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篇1

關(guān)鍵詞：“本科教學(xué)工程”；項目申報；管理系統(tǒng)；設(shè)計

中圖分類號：TP393 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2015）28-0063-02

Conception and Design of Project Management System for Undergraduate Teaching Project

CHEN Li1， ZHANG Yu-mei2

（1.Yinchuan Energy College， Yongning 750105，China； puter Department， Ningxia Finance Economics Professional Technology Institute， Yinchuan 750021， China）

Abstract： In 2011， the Ministry of education and the Ministry of Finance decided to continue the implementation of the "Twelfth Five Year" period of "undergraduate teaching project" （undergraduate education quality and teaching reform project）， the project for the "quality engineering" further continuation and development. With the wide application of computer and the improvement of the level of the "undergraduate teaching project" project， which also put forward higher requirements for its reporting management. To establish a project management system which is suitable for this school has become an urgent need of the colleges and universities. Project reporting management system is mainly to the project members， project content， project results and project authority and other aspects of the management of organic integration， so as to establish a highly efficient and scientific management platform for University projects. In this paper， the system design， the idea to be analyzed and discussed， and its design and design of a more detailed， in order to provide a reference for the management system design and further improve.

Key words： "undergraduate teaching project"； project reporting； management system； design

隨著現(xiàn)代社會競爭的日益激烈，全國各高校之間競爭更是如此?！氨究平虒W(xué)工程”的繼續(xù)實(shí)施也對高校項目申報管理工作提出了更高要求。在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展且廣泛應(yīng)用的21世紀(jì)，要想有效提高高校項目管理工作效率，引進(jìn)現(xiàn)代化管理工具與方法已成為極其重要的一部分，而對高校內(nèi)項目申報加以管理有助于對該校教研工作相關(guān)情況進(jìn)行了解。計算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展則為該項管理工作提供了一種新的管理策略，“本科教學(xué)工程”項目申報管理系統(tǒng)則是基于此背景來進(jìn)行構(gòu)思與設(shè)計。

1 系統(tǒng)總體設(shè)計

教研項目的申報、評審、檢查以及結(jié)題驗(yàn)收等均包含大量信息，而這些信息需在學(xué)校、學(xué)院間進(jìn)行上傳、處理與反饋，但目前這些重要信息僅被分散保存于計算機(jī)、文件柜或抽屜中，甚至部分信息尚未形成文字，部分資料缺乏完整性，造成“信息孤島”的大量形成，這對高校項目申報的高效科學(xué)管理形成了一定的阻礙[1]。

項目申報管理系統(tǒng)應(yīng)以項目管理為中心，并將項目計劃、人員、合同、成果、資金以及設(shè)備等諸多方面均涵蓋在內(nèi)，與人事、辦公、財務(wù)及設(shè)備等部門相關(guān)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)。本管理系統(tǒng)從項目的申報、審批、開發(fā)、成果以及查詢、統(tǒng)計等全過程實(shí)現(xiàn)計算機(jī)管理與信息共享。本系統(tǒng)主要功能包括：項目相關(guān)信息的添加、刪除與修改；各階段基本信息查詢；報表生成；相關(guān)文檔的新建、保存以及調(diào)用等，以實(shí)現(xiàn)文檔的自動化管理、快捷查詢與修改，為項目研發(fā)后期提供參照。

2 本管理系統(tǒng)開發(fā)平臺

本管理系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，并依據(jù)MVC模式來實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)層、視圖層與業(yè)務(wù)邏輯層。該模式將應(yīng)用程序劃分為三部分，即模型，視圖與控制器。其中，系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)與邏輯關(guān)系包含于模型中，并將應(yīng)用程序所有數(shù)據(jù)進(jìn)行封裝，一個數(shù)據(jù)層可為多個視圖層提供數(shù)據(jù)并重復(fù)使用，這就極大地增加了代碼重復(fù)利用率[2]。而視圖層則是將數(shù)據(jù)層中數(shù)據(jù)及各數(shù)據(jù)間邏輯關(guān)系通過特定形式將之呈現(xiàn)于系統(tǒng)用戶。同時數(shù)據(jù)層也可以各種不同形式的視圖層來加以表現(xiàn)，每一視圖層均包含一個更新操作。一旦用戶執(zhí)行更新操作，該視圖層則會從數(shù)據(jù)層中重新獲取數(shù)據(jù)，并同時進(jìn)行更新后呈現(xiàn)給系統(tǒng)用戶。業(yè)務(wù)邏輯層基于數(shù)據(jù)層與視圖層之間，數(shù)據(jù)層中數(shù)據(jù)的傳播則由業(yè)務(wù)邏輯層來實(shí)現(xiàn)控制，從而確保數(shù)據(jù)層與視圖層之間得以保持對應(yīng)關(guān)系，以滿足系統(tǒng)用戶的實(shí)時性需求。本管理系統(tǒng)中對MVC具體實(shí)現(xiàn)步驟如下：系統(tǒng)用戶通過browser將請求發(fā)送給web服務(wù)器，服務(wù)器端運(yùn)行的Servlet接受該請求。Servlet為Java服務(wù)端應(yīng)用技術(shù)，本系統(tǒng)中Servlet主要功能相當(dāng)于程序中的業(yè)務(wù)邏輯層，Jsp頁面則相當(dāng)于視圖層，JavaBean則相當(dāng)于數(shù)據(jù)層。業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)層通過調(diào)用所對應(yīng)的數(shù)據(jù)層來對用戶請求加以處理，并將相應(yīng)的視圖層返回至用戶。

3 數(shù)據(jù)庫設(shè)計

本管理系統(tǒng)通過數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)的管理，以方便對數(shù)據(jù)、文檔進(jìn)行管理與快捷查詢。在本項目申報管理系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)庫設(shè)計極為重要，其設(shè)計質(zhì)量的高低、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的好壞將對系統(tǒng)的順利運(yùn)行產(chǎn)生直接影響[3]。數(shù)據(jù)庫設(shè)計指的是對特定應(yīng)用環(huán)境僅最優(yōu)數(shù)據(jù)模式的構(gòu)造，并實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建，以確保其能夠得以有效儲存數(shù)據(jù)，確保各類用戶需求的滿足。

本管理系統(tǒng)采用的是SQL SERVER 2000為底層關(guān)系數(shù)據(jù)庫，功能相對強(qiáng)大，既可滿足數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)與商業(yè)web站點(diǎn)的最大存儲數(shù)據(jù)需求，還可為小企業(yè)或個人提供簡便實(shí)用的數(shù)據(jù)儲存服務(wù)，其數(shù)據(jù)表主要包括：1）用戶信息表。該表用于對用戶詳細(xì)信息的記錄，主鍵為userid，用戶level字段值不同則其權(quán)限也相應(yīng)地存在差異；2）系部信息表。該表用以對學(xué)院系部所有詳細(xì)信息的記錄，depid為其主鍵，與用戶信息表為主外鍵關(guān)聯(lián)的關(guān)系；3）項目信息表。該表主要用于對各申報項目申請審核與結(jié)題審核等情況的記錄，userid為其主鍵。同系部信息表類似，該表與用戶信息表為主外鍵關(guān)聯(lián)的關(guān)系；4）日志查看表。該表主要用于對進(jìn)入該網(wǎng)站用戶進(jìn)行的所有操作加以記錄，以便于追蹤與管理系統(tǒng)安全性的保障；5）梅花樹形表。該表主要用于后臺管理界面梅花樹形菜單的設(shè)計。

4 功能模塊設(shè)計

本管理系統(tǒng)由4大模塊組成，包括研發(fā)管理、過程管理、查詢統(tǒng)計以及系統(tǒng)管理模塊，每一模塊均包括子模塊。研發(fā)管理模塊為本管理系統(tǒng)的核心部分，其主要用于對項目進(jìn)度的管理，內(nèi)容繁多，主要包括概要設(shè)計、需求分析、詳細(xì)設(shè)計、管理、維護(hù)、進(jìn)度計劃、進(jìn)度控制以及進(jìn)度調(diào)整等子模塊。過程管理模塊主要包括立項管理、結(jié)項管理、項目的計劃與監(jiān)控、項目配置管理、人員管理等子模塊。系統(tǒng)管理模塊則主要包括項目新增、打開、項目權(quán)限管理、項目代碼管理、項目文檔管理以及系統(tǒng)退出等子模塊。本管理系統(tǒng)各模塊均各自形成相應(yīng)文件，其內(nèi)容文件名均會填入所對應(yīng)的項目信息表[4]。進(jìn)度管理中進(jìn)展報告極為重要，也是整個項目進(jìn)行調(diào)整與監(jiān)控的重要參考。為便于用戶及時對各項目相關(guān)信息的了解，本系統(tǒng)的查詢模塊由4部分組成，包括基本信息查詢、進(jìn)度查詢、計劃查詢與項目設(shè)計查詢模塊，各子模塊的主要功能為其所對應(yīng)信息查詢的實(shí)現(xiàn)。

5 “本科教學(xué)工程”申報管理系統(tǒng)安全設(shè)計

為防止非法用戶對系統(tǒng)的入侵，確保管理系統(tǒng)的安全，本管理系統(tǒng)分為四個層次：即教務(wù)處，二級學(xué)院用戶、教師級（學(xué)生級）用戶以及普通用戶，其中，教務(wù)處為最高級用戶[5]，而普通用戶通常為未經(jīng)注冊的瀏覽用戶。登錄系統(tǒng)用戶間其信息不相互公開，已注冊用戶可申報項目，并需上傳項目相關(guān)申報書及實(shí)施協(xié)議書。其申報具體流程為：注冊用戶所申報項目應(yīng)首先由二級學(xué)院加以審核，二級學(xué)院用戶將教師（學(xué)生）用于項目申請而上傳的申報書于下載后加以審核，審核通過后由二級學(xué)院用戶在該申報項目中增添批注，該步驟完成后將申報書重新上傳；而對于未通過二級學(xué)院審核的項目申報或申報書需進(jìn)行修改時，該教師（學(xué)生）個人項目管理欄中則會出現(xiàn)相應(yīng)的提醒。

教師（學(xué)生）所申報項目在經(jīng)由二級學(xué)院審核并通過后再由教務(wù)處加以審核，其審核流程類似于二級學(xué)院。教務(wù)處對申報項目審核結(jié)果主要包括通過、需修改與不通過三種。上述三種結(jié)果中的任何一種管理系統(tǒng)均會在該教師（學(xué)生）登錄系統(tǒng)時進(jìn)行提醒。申報項目在經(jīng)由教務(wù)處審核且通過后方可對該項目進(jìn)行開展，在項目結(jié)束后該教師（學(xué)生）必須根據(jù)該項目申報時的相應(yīng)流程依次向二級學(xué)院、教務(wù)處申請，在經(jīng)由教務(wù)處審核并通過后方可結(jié)項。

6 開發(fā)技術(shù)

對任何web程序而言，文件上傳均是實(shí)用性最強(qiáng)的功能。例如，于email所使用的文件上傳將附件加入消息中，在技術(shù)支持站點(diǎn)則可使用文件上傳功能來實(shí)現(xiàn)對用戶發(fā)來的缺陷文檔與錯誤日志進(jìn)行接收，而想web中采用文件上傳功能則可通過web界面實(shí)現(xiàn)文件在各用戶間的共享。本項目申報管理系統(tǒng)中，所采用的是jakarta apache所提供的commonsfileupload組間 來實(shí)現(xiàn)文件的上傳。通過該組件只需在表單的字段中定義一個文檔類型的input，與此同時，將不同編碼方案enctype=“multipart/form-data” 加入form表中即可。

在本項目申報管理系統(tǒng)中，通過利用文件上傳這一功能來實(shí)現(xiàn)將用戶所申報項目的實(shí)施計劃書上傳至服務(wù)器文件夾。二級學(xué)院、教務(wù)處在對該申報項目進(jìn)行審核時可從服務(wù)器將相應(yīng)的計劃書下載下來，在審批后將審核意見以批注形式添加于計劃書中并重新上傳至服務(wù)器。

7 總結(jié)

“本科教學(xué)工程”實(shí)質(zhì)為“質(zhì)量工程”的后續(xù)補(bǔ)充與發(fā)展，且截至目前已取得較好的成果，但仍存在一定問題亟待解決。當(dāng)前各高等院校間日益激烈的競爭在某種程度上實(shí)為教研與人才的競爭，而教研項目數(shù)量與要求的不斷增加也就給高校教研項目申報管理提出了更高要求。只有通過對高校教研項目申報實(shí)施科學(xué)高效管理方可確保其申報項目的有序順利進(jìn)行與完成。本文僅對該管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫以及主要功能模塊進(jìn)行了初步構(gòu)思與設(shè)計，其應(yīng)用于實(shí)踐仍需進(jìn)一步的研究與完善。本管理系統(tǒng)的應(yīng)用于高校師生而言具有極其重要的實(shí)踐意義，因而推廣前景良好[6]。此外，因高校申報項目學(xué)科門類繁多，且各學(xué)科間管理流程也不盡相同，因而本系統(tǒng)接下來所需考慮的應(yīng)是對其進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化與完善使其不斷滿足各學(xué)院各學(xué)科個性化的管理需求。

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉海永，鄭永前.基于Ajax的智能檢索在Web搜索的研究[J].電腦知識與技術(shù)，2008，8（23）：1288-1290.

[2] 陳翔宇，葉巖明，陳臨強(qiáng)，等.基于CakePHP的項目管理系統(tǒng)的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)[J].計算機(jī)時代，2013，7（11）：28-30.

[3] 鐘德仁，國海本科教學(xué)質(zhì)量工程項目實(shí)施全面質(zhì)量管理研究與實(shí)踐[J].長春大學(xué)學(xué)報，2014，24（12）：1716.

篇2

 

企業(yè)管理是為了使企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(包括供、產(chǎn)、銷、人、財、物等)能有組織、有秩序地進(jìn)行，以便達(dá)到企業(yè)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)或經(jīng)營效果所開展的各種活動的總稱。管理作為一種實(shí)際活動，具有如下的顯著特點(diǎn)：具有一個或多個目標(biāo);具有確定的組織機(jī)構(gòu)及其工作制度;要消耗一定的資源(包括物質(zhì)資源和非物質(zhì)資源)具有鮮明的時空性，即管理是存在于特定空間和具體時間下的一種活動。

 

企業(yè)管理與企業(yè)經(jīng)營二者之間存在著不可分割的聯(lián)系。在企業(yè)的經(jīng)營中，包含著需要從事的各種經(jīng)濟(jì)活動的管理活動，即經(jīng)營中存在著管理;而企業(yè)管理則是推動企業(yè)經(jīng)營活動蓬勃開展的基本動力，是企業(yè)正常經(jīng)營的基礎(chǔ)。因此，從系統(tǒng)角度來看待企業(yè)經(jīng)營與企業(yè)管理，則二者組成一個相互聯(lián)系、互為統(tǒng)一的有機(jī)整體稱為企業(yè)經(jīng)營管理系統(tǒng)，簡稱企業(yè)管理系統(tǒng)。由于現(xiàn)代企業(yè)管理目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、行為、環(huán)境和經(jīng)營信息的復(fù)雜性、可變性和多層性，以及對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的依托性，使現(xiàn)代企業(yè)的組織要素(物質(zhì)要素、勞動力要素、信息要素、經(jīng)濟(jì)要素和能源要素等)具有多樣性，組成結(jié)構(gòu)(包括物質(zhì)結(jié)構(gòu)與非物質(zhì)結(jié)構(gòu))具有多層性，經(jīng)營環(huán)境(包括合同環(huán)境與非合同環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境與技術(shù)環(huán)境、社會環(huán)境與人文環(huán)境等)具有復(fù)雜性，以及經(jīng)營管理信息的傳輸性、反饋性和可控性，使現(xiàn)代企業(yè)管理具有顯著的系統(tǒng)內(nèi)涵。一般都把企業(yè)管理系統(tǒng)歸屬于技術(shù)經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)，且隸屬于社會經(jīng)濟(jì)區(qū)系統(tǒng)。出于研究的方便，可以把現(xiàn)代企業(yè)管理系統(tǒng)劃分三個1級子系統(tǒng)，即管理對象系統(tǒng)、管理組織系統(tǒng)和管理工作法系統(tǒng)來加以研究。企業(yè)管理系統(tǒng)工程則是研究企業(yè)管理對象系統(tǒng)、組織系統(tǒng)和工作法系統(tǒng)的一門現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)。

 

2管理科學(xué)的發(fā)展及企業(yè)管理系統(tǒng)工程的形成

 

管理作為一門科學(xué)技術(shù)的興起，是在近代才開始形成的。一般認(rèn)為，管理科學(xué)的發(fā)展經(jīng)歷了三個階段，即傳統(tǒng)管理階段，是以手工操作或作坊式的生產(chǎn)組織為基礎(chǔ)，并以經(jīng)驗(yàn)技能為主體的經(jīng)驗(yàn)管理階段?？茖W(xué)管理階段，是以科學(xué)管理創(chuàng)始人泰羅出版的《科學(xué)管理原理〉一書為標(biāo)志，突出地解決了企業(yè)的兩個最基本問題，一是提高管理人員的工作效率和工人的勞動生產(chǎn)率;二是把企業(yè)的決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)、資產(chǎn)所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營權(quán)相分離，明確勞資雙方的責(zé)、權(quán)、利，共同為企業(yè)創(chuàng)造更多的剩余價值，并共同獲取一定的經(jīng)濟(jì)利益;現(xiàn)代科學(xué)管理階段，是在二戰(zhàn)后西方各國的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及其高速發(fā)展的條件下，管理科學(xué)理論的發(fā)展欣欣向榮，猶如雨后春筍般地大量涌現(xiàn)出各種管理學(xué)派，如社會系統(tǒng)學(xué)派、決策理論學(xué)派、系統(tǒng)管理學(xué)派、經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派、權(quán)變管理學(xué)派和科學(xué)管理學(xué)派等，從而形成了朝氣蓬勃的現(xiàn)代管理科學(xué)的“叢林”。雖然各學(xué)派在理論體系和方法論體系方面存在著一定的差異性，但其理論與方法又具有一定的聯(lián)系性和貫通性;在管理活動的實(shí)踐中，各學(xué)派都具有一定的成功方面，同時也暴露出不同程度的缺陷性。

 

現(xiàn)代企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動的相互滲透、相互影響和相互制約;經(jīng)營信息加工、傳輸、反饋處理的快速化、自動化和集約化，以及在高度競爭的市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境與企業(yè)外部經(jīng)營環(huán)境的錯綜交織，促使現(xiàn)代企業(yè)管理的規(guī)模日益大型化;企業(yè)管理人員日益知識化;企業(yè)管理組織日益專業(yè)化;企業(yè)管理職能日益多樣化;企業(yè)管理體制日益合理化;企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營日益集團(tuán)化;企業(yè)管理的理論與方法日益綜合化，己成為現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的新趨勢。因此，現(xiàn)代企業(yè)管理不再是對企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分割式的單元管理，而必須進(jìn)行高度的綜合性管理，其中包括企業(yè)管理對象的綜合性;企業(yè)管理行為的綜合性;企業(yè)管理組織的綜合性;企業(yè)管理職能的綜合性;考核管理效益的綜合性，以及管理方法、手段、理論和思想的綜合性。綜合性為現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)朝縱深發(fā)展提供了必要條件。二戰(zhàn)后，特別近20多年來，高新科學(xué)技術(shù)的飛躍發(fā)展，各類綜合技術(shù)、邊緣學(xué)科、橫斷學(xué)科層出不窮地呈現(xiàn);信息科學(xué)、近代數(shù)學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、計算機(jī)科學(xué)等方面的最新成果正在向管理領(lǐng)域內(nèi)滲透，為現(xiàn)代管理科學(xué)突飛猛進(jìn)的發(fā)展提供了良好的充分條件。在這些必要與充分條件下，并在汲取各管理科學(xué)學(xué)派精髓的基礎(chǔ)上，使現(xiàn)代企業(yè)管理的思想、理論、方法和手段均面臨著產(chǎn)生極大的質(zhì)變與量變飛躍的發(fā)展機(jī)遇。當(dāng)前，管理信息系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)、辦公自動化、人工智能、專家系統(tǒng)、類神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警系統(tǒng)等系統(tǒng)科學(xué)的最新成果己經(jīng)開始在現(xiàn)代企業(yè)管理領(lǐng)域內(nèi)嶄露鋒芒?？梢灶A(yù)見，一門新興的現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)技術(shù)一企業(yè)管理系統(tǒng)工程，將使企業(yè)管理科學(xué)在未來世紀(jì)的信息革命的浪濤中邁入管理科學(xué)發(fā)展的新時期;同時，也將隨著我國現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制的完善，而成為我國現(xiàn)代企業(yè)管理的一門嶄新的、具有顯著活力的管理。

 

自20世紀(jì)70年代，美國阿波羅登月飛船研制和發(fā)射成功，以及以后對一系列大型復(fù)雜系統(tǒng)與工程的開發(fā)，都充分地顯示出系統(tǒng)工程作為一門綜合管理技術(shù)，正在廣泛地應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)管理領(lǐng)域(包括宏觀經(jīng)濟(jì)、中觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì))工程管理領(lǐng)域(包括物質(zhì)工程和非物質(zhì)工程)、社會管理領(lǐng)域(包括人文社會管理。公共關(guān)系管理和災(zāi)害防治與綜合治理等)形成了具有各自管理對象特色的專業(yè)化或?qū)ｉT化的系統(tǒng)工程學(xué)科、如經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、工程系統(tǒng)工程、社會系統(tǒng)工程等，使系統(tǒng)工程學(xué)科在現(xiàn)代管理科學(xué)體系中起著的核心作用己被更多的人們所共識。但是，要使系統(tǒng)工程學(xué)科真正成為現(xiàn)代管理科學(xué)體系的中堅，特別是在微觀管理領(lǐng)域尤指企業(yè)管理中，要改變?nèi)藗兊膫鹘y(tǒng)管理意識和傳統(tǒng)的管理技能尚需作出艱辛的努力，才有可能使企業(yè)管理系統(tǒng)工程這朵燦艷之花真正在我國現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中結(jié)出豐碩之果。

 

所謂企業(yè)管理系統(tǒng)工程(TheEnterpriseManagementSystemEngineering,EMSE)是把企業(yè)的全部經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會和人文活動視為一種有機(jī)綜合體(即系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)的思想、原理、方法和手段，在充分利用企業(yè)經(jīng)營信息和合理利用稀缺資源的前提下，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)在一定時期內(nèi)的人、財、物、供、產(chǎn)、銷的有機(jī)組合，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營決策的科學(xué)化，并以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)效率為最終目標(biāo)的一門現(xiàn)代企業(yè)管理技術(shù)。

 

企業(yè)管理系統(tǒng)工程有著極其豐富的科學(xué)內(nèi)涵和外延。企業(yè)管理系統(tǒng)工程的內(nèi)涵，一方面，它通過對企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的系統(tǒng)分析，以實(shí)現(xiàn)人流、物流、信息流、經(jīng)濟(jì)流和能源流的有效流通、合理組合、最佳利用。其中人流是指參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的組織者、指揮者和操作者，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基本動力;物流是指企業(yè)生產(chǎn)活動中投入的各種原材料、半成品、配構(gòu)件和機(jī)械設(shè)備，以及企業(yè)生產(chǎn)活動中產(chǎn)出的中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ);信息流包含企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的引導(dǎo)信息和辨識信息，引導(dǎo)信息是用于指導(dǎo)人們以正確的行為來從事其各類活動，辨識信息是用于指導(dǎo)人們正確識別各類事物或現(xiàn)象的特征、特性;經(jīng)濟(jì)流是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中對資金的需求、籌集、供應(yīng)與流通，以及對各類人員的經(jīng)濟(jì)待遇和分配;能源流是指企業(yè)生產(chǎn)活動中對各類能源資源，如電力、高壓空氣、高壓水、蒸汽和各種燃料等的供應(yīng)、傳送、貯備、使用。另一方面，它又有著豐富的技術(shù)方法內(nèi)容，即融系統(tǒng)科學(xué)、信息科學(xué)、經(jīng)濟(jì)科學(xué)、工程技術(shù)、管理科學(xué)、近代數(shù)學(xué)和計算機(jī)科學(xué)等的最新科學(xué)技術(shù)成果于一體，綜合地應(yīng)用各類相關(guān)的學(xué)科知識，采用定量與定性分析相結(jié)合的技術(shù)手段，從而形成自身較為龐大的科學(xué)方法論體系，以實(shí)現(xiàn)對現(xiàn)代企業(yè)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化、信息化和經(jīng)營決策的科學(xué)化、智能化。

 

企業(yè)管理系統(tǒng)工程不僅重視對企業(yè)自身經(jīng)營行為的研究，而且還特別重視對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的研究。對企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的探索，就構(gòu)成了企業(yè)管理系統(tǒng)工程豐富的學(xué)科外延。所謂企業(yè)經(jīng)營環(huán)境，是指企業(yè)外部、且與企業(yè)經(jīng)營行為有關(guān)的諸種因素的集合，如市場環(huán)境、國民經(jīng)濟(jì)環(huán)境、政策環(huán)境、金融環(huán)境、資源環(huán)境、社會環(huán)境和自然環(huán)境等。企業(yè)管理系統(tǒng)工程的外延，一方面是探討企業(yè)經(jīng)營環(huán)境對其經(jīng)營行為產(chǎn)生的各種影響及其強(qiáng)度;另一方面是探討企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)外部(即環(huán)境)之間所產(chǎn)生的各種輸入與輸出關(guān)系及其效果。即是說，通過探討企業(yè)內(nèi)部與企業(yè)經(jīng)營環(huán)境之間的人流、物流、信息流、經(jīng)濟(jì)流和能源流的有效交換，以尋求企業(yè)生存和發(fā)展的外部條件，進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)營行為的正常進(jìn)行，并取得預(yù)期的經(jīng)營效益。

 

綜上所述，企業(yè)管理系統(tǒng)工程研究企業(yè)管理的指導(dǎo)思想、原則、理論、方法和手段，以及研究內(nèi)容的廣泛性、系統(tǒng)性和深刻性等方面都與傳統(tǒng)企業(yè)管理學(xué)截然不同。企業(yè)管理系統(tǒng)工程是以系統(tǒng)哲學(xué)思想為指導(dǎo)，集多種學(xué)科知識于一體形成具有自身特色的管理思想體系、管理理論體系和管理方法論體系。進(jìn)而從不同角度、不同方位、不同層次，全面地綜合研究企業(yè)內(nèi)部、經(jīng)營環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部與經(jīng)營環(huán)境的有效結(jié)合所產(chǎn)生的對企業(yè)經(jīng)營行為的諸種影響及其影響程度，為企業(yè)經(jīng)營決策提供可靠支持，以確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。

 

4企業(yè)管理系統(tǒng)工程的學(xué)科內(nèi)容

 

限于篇幅，本文僅就企業(yè)管理系統(tǒng)工程的管理思想、管理原則、基本方法和手段，以及在現(xiàn)代企業(yè)管理實(shí)踐中潛在應(yīng)用的展望作一簡要介紹。

 

企業(yè)管理系統(tǒng)工程的基本思想，即系統(tǒng)哲學(xué)思想，歸根結(jié)底，是屬于辯證唯物主義哲學(xué)思想的范疇。辯證唯物主義是認(rèn)識事物、揭示事物內(nèi)在矛盾、尋求事物發(fā)展規(guī)律的基本武器。企業(yè)在經(jīng)營活動中，存在著各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生產(chǎn)、供銷、分配、消費(fèi)和社會的活動。這些活動除有著自身的內(nèi)在復(fù)雜規(guī)律外，還存在著相互交織與融通、矛盾與沖突、對立與統(tǒng)一等多種關(guān)系。企業(yè)管理系統(tǒng)工程在系統(tǒng)哲學(xué)思想的指導(dǎo)下，視企業(yè)經(jīng)營活動為一有機(jī)整體，通過對其系統(tǒng)目標(biāo)、結(jié)構(gòu)、功能、行為和環(huán)境及其相互諸種關(guān)系的全面識別，并揭示其內(nèi)在、外在及內(nèi)在與外在的各種矛盾與沖突，以尋求企業(yè)經(jīng)營活動的規(guī)律，制定相應(yīng)的經(jīng)營對策及策略，確保經(jīng)營目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。這是系統(tǒng)哲學(xué)思想在企業(yè)管理中的具體表現(xiàn)，也是企業(yè)管理系統(tǒng)工程的基本思想。

 

企業(yè)管理系統(tǒng)工程在系統(tǒng)哲學(xué)思想指導(dǎo)下，在研究和解決企業(yè)管理問題時，還應(yīng)堅持下列基本原則，即管理的目的性原則、管理的整體性原則、管理的相關(guān)性原則、管理的分解原則、管理的動態(tài)原則、管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則和管理的效果原則等。目的性原則指出，應(yīng)用企業(yè)管理系統(tǒng)工程首先必須確定企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，包括總目標(biāo)、過程目標(biāo)和各項技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動目標(biāo)，從而構(gòu)成企業(yè)管理系統(tǒng)的目標(biāo)樹;整體性原則、相關(guān)性原則、分解原則、動態(tài)原則和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原則等表明應(yīng)用企業(yè)管理系統(tǒng)工程在制定具體工作程序、確定具體管理模式、選擇有效管理方法時應(yīng)遵守的工作原則;效果原則說明了在進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營管理時，不僅要注重企業(yè)經(jīng)營個別行為效果，還應(yīng)把企業(yè)經(jīng)營的局部利益與整體利益、短期利益與長期利益、企業(yè)自身利益與企業(yè)外在效果有機(jī)地結(jié)合起來，通過對局部評價、階段評價、過程評價、整體評價，來保持企業(yè)的最佳經(jīng)營狀態(tài)，保證經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞:管理特征;管理理論;現(xiàn)代企業(yè)管理要求

管理活動自古就存在。管理是一種社會現(xiàn)象或文化現(xiàn)象,只要有人類社會存在,就會有管理存在。然而,管理活動真正形成為理論,卻是在工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生之后。工業(yè)企業(yè)是資本主義商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。企業(yè)管理是隨著資本主義工廠制度的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。一百年來,隨著資本主義生產(chǎn)的高度發(fā)展,企業(yè)管理已積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),并逐步形成一門獨(dú)立的學(xué)科。

隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,科技的發(fā)展,使管理工作不斷復(fù)雜,僅僅憑借個人的經(jīng)驗(yàn)管理企業(yè)已不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與需要,企業(yè)迫切地要求提高管理水平,把多年的管理經(jīng)驗(yàn)加以總結(jié),使之系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化,用科學(xué)的理論代替?zhèn)鹘y(tǒng)的管理。最早提出科學(xué)管理理論的就是美國的泰羅,泰羅思想的出現(xiàn)標(biāo)志著企業(yè)管理理論的形成。

一、古典管理學(xué)派的管理理論

古典管理學(xué)派的管理理論,是人類管理思想史上奠基的管理理論。它實(shí)際分為兩個系統(tǒng),一個以美國泰羅為代表,另一個以法國法約爾和德國韋伯為代表。前者稱為科學(xué)管理學(xué)派,后者稱為行為科學(xué)學(xué)派。

1.泰羅的科學(xué)管理理論。科學(xué)管理學(xué)派的思想,集中體現(xiàn)在泰羅1911年出版的《科學(xué)管理原理》一書中。泰羅重點(diǎn)研究了在工廠管理中如何提高效率,主張一切管理都應(yīng)用科學(xué)的方法加以研究和解決,其科學(xué)管理理論的核心是:倡導(dǎo)工人與雇主要通過“精神革命”進(jìn)行合作,并提出了一系列提高效率的科學(xué)方法與原則,如工作定額原理,標(biāo)準(zhǔn)化原理,有差別的計件工資制,對工人進(jìn)行培訓(xùn)、實(shí)行管理與執(zhí)行的明確分工、管理控制上的例外原則等。泰羅思想主要側(cè)重于企業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)場管理。

泰羅之后,還有一些人對科學(xué)管理理論做出了貢獻(xiàn)。如:甘特,發(fā)明了編制作業(yè)計劃和控制計劃的橫條圖管理技術(shù),使生產(chǎn)組織工作逐步標(biāo)準(zhǔn)化,他還對工資制度更深一步研究,提出“甘特作業(yè)獎金制度?！备Ｌ?在1914年—1920年首先在汽車工業(yè)中創(chuàng)造了流水線生產(chǎn),把生產(chǎn)的空間組織聯(lián)系在一起,促進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化,為實(shí)行生產(chǎn)的自動化奠定了基礎(chǔ)。

2.法約爾的科學(xué)管理理論。管理組織學(xué)派的代表人物,主要是法國的法約爾。法約爾理論的貢獻(xiàn)體現(xiàn)在他的著作《工業(yè)與一般管理》(1916年),他提出把管理分為五大要素,即計劃、組織、協(xié)調(diào)、指揮、控制等,并提出了管理的十四項原則。他把企業(yè)作為一個整體去研究,概括了一般管理的理論、要素、原則,著重研究企業(yè)的全面經(jīng)營管理問題,指出工業(yè)企業(yè)經(jīng)營活動可以概括為以下六個方面:技術(shù)活動,商業(yè)活動,財務(wù)活動,安全活動,會計活動,管理活動。他認(rèn)為組織結(jié)構(gòu)和管理原則的合理化,管理人員職責(zé)分工的合理化才是企業(yè)管理的中心。

另外,德國的韋伯也是管理組織學(xué)派的代表人物,他主張建立一種高度結(jié)構(gòu)化、正式的、非人格化的理想的行政組織體系,認(rèn)為這是最理想的組織結(jié)構(gòu),并提出了三種權(quán)力種類,認(rèn)為其中合理———合法的權(quán)力是官僚集權(quán)組織的基礎(chǔ)。其代表作為《社會和經(jīng)濟(jì)理論》,韋伯的官僚制組織理論,是適應(yīng)傳統(tǒng)封建社會向現(xiàn)代工業(yè)社會轉(zhuǎn)變的需要而提出的。

它具有里程碑性質(zhì),影響十分深遠(yuǎn)。

科學(xué)管理理論不但在當(dāng)時起了劃時代的作用,而且對以后管理理論的發(fā)展也有著深遠(yuǎn)的影響。它著重研究企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)管理,提出了科學(xué)的工作方法,嚴(yán)格的獎懲制度等,這對于以后的工作具有一定指導(dǎo)意義,但它忽視社會條件對工作效率的影響,忽視了人際關(guān)系的研究等,因而具有一定的局限性。

由于古典管理理論的局限性,1924年,以美國哈佛大學(xué)梅奧教授為代表,創(chuàng)立了“行為科學(xué)”的學(xué)說,由此管理理論的發(fā)展進(jìn)入行為科學(xué)理論的時期。

二、行為科學(xué)學(xué)派的管理理論

行為科學(xué)學(xué)派是一種誕生于近代,形成于現(xiàn)代的管理理論學(xué)派。其早期為人際關(guān)系學(xué)派,是于二十世紀(jì)20年代末30年代初,通過霍桑實(shí)驗(yàn)而形成的,其代表人物是梅奧。他的代表作是《工業(yè)文明的人類問題》,他運(yùn)用人類學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)的理論和方法,來研究人的行為及產(chǎn)生行為的原因,指出調(diào)動人的內(nèi)在積極性才是管理的最佳辦法。其主要觀點(diǎn)是:不能把工人看成是單純的“經(jīng)濟(jì)人”,他們是復(fù)雜的“社會人”;創(chuàng)造良好的工作環(huán)境;建立正式組織與非正式組織;強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的能力。

另外,馬斯洛的需要層次理論也是行為科學(xué)派的一類。馬斯洛認(rèn)為人是有需要的動物,人的需要有輕重層次,并將人的需要分為五級:生理的需要,安全的需要,感情的需要,尊重的需要,自我實(shí)現(xiàn)的需要,他認(rèn)為通過滿足人的不同需要來達(dá)到激勵人員的作用。不過,馬斯洛的理論只說明了需要與激勵之間的一般關(guān)系,沒有考慮到不同的人對相同的需要的反映方式往往是不相同的,而且他沒注意到工作和工作環(huán)境的關(guān)系。正是由于該理論的不足,美國心理學(xué)家弗雷德里克·赫茨伯格于1959年提出了雙因素理論(激勵因素和保健因素),對需要層次理論作了補(bǔ)充。他劃分了激勵因素和保健因素的界限,分析出各種激勵因素主要來自工作本身,這就為激勵工作指出了方向。

可見,行為科學(xué)理論重視了人在生產(chǎn)中的作用,側(cè)重激發(fā)人的創(chuàng)造性。主要研究個體行為、團(tuán)體行為和組織行為。

三、當(dāng)代西方的各種管理學(xué)說

隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展,自動化程度越來越高,專業(yè)化程度日趨提高,協(xié)作關(guān)系更為復(fù)雜性,各種管理理論隨之產(chǎn)生。

孔茨等人把法約爾的行為科學(xué)理論發(fā)展成為管理過程學(xué)派,其基本思想仍然是“每個主管人員的任務(wù)就是設(shè)計和維護(hù)一種環(huán)境,使身處其間的人們能在集體內(nèi)一道工作,以求有效地完成集體的目標(biāo)”。

巴納德的社會系統(tǒng)學(xué)派自成一家,他在分析了個人與組織后提出了組織的三要素:協(xié)作的意愿、共同的目標(biāo)和信息的溝通。給出了協(xié)作系統(tǒng)在共同目標(biāo)下的組織的結(jié)構(gòu)關(guān)系,目標(biāo)是使組織有效率。

西蒙繼承了巴納德的思想而創(chuàng)立了決策理論學(xué)派。西蒙等人認(rèn)為:組織就是作為管理者的個人所組成的系統(tǒng)。決策貫徹于管理的全過程,管理就是決策。在他的組織系統(tǒng)中使理論上決策最優(yōu)和實(shí)踐上的令人滿意二項標(biāo)準(zhǔn)之間達(dá)到了高度的統(tǒng)一。

數(shù)量學(xué)派認(rèn)為管理就是制定和運(yùn)用數(shù)學(xué)模型與程序的系統(tǒng),就是用數(shù)學(xué)符號和公式來表示計劃、組織、控制、決策等合乎邏輯程序,求出最優(yōu)的解答,以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)的目標(biāo)下,用數(shù)學(xué)來解決管理與被管理之間的關(guān)系是該學(xué)派的特色。

德魯克所代表的經(jīng)驗(yàn)主義學(xué)派認(rèn)為,“企業(yè)的目的是創(chuàng)造顧客”,在此目的下管理就是對人進(jìn)行管理的技巧,是用技巧來解決管理和被管理的關(guān)系問題。

經(jīng)理角色學(xué)派認(rèn)為經(jīng)理所承擔(dān)的角色體現(xiàn)了管理與被管理的關(guān)系?！敖巧@一概念是行為科學(xué)從舞臺術(shù)語中借用到管理學(xué)來的。角色就是屬于一定職責(zé)或地位的一套有條理的行為。演員、經(jīng)理和其他人的角色都是事先規(guī)定好的,雖然各人可能以不同的方式來解釋這些角色。

四、現(xiàn)代企業(yè)管理新理論及發(fā)展趨勢

二十世紀(jì)80年代以來,競爭愈趨激烈,企業(yè)外部環(huán)境復(fù)雜多變,管理學(xué)界開始重點(diǎn)研究如何適應(yīng)充滿危機(jī)和動蕩的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不斷變化謀求企業(yè)發(fā)展,并獲得競爭優(yōu)勢。其中較為突出的是戰(zhàn)略管理理論。1975年安索夫的《戰(zhàn)略規(guī)則到戰(zhàn)略管理》出版,標(biāo)志著現(xiàn)代戰(zhàn)略管理理論體系的形成。邁克爾·波特的《競爭戰(zhàn)略》(1980年),把戰(zhàn)略管理推向頂峰。90年代以來,經(jīng)濟(jì)全球化和信息化迅猛發(fā)展,企業(yè)外部環(huán)境變化很快,企業(yè)只有不斷學(xué)習(xí)才能適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境。1990年彼得·圣吉出版其所著《第五項修煉—學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實(shí)務(wù)》提出必須進(jìn)行五項修煉,即‘鍛煉系統(tǒng)的思考能力,超越自我,改善心智模式,建立共同的遠(yuǎn)景與開展團(tuán)隊學(xué)習(xí)”,以建立學(xué)習(xí)型組織。超級秘書網(wǎng)

現(xiàn)代企業(yè)管理的發(fā)展應(yīng)順應(yīng)以下幾個趨勢:

1.以經(jīng)營決策為中心。經(jīng)營決策是對企業(yè)整體行為過程和各種經(jīng)營活動所達(dá)到的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)應(yīng)采用的策略和方針?biāo)M(jìn)行的抉擇。它貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,是企業(yè)經(jīng)營管理的核心,關(guān)系到企業(yè)發(fā)展的全局和長遠(yuǎn)的利益,決定著企業(yè)的成長和發(fā)展。

2.把人作為中心來管理。企業(yè)管理要貫徹以人為本的思想,做好人的工作,注重行為科學(xué)的研究與應(yīng)用,加大對人力資源的培養(yǎng)與使用,全面提高職工素質(zhì),采用各種措施調(diào)動人的積極性,使職工更多地關(guān)心企業(yè)各方面的工作,全面提高勞動生產(chǎn)率。

3.廣泛地吸收優(yōu)秀科技成果。“科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力,而且是第一生產(chǎn)力”,這充分體現(xiàn)了當(dāng)代企業(yè)的競爭不僅是產(chǎn)品的競爭,還包括技術(shù)競爭。當(dāng)今世界,是科學(xué)技術(shù)日益發(fā)展的時代,新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新技術(shù)層出不窮,企業(yè)如果不善于利用新技術(shù)去開發(fā)新產(chǎn)品,就不能牢牢地控制市場,更不能在市場競爭中立于不敗之地。

4.集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合。企業(yè)要根據(jù)自己的規(guī)模、類型、人員等條件,構(gòu)建良好的組織結(jié)構(gòu),建立合適的企業(yè)制度,實(shí)行集中決策,分級管理的管理模式,充分利用授權(quán)的管理藝術(shù),調(diào)動不同部門、崗位員工的工作積極性。

現(xiàn)代管理理論仍在不斷地發(fā)展中,各學(xué)派理論將會相互滲透,相互補(bǔ)充,必然會有更合理的理論出現(xiàn)。處在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中的中國,更應(yīng)汲取國外先進(jìn)的管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),將之付諸實(shí)施,這必將會提高中國的管理水平,使中國在國際競爭中擁有一席之地。

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[2]全國中等職業(yè)學(xué)校財經(jīng)類專業(yè)教材編寫組.企業(yè)管理基礎(chǔ)[M].北京:高等教育出版社.

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    同樣,在20世紀(jì)初期,美國人在其得天獨(dú)厚的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與科技環(huán)境的影響之下,率先在成本控制方面尋找到拓寬會計參與公司管理的通道。緊接著,通過以美國為首的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中的會計師與工程師的共同努力,終于在20世紀(jì)會計的發(fā)展中出現(xiàn)一個新的突破——管理會計產(chǎn)生,一門在20世紀(jì)與財務(wù)會計并駕齊驅(qū)發(fā)展的新興分支學(xué)科管理會計建立起來了。

    一、20世紀(jì)前期的管理會計

    當(dāng)人們的思想、行為開始由成本計量、記錄方面轉(zhuǎn)向成本控制方面的時候,管理會計創(chuàng)立便處于萌芽階段。從前文已可見,管理會計形成的歷史源流確實(shí)來自成本控制思想及其相關(guān)理論的產(chǎn)生,以及早期成本控制行為的發(fā)生,并且后來管理會計的演進(jìn)也正是由此順流而下,最終在20世紀(jì)前期奠定了管理會計的發(fā)展基礎(chǔ)。

    盡管從1885年美國軍械師亨利·梅特卡夫的《制造成本》、1887年英國電氣工程師埃米爾·加克與會計師M·費(fèi)爾斯合著的《工廠帳目》,到1911年E·韋伯納的《工廠成本》這些書還主要是講產(chǎn)品成本計算問題,但其中已開始涉及到一些成本管理方面的問題,依次考察其內(nèi)容,這些書在一定程度上反映出由單純講成本核算向兼顧論及成本管理問題過渡的狀況。1880年美國機(jī)械工程師協(xié)會成立,它的成員諸如泰羅、埃默森等工程師開始超出工藝技術(shù)范圍研究產(chǎn)品成本問題。尤其是在1886年工程師H·R·湯在協(xié)會的年會上發(fā)表題為《作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工程師》的論文之后,工程師便更加注重從解決產(chǎn)品成本問題著手研究公司經(jīng)濟(jì)效果問題,正是圍繞著這方面的問題而展開的深入研究,促使美國的科學(xué)管理運(yùn)動處于醞釀之中。1911年,繼泰羅所發(fā)表的“計件工資”及“車間管理”著作之后,他的《科學(xué)管理的原則和方法》一書問世了,書中對標(biāo)準(zhǔn)化管理制度的確定,為“標(biāo)準(zhǔn)成本制度”的確立奠定了思想及理論基礎(chǔ)。隨后,“標(biāo)準(zhǔn)成本控制”與“預(yù)算控制”制度、理論及其“差異分析”方法的產(chǎn)生,便為管理會計的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。

    (一)標(biāo)準(zhǔn)成本計算納人會計體系

    1919年,美國全國成本會計師協(xié)會成立,協(xié)會會員由會計師與工程師兩方面組成,從此,會計師與工程師開始結(jié)合研究標(biāo)準(zhǔn)成本問題,其研究成果被推廣應(yīng)用。1920年,英國成本會計師協(xié)會與美國工程師協(xié)會合作研究成本問題,在研討過程中,他們在實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)成本、加強(qiáng)成本管理方面意見一致,而在是否把標(biāo)準(zhǔn)成本計算納入復(fù)式簿記體系方面卻發(fā)生了分歧。工程師們的指導(dǎo)思想在于堅持科學(xué)管理制,從提高生產(chǎn)效率出發(fā),試圖建立一種管理型標(biāo)準(zhǔn)成本計算與控制方法,而會計師們則從提高經(jīng)濟(jì)效果出發(fā),主張把標(biāo)準(zhǔn)成本計算納入復(fù)式簿記系統(tǒng)。盡管這種分歧也在美國全國成本會計師協(xié)會中的會計師與工程師之間存在,然而,在學(xué)會中有一些工程師十分贊同會計師們的主張,如哈里森便認(rèn)為,只有事前將標(biāo)準(zhǔn)成本計算納入會計系統(tǒng),才能形成為真正的標(biāo)準(zhǔn)成本會計,當(dāng)時著名會計學(xué)家哈特菲爾德教授曾十分贊賞這一觀點(diǎn)。其后,經(jīng)過十多年的研究與實(shí)踐,工程師與會計師的觀點(diǎn)終于取得一致,從此標(biāo)準(zhǔn)成本計算與復(fù)式簿記方法密切結(jié)合,成為會計系統(tǒng)中的有機(jī)組成部分,在成本控制方面發(fā)揮了越來越突出的作用。這一重要?dú)v史事實(shí)是20世紀(jì)前期管理會計得以形成之關(guān)鍵。

    事實(shí)上,工程師哈里森在具體解決標(biāo)準(zhǔn)成本會計方面的貢獻(xiàn)也是突出的。1930年他在他早期發(fā)表的論文《有助于生產(chǎn)的成本會計》(1919年6月)、《新工業(yè)時代的成本會計》(1919年12月及1920年1月)的基礎(chǔ)上所著《標(biāo)準(zhǔn)成本》一書,是對管理會計產(chǎn)生具有重要影響的標(biāo)準(zhǔn)成本會計的一個科學(xué)總結(jié),其影響頗為深遠(yuǎn)。1932年E·A·坎曼發(fā)表了題為《基本標(biāo)準(zhǔn)成本:制造業(yè)的控制會計》的論著,進(jìn)一步明確了標(biāo)準(zhǔn)成本會計對管理會計產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)性影響。此外,值得注意的是這個時期經(jīng)濟(jì)管理學(xué)家對成本管理問題研究的參與,1923年,J·M·克拉克圍繞產(chǎn)品制造費(fèi)用的研究,提出了可變成本、不變成本、邊際成本,以及機(jī)會成本等一系列的概念,其研究成果對于管理會計的形成與在今后的發(fā)展都具有一定影響。

    (二)“預(yù)算控制”原理引入

    “預(yù)算控制”是作為科學(xué)管理原理中另外一個重要方面被引進(jìn)到管理會計中的,它曾經(jīng)被一些學(xué)者稱之為管理會計形成的兩大支柱之一。1921年美國《預(yù)算與會計法案》的頒布是對預(yù)算控制思想產(chǎn)生影響的起點(diǎn),次年著名學(xué)者麥金西的《預(yù)算控制》一書問世,書中所持重要依據(jù)之一便是《預(yù)算與會計法案》。麥金西較為系統(tǒng)地闡述了實(shí)行科學(xué)的預(yù)算控制方面的問題,其見解具有開創(chuàng)性。在1922年美國全國成本會計師協(xié)會第三次會議上,還以《預(yù)算的編制和使用》為專題展開研究,這次會議的研究成果不僅把對有關(guān)“預(yù)算控制”方面的內(nèi)容引向深入,而且掀起了1923年至1929年全美會計師與工程師協(xié)同研究預(yù)算控制問題的,七年間所產(chǎn)生的研究成果對于管理會計的形成起到了十分重要的作用。據(jù)1931年美國全國工業(yè)會議委員會在《制造業(yè)的預(yù)算控制》一文中統(tǒng)計,在1930年前后,美國有162家公司實(shí)行了預(yù)算控制,其中80%是在1922年以后才實(shí)行的?？梢?正是由于“預(yù)算控制”的理論研究與實(shí)踐并進(jìn),才使管理會計在形成過程中逐步立定了根基。

    (三)管理會計的形成

    管理會計除得以在“標(biāo)準(zhǔn)成本”與“預(yù)算控制”的支持之下產(chǎn)生之外,它的形成還同時受到“差異分析”及“本量利分析”方法引入應(yīng)用的影響。由于“差異分析”方法通常是配合“標(biāo)準(zhǔn)成本”與“預(yù)算控制”工作進(jìn)行的,故它對管理會計形成的影響與“標(biāo)準(zhǔn)成本”和“預(yù)算控制”所產(chǎn)生的影響是一致的,而“本量利分析”方法所產(chǎn)生的影響卻從一個新的管理方位體現(xiàn)出來的。

    20世紀(jì)初,在對以往有關(guān)成本計量問題研究的基礎(chǔ)上,人們逐步對成本性態(tài)有了一定的認(rèn)識,如1903年H·赫斯所發(fā)表的《制造業(yè):資本成本、利潤和勝利》、前文所引1911年韋伯納所發(fā)表的《工廠成本》、1916年斯科維爾的《成本和制造費(fèi)用的分配》、1921年威廉斯的《工程師對成本會計的態(tài)度》及其他在1934年所出版的《彈性預(yù)算、費(fèi)用控制和經(jīng)理的活動》、1928年梅納德的《標(biāo)準(zhǔn)成本和彈性預(yù)算在降低生產(chǎn)部門的成本方面是怎樣起作用的……》,以及前文中所引經(jīng)濟(jì)學(xué)家克拉克對若干成本概念的劃分等等,都對“本量利分析”方法的形成有著直接影響。同時,在對成本性態(tài)分析、認(rèn)識的基礎(chǔ)上,又產(chǎn)生了與“本量利分析”方法形成直接相關(guān)的成果,如1909年學(xué)者諾珀爾首創(chuàng)之利潤坐標(biāo)圖與1930年工程師亨利·赫斯撰文對“盈虧臨界圖”所作的進(jìn)一步研究,都十分清楚地揭示了成本——產(chǎn)量——利潤之間的關(guān)系。1933年諾泊爾的《利潤工程學(xué)——促使企業(yè)盈利的應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)》出版,又在“本量利”關(guān)系的闡述方面把理論研究與具體實(shí)踐結(jié)合起來。正是在以上研究成果的基礎(chǔ)上,“本量利分析”方法漸自融合于管理會計之中,成為20世紀(jì)前期管理會計內(nèi)容中的一個重要方面。

    在20世紀(jì)前期,顯示管理會計形成的代表作主要有:1922年與麥金西《預(yù)算控制》同時出版的奎因坦斯的《管理會計:財務(wù)管理入門》,這部書不僅首次提出“管理會計”的名稱,而且闡明了企業(yè)的會計管理工作與財務(wù)管理工作之間的關(guān)系。1923年學(xué)者布利斯的《經(jīng)營管理中的財務(wù)效率和營業(yè)效率》一書出版,次年又出版了他的《通過會計進(jìn)行管理》一書,這兩部作品都強(qiáng)調(diào)把相關(guān)會計信息應(yīng)用到企業(yè)經(jīng)營管理過程之中,并強(qiáng)調(diào)提高企業(yè)經(jīng)營管理人員對企業(yè)財務(wù)與營業(yè)效率的控制水平。1924年麥金西的專著《管理會計》出版,作者在書中指出,企業(yè)的會計工作不能停留在以往的會計之上,而應(yīng)當(dāng)把一些以科學(xué)管理為基礎(chǔ)的。面向未來的會計概念及其會計程序納入以經(jīng)營管理為目的的會計制度中去。麥金西還指出,會計應(yīng)當(dāng)把握住標(biāo)準(zhǔn),并注意在標(biāo)準(zhǔn)與業(yè)績比較的基礎(chǔ)上作好服務(wù)于經(jīng)營管理的記錄。此外,他還認(rèn)為,實(shí)行管理會計還應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的組織保障,并認(rèn)為當(dāng)時美國已在企業(yè)中推行的“總控制長”制度便為在企業(yè)中實(shí)行會計管理創(chuàng)造了一個最基本的條件。事實(shí)上,麥金西的這一看法是完全正確的,當(dāng)時美國企業(yè)中推行的“總控制長”制度或在財務(wù)副總經(jīng)理之下分設(shè)“總控制長”與“財務(wù)長”分工理事的組織制度,不僅成為當(dāng)時,也確實(shí)成為以后在企業(yè)中推行管理會計的組織保障。

    1928年學(xué)者H·F·;格雷戈里發(fā)表了《企業(yè)管理中的會計報表:結(jié)合為維持有效管理和控制所實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)績記錄程度,論述財務(wù)報表和營業(yè)報表的使用》一文,文中強(qiáng)調(diào)指出將科學(xué)管理理論與方法應(yīng)用到企業(yè)內(nèi)部管理方面,是改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營管理狀況的奮斗目標(biāo)之一。1929年學(xué)者M(jìn)·V·海斯的《供經(jīng)理控制用的會計》一書問世,這部書進(jìn)一步闡明了建立管理會計的基本思想,一方面他認(rèn)為管理會計的核心應(yīng)當(dāng)是標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)而系統(tǒng)的記錄,另一方面又指出管理會計中所提供的信息是與企業(yè)決策層有關(guān)的信息。這種見解對于管理會計形成具有重要影響。

    總之,上述著作是管理會計形成時期的代表之作,它們所產(chǎn)生的影響既體現(xiàn)于當(dāng)時,也影響到今后管理會計的發(fā)展。

篇5

[關(guān)鍵詞]泰羅制；科學(xué)管理；工業(yè)

弗雷德里克·溫斯洛·泰羅(Frederick Winslow Taylor)是科學(xué)管理理論的奠基人，他的管理思想體系被稱為 “泰羅制”。自泰羅提出其管理理論后，很快風(fēng)行一時，甚至列寧一方面把泰羅制看做“資產(chǎn)階級剝削的最巧妙的殘酷手段”，另一方面又要求蘇維埃俄國“研究和傳授泰羅制，有系統(tǒng)地試行這種制度，并且使它適應(yīng)下來”。[1]在美國，泰羅制深刻影響了當(dāng)時的工業(yè)實(shí)踐，它既促進(jìn)了工業(yè)的發(fā)展，也遭遇到很大的障礙，存在許多被曲解和濫用的情況。

一、泰羅制對美國工業(yè)的促進(jìn)作用

在泰羅時代，美國實(shí)際上從未有工廠完整地實(shí)施了泰羅制，各個企業(yè)有選擇地采用了泰羅的一些原則和方法，因此泰羅思想的實(shí)際應(yīng)用情況是復(fù)雜且多樣性的，很難對其應(yīng)用于工業(yè)的實(shí)際效果進(jìn)行評價，但是泰羅制對美國工業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用卻是顯而易見的。

（一）泰羅制有力地促進(jìn)了勞動生產(chǎn)率的提高

通過考察泰羅和他的同事們的工作可以發(fā)現(xiàn)，凡采用泰羅制的企業(yè)，勞動生產(chǎn)率都有較大幅度的提高。如米德維爾鋼鐵廠提高了100%，伯利恒鋼鐵公司和圣菲公司提高了50%-75%，泰伯制造公司提高了250%，林克貝爾特公司提高了200%。此外在沃特敦兵工廠、甘特進(jìn)行試驗(yàn)的棉紡廠和吉爾布雷思進(jìn)行試驗(yàn)的建筑工業(yè)中，都有很大的節(jié)約。[2]根據(jù)彼得·德魯克的說法，泰羅制的直接結(jié)果是可以顯著降低制造業(yè)的成本，成本常常降至以前成本水平的1/10，以至1/20。這就使更多的人可以買得起這些商品。而且泰羅制至少可能提高了工資水平。[3]盡管德魯克的描述無法得到證實(shí)，因?yàn)閷Υ朔矫娴膬?nèi)容很難進(jìn)行量化分析，但是泰羅制對工業(yè)生產(chǎn)的促進(jìn)作用卻是不容置疑的，即使泰羅的批評者也一般承認(rèn)這一點(diǎn)。所羅門·法布里坎特（Solomon Fabricant）發(fā)現(xiàn)，1919年美國每一個產(chǎn)量單位所投入的人工小時指數(shù)為74，到1929年下降為42（1899=100），此時期美國的勞動生產(chǎn)率提高了43%。[4]歷史學(xué)家喬治·索爾（George Soule）把這一時期生產(chǎn)率提高的原因歸結(jié)為三點(diǎn)：大規(guī)模生產(chǎn)的方法、泰羅制和更好、更廉價的動力來源。[5]

（二）泰羅制的另一個顯著貢獻(xiàn)在于對工廠管理的改進(jìn)

工廠制度早期的管理原則和方法是非常原始、落后的，泰羅制為工廠管理的改進(jìn)開辟了道路，使設(shè)備、勞動力和原材料得到更有效的利用，并促進(jìn)了對生產(chǎn)日程和計劃安排的更精確的控制。泰羅堅決主張以研究來代替單憑經(jīng)驗(yàn)的方法，他強(qiáng)調(diào)工廠的管理必須建立在研究、定額、計劃、控制和合作這五項原則的基礎(chǔ)之上，而這些原則正是每個企業(yè)成功的基礎(chǔ)。泰羅的最大貢獻(xiàn)在于，他把科學(xué)觀點(diǎn)和系統(tǒng)化的分析方法引進(jìn)了工業(yè)生產(chǎn)的領(lǐng)域。因此有學(xué)者認(rèn)為，假如沒有泰羅制，企業(yè)幾乎不可能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模的大量生產(chǎn)。[6]

（三）泰羅制促進(jìn)了企業(yè)管理的新的觀點(diǎn)的產(chǎn)生

在泰羅提出其理論之前，企業(yè)當(dāng)局對管理問題重視不足。當(dāng)時企業(yè)的管理狀況極為混亂，而且人們普遍缺乏對管理重要性的認(rèn)識，但是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和工廠制度的完善又提出了更高的管理要求。

在工廠制度早期，企業(yè)管理當(dāng)局把長工時和低工資作為降低生產(chǎn)成本的主要原則。在泰羅提出高工資和低成本的概念后，管理者在20世紀(jì)20年代后期開始轉(zhuǎn)變觀念，在此后的時間里他們實(shí)際上是通過短工時和高工資來達(dá)到高生產(chǎn)和低勞動成本的目標(biāo)。這些“新觀點(diǎn)”在當(dāng)時被看作是激進(jìn)的思想，但在今天已成為平常的，并被認(rèn)為是取得出色工作業(yè)績的一種標(biāo)準(zhǔn)。泰羅制實(shí)際上為企業(yè)管理指明了新的思想方向。[7]

（四）泰羅制對工業(yè)管理理論的發(fā)展起了重要的推進(jìn)作用

泰羅制的出現(xiàn)標(biāo)志著以社會化機(jī)器生產(chǎn)為特征的企業(yè)管理開始從單憑經(jīng)驗(yàn)的方法轉(zhuǎn)向科學(xué)的應(yīng)用，標(biāo)志著企業(yè)管理作為一門科學(xué)已初步確立起來。工業(yè)工程學(xué)和管理科學(xué)學(xué)派都是在泰羅制的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。泰羅制要求不依靠人們的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)、直覺或者主觀臆斷辦事，而必須對客觀事物進(jìn)行調(diào)查研究，根據(jù)事實(shí)和數(shù)據(jù)，根據(jù)從調(diào)查研究中得出的程序、原則和方法來工作。這種做法不僅用于指導(dǎo)企業(yè)的實(shí)踐，而且它實(shí)際上提出了一個與傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)管理完全不同的方法論，至今仍然未失去現(xiàn)實(shí)意義。

二、泰羅制在應(yīng)用中存在的問題

在美國，工業(yè)界以一種經(jīng)過修正的方式采納了泰羅制，但是正如泰羅所預(yù)料的那樣，這一方法遇到了很大的障礙。泰羅制在美國工業(yè)的實(shí)踐遭遇到很多的反對意見，也存在著許多曲解和濫用的情況，其在應(yīng)用中存在的問題主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）泰羅制理論本身的不完備

泰羅制代表了19世紀(jì)末20世紀(jì)初最先進(jìn)的管理思想和手段，在當(dāng)時的客觀環(huán)境下，表現(xiàn)出極大的進(jìn)步性，但它的理論仍有待進(jìn)一步完善與發(fā)展，而且隨著時間的推移和經(jīng)濟(jì)狀況的變化，其在理論方面的不足越發(fā)顯現(xiàn)并招致了很多的批評。

首先，泰羅制的基礎(chǔ)——在對工作進(jìn)行測量時工人們的通力合作——很難建立起來。泰羅要求在進(jìn)行工時研究前要了解工人的情緒，向工人說明研究的目的并得到他們的同意。但是工人們知道自己會被迫達(dá)到新的指標(biāo)，所以當(dāng)工程師研究他們的工作時，他們就放慢工作速度。泰羅制的本意是通過工時和動作研究的方法來進(jìn)行分析，從而發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用提高勞動生產(chǎn)率的規(guī)律，但很多企業(yè)的工時研究沒有建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，受到企業(yè)主和研究人員主觀判斷的影響，由此確定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)反映了資方追求利潤的意圖，確定的工人的工資率也是不公正的。在這種情況下工人很難配合管理部門的活動。

其次，泰羅制的應(yīng)用手段不完善。以泰羅的《科學(xué)管理原理》為例，鼓吹的成分勝于事實(shí)，改革的設(shè)想多于科學(xué)的方法。[8]當(dāng)分別考察同一工作的兩個工程師在確定工人需要多長時間才能完成一個特定的工作周期時，80%會得出不同的結(jié)論。泰羅重要的助手桑福德·湯普森研究了泰羅在米德維爾鋼鐵廠試驗(yàn)的數(shù)據(jù)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些數(shù)據(jù)多半不正確，或是有重要疏漏，對于決定工人每天最大的產(chǎn)出沒有任何幫助。泰羅制的模范企業(yè)林克貝爾特公司的總裁詹姆斯·道奇也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)：“我相信，當(dāng)我們說科學(xué)管理是以精確的科學(xué)為基礎(chǔ)時，我們錯了，事實(shí)上，在工作時間的研究中，我們加在工作時間上的種種伸縮幅度，根據(jù)的都是個人的判斷，還不足以稱之為‘科學(xué)的’判斷?！盵9]

再次，泰羅制在方法論上過于機(jī)械。泰羅主張用科學(xué)來代替單憑經(jīng)驗(yàn)的做法，把計劃職能和執(zhí)行職能分開，這在當(dāng)時起了積極的作用。但是他用過于機(jī)械的觀點(diǎn)考察這一問題，走到了另一個極端，過分強(qiáng)調(diào)腦力勞動與體力勞動之間、管理人員與操作人員之間、以及操作人員相互之間的分工，使得計劃與執(zhí)行截然分離。這種做法壓制了工人的生產(chǎn)積極性，使工人完全成為工作的機(jī)器。泰羅提出管理工作要進(jìn)行分工與專業(yè)化，這代表了當(dāng)時先進(jìn)的管理思想，但他的職能工長制過分強(qiáng)調(diào)分工與專業(yè)化，不僅破壞了工長工作的整體性和協(xié)調(diào)，而且違背了命令統(tǒng)一原則，所以在實(shí)踐中很少得到采用。

此外，泰羅的管理體系呈現(xiàn)出內(nèi)在的不一致性。泰羅的一個基本原則是合作。他試圖發(fā)現(xiàn)實(shí)施某一既定工作的理想方法，使每個人都能在經(jīng)濟(jì)方面得到好處，但要找到這個方法，需要管理者和工人兩方面的充分合作。可是這種理想的方法一經(jīng)確定，泰羅就把全部權(quán)力交到管理人員手中。既然目標(biāo)是專業(yè)化，工人們就要不斷地受到監(jiān)測，他們成為不享有任何自由和責(zé)任的、消極被動的個人。在此情況下，工人只會發(fā)現(xiàn)，他們放棄了自己的自由，但一無所獲。雖然泰羅強(qiáng)調(diào)管理人員同工人合作的重要性，但他使用的方法實(shí)質(zhì)上還是使工人成為被動的物體，工人們并不參與那些直接影響其工作的組織決策。

還有，泰羅制在重視人的因素、發(fā)揮人的積極性方面做得不夠。泰羅認(rèn)為只要把工作盡可能地分解成各個簡單的動作，然后由各個工人去單獨(dú)地操作，就可以最大限度地提高勞動效率。但是人畢竟不同于機(jī)器，是有思想感情和心理反映的，工人長期從事簡單的操作，就會感到枯燥乏味，失去勞動的興趣。而且工具設(shè)備和操作方法的制定又全部由管理人員負(fù)責(zé)，工人完全無權(quán)過問，這威脅到了工人的“心理安全”和情緒平衡。這種做法不僅不利于勞動生產(chǎn)率的提高，而且影響到工人的身心健康和勞資關(guān)系，所以有人認(rèn)為泰羅把工人看作機(jī)器，這并非沒有理由。

泰羅是“經(jīng)濟(jì)人”觀點(diǎn)的典型代表,他的理論是建立在“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)上。他認(rèn)為資本家是為了獲得最大利潤才開辦工廠，工人是為了掙更多的錢才來工作，勞資矛盾主要源于經(jīng)濟(jì)利益?；谶@種認(rèn)識，他遵循的是效率、技能原則，注重的是“物本管理”，也就是以經(jīng)濟(jì)（金錢）的誘惑來收買職工的服從，用權(quán)力和命令來保證“胡蘿卜加大棒”的管理方式，其實(shí)質(zhì)就是要人去適應(yīng)機(jī)器。泰羅制在此方面的缺陷一直是工會分子和一些人道主義學(xué)者攻擊的對象，這些反對意見極大地阻礙了泰羅思想的傳播和應(yīng)用。

最后，泰羅的心理革命更多地表現(xiàn)為一種愿望或理想，而非具體的指導(dǎo)思想。泰羅認(rèn)為科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)在于實(shí)現(xiàn)偉大的心理革命，他主觀上是希望勞資雙方變相互對立為相互協(xié)作，共同為提高勞動生產(chǎn)率而努力，其結(jié)果是共同協(xié)作創(chuàng)造出令人震驚的盈余，既能使工人大量增加工資，又能使資方獲得更多的利潤。但在當(dāng)時的社會環(huán)境下，資方?jīng)Q不會按照泰羅的設(shè)想放棄對工人的專斷權(quán)力，而只會利用泰羅制的方法和手段加強(qiáng)自身的地位，獲取更多的利益；而工人也會加強(qiáng)反抗，并進(jìn)而將泰羅制看成是列寧所指出的“資產(chǎn)階級剝削的最巧妙的殘酷手段”，因此泰羅制在20世紀(jì)初受到有組織工會的激烈反對。泰羅要求勞資雙方把注意力放在增加盈余的數(shù)量上，最終使如何分配盈余的爭論成為不必要，但是盈余的增多只會帶來勞資雙方在分配份額上的爭奪。泰羅制反映了社會化機(jī)器生產(chǎn)的客觀規(guī)律性，代表了當(dāng)時最先進(jìn)的管理思想，但它的運(yùn)用和實(shí)施基本上是掌握在資方和精英工程師手中，以一種專制的形式出現(xiàn)，而且泰羅又排斥工會的作用，所以盡管泰羅把勞資協(xié)調(diào)和合作看作自己思想的最高目標(biāo)，但其結(jié)果卻不是勞資關(guān)系的協(xié)調(diào)，而是勞資矛盾在一定程度的激化，泰羅鼓吹的心理革命并沒有實(shí)現(xiàn)。

（二）泰羅制在執(zhí)行時的難度

在具體的實(shí)施過程中，泰羅制也遭遇到許多困難，這些困難阻礙了它的推廣與應(yīng)用。

在科學(xué)管理運(yùn)動的鼎盛時期，出現(xiàn)了許多自稱是實(shí)行泰羅制的專家，而實(shí)際上卻是非常無能的咨詢公司。這些公司的興趣主要是賺錢，其設(shè)計的任務(wù)管理系統(tǒng)往往是草率的杜撰，根本不成為系統(tǒng)，這種對泰羅制歪曲和濫用的狀況造成了嚴(yán)重的后果。泰羅對此深感沮喪，他越來越感到苦惱，因?yàn)楣椭骺偸菫E用他的體系，為的是讓工人更大強(qiáng)度地工作。[10]于是他公開聲稱只有巴思、甘特、哈撒韋和庫克四人是他的忠實(shí)信徒，他向那些希望采用泰羅制的管理人員推薦的只是這幾個人。鑒于這種情況，泰羅及其追隨者力圖控制科學(xué)管理的實(shí)施過程，使之符合泰羅等人的設(shè)計和構(gòu)想，此做法雖然有助于避免濫用情況的發(fā)生，但在一定程度上卻限制了泰羅制的推廣，因?yàn)楫?dāng)時對新的管理方法的需求是巨大的，只依靠泰羅認(rèn)可的人員從事這些工作顯然是不夠的。

應(yīng)用泰羅制的高昂成本使雇主們難于推行泰羅方法。泰羅多次重申應(yīng)用其系統(tǒng)不能操之過急，要很長的時間才有效果。在應(yīng)用他的制度初期，工長人數(shù)比已經(jīng)成功引進(jìn)后大概要多一倍，需要很大的花費(fèi)和很久的時間。[11]湯普森估計泰羅制的最初應(yīng)用需投資3-4萬美元，至少在兩年內(nèi)沒有回報。[12]對資方來說，短期內(nèi)的高昂成本和長期方能見效的前景，使他們對泰羅制或者觀望，或者只采用那些迅速見效的方法，這導(dǎo)致了很多對泰羅制曲解和濫用的情況。

管理人才的缺乏也制約了泰羅制在實(shí)踐中的推廣運(yùn)用。當(dāng)時資方并不重視管理人才的作用，忽視管理教育和管理培訓(xùn)，管理人才嚴(yán)重短缺，難以滿足大規(guī)模工業(yè)生產(chǎn)的要求。而由于缺乏合格的管理人才，使泰羅制的實(shí)踐受到極大制約。如丹尼爾·雷恩認(rèn)為，泰羅提出的職能工長制主張從未在實(shí)踐中得到普遍推廣，其失敗原因正是由于沒能培養(yǎng)出能利用參謀人員來處理各種車間問題的有多方面才能的管理人員。[13]

泰羅制所體現(xiàn)的科學(xué)精神和有關(guān)社會化生產(chǎn)過程的嚴(yán)密組織方法，在美國的工業(yè)實(shí)踐中，產(chǎn)生了廣泛的影響并收到了良好的效果。泰羅制是適應(yīng)歷史發(fā)展的需要而產(chǎn)生的，但它同時也受到歷史條件和倡導(dǎo)者個人經(jīng)歷的限制。泰羅制在美國工業(yè)的應(yīng)用情況很復(fù)雜，也很不平衡，而且存在很多曲解和濫用的情況。盡管遭遇到很多困難，但泰羅制依然展現(xiàn)出先進(jìn)性和生命力，其基本思想仍保留下來，并在某種程度上主導(dǎo)了20世紀(jì)美國工業(yè)的發(fā)展模式。

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篇6

關(guān)鍵詞：企業(yè) 財務(wù)戰(zhàn)略管理 問題 策略

中圖分類號:F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)12-172-02

財務(wù)戰(zhàn)略管理是立足于企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生巨大變革的背景條件下，充分吸取戰(zhàn)略管理的基本思想，從更高的角度來看待企業(yè)的財務(wù)管理活動。財務(wù)戰(zhàn)略管理決定企業(yè)財務(wù)資源配置的取向和模式，影響企業(yè)理財活動的行為與效率，關(guān)系到企業(yè)的健康和發(fā)展。財務(wù)戰(zhàn)略管理是企業(yè)財務(wù)決策者在分析企業(yè)外部環(huán)境和內(nèi)部條件的基礎(chǔ)上所制定的用以指導(dǎo)企業(yè)未來財務(wù)管理的中長期目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃，并依靠企業(yè)內(nèi)部能力將財務(wù)戰(zhàn)略付諸實(shí)施，以及在實(shí)施過程中進(jìn)行控制與評價的動態(tài)管理過程。財務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的一個子系統(tǒng)，要與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)、相匹配。財務(wù)戰(zhàn)略是為謀求企業(yè)資金均衡、有效流動和實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略，為加強(qiáng)企業(yè)財務(wù)競爭優(yōu)勢，在分析企業(yè)內(nèi)、外環(huán)境因素影響的基礎(chǔ)上，對企業(yè)資金流動進(jìn)行全局性、長期性和創(chuàng)造性的謀劃。財務(wù)戰(zhàn)略是戰(zhàn)略理論在財務(wù)管理方面的應(yīng)用與延伸，不僅體現(xiàn)了財務(wù)戰(zhàn)略的“戰(zhàn)略”共性，而且勾畫出了財務(wù)戰(zhàn)略的“財務(wù)”個性。但企業(yè)的財務(wù)戰(zhàn)略并不僅僅是單純地執(zhí)行企業(yè)戰(zhàn)略，或被動地支持業(yè)務(wù)戰(zhàn)略和其他職能戰(zhàn)略，它具有自己的相對獨(dú)立性，對企業(yè)戰(zhàn)略及其他業(yè)務(wù)或職能戰(zhàn)略的制定起著決定性的作用。

一、財務(wù)戰(zhàn)略管理的主要內(nèi)容

企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略主要包括籌資戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略、收益分配戰(zhàn)略等。

1.籌資戰(zhàn)略是根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢，適應(yīng)企業(yè)整體發(fā)展戰(zhàn)略的要求，對企業(yè)的籌資目標(biāo)、原則、結(jié)構(gòu)渠道與方式等重大問題進(jìn)行長期地、系統(tǒng)地謀劃?；I資應(yīng)遵循低成本原則、穩(wěn)定性原則、可得性原則、提高競爭性原則。

2.投資戰(zhàn)略主要解決戰(zhàn)略期間投資的目標(biāo)、原則、規(guī)模、方式等重大問題，投資目標(biāo)包括收益性目標(biāo)、發(fā)展性目標(biāo)和公益性目標(biāo)等，投資原則包括集中性原則、適度性原則、權(quán)變性原則和協(xié)同性原則。企業(yè)還需對投資規(guī)模和投資方式等作出恰當(dāng)安排，確保投資規(guī)模與企業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)，投資方式與企業(yè)風(fēng)險管理能力相協(xié)調(diào)，投資規(guī)模不宜擴(kuò)張過快，否則會使企業(yè)的資金、管理、人員、信息等無法跟上投資擴(kuò)張的速度，從而使企業(yè)倒在快速擴(kuò)張的途中，我國很多企業(yè)倒閉都是快速擴(kuò)張的結(jié)果。投資時需要關(guān)注投資風(fēng)險和企業(yè)管理投資風(fēng)險的能力，不可在缺乏嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險控制程序和能力的基礎(chǔ)上去追求高風(fēng)險、高回報項目，否則會導(dǎo)致企業(yè)處于巨大風(fēng)險中。

3.收益分配戰(zhàn)略，從廣義上講，企業(yè)的收益需要在其利益相關(guān)方之間進(jìn)行分配，包括債權(quán)人、企業(yè)員工、國家與股東等，然而，前三者對收益的分配大都比較固定，只有股東對收益的分配富有彈性，所以，股利分配成為收益分配戰(zhàn)略的重點(diǎn)，其要解決的主要問題是確定股利戰(zhàn)略目標(biāo)、是否發(fā)放股利、發(fā)多少股利及何時發(fā)放股利等重大問題，從戰(zhàn)略管理角度來講，股利分配戰(zhàn)略目標(biāo)為：促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展；保證股東權(quán)益；穩(wěn)定股價等，公司應(yīng)根據(jù)股利分配戰(zhàn)略目標(biāo)的要求，制定恰當(dāng)?shù)墓衫峙湔摺?/p>

二、當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理方面存在的主要問題

1.對財務(wù)戰(zhàn)略的重要性認(rèn)識不足，目前我國企業(yè)在財務(wù)管理上的觀念還較為落后，停留在傳統(tǒng)層面。普遍存在財務(wù)戰(zhàn)略管理思想缺乏、財務(wù)戰(zhàn)略管理部門薄弱、財務(wù)戰(zhàn)略管理技巧低下等問題。

2.財務(wù)戰(zhàn)略重制定、輕實(shí)施現(xiàn)象突出，一個規(guī)范的、全面的財務(wù)戰(zhàn)略管理過程分為三個階段，即戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實(shí)施和戰(zhàn)略控制，這三者相互聯(lián)系、相互制約、缺一不可。從國內(nèi)一些企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)看，普遍存在在制定財務(wù)戰(zhàn)略的階段投入了極大的熱情和資源，請知名的咨詢公司進(jìn)行調(diào)研策劃，進(jìn)入實(shí)施階段后由于工作的復(fù)雜性和投入的進(jìn)一步加大則熱情減低，特別是實(shí)施中遇到較大困難時就不了了之。

3.缺乏財務(wù)激勵機(jī)制，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略的有效實(shí)施離不開完善的激勵機(jī)制。目前，我國一些企業(yè)雖然已經(jīng)制定或?qū)嵤┴攧?wù)戰(zhàn)略管理，但是卻沒有一套相應(yīng)匹配的財務(wù)激勵機(jī)制。導(dǎo)致財務(wù)戰(zhàn)略管理缺乏主動性和積極性。

4.財務(wù)評價指標(biāo)體系不完整也是當(dāng)前我國企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理面臨的一個突出問題。現(xiàn)有的企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理中，傳統(tǒng)的財務(wù)評價指標(biāo)體系仍然得到較大規(guī)模的運(yùn)用，對大量反映公司業(yè)務(wù)和各項活動、甚至是戰(zhàn)略的非財務(wù)指標(biāo)及客戶的滿意度等關(guān)注不夠，由此影響企業(yè)實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略管理的有效性。

三、企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施策略

財務(wù)戰(zhàn)略管理存在上述的四個問題是當(dāng)前企業(yè)財務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，也是制約企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的重大阻力。筆者認(rèn)為，企業(yè)要做好財務(wù)戰(zhàn)略管理工作，需要做好以下幾方面工作。

1.塑造財務(wù)戰(zhàn)略管理文化，觀念決定行動。企業(yè)文化規(guī)定了企業(yè)的價值取向，企業(yè)文化具有導(dǎo)向、約束、凝聚、激勵和協(xié)調(diào)等多種功能。在缺乏財務(wù)戰(zhàn)略意識的企業(yè)推行財務(wù)戰(zhàn)略管理，首先要解決的就是員工對財務(wù)戰(zhàn)略管理的思想意識、價值觀念和目標(biāo)問題。因此，將財務(wù)戰(zhàn)略管理文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，科學(xué)地制定并有效地執(zhí)行財務(wù)戰(zhàn)略管理文化有利于全體員工在思想上高度重視財務(wù)戰(zhàn)略管理，在行為上與財務(wù)戰(zhàn)略管理的要求保持一致，從而促進(jìn)財務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2.科學(xué)制定財務(wù)戰(zhàn)略管理的目標(biāo)，目標(biāo)是行動追求的結(jié)果，是判斷行動適合與否的準(zhǔn)繩。目標(biāo)模糊或者不科學(xué)必將導(dǎo)致行動的無序性和無效性，最終使目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)。戰(zhàn)略就是競爭優(yōu)勢，戰(zhàn)略計劃唯一的目的就是讓企業(yè)盡可能有效地獲得相對于其競爭對手的可持續(xù)優(yōu)勢。財務(wù)戰(zhàn)略管理作為戰(zhàn)略管理的一個范疇，它的目標(biāo)應(yīng)該是通過對財務(wù)資源的有效配置和財務(wù)活動的科學(xué)管理來提高企業(yè)核心競爭能力和創(chuàng)造持續(xù)的核心競爭優(yōu)勢。該目標(biāo)一旦確立，就應(yīng)該成為企業(yè)及每個員工真正關(guān)心和考慮的問題，并且成為他們?nèi)粘；顒拥膶?dǎo)向和準(zhǔn)繩。

3.開發(fā)和培養(yǎng)財務(wù)核心人力資源財務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施離不開高素質(zhì)的財務(wù)管理人員。企業(yè)財務(wù)管理本身是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，既涉及到會計、財務(wù)、審計等傳統(tǒng)基礎(chǔ)管理學(xué)科，又涉及到銀行、金融、資金管理、資本運(yùn)營、信息化建設(shè)等現(xiàn)代管理知識。財務(wù)戰(zhàn)略管理則對財務(wù)人員提出了更高的要求，那就是能運(yùn)用戰(zhàn)略思維對財務(wù)管理進(jìn)行系統(tǒng)的思考，并運(yùn)用戰(zhàn)略手段開展財務(wù)管理工作。因此，企業(yè)必須建立有競爭力的薪酬制度和有效的激勵政策，吸引高級財務(wù)人才，并充分發(fā)揮他們在財務(wù)戰(zhàn)略管理方面的作用。

4.建立科學(xué)的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)和制度，根據(jù)戰(zhàn)略管理理論“結(jié)構(gòu)追隨戰(zhàn)略”的觀點(diǎn)，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行效率會對財務(wù)戰(zhàn)略的執(zhí)行效果產(chǎn)生重大的影響。財務(wù)治理規(guī)定了整個企業(yè)財務(wù)運(yùn)作的基本框架，財務(wù)管理就是在這個既定的框架中運(yùn)行的。顯然，缺乏良好的財務(wù)治理模式將會導(dǎo)致財務(wù)戰(zhàn)略管理無法有效執(zhí)行。財務(wù)治理作為一種根本性的制度安排，其實(shí)施必然需要通過一些具體制度措施來實(shí)現(xiàn)，這些制度舉措包括行為制度、激勵制度、分配制度、人事制度、財務(wù)制度等，都屬于組織管理制度。因此，企業(yè)實(shí)施財務(wù)戰(zhàn)略管理，需要建立科學(xué)的財務(wù)治理結(jié)構(gòu)并且建立起規(guī)范的、與之相匹配的制度。

總之，企業(yè)需要構(gòu)建完整的財務(wù)戰(zhàn)略管理體系，一個較為完整的財務(wù)戰(zhàn)略管理過程由以下五個基本環(huán)節(jié)構(gòu)成，即：財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的確立、企業(yè)內(nèi)外部理財環(huán)境分析、財務(wù)戰(zhàn)略決策和選擇、財務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施和控制、財務(wù)戰(zhàn)略計量和評價。財務(wù)目標(biāo)的確立是財務(wù)戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)，它為企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理提供了具體的行為準(zhǔn)則。有了明確的財務(wù)目標(biāo)才可以界定財務(wù)戰(zhàn)略方案選擇的邊界，才能排除明顯偏離于財務(wù)目標(biāo)要求的戰(zhàn)略選擇。企業(yè)內(nèi)外部理財環(huán)境的分析是企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理的基礎(chǔ)，財務(wù)戰(zhàn)略應(yīng)該與環(huán)境發(fā)展變化的趨勢相適應(yīng)。財務(wù)戰(zhàn)略的決策和選擇是核心，它決定了企業(yè)財務(wù)資源的配置和價值取向，企業(yè)必須著眼于企業(yè)內(nèi)外部理財環(huán)境分析的結(jié)果，在結(jié)合企業(yè)未來發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上選擇合適的財務(wù)戰(zhàn)略。財務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施和控制是財務(wù)戰(zhàn)略管理的重點(diǎn)，再好的財務(wù)戰(zhàn)略如果不能有效執(zhí)行只不過是美麗的藍(lán)圖，企業(yè)財務(wù)戰(zhàn)略管理應(yīng)通過戰(zhàn)略管理文化的建立和推行、財務(wù)核心人力資源的開發(fā)和管理、財務(wù)治理結(jié)構(gòu)和制度的健全與規(guī)范等措施保證財務(wù)戰(zhàn)略管理的實(shí)施。財務(wù)戰(zhàn)略的計量和評價是實(shí)現(xiàn)財務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的重要保障。企業(yè)通過對財務(wù)戰(zhàn)略業(yè)績的計量，才能對財務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)際執(zhí)行情況與戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行比較和差異分析，從而及時采取有效措施，保證財務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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篇7

論文關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)人事管理,價值缺失,價值重建,現(xiàn)代人事管理

一、傳統(tǒng)人事管理價值缺失

由于計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，該體制之下的人事管理均存在以物為本，而非以人為本的基本思想，重控制而輕追求是所有人事管理存在的通病，其具體表現(xiàn)為輕視人力資源作用的發(fā)揮，重視控制人的具體行為過程，著眼于監(jiān)控人事之間關(guān)系，管理特征具體表現(xiàn)為重細(xì)節(jié)、重執(zhí)行，效率導(dǎo)向作用被完全忽視，從而導(dǎo)致傳統(tǒng)人事管理出現(xiàn)諸多弊端。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制逐步取代傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)機(jī)制，知識與能力逐漸成為組織能力與組織效率的核心因素，傳統(tǒng)物質(zhì)因素影響力越來越小，人力資源作為第一資源的地位確立后，社會也由物質(zhì)本位朝向知識與能力本位方向而穩(wěn)步發(fā)展。

人事管理理念與原則并未隨著社會走向而產(chǎn)生根本性改變，所改變的僅僅是一個稱謂。從根源本質(zhì)來講，人力資源開發(fā)并沒有解決人事管理價值缺失問題，人力資源開發(fā)將人力視作一種資源，將“人”與“物”直接劃上等號，因此，人力資源開發(fā)在實(shí)踐內(nèi)容與思維定式上，存在一定偏差。人事管理基本內(nèi)容基于本體論意義來說，即為對組織中人與職位、職位與職位、員工與員工之間進(jìn)行管理，這些因素全部歸結(jié)起來就是傳統(tǒng)意義上的人事關(guān)系。

人事關(guān)系管理內(nèi)容中必須要有“人”的存在，但是人力資源開發(fā)過程中，“人”由有機(jī)完整富有個性的個體被物化為抽象符號化的人力資源，因此人事關(guān)系管理內(nèi)容中，“人”的要素已經(jīng)不復(fù)存在，核心要素的缺失，導(dǎo)致了人力資源開發(fā)失去了系統(tǒng)性質(zhì)，人與人之間的人際關(guān)系演變?yōu)槲锱c物之間的關(guān)系。實(shí)踐過程為與其相適應(yīng)，在員工認(rèn)識方面更加體現(xiàn)出了視“人”為“人力資本”的邏輯，進(jìn)一步導(dǎo)致人事管理價值的缺失。所以，盡管社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制條件下產(chǎn)生了以人力資源開發(fā)為意義的人事管理，但究其本質(zhì)，依舊與傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟(jì)體制下的傳統(tǒng)人事管理無太大區(qū)別。

二、人事管理價值重建

（一）人事管理思維轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代人事管理思維特征在于追求一般規(guī)律，忽視差異。這一思維以泰羅經(jīng)典科學(xué)管理原理為基礎(chǔ)，極大體現(xiàn)了效率對經(jīng)濟(jì)管理正面作用，而與之相適應(yīng)的個性化思維，應(yīng)運(yùn)而生。雖然該思維代表了人事管理發(fā)展規(guī)律，但在當(dāng)前時代，忽視員工個性化追求依舊有著龐大生存空間。隨著知識與能力逐漸取代物質(zhì)成為實(shí)踐核心力量，優(yōu)秀人才逐漸在組織發(fā)展中體現(xiàn)出決定性作用。因此，現(xiàn)代化人事管理首先需要滿足個性化員工對組織價值的訴求，才能充分調(diào)動員工所擁有的人力資源，組織才能發(fā)展壯大。在這種思想指引下，化工論文員工價值實(shí)現(xiàn)才得以確立。具體而言，現(xiàn)代人事管理思維應(yīng)體現(xiàn)物質(zhì)與精神有機(jī)統(tǒng)一、組織與員工有機(jī)統(tǒng)一以及現(xiàn)實(shí)與未來有機(jī)統(tǒng)一。

（二）確立人的主體地位

經(jīng)典科學(xué)背景之下的人與物都是被管理對象，人在這一過程中逐漸被符號化、抽象化，并成為一個被動的客觀存在體，這種現(xiàn)象在我國尤為多見。人事管理者要將人塑造為一顆“螺絲釘”，即一個有用的物品。而在現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，社會建設(shè)所追求的目標(biāo)已經(jīng)發(fā)生了改變，成為了在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，還需促進(jìn)人民自由與全面發(fā)展。社會目標(biāo)的轉(zhuǎn)變要求組織改變傳統(tǒng)人事管理理念，改變?nèi)嗽诮M織中被管理的地位，賦予員工在組織中的主體地位。因此，現(xiàn)代化人事管理要將組織生涯與員工生涯契合在一起，在保證組織忠誠度的同時，提高員工忠誠度，協(xié)調(diào)組織與員工之間生涯設(shè)計與開發(fā)關(guān)系，達(dá)到組織與員工共同發(fā)展目標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)人事管理所承載的價值。又由于組織存在一定“公器”性，其性質(zhì)決定了人事管理需要將組織效率提升作為基本目標(biāo)，完成價值追求。但效率提升永無止境，其代表的是外部對于組織價值的訴求，并非內(nèi)部員工的價值訴求。所以，現(xiàn)代人事管理務(wù)必重視組織內(nèi)部員工對于組織價值的訴求，平衡組織效率提升與員工對組織價值訴求二者之間的關(guān)系。

傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人事管理轉(zhuǎn)變是社會發(fā)展的基本要求，知識與能力等非物質(zhì)要素作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會進(jìn)步的核心要素，需要得到所有組織管理者的重視。只有將人的基本價值訴求作為組織管理根本，才能擺脫傳統(tǒng)人事管理所帶來的弊端。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會政治的進(jìn)步要求組織必須承擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任，而員工生存、發(fā)展、福利、待遇、競爭環(huán)境等才是現(xiàn)代人事管理需要履行的基本職責(zé)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張冰英.論傳統(tǒng)人事管理向現(xiàn)代人事管理的轉(zhuǎn)變[J].赤子，2014（12）：252-252.

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進(jìn)行項目成本管理是鐵路施工企業(yè)生存的根本。鐵路施工項目投資規(guī)模大，點(diǎn)多、線長、面廣，是一項涉及諸多因素的復(fù)雜系統(tǒng)，因此，有必要在確保工期、安全、質(zhì)量的前提下，進(jìn)行項目成本管理的創(chuàng)新研究，努力降低項目成本，才能提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競爭水平和生存能力。

一、鐵路施工企業(yè)工程項目成本管理創(chuàng)新的必要性

長期以來,鐵路施工企業(yè)在加強(qiáng)和改善成本管理方面進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐,并取得了較明顯的成效。但是,從總體上看,鐵路施工企業(yè)的成本管理水平還不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求,管理粗放、控制不力等境況并沒有得到根本的改觀。目前鐵路施工企業(yè)工程項目成本管理主要存在如下問題。

1.只注重施工階段的成本管理,忽視其他階段的成本管理工作。一個施工項目的全過程包括投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用等五個階段。受傳統(tǒng)成本管理觀念的影響,長期以來鐵路施工企業(yè)只注重施工過程的成本管理,千方百計采取一系列方法進(jìn)行施工過程的材料費(fèi)、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)等的控制,而對其他階段沒有成本管理意識或成本管理意識不強(qiáng)。

2.定額制定脫離實(shí)際

首先，定額的制定主要停留在項目層次,沒有深入到工序等作業(yè)層次；其次，定額的制定沒有考慮地質(zhì)、氣候和空間條件對材料費(fèi)、人工費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)等的影響。鐵路基本建設(shè)生產(chǎn)周期長、流動性大，所以,定額的制定比較粗略,而且考慮因素不細(xì)致,依此制定的定額勢必與實(shí)際情況不太吻合,一方面影響工程項目的投標(biāo)決策,另一方面使得成本控制不力。

3.忽視質(zhì)量成本和工期成本的管理

（1）工程項目的質(zhì)量總成本分由質(zhì)量故障成本和質(zhì)量保障成本組成。長期以來,我國施工企業(yè)未能充分認(rèn)識質(zhì)量和成本之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系,有的片面強(qiáng)調(diào)工程質(zhì)量,有的片面強(qiáng)調(diào)成本的節(jié)約,忽視對工程質(zhì)量成本的科學(xué)管理。

（2）工程項目的工期成本是指為實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)或合同工期而采取相應(yīng)措施所發(fā)生的一切費(fèi)用。工期目標(biāo)是工程項目管理的三大主要目標(biāo)之一。我國鐵路施工企業(yè)對工期成本的重視也不夠,特別是項目經(jīng)理部雖然對工期有明確的要求,但有時會盲目地趕工期要進(jìn)度,造成工程成本的額外增加。

二、鐵路施工企業(yè)工程項目成本管理創(chuàng)新原則

1.先進(jìn)性原則。先進(jìn)性原則主要指成本管理創(chuàng)新應(yīng)該利用價值工程、全生命周期成本管理、作業(yè)成本管理等先進(jìn)的成本管理理念與方法，將成本管理的范圍延伸到項目管理的整個生命周期，成本管理的層次深入到具體工序。

2.科學(xué)實(shí)用性原則。對可控成本項目深入到作業(yè),充分考慮資源、作業(yè)及其他諸如地質(zhì)條件等因素的影響,從而更準(zhǔn)確地制定成本目標(biāo)或定額，使成本管理更具科學(xué)性。同時，以此為依據(jù)進(jìn)行的成本管理涉及諸多具體的成本耗費(fèi)影響因素，更符合實(shí)際情況，具有很強(qiáng)的實(shí)用性。

3.可控能動性原則。可控性原則要求在進(jìn)行成本指標(biāo)分解、確定成本計劃和進(jìn)行成本考核時，只分解、確定以及考核作業(yè)或作業(yè)中心的可控成本,對于不可控成本項目集中統(tǒng)一核算和管理。

三、鐵路施工企業(yè)工程項目成本管理創(chuàng)新

1.成本管理總體模式創(chuàng)新。鐵路施工企業(yè)項目成本管理主要存在鐵路基本建設(shè)涉及面廣，成本管理沒有深入到項目管理的各個環(huán)節(jié)，成本管理的層次停留在項目層次，成本管理過于粗放兩個方面的原因。為此,基于作業(yè)的全生命周期成本管理模式是鐵路施工企業(yè)項目成本管理的必然選擇。將成本管理范圍拓展到項目全生命周期管理的投標(biāo)簽約、施工準(zhǔn)備、施工、竣工驗(yàn)收和交付使用等全過程。

2.定額制定的方法創(chuàng)新

改變傳統(tǒng)的以項目為單元的成本定額的制定方法，考慮鐵路施工的具體地質(zhì)條件和空間條件等因素的影響，采用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)，確定各影響因素條件的不同作業(yè)的材料消耗、人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和其他制造費(fèi)用等定額。以材料消耗定額為例,利用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)確定物料消耗的基本思想是:按作業(yè)找出影響物料消耗的各種因素,作為神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的輸入節(jié)點(diǎn)。利用企業(yè)以前的該作業(yè)的物料消耗數(shù)據(jù),或者同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)相同作業(yè)的物料消耗數(shù)據(jù)作為導(dǎo)入信號,訓(xùn)練神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)相似輸入產(chǎn)生相似輸出的推理聯(lián)想功能,作為以后當(dāng)影響物料消耗的各因素發(fā)生變化時,確定物料消耗的依據(jù)。理論研究已經(jīng)表明,神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)可以以任意精度逼近任意非線性函數(shù)，從而使所確定的物料消耗更為準(zhǔn)確。

3.成本管理的內(nèi)容創(chuàng)新

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【關(guān)鍵詞】供電企業(yè);薪酬管理;績效管理;革新

薪酬管理指的是，供電公司管理者將全方面的吸引人才為中心，對于企業(yè)員工的薪酬結(jié)構(gòu)、薪酬形式、薪酬級別、薪酬水準(zhǔn)及薪酬標(biāo)準(zhǔn)等做出的明確界定與整合，對公司員工起到一定的激勵性作用，同時可促使公司凝聚力、企業(yè)在市場的綜合競爭力得到顯著的提高;薪酬管理則指的是在現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展中的人力資源管理，其對于公司未來的穩(wěn)定發(fā)展將產(chǎn)生非常重要的推動性作用。

1薪酬績效管理中潛存的問題

1.1薪酬績效設(shè)計上缺乏一定的戰(zhàn)略性認(rèn)識

對于企業(yè)的發(fā)展來講，人力資源發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的總體發(fā)展起到了很重要的支撐性作用。而目前供電公司發(fā)展中，欠缺一套完善的、長期有效的戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃，其一，以國營企業(yè)薪酬結(jié)構(gòu)上形成的;其二，遵循招聘制度聘制薪酬的方式來進(jìn)行發(fā)放;第三，通過勞務(wù)派遣試薪酬的方式進(jìn)行處理。在供電公司當(dāng)中，不少員工的地位及作用與其薪酬待遇存在非常大的差別，致使企業(yè)薪酬績效管理的作用不能夠得到有效的發(fā)揮，從而會造成企業(yè)薪酬績效管理的意義完全喪失，相反的還會造成公司員工的不斷流失，公司不能夠留住有用人才，且公司員工的人力資源潛能得不到最大限度上的發(fā)揮。

1.2薪酬績效設(shè)計模式單一

在薪酬績效設(shè)計模式當(dāng)中，包含多種類別：民主協(xié)商模式、專家咨詢模式、個案談判模式、制度模式等等，可是，在供電公司當(dāng)中，大多以制度式模式為主，這種模式下會造成薪酬績效在界定上欠缺公正科學(xué)，使得一些具有深資質(zhì)的老專家、公司高管相互間矛盾的增加，從而造成公司人才的大量流失。

1.3欠缺充分的人力資本補(bǔ)償與激勵

對于公司的發(fā)展來講，人力資源是其他資源不可替代的一種關(guān)鍵的戰(zhàn)略性資源，尤其是具備高人力資本的戰(zhàn)略性人力資源，這對于企業(yè)的未來發(fā)展將起到了決定性的直接作用。而目前大家對人力資源的關(guān)注其實(shí)較多的是對企業(yè)在擁有高人力資本員工的注重，所以，幫助公司員工實(shí)現(xiàn)自我價值進(jìn)行一定的補(bǔ)償將會是公司員工的基本需求?？墒窃谀壳暗墓╇姽井?dāng)中，對公司發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)的員工其價值并未得到企業(yè)在薪酬上的特殊待遇，這就會造成公司中具有高素質(zhì)的員工另謀其他企業(yè)的現(xiàn)象發(fā)生。

2企業(yè)薪酬績效管理革新方法

2.1加快科學(xué)合理崗位評價系統(tǒng)的進(jìn)程

需探尋更多的崗位評價認(rèn)定制度，找到新的方法，可以從崗位薪酬級別量化來作為突破，針對崗位薪酬績效級別實(shí)施科學(xué)合理的劃分，確定公司崗位薪酬績效級別前期，需全面的針對供電公司崗位的屬性、重要要素做好充分的調(diào)查及淺析，確保調(diào)查工作的嚴(yán)密性及系統(tǒng)性。確定主要崗位的種類，同時針對各崗位的薪酬績效要素做出全方位的對比淺析，最終針對評價要素及權(quán)重給予客觀的分值，以得出公正合理的崗位報酬績效等級。

2.1.1工作的質(zhì)量

對薪酬績效等級起到了決定性的作用，為此，要時刻堅持以客觀、公正及民主作為基本準(zhǔn)則，這樣才能夠很好的展現(xiàn)出員工付出與回報的等值，特別是需要針對隱性的工作量做出科學(xué)的斷定。譬如：工作能力要素、工作責(zé)任要素，都需要做出全方位的調(diào)查，在征求廣大員工意見的基礎(chǔ)上綜合現(xiàn)實(shí)中各員工間的工作情況進(jìn)行對比分析，最終才能夠得出讓公司全體員工所認(rèn)可的一種評價結(jié)果。創(chuàng)建以工作態(tài)度、業(yè)績及工作能力為中心的薪酬績效評定制度。

2.1.2實(shí)施分層分類管理

遵循現(xiàn)代化人力資源管理基本準(zhǔn)則，在供電公司中開展分層分類別的科學(xué)管理?？梢赃m當(dāng)?shù)某蚬疽痪€重要的崗位相傾斜，將供電公司的經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮了關(guān)鍵作用的崗位優(yōu)先考慮。

2.1.3以實(shí)事求是權(quán)責(zé)一致為原則

供電公司領(lǐng)導(dǎo)薪酬績效管理崗位的級別劃分一定要做到權(quán)責(zé)一致，并且需嚴(yán)格的遵循薪酬績效評定機(jī)制開展薪酬等級客觀性評價，不可自行進(jìn)行高值的設(shè)置，杜絕公司領(lǐng)導(dǎo)管理崗位中無事可做、但可以拿到豐厚待遇的事情存在。

2.2根據(jù)工作崗位設(shè)置相應(yīng)的薪酬績效標(biāo)準(zhǔn)

供電公司崗位種類在慢慢增加的現(xiàn)狀中，每個崗位都需要專業(yè)的人才，可以從當(dāng)前供電企業(yè)的現(xiàn)實(shí)情況入手做出綜合性的淺析，本人認(rèn)為，完善的薪酬績效結(jié)構(gòu)可包含以下幾種類型。

2.2.1公司管理人員薪酬績效激勵

從供電公司管理者的崗位特殊性可以看出，管理者崗位的不同其在專屬崗位上所帶來的績效和影響會存在極大的差異性，同時，管理績效是很難有一個明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)，并不能制定一個非常明確的判斷界限。為此，針對供電公司管理者的固定工資可運(yùn)用寬帶薪酬的薪酬績效激勵準(zhǔn)則，在現(xiàn)實(shí)的工作狀態(tài)中可以從管理者的管理能力來對其崗位等級及薪酬績效做出相應(yīng)的調(diào)整。

2.2.2技術(shù)人員薪酬績效激勵

通常，技術(shù)工作人員是非常熱衷于創(chuàng)新與挑戰(zhàn)的，為此，廣大技術(shù)工作人員對于公司的未來發(fā)展將會起到非常關(guān)鍵的影響。

2.2.3生產(chǎn)人員薪酬績效激勵

供電公司生產(chǎn)人員有很大一部分的工作環(huán)境質(zhì)量是非常低的，并且對其勞動強(qiáng)度要求很高，這些生產(chǎn)人員欠缺充分的專業(yè)技能，所以，公司可以在提升企業(yè)基本待遇的基礎(chǔ)上，根據(jù)員工出勤率、日常工作效率的實(shí)際狀況，來進(jìn)行薪酬績效的級別劃分，以達(dá)到一定的激勵效果。

2.3以“活薪”展現(xiàn)革新

把供電公司崗位的差異性融入分配系統(tǒng)當(dāng)中，堅持“以崗定薪，崗變薪變”作為公司發(fā)展的基本準(zhǔn)則，堅持“優(yōu)勝劣汰”的用人標(biāo)準(zhǔn)，每個崗位之間可進(jìn)行專業(yè)能力的良性競爭，同時，需要不斷的強(qiáng)化公司員工績效考核，將績效考核與薪酬統(tǒng)一起來，每個薪酬單元與動態(tài)化考核相聯(lián)系，杜絕工作多少、干好干壞的平均主義思想的存在，展現(xiàn)出公平競爭的崗位競爭激勵制度。

3結(jié)語

對于企業(yè)的人力資源管理來講，薪酬績效管理是非常關(guān)鍵的構(gòu)成單元，其直接關(guān)乎著企業(yè)人才的停留，以及未來企業(yè)的如何發(fā)展，為能夠促使供電公司在內(nèi)部分配制度上得到革新，需要不斷的創(chuàng)建完善的薪酬績效管理系統(tǒng)，將各個崗位作為根本性因素，以業(yè)績、工作能力為導(dǎo)向的分配機(jī)制，以科學(xué)發(fā)展觀為基本思想，從供電公司實(shí)際狀況入手，保證公司薪酬績效的科學(xué)合理性，同時將員工的薪酬績效與企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)聯(lián)系起來，制定科學(xué)合理的薪酬績效制度，這樣才能夠?yàn)楣╇姽緞?chuàng)建強(qiáng)有力的制度性保障，促使公司員工不遺余力的投入到日常的工作當(dāng)中去，為公司的健康茁壯發(fā)展貢獻(xiàn)自己最大的力量!

作者:張銀娟 翟偉拉 單位:國網(wǎng)河南盧氏縣供電公司 國網(wǎng)河南靈寶市供電公司

參考文獻(xiàn)：

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合理、客觀地評價衛(wèi)生事業(yè)工作狀況是衛(wèi)生部門加強(qiáng)科學(xué)管理的一個重要內(nèi)容，對促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展有著十分重要的作用〔1〕。目前，國內(nèi)多數(shù)研究是應(yīng)用綜合評價法對不同區(qū)域的衛(wèi)生事業(yè)工作作橫向比較〔2－5〕，它能夠反映出被評價對象目前達(dá)到的狀態(tài)，但不能反映被評價對象在一段時期內(nèi)的發(fā)展變化以及相關(guān)部門為此所付出的努力〔6〕。本研究采用秩和比法從衛(wèi)生資源配置情況、衛(wèi)生資源利用情況和衛(wèi)生服務(wù)效果三個方面對湖南省1999～2008年衛(wèi)生事業(yè)的工作狀況進(jìn)行動態(tài)的綜合評價，為衛(wèi)生管理者制定相關(guān)決策提供依據(jù)。

資料和方法

1.資料來源

本文數(shù)據(jù)來源于:(1)1999～2008年《湖南統(tǒng)計年鑒》;(2)1999～2001年《湖南省衛(wèi)生統(tǒng)計資料》;(3)2002～2008年《湖南省衛(wèi)生統(tǒng)計摘要》

2.研究方法

(1)建立綜合評價指標(biāo)體系:在查閱文獻(xiàn)〔1〕和咨詢相關(guān)專家的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況建立綜合評價的指標(biāo)體系。該體系包含3個一級指標(biāo)以及23個二級指標(biāo)。

(2)確定指標(biāo)體系中指標(biāo)的權(quán)重:在專家咨詢中，請專家們對每個指標(biāo)評價打分(評價分為“很重要”、“重要”、“一般”、“不重要”、“很不重要”五個等級，分別賦予9、7、5、3、1分)，求出每個評價指標(biāo)得分的平均值，歸一化后得出相應(yīng)指標(biāo)的權(quán)重。

(3)建立綜合評價模型:根據(jù)所選的指標(biāo)及其權(quán)重，采用加權(quán)秩和比法〔7〕建立湖南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的綜合評價模型。

(4)綜合評價模型的應(yīng)用:利用綜合評價模型計算出1999～2008年湖南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的綜合評價指數(shù)，并對綜合評價指數(shù)進(jìn)行排序和分檔分析。

3.統(tǒng)計學(xué)分析

采用MicrosoftExcel進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入、SPSS13.0進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。2.計算RSR對各指標(biāo)進(jìn)行排序，編秩后計算秩和比，并根據(jù)秩和比值對1999～2008年湖南省衛(wèi)生事業(yè)狀況進(jìn)行排序，結(jié)果見表2。根據(jù)加權(quán)秩和比(RSRw)作出1999～2008年湖南省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的線圖(圖1)。3.確定RSR分布及計算回歸方程以累計頻率所對應(yīng)的概率單位值Probit為自變量，以RSR值為應(yīng)變量，計算回歸方程為:WRS^R=－0.712+0.243Probit(F=55.294，P＜0.01，R=0.935)，回歸方程成立。

4.分檔排序

在合理分檔表的基礎(chǔ)上，按照最佳分檔原則，即各檔方差一致，相差有顯著性〔8〕，將湖南省10年來的衛(wèi)生事業(yè)工作狀況分為下、中、上三檔，見表3。方差齊性檢驗(yàn)結(jié)果:F=1.466，P＞0.05，滿足方差一致性的要求。方差分析結(jié)果:F=34.809，P＜0.05，表明三檔間有差異。對三檔進(jìn)行q檢驗(yàn)，結(jié)果顯示為三檔兩兩之間有差異。結(jié)果表明:1999～2008年間，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的是2007、2008年，其次是2001、2002、2005、2006年，較差的是1999、2000、2003、2004年。

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