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【關(guān)鍵詞】 未成年；刑事案件；調(diào)查報告；量刑制約

一、未成年刑事案件社會調(diào)查報告概述

刑事案件社會調(diào)查制度產(chǎn)生于19世紀40年代的美國。未成年刑事案件社會調(diào)查報告引入我國少年司法較之域外法治發(fā)達國家起步較晚。所謂未成年人刑事案件社會調(diào)查報告，是指在未成年刑事案件的整個訴訟程序中，由具有相關(guān)專業(yè)知識的專業(yè)人員對未成年犯罪人的成長經(jīng)歷、家庭背景、受教育情況、社會評價等進行全面調(diào)查，并對其人身危險做出科學、全面評估，形成專業(yè)的社會調(diào)查報告并將其提交法院，供法院在量刑時予以參考的制度。

近年來，在對《北京規(guī)則》的遵守，對域外法律制度的借鑒，通過理論與實務界的不斷探索和實踐，未成年刑事案件社會調(diào)查制度作為刑罰裁量中考量的非法律因素，已經(jīng)得到理論和實務界的普遍認同。2012年新修改的刑訴法第 268 條也規(guī)定公檢法三機關(guān)在辦理未成年刑事案件過程中，視情況可對未成年犯進行社會調(diào)查，此規(guī)定明確了未成年刑事案件社會調(diào)查制度適用整個訴訟程序。

二、未成年刑事案件社會調(diào)查報告的證據(jù)屬性

對于社會調(diào)查報告的法律屬性，我國尚無定論。主要存在以下幾種觀點：“社會調(diào)查員有別于證人，應當將其作為一種較為特殊的訴訟參與人對待，賦予其類似于鑒定人的訴訟地位，并在法庭調(diào)查結(jié)束后設(shè)置獨立的聽審程序，由調(diào)查員出庭宣讀調(diào)查評價報告，并接受控辯審各方的詢問”；[1]第二種觀點：“未成年人社會調(diào)查報告不能作為證據(jù)使用，只能是司法機關(guān)處理未成年人刑事案件時的一種重要參考資料”；[2]還有學者認為：“社會調(diào)查報告具有證據(jù)的相關(guān)性，具備了證據(jù)的內(nèi)容和形式的客觀性，可以作為品格證據(jù)?！盵3]

從社會調(diào)查報告的內(nèi)容來看，被調(diào)查的內(nèi)容與犯罪構(gòu)成無必然聯(lián)系，因而，未成年刑事案件社會調(diào)查報告不具有證據(jù)相關(guān)性，即不能成為未成年案件定罪的根據(jù)。理論界對社會調(diào)查報告是否屬于品格證據(jù)曾產(chǎn)生過爭論，我們認為，即使未成年刑事案件社會調(diào)查報告不具有證據(jù)屬性，并不影響社會調(diào)查報告對未成年人的品格與可信度、可塑性的證明，且社會調(diào)查報告是未成年人進行矯正的重要依據(jù)。在犯罪事實認定階段，品格證據(jù)與犯罪事實不具有相關(guān)性，因此，在英美法國家，在定罪階段品格證據(jù)一般被排除在法庭審理之外。

當然，根據(jù)證據(jù)理論的八種分類，把未成年刑事案件社會調(diào)查報告歸于任何一種證據(jù)分類都不免有些牽強，社會調(diào)查報告內(nèi)容中所涉及的未成年犯罪人的詳細信息都與犯罪事實無關(guān)。雖然，我國尚未實行定罪與量刑相分離的獨立量刑程序，但是，我們應該把證據(jù)的概念納入到整個刑事訴訟的視野，即刑事訴訟證據(jù)不僅要包括定罪證據(jù)，而且應該包括量刑證據(jù)。

三、未成年刑事案件社會調(diào)查報告對法官自由裁量權(quán)的限制

未成年犯罪人作為一個特殊的犯罪群體，對其定罪量刑程序也不同于普通刑事案件程序。未成年刑事案件社會調(diào)查報告有助于法官獲取充分的量刑信息，能夠有效規(guī)制法官自由裁量權(quán)。量刑程序面向的是犯罪人的“未來”，是一種“以犯罪人為導向”的刑事訴訟程序，是為改造、矯治被告人而進行的活動。[4]未成年的刑事案件所特有的審判程序以及未成年刑事案件社會調(diào)查報告的內(nèi)容，都對法官正確行使自由裁量具有重要的作用。因此，未成年刑事案件社會調(diào)查報告主要從以下幾個方面對法官司量刑自由裁量權(quán)產(chǎn)生影響：

1、“兩步式”庭審模式

我國對未成年犯堅持“教育為主、懲罰為輔”的立法原則，貫徹“教育、感化、挽救”的方針政策，實行“寓教于審”的司法目的。隨著我國少年司法理念的不斷發(fā)展，對未成年犯罪人的特殊保護被提到了一個新的高度。近年來，隨著媒體網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，未成年犯罪案件的曝光率越來越高，往往能引起社會輿論一片嘩然。為防止法官在定罪階段因被告人的前科、品行、社會輿論等形成預斷或偏見，為實現(xiàn)對未成年犯罪人準確定罪、公正量刑，各地少年法庭已經(jīng)形成了一種“先確信有罪、后教育并量刑”的“兩步式”庭審模式。在我國未成年刑事案件中，在定罪階段被追訴人一般都會做有罪供述，無罪辯護案件極少。由此可知，我國未成年刑事案件爭論的焦點，主要集中圍繞量刑展開。

2、獨立的量刑程序與量刑辯護

雖然我國普通刑事案件尚未實行定罪與量刑分離，但是未成年刑事案件畢竟不同于普通刑事案件。在少年法中由于大量有罪答辯的存在，形成了事實上獨立的量刑程序，在少年司法中控辯雙方爭論的焦點在量刑而非定罪，而要實現(xiàn)合理量刑，實現(xiàn)寓教于審的目地，法官就必須獲取充分的量刑信息，而社會調(diào)查報告則是法官獲取充分量刑信息的基礎(chǔ)，“在少年審判過程中，先由控、辯雙方發(fā)表量刑意見，然后控、辯雙方圍繞著量刑的事實、情節(jié)展開法庭調(diào)查和法庭辯論，法官認真聽取控辯雙方的量刑辯論意見后作出最終的量刑裁決”， [5]在少年司法中，一旦實現(xiàn)定罪與量刑的程序分離，在定罪程序完成后進行獨立的量刑程序，使控辯雙方有機會專門就量刑問題展開辯論，使各種量刑信息充分展現(xiàn)在法官面前，這樣既有效規(guī)制了法官的量刑自由裁權(quán)，又增強了量刑的公正性和透明性。

3、未成年人的特殊身份與社會調(diào)查報告的內(nèi)容

未成年人作為社會中一個心智尚未成熟的特殊群體，其犯罪誘因往往與其生活經(jīng)歷，成長環(huán)境，智力因素等相關(guān)。沒有人天生就是犯罪人，未成年人由于心智尚未成熟，人生閱歷尚淺，容易誤入歧途，也正因為如此，未成年犯罪人的可塑性比成年犯罪人強，再社會化的可能性更高。未成年社會調(diào)查報告能詳細掌握未成年犯罪人的性格、教育、家庭及犯罪誘因等信息，通過這些信息能有效找準“感化點”。未成年犯罪人作為一個特殊的犯罪群體，由于心智發(fā)育尚未成熟等自身固有特點，既容易一念之差走入歧途，也容易被感化回歸正途。法官量刑時應該充分考量犯罪事實與量刑信息，既不能忽視未成年刑事案件社會調(diào)查報告，也不能以社會調(diào)查報告內(nèi)容側(cè)重為未成年人“誤入歧途”開脫。

四、結(jié)語

未成年犯罪人作為一個特殊的犯罪群體，在刑事審判中應當?shù)玫教厥獾谋Ｗo。在現(xiàn)有的司法體制和刑事訴訟模式下，應當健全未成年刑事案件社會調(diào)查制度，為法官正確定罪，合理量刑提供充分的量刑信息。以達到尋找犯罪誘因，找準“感化點”，實現(xiàn)“寓教于審”的司法目的，使未成年犯罪人更好的回歸社會。

【參考文獻】

[1] 沈利，陳亞鳴.刑事案件未成年被告人社會調(diào)查制度的法理考察與司法實踐[J].青少年犯罪問題，2008.2.

[2] 郭欣陽.未成年人社會調(diào)查報告的法律性質(zhì)以及其審查中的運用[J].人民檢察，2007.11.

[3] 吳燕，吳翎翎.未成年人品格證據(jù)若干問題初探[J].青少年犯罪問題，2008.5.

[4] 汪貽飛.論社會調(diào)查報告對我國量刑程序改革的借鑒[J].現(xiàn)代法學，2010.1.

[5] 楊飛雪，孫寧華.量刑答辯在未成年刑事案件庭審中適用的幾點思考[J].青少年犯罪問題， 2006.3.

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在課堂內(nèi)外創(chuàng)刊30周年之際，一直關(guān)注青少年成長狀況的該社推出了2013年中國青少年成長調(diào)查報告，相關(guān)數(shù)據(jù)形式，青少年的心理健康教育問題，網(wǎng)絡(luò)游戲以及興趣愛好、假日游玩、消費等成為當今青少年關(guān)注的重點。課堂內(nèi)外雜志社總編輯、調(diào)查報告的總撰稿人徐永恒介紹：這次的調(diào)查報告，基本反映了90后青少年學習、生活、心理等成長的方方面面，對家長、教育工作者和社會了解目前他們的成長狀態(tài)中有很好的幫助。

調(diào)查全面，學生參與度高

據(jù)悉，這次調(diào)查方式為問卷式，分別在《課堂內(nèi)外》小學版、初中版、高中版上刊登調(diào)查問卷，同時，在課堂內(nèi)外官方網(wǎng)站設(shè)立2013中國小學生成長狀態(tài)調(diào)查專區(qū)，點擊后進入相應的問卷調(diào)查欄目。問卷的統(tǒng)計采取隨機抽樣統(tǒng)計。另外，通過網(wǎng)上調(diào)查專區(qū)填寫問卷的，其調(diào)查數(shù)據(jù)自動進入信息統(tǒng)計庫。這部分青少年必須是有上網(wǎng)條件和上網(wǎng)時間。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，他們往往來自城市和城鎮(zhèn)，在周末集中上網(wǎng)的比例很高。一些青少年在回寄問卷的時候特別寫信說明，家里有電腦可以上網(wǎng)，但因為住校上網(wǎng)受限制，或者上網(wǎng)填寫問卷需要注冊，不如直接寄信來方便。

2013年青少年成長調(diào)查從今年1月開始到9月30日結(jié)束,共回收郵寄以及網(wǎng)絡(luò)有效問卷超過十萬分。采樣范圍包括中國內(nèi)地所有地區(qū)，來自生活于城鎮(zhèn)、中小城市和大城市的問卷占大多數(shù)，其調(diào)查結(jié)果主要反映了這部分青少年的基本情況和自我認知。

網(wǎng)絡(luò)游戲并不是狼來了

調(diào)查結(jié)果顯示，當今中小學生對于網(wǎng)游的選擇上更加趨于理性，每周玩兩個小時網(wǎng)游或者基本不玩的小學生占到了64.21%，這一選項在初中是84.30%，高中生則達到了88.37%。

66.67%的小學生、72.36%的初中生和62.06%的高中生認為網(wǎng)絡(luò)游戲休閑娛樂，不沉迷就好。網(wǎng)絡(luò)游戲在中學的盛行度并不像傳說中那么嚴重。

韓寒不敵郭敬明，魯迅成為中學生最喜歡的現(xiàn)當代作家

與80后和90后作家之間的競爭相比，現(xiàn)當代作家之間的選擇則顯得平和許多，初中階段的前三名分別為魯迅（50.75%）、冰心（39.20%）、朱自清（29.40%），高中段的魯迅仍舊成功成為第一（33.87%）、余秋雨則以21.37%的支持率緊追其次，金庸的排名是第三，支持率為19.19%。

90后消費更顯理性，國貨整體不如國外品牌

在消費分欄調(diào)查中，71.10%的高中生和68.86%得初中生認為質(zhì)量是第一位的，價格其次，但在外形、款式與功能上，初中生更注重前者，說明針對初中生的產(chǎn)品在外形設(shè)計上要更加前衛(wèi)時尚，滿足他們追求酷的性格特點。高中生則沒有太多區(qū)別。

在同時的2013中國青少年成長狀態(tài)調(diào)查排行榜可以看出，在消費領(lǐng)域，在休閑衣物、食品等方面，國貨整體支持率要高于過國外品牌，出電腦品牌外，絕大多數(shù)電子消費類產(chǎn)品均是洋品牌的天下，而國貨品牌仍未得到學生的信任和喜愛。

多數(shù)中學生承認自己在生活學習中有消極心理

在關(guān)于心理方面的調(diào)查中，68.49%的初中生和78.11%的高中生認為自己心理比較健康，但有時會有一些消極思想。其中69.75%的初中生和67.84%得高中生認為已普遍出現(xiàn)過焦慮情緒的體驗，同時，來自身邊人的影響（尖子生、學習競爭、找不到朋友）給他們的心理帶來很大壓力，個別人產(chǎn)生自卑、嫉妒、封閉心理。

面對這種心理焦慮，極少數(shù)同學作出的類似離家出走、自殺或犯罪等極端行為，對此，大多數(shù)高中生認為最大的原因是成績不好，學習、升學壓力太大，其次是心理有障礙，認為是因為家庭不幸、不適應社會、失戀的比例要低于初中生的選擇，說明高中生更愿意從當事人自己身上找原因。

當今青少年普遍缺乏專業(yè)心理健康老師

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【關(guān)鍵詞】未成人案件；社會調(diào)查；司法社工

在國外，社會工作廣泛介入司法領(lǐng)域已經(jīng)是一項十分成熟的系統(tǒng)性工作，得到了社會的普遍認同。隨著我國社會的進步與發(fā)展，司法社會工作的作用逐步顯現(xiàn)。

一、未成年人社會調(diào)查中引入司法社工的必要性

社會工作是指以利他主義為指導，以科學知識為基礎(chǔ)，運用科學的方法進行的助人服務活動。i司法社工工作，即進入刑事司法領(lǐng)域，以利他主義為價值指引，以社會學、心理學、人類學等學科知識為科學基礎(chǔ)，以個案、小組、社區(qū)等一系列專業(yè)方法為介入手段的科學的助人活動。司法社會工作者應是具有法律和社會工作雙重知識和背景，從事司法社會工作的專業(yè)人員。ii

司法社工參與未成年人社會調(diào)查與其他社會調(diào)查主體相比，在工作態(tài)度、理論知識、工作方法、職業(yè)倫理等方面具有明顯的專業(yè)優(yōu)勢：iii

一是社工專業(yè)的基本價值觀所決定的司法社工的工作態(tài)度有利于社會調(diào)查工作的開展。社會工作是以價值為本的專業(yè)，人道主義和社會福利思想是主要的價值基礎(chǔ)，由此決定了社工尊重、接納的專業(yè)價值觀。因此，司法社工在社會調(diào)查中能夠從未成年被告人的處境出發(fā)，了解他們在物質(zhì)、精神方面的需求，并從人的需求出發(fā)分析導致其犯罪的風險因素及其回歸社會的路徑。同時，司法社工不會僅關(guān)注于完成社會調(diào)查工作任務本身，其更強調(diào)對孩子需求和成長的關(guān)注。這樣的工作態(tài)度有利于實現(xiàn)社會調(diào)查制度設(shè)立的宗旨。

二是社會工作的專業(yè)理論與知識基礎(chǔ)，使社會調(diào)查工作更具科學性和規(guī)范性。社會工作的職能決定了社會工作者必須進行社會學、心理學、倫理學等科學理論與知識的專業(yè)訓練。在社會調(diào)查工作中，司法社工能運用相關(guān)的社會科學理論分析未成年人被告人犯罪問題產(chǎn)生的諸多方面的原因，并據(jù)此尋找解決問題的方法，在此基礎(chǔ)上形成的社會調(diào)查報告也更具科學性和規(guī)范性。

三是社會工作的專業(yè)方法使社工收集的相關(guān)資料更加翔實、客觀。能否獲得全面、真實的信息是決定社會調(diào)查工作質(zhì)量的關(guān)鍵因素。如果不能與相關(guān)人員特別是未成年被告人進行良好的溝通，社會調(diào)查工作就無法順利開展。而社工在如何提問能避免引起被提問者的防衛(wèi)、逃避甚至攻擊、如何傾聽、澄清各種信息并對信息進行分類和總結(jié)等方面進行的工作方法的訓練，保障了其能夠真正的了解事主的需求和感受，收集到更加翔實與客觀的信息。

四是社工專業(yè)的職業(yè)倫理是提升社會調(diào)查工作質(zhì)量的重要保障。司法社工經(jīng)過長期的職業(yè)訓練，其在社會調(diào)查工作中會堅持理論聯(lián)系實務原則、尊重案主原則、程序性原則等基本原則，因此，社工專業(yè)的職業(yè)倫理是社會調(diào)查制度科學發(fā)展的重要保障。

二、未成年人案件社會調(diào)查中引入司法社工的實踐意義

基于司法社工與其他社會調(diào)查主體相比所具有的專業(yè)優(yōu)勢，將專業(yè)司法社工引入未成年人社會調(diào)查工作具有重大的實踐意義。

（一）有利于正確量刑

由司法社工擔任社會調(diào)查員并提供社會調(diào)查報告，具有以下三個特性：

1、更具專業(yè)性。司法社工具有國家認可的資質(zhì)，在開展社會調(diào)查時，他們會采取當面交流、問卷調(diào)查、小組評估等多種調(diào)查方法，調(diào)查報告中不僅有對客觀情況的調(diào)查，還有主觀方面的分析以及幫教矯正建議。更重要的是，每一份調(diào)查報告都會在深入分析的基礎(chǔ)上，通過對風險因素及有利因素的綜合考察，得出關(guān)于被告人再犯可能性的明確結(jié)論，即再犯可能性屬高度、中度還是低度水平，提高了對法官量刑的參考價值。

2、更具客觀性。由于司法社工系中立第三方，以前與未成年被告人不曾有過任何接觸，因此在做出事實判斷時不容易受到未成年被告人親友的主觀影響，使調(diào)查結(jié)果更加接近客觀真實。

3、更具開放性。除未成年被告人本人及其父母外，由司法社工開展社會調(diào)查，其調(diào)查對象往往還會涉及到未成年被告人的兄弟姐妹、同學、鄰居、朋友，甚至是同案的其他被告人，這樣可以對在不同人員、不同時間內(nèi)的調(diào)查結(jié)果之間進行相互印證，以提高調(diào)查結(jié)論的真實性。同時，司法社工還不受地區(qū)限制，可以對于外地來京未成年人和京籍其他區(qū)縣未成年人開展社會調(diào)查，彌補區(qū)域空白。

（二）有利于順利開展庭審

絕大多數(shù)未成年被告人都是初犯、偶犯，在嚴肅的法庭環(huán)境下，有時會產(chǎn)生嚴重的心理波動，加之緊張、恐懼心理，使得有的被告人在庭審中一言不發(fā)或者答非所問，或者情緒過激。在社會調(diào)查中引入專業(yè)司法社工，由他們對未成年被告人進行心理安撫，讓其配合法官庭審工作。由于司法社工掌握專業(yè)的溝通方法，同時具有脫離于法院的第三方身份，而且多數(shù)又是年輕人，前期在開展社會調(diào)查時就與未成年被告人有過接觸，有了一定的信任基礎(chǔ)，因此更容易為未成年被告人所接受。

（三）有利于實施判后幫教

司法社工介入社會調(diào)查，不僅限于案件審理期間，其在判后還承擔著判后幫教工作并顯現(xiàn)出以下三方面優(yōu)勢：

1、幫教對象具有輻射性。司法社工不僅可以對未成年人本身進行跟蹤幫教，而且還能夠給其家庭和朋輩關(guān)系予以一定支持，逐步優(yōu)化未成年人的成長環(huán)境，以從根本上預防再犯的發(fā)生。

2、幫教時間具有長期性。由專業(yè)司法社工承擔專職幫教工作，可以大大減少法院和其他社會資源在幫教工作上的投入，而且由于職能的專一性，能夠保證對幫教對象的長期動態(tài)性的關(guān)注和支持。

3、幫教方法具有多樣性。司法社工在對未成年犯罪人幫教時可以靈活選用符合未成年人身心特點的幫教方法，比如小組活動、心理測試、手機短信和網(wǎng)絡(luò)聊天等，此外，他們與幫教對象見面溝通的地點也較為日?；?，甚至可以是在麥當勞、肯德基內(nèi)，在這樣的環(huán)境下，未成年犯罪人可以把司法社工的幫教很自然地融入日常生活中，從而逐步矯正自身出現(xiàn)偏差的價值觀和不良心理。

注釋：

i 王思斌.社會工作概論[M].高等教育出版社，1999：13.

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新規(guī)聚焦移動支付的安全性。在暢享移動支付便捷性的同時，有哪些風險值得消費者關(guān)注？記者采訪了業(yè)內(nèi)專家。

電子錢包撬動支付方式革命

先閉上眼睛想想，上一次使用現(xiàn)金是什么時候？吃飯掃碼付款、看病微信支付、電費水費用支付寶……衣食住行“無現(xiàn)金”消費悄然流行。從紙幣到銀行卡再到移動支付，支付方式革命正沖擊著人們的生活習慣，也改變著商業(yè)的版圖。專家預測，未來十年，安全、便捷的移動支付，在中國或?qū)⒅饾u成為主流付款方式。

自2013年6月正式上線以來，移動支付正在加速滲透各類場景，并帶動整個行業(yè)的發(fā)展。中國支付清算協(xié)會的《中國支付清算行業(yè)運行報告（2016）》顯示，2015年國內(nèi)銀行共處理移動支付業(yè)務138.37億筆，金額108.22萬億元，同比分別增長205.86%和379.06%；非銀行支付機構(gòu)共處理移動支付業(yè)務398.61億筆，金額21.96萬億元，同比分別增長160%和166.5%。

微信紅包和轉(zhuǎn)賬是微信用戶開始“無現(xiàn)金”生活的重要嘗試，且數(shù)據(jù)驚人。除了紅包和轉(zhuǎn)賬，在民生消費等諸多場景都接入微信支付。僅在滴滴打車中，移動支付平均每日減少超過800萬次現(xiàn)金使用。微信支付在線下的門店接入總數(shù)已超過15萬。

據(jù)螞蟻金服提供的數(shù)據(jù)顯示，全國已有352個城市入駐支付寶城市服務平臺，輻射全國。包括車主服務、政務辦事、醫(yī)療服務、交通出行、生活繳費等在內(nèi)的9大類58種不同類別的服務，為超過1.5億的用戶提供簡單便捷的服務體驗。

支付方式的變革，對經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響。中央財經(jīng)大學中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認為，當前多種支付方式共同競爭，改善支付環(huán)境，提升消費體驗，也是金融領(lǐng)域的供給側(cè)改革。

移動支付顛覆了傳統(tǒng)商業(yè)模式。微信團隊分析，在傳統(tǒng)行業(yè)中，每次購物階段結(jié)算是一次生意的結(jié)束。移動支付中，幾乎每個到店顧客都代表著一個微信ID，是商家獲得“下一單生意”的起點。

在公安部經(jīng)偵局和網(wǎng)安局的指導下，中國銀聯(lián)的《2015移動互聯(lián)網(wǎng)支付安全調(diào)查報告》顯示，盡管存在一定安全問題，但消費者使用移動支付的習慣正在逐步形成，整體月均移動支付消費金額和頻率較上年均有所上升，且無論是實物類消費還是虛擬類消費均比2015年有顯著增長。

不法分子對電子錢包虎視眈眈

第三方支付“井噴式”發(fā)展，也伴隨著一些風險。近年來，一些不法分子猖獗詐騙，通過賬號盜取及劫持木馬等技術(shù)手段，對消費者的“電子錢包”虎視眈眈。

針對新支付方式的詐騙手法升級。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的普及，犯罪分子的詐騙手法也跟著升級。騰訊支付安全聯(lián)合艾瑞咨詢《2016騰訊支付安全大數(shù)據(jù)報告》顯示，支付詐騙騙術(shù)五花八門，其中冒充公檢法占比38%，位居第一；冒充客服其次，占比12%；詐騙短信、電話緊隨其后，占比11%。

據(jù)360安全專家劉洋介紹，最近一年來，隨著手機支付、快捷支付等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)支付方式的興起，騙子們也開始更多利用新的支付方式進行詐騙。例如微信紅包詐騙，微信AA紅包詐騙，微信虛假公眾賬號詐騙，微信投票、點贊詐騙，微信掃碼關(guān)注詐騙、虛假微商詐騙等。這些詐騙手段比較新穎，讓人難以識破。

從騰訊支付大數(shù)據(jù)分析可以看出，近一年來，騙子利用手機木馬實施詐騙成為趨勢。用戶手機一旦被騙子的木馬病毒感染，病毒將自行編輯復制用戶整個通訊錄，以用戶名義向通訊錄中的聯(lián)系人病毒短信，導致更多人上當受騙。

消費者個人信息被竊取。

劉洋介紹，一些新型的黑客攻擊技術(shù)也在竊取消費者個人信息。比如，偽基站可以偽裝成任意號碼向用戶發(fā)送詐騙短信，并誘騙手機用戶登錄釣魚網(wǎng)站；釣魚WiFi則可以直接監(jiān)視接入該WiFi網(wǎng)絡(luò)用戶的所有上網(wǎng)行為。此外，遠程篡改家用路由器，遠程入侵智能手機，遠程入侵網(wǎng)絡(luò)電視盒等新型攻擊方式也對消費者信息安全造成了嚴重威脅。而針對NFC“閃付”，利用特制的讀卡器隔著厚厚的錢包和衣服也能讀取閃付卡數(shù)據(jù)。對這些新型攻擊方式必須提高警惕。

浙江大學經(jīng)濟學院副院長、教授楊柳勇認為，網(wǎng)絡(luò)支付安全本身不是第三方支付的問題，而是用戶信息安全問題?，F(xiàn)在眾多網(wǎng)絡(luò)詐騙的源頭是用戶信息泄露，造成不法分子可以“精準詐騙”。目前移動支付形式多樣，關(guān)鍵還是要保護好用戶的核心信息。

換手機或換號碼，易導致“電子錢包”不再安全。

“都用手機支付，萬一手機丟了，錢怎么辦？”記者采訪發(fā)現(xiàn)，這樣的疑問，是許多用戶的擔憂。消費者一旦更換手機號，各類不便接踵而至。例如，2015年11月11日，佛山的朱小姐用新號開通支付寶，然后把舊支付寶賬戶上的1萬元轉(zhuǎn)到新賬戶。沒想到她的新號碼屬于“二次放號”，朱小姐重新注冊的支付寶可以設(shè)置登錄密碼，但是支付密碼卻是由前任機主設(shè)定。這也意味著，她轉(zhuǎn)進去的錢，無法使用。

劉洋介紹，使用二手手機也容易造成安全隱患。例如在手機中的支付寶、淘寶等應用中借助設(shè)備實施盜刷，或者用專門軟件進行手機恢復。

據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會《中國網(wǎng)民權(quán)益保護調(diào)查報告2016》顯示，近一年，國內(nèi)6.88億網(wǎng)民因垃圾短信、詐騙信息、個人信息泄露等造成的經(jīng)濟損失估算達915億元。業(yè)內(nèi)人士認為，移動支付的規(guī)模越來越大，考驗著金融體系的安全。

據(jù)《2015移動互聯(lián)網(wǎng)支付安全調(diào)查報告》顯示，近九成遭受網(wǎng)絡(luò)欺詐的消費者未獲得有效賠償，在遭遇網(wǎng)絡(luò)支付欺詐并產(chǎn)生損失的調(diào)查中，網(wǎng)絡(luò)支付欺詐追損難度較高，損失全額或部分追回的僅4%，絕大多數(shù)是消費者自行承擔全部欺詐損失，這一比例高達88%。

支付機構(gòu)挪用資金現(xiàn)象。此前，上海暢購、浙江易士、廣東益民三家企業(yè)因涉及挪用備付金、非法吸儲，已被吊銷《支付業(yè)務許可證》。多家涉及移動支付業(yè)務的第三方支付機構(gòu)，也因存在通過非客戶備付金賬戶存放并劃轉(zhuǎn)客戶備付金等嚴重違規(guī)現(xiàn)象，被央行處以高額罰款。

專家表示，我國第三方移動支付機構(gòu)規(guī)模、管理水平參差不齊，挪用支付賬戶沉淀的客戶備付金現(xiàn)象十分普遍。一些移動支付機構(gòu)將客戶資金用于投資或放貸，一旦出現(xiàn)資金問題會導致無法兌付等問題。央行此前已出臺政策規(guī)范移動支付賬戶沉淀資金管理，但從當前查處的違規(guī)情況來看，支付機構(gòu)仍然可通過渠道、托管銀行履職不力等漏洞挪用客戶備付金。

如何保護好你的電子錢包？

如何保護好你的“電子錢包”，這個問題不容忽視。如果消費者上網(wǎng)習慣不安全，就容易導致受騙幾率增加。

騰訊支付安全負責人許國愛表示，大部分用戶風險防范意識較低，存在安全隱患。報告調(diào)研樣本中，75%的用戶多賬戶使用相同密碼，80%的用戶隨意連接免費公共WiFi。建議廣大用戶提高支付風險意識，不同賬戶建議使用獨立的密碼，連接公共WiFi時不執(zhí)行支付等敏感操作。

中國電子商務研究中心互聯(lián)網(wǎng)金融部研究員陳莉認為，企業(yè)要做好風險控制，合規(guī)合法操作交易，避免技術(shù)缺失帶來的資金安全風險。用戶也應該注意個人信息的保護，不輕信不明網(wǎng)站、短信以及電話。

“移動支付安全應成為支付產(chǎn)品客戶體驗中首要考慮的因素?！敝袊y聯(lián)風險控制部總經(jīng)理袁曉寒認為，從短期來看，消費者賬戶信息安全保護、移動終端環(huán)境安全、網(wǎng)上商戶入網(wǎng)管理、網(wǎng)絡(luò)賬戶實名制等方面仍需產(chǎn)業(yè)相關(guān)方持續(xù)關(guān)注，從支付產(chǎn)品看，未來的創(chuàng)新或?qū)⒏嗫紤]安全因素，讓消費者真正做到放心支付。

目前，不論是支付寶，還是微信支付，針對手機支付都作出“全額賠付”的承諾，并推出了賬戶保險。但對于用戶而言，第三方支付提供商能否不斷升級技術(shù)，提供更具安全感的產(chǎn)品體驗，消費者出現(xiàn)資金損失，平臺是否能快速響應，是對電子支付工具的首要要求。

篇5

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)文化;網(wǎng)絡(luò)道德行為;綠色網(wǎng)絡(luò);德育

中圖分類號:G635文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2010)06-0005-01

近幾年來,青少年學生網(wǎng)絡(luò)犯罪和低齡化在呈上升趨勢,網(wǎng)德缺失問題的凸現(xiàn),很多學生表現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)價值觀念模糊,網(wǎng)上言行缺乏約束和自我保護,網(wǎng)上人格沖突、沉迷網(wǎng)游等問題。學校網(wǎng)絡(luò)道德行為教育形勢不容樂觀,構(gòu)建文明和諧的校園網(wǎng)絡(luò)文化和網(wǎng)絡(luò)道德秩序成為擺在教育、管理工作者面前的重要任務。

一、青少年學生網(wǎng)絡(luò)道德行為中存在的諸多問題

據(jù)CNNIC《2009年中國青少年上網(wǎng)行為調(diào)查報告》顯示:“截至2009年12月底,中國青少年網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)達到1.95億人,其中74%的青少年使用手機上網(wǎng)。另外中國青少年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)使用仍然保持較突出的娛樂特點,排名前三的青少年網(wǎng)民娛樂應用分別是網(wǎng)絡(luò)音樂(88.1%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(77.2%)和網(wǎng)絡(luò)視頻(67%),使用率均高于整體網(wǎng)民?！?/p>

隨著青少年網(wǎng)民數(shù)量和比重的不斷增加以及上網(wǎng)方式的多元化,越來越多的青少年形成網(wǎng)癮,引發(fā)社會、學校、家庭諸多問題。在青少年學生中所突顯出的問題集中表現(xiàn)在:

(一)沉迷網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的豐富性、虛擬性、互動性、即時性等特點,為學生提供了實現(xiàn)自身需要的舞臺,越來越多的學生沉迷于網(wǎng)吧和網(wǎng)游,形成難以戒掉的網(wǎng)癮。過份的沉迷使學生對課堂知識毫無興趣,逃學、曠課校園暴力事件不斷增多。

(二)是非標準顛倒,審美觀、價值觀偏離。網(wǎng)絡(luò)的隨意性使學生可以輕易獲取各種各樣信息,在充斥著大量不良信息的互聯(lián)網(wǎng)上,這種隨意的網(wǎng)絡(luò)行為已影響了學生是非標準的判斷,使學生審美觀、價值觀偏離,言行缺乏約束和自我約束,削弱或喪失了行為、道德準則和法律意識。

(三)行為隨意、放縱,散失責任感。網(wǎng)絡(luò)行為由于其本身的隱蔽性和匿名性,很多人在網(wǎng)絡(luò)上的行為變得隨意,放縱,缺少一種行為的責任感,缺少必要的理性思考和行為監(jiān)督,喪失責任意識和現(xiàn)實中的道德行為規(guī)范,沉溺其中,把網(wǎng)絡(luò)當作極度自由世界,擺脫現(xiàn)實的拘束。

(四)脫離現(xiàn)實,情感錯位。網(wǎng)絡(luò)娛樂性使部分學生長期泡在網(wǎng)上,與現(xiàn)實接觸較少,形成現(xiàn)實生活中情感錯位,對老師、同學、親人及朋友不信任,造成信任危機,導致與人交流疏遠,產(chǎn)生緊張、孤僻、冷漠、自閉等心理健康問題。

(五)依賴網(wǎng)絡(luò),投機懶惰。網(wǎng)絡(luò)搜索引擎的強大造就了學生們的懶惰和投機取巧。作業(yè)不會做,搜索一下,實習報告不會寫也搜索一下,甚至有的學生連幾個常用的網(wǎng)址也需搜索一下。網(wǎng)絡(luò)的便利使學生不再善于思考,也逐漸散失了自己解決各種問題甚至是創(chuàng)造性地解決問題的能力。

二、網(wǎng)絡(luò)道德散失和網(wǎng)絡(luò)行為偏離誘因分析

(一)青少年學生的身心特點。青少年青春期有很強的求知欲和嘗試新事物的心理,他們追求自由,自我價值實現(xiàn)的愿望強烈;他們叛逆,老師和家長的教導很難聽得進去,網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和形式上的自由恰好滿足了他們的需求,造成很多學生對的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生依賴,不能適應現(xiàn)實生活的壓力,導致種種問題。

(二)對網(wǎng)絡(luò)的認識不夠全面。CNNIC的《報告》指出:“中國青少年網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)使用仍然保持較突出的娛樂特點,排名前三的青少年網(wǎng)民娛樂應用分別是網(wǎng)絡(luò)音樂(88.1%)、網(wǎng)絡(luò)游戲(77.2%)和網(wǎng)絡(luò)視頻(67%),使用率均高于整體網(wǎng)民?！贝蠖鄶?shù)青少年學生對網(wǎng)絡(luò)的認識基本上就是游戲、交友、視頻。認識的不到位在很大程度上影響了青少年合理用網(wǎng)、綠色用網(wǎng)。

(三)上網(wǎng)方式的多元化。手機上網(wǎng)的簡易性、即時性、隱蔽性可以使青少年隨時隨地保持與網(wǎng)絡(luò)的連接,哪怕是在課堂上。上網(wǎng)方式的多元,使學校、老師、家長很難對學生的上網(wǎng)行為進行監(jiān)控,也很難堵住網(wǎng)絡(luò)上的不良信息。

(四)德育工作的滯后。由于客觀原因造成教育的滯后性對德育工作帶來了一定影響,現(xiàn)實和虛擬的雙重環(huán)境使建立在現(xiàn)實環(huán)境中的傳統(tǒng)德育工作略顯教條和滯后。由于缺少必要的引導和監(jiān)控,網(wǎng)絡(luò)的自由和無限制的各種思想很容易使學生陷入迷茫中,不能正確辨別、選擇和處理信息。

三、做好網(wǎng)絡(luò)德育教育工作,構(gòu)建綠色和諧網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

面對高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)和越來越多的青少年網(wǎng)民,網(wǎng)絡(luò)行為道德教育工作也迎來了新問題、新挑戰(zhàn)。如何進一步規(guī)范青少年的網(wǎng)絡(luò)行為,提高青少年的網(wǎng)絡(luò)道德,有效引導青少年合理用網(wǎng),成為擺在教育工作者面前的首要問題。

(一)全員參與,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)德育教育工作新局面。傳統(tǒng)德育工作內(nèi)容滯后、方法簡單和力量薄弱是制約德育工作發(fā)展的重要原因,在當前多元環(huán)境下,德育工作應與學生的社會生活和網(wǎng)絡(luò)生活相結(jié)合,應與學生的身心發(fā)展和認知水平相結(jié)合。新形勢下的網(wǎng)絡(luò)德育教育工作應以提高道德、規(guī)范行為,合理用網(wǎng)為主題,以主題班會、課外活動、專題講座、課堂教育為形勢,構(gòu)建一個多方位、多角度、多內(nèi)容、多方法、多人員的,具有一定廣度和深度的縱深德育教育工作網(wǎng)絡(luò)。

(二)疏堵結(jié)合,因勢引導良性網(wǎng)絡(luò)應用。學校應重視網(wǎng)絡(luò)德育教育的重要性,加大對信息技術(shù)軟、硬件的投入,合理規(guī)劃校園網(wǎng)絡(luò),因勢利導,從技術(shù)上保障網(wǎng)絡(luò)的純凈與和諧。在校園網(wǎng)絡(luò)管理方面,應做到疏堵結(jié)合,以疏為主。因勢引導良性網(wǎng)絡(luò)應用,引導學生了解健康網(wǎng)絡(luò)文化,幫助學生認識到網(wǎng)絡(luò)的便利和局限性,使學生充分利用好網(wǎng)絡(luò)工具為自己的學習和生活服務。

網(wǎng)絡(luò)的普及,使資源的應用和人際交流得到了最大限度的擴展,使很多問題變得簡單可行,使人們的生活變得豐富多彩,同時我們也應該注意到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展所產(chǎn)生的社會道德問題以及對學校德育工作的沖擊。我們要從源頭上對青少年學生積極引導、教育,幫助他們正確認識網(wǎng)絡(luò),樹立良好的網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài),形成良好的上網(wǎng)行為習慣,讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮出積極的重要作用。

篇6

自20世紀末網(wǎng)上銀行業(yè)務誕生以來，我國網(wǎng)上銀行用戶的數(shù)量一直保持快速增長，尤其是上海這類金融發(fā)達城市，網(wǎng)銀業(yè)務已經(jīng)具有較高的普及率。據(jù)中國金融認證中心《2009年中國網(wǎng)上銀行調(diào)查報告》顯示：個人方面，全國城鎮(zhèn)人口中，個人網(wǎng)銀用戶的比率已達20.9%；企業(yè)方面，網(wǎng)銀用戶所占比例為40.5%。

 

一方面，網(wǎng)銀為人們的金融活動提供了便利；另一方面，在銀行業(yè)務不斷創(chuàng)新的同時，一些新型漏洞也成了犯罪分子聞風而至的掘金點。據(jù)上海市人民檢察院2013年5月8日的首部《年度上海金融檢察白皮書》稱，上海檢察機關(guān)2012年共受理金融犯罪審查逮捕案件849件，涉案1188人，審查起訴案件2490件，涉案3381人。金融犯罪案件數(shù)量同比2011年迅速增長近八成。

 

隨著網(wǎng)絡(luò)科技的飛速發(fā)展，金融犯罪中涉及網(wǎng)絡(luò)銀行的犯罪已成為一個備受關(guān)注的高危領(lǐng)域，以下是上海檢察機關(guān)金融處近期提起公訴并發(fā)出檢察建議的兩起典型案例。

案件一：手機驗證成了擺設(shè)

2012年2月至6月，上海。從事信用卡辦理業(yè)務的“圈里人”丁某，通過網(wǎng)絡(luò)論壇、qq群潛水，用錢購買到了大量他人銀行征信報告。擁有了這份征信報告，在外人看來銅墻鐵壁的網(wǎng)銀平臺，頓時成了一個充滿誘惑和機會的聚寶盆。

 

“足智多謀”的丁某開始揣摩起這份紙面上沒有太多秘密的征信報告，很快從中摸出了一些道道。他伙同田某，憑借征信報告上的信息，冒充信用卡持卡人，打電話到相關(guān)銀行客服，通過身份驗證后，迅速獲得了持卡人名下信用卡卡號，隨后將卡主預留的手機號改為其控制的手機號。預留手機被非法更改，此時不但素未謀面的電話客服不知中計，連卡主本人也被蒙在鼓里。丁某接著利用快捷支付功能，在淘寶網(wǎng)上開始進行虛假交易、購買游戲積分，瘋狂盜刷他人信用卡資金。僅僅四個月，林某和田某就通過這個方式分別盜刷資金94萬余元人民幣、9萬余元人民幣。

 

這還不算，丁某利用職務之便還和康某聯(lián)手，利用為被害人辦理信用卡過程中，留存辦卡人網(wǎng)銀u盾及個人身份信息資料的機會，“巧妙”利用銀行信用卡核發(fā)日與卡主收到信用卡的時間差，冒充卡主致電銀行客服，開通信用卡并更改預留的手機號。繼而，又通過網(wǎng)上虛假交易，盜取李某信用卡資金近5萬元。近期，丁某以信用卡詐騙罪被判處有期徒刑12年。

 

案件二：工作電子郵箱被盜導致泄密

2011年，喜歡上網(wǎng)的李某，在某銀行網(wǎng)上商城上拿到了某用戶的賬戶名和密碼。于是他登錄郵箱，發(fā)現(xiàn)此人竟是某銀行人力資源部員工，并且在郵件內(nèi)收錄了該行部分員工的身份證號碼、借記卡卡號等信息。有點小聰明的李某，通過其信息資料，測試出了一部分人的相關(guān)密碼。隨后通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)，從蔡某等七人信用卡賬戶劃轉(zhuǎn)5.5萬余人民幣。所有過程，都在網(wǎng)上操作，犯罪隱蔽性很強。

 

2013年3月，上海市人民檢察機關(guān)就近期發(fā)生的相關(guān)案件，向中國銀行監(jiān)督管理委員會上海監(jiān)管局發(fā)出了有關(guān)預警通報。通報指出，近期上海市檢察機關(guān)先后辦理的多起犯罪分子冒用他人名義，使用非法獲得的銀行征信報告或持卡人信息，通過銀行電話客服驗證，獲取或變更他人信用卡信息資料，進而通過網(wǎng)絡(luò)等渠道實施的詐騙犯罪，反映出部分銀行電話客服身份驗證流程、客戶信息資料保管及人員管理等方面存在金融犯罪風險。

 

由此，檢察機關(guān)認為：

在當前存在銀行客戶資料大量泄露的狀況下，銀行電話客服不能僅以持卡人預留身份證號和電話號碼等靜態(tài)基本信息為身份驗證的條件，還應當設(shè)置動態(tài)的身份驗證程序，防止犯罪分子利用銀行外泄的客戶資料實施詐騙犯罪。

 

切實保護客戶信息，切斷犯罪源頭。面對大量金融詐騙、電信詐騙犯罪，都源于客戶信息、公民信息泄露，金融機構(gòu)應當重視客戶信息的保護，增強保護意識、完善保護措施、提高保護能力。要進一步加強員工對客戶信息的保密教育；建立完善客戶信息的保密制度；采取各種措施確保內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)安全。

 

加強對員工的管理和教育，杜絕內(nèi)部人員犯罪。金融行業(yè)，特別是銀行機構(gòu)，如果每個環(huán)節(jié)上的操作人員，都能嚴格按照程序和制度辦事，不法分子就難以得逞。內(nèi)外勾結(jié)的案件，不僅容易得逞，而且危害遠大于外部人員作案。

 

中國銀監(jiān)會上海監(jiān)管局在收到檢察機關(guān)金融檢察處相關(guān)風險提示后，迅速擬定了相關(guān)措施方案：

首先，提升身份驗證安全系數(shù)。對于不法分子利用掌握的人行征信報告，通過銀行電話客服身份驗證，獲取卡號，并修改預留手機號碼問題。目前，大部分商業(yè)銀行在客戶要求修改信用卡重要信息時，通過檢驗客戶交易（查詢）密碼，或回撥客戶預留電話等方式進行核實。

 

其次，嚴控涉密區(qū)域。對于某銀行內(nèi)部人員作案的問題，目前其部門已禁止接待手機、筆、紙進入涉及客戶信息的辦公區(qū)域。

再次，防范征信報告泄露。目前可批量查詢?nèi)诵姓餍艌蟾娴臋C構(gòu)處人民銀行外，主要為商業(yè)銀行和融資行擔保公司、保險公司等機構(gòu)。從目前向在滬各持牌信用卡中心了解的情況看，各卡中心對查詢?nèi)诵姓餍艌蟾娴碾娔X設(shè)備實行嚴格的內(nèi)外網(wǎng)分離機制，關(guān)閉u盤等移動存儲設(shè)備的使用功能，并建立了相應的監(jiān)控機制，防范數(shù)據(jù)泄露。銀監(jiān)會指出，目前無法確認，征信報告泄露系銀行端造成，但相關(guān)部門依舊不能掉以輕心。

篇7

關(guān)鍵字初中政治；理論與實踐；結(jié)合

【中圖分類號】G621文獻標識碼：B文章編號：1673-8500（2013）01-0355-02

初中政治課的最大特點是：理論與現(xiàn)實生活的結(jié)合，而且必須聯(lián)系變動著的具體實際。因此，課堂教學中啟發(fā)和引導學生自主學習就顯得尤為重要。作為一名初中思想政治課老師，必須從加強自主學習的理論研究做起，積極開展自主學習的課堂教學實踐，努力保證每一位學生在自主探索和參與學習的過程中，真正學有所思、學有所悟、學有所得、學有所長。

堅持理論與實踐相結(jié)合是初中思想政治學科建設(shè)的基本方向。在新的歷史條件下，繼續(xù)堅持理論與實踐相結(jié)合的學科建設(shè)方向必須做好學科建設(shè)與服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的統(tǒng)一，理論創(chuàng)新與實踐創(chuàng)新的統(tǒng)一，弘揚民族性與堅持開放性的統(tǒng)一，理念研究與實踐踐履的統(tǒng)一，學理化與大眾化的統(tǒng)一。下面就幾年初三教學實踐談一談自己的體會：

1聯(lián)系實際用辯證的觀點引導學生正確認識我國國情

理論聯(lián)系實際，準確地把握國情。是國家科學決策的重要基礎(chǔ)，是每個社會成員正確認識社會，選擇人生道路的重要途徑。在國內(nèi)，經(jīng)過改革開放30年的發(fā)展，我國生產(chǎn)力有了很大提高.各項事業(yè)有了很大發(fā)展，取得了舉世矚目的偉大成就。但應當看到，我國人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，人均資源缺乏，生產(chǎn)力不發(fā)達還沒有根本改變，社會主義具體制度還不完善，社會主義民主法制還不健全，國家科技水平、民族文化素質(zhì)還比較低，總之我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段。盡管我國總體上已實現(xiàn)小康，但仍落后于美國、日本，在經(jīng)濟、科技、教育、國防等許多方面與發(fā)達國家相比，還存在較大的差距。正如十六大報告所明確指出的：全面建設(shè)小康社會的目標還是一個艱巨繁重的任務。這些給我國發(fā)展帶來不容忽視的強大制約。在國際上，雖然我國作為一個公正、合作、負責任的大國形象得到世界各國的認同，已成為國際舞臺上一支舉足輕重的力量，但是我國畢竟是一個發(fā)展中國家。美國的霸權(quán)主義、強權(quán)政治總是陰魂不散。在反法西斯戰(zhàn)爭和中國勝利60周年之際，日本右翼勢力卻越來越囂張，不斷參拜靖國神社、篡改歷史教科書、宣稱對擁有，美國不斷地在上制造障礙等。通過對國內(nèi)國際形勢的學習和了解，讓中學生初步認識到國家和民族發(fā)展危機的嚴重、責任的重大，意識到民族要有“憂患意識”，“居安思?！?，感受到祖國的發(fā)展不容緩慢，不進則退。有助于培養(yǎng)他們的憂患意識，促使他們艱苦奮斗，發(fā)奮圖強。

2聯(lián)系實際問題，培養(yǎng)學生分析問題、辨別是非的能力

社會是復雜的，在政治課教學中必須堅持理論聯(lián)系實際的原則，在堅持正面導向的前提下，要針對社會時弊有意識地引入某些社會情景，使學生了解社會現(xiàn)象的復雜性，讓學生在實際體驗中掌握辨別是非的能力。

如八年級思品“了解一般違法與犯罪的區(qū)別”、“了解預防未成年人犯罪法規(guī)定的易沾染的一切不良行為對個人、家庭和社會的危害”等教學內(nèi)容的設(shè)計，就是為了培養(yǎng)學生的法制意識和辨別是非的能力。教學中，堅持正面教育為主，同時列舉某些典型的社會不良行為給個人、家庭和社會帶來的影響和危害，然后引導學生通過換位思考“假設(shè)事例中有不良行為的人就是我，那么我的人生，我的父母將會怎樣”，留給學生足夠的獨立思考時間。這時的積極思考，既是學生反省自我的契機，也是培養(yǎng)學生辨別是非能力的時機，這一問題思考后學生是不便于說出口的，教師只要組織得好，也會收到“此時無聲勝有聲”的效果。

教學中，教師有效地引導學生結(jié)合背景材料針對重點問題自主學習，獨立思考，能夠?qū)⒔虒W目標內(nèi)化為學生的自覺行動。組織學生開展社會調(diào)查時，要設(shè)計科學合理的調(diào)查活動方案，才能引導學生進行有價值的探究學習，學生也才能提出疑問和進行反思。因此組織學生寫調(diào)查報告、寫小論文、設(shè)計主題活動方案、開展辯論等活動，都是為了培養(yǎng)學生獨立思考、提出疑問和進行反思的能力的有效途徑。

也可用熱點問題培養(yǎng)學生分析問題、辨別是非的能力，下面的這個問題就是學生中的熱點問題：如何看待網(wǎng)絡(luò)。

篇8

“殺人小隊”

“這里被殺的都是工人，他們沒有誰曾殺害警察?！本瓢傻曛魉魉沟?9歲弟弟也一同被殺害。

8月14日，在奧薩思科，路易斯正和朋友們在酒吧相聚。突然，四名蒙面持槍人員走進酒吧，他們命店內(nèi)10名顧客靠墻邊站立，之后便開槍射向所有人，造成8人死亡。

監(jiān)控錄像顯示，整個過程蒙面人顯得很從容，殺完人即開車離開。

圣保羅議員戈梅斯曾從事軍事警察工作29年，他解釋道，不加區(qū)別的謀殺，是所謂流氓警察“向當?shù)胤缸锓肿语@示力量”的途徑。

“和罪犯一樣，流氓警察感覺自己不會受懲罰，認為自己能夠制定自己的法律。一些警察會說：‘法律根本不管用，因此我制定自己的法律，若有人殺死我的一名同僚，我就殺死他們10個，50個，100個?！@是極其危險的?！备昝匪拐f道。

久而久之，這些警察組成的隊伍有了“殺人小隊”綽號。圣保羅大學的暴力問題研究專家卡米拉稱：“幾乎所有發(fā)生在圣保羅的殺戮都有軍事警察的參與，高效率、蒙面、有大量受害者，這些模式都在重復。悲哀的是，我們看到很多次都有警方參與，但在法庭上經(jīng)常證明不了。”

而且，這些殺戮并非圣保羅州獨有。此次事件只是巴西近幾年來最糟糕的事件之一，這已是一個長期存在的問題。

時間早一點的1993年，在里約熱內(nèi)盧，由軍警組成的“殺人小隊”在一座教堂外打死8名流浪兒童，一個月后，21名平民又遭“殺人小隊”殺害。近一些的，就在今年7月，亞馬遜州首府瑪瑙斯市一名警察被害之后的三天內(nèi)，共發(fā)生了35起殺人案件，它們也被懷疑是警察復仇案件。

根據(jù)巴西公共安全論壇2014年底的一份報告，在2009至2013年這五年間，巴西警察總共殺人1.1萬多名，這相當于美國過去30年間警察殺人的數(shù)量總和，平均每天有6名巴西人死于警察之手。

更為囂張的是，社交媒體尤其是WhatsApp的使用，讓警察以可怕的方式慶祝，經(jīng)常是分享死者照片。通過這些工具，流氓警察也可以策劃有組織的殺戮。

“我們要清理那些區(qū)域”

已經(jīng)得出調(diào)查報告的案件中，確定為警方組織的大規(guī)模殺戮行為、影響較大的要數(shù)去年底的報復性槍擊案件。

這一發(fā)生在去年11月初的流血事件來臨是有征兆的。

在帕拉州，最初是幫派分子威脅殺死警察的視頻出現(xiàn)在Facebook上，接著，警方也有人發(fā)誓要殺死30個幫派分子。

43歲的軍事警察菲格雷多被殺之后，更為直接的預兆出現(xiàn)了。居民開始收到信息及音頻片段：“今晚不要到關(guān)瑪、卡奴杜斯或特拉菲爾梅等地去，這關(guān)乎你們的安全，我們的一名警察被殺了，我們要清理那些區(qū)域?！薄罢埓诩依铮灰浇诸^逛……”這些信息讓一些居民頓生恐懼。很快網(wǎng)上出現(xiàn)各種流言，“貝倫大屠殺”標簽不斷在社交網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)，那些地方都屬于帕拉州首府貝倫。

隨著即將到來的殺戮在特拉菲爾梅的WhatsApp上傳開，愛德華多和女友去附近接她的女兒――小女孩得救了，他卻遭遇不幸。

16歲的愛德華多遭到槍擊的拐角，離這個熙熙攘攘的貧民窟的警察局及社區(qū)中心僅幾百碼遠，然而，當他被騎摩托車的蒙面人射殺時，沒有警方人員介入，他成為那晚10個被殺者之一。

目擊者稱，摩托車蒙面人槍擊事件持續(xù)了約六個小時。

今年1月底，帕拉州議會的調(diào)查報告稱，警方密謀了這場殺戮且做了事先通告。菲格雷多是巴西街頭軍事警察下士，被殺害之前，他已因健康原因而被停職，并面臨著兩項謀殺調(diào)查。

菲格雷多的死激怒了其他警察?！芭笥褌儯覀兊男值芊聘窭锥鄤倓傇陉P(guān)瑪被謀害了，我希望能指望廣大的朋友們，讓我們給出回應。”曾與菲格雷多是反恐特警組的同事、非現(xiàn)役警官協(xié)會會長席爾瓦在Facebook上寫道。不過他在接受《華盛頓郵報》采訪時稱，自己的發(fā)言被誤讀了，此后便拒絕回應。

“特拉菲爾梅發(fā)生的民兵組織行動，得到了這一區(qū)域的軍事警察的保護和保障，”負責調(diào)查的帕拉州議員卡洛斯說，“警車提供了后勤保障……警車阻止受傷者離開去接受治療?！?/p>

此前，帕拉州很少有人提及“民兵組織”，現(xiàn)在大家都知道它的意思了。

“他安的攝像頭”

今年初的一天早晨，兩個上身的男子坐在菲格雷多曾居住過的街道上?！拔液芟矚g他，”其中一個指著電線桿上安裝的安全監(jiān)視器說，“他安的攝像頭。犯罪變少了，土匪沒再惹是生非?！倍诹硪贿叄聘窭锥啾粴⒑?，人們?nèi)挤艧熁饝c祝?！八怯忻谋┝φ咧耍绷硪幻饩綒⒙镜氖芎φ哂H屬匿名說，“如果他認為某人是惡棍，他就會殺死這個人?！?/p>

在巴西，“惡棍還是死了好”往往被用來維護警察的殺人做法，然而，《華盛頓郵報》查閱的警方機密報告顯示，這次殺戮的受害者之中只有一人涉嫌犯罪。

很多不當班的警察私下里做私人保安工作，與菲格雷多的民兵組織提供的工作類似。軍警帕西尼奧稱：“這是非法的，但由于抑制了警察的漲薪要求，這種做法得到了容忍?！庇捎诓粷M于薪水低、工作環(huán)境差，帕西尼奧參加了2014年一次罷工，“民兵組織靠的就是這種不滿，他們會尋找需要收入的警察?！?/p>

篇9

【關(guān)鍵詞】電子商務 網(wǎng)絡(luò)金融風險管理

引言：

21世紀，隨著計算機的普及和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅速發(fā)展，以電子商務為核心的經(jīng)營和消費理念使社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以及經(jīng)營和消費方式都發(fā)生了巨大的改變。電子商務的發(fā)展迅速推動了網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展，隨之也帶來了網(wǎng)絡(luò)金融風險。

網(wǎng)絡(luò)金融是金融與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全面結(jié)合的產(chǎn)物，其內(nèi)容包括網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券、網(wǎng)上保險、網(wǎng)絡(luò)期貨、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上結(jié)算等金融業(yè)務。隨著網(wǎng)絡(luò)金融的不斷發(fā)展，一種不同于傳統(tǒng)金融的金融風險暴露出來，而網(wǎng)絡(luò)犯罪的興起進一步引起人們警覺，使網(wǎng)絡(luò)金融風險管理越來越引起人們的關(guān)注。

一、網(wǎng)絡(luò)金融風險的特殊形式及其原因

網(wǎng)絡(luò)金融風險主要表現(xiàn)為兩種特殊形式：基于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導致的技術(shù)風險和基于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務特征導致的業(yè)務風險。

網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)風險主要包括安全風險和技術(shù)選擇風險。由于網(wǎng)絡(luò)金融的業(yè)務及大量風險控制工作均由電腦程序和軟件系統(tǒng)完成，因此電子信息系統(tǒng)的技術(shù)性和管理性安全就成為網(wǎng)絡(luò)金融運行最為重要的技術(shù)風險。安全風險產(chǎn)生的原因既包括計算機發(fā)生故障等不確定因素，也包括來自網(wǎng)絡(luò)外部黑客攻擊，病毒感染等。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)達國家，由于計算機故障造成的對金融業(yè)的損失相當大；另一方面，我們也深受黑客行為侵害，通過電腦病毒的傳播，黑客們在網(wǎng)絡(luò)中進行大規(guī)模釣魚，盜取個人資料，銀行密碼，給網(wǎng)民帶來了巨大的經(jīng)濟損失，據(jù)普華永道公司27日一份調(diào)查報告稱，網(wǎng)絡(luò)犯罪已經(jīng)成為對金融服務業(yè)不斷增長的威脅，在該行業(yè)全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟犯罪中排名第二。

網(wǎng)絡(luò)金融技術(shù)選擇風險則是指在開展網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務時，由于存在技術(shù)選擇失誤的問題而產(chǎn)生的風險。網(wǎng)絡(luò)金融依賴于成熟的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，然而現(xiàn)有的技術(shù)并非完美的，往往存在其特有的缺陷，因此，在技術(shù)選擇上的失誤將對整個網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務的開展產(chǎn)生較大風險。技術(shù)選擇風險的產(chǎn)生有兩個原因，其一是由于選擇的技術(shù)系統(tǒng)與客戶終端軟件的兼容性較差而導致信息傳輸中斷或速度降低的可能，其二是由于選擇了較為落后的技術(shù)方案，使得由于技術(shù)過時而導致巨大的技術(shù)和商業(yè)機會的損失。

網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務風險與傳統(tǒng)金融業(yè)務風險在本質(zhì)上相似，最主要就是信用風險和流動性風險。

首先，網(wǎng)絡(luò)信用風險指網(wǎng)絡(luò)金融交易者在合約到期日不能或不愿完全履行其義務而產(chǎn)生的風險。由于網(wǎng)絡(luò)本身是具有虛擬性的，因此網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務和服務機構(gòu)也都具有顯著的虛擬性。虛擬化的金融機構(gòu)可以利用虛擬現(xiàn)實信息技術(shù)增設(shè)虛擬分支機構(gòu)或營業(yè)網(wǎng)點，從事虛擬化的金融服務，其中一切業(yè)務的活動（包括交易信息的傳遞、支付結(jié)算等）都在由電子信息構(gòu)成的虛擬世界中進行。虛擬性大大增加了在網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務中對交易對手所給信息的認證與識別的難度，可以說是一個信息相當不對稱的環(huán)境，從而對對方的信用評價，以及對風險的評估都收到了很大限制。正因如此，網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務中所面臨的信用風險往往比傳統(tǒng)金融業(yè)務中更大。而對我國而言，由于社會信用體系的不完善，又進一步加深了網(wǎng)絡(luò)金融中的信用風險。因此，我國目前的社會信用狀況正是大多數(shù)個體、企業(yè)客戶對網(wǎng)絡(luò)銀行、電子商務采取觀望態(tài)度的一個重要原因。

第二，網(wǎng)絡(luò)流動性風險是指網(wǎng)絡(luò)金融機構(gòu)由于缺乏足夠的資金滿足客戶兌現(xiàn)電子貨幣需求所產(chǎn)生的風險。由于目前的電子貨幣是電子化、信息化了的交易媒介，尚不是一種獨立的貨幣，交易者收取電子貨幣后實際上并未最終完成支付，還需從發(fā)行電子貨幣的機構(gòu)收取實際貨幣，因此電子貨幣發(fā)行者就必須滿足這種流動性的要求。如果發(fā)行者實際貨幣儲備不足那么其流動性風險也就暴露出來。事實上，流動性風險還可能由于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)生故障，黑客入侵，病毒感染等原因引發(fā)，而這又與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)安全風險息息相關(guān)，因此可以看到，網(wǎng)絡(luò)金融風險是一個更加復雜，聯(lián)系性更加緊密的系統(tǒng)，其范圍更廣，危害也更大。

當然，網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務風險也還包括支付和結(jié)算風險，法律風險和其他風險等，這里不作細談。

二、網(wǎng)絡(luò)金融風險管理的一些建議

正因為網(wǎng)絡(luò)金融風險的特殊性以及其可能產(chǎn)生的嚴重后果，我們對于網(wǎng)絡(luò)金融風險的管理就顯得尤為重要。針對網(wǎng)絡(luò)金融風險的特殊性質(zhì)，本文提出以下幾點建議：

首先，要對網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行定期安全檢查并及時進行技術(shù)更新，以將系統(tǒng)發(fā)生故障以及受到黑客襲擊的可能性降到最低。同時，要培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)在職人員應對突發(fā)事故的能力，可以通過演習訓練，技術(shù)講座等方式進行，并且要加大對網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度，降低犯罪率。

第二，要健全個人和企業(yè)信用體系。在建立和完善個人和企業(yè)信貸登記制度的基礎(chǔ)上，盡快將網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實的信用信息相互結(jié)合，使個人和企業(yè)信用能夠充分暴露于整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之中，從而實現(xiàn)信用信息共享，還可以以居民存款實名制為基礎(chǔ)，開發(fā)個人信用數(shù)據(jù)庫，逐步建立個人信用體系。通過這樣一個完善的信用信息系統(tǒng)，可以一定程度上解決網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務中所存在的信息不對稱的問題，從而減少網(wǎng)絡(luò)信用風險。

第三，要積極完善與落實監(jiān)管法規(guī)。我國應盡快制定有關(guān)法規(guī)，健全網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務發(fā)展和管理的法規(guī)框架。一是要加快電子商務立法進程，明確數(shù)字簽名、電子憑證的有效性，明確電子商務中銀行和客戶雙方的權(quán)利和義務；二是要完善網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的監(jiān)管規(guī)章。由于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)和傳統(tǒng)金融業(yè)在本質(zhì)上是一致的，因此對傳統(tǒng)金融業(yè)的審慎監(jiān)管規(guī)章基本上適用于網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)。當然，我們應針對網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的特點，補充完善現(xiàn)有的監(jiān)管規(guī)章體系。

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)務由于其存在于網(wǎng)絡(luò)這個虛擬環(huán)境的特殊性質(zhì)，擁有其特殊的網(wǎng)絡(luò)金融風險，這些風險比傳統(tǒng)金融風險在范圍上影響更大，并且更具有突發(fā)性、傳染性，因此其危害也更大。因此，重視對網(wǎng)絡(luò)金融風險的管理，并采取具有針對性的管理方法對于電子商務下網(wǎng)絡(luò)金融業(yè)的發(fā)展尤為重要。

參考文獻：

［1］張淑英，《談網(wǎng)絡(luò)金融的風險管理》；長春工業(yè)大學學報（社會科學版）.

篇10

【關(guān)鍵詞】校園暴力；中學生；危險因素；措施

一、國內(nèi)校園暴力的現(xiàn)狀

在我國，從1996年、1997年對我國城市獨生子女人格發(fā)展與教育調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%以上的城市中學生存在不同程度的攻擊。2001年北京市有關(guān)部門對一萬名學生進行的調(diào)查中，高于40%的學生在校內(nèi)外遭遇到同學或社會青年索要財物，2003年浙江大學《青少年攻擊的社會心理研究》課題組的調(diào)查顯示：49%的同學承認對其他同學有過不同程度的暴力行為，87%的同學承認曾遭受到其他同學不同程度的暴力行為。關(guān)于校園暴力現(xiàn)象研究的起源，在我國理論界有兩種不同的觀點。一種是以徐久生為代表的“美國起源說”。孫凌寒、朱靜于《校園暴力與學校社會工作》一文中指出“校園暴力的研究始于20世紀60年代的美國”。另一種觀點是為大多數(shù)學者認同的“挪威起源說”。如萬華在《師生權(quán)益保護熱點問題的法律透視》一書中指出“對學校里的起伏問題最早的探討源于20世紀60年代末和70年代初期的瑞典”。美國學者以嚴重暴力事件為研究對象，將破壞學校財產(chǎn)，侵害師生生命健康權(quán)利的犯罪行為歸納為“校園暴力行為”，挪威瑞典學者更重視“校園欺侮行為”的研究。21世紀，校園暴力研究趨于國際化。

二、案例分析校園暴力帶來的影響

暴力行為帶來的影響，有以下幾點：

1.校園暴力可使學生的身心健康受到傷害。校園暴力不僅直接傷害了學生的身體，還會嚴重損害學生的心理健康，有些學生由此產(chǎn)生恐懼心理，難以集中精力學習，造成學習成績下降，有的甚至不能正常完成學業(yè)。

2.校園暴力可使家長的工作生活受到影響。由于擔心校園暴力發(fā)生在自己孩子身上，許多家長親自接著孩子上下學，從而影響他們的正常工作和生活，有的家長不得不求助于相關(guān)法制機構(gòu)。

3.校園暴力可使校園正常秩序受到破壞。校園暴力的存在和發(fā)生，使學生不得不擠出時間和精力采取相應的防范措施，既影響了正常的教學秩序，又給學校管理帶來很大困難。

4.會在青少年中造成一種不良暗示，邪惡比正義更有力量，武力比智力更有價值。

5.今日的這些問題學生，很有可能就是今后的犯罪分子，后果相當危險。法林頓發(fā)現(xiàn)，在12-14歲被老師評為攻擊性嚴重的學生中，22.4%的人隨后因暴力行為被定罪；被老師評為攻擊性較弱的學生，只有7.2%的人犯罪。

三、導致校園暴力發(fā)生的因素

（一）個人因素

中學生沒有正確的判別能力，沖著所謂的“哥們”義氣而常從旁觀者演變?yōu)檎厥抡?，卷入暴力事件中。同學交往中發(fā)生小的糾紛后，沒有及時化解矛盾，事態(tài)進一步擴大而導致的暴力行為。此外，因受挫情緒不穩(wěn)定，引起情緒上的沖動和憤怒，因而產(chǎn)生對一定的對象報復和攻擊的行為，在暴力中尋求發(fā)泄。由于受到現(xiàn)代信息社會發(fā)展的印象而產(chǎn)生的校園暴力事件亦是重要原因。因為科技的飛速發(fā)展電視、網(wǎng)絡(luò)的普及，不少學生受到網(wǎng)絡(luò)的沖擊，被影視、網(wǎng)絡(luò)上的一些不良的文化洗腦。

（二）校園生活

研究發(fā)現(xiàn)，當學校對暴力學生施以粗暴的訓練方式或是體罰，不但無法抑制學生重演同樣的暴力行為，還會使學生對學校產(chǎn)生疏離感；“老師的負向評價與行為”、“老師的關(guān)心”、“老師的懲罰”與學生的暴力行為有顯著相關(guān)。學業(yè)成績越好的學生，偏差行為越不容易發(fā)生。

（三）交友與休閑

暴力性少年犯罪人自我報告的暴力行為與家庭中的犯罪和暴力行為有一定關(guān)系，但暴力行為與少年犯罪人的同伴友誼相關(guān)更顯著。青少年同伴關(guān)系越差，越容易發(fā)生偏差行為；有偏差行為朋友的青少年其同伴關(guān)系比無偏差行為朋友的青少年差。

（四）家庭互動

父母管教態(tài)度不一、使用打的方式、對孩子缺乏約束、或與孩子互動時采用強制的方式，均有助長孩子的攻擊行為，父母管教方式亦與子女暴力行為相關(guān)。父母經(jīng)常爭吵、母子關(guān)系差、家庭婚姻狀況不良等與兒童異常行為有關(guān)。

四、校園暴力的解決措施

1.建立良好的師生關(guān)系：教師和學生的關(guān)系對學生的行為具有絕對性的影響。因此，校園暴行的預防策略應將教師的行為也列入首要考慮條件。為了幫助教師學習增進師生關(guān)系的技巧，學校除了能主動提供訓練計劃之外，更要在校園里建立咨詢網(wǎng)絡(luò)，以便隨時為教師提供協(xié)助。而教師能以接納、尊重的態(tài)度與學生進行互動，幫助學生學習適當?shù)男袨?，避免使用其他不良方式去處理個人困擾。

2.協(xié)助學生學習處理人際問題的技巧：人際間發(fā)生沖突是正?，F(xiàn)象，學生必須學習如何應對與他人發(fā)生紛爭的情形。首先，要敏感地覺察周圍環(huán)境是否將對他造成不利的后果；其次，能用適當?shù)谋磉_方式來化解糾紛，尤其重要的是要避免無意間挑起他人憤怒的情緒等等。同時為了給予學生及時的幫助，還要讓學生知道在何處可以找到受援的個人或單位。

3.改善校園活動空間：事實上，一個人的心理狀態(tài)與其生活環(huán)境中的物理空間有著相當程度的關(guān)聯(lián)性。例如長期置身于吵雜場所的個人，容易用高分貝的音量與人說話，自然容易將雙方的情緒挑高；而長期身處綠山曠野中的人，自然是心曠神怡不易動怒。在校園里，制造視覺上、心理上愉悅的感受或許可以提高學生對其他事物的忍受程度，從而降低暴行的發(fā)生。

五、結(jié)語