導(dǎo)語：如何才能寫好一篇非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

洛陽市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例全文第一條　為了繼承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》、《河南省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作適用本條例。

本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指各族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。主要包括:

(一)傳統(tǒng)口頭文學(xué)以及作為其載體的語言;

(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第三條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護協(xié)調(diào)機制，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金。

第四條　市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)負責(zé)具體實施保護、保存工作。

財政、教育、園林、衛(wèi)生、工商、旅游、檔案、民族宗教等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負責(zé)有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。

與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有關(guān)的社會組織、人民團體應(yīng)當(dāng)參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護，指導(dǎo)、督促成員做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作。

第五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，并向上一級文化主管部門推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

公民、法人和其他組織可以向文化主管部門提出列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的建議。

對尚未列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，有條件的公民、法人和其他組織可以開展搶救、記錄、傳承等保護工作。

第六條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，報本級人民政府批準后實施，并報上一級人民政府文化主管部門備案。

對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織保護單位制定項目保護規(guī)劃。

第七條　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行分級保護。

對列入國家級、省級、市級、縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄的，應(yīng)當(dāng)按照項目保護規(guī)劃要求實行嚴格保護。

第八條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的特點和現(xiàn)狀，實行分類保護。對本市特有且歷史文化價值較高的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，予以重點保護。

第九條　對于存續(xù)狀態(tài)受到威脅、活態(tài)傳承較為困難、瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，實行搶救性保護。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)重點加強對瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護，并建立瀕臨消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門制定搶救保護方案，優(yōu)先安排非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，記錄、整理、保存項目資料和實物，建立數(shù)據(jù)庫、檔案庫，修繕建(構(gòu))筑物和場所，改善或者提供相應(yīng)的傳承條件，安排或者招募人員學(xué)藝。

第十條　對于存續(xù)狀態(tài)較好、有一定的消費群體，具有市場潛力和發(fā)展優(yōu)勢的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，實行生產(chǎn)性保護，使該項目的核心技藝在生產(chǎn)實踐中得以傳承。

實施生產(chǎn)性保護的單位和個人，應(yīng)當(dāng)保持傳統(tǒng)工藝流程的整體性和核心技藝的真實性，并可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。文化主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督管理。

市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)性保護項目現(xiàn)狀、市場情況，制定扶持政策，積極發(fā)揮公民、法人和其他組織的作用。

第十一條　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源豐富、代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持相對完整、自然生態(tài)環(huán)境和人文生態(tài)環(huán)境較好的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)、街區(qū)等特定區(qū)域，實施區(qū)域性整體保護。該保護區(qū)應(yīng)當(dāng)保持歷史風(fēng)貌和傳統(tǒng)文化生態(tài)，不得擅自改變與其依存的自然景觀和人居環(huán)境。

第十二條　對于受眾較為廣泛、活態(tài)傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，文化主管部門可以采取認定代表性傳承人、培養(yǎng)后繼人才、扶持傳承基地等方式，實行傳承性保護。

第十三條　市、縣(市、區(qū))人民政府及其文化主管部門根據(jù)需要，采取下列措施，支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人和保護單位開展傳承、傳播活動:

(一)提供必要的傳承場所;

(二)提供代表性傳承人補助費，提供必要的經(jīng)費資助其開展授徒、傳藝、交流等活動;

(三)支持其參與社會公益性活動;

(四)資助有關(guān)技藝資料的整理、出版;

(五)資助非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承基地建設(shè);

(六)指導(dǎo)其依法保護享有的知識產(chǎn)權(quán);

(七)支持其開展傳承、傳播活動的其他措施。

第十四條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和引進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究、傳承、保護、管理等各類專業(yè)人才。

文化主管部門應(yīng)當(dāng)會同人力資源和社會保障等部門制定符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護行業(yè)特點的招聘條件和培訓(xùn)大綱，引進、培養(yǎng)社會專門人才。

教育主管部門應(yīng)當(dāng)支持和引導(dǎo)高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校通過開設(shè)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護課程，建立教學(xué)、傳承基地，推進產(chǎn)教融合、校企合作等方式，培養(yǎng)專門人才。應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵中小學(xué)校通過課堂教學(xué)與社會實踐相結(jié)合的方式，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)內(nèi)容融入相關(guān)課程，建立社會傳承基地，普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識。

第十五條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織文化主管部門和其他有關(guān)部門，結(jié)合牡丹文化節(jié)、河洛文化旅游節(jié)、文化遺產(chǎn)日、傳統(tǒng)節(jié)慶和民間習(xí)俗等實際情況，宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，營造保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的社會氛圍。

鼓勵公共交通工具及其等候區(qū)域、商業(yè)營業(yè)場所、公園、綠地等具有展示空間和條件的公共場所管理者、經(jīng)營者等，對宣傳、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目給予支持、提供便利。

第十六條　鼓勵公民、法人和其他組織依法成立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究機構(gòu)，設(shè)立展示和傳承場所，舉辦公益性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示活動，研究、收藏、展示、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目。

鼓勵公民、法人和其他組織整理、翻譯、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)原始文獻、典籍、資料等。

第十七條　未取得非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位、代表性傳承人資格的，不得以保護單位、代表性傳承人的名義開展傳承、傳播活動。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目保護單位、代表性傳承人不得以與其資格不相符的名義開展傳承、傳播活動。

第十八條　對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的利用，應(yīng)當(dāng)尊重其真實性、文化內(nèi)涵及自然演變進程，保持其原有的文化生態(tài)和文化風(fēng)貌，不得以歪曲、貶損等方式使用。

第十九條　鼓勵和支持公民、法人和其他組織在有效保護的基礎(chǔ)上，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有地方特色、民族特色和市場潛力的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)。

對合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的單位和個人，符合國家文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持方向的，在其申報文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金時，市、縣(市、區(qū))應(yīng)當(dāng)予以支持。

第二十條　文化主管部門應(yīng)當(dāng)每二年對本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護情況進行評估。

經(jīng)評估，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人或者保護單位，無正當(dāng)理由未履行義務(wù)的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，文化主管部門可以取消其代表性傳承人資格或者保護單位資格，并予以重新認定。

保護單位、代表性傳承人被舉報或者經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不履行義務(wù)的，文化主管部門應(yīng)當(dāng)及時進行評估。

第二十一條　市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對下列單位和個人給予表彰和獎勵:

(一)從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、挖掘、收集、整理、教學(xué)、宣傳、出版、研究工作成績顯著的;

(二)將個人收藏的重要非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或者實物捐贈給國家的;

(三)對從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承做出突出貢獻的;

(四)檢舉、揭發(fā)、制止破壞非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行為有功的。

第二十二條　違反本條例第十七條規(guī)定的，由文化主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，對單位處以五千元以上一萬元以下罰款，對個人處以一千元以上五千元以下罰款。

第二十三條　本條例自20xx年3月1日起施行。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)特點和申報原則基本特點

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的最大的特點是不脫離民族特殊的生活生產(chǎn)方式，是民族個性、民族審美習(xí)慣的活的顯現(xiàn)。它依托于人本身而存在，以聲音、形象和技藝為表現(xiàn)手段，并以身口相傳作為文化鏈而得以延續(xù)，是活的文化及其傳統(tǒng)中最脆弱的部分。因此對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承的過程來說，人的傳承就顯得尤為重要。

截至20xx年，我國共有昆曲、古琴藝術(shù)等26個項目入選聯(lián)合國教科文組織人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄，羌年、中國木拱橋傳統(tǒng)營造技藝等3個項目入選急需保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，成為世界上入選項目最多的國家。

申報原則

篇2

[關(guān)鍵詞]赫哲族；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；非物質(zhì)文化傳承；非物質(zhì)文化保護

一、赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的現(xiàn)狀

赫哲族是居住在黑龍江的人口最少的少數(shù)民族，黑龍江省同江市是赫哲族的主要發(fā)祥地之一，現(xiàn)有赫哲族1560人，占全國赫哲族總?cè)丝诘?/3以上，主要居住在街津口和八岔兩個赫哲族鄉(xiāng)。赫哲族有自己的語言，但是卻沒有自已的文字，其豐富多彩、富有特色的民族文化主要是靠口頭說唱、舞蹈的形式來表達。赫哲族民歌有10多種，如喜歌、悲歌、古歌、漁歌、獵歌、禮俗歌、情歌、搖籃歌、敘事歌、新民歌等；神話，如：《莫日根射日》、《月亮》、《北斗》、《彩虹》、《山神的傳說》、《虎的傳說》等；說唱文學(xué)，如伊瑪堪；“阿康布勒”是赫哲族舞蹈的總稱，傳統(tǒng)的民間舞蹈有“天鵝舞”、“薩滿舞”、“姐妹舞”、“魚鷹舞”、“篝火舞”等；樂器主要是手鼓和腰鈴；獨具特色的赫哲族節(jié)慶及民俗活動的有“烏日貢”、“溫吉尼”、祭江、放河燈等；赫哲族的民間游戲及傳統(tǒng)體育項目有50多種，大致可分為以下幾類:培養(yǎng)勞動技能的有“追鹿”、“刺野豬”、“叉魚賽”、“跳冰排”、“拋繩賽”、“賽船”、“射箭”、“游泳”、“地箭”、“投激達”等;體能訓(xùn)練方面的有“拉纖賽”、“舉人賽”、“角力”、“跳繩”、“跳遠”等;模仿動物動作的有“學(xué)野山羊跳”、“學(xué)兔跑”、“學(xué)熊跑”、“學(xué)松鼠跑”等;少兒游戲有“鼓舞”、“編繩花”、“玩嘎拉哈”、“推冰磨”等;大型綜合性游戲有“叉草球”、“擋木輪”、“曲棍球”、“杜烈其”等。以上有些體育活動如射箭、劃船、叉草球、摔跤等，已成為“烏日貢”大會上不可缺少的具有民族特色的體育比賽項目。赫哲族曾經(jīng)是以打漁為生的少數(shù)民族，飲食習(xí)俗主要以魚肉為主，“蹋拉喀”（ “剎生魚”）、 “拉鋪特喀”（魚片）、“蘇日阿克”（刨花）、“達勒格切”（烤魚片）是具有其民族特色的飲食習(xí)俗。赫哲族的傳統(tǒng)手工藝，主要有魚皮、樺皮、魚骨、木雕等制作技藝，街津口鄉(xiāng)的文化傳承基地和民俗村、四排鄉(xiāng)的民族風(fēng)情園，都是赫哲族的主要文化場所。在首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，赫哲族特有的一種說唱文學(xué)形式—— “伊瑪堪”被入選，佳木斯大學(xué)圖書館在構(gòu)建三江流域歷史文化數(shù)據(jù)庫過程中，以黑龍江省同江市街津口和八岔兩個赫哲族鄉(xiāng)為研究案例，對赫哲族的民風(fēng)、民俗、民歌、民間文學(xué)進行了調(diào)查與整理。為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護提供借鑒與參考。

二、赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護現(xiàn)狀

隨著我國民族政策的制定，對于少數(shù)民族文化的傳承與保護逐漸提到了日程上來并且給予了政策上的支持，赫哲人的文化自覺意識與民族意識也在不斷地加強。從解放初期開始，民族工作者就開始對赫哲族文化進行調(diào)查、收集整理，形成了一些重要的研究文獻，如《赫哲語簡志》、《赫哲族社會歷史調(diào)查》和《赫哲族簡史》，改革開放以后，成立了“搶救赫哲族民間文學(xué)聯(lián)合調(diào)查組”，對赫哲族的民間文學(xué)通過錄音、錄像的方式進行收集、整理，獲得了大量的一線資料，并形成了百余篇的研究論文和三十余部的專著。在世界級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄、國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄及省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，都可以看到赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到保護的影子?！昂照茏逡连斂啊薄ⅰ昂照茏弭~皮制作技藝”及“樺樹皮制作技藝”已經(jīng)列入國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄中，并確定了赫哲族傳承人?！棒~骨工藝”、“魚皮鏤刻粘貼畫”、“樺樹皮畫”、“赫哲族嫁令闊”、“赫哲族薩滿舞”、“赫哲族烏日貢大會”、“赫哲族叉草球”、“赫哲族特侖固”、“赫哲族說胡力”、“赫哲族天鵝舞”、“赫哲族剪紙”、“赫哲族傳統(tǒng)婚俗”、“赫哲族食魚習(xí)俗”、“赫哲族傳統(tǒng)服飾”均已被列入省級保護項目，并分別確定了傳承人。在同江市建立了“中國赫哲族博物館”、“赫哲民族文化村”、“中國赫哲族網(wǎng)站”、“赫哲族歷史文化資料庫”，成立了“赫哲族文工團”、“赫哲族少兒藝術(shù)培訓(xùn)中心”、“赫哲族研究會”、“伊瑪堪藝術(shù)團”、“赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心”等，饒河縣四排鄉(xiāng)則建立了“赫哲族民間風(fēng)情園”。

從以上對赫哲族非物質(zhì)文化保護取得的成就來看，應(yīng)該說，從國家、省政府及民族自覺角度已經(jīng)取得了一些成就，但是，一些傳統(tǒng)文化由于失去了其存在的物質(zhì)條件和經(jīng)濟條件，正處于瀕臨滅亡的境地，如“伊瑪堪”這種說唱文學(xué)，通過上世紀50年代調(diào)查，有10多位歌手會唱，到80年代只有5位。2003年5月，最后一位歌手尤金根也離開人世，目前只有幾位80多歲的老人憑借自己的記憶，能夠唱出其中的幾個片斷。民族語言一旦消亡，對于沒有文字只有語言訴民族來說，就失去了傳承的載體。再者，法律的缺失，重重“靜態(tài)保護”，輕“文化生態(tài)環(huán)境”的整體保護、缺乏科學(xué)性保護等等，這些都是對赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的障礙因素，因此研究對赫哲族非物質(zhì)文化遺傳承與保護的對策有著重要的意義。

三、赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的對策

1.建立傳承人生存狀況評估體系

傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的活性載體，特別是對于那些沒有文字的民族，保護好傳承人是最關(guān)鍵的因素，政府部門應(yīng)該對傳承人的基本信息（姓名、性別、年齡、家庭住址、民間技能等）、經(jīng)濟狀況（經(jīng)濟收入、居住狀況等）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承情況（如確定了幾個項目的傳承人及傳承人人數(shù)、年齡段、傳承的技藝等）進行調(diào)查形成檔案，對其采用科學(xué)的動態(tài)管理，及時解決傳承人遇到的經(jīng)濟、社會、文化方面的問題。對赫哲族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人已經(jīng)確定了幾位，他們是：國家級的傳承人有吳寶臣和尤文鳳，分別是伊瑪堪和魚皮制作技藝傳承人；省級傳承人有天鵝舞的傳承人吳玉梅、魚骨工藝傳承人孫玉林、赫哲族婚俗傳承人吳福勝、魚皮貼畫傳承人尤偉玲；市級傳承人有口弦琴傳承人吳奇、魚皮服飾技藝傳承人尤俊麗、宗教禮儀傳承人孫玉森、稠李子餅傳承人付興珍、杜烈其傳承人畢紅兵。

2.法律保護

保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)最根本的方式是立法保護。中國政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護十分重視，相繼制定了一系列的法律法規(guī)和政策措施。國家的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的專門法律法規(guī)出臺之前，一些省制定了相應(yīng)的地方性法規(guī)，如《云南省民族民間傳統(tǒng)文化保護條例》、《貴州省民族民間文化保護條例》、《福建省民族民間文化保護條例》、《寧夏回族自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《湘西土家族苗族自治州民族民間文化遺產(chǎn)保護條例》、《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》、《黔東南苗族侗族自治州民族文化村寨保護條例》等，這些地方性法規(guī)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護起到一定的作用，但是內(nèi)容不具體，沒有普適性。2006年我國制定了《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，并于2011年6月1日起開始施行?！斗俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)法》填補了法律的空白，讓非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護有了法律的支撐。

3.創(chuàng)新保護

對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護應(yīng)該具體問題具體分析，對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的性質(zhì)和類型進行創(chuàng)新性保護。傳統(tǒng)手工技藝如魚皮制作技藝、樺樹皮制作技藝、魚骨工藝、魚皮鏤刻粘貼畫、樺樹皮畫等可以采用生產(chǎn)性保護方式，不僅可以產(chǎn)生可觀的經(jīng)濟效益，也可以改善傳承人的經(jīng)濟狀況，使傳承有了積極性；伊瑪堪這種口頭說唱文學(xué)很難對其開發(fā)利用，可以采用先進的技術(shù)手段，如將老藝術(shù)家們的說唱內(nèi)容錄制下來制作成音頻、視頻的文件進行保存。通過這種方式，可以對赫哲族的一些民俗、瀕臨危險境地的口頭語言、民俗、音樂和表演進行搶救性保護；對于赫哲族的飲食習(xí)俗也可以通過市場化將其發(fā)展成一種特色小吃進行傳承與保護。民俗旅游也可以促進對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護?！爸袊照茏宀┪镳^”、“赫哲民族文化村”、“赫哲族民間風(fēng)情園”這些都可以作為旅游景點，通過對有形物質(zhì)的開發(fā)，激活其中所蘊含的非物質(zhì)文化。

參考文獻：

1.佳木斯政府發(fā).關(guān)于公布第一批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)補充名錄說明的通知[R].黑龍江:佳木斯政府，2008.

2.孔德明.設(shè)計創(chuàng)造契機、蛻變推動傳承——通過赫哲族代表性造物議非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護[J].廣西民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2008(12).

3.祁進玉.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承與保護的可行思———以青海省黃南藏族自治州“熱貢藝術(shù)”為個案[N].西北民族大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)，2009(6).

篇3

關(guān)鍵詞：黔東南；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；政策法規(guī)；評估

黨的十八屆四中全會提出要“全面推進依法治國，建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家”，在我國全面推進依法治國進程的大背景下，采用法治方式開展民族保護工作，既是順應(yīng)時代趨勢和現(xiàn)實需求，也是推動法治國家建設(shè)的重要組成部分。隨著國家不斷提高對西部地區(qū)法治發(fā)展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護問題的重視，將黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策法規(guī)納入實施評估視野，對我國推進社會治理法治化與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保障的整體性而言，具有重要的現(xiàn)實價值。

一、黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策法規(guī)保護現(xiàn)狀

黔東南位于貴州省東南部，是以苗族、侗族為主體的多民族聚居的少數(shù)民族自治州。黎從榕地區(qū)指黔東南苗族侗族自治州南部的黎平、從江、榕江三縣。這里居住著苗、侗、壯、瑤、水等民族，是多民族的共生之地，從黎從榕地區(qū)民間本土的情況來看，各民族在長期的生產(chǎn)生活實踐中創(chuàng)造了絢麗多姿的民族民間文化，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)十分豐富，其中尤以苗族和侗族的非物質(zhì)文化資源最為濃郁獨特。從2003年全國全面啟動民族民間文化保護工程以來，黔東南州人民政府除了認真貫徹執(zhí)行《中國民族民間文化保護工程實施方案》、《貴州省民族民間文化保護條例》等有關(guān)法規(guī)外，還頒布實施了《黔東南州民族文化村寨保護辦法》《民族民間文化進課堂實施方案》《黔東南州民族民間文化優(yōu)秀傳承人管理與認定辦法》等地方性法規(guī)，為黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護奠定了良好的基礎(chǔ)。地方各縣（市）也根據(jù)自己的實際情況，出臺了相關(guān)條例和保護辦法，如錦屏縣的《關(guān)于加強隆里古鎮(zhèn)保護管理的暫行規(guī)定》、鎮(zhèn)遠縣的《歷史文化名城保護條例》、黎平縣的《黎平縣實施旅游發(fā)展戰(zhàn)略中對侗族文化保護的實施意見》、《黎平縣侗族大歌保護辦法》和《黎平縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人管理辦法》等等。

二、黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策法規(guī)存在的問題

上述政策法規(guī)的制定，為“非遺”的保護工作提供了制度保障。但這些政策法規(guī)仍存在一定的局限性，沒有形成完整的文化保護法規(guī)體系，如《黔東南州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》尚未出臺。由于無法可依，因而難以實現(xiàn)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護。其次，當(dāng)前一些法律實施狀況不佳，原因非常復(fù)雜，既有全社會缺乏法治精神、法治理念，也有個別領(lǐng)導(dǎo)干部不懂得運用法治思維和法治方式來辦事情、作決策，還有立法本身缺乏操作性、過于抽象等原因。然而，最重要的原因是我們對法律實施效果缺乏有效的評價機制。黨的十八屆三中全會已經(jīng)明確提出，要建立科學(xué)的法治建設(shè)指標體系和考核標準。這就要求我們從實施角度出發(fā)對法律問題進行系統(tǒng)研究，也要求我們重視對法律實施效果的評價考核，進而推動法律的全面準確實施，助推法治建設(shè)。政策法規(guī)的實施是一個動態(tài)過程，正如美國學(xué)者艾利森所言：在達到政府目標的過程中，方案確定的功能只占百分之十，而其余百分之九十則取決于有效的執(zhí)行。

目前黔東南已有的相關(guān)政策主要以前期指導(dǎo)性為主，在普查、申報、認定、管理等方面有著較為詳細的規(guī)定，但對貫穿整個保護工作的跟蹤評估還沒有形成完整的制度，各地方對相關(guān)工作的評估標準多是自己酌情把握，沒有可作依據(jù)的成文規(guī)定。此外，無論是在《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》，還是在地方性的相關(guān)配套政策中，都缺乏對政策貫徹效率和工作執(zhí)行效果的責(zé)任追究制度。雖然大多數(shù)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法規(guī)和相關(guān)政策都有對“法律責(zé)任”的表述，但其中的內(nèi)容主要集中在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作及工作人員的行為規(guī)范上，而并非是對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護和傳承效果等問題的問責(zé)，因此，少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的監(jiān)督、評估和責(zé)任追究等政策還有待健全。

三、黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策法規(guī)實施建議

在我國全面推進依法治國進程的大背景下，采用法治方式開展黔東南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，既是順應(yīng)時代趨勢和現(xiàn)實需求，也有利于維護民族文化生態(tài)系統(tǒng)的平衡，積極推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和傳承。我們應(yīng)充分到認識少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)政策法規(guī)保障的重要性和迫切性，采取立體化、多角度、前瞻性措施保護民族文化生態(tài)。

現(xiàn)有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護政策的核心內(nèi)容是建立代表作名錄體系、代表性傳承人制度和文化生態(tài)保護區(qū)制度，這些制度的實踐效果與制度設(shè)計相去甚遠，黔東南民族地區(qū)的地方政府由于認識和經(jīng)費等原因，重申報、輕保護的現(xiàn)象比較普遍，因此，必須建立并完善跟蹤評估和責(zé)任追究制度。一方面，跟蹤評估是檢驗保護政策執(zhí)行情況和工作成效的重要依據(jù)；另一方面，通過責(zé)任追究來發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，為完善保護政策提供支持。評估標準要全面、充分地考慮定性和量化的平衡，將定性評估和量化評估有機地結(jié)合起來。在條件可行、措施有效的情況下，可以對某些問題在一些方面形成量化標準，比如傳承人授徒多少、參加了多少次宣傳推廣活動、有無基本的傳習(xí)場地等，通過定性和定量相結(jié)合的方式提高評估標準的可操作性，加強統(tǒng)一性。而責(zé)任追究制度，要針對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、傳承的實際成效明確責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)，將著眼點放在作為效果上，明確責(zé)任追究方式和懲處力度，以加強對少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的監(jiān)督和管理，保護其原生態(tài)環(huán)境，保障其順利傳承發(fā)展，避免保護工作的無序化。

參考文獻：

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[4]劉紅嬰.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的法律保護體系[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，2014.

篇4

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和管理適用本辦法。

第三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展”的方針。

市文化行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。依法對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作實施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)。

市發(fā)改、教育、財政、建設(shè)、規(guī)劃、廣播電視、旅游等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會、臨港新城管委會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

市人民政府要切實加強對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的領(lǐng)導(dǎo)，將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃,非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護所需經(jīng)費列入市財政預(yù)算。

第四條市文化行政部門會同有關(guān)部門組織編制全市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃，報市人民政府批準后組織實施，并定期對規(guī)劃的實施情況進行檢查。

第五條市文化行政部門應(yīng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對經(jīng)過科學(xué)認定列入名錄的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，由市人民政府核定公布。公布前，文化行政部門應(yīng)組織專家評審并征求有關(guān)部門、社會團體和公眾的意見。

對列入瀕危名單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，市人民政府應(yīng)當(dāng)制定搶救保護方案，并組織文化行政部門及其他有關(guān)部門及時進行科學(xué)、有效的搶救性保護。

第六條市文化行政部門確定和命名本市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的代表性傳承人和代表性傳承單位。

第七條符合下列條件的公民，可以申請或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人:

（一）掌握并保持某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作的表現(xiàn)形態(tài)或者技藝；

（二）在一定區(qū)域內(nèi)被公認為具有較大影響；

（三）積極開展傳承活動，培養(yǎng)后繼人才。

第八條符合下列條件的組織和團體，可以申請或者被推薦為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承單位：

（一）有掌握某種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作表現(xiàn)形態(tài)或者技藝的傳承人，并對該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展開研究；

（二）以傳承、發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨，并堅持開展相關(guān)活動；

（三）保存某項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料或者代表性實物。

第九條代表性傳承人和代表性傳承單位享有下列權(quán)利：

（一）開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動并取得報酬；

（二）向他人有償提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實物、場所等；

（三）開展傳承活動有經(jīng)濟困難的，可以申請市人民政府予以資助。

第十條代表性傳承人和代表性傳承單位履行下列義務(wù)：

（一）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新傳承人；

（二）完整保存所掌握的知識、技藝及有關(guān)的原始資料、實物、建筑物、場所等；

（三）依法開展展示、傳播非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等活動。

第十一條市文化行政部門組織建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，并創(chuàng)造條件，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示場所，并向社會開放。

第十二條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)需出境的，報上級有關(guān)部門批準，其中經(jīng)文物行政管理部門認定為文物的，適用文物保護法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。

第十三條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護單位和相關(guān)實物資料的保護機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管實物資料，防止損毀和流失。

第十四條市文化行政部門鼓勵、支持單位和個人運用節(jié)日活動、展覽、培訓(xùn)、教育、大眾傳媒等多種手段，宣傳、普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識，促進其傳承和社會共享。

第十五條對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作所涉及的建筑物、場所、遺跡及其附屬物，由市人民政府劃定保護范圍，作出標識說明，并在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)中采取有效措施進行保護。

第十六條市文化行政部門可以選擇市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，作為申報無錫市、省級或國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作。

第十七條公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實物、場所等，其所有權(quán)受法律保護。確定為文物的，適用文物保護的相關(guān)法律、法規(guī)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識產(chǎn)權(quán)受法律保護。

第十八條利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行藝術(shù)制作、產(chǎn)品開發(fā)、旅游活動等，應(yīng)當(dāng)尊重其原真性和文化內(nèi)涵，保護原有文化生態(tài)資源和文化風(fēng)貌，不得歪曲與濫用。

第十九條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目含有國家秘密的，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)保密的法律法規(guī)規(guī)定，采取相應(yīng)的保密措施；含有商業(yè)秘密的，按照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

第二十條市文化行政部門鼓勵和支持企事業(yè)單位、社會團體和個人，捐贈非物質(zhì)文化遺產(chǎn)實物資料或者捐贈資金和實物，用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護。

第二十一條市文化行政部門對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中作出突出貢獻的單位和個人，給予表彰獎勵。

第二十二條有下列行為之一的，對負有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依據(jù)《**省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，依法給予行政處分和行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對列入瀕危名單的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，由于未采取科學(xué)、有效的搶救性保護措施而導(dǎo)致滅失的；

（二）對征集、收購和受贈的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料、實物未妥善保管乃至造成嚴重損壞、被竊或遺失的；

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關(guān)鍵詞：非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護；現(xiàn)狀；對策

我國是歷史悠久的文明古國，在幾千年的歷史長卷中，中華民族創(chuàng)造了豐富多彩、彌足珍貴的文化遺產(chǎn)，這些文化遺產(chǎn)體現(xiàn)了中華民族優(yōu)秀的文化價值和審美情趣，展現(xiàn)了中華民族永不枯竭的創(chuàng)造力，是我國優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的重要組成部分。2005年，我國的《關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護工作的通知》中對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有了明確的定義：“各種以非物質(zhì)形態(tài)存在的與群眾生活密切相關(guān)、世代相承的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，包括口頭傳統(tǒng)、傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動和禮儀與節(jié)慶、有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐、傳統(tǒng)手工藝技能等以及上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間”。

通過對蒼南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的欣賞和理解，可以領(lǐng)略蒼南地方民間文化精華。由此，應(yīng)對蒼南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護問題進行深入剖析。

一、蒼南縣文化概況與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作回顧

蒼南縣是浙江省最南端的一個縣，有“浙江南大門”之美稱?？h境介于北緯27°10′至27°41′、東經(jīng)120°7′至121°7′之間。東南寬80公里，南北長51公里，海岸線長168.8公里?？偯娣e1261.08平方公里。東(東南)瀕臨東海，西鄰泰順縣，西南毗連福建省福鼎縣，北與平陽縣、西北與文成縣接壤。境內(nèi)有山脈、丘陵、平原、河流、島嶼、灘涂等復(fù)雜的地貌類型，兼具山海之利，物產(chǎn)十分豐富。

蒼南歷史悠久，新石器時代即有先人在此繁衍生息，唐宋時人才輩出、文明彰顯，現(xiàn)較好保存著赤溪五洞橋、廣福寺雙塔、金鄉(xiāng)衛(wèi)城、蒲壯所城等諸多名勝古跡和戰(zhàn)國時期的原始瓷甑、宋代的青瓷蓮花瓣紋瓶等珍貴文物，以及夾纈印染、布袋戲、八仙戲等不可多得的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。早在20世紀80年代，我縣開展民間藝術(shù)“十大集成”工作，收集整理大量的民間音樂、舞蹈、曲藝等作品，編印《蒼南民間音樂集成》，出版《浙江蒼南縣正一道教普度科范》《浙南民間民俗音樂選編》等。在全球保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)浪潮的推動下，蒼南縣近年來積極響應(yīng)號召，在保護本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面做了大量的卓有成效的工作，并配合社會各界為打造和諧文化、建設(shè)和諧社會做出了突出貢獻。

蒼南黨政領(lǐng)導(dǎo)在國內(nèi)外重視文化多樣性保護的大背景下，開始把民族文化的保護納入重要工作的范疇。政府辦公室相繼出臺有關(guān)辦法，使非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和管理規(guī)范化。2005年，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強文化遺產(chǎn)保護的通知》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強我國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的意見》，縣政府下發(fā)了《蒼南縣人民政府辦公廳關(guān)于加強我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的實施意見》?！兑庖姟窂娬{(diào)了對保護蒼南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的重要性和緊迫性的認識，提出蒼南縣保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的目標和方針，并對如何建立有蒼南縣特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護制度和協(xié)調(diào)有效的工作機制做了重要闡述。該《意見》成為了蒼南縣保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的方針，有效指導(dǎo)了各級保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作的開展。2005年以來，蒼南縣文化部門大力開展民族民間藝術(shù)普查工作，按“不漏村居、不漏種類、不漏項目”的要求，對全縣民族民間造型、表演藝術(shù)及民俗活動進行深入排摸，整理出富有民族民間藝術(shù)特色的項目32項，較為全面地了解各類民間藝術(shù)的形式、內(nèi)涵、種類、項目和相關(guān)的人文背景，理清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的民間藝術(shù)資源的分布情況，運用錄像、錄音、圖片等視覺和聽覺形象的配置，較好地記錄和保存民族民間藝術(shù)的原始形態(tài)，運用現(xiàn)代科技手段建立規(guī)范的檔案資料，并落實有關(guān)可行的保護措施。項目共32項，其中造型藝術(shù)20項、表演藝術(shù)10項、民俗活動2項。經(jīng)過細致的比較、提煉，在梳理、整合、取舍過程中，理出文化藝術(shù)特點突兀的7個重要項目：蒼南夾纈、蒼南布袋戲、蒼南漁鼓、蒼南礬塑、蒼南八仙戲、點色剪紙、蒲城拔五更。

二、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作存在的問題

(一)法規(guī)宣傳教育不到位，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護意識淡薄。2007年5月25日，浙江省十屆人大常委會第32次會議，通過了《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護條例》，并從2007年6月1日起施行。但社會各界對此知之甚少，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護認識不足，重視不夠，大多數(shù)單位和部門未將此項列入議事日程，普遍認為這只是文化部門的“一家之事”，不知道這是各級政府各個部門的共同職責(zé)，沒有在全縣上下形成共識，沒有在全社會形成保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的合力。

(二)保護機制不完備，專業(yè)隊伍人才缺乏。全縣保護工作剛剛起步，組織機構(gòu)不健全，長效保護機制和保護體系尚未真正建立，我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源保護規(guī)劃至今未制定出臺，而現(xiàn)有的工作機制不能適應(yīng)保護工作“綜合性、多部門協(xié)作性、專業(yè)性、廣泛性、長期性”的要求。缺少一支挖掘、整理、研究的專業(yè)人才隊伍，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)沒有專職工作人員，日常普查工作只能臨時找人幫忙，其它工作無暇顧及，無力應(yīng)對。

(三)保護經(jīng)費難以保障，技術(shù)裝備嚴重缺乏。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費沒有列入年度財政預(yù)算，政府也沒有設(shè)立普查、發(fā)掘、整理、征集、搶救、補助、展演、宣傳、培訓(xùn)等專項資金。臨時申請的工作經(jīng)費，常常不能及時足額到位，缺少正常辦公經(jīng)費和技術(shù)裝備。許多失去市場支撐而又缺乏開發(fā)利用潛力的傳統(tǒng)絕技，缺少持續(xù)的保護經(jīng)費投入。

篇6

    ,“主要源自日本于1950年頒布的《文化財保護法》中提出的“無形文化財”的概念,首次將‘有形文化財’區(qū)分出來”。但1972年的《世界自然和文化遺產(chǎn)公約》保護的文化遺產(chǎn)也只局限于物質(zhì)類,而未包括“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”。1997年,聯(lián)合國教科文組織通過了建立“人類口頭和非物質(zhì)遺產(chǎn)”的決議。此后,在2003年10月教科文組織通過了《保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》),并設(shè)立《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》。自此,“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”取代了之前的“口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)”。

    “非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的概念在《公約》第二條得到清楚的規(guī)定:“被各群體、團體、有時為個人視為其文化遺產(chǎn)的各種實踐、表演、表現(xiàn)形式、知識和技能及其有關(guān)的工具、實物、工藝品和文化場所。各個群體和團體隨著其所處環(huán)境、與自然界的相互關(guān)系和歷史條件的變化不斷使這種代代相傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到創(chuàng)新,同時使他們自己具有一種認同感和歷史感,從而促進了文化多樣性和人類的創(chuàng)造力。在本公約中,只考慮符合現(xiàn)有的國際人權(quán)文件,各群體、團體和個人之間相互尊重的需要和順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)?！卑ㄒ韵路矫?(1)口頭傳說和表述,包括作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)媒介的語言;(2)表演藝術(shù);(3)社會風(fēng)俗、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的知識和實踐;(5)傳統(tǒng)的手工藝技能。雖然“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”一詞容易使人誤認為不需以物質(zhì)為載體,但根據(jù)《公約》第三十九條又規(guī)定中文文本是有效文本,因此該詞一直使用至今。

    我國曾使用不同的術(shù)語,如民間文學(xué)藝術(shù)、民間傳統(tǒng)文化、傳統(tǒng)知識。直到2005年《國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作申報評定暫行辦法》(以下簡稱《辦法》)第二條規(guī)定:“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)指各族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式(如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能,以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等)和文化空間?！卑蠓矫?(1)口頭傳統(tǒng),包括作為文化載體的語言;(2)傳統(tǒng)表演藝術(shù);(3)民俗活動、禮儀、節(jié)慶;(4)有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐;(5)傳統(tǒng)手工藝技能;(6)與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

    比較《公約》和《辦法》對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”(以下簡稱“非遺”)定義的區(qū)別,《公約》對定義更加詳細。在分類中,《辦法》更強調(diào)傳統(tǒng)性,還特意增加兜底條款“與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間”。

    (二)與幾個概念的區(qū)別

    “學(xué)界在討論‘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)’的特征時,往往提到地域性、民族性、傳統(tǒng)性等”,但這并非一定是“非遺”所固有的,其他類型的遺產(chǎn)也可能具有,如泰山?！薄白鳛樽匀缓臀幕z產(chǎn),位于黃河流域,五岳之東,一直作為中國古時的帝王敬天的場所,同時具有地域性和民族性?！?/p>

    與“世界文化遺產(chǎn)”的區(qū)別。非物質(zhì)性是“非遺”與“世界文化遺產(chǎn)”的根本區(qū)別?！侗Ｗo世界文化和自然遺產(chǎn)公約》第1條規(guī)定:“文化遺產(chǎn)包括:文物:從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看具有突出的普遍價值的建筑物、碑雕和碑畫、具有考古性質(zhì)成份或結(jié)構(gòu)、銘文、窟洞以及聯(lián)合體;建筑群:從歷史、藝術(shù)或科學(xué)角度看,在建筑式樣、分布均勻或與環(huán)境景色結(jié)合方面,具有突出的普遍價值的單立或連接的建筑群;遺址:從歷史、審美、人種學(xué)或人類學(xué)角度看具有突出的普遍價值的人類工程或自然與人聯(lián)合工程以及考古地址等地方?！绷硗?在保護方法上,兩者也有重大的區(qū)別,“世界文化遺產(chǎn)”主要運用物理、環(huán)境的方法;而“非遺”則主要通過遺產(chǎn)擁有者傳承的方法?！叭缛脒x‘非遺’西藏《格薩爾》史詩是靠后人的口口相傳?！?/p>

    與“傳統(tǒng)知識”的區(qū)別。出于保護角度的區(qū)別,“非遺”是從民俗傳統(tǒng)保護的角度出發(fā),而“傳統(tǒng)知識”是從知識產(chǎn)權(quán)保護的角度出發(fā)。WIPO對傳統(tǒng)知識的定義為:“傳統(tǒng)知識……是指基于傳統(tǒng)的文學(xué)藝術(shù)或科學(xué)作品;表演;發(fā)明;科學(xué)發(fā)現(xiàn);設(shè)計;標志、名稱和符號;未公開信息;以及其他一切來源于工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域智力活動,基于傳統(tǒng)的革新和創(chuàng)造成果。并不包括非遺的社會實踐、儀式、節(jié)慶活動。 與民間文藝表達(又稱傳統(tǒng)文化表達)的區(qū)別

    。根據(jù)WIPO和教科文組織制定的《保護民間文藝表達免受違法利用和其他損害示范法》,僅限于藝術(shù)遺產(chǎn),排出了科學(xué)知識在外,而“非遺”則包括兩者。

    二、保護制度

    “《公約》自2006年4月20日生效,規(guī)定了對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護制度。教科文組織總干事松浦晃一郎祝賀道,這一新文書為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)提供了恰當(dāng)?shù)谋Ｗo手段,從而填補了一個重大的司法空白。”“截至2010年6月10,共有134批準了該公約?！?/p>

    (一)名錄制度

    1999年,教科文組織通過了設(shè)立“人類口頭與非物質(zhì)遺產(chǎn)代表作名錄”(以下簡稱“口頭遺產(chǎn)”)的決議,后自《公約》生效后,“口頭遺產(chǎn)”就納入到“非遺”名錄(第三十一條)。至2001年,每兩年一次。

    根據(jù)《執(zhí)行<保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約>的業(yè)務(wù)指南》(2010年6月修正),列入《人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作名錄》的遺產(chǎn)符合以下所有標準:(1)該遺產(chǎn)屬于《公約》第2條定義的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。(2)將該遺產(chǎn)列入名錄,有助于確保擴大該非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的影響,提高對其重要意義的認識,促進對話,從而體現(xiàn)全世界的文化多樣性,并有助于見證人類的創(chuàng)造力。(3)制訂的保護措施對該遺產(chǎn)可起到保護和宣傳作用。(4)在社區(qū)、群體,或適當(dāng)時有關(guān)個人盡可能最廣泛的參與下,在其自由事先知情同意下,該遺產(chǎn)得以申報。(5)該遺產(chǎn)已按《公約》第11條和第12條的規(guī)定,列入申報締約國境內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單。至今,教科文組織應(yīng)經(jīng)宣布五批代表作,全世界共213個“非遺”入選該名錄,中國占其中的共28個。 (二)國際合作與援助制

    “盡管《公約》沒明確像《月球協(xié)定》、《聯(lián)合國海洋法公約》一樣,將‘非遺’明確為‘人類共同遺產(chǎn)’”,但還是明確的指出:“保護人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是普遍的意愿和共同關(guān)心的事項,……國際社會應(yīng)當(dāng)本著互相合作的精神與本公約締約國一起為保護此類遺產(chǎn)做出貢獻。”因此,在第一條總則第1.4條關(guān)于本公約的宗旨便指出:“開展國際合作及提供國際援助?！?/p>

    在第20至24條中,詳細規(guī)定了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際援助的目的、形式、條件、申請、以及受援助締約國的任務(wù)。國際援助可采取的形式如下:“(1)對保護這種遺產(chǎn)的各方面進行研究;(2)提供專家和專業(yè)人員;(3)培訓(xùn)各類所需人員;(4)制訂準則性措施或其他措施;(5)基礎(chǔ)設(shè)施的建立和營運;(6)提供設(shè)備和技能;(7)其他財政和技術(shù)援助形式,包括在必要時提供低息貸款和捐助”這些援助涵蓋了人才、制度、技術(shù)、資金等必要的層面。

    (三)基金制度

    為了實施國際合作和援助,《公約》規(guī)定了要建立一項“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金”(下稱“基金”),根據(jù)第25.3條,資金的來源包括:(1)締約國的納款;(2)教科文組織大會為此所撥的資金;(3)以下各方可能提供的捐款、贈款或遺贈:第一,其他國家;第二,聯(lián)合國系統(tǒng)各組織的和各署以及其他國家組織;第三,公營或私營和個人;(4)基金的資金所得的利息;(5)為本基金募集的資金和開展活動之所得;(6)委員會制定的基金條例所許可的所有其他資金。

    另外,防止基金用于政治目的,第25.6條還進一步規(guī)定:“對基金的捐款不得附帶任何與本公約所追求之目標不相符的政治、經(jīng)濟或其他條件?！?/p>

    (四)報告制度

    《公約》在第29、30條分別規(guī)定了締約國的報告制度和委員會的報告制度。締約國應(yīng)當(dāng)按照委員會確定的方式和周期向其報告它們?yōu)閷嵤┍竟s而通過的法律、規(guī)章條例或采取的其他措施的情況。委員會應(yīng)在其開展的活動和締約國報告的基礎(chǔ)上,向每屆大會提交報告,該報告應(yīng)提交教科文組織大會。通過報告報告,委員會得以監(jiān)督締約國立法行為和行政行為等保護措施,有效地使《公約》得到實施。

    三、結(jié)論

    非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護面臨著全球化的挑戰(zhàn),保護的任務(wù)是極其繁瑣、艱巨,國際保護顯得是極其必要的。代表作名錄的建立,能有效地提高全世界人民對多元 化的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重視;另外國際合作和援助,能促進國際交流,加強國際的保護。再加上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)基金的基金,使得這些國際保護得到資金的保障。同時,避免干涉內(nèi)政,國際保護不能出于其他政治目的。 參考文獻: [1]李國.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的國際法律保護.山東大學(xué).2008. [2]李墨

    絲.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護法制研究——以國際條約和國內(nèi)立法為中心.華東政法大學(xué).2009.

    [3]楊帆.世界自然與文化遺產(chǎn).people.com.cn/GB/wenhua/1087/2495193.html.

    [4]葉超.《格薩爾》——從口口相傳到白紙鉛字.news.xinhuanet.com/book/2004-06 /16/content_1528494.htm.

    [5]張德財.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法律保護研究.華東政法大學(xué).2007.

    [6]IntangibleCulturalHeritage.unesco.org/culture/ich/index.php?lg=en&pg=00024.

篇7

正視保護工作存在的問題

一是造成很多歷史遺留下的彝族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴文物及瀕臨滅絕的民間工藝、彝族醫(yī)藥、手工技藝、彝族習(xí)俗、彝族歌舞等無法深入挖掘、搶救和傳承。二是隨著全球化趨勢的加強和現(xiàn)代化進程的加快，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)受到越來越大的沖擊，一些依靠口授和行為進行傳承的文化遺產(chǎn)正在不斷消失，許多傳統(tǒng)技藝瀕臨消亡，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料，遭到毀棄或丟失。如彝語標準音地文化保護區(qū)、阿都文化保護區(qū)、畢摩文化保護區(qū)、母系文化保護區(qū)等是有獨特性、地域性和代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護區(qū)域，且這些區(qū)域的文化生態(tài)環(huán)境不容樂觀，需要整體規(guī)劃的現(xiàn)實迫在眉睫。三是彝族村民中年輕人大量外出務(wù)工，人口流動性增強，傳統(tǒng)文化活動難以開展的現(xiàn)象；部分彝族民眾的傳統(tǒng)文化觀念逐漸淡化，參加傳統(tǒng)文化活動的積極性下降；使用彝語交流的范圍逐漸縮小，以彝語為載體的口頭傳統(tǒng)逐漸失去傳習(xí)條件；一些非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目的傳承人后繼乏人，各地區(qū)的民眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要意義認識不到位，工作開展不平衡，文化自覺意識不強。四是重申報輕保護的問題較為突出，保護條例的落實還遠遠不足，沒有形成嚴格意義上的長效機制，還缺乏切實可行的保護措施。五是非遺工作的影響力沒有到達預(yù)期效果，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基礎(chǔ)理論與實踐研究滯后，不能適應(yīng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與利用、繼承與發(fā)展的需要。這些問題都在一定程度上影響著工作的開拓性和持續(xù)性，涼山州非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作任重而道遠。

加大保護工作力度的建議

篇8

我們應(yīng)該清醒地認識到：當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多珍貴的民間民俗文化遺產(chǎn)逐漸被淡忘、被忽略、被毀壞，有的甚至被滅絕。目前現(xiàn)實的狀況是：一方面非物質(zhì)文化遺產(chǎn)得到重視和保護，另一方面卻是老藝人人衰藝絕，老作坊被推倒碾碎，老工藝失傳摻假，老品牌灰飛煙滅……。即使是幸存的廟會、年畫、皮影等民族民間手工技藝以及民間口頭文學(xué)、地方戲曲、民間歌舞、曲藝等，也呈現(xiàn)出日漸萎縮，日漸衰落的現(xiàn)象。這些狀況已經(jīng)引起黨和政府的極大關(guān)注，黨和政府對保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取了一系列重大舉措，將非物質(zhì)遺產(chǎn)保護工作列入各級政府的工作議程，明確了由文化主管部門牽頭、相關(guān)部門參與的政府行為，成立了相應(yīng)的組織，強化各級文化館業(yè)務(wù)指導(dǎo)和保護實踐活動，認真地開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護普查工作。就合肥市而言，市文化部門精心組織，廣泛發(fā)動，在兩年時間內(nèi)，組織專業(yè)普查隊伍，深入全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶，共挖掘整理出國家級、省級、市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目126項。其中，“廬劇”、“洋蛇燈”、“巢湖民歌”等已被列入國家級非遺保護項目；“火筆畫”、“吳山鐵字”、“葫蘆烙畫”等已被列入省級保護項目；“民間剪紙”、“蛋雕”等69項已被列入市級保護項目。這些保護項目的確立，初步形成了合肥市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護框架，對需要保護的所有項目均建立了數(shù)字庫，每年市里還舉辦形式多樣的展示展演。通過這些活動的開展，既普及了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護知識，擴大了社會影響，又鍛煉了一大批保護隊伍。

自合肥市“廬劇”入選國家“第一批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”之后，市廬劇院在重新修訂《合肥市廬劇藝術(shù)保護和發(fā)展條例》的基礎(chǔ)上，結(jié)合省政府皖政［2006］40號文件精神，制定出《“廬劇”保護措施和實施方案》，該方案分別從頒布“廬劇藝術(shù)保護和發(fā)展條例”、培育廬劇新人、加強廬劇藝術(shù)研究、建設(shè)廬劇傳承基地和演出場所、抓好廬劇新劇目創(chuàng)作演出、加強廬劇演出市場的開發(fā)等方面制定出詳盡的措施。2007年成立了“安徽省廬劇研究會”；近年來，創(chuàng)作、改編多種新劇目，如《村長娘子》、《萬年橋》、《借羅衣》、《皖川情》、《賣棉紗》等；完成對省藝校廬劇班的教學(xué)培訓(xùn)工作，采取理論與舞臺實踐相結(jié)合的教學(xué)辦法，讓同學(xué)們在《村長娘子》和《廬劇演唱會》等劇目中參演，得到了很好的鍛煉；為直觀展示廬劇的戲曲風(fēng)采，市文化館在非遺展廳內(nèi)常年巡回播放廬劇經(jīng)典劇目，并配以圖文、實物等，展示這一國家級非遺項目，并通過電視、報紙、櫥窗等方式進行宣傳，達到了一定的效果；市文化館在每年舉辦的“暑期非遺絕活培訓(xùn)班”活動中，特邀國家級非遺傳承人丁玉蘭老師親自授課，不設(shè)門檻，面向大眾宣傳本土戲劇，培養(yǎng)出更多的興趣愛好者。又如“巢湖民歌”作為第一批成功入選“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”項目，將搶救、保護及傳承工作放在首要位置，對此投入大量的人力物力，如先后舉辦了“皖中南民歌大賽”、“安徽省民歌歌會暨歌手大賽”、每兩三年便舉辦一次“巢湖歌會”和“南巢歌會”，并制作《巢湖民歌》專題片。同時，先后出版了《巢湖地區(qū)民歌集成》、《中國民歌民謠集成?巢湖卷》等書卷；制定出《巢湖民歌保護發(fā)展指導(dǎo)性意見》加強對巢湖民歌工作的保護和發(fā)展；建立巢湖民歌資料室、陳列室、數(shù)據(jù)庫和多媒體展廳，面向廣大群眾，進行直觀的展示和宣傳；在中小學(xué)義務(wù)制教育階段開設(shè)相關(guān)巢湖民歌音樂課程，如巢湖學(xué)院附中、巢湖市炯煬中學(xué)均設(shè)立了巢湖民歌傳承基地，每周設(shè)置相應(yīng)課程，普及巢湖民歌；并通過鼓勵和支持各類傳習(xí)培訓(xùn)活動，目前巢湖市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文廣站均建立起巢湖民歌流動傳習(xí)所，通過不定期舉辦民歌基礎(chǔ)知識傳授和教唱活動，努力培養(yǎng)出一批年輕民歌手和少兒歌手，讓巢湖民歌有序地傳承下去。

通過近幾年的工作實踐，我們對提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作整體水平提出以下四點看法。

1.政府主導(dǎo)，發(fā)動社會廣泛參與

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護是一項系統(tǒng)工程，需要投入大量的人力、物力、財力，涉及的知識領(lǐng)域廣泛，而且具有歷史的延續(xù)性，必須確定政府主導(dǎo)的地位，認真貫徹“搶救第一，保護為主。合理利用，繼承發(fā)展”的指導(dǎo)方針，在現(xiàn)實工作的基礎(chǔ)上建立長期有效的保護機制，各級文化主管部門要制定規(guī)劃，常抓不懈。文化館是公益性文化事業(yè)單位，保護好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)責(zé)無旁貸，館內(nèi)要確定專司非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護機構(gòu)，有效開展保護工作，并要擔(dān)負起非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作的人員培訓(xùn)、知識普及、上下通聯(lián)等具體工作。注重資源整合、發(fā)動社會廣泛參與、藏非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目于人民群眾之中，使其代代相傳，薪火不斷。政府要把非遺保護所需經(jīng)費列入預(yù)算，保證其各項工作的經(jīng)費投入，同時，注意非物質(zhì)文遺產(chǎn)保護項目的知識產(chǎn)權(quán)保護，為合理利用奠定基礎(chǔ)。

2.科學(xué)保護，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)

對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)要通過調(diào)查研究，科學(xué)論證，針對非物質(zhì)文遺產(chǎn)的特異性，以其不同的價值予以區(qū)別對待。那些具有很高的人文價值，蘊藏著民族文化優(yōu)秀品性和審美特性，必須在現(xiàn)實生活中讓其“廷年益壽”，予以活性傳衍。有些類別應(yīng)作為“讓人類尋找歷史記憶的痕跡”實施文獻記載，進行博物館式的保護。決不能采取“以犧牲部分人享有現(xiàn)代文明”為代價來實施保護，要遵循非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的本質(zhì)特征，分門別類加以保護，充分協(xié)調(diào)處理好某些政府的功利行為、企業(yè)家的商機，專家學(xué)者們的研究成果，都要以保護非特質(zhì)文化遺產(chǎn)的長遠利益跟協(xié)調(diào)，遵循唯物辯證法的辯證統(tǒng)一原則。牢記人民群眾是創(chuàng)造物質(zhì)和精神財富的主體。

3.有的放矢，遵循“非遺”項目的自身規(guī)律

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有其特殊性，在保護中應(yīng)尊重其自身內(nèi)在規(guī)律，依據(jù)其呈現(xiàn)狀態(tài)，傳承方式的多樣性、復(fù)雜性、動態(tài)性——與自然主體人的思維、理念、情感、習(xí)俗、生存、生活方式密切相關(guān)。隨著社會的不斷發(fā)展變化，其最主要的是保護相關(guān)文化生態(tài)環(huán)境和代表傳承人。以強調(diào)文化保護的整體性理念。對個別特殊、瀕臨滅絕危機的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目，要有挽救意識，特事特辦，采取及時、有效的保護措施。

從某種意義上說，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的主體具有本原性的民族民間文化，它的創(chuàng)造、擁有者一般都是廣大農(nóng)民和市民，其傳載與傳衍地域應(yīng)在廣大農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因此，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略中，要把非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與農(nóng)村文化建設(shè)結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大農(nóng)民在新的社會環(huán)境中享受其傳統(tǒng)文化成果，保障農(nóng)民文化權(quán)益，這樣才能使文化生態(tài)的植被繁茂生長，使優(yōu)良的“文化基因”得到傳承。

4.加強宣傳，營造非遺保護氛圍

篇9

一、創(chuàng)新機制，提升民族文化活力

要深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，大力實施“文化活縣、文化強縣”戰(zhàn)略，以繁榮和發(fā)展為主題，以文化創(chuàng)新為動力，強力推進公共文化服務(wù)和民族文化建設(shè)，逐步滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全縣文化事業(yè)健康有序發(fā)展，為建設(shè)小康社會提供精神動力。

實踐證明，任何事物注入文化元素，才有生命力，才有發(fā)展活力。因此，我們要堅持“高看一眼，厚愛一層”的理念，始終高揚文化建設(shè)主旋律，強化措施，注重實效，推進文化事業(yè)快速發(fā)展。一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，要將文化建設(shè)納入全縣“四個文明”目標管理，并與經(jīng)濟建設(shè)同步推進。二是深化文化體制改革，加大隊伍建設(shè)。要設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心專門機構(gòu)，進一步壯大文化隊伍。三是要大力挖掘文化資源潛力，整理出《盤瓠與辛女神話傳說》、《苗族數(shù)紗》等資料，從而提升瀘溪文化品位，樹立全新的文化形象。

二、打造精品，提升民族文化影響力

要堅持“雙百”方針，“兩為”方向，創(chuàng)新方式，開發(fā)創(chuàng)作出一大批反映時代精神的精品力作，編創(chuàng)好《盤瓠與辛女》大型情景舞蹈，探索用辰河高腔的形式表現(xiàn)。精心改編集祭祀舞蹈和儺舞于一體的民族舞蹈———苗族《跳香》舞，對表現(xiàn)原始農(nóng)作舞蹈動作適度創(chuàng)新提煉，打造曲藝節(jié)目———苗鼓說唱《岳老子的面子》等。要突出重點，抓好民間文化保護傳承。越是民族的文化，越是世界的。加強文化保護開發(fā)和傳承至關(guān)重要。一要做好民族民間非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、整理、申報。申報《盤瓠文化》、《苗族挑花》等國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目保護。申報省第二批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人。二要大力推進文物保護工作。按照“保護為主、搶救第一、傳承發(fā)展”的思路，對現(xiàn)有館藏文物強化日常安全管理。按時完成第二屆中國歷史文化名街———浦市中正街的申報。

三、搭建平臺，豐富群眾文化生活

為有效傳播先進文化，要堅持以活動為載體，大力弘揚民族文化，用文化凝聚人心，不斷豐富群眾文化生活。

一是積極創(chuàng)辦特色文化村。把打造特色文化村作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)重中之重來抓，要明確每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要有一個民族特色文化示范村，并做到“三有”，即：有較固定文化活動場所和演出隊伍；有傳承瀘溪縣民族民間文化；有豐富農(nóng)村群眾文化生活。通過特色文化村的創(chuàng)辦，使全縣形成“一鄉(xiāng)一品、一村一特色”的農(nóng)村文化新格局。

二是扎實推進民族文化建設(shè)。民族文化建設(shè)是一個地方文化繁榮發(fā)展的永恒主題，要著眼全縣的民風(fēng)民俗，以節(jié)慶文化為抓手，拓寬民族文化建設(shè)的路子，舉辦好每年的龍舟賽、“三月三”、“六月六”、“跳香節(jié)”、“七月八”等農(nóng)村傳統(tǒng)節(jié)慶活動，從而加強民族團結(jié)，增強民族文化凝聚力。

三是廣泛開展群眾性文化活動。在縣城，以盤瓠文化廣場為陣地，開展“月月樂、周周放、天天跳”為主要內(nèi)容的廣場群眾性文化活動。在單位開展一年一度的大眾文化活動。在農(nóng)村社區(qū)，組建“夕陽紅”老年隊、“青年樂隊”等。充分展示群文風(fēng)采。

四是延伸公共圖書服務(wù)領(lǐng)域。要緊緊圍繞強化管理、服務(wù)讀者目標，積極組織圖書館收集地方文獻資料。并深入開展形式多樣的少兒讀書活動與“三湘讀書月”全民閱讀活動，從而形成“講文明樹新風(fēng)”文明禮儀新風(fēng)。

四、強化整治，全力凈化文化市場環(huán)境

篇10

一、文藝精品創(chuàng)作實現(xiàn)新突破

我們深入挖掘傳統(tǒng)文化底蘊，抓好以“三

枝花”為主的文藝精品創(chuàng)作，打造縣域文化品牌，并通過文化交流展現(xiàn)縣域文化的風(fēng)采。年內(nèi)，參加省市大型文藝演出20余次，榮獲重要獎項14個。

二、社會文化活動豐富多樣

在組織重大文化活動的同時，我們充分利用文化陣地、文藝人才等文化資源優(yōu)勢，開展群眾文化服務(wù)活動。年內(nèi)，送戲下鄉(xiāng)200余場，送文藝下鄉(xiāng)60余場。深入機關(guān)、廠企、學(xué)校和農(nóng)村輔導(dǎo)200余人次，輔導(dǎo)文藝骨干2000余人次。

三、全民健身運動日趨活躍

老人節(jié)慶?；顒樱M行了13項文體表演。年內(nèi)的全民健身活動次數(shù)之多、項目之豐富、規(guī)模之大、規(guī)格之高是近年來唯一的，許多活動都是首屆，充分體現(xiàn)了“健康灤南、幸福人民”的主題。年內(nèi)，市人大組成調(diào)研組對我縣《唐山市全民健身條例》貫徹落實情況進行了調(diào)研，給予了高度評價。作為市局確定的示范單位，我局按市局要求提前一個月完成了各類人員體育鍛煉狀況調(diào)查，工作經(jīng)驗被市局在全市推廣。

四、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作成績顯著

我縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的歷史淵源及傳承得到國家及省、市的充分肯定。1月份,我縣樂亭大鼓、評劇入選中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)；3月份，灤南民間剪紙藝術(shù)、靳派樂亭大鼓藝術(shù)、灤南旱船和灤 今年以來，我們組織開展了非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查。按照縣委辦、政府辦下發(fā)的《灤南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查實施方案的通知》和國家、省、市三級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護中心的具體要求，精心部署，層層抓落實。全年召開普查動員會、信息交流會、工作座談會等各類會議8次；下鄉(xiāng)督導(dǎo)、檢查、輔導(dǎo)30多次，下發(fā)《普查情況交流》信息12期。全縣17個鎮(zhèn)普查領(lǐng)導(dǎo)小組逐村逐項逐人進行走訪，已收集到大量文字及圖像材料，查到了很多寶貴的遺產(chǎn)項目，完成了總字數(shù)達50余萬字的《灤南縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯編》。這是我縣建縣以來首次全縣性非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查，涉及地域廣、規(guī)模大、普查內(nèi)容多（共十六大項，二百余小項）、歷時時間長。在6月3日的全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工作會議上，市文化局白局長對我縣普查工作取得的成績及工作方法給予充分的肯定，并將作為典型在全市推廣。8月底，全面完成了全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作，經(jīng)省文化廳、市文化局驗收后，初步建立了縣級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。

五、基礎(chǔ)文化體育設(shè)施逐步完善

2、完善農(nóng)民體育健身工程。我們積極申報農(nóng)民體育健身工程項目，省市下?lián)艿慕∩砉こ?6個，目前已全部到位。同時，省下?lián)艿目h城廣場體育健身器材已到位，在縣城文體活動廣場安裝健身器材23件。為配合健康灤南、幸福人民行動，我們在全市縣（市）區(qū)中率先在部分主要干道、賓館、公園、廣場及主要健身場所設(shè)置了體育鍛煉提示牌和體育運動量標識。

3、30個村新農(nóng)村書屋工程全部落實。該工程總投資60萬元，涉及我縣項目村30個，目前圖書已發(fā)放到各項目村。每個書屋配備圖書2000余冊、音像制品百余種，確實為農(nóng)民送去了精神食糧。