導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)村公路驗收報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本工程位于,路線全長公里,路基寬米,路面寬米,采用路面結(jié)構(gòu)形式.工程由鄉(xiāng)政府籌資建設(shè),市交委依據(jù)相關(guān)文件給予一定補助,區(qū)交通局負(fù)責(zé)工程的實施及技術(shù)指導(dǎo)工作.本工程于年月日開工,年月日完工,工期天.本工程總投資萬元,其中市交委補助萬元.經(jīng)區(qū)交通局自檢,市交通質(zhì)監(jiān)站檢驗,評定為工程,通過了交通主管部門組織的驗收.

目錄

1,工程項目概況

2,區(qū)域公路圖

3,施工合同

4,監(jiān)理合同

5,開工報告

6,項目竣工圖紙(路線平縱面,路基,路面,橋涵)

7,區(qū)交通局工程質(zhì)量自評報告

8,驗收小組名單

9,工程驗收書(部門,鎮(zhèn)政府會簽)

10,質(zhì)量評定表,質(zhì)量檢驗報告

武漢市通行政村公路質(zhì)量監(jiān)理協(xié)議書

本協(xié)議書由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府(以下簡稱甲方),與(以下稱乙方)共同訂立.鑒于甲方已委托乙方為通村水泥(油)路面工程提供質(zhì)量監(jiān)理服務(wù),為明確雙方在合同期間的義務(wù),責(zé)任,權(quán)力和利益,茲就以下事項達(dá)成協(xié)議:

一,工程監(jiān)理范圍

公里水泥路建設(shè)工程.

二,甲方責(zé)任與權(quán)力

1,向乙方提交工程監(jiān)理范圍的設(shè)計文件及工程量清單;

2,提供監(jiān)理人員進入施工現(xiàn)場工作的必要條件;

3,向乙方提供工程施工合同及工程建設(shè)的有關(guān)文件;

三,乙方的責(zé)任和權(quán)力

1,負(fù)責(zé)對合同內(nèi)工程的質(zhì)量監(jiān)理,依據(jù)《規(guī)范》和《技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》行使監(jiān)理權(quán)力,包括工程質(zhì)量,工程結(jié)算及工程進度控制;

2,負(fù)責(zé)檢查工程材料,設(shè)備,對不符合設(shè)計要求的,有權(quán)拒絕使用.有權(quán)對工程質(zhì)量隨時進行檢驗和抽查.

3,簽署開工報告意見,報交通主管部門審批.

4,對工程施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題,有權(quán)停止工程施工;不符合質(zhì)量要求的工程,有權(quán)要求施工單位返工或采取其他補救措施,以保障合同規(guī)定的技術(shù)和質(zhì)量要求.

5,工程變更經(jīng)乙方現(xiàn)場核實后報請甲方批準(zhǔn),方可生效.

四,監(jiān)理費用計取及支付

1,監(jiān)理費用根據(jù)甲乙雙方協(xié)商,以工程施工實際里程每公里元計.

2,付款方式:監(jiān)理費用工程完工后付95,剩余5待工程竣工驗收合格以后全部撥付.

五,本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后,自年月日生效,在按照監(jiān)理合同的規(guī)定結(jié)清監(jiān)理服務(wù)費用后自然失效.

六,本協(xié)議書正本一式兩份,雙方各執(zhí)一份,具有同等法律效力.協(xié)議書副本份,雙方各執(zhí)份.

業(yè)主:(蓋章)監(jiān)理單位:(蓋章)

年月日年月日

武漢市通行政村公路施工合同

甲方:

乙方:

甲方擬建公路,里程公里.甲乙雙方確定該工程合同價元(人民幣小寫元),為明確雙方的權(quán)利,義務(wù)和責(zé)任,現(xiàn)達(dá)成以下協(xié)議:

1,建設(shè)工期:本工程必須在年月日之前做好開工前準(zhǔn)備工作,并由工程質(zhì)量監(jiān)督員簽發(fā)開工報告.工程必須在年月日之前完工.乙方項目人員及機械必須在開工日期之前進場.由于乙方施工人員和機械沒有按時進場,導(dǎo)致工期延誤所造成的損失由乙方負(fù)責(zé).

2,工程承包范圍:路線長度,樁號,起終點;技術(shù)等級,路基,路面寬度及類型;基層,底基層厚度及類型等.

3,甲方責(zé)任和義務(wù):為使工程順利完工,甲方協(xié)助乙方做好施工過程中的協(xié)調(diào)工作,對工程施工全過程進行監(jiān)督,組織工程竣工驗收,對驗收合格的工程按合同價款向乙方支付工程款,及時辦理工程竣工驗收和結(jié)算手續(xù).

4,乙方責(zé)任和義務(wù):乙方要按照合同要求,保質(zhì)保量地完成任務(wù),嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和我市農(nóng)村公路建設(shè)的相關(guān)法規(guī)組織施工,工程質(zhì)量必須達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn),并爭取達(dá)到優(yōu)良;及時向甲方提供施工計劃,形象進度以及實驗檢驗資料;工程完工后及時向甲方提供竣工驗收資料;合同期間應(yīng)注意施工安全,如發(fā)生質(zhì)量及安全事故,一切責(zé)任及費用均由乙方承擔(dān).

5,質(zhì)量保修范圍和期限:乙方向甲方提出工程竣工時,同時向甲方出具質(zhì)量保修書.保修期為年,自竣工驗收合格之日起計算.保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量問題由乙方負(fù)責(zé).維修發(fā)生的費用由乙方自理.

6,本合同未盡事宜,雙方協(xié)商解決.

7,本合同一式肆份,甲乙雙方各執(zhí)貳份.

甲方乙方

法人代表:法人代表:

年月日年月日

武漢市通行政村公路質(zhì)量自評報告

一,概述

工程位于,線路全長公里,路基寬米,路面寬米,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

路面結(jié)構(gòu)采用,厚度厘米,基層,底基層采用,厚度厘米.該工程建設(shè)單位:;工程設(shè)計單位:;監(jiān)理單位:;施工單位.

二,質(zhì)量自評依據(jù)

1,本工程施工圖設(shè)計文件

2,《公路工程竣工驗收辦法》(交公路發(fā)[1995]1081號)

3,《公路路基設(shè)計規(guī)范》(JTJ013-95)

4,《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ071-98)

5,《公路路基施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ033-95)

6,《公路路面基層施工技術(shù)規(guī)范》(JTJ034-93)

三,評定工作內(nèi)容

年月日我局收到施工單位的工程交工驗收申請的報告后,組織區(qū)交通局技術(shù)力量對該工程的檔案資料進行了審查,對實體質(zhì)量進行現(xiàn)場檢測,對工程質(zhì)量進行了自評.

1,對施工單位和監(jiān)理單位的現(xiàn)場施工記錄,自檢資料,抽檢資料,原材料試驗資料及圖表和分項工程質(zhì)量檢驗評定表進行了審查.

2,用隨機取樣方法對路面進行了抽檢.檢測項目包括壓實度,平整度,縱斷高程,寬度和橫坡等.

四,工程質(zhì)量檢驗自評意見

根據(jù)交通部《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》(JTJ071-98)的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合自檢情況,對該工程質(zhì)量提出如下評定意見:

1,該工程已按照設(shè)計內(nèi)容和合同要求完成.

2,工程自評等級為:合格(優(yōu)良)

五,有關(guān)問題和建議

1,工程資料按規(guī)范整理歸檔

基于以上自評結(jié)果,特申請進行該工程竣工驗收.

質(zhì)量監(jiān)督員簽字:

(交通局蓋章)

年月日

武漢市通村水泥路質(zhì)量評定及驗收

質(zhì)量評定

基本要求:

采用的水泥,符合國家有關(guān)規(guī)定并有出廠的質(zhì)量證明;

砼路兩邊必須有路肩,且路肩的寬度不小于50cm;

基層的實測項目檢評不小于70分(合格);

有斷裂板應(yīng)采取措施予以處理;

路面工程實測項目經(jīng)施工單位自檢和各區(qū)交通局質(zhì)量監(jiān)督員檢評不小于70分(合格)后,報市交委質(zhì)監(jiān)站核驗.

實測項目:

(1)面層:

項目

規(guī)定值

頻率

規(guī)定分

實得分

砼強度

≥C30

取芯1個/2km

40

厚度(cm)

18

取芯1個/2km

25

寬度(m)

4

5處/km

25

平整度(mm)

5

5處/km

10

外觀檢查

表面的脫皮,印痕,裂紋,石子外露,缺邊掉角現(xiàn)象不得超過受檢面積的4‰

不符合要求時每超過1‰減2分.

得分:

(2)基層:

項目

規(guī)定值

頻率

規(guī)定分

實得分

壓實度()

不小于設(shè)計值

5處/km

30

平整度(mm)

12

5處/km

15

寬度(m)

不小于設(shè)計值

5處/km

15

厚度(cm)

不小于設(shè)計值

取芯1個/2km

20

強度

不小于設(shè)計值

取芯1個/2km

20

外觀檢查

表面平整密實,無坑洼.

不符合要求時每處減2分.

得分:

備注:不足2km的項目,按2km檢測頻率要求檢測.

經(jīng)過市交委質(zhì)監(jiān)站核驗,滿足基本要求且以上實測項目得分均不小于70分者為合格.(附檢評表)

附件:

檢評表:

區(qū)名稱:項目名稱:檢評人:日期:

基本

要求

實測

項目

檢查內(nèi)容

規(guī)定值

實測值

平均值

合格率

規(guī)定分

實得分

1

2

3

4

5

6

7

外觀鑒定

減分

篇2

一、主要作法

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，營造氛圍?？h政府成立了財政獎補工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，明確由縣綜改辦負(fù)責(zé)財政獎補工作的具體組織和協(xié)調(diào)，財政局負(fù)責(zé)籌資、籌勞和獎補資金的使用管理，綜改辦、農(nóng)監(jiān)辦、財政局聯(lián)合負(fù)責(zé)籌資、籌勞程序和標(biāo)準(zhǔn)的審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，由財政所負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政獎補工作的日常事務(wù)，縣、鄉(xiāng)兩級均形成了較強的工作合力。為推動工作的開展，縣政府召開了財政獎補工作動員大會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開了業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，各村召開了政策宣傳會，分層次對財政獎補工作的目的意義、獎補原則、獎補標(biāo)準(zhǔn)和配套措施等進行了講解和宣傳，做到了干部熟悉流程，群眾理解政策，推動了財政獎補工作的順利開展。

（二)嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范操作。嚴(yán)格按照省、市關(guān)于財政獎補工作的相關(guān)要求，結(jié)合縣內(nèi)實際，針對項目資金的申報、審核、驗收等各項環(huán)節(jié)工作，設(shè)計了籌資籌勞項目預(yù)案表、籌資籌勞基本情況公示表、籌資農(nóng)戶簽字表、籌勞農(nóng)戶簽字表、籌資籌勞審批表、獎補項目申報表、項目驗收報告表、資金撥付申請表、項目匯總表、資金拔付匯總表、獎補成果表等11套表格，并對每套表格的填報要求進行了明確。在此基礎(chǔ)上，為確保財政獎補工程項目落到實處，專門召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人督辦會，要求獎補工程項目保質(zhì)量、保工期，并強調(diào)了“五個不準(zhǔn)”的工作紀(jì)律，即不準(zhǔn)以財政獎補名義，違背農(nóng)民意愿強行捐資；不準(zhǔn)通過項目包裝，騙取補助資金；不準(zhǔn)將公共財政承擔(dān)的項目變成一事一議財政獎補項目，套取和轉(zhuǎn)移補助資金；不準(zhǔn)將一事一議財政獎補項目變成形象工程，浪費補助資金；不準(zhǔn)平調(diào)、挪用籌集的資金及獎補資金?？h綜改辦還開通了一事一議財政獎補監(jiān)控系統(tǒng)，對獎補項目的工程進度、資金撥付等信息實時監(jiān)控，全年無違紀(jì)違法的事件發(fā)生。

（三）加強監(jiān)管，確保實效。一是嚴(yán)把項目規(guī)劃關(guān)。按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實施”的原則，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報項目規(guī)劃，縣政府再根據(jù)各地上報情況和中、省下達(dá)我縣的獎補資金情況，審核確定享受財政獎補政策的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，保證了項目規(guī)劃與三級政府獎補資金的基本吻合。二是嚴(yán)把申報審批關(guān)。要求獎補項目的申報手續(xù)，必須符合《湖北省農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理條例》和《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，并遵循“村民自愿、群眾受益、量力而行、民主決策、程序規(guī)范、上限控制、使用公開”的原則進行申報，由縣農(nóng)監(jiān)辦、農(nóng)財局、綜改辦聯(lián)合審批。凡不符合籌資籌勞使用范圍、超過籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)、沒有實行一事一議籌資籌勞、籌資籌勞程序不規(guī)范、舉債興辦建設(shè)項目、過去已建成重復(fù)申報、只收費不建設(shè)虛報、投資規(guī)模超過50萬元的項目一律不批。三是嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。財政獎補項目按其規(guī)模分別采取招標(biāo)、議標(biāo)確定施工主體，招標(biāo)、議標(biāo)全部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”管理服務(wù)平臺公開進行；堅持單項獨立核算、招標(biāo)、決算、審計公示；成立村級公益事業(yè)建設(shè)質(zhì)監(jiān)會，聘請有資質(zhì)的質(zhì)監(jiān)人員組成監(jiān)理專班，對項目進行全程監(jiān)理，并出具監(jiān)理報告。四是嚴(yán)把項目驗收關(guān)。對財政獎補項目工程實行三級驗收責(zé)任制，項目竣工后，分別由村委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣聯(lián)合驗收專班逐級驗收把關(guān)并簽字負(fù)責(zé)。凡驗收不合格的工程項目，一律不予撥付獎補資金；完成標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量還有欠缺的工程項目，按實際完成情況撥付一定比例的財政獎補資金。____年，共有7個驗收不合格的項目，涉及5個行政村，取消獎補資金37.43萬元; 有3個村的項目工程量驗收不達(dá)標(biāo)，減少獎補資金4.5萬元。五是嚴(yán)把資金管理關(guān)。所有獎補資金直接撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財管所村級財務(wù)資金“雙代管”賬戶，并嚴(yán)格按照報賬制的要求，憑項目工程建設(shè)單位提供的合同、報賬憑證、項目竣工驗收報告、出資人交款憑證、經(jīng)公示認(rèn)可的獎補資金明細(xì)表、一事一議財政獎補資金撥付申請表等相關(guān)憑證，將獎補資金直接撥付到施工單位。

二、工作成效

（一）激發(fā)了農(nóng)村建設(shè)公益事業(yè)的熱情。財政獎補政策與以往的其它惠農(nóng)政策相比，帶有明顯的獎勵性質(zhì)，只有建了項目才有獎勵或補助，不建則沒有。這一規(guī)定也逐步改變了農(nóng)民“等、靠、要”的思維和行為習(xí)慣，提高了農(nóng)民自我發(fā)展的意識，不僅由“要”變成了“我要干”，而且還“搶著干”，有限的獎補資金帶動了發(fā)展大投入，真正起到了四兩撥千斤的作用。在財政獎補政策的驅(qū)動下，村干部有加快建設(shè)的積極性，農(nóng)民群眾也有參與建設(shè)的主動性，各地修建村組生產(chǎn)路、建設(shè)農(nóng)田 水利設(shè)施的熱情普遍高漲，村級基礎(chǔ)設(shè)施面貌大為改觀。如獅子口鎮(zhèn)新聯(lián)村村級排灌主渠道長年失修，淤塞老化，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民群眾對此意見很大，通過實施財政獎補項目，排灌主渠道疏洗一新，徹底解決了該村群眾最關(guān)注、最期盼、最現(xiàn)實的問題，農(nóng)民群眾無不拍手稱贊。

（二）緩解了農(nóng)村公益事業(yè)投入不足的壓力。農(nóng)村稅費改革后，原來由鄉(xiāng)村自行承擔(dān)的公益事業(yè)建設(shè)失去了財力保障，而新的農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理政策規(guī)定，農(nóng)村一事一議籌資人年平不得突破15元。即使按一事一議的最高標(biāo)準(zhǔn)籌資，“小”村籌資難以達(dá)到兩萬元，“大”村籌資難以超出四萬元，根本滿足不了村級開展公益事業(yè)建設(shè)的資金需求。通過財政獎補政策的實施，在一定程度上緩解了村級因財力不足導(dǎo)致公益事業(yè)發(fā)展受阻的予盾，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。如斑竹當(dāng)鎮(zhèn)的幾座大型泵站改造升級后，存在溝渠不配套，不能有效發(fā)揮排澇功能的問題，該鎮(zhèn)搶抓財政獎補政策機遇，積極申報項目，對天子廟等20個村的排灌渠道實施了疏擴工程，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保障能力大幅提升。

（三）增強了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。通過財政獎補項目的不斷實施，各地農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后，旱澇不能保收等狀況得以逐步改善，長期以來由于村級無錢辦事、無力辦事，導(dǎo)致干部作風(fēng)渙散，干群關(guān)系緊張的情況也得以明顯好轉(zhuǎn)，村級基層組織的凝聚力、向心力和號召力不斷增強。借助“一事一議”，村民積極參與村務(wù)決策、管理和監(jiān)督，共同謀劃長遠(yuǎn)之計，形成了良性發(fā)展態(tài)勢。孟家溪鎮(zhèn)黃田村過去干群關(guān)系十分緊張，該村爭取財政獎補政策對村組公路進行提檔升級，解決了群眾呼聲最高的出行難、農(nóng)副產(chǎn)品運輸難的問題，群眾稱之為致富路，干群關(guān)系也因此逐漸融洽，促進了村級經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。

三、問題和建議

篇3

一、認(rèn)真把握加強城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作的原則

當(dāng)前，我縣正處在加速推進新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要時期，建設(shè)活動日益增加，點多面廣，對規(guī)范規(guī)劃管理秩序提出了迫切要求。首先要把握好建設(shè)工作的集中取向和價值追求，在工作中必須著重突出“五項原則”，即堅持“以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持“規(guī)劃先行、合理布局”的原則，實現(xiàn)城市建設(shè)科學(xué)規(guī)劃，使城市整體布局更加合理；堅持“適度超前、城建帶動”的原則，實現(xiàn)工業(yè)化和城市化共進，以新型工業(yè)化支撐新型城鎮(zhèn)化，以適度超前城鎮(zhèn)化帶動工業(yè)化；堅持“量質(zhì)兼顧、建管并重”的原則，在城市建設(shè)上既要大手筆規(guī)劃拉大城市框架，同時又要注重規(guī)劃建設(shè)質(zhì)量的把握，提升城市建設(shè)的水平；堅持“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、持續(xù)發(fā)展”的原則，既要注重城區(qū)規(guī)劃建設(shè)，又要全面把握縣域規(guī)劃建設(shè)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

二、規(guī)范報建審批程序，切實提高工作水平

1、推行網(wǎng)絡(luò)化審批，規(guī)范項目的報建和管理程序。凡土地出讓、項目報建、項目管理、驗收結(jié)算等有條件的一律通過縣工程項目協(xié)同辦公和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理。除特別批準(zhǔn)外，不使用縣工程項目協(xié)同辦公和電子監(jiān)察系統(tǒng)辦理的，縣政府將不予受理，招投標(biāo)中心不予辦理招投標(biāo)手續(xù)。信息中心應(yīng)抓好網(wǎng)絡(luò)的維護，保證運行順暢?？h監(jiān)察局要加強監(jiān)督工作，推動網(wǎng)上辦理、流程管理和限時辦結(jié)，查處違規(guī)辦理行為。各單位要確保辦公網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)隨時處于正常運行狀態(tài)，要及時辦理協(xié)同事項，急件隨到隨辦。未能及時處理造成工作延誤的，縣委、縣政府將對責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員進行績效問責(zé)。

2、加大協(xié)同規(guī)范項目選址和項目審批程序。建設(shè)工程項目選址、審批和土地出讓，必須嚴(yán)格按縣委辦、縣政府辦《關(guān)于加強建設(shè)用地供應(yīng)和開發(fā)利用管理工作若干問題的意見》(定辦發(fā)〔2010〕29號)要求執(zhí)行，控制審批流程，跟蹤審批進度和狀態(tài)，并按照文件中規(guī)定的用地分類管理范圍和《縣城城市總體規(guī)劃（2009-2030）》來安排建設(shè)項目，做到項目選址與縣城規(guī)劃總體布局相一致，與縣城區(qū)域建筑風(fēng)格要求相協(xié)調(diào)，與建設(shè)生態(tài)、文明的宜居城市要求相符合。在項目選址審批上要嚴(yán)格按照規(guī)定程序和權(quán)限辦理，科學(xué)把握項目選址安排。

3、分責(zé)管理，完善項目的規(guī)劃審批程序。城區(qū)建設(shè)工程的規(guī)劃審批分市政、公共設(shè)施規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)項目規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)建設(shè)項目規(guī)劃和私人建房規(guī)劃四類進行管理。

（1）市政、公共設(shè)施規(guī)劃設(shè)計方案審批。市政、公共設(shè)施由業(yè)主單位聘請有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計方案提交縣規(guī)劃部門審核把關(guān)后，由規(guī)劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利、環(huán)保、水保、交通等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進行會審，送交縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱；重大項目經(jīng)向縣四套班子會議征求意見后，提交縣規(guī)劃委員會審議，最后由設(shè)計單位形成正式設(shè)計成果，由縣規(guī)劃部門提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（2）房地產(chǎn)開發(fā)項目的規(guī)劃設(shè)計方案審批。由土地受讓人委托有相應(yīng)資格的設(shè)計單位嚴(yán)格按土地出讓時的規(guī)劃設(shè)計條件和縣城區(qū)域建筑風(fēng)格規(guī)劃要求設(shè)計。設(shè)計方案交由縣規(guī)劃部門審核把關(guān)后，由規(guī)劃部門召集國土、房管、城管、消防、水利等相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員進行會審，送交縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)審閱后，提交縣規(guī)劃委員會審議，最后由設(shè)計單位形成正式設(shè)計成果，由縣規(guī)劃部門提交縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（3）產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)項目規(guī)劃設(shè)計方案審批。由企業(yè)業(yè)主聘請有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計方案交由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)分局初審，園區(qū)管委會審查，并報縣規(guī)劃部門審核后，由園區(qū)管委會報縣委、縣政府分管園區(qū)和城市建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項目在審批前，應(yīng)提交縣規(guī)劃委員會審議。

（4）城區(qū)私人建房規(guī)劃設(shè)計方案審批?？h城規(guī)劃區(qū)內(nèi)原則上不予批準(zhǔn)私人建房。城區(qū)安置地、危房改造、棚戶區(qū)和城中村改造等私人建房，要按照規(guī)定由有資質(zhì)的設(shè)計單位進行規(guī)范設(shè)計，建筑層高必須符合有關(guān)規(guī)定，立面效果必須符合縣城城區(qū)區(qū)域建筑風(fēng)格要求。設(shè)計方案由縣規(guī)劃部門審核并報縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

4、提升監(jiān)管，深化施工許可證制度。所有建設(shè)工程項目均必須辦理施工許可及質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)后，方可開工建設(shè)。建設(shè)單位憑土地使用證明、規(guī)劃許可證明和相關(guān)報建材料到縣規(guī)劃建設(shè)部門辦理施工許可和質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。為強化建筑市場的管理，實行建設(shè)工程許可聯(lián)合驗證制度，凡報建手續(xù)完備的項目由規(guī)劃建設(shè)部門發(fā)給施工許可證或施工許可證明，作為施工過程中余土搬運、水電安裝、建筑材料供應(yīng)的前置條件。

三、規(guī)范公建工程招投標(biāo)程序，切實提高工作效率

1、嚴(yán)格招投標(biāo)審批程序。凡經(jīng)縣委、縣政府集中研究決定并行文的財政性資金投資工程，由建設(shè)單位憑縣委、縣政府文件到縣發(fā)改委直接立項，由縣級批準(zhǔn)的，縣發(fā)改委必須在2個工作日內(nèi)給予批復(fù)。項目批復(fù)后，由建設(shè)單位到縣招投標(biāo)中心從已入圍的招標(biāo)中選擇招標(biāo)。招標(biāo)做出工程預(yù)算后，報縣財政部門審核，根據(jù)項目情況所涉及的設(shè)計、勘察及施工費用逐步予以審核，縣財政部門必須在規(guī)定的工作日審定批復(fù)。勘察、設(shè)計或施工預(yù)算費用在30萬元以內(nèi)（不含30萬元）的項目和國家規(guī)定不需采取公開招標(biāo)方式的項目，由建設(shè)單位研究并經(jīng)項目分管縣領(lǐng)導(dǎo)同意后，可以采取公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)或直接發(fā)包方式。凡實行直接發(fā)包方式的，工程施工造價須按財政審核后的預(yù)算價下浮12%后進行發(fā)包，并到縣招投標(biāo)中心辦理發(fā)包手續(xù)。勘察、設(shè)計或施工預(yù)算費用在30萬元以上（含30萬元）的項目和不允許邀請招標(biāo)及直接發(fā)包的項目，一律進行公開招投標(biāo)確定中標(biāo)單位。項目開始實施后，財政支出的項目，由項目建設(shè)單位按合同約定和實際進度向縣財政部門提出申請，縣財政部門按照財政管理程序核撥款項；非財政支出的項目，由項目建設(shè)單位提出申請，項目負(fù)責(zé)縣領(lǐng)導(dǎo)審核同意后核撥。為提高工作效率，實行公開招投標(biāo)的工程項目，可根據(jù)項目大小和工程難易程度，壓縮招標(biāo)時限，時間為3-5天，編制標(biāo)書時間為7-15天，公示中標(biāo)結(jié)果時間為2天。新增加項目，一律憑縣政府批準(zhǔn)文件并按上述規(guī)定程序操作。

2、嚴(yán)格工程量變更管理。工程量有變更的，參照《縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于進一步加強項目建設(shè)監(jiān)管嚴(yán)格控制工程增量暫行辦法的通知》（定府辦發(fā)[2011]5號）要求進行管理。工程增量累計在3萬元以內(nèi)的，由建設(shè)單位（責(zé)任單位）向縣監(jiān)察局申報，監(jiān)察局會同相關(guān)部門現(xiàn)場簽證認(rèn)可；工程累計增量超過3萬元，但不超過中標(biāo)價的10%，且小于30萬元的，由建設(shè)單位（項目責(zé)任單位）向縣監(jiān)察部門書面請示，監(jiān)察部門牽頭會同有關(guān)部門審查核準(zhǔn)；超過中標(biāo)價的10%或大于30萬元（含30萬元）的，由建設(shè)單位（項目責(zé)任單位）先行報縣政府批準(zhǔn)。

3、嚴(yán)格控制BT工程的實施。慎重使用該方式進行項目建設(shè)，從嚴(yán)控制和減少政府負(fù)債。凡采用BT模式建設(shè)的，均列入“三重一大”范圍嚴(yán)格管理，由縣委、政府按程序集體決策。未按程序?qū)徟?，不得進行規(guī)劃設(shè)計審批、預(yù)算審核、項目招投標(biāo)和工程報建。批準(zhǔn)的BT建設(shè)項目應(yīng)實行公開招標(biāo)，并明確變更工程量的條件和計算方式，約定材料價格風(fēng)險范圍及調(diào)整辦法。

4、強化責(zé)任追究。工程項目建設(shè)和設(shè)計、監(jiān)理、招標(biāo)等參建單位必須認(rèn)真履職，做好本職工作，努力克服和減少工程量變更的產(chǎn)生。凡因監(jiān)管失責(zé)（包括遺漏應(yīng)同時建設(shè)的工程內(nèi)容、工程設(shè)計的缺失、選用建筑材料明顯失誤等）造成工程造價增量超過中標(biāo)造價10%（不含10%）和同一項目出現(xiàn)三次及以上增加工程造價的一律對建設(shè)單位（項目責(zé)任單位）予以問責(zé)，追究單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的工作失責(zé)責(zé)任；對負(fù)責(zé)審批工程規(guī)劃設(shè)計的部門和責(zé)任人予以問責(zé)；同時，對建設(shè)單位（項目責(zé)任單位）和規(guī)劃設(shè)計審批部門處合同造價額一定比例的經(jīng)濟處罰。因設(shè)計單位出具的設(shè)計存在缺陷或錯誤造成工程預(yù)算增加的，建設(shè)單位對設(shè)計單位按合同約定追究違約責(zé)任。因監(jiān)理單位監(jiān)理不到位造成工程預(yù)算增加的，建設(shè)單位對監(jiān)理單位按監(jiān)理合同規(guī)定追究違約責(zé)任，所造成的經(jīng)濟損失從監(jiān)理費中扣除。

四、規(guī)范公建工程的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量安全

1、強化對建設(shè)單位的監(jiān)督管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，不得將建設(shè)工程肢解發(fā)包，不得迫使承包方以低于成本的價格競標(biāo)，不得任意壓縮合理工期，不得明示或者暗示設(shè)計單位或者施工單位違反工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工程質(zhì)量，不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。

2、強化對施工單位的監(jiān)督管理。施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務(wù)范圍或者以其他施工單位的名義承攬工程，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。為加強對施工單位建造師及“五大員”（即施工員、質(zhì)檢員、專職安全員、造價員、材料員）的管理，行業(yè)招標(biāo)辦應(yīng)即時督促中標(biāo)單位將建造師及“五大員”的證件原件交縣招投標(biāo)中心保存，待工程竣工驗收后憑驗收備案表到招投標(biāo)中心領(lǐng)取。凡政府投資500萬元以上工程項目，對施工單位的建造師和“五大員”實行每月指紋機考勤扣分制度，考勤結(jié)果作為工程結(jié)算時獎懲及列入招標(biāo)辦“黑名單”的依據(jù)。

3、強化對監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得超越本單位資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他工程監(jiān)理單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。業(yè)主單位應(yīng)即時督促監(jiān)理單位在進入施工現(xiàn)場前必須將監(jiān)理員資質(zhì)證書原件交縣招標(biāo)投標(biāo)中心押證，待工程驗收后憑驗收備案表到縣招投標(biāo)中心領(lǐng)取。為確保工程質(zhì)量，監(jiān)理工程師須對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進行審驗，審驗合格后，施工單位方可進行下一道工序的施工。

4、強化對工程實體質(zhì)量的監(jiān)督管理。為確保工程實體質(zhì)量，實行工程驗收委托中介機構(gòu)檢測制度。凡政府投資100萬元以上（含BT工程項目）的房建、道路、公路工程必須委托中介機構(gòu)抽樣檢測并出具驗收報告，審計結(jié)算須依據(jù)檢測報告進行結(jié)算。房建工程主體結(jié)構(gòu)中間驗收前、道路公路工程完工一個星期內(nèi)，由建設(shè)單位牽頭，組織監(jiān)察、審計、財政、建設(shè)、交通運輸?shù)炔块T，委托有資質(zhì)的檢測部門進行隨機取樣檢測驗收。房建工程主要抽檢框架柱、剪力墻、主梁及樓板，每層各取3-5個樣，抽檢層數(shù)為總建筑層數(shù)的30%；道路、公路工程采取隨機取芯檢測，每公里單幅路面取4-7個樣。

5、強化對參建單位的社會監(jiān)督。為加強工程建設(shè)的誠信度和透明度，強化社會監(jiān)督，政府投資重點建設(shè)項目實行施工階段公示及竣工后公示的雙公示制度。工程開工后，在項目建設(shè)地點醒目位置以公告牌的形式，將項目建設(shè)立項批準(zhǔn)機關(guān)、建設(shè)規(guī)模、合同造價、招標(biāo)方式、工期及質(zhì)量要求，工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督機構(gòu)等單位及其項目責(zé)任人，項目建造師、“五大員”、監(jiān)理人員的身份證、執(zhí)業(yè)證、聯(lián)系方式和監(jiān)督舉報電話等向社會公示，接受社會監(jiān)督。工程竣工后，在項目建設(shè)地以永久標(biāo)志碑（或標(biāo)示牌）形式，將工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、監(jiān)督機構(gòu)等單位法人代表及其項目責(zé)任人等向社會公示。

五、強化房地產(chǎn)開發(fā)項目的批后監(jiān)督管理

1、嚴(yán)格建設(shè)時序管理。對有明確規(guī)定單位工程施工時序的，嚴(yán)格按照規(guī)劃審批時規(guī)定的先后順序進行建設(shè)。

2、嚴(yán)格建筑外立面管理。為達(dá)到統(tǒng)一縣城區(qū)域建筑風(fēng)格要求，外立面須嚴(yán)格按照規(guī)劃審批時明確的效果圖實施，使用的涂料、墻瓷、門窗等材料、構(gòu)件在使用前需先送樣品到縣規(guī)劃部門審核備案。

3、嚴(yán)格建筑節(jié)能實施管理。為建設(shè)節(jié)約型社會，堅持節(jié)能與節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材并舉，嚴(yán)格按照《民用建筑節(jié)能條例》實施屋面、外墻及門窗的建筑節(jié)能，建筑節(jié)能專項驗收不合格，不得進行竣工驗收。

4、嚴(yán)格分戶驗收質(zhì)量管理。為確保每戶房屋工程質(zhì)量，防止?jié)B水、裂縫等質(zhì)量通病的存在，須先進行分戶驗收，對驗收不合格的，不得進行竣工驗收。

5、嚴(yán)格公共設(shè)施建設(shè)管理。為提升我縣住宅小區(qū)的建設(shè)品味，凡涉及項目內(nèi)的公共設(shè)施，須按照規(guī)劃審批時的要求實施到位。

六、加強違法違章建筑的整治，維護建筑市場正常秩序

1、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法。對未經(jīng)批準(zhǔn)或以欺騙手段騙取批準(zhǔn)非法占用土地的、對違反土地利用總體規(guī)劃擅自將農(nóng)用地改為建設(shè)用地的、對擅自開墾林地的、對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設(shè)的各種違法違規(guī)建筑行為，由相關(guān)部門依照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。該整改的整改，該拆除的拆除，該罰款的罰款，該沒收的沒收。對難以執(zhí)行的，申請縣法院強制執(zhí)行，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

2、部門聯(lián)動，齊抓共管。城市管理與服務(wù)指揮中心是打擊和查處違法違章建筑行為的協(xié)調(diào)機構(gòu)。縣國土部門要加大土地監(jiān)察執(zhí)法力度，負(fù)責(zé)對非法占用土地，特別是對非法占用耕地和已收儲用地行為的查處?？h林業(yè)部門負(fù)責(zé)對濫伐林木，非法開挖林地的查處?？h城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門要充分發(fā)揮執(zhí)法隊的作用，加強巡查，及時掌握和通報巡查情況，并負(fù)責(zé)對未批先建、少批多建和未按規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)象的查處?？h城管部門負(fù)責(zé)對城區(qū)侵占城市道路、公共設(shè)施亂搭濫建行為的查處?？h房產(chǎn)管理部門要加強對住宅小區(qū)的物業(yè)企業(yè)管理，負(fù)責(zé)對已建成住宅小區(qū)違法搭建行為的查處。歷市鎮(zhèn)政府牽頭會同規(guī)劃建設(shè)、國土、林業(yè)等部門負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)中心城區(qū)外違章建筑行為和“城中村”改造點、安置地非法建筑行為的查處。城區(qū)街道辦、各園區(qū)管委會要加大對本轄區(qū)范圍內(nèi)建筑行為的監(jiān)管力度，共同做好違章建筑行為的查處工作。

3、加強建設(shè)工程供水、供電監(jiān)管。供水、供電部門在受理臨時施工用水、用電和正式申報用水、用電安裝手續(xù)時，廣播電視、電信、燃?xì)獍惭b等單位在辦理安裝申請時，均要先查驗申請人是否持有規(guī)劃建設(shè)部門頒發(fā)的《建筑工程施工許可證》或出具的準(zhǔn)予施工證明，沒有證件的一律不予安裝。供水、供電部門要加強查處私拉亂接行為，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。各相關(guān)責(zé)任單位要密切配合，嚴(yán)格把握，認(rèn)真執(zhí)行，對審驗把關(guān)情況，縣政府將組織有關(guān)部門不定期地進行專項檢查，對執(zhí)行不力、把關(guān)不嚴(yán)的單位和個人將予以通報批評，對責(zé)任單位和監(jiān)管單位的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進行問責(zé)。

七、強化河道、山體、城區(qū)街道保護，維護縣城優(yōu)美環(huán)境

加強城區(qū)河道保護和城市建設(shè)活動中的水土保持。所有涉及河道的建設(shè)項目報建時，必須符合河道保護的相關(guān)規(guī)定和技術(shù)要求，由水利部門前置審批。提倡依山就勢建設(shè)，嚴(yán)格限制山體開挖，防止水土流失。實行水土保持“三同時”制度和護坡復(fù)綠治理保證金制度。水土保持設(shè)施，由水土保護工程在報建中實行前置審批，并根據(jù)護坡復(fù)綠治理工程量收取相當(dāng)數(shù)量的治理保證金。建設(shè)單位應(yīng)將水土保護工程與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收。建設(shè)單位不能在規(guī)定的時間內(nèi)建設(shè)護坡復(fù)綠設(shè)施的，由水保部門用保證金進行建設(shè)。凡涉及城區(qū)道路開挖的工程項目，均應(yīng)到縣城管局進行申請，縣城管局依據(jù)縣規(guī)劃部門出具的規(guī)劃意見進行審批，批準(zhǔn)后才可施工，縣城管局負(fù)責(zé)全程跟蹤管理，盡快督促施工單位按要求恢復(fù)原貌。

八、規(guī)范農(nóng)村建房審批程序，推進農(nóng)民新村建設(shè)

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的原則，要十分重視農(nóng)村農(nóng)民建房的審批管理。

1、科學(xué)規(guī)劃選址。要大力推行聯(lián)村聯(lián)組建新社區(qū)，在規(guī)劃選址時要堅持“三不選”原則，即聯(lián)戶少于5戶處不選，山邊有塌方危險處不選，河道有洪水隱患處不選。

2、嚴(yán)格建房審批。農(nóng)村村民向所在村民小組、村民委員會逐級提出書面申請，經(jīng)村民小組同意，報村委會審核。由村民小組、村民委員會簽署意見轉(zhuǎn)送所在鎮(zhèn)規(guī)劃管理所。由鎮(zhèn)規(guī)劃管理所牽頭組織國土所、村委會、村小組的相關(guān)人員進行審核，并提出初審意見報鎮(zhèn)政府。經(jīng)鎮(zhèn)政府審核后，由縣規(guī)劃建設(shè)局審查并出具《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》。核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。