傳統(tǒng)手工管理模式還是信息化管理,都是藏品管理的一種手段。其目的無非是:一方面延長藏品的壽命,盡可能保護藏品的自然屬性,使其不改變或少改變。另一方面做到賬目清楚、記錄翔實、提用方便,為藏品陳列展覽、科學(xué)研究提供便利,為藏品管理工作打好基礎(chǔ)。
四、不同之處
傳統(tǒng)賬目管理與信息化管理的相異之處主要體現(xiàn)在管理介質(zhì)、工作程序和工作效率方面。
藏品賬目管理工作是一項非常繁瑣又十分復(fù)雜的工作,目前大多數(shù)中小博物館的藏品,少則幾百件,多則幾千件、幾萬件、甚至幾十萬件。一件文物從接收、鑒定、登賬、分類、編目、定級、建檔、入庫、排架、提用、注銷、統(tǒng)計,中間需經(jīng)過無數(shù)道手續(xù),并且這其中有大量重復(fù)性工作。如總登記賬、編目卡、檔案中有許多相同內(nèi)容,需要管理人員一遍遍謄寫,既費時又費力,難免有筆誤。陳展或研究人員查詢這些藏品和相關(guān)資料時,同樣需要花費很多時間和精力。首先他們需要在數(shù)萬件藏品卡片(登記卡、編目卡、分類卡等)中人工查找,確定入選展品,然后抄下目錄及相關(guān)號碼(總登記號、分類號、編目號、索引號等)。這個翻閱查詢過程一方面耗時費力,效率低下,容
易出現(xiàn)少查或漏查的情況,另一方面給紙質(zhì)賬目帶來一定損耗。 與之相比,信息化管理則是以信息采集文本、藏品信息管理軟件、數(shù)據(jù)庫管理軟件、數(shù)據(jù)交換和存儲設(shè)備、特殊數(shù)據(jù)采集和加工技術(shù)等為介質(zhì),資料的存儲、調(diào)用非常方便,大大加強對藏品賬務(wù)、業(yè)務(wù)資料的管理,實現(xiàn)賬目管理工作的自動化、智能化,提高工作效率。目前,我們新入藏文物賬目信息化管理的工作程序大致如下:藏品在接收、鑒選之后,總賬管理員按照收入憑證、鑒定意見表等原始憑證中的內(nèi)容采集信息,并將采集的信息逐項錄入在Excel電子表格中,特別著重藏品總登記賬十四項內(nèi)容的正確無誤。確認信息無誤后,由總賬管理員填寫至藏品總登記賬,且由信息錄入人員負責(zé)將數(shù)據(jù)導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫,并打印編目卡。一級文物及時建檔。
由于Excel表格具有無限的可復(fù)制性,我們可根據(jù)業(yè)務(wù)工作的不同需求編輯形成不同的電子模版。藏品總登記賬電子模版的格式和欄目與紙質(zhì)總登記賬本相同,故只需將采集的信息按對應(yīng)項復(fù)制到相應(yīng)單元格中即可形成電子總賬。藏品信息管理系統(tǒng)中每年新增數(shù)據(jù)可通過Excel電子模版導(dǎo)入,只要將采集的信息對應(yīng)在相應(yīng)指標項下,就可由專業(yè)技術(shù)人員通過語言代碼導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫中。這樣,信息錄入人員不必逐條新增數(shù)據(jù),既避免重復(fù)性勞動,又提高工作效率。
篇6
關(guān)鍵詞:高速公路;機電工程;交通信息化
中圖分類號:U412.36+6文獻標識碼:A文章編號:1009-9166(2008)10-0112-01
高等級公路系統(tǒng)交通信息是高等級公路管理員確定道路有效通行能力的關(guān)鍵,也是公路系統(tǒng)使用者計劃出行時間方式和路線選擇關(guān)鍵,對道路交通狀態(tài)識別、交通流控制,對緊急事件快速反應(yīng)等都依賴于實時、準確的道路網(wǎng)絡(luò)動態(tài)交通信息,動態(tài)交通信息的獲得是一個很復(fù)雜的過程,在保證實時、準確的前提下經(jīng)濟因素也相當重要。
一、交通信息化下的高速公路機電工程設(shè)計原則
1、滿足現(xiàn)代交通管理需求。引入和使用ATMS,使交通信息參數(shù)需求類型多樣化,對交通信息采集精度有所提高。如何保證先進交通管理系統(tǒng)的正常實施是高速公路機電工程的最基本要求,若沒有足夠準確實時的交通信息,ATMS也難以發(fā)揮其應(yīng)有作用。2、系統(tǒng)具有可擴展性。社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展會對交通信息準確性提出更高要求,考慮當前需要,要保證高速公路機電工程系統(tǒng)應(yīng)具備系統(tǒng)功能擴充的可行性。3、適應(yīng)具體路段和公路網(wǎng)特點。針對特殊路段和結(jié)構(gòu)物,充分考慮道路幾何條件結(jié)構(gòu)物、性質(zhì)交通流構(gòu)成等特點,也要兼顧整體公路的交通信息需求不僅要便于數(shù)據(jù)的傳輸搭接,還要考慮數(shù)據(jù)的處理和共享問題。
二、高速公路機電工程的管理和控制
要發(fā)揮系統(tǒng)最大功效,延長使用年限,對機電項目管理不僅體現(xiàn)在系統(tǒng)運行后的使用、維護、維修階段,應(yīng)從建設(shè)階段對其進行嚴格管理和控制,確保工程質(zhì)量。1、規(guī)范機電工程項目招標和合同簽訂。建設(shè)方出于自身條件或自我利益考慮可能會選用不同資質(zhì)承包商,有的甚至放棄工程項目招標直接簽定合同,在工程建設(shè)中缺乏足夠約束力,造成運行中故障較多,甚至不符合實際需要,因此招投標不僅體現(xiàn)在形式完整,對整個工程控制也起指導(dǎo)性作用并提供依據(jù)。招投標階段應(yīng)嚴格依招標過程順序,不能跳躍、省略。2、引入機電項目工程監(jiān)理。專業(yè)知識或有相關(guān)專業(yè)經(jīng)驗的人員參與是必要的。實施工程專業(yè)監(jiān)理制度是系統(tǒng)建立和順利投入使用的保證。從國際、國內(nèi)公路工程建設(shè)經(jīng)驗看,建設(shè)單位(業(yè)主或委托方)能否擁有合格的監(jiān)理工程師,很大程度上決定了建設(shè)項目成敗。監(jiān)理工程師對公路管理模式、公路機電工程的建設(shè)規(guī)模及投標單位的施工能力較為了解,能在工程的實施過程中發(fā)現(xiàn)和處理許多實際問題,尤其是在系統(tǒng)功能性能上為業(yè)主把握好質(zhì)量關(guān)。3、加強機電工程施工和驗收管理。質(zhì)量管理的PDCA循環(huán)是將各項工作過程分成四個階段,即計劃(Plan)、實施(Do)、檢查(Check)、處理(Action)這四個階段,形成一個良性閉循環(huán),稱PDCA循環(huán)。計劃階段:合同簽定后,業(yè)主和承包商據(jù)實際情況對系統(tǒng)進行需求分析,策劃可行性施工方案;依合同制定“總體施工計劃”,將工期進行細化分解;施工過程中可制定臨時計劃,如“第一個兩周計劃”等,從而有致把握工程進度。實施階段:業(yè)主可適當派兩至三名技術(shù)人員隨承包商在系統(tǒng)安裝調(diào)試階段進行現(xiàn)場學(xué)習(xí)觀察,積累知識和經(jīng)驗,有利于今后的機電系統(tǒng)的管理工作。技術(shù)人員在系統(tǒng)的試運行期間,應(yīng)對運行情況進行日志性記錄,對出現(xiàn)的故障重點標記,分析故障現(xiàn)象原因,掌握解決方法。記錄最好以表格的形式保存下來,以便指導(dǎo)以后的系統(tǒng)設(shè)備、軟件的維護與維修。對一些在運行中易損耗的設(shè)備或零配件要考慮購貨地點,盡量選擇本地和市面常見的型號和品牌,對不能買到的承包單位自制設(shè)備、零件,業(yè)主要考慮在工程結(jié)束前預(yù)留相應(yīng)種類和數(shù)量的配件。檢查階段:對機電系統(tǒng)的檢查,即對系統(tǒng)的驗收大體可分為兩部分:①設(shè)備驗收。設(shè)備驗收階段要在設(shè)備進廠,即設(shè)備進入施工單位的倉庫或指定地點后,由承包單位提出申請,業(yè)主和監(jiān)理人員親自到現(xiàn)場,依據(jù)合同上的設(shè)備詳細列表查驗實物并做好記錄。設(shè)備驗收要對硬件的廠家、型號、產(chǎn)地進行詳細查驗,需要查看產(chǎn)品的說明書、保修卡、產(chǎn)品外殼包裝等。設(shè)備驗收應(yīng)遵循先驗收、后安裝的原則。有些業(yè)主和承包商為了抓緊工期和進度,在設(shè)備運輸?shù)轿缓篑R上開始安裝實驗,給設(shè)備驗收帶來很大麻煩。機電設(shè)備一旦安裝,對設(shè)備與相關(guān)文件資料的一致性以及貨源、品牌和質(zhì)量可靠性的驗收造成不必要的障礙。設(shè)備驗收可能涉及到設(shè)備的變更,一旦所購設(shè)備與合同所列不符,而承包商又無能力更換,業(yè)主可以視情況考慮同意設(shè)備變更,變更要依照系統(tǒng)的程序進行,首先要由承包商提出申請,得到業(yè)主批復(fù)同意后,雙方需再次協(xié)商簽訂書面變更合同,承包商方可購買所需設(shè)備,同樣在購進設(shè)備后,業(yè)主需再次進行變更設(shè)備的驗收。②系統(tǒng)驗收。機電系統(tǒng)工程試運行后,系統(tǒng)總體工程的驗收是對工程的總體認可與評價。設(shè)備驗收和試運行階段出現(xiàn)的問題未能徹底解決的同時,仍然會產(chǎn)生新的問題。系統(tǒng)驗收綜合以往問題,通過現(xiàn)場驗收,從整體客觀的角度評價機電系統(tǒng)工程的配套性、先進性、適宜性、有效性。承包單位提出系統(tǒng)驗收申請后,業(yè)主要盡快制定驗收計劃,組織人員、與監(jiān)理人員共同對各現(xiàn)場進行全面驗收。驗收后要召開會議進行討論,就有關(guān)問題達成一致意見。處理階段:通過設(shè)備驗收、系統(tǒng)驗收,發(fā)現(xiàn)的問題通過書面文件的形式交承包方解決和改進,在文件中有必要明確改進驗收中的不合格的最后期限。業(yè)主有關(guān)技術(shù)人員要對其進行跟蹤驗證,確保問題的及時有效解決。如實在不能解決的非關(guān)鍵性問題,業(yè)主可與承包商協(xié)商并以文件形式延長相關(guān)設(shè)備或軟件質(zhì)量保證期。
作者單位:廣東云梧高速公路有限公司
參考文獻:
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篇7
抓信息平臺建設(shè),促站點管理規(guī)范。實現(xiàn)對站點有關(guān)信息的實時查看。通過網(wǎng)絡(luò)平臺,隨時對所轄站點的任一數(shù)據(jù)進行調(diào)取查閱,做到站點運行狀態(tài)一目了然。為工作決策提供科學(xué)依據(jù)。通過數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,掌握有關(guān)情況,有助于做出正確分析研判。為網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)開展提供數(shù)據(jù)支撐。以設(shè)備和人員信息庫為基礎(chǔ)建立設(shè)備維修流轉(zhuǎn)系統(tǒng),實現(xiàn)了設(shè)備運行使用全過程監(jiān)管。
抓持續(xù)系統(tǒng)培訓(xùn),促人員素質(zhì)提升。組織集中培訓(xùn)。采取委托高校代培的方式,每年對所有管理員進行一次集中輪訓(xùn)。實施常態(tài)化、系統(tǒng)化在線培訓(xùn)。利用遠教綜合管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)和在線考試板塊,將管理員每年的培訓(xùn)目標分解成30個課題,每月組織3次網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、1次達標檢測,抓好管理員業(yè)務(wù)能力的持續(xù)培養(yǎng)提升。實行梯次培養(yǎng)。將管理員專業(yè)技能劃分為初、中、高三個等級,每名管理員只要修完規(guī)定培訓(xùn)學(xué)分、通過等級達標測試,便可依次在初、中、高三個等次晉位升級,提高了業(yè)務(wù)培訓(xùn)的針對性。
抓教學(xué)功能拓展,促學(xué)用成果轉(zhuǎn)化。組建專家服務(wù)團隊。成立由大學(xué)教授、涉農(nóng)部門專家、法律工作者、鄉(xiāng)土人才、致富能手等組成的遠程教育專家服務(wù)團,為學(xué)用工作提供智力支持。搭建網(wǎng)上交流平臺。通過遠教綜合管理系統(tǒng)信息反饋、專家在線板塊,實現(xiàn)信息溝通、專家預(yù)約、在線互動等功能,搭起黨員群眾與專家交流互動平臺。開展面對面教輔活動。依托“三智助三農(nóng)”活動,根據(jù)不同時節(jié)的生產(chǎn)活動需求,組織專家到田間地頭、群眾身邊傳授技術(shù)經(jīng)驗,答疑釋惑,推動教育成果在基層現(xiàn)場轉(zhuǎn)化。
篇8
不同地區(qū)的父親稱謂也不盡相同;甚至在同一地區(qū),稱謂有時也不同。例如在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū),人們會使用“爸爸”,“大”或“爹”來稱呼父親。而“爸爸”這一稱呼逐漸取代了其它的稱呼。因此,越來越多的人注意到了稱謂系統(tǒng)中的變化并且想知道導(dǎo)致這些變化的動因是什么。
當提及親屬稱謂時,我們似乎要考慮許多社會因素,例如:年齡,性別,社會階級,種族,家庭關(guān)系等。然而,一些學(xué)者認為除此之外,語言認同對語言的變體也有很大的影響。作為社會語言學(xué)的一個分支,語言認同研究了語言與社會,語言與文化,語言與行為的關(guān)系。但遺憾的是,目前還沒有關(guān)于語言認同的統(tǒng)一定義。黃亞平和劉曉寧在其研究中指出,所謂“語言認同”就是包含名詞性的“身份”和動詞性的“認同”的一個概念。此外,語言認同不僅關(guān)乎語言使用者的心理,而且關(guān)乎其所處的文化背景,因為使用一門語言或一種語言變體也就是選擇了一種文化,而這種文化會促進具有相同文化背景的群體結(jié)合起來。
在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū),有些人將他們的父親稱為“爹”,而其他人則將父親稱為“大”或“爸爸”。但不得不承認越來越多的人傾向于使用“爸爸”這一稱謂,這一現(xiàn)象與一些社會因素緊密相連,例如:社會的發(fā)展,家庭關(guān)系,語言認同性以及文化心理等。
不得不承認很多學(xué)者致力于研究語言與認同之間的關(guān)系,2005年,伯格研究了上海方言與地域認同的關(guān)系,通過認同理論解釋了上海語言使用的模式。最后,伯格得出結(jié)論:方言有效性、普通話的推廣,說話者的雙語現(xiàn)象以及認同性對上海方言或多或少都有影響。
2008年,傅義榮以他自己的家鄉(xiāng)傅村為例,探索導(dǎo)致父親稱謂變化的關(guān)鍵因素,并總結(jié)得出“爸爸”不僅僅是一個稱謂,更是社會地位和威望的象征。的確,學(xué)者們已經(jīng)做過很多關(guān)于父親稱謂變化的研究。而本文旨在發(fā)現(xiàn)父親稱謂在內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)的變化以及其與語言認同和文化心理的緊密關(guān)系。
二、父親稱謂與語言認同
本文將在特定的言語社區(qū)中研究語言認同性。言語社區(qū)指的是形成一個社團如一個村莊、一個地區(qū)、一個國家、并至少有一種共同的語言變體的一群人(Richards, Schmidt, Kendrick, Kim, 2005:642)。此外,言語社區(qū)這一概念被認為是描述語言的抽象的,靈活的單元。
長期遠離家鄉(xiāng)工作,學(xué)習(xí)或居住的人應(yīng)該有這樣的體驗,當他聽到家鄉(xiāng)熟悉的口音或稱呼時,會倍感親切,這就是語言認同,其大體包含語言態(tài)度和語言行為。語言態(tài)度就是人們對于自己的語言和別人的語言的感覺。(Crystal, 1992:157)這種感覺可能令人愉悅,可能令人厭煩。通常,人們根據(jù)某種語言或語言變體以及說話者的個人品質(zhì)來斷定出他們的語言態(tài)度。而語言行為是說話者所說的話,是普通話還是方言。
1、 語言態(tài)度
本文針對兩種語言態(tài)度――悅耳的和親切的,采訪了一百個人,如表1。在表格中,我們明顯可以看到不同年齡段的人在兩種語言態(tài)度維度間使用的父親稱謂不相同。當?shù)?0-24歲,25-44歲的人更常使用“爸爸”這個稱呼。
就悅耳的維度而言,10-24歲,25-44歲,45-64歲之間的人認為“爸爸”這個稱呼很悅耳;就親切維度而言,10-24歲,25-44歲之間82.5%的人認為“爸爸”更親切;然而,45-64歲以及65歲以上的56%的人認為“爹”或“大”更加親切。因此,不同年齡段的人對父親稱謂的態(tài)度也不盡相同。
表1
態(tài)度
維度
10 ~ 24歲25 ~ 44歲45 ~ 64歲65或65歲以上
爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸
悅耳 8%
(2) 4%
(1) 92%
(23)27.5%
(11) 25%
(10) 25%
(30) 44%
(11) 40%
(10)72%
(18)50%
(5)80%
(8)40%
(4)
一般 48%
(12) 40%
(10) 4%
(1) 60%
(24) 50%
(20) 20%
(8) 36%
(9) 44%
(11)20%
(5)40%
(4)20%
(2)50%
(5)
不悅耳 44%
(11) 56%
(14) 4%
(1)12.5%
(5) 25%
(10) 5%
(2) 20%
(5) 16%
(4) 8%
(2)10%
(1)10%
(1)10%
(1)
總比例100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(40)100%
(40)100%
(40)100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(10)100%
(10)100%
(10)
2、 語言行為
為了有效地研究語言認同性與父親稱謂之間的關(guān)系,本文研究了100位受訪者的語言行為,即在不同場合使用稱謂的情況,如表2。從表2中,我們可以看到,不同年齡段的人在公共場合或私下里使用了不同的父親稱謂。研究表明,10-24歲,25-44歲的人會在所有公共場合使用“爸爸”這個稱呼,在其它場合,這個年齡段的使用“爸爸”稱謂的人數(shù)可以達到72%以上。甚至在和老鄉(xiāng)談話時,70%的人都會使用“爸爸”這個稱謂。然而,對于那些45-64歲的受訪者而言,他們在工作,購物,和陌生人講話時使用“爸爸”稱謂的比例是總?cè)藬?shù)的69%;但當他們和同鄉(xiāng)人講話時,只有44%的人會使用“爸爸”這個稱謂。在工作、商場購物以及和陌生人談話時,使用“爸爸”稱謂的65歲以上的人占總受訪者人數(shù)的50%,但是當在菜市場購物以及和同鄉(xiāng)人說話時,使用“爸爸”稱謂的人占總?cè)藬?shù)的30%。因此對于10-24歲,25-44歲以及45-64歲的人而言,“爸爸”這一稱謂在公共場合使用得還是相當廣泛,然而,65歲以上的人在與同鄉(xiāng)談話時,更多地會使用“爹”或“大”的稱呼。
從表1和表2中,我們不難看出10-24歲,25-44歲的人不論在公共場合還是在非公共場合主要使用的是“爸爸”這個稱謂。但是那些45-64歲以及65歲以上的人們在菜市場里買菜時,與同鄉(xiāng)說話時以及與他們的父母談話時,更多地會使用“爹”或“大”。
表2
親切
維度
10 ~ 24歲25 ~ 44歲45 ~ 64歲65或65歲以上
爹大爸爹大爸爹大爸爹大爸
親切 8%
(2) 12%
(3) 96%
(24)225%
(9) 25%
(10)825%
(33) 56%
(14) 60%
(15)44%
(11)70%
(7)60%
(8)40%
(4)
一般 80%
(20) 72%
(18) 4%
(1) 45%
(18)375%
(15)125%
(5) 32%
(8) 28%
(7)36%
(9)20%
(2)20%
(2)40%
(4)
不親切 12%
(3) 16%
(4) 0%
(0)325%
(13)375%
(15) 5%
(2) 12%
(3) 12%
(3)20%
(5)10%
(1)20%
(2)20%
(2)
總比例100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(40)100%
(40)100%
(40)100%
(25)100%
(25)100%
(25)100%
(10)100%
(10)100%
(10)
三、語言認同性與稱謂的改變
在語言態(tài)度方面,10-24歲,25-44歲的人更青睞于“爸爸”而不是“爹”或“大”;在語言行為方面,他們也更常使用“爸爸”這個稱呼,這說明了其語言態(tài)度和語言行為的一致性。所以,對于這一年齡段的人來說,“爸爸”的認同性比“爹”或“大”的認同性更高。
語言認同性與相關(guān)術(shù)語的地位和威望緊密相關(guān)。在全社會,人們普遍認為普通話是一種更方便的交流工具,悅耳而且很有用。而“爸爸”是普通話中常用的稱謂。
四、父親稱謂與文化心理
語言認同性不僅是一個心理問題,還是一個文化問題,而且推動文化心理的形成。本文認為語言認同性是導(dǎo)致父親稱謂不同的關(guān)鍵因素。除此之外,文化心理與稱謂選擇也密切相關(guān)。語言認同性是一種文化心理的融合。不同語言間的特點越相似,語言認同性越高。正如黃亞萍和劉曉寧所說,語言認同性是一種文化與文化認同性的象征。因此,選擇了一門語言或一種語言變體就是選擇了一種文化。同樣,當人們選擇了一種父親稱謂時,他們也就選擇了與稱謂相關(guān)的某種文化。
然而,一個國家的文化心理對語言認同性的態(tài)度也有重大影響,這與文化心理和父親稱謂之間的關(guān)系是一樣的。任何一種文化可以接受不同文化所帶來的影響,同時也會捍衛(wèi)該文化獨有的特點。因此,一種文化心理源于很多因素而不是單一的元素,而且語言認同性有助于發(fā)展文化心理。
總的來說,人們通常用一種文化心理觀念來代表人們共享的價值觀念。在一個言語社區(qū)里,人們通過語言,即共同的文化交流工具聯(lián)系起來,和彼此交流,形成自己的文化群體,文化群體所獨有的文化認同性體現(xiàn)在了人們所使用的語言或語言變體中。通過在言語社區(qū)中研究語言認同性,我們很容易發(fā)現(xiàn),當一個言語社區(qū)的文化越相似,該社區(qū)的語言認同性就越高。在研究過程中,“爸爸”,“爹”,“大”共存于當?shù)氐难哉Z社區(qū)中,因此,人們意識到“爸爸”,“爹”或“大”是不同的人們在不同情境中指代父親的稱謂。那些使用同一稱謂的人似乎更加親切,也更加容易發(fā)展他們自己的文化團體。
在某一語言環(huán)境中,一個人代表了開放的,積極的文化載體。當一個人以語言的方式傳達文化信息時,其所使用的語言或語言變體就變成了語言認同的標志。因此,語言認同性不僅關(guān)于心理和文化,它也是形成文化心理的動因。
五、總結(jié)
篇9
《勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點》已經(jīng)勞動和社會保障部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請參照執(zhí)行。
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃要點
為了滿足逐漸深化改革中的勞動和社會保險體制賦予系統(tǒng)建設(shè)的新要求,適應(yīng)信息技術(shù)飛速發(fā)展的新形勢,提出勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃要點。
一、系統(tǒng)建設(shè)的總體目標和指導(dǎo)思想
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)是為勞動和社會保險各項業(yè)務(wù)工作提供信息技術(shù)支持的計算機系統(tǒng)。該系統(tǒng)由部、省、市、縣四級組成。信息來源于基層單位、勞動者個人、勞動和社會保障部門工作系統(tǒng)及社會經(jīng)濟各信息機構(gòu),以網(wǎng)絡(luò)為依托,實行系統(tǒng)內(nèi)信息資源共享。
(一)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標
建立比較完備高效的與勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)相銜接的國家級勞動和社會保險管理信息系統(tǒng);以適用、及時的數(shù)字和文字信息為基礎(chǔ),以客觀科學(xué)的分析為手段,為勞動和社會保險工作重大決策和政策制定提供信息支持,為社會、企業(yè)和勞動者個人提供信息服務(wù)。
1.以就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險、養(yǎng)老保險子系統(tǒng)為重點,帶動醫(yī)療保險等其他業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)。建立符合統(tǒng)一標準的基層單位管理平臺,努力提高業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)和基層單位管理平臺的覆蓋面和整體管理水平。
2.在中心城市建立各種模式的資源數(shù)據(jù)庫,并以此為基礎(chǔ)建立全國勞動和社會保險計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),逐步實現(xiàn)“掃描”方式的信息采集。
3.完善宏觀決策系統(tǒng),建立多渠道的信息采集制度,實現(xiàn)包括統(tǒng)計分析、預(yù)測分析、監(jiān)測預(yù)警、政策模擬和政策評價在內(nèi)的多層次的宏觀決策支持。
(二)系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想
1.按照勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的總體目標,在確保信息系統(tǒng)的發(fā)展能夠滿足勞動和社會保障事業(yè)發(fā)展的前提下,確定勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)的進度和各項工作目標。
2.將“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分步實施、分級管理、網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享”作為貫穿于系統(tǒng)建設(shè)各環(huán)節(jié)的基本原則。
3.堅持一體化的設(shè)計思想,積極組織系統(tǒng)開發(fā),保證各開發(fā)系統(tǒng)為將來形成統(tǒng)一的整體留有良好的接口和充分的余地。
4.堅持開發(fā)、推廣一起抓的方針。從基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范基層數(shù)據(jù)入手,條件成熟一個,開發(fā)一個,推廣一個,并在推廣中形成完備的運行機制,保證系統(tǒng)的開發(fā)效益。
5.根據(jù)勞動和社會保險業(yè)務(wù)的需求以及信息技術(shù)發(fā)展狀況,按照經(jīng)濟實用、成熟先進、持續(xù)穩(wěn)定的原則,確定系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)模和軟硬件檔次。
6.遵循開放性和可擴展性原則,保證系統(tǒng)具有廣泛的擴充空間。
二、系統(tǒng)主要構(gòu)成及相互關(guān)系
(一)系統(tǒng)的主要構(gòu)成
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的構(gòu)成可分為宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、基層單位管理平臺和部辦公管理系統(tǒng)四部分,見圖一。
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)結(jié)構(gòu)總圖見圖二。
1.宏觀決策系統(tǒng)
宏觀決策系統(tǒng)是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的核心部分,其作用主要是通過多種渠道采集和整理統(tǒng)計數(shù)字信息,經(jīng)過匯總、交換和分析,對政策決策提供依據(jù)和支持,對政策執(zhí)行狀況進行監(jiān)測。
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)
管理系統(tǒng)
宏觀決策系統(tǒng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)基層單位管理平臺部辦公系統(tǒng)
統(tǒng)計信息管理系統(tǒng)
監(jiān)測系統(tǒng)
決策支持系統(tǒng)
政策法規(guī)系統(tǒng)
就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險管理系統(tǒng)
養(yǎng)老保險管理系統(tǒng)
醫(yī)療保險與生育保險管理系統(tǒng)
工傷保險管理系統(tǒng)
工資收入管理系統(tǒng)
勞動關(guān)系管理系統(tǒng)
職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)
辦公管理系統(tǒng)
查詢系統(tǒng)
運轉(zhuǎn)系統(tǒng)
外部信息接入系統(tǒng)
對外信息交換系統(tǒng)
圖一系統(tǒng)構(gòu)成圖
宏觀決策系統(tǒng)的數(shù)據(jù)來源主要有四種:
一是常規(guī)統(tǒng)計報表制度采集的信息。
二是抽樣調(diào)查和典型調(diào)查采集的信息。
三是國家統(tǒng)計部門、國家信息部門及其他政府部門、社會組織等的信息。
四是通過對各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的分布式資源數(shù)據(jù)庫進行“掃描”得到統(tǒng)計信息。這種方式可支持高頻度、高靈活度的信息采集,信息質(zhì)量可靠且信息量大。隨著各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè),這種方式將成為宏觀決策系統(tǒng)信息采集新的重要渠道。但該方式并不能完全取代常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查。
在勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)中這四種數(shù)據(jù)來源將長期并存。
2.業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的主干部分。管理的內(nèi)容涉及勞動者個人、企業(yè)和其他勞動組織和微觀信息。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)一般包括直接面向各級勞動和社會保險部門對用人單位和勞動者進行管理、服務(wù)和指導(dǎo)的事務(wù)處理部分(簡稱“前臺”),及對業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中擁有的微觀信息進行統(tǒng)計分析,為各級宏觀管理提供決策支持的部分(簡稱“后臺”)。業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的主要內(nèi)容和功能詳見附件一。一般說來,由業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)建設(shè)的資源數(shù)據(jù)庫主要建在中心城市。宏觀決策系統(tǒng)對資源數(shù)據(jù)庫的“掃描”可有三種方式,詳見附件二。
3.基層單位管理平臺
基層單位管理平臺是勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)部分。是企事業(yè)基層單位用于人事、工資、崗位、勞動關(guān)系和社會保險管理,并與財務(wù)管理和企業(yè)生產(chǎn)管理相銜接的系統(tǒng)軟件。其指標體系要求科學(xué)完整,在滿足各單位自身管理需要的同時,也要滿足宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集的需要。特別要保證社會保險基金統(tǒng)一征繳的需要。
4.部辦公系統(tǒng)
部辦公系統(tǒng)包括辦公管理系統(tǒng)、查詢系統(tǒng)、運轉(zhuǎn)系統(tǒng)等方面的內(nèi)容(見圖三)。這些系統(tǒng)就信息內(nèi)容而言相對獨立,各系統(tǒng)軟件開發(fā)也相對獨立。該系統(tǒng)開發(fā)的主要目的是為機關(guān)有關(guān)廳司事務(wù)管理提供輔助支持手段。系統(tǒng)開發(fā)、運行建立在部機關(guān)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)上,發(fā)揮系統(tǒng)效用,實現(xiàn)信息共享。
(二)系統(tǒng)之間的相互關(guān)系
宏觀決策系統(tǒng)、各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及基層單位管理平臺在系統(tǒng)的數(shù)據(jù)采集處理過程中是一個完整的數(shù)據(jù)流,構(gòu)成了一個有機的整體。各系統(tǒng)之間的基本關(guān)系見圖四。
宏觀決策系統(tǒng)
各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)
基層單位管理平臺
圖四系統(tǒng)基本關(guān)系示意圖
#131.系統(tǒng)內(nèi)部的關(guān)系
宏觀決策系統(tǒng)的直接服務(wù)對象是各項政策決策者。該系統(tǒng)將從各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)資源數(shù)據(jù)庫“掃描”得到的信息進行加工處理,通過經(jīng)濟模型等分析手段,提供政策監(jiān)控信息和決策建議。各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間的橫向聯(lián)系比較緊密,為宏觀決策系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持,是宏觀決策系統(tǒng)的支柱。基層單位管理平臺是宏觀決策系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)微觀數(shù)據(jù)采集的基礎(chǔ)。
勞動和社會保險各項工作相互關(guān)聯(lián),要求宏觀決策系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)和基層單位管理平臺之間,各業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)之間,以及部????市各級勞動和社會保險部門之間所建立的信息系統(tǒng)要保持順利、良好的信息疏通,為此必須建立統(tǒng)一的信息分類和編碼體系。宏觀決策系統(tǒng)建設(shè)一個網(wǎng)絡(luò)并對宏觀決策所需信息資源進行集中管理。
2.與外部系統(tǒng)的關(guān)系
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)是國家經(jīng)濟信息系統(tǒng)的重要組成部分,由國家人口、教育、工商、銀行、稅務(wù)、衛(wèi)生等系統(tǒng)關(guān)系密切。待條件成熟時與有關(guān)部門共同協(xié)商,統(tǒng)一標準和接口,在全社會提高信息的共享程度。
三、系統(tǒng)建設(shè)的現(xiàn)狀和主要問題
(一)建設(shè)的現(xiàn)狀
原勞動部信息中心結(jié)合勞動部的工作任務(wù),制定了《勞動管理信息系統(tǒng)總體設(shè)計方案》,并經(jīng)部黨組批準,從1989年開始實施。經(jīng)過近十年的努力,取得了重大的進展。
1.隊伍建設(shè)和制度建設(shè)
目前,已有15個省市勞動部門相繼成立了信息中心,其余的省區(qū)市明確了信息工作綜合管理機構(gòu),初步建立了一支信息技術(shù)隊伍。同時制定了各項管理制度和開發(fā)規(guī)范。
2.系統(tǒng)的開發(fā)建設(shè)
(1)宏觀決策系統(tǒng)完成了統(tǒng)計信息采集的自動化處理過程,支持了常規(guī)統(tǒng)計報表和抽樣調(diào)查等信息采集方式。
(2)在業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)中,就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險系統(tǒng)已有用于不同平臺的職業(yè)介紹系統(tǒng)統(tǒng)一版本軟件在各地應(yīng)用,現(xiàn)正進一步制定就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃綱要。
養(yǎng)老保險工作的管理模式已趨于成熟,信息系統(tǒng)建設(shè)在全國各地的進展程度不一,尚無統(tǒng)一版本的軟件。
醫(yī)療保險和生育保險、工傷保險、工資收入、勞動關(guān)系和職業(yè)技能開發(fā)管理系統(tǒng)因業(yè)務(wù)管理模式尚不成熟,或需求分析不明確,未做具體規(guī)劃。
(3)基層單位管理平臺的主體軟件“勞資人事管理系統(tǒng)”,目前已進入推廣階段。
(4)部辦公系統(tǒng)中辦公管理軟件已在部機關(guān)局域網(wǎng)上運行。部分軟件需按照新的工作流程進行修改。
(5)部機關(guān)局域網(wǎng)實現(xiàn)了對處一級的支持,進行了勞動和社會保障系統(tǒng)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的規(guī)劃,建設(shè)了部機關(guān)的內(nèi)聯(lián)網(wǎng)中心站,已具備和中國互聯(lián)網(wǎng)及國際互聯(lián)網(wǎng)相聯(lián)通的能力和條件。開通了部??省計算機遠程風(fēng)和電子郵件系統(tǒng)、部機關(guān)??勞科院微波通信網(wǎng)。
一些有條件的省市也建立了?。ㄊ校???地市(區(qū)縣)勞動保障部門遠程通信網(wǎng)或廳(局)的局域網(wǎng)。
(二)存在的主要問題在系統(tǒng)建設(shè)過程中,還存在著一些問題和困難,需要解決和克服,主要表現(xiàn)在:
1.信息機構(gòu)和信息系統(tǒng)管理體制不適應(yīng)系統(tǒng)建設(shè)的要求;
2.宏觀決策需要不明確,業(yè)務(wù)流程不規(guī)范且穩(wěn)定性很差;
3.標準規(guī)范不統(tǒng)一,影響系統(tǒng)間的互聯(lián)互通;
4.應(yīng)用軟件開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后;
5.重復(fù)建設(shè),導(dǎo)致資源浪費;
6.系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用方面的人力、財力、物力不足;
7.思想認識不統(tǒng)一,對信息系統(tǒng)建設(shè)缺乏應(yīng)有的理解和支持。
四、重點工作安排
根據(jù)勞動和社會保障事業(yè)“三二一”工作目標和信息系統(tǒng)建設(shè)的總體目標,今后四年重點做好以下工作。
一期工程(1998.10?2000.12):重點做好系統(tǒng)的規(guī)劃標準制定、業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件開發(fā)、宏觀決策數(shù)據(jù)庫建設(shè)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等工作。
1.制定信息系統(tǒng)核心部分的標準,包括軟硬件基本要求、數(shù)據(jù)交換標準、主要的信息分類和編碼標準。進行IC卡的調(diào)研與統(tǒng)一規(guī)劃。
2.推廣《勞動和社會保險統(tǒng)計管理信息系統(tǒng)》。建設(shè)部級和省級宏觀決策數(shù)據(jù)庫,提高分析預(yù)測和決策水平。
3.完成就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險管理信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)前臺統(tǒng)一軟件的開發(fā)。在中心城市進行市內(nèi)網(wǎng)與資源數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。
4.在總結(jié)各地系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,提出養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)建設(shè)的規(guī)劃綱要。統(tǒng)一基層數(shù)據(jù)采集指標分類體系、標準和規(guī)范,完成統(tǒng)一版本軟件的開發(fā)工作。
5.規(guī)范醫(yī)療保險業(yè)務(wù)流程、作好需求分析,建立統(tǒng)一的信息分類編碼標準和信息交換標準,開展主體模式統(tǒng)一軟件的開發(fā)工作。
6.完成集人事、工資、社會保險、勞動關(guān)系管理及財務(wù)、生產(chǎn)管理等功能于一體的新版基層單位管理平臺軟件,并在全國推廣。
7.根據(jù)部新的業(yè)務(wù)流程修改辦公管理軟件,對已投入使用的軟件加強培訓(xùn),在1999年底使我部的辦公自動化水平邁上一個新臺階。
8.完善部機關(guān)局域網(wǎng),建立網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)安全體系,加強上網(wǎng)信息資源的組織工作。加快省級網(wǎng)絡(luò)中心的局域網(wǎng)建設(shè),1999年建成部??省級內(nèi)部互聯(lián)網(wǎng)。
二期工程(2001.01?2002.06):重點做好建設(shè)資源數(shù)據(jù)庫、實現(xiàn)“掃描”方式的信息采集和構(gòu)建全國信息網(wǎng)等工作。
1.繼續(xù)進行養(yǎng)老保險管理信息系統(tǒng)的試點與推廣工作。
2.構(gòu)建就業(yè)服務(wù)與失業(yè)保險、養(yǎng)老保險全國信息網(wǎng)絡(luò)。
3.進行中心城市養(yǎng)老保險資源數(shù)據(jù)庫建設(shè),以“掃描”方式進行信息采集。
勞動和社會保險管理信息系統(tǒng)工作進度表詳見附件三。
五、支撐條件
為了實現(xiàn)系統(tǒng)建設(shè)目標,要認真做好以下幾項基礎(chǔ)工作。
1.加強對系統(tǒng)建設(shè)和系統(tǒng)應(yīng)用的宣傳力度,使各級領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對系統(tǒng)建設(shè)迫切性、重要性及其基本內(nèi)容有正確的認識。
篇10
關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù)庫;安全;維護;優(yōu)化
中圖分類號:TP393.08 文獻標識碼:A文章編號:1007-9599 (2011) 16-0000-01
Henan Traffic Fees Collection Management Information System Database Maintenance and Optimization
Fan Qi,Kong Lingtao
(Henan Transportation and Communication Center,Zhengzhou450016,China)
Abstract:Stipulated Henan Zheng Ji management information system was built in 2006 using the system architecture using J2EE,using JDBC to access the database,running on the LINUX operating system,a large database using DB2.And in the off-site has a disaster recovery database.This article focuses on management information systems,Henan Province,Zheng Ji Stipulated database maintenance and optimization.
Keywords:Database;Security;Maintenance;Optimization
一、安全方面
首先,對于這個如此龐大的數(shù)據(jù)庫,為了提高數(shù)據(jù)存儲的安全性與可靠性,在數(shù)據(jù)庫的使用方案要注意以下幾點:對數(shù)據(jù)庫的訪問,用戶名和密碼加密存儲,以免他人獲取;關(guān)鍵信息加密存儲;數(shù)據(jù)庫的用戶角色和權(quán)限必須嚴格設(shè)置,應(yīng)該盡量創(chuàng)建視圖以保護數(shù)據(jù)庫的表;對于數(shù)據(jù)庫的訪問,最好采用存儲過程,不但可以提高效率,同時也可以提高數(shù)據(jù)庫的訪問安全性;所有交易對數(shù)據(jù)庫的寫入,采用事務(wù)方式一次完成,保障數(shù)據(jù)的完整性。其次,省級數(shù)據(jù)集中后,系統(tǒng)的技術(shù)性和管理性安全就成為河南交通規(guī)費征稽管理信息系統(tǒng)最為重要的技術(shù)風(fēng)險。這種風(fēng)險來自三個方面:計算機系統(tǒng)停機、磁盤列陣破壞等不確定因素;來自網(wǎng)絡(luò)外部的數(shù)字攻擊;計算機病毒破壞等因素。第三,系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中后,系統(tǒng)面臨者大量業(yè)務(wù)請求和不斷增加的業(yè)務(wù)內(nèi)容,為了保障業(yè)務(wù)通暢的運行,系統(tǒng)的性能就成為河南交通規(guī)費征稽管理信息系統(tǒng)很重要的技術(shù)風(fēng)險。這種風(fēng)險來自三個方面:業(yè)務(wù)量加大,網(wǎng)點數(shù)量上升,業(yè)務(wù)內(nèi)容不斷增加;系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、硬件上升能力有限;系統(tǒng)軟件能力限制。最后,為保障規(guī)費征稽業(yè)務(wù)的連續(xù)性,確保系統(tǒng)穩(wěn)健運行,必須建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)備份中心。數(shù)據(jù)集中后必須盡快實現(xiàn)備份中心與生產(chǎn)中心相互鏡像,支持雙向恢復(fù),保證數(shù)據(jù)一致性。
二、性能方面
為了最大程度提高系統(tǒng)性能,從應(yīng)用系統(tǒng)設(shè)計的角度出發(fā),需注意以下幾點:
(一)客戶端對本地業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行緩存,加快業(yè)務(wù)操作訪問本地數(shù)據(jù)時的響應(yīng)速度,比如一些數(shù)據(jù)字典等數(shù)據(jù),可以在本地預(yù)存,加快業(yè)務(wù)處理速度。
(二)對應(yīng)用服務(wù)器的數(shù)據(jù)做緩存處理和分步加載,以提高訪問遠程數(shù)據(jù)的響應(yīng)速度。對于一些查詢結(jié)果較多的記錄,采用數(shù)據(jù)緩存和分步加載,可以加快響應(yīng)時間,減少網(wǎng)絡(luò)負載。
(三)對各類SQL語句進行優(yōu)化,以提高查詢速度。
(四)對大量復(fù)雜的遠程查詢使用存儲過程,以提高速度。
(五)對報表統(tǒng)計采用算法優(yōu)化和臨時表以提高速度。
(六)業(yè)務(wù)處理環(huán)境和統(tǒng)計查詢環(huán)境相分離。由于大數(shù)據(jù)量的查詢、統(tǒng)計,耗費資源比較高,為了不影響正常的業(yè)務(wù)處理和提高查詢、統(tǒng)計速度,采用業(yè)務(wù)處理環(huán)境和統(tǒng)計查詢環(huán)境分離措施。
(七)數(shù)據(jù)庫對不同類型的稅局分區(qū)存儲,保證數(shù)據(jù)訪問的效率。由于河南交通規(guī)費業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)量大,且保存周期長,對于歷史數(shù)據(jù)、不經(jīng)常使用數(shù)據(jù),與征費數(shù)據(jù)放在不同的分區(qū)商,提高查詢速度。
三、具體日常工作
(一)總體優(yōu)化說明。目前數(shù)據(jù)庫的設(shè)置已經(jīng)基于硬件和應(yīng)用系統(tǒng)負載情況的綜合考慮進行優(yōu)化,此后的修改不應(yīng)大范圍調(diào)整。日常維護中,應(yīng)注意索引的使用情況,盡可能減少表上無用或重復(fù)索引的數(shù)目,盡可能刪除選擇性很差的索引。同時,在每日高峰交易過后,執(zhí)行runstats操作。當表中的數(shù)據(jù)量發(fā)生大范圍變更(刪除歷史數(shù)據(jù)/批量插入大量數(shù)據(jù)/數(shù)據(jù)遷移等操作)后,也應(yīng)及時運行runstats更新統(tǒng)計信息。
(二)運行中,執(zhí)行效率低下時需做的工作:(1)檢查數(shù)據(jù)庫日志db2diag.log/db2inst1.nfy文件中的錯誤信息,可以忽略通訊上的錯誤警告,但對于某些數(shù)據(jù)庫內(nèi)存配置的不足(insufficent memory),鎖升級lock escalation等錯誤需要重點關(guān)注。(2)對于內(nèi)存不足,可以動態(tài)調(diào)整警告信息提示的各種內(nèi)存參數(shù)大小,以128為單位遞增,不可以數(shù)量級形式進行大范圍調(diào)整。(3)對于bufferpool大小,首先可以將報表等交易推遲執(zhí)行,同時縮小存儲報表信息的表空間所占用的bufferpool大小。(4)發(fā)生鎖升級時,可動態(tài)增加鎖空間,適當減少命中率很高的bufferpool大小。鎖空間(db cfg:locklist)增加以100M為單位,逐步增加,總量不可超過700M。如果增大LockList后數(shù)據(jù)庫仍不斷發(fā)生鎖升級,則需要獲取SQL語句的snapshot,分析SQL語句的查詢計劃,檢查是否使用了相應(yīng)索引。(5)定期獲取執(zhí)行較慢的SQL語句,分析其查詢計劃,必要時刻重新建立一次該表上的相應(yīng)索引,或收集該表上的統(tǒng)計信息。(6)高峰處理時應(yīng)關(guān)閉questCenter等監(jiān)控工具,僅在數(shù)據(jù)庫運行異常時重新開啟監(jiān)控。速度較慢時先執(zhí)行/home/db2inst1/test/getsnap.sh暫時收集快照數(shù)據(jù)進行分析,找不到瓶頸時再使用questCenter。(7)在應(yīng)用邏輯允許的情況下,考慮增加最頻繁的繳費交易中select...withur方法,提高查詢速度,減少鎖資源的使用。(8)定期監(jiān)控數(shù)據(jù)庫日志空間,數(shù)據(jù)庫日志磁盤空間不足時,可刪除那些以往備份數(shù)據(jù)庫操作前的日志。
(三)遠程災(zāi)備主機的設(shè)置:可參考使用目前數(shù)據(jù)庫的參數(shù)設(shè)置,不能因為其內(nèi)存數(shù)目較多,就乘以相應(yīng)的倍數(shù)。并可適當增加BUFFERPOOL的大小,但是,單個BUFFERPOOL的大小最大不可超過1.2G。
(四)每日、每周所作的工作。(1)每日都要備份數(shù)據(jù)庫,執(zhí)行一次runstat.sh腳本命令,并重新啟動Linux服務(wù)器,釋放積壓內(nèi)存。(2)每周需要執(zhí)行reorgchk update statistics命令,檢查是否需要reorg的表以及需要重建的索引;對需要進行重組的表執(zhí)行reorg操作。
(五)與性能相關(guān)的關(guān)鍵參數(shù)的調(diào)整范圍:當前的參數(shù)設(shè)置已經(jīng)考慮了系統(tǒng)資源和系統(tǒng)負荷的情況,不推薦隨意更改,僅在數(shù)據(jù)庫運行不正常情況下才推薦修改,并且參數(shù)的調(diào)整請在推薦范圍內(nèi)調(diào)整,如果調(diào)整到范圍的最高值后,仍然出現(xiàn)性能問題,建議從應(yīng)用角度上分析,或從SQL運行角度上查找查詢路徑是否優(yōu)化。
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