導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展落實(shí)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年工作實(shí)施方案》、《自治區(qū)建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理及關(guān)鍵崗位人員管理若干規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)我區(qū)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)全區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理工作的若干管理規(guī)定》和市安委會(huì)《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治推進(jìn)方案》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)我市建筑企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，抓好建筑領(lǐng)域質(zhì)量安全管理工作，確保建筑工程質(zhì)量可靠、安全受控，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

按照建設(shè)領(lǐng)域“企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)要求，各建設(shè)單位（房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)）、建筑施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)以及工程建設(shè)各方責(zé)任主體均要按照法律賦予的安全生產(chǎn)職責(zé)，完善安全管理機(jī)構(gòu)，健全各項(xiàng)管理制度并落實(shí)執(zhí)行。各企業(yè)必須制定落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年的相關(guān)文件，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須親自部署、親自帶隊(duì)組織開(kāi)展本企業(yè)的安全隱患自查自糾和落實(shí)隱患整改工作，并形成企業(yè)檢查工作通報(bào)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任落到實(shí)處，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。各建設(shè)單位和施工企業(yè)在工程動(dòng)工破土作業(yè)前，要做好與供水、供氣、供電等企業(yè)的聯(lián)系配合工作，對(duì)作業(yè)面的地下管線情況做到心中有數(shù)，施工前按相關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，采取安全措施組織施工。

建設(shè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管和指導(dǎo)，按照企業(yè)“必須執(zhí)行的規(guī)定、必須履行的職責(zé)、必須具備的安全條件、必須執(zhí)行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和必須承擔(dān)的法律責(zé)任”等要求，責(zé)成企業(yè)主動(dòng)全面開(kāi)展安全隱患自查自改，實(shí)現(xiàn)由“政府抓安全”向“企業(yè)要安全”轉(zhuǎn)變。各安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)在對(duì)轄區(qū)建筑工程進(jìn)行日常監(jiān)管中，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，制定落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年實(shí)施方案和排查檢查文件，是否認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患自查自糾、是否落實(shí)隱患整改工作。對(duì)企業(yè)存在不履行安全生產(chǎn)法定責(zé)任義務(wù)，發(fā)現(xiàn)一處處罰一處，對(duì)不履行建筑安全生產(chǎn)責(zé)任、降低安全生產(chǎn)作業(yè)條件和事故責(zé)任企業(yè)及負(fù)責(zé)人，依照法律規(guī)定暫扣企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，限制企業(yè)參加招投標(biāo)活動(dòng)，并對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員記載不良行為和停止執(zhí)業(yè)資格，情節(jié)嚴(yán)重的清出建筑市場(chǎng)。

二、全力落實(shí)建設(shè)工程質(zhì)量提升年活動(dòng)

為進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，全面提升建設(shè)工程質(zhì)量水平，切實(shí)保障工程所有者和使用者的合法權(quán)益，市政府將2014年確定為市“建設(shè)工程質(zhì)量提升年”，我局制定了《市2014年建設(shè)工程質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案》，要求各建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量檢測(cè)、商混生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)一步健全質(zhì)量保障體系，完善質(zhì)量管理制度。各建設(shè)（開(kāi)發(fā)）、監(jiān)理、施工企業(yè)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定建設(shè)工程質(zhì)量提升年的實(shí)施計(jì)劃，并開(kāi)展認(rèn)真徹底的自查自糾活動(dòng)，深入細(xì)致地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，邊查邊改，消除隱患。

各質(zhì)量監(jiān)督站在對(duì)轄區(qū)建筑工程進(jìn)行日常質(zhì)量監(jiān)督中，重點(diǎn)檢查企業(yè)是否建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，是否制定2014年建設(shè)工程質(zhì)量提升年活動(dòng)實(shí)施方案并認(rèn)真組織開(kāi)展自查自糾活動(dòng)情況，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題是否邊查邊改，消除隱患。

三、嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)崗位人員的安全生產(chǎn)職責(zé)

進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)“施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部關(guān)鍵崗位管理人員”依法履行法律責(zé)任和崗位履職的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)管項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師以及關(guān)鍵崗位管理人員到崗履職情況，強(qiáng)化企業(yè)及人員對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)重大安全隱患治理的控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除隱患，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。

四、積極開(kāi)展創(chuàng)建質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地活動(dòng)

倡導(dǎo)各施工企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)化施工，爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)市各級(jí)安全文明標(biāo)化工地。2014年，政府投資重點(diǎn)項(xiàng)目、保障性住房、一類(lèi)取費(fèi)的工程項(xiàng)目和一級(jí)及其以上建筑總承包施工資質(zhì)企業(yè)施工的工程項(xiàng)目，必須實(shí)施質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地管理，二級(jí)建筑總承包施工資質(zhì)企業(yè)施工的工程項(xiàng)目，其標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率不得低于企業(yè)在本市施工項(xiàng)目總數(shù)的80%，總體我市標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率不得低于80%。重點(diǎn)推廣安全防護(hù)設(shè)施的定型化、標(biāo)準(zhǔn)化、工具化，塔吊監(jiān)控設(shè)備和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)等先進(jìn)的安全防護(hù)措施。杜絕使用不合格安全網(wǎng)、不符合消防規(guī)定的臨設(shè)、不符合規(guī)定的起重機(jī)械，強(qiáng)化建筑工地安全生產(chǎn)制度落實(shí)和企業(yè)崗位人員安全履職。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，提高企業(yè)管理能力和生產(chǎn)水平；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，減少各類(lèi)質(zhì)量安全隱患；通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化，提升建筑行業(yè)的整體水平。

篇2

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞市委、市政府“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”和《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的總體要求，認(rèn)真落實(shí)全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，積極培育企業(yè)安全生產(chǎn)自主能力，完善“關(guān)口前移、重心下移、服務(wù)在先、告知在前”的新型安全監(jiān)管和服務(wù)體系，深入開(kāi)展建筑施工安全隱患排查治理和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動(dòng)，全面推進(jìn)安全技術(shù)創(chuàng)新和安全、文明、平安、綠色施工，為“擴(kuò)大基礎(chǔ)投資、拉動(dòng)內(nèi)外需求”營(yíng)造和諧、穩(wěn)定的建設(shè)和社會(huì)環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

1、全年工傷事故死亡率控制在0.1‰以內(nèi)，重傷率控制在0.3‰以內(nèi)；百億元施工產(chǎn)值死亡率控制在3.5以內(nèi)。全年不發(fā)生建筑施工較大事故，不發(fā)生重大社會(huì)影響事故。

2、積極開(kāi)展文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，全年?duì)巹?chuàng)省級(jí)文明工地10只，蘇州市文明工地20只，*市級(jí)文明工地40只，力爭(zhēng)全市80%以上的建筑工地達(dá)到“平安工地”的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步減少施工擾民事件。

3、深入開(kāi)展建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)“優(yōu)良率”、“合格率”達(dá)到建設(shè)部《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求。

4、建筑施工企業(yè)安全管理人員、施工人員（含特種作業(yè)人員）以及監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員安全知識(shí)教育、上崗培訓(xùn)總數(shù)累計(jì)不少于11000人次，職工安全生產(chǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

5、加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)控，達(dá)到規(guī)定論證要求的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)方案專家論證率100%,建筑施工起重機(jī)械設(shè)備登記備案率及使用檢測(cè)率100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，健全安全監(jiān)管體系

1、落實(shí)層級(jí)安全監(jiān)管責(zé)任。一是按照市人民政府制定的《2009年度*市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步分解、落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任，健全、完善安全監(jiān)督分片管理制度，全面形成“一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。二是深入推進(jìn)安全協(xié)管工作制度建設(shè)，加強(qiáng)安全協(xié)管工作的指導(dǎo)和目標(biāo)責(zé)任考核，強(qiáng)化建設(shè)工程開(kāi)工和施工安全生產(chǎn)條件審核，切實(shí)提高安全協(xié)管監(jiān)管的效率和覆蓋面。三是堅(jiān)持“關(guān)口前移，重心下移”的原則，以建設(shè)工程安全報(bào)監(jiān)制度為抓手，深入推進(jìn)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)工程源頭和過(guò)程監(jiān)管，做好企業(yè)安全責(zé)任目標(biāo)落實(shí)情況的督查和考核，全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。四是貫徹落實(shí)建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》的規(guī)定，督促企業(yè)健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備足額的安全生產(chǎn)管理人員,切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)自控能力。

2、加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神以及市委、市政府有關(guān)安全生產(chǎn)工作要求和勤政廉政的工作要求，加強(qiáng)安監(jiān)人員及協(xié)管人員的思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，積極參與上級(jí)安排的安全監(jiān)督人員持證上崗培訓(xùn)、考核，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，不斷提高在當(dāng)前新形勢(shì)下做好安全工作的本領(lǐng)。建立、健全、來(lái)訪及居民投訴舉報(bào)制度，確立以涵蓋施工安全、工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量、環(huán)境污染、衛(wèi)生防疫、治安消防、自然災(zāi)害、施工車(chē)輛運(yùn)輸以及施工損害周邊環(huán)境等為重要內(nèi)容的大安全意識(shí)，提高安監(jiān)人員處理和解決問(wèn)題的能力。

（二）加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。創(chuàng)新安全監(jiān)督工作機(jī)制，制訂建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督工作規(guī)程，規(guī)范監(jiān)管行為、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，注重安全監(jiān)管的實(shí)際效果。經(jīng)常性做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全巡查、季度檢查以及重大環(huán)節(jié)、重要節(jié)日期間的安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)消除各類(lèi)安全隱患。督促施工、監(jiān)理單位定期開(kāi)展安全隱患排查，及時(shí)改正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，規(guī)范企業(yè)安全行為管理。

2、積極開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。以貫徹建設(shè)部有關(guān)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作意見(jiàn)為指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作方法，不斷拓展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建內(nèi)涵，在企業(yè)中開(kāi)展“零死亡事故”管理活動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)安全“規(guī)則意識(shí)”，切實(shí)提高建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平。貫徹落實(shí)《*市城區(qū)工程建設(shè)管理若干意見(jiàn)》，加大對(duì)城區(qū)工程安全技術(shù)措施和安全專項(xiàng)施工方案的管理力度，切實(shí)減少、消除工程建設(shè)對(duì)周邊環(huán)境的影響。結(jié)合市綜治委《*市創(chuàng)建“平安工地”三年規(guī)劃（2008年-2010年）》的要求，積極開(kāi)展建筑工程文明工地、平安工地的創(chuàng)建活動(dòng)，深化綠色施工，加強(qiáng)建筑民工隊(duì)伍管理、建筑工地社會(huì)綜合治理以及建筑施工愛(ài)民便民服務(wù)，不斷優(yōu)化創(chuàng)建考核程序，提高建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)意識(shí)、綜治意識(shí)以及環(huán)保意識(shí)。

3、深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治。貫徹落實(shí)上級(jí)部門(mén)開(kāi)展安全專項(xiàng)整治的工作要求，制定工作方案，更多的發(fā)動(dòng)和依靠企業(yè)自身力量，提高建筑職工參與整治的積極性，從根本上增強(qiáng)企業(yè)安全隱患的防范意識(shí)和糾錯(cuò)能力。堅(jiān)持“依法治安、重典治亂”的方針，繼續(xù)保持打擊安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格企業(yè)安全管理人員安全生產(chǎn)行為考核記分制度和強(qiáng)制性學(xué)習(xí)制度，懲教并重，標(biāo)本兼治，全面提高安全生產(chǎn)執(zhí)法能力。

4、強(qiáng)化安全生產(chǎn)差別化管理。實(shí)施不同層次和力度的排查治理，對(duì)重點(diǎn)工程、安全不良信用企業(yè)以及安保體系不健全、現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)發(fā)現(xiàn)存在較多安全隱患的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格隊(duì)伍選擇和獎(jiǎng)懲措施，及時(shí)淘汰一些思想觀念陳舊、安全技術(shù)裝備落后的隊(duì)伍，促使建筑隊(duì)伍向安全規(guī)范化方向發(fā)展。

5、深化重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)控。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源工程的辨識(shí)與施工管理，完善重大危險(xiǎn)源工程安全專項(xiàng)施工方案的專家論證與備案管理，確保重大危險(xiǎn)源施工的安全技術(shù)措施落實(shí)到位。加強(qiáng)建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的登記備案管理，規(guī)范機(jī)械設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)，逐步形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的設(shè)備管理程序。健全、完善建筑安全預(yù)警提醒機(jī)制，提前制定、下達(dá)應(yīng)對(duì)特殊天氣、特殊時(shí)期的安全生產(chǎn)工作要求和措施，細(xì)化建設(shè)管理部門(mén)和企業(yè)兩級(jí)應(yīng)急救援體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

6、注重安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管。加強(qiáng)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理，深化建筑安全生產(chǎn)信用體系建設(shè)，動(dòng)態(tài)記錄、考核企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和不良行為，全面營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信、失信懲戒的氛圍。配合公安交通管理部門(mén)有計(jì)劃的開(kāi)展建筑領(lǐng)域“三車(chē)”集中治理，淘汰非法施工車(chē)輛，確保建筑運(yùn)輸?shù)缆方煌ò踩＜訌?qiáng)城區(qū)工程施工的綜合管理，督促企業(yè)制定、落實(shí)文明施工和環(huán)境保護(hù)措施，做好建筑工地臨建設(shè)施的排摸和清理，切實(shí)提高城市文明形象。

（三）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加大科技創(chuàng)新和安全資金投入

1、深入開(kāi)展安全科技創(chuàng)新。引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展安全技術(shù)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促企業(yè)及時(shí)淘汰落后、不符合安全要求的工藝、技術(shù)和設(shè)備，深入推廣使用安全技術(shù)成果，為提高全市安全施工水平提供技術(shù)支撐。從培養(yǎng)工程技術(shù)與安全復(fù)合性人才方面著手，推動(dòng)安全生產(chǎn)科技的學(xué)習(xí)、研究和應(yīng)用，提高建筑行業(yè)安全管理的整體素質(zhì)。加強(qiáng)建筑工地遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)的技術(shù)改造，爭(zhēng)取在通過(guò)省級(jí)技術(shù)鑒定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善激勵(lì)措施，簡(jiǎn)化安裝辦理手續(xù)，達(dá)到全面推廣使用的目的。

2、督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入。貫徹執(zhí)行《江蘇省建設(shè)工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用計(jì)價(jià)管理辦法》，探索安全文明施工措施費(fèi)預(yù)付管理規(guī)定，督促建設(shè)單位按實(shí)支付安全文明措施費(fèi)，監(jiān)督施工單位及時(shí)更新安全防護(hù)用具及設(shè)備、設(shè)施，為工程順利進(jìn)行提供物質(zhì)保障。

（四）深化安全服務(wù)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的建筑施工環(huán)境

1、加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策導(dǎo)向。面對(duì)全球金融危機(jī)及嚴(yán)峻安全形勢(shì)，緊緊圍繞“紀(jì)念建國(guó)60周年”、“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”以及“新資質(zhì)重新就位”等一系列重大活動(dòng)及重要工作，全面宣傳科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化管理資源，加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善安全生產(chǎn)保證體系，為穩(wěn)定推進(jìn)建筑安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造有利條件。

篇3

建筑業(yè)經(jīng)過(guò)了幾十年的發(fā)展，建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明管理水平有了明顯的提升，但許多施工現(xiàn)場(chǎng)仍未改變粗放的管理方式，現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于嘗試探索階段甚至很多地區(qū)仍是空白，影響著目前建設(shè)形勢(shì)下施工質(zhì)量的提升。基于此，針對(duì)目前建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀，本文以提升工程質(zhì)量和增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為方向，從管理的角度分析施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后的原因，并提出改進(jìn)建議。

2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后

施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)主要包括施工質(zhì)量和安全兩項(xiàng)重要內(nèi)容，但目前的現(xiàn)狀是前者的建設(shè)嚴(yán)重滯后而后者的建設(shè)情況相對(duì)較好。因此有必要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以此為借鑒，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。

2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)發(fā)展的原因

近此年來(lái)，施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)取得較快發(fā)展，主要有以下原因：1)住建部于2014年出臺(tái)了《建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)暫行辦法》。同時(shí)，一些省、市甚至縣一級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)近年也都相應(yīng)地開(kāi)展了各級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建、組織觀摩、評(píng)選及表彰等活動(dòng)。2)面對(duì)近年建筑安全施工的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)事故的處罰力度及賠償額度明顯加大，促使各施工企業(yè)對(duì)安全工作進(jìn)行主動(dòng)控制。3)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化是展示施工企業(yè)形象的窗口，施工企業(yè)也愿意投入相應(yīng)的精力進(jìn)行建設(shè)。

2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的現(xiàn)狀

2.2.1 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍沒(méi)有形成

與安全標(biāo)準(zhǔn)化工作相比，施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)則明顯滯后，甚至很多地區(qū)及施工企業(yè)還是空白。原建設(shè)部于2005年出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，但從多年實(shí)施情況來(lái)看，包括一些地區(qū)的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地評(píng)選，都是以安全標(biāo)準(zhǔn)化工作為主。一些地區(qū)的建筑管理部門(mén)雖然每年也提出開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，但對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的概念及內(nèi)容不清晰，往往與諸如樣板間的制作、工程質(zhì)量問(wèn)題的專項(xiàng)治理等工作相混同。有些則與已開(kāi)展多年并具有一定成熟經(jīng)驗(yàn)和做法的安全標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建混雜在一起實(shí)施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作所占比例較小，或只是順帶開(kāi)展。

2.2.2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容不全面

施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的管理應(yīng)包括組織機(jī)構(gòu)及職責(zé);人、機(jī)、材料的管理;合同管理;分包管理;施工質(zhì)量的控制、檢查及驗(yàn)收;質(zhì)量管理的自查、評(píng)價(jià)及改進(jìn)等多個(gè)方面。而一些施工現(xiàn)場(chǎng)建立的所謂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，只是做了其中一些方面或小范圍的工作。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作不應(yīng)只滿足于一些樣板的制作而應(yīng)該是有內(nèi)涵的，應(yīng)貫穿于施工全過(guò)程及各分部分項(xiàng)工程，是全面、系統(tǒng)、過(guò)程控制的體現(xiàn)。在通常意義上影響施工質(zhì)量的人、機(jī)、料、法、環(huán)等多個(gè)因素上都要實(shí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理。尤其是對(duì)工程結(jié)構(gòu)實(shí)體上大量的隱蔽工程，如鋼筋、混凝土等眾多事關(guān)結(jié)構(gòu)安全的分項(xiàng)工程，更應(yīng)以標(biāo)準(zhǔn)化的質(zhì)量管理方式控制其質(zhì)量，同時(shí)在具有可追溯性的記錄資料上也要體現(xiàn)出實(shí)行過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的痕跡，這是至關(guān)重要的，但也是具體開(kāi)展此項(xiàng)工作中所缺少的。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)展滯后的原因分析

3.1 建筑市場(chǎng)不規(guī)范

建筑市場(chǎng)不規(guī)范是施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)開(kāi)展緩慢的直接原因。多年來(lái)建筑業(yè)形成的混亂狀況如違法分包、轉(zhuǎn)包掛靠、低價(jià)中標(biāo)等現(xiàn)象非常普遍，加之建筑勞務(wù)人員從業(yè)素質(zhì)不高、項(xiàng)目管理人員不到位、工程質(zhì)量誠(chéng)信行為嚴(yán)重缺失，在這樣的現(xiàn)實(shí)情況下很難開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

3.2 施工企業(yè)管理能力及質(zhì)量意識(shí)差

主要表現(xiàn)在：1)很多總承包施工企業(yè)施工能力不足，所承攬工程大多由一些外來(lái)施隊(duì)甚至轉(zhuǎn)包及掛靠的張福生建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究2)一些施工企業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)在傳統(tǒng)的思維模式下忽視了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理人才的培養(yǎng)，大多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也都是技術(shù)類(lèi)專業(yè)人員，缺少對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的組織能力和管理經(jīng)驗(yàn)。另外，一些工程上實(shí)行的是項(xiàng)目經(jīng)理承包制而不是項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，即以包代管，難以調(diào)動(dòng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的積極性。

3.3 重技術(shù)輕管理的影響至深

從一定程度上看，技術(shù)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)決定著質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及水平，但各項(xiàng)技術(shù)的應(yīng)用若沒(méi)有有效的管理去組織實(shí)施則難以真正實(shí)現(xiàn)，而重技術(shù)輕管理的現(xiàn)狀在建筑行業(yè)一直存在，這對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理甚至工程質(zhì)量的整體提升都有著不利影響。近年來(lái)，建筑行業(yè)較多關(guān)注的是BIM技術(shù)的應(yīng)用研究、工法的創(chuàng)新及申報(bào)、QC(質(zhì)量管理)小組的建設(shè)與評(píng)比、四新技術(shù)及建筑業(yè)10項(xiàng)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)及應(yīng)用、各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選以及質(zhì)量通病問(wèn)題的防治等，卻對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作缺少重視和研究。

4 開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的建議

4.1 結(jié)合實(shí)際，因地制宜開(kāi)展建設(shè)

各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度不一樣，同時(shí)施工企業(yè)的資質(zhì)級(jí)別不同，技術(shù)力量也存在差異。這就決定了施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)需要因地制宜地開(kāi)展。各地應(yīng)探尋適合當(dāng)?shù)貙?shí)際的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，積極與本地區(qū)的質(zhì)量通病防治相結(jié)合。若盲目制定統(tǒng)一模式，則會(huì)造成相關(guān)資源的浪費(fèi)或?qū)σ恍┲行⌒褪┕て髽I(yè)的實(shí)施造成難度。本文認(rèn)為應(yīng)根據(jù)一個(gè)地區(qū)的實(shí)際情況，從上到下制定多個(gè)級(jí)別的實(shí)施方案。如按照省、市、縣(區(qū))等所在地區(qū)的不同并結(jié)合施工企業(yè)資質(zhì)的高低分為幾個(gè)等級(jí)開(kāi)展建設(shè)，也可參考安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠(chéng)信評(píng)價(jià)的模式進(jìn)行等級(jí)劃分，同時(shí)在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)不斷積累經(jīng)驗(yàn)，待條件成熟后逐步整合及提高。

4.2 引入多種激勵(lì)機(jī)制

4.2.1 建立評(píng)選機(jī)制

參照已開(kāi)展的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的評(píng)選活動(dòng)，建立相應(yīng)的施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程評(píng)選機(jī)制。各省市也可參照其已建立的安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的評(píng)選，建立質(zhì)量方面的評(píng)選機(jī)制。評(píng)選應(yīng)按照逐級(jí)申報(bào)的原則實(shí)施，通過(guò)評(píng)選活動(dòng)達(dá)到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的目的。如結(jié)合建筑市場(chǎng)誠(chéng)信信息管理平臺(tái)，對(duì)獲得質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地榮譽(yù)的企業(yè)及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人予以良好誠(chéng)信行為記錄，以促進(jìn)這項(xiàng)工作的開(kāi)展。

4.2.2 建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制

應(yīng)在建筑行業(yè)建立并推行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的激勵(lì)機(jī)制。本文對(duì)建筑產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的理解是：在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了科學(xué)有效的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并形成保障的條件下，對(duì)建筑產(chǎn)品按照高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行精益建造，并基于在事前與建設(shè)單位的合同約定，所實(shí)施的一種具有高品質(zhì)產(chǎn)品并具有相對(duì)較高工程造價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制。

另外，參照建筑工程造價(jià)中安全文明施工措施費(fèi)的做法，本文提出施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)措施費(fèi)的概念，這也是基于優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)原則及上述實(shí)施的費(fèi)用問(wèn)題而提出的，即以直接的經(jīng)濟(jì)措施保障和激勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的開(kāi)展。如果可行，其費(fèi)用支出應(yīng)建立在科學(xué)合理的評(píng)價(jià)基礎(chǔ)之上，其費(fèi)用結(jié)構(gòu)也需進(jìn)一步研究確定。需指出的是，這項(xiàng)費(fèi)用支出與整個(gè)工程造價(jià)相比是微不足道的，但由此而帶來(lái)的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理變革對(duì)施工質(zhì)量乃至整體工程質(zhì)量的實(shí)質(zhì)性提升會(huì)產(chǎn)生積極的影響。

4.2.3 與質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選結(jié)合

應(yīng)將施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)選直接掛鉤，即將質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為各級(jí)工程質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)選的首要條件，這也體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)工程必須以施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)的原則。這是激勵(lì)機(jī)制同時(shí)也是一種制約機(jī)制，首先可以在合同確定為優(yōu)質(zhì)質(zhì)量目標(biāo)的工程上先行先試。

篇4

關(guān)鍵詞： 霧霾；標(biāo)準(zhǔn)化工作；思考

中圖分類(lèi)號(hào)：P44 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）07-0322-02

0 引言

近幾年中國(guó)霧霾天氣情況惡劣，特別是2013年全國(guó)多地發(fā)生了霧霾天氣，除了之前關(guān)注最多的京津冀地區(qū)以外，霧霾天氣已經(jīng)蔓延到了江南、華南等地，特別是今年江蘇南通、上海等地PM2.5“爆表”的情況，更引發(fā)了我們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的思考。

1 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為評(píng)價(jià)工作的意義

按照《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理和方法，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體，包括管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，并有效運(yùn)行；生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)已實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，且取得了良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)的定義，本人認(rèn)為，廣義的標(biāo)準(zhǔn)化良好行為可以推廣到各個(gè)領(lǐng)域，包括政府機(jī)關(guān)事業(yè)單位等組織。按照GB/T15496-15498以及GB/T19273建立的以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者管理標(biāo)準(zhǔn)或者工作標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行的組織可以評(píng)定為標(biāo)準(zhǔn)化良好行為組織。并根據(jù)各個(gè)行業(yè)的特色制定更加具體的評(píng)定細(xì)則。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作是經(jīng)濟(jì)體制改革形勢(shì)發(fā)展的需要，一流企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)，二流企業(yè)做質(zhì)量，三流企業(yè)做品牌，加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的目的，不僅是企業(yè)作為產(chǎn)品組織生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)和自身發(fā)展的需要，更重要的是作為社會(huì)宏觀質(zhì)量和社會(huì)功能的一項(xiàng)重要任務(wù)[3]。

開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為創(chuàng)建工作可以使一個(gè)組織全方位建立起一套立體的標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)化體系的有效運(yùn)行可以減少碳的排放，起到節(jié)能減排的作用。ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系、ISO50001能源管理體系等等的建立都是標(biāo)準(zhǔn)體系的一部分。

2 開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作對(duì)抑制霧霾天氣的作用

根據(jù)2013年2月6日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)油品質(zhì)量升級(jí)工作的要求，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，國(guó)家質(zhì)檢總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委了第五階段車(chē)用汽油國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)自之日起實(shí)施，自2018年1月1日起全國(guó)范圍內(nèi)供應(yīng)第五階段車(chē)用汽油。治理汽車(chē)尾氣排放除了限牌、限行、限購(gòu)等政策宏觀調(diào)控之外，同樣可以從標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)手段著手。加強(qiáng)對(duì)新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，同樣可以間接緩解霧霾天氣。

日本建筑工地不允許有建筑揚(yáng)塵，建筑工地施工有詳細(xì)的施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建筑工地的所有土方、水泥、沙子等不允許直接，必須有東西覆蓋，防止揚(yáng)塵。目前中國(guó)處于快速發(fā)展時(shí)期，城市建設(shè)日新月異，建筑揚(yáng)塵是霾產(chǎn)生的主要因素之一，加強(qiáng)對(duì)建筑施工規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的制修訂可有效抑制霧霾天氣。

2011年國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案，該方案意在督促指導(dǎo)企業(yè)提高節(jié)能減排意識(shí)，建立長(zhǎng)效機(jī)制落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)。2013年10月1日新版GB/T23331-2012正式實(shí)施與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)ISO50001全面接軌，這標(biāo)志著國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的國(guó)家能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施，下一步將重點(diǎn)在萬(wàn)家企業(yè)推廣。江蘇省列入萬(wàn)家企業(yè)名單的共有1221家企業(yè)，十二五期間目標(biāo)節(jié)能量共計(jì)2205萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中工業(yè)企業(yè)1151家，目標(biāo)節(jié)能量2195.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，交通運(yùn)輸企業(yè)19家，目標(biāo)節(jié)能量5.9萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，賓館飯店企業(yè)4家，目標(biāo)節(jié)能量0.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，商貿(mào)企業(yè)19家，目標(biāo)節(jié)能量2.2萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，學(xué)校28家，目標(biāo)節(jié)能量0.7萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。列入萬(wàn)家企業(yè)名單是企業(yè)是由政府督促按照GB/T23331-2012能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。其節(jié)能量是驚人的，節(jié)能效果也很明顯。如何引導(dǎo)其他行業(yè)組織自愿建立能源管理體系開(kāi)展運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，加強(qiáng)在各個(gè)組織行業(yè)推廣能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)，將有助于節(jié)能減排長(zhǎng)效機(jī)制的落實(shí)，有助于遏制霧霾天氣的蔓延并逐步緩解。

3 對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化良好行為工作的建議

領(lǐng)導(dǎo)重視，加強(qiáng)引導(dǎo)。逐步把各個(gè)組織以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)建立起覆蓋組織全面工作的標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行，納入到政府對(duì)各級(jí)組織的考核指標(biāo)，納入到政府創(chuàng)獎(jiǎng)創(chuàng)牌以及政策傾斜領(lǐng)域的門(mén)檻條件。

注重宣傳，強(qiáng)化意識(shí)。結(jié)合近年天氣異常情況，加強(qiáng)對(duì)天氣變暖、霧霾天氣、沙塵暴等天氣原因的分析，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的宣傳力度，強(qiáng)化人們的標(biāo)準(zhǔn)化工作意識(shí)，水管漏水、空氣壓縮機(jī)管道漏氣、工人操作不規(guī)范等等都會(huì)造成極大的能源浪費(fèi)，這些都與標(biāo)準(zhǔn)化操作密不可分。必須深化每個(gè)人的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)行工作意識(shí)，才能使標(biāo)準(zhǔn)化體系得以有效運(yùn)行。

加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。探索建立標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)專業(yè)建設(shè)，設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)學(xué)科專業(yè)不具備科學(xué)性，可以探索理工科背景下建立標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)研究生、博士生培養(yǎng)機(jī)制。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化研究院、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)的作用，把各級(jí)組織的標(biāo)準(zhǔn)化人才吸引到標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)中來(lái)，通過(guò)召開(kāi)研討會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂等形式，培養(yǎng)有實(shí)踐經(jīng)歷的標(biāo)準(zhǔn)化人才?？傊畼?biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍要多途徑、創(chuàng)新性地探索開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]郝明輝.淺談霧霾天氣形成的前期原因及防治對(duì)策[J].河南科技，2013（3）.

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一、工作目標(biāo)

牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，通過(guò)深入開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)性較大工程和建筑起重機(jī)械的管理，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全生產(chǎn)主體行為，及時(shí)消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、腳手架和深基坑等坍塌事故，繼續(xù)推進(jìn)和深化建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)我市建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍

全市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。

（二）整治重點(diǎn)

1、建筑安全法規(guī)制度的貫徹落實(shí)情況

貫徹落實(shí)省住建廳《關(guān)于印發(fā)<省進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》（贛建安〔2011〕4號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)<省建設(shè)工程安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理辦法（試行）>的通知》（贛建安〔2010〕6號(hào)）及《關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的情況；房屋市政工程生產(chǎn)安全事故查處督辦、建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班、建筑安全生產(chǎn)重大隱患掛牌督辦等三項(xiàng)制度的實(shí)施情況；在建工程項(xiàng)目建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建企業(yè)依法落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的情況。

2、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理情況

貫徹落實(shí)《關(guān)于印發(fā)<省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則>的通知》（贛建安〔2010〕16號(hào)）文件的情況。重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)建筑起重機(jī)械、腳手架、高大支模及深基坑等重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的安全管理情況。

（1）建筑起重機(jī)械：建筑起重機(jī)械的備案登記、安裝、拆卸、頂升、檢測(cè)、驗(yàn)收、使用和維修保養(yǎng)等情況；起重機(jī)械司機(jī)、信號(hào)工、司索工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。

（2）腳手架工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)腳手架特別是高層建筑懸挑腳手架安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、搭設(shè)、驗(yàn)收及使用等情況；腳手架搭設(shè)人員持證上崗情況。

（3）深基坑工程：深基坑安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證及土方開(kāi)挖、基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)、變形監(jiān)測(cè)等的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況，各環(huán)節(jié)是否符合相關(guān)規(guī)定及安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。

（4）高支模工程：施工現(xiàn)場(chǎng)的高大模板支撐系統(tǒng)安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、論證、交底、搭設(shè)及驗(yàn)收情況。

3、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作開(kāi)展情況

各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)、各施工企業(yè)貫徹落實(shí)《關(guān)于開(kāi)展建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)施意見(jiàn)》(吉市建安字[2011]15號(hào))、《關(guān)于印發(fā)<市建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作考核辦法（試行）>的通知》（吉市建安字[2010]22號(hào)）的情況；在建工程項(xiàng)目執(zhí)行《市建設(shè)工程安全生產(chǎn)文明施工標(biāo)準(zhǔn)化圖集》（JSJ/AB01-2011），創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的情況。

三、時(shí)段安排

（一）部署啟動(dòng)階段：2012年6月上旬之前。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)，各施工、監(jiān)理單位要結(jié)合本地區(qū)、本單位建筑安全生產(chǎn)的實(shí)際，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，查找問(wèn)題，提出對(duì)策，制定建筑安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案，并做好相應(yīng)的部署、落實(shí)工作。

（二）自查自糾階段：2012年6月中旬至9月，各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要指導(dǎo)、督促本轄區(qū)內(nèi)的建筑施工企業(yè)和在建工程項(xiàng)目學(xué)習(xí)宣傳及貫徹落實(shí)專項(xiàng)整治方案有關(guān)要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)予以糾正。

（三）檢查督導(dǎo)階段：2012年10月至11月上旬。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要在企業(yè)、項(xiàng)目自查自糾的基礎(chǔ)上對(duì)本地區(qū)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)工程進(jìn)行抽查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患的，要立即監(jiān)督、指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行整改。

我局將在各縣（市、區(qū)）開(kāi)展整治工作的基礎(chǔ)上，適時(shí)對(duì)各地建筑安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）總結(jié)分析階段：2012年11月中旬。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)本地建筑安全專項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)分析，研究提出深入開(kāi)展專項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)和建議，形成專項(xiàng)整治工作總結(jié)報(bào)告。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署。各縣（市、區(qū)）建設(shè)主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展建筑安全專項(xiàng)整治工作的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，精心安排，認(rèn)真部署，針對(duì)本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，明確專項(xiàng)整治的重點(diǎn)、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織實(shí)施，確保專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。

（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)法。要重點(diǎn)抓好危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理的四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)：安全專項(xiàng)施工方案的編制與審核、審批；安全專項(xiàng)施工方案的專家論證；認(rèn)真執(zhí)行批準(zhǔn)后的安全專項(xiàng)施工方案，施工、監(jiān)理和建設(shè)單位要對(duì)方案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收；施工過(guò)程的監(jiān)管和監(jiān)測(cè)預(yù)警，確保危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程處于受控狀態(tài)。要全面應(yīng)用“省危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)管信息系統(tǒng)”和“省建筑起重機(jī)械備案登記管理信息系統(tǒng)”，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)本地建筑起重機(jī)械備案進(jìn)行全面清理，堅(jiān)決糾正起重機(jī)械異地備案現(xiàn)象，對(duì)于落實(shí)專項(xiàng)整治措施不力，特別是引發(fā)事故的，依法嚴(yán)厲查處。

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[關(guān)鍵詞]變電站；土建工程；標(biāo)準(zhǔn)工藝；強(qiáng)制性條約

中圖分類(lèi)號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2017）07-0143-01

0.引言

在《110-500 kV輸變電工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要求及可研深度規(guī)定》中，明確規(guī)定變電站需要實(shí)現(xiàn)其基本及核心功能，其全程、整個(gè)壽命周期內(nèi)做到資源節(jié)約、環(huán)境友好的要求。在建筑風(fēng)格上，倡導(dǎo)工藝簡(jiǎn)介、施工便捷、流線型與環(huán)境協(xié)調(diào)。但是就目前來(lái)看，大多數(shù)變電站一直采用的是非標(biāo)準(zhǔn)化工藝設(shè)計(jì)，不同的土建規(guī)劃和設(shè)計(jì)，導(dǎo)致各個(gè)變電站形態(tài)不一，顏色結(jié)構(gòu)等與環(huán)境格格不入，更有甚者，不少變電站成為了破壞當(dāng)?shù)丨h(huán)境的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

1 變電工程土建標(biāo)準(zhǔn)工藝

變電站土建不同于其他土建工程，其質(zhì)量會(huì)直接關(guān)系到人身以及整個(gè)電網(wǎng)的安全，直接影響到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，故在變電站土建施工方面一定要嚴(yán)格遵守施工標(biāo)準(zhǔn)工藝，嚴(yán)格遵守強(qiáng)制性條約，將質(zhì)量問(wèn)題時(shí)刻牢記。近兩年，我國(guó)國(guó)家電網(wǎng)公司先后刊發(fā)了電力工程建設(shè)相關(guān)文件，《國(guó)家電網(wǎng)公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定》和《關(guān)于和》。目前國(guó)家對(duì)變電站施工工藝越發(fā)重視，其標(biāo)準(zhǔn)工藝質(zhì)量水平也是專家學(xué)者乃至國(guó)家關(guān)心的問(wèn)題之一，這成為了考量企業(yè)整體施工水平的重要衡量指標(biāo)之一。變電站土建工程施工標(biāo)準(zhǔn)工藝對(duì)施工人員的技術(shù)給出了較高的要求。變電站建筑工程施工工藝質(zhì)量以及施工標(biāo)準(zhǔn)成為了評(píng)判該工程是否為質(zhì)優(yōu)工程的度量手段之一。

2.變電站土建工程標(biāo)準(zhǔn)工藝建設(shè)要求

變電站土建工程需要特別成立工地建設(shè)實(shí)施組、工作組以及領(lǐng)導(dǎo)組，各大組隊(duì)分工合作，各司其職。土建工程實(shí)施組需要根據(jù)施工計(jì)劃以及施工目標(biāo)，價(jià)格詳細(xì)的施工方案制定出來(lái)，保證整個(gè)項(xiàng)目工程各個(gè)質(zhì)量環(huán)節(jié)都得到切實(shí)的落實(shí)；工作組需要對(duì)施工目標(biāo)進(jìn)行分解，將項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效拆分，并對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量工作責(zé)任體系進(jìn)行劃分，組織開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)工藝的工地建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)工程施工的目標(biāo)，將細(xì)化方案與措施制定下來(lái)，從而有效保證工程質(zhì)量責(zé)任在各個(gè)質(zhì)量控制環(huán)節(jié)得以有效的落實(shí)。另在變電站土建標(biāo)準(zhǔn)工藝的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新與改進(jìn)；領(lǐng)導(dǎo)組主要工作就是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行指引和統(tǒng)籌，對(duì)工地標(biāo)準(zhǔn)化施工進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

變電站土建施工系統(tǒng)由設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)管方、業(yè)主等組成，按照施工標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)行考量，這一工作責(zé)任包含：

①對(duì)土建施工標(biāo)準(zhǔn)工藝的開(kāi)展實(shí)施以及檢查全權(quán)負(fù)責(zé)；

②對(duì)土建施工標(biāo)準(zhǔn)工藝的創(chuàng)新點(diǎn)進(jìn)行搜集整理，并做好記錄及時(shí)上報(bào)；

③負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)工藝施工宣傳工作與培訓(xùn)工作；

④結(jié)合變電站土建施工的實(shí)際情況，對(duì)工程中所應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)工藝管理文件進(jìn)行編寫(xiě)；

⑤標(biāo)準(zhǔn)工藝創(chuàng)新工作的研究，并記錄；

⑥根據(jù)新的標(biāo)準(zhǔn)工藝對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，并將新的技術(shù)教給施工人員；

另外，還需要對(duì)施工過(guò)程中的標(biāo)準(zhǔn)工藝進(jìn)行檢查落實(shí)，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)斷。

3.變電站土建標(biāo)準(zhǔn)工程工藝設(shè)計(jì)與施工

嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)工藝施工，這是保障變電站安全的關(guān)鍵因素。安全不僅僅是設(shè)備安全，更重要的是人身安全。變電站土建施工一切活動(dòng)都必須要嚴(yán)格遵守相關(guān)的安全法規(guī)和規(guī)章制度，并且需要在施工前對(duì)施工人員進(jìn)行交底工作。

3.1 變電站土建標(biāo)準(zhǔn)工藝設(shè)計(jì)管理

根據(jù)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)工藝管理要求，在進(jìn)行施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)時(shí)，相關(guān)的設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程工藝標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)》中的相關(guān)規(guī)定，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用開(kāi)展專項(xiàng)設(shè)計(jì)工作，在設(shè)計(jì)之前首先需要切實(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)工藝的相關(guān)要求。在工程設(shè)計(jì)中，應(yīng)該定期或不定期的召開(kāi)小組討論會(huì)議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并解決問(wèn)題，保障土建工程的正常開(kāi)展。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)前，需要組織系統(tǒng)中O理、施工、設(shè)計(jì)、業(yè)主等相關(guān)負(fù)責(zé)人和員工，并且需要邀請(qǐng)一些資歷較老、具備豐富施工經(jīng)驗(yàn)的老員工參與其中，將標(biāo)準(zhǔn)工藝流程進(jìn)行徹底審查，對(duì)已經(jīng)形成的標(biāo)準(zhǔn)工藝流程可能出現(xiàn)的紕漏給出解決辦法。

3.2 變電站土建標(biāo)準(zhǔn)工藝施工管理

變電站土建工程由于其具有排他性，不同區(qū)域的變電站具有不同的特性，其與當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛?、供電需求等相關(guān)，所以對(duì)實(shí)際的操作標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范也是因地制宜。根據(jù)我國(guó)頒布的各種不同的施工標(biāo)準(zhǔn)，變電站土建施工應(yīng)該據(jù)此為施工和管理標(biāo)準(zhǔn)，若是沒(méi)有完全符合的規(guī)章制度時(shí)應(yīng)該尋求相近標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 變電站土建嚴(yán)格設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審

由于變電站工程設(shè)計(jì)土建工程以及輸電線路架設(shè)、電氣安裝三個(gè)專業(yè)，工藝復(fù)雜，設(shè)備材料忠烈多，在施工的過(guò)程中，存在著多班施工隊(duì)同時(shí)開(kāi)工的情況。因此在施工事前，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該全權(quán)對(duì)施工部門(mén)的技術(shù)人員交付設(shè)計(jì)圖紙，并且對(duì)其中的難點(diǎn)疑點(diǎn)及時(shí)指出。施工部門(mén)在獲取圖紙之后，應(yīng)該緊急聯(lián)系施工人員，將圖紙仔細(xì)審核，分析審查圖紙中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，制定相應(yīng)的施工方案，分析圖紙的可行性。在圖紙會(huì)審過(guò)程中，設(shè)計(jì)部門(mén)應(yīng)該派代表出席會(huì)議，一起探討施工中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，并對(duì)圖紙進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和修改。由于變電站施工設(shè)計(jì)范圍比較廣泛，涉及的設(shè)計(jì)人員和施工人員較多，在遇到意見(jiàn)不統(tǒng)一時(shí)候，應(yīng)該及時(shí)上報(bào)。變電站土建工程設(shè)計(jì)和施工環(huán)環(huán)相扣，應(yīng)該及時(shí)信息共享，盡快解決圖紙問(wèn)題。

3.4 嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化施工方法

在變電站土建工程施工過(guò)程中，應(yīng)該有首件樣板作為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷加強(qiáng)施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，使得施工質(zhì)量得到保障。施工單位應(yīng)該制定有效的施工組織和設(shè)計(jì)方案，并且保障施工隊(duì)所有的施工人員認(rèn)可并確定會(huì)用該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，但是這只是一種理想狀態(tài)，在實(shí)際工作中，由于每個(gè)施工人員和技術(shù)人員的工作環(huán)境和經(jīng)驗(yàn)不同，或者對(duì)設(shè)計(jì)中的施工流程了解不夠，不能?chē)?yán)格執(zhí)行這套標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致后期在施工中使用的方法不夠科學(xué)，不合乎規(guī)范。此時(shí)技術(shù)人員應(yīng)該及時(shí)采取補(bǔ)救措施，使得施工進(jìn)度和工程質(zhì)量不受影響。

3.5 設(shè)備材料供應(yīng)嚴(yán)格管控質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

材料是保證變電站土建工程質(zhì)量的基礎(chǔ)和物質(zhì)條件，是一項(xiàng)合格工程項(xiàng)目的首要因素。倘使從材料開(kāi)始就不符合施工標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)的變電站工程無(wú)從談起。由于變電站所需要材料種類(lèi)較多，材料質(zhì)量要求標(biāo)準(zhǔn)各異，在施工中需要特別注意到實(shí)際運(yùn)用問(wèn)題。例如木材、石材、水泥、混凝土、金屬、磚瓦、陶瓷、玻璃等等。首先需要根據(jù)施工圖紙所提供的設(shè)備數(shù)量、材質(zhì)、規(guī)格、技術(shù)參數(shù)去安排采購(gòu)、確定供應(yīng)商供貨；其次，在施工現(xiàn)場(chǎng)需要對(duì)材料進(jìn)行分類(lèi)擺放，便于施工人員使用；最后以防萬(wàn)一，不讓設(shè)備材料問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度產(chǎn)生影響，施工部門(mén)應(yīng)該及時(shí)和采購(gòu)部門(mén)溝通，將數(shù)量、規(guī)格、品牌及產(chǎn)地等情況摸透，避免材料不符合施工要求情況發(fā)生。

4.對(duì)變電站土建標(biāo)準(zhǔn)工藝化相關(guān)建議

4.1 土建工程策劃工作應(yīng)該得到重視

工程施工技術(shù)方案，應(yīng)該經(jīng)過(guò)施工技術(shù)工作者論C，內(nèi)部審批合格之后，報(bào)給監(jiān)理部門(mén)與業(yè)主項(xiàng)目部門(mén)審批合格之后才可以予以實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)學(xué)習(xí)交流與溝通

對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)工藝示范性工地建設(shè)中的各種控制數(shù)碼照片予以收集與整理，并且及時(shí)地對(duì)己完成的創(chuàng)新成果及標(biāo)準(zhǔn)工藝的應(yīng)用予以匯總與統(tǒng)計(jì)，將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用、報(bào)表材料與創(chuàng)新成果展示課件等制作出來(lái)，這些對(duì)于加強(qiáng)工作人員的學(xué)習(xí)與交流具有非常重要的作用。有利于人們對(duì)標(biāo)準(zhǔn)工藝示范性工地施工建設(shè)中存在的問(wèn)題與缺陷進(jìn)行分析與查找，并且提出相應(yīng)的措施與建議推動(dòng)問(wèn)題的解決，進(jìn)而使得標(biāo)準(zhǔn)工藝示范性工地的管理水平以及施工工藝水平得以有效提高。

4.3 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)工藝建設(shè)施工人員的培訓(xùn)

在國(guó)家電網(wǎng)輸變電土建工程標(biāo)準(zhǔn)工藝建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該將人員培訓(xùn)機(jī)制確定下來(lái)，并且制定適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)計(jì)劃，設(shè)立出專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)工藝學(xué)習(xí)教室。在工作人員標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)的過(guò)程之中，應(yīng)該分為工程操作層以及工程管理層兩個(gè)層次開(kāi)展培訓(xùn)工作。

5.結(jié)語(yǔ)

施工標(biāo)準(zhǔn)工藝將是變電站土建工程的發(fā)展趨勢(shì)，按照科學(xué)的管理方式和標(biāo)準(zhǔn)化理論施工，將會(huì)大力提高變電站施工質(zhì)量。筆者認(rèn)為未來(lái)的變電站標(biāo)準(zhǔn)化施工主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：其一，資源高效利用，綠色生產(chǎn)；其次，電氣網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用下，人工智能操作將逐步推進(jìn)社會(huì)和科技的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇7

為全面貫徹落實(shí)省安委《關(guān)于切實(shí)抓好當(dāng)前全省安全生產(chǎn)工作嚴(yán)防重特大事故發(fā)生的緊急通知》精神，認(rèn)真汲取武漢市“9.13”建筑施工生產(chǎn)安全事故沉痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)我縣質(zhì)量安全監(jiān)管，確保建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)一思想，高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理。工程建設(shè)質(zhì)量安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，事關(guān)黨和政府的公信力，各單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，認(rèn)真做到領(lǐng)導(dǎo)重視、目標(biāo)明確、責(zé)任到位。牢固樹(shù)立“質(zhì)量是前提、安全是保障”的理念，堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量安全，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先和安全預(yù)防為主，確保工程建設(shè)滿足技術(shù)規(guī)范要求，真正實(shí)現(xiàn)又好又快。突出重點(diǎn)，全力抓好民生工程（特別是保障性安居工程）和重點(diǎn)項(xiàng)目工程質(zhì)量安全的監(jiān)管。

二、周密部署，全面落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。要把加強(qiáng)工程質(zhì)量安全管理作為本系統(tǒng)重要工作內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)一部署，進(jìn)一步整合各類(lèi)資源，加強(qiáng)工程建設(shè)管理人員、資金、物資等的保障力度。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，全面落實(shí)工程質(zhì)量安全責(zé)任制，充分建立健全“業(yè)主監(jiān)督、政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”三位一體的監(jiān)管體系。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中建設(shè)、施工、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等參建單位依法落實(shí)質(zhì)量安全生產(chǎn)責(zé)任感，自覺(jué)履行法定質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。加大監(jiān)管和事故責(zé)任查處力度，對(duì)易發(fā)事故和重大危險(xiǎn)源等薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)組織全面排查，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，杜絕較大及以上質(zhì)量安全事故的發(fā)生。

三、嚴(yán)厲打擊，把“打非治違”列入常態(tài)化工作。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“打非治違”集中行動(dòng)的重要性，把“打非治違”列入常態(tài)化工作，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，對(duì)非法違法建筑施工行為依法予以嚴(yán)厲打擊。對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑項(xiàng)目，一律責(zé)令停工，全面整改；對(duì)存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員，一律依法予以行政處罰，并按規(guī)定認(rèn)定上報(bào)不良行為記錄；對(duì)拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法從嚴(yán)查處，并在新聞媒體予以公布；對(duì)被責(zé)令停工整改的建設(shè)項(xiàng)目，一律嚴(yán)格復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。積極推進(jìn)建設(shè)監(jiān)管機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步完善多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制，形成公平、有序、安全的建筑市場(chǎng)環(huán)境。

四、綜合治理，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全及使用功能。把工程質(zhì)量安全管理工作落到實(shí)處，加強(qiáng)工程質(zhì)量通病專項(xiàng)治理，著力解決目前一些工程存在進(jìn)場(chǎng)建筑材料把關(guān)不嚴(yán)，質(zhì)量通病較多甚至施工質(zhì)量低劣等突出問(wèn)題，確保工程主體結(jié)構(gòu)安全及使用功能的保障。加強(qiáng)涉及工程主體結(jié)構(gòu)安全和主要使用功能的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件質(zhì)量檢測(cè)工作；加強(qiáng)工程的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量的檢測(cè)和執(zhí)法檢查工作；強(qiáng)化對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)及各類(lèi)預(yù)制構(gòu)件廠生產(chǎn)廠家的質(zhì)量安全檢查；規(guī)范各類(lèi)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢測(cè)行為，以科學(xué)準(zhǔn)確的實(shí)體檢測(cè)數(shù)據(jù)客觀反映工程的內(nèi)在質(zhì)量情況，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法建設(shè)活動(dòng)，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全。

篇8

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化管理；高速公路；施工質(zhì)量

中圖分類(lèi)號(hào)：X734 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

標(biāo)準(zhǔn)化管理作為當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)管理中的發(fā)展必然趨勢(shì)，在工程項(xiàng)目的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。得到知名的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的充分認(rèn)可，將其認(rèn)作為當(dāng)前工程建設(shè)應(yīng)推崇的施工管理原則。在我國(guó)高速公路的建設(shè)方面，進(jìn)行全面的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化手段管理，同樣是項(xiàng)目的管理必然需求，因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)化管理具備加強(qiáng)管理水平和施工質(zhì)量及確保工期的優(yōu)勢(shì)條件，同時(shí)對(duì)打造安全環(huán)保的陽(yáng)光工程，起著決定性作用。

一、高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理定義

在高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化施工管理定義上，其標(biāo)準(zhǔn)化的管理，以科學(xué)的系統(tǒng)手段進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化工程體系建設(shè)，以科技力量結(jié)合實(shí)踐的高效經(jīng)驗(yàn)，作為建設(shè)施工的基礎(chǔ)原則，再根據(jù)規(guī)范要求的建設(shè)條例進(jìn)行與工程實(shí)際的結(jié)合施工，在這一標(biāo)準(zhǔn)管理的體系中，包含了駐地建設(shè)和路面路基及橋梁隧道與房建機(jī)電等一系列的工程建設(shè)。針對(duì)這一系列項(xiàng)目，進(jìn)行了對(duì)其質(zhì)量安全與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)度及廉政環(huán)保等方面的標(biāo)準(zhǔn)要求，統(tǒng)一制定。這一管理規(guī)則的制定具有著相關(guān)優(yōu)越性特點(diǎn)，便是可以在在同一項(xiàng)目?jī)?nèi)循環(huán)統(tǒng)一使用，以此來(lái)控制質(zhì)量安全，利于便捷管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會(huì)三大效益的平衡發(fā)展。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施方面探究

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工地

在工地的建設(shè)中實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，可以良好的保證施工的硬件設(shè)施在施工上的規(guī)范，控制現(xiàn)場(chǎng)的施工質(zhì)量，從而達(dá)到消除安全隱患的目的，對(duì)提高工程實(shí)體質(zhì)量，及施工素質(zhì)水平與建設(shè)形象方面有著必然性的需求。工地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理首先在路基、土建房建等工程方面體現(xiàn)，在施工中對(duì)工程場(chǎng)地如砼料拌和站和鋼筋加工地及構(gòu)件的預(yù)制場(chǎng)，進(jìn)行集中施工管理優(yōu)勢(shì)的充分發(fā)揮，利用三個(gè)集中思想，完成砼料的拌制集中與構(gòu)件的預(yù)制集中及鋼筋的加工集中事宜，既保證了集中管理的便利，同時(shí)也保證了場(chǎng)地與人力成本上的節(jié)約。其次是在路面工程的拌和站以及碎石的加工場(chǎng)的場(chǎng)地建設(shè)方面，與鋼筋等同理進(jìn)行。將水穩(wěn)及瀝青等混合料，進(jìn)行集中拌制，在碎石加工方面，同樣以集中加工的方式進(jìn)行。另外在施工監(jiān)理人員駐地與試驗(yàn)室等生活生產(chǎn)的建設(shè)方面，要充分發(fā)揮人性化特點(diǎn)，進(jìn)行建設(shè)施工監(jiān)理等人員整體的生活生產(chǎn)環(huán)境，這對(duì)管理效率的提高有著促進(jìn)的作用。在施工中還要加注便道與便橋等系列通行設(shè)施的建設(shè)，對(duì)施工通行中的不利條件予以解決，保障施工通車(chē)不受天氣因素影響。在原材料等成品半成品材料的保管存放庫(kù)房建設(shè)上，應(yīng)遵循集中保管、存放合理原則施工，為材料提供一個(gè)好的保管環(huán)境，避免保管過(guò)程中出現(xiàn)受潮和損壞，同時(shí)還應(yīng)注重做好材料防盜工作，最后是在施工現(xiàn)場(chǎng)方面的臨時(shí)設(shè)施上，要做好防護(hù)設(shè)施的建設(shè)，保證施工的現(xiàn)場(chǎng)安全性。其次在安全文明建設(shè)上，應(yīng)對(duì)人員的著裝及胸卡和安全袖標(biāo)等做統(tǒng)一佩戴要求，使施工更加文明正規(guī) 。

（二)工程進(jìn)度的標(biāo)準(zhǔn)化管理

在標(biāo)準(zhǔn)化管理的實(shí)施中，工程進(jìn)度是影響高速公路通車(chē)時(shí)間的直接因素，同時(shí)也涉及到建設(shè)的資金效益，因此在實(shí)際的施工中，要以標(biāo)準(zhǔn)化的管理來(lái)作為作為促動(dòng)工程進(jìn)度的重要工具。首先應(yīng)建立項(xiàng)目工程的進(jìn)度及時(shí)上報(bào)制度，可以通過(guò)按天匯報(bào)報(bào)或每周匯報(bào)及月報(bào)的形式，來(lái)加強(qiáng)施工動(dòng)態(tài)的督理掌握。同樣在地方的工作中建立每天匯報(bào)的制度同樣有效，日?qǐng)?bào)制度可以及時(shí)的對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的地方問(wèn)題，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和協(xié)調(diào)解決，化解地方工作矛盾，消解當(dāng)?shù)厝罕娨蚬こ桃蛩囟显L與阻攔工的現(xiàn)象發(fā)生。另外在工程施工中應(yīng)對(duì)嫻熟的標(biāo)準(zhǔn)施工方法進(jìn)行推廣，確保各項(xiàng)工序做到完美銜接。

（三）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化施工工藝

對(duì)高速公路的建設(shè)的施工工藝規(guī)范化，可有效提高工程實(shí)體質(zhì)量及施工工效。嚴(yán)格按照施工規(guī)范要求進(jìn)行實(shí)際情況結(jié)合，對(duì)工程施工的工藝與操作流程完成規(guī)范與細(xì)化，是工程質(zhì)量可靠的保證。首先規(guī)范要體現(xiàn)在工程路基的填筑材料方面，尤其是在橋臺(tái)背方面位置回填的材料與填筑的材料，同時(shí)還要規(guī)范攤鋪與壓實(shí)的流程工藝。在護(hù)防工程的圬工筑砌工藝規(guī)范上，要對(duì)錨索的施工安裝工藝以及生態(tài)防護(hù)的噴播工藝方面進(jìn)行規(guī)范加強(qiáng)。同樣在規(guī)范橋梁施工基礎(chǔ)中，也要注意對(duì)梁板的預(yù)制工藝及養(yǎng)生工藝和預(yù)應(yīng)力伸張與橋面裝鋪等工藝進(jìn)行控制。進(jìn)行路面工程建設(shè)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)碎石及混合料的拌和方面工藝，防止混合料在拌和過(guò)程中產(chǎn)生離析。另外對(duì)碾壓和攤鋪等工藝也需要很強(qiáng)的施工把握能力，嚴(yán)格做好路基路面與綠化等分項(xiàng)工程，工序的施工銜接流程，做到環(huán)保工藝施工。最后要在鋼筋數(shù)數(shù)字化控制加工與模具的綁扎技術(shù)工藝上進(jìn)行推廣，確保鋼筋加工與綁扎達(dá)到精確的定位安裝，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)砼的保護(hù)層面厚度的掌握。通過(guò)諸類(lèi)先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)施工工藝操作，穩(wěn)步提升技術(shù)施工水平，以排除各項(xiàng)目、標(biāo)段與工點(diǎn)間的工藝水平參差不齊現(xiàn)象，對(duì)安全質(zhì)量中存在的通病及時(shí)遏制，保持持續(xù)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，將標(biāo)準(zhǔn)工藝水平提升到新的高度。

(四)工程環(huán)?？刂频臉?biāo)準(zhǔn)化管理

在施工中，環(huán)保結(jié)果是衡量一個(gè)工程的施工管理標(biāo)準(zhǔn)化程度的標(biāo)尺。因而在此環(huán)節(jié)應(yīng)對(duì)工程環(huán)保方面，做到專項(xiàng)設(shè)計(jì)施工方案的完善制定。在線路設(shè)計(jì)中盡量規(guī)避?chē)?guó)家級(jí)自認(rèn)保護(hù)區(qū)以及相關(guān)生產(chǎn)生活區(qū)域。首先在工程前期勘察中，便要進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)的專項(xiàng)工作，然后根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)合理的施工方案制定。其次在施工中要嚴(yán)格監(jiān)管施工現(xiàn)場(chǎng)，杜絕外來(lái)人員和物種進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，造成環(huán)境破壞。在思想上對(duì)工程人員進(jìn)行教育，提高思想覺(jué)悟認(rèn)識(shí)；在行為上組建監(jiān)察小組，進(jìn)行施工范圍內(nèi)的定期定點(diǎn)巡查。在需要保護(hù)的區(qū)域及地質(zhì)強(qiáng)度弱的區(qū)域及周邊進(jìn)行爆破時(shí)，應(yīng)選擇進(jìn)行小劑量延時(shí)多次爆破的工藝，對(duì)噪聲污染及振動(dòng)影響降低到最小化。最后還應(yīng)組建信息化管理，以網(wǎng)絡(luò)管理的平臺(tái)，來(lái)進(jìn)行工程事項(xiàng)流程的辦理。

三、結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)對(duì)高速公路的標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的探究可以發(fā)現(xiàn)，只有對(duì)施工技術(shù)落實(shí)，原材料的質(zhì)量確保，重點(diǎn)難點(diǎn)工程予以解決，質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收諸方面，做到全方位的標(biāo)準(zhǔn)化管理，才能夠?yàn)楦咚俟妨己寐涑赏ㄜ?chē)，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)化管理手段，不僅僅適用于高速公路的項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)其他的工程項(xiàng)目發(fā)展，同樣具備著促進(jìn)發(fā)展的良性作用。

參考文獻(xiàn)：

[1] 臧新旺,曹衛(wèi)麗.??論公路養(yǎng)護(hù)管理與對(duì)策[J]. 科技信息. 2011(09).

篇9

關(guān)鍵詞：建筑 起重機(jī)械設(shè)備 安全管理

Abstract: with the rapid development of our country construction, building construction hoisting machinery equipment (tower cranes, construction lift, etc) has become a modern industrial and civil architecture major construction machinery, its main characteristic is high, large extent of height, service range, applicability, high-rise building construction is the key equipment. Construction of hoisting machinery equipment widely used, but also exposed many safety management problems, buried the hidden danger of accident. In order to ensure the safe construction, the main body to clear their safety duty, improve safety consciousness, implementation, to avoid the accidents.

Keywords: building lifting machinery equipment safety management

中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

建筑施工起重機(jī)械設(shè)備的廣泛使用，也暴露了諸多安全管理問(wèn)題，埋下了事故隱患，在安裝、使用、拆卸等管理上稍有不慎，就可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重的損失。

一、 起重機(jī)械設(shè)備存在的問(wèn)題

（一）責(zé)任主體安全管理制度不到位

1． 建筑起重機(jī)械設(shè)備的租賃、安裝拆卸、使用單位雖然建立了相應(yīng)的責(zé)任制，但安全職責(zé)不夠明確，僅停留在紙上、掛在墻上，沒(méi)有真正落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人；部分企業(yè)雖然設(shè)置了專門(mén)的機(jī)械設(shè)備管理部門(mén)，但未建立相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，工作沒(méi)有落實(shí)下去。

2. 現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的安裝、運(yùn)行、維護(hù)臺(tái)帳資料不完善，裝拆專項(xiàng)方案的編審不重視，方案內(nèi)容的針對(duì)性不強(qiáng)、無(wú)實(shí)質(zhì)性措施;部分方案還有明顯錯(cuò)誤，不能指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)裝拆，操作人員僅僅憑“經(jīng)驗(yàn)”裝拆;起重機(jī)械設(shè)備的驗(yàn)收、調(diào)試流于形式，未能查找出事故隱患。

3. 因建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝專業(yè)承包資質(zhì)的裝拆單位相對(duì)較少，有些施工現(xiàn)場(chǎng)借用或掛靠有資質(zhì)的裝拆單位,導(dǎo)致實(shí)際裝拆過(guò)程中的起重工、安裝鉗工、機(jī)械技術(shù)員、電氣技術(shù)員、安全員與裝拆備案中的人員不符。

4. 建筑起重機(jī)械設(shè)備安裝后、使用前未按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》及《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》要求及時(shí)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)有相當(dāng)一部分起重機(jī)械設(shè)備在使用中存在不同程度的安全隱患。另外安裝單位、使用單位申請(qǐng)檢測(cè)遲、特種設(shè)備檢測(cè)單位從檢測(cè)到發(fā)放檢測(cè)合格報(bào)告時(shí)間長(zhǎng)，起重機(jī)械設(shè)備憑操作人員的“感覺(jué)”在工作。

（二）監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管不到位

1. 由于《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的出臺(tái)，客觀上增加了監(jiān)理單位的責(zé)任。但是，監(jiān)理單位雖然參與了安全生產(chǎn)監(jiān)管，但督促施工企業(yè)安全整改的主動(dòng)性不夠；多數(shù)監(jiān)理人員對(duì)安全管理的“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”不熟悉，業(yè)務(wù)水平不高，特別是對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的起重機(jī)械設(shè)備，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備的檢查流于形式，未能找出事故隱患。

2. 對(duì)于裝拆單位、使用單位報(bào)送的起重機(jī)械設(shè)備裝拆安全專項(xiàng)方案的審查，未按施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際使用條件、機(jī)械設(shè)備性能及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行詳細(xì)審核。對(duì)關(guān)鍵部位、重點(diǎn)部位沒(méi)有進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)隱患也沒(méi)有及時(shí)采取措施。

（三） 施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理工作不到位

1. 建筑起重機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)前未能對(duì)其安全性能進(jìn)行有效檢測(cè)，安裝后自檢不嚴(yán)格，使用中的檢查、檢驗(yàn)、調(diào)試不認(rèn)真；對(duì)《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程（JGJ33-2001）》規(guī)定的基礎(chǔ)混凝土強(qiáng)度、機(jī)械設(shè)備的行走限位、幅度限位、起升高度限位、回轉(zhuǎn)限制、小車(chē)斷繩保護(hù)裝置的安全距離不了解，限定的安全距離隨意；起重量限制器、起重力矩限制器調(diào)試不正確，超載現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；起重吊鉤保險(xiǎn)及其它安全防護(hù)裝置的損壞也沒(méi)有引起足夠的重視。

2.塔式起重機(jī)機(jī)吊物懸挑平臺(tái)未定型化設(shè)置，設(shè)計(jì)計(jì)算馬虎，搭設(shè)交底不認(rèn)真；有的工程還在使用鋼管懸挑平臺(tái)；有的起重機(jī)械未配備設(shè)備的指揮信號(hào)、指揮人員和司索人員，造成誰(shuí)使用、誰(shuí)捆綁、誰(shuí)指揮，出現(xiàn)違章指揮、違章操作等不安全行為。

3. 物料提升機(jī)在使用過(guò)程中出現(xiàn)樓層?？垦b置、防墜落裝置、超高限位裝置、吊籃防護(hù)門(mén)、自落門(mén)不齊全或失靈時(shí)，沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行修理或調(diào)試。卸料平臺(tái)搭設(shè)不規(guī)范、有的未獨(dú)立設(shè)置，兩側(cè)防護(hù)、底板鋪設(shè)不嚴(yán)。另外，31米以上的高架物料提升機(jī)它的整體穩(wěn)定性、剛性連接的設(shè)置沒(méi)有引起足夠重視。

4. 人貨兩用梯的限速器檢測(cè)不及時(shí)，上下聯(lián)絡(luò)信號(hào)設(shè)置不齊全等。

5. 起重機(jī)械設(shè)備專用配電箱內(nèi)電器元件設(shè)置不規(guī)范，TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)不正確，重復(fù)接地設(shè)置隨意，接地電阻值大于規(guī)范要求。

三、 對(duì)策與措施

（一） 強(qiáng)化施工企業(yè)主體安全責(zé)任，提高從業(yè)人員素質(zhì)

1. 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。按照簽訂的“安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)”要求，在實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)情況進(jìn)行考核，要求企業(yè)把工作重心下移到項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)各項(xiàng)具體管理工作中去。強(qiáng)化項(xiàng)目安全專職人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)人員的三級(jí)安全教育，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)，無(wú)證上崗；強(qiáng)調(diào)特種作業(yè)人員及起重機(jī)械操作人員100%持有效證件上崗；并認(rèn)真履行日常的安全監(jiān)督檢查，及時(shí)消除隱患，確保安全施工。

2. 改善民工的作業(yè)及生活環(huán)境。針對(duì)季節(jié)氣候環(huán)境變化，施工企業(yè)應(yīng)制定相關(guān)安全技術(shù)措施，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全防護(hù)措施；要突出改善民工的生活環(huán)境和飲食衛(wèi)生，保障一線作業(yè)人員的身體健康。

3. 建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源的預(yù)控制度。要求施工企業(yè)及監(jiān)理企業(yè)針對(duì)在建工程的實(shí)際情況，列出重大危險(xiǎn)源、制定相應(yīng)的預(yù)控措施并落實(shí)相關(guān)責(zé)任人，在工地醒目位置掛出重大危險(xiǎn)源的預(yù)控牌，便于各方監(jiān)督。

（二） 強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)安全責(zé)任，規(guī)范安全監(jiān)理行為

1. 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求，對(duì)施工單位報(bào)送的專項(xiàng)安全施工方案認(rèn)真按規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況要求進(jìn)行審查確認(rèn)。督促施工企業(yè)嚴(yán)格按專項(xiàng)方案實(shí)施。

2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)點(diǎn)、關(guān)鍵工序必須實(shí)施旁站監(jiān)理；認(rèn)真組織安全檢查，查找安全事故隱患，督促施工單位按“定人、定時(shí)間、定措施”要求進(jìn)行整改，并認(rèn)真落履行復(fù)查工作。

3.工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備存在重大安全隱患的，應(yīng)當(dāng)通知施工單位暫停施工活動(dòng)，并旁站督促施工單位整改及報(bào)告建設(shè)單位，如施工單位拒不整改或不停止施工的，要及時(shí)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門(mén)報(bào)告。施工單位整改完畢后，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織有關(guān)人員按照施工安全有關(guān)“標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范”要求進(jìn)行復(fù)查，確認(rèn)安全隱患真正整改后，方可復(fù)工。

（三） 強(qiáng)化安全監(jiān)督管理工作，重點(diǎn)解決突出問(wèn)題

1. 舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。組織施工單位、監(jiān)理單位的相關(guān)人員學(xué)習(xí)法律、法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，增強(qiáng)法制觀念和安全責(zé)任意識(shí)，督促企業(yè)自覺(jué)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)、文明施工工作。

2. 認(rèn)真組織復(fù)查及落實(shí)整改工作。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求工程所在地建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)認(rèn)真督促施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行整改，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械設(shè)備存在重大事故隱患的工程項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)查，認(rèn)真落實(shí)整改工作，切實(shí)消除事故隱患。

3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全薄弱環(huán)節(jié)的專項(xiàng)治理和管理。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，對(duì)專項(xiàng)施工方案的編制、審核、審定重點(diǎn)管理；要督促施工企業(yè)、監(jiān)理單位按方案實(shí)施，同時(shí)還要抓好臨時(shí)施工用電的管理，確保安全用電。

4. 要確實(shí)抓好創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地的活動(dòng)。通過(guò)樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面的形式，把創(chuàng)建建筑安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工地和開(kāi)展建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作結(jié)合在一起，促進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作推向深入，全面提高建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)和文明施工整體水平。

篇10

【關(guān)鍵詞】山區(qū)縣建筑；建筑施工；安全管理；對(duì)策措施

0 前言

翁源縣地處廣東的偏東南部，東向與河源市連平縣陂頭鎮(zhèn)交界，隔壁與江西大吉山交界，西向與清遠(yuǎn)及珠三角相鄰，礦產(chǎn)資源豐富，旅游資源豐富。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化步伐加快，翁源縣建筑業(yè)也得到迅速發(fā)展，與此同時(shí)，建筑施工安全管理基礎(chǔ)薄弱與安全監(jiān)督問(wèn)題復(fù)雜、難度增大的矛盾也日益突顯。近年來(lái)，全縣各有關(guān)部門(mén)及建筑企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，采取了一系列加強(qiáng)建筑安全生產(chǎn)工作的措施和辦法，取得了一定成效，保持了全縣建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)的總體穩(wěn)定。本文結(jié)合自己多年來(lái)的工作實(shí)際，就當(dāng)前山區(qū)縣建筑施工安全管理的現(xiàn)狀及改進(jìn)對(duì)策，談?wù)劥譁\的認(rèn)識(shí)和看法。

1 當(dāng)前山 區(qū)縣施工安全管理現(xiàn)狀

山區(qū)縣普遍遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)氐闹行某鞘?，縣級(jí)建筑施工安全管理與市級(jí)中心城市的管理比較，還有較大的差距，也與上級(jí)監(jiān)管部門(mén)的要求不相適應(yīng)，主要有以下幾方面：

（1）監(jiān)管人員少，又尚未建立專門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，而且安全監(jiān)管任務(wù)重，除了正常監(jiān)管縣城的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)外，還要監(jiān)管 7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及礦山建筑，既要應(yīng)付上級(jí)檢查又要開(kāi)展日常監(jiān)管，監(jiān)管人員特別是有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)管理人員顯得嚴(yán)重不足，同時(shí)監(jiān)管設(shè)備陳舊，一定程度上影響了監(jiān)督執(zhí)法的正常開(kāi)展。

（2）量大面廣、分散在農(nóng)村的老百姓自建房的安全監(jiān)管基本上處于無(wú)人監(jiān)管狀態(tài)，只能憑農(nóng)村工匠自身的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，采取簡(jiǎn)易的安全保證措施。

（3）企業(yè)管理粗放，人才隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)力不強(qiáng)，部分一線作業(yè)人員沒(méi)有經(jīng)過(guò)培訓(xùn)即上崗，缺乏基本的操作技能，安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)能力不強(qiáng)，存在違章冒險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)象。

（4）近年來(lái)隨著高層建筑的增多，部分施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)重大危險(xiǎn)源防控不到位，安全專項(xiàng)施工方案針對(duì)性不強(qiáng)或沒(méi)有嚴(yán)格按照方案施工，建筑起重機(jī)械、高大模板、腳手架等重大危險(xiǎn)源仍然存在較多安全隱患。

（5）工程造價(jià)低，安全費(fèi)用投入不足。雖然安全措施費(fèi)在招標(biāo)時(shí)規(guī)定為固定百分率單列，不允許競(jìng)爭(zhēng)，但多數(shù)費(fèi)用太少，加之中標(biāo)價(jià)過(guò)低，施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營(yíng)，往往擠占安全費(fèi)用。這種做法給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。同時(shí)企業(yè)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作不力，安全防護(hù)設(shè)施工具化、標(biāo)準(zhǔn)化、定型化水平不高，保障安全生產(chǎn)的技術(shù)和管理水平有待提升。

2 原因分析

（1）建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，相互壓價(jià)，施工企業(yè)墊資，建設(shè)單位不按合同撥付工程款，人工費(fèi)、材料費(fèi)上漲等，都造成施工成本巨增，利潤(rùn)下降，使安全生產(chǎn)費(fèi)用投入嚴(yán)重不足。

（2）施工現(xiàn)場(chǎng)管理是動(dòng)態(tài)的管理，雖然現(xiàn)場(chǎng)不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒(méi)有得到有效控制，建筑工人的流動(dòng)性較大，沒(méi)有相對(duì)穩(wěn)定，造成管理上困難。

（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑業(yè)安全從業(yè)人員整體素質(zhì)還不高，有些企業(yè)給民工的教育力度不夠，使人的不安全行為逐步增加，同時(shí)施工企業(yè)采用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備力度不大，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)安全科技水平不高。

（4）部分建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)責(zé)任不落實(shí)，行為不規(guī)范，質(zhì)量安全管控能力不強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)不到崗履職或履職不到位現(xiàn)象時(shí)常發(fā)生，安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足，安全措施不落實(shí)，臨邊洞口、腳手架等部位安全防護(hù)不到位。

3 提高施工安全管理的對(duì)策措施

（1）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，防止和減少安全生產(chǎn)事故。嚴(yán)格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，落實(shí)好省廳有關(guān)安全生產(chǎn)管理的一系列工作措施，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，增加安全監(jiān)管人員，創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全檢查、巡查、整改、落實(shí)，督促監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，嚴(yán)格實(shí)施總監(jiān)負(fù)責(zé)制；通過(guò)抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理的示范建設(shè)，帶動(dòng)農(nóng)民自建房的安全管理。深入開(kāi)展建筑施工“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

（2）督促建筑施工企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理制度，根據(jù)建筑模板、外架及建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)源較大的分部分項(xiàng)工程的安全管理要求，建立相應(yīng)的管理制度。要根據(jù)企業(yè)的每年新情況新要求，制定或更新安全生產(chǎn)管理制度，使企業(yè)安全管理有規(guī)可依，有章可循。

（3）引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施科技興安的基礎(chǔ)支撐作用，舍得投入，不斷完善施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)方案、施工工藝、施工過(guò)程，使科技參與到施工及安全管理的整個(gè)過(guò)程，消除不安全因素及安全隱患。積極參與省級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地的創(chuàng)建，提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理和文明施工水平，力爭(zhēng)每年有市級(jí)安全文明標(biāo)準(zhǔn)化工地。

（4）結(jié)合新生代農(nóng)民工的特點(diǎn)，改進(jìn)或創(chuàng)新教育方式，應(yīng)用現(xiàn)代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，結(jié)合管理人員的講解，使農(nóng)民工易于接受、樂(lè)于接受。同時(shí)通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)月、安全年活動(dòng)等形式、措施、評(píng)選活動(dòng)，宣傳、貫徹安全生產(chǎn)方針、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)知識(shí)、操作規(guī)程等，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)氛圍，使建筑從業(yè)人員掌握安全生產(chǎn)基本知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全技能。

（5）強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。切實(shí)履行建筑安全監(jiān)管職責(zé)，加大層級(jí)督查和現(xiàn)場(chǎng)檢查力度，加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)違規(guī)責(zé)任主體的記分管理，并與企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管以及評(píng)先評(píng)優(yōu)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)責(zé)任主體履行職責(zé)。嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則和實(shí)事求是、依法依規(guī)要求，嚴(yán)肅查處發(fā)生事故的責(zé)任單位和責(zé)任人，切實(shí)發(fā)揮事故警示教育作用推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。

4 結(jié)束語(yǔ)

建筑施工安全管理，關(guān)系到廣大建筑從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。山區(qū)縣遠(yuǎn)離中心城市，建筑施工安全管理比較薄弱，更須投入更多的人員，用心抓好施工安全管理，同時(shí)建筑施工安全管理必須依靠主管部門(mén)、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及其他單位的齊抓共管、群防群治，依靠建筑從業(yè)人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍，才能將“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針落到實(shí)處，才能使山區(qū)縣的建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作更加穩(wěn)定有序。

參考文獻(xiàn)：

[1] 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例