導語：如何才能寫好一篇農業(yè)生產研究報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

單位：萬元

1、項目名稱

大澗山生態(tài)農業(yè)科普示范園

2、資金類別

財政支農資金

3、項目屬性

∨新建   擴建  改建

4、總 投 資

800萬元

其中：申請財政補助

80萬元

5、項目單位

名   稱：

***正東建設集團有限公司

地   址：

***保稅區(qū)天智大廈9樓

法人代表：

周宗智

法人代表電話：

0532-86959085

開戶銀行：

上海浦東發(fā)展銀行***經濟技術開發(fā)區(qū)支行

銀行帳號：

69040154740001057

 

 

 

 

 

 

二、項目可行性研究報告摘要

 

1

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項目與項目單位概況

 

該項目位于***市經濟技術開發(fā)區(qū)大澗山，面積約3000畝。集種植農業(yè)、觀光農業(yè)于一體。融合"生態(tài)與生產、觀賞與休閑、民俗特色與娛樂參與"等旅游活動，體現"市場供應、示范推廣、旅游觀光、素質教育"現代生態(tài)農業(yè)四大"循環(huán)經濟"功能。園區(qū)現有各種特色果樹300畝左右、蔬菜種植約10畝、200畝的水面用于水產等養(yǎng)殖、品種繁多，面積廣闊的綠化樹木形成一個天然氧吧。示范園將以加快實現農業(yè)增效、農民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，走"公司+科技+農戶+現代服務業(yè)"的發(fā)展模式，拓展出一條"采用現代農業(yè)技術、發(fā)展高效農業(yè)"的現代農業(yè)發(fā)展道路；營造出一方"綠水環(huán)保、田園漁歌"的農牧生活。創(chuàng)造"健康、生態(tài)、綠色、環(huán)保"的現代生活模式；將農業(yè)生產、經營與觀光、度假、娛樂、參與等旅游活動有機結合，構建現代化的生態(tài)農業(yè)。

***正東建設集團有限公司始建于1998年，是以港口與航道、市政公用工程和土石方工程及基礎工程為主的國家二級資質施工企業(yè)。集團公司擁有固定資產5億元，下設10個全資公司，1個控股公司，1個參股公司。經營范圍涉及工程設計、施工、建材生產、房地產開發(fā)、礦業(yè)開發(fā)、國際貿易、生態(tài)旅游等多項領域，形成了以工程建設項目施工為主導，集礦產資源型、社會服務型、生產制造型、外向型為一體的綜合型企業(yè)集團。

 

2

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投資必要性分析

 

***開發(fā)區(qū)是一個旅游城市，歷史人文景觀和美麗市容吸引了大量的國內外游客。隨著假日的增多，市區(qū)居民的休閑旅游的興趣越來越濃。崇尚回歸自然、返璞歸真的農家樂假日休閑旅游，近郊農村現代農業(yè)生態(tài)模式的建立，可大力發(fā)展生態(tài)旅游，八生態(tài)農業(yè)區(qū)的建設與生態(tài)旅游建設統(tǒng)一起來，提高產業(yè)的關聯度，帶動其他產業(yè)的共同發(fā)展，不帶為***開發(fā)區(qū)提供了新的旅游項目，而且宣傳了生態(tài)農業(yè)科普知識，增加了經濟效益，實現經濟與社會的全面發(fā)展與進步。通過示范園的建設，從而起到生產技術、生產方式、經營模式、消費方式和直接參與等方面的示范樣板基地的作用，帶動***開發(fā)區(qū)和周邊地區(qū)農村運用高新生物技術走高產、優(yōu)質、高效、低耗和無污染的生態(tài)新路子達到生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。因此，建設該示范園是示范必要的。

3

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市場分析

 

創(chuàng)新蔬菜品種、發(fā)展蔬菜生產時國家種子工程中的一個重要內容。綠色無公害、保健型的蔬菜，是人們生活中不可缺少的主要副食品，目前市場上為數不多，供不應求，深受人們的歡迎。

蔬菜生產有害物質污染已越來月嚴重，不少地方出現過使用污染蔬菜造成的急性中毒事件，特別是農藥殘留已嚴重影響到人們的身體健康。人們開始認識到農業(yè)資源與環(huán)境保護的重要性。未來的農業(yè)的優(yōu)勢決定于農業(yè)生產和生態(tài)環(huán)境研究創(chuàng)新能力及相應研究成果的轉化率，既要大幅提高土地生產率又要維護改善農業(yè)資源基礎與生態(tài)環(huán)境，因此，建設生態(tài)農業(yè)示范基地，引導農民發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生產無公害、綠色、有機蔬菜是人們保證生活質量，提高健康水平的需要。

無公害、綠色、有機水果的需求量逐年增長，隨著人們生活水平的提高，水果已成為人們必備的食品，但由于化肥、農藥激素的無節(jié)制應用，使水果的農藥殘量超標，危害到人們的身體健康，無公害、綠色、有機水果成為市場的熱銷水果產品。

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產與環(huán)境改善相結合的生態(tài)果園，亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場供應結構、提高人們生活水平提供物質保障。***開發(fā)區(qū)農村水果消費水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。

 

二、項目可行性研究報告摘要

 

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生產

、

建設條件分析

 

大澗山有較豐富的荒山荒坡資源，合理開發(fā)荒山荒坡資源，建立具體生產與環(huán)境改善相結合的生態(tài)果園，亦是***開發(fā)區(qū)生態(tài)農業(yè)發(fā)展的一個有力方向。同時，監(jiān)理生態(tài)果園，為改善市場供應結構、提高人們生活水平提供物質保障。***開發(fā)區(qū)農村水果消費水平較低，隨著人們生活水平提高，水果消費將逐步上升，特別是符合世界健康潮流的有機水果，將進入世界水果市場并具有較強的競爭力，市場前景將十分廣闊。

 

 

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建設方案

 

在地勢較平坦處建設蔬菜大棚及實驗室、員工食堂等附屬設施。蔬菜生產大棚采用鋼架結構和磚混網結構式，明頂或單體式明頂、大棚內采用自然通風和強制通風相結合，設噴、滴灌系統(tǒng)、大棚明頂采用弧形，最大面積接受光照，有條件可設置太陽能裝置，解決升溫的所需的能源。

利用地形規(guī)劃種植各種水果，使春、夏、秋都有果花觀賞、果實采摘，利用部分果蔬間隔地間種種草藥、綠肥，既有原始山村風格，又可按生態(tài)要求還原自然。群落式生態(tài)果園按規(guī)劃布置，讓觀光的游人在技術人員的指導下在果園中除草、修枝、采摘、品嘗，使游人在勞動中回歸大自然，置身田園中。

道路設計：主要道路東西穿過，各組團均有石子鋪就的次干道。主干道采用石子路面，5米寬，為主要運輸進出路線。次道路路寬3米，聯系各分區(qū)，便于組織人流、運輸、觀光。支道路為原土路，寬1米左右，用于步行到各生產點。

給排水分為給水工程和排水工程。給水工程分為生活用水和生產用水。生活用水均為井水。灌溉用水來自塘、庫。水質沒有污染，可供生產用水。排水工程設計：各示范基地就近與水塘貫通，形成排水系統(tǒng)、近期采用雨污合流制、通過排水溝形成排水體系，雨水就近排入溝或水塘，再排出。生活污水處理后用于澆灌農田或排入水溝。

電力工程主要為示范基地就近介入各用電場所，采用地下套管式輸送。

綠化各基地開發(fā)后要注重植被保護，防止水土流失，采用生態(tài)模式形成科學、合理的綜合種植養(yǎng)殖形勢，自然平衡生態(tài)鏈、現實生態(tài)農業(yè)美景。各基地的綠化安排應綜合考慮、統(tǒng)一規(guī)劃，形成豐富層次的觀賞景觀。

 

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財政補助資金支持環(huán)節(jié)

 

1、蔬菜大棚及實驗室的建設；

2、果林基礎建設及果樹品種的引進；

3、水電路等基礎設施的建設；

4、原生態(tài)山體、植被等的保護。

 

二、項目可行性研究報告摘要

單位：萬元

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投資估算與資金籌措

項目資金來源

金額

一、申請財政補助

80萬元

二、項目單位投入

720萬元

三、銀行貸款

無

四、其他投入

無

 

 

 

 

 

 

 

 

合計

800萬元

 

 

 

投資構成

金額

其中財政補助

蔬菜園區(qū)

50萬元

10萬元

果樹園區(qū)

200萬元

20萬元

園區(qū)硬件設施（水、電、路等、）

300萬元

30萬元

旅游休閑

250萬元

20萬元

 

 

 

 

 

 

合計

800萬元

80萬元

二、項目可行性研究報告摘要

8

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主要財務指標

銷售

收入

 

 

銷售

利潤

 

稅金

 

投資

利潤

率

 

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社會效益分析

示范

帶動

作用

 

通過本項目的帶動可以對***經濟技術開發(fā)區(qū)的農業(yè)產業(yè)結構可以起到優(yōu)化調整的作用。

通過本項目示范園和周邊地區(qū)的技術推廣及輻射，可迅速提高***經濟技術開發(fā)區(qū)農業(yè)科技水平和農民的文化素質，廣大農民群眾通過參與項目建設。接受技術培訓，可較快的提高自身的科學文化和科技應用水平。

 

促進

農民

增收

 

示范園將以加快實現農業(yè)增效、農民增收為宗旨，以科技為支撐，以大力推進農業(yè)產業(yè)化經營為主線，走"公司+科技+農戶+現代服務業(yè)"的發(fā)展模式。增加就業(yè)機會，優(yōu)化產業(yè)結構，實現農業(yè)增產和農民增收。

公共

服務

覆蓋

范圍

 

本項目建成后具有明顯的社會效益，預計每年可提供5萬個就業(yè)工日，緩和農村剩余勞動力的就業(yè)壓力，可為***經濟技術開發(fā)區(qū)居民提供無公害、綠色優(yōu)質保健農副產品，豐富城鎮(zhèn)居民的餐桌，提高人民的生活質量。促使產品質量上檔次，補充淡季供應的缺品，本項目實施后，可以推動項目區(qū)經濟發(fā)展。

本項目建成后，每年上繳稅收，增加了地方財政收入，以示范作用輻射周邊地區(qū)，促進該區(qū)域國民經濟可持續(xù)發(fā)展。

 

生態(tài)

環(huán)境

影響

   

本項采用生態(tài)農業(yè)模式建設，不但不會產生環(huán)境污染源，而且還可以減少水土流失，培肥土壤，提高土地的利用價值，保護自然生態(tài)環(huán)境，形成以蔬菜、果樹為主的生態(tài)模式。在實施前進一步計劃對各子項目的生態(tài)效益的具體數據，達到定量分析、科學評價實施生態(tài)農業(yè)產生的效益，對農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展，充分利用資源，都有較大的促進作用。

二、項目可行性研究報告摘要

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結論

 

 

建設生態(tài)農業(yè)科普示范園是現代農業(yè)科技與農業(yè)生產的有機結合，在追求經濟效益、社會效益與生態(tài)效益并舉的基礎上達到農業(yè)經濟可持續(xù)發(fā)展的目的，走農業(yè)產業(yè)化道路；向高產、優(yōu)質、高效的現代農業(yè)方向發(fā)展，增加農民收入，為市場提供無公害農副產品，是符合當前國家和我省農業(yè)產業(yè)政策的。

項目區(qū)環(huán)境條件好、氣候適宜、雨量充沛、土地資源豐富，可充分發(fā)展多種農業(yè)項目。本項目從現代農業(yè)生態(tài)示范考慮各子項的綜合開發(fā)利用，使項目總體上產生良性循環(huán)，變廢為寶，并產生良好的經濟效益，保護了環(huán)境，有顯著的生態(tài)效益。

項目建成后，保證了***經濟技術開發(fā)區(qū)近郊土地資源的高效利用，生態(tài)農業(yè)是一種新型的農業(yè)生產經營模式，示范園的建設可帶動***經濟技術開發(fā)區(qū)區(qū)域農業(yè)科學技術推廣和應用，使***經濟技術開發(fā)區(qū)的環(huán)境質量得以改善，真正做到對資源與生態(tài)環(huán)境的保護。

本項目各子項均引進良種栽培，采用先進的耕作技術，依托科研院校不斷更新，做到高投入、高效益，在調整生態(tài)生產模式的同時，發(fā)展深加工，形成產業(yè)化生產，進一步提高經濟效益。項目擬生產優(yōu)質農副產品為主，全面開發(fā)無公害、有機食品，供應***經濟技術開發(fā)區(qū)市場及輻射周邊區(qū)域，起到示范推廣作用，市場前景十分看好。

項目的經濟效益、社會效益明顯，各項相關指標均高于一般農業(yè)項目，項目是可行的。

 

 

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結論

 

項目單位（蓋章）：           法人代表（簽字）：

 

 

 

 

篇2

關鍵詞：氣候變化 農業(yè) 影響 應對

Abstract: This paper describes the relationship between the Meteorological factor and The growth of crops and the effect of climate resources in agricultural production,and how to protect the climate environment, avoid and mitigate meteorological disasters.

Keywords: climate changesagricultureInfluenceanswer

中圖分類號：S5文獻標識碼： A 文章編號：

農業(yè)發(fā)展中,氣候條件的變化對于農作物的種植以及生長影響作用最直接。氣候變化對于農作物的種植布局以及生長情況等都有著重要的影響和作用。在我國,不同地區(qū)分布的種植農作物對于氣候資源的要求也不相同,農業(yè)氣候資源條件對于農作物的生長以及發(fā)展等有著不同的作用影響。在農業(yè)發(fā)展領域建立農業(yè)氣候資源的適宜度模型,進行不同氣候資源條件下的農作物生長情況評估對于農業(yè)的成長以及發(fā)展有著積極的作用。

1 農作物生長與外界環(huán)境

作物生長的外界環(huán)境主要指土壤、氣候、地形等，它們相互依存、相互制約，但不能互相代替，辯證地對作物產生綜合影響。在影響農業(yè)生產的外界自然環(huán)境的諸因子中，氣象因子是十分重要的，它是植物生活所必需的基本因子，光、熱、水、氣等氣象因子的。不同組合對農業(yè)生產會有不同的影響，不利的組合將使農作物減產，甚至絕收。有利的組合必使農業(yè)增產。

2農業(yè)生產與氣象條件

2.1光照對作物的影響。光對作物的影響是從光照強度和光照時間兩個方面起作用的，增加光照強度，可以獲得優(yōu)質高產，不同光譜成分對植物生長的影響不同，適當延長植物的光照時間，可以增加植物體內有機物的積累而提高產量。植物對光的吸收利用是個復雜的過程，不同植物對光照的要求也不盡相同，有時會需要光照強度和光照時間互相配合，兩者的不同組合，其對作物的影響也是不同的。

2.2 溫度對作物影響。作物生長需要在適宜的溫度條件下進行，溫度除直接影響植物生長發(fā)育外，環(huán)境溫度對作物的影響也極其重要，我國南北溫差較大，在植物的選種上要根據植物的生長習性選擇合適的作物種植。耐溫植物一般要求生長發(fā)育的起點溫度和全生育期所需要的溫度較高，適宜在南方種植，如：棉花、高粱、甘蔗等，耐寒植物要求起點溫度和全生育期溫度相對較低，適宜北方播種，如：麥類、油菜等。但異常的溫度也是病蟲害發(fā)生、發(fā)展的重要因素之一，提前預防將有效遏制病蟲害的發(fā)生、發(fā)展，保證作物產量[2]。

2.3 水對農作物的意義。水是重要的農業(yè)環(huán)境因素，水分的多少影響著生物體的各個方面，水即是作物制造有機物的原料，也是植物進行光合作用過程中所需要的礦物質營養(yǎng)元素的傳輸者。其中，植物的蒸騰作用約占植物全部吸收水分的4/5還多。

2.4 風對作物的影響。作物生長需要在通風條件較好的環(huán)境下，風是植物被動吸水的原動力，能使礦物質鹽分隨水分運至植株上部，風還能使植物葉片變薄，減少二氧化碳進入植物體內的阻力，并改變植物葉片大小對生長量所起的作用。

3氣候變化對農業(yè)生產的影響

3.1干旱、霜凍天氣對農業(yè)生產的影響。近年來,我國每年因自然災害造成的糧食損失達5 000萬t左右,為糧食總產的10%,其中,因旱災造成的損失約占全部災害損失的60%左右。到21世紀后半葉,水稻、小麥、玉米等主要作物的產量整體上可能下降13%~24%。從2009年遼寧的干旱到2010年云南的干旱,包括2009年整個東北的低溫凍害等,極端氣候事件頻繁發(fā)生[1]。

3.2災害性天氣頻發(fā)對農業(yè)生產的影響。在人為因素的作用下,災害性天氣的發(fā)生頻率正在加快、強度正在加強。氣候變化增加了農業(yè)生產的不穩(wěn)定性,使產量波動大[3]。

3.3霜期延長對農業(yè)生產的影響。在全球氣候變暖的大背景下,界限溫度的積溫值在近50年明顯增加,在近20年里該積溫線明顯向外擴張,無霜期延長,使作物品種由中早熟型向中晚熟型發(fā)展,農作物種植結構出現適應性調整,這種變化直接導致現有農業(yè)生產的地理布局發(fā)生改變[1]。

3.4氣候變暖對農業(yè)生產的影響。近幾年來冬季氣溫偏高,冬季凍土期縮短,凍土層厚度變薄,有利于病蟲害的安全越冬,使越冬蟲源、菌源增加,起始發(fā)育時間提前,蟲害越冬界限向北擴展,危害范圍擴大,病蟲害危害時間延長,程度加重[3]。

4 氣候環(huán)境污染對農作物的危害

4.1 水體污染。被污染了的水體，作物不能有效吸收，進而會造成作物干枯死亡，或嚴重減產。水體污染源分為自然污染源和人為污染源兩大類。例如，幾十年前DDT作為一種高效農藥，曾經廣泛用于防治害蟲。美國某地曾經使用DDT防治湖內的孑孓，使湖水中殘存有DDT，而浮游動物體內DDT的含量則達到湖水的一萬多倍。據調查，中國5.5萬公里河段有23.7%的水質不符合灌溉要求，4.3%的河段嚴重污染、魚蝦絕跡；受污染的農田面積達1億畝。

4.2 大氣污染。當燒煤的煙囪排放出的二氧化硫酸性氣體，或汽車排放出來的氮氧化物煙氣上升到空氣中，這些酸性氣體與天上的水蒸氣相遇，就會形成硫酸和硝酸小滴，落到地面的雨水就成了酸雨。例如，我國西南某地區(qū)，1982年的三個月內就降了四次酸雨，雨水的pH為3.6～4.6，致使大面積的農作物受害。

4.3 土壤污染。土壤污染是指進入土壤的有害物質破壞了土壤的結構，改變土壤的物理、化學及生物性質，使土壤板結、酸化或堿化，不利于作物生長發(fā)育，造成作物的減產或死株現象。

4.4氣象災害。氣象災害對社會經濟發(fā)展和社會物質財富具有很大的破壞性，特別是暴雨洪澇、風災、冰雹、雪災等氣象災害會造成房屋倒塌、牲畜死亡、道路中斷、橋梁沖毀、直接財產損失等等。全國水土流失面積達29.1億畝，土地沙漠化繼續(xù)加劇，面積已達19.5億畝；鹽堿地1億多畝。

5農業(yè)生產中應氣候變化的對策

5.1調整種植結構。針對未來氣候變化對農業(yè)的可能影響,根據未來光、溫、水資源匹配狀況和農業(yè)氣象災害的新格局,改進作物、品種布局,采用防災抗災、穩(wěn)產增產的技術措施及預防可能加重的農業(yè)病蟲害[2]。

5.2選擇抗逆性品種。近年來,農業(yè)生產適應氣候變化,在作物和品種布局上發(fā)生了較大的變化,但這種變化使自然災害“受體”改變,加劇了災害風險,旱澇災害、凍害等發(fā)生后造成的損失加大,原因就是很多作物品種的高產性上去了,抗逆性下來了。

5.3加強農田生態(tài)保護。加大科技投入,發(fā)展旱作農業(yè)、節(jié)水農業(yè);有效利用水資源,控制水土流失,增加灌溉和施肥,防治病蟲害等,以提高農作物適應能力;保護土壤環(huán)境的可持續(xù)利用;施用無公害農藥控制有害雜草、害蟲發(fā)生,嚴格控制殘留;應用測土配方施肥技術控制化學肥料的施用,合理使用化肥、農藥,增加農田生態(tài)承載力,同時確保糧食生產安全,使農田生產賴以存在的土壤、水源、空氣等一切要素向良性方向發(fā)展。

5.4采取相應技術措施。根據對未來氣候的預測調整農業(yè)結構,即要在適宜的時間、地點種植最適宜的作物;加強管理,改善農業(yè)基礎設施,特別是要根據未來的氣候變化預測改善灌溉和排水設施;采用新技術,提高農業(yè)生產對氣候變化不利影響的抵御能力;增強農業(yè)抗災能力,最大限度地減少損失。

6 結束語

農作物的生長發(fā)育有它自己的特定規(guī)律，而氣候條件也有它發(fā)生、發(fā)展的必然規(guī)律，氣候條件適宜作物生長，就有利增收，不利就減產欠收。由此可見氣象與農業(yè)生產的關系極為密切。保護氣候資源，減少自然災害，讓天氣、氣候和水為未來增添動力。

參考文獻：

[1] 《農業(yè)綜合開發(fā)項目適應氣候變化農業(yè)措施研究》課題研究報告，揚州大學

篇3

隨著生活水平的不斷提高和消費結構的不斷改善，世界各國消費者對食品質量提出了更高要求，一些消費者偏好從常規(guī)食品向有機食品轉變。因此，有機食品價格變化和價格彈性成為一些國際組織和政府政策制定者關注的重點。本文對全球有機農業(yè)發(fā)展規(guī)模和發(fā)展水平、國內外消費者有機食品價格和價格彈性進行了比較，針對我國有機農業(yè)發(fā)展現狀提出了相應對策。

一、全球有機農業(yè)的發(fā)展現狀分析

20世紀70年代，“石油農業(yè)”在消除農業(yè)貧困、增加食品供應等方面取得了巨大成效，同時也帶來日趨嚴峻的生態(tài)環(huán)境問題。高強度投入的化學品成為農業(yè)污染最重要的來源，進而造成了土壤、水體、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的立體污染，致使農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力不斷下降，這促使人們對現代農業(yè)進行反思，探索新的出路。1972年，國際有機農業(yè)聯合會成立，對規(guī)范有機農業(yè)生產和市場，推進有機農業(yè)研究和普及起到了積極的作用。20世紀90年代后，世界有機農業(yè)進入增長期，其標志是成立有機產品貿易機構，頒布有機農業(yè)法律，政府與民間機構共同推動有機農業(yè)的發(fā)展。近年來，全球有機農業(yè)生產持續(xù)增長。根據有機農業(yè)研究院、國際有機農業(yè)運動聯盟2012年度報告，截至2010年底，全球有機農業(yè)生產遍及160個國家和地區(qū)，有機農業(yè)面積達到3704萬公頃（包括過渡期面積），有機農業(yè)面積占農業(yè)面積的0.85%。具體來看，有機農業(yè)發(fā)展呈如下特點：

1.洲際有機農業(yè)發(fā)展。20世紀90年代以來，全球有機農業(yè)面積呈穩(wěn)定增長。與1999年相比，2010年有機農業(yè)面積增長了約2.4倍，但洲際之間發(fā)展不平衡。其中，大洋洲有機農業(yè)面積比例最大，占全球有機農業(yè)面積的33%、其次為歐洲占比27%、拉丁美洲占比23%、北美和亞洲占比均為7%、非洲占比3%。歐洲為有機農業(yè)面積增長最大的地區(qū)，與2008年相比，有機農業(yè)面積增長了約170萬公頃。從有機農業(yè)面積占區(qū)域農業(yè)面積分析，大洋洲和歐洲占比較高，分別為2.85%和1.36%，非洲最小，占比為0.1%。

2.有機農業(yè)生產和市場規(guī)模。2010年，全球有機農業(yè)生產者達到1574971戶，比2009年有所下降。從洲際來看，在2005-2010年間，有機農業(yè)生產者增長平均為1.27倍數。其中，非洲為增長最快的地區(qū)，達到3.04倍，其次是亞洲為1.35倍、歐洲為0.48倍、拉丁美洲為0.46倍、北美洲為0.39倍、大洋洲為0.12倍。非洲和亞洲增長比較快的原因除了政府政策支持外，其主要原因是這些地區(qū)有機農業(yè)生產規(guī)模小，小農戶數量居多，而歐洲、大洋洲和北美洲有機農業(yè)屬于大農場經營，農戶數少，但面積增幅較大。從市場規(guī)模看，2010年，全球有機農產品貿易達到445億歐元，比2005年增長89.2%。北美、歐洲和亞洲交易額分別達到220.59和195.83億歐元，占總交易額的93.5%。

3.有機農產品種類和有機農業(yè)生產大國。2010年，全球有機莊稼種植面積為609萬公頃，排名前5位的農作物面積包括：谷物類251萬公頃、草料203萬公頃、含油類種子46.8萬公頃、蛋白類作物30萬公頃、蔬菜27萬公頃；永久類作物面積265萬公頃，主要包括咖啡64萬公頃、橄欖油50萬公頃、可可29萬公頃、堅果類26萬公頃、葡萄22萬公頃。排名前10有機農作物生產大國分別是：澳大利亞、阿根廷、美國、巴西、西班牙、中國、意大利、德國、烏拉圭和法國。

4.有機農業(yè)認證機構發(fā)展。2009年，全球有機農業(yè)認證機構達488家，比2008年的481家有小幅增加。其中大多數認證機構設在歐盟、日本、美國、韓國、中國、加拿大和巴西等國家。全球共有79個國家有認證機構，主要為發(fā)達國家并為發(fā)展中國家提供認證服務，非洲絕大多數和亞洲的大部分地區(qū)缺乏本地認證服務提供商。非洲僅有10個認證機構；亞洲有164個認證機構，其中大多數總部設在韓國，中國，印度和日本。2003年以來亞洲認證機構數量急劇上升，歐洲和拉丁美洲有所增加，非洲和大洋洲則相對穩(wěn)定。

二、有機食品價格及其彈性特征

由于各國經濟水平、各國消費者對有機食品認知和消費偏好存在較大差異，不同市場有機食品價格也存在較大差異。在國際組織和政府的研究報告中，主要采用兩種比較方法：一是選擇本國市場，對常規(guī)食品價格和有機食品價格進行比較，評估有機食品的價格溢出；另一種方法是測算有機食品的價格彈性，討論價格變化對有機食品需求量的影響。

（一）有機食品與常規(guī)食品價格比較

已有研究文獻主要基于不同國家或一國不同地區(qū)的比較。尹世久（2010）通過調查我國粵、蘇、魯三省七個城市13個超市或專賣店的有機食品與常規(guī)食品價格，發(fā)現有機食品的價格溢出平均為3.15。從食品種類來看，有機蔬菜的價格溢出最大，達到3.76，有機大米和面粉的價格溢出相仿，分別為2.87和2.83。從地域來看，山東的價格溢出略高，為3.18，廣東與江蘇比較接近，分別為3.11與3.12。山東省有機蔬菜銷售較為少見，但其有機大米與有機面粉的價格溢出都遠遠超過廣東和江蘇兩省，達到3.17。其調查結果與美國農業(yè)部調查結果基本相仿（如表2所示），有機蔬菜價格比常規(guī)蔬菜價格平均溢出接近3倍。

（二）有機食品價格彈性

雖然有機食品價格、消費者收入、常規(guī)食品價格變動、消費者偏好等因素都會影響消費者對有機食品的需求，但有機食品價格彈性主要反映價格變動所引起的有機食品需求相應的變動率，即需求量對價格信息的敏感程度。以意大利為例，20種日常消費品價格彈性特點表現為：

1.絕大部分有機食品價格彈性大于1。除了小甜點的價格彈性為0.1和不含碳水化合物的果汁價格彈性為1外，18種食品的價格彈性大多有在2和5之間。

2.大部分有機食品遵循“需求法則”，即價格下跌，需求量上升；價格上升，需求量下降。量價呈反比例關系，需求曲線可以表述為一條向右下方傾斜的線。

3.有些有機食品量價呈正向變動，即價格上升，需求量增加。例如，果醬、新鮮水果、意大利面、橄欖油、小甜點、精制谷物、雞蛋、茶出現了量價齊升；大豆飲品出現量價齊跌。需求曲線為一條向右上方傾斜的線。可能的原因是人們對食品安全的認知，消費偏好發(fā)生變化，對這些食品的需求大幅度增加拉動了價格上升。

4.新鮮和易腐食品價格彈性較大。例如，新鮮水果、蜂蜜、大豆飲品、雞蛋、鮮奶的價格彈性分別達到16.7、14.2和10.4、9.6和9.6，需求量變化對價格變化極為敏感，即價格一個微小的變動導致需求量大幅度變動。上述分析顯示，隨著潛在的消費需求成為有效需求，有機食品價格溢出效應在一定時期內仍然存在。作為有機食品生產歷史悠久和有機食品生產及消費大國，對意大利有機食品價格彈性變動分析對我國有機食品貿易政策制定有一定的借鑒：即大部分有機食品價格彈性較大，部分有機食品量價成正向關系，價格越高，需求越大，因此擴大種植將有利于農戶收入增長；對于價格富有彈性但量價反向關系的有機食品，只要價格下降幅度小于需求量增長幅度，生產者仍然可以獲益。

三、我國有機農業(yè)發(fā)展及其對策

我國認證有機農業(yè)生產開始于1989年，2006年，我國通過有機認證的面積為203萬公頃，排在全球第三位。但最新統(tǒng)計顯示，2010年，有機認證的面積僅為139萬公頃，全球排名第6位。我國有機食品在全部食品種類中只占0.1%，遠沒有達到國際2%的平均水平。盡管有機農產品高價格對農民具有激勵作用，但在缺乏農業(yè)保險和農業(yè)貸款政策支持的環(huán)境下，單個小農戶面臨有機農業(yè)生產過渡期的高風險和高成本，不愿投資有機農業(yè)生產。

有機農業(yè)生產的高成本主要來自固定設備、培訓、有機資格認證、有機肥等大量資本投入，其成本一般高于常規(guī)農業(yè)生產的40%-100%以上。農戶要實現從常規(guī)農業(yè)向有機農業(yè)的轉軌，過渡期內成本高于收益，一些農戶只有依賴借貸投入。但風險導致的農村信貸市場約束間接阻礙了農戶選擇有機農業(yè)新技術投入。因此，根據我國有機農業(yè)發(fā)展現狀，本文認為可以從以下三個方面著手，鼓勵農民投資有機農業(yè)生產。

1.在經濟發(fā)達地區(qū)，鼓勵土地流轉，規(guī)模化發(fā)展有機農業(yè)。隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，耕地、淡水資源等呈現剛性約束和農業(yè)經營主體發(fā)生變化，這要求我國農業(yè)生產方式必須進行相應調整，即要依賴科技推動農業(yè)的集約化和規(guī)?；l(fā)展現代農業(yè)。因此，可以在自愿交易的條件下，鼓勵土地向糧食種植大戶和農業(yè)公司轉移，從而實現有機農業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

篇4

關鍵詞：氣候變化；發(fā)展；人類活動

中圖分類號：P467 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-04-0224-2

基金項目：天津市高等學校人文社會科學研究項目“超越博弈：國際氣候合作進程中的國際制度構建研究”（20092701）

全球氣候變化是人類當前面臨的最重大的環(huán)境問題，也是人類必須做出回應的最復雜的挑戰(zhàn)之一。氣候變化主要是由人類發(fā)展進程中的人類活動造成的，氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根結底是發(fā)展問題。氣候變化的影響范圍已經從單純的環(huán)境領域延伸到國際政治、世界經濟和國際貿易等領域，而且這一趨勢在經濟全球化和環(huán)境問題全球化的雙重背景下將繼續(xù)得以強化。因此，積極應對全球氣候變化是人類必須作出的回應。

1 關于氣候變化的定義

根據導致氣候變化原因的差異，對氣候變化的定義也有所不同。目前最常見的定義有三種：

1.1 自然科學意義上的定義

氣候變化是指氣候平均狀態(tài)和離差（距平）兩者中一個或兩者一起出現了統(tǒng)計意義顯著的變化。離差值越大，表明氣候變化的幅度越大，氣候狀態(tài)不穩(wěn)定性增加，氣候變化敏感性也增大。

1.2 政府間氣候變化專門委員會（IPCC）的定義

氣候變化是指氣候隨時間發(fā)生的任何變化，無論其原因是自然變率，還是人類活動的結果。

1.3 《聯合國氣候變化框架公約》的定義

氣候變化指除在類似時期內所觀測的氣候的自然變異之外，由于直接或間接的人類活動改變了大氣的組成而造成的氣候變化。

當前國際社會開展的應對全球氣候變化的行動，主要是針對人類活動導致的氣候變化而言。因此，本文所論及的“氣候變化”采納《聯合國氣候變化框架公約》的定義，主要是指由于人類的經濟活動，尤其是工業(yè)革命以來化石燃料消耗的急劇增加，大規(guī)模土地利用和植被的變化，增加了大氣中二氧化碳等溫室氣體的濃度，改變了地球表面的輻射平衡，從而導致的以氣候變暖為主要特征的氣候系統(tǒng)的變化。氣候變化一般包括氣溫、降水和海平面變化三個方面的內容。其中，全球變暖是焦點，國際社會所稱的“氣候變化”通常主要是指全球變暖。

2 氣候變化與人類活動

2.1 溫室效應與氣候變暖

越來越多的科學家相信，溫室效應是造成近期地球變暖的主要原因。溫室氣體是大氣中的微量氣體，包括水汽、二氧化碳、甲烷、氧化亞氮等，其中二氧化碳是最重要的溫室氣體。溫室氣體能夠使太陽短波輻射透過并到達地面，從而使地球表面升溫。IPCC第四次報告指出，由于人類活動影響，主要溫室氣體都出現了明顯的濃度升高。二氧化碳對氣候變化影響最大，其導致的增溫效應占到所有溫室氣體總增溫效應的63%。最新數據顯示，二氧化碳濃度已經由工業(yè)革命前的280ppm增至目前的379ppm，達到過去65萬年的最高值。這主要歸因于人類對煤炭、石油、天然氣等化石燃料的大量使用。甲烷濃度由工業(yè)革命前的715ppb增至2005年的1774ppb。氧化亞氮濃度由工業(yè)革命前的270ppb增至2005年的319ppb。

2.2 人類活動與氣候變化的關系

2.2.1 IPCC第一次報告結論（1990年） 近百年來氣候變化可能是自然的波動，也可能是人類活動造成的，或者是兩方面共同作用造成的。

2.2.2 IPCC第二次報告結論（1995年） 盡管定量確定人類活動對全球氣候產生的影響存在能力上的不足，同時某些關鍵因子也存在不確定性，但是越來越多的事實表明，人類活動的影響被覺察出來了。

2.2.3 IPCC第三次報告結論（2001年） 新的、更有力的證據表明，過去50年觀察到的大部分增溫可能歸咎于人類活動產生的溫室氣體濃度增加。

2.2.4 IPCC第四次報告結論（2007年） 20世紀中期以來觀察到的大部分全球變暖，很可能是由于觀測到的人為溫室氣體濃度增加所導致的。

對比四次報告中的措辭可以看出，國際主流科學界對人類活動影響氣候變暖的認識經歷了從模棱兩可到“可能”再到“很可能”的一個變化過程。根據IPCC報告的術語說明，“可能”表示發(fā)生概率大于66%，而“很可能”則表示有90%以上的可能性。IPCC第四次報告雖然只是把第三次報告中的“可能”換成了“很可能”，實際上卻把人類活動影響氣候變化的可能性從66%提高到了90%以上，基本上等于確認了人類活動是氣候變化的主要影響因子。

3 氣候變化問題的實質

《中國應對氣候變化國家方案》開篇即點出了氣候變化問題的實質：“氣候變化既是環(huán)境問題，也是發(fā)展問題，但歸根結底是發(fā)展問題?！敝飨赋觯骸皻夂蜃兓瘑栴}，從根本上說是發(fā)展問題，應該在可持續(xù)發(fā)展框架內綜合解決?！笨偫碓凇皯獙夂蜃兓夹g開發(fā)與轉讓高級別研討會”上也講道：“氣候變化是重大環(huán)境問題，但歸根結底是發(fā)展問題?！睂夂騿栴}的實質定性為發(fā)展問題，是從氣候變化問題的產生根源、與發(fā)展模式的關系以及應對氣候變化的根本措施等方面來理解的。

生存和發(fā)展是人類社會追求的永恒目標。自人類出現以來，自然界及其資源就成了人類索取和利用的物質基礎?！白匀唤纾退陨聿皇侨说纳眢w而言，是人的無機的身體。人靠自然界生活?！痹趯θ祟惻c自然界關系的認知上，人類中心主義的發(fā)展觀長期居于主導地位。發(fā)展觀是一定時期經濟與社會發(fā)展的需求在思想觀念層面的聚焦和反映，是一個國家在發(fā)展進程中對發(fā)展及怎樣發(fā)展的總的和系統(tǒng)的看法。確立什么樣的發(fā)展觀，是世界各國面臨的共同課題，它也是伴隨各國經濟社會的演變進程而不斷完善的。

傳統(tǒng)的發(fā)展觀將發(fā)展片面地理解為經濟增長，到工業(yè)革命時期又表現為“工業(yè)化實現觀”，它以工業(yè)增長作為衡量發(fā)展的唯一標志，把一個國家的工業(yè)化和由此產生的工業(yè)文明視作現代化實現的標志。反映在現實經濟生活中，這種發(fā)展觀表現為對GNP、對高速經濟增長目標的積極訴求?，F實主義政治大師漢斯•摩根索（Hans Morgenthau）和歷史學家保羅•肯尼迪（Paul Kennedy）就持這一觀點，認為人口數量、先進的技術和豐富的自然資源構成了一個國家成為強國的必要前提。然而，從對自然界的影響來看，人口數量越多，生產技術越先進，卻意味著更多的自然資源被開采和利用，自然界遭受的改變或破壞越嚴重。這種發(fā)展觀所帶來的嚴重后果就是環(huán)境急劇惡化，資源日益匱乏，人類的實際福利水平不斷下降，最終危及到人類本身。

世界主要發(fā)達國家工業(yè)化的進程正是在傳統(tǒng)發(fā)展觀的指導下完成的?！暗谝淮喂I(yè)革命制造了節(jié)省勞力的機器，而第二次工業(yè)革命則正在制造取代勞動力的機器?！惫I(yè)革命提出了更多的能源和資源要求，而獲得渠道只有向自然界索取。能源和資源主要集中在煤炭、石油、天然氣和鋼鐵上。英國的煤產量從1770年的600萬噸上升到1800年的1200萬噸，然后到1861年的5700萬噸。鋼鐵的產量在同一時間分別為5萬噸、13萬噸和380萬噸。再以石油為例，美國在19世紀末打出第一口油井，十年之后的產量已經達到520萬桶，到1900年已經接近1億桶。 新技術和農業(yè)機械的普及為糧食產量的大幅度提高提供了條件，加之化肥和農藥的使用，世界糧食的產量大大超過以前的任何時期。對糧食產量的追求又促使人們將視線投往森林，大批森林被砍伐改作農田，這對自然界又是嚴重的破壞。

工農業(yè)生產率的提高加上醫(yī)療水平的提高，人口數量也獲得了膨脹的機會。世界人口從1650年的5億一直攀升到1990年的52億。工業(yè)革命的深入和人口激增導致了前所未有的城市化浪潮。人口稠密的城市大都分布在大河流域和沖擊平原，如尼羅河流域、兩河流域、印度河流域和黃河流域等，城市規(guī)模的不斷擴展又不斷地吞噬著周圍本可用作耕地的良田、森林、草原。

科學界已經證實，工業(yè)革命以來大氣中溫室氣體濃度的明顯增加是人類使用煤炭、石油、天然氣等化石燃料，以及加速毀林和破壞草原所導致的結果。工業(yè)革命因為遵循傳統(tǒng)發(fā)展觀而忽視自然的能動作用，把人和自然完全對立起來，片面追求經濟的增長，全球變暖是自然界對人類這種不正確發(fā)展模式的報復。對于這種結果，恩格斯早就警示人類：“但是我們不要過分陶醉于我們人類對自然界的勝利。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復。每一次勝利，起初確實取得了我們預期的結果，但是往后和再往后卻發(fā)生完全不同的、出乎意料的影響，常常把最初的結果又消除了?！币虼?，從氣候變化出現的根源來看，其實質就是發(fā)展問題。這樣講，并非否定人類發(fā)展的要求和發(fā)展所取得的成就，而是就發(fā)展觀而言的。

發(fā)展就是經濟和社會循序漸進的變革。環(huán)境問題是經濟活動和社會發(fā)展總的作用的結果。從人類的歷史可以看出，環(huán)境問題（不考慮自然災害），大多是伴隨著經濟和社會發(fā)展出現的，尤其是與經濟活動有著密不可分的關系。人類面臨的主要環(huán)境問題，如廢水、廢氣、固體廢棄物、有機化學物品污染，都是經濟活動直接或間接的結果。社會問題，如人口膨脹、科學技術發(fā)展也與環(huán)境問題關系密切。人口急劇增長的壓力會產生環(huán)境問題，科學技術水平又制約著人類解決環(huán)境問題的能力。

在環(huán)境問題解決途徑上，以往存在兩種發(fā)展道路。其一是“先污染，后治理”的強調經濟發(fā)展而忽視環(huán)境保護的道路，這也是工業(yè)化國家的發(fā)展模式。其二是放棄發(fā)展。這種道路的核心觀點是既然環(huán)境的破壞來自于經濟和社會的發(fā)展，那么停止發(fā)展就可以從根本上杜絕環(huán)境問題出現。

從氣候問題產生的根源來看，人與自然的對立是最深層的矛盾。如何消除人與自然的對立，實現人與自然的和諧相處是解決環(huán)境問題的關鍵。人類的生存和發(fā)展離不開自然界，也不可能超越自然界的限制。但人類必須尊重自然規(guī)律，按照自然規(guī)律辦事，對自然的索取必須控制在自然界的承載能力范圍之內。氣候變化問題不僅是氣候和全球環(huán)境領域的問題，而且是一個涉及人類社會的生產、消費和生產方式等社會和經濟發(fā)展各個領域的重大問題。減少人為溫室氣體排放和增加溫室氣體的吸收會是應對氣候變化的根本措施。溫室氣體排放的主要來源是能源生產和消費以及農業(yè)生產過程中產生的二氧化碳和甲烷等氣體，而能源和農業(yè)生產是國民經濟和社會發(fā)展的基礎產業(yè)部門，減少或限制這些領域的溫室氣體排放意味著限制一個國家的發(fā)展空間和權益。

能源產業(yè)部門是最重要的基礎部門之一，為其他產業(yè)部門提供必要的動力來源。根據中國行業(yè)研究報告網的統(tǒng)計資料，2007年化石燃料消耗占世界能源消耗總量的89.8%，其中，石油35.6%，煤炭28.6%，天然氣25.6%。 國際能源機構向聯合國提交的一份報告稱，在今后的20年中，化石燃料（煤炭、石油、天然氣）將繼續(xù)成為世界上使用最多的能源，其中石油仍將是最重要的能源資源。化石燃料在世界主要能源構成中所占的比例將保持在90%。其中，石油將滿足世界40%的能源需求。在2020年，全球的石油日使用量將從目前的7600萬桶/日增加到1.15億桶/日。由此可見，在世界能源結構很難在短期內發(fā)生重大變革的情況下，減排就等于限制能源產業(yè)發(fā)展，這對一國經濟發(fā)展將形成嚴重的沖擊。

農業(yè)是人類社會賴以生存的基本生活資料來源，是社會分工和國民經濟其他部門成為獨立生產部門的前提和進一步發(fā)展的基礎，也是一切非生產部門存在和發(fā)展的基本保障。國民經濟其他部門發(fā)展的規(guī)模和速度，都要受到農業(yè)生產力發(fā)展水平和農業(yè)勞動生產率高低的制約。要降低農業(yè)生產過程中的溫室氣體排放，勢必要對農業(yè)生產方式、農業(yè)生產技術進行深入的改革與調整，這對農業(yè)占很大比重的發(fā)展中國家來說幾乎是不可能完成的任務，對其發(fā)展更是形成致命的瓶頸。減排對人類的消費方式也提出了重大挑戰(zhàn)。消費是發(fā)展過程中一個不可缺少的環(huán)節(jié)，沒有消費就會使發(fā)展停步不前。當前世界消費方式存在嚴重不公平，表現為發(fā)達國家的“奢侈消費”和發(fā)展中國家的“生存消費”。無論奢侈消費（表現為消費品的高能耗）還是生存消費（為維持基本生存卻低效率地利用能源），都屬于不可持續(xù)的消費方式，都不可避免地制造出大量的溫室氣體，加劇了氣候變化的趨勢。要扭轉這一趨勢，人類必須在消費方式上進行變革，采取一種既能維持消費的可持續(xù)性又能保證資源的可持續(xù)性的雙贏的消費方式。否則，不可持續(xù)的消費方式在將資源消耗殆盡之后，人類的發(fā)展也就失去了發(fā)展的物質基礎。

參考文獻

[1] 劉緒貽,楊生茂主編.美國通史:第三卷[M].北京:人民出版社,2005:85.

篇5

灰的建議。

之后，一直都有關于農田土壤和收獲量空間變異性研究的報導。八十年代以來，關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現代谷物聯合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區(qū)產量與對應地理坐標位置的數據，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農田內作物產量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區(qū)內小區(qū)平均產量的最大差異可以超過100％。由于作物生產還受到氣候變異的影響，經連續(xù)多年對同一田區(qū)積累的數據表明，同一小區(qū)年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區(qū)內產量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農田資源利用存在的巨大潛力。現代農學技術與電子信息技術的發(fā)展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現代科技的分布式調控，達到田區(qū)內資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經濟產量成為可能。圖1是精細農作技術思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統(tǒng)和產量傳感器的聯合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區(qū)平均產量數據通過計算機處理，生成作物產量分布圖根據田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數的空間數據分布圖，作物生長發(fā)育模擬模型，投入、產出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統(tǒng)，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業(yè)機械按小區(qū)實施目標投入和精細農作管理。由圖1可以看出，這一技術思想是通過多次循環(huán)的實踐，來不斷改善農田資源環(huán)境，積累知識，逐步達到作物生產管理精細化的過程。由于大田作物生產受到眾多時空變化因素的影響，利用生產潛力的處方措施，還需要兼顧生產力、經濟性、環(huán)境后果的優(yōu)化目標，因此，其技術思想并不是單純追求技術措施的“準確”。事實上，目前應用于獲取小區(qū)產量數據的空間尺度為12-15m2,獲取農田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術上可行、經濟上合理的處方圖來指導處方農作，因而還談不到“精準”的操作。而且隨著技術的不斷進步，特別是農田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術的突破，農業(yè)處方操作也將愈益精細化。上述精細農作技術體系在許多發(fā)達國家的試驗和應用表明，可以顯著提高耕地的生產潛力，節(jié)約良種、化肥農藥和能源投入，獲得良好的經濟效益，受到農戶的歡迎。

“精細農作”是基于田間小區(qū)作物生長條件的空間差異性，為實現優(yōu)化作物生產系統(tǒng)的目標而提出的。但工程支持技術的開發(fā)研究，對實現這一技術思想起著重要的作用。如：農田信息采集與處方農作的空間定位，需依靠全球衛(wèi)星差分定位系統(tǒng)（DGPS）；地理空間信息管理和數據處理，需要應用地理信息系統(tǒng)(GIS)；未來大量地理空間數據的更新，需要遙感技術(RS)的支持；作物產量計量與小區(qū)產量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產量和對應地理坐標位置的智能型收獲機械，以及計算機數據處理和產量圖自動生成軟件技術；田區(qū)空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術與信號處理技術；按小區(qū)實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業(yè)機械；制定科學的農作處方需要農學知識和計算機作物管理輔助決策支持系統(tǒng)的支持；作為一個能協調運作的智能化系統(tǒng)需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。

迄今“精細農業(yè)”在發(fā)達國家也不過五、六年的應用試驗歷史，部分支持技術手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關的應用基礎研究還比較薄弱?！熬氜r業(yè)”應用實踐可根據不同國家、不同地區(qū)的社會、經濟條件，圍繞提高生產、節(jié)本增效、保護環(huán)境的目標，采用不同的技術組裝方式，逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中，獲取農田小區(qū)產量空間分布的差異性信息是實踐“精細農作”的基礎。有了小區(qū)產量分布圖，農戶既可以根據自己的經驗知識，分析小區(qū)產量差異的原因，選擇經濟適用的對策，在現實可行條件下采取適當措施實施調控；也可以根據技術經濟發(fā)展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農業(yè)機械實現生產過程的自動調控。

“精細農業(yè)”研究的革命性的意義是提出了一種經營現代農業(yè)的新技術思想并付諸于實踐，發(fā)展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統(tǒng)戈爾第一次提出要建立以1米分辯率的“數字地球”的概念，在地理信息學術界引起了廣泛的反響，它為認識世界科技進步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念?！熬氜r業(yè)”的實踐將在下一世紀開發(fā)“數字地球”的實踐中占有十分重要的地位。我國農業(yè)仍處于傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)轉化的歷史過程中，全面實踐這一新技術體系的路程還很遙遠。但啟動這一新技術的示范與實踐研究，將有利與推動實現我國農業(yè)生產知識化與信息化進程，改變傳統(tǒng)技術思想，追蹤科技進步，有利于推動基于信息和知識的農用先進支持技術產品制造業(yè)、服務業(yè)的發(fā)展。在“精細農業(yè)”技術體系的實踐中，也將可開發(fā)出一系列適用新技術產品。

篇6

目前，金融學專業(yè)的實踐教學主要分為兩部分：一部分是校內實踐，另一部分是校外實踐。校內實踐是指在第5學期開設的“證券投資學綜合實驗”課程；校外實踐主要包括金融教學實習和金融部門調查實踐。由于金融部門的行業(yè)特點，對安全性和私密性要求較高，所以一般很難帶領學生到金融部門進行教學實習和調查，所以實踐教學的重點就放到了校內?！白C券投資學綜合實驗”課程開設時間僅有2個學年，主要通過帶領學生在計算機上分析證券的走勢來幫助他們理解、掌握相關的證券投資理論知識。課程開設后受到學生的一致好評，普遍感到原來抽象的理論知識變得具體、生動，也更加好理解。

金融學專業(yè)實踐教學中存在的問題

通過對教學過程的總結和課下與學生的交流，發(fā)現了以下一些問題。1．專業(yè)技能培養(yǎng)相關課程設置較少，不能滿足學生需求通過課下的問卷調查顯示：49．5％的學生認為現有的課程設置不合理；98％的學生希望在2～3年級學習時期進行實地實習；53．3％的學生認為目前最需要增加面向就業(yè)的實務實踐型課程；31．8％的學生認為應該增加投資心理學與理財規(guī)劃和生涯設計課程，以增強專業(yè)心理素質，提高就業(yè)競爭力。2．現有實踐教學無特色，教學目標不明確目前的實踐教學大綱基本上和其他財經類院校的大綱一致，重點還是放在股票的分析和研究上，并沒有突出農林院校的專業(yè)特色。學生經常會有感觸，學了這些知識對自己今后找工作有多大的幫助，或者自己有多大的把握可以競爭過來自財經類或綜合類院校的金融專業(yè)畢業(yè)生。問卷調查顯示：在問到“你的未來發(fā)展方向”時，21．5％學生選擇的是證券，1．8％的選擇的是保險，24％的選擇是銀行，4．7％的選擇是公務員，43．7％的選擇考研，剩余3．7％的選擇其他（見圖4）。形成上述結果的主要原因是現在金融學本科學75生對自己未來的發(fā)展方向不夠明確。并且學校在教學目標上，沒有明確指出現有的實踐教學模式可以在哪些方面、哪些領域對學生的未來發(fā)展提供幫助，幫助的力度有多大。3．實踐能力提高有限，傳統(tǒng)教學方法有待改善目前，實踐教學課程的教授方式主要是教師在前面演示，學生跟著練習。這種方式的特點是學生接受知識的速度較快，模仿性較強，但是對于培養(yǎng)自我開拓、挖掘新知識的能力較弱。在模仿完最基本的操作后，學生的興奮程度減弱，重復完幾次后就失去了興趣，整個課程學下來感覺自己的實踐能力并沒有什么質的提高。

金融學專業(yè)實踐教學目標的重新定位

通過以上的分析，農林院校金融學專業(yè)實踐教學的關鍵問題還是教學目標的定位。實踐教學目標的定位應該與金融專業(yè)的整體培養(yǎng)目標相匹配，而金融專業(yè)的培養(yǎng)目標又應該和學校發(fā)展的長遠規(guī)劃相一致。目前，農林院校金融學專業(yè)的培養(yǎng)目標脫農趨勢日益明顯，逐漸傾向為純粹的金融學，畢業(yè)生的就業(yè)去向絕大多數與“三農”無關。盡管他們在校期間學了很多金融類的課程，但無論是在學校的知名度，還是在專業(yè)名稱上和實際動手能力上，相比較其他財經類和綜合類院校的畢業(yè)生都缺乏一定的競爭力。高等農林院校一直倡導“厚基礎、寬口徑、強實踐、重創(chuàng)新”的辦學宗旨，但為順應新時期的發(fā)展需要，高等農林院校的金融學專業(yè)培養(yǎng)方案還須體現“入主流、有特色”的要求。“入主流”，是指金融學專業(yè)的學生要熟知金融領域的最新研究成果，要跟得上學科的主流發(fā)展趨勢；“有特色”是發(fā)揮最大的優(yōu)勢，把別人不具備的優(yōu)勢做大作強。就金融學專業(yè)而言，培養(yǎng)方案和教學目標應圍繞“三農”來展開。所以，農業(yè)高校的金融學應該是以服務三農為特色的專業(yè)，為促進農業(yè)與農村經濟發(fā)展培養(yǎng)人才，是這個專業(yè)的教學使命和天職。針對金融學實踐教學更是如此，在實踐教學過程中要有針對性的向涉農領域傾斜，培養(yǎng)既懂金融又懂“三農”問題的復合型人才，這是河北農業(yè)大學金融學專業(yè)的重點培養(yǎng)目標。

金融學專業(yè)實踐教學模式改革建議

根據重新界定的教學目標得出，提高金融學專業(yè)的實踐教學水平，要著重從以下幾方面入手。

（一）完善現有實踐教學內容根據重新界定的金融學專業(yè)實踐教學目標，在原有實踐教學計劃的基礎上進行完善。主要強化培養(yǎng)學生涉及“三農”問題的實踐能力。首先，要有針對性的對所有涉農股票進行研究。在以往的證券投資實驗課上，帶領學生分析股票的走勢和變動情況時所研究的股票是隨機的?，F在應有針對性的重點研究涉農股票，這樣既可以幫助學生掌握股票的基本原理，又可以使之了解涉農上市公司的特點。其次，要加大期貨教學的實踐教學內容。國內現有的實物期貨市場很大一部分是農產品期貨，期貨市場價格的波動對現貨市場價格的影響很大，同時，期貨價格在一定程度上可以反映出現貨價格未來的走勢，這對收購、儲存原材料的涉農生產加工企業(yè)來說意義重大。另外，期貨市場還有一個非常重要的作用就是套期保值，農業(yè)生產加工企業(yè)可以通過套期保值的方式來規(guī)避農產品價格波動的風險，熟練運用這種方法的涉農企業(yè)就可以不用擔心價格波動對其造成的損失，把更多的精力放到生產加工上。而現實的涉農企業(yè)對此熟悉的非常之少。通過上述方式對實踐教學內容完善后，農林院校金融學專業(yè)的學生在處理涉農領域的投資問題上會更加專業(yè)，在就業(yè)市場上也更具有競爭優(yōu)勢。

（二）改革現有的教學模式目前，證券投資實踐課程所采取的教學方式還比較傳統(tǒng)，無法最大化的調動學生的學習積極性。要想讓學生產生興趣就必須要讓他們全身心投入進來。對此，教師應把課堂教學、研究報告和匯報答辯結合起來運用到實踐教學中去。首先，在講課之前把學生分成幾個小組，小組成員共同完成研究報告的撰寫，并參加最后的研究報告匯報。其次，教師按照教學大綱進行授課。講授方向要與新的培養(yǎng)目標相一致，比如在講授涉農股票時，可以先把涉農股票分類，分為種子企業(yè)股票、化肥企業(yè)股票、加工企業(yè)股票、養(yǎng)殖企業(yè)股票等，之后再分析不同類型涉農企業(yè)的生產特點、發(fā)展周期和波動因素。在課堂講授的同時，給各小組布置任務，要求各小組自行選擇股票進行分析，并對未來走勢進行預測，形成一份研究報告，其中包括研究目的、研究內容、研究方法和總結4個方面。最后，要求每個小組推選1～2名同學到臺前來用PPT演示其研究報告主要內容。學生最終的期末成績根據其所作的研究報告水平來決定，研究報告的得分由課堂教師和學生代表共同打分決定。每組組長根據其組員的工作貢獻在該組得分的基礎上乘以適當的比例得到組員的最終得分。通過這種轉變，證券投資實驗課的教學模式由“只是老師講授”，變成“學生自己主動學”，充分調動學生探索未知領域的積極性，挖掘他們的創(chuàng)造潛力，教師在其中更多的是起到指導、輔助作用。在這種實踐教學模式下，既使得學生能熟練地運用所學的證券投資知識、把握金融市場的變動，又可以培養(yǎng)他們自己動手、探索未知領域的能力，而這種創(chuàng)新能力的培養(yǎng)恰恰是以往在實踐教學環(huán)節(jié)中所忽視的內容。

（三）聘請校外客座講師，嘗試構建產學研實習基地上課教師理論基礎比較強，但畢竟不是專職的金融從業(yè)人員，課堂教學無論怎樣模擬，也與實際工作環(huán)境有差異。要想提高金融專業(yè)本科學生的實踐能力，在證券投資實驗課教學過程中就需要金融機構的參與。因此，可以邀請銀行、證券公司、保險公司等金融業(yè)專業(yè)人才進行聯合授課，特別是針對一些與實際操作聯系緊密的內容，可直接邀請校外專業(yè)人士授課或采用專題的形式進行講解。這種模式能使學生及時了解當前金融業(yè)的發(fā)展動態(tài)和實際操作，擴大知識面，提高學習興趣。從金融專業(yè)長遠發(fā)展的角度來考慮，本著互惠互利的原則，可以嘗試與金融企業(yè)或機構簽訂校企聯合協議，籌建校外實習基地。企業(yè)實習是一種直接培養(yǎng)學生實踐能力的方式，也是學生最希望的實踐形式，同時又是金融學專業(yè)最欠缺的實踐形式。通過早期的企業(yè)實習鍛煉，學生可以及早地發(fā)現自己需要學習什么知識，在哪方面還有欠缺。這樣，在回校繼續(xù)學習的過程中，就可以有意識地針對上述相關不足進行彌補性的學習。此外，學院還可以派出教師，針對金融企業(yè)存在的問題，幫助其進行分析和總結，提出解決問題的方案。最后，學院還可以優(yōu)先向基地企業(yè)推薦優(yōu)秀畢業(yè)生，既解決了金融專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)問題又提高了企業(yè)的人力資源素質。

篇7

11月15日，在由國務院發(fā)展研究中心和歐洲委員會駐華代表團共同主辦的“鄉(xiāng)村中小企業(yè)金融支持：戰(zhàn)略、政策與制度”研討會上，國務院發(fā)展研究中心農村部副部長陳劍波作了題為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資和融資體制改革”的主題發(fā)言。陳劍波著重指出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資活動中面臨的幾大問題：債務融資的渠道過于單一；缺乏進行股權融資的渠道和場所，導致企業(yè)負債率比率普遍過高；為中小企業(yè)提供信用擔保和為其提供管理、投資咨詢服務的中介組織嚴重缺乏。陳劍波建議，一、建立信用擔保機制，轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展基金的功能，由直接投資或資金融通轉為擔?；稹Ｔ谥鸩酵晟茡；鹬贫鹊幕A之上，擴大企業(yè)債務融資的渠道和形式。二、逐步建立適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)特點的股權融資體系，發(fā)育一批專門為企業(yè)投融資決策提供服務的中介咨詢機構。

我國政企分開的三階段假說

1999年第11期《經濟研究》發(fā)表了王題為“政企關系演變的實證邏輯――我國政企分開的三階段假說”的文章。作者通過對政府和企業(yè)行為背后的制度安排和調整的分析，提出我國政企關系演變的三階段假說。第一階段是中央政府將一部分管理權下放到下級行政機關的行政性分權階段，擁有自的地方政府開始成為市場競爭中的主角；第二階段是指越來越受到財政約束、金融約束和風險機制約束的地方政府將一部分直接指揮企業(yè)的生產經營決策權讓渡給企業(yè)，同時由于制度不均衡引致的獲利機會和支付費用的能力差別，使少數地方政府率先進行改制的試驗性改制階段；第三階段是以已改制的企業(yè)和需要改制的企業(yè)為變遷主體，通過跨地區(qū)、跨所有制的資產流動和企業(yè)重組，使需要改制的企業(yè)股權多元化的市場化擴散階段。

中國黃金市場放開條件已基本成熟

由世界黃金協會、中國改革基金會國民經濟研究所、中國人民銀行金融研究所主辦的“’99中國黃金經濟論壇”于11月4日至5日在京召開。會議發(fā)表了由世界黃金協會委托國民經濟研究所完成的“中國黃金管理體制改革與市場放開――基本思路與方案設想”的研究報告。該報告認為中國黃金市場放開已具備條件，并提出了放開方案：第一階段先籌建會員制的黃金交易所，中國人民銀行采取雙軌過渡的辦法，逐步放開黃金的收購與配售，由黃金交易所完成生產與流通環(huán)節(jié)的銜接。國內黃金價格由交易所確定，基本保持與國際市場一致。此階段預期可在兩年內完成；第二階段則在完善新市場機制的同時，全面放開國內市場，允許居民個人持有黃金投資產品，并參與黃金買賣；第三階段取消對黃金進出口貿易的限制，使中國黃金市場成為國際黃金市場的直接組成部分。

合資銀行應重新定位

11月19日的《經濟學消息報》發(fā)表了中央財經大學課題組評析中外合資銀行經營現狀的研究報告。報告指出當前合資銀行的困境所在：（1）合資銀行不能做居民、國有企業(yè)存款業(yè)務的規(guī)定，使合資銀行存款來源受限，導致“貸存比”倒掛。（2）合資銀行只能在國務院批準的城市設立營業(yè)機構，業(yè)務規(guī)模受限。（3）合資銀行發(fā)放外匯貸款必須進行外債登記，審批手續(xù)復雜，喪失效率優(yōu)勢。（4）合資銀行雖有外資股東，但整個合資銀行仍由國有商業(yè)銀行控股，外資注入受到中外方資本比例限制，無法與擁有母行雄厚資金支持的外資銀行競爭。

政府不應對發(fā)展電子商務加以管制

11月15日，北京大學中國經濟研究中心召開“中國互聯網政策與發(fā)展研討會”，美國國際經濟研究所高級經濟學家凱瑟琳?曼博士(Catherine Mann)在發(fā)言中指出，政府不應對發(fā)展電子商務加以管制。對政府來說，最重要的是認識兩個事實。第一，我們無法預知電子商務會出現什么樣的新發(fā)展；第二，電子商務規(guī)模的擴大具有很強的外部性，無論是帶頭人還是跟隨者，都會從中收益，重要的是不能成為孤島。政府可以做三件事。一是建立好的通訊基礎設施，擴大帶寬；二是提供和保證好的交易方式和場所，特別是保證網上交易的可靠性和安全性；三是提供快速、低價的流通渠道和制度保證，使得全球范圍內的電子商務得以實施。

打破糧食國有壟斷迫在眉睫

中國農科院博士程國強日前分析，由于美國方面提出,中國必須將每年農產品進口配額分配一部分給非國營貿易企業(yè)，中國國有糧食企業(yè)壟斷經營的局面即將被打破。

篇8

關鍵詞 新型城鎮(zhèn)化；農業(yè)現代化；協調發(fā)展；問題；對策

中圖分類號 F299.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）19-0351-01

Existing Problems and Countermeasures of Coordinated Development Between New Urbanization

and Agricultural Modernization

LI Guang-kao CHEN Shu-hui

（College of Economic，Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou Fujian 350002）

Abstract The relationship between new urbanization and agricultural modernization was introduced，the existing problems of the coordinated development between the two were analyzed，and corresponding countermeasures were also put forward for reference.

Key words new urbanization；agricultural modernization；coordinated development；problems；countermeasures

1 新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化的關系

新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化相互影響，相互促進。一方面，城鎮(zhèn)化的發(fā)展為農業(yè)現代化的發(fā)展提供技術和產品支持，有利于農村剩余勞動力的轉移和農民收入的增加；另一方面，農業(yè)現代化為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供要素和市場支持，能夠促進城鎮(zhèn)化的發(fā)展[1]。在新型城鎮(zhèn)化的建設過程中，應當推進城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化協調發(fā)展。

2 新型城鎮(zhèn)化與農業(yè)現代化協調發(fā)展存在的問題

2.1 農村剩余勞動力持續(xù)流失，現代農業(yè)發(fā)展困難

由于城市經濟基礎好、設施完善、教育條件優(yōu)越，吸引著農業(yè)勞動人口持續(xù)向城市轉移，農村人口正逐步向留守老人“一元結構”轉變。根據中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略研究報告：我國60%的新生代農民工缺乏基本的農業(yè)生產技能，“80后”和“90后”的新生代農民工愿意回家務農者分別僅占7.3%和3.8%[2]。農村有限勞動力資源的持續(xù)流失，青年勞動力棄農厭農，阻礙著農業(yè)現代化的發(fā)展進程。

2.2 城鎮(zhèn)建設與農爭地，耕地數量銳減

新型城鎮(zhèn)化基礎設施建設對土地的需求量大，在利益的驅動及土地財政的影響下，城鎮(zhèn)化的發(fā)展往往違規(guī)占用大量耕地資源，使耕地銳減。在土地資源有限的情況下，城鎮(zhèn)用地的增加與優(yōu)質農業(yè)用地的減少，制約著現代農業(yè)的發(fā)展。

2.3 城鎮(zhèn)建設占用大量資金，農業(yè)發(fā)展資金缺乏保障

新型城鎮(zhèn)化基礎設施和公共服務建設需要大量資金，而由于現代農業(yè)投資成本高、見效慢、風險高等原因，使得農業(yè)投入須謹慎，城鎮(zhèn)建設占用大量農業(yè)發(fā)展資金。同時，在現行征地補償機制下，農民所獲得的土地征收補償收益較低，土地出讓金多被用于城鎮(zhèn)建設，加劇了現代農業(yè)發(fā)展的資金困難[3]?，F代農業(yè)發(fā)展資金被占用，使得農業(yè)的機械化、信息化和自動化水平難以跟上城鎮(zhèn)化的發(fā)展步伐。

3 對策

3.1 加強引導，充實新型城鎮(zhèn)化建設隊伍

首先，政府應加強宏觀就業(yè)指導，引導當代大學生樹立正確的就業(yè)觀念和奉獻精神，積極投身基層，推動城鎮(zhèn)化的發(fā)展。其次，要根據現代農業(yè)的發(fā)展理念，大力開展農民職業(yè)教育，增強農民發(fā)展現代農業(yè)的意識，提高農民的科學文化水平和駕馭現代農業(yè)科技成果的能力，培養(yǎng)造就一批“懂技術、會管理、善經營”的新型職業(yè)農民，促進農業(yè)生產方式的改變、勞動生產率和資源利用率的提高，推動農業(yè)現代化的發(fā)展。最后，鼓勵大學生、農民工和農民從農業(yè)中挖掘創(chuàng)業(yè)項目，把現代經營理念融入農業(yè)發(fā)展過程，實現農業(yè)的高效益、高產出、高水平[4]。

3.2 科學規(guī)劃，健全農村土地開發(fā)利用格局

在《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃》（2014―2020年）的指導下，結合當地實際情況，制定本地區(qū)新型城鎮(zhèn)化土地利用總體規(guī)劃，明確區(qū)劃城鎮(zhèn)建設用地與農業(yè)用地的界限，從而嚴格保護耕地資源，并且鼓勵城鎮(zhèn)建設用地從荒山、荒地和貧瘠農業(yè)用地獲取。同時，要加快農村土地制度改革，對農民土地財產確權頒證，建立完善的農村土地流轉、抵押、置換等交易制度，搭建城鄉(xiāng)土地公共交易平臺，有效盤活農村土地市場，為城鎮(zhèn)化騰出建設用地和現代農業(yè)規(guī)模化發(fā)展創(chuàng)造條件。

3.3 科學預算，建立農業(yè)投資穩(wěn)定增長機制

在推進新型城鎮(zhèn)化建設過程中，應重視農業(yè)的發(fā)展，平穩(wěn)增加農業(yè)投入，對農民實行種糧直補，并逐步提高補貼水平；加大農機具購置補貼和農業(yè)設施建設補貼力度等，提高農業(yè)現代化裝備水平；鼓勵農村第三產業(yè)的發(fā)展，延伸農業(yè)產業(yè)璉，提高農業(yè)附加值。同時，應創(chuàng)造寬松的市場準入門檻，允許適度規(guī)模的工商資本參與現代農業(yè)發(fā)展，構建農業(yè)發(fā)展多元融資平臺，提高現代農業(yè)發(fā)展資金的“蓄水量”，增強現代農業(yè)發(fā)展能力。

4 參考文獻

[1] 曾超，錢曉穎.我國農業(yè)現代化與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展關系研究[J].農村金融研究，2013（12）：68-72.

[2] 張晨.90后新生農民工僅3.8%愿回家務農[EB/OL].（2014-03-02）[2014-09-15].農視網，http：//ntv. cn/a/20140302/20359.shtml.

篇9

國外。在西方發(fā)達國家中，英國是農場平均規(guī)模較大的國家之一。主要依靠廣泛采用現代科技和現代管理。以畜牧業(yè)為主導部門和種植業(yè)、畜牧業(yè)有機結合。

美國農業(yè)就特別重視農業(yè)組織管理現代化，把農業(yè)產前、產中、產后各個環(huán)節(jié)組成為一個統(tǒng)一的農業(yè)綜合體，實現了產業(yè)化經營。

韓國農業(yè)大力開發(fā)和推廣大棚與溫室栽培技術、穩(wěn)定水果生產的新技術、含糖量高的高品質產品、自動識別產品規(guī)格的技術、收獲后的管理等技術，全力以赴提高產品檔次。

日本建有由國立和公立科研機構、大學、民間組織等三大系統(tǒng)組成的農業(yè)科研和技術推廣體系。舉全國之力，以提高農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平。

以色列農業(yè)以研發(fā)與推廣并舉，不僅重視農業(yè)高新科技的研發(fā)，更注重科技的轉化，追求高效益。該國高科技含量產品已經銷售到全世界。

國內。我國農技推廣以政府為主導，科研與生產脫節(jié)，重科研、輕推廣，科技成果轉化率低。目前我國農業(yè)耕種收進入農業(yè)機械化中級階段。而機械種植水平在多數省市中目前還是有很多的空白。根據《2013-2017年農業(yè)市場行情監(jiān)測及投資可行性研究報告》來看，我國在農業(yè)勞動生產率還是相對國外較低，開發(fā)農產品新產品的競爭力遠遠不夠，利益連接機制不完善，這也是農業(yè)產業(yè)化面臨一大難題。

萬屯鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展概況

萬屯鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn)。國土面積179.19平方公里，海拔1300米，境內地勢西北高、東南低，山巒起伏、河流縱橫。交通便利，區(qū)位、資源優(yōu)勢明顯。有國家農業(yè)部定點市場——萬屯牲畜交易市場，是滇、黔、桂三?。▍^(qū)）結合部牲畜交易聚散地。

同時，依托萬屯牛馬交易市場和豐富的土地資源、草資源，雪峰1000畝天然草場建設，拉動全鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，成為農民增收致富的支柱產業(yè)之一；萬屯鎮(zhèn)萬畝楊梅基地的建成，形成了農業(yè)產業(yè)化、特色化；年產30萬噸富猛渣的興義市鑫揚實業(yè)公司投產，為萬屯鎮(zhèn)轉移農村剩余勞動力700余人，為農民增加收入500余萬元。

雖然萬屯鎮(zhèn)在全面減免農業(yè)稅的情況下，農業(yè)稅每年以45～50%的速度逐年遞增，但是萬屯發(fā)展上，在科技投入和推廣、農業(yè)機械化水平、農產品市場建設及農業(yè)勞動力素質等方面還有待進一步的加強。

農業(yè)產業(yè)化發(fā)展策略

萬屯鎮(zhèn)的農業(yè)發(fā)展，要結合區(qū)位優(yōu)勢，夯實農業(yè)發(fā)展基礎，調整產業(yè)結構，重視農業(yè)科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，增強高效生態(tài)農業(yè)發(fā)展活力，全面落實強農惠農富農政策，才能達到促進農民增收，縮小城鄉(xiāng)的差距。

結合區(qū)位優(yōu)勢調整農業(yè)產業(yè)結構。積極實施農業(yè)綜合開發(fā)、煙水配套、土地綜合治理等項目；發(fā)展優(yōu)質農業(yè)和特色項目，增強亮點幅射；對市場需要大、資源條件允許、經濟效益明顯的項目；大力調整農業(yè)產業(yè)結構，進一步做大做強蔬菜、烤煙、茶葉、畜禽養(yǎng)殖等特色優(yōu)勢產業(yè)，提高經濟作物種植面積。萬屯鎮(zhèn)烤煙種植面積已達到10000余畝，農民增加烤煙收入1000余萬元。積極培育和發(fā)展壯大農業(yè)產業(yè)化經營龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社，建立基地+企業(yè)+農戶的現代化農業(yè)產業(yè)鏈，發(fā)揮品牌效益，形成規(guī)?；?/p>

開展農技培訓推進產業(yè)化經營。根據農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整的要求，優(yōu)化農業(yè)科技資源的配置合理布局，強抓勞動力素質培訓工程，建立農業(yè)科技示范區(qū)和科技示范戶，開展技術比賽，對技術狀元給予物質和精神上的獎勵；開展農業(yè)保險，對應用新技術過程中農民無法抵御的社會、自然因素造成的損失給予適當補償，保護需求積極性；建立農業(yè)新技術推廣之前的強制實驗制度，任何農業(yè)新技術在傳播之前都必須通過實驗示范，減少農民使用新技術時可能帶來的損失。

調整國民經濟分配格局，讓經營農業(yè)有利可圖，給農民以追求技術的動力；完善農村土地制度；穩(wěn)定承包地，便于農民長期投資。同時，順應農村勞動力向外轉移的大環(huán)境，鼓勵土地流轉，推進規(guī)模經營，為采用技術創(chuàng)造條件。

加大機械投入農業(yè)生產。在農業(yè)生產中大幅度投入機械，這樣可以提高其產出率。讓農業(yè)生產資料得到節(jié)約和充分利用，這樣在整個農業(yè)生產投入（包括勞動力和生產資料）減少。

隨著農村經濟的發(fā)展，目前很多農民大量外出打工，勞動力相對減少，如果不采取先進農業(yè)機械投入勞動中，這樣很大程度上將增加勞動生產成本。同時也使有效的農機裝備無法廣泛推廣使用。

推動休閑觀光農業(yè)的健康發(fā)展。在資源的綜合利用和適應市場需求方面也有其特殊的優(yōu)勢，著力推出休閑度假、民族文化體驗、山地運動、地質科普以及自駕觀光等旅游產品。

通過發(fā)展休閑觀光農業(yè)，將農業(yè)從單純的生產向附加值較高的二、三產業(yè)進行拓展與滲透，使農業(yè)資源的綜合開發(fā)利用與自然生態(tài)保護、農業(yè)景觀欣賞和知識普及有機地結合起來，生產、生活和生態(tài)等功能在農業(yè)中得到同步體現。

這種農業(yè)與旅游結合發(fā)展模式，是新形勢下農業(yè)和旅游經濟結構調整、產業(yè)發(fā)展的需要，是我們落實科學發(fā)展觀、調整農業(yè)結構、提升農業(yè)產業(yè)層次、實現農業(yè)可持續(xù)發(fā)展必然選擇。

篇10

引 言

我國是一個人口眾多的大國，又處于工業(yè)化和城市化發(fā)展的快速推進期，對水土資源的占用使得農業(yè)資源日益稀缺。為了確保農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時也為了滿足社會經濟的進一步發(fā)展對資源消耗的需要，就必須走資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的“兩型農業(yè)”發(fā)展道路[1]。因此，在資源環(huán)境約束趨緊背景下，如何加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，確保糧食等重要農產品的有效供給，實現綠色發(fā)展和資源永續(xù)利用，是必須破解的現實難題。日本在戰(zhàn)后為了盡快地恢復農業(yè)生產，解決糧食極度短缺問題而大量使用了化肥和農藥，其結果是糧食產量增加的同時也導致了農產品品質下降、農藥殘留、水環(huán)境污染、土壤退化等一系列問題[2]，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。為此，1992年，日本農林水產省在其的《新的食物?農業(yè)?農村政策方向》中，首次提出了要大力發(fā)展“環(huán)境保全型農業(yè)”的新思維，其主要目的是恢復農業(yè)的多樣化功能，實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中日農業(yè)發(fā)展道路雖然不同，但就小農經營體制而言具有一定的相似性，借鑒日本推進環(huán)境保全型農業(yè)的成功經驗，對于確保我國糧食質量安全、完成農業(yè)供給側改革目標、實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展以及最終確立現代農業(yè)都具有一定的參考價值。

日本環(huán)境保全型農業(yè)的前人研究主要以日本國內學者為主，其中，富岡昌雄在明確了環(huán)境保全型農業(yè)發(fā)展理念、條件及方向的基礎上，提出要想實現農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，社會整體經濟就必須要實現可持續(xù)發(fā)展，環(huán)境保全型農業(yè)是環(huán)境保全型社會經濟的重要組成部分[3]。合田素行通過分析日本全國開展環(huán)境保全型農業(yè)的相關案例，明確了環(huán)境保全型農業(yè)發(fā)展的現狀及存在的課題，提出有必要出臺相關扶持政策以促進環(huán)境保全型農業(yè)的健康發(fā)展[4]。熊澤喜久雄提出了環(huán)境保全型農業(yè)能否成立需要滿足三個條件：（1）在經濟上是可行的；（2）對環(huán)境是友好的；（3）社會是可以接受的。明確了環(huán)境保全型農業(yè)必須實現經濟效益、生態(tài)效益和社會效益三者的統(tǒng)一[5]。中國國內也有一部分學者關注日本環(huán)境保全型農業(yè)的發(fā)展。例如，吳獻萍、焦必方、喻鋒等人的研究介紹了日本環(huán)境保全型農業(yè)的概念，揭示了其發(fā)展的原因和現狀，分析了相關政策，提出了在借鑒其成功經驗的基礎上推進中國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議[2，6-7]。但?θ氈徑嚳攪?動協同推進環(huán)境保全型農業(yè)的研究還不夠充分。因此，本研究在總結前人研究的基礎上，從創(chuàng)新組織機構、依法推行、確立技術及類型、“產、官、學、消”四位一體協同推進的角度，探析日本推進環(huán)境保全型農業(yè)的舉措與成功經驗，旨在為中國環(huán)境友好型農業(yè)的發(fā)展提供有益的借鑒和幫助。

一、日本推進環(huán)境保全型農業(yè)的舉措

（一）以組織機構創(chuàng)新推進農業(yè)發(fā)展新思維落地

日本戰(zhàn)后經濟的高速增長為農業(yè)現代化的實現提供了必要的條件，農業(yè)生產中化肥、農藥的大量使用，雖然增加了糧食產量，但也導致了嚴重的環(huán)境污染，阻礙了日本農村環(huán)境的改善和農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，日本的學術界率先在20世紀70年代開展了關于實施環(huán)境保全型農業(yè)的大討論。農林水產省也在1992年頒布的《新的食物?農業(yè)?農村政策方向》中，首次把環(huán)境保全型農業(yè)的概念界定為“從有利于國土?環(huán)境保護的觀點出發(fā)，通過合適的農業(yè)生產活動來發(fā)揮農業(yè)所具有的物質循環(huán)功能，在提高生產率的同時減少環(huán)境壓力的可持續(xù)農業(yè)”，并把其作為“整個農業(yè)必須追求的目標”，確立了這一模式在農業(yè)政策中的地位。這標志著以注重“環(huán)境”為基本特征的農業(yè)發(fā)展新思維的形成[8]。同時，農林水產省也于同年把先前設立的“有機農業(yè)對策室”改稱為“環(huán)境保全型農業(yè)推進對策室”，負責制定包括有機農業(yè)在內的環(huán)境保全型農業(yè)的整體發(fā)展規(guī)劃，環(huán)境保全型農業(yè)的發(fā)展報告，協調全國各地有序地開展環(huán)境保全型農業(yè)，并在1994年把對策室提升為對策本部，開始在全國范圍內大力推廣環(huán)境保全型農業(yè)。

（二）依法推進環(huán)境保全型農業(yè)

日本政府清楚地意識到發(fā)展環(huán)境保全型農業(yè)離不開法律的支持，表1列舉了日本環(huán)境保全型農業(yè)相關的政策與法規(guī)的演變情況。

從表1可知，從1992年到2015年，農林水產省以及厚生勞動省先后頒布了7項新法，分別是《環(huán)境基本法》《食物?農業(yè)?農村基本法》《持續(xù)農業(yè)法》《循環(huán)型社會形成推進基本法》《食品安全基本法》《有機農業(yè)推進基本法》和《關于促進農業(yè)發(fā)揮多樣性功能的相關法律》。同時修改了3項法律，分別是《農地法》《農林物資規(guī)格化相關法律》（以下簡稱：JAS法）和《農藥取締法》。其中，2003年和2004年兩次修改《農藥取締法》，規(guī)定了農藥殘留標準。2002、2006、2009年3次修改JAS法，規(guī)范了包括環(huán)境保全型農產品在內的農產品認證的表示制度。除頒布新法和修改原有法律之外，農林水產省還制定了“有機農產品特別表示的指導方針”《環(huán)境保全型農業(yè)推進》，實施了有機農產品認證表示制度（有機JAS標志），啟動了“生態(tài)農戶”的認證和環(huán)境保全型農業(yè)直接補貼制度等等。通過一系列法律與法規(guī)把“環(huán)境保護+農業(yè)生產”結合在一起，為環(huán)境保全型農業(yè)的健康發(fā)展奠定了堅實的法律基礎。

（三）確立環(huán)境保全型農業(yè)生產技術

環(huán)境保全型農業(yè)的推進改變了以往大量使用化肥和農藥的常規(guī)生產方式，而且日本在注重土壤改良的同時，更加關注耕作技術（農法）上的變化。如圖1所示，日本在吸取傳統(tǒng)農業(yè)生產技術精華的基礎上，逐漸形成了土壤復壯技術、化肥減量技術和農藥減量技術三大技術體系[6]。

這些生產技術都強調尊重大自然，遵循合理的法則，規(guī)范的攝取人類所需，珍視土壤所具有的生命力，使其發(fā)揮更大的功能。因此，日本環(huán)境保全型農業(yè)的技術特點，一方面是強調與近代科學技術成果相結合，走資源可持續(xù)利用之路；另一方面更強調重視傳統(tǒng)農業(yè)生產技術的特點，發(fā)揮農業(yè)自身具有的物質多樣性和循環(huán)功能。

（四）明確環(huán)境保全型農業(yè)的類型

確立環(huán)境保全型農業(yè)生產技術體系，對于推廣環(huán)境保全型農業(yè)，提高農戶經營能力以及減輕農業(yè)生產對環(huán)境所產生的負荷，都有著非常重要的現實意義。同時，農林水產省依據農業(yè)多樣性的特點和各地區(qū)資源稟賦的差異，明確了日本環(huán)境保全型農業(yè)的三大類型：（1）化肥減量類型；（2）廢棄物再生利用類型；（3）有機農業(yè)類型。在農業(yè)生產領域主要以第一類和第三類為主。

在第一、三類中根據化肥和農藥投入量的有無以及削減程度，又具體分為（1）無農藥無化肥栽培；（2）無農藥減化肥栽培；（3）減農藥無化肥栽培；（4）減農藥減化肥栽培4種類型。再加上完全不使用任何化學肥料和化學合成農藥的有機農業(yè)類型，日本環(huán)境保全型農業(yè)共有5大生產類型。詳細的分類不僅適應了農戶經營能力的差異性，而且為消費者提供了更多的選擇[11]。

根據農林水產省2007年修改的“關于特別栽培農產品表示指導方針”的相關規(guī)定，只有農藥和化肥雙方的投入量都低于常規(guī)農業(yè)50%以上，才可以被認定為環(huán)境保全型農產品（被稱作“特別栽培品”）。相反，則屬于常規(guī)農產品。無農藥無化肥栽培與有機栽培的區(qū)別主要有兩點：一是從事有機農業(yè)需要3年左右不使用農藥和化肥的轉換期，目的是復原土壤有機質，提高地力；二是有機農產品必須獲得有機認證和標識，方可銷售。

（五）注重“產、官、學、消”四位一體協同推進

在推進環(huán)境保全型農業(yè)的過程中，日本的農林水產省發(fā)揮了重要的引領和指導作用。除此之外，包括日本農業(yè)協同組合（以下簡稱日本農協）、國立大學、私立大學以及相關科研機構、農戶、消費者團體在內的社會各階層都積極地參與到環(huán)境保全型農業(yè)的推廣中，發(fā)揮了各自的作用，經過長期的相互協作，形成了“產、官、學、消”四位一體的協同運作機制（見圖2）。“協同”一詞最早源自我國的《后漢書?孫程傳》“程為謀首，康國協同”，意為同心協力，互相配合；日本小學館的《日本國語大詞典》對“協同”的解釋為：二人以上的人或者團體為了一件事情而同心協力?？梢?，中日兩國對“協同”一詞的解釋基本一致，都有同心協力的意思[12]，而日本更是把“協同”的理念和精髓融入到社會發(fā)展的方方面面，成立了很多有影響力的協同組合或團體。例如，農業(yè)協同組合、消費生活協同組合、中小企業(yè)協同組合、日本經濟團體聯合會等等。因此，日本推進環(huán)境保全型農業(yè)而形成的四位一體協同運作機制可以理解為：農業(yè)行政主管部門通過創(chuàng)設機構、頒布政策法規(guī)、引領和帶動農業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)的同時，以生產者為中心，一方面加大扶持力度以提高其參與的積極性，另一方面，通過事業(yè)委托、課題委托、連攜溝通等形式發(fā)揮農協、大學及科研機構、消費者團體等參與主體各自的作用，通過協同推進充分發(fā)揮協同效應，實現多方共贏的一種運行機制。

1.?r林水產省、農協以及大學等科研機構之間形成了緊密的合作。日本農協的前身是1900年成立的產業(yè)組合，1948年通過改組形成了由農業(yè)從業(yè)者（農民或農業(yè)經營法人）聯合成立的協同合作組織。農協從事的業(yè)務種類繁多，主要業(yè)務有經濟關聯業(yè)務，它們由信用業(yè)務、銷售業(yè)務、購買業(yè)務和保險業(yè)務等4種基本業(yè)務組成。此外還有務農指導、農業(yè)行政管理和文化活動等次要任務[13]。其中，農資銷售是農協收入的重要來源，而環(huán)境保全型農業(yè)倡導的減化肥、減農藥的生產方式導致農協的農資銷售額下降，農協自身的利益受到了損失。因此，農協最初對于推進環(huán)境保全型農業(yè)是有所保留的。不過，隨著消費者環(huán)保意識的提高以及對質量安全農產品的追求，加之開展環(huán)境保全型農業(yè)生產的地方農協數量的不斷增加，日本農協從維護自身利益出發(fā)開始意識到推進環(huán)境保全型農業(yè)的重要性。因此，1992年農協開始接受農林水產省的委托，介紹環(huán)境保全型農業(yè)的先進事例，探討環(huán)境保全和經營成立的要素條件，并在1994年召開的農協第20屆全國大會上把“環(huán)境保全型農業(yè)的振興和育成”，作為農協業(yè)務開展的重要課題[14]，不斷通過實地調研，報告環(huán)境保全型農業(yè)在各地的普及和開展情況，為農林水產省把握現狀和制定政策提供了重要的參考依據。此外，包括國立大學、私立大學在內的日本眾多科研機構的專家和學者也積極的申請環(huán)境保全型農業(yè)的相關研究課題，從農學、經濟學、管理學以及消費者行為學的角度出發(fā)，積極地探索環(huán)境保全型農業(yè)經營成立的條件，科學、嚴謹地分析發(fā)展過程中存在的問題，不斷地發(fā)表相關的研究報告、論文以及著作，為日本環(huán)境保全型農業(yè)政策及法律的制定提出了寶貴的意見。

2.中央農協、地方農協以及農戶之間形成了緊密的合作。如圖1所示，相比常規(guī)農業(yè)而言，環(huán)境保全型農業(yè)生產技術要求較為復雜，由于化肥與農藥的投入量大幅度減少，農作物的產量勢必會受到影響。多數的實地調查和案例研究已經證明，農戶在從事環(huán)境保全型農業(yè)的初期面臨的最大難題就是產量低、成本高、收益不穩(wěn)定等經營問題[15]，迫切需要農協的支持與幫助。因此，從中央農協到地方農協，一方面通過實地調研了解和分析農戶生產經營過程中遇到的問題，另一方面在農資配送、技術指導、市場開發(fā)、產品銷售等方面積極地構筑一體化服務體系，在一定程度上解決了農戶的后顧之憂，贏得了農戶的信任，確保了自身的利益。

3.生產者與消費者之間達成了默契與協作。在傳統(tǒng)的農業(yè)生產中，由于生產和消費都是在各自的軌道上獨立運行，因此生產者與消費者之間的聯系并不緊密。但是日本推進環(huán)境保全型農業(yè)一個重要原因就是源于消費者對質量安全農產品的追求。所以，加強生產者與消費者之間的溝通與聯系是實現環(huán)境保全型農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。于是，日本學者在對生產者和消費者進行了充分研究的基礎上，提出了“產消提攜”理論。具體是指生產者按照消費者的意愿生產優(yōu)質的農產品，同時消費者在相互理解、公平自愿的基礎上，實現可持續(xù)的購買行為[16]?？梢哉f，產消提攜的溝通模式增強了生產者與消費者之間的互信，開啟了“私人訂制”高端農產品消費市場的大門，打造了誠信農業(yè)發(fā)展模式，成為日本成功推進環(huán)境保全型農業(yè)的重要保障。

日本政府通過上述5項舉措有力地推動了環(huán)境保全型農業(yè)的發(fā)展。根據農林水產省最新的統(tǒng)計數據與資料[17-18]，截至2016年，全日本包括有機農戶、生態(tài)農戶在內的開展環(huán)境保全型農業(yè)的生產者數量已達227萬戶，約占日本農戶總量的9%。其中，生態(tài)農戶的數量由1999年最初的13戶，增加到2016年的154 669戶，已經成為日本環(huán)境保全型農業(yè)生產的主力軍。雖然，近年來由于農戶高齡化等因素的影響，導致環(huán)境保全型農業(yè)的總面積和生態(tài)農戶的數量有所減少，但是，從2011年到2015年，開展化肥和農藥投入量50%以上削減的，有資格獲得政府直接補貼的地域、生產者數量和實施面積都大幅度增加。其中，市町村（市縣鄉(xiāng)）數量從773個增加到931個；獲得直接補貼扶持的生產者數量從6 622個增加到15 920個；實施的面積從17 009公頃增加到57 744公頃。不僅培育和造就了相當數量的致力于從事環(huán)境保全型農業(yè)的農業(yè)經營主體，而且還有效地利用了棄耕地，提高了農業(yè)的整體實力。

此外，從1992年到2012年的20年間，全日本單位面積化肥投入量已經從每公頃1155千克下降到91千克，每公頃農藥的使用量已經從91千克下降到56千克。隨著化肥和農藥投入量的減少，稻田和內陸湖泊的水體質量得到了明顯的改善。以滋賀縣為例，自從實施環(huán)境保全型農業(yè)以來，全縣農藥使用量已經減少了近40%。其中，與常規(guī)水稻田相比，開展環(huán)境保全型農業(yè)的水稻田每公頃含氮化合物以及化學合成農藥的排放量，分別下降了102千克和0364千克。曾經作為日本內陸污染嚴重的琵琶湖，來自農業(yè)生產的含氮化合物的流入總量已經從2000年的每天2 241千克，減少到2010年的每天1 880千克，表層水體的質量得到了有效的改善。

同時，消費者對環(huán)境保全型農業(yè)的認知度也有了一定的提高。其中，67%的消費者了解有機農業(yè)，而且76%的消費者認為環(huán)境保全型農業(yè)生產的農產品是安全的，產消提攜理論得到了廣泛的認同。各地不斷涌現出以經營有機、健康、優(yōu)質農產品為主的農業(yè)企業(yè)、超市、專賣店以及直營店，為生產者和消費者提供了更多交流的場所，進一步拉近了生產者與消費者之間的距離。其中，位于石川縣金澤市的某農業(yè)企業(yè)通過大規(guī)模開展有機農業(yè)，年銷售額不僅突破了1億3千萬日元（按最新匯率相當于人民幣795萬元），而且其產品還通過了美國和歐盟的有機認證，順利地打入了國際市場。總之，經過多年的不懈努力與互相協作，日本環(huán)境保全型農業(yè)取得了長足的進步并收獲了豐碩的成果，實現了生態(tài)效益、經濟效益、社會效益三者有機的融合。

二、對我國推進環(huán)境友好型農業(yè)的啟示

日本環(huán)境保全型農業(yè)經過20多年的大力發(fā)展取得了令人矚目的成就，這與其注重確立思想、依法推進、重視技術、多方協作是分不開的。此外，吸收和借鑒歐美發(fā)達國家的成功經驗也是日本取得成功的重要保障，特別是美國的可持續(xù)農業(yè)[19]和有機農業(yè)[20]理念以及歐盟的有機農業(yè)認證制度[21]，都對日本環(huán)境保全型農業(yè)的確立和發(fā)展起到了十分重要的啟示作用。因此，我國在探索符合自身國情的環(huán)境友好型農業(yè)發(fā)展道路的同時，應當注重吸收和借鑒包括日本在內的發(fā)達國家的成功經驗。綜合以上分析，日本的環(huán)境保全型農業(yè)對我國的啟示可以?w納為以下幾點：

（一）充分發(fā)揮政府的核心領導作用

日本環(huán)境保全型農業(yè)的成功，首先得益于政府強有力的領導，以及出色的統(tǒng)籌協調和整體規(guī)劃能力。其成功經驗表明，成立強有力的核心領導機構是確保環(huán)境保全型農業(yè)順利實施的前提條件。我國農業(yè)要想實現從追求產量和依賴資源消耗的粗放經營，到數量、質量、效益三者兼顧的、環(huán)境友好的現代化高效農業(yè)之路的轉變，同樣離不開政府的核心領導作用。因此，借鑒日本經驗成立核心領導機構，統(tǒng)一規(guī)劃、協調和部署，對我國環(huán)境友好型農業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。

（二）健全法律體系，堅決依法推進

完善和有效的法律體系是日本環(huán)境保全型農業(yè)成功的基礎。只有不斷地出新法、改舊法，堅決依法推進，提高違法成本，明確主體責任，方可適應農業(yè)發(fā)展的新變化，才能為環(huán)境保全型農業(yè)的發(fā)展保駕護航。2015年頒布實施的被稱為我國“史上最嚴厲”的《食品安全法》，無論是對違法主體的行政處罰金額，還是司法處罰期限，與日本相關法律對違反食品安全生產標準行為的處罰相比，其處罰的力度還不大。例如，根據《農林物資規(guī)格化相關法律》（JAS法）的具體規(guī)定，日本對生產假冒偽劣環(huán)保農產品以及篡改原產地標識的食品銷售者的處罰力度相當嚴厲。其中，對于違法的個人處1年以下有期徒刑和100萬日元（相當于61 192元人民幣）的罰款。對于違法的法人組織（團體）則處以1億日元（相當于612萬元人民幣）的高額罰款[22]。我國正在全面推進依法治國，大力發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)，實現新常態(tài)下的農業(yè)轉型升級，以及確立現代農業(yè)發(fā)展模式都需要健全和有效的法律法規(guī)體系。因此，日本完善立法、依法推進、加大處罰力度的經驗和做法值得借鑒。

（三）提高農戶經營能力，培育現代農業(yè)接班人

培育具有高素質的農業(yè)經營主體是日本環(huán)境保全型農業(yè)得以順利開展的重要保障，從常規(guī)農戶轉變?yōu)樯鷳B(tài)農戶是從事環(huán)境保全型農業(yè)的必要條件。與常規(guī)農業(yè)相比，環(huán)境保全型農業(yè)的技術體系相對復雜，這就對生態(tài)農戶提出了更高的技術要求，同時還必須制定相應的農業(yè)經營計劃并最終通過當地政府的認證，方可成為真正的生態(tài)農戶。可以說，相比常規(guī)農戶，生態(tài)農戶的經營能力要求更高。雖然，日本農業(yè)勞動力整體高齡化的趨勢難以避免，進而導致最近幾年生態(tài)農戶的數量有所減少，但是2016年日本生態(tài)農戶的數量仍然占農業(yè)經營體數量的12%[23]。我國發(fā)展環(huán)境友好型農業(yè)同樣需要一支具備高素質的農業(yè)經營隊伍，培育新型農業(yè)經營主體、加強農業(yè)科技推廣力度、提高農民經營能力、打造具有中國特色的“生態(tài)農戶”對于實現環(huán)境友好型農業(yè)至關重要。

（四）打造各界參與、多方聯動的協同推進機制

日本的經驗表明，推進環(huán)境保全型農業(yè)，僅僅依靠政府的投入和農戶的參與是不夠的，還需要包括學者和消費者在內的社會各界的積極參與和協作，各安其職，多方聯動，真誠相待，打造“產、官、學、消”四位一體的協同、誠信運行機制，構建循環(huán)農業(yè)鏈條才是確保環(huán)境保全型農業(yè)成功的關鍵所在。因此，借鑒日本經驗，積極探索多方協作機制，著力構建利益共同體，努力營造誠信農業(yè)發(fā)展環(huán)境，對實現具有中國特色的環(huán)境友好型農業(yè)以及社會主義農業(yè)現代化具有重要的意義。