導(dǎo)語：如何才能寫好一篇個人所得稅收入分析報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)于環(huán)境保護節(jié)能節(jié)水安全生產(chǎn)等專用設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅有關(guān)問題的通知

政策背景

新《企業(yè)所得稅法》第三十四條規(guī)定：企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。享受優(yōu)惠設(shè)備的投資額金額的確定就影響稅額抵免的額度，因此如何確定設(shè)備的投資額就成了問題的關(guān)鍵。2008年，財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合了《關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護專用設(shè)備等企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的通知》明確，專用設(shè)備投資額，是指購買專用設(shè)備發(fā)票價稅合計價格，但不包括按有關(guān)規(guī)定退還的增值稅稅款以及設(shè)備運輸、安裝和調(diào)試等費用。

2009年1月1日，增值稅改革，我國由生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅，購入固定資產(chǎn)可以抵扣進項稅，那么已經(jīng)抵扣的進項稅是否可以作為投資額抵免企業(yè)所得稅，實務(wù)中存在不少爭議。6月2日，國家稅務(wù)總局國稅函[2010]256號文對該問題進行了明確。

通知的核心內(nèi)容

通知明確了企業(yè)購入專用設(shè)備其進項稅額已經(jīng)抵扣的，其進項稅額不允許再作為投資額抵免企業(yè)所得稅；進項稅額未抵扣的，其進項稅額可以作為投資額抵免企業(yè)所得稅，消除了實務(wù)中的爭議。

根據(jù)《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于全國實施增值稅轉(zhuǎn)型改革若干問題的通知》(財稅[2008]170號)規(guī)定，自2009年1月1日起，增值稅一般納稅人購進固定資產(chǎn)發(fā)生的進項稅額可從其銷項稅額中抵扣，因此，自2009年1月1日起，納稅人購進并實際使用《環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》范圍內(nèi)的專用設(shè)備并取得增值稅專用發(fā)票的，在按照《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于執(zhí)行環(huán)境保護專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄和安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄有關(guān)問題的通知》(財稅[2008]48號)第二條規(guī)定進行稅額抵免時，如增值稅進項稅額允許抵扣，其專用設(shè)備投資額不再包括增值稅進項稅額；如增值稅進項稅額不允許抵扣，其專用設(shè)備投資額應(yīng)為增值稅專用發(fā)票上注明的價稅合計金額。企業(yè)購買專用設(shè)備取得普通發(fā)票的，其專用設(shè)備投資額為普通發(fā)票上注明的金額。

本刊建議

納稅人須注意可享受抵免企業(yè)所得稅的投資額企業(yè)因自身原因，可允許抵扣的專用設(shè)備，未享受進項稅額抵扣，其進項稅額不允許再作為投資額抵免企業(yè)所得稅。納稅人應(yīng)區(qū)別不能抵扣情形的具體情況?！吨腥A人民共和國增值稅暫行條例》第十條規(guī)定，進項稅額不允許抵扣的情形有：(一)用于非增值稅應(yīng)稅項目、免征增值稅項目、集體福利或者個人消費的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；(二)非正常損失的購進貨物及相關(guān)的應(yīng)稅勞務(wù)；(三)非正常損失的在產(chǎn)品、產(chǎn)成品所耗用的購進貨物或者應(yīng)稅勞務(wù)；(四)國務(wù)院財政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的納稅人自用消費品；(五)本條第(一)項至第(四)項規(guī)定的貨物的運輸費用和銷售免稅貨物的運輸費用。如果企業(yè)購入的專用設(shè)備用于上述項目，其進項稅額不允許抵扣，在計算抵免的企業(yè)所得稅時應(yīng)以價稅合計金額作為投資額。除此以外，在計算抵免的企業(yè)所得稅時，投資額不應(yīng)包含進項稅額。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》有關(guān)問題的補充通知

政策背景

2009年屆家稅務(wù)總局實施了《非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)》(國稅發(fā)[2009]124號，以下簡稱“《辦法》”)。針對一年來實施過程中存在的若干問題，國家稅務(wù)總局于6月21日下發(fā)《關(guān)于有關(guān)問題的補充通知》(國稅函[2010]290號，以下簡稱“290號文”)就《辦法》提出了若干補充意見。

明確了稅務(wù)機關(guān)的含義

290號文指出，《辦法》第六條規(guī)定的國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局包括符合《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條規(guī)定的各級稅務(wù)機關(guān)。

《中華人民共和國稅收征收管理法》第十四條：本法所稱稅務(wù)機關(guān)是指各級稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會公告的稅務(wù)機構(gòu)。

明確了居民身份證明格式

290號文指出，按照《辦法》第九條第一款第(三)項或第十二條第一款第(二)項規(guī)定應(yīng)由納稅人提交的稅收居民身份證明，包括稅收協(xié)定締約對方主管當(dāng)局以下列方式之一出具的稅收居民身份證明：

(一)按照國稅發(fā)[2009]124號文附件1第27欄或附件2第25欄的要求填寫的相關(guān)內(nèi)容；

(二)單獨出具的專用證明。

我們對比發(fā)現(xiàn)，國稅發(fā)[2009]124號文附件1第27欄或附件2第25欄中的身份證明內(nèi)容是一致的。

非居民申請享受稅收協(xié)定待遇時免于提交資料的限制

非居民按《辦法》第九條第二款或第十二條第二款規(guī)定可以免于提交已經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提交的資料，限于該非居民向同一主管稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)提交的資料。即非居民申請享受稅收協(xié)定待遇時免于提交的資料，即審批申請時提交的《非居民享受稅收協(xié)定待遇身份信息報告表》和備案時提交的稅收居民身份證明，限于該非居民向同一主管稅務(wù)機關(guān)已經(jīng)提交的資料。

非居民需要向不同主管稅務(wù)機關(guān)提出審批申請或備案報告的，應(yīng)分別向不同主管稅務(wù)機關(guān)提交相關(guān)資料。

納稅人或扣繳義務(wù)人未備案不得享受稅收協(xié)定待遇

《辦法》將非居民稅收協(xié)定待遇優(yōu)惠分為審批類和備案類，屬于審批類的有：

(1)稅收協(xié)定股息條款；(2)稅收協(xié)定利息條款；(3)稅收協(xié)定特許權(quán)使用費條款；(四)稅收協(xié)定財產(chǎn)收益條款。

屬于備案類的有：

(一)稅收協(xié)定常設(shè)機構(gòu)以及營業(yè)利潤條款；

(二)稅收協(xié)定獨立個人勞務(wù)條款；

(三)稅收協(xié)定非獨立個人勞務(wù)條款；

(四)除本條第(一)至(三)項和本辦法第七條所列稅收協(xié)定條款以外的其他稅收協(xié)定條款。

290號文規(guī)定，納稅人或者扣繳義務(wù)人根據(jù)《辦法》第十一條規(guī)定，于申報相關(guān)納稅義務(wù)之前進行享受協(xié)定待遇備案的，在填寫《非居民享受稅收協(xié)定待遇備案報告表》時，第20欄“收入額或應(yīng)納稅所得額”和第21欄“減免稅額”暫按合同約定數(shù)或預(yù)計數(shù)填寫；待按國內(nèi)法規(guī)定申報該已備案的納稅義務(wù)時，納稅人或者扣繳義務(wù)人再向主管稅務(wù)機關(guān)填報《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報告表》(見附件3，略)，報告已備案的稅收協(xié)定待遇實際執(zhí)行情況。

《辦法》第十三條針對第十一條規(guī)定的采用扣繳形式的備案類所得，不包括按照國內(nèi)稅收法律規(guī)定實行源泉扣繳，且根據(jù)《辦法》第七條規(guī)定屬于審批類的所得。

290號文強調(diào)指出，扣繳義務(wù)人在執(zhí)行需要備案的稅收協(xié)定待遇時，無論納稅人是否已經(jīng)向主管稅務(wù)機關(guān)提供相關(guān)資料，均應(yīng)按《辦法》第十三條規(guī)定完成備案程序。納稅人拒絕向扣繳義務(wù)人提供相關(guān)資料的，扣繳義務(wù)人不得執(zhí)行相關(guān)稅收協(xié)定待遇。

根據(jù)《辦法》規(guī)定，非居民需要享受稅收協(xié)定股息條款、稅收

協(xié)定利息條款、稅收協(xié)定特許權(quán)使用費條款、稅收協(xié)定財產(chǎn)收益條款等稅收協(xié)定條款規(guī)定的稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)向主管稅務(wù)機關(guān)或者有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)提出享受稅收協(xié)定待遇審批申請。非居民發(fā)生的納稅義務(wù)按國內(nèi)稅收法律規(guī)定實行源泉扣繳的，在提出享受稅收協(xié)定待遇審批申請時，納稅人應(yīng)向扣繳義務(wù)人提交應(yīng)該填報、提交的資料，由扣繳義務(wù)人作為扣繳報告的附報資料向主管稅務(wù)機關(guān)備案。290號文明確了納稅人拒絕向扣繳義務(wù)人提供相關(guān)資料的，扣繳義務(wù)人不得享受稅收協(xié)定待遇。

明確了工作時限的含義

《辦法》規(guī)定，有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)在接受非居民享受稅收協(xié)定待遇申請之日，由縣、區(qū)級及以下稅務(wù)機關(guān)負(fù)責(zé)審批的，在20個工作日內(nèi)作出審批決定。

290號文明確了，《辦法》第十七條第二款規(guī)定的“本辦法第十六條規(guī)定的工作時限”是指《辦法》第十六條第一款第(一)項規(guī)定的時限，即按《辦法》第十七條規(guī)定處理上報情況的各級稅務(wù)機關(guān)均應(yīng)自收到上報情況之日起20個工作日內(nèi)做出處理決定，并直接或逐級通知有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)，或者完成再上報程序。

修訂了《辦法》附表中涉及的所得類型及代號

納稅人或扣繳義務(wù)人必須注意，根據(jù)290號文的規(guī)定，《辦法》附件1、附件2和附件5的填表說明中涉及的所得類型及代號統(tǒng)一修改為：營業(yè)利潤-7；股息-10；利息-11；特許權(quán)使用費-12；財產(chǎn)收益-13；獨立個人勞務(wù)所得-14；非獨立個人勞務(wù)所得-15；藝術(shù)家或運動員所得-17；退休金-18；支付給學(xué)生的教育或培訓(xùn)經(jīng)費-20，其他所得-21。

修改后的表樣限于篇幅，此處省略，讀者可在國家稅務(wù)總局網(wǎng)站(chinatax.省略)下載查閱。

其他注意的主要規(guī)定

1、《國家稅務(wù)總局關(guān)于有關(guān)條文解釋和執(zhí)行問題的通知》(國稅函[19981381號)第二條和《國家稅務(wù)總局關(guān)于(內(nèi)地和香港特別行政區(qū)關(guān)于對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的安排>有關(guān)條文解釋和執(zhí)行問題的通知》(國稅函[2007]403號)第三條第(三)項規(guī)定，是依據(jù)國家稅務(wù)總局與香港特別行政區(qū)稅務(wù)局通過相互協(xié)商形成的有關(guān)執(zhí)行稅收安排的協(xié)議做出的規(guī)定。根據(jù)《辦法》第四十四條，該兩項規(guī)定與《辦法》有不同的應(yīng)按該兩項規(guī)定執(zhí)行。

2、《辦法》附件2第26欄中“主管稅務(wù)機關(guān)或其授權(quán)人印章或簽字”修改為“接受稅務(wù)機關(guān)或其授權(quán)人印章或簽字”?！敖邮芏悇?wù)機關(guān)”指按照《辦法》第七條規(guī)定接受非居民審批申請的主管稅務(wù)機關(guān)或有權(quán)審批的稅務(wù)機關(guān)。《辦法》附件3第15至21欄中“最近一年”指申請人取得所得前的一年。

3、《辦法》附件5《非居民享受稅收協(xié)定待遇審批執(zhí)行情況報告表》和附件6《非居民享受稅收協(xié)定待遇匯總表(按國別)》，分別由本通知所附的《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況報告表》(附件3，略)和《非居民享受稅收協(xié)定待遇執(zhí)行情況匯總表》(附件4，略)替代。

4、請各地將本地區(qū)執(zhí)行稅收協(xié)定的情況進行年度匯總，填報有關(guān)匯總表，并于次年三月底前報稅務(wù)總局。由該規(guī)定推斷，納稅人或扣繳義務(wù)人提交報表截止日應(yīng)不晚于次年三月中旬，具體時限應(yīng)及時向主管稅務(wù)機關(guān)咨詢。

國家稅務(wù)總局

關(guān)于境外分行取得來源于境內(nèi)利息所得扣繳企業(yè)所得稅問題的通知

一、稅收協(xié)定列名的免稅外國金融機構(gòu)設(shè)在第三國的非法人分支機構(gòu)與其總機構(gòu)屬于同一法人，除稅收協(xié)定中明確規(guī)定只有列名金融機構(gòu)的總機構(gòu)可以享受免稅待遇情況外，該分支機構(gòu)取得的利息可以享受中國與其總機構(gòu)所在國簽訂的稅收協(xié)定中規(guī)定的免稅待遇。在執(zhí)行上述規(guī)定時，應(yīng)嚴(yán)格按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(非居民享受稅收協(xié)定待遇管理辦法(試行)>的通知》(國稅發(fā)[2009]124號)有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

二、屬于中國居民企業(yè)的銀行在境外設(shè)立的非法人分支機構(gòu)同樣是中國的居民，該分支機構(gòu)取得的來源于中國的利息，不論是由中國居民還是外國居民設(shè)在中國的常設(shè)機構(gòu)支付，均不適用我國與該分支機構(gòu)所在國簽訂的稅收協(xié)定，應(yīng)適用我國國內(nèi)法的相關(guān)規(guī)定，即按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強非居民企業(yè)來源于我國利息所得扣繳企業(yè)所得稅工作的通知》(國稅函[2008]955號)文件辦理。

(國稅函[20101266號；2010年6月2日)

中國證監(jiān)會會計部

上市公司執(zhí)行企業(yè)會計準(zhǔn)則監(jiān)管問題解答

問題1.上市公司按照稅法規(guī)定需補繳以前年度稅款或由上市公司主要股東或?qū)嶋H控制人無償代為承擔(dān)或繳納稅款及相應(yīng)罰金、滯納金的，應(yīng)該如何進行會計處理?

解答：上市公司應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的規(guī)定，進行所得稅及其他稅費的核算。對于上市公司按照稅法規(guī)定需補繳以前年度稅款的，如果屬于前期差錯，應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28號一會計政策、會計估計變更和差錯更正》的規(guī)定處理，調(diào)整以前年度會計報表相關(guān)項目；否則，應(yīng)計入補繳稅款當(dāng)期的損益。因補繳稅款應(yīng)支付的罰金和滯納金，應(yīng)計入當(dāng)期損益。對于主要股東或?qū)嶋H控制人無償代上市公司繳納或承擔(dān)的稅款，上市公司取得股東代繳或承擔(dān)的稅款、罰金、滯納金等應(yīng)計入所有者權(quán)益。

問題2.上市公司在何種情況下可以認(rèn)定前期會計估計發(fā)生差錯，需要按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》進行處理?

解答：會計估計，指企業(yè)對結(jié)果不確定的交易或者事項以最近可利用的信息為基礎(chǔ)所作的判斷。盡管會計估計所涉及的交易和事項具有內(nèi)在的不確定性，但如果上市公司在進行會計估計時，已經(jīng)充分考慮和合理利用了當(dāng)時所獲得的各方面信息，一般不存在會計估計差錯。例如由于上市公司據(jù)以進行估計的基礎(chǔ)發(fā)生了變化，或者由于取得新信息、積累更多經(jīng)驗以及后來的發(fā)展變化，可能需要對會計估計進行修訂，這種修訂不屬于前期會計差錯。只有上市公司能夠提供確鑿證據(jù)表明由于重大人為過失或舞弊等原因，并未合理使用編報前期報表時已經(jīng)或能夠取得的可靠信息做出會計估計，導(dǎo)致前期會計估計結(jié)果未恰當(dāng)反映當(dāng)時的情況，應(yīng)按照《企業(yè)會計準(zhǔn)則第28號――會計政策、會計估計變更和差錯更正》進行前期差錯更正，其他情況下會計估計變更及影響應(yīng)采用未來適用法進行會計處理。

問題3.上市公司在發(fā)行權(quán)益性證券過程中發(fā)生的各種交易費用及其他費用應(yīng)如何進行會計核算?

解答：上市公司為發(fā)行權(quán)益性證券發(fā)生的承銷費、保薦費、上網(wǎng)發(fā)行費、招股說明書印刷費、申報會計師費、律師費、評估費等與發(fā)行權(quán)益性證券直接相關(guān)的新增外部費用應(yīng)自所發(fā)行權(quán)益性證券的發(fā)行收入中扣減，在權(quán)益性證券發(fā)行有溢價的情況下，自溢價收入中扣除，在權(quán)益性證券發(fā)行無溢價或溢價金額不足以扣減的情況下，應(yīng)當(dāng)沖減盈余公積和未分配利潤；發(fā)行權(quán)益性證券過程中發(fā)行的廣告費、路演及財經(jīng)公關(guān)費、上市酒會費等其他費用應(yīng)在發(fā)生時計人當(dāng)期損益。

(2010年第一期，總第四期：2010年6月23日)

國家稅務(wù)總局

關(guān)于進一步做好個人所得稅完稅憑證開具工作的通知

為進一步優(yōu)化納稅服務(wù)，保護納稅人的合法權(quán)益，現(xiàn)就個人所得稅完稅憑證(以下簡稱完稅憑證)開具及相關(guān)工作事項通知如下：

一、切實提高對完稅憑證開具工作重要性的認(rèn)識

由稅務(wù)機關(guān)直接向個人所得稅納稅人開具完稅憑證，告知其納稅情況，是貫徹落實“服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收”的工作要求的具體體現(xiàn)，是優(yōu)化納稅服務(wù)的客觀需要，更是進一步推動全員全額扣繳明細申報、提升個人所得稅征管質(zhì)量和效率的重要舉措，也為個人所得稅制改革奠定基礎(chǔ)。各級稅務(wù)機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，按照“明確目標(biāo)、全力推進、多措并舉、逐步到位”的基本原則，以強化全員全額扣繳明細申報為契機，創(chuàng)造條件，采取多種方式，堅定不移地推進完稅憑證的開具工作，加大工作力度，切實滿足納稅人稅收知情權(quán)的訴求。

二、工作目標(biāo)和要求

工作目標(biāo)：按照個人所得稅制改革方向和優(yōu)化納稅服務(wù)的要求，通過多種方式，保證納稅人能夠方便、快捷、準(zhǔn)確知曉個人所得稅納稅情況，保護其知情權(quán)。保證稅務(wù)機關(guān)能歸集和掌握個人收入和納稅信息，加強個人所得稅征收管理。具體要求是：

(一)稅務(wù)機關(guān)直接征收稅款的(如個體戶生產(chǎn)經(jīng)營所得、自行納稅申報納稅的)、納稅人申請開具完稅憑證的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)為納稅人開具通用完稅證或繳款書、完稅證明。

(二)凡是扣繳義務(wù)人已經(jīng)實行扣繳明細申報，且具備條件的地區(qū)2010年應(yīng)當(dāng)向納稅人告知個人所得稅納稅情況，具體方式如下：

1.直接為納稅人開具《中華人民共和國個人所得稅完稅證明》(以下簡稱《完稅證明》)。

《完稅證明》為一聯(lián)式憑證，由國家稅務(wù)總局統(tǒng)一制定，式樣附后(見附件1；完稅證明開具示例見附件2與附件3)?！锻甓愖C明》比照《稅收轉(zhuǎn)賬專用完稅證》，按《國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)(稅收票證管理辦法)的通知》(國稅發(fā)[1998]32號)的規(guī)定嚴(yán)格管理。

自2010年8月1日起，凡向個人納稅人開具的完稅證明，統(tǒng)一按此格式開具，原《國家稅務(wù)總局關(guān)于試行稅務(wù)機關(guān)向扣繳義務(wù)人實行明細申報后的納稅人開具個人所得稅完稅證明的通知》(國稅發(fā)[2005]8號)文件規(guī)定的證明樣式停止使用。

2.通過稅務(wù)網(wǎng)站，由納稅人網(wǎng)絡(luò)查詢、打印納稅情況，并告知納稅人開具完稅證明的方法和途徑。

3.通過手機短信等方式告知納稅人納稅情況(如每半年或一年向納稅人發(fā)送短信一次)，并告知納稅人到稅務(wù)機關(guān)開具完稅證明的方法和途徑。

4.其他方式。各地可以結(jié)合本地的實際，確定告知納稅人納稅情況的方式。

(三)扣繳義務(wù)人未實行全員全額扣繳明細申報和實行明細申報但不具備開具條件的地區(qū)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng)，擴大全員全額扣繳明細申報覆蓋面，盡快實現(xiàn)直接為納稅人開具完稅證明。同時，要做好本地的宣傳解釋工作，說明不能直接開具完稅證明的原因，并采取有效措施，保護納稅人的稅收知情權(quán)。

(四)督促扣繳義務(wù)人履行告知義務(wù)。一方面，要督促扣繳義務(wù)人在發(fā)放工資扣繳個人所得稅后，在工資單上注明個人已扣繳稅款的金額。另一方面，納稅人要求扣繳義務(wù)人開具代扣、代收稅款憑證的，扣繳義務(wù)人必須開具。

前款所稱個人所得稅完稅憑證包括完稅證、繳款書、代扣代收稅款憑證，以及個人所得稅完稅證明。

三、個人所得稅完稅憑證索取指引

各地應(yīng)自本通知之日起1個月內(nèi)，結(jié)合本地實際，個人所得稅完稅憑證的索取指引，向納稅人告知如下事項(不限于)：

(一)明確告知個人所得稅完稅憑證的種類。

(二)具體說明納稅人在不同情形下應(yīng)取得完稅憑證的種類。

(三)詳盡描述開具不同完稅憑證的時間、地點、流程及附送資料，保證納稅人按照索取指引，即可獲取完稅憑證。

四、協(xié)同配合做好完稅憑證開具工作

各級稅務(wù)機關(guān)要按照國稅發(fā)[2005]8號文件和本通知的要求，進一步做好完稅憑證的開具工作。各部門之間要明確職責(zé)、密切配合，所得稅部門要積極推廣應(yīng)用個人所得稅管理系統(tǒng)，全面實行全員全額扣繳明細申報，推進為納稅人直接開具完稅證明的基礎(chǔ)工作。收入規(guī)劃核算部門要協(xié)助做好完稅證明開具的具體工作，研究完善代扣代收稅款憑證開具工作。納稅服務(wù)部門要做好宣傳解釋工作，讓納稅人知曉獲取完稅證明和納稅信息的渠道。征管科技部門和電子稅務(wù)管理部門要配合加快個人所得稅管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用加大自然人數(shù)據(jù)庫歸集數(shù)據(jù)工作力度，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，為全員全額扣繳明細申報和開具完稅證明工作提供技術(shù)支撐。

(國稅發(fā)[2010163號；2010年6月28日)

國家稅務(wù)總局

關(guān)于“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式企業(yè)所得稅優(yōu)惠問題的通知

目前，一些企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事牲畜、家禽的飼養(yǎng)，即公司與農(nóng)戶簽訂委托養(yǎng)殖合同，向農(nóng)戶提供畜禽苗、飼料、獸藥及疫苗等(所有權(quán)(產(chǎn)權(quán))仍屬于公司)，農(nóng)戶將畜禽養(yǎng)大成為成品后交付公司回收。鑒于采取“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式的企業(yè)，雖不直接從事畜禽的養(yǎng)殖，但系委托農(nóng)戶飼養(yǎng)，并承擔(dān)諸如市場、管理、采購、銷售等經(jīng)營職責(zé)及絕大部分經(jīng)營管理風(fēng)險，公司和農(nóng)戶是勞務(wù)外包關(guān)系。為此，對此類以“公司+農(nóng)戶”經(jīng)營模式從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目生產(chǎn)的企業(yè)，可以按照《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第八十六條的有關(guān)規(guī)定，享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

本公告自2010年1月1日起施行。

(國家稅務(wù)總局公告2010年第2號；2010年7月9日)

國家稅務(wù)總局

關(guān)于開展同期資料檢查的通知

為貫徹實施新企業(yè)所得稅法及其實施條例，加強同期資料管理，了解企業(yè)準(zhǔn)備同期資料合規(guī)情況及存在的問題，稅務(wù)總局決定在全國開展同期資料準(zhǔn)備情況的抽查工作，現(xiàn)將具體要求明確如下：

一、各省稅務(wù)機關(guān)組織本省同期資料抽查工作，抽查覆蓋2008和2009兩個納稅年度，各地稅務(wù)主管部門應(yīng)根據(jù)企業(yè)關(guān)聯(lián)申報數(shù)據(jù)，分年度統(tǒng)計本省應(yīng)準(zhǔn)備同期資料的企業(yè)名單，嚴(yán)格按照統(tǒng)計抽樣方法抽取測試樣本(每個年度抽取樣本數(shù)量應(yīng)不低于總體的10％)，并組織檢查樣本企業(yè)同期資料準(zhǔn)備情況。總局定點聯(lián)系企業(yè)的同期資料抽查工作由稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司另行部署。

篇2

第一條 為規(guī)范對非居民在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)的稅收征收管理，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱稅收征管法）及其實施細則、《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》（以下簡稱企業(yè)所得稅法）及其實施條例、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》及其實施細則、《中華人民共和國增值稅暫行條例》及其實施細則、中國政府對外簽署的避免雙重征稅協(xié)定（含與香港、澳門特別行政區(qū)簽署的稅收安排，以下統(tǒng)稱稅收協(xié)定）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱非居民，包括非居民企業(yè)和非居民個人。非居民企業(yè)是指依照外國（地區(qū)）法律成立且實際管理機構(gòu)不在中國境內(nèi)，但在中國境內(nèi)設(shè)立機構(gòu)、場所的，或者在中國境內(nèi)未設(shè)立機構(gòu)、場所，但有來源于中國境內(nèi)所得的企業(yè)。非居民個人是指在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人。

第三條 本辦法所稱承包工程作業(yè)，是指在中國境內(nèi)承包建筑、安裝、裝配、修繕、裝飾、勘探及其他工程作業(yè)。

本辦法所稱提供勞務(wù)是指在中國境內(nèi)從事加工、修理修配、交通運輸、倉儲租賃、咨詢經(jīng)紀(jì)、設(shè)計、文化體育、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)、旅游、娛樂及其他勞務(wù)活動。

第四條 本辦法所稱非居民在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)稅收管理，是指對非居民營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅的納稅事項管理。涉及個人所得稅、印花稅等稅收的管理，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二章稅源管理

第一節(jié)登記備案管理

第五條 非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)自項目合同或協(xié)議（以下簡稱合同）簽訂之日起30日內(nèi)，向項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有稅款扣繳義務(wù)的境內(nèi)機構(gòu)和個人，應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi)，向所在地主管稅務(wù)機關(guān)辦理扣繳稅款登記手續(xù)。

境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目的，應(yīng)當(dāng)自項目合同簽訂之日起30日內(nèi)，向主管稅務(wù)機關(guān)報送《境內(nèi)機構(gòu)和個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目報告表》（1），并附送非居民的稅務(wù)登記證、合同、稅務(wù)委托書復(fù)印件或非居民對有關(guān)事項的書面說明等資料。

第六條 非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在項目完工后15日內(nèi)，向項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送項目完工證明、驗收證明等相關(guān)文件復(fù)印件，并依據(jù)《稅務(wù)登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定申報辦理注銷稅務(wù)登記。

第七條 境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目合同發(fā)生變更的，發(fā)包方或勞務(wù)受讓方應(yīng)自變更之日起10日內(nèi)向所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送《非居民項目合同變更情況報告表》（2）。

第八條 境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目，從境外取得的與項目款項支付有關(guān)的發(fā)票和其他付款憑證，應(yīng)在自取得之日起30日內(nèi)向所在地主管稅務(wù)機關(guān)報送《非居民項目合同款項支付情況報告表》（3）及付款憑證復(fù)印件。

境內(nèi)機構(gòu)和個人不向非居民支付工程價款或勞務(wù)費的，應(yīng)當(dāng)在項目完工開具驗收證明前，向其主管稅務(wù)機關(guān)報告非居民在項目所在地的項目執(zhí)行進度、支付人名稱及其支付款項金額、支付日期等相關(guān)情況。

第九條 境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目，與非居民的主管稅務(wù)機關(guān)不一致的，應(yīng)當(dāng)自非居民申報期限屆滿之日起15日內(nèi)向境內(nèi)機構(gòu)和個人的主管稅務(wù)機關(guān)報送非居民申報納稅證明資料復(fù)印件。

第二節(jié) 稅源信息管理

第十條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立稅源監(jiān)控機制，獲取并利用發(fā)改委、建設(shè)、外匯管理、商務(wù)、教育、文化、體育等部門關(guān)于非居民在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)的相關(guān)信息，并可根據(jù)工作需要，將信息使用情況反饋給有關(guān)部門。

第十一條 非居民或境內(nèi)機構(gòu)和個人的同一涉稅事項同時涉及國家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局的，各主管稅務(wù)機關(guān)辦理涉稅事項后應(yīng)當(dāng)制作《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)項目信息傳遞表》（4），并按月傳遞給對方納入非居民稅收管理檔案。

第三章申報征收

第一節(jié)企業(yè)所得稅

第十二條 非居民企業(yè)在中國境內(nèi)承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)項目的，企業(yè)所得稅按納稅年度計算、分季預(yù)繳，年終匯算清繳，并在工程項目完工或勞務(wù)合同履行完畢后結(jié)清稅款。

第十三條 非居民企業(yè)進行企業(yè)所得稅納稅申報時，應(yīng)當(dāng)如實報送納稅申報表，并附送下列資料：

（一）工程作業(yè)（勞務(wù)）決算（結(jié)算）報告或其他說明材料；

（二）參與工程作業(yè)或勞務(wù)項目外籍人員姓名、國籍、出入境時間、在華工作時間、地點、內(nèi)容、報酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、相關(guān)費用等情況的書面報告；

（三）財務(wù)會計報告或財務(wù)情況說明；

（四）非居民企業(yè)依據(jù)稅收協(xié)定在中國境內(nèi)未構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)，需要享受稅收協(xié)定待遇的，應(yīng)提交《非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)享受稅收協(xié)定待遇報告表》（以下簡稱報告表）（5），并附送居民身份證明及稅務(wù)機關(guān)要求提交的其他證明資料。

非居民企業(yè)未按上述規(guī)定提交報告表及有關(guān)證明資料，或因項目執(zhí)行發(fā)生變更等情形不符合享受稅收協(xié)定待遇條件的，不得享受稅收協(xié)定待遇，應(yīng)依照企業(yè)所得稅法規(guī)定繳納稅款。

第十四條 工程價款或勞務(wù)費的支付人所在地縣（區(qū)）以上主管稅務(wù)機關(guān)根據(jù)附件1及非居民企業(yè)申報納稅證明資料或其他信息，確定符合企業(yè)所得稅法實施條例第一百零六條所列指定扣繳的三種情形之一的，可指定工程價款或勞務(wù)費的支付人為扣繳義務(wù)人，并將《非居民企業(yè)承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)企業(yè)所得稅扣繳義務(wù)通知書》（6）送達被指定方。

第十五條指定扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在申報期限內(nèi)向主管稅務(wù)機關(guān)報送扣繳企業(yè)所得稅報告表及其他有關(guān)資料。

第十六條扣繳義務(wù)人未依法履行扣繳義務(wù)或無法履行扣繳義務(wù)的，由非居民企業(yè)在項目所在地申報繳納。主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)自確定未履行扣繳義務(wù)之日起15日內(nèi)通知非居民企業(yè)在項目所在地申報納稅。

第十七條非居民企業(yè)逾期仍未繳納稅款的，項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)自逾期之日起15日內(nèi)，收集該非居民企業(yè)從中國境內(nèi)取得其他收入項目的信息，包括收入類型，支付人的名稱、地址，支付金額、方式和日期等，并向其他收入項目支付人（以下簡稱其他支付人）發(fā)出《非居民企業(yè)欠稅追繳告知書》（7），并依法追繳稅款和滯納金。

非居民企業(yè)從中國境內(nèi)取得其他收入項目，包括非居民企業(yè)從事其他工程作業(yè)或勞務(wù)項目所得，以及企業(yè)所得稅法第三條第二、三款規(guī)定的其他收入項目。非居民企業(yè)有多個其他支付人的，項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)根據(jù)信息準(zhǔn)確性、收入金額、追繳成本等因素確定追繳順序。

第十八條其他支付人主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供必要的信息，協(xié)助項目所在地主管稅務(wù)機關(guān)執(zhí)行追繳事宜。

第二節(jié)營業(yè)稅和增值稅

第十九條 非居民在中國境內(nèi)發(fā)生營業(yè)稅或增值稅應(yīng)稅行為，在中國境內(nèi)設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)的，應(yīng)自行申報繳納營業(yè)稅或增值稅。

第二十條 非居民在中國境內(nèi)發(fā)生營業(yè)稅或增值稅應(yīng)稅行為而在境內(nèi)未設(shè)立經(jīng)營機構(gòu)的，以人為營業(yè)稅或增值稅的扣繳義務(wù)人；沒有人的，以發(fā)包方、勞務(wù)受讓方或購買方為扣繳義務(wù)人。

工程作業(yè)發(fā)包方、勞務(wù)受讓方或購買方，在項目合同簽訂之日起30日內(nèi)，未能向其所在地主管稅務(wù)機關(guān)提供下列證明資料的，應(yīng)履行營業(yè)稅或增值稅扣繳義務(wù)：

（一）非居民納稅人境內(nèi)機構(gòu)和個人的工商登記和稅務(wù)登記證明復(fù)印件及其從事經(jīng)營活動的證明資料；

（二）非居民委托境內(nèi)機構(gòu)和個人事項委托書及受托方的認(rèn)可證明。

第二十一條 非居民進行營業(yè)稅或增值稅納稅申報，應(yīng)當(dāng)如實填寫報送納稅申報表，并附送下列資料：

（一）工程（勞務(wù)）決算（結(jié)算）報告或其他說明材料；

（二）參與工程或勞務(wù)作業(yè)或提供加工、修理修配的外籍人員的姓名、國籍、出入境時間、在華工作時間、地點、內(nèi)容、報酬標(biāo)準(zhǔn)、支付方式、相關(guān)費用等情況；

（三）主管稅務(wù)機關(guān)依法要求報送的其他有關(guān)資料。

第四章跟蹤管理

第二十二條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按項目建檔、分項管理的原則，建立非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)項目的管理臺賬和納稅檔案，及時準(zhǔn)確掌握工程和勞務(wù)項目的合同執(zhí)行、施工進度、價款支付、對外付匯、稅款繳納等情況。

第二十三條 境內(nèi)機構(gòu)和個人從境外取得的付款憑證，主管稅務(wù)機關(guān)對其真實性有疑義的，可要求其提供境外公證機構(gòu)或者注冊會計師的確認(rèn)證明，經(jīng)稅務(wù)機關(guān)審核認(rèn)可后，方可作為計賬核算的憑證。

第二十四條主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對非居民享受協(xié)定待遇進行事后管理，審核其提交的報告表和證明資料的真實性和準(zhǔn)確性，對其不構(gòu)成常設(shè)機構(gòu)的情形進行認(rèn)定。對于不符合享受協(xié)定待遇條件且未履行納稅義務(wù)的情形，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)該依法追繳其應(yīng)納稅款、滯納金及罰款。

第二十五條 稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)利用售付匯信息，包括境內(nèi)機構(gòu)和個人向非居民支付服務(wù)貿(mào)易款項的歷史記錄，以及當(dāng)年新增發(fā)包項目付款計劃等信息，對承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)項目實施監(jiān)控。對于付匯前有欠稅情形的，應(yīng)當(dāng)及時通知納稅人或扣繳義務(wù)人繳納，必要時可以告知有關(guān)外匯管理部門或指定外匯支付銀行依法暫停付匯。

第二十六條 主管稅務(wù)機關(guān)應(yīng)對非居民參與國家、省、地市級重點建設(shè)項目，包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源建設(shè)、企業(yè)技術(shù)設(shè)備引進等項目中涉及的承包工程作業(yè)或提供勞務(wù)，以及其他有非居民參與的合同金額超過5000萬元人民幣的，實施重點稅源監(jiān)控管理；對承包方和發(fā)包方是否存在關(guān)聯(lián)關(guān)系、合同實際執(zhí)行情況、常設(shè)機構(gòu)判定、境內(nèi)外勞務(wù)收入劃分等事項進行重點跟蹤核查，對發(fā)現(xiàn)的問題，可以實施情報交換、反避稅調(diào)查或稅務(wù)稽查。

第二十七條 ?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市和計劃單列市）稅務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)于年度終了后45日內(nèi)，將《非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)重點建設(shè)項目統(tǒng)計表》（8），以及項目涉及的企業(yè)所得稅、增值稅、營業(yè)稅、印花稅、個人所得稅等稅收收入和稅源變動情況的分析報告報送國家稅務(wù)總局（國際稅務(wù)司）。

第二十八條 主管稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)需要對非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)的納稅情況實施稅務(wù)審計，必要時應(yīng)將審計結(jié)果及時傳遞給同級國家稅務(wù)局或地方稅務(wù)局。稅務(wù)審計可以采取國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局聯(lián)合審計的方式進行。

第二十九條 主管稅務(wù)機關(guān)在境內(nèi)難以獲取涉稅信息時，可以制作專項情報，由國家稅務(wù)總局（國際稅務(wù)司）向稅收協(xié)定締約國對方提出專項情報請求；非居民在中國境內(nèi)未依法履行納稅義務(wù)的，主管稅務(wù)機關(guān)可制作自動或自報，提交國家稅務(wù)總局依照有關(guān)規(guī)定將非居民在中國境內(nèi)的稅收違法行為告知協(xié)定締約國對方主管稅務(wù)當(dāng)局；對非居民承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)有必要進行境外審計的，可根據(jù)稅收情報交換有關(guān)規(guī)定，經(jīng)國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)后組織實施。

第三十條 欠繳稅款的非居民企業(yè)法定代表人或非居民個人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金又不提供納稅擔(dān)保的，稅務(wù)機關(guān)可以通知出入境管理機關(guān)阻止其出境。

第三十一條 對于非居民工程或勞務(wù)項目完畢，未按期結(jié)清稅款并已離境的，主管稅務(wù)機關(guān)可制作《稅務(wù)事項告知書》（9），通過信函、電子郵件、傳真等方式，告知該非居民限期履行納稅義務(wù)，同時通知境內(nèi)發(fā)包方或勞務(wù)受讓者協(xié)助追繳稅款。

第五章法律責(zé)任

第三十二條非居民、扣繳義務(wù)人或人實施承包工程作業(yè)和提供勞務(wù)有關(guān)事項存在稅收違法行為的，稅務(wù)機關(guān)應(yīng)按照稅收征管法及其實施細則的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 境內(nèi)機構(gòu)或個人發(fā)包工程作業(yè)或勞務(wù)項目，未按本辦法第五條、第七條、第八條、第九條規(guī)定向主管稅務(wù)機關(guān)報告有關(guān)事項的，由稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期改正，可以處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下的罰款。

篇3

第一條為切實履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)，維護所有者權(quán)益，落實國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任，建立有效的激勵和約束機制，根據(jù)《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》國務(wù)院令第378號）中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》國務(wù)院國資委第2號令）市市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司監(jiān)督管理暫行辦法》府〔〕82號）等法律法規(guī)規(guī)章及有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條本辦法的考核對象，指由市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱“市國資委”履行出資人職責(zé)的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司（以下簡稱“資產(chǎn)經(jīng)營公司”經(jīng)營者，即資產(chǎn)經(jīng)營公司的主要負(fù)責(zé)人。

第三條考核原則。

（一）依法考核原則。根據(jù)《中華人民共和國公司法》企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》并按照國有資本保值增值、資本收益最大化和可持續(xù)發(fā)展的要求，依法考核資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營者的年度經(jīng)營目標(biāo)；

（二）分類考核原則。按照資產(chǎn)經(jīng)營公司所處的不同行業(yè)和類型，資產(chǎn)經(jīng)營的屬性、特點和難易程度，實行相應(yīng)的分類考核；

（三）考核與激勵約束機制相結(jié)合原則。按照權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的要求，建立經(jīng)營者經(jīng)營目標(biāo)同激勵約束機制相結(jié)合的考核制度，考核結(jié)果與年度獎金掛鉤。

第二章經(jīng)營目標(biāo)的確定與考核

第四條考核方式。

資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營者的年度經(jīng)營目標(biāo)考核采取市國資委負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）與經(jīng)營者簽訂《市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書》以下簡稱“年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書”方式進行。年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書包括下列內(nèi)容：

（一）雙方單位名稱和負(fù)責(zé)人姓名；

（二）考核內(nèi)容與范圍；

（三）考核的時限；

（四）考核的主要依據(jù)及指標(biāo)；

（五）考核與獎懲；

（六）雙方的權(quán)利與義務(wù)；

（七）責(zé)任書的變更、解除和終止；

（八）其他需要規(guī)定的事項。

第五條年度經(jīng)營目標(biāo)考核指標(biāo)包括經(jīng)濟指標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)與特殊指標(biāo)。

（一）經(jīng)濟指標(biāo)包括國有資產(chǎn)保值增值率、凈利潤（按權(quán)益計算）和國有資產(chǎn)收益收繳等主要財務(wù)指標(biāo)。

（二）任務(wù)指標(biāo)由市國資辦根據(jù)資產(chǎn)經(jīng)營公司所處行業(yè)和特點，綜合考慮反映市委、市政府布置的重大任務(wù)目標(biāo)、經(jīng)營管理水平、發(fā)展能力、工作重點、社會穩(wěn)定等因素后確定。

（三）特殊指標(biāo)主要考慮安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等責(zé)任目標(biāo)。

（四）經(jīng)濟指標(biāo)、任務(wù)指標(biāo)和特殊指標(biāo)的具體指標(biāo)在年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書中確定。

第六條年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書簽訂程序。

（一）預(yù)報年度經(jīng)營目標(biāo)建議值。由資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者在考核期滿后60日內(nèi)按照市國資辦年度經(jīng)營目標(biāo)要求和資產(chǎn)經(jīng)營公司發(fā)展規(guī)劃及經(jīng)營狀況，提出下一年度擬完成的經(jīng)營目標(biāo)建議值，并將目標(biāo)建議值和說明材料報市國資辦。

（二）核定年度經(jīng)營目標(biāo)值。市國資辦根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢及資產(chǎn)經(jīng)營公司運營環(huán)境，對年度經(jīng)營目標(biāo)建議值進行審核，并就考核目標(biāo)值及有關(guān)內(nèi)容與資產(chǎn)經(jīng)營公司和市有關(guān)行業(yè)主管部門溝通，報經(jīng)市國資委同意后加以確定。

（三）由市國資委負(fù)責(zé)人（授權(quán)人）與經(jīng)營者簽訂年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書。

第七條市國資委成立年度經(jīng)營目標(biāo)考核小組，考核小組由市國資辦、財政局、監(jiān)察局、審計局、人事局等部門有關(guān)人員組成。

第八條年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書考核程序。

（一）考核年度結(jié)束后，資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者依據(jù)完整的年度合并財務(wù)報表，對年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書的完成情況進行總結(jié)分析，資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者應(yīng)于考核期滿后30日內(nèi)將總結(jié)分析報告報市國資辦。

二）市國資辦對資產(chǎn)經(jīng)營公司的保值增值率和凈利潤等經(jīng)濟指標(biāo)委托具備資質(zhì)的中介機構(gòu)進行專項審計。需要征求行業(yè)主管部門意見的任務(wù)指標(biāo)和特殊指標(biāo)的考核，由市國資辦會同行業(yè)主管部門共同考核。市考核小組根據(jù)專項審計報告，結(jié)合資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者年度總結(jié)分析報告及其他經(jīng)審查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，形成經(jīng)營者年度經(jīng)營目標(biāo)考核與獎懲意見。

三）經(jīng)市國資委同意后，市國資辦將最終確定的經(jīng)營者年度經(jīng)營目標(biāo)考核與獎懲意見反饋各有關(guān)資產(chǎn)經(jīng)營公司及其經(jīng)營者。

第三章資產(chǎn)經(jīng)營公司年度獎金分配

第九條根據(jù)考核的原則，按照資產(chǎn)經(jīng)營公司所處的不同行業(yè)和類型，資產(chǎn)經(jīng)營的屬性、特點和難易程度，實行相應(yīng)的分類考核指標(biāo)，并根據(jù)考核結(jié)果實行獎勵。其中：各項指標(biāo)的具體項數(shù)、數(shù)值和權(quán)重按照資產(chǎn)經(jīng)營公司的經(jīng)營特點在年度經(jīng)營目標(biāo)考核責(zé)任書中確定，考核分值總分為100分。獎金的計算公式如下：

獎金=基本獎金×目標(biāo)考核分值/100

基本獎金以當(dāng)年機關(guān)獎金為基數(shù)實行上下浮動。年確定為8萬元。

第十條特別獎懲：指對資產(chǎn)經(jīng)營公司和經(jīng)營者完成重大任務(wù)、做出突出貢獻的獎勵或造成重大失誤與損失的懲罰。

（一）資產(chǎn)經(jīng)營公司當(dāng)年需要嘉獎的由考核小組提出意見，報市國資委批準(zhǔn)。

（二）資產(chǎn)經(jīng)營公司在當(dāng)年發(fā)生以下情況之一的根據(jù)實際情況分別對經(jīng)營者予以相應(yīng)的失效懲罰：

1.資產(chǎn)經(jīng)營公司虛報、瞞報財務(wù)狀況的除由有關(guān)部門依照《中華人民共和國會計法》企業(yè)會計準(zhǔn)則》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外，對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減；

2.經(jīng)營者導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、嚴(yán)重違法違紀(jì)，造成重大不良影響或國有資產(chǎn)流失的以及違反國家法律法規(guī)和規(guī)章，違風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等規(guī)定，除由有關(guān)部門依法處理外，對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減；

3.重大對外投資、擔(dān)保等事項未按規(guī)定程序申報造成重大損失的除按規(guī)定追究責(zé)任外，對經(jīng)營者年度獎金實行必要扣減。

第四章年度獎金的管理

第十一條年度兌現(xiàn)獎金的范圍和分配系數(shù)。資產(chǎn)經(jīng)營公司主要負(fù)責(zé)人的年度分配獎金系數(shù)為1資產(chǎn)經(jīng)營公司領(lǐng)導(dǎo)班子副職的分配系數(shù)原則上為度獎金兌現(xiàn)時間在市國資辦下達年度經(jīng)營目標(biāo)考核結(jié)果后實施。

篇4

九部委支持“走出去”

日前，商務(wù)部、財政部等國務(wù)院九部委聯(lián)合了《關(guān)于支持會計師事務(wù)所擴大服務(wù)出口的若干意見》，意見系統(tǒng)地提出了當(dāng)前擴大會計服務(wù)出口的一整套政策措施，涉及境外業(yè)務(wù)拓展、財政、稅收、外匯、信貸、保險、出入境、市場進入、執(zhí)業(yè)環(huán)境改善等各個方面。這是行業(yè)恢復(fù)重建近30年來國家有關(guān)部門首次專門為注冊會計師行業(yè)發(fā)展出臺的綜合性政策文件。

注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南修訂版

為進一步推動中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系的貫徹執(zhí)行，鞏固內(nèi)地與香港審計準(zhǔn)則等效談判的成果，根據(jù)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則的實施情況，中注協(xié)對執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南進行了補充和完善,并了《中國注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則指南（2007年修訂）》。

稅收

稅總明確2008年所得稅預(yù)繳問題

稅務(wù)總局近日頒布了《關(guān)于企業(yè)所得稅預(yù)繳問題的通知》（國稅發(fā)[2008]17號），對2008年的企業(yè)所得稅預(yù)繳問題做出明確規(guī)定。2008年1月1日之前已經(jīng)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，在按照新稅法有關(guān)規(guī)定重新認(rèn)定之前，暫按25%的稅率預(yù)繳企業(yè)所得稅。深圳市、廈門市經(jīng)濟特區(qū)以外的企業(yè)以及上海浦東新區(qū)內(nèi)非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)，原采取按月預(yù)繳方式的，2008年1季度改為按季度預(yù)繳。原經(jīng)批準(zhǔn)實行合并納稅的企業(yè)，采取按月預(yù)繳方式的，2008年1季度改為按季度預(yù)繳。

奧運會獎金將免征個人所得稅

財政部門對第29屆奧運會組委會、國際奧委會、中國奧委會以及有關(guān)奧運會參與者實行稅收優(yōu)惠政策。參賽運動員因奧運會比賽獲得的獎金和其他獎賞收入免征應(yīng)繳納的個人所得稅。對組委會取得的電視轉(zhuǎn)播權(quán)銷售分成收入、國際奧委會全球贊助計劃分成收入免征應(yīng)繳納的營業(yè)稅；對組委會市場開發(fā)計劃取得的國內(nèi)外贊助收入、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)特許收入和銷售門票收入免征應(yīng)繳納的營業(yè)稅。對奧運會場館及其配套設(shè)施建設(shè)占用耕地免征耕地占用稅。

多項關(guān)稅政策出臺

財政部日前出臺了《關(guān)于調(diào)整部分化肥出口關(guān)稅的通知》、《關(guān)于對部分進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)品不征收出口關(guān)稅的通知》、《關(guān)于調(diào)整新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備及其關(guān)鍵零部件進口稅收政策的通知》3項關(guān)稅政策，提高了含磷復(fù)合肥等部分化肥出口關(guān)稅；對國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造新型大馬力農(nóng)業(yè)裝備而進口部分關(guān)鍵零部件所繳納的進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅實行先征后退；對部分進入海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域的產(chǎn)品不征收出口關(guān)稅。

9個“長貿(mào)”合同仍執(zhí)行原出口退稅率

《財政部、商務(wù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于老長貿(mào)合同適用出口退稅政策的通知》規(guī)定，對新興鑄管、福耀玻璃、中船股份等2007年7月1日以前已經(jīng)簽訂的9個長期貿(mào)易合同，準(zhǔn)予按2007年7月1日前的出口退稅率將合同執(zhí)行完畢。通知還指出，對其他2007年7月1日前簽訂的、且合同金額超過1億元人民幣、合同期限超過1年，價格不可更改的長期出口合同，凡在2008年2月15日內(nèi)以書面形式上報財政部、商務(wù)部和國家稅務(wù)總局的，經(jīng)審核無誤，特批準(zhǔn)予憑出口合同到當(dāng)?shù)刂鞴艹隹谕硕惖亩悇?wù)機關(guān)登記備案，按2007年7月1日前的出口退稅率執(zhí)行完畢。對2008年2月15日以后上報的一概不予受理。

自用舊設(shè)備實行出口環(huán)節(jié)免稅不退稅

國家稅務(wù)總局日前印發(fā)的《舊設(shè)備出口退（免）稅暫行辦法》規(guī)定，增值稅一般納稅人和非增值稅納稅人出口的自用舊設(shè)備，凡購進時未取得增值稅專用發(fā)票但其他單證齊全的，實行出口環(huán)節(jié)免稅不退稅的辦法。

審計

審計署確定2008年度審計項目計劃

審計署正式編制完成并印發(fā)2008年度統(tǒng)一組織審計項目計劃。從已安排的審計項目來看，效益審計將成為審計署今年工作的重頭戲。

審計署確定今年金融審計名單

審計署日前已編制完成2008年度統(tǒng)一組織審計項目計劃。根據(jù)這一計劃，審計署將繼續(xù)查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟犯罪案件，加大效益審計和專項審計調(diào)查的分量，更加注重從體制、機制、制度層面發(fā)現(xiàn)和分析問題，提出改進和完善的建議。

國資監(jiān)管

國資委摸底國企產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)

國有企業(yè)及各級子企業(yè)的產(chǎn)權(quán)登記年度檢查及數(shù)據(jù)匯總工作即將開始。國資委日前發(fā)出了《關(guān)于做好2007年度企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記年度檢查和數(shù)據(jù)匯總工作的通知》（簡稱通知）。通知提出，2007年度產(chǎn)權(quán)登記分析報告應(yīng)包括，國有企業(yè)及各級子企業(yè)辦理占有、變動、注銷產(chǎn)權(quán)登記及未辦理產(chǎn)權(quán)登記的戶數(shù)，企業(yè)占有、使用國有資產(chǎn)的金額以及在不同出資人之間、行業(yè)、組織形式、級次等分布情況，以及與上年相關(guān)情況的比較等。這次摸底將有助于推動國有資本調(diào)整和國有企業(yè)重組。

國資監(jiān)管重點轉(zhuǎn)向上市公司國有股

國資委主任李榮融在全國國有資產(chǎn)監(jiān)督管理會議上表示，國有資產(chǎn)監(jiān)管重點向上市公司國有股份轉(zhuǎn)移，加強國有控股股東行為管理，確保企業(yè)所持上市公司股份有序流轉(zhuǎn)和上市公司重大資產(chǎn)重組行為規(guī)范運作。同時，強化出資人財務(wù)監(jiān)督，切實管好企業(yè)賬本，加強企業(yè)重大財務(wù)事項管理，建立資產(chǎn)損失責(zé)任追究制度。

證券監(jiān)管

財政部“逐日盯市、逐戶分析”跟蹤上市公司2007年年報

財政部日前了《關(guān)于全力做好上市公司2007年年報工作的通知》，并為此成立了新會計準(zhǔn)則實施情況工作組，由財政部會計司、監(jiān)督檢查局及中國注冊會計師協(xié)會的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成。工作組制定了做好上市公司2007年年報工作的方案，并密切關(guān)注每一家上市公司公布的2007年年報，繼續(xù)采用“逐日盯市、逐戶分析”的方式，跟蹤分析每一家上市公司的2007年年報，全面、準(zhǔn)確地掌握上市公司執(zhí)行新會計準(zhǔn)則的情況。對于在年報分析過程中發(fā)現(xiàn)的非合規(guī)問題，財政部將對有關(guān)上市公司和會計師事務(wù)所進行專項檢查。

深交所推出中小板保薦工作評價辦法

深交所日前頒布了《中小企業(yè)板上市公司保薦工作評價辦法》（以下簡稱《保薦工作評價辦法》），并自之日實施。根據(jù)《保薦工作評價辦法》規(guī)定，深交所每年將從發(fā)行上市工作，持續(xù)督導(dǎo)工作，保薦人、保薦代表人與該所的配合情況，保薦人、保薦代表人因保薦中小板上市公司受到的處罰、處分、監(jiān)管措施情況以及保薦人、保薦代表人所保薦的上市公司持續(xù)發(fā)展能力、信息披露質(zhì)量和規(guī)范運作水平等方面對相關(guān)保薦人、保薦代表人的保薦工作進行綜合評價，評價等級分為優(yōu)秀、良好、基本稱職和不稱職4個等級。對于同時保薦兩家以上中小板公司的保薦人、保薦代表人，以保薦代表人、上市公司為單位對其保薦工作分別進行評價的結(jié)果平均值確定該保薦人、保薦代表人的最終評價等級。

數(shù)據(jù)

中央財政已撥付27億元救災(zāi)資金

截至2月13日，中央財政針對今年1月10日以來在我國發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，共安排和撥付各項救災(zāi)補助資金約27億元，其中補助地方的救災(zāi)資金約25億元，補助中央部門的救災(zāi)資金2億元以上。

全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)超8萬億

2006年12月至2007年10月，財政部組織開展了全國行政事業(yè)單位資產(chǎn)清查工作（以下簡稱資產(chǎn)清查工作）。資產(chǎn)清查結(jié)果顯示，截至2006年12月31日，全國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)總額達到8.01萬億元，其中凈資產(chǎn)總額為5.31萬億元，占全部國有凈資產(chǎn)總額的35.14%。

存款準(zhǔn)備金率再度上調(diào)0.5個百分點

為落實從緊的貨幣政策，從2008年1月25日起，上調(diào)存款類金融機構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點。這是央行2008年首次動用這一貨幣政策工具。

民政部 財政部再次提高城鄉(xiāng)低保對象補助水平

近日，按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，民政部、財政部聯(lián)合下發(fā)通知宣布，從2008年1月1日起，我國再次提高城市低保對象補助水平每人每月15元，提高農(nóng)村低保對象補助水平每人每月10元。

東部投資比重繼續(xù)下降中西部投資比重上升

2007年全年地區(qū)投資情況呈現(xiàn)為，東部地區(qū)比重繼續(xù)下降，中西部地區(qū)比重上升。1～12月，東部地區(qū)投資占全國比重為50.3%，比上年同期下降2個百分點；中、西部地區(qū)投資占全國比重分別為25.7%、21.9%，比上年同期分別上升1.6和0.4個百分點。1～12月，東、中、西部地區(qū)投資增速分別為21%、34%和28.2%。與上年同期相比，東、中、西部地區(qū)投資增速分別上升0.4、0.9和2.3個百分點；與1～11月相比，東、中、西部地區(qū)增速分別回落1.4、1.8和2.2個百分點。

去年全國餐飲消費額突破12 000億元

2007年全國住宿與餐飲業(yè)零售額累計實現(xiàn)12 352億元，同比增長19.4％，比2006年同期增幅高出3個百分點。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)分析，隨著人民生活水平和餐飲社會化程度的逐步提高，2007年我國餐飲消費持續(xù)快速增長，在國民經(jīng)濟各行業(yè)中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。全國住宿與餐飲業(yè)零售額占社會消費品零售總額比重為13.8％，拉動社會消費品零售總額增長2.6個百分點，對社會消費品零售總額的增長貢獻率為15.6％。

綜合

城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)試編

民政部目前正在配合發(fā)改委及國家統(tǒng)計局等部門開展城鎮(zhèn)低收入居民基本生活費用價格指數(shù)的試編工作。民政部最低生活保障司副司長王治坤表示，這個指數(shù)如果以后納入統(tǒng)計將有助于及時發(fā)現(xiàn)價格變化對低收入困難群眾的影響程度，從而可以及時采取更有針對性的措施，保障困難群眾的生活。

資產(chǎn)評估兼營機構(gòu)大限將至

財政部近期將發(fā)出通知，擬規(guī)定資產(chǎn)評估機構(gòu)必須專營。此前兼營資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所、咨詢公司等中介機構(gòu)必須在截止日即2008年6月30日前，達到《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批管理辦法》規(guī)定的設(shè)立條件，通過分立、合并等進行轉(zhuǎn)型，否則將撤回資產(chǎn)評估資格。

國外資訊

國際會計

IFAC檢驗中小企業(yè)財報準(zhǔn)則是否適合微型企業(yè)

近日，國際會計師聯(lián)合會（IFAC）中小事務(wù)所委員會一份報告，研究正在征求意見的國際會計準(zhǔn)則委員會為中小企業(yè)制定的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（IFRS）是否適合微型企業(yè)進行財務(wù)報告。參與者指出，征求意見稿對人員少于10人的微型企業(yè)而言似乎太過復(fù)雜，并表示對征求意見稿僅作出相對較小的修改可能并不能完全解決這些問題。

日本新會計標(biāo)準(zhǔn)將要求公開“環(huán)境債務(wù)”

據(jù)悉，日本將于2010年度實施新的會計標(biāo)準(zhǔn)，屆時，企業(yè)擁有的土地、設(shè)備或建筑物等如果出現(xiàn)含有有害物質(zhì)或被有害物質(zhì)污染等情形，企業(yè)有義務(wù)事先將處理費用寫進財務(wù)報表，這一費用被稱為“環(huán)境債務(wù)”。新的會計標(biāo)準(zhǔn)適用的情況包括：企業(yè)建筑物材料中含有石棉，生產(chǎn)設(shè)備使用了含多氯聯(lián)苯等有害物質(zhì)的部件，以及廠房土地受到污染等。估算得出的處理費用應(yīng)作為企業(yè)債務(wù)填寫到財務(wù)報表中，如果處理費用難以算清，必須在報表中注明存在哪些需處理的有害物質(zhì)。

稅收

歐盟成員國通過增值稅改革方案

日前，歐盟成員國通過增值稅改革方案，根據(jù)該改革方案，從2010年1月1日起，歐盟對企業(yè)提供的服務(wù)將改由發(fā)生實際服務(wù)消費的國家征收增值稅，而企業(yè)直接對消費者提供的服務(wù)仍由服務(wù)商所在國征稅。但上述原則并不適用于餐飲、文化、體育、科研、教育、電信、廣播電視和電子商務(wù)等服務(wù)。

新加坡取消遺產(chǎn)稅以吸引亞洲富人資產(chǎn)

新加坡財政部長近日在國會報告新年度財政預(yù)算案時，宣布取消遺產(chǎn)稅，以吸引亞洲各地富裕人士把資產(chǎn)放在新加坡，從而發(fā)展新加坡的財富管理業(yè)務(wù)。若能吸引富裕人士來新加坡投資，無論是新加坡人或外國的富裕人士，都將讓新加坡的經(jīng)濟和社會受惠。

宏觀經(jīng)濟

次貸危機損失升至4千億美元

據(jù)英國金融時報日前報道，目前全球主要國家的經(jīng)濟決策者已經(jīng)認(rèn)為美國次貸危機造成的信用損失正在繼續(xù)擴大。西方七國集團(G7)財長和央行行長會議后的新聞會上，德國財政部長施泰因布呂克稱，G7目前擔(dān)心與美國次級抵押貸款相關(guān)的有價證券損失將升至4千億美元。

逾六成民眾認(rèn)為美國已陷入衰退

根據(jù)美聯(lián)社與和艾普索斯公司聯(lián)合進行的最新民調(diào)，61%受訪民眾認(rèn)為美國已陷入自2001年來的經(jīng)濟衰退期。現(xiàn)在，很多人開始擔(dān)心，未來將不得不面對退休金不足的問題。美國經(jīng)濟去年全年的增長率僅為2.2%，是過去5年來增長最疲弱的一年。如今，房屋市場低迷，人們的房產(chǎn)也跟著貶值；到處可見有房子欲出售，有些屋主在一個星期內(nèi)，把叫價大幅削減超過10萬美元，也無人問津。

日本各大銀行次貸損失近56億美元

據(jù)日本廣播協(xié)會報道，在美國次級按揭房貸問題所造成的影響進一步擴大的情況下，日本各大型銀行蒙受的損失也急劇上升。據(jù)統(tǒng)計，到2007年12月底為止，損失總額已接近6 000億日元(1美元約合106日元)，折合約56.3億美元。

日本大型銀行集團近日發(fā)表的2007年4～12月結(jié)算報告顯示，日本各大銀行在次級房貸相關(guān)金融商品上所蒙受的損失以瑞穗金融集團為最多，高達3 450億日元，其次是三井住友金融集團990億日元，三菱UFJ集團550億日元，青空銀行365億日元，日本各大型銀行集團的損失總額共計5 884億日元。

瑞士聯(lián)合銀行因次貸損失加劇出現(xiàn)巨額赤字

瑞士聯(lián)合銀行近日公布了2007年第4季度財務(wù)結(jié)算報表。報表顯示：

瑞士聯(lián)合銀行受美國次級房貸問題牽連的損失大幅增加，該季度凈損失124.51億瑞士法郎(約合812.2億元人民幣)，與上年同期盈利34.07億瑞郎相比損失慘重，出現(xiàn)了巨額赤字。瑞士聯(lián)合銀行單季度的損失甚至超過了美國花旗集團，在接連公布損失狀況的歐美主要金融機構(gòu)中赤字額居首。

俄羅斯人收入差距擴大

據(jù)俄羅斯相關(guān)統(tǒng)計數(shù)字報道，俄羅斯人的貧富差距在過去3年里不斷擴大。2007年，占全國人口10%的富人的毛收入是占全國人口10%的窮人的16.8倍。該報援引莫斯科宏觀經(jīng)濟分析中心的分析師波利亞科夫的話說：“社會分化極其嚴(yán)重，并且會繼續(xù)發(fā)展。從經(jīng)濟增長中受益的是富人?！?/p>

加拿大去年外貿(mào)順差降至8年來最低水平

加拿大國家統(tǒng)計局近日報告說，2007年加拿大對外貿(mào)易順差從2006年的513億加元（1加元約合1美元）降至497億加元，為1999年以來的最低水平。

由于美國經(jīng)濟增速放慢和加元堅挺，去年加拿大對美國的貿(mào)易順差從前年的960億加元降至850億加元。但去年美國仍是加最大的貿(mào)易伙伴，加對美出口額占加出口總額的76.4%。

印度預(yù)計本財年經(jīng)濟增長率降至8.7%

印度統(tǒng)計局日前的統(tǒng)計報告顯示，將于3月31日結(jié)束的本財年印度經(jīng)濟增長率將從上財年的9.6%降至8.7%，為3年來最低增速。經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為，印度經(jīng)濟減速主要是因為印度央行持續(xù)加息。他認(rèn)為，美國經(jīng)濟衰退與否并不會損害印度經(jīng)濟增長的結(jié)構(gòu)性動力，印度5 000萬中產(chǎn)階級的消費力構(gòu)成了印度經(jīng)濟增長的內(nèi)在動力。

馬來西亞對外貿(mào)易額再創(chuàng)新高

馬來西亞國際貿(mào)易和工業(yè)部日前公布的數(shù)字顯示，2007年馬來西亞對外貿(mào)易額同比增長3.7％，達到約11 097億林吉特（約合3 425億美元），再創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。馬來西亞出口產(chǎn)品主要銷往美國、新加坡、日本、中國和泰國等國家和地區(qū)，2007年，雖然其對美國的出口下降了14.5％，但對其他一些國家和地區(qū)的出口大幅增長，其中對波蘭的出口增長了73.3％，對卡塔爾的出口增長了47.3％，對伊朗的出口增長了31.4％。但美國仍是馬來西亞的最大出口市場。

黃金仍可能維持較高價位

據(jù)法國興業(yè)銀行、英國巴克萊銀行和匯豐銀行、美國摩根大通銀行等預(yù)測，2008年國際市場黃金價格仍可能維持較高水平。目前引起黃金價格走高的主要原因是美元貶值、投資者擔(dān)心金融市場發(fā)展態(tài)勢、通貨膨脹壓力加大和各國央行放寬信貸條件等，這些因素今年將繼續(xù)影響金價走勢。

職業(yè)

四大榮登《財富》2008最適宜工作公司百強

近日，美國《財富》雜志評選出2008年全美“最適宜工作公司100強”，幾家大型美國會計師事務(wù)所也入選其中。擁有1 600名雇員的普蘭特-莫蘭會計師事務(wù)所（Plante & Moran）排名最高，位列44名。

四大會計師事務(wù)所在100強中的排名如下：安永排名第57位。畢馬威今年上升26席到第71位。普華永道名列榜單第90位。德勤排在第95位。

人物

巴菲特欲救市

美國財政部日前報告說，本財年（去年10月開始）頭4個月，美國政府財政赤字高達877億美元，比上財年同期增長一倍以上。為避免房貸違約引發(fā)更嚴(yán)重的社會和經(jīng)濟問題，美國政府和6大金融機構(gòu)提出一項“救生索計劃”，旨在幫助那些因還不起房貸而即將失去房屋的房主。

美國投資大師沃倫?巴菲特表示，其經(jīng)營的伯克希爾?哈撒韋公司日前提出愿意為3家債券保險商承保的價值約8 000億美元的市政債券提供再保險。但其中一家保險商已經(jīng)予以回絕。巴菲特此舉緩解了市場緊張情緒，紐約股市道指12日一度飆升超200點，終盤收報12 373.41點，漲133.40點。

財經(jīng)法規(guī)

企業(yè)所得稅申報期截止日適用新法

近日國家稅務(wù)總局頒布了《關(guān)于做好2007年度內(nèi)、外資企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知》（國稅函[2008]85號），對今年的企業(yè)所得稅匯算做出了詳細規(guī)定。國家稅務(wù)總局明確，根據(jù)有利于納稅人的原則，匯算清繳的期限按照新企業(yè)所得稅法第五十四條第三款的規(guī)定執(zhí)行，即企業(yè)應(yīng)當(dāng)自年度終了之日起5個月內(nèi)，向稅務(wù)機關(guān)報送年度納稅申報表，并匯算清繳，結(jié)清應(yīng)繳應(yīng)退稅款。同時，國家稅務(wù)總局還對“適用政策和程序”、“核實稅基”、“外資企業(yè)分支（營業(yè)）機構(gòu)匯總納稅管理”、“優(yōu)化工作流程”，以及企業(yè)所得稅匯算清繳軟件和后續(xù)工作做出了規(guī)范。

領(lǐng)購普通發(fā)票不再需要審批

近日，國家稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于普通發(fā)票行政審批取消和調(diào)整后有關(guān)稅收管理問題的通知》（國稅發(fā)[2008]15號），對普通發(fā)票的領(lǐng)購做出新規(guī)定?！凹{稅人辦理了稅務(wù)登記后，即具有領(lǐng)購普通發(fā)票的資格，不需辦理行政審批事項。納稅人可根據(jù)經(jīng)營需要向主管稅務(wù)機關(guān)提出領(lǐng)購普通發(fā)票申請。主管稅務(wù)機關(guān)接到申請后，應(yīng)根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營等情況，確認(rèn)納稅人使用發(fā)票的種類、聯(lián)次、版面金額，以及購票數(shù)量。確認(rèn)期限為5個工作日，確認(rèn)完畢，通知納稅人辦理領(lǐng)購發(fā)票事宜?！蓖瑫r對“建立收支粘貼簿、進銷貨登記簿或者使用稅控裝置問題”、“拆本使用發(fā)票問題”、“使用計算機開具發(fā)票問題”和“跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運輸空白發(fā)票的問題”都做出詳盡規(guī)范。

國資委加大央企財務(wù)快報管理

國資委日前發(fā)出《關(guān)于進一步做好中央企業(yè)財務(wù)快報工作的通知》，從2008年開始，中央企業(yè)將全部執(zhí)行新企業(yè)會計準(zhǔn)則。為更好地了解和掌握企業(yè)月度經(jīng)營成果和財務(wù)狀況，做好財務(wù)動態(tài)監(jiān)測工作，依據(jù)新準(zhǔn)則以及國有資產(chǎn)監(jiān)管工作的需要，國資委修訂了企業(yè)財務(wù)快報。中央企業(yè)財務(wù)快報管理將得到進一步加強。國資委要求，各中央企業(yè)應(yīng)于次月11日前將財務(wù)快報分戶數(shù)據(jù)及財務(wù)分析報告報送國資委，同時抄送相關(guān)監(jiān)事會。企業(yè)財務(wù)快報的報送級次為集團總部及所屬二級子企業(yè)，二級以下子企業(yè)并入二級企業(yè)編報；重要子企業(yè)不分級次報送分戶數(shù)據(jù)。

基建貸款財政貼息有新規(guī)

財政部日前公布了新修訂的《基本建設(shè)貸款中央財政貼息資金管理辦法》?！掇k法》規(guī)定，貼息資金實行先付后貼的原則，即項目單位必須憑貸款銀行開具的利息支付清單向財政部門申請貼息。對于自主創(chuàng)新能力強的開發(fā)區(qū)，給予重點貼息支持。財政貼息的貼補率由財政部根據(jù)年度貼息資金預(yù)算控制指標(biāo)、項目當(dāng)期的銀行貸款利率和項目對貼息資金需求一年一定（國務(wù)院特定的項目除外），原則上不高于3％。同時，為鼓勵自主創(chuàng)新，國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)按照各開發(fā)區(qū)自主創(chuàng)新能力指標(biāo)測算排名，拉開差距，分兩檔分別予以貼息，貼補率差距在30％左右。

預(yù)算執(zhí)行再推新舉

日前，財政部出臺了《關(guān)于進一步加強預(yù)算執(zhí)行管理的通知》，對各級財政部門和預(yù)算單位的預(yù)算管理工作做出嚴(yán)格要求，全面提升預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理及預(yù)算執(zhí)行分析等一系列預(yù)算管理工作水平，要求增強預(yù)算編制的真實性、準(zhǔn)確性，深化國庫集中支付改革，健全預(yù)算執(zhí)行管理運行機制，嚴(yán)格政府采購預(yù)算執(zhí)行管理，加強預(yù)算執(zhí)行分析，加強財政信息化建設(shè)。該通知自2008年1月18日起開始執(zhí)行。

企業(yè)將要為環(huán)境事故風(fēng)險投保

國家環(huán)保總局和中國保監(jiān)會近日聯(lián)合了《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險的指導(dǎo)意見》，正式確立我國建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度的路線圖。這也是繼“綠色信貸”后，我國推出的第二項環(huán)境經(jīng)濟政策。目前我國已經(jīng)進入環(huán)境污染事故高發(fā)期。7 555個大型重化工業(yè)項目中，81%布設(shè)在江河水域、人口密集區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域；45%為重大風(fēng)險源，相應(yīng)的防范機制卻存在缺陷，導(dǎo)致污染事故頻發(fā)，嚴(yán)重污染環(huán)境，危害公眾健康和社會穩(wěn)定。2007年國家環(huán)?？偩纸訄筇幹玫耐话l(fā)環(huán)境事件達到108起，平均每兩個工作日一起。

財政部將補助博物館等免費開放所需資金

為推進博物館、紀(jì)念館免費開放順利實施，財政部正在著手制定《博物館、紀(jì)念館免費開放專項資金管理辦法》；中央財政將設(shè)立專項資金，按照中央規(guī)定的免費開放范圍，重點補助地方博物館、紀(jì)念館免費開放所需資金。中央級博物館、紀(jì)念館免費開放經(jīng)費主要由中央財政負(fù)擔(dān)。地方所屬博物館、紀(jì)念館免費開放所需經(jīng)費按照有關(guān)規(guī)定由中央和地方財政共同負(fù)擔(dān)。

《銀行并表監(jiān)管指引（試行）》

為規(guī)范和加強對銀行及其附屬機構(gòu)的并表監(jiān)管，防范銀行集團的金融風(fēng)險，近日，中國銀監(jiān)會《銀行并表監(jiān)管指引（試行）》（以下簡稱《指引》）。并表監(jiān)管是指對銀行集團在并表基礎(chǔ)上的審慎監(jiān)管，即在單一法人監(jiān)管的基礎(chǔ)上，對銀行集團的資本、財務(wù)以及風(fēng)險進行全面和持續(xù)的監(jiān)管，識別、計量、監(jiān)控和評估銀行集團的總體風(fēng)險狀況。

央企國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓實行信息聯(lián)合制度

國資委日前了《關(guān)于建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合制度有關(guān)事項的通知》，從3月1日起，在國務(wù)院國資委選擇的中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易試點機構(gòu)，建立中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息聯(lián)合制度。各試點機構(gòu)應(yīng)共同選擇一家以上全國性經(jīng)濟或金融類報刊中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息。各中央企業(yè)可根據(jù)擬轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)項目的具體情況，委托一家試點機構(gòu)負(fù)責(zé)組織產(chǎn)權(quán)交易活動，接受委托的試點機構(gòu)應(yīng)在本機構(gòu)網(wǎng)站上企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓信息的同時，將相關(guān)信息提交給其他試點機構(gòu)，由其他試點機構(gòu)在其網(wǎng)站的聯(lián)合信息專欄同步。

高效照明產(chǎn)品獲財政支持

財政部、國家發(fā)展和改革委員會聯(lián)合了《高效照明產(chǎn)品推廣財政補貼資金管理暫行辦法》。這是我國政府加大力度推廣高效照明產(chǎn)品，促進實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的又一重要舉措。國家采取間接補貼方式進行推廣，即統(tǒng)一招標(biāo)確定高效照明產(chǎn)品推廣企業(yè)及協(xié)議供貨價格，財政補貼資金補給中標(biāo)企業(yè)，再由中標(biāo)企業(yè)按中標(biāo)協(xié)議供貨價格減去財政補貼資金后的價格銷售給終端用戶，最終受益人是大宗用戶和城鄉(xiāng)居民。

篇5

一、預(yù)算執(zhí)行情況

（一）預(yù)算收入情況

2010年，全縣財政收入完成11489萬元，為年預(yù)算的101%，比上年增長8.3%，其中：縣級地方財政收入完成6933萬元，為年預(yù)算的106.5%，比上年增長11.5%，上劃中央收入完成6509萬元，比上年增長3.9%。

2010年，我縣的財稅工作是任務(wù)重、矛盾多、困難大、收支平衡異常艱難的一年。但由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，確保了全年預(yù)算收入的全面完成。

2010年，我縣對財稅工作十分重視。由于經(jīng)濟回升不快、政策性增資因素較多、征管難度較大等，形勢異常嚴(yán)峻，縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)高度重視，多次聽取匯報，幫助分析情況，查找原因，解決問題。年初，縣委、縣政府召開財稅工作總結(jié)表彰大會，對2010年財稅工作進行總結(jié)，同時對2010年財稅工作進行部署，將任務(wù)分解到各征管單位，實行目標(biāo)管理，層層簽訂責(zé)任狀并制定獎懲辦法，充分調(diào)動了征收的積極性。由于今年財政支出較大，為此縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開稅收協(xié)調(diào)會，保證了今年財政收入任務(wù)的全面完成。

一年來，財稅部門在立足挖掘自身潛力、堵漏增收上狠下功夫，強化征管手段，加強對預(yù)算執(zhí)行動態(tài)情況的分析和監(jiān)管，按月通報財政收入進度情況，切實做到以法治稅，依率計征，應(yīng)收盡收。一是深入開展稅法宣傳活動。在四月份的稅法宣傳月中，各稅務(wù)分局圍繞“稅收與公民”的宣傳主題，結(jié)合自身的實際開展形式多樣的宣傳活動，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員到分局共話發(fā)展，同時，我們在縣政府沿街兩旁制作30個公益廣告宣傳燈箱，美化了城市，宣傳了稅法，納稅人的納稅意識得到增強。二是加強重點稅源管理。重點加強對建筑、房地產(chǎn)業(yè)的稅收征管，建立了重點稅源戶臺帳，對重點稅源戶每月的生產(chǎn)、經(jīng)營及納稅情況逐月登記，并撰寫重點稅源分析報告，逐步實現(xiàn)了重點稅源動態(tài)管理和稅源資料的綜合利用。營業(yè)稅共完成4002萬元，比上年同期增長38%，增收1100萬元。三是認(rèn)真清查漏征漏管戶。抽調(diào)300多名稅干對田家庵地縣漏征漏管戶進行清理，共查出漏征漏管戶近2010戶，凈化了我縣的納稅環(huán)境，推動了稅收工作向規(guī)范化管理方向邁進。四是行政事業(yè)單位稅收征管得到加強。我們把對行政事業(yè)單位稅收征管工作為今年稅收增長點來抓，做好行政事業(yè)單位收費應(yīng)征營業(yè)稅的征收和個人所得稅的代扣代繳工作。對納入預(yù)算管理的罰沒收入、行政性收費收入及時足額催繳入庫，加強各種零星收入的清理入庫，取得了很好的效果。

（二）財政支出情況

2010年，全縣財政支出完成6833萬元，為年預(yù)算的112%，比上年增長23%，主要是今年國家出臺的政策性增資因素所致。按現(xiàn)行財政體制測算，全縣可用財力為5415萬元，比上年增長15.2%，增加715萬元，實現(xiàn)了全年財政收支平衡。

一年來，我們把加強財政支出管理放在突出的位置，確保重點支出。我縣按照省政府[皖政[2010]23號]文件和市政府[淮府[2010]14號]文件精神，全面推進公共財政支出改革，界定和調(diào)整支出范圍，改進支出方式，規(guī)范支出程序，提高支出效益，逐步建立起供給范圍明確、分配科學(xué)、支出高效、監(jiān)督有力、管理規(guī)范的公共財政支出體系。并結(jié)合我縣實際，成立了田家庵縣公共財政支出改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了公共財政支出改革方案并將于2010年正式啟動。

今年，我縣根據(jù)上級文件精神，在全縣范圍內(nèi)進行了三次調(diào)資。全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員工資在原標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上每人每月平均增加290元。全縣財政供給人口2946人，應(yīng)發(fā)放工資1300萬元。由于今年財政形勢比較嚴(yán)峻，資金較為緊張，所以籌集資金較為困難，但我們通過努力，使應(yīng)增加及補發(fā)工資1300萬元全部落實到位。

我們按照皖辦發(fā)[2010]18號《關(guān)于將農(nóng)村初中、小學(xué)教師工資上劃到縣管理的通知》文件精神，于今年10月份將兩鎮(zhèn)農(nóng)村中小學(xué)教師工資上收到縣統(tǒng)一管理，保證了農(nóng)村中小學(xué)教師工資的及時足額發(fā)放。

二、全縣預(yù)算外資金收支情況及進一步鞏固“收支兩條線”管理規(guī)定工作成果

（一）預(yù)算外資金收支情況

2010年，全縣預(yù)算外收入完成1208萬元，為年預(yù)算的132%，比上年同期增長12%，增收129萬元。預(yù)算外支出1270萬元，其中：各單位預(yù)算外資金支出1012.4萬元，政府調(diào)控支出257.6萬元。

（二）開展“收支兩條線”檢查

2010年，我們認(rèn)真貫徹落實收支兩條線規(guī)定工作，在2010年改革成果的基礎(chǔ)上，加大監(jiān)督檢查力度，按照安徽省財政廳《關(guān)于開展納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費入庫情況專項檢查的通知》（財監(jiān)[2010]424號）和淮南市財政局《關(guān)于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序加大財政監(jiān)督檢查的實施方案》的文件要求，開展了“收支兩條線”檢查工作。

我們從教委、計生等部門抽調(diào)具有較高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)的人員成立財政預(yù)算執(zhí)法檢查小組，對縣屬中小學(xué)、幼兒園、公、檢、法、民政、計生、文化、衛(wèi)生、城建、土地等38家行政事業(yè)性單位收入及解繳情況進行了專項檢查。從檢查情況看，我縣各行政事業(yè)性執(zhí)收執(zhí)法單位在執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定中，絕大多數(shù)行政事業(yè)單位都能認(rèn)真貫徹落實“國務(wù)院281號令”及新《會計法》有關(guān)規(guī)定，采取有力措施，認(rèn)真抓好財務(wù)管理工作。但是，由于當(dāng)前財政困難，個別單位借經(jīng)費保障不夠為理由，在落實“收支兩條線”規(guī)定中打折扣，預(yù)算外收入未及時交入財政專戶，對此，我們也采取了相應(yīng)措施加強管理。

（三）清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶

按淮府辦[2010]5號《轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)監(jiān)察部等部門關(guān)于清理整頓行政事業(yè)單位銀行賬戶意見的通知》文件要求，縣財政、監(jiān)察、審計三部門成立聯(lián)合清理組進行清理整頓工作。對縣屬行政事業(yè)單位銀行賬戶開設(shè)情況進行摸底排查及統(tǒng)計匯總。

清理銀行賬戶的重點是縣級黨政機關(guān)和財政撥款事業(yè)單位.通過清理，各單位的銀行賬戶和資金規(guī)財政部門統(tǒng)一管理，一個單位只能開設(shè)一個基本賬戶。取消執(zhí)收執(zhí)罰單位和部門的收入過渡賬戶，所有執(zhí)收執(zhí)罰單位嚴(yán)格執(zhí)行銀行開戶審批制度.各項收入直接進入財政專戶，再由財政部門按比例進行返還，嚴(yán)禁設(shè)立帳外帳，并先后摸清排查出縣屬各單位開設(shè)的銀行賬戶123個，取消61個，保留各單位基本帳戶62個，其中主管部門開設(shè)銀行帳戶35個，二級機構(gòu)開設(shè)銀行賬戶27個。

三、繼續(xù)推進農(nóng)村稅費改革，進一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)

我縣根據(jù)農(nóng)村稅費改革指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照中央有關(guān)農(nóng)村稅費改革的精神和安徽省農(nóng)村稅費改革實施方案的16個配套改革文件要求，確立了農(nóng)村稅費改革試點的基本原則，即：總體部署，統(tǒng)籌安排，全面推行。從輕確定農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平并保持長期穩(wěn)定，兼顧鎮(zhèn)政府及基層組織正常運轉(zhuǎn)的需要。采取簡便易行的征收方式，規(guī)范稅費征收行為。健全農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制。堅持群眾路線，進一步促進農(nóng)村民主與法制建設(shè)。

2010年，我們緊緊圍繞農(nóng)村稅費改革目標(biāo)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅征管“八到戶、十不準(zhǔn)”規(guī)定，依法規(guī)范征管程序。合理調(diào)整農(nóng)業(yè)稅計稅面積合計稅常產(chǎn)，認(rèn)真落實農(nóng)業(yè)稅減免政策，嚴(yán)格按照災(zāi)減原則，午、秋兩季共安排農(nóng)業(yè)稅受災(zāi)減免67.5萬元，全部落實到戶。進一步清理涉農(nóng)收費政策管理，健全和強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理機制，防止反彈，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

四、積極完成上級財政機關(guān)下達的各項任務(wù)

1、按照市局工作部署，我們召開了縣屬行政事業(yè)單位會計工作會議，開展了《會計法》執(zhí)法檢查，針對2010年度以來的會計工作情況，各單位進行了自查自糾，并根據(jù)存在問題和薄弱環(huán)節(jié)如實地填寫《會計法執(zhí)法情況自查表》。其中：行政機關(guān)25家、事業(yè)單位33家、城市集體企業(yè)1家、股份有限公司4家。

2、為了配合稅費改革，進一步加強對農(nóng)業(yè)稅的征收管理，按照全省統(tǒng)一要求，我們組織兩鎮(zhèn)財政所，全面學(xué)習(xí)了“金穗2010”農(nóng)業(yè)稅收征管系統(tǒng)。

3、7月1日，我們在全市統(tǒng)一舉行的黨員奉獻日活動中，進行了新《會計法》的宣傳，向社會進一步普及會計法規(guī)。

4、我們按照上級要求，今年9月份全縣機關(guān)及事業(yè)單位每人征收水利基金20元，圓滿的完成了水利基金征收工作。

5、開展本級預(yù)算收入的檢查，保證財政收入及時足額入庫。根據(jù)年度財政預(yù)算執(zhí)行情況，結(jié)合財政工作總體部署，10至12月份集中力量，我們重點對征管部門征管質(zhì)量開展監(jiān)督檢查，提高財政收入質(zhì)量，保證了全年財政收入任務(wù)的完成。

篇6

一、 主要工作完成情況

（一）以早謀劃、早部署為原則，打下良好的稅收工作基礎(chǔ)

一是層層分解落實稅收目標(biāo)，責(zé)任到單位，任務(wù)到人頭，實行了班子成員分片負(fù)責(zé)、科室掛分局責(zé)任制；立足抓早、抓緊、抓細、抓實，從年初抓起，從每月抓起，毫不松懈地抓好組織收入工作。

二是實事求是下達年度稅收計劃，定期召開稅收分析會。認(rèn)真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題，剖析了原因，提出了增收建議，增強完成全年任務(wù)的信心和決心。

三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點，挖掘稅源潛力，以市局“架梁立柱，固本活源”要求為目標(biāo)，夯實稅基，培植稅源新增長點，不斷擴大收入規(guī)模，增加收入總量，提高征管質(zhì)量，努力完成收入任務(wù)。

（二）大力組織稅收收入，順利實現(xiàn)“雙過半”

一是堅持組織收入原則，確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中，認(rèn)真堅持“依法征稅，應(yīng)收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權(quán)減免稅”的組織收入的原則。

二是加強戶籍管理，全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制，及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息，防止出現(xiàn)漏征漏管；嚴(yán)格執(zhí)行增值稅一般納稅人認(rèn)定管理辦法，完善個體工商戶電腦定稅，抓好征免臨界點納稅人管理。

三是抓好稅基管理。認(rèn)真做好應(yīng)納稅行業(yè)、企業(yè)應(yīng)稅收入的核查工作，準(zhǔn)確核實稅基，摸清稅源，進一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控；認(rèn)真對企業(yè)財務(wù)數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標(biāo)進行收集，深化數(shù)據(jù)的分析利用，統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。

四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析，加大陳欠清收力度；不斷增強防范新欠的預(yù)警能力和清欠能力，嚴(yán)防新欠形成，努力把欠稅遏制到最低程度。

今年以來，國稅收入面臨眾多不利因素，收入形勢依然嚴(yán)峻。我局始終緊扣組織收入中心，牢固樹立完成收入任務(wù)的信心和決心，不斷增強職工責(zé)任意識和大局意識，積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施，順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。 截止6月20日，我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元，完成我局年度計劃的53.27%，快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施，有效彌補了政策性減收364萬元（儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元，企業(yè)所得稅減收317萬元）造成的收入缺口?！皟啥悺笔杖肜塾嬋霂?130.17萬元，同比增收700.78萬元，增長49.30%，快時間進度3.25個百分點。 “其他稅收”累計入庫570.5萬元，同比增收322.21萬元，完成年度計劃的53.28%，快時間進度3.28個百分點。一般預(yù)算收入入庫394.03萬元，同比增收92.45萬元，增長30.65%，占縣府年度計劃的54.73%，快時間進度4.73個百分點。

（三）夯實稅收征管基礎(chǔ)，不斷提高管理水平

一是積極采取措施，提高征管質(zhì)量指標(biāo)。按川國稅函〔20__〕59號文及遂國稅函〔20__〕18號文相關(guān)精神，根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，認(rèn)真分析原因，采取有效措施，努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務(wù)會上對上月征管指標(biāo)情況作出說明，與相關(guān)科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標(biāo)的各項工作措施，安排部署征管工作任務(wù)，并納入目標(biāo)考核，征管質(zhì)量得到了進一步提高。

二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求，為加強稅源管理，促進征管轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代稅收征管新格局，全面提高稅收征管質(zhì)量效率，從國稅的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合我縣稅源結(jié)構(gòu)及分布等實際情況，制定了《 縣國家稅務(wù)局推進稅源專業(yè)化管理實施方案》，提出了以信息管稅為依托，建立跨層級、跨部門，縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。

三是積極組織，做好組織機構(gòu)代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控，更好的組織稅收工作的實施，也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務(wù)，縣局組織各稅源管理單位對組織機構(gòu)代碼差異進行了比對，其中處理未登記信息1166條，共享信息392條，錯碼信息23條，重碼信息36條，并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè)，為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控，提高征管服務(wù)質(zhì)量提供了有力保障。

四是認(rèn)真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡(luò)開具”的工作思路，對現(xiàn)有發(fā)票進行了清理，并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發(fā)票以來，通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票，有效地適應(yīng)機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡(luò)在線開票的推廣，為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應(yīng)用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉(zhuǎn)為“信息管稅”奠定了基礎(chǔ)。

（四）切實優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系

一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務(wù)、“全天候”服務(wù)，擴充服務(wù)方式，積極為納稅人提供延時服務(wù)、預(yù)約服務(wù)，咨詢服務(wù)、告知服務(wù)、專項服務(wù)、提醒服務(wù)等多種服務(wù)形式，努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。

二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作，加強對納稅人的指導(dǎo)，提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到20__年6月15日，個體簽約成功356戶，其中雙定戶簽約通過354戶，占達起征點戶數(shù)的55.22%；共計扣款成功1376戶次，扣款38.24萬元；每月通過短信平臺，做好稅款征收期納稅提醒服務(wù)工作以及稅法宣傳工作，并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福，政策提醒等，切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)。

三是積極開展稅收宣傳月活動，今年我局圍繞“和諧稅收·魅力 ”稅收宣傳月主題，開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動，先后開展了隆重的啟動儀式，啟動儀式上，縣委常委、常務(wù)副

縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話，縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志出席啟動儀式，工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學(xué)學(xué)生社會各界群眾20__余人，組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力 ”；稅務(wù)人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”。通過宣傳活動，進一步增強納稅人的納稅意識，提高了納稅人的稅收遵從度，整個宣傳活動得到了各級媒體和當(dāng)?shù)卣暮迷u。

四是大力推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，全面開展崗位技能、公務(wù)禮儀培訓(xùn)，提高辦稅效率、規(guī)范服務(wù)行為，注重服務(wù)技巧，提升服務(wù)形象；進一步加強和改進納稅服務(wù)工作，進一步規(guī)范了服務(wù)行為，優(yōu)化了服務(wù)手段，全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務(wù)的觀念，切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護好納稅人合法權(quán)益。

五是加強行風(fēng)建設(shè)。強化內(nèi)部效能，我局嚴(yán)格上下班、著裝等紀(jì)律，推行局領(lǐng)導(dǎo)輪流帶班制度，加大對效能建設(shè)情況明查暗訪力度，在全局形成以遵章守紀(jì)為榮的良好氛圍；提高稅收執(zhí)法和行政管理效率，切實加大了行業(yè)糾風(fēng)力度，通過開展稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負(fù)等途徑，重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為，杜絕了各類損害納稅人合法權(quán)益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風(fēng)；堅持聘請行風(fēng)特邀監(jiān)察員，召開座談會，認(rèn)真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議，切實加大整改力度，從而暢通了行風(fēng)監(jiān)督渠道，贏得了社會各界對國稅工作的好評。

（五）堅持依法治稅，稅收法制環(huán)境不斷完善

一是加強依法行政，完成全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程，及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，加強配合，形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。切實做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了20__年度工作計劃、納入了全局干部職工學(xué)習(xí)計劃、納入了年度工作目標(biāo)考核。做到了“三納入”；以稅收改革為動力，以推行規(guī)范的執(zhí)法責(zé)任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口，建立健全和完善了相關(guān)制度，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。

二是認(rèn)真開展專項工作，確保專項任務(wù)的完成。認(rèn)真開展了稅務(wù)規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務(wù)案件審理工作和稅務(wù)稽查案件復(fù)查工作；組織學(xué)習(xí)《遂寧市行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)》，要求我局行政處罰案卷必須按照標(biāo)準(zhǔn)進行行政處罰，使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高；落實稅收優(yōu)惠政策，20__年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶，其中企業(yè)36戶，個體750戶；優(yōu)惠金額321.7萬元，其中增值稅69.7萬元，企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務(wù)登記證95個，免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù)，及時對垃圾數(shù)據(jù)進行了修改，上半年共清理55條未申報信息；大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進行宣傳，同時按照20__年度“六五普法”工作計劃，認(rèn)真開展“六五”普法教育工作，舉辦“六五”普法學(xué)習(xí)6次，參加學(xué)習(xí)人員達400余人次。

三是認(rèn)真做好行政復(fù)議工作。積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，全面掌握行政復(fù)議工作信息，定期向政府提交行政復(fù)議工作狀況分析報告；積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)首長認(rèn)真履行行政復(fù)議職責(zé)，按照法定時限及時負(fù)責(zé)地簽署 法律文書，推動建立并完善重大行政復(fù)議案件集體講座制度；積極協(xié)助建立、健全行政復(fù)議工作責(zé)任制；積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)加強對所屬工作部門履行行政復(fù)議職責(zé)的監(jiān)督；積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)建立、完善重大行政復(fù)議決定備案制度；積極協(xié)助行政復(fù)議機關(guān)定期總結(jié)行政復(fù)議工作，對在行政復(fù)議工作中做出突出成績的單位和個人，依照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

四是嚴(yán)格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作，全面提升稅收執(zhí)法能力。認(rèn)真組織開展了20__年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督，規(guī)范了稅收執(zhí)法行為，提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責(zé)任制和過錯追究制度，制定了我局20__年度稅收執(zhí)法檢查方案，明確了20__年度我局執(zhí)法檢查的目標(biāo)任務(wù)和工作方法，加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。

（六）不斷推進廉政建設(shè)再上新臺階

一是認(rèn)真貫徹落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20__—20__年工作規(guī)劃》，按照省局“13131”基本工作思路和總體策略，全面落實懲防體系，加大源頭治理工作力度，化解潛在風(fēng)險，實現(xiàn)了“四個確?！薄ⅰ叭齻€安全”、“七無”、“三零”目標(biāo),較好地完成了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

二是切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實。制定下發(fā)了《20__年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點》，在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實分工負(fù)責(zé)制，并納入目標(biāo)考核，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)與稅收工作同步發(fā)展，整體推進，保證了落實。

三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式，加強反腐倡廉教育。以黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點，加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育，教育引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準(zhǔn)則》及總局三個配套文件的學(xué)習(xí)和貫徹落實，進一步拓展廉政教育的形式和領(lǐng)域，建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預(yù)警機制。

四是深化“兩權(quán)”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查，結(jié)合重點企業(yè)征管服務(wù)質(zhì)量綜合績效評估；開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等，加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查；繼續(xù)推進政務(wù)公開，紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務(wù)管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督，規(guī)避了行政管理工作中的風(fēng)險，確保干部不出問題。

五是繼續(xù)推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求，突出抓好活動與黨的建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)工作的結(jié)合，在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)上廉政黨課，廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動，引導(dǎo)廣大干部職工廣讀、深思、精修，在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。

（七）以人為本，不斷加強班子和隊伍建設(shè)

一是狠抓班子建設(shè)。根據(jù)年初擬定的20__年黨組中心組學(xué)習(xí)安排意見，按月組織中心組學(xué)習(xí)，通過深入學(xué)習(xí)，有力地促進了領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)的深化和班子能力的提升，強化班子理論武裝；積極開展?fàn)巹?chuàng)“四好班子”活動，推動班子建設(shè)不斷上臺階。制定了年度計劃，確定了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了基本標(biāo)準(zhǔn)及要求，緊密結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。

二是加強干部隊伍建設(shè)和管理工作。以第十個公民道德建設(shè)“宣傳教育月”為契機，開展了以“加強社會公德，塑造誠信人生，構(gòu)建和諧社會，爭做文明公民”為主題的公民道德建設(shè)宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動，進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的社會氛圍；做足做細思想政治工作，深入到慰問對象家中、病房、征管第一線，親切關(guān)懷他們的生活、學(xué)習(xí)、身體等情況，并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動，加強領(lǐng)導(dǎo)干部之間、職工與職工之間的溝通，增進彼此之間的了解，消除誤解和隔閡，營造了和諧共事的氛圍；切實抓好日常基礎(chǔ)工作，加強日常管理，不斷夯實人事工作基礎(chǔ)。

三是加強干部教育培訓(xùn)。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，全面實施干部能力培訓(xùn)工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學(xué)、網(wǎng)上學(xué)園等多種形式，廣泛開展干部在崗培訓(xùn)活動，大力構(gòu)建“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”的干部在崗培訓(xùn)工作格局。上半年來，組織“1+x”學(xué)習(xí)提升學(xué)習(xí)小組開展學(xué)習(xí)活動6次，完成市局視頻講學(xué)任務(wù)2期，送培78人次參加各類培訓(xùn)，其中：“361”培訓(xùn)18人次；崗位履職能力提升培訓(xùn)3人次；組織視頻講學(xué)學(xué)習(xí)7期，培訓(xùn)人員300余人次。

（八）文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展

按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求，深化文明創(chuàng)建工作，大力開展樹文明新風(fēng)活動。

一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”，成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學(xué)先進活動，并結(jié)合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽月活動?！叭恕惫?jié)期間，積極開展家庭文化建設(shè)活動，開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動， “清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動，向曠繼勛烈士敬獻了花籃，參觀了烈士紀(jì)念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動，深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵，我局辦稅服務(wù)廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定，實現(xiàn)了一年一臺階，二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標(biāo)。

二是深入開展公民道德建設(shè)基本知識學(xué)習(xí)活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學(xué)習(xí)天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》，轉(zhuǎn)載了《公民道德建設(shè)實施綱要》、《職業(yè)道德應(yīng) 成為從業(yè)人員的行為準(zhǔn)則》等相關(guān)內(nèi)容。同時，還將《文明市民讀本》、《機關(guān)工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。

三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境，保障市民身體健康、促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、文明行為習(xí)慣。縣局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動，60余名國稅干部到街頭、進小區(qū)拾垃圾，把建設(shè)美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。

四是深入推進志愿者服務(wù)活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外，我局志愿者服務(wù)分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動，利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學(xué)看望留守兒童，并送去了價值近1000元的學(xué)習(xí)用品。

五是積極開展 “全民閱讀”活動?？h局積極收集書目，利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍，引導(dǎo)干部職工多讀書、讀好書。

六是大力推進未成年人思想道德建設(shè)。結(jié)合我局實際情況，組織開展為貧困學(xué)生、“留守學(xué)生”服務(wù)的道德實踐活動。同時，在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。

七是認(rèn)真落實計生“三結(jié)合”工作，完成了40戶幫扶任務(wù)。

（九）深入開展稅務(wù)文化活動。

一是利用重大節(jié)日，積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動，增強隊伍凝聚力。

二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《 縣20__年國稅文化建設(shè)實施方案》，對國稅文化小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進行了升級再造；堅持以小區(qū)為平臺，組織職工和居民，開展了“迎新春”工會活動；繼續(xù)組織開展學(xué)習(xí)、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動；健全小區(qū)閱覽室管理制度，進一步豐富藏書種類和數(shù)量，開設(shè)廉政圖書專柜，供干部職工及家屬借閱；定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品，不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容，營造濃厚的文化氛圍；繼續(xù)開展廉政文化進家庭活動，召開了家屬座談會，評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名，教育干部家屬當(dāng)好“廉內(nèi)助”，共建和諧清廉的國稅家風(fēng)。

三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務(wù)文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動，1人活動了一等獎；組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動；組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀(jì)念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動，取得了三等獎；組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動，目前征集詩詞13首。

二、工作中存在的問題和不足

總結(jié)上半年工作，我們雖然取得了較好的成績，但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)：

一是稅收政策性減收，稅源不足導(dǎo)致收入壓力增大，收入形勢十分嚴(yán)峻；

二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠；

三是干部職工綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)需要進一步提高，能力教育培訓(xùn)工作還需進一步加強，職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮；

四是執(zhí)法風(fēng)險和安全意識不強應(yīng)引起高度重視；

五是稅收經(jīng)費嚴(yán)重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。

三、下半年工作打算

篇7

高校教育發(fā)展基金會性質(zhì)屬于管理獨立型的地方性的非公募基金，是非營利組織的一個重要機構(gòu)，主要靠捐贈收入來獲取資金，其后再有自有資金運作增值及后續(xù)捐助。如某校教育發(fā)展基金會為獨立法人，原始注冊金額為400萬元。組織形式為基金會與校友會合署辦公；大部分基金會的人員支出均由大學(xué)負(fù)擔(dān)。即對外是非營利組織基金會法人，獨立運作、獨立財務(wù)、獨立審計、獨立稅務(wù)、法人責(zé)任；對內(nèi)是學(xué)校內(nèi)部的一個機構(gòu)。如圖1所示：

現(xiàn)代的基金會將其功能擴展至更寬廣的公共領(lǐng)域，如學(xué)術(shù)研究、醫(yī)療保健、環(huán)境保護、以及藝術(shù)、音樂、體育水準(zhǔn)的提升等，均是現(xiàn)代基金會推動的公益工作。高校教育發(fā)展基金會組織是按照民政部、審計署管理司的規(guī)定，基金會主要有三大功能：一是為大學(xué)的建設(shè)和發(fā)展募集資金；二是按照章程管理與使用資金；三是通過專業(yè)的理財使資金增值。教育基金會具有社會性、實用性及差異性。其中，社會性體現(xiàn)為無利潤目標(biāo)，是促進社會的健全發(fā)展。實用性體現(xiàn)為社會的再分配，為高校拓展資源，共促發(fā)展，以情感為紐帶，以溝通為橋梁，以活動為載體來實現(xiàn)募捐工作。如某校校友工作辦公室聯(lián)合學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心推出全新的校友總會網(wǎng)站、校友社區(qū)；校友免費電子郵箱；完善和補充校友資料數(shù)據(jù)庫，新增校友信息近5萬條（近千名海外校友信息）；建立了100個校友QQ超級群；開通了校友總會英文版網(wǎng)站。高校與校友的良性溝通是學(xué)校加強正外部性的催化劑，校友關(guān)系的本質(zhì)就是關(guān)系資源，正如很多學(xué)子選擇“擴大的耶魯”，是看重耶魯卓越的校友資源。差異性體現(xiàn)為資產(chǎn)規(guī)模與個體差異、捐贈收入與個體差異、資助金額與個體差異。

二、高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理及應(yīng)用技術(shù)分析

高校教育發(fā)展基金會的財務(wù)管理目標(biāo)一方面是能夠有效降低運行成本，提高資金使用效率，另一方面是能夠可持續(xù)地對受益人負(fù)責(zé)，并使之信任基金會，樹立良好形象，使整個社會在再分配過程中更加和諧。高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理所采用的會計制度是《民間非營利組織會計制度》，其會計核算采用收付實現(xiàn)制，國外很多基金會采用權(quán)責(zé)發(fā)生制?；饡羌嬗惺聵I(yè)單位形式和具有企業(yè)管理實質(zhì)的一種社會團體組織，其財務(wù)管理內(nèi)容是圍繞基金本金這個基本點進行專項管理及資金運作、監(jiān)督、維護的一系列經(jīng)濟活動。

（一）籌資管理 香港中文大學(xué)的鄭文珊曾經(jīng)引用孫子兵法的“三軍未動，糧草先行”說明籌資管理的重要性。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和基金會的職能部門要達成共識重視籌資工作，明確籌資是為了學(xué)校發(fā)展，與捐贈者達成多贏局面，而不是僅僅尋求資金幫助。

（1）配合教育政策及高校辦學(xué)理念，做出詳實的籌資計劃。 如圖2所示：

圖2 籌資規(guī)劃圖

（2）籌資捐款的形式，以貨幣、實物、基建為主。貨幣捐贈主要指支票、電匯等最通用的方式，主要涉及人民幣、港元、美元；實物捐贈指圖書、設(shè)備等固定資產(chǎn)；基建捐贈（主要是冠名的建筑大樓）。

（二）捐贈項目管理 基金會管理的核心之一是項目管理，因此，財務(wù)管理必須圍繞項目管理展開工作?；饡ǔ⒚抗P捐款設(shè)為一個捐贈項目，以項目管理的方法進行管理。項目負(fù)責(zé)人應(yīng)對捐贈資金使用負(fù)全責(zé)，捐贈項目完成后，受益方應(yīng)向基金會辦公室提交項目執(zhí)行和資金使用情況匯報。建立嚴(yán)格的財務(wù)審批程序，保證資金的合理使用，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)有明確的金額審批權(quán)限，對于大筆款項的使用必須由理事會來決定。項目經(jīng)費實行項目負(fù)責(zé)人制，基金會的項目管理與大學(xué)的科研經(jīng)費的項目管理有共同之處，優(yōu)點在于可以充分調(diào)動院系籌資的積極性。由基金會項目管理部門協(xié)同財務(wù)部門共同管理，實行單獨建賬，專款專用，并實行項目負(fù)責(zé)人制，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)捐贈協(xié)議的規(guī)定，對項目經(jīng)費開支及預(yù)期成果，進行具體安排，并書面上報相關(guān)的管理部門，保證捐款項目的使用效益。

（三）收支管理 具體為：

（1）收入管理，捐贈收入與投資收益為基金會主要收入。捐贈的貨幣以人民幣為本位幣，會計摘要體現(xiàn)捐贈方名稱，根據(jù)捐贈協(xié)議，長期捐贈者獨立立項，一次性捐贈者入統(tǒng)一捐贈項目。捐贈物資由基金會辦公室專人管理并建立倉庫實物賬。如某?；饡杖肭闆r如表1所示：

年度收入是衡量基金會獲得資源的總體實力水平，凈資產(chǎn)反映組織的資產(chǎn)規(guī)模。政府撥款占收入比例，是測量政府與基金會的密切關(guān)聯(lián)程度，該?；饡峭ㄟ^民政局批審的基金會，沒有依賴政府撥款收入；其他收入主要指業(yè)務(wù)活動收入以外的其他收入，主要是利息收入及項目管理收入；捐贈收入占收入比例測評基金會收入與社會捐贈、贊助者的關(guān)系，借以分析基金會依賴捐贈的程度，2009年及2010年的總收入增長率分別為124.64%、158.39%。說明學(xué)校依賴的社會捐贈，尤其體現(xiàn)在校友捐贈迅猛發(fā)展方面，其原因在于基金會2007年成立，經(jīng)過2年大力宣傳以及主動聯(lián)系校友取得了非常好的效果。

（2）支出管理，公益事業(yè)支出為基金會的主要支出?；饡闹С鰬?yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《基金會管理條例》中的規(guī)定，即基金會每年用于從事章程規(guī)定的公益事業(yè)支出，不得低于上一年總收入的 70%，不得低于上一年基金余額的8%，《基金會管理辦法》第9條：基金會工作人員的工資和辦公費用，在基金利息中開支，工作人員工資福利和行政辦公支出不得超過當(dāng)年總支出的 10%。表2為某校的2008—2010年工資福利、行政辦公、公益性支出占總支出的比例的情況：

基金會的工資福利及行政費用占總支出比均達不到2%，遠低于不高于10%的標(biāo)準(zhǔn)，首先，說明基金會行政支出控制嚴(yán)謹(jǐn)，應(yīng)該繼續(xù)保持，但同時基金會也應(yīng)該認(rèn)識到該項指標(biāo)控制得好得益于基金會的大部分工作人員編制在高校公共關(guān)系處和財務(wù)處，工資福利費都由財政撥款統(tǒng)一支付，且基金會的很多經(jīng)費和高校某些撥付項目疊加節(jié)省了。其次，該?；饡暮贤ぶ挥?名，其他三名是退休返聘的老師，是在針對校友會工作的，目的在于聯(lián)系校友，合同工的工資福利管理，待遇過低，不易吸引人才，對基金會的長期發(fā)展也是無利的。高?；饡嫘灾С鲋饕釜勚鷮W(xué)金的支出比較大，高達95%以上，說明捐贈惠及人比較多，比如一些航模、車隊取得一定的創(chuàng)新和名次離不開捐贈資金的支持。另外，籌資費用率下降，基金會的籌資每年規(guī)模不一樣，籌資的數(shù)額與校友有很大關(guān)系，依賴校友捐贈的項目籌資費用較低，依賴社會捐贈并處于和學(xué)校有合作關(guān)系的籌資費用較高。

（四）基金保值與增值 捐贈資產(chǎn)的保值和增值，是高校教育發(fā)展基金會的一個重要職責(zé)。基金的投資根據(jù)《基金會管理辦法》第六條：基金會不得經(jīng)營管理企業(yè)，必須“合法、安全、有效”的原則來實現(xiàn)基金的保值與增值?；鹪鲋挡糠郑诹兄эL(fēng)險金、證券交易相關(guān)費用和印花稅等費用后的余額，一般自動增加到原基金項目中；對于特定項目的受托理財，其凈收益作為該特定項目的投資收益。表3為某?；饡饕顿Y情況。

從表3中看出，高?；饡馁Y金操作面狹窄，多數(shù)選擇銀行存款和銀行理財產(chǎn)品，增值方式單一。這本身有兩個問題：第一高校嚴(yán)格遵循安全這一原則來執(zhí)行資金操作，而且基金會的財務(wù)操作人員本身并不是專業(yè)投資人員，兼崗管理很難做到最大限度資金增值。第二，對于一般大型捐贈項目，資金出資人和項目負(fù)責(zé)人協(xié)商，指定增值方法及用途。如某校2010年12月受贈3000萬，其中1000萬用于公租房建設(shè)，其銀行投資收益及后續(xù)使用校內(nèi)租賃收入用于學(xué)生助學(xué)金支出。在捐贈到賬，仍未明確開始建設(shè)時期，基金會財務(wù)人員將其用于購買2011年銀行乾元理財產(chǎn)品，一個月的收益為：3000*3.77%/12=9.4356萬元，稅后9.4356*（1-25%）=7.0767萬元。雖然銀行理財產(chǎn)品讓基金會達到了保值的目的，但是增值仍是弱項。

很多高?；饡皇亲鳛楦咝５囊粋€管理職能部門，并不重視資金的運作，投資規(guī)模小，多數(shù)是銀行存款收益，沒有充分展示資金增值的特點，而國外很多高?；鸢l(fā)展非常成熟，資金沉淀龐大，資金收益一般至少10%，圖3是哈佛大學(xué)的保本基金產(chǎn)生的收益十年間，從21%上升到31%，成為學(xué)校收入的最大份額，可見國外的專業(yè)人員對基金的操作是爐火純青。

圖3 來源于哈佛大學(xué)基金會的收入分析報告

（五）基金會捐贈激勵 高校基金會實施捐贈配比激勵的目的是為鼓勵各部門、學(xué)院和個人為支持學(xué)校事業(yè)發(fā)展多渠道籌集辦學(xué)資金，促進學(xué)校更好地吸引社會捐贈，學(xué)校用自籌資金設(shè)立籌資獎勵金，建立校、院兩級籌資體系；充分調(diào)動學(xué)院籌資的積極性，擴大高校的籌資規(guī)模和能力；由院系籌措的資金，由院系負(fù)責(zé)，給院系自，在資金的審批、資助方向等方面給予充分的支配權(quán)。如某?；饡?008年基金會可獲得配比項目7項，可配比金額為 415.25 萬元，獲得配比金額為420萬元；2009年基金會可獲得配比項23項，可配比金額為1121.15萬元，獲得配比金額1009萬元；2010年基金會可獲得配比項目43項，可配比金額為5690萬元。如圖4所示：

圖4 某校2008-2010年基金會配比項目及金額情況

由圖4可知，2010年配比項目及配比金額較之前顯著增加，應(yīng)對組織捐贈工作成效突出的單位和個人給予適當(dāng)?shù)莫剟?，以促進和激勵捐贈工作的快速和健康發(fā)展。同時，高?；饡梢砸雽I(yè)籌款機構(gòu)，拓寬籌資渠道。

（六）內(nèi)外監(jiān)控及財務(wù)信息披露 基金會的資金使用如圖5所示：

圖5 捐贈資金的管理三方

《基金會管理條例》規(guī)定，基金會有權(quán)對資助的使用情況進行監(jiān)督。對內(nèi)，培養(yǎng)高?；饡臉I(yè)人員的職業(yè)操守，學(xué)習(xí)法律法規(guī)，針對專業(yè)崗位進行繼續(xù)教育，有條件進行國內(nèi)外交流及人員培訓(xùn)。對外，嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議支出項目?；饡?yīng)該要求申請資助的單位在申請資金時進一步細化用途，從源頭上加強資金使用的有效性管理；應(yīng)該對資金撥付后的最終使用結(jié)果予以追蹤檢查，從實際效果實現(xiàn)資金使用的有效性管理。并在網(wǎng)上公布基金會使用情況，增強后續(xù)投資幾率。財務(wù)信息披露方面，基金會信息披露方面總的來說是比較好的，每年都按照要求請民間注冊會計師事務(wù)所進行審計，后在民政局網(wǎng)站上公布年度報告，接受社會公眾通過網(wǎng)絡(luò)查閱基金會每年的總收支，信息相對而言具有對稱性。筆者建議該校基金會從提高公信度的角度上，在基金會的網(wǎng)站上披露以下信息：提供關(guān)于資產(chǎn)的來源、分配和使用的信息，要有準(zhǔn)確、完整、真實的收入支出明細表，籌集資金以及滿足其籌集資財活動能力的展現(xiàn)；提供基金會財政狀況及其變動的信息；提供基金會組織業(yè)績的體系及評價等。

三、高校教育發(fā)展基金會財務(wù)管理問題及完善建議

（一）管理混亂 基金會的管理模式以行政管理型為主，高校基金會人員為兼崗居多，人員配置不足。為此，筆者建議專人管理基金會，專人籌劃安排資金，嚴(yán)謹(jǐn)管理收支，這樣資金使用效率才能提高。

（二）免稅執(zhí)行力度不夠 根據(jù)《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，個人將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育和其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴(yán)重自然災(zāi)害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額未超過納稅義務(wù)人申報的應(yīng)納稅所得額30%的部分，可以從其應(yīng)納稅所得額中扣除。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》及其實施條例的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門，用于《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定的公益事業(yè)的捐贈，捐贈支出不超過年度利潤總額12%的部分，準(zhǔn)予扣除。比如廣東省民政廳與省財政廳沒有對口減免企業(yè)的稅額，在稅收方面，沒有給企業(yè)帶來較明顯的免稅。

（三）教育發(fā)展基金會評價體系不健全 筆者建議為項目執(zhí)行度打分，業(yè)務(wù)執(zhí)行占50%，財務(wù)管理占40%，具體事務(wù)占10%。其中業(yè)務(wù)執(zhí)行指獎助學(xué)金及資助比賽等團體活動項目關(guān)于預(yù)算和績效的契合度；財務(wù)管理指項目的資金運行以及會計憑證賬簿的管理、經(jīng)費收支的合理性；具體事務(wù)指環(huán)繞項目開展的組織情況以及行政支出。

總而言之，高校教育發(fā)展基金會的培育方向應(yīng)該是獨立創(chuàng)新，創(chuàng)造自己的獨特品牌，引入競爭機制，合理分工，專業(yè)運作，自我監(jiān)督，完善組織體系，共同推進社會公益事業(yè)的發(fā)展。

參考文獻：

[1]郭秀晶：《我國高校教育基金會的現(xiàn)狀分析與發(fā)展路徑選擇》，

《天津大學(xué)學(xué)報》2009年第5期。

[2]王勁穎：《美國基金會發(fā)展現(xiàn)狀及管理制度的考察與借鑒》。

篇8

關(guān)鍵詞：中國；俄羅斯；對外直接投資

中圖分類號：F835.124.8；F832.48　文獻標(biāo)志碼：A　文章編號：1008－0961(2011)05－0048－03

近年來，隨著中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的加強和俄羅斯經(jīng)濟形勢的好轉(zhuǎn)，兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深化。作為中俄經(jīng)貿(mào)合作的重要組成部分，中俄投資合作越來越受到兩國政府的高度重視。當(dāng)前，中國對俄直接投資的規(guī)模和質(zhì)量均取得了前所未有的發(fā)展。俄羅斯經(jīng)濟的發(fā)展對外部資本依存度很高，需求強烈，其中對經(jīng)濟發(fā)展具有長期推動效應(yīng)的外商直接投資是俄最理想的投資類型。根據(jù)俄政府制定的2020年現(xiàn)代化快速趕超戰(zhàn)略目標(biāo)，未來十多年間累計要投入2萬億美元以上的資金，其中1／3須由外資來填補。因此，深入研究當(dāng)前俄羅斯的投資環(huán)境及中國對俄直接投資的現(xiàn)狀及問題，可以準(zhǔn)確把握中國對俄直接投資的動向，更好地促進中俄投資合作。

一、俄羅斯投資環(huán)境分析

蘇聯(lián)解體后，俄羅斯向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌并積極吸引外資，然而由于投資政策不連續(xù)、投資成本高、市場風(fēng)險較大，吸引外資的效果并不明顯。近幾年，隨著俄羅斯經(jīng)濟的快速恢復(fù)，進入俄羅斯的外國投資逐年增加。據(jù)俄聯(lián)邦國家統(tǒng)計委員會統(tǒng)計，從2000年至2010年俄羅斯吸引外國直接投資總額累訛841.7億美元。目前，俄羅斯是世界上吸引外國直接投資額增幅最大的國家之一，僅次于巴西、智利、墨西哥、摩洛哥。有資料顯示，俄羅斯在世界直接投資排名榜中的位次已經(jīng)從2003年的第17位上升到2006年的第6位，俄羅斯正逐漸成為全球投資中心之一。

(一)法律環(huán)境

俄加快了“市場經(jīng)濟就是法制經(jīng)濟”的進程，不斷調(diào)整和改善法律制度，僅2002年一年里就通過了47項新法案。為減少行政對企業(yè)的干預(yù)，政府出臺了《國家注冊法》，簡化企業(yè)注冊程序，使企業(yè)注冊在一個窗口完成；制定了《許可證制度》，簡化了發(fā)放經(jīng)營許可證的手續(xù)；修改了《股份公司法》；頒布了《國家檢查法》，以限制政府監(jiān)督部門濫用權(quán)力。此外，修改后的《外國公司投資俄羅斯戰(zhàn)略部門法規(guī)》也于2011年開始生效。俄總理普京表示，此法規(guī)在很大程度上拓寬了國際投資者進入俄羅斯食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)以及金融行業(yè)的經(jīng)營渠道，同時政府也會在相關(guān)項目的土地使用上放寬限制。

但俄羅斯有關(guān)外國投資的法律至今仍不夠健全和完善，聯(lián)邦法律與地方法規(guī)有些地方脫節(jié)，不同領(lǐng)域的經(jīng)濟法律在同一類問題上缺乏一致性，而且這些法律變動較頻繁，缺乏穩(wěn)定性。

(二)經(jīng)營環(huán)境

俄政府和各聯(lián)邦主體吸引投資的積極政策是外國投資者在俄能順利經(jīng)營的先決條件。最近幾年，俄羅斯政府進行了稅務(wù)改革，以便減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，降低投資成本。例如：企業(yè)利潤稅從35％降至20％，增值稅從20％降至18％，個人所得稅從35.6％降至13％，統(tǒng)一社會稅從40％降至26％，取消了原為5％的銷售稅、原為1％的汽車道路使用稅。自2009年起，對進口俄羅斯產(chǎn)品目錄中未列出的技術(shù)設(shè)備免征增值稅，對出資培訓(xùn)員工和為員工繳納養(yǎng)老金的雇主免征所得稅、統(tǒng)一社會稅和自然人收入稅，免征正在進行科技研發(fā)或已經(jīng)生產(chǎn)的現(xiàn)代化新產(chǎn)品的增值稅等。

同時，俄羅斯還陸續(xù)出臺了新的促進投資政策，其中包括組建經(jīng)濟特區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦投資基金、發(fā)展與對外經(jīng)濟活動銀行、俄羅斯創(chuàng)業(yè)公司、高新技術(shù)科技園區(qū)等。除了俄羅斯聯(lián)邦政府采取集中措施以保持投資積極性外，各地方也開展了相應(yīng)的工作。作為國家給予支持的一種手段，地方政府可以對投資者在地方預(yù)算的稅收收取幅度(地稅)上給予優(yōu)惠。

(三)社會治安環(huán)境

俄社會治安環(huán)境仍未根本好轉(zhuǎn)，外國投資者和經(jīng)商人員的正常經(jīng)營活動受到干擾，人身安全缺乏可靠保障，外資企業(yè)外方人員及其他外商往往成為歹徒襲擊和黑社會敲詐勒索的對象。

二、中國對俄直接投資的行業(yè)分布、特點及面臨的障礙

蘇聯(lián)解體后，中國對俄直接投資的數(shù)額不大，增速緩慢。進入21世紀(jì)后，隨著中俄雙邊貿(mào)易額的攀升，中國對俄直接投資額也大幅提高。2007年《中俄關(guān)于促進和相互保護投資協(xié)定》的簽訂，使得中國對俄直接投資額達到了4.78億美元。2009年以來，俄經(jīng)濟顯現(xiàn)出復(fù)蘇態(tài)勢，中國對俄直接投資也結(jié)束了由2008年金融危機造成的下降局面。2010年，中國對俄累計直接投資為5，94億美元，同比增長43.8％。因此，隨著中國經(jīng)濟的進一步發(fā)展，可以預(yù)見未來對俄直接投資還將大幅增長。

(一)中國對俄直接投資領(lǐng)域與地區(qū)分布

截至2010年末，經(jīng)中國商務(wù)部核準(zhǔn)并備案的在俄中國企業(yè)達到772家，其中大部分為中小企業(yè)。由于存在著行業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟差異，外資進入的往往是投資回報率較高的行業(yè)和地區(qū)。中國對俄直接投資企業(yè)主要分布在莫斯科、圣彼得堡等大城市以及西伯利亞和遠東地區(qū)。其中，莫斯科州和圣彼得堡市不僅有納稅優(yōu)惠，而且有發(fā)達的市場基礎(chǔ)設(shè)施和較高的支付能力，是俄投資環(huán)境最好的地區(qū)。遠東和西伯利亞地區(qū)憑借豐富的自然資源、毗鄰中國的地理位置，對中國資本亦具有很大的吸引力。尤其是西伯利亞地區(qū)，由于天然氣、石油、礦產(chǎn)以及動植物等資源極其豐富，因此吸引了大部分中國對俄直接投資。

從2007―2010年中國對俄直接投資存量的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)投資存量最大，第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)分別占投資存量的1／4左右。從具體行業(yè)分布情況來看，投資主要涉及房地產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、金融業(yè)和建筑業(yè)等領(lǐng)域。其中，房地產(chǎn)業(yè)是中國企業(yè)對俄投資最為活躍的領(lǐng)域。2009年中國企業(yè)在俄羅斯實施原木采伐、木材加工120個項目，合同投資總額為15億美元，其中中方投資9.5億美元。第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和采礦業(yè)也是投資存量較多的行業(yè)，制造業(yè)的投資存量有逐年緩慢增加的趨勢。另外，從2007--2009年中國對俄投資份額的增減幅度來看，由于俄羅斯相關(guān)政策的不穩(wěn)定及金融危機的影響，第三產(chǎn)業(yè)的租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)以及批發(fā)和零售業(yè)有明顯的逐年下降的趨勢。

(二)中國對俄直接投資的特點

1.中俄投資合作互補性趨勢增強

2009年6月，中俄兩國元首批準(zhǔn)了《中俄投資合作規(guī)劃綱要》，明確了兩國開展投資合作的主要目的、原則、合作機制及投資優(yōu)先領(lǐng)域等重要

內(nèi)容。兩國在資源規(guī)模和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面突出的互補性，決定了中俄投資合作的發(fā)展?jié)摿?。這種優(yōu)勢互補型的投資合作主要體現(xiàn)在兩國相互投資的出發(fā)點上，即中國投資俄羅斯，利用俄羅斯豐富的自然資源，加工并換回俄羅斯的自然資源密集型產(chǎn)品；俄羅斯投資中國，利用中國廉價的勞動力，生產(chǎn)并出口勞動密集型產(chǎn)品。

中國對俄直接投資主要分布在房地產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)等領(lǐng)域。近幾年，受俄羅斯經(jīng)濟快速增長、按揭貸款利率相對較低等因素影響，俄房地產(chǎn)價格居高不下，中國一批有實力的房地產(chǎn)企業(yè)先后進入俄房地產(chǎn)市場。但從中國對俄投資存量來看，對俄羅斯林業(yè)、制造業(yè)和采礦業(yè)的投資仍然占主要份額?？梢姡袊鴮Χ硗顿Y屬于資源尋求型和市場尋求型。從俄羅斯對華直接投資來看，絕大部分投資集中在制造業(yè)中的專用設(shè)備、紡織服裝、化學(xué)制品制造業(yè)和木材加工等八個行業(yè)，除專用設(shè)備制造業(yè)和木材加工及木制品業(yè)主要集中在東北地區(qū)，其他均集中在沿海地區(qū)。由此分析，俄羅斯對華投資屬于資源尋求型及出口導(dǎo)向型。因此，比較中俄兩國相互投資的動機，中俄投資合作領(lǐng)域呈現(xiàn)出明顯的互補性特點，且有顯著增強的趨勢。

2.中國加大了對俄企業(yè)跨國并購力度

根據(jù)ChinaVenture投資中國網(wǎng)的《2010年中國并購市場統(tǒng)計分析報告》，俄羅斯是中國企業(yè)2010年十大出境并購目標(biāo)國家之一。近幾年，中國企業(yè)對俄企業(yè)的并購主要集中在能源和礦業(yè)領(lǐng)域，如2006年7月收購俄羅斯油氣生產(chǎn)商俄羅斯石油公司7.58％的股權(quán)。竟購財團包括英國石油公司(BP)、中國石油天然氣有限公司(CNPC)、馬來西亞石油公司(Petronas)，其中中國石油天然氣有限公司在俄羅斯石油公司首次公開發(fā)行時斥資5億美元收購其股權(quán)。2010年香港銀創(chuàng)控股有限公司收購一家投資控股公司Spring Vast，該公司持有俄羅斯奧姆恰克金礦公司80％的股權(quán)。銀創(chuàng)控股有限公司以3億美元的價格真正獲得了俄羅斯金礦資產(chǎn)的控制權(quán)。這些成功的跨國并購案例為中國企業(yè)“走出去”投資俄羅斯積累了豐富的經(jīng)驗。作為“金磚四國”之一，俄羅斯將繼續(xù)成為中國投資的潛在目標(biāo)國。

(三)中國對俄直接投資面臨的障礙

1.俄羅斯勞動力匱乏

據(jù)俄國家統(tǒng)計委員會預(yù)測，以2000年人口數(shù)量為基礎(chǔ)，隨著國家人口數(shù)量的不斷減少，達到具有勞動能力年齡的人口數(shù)量在2005--2006年擴大到8990萬，占人口總數(shù)的63.6％，但自2006年起開始呈逐步減少的趨勢，預(yù)測到2016年僅剩下8040萬，占人口總數(shù)的59.9％。巨大的勞動力缺口將對俄吸引中國直接投資造成一定障礙。

3.中國企業(yè)缺乏對俄市場的了解

相對于中國市場，俄羅斯市場環(huán)境更加復(fù)雜。而中國企業(yè)往往并不了解俄羅斯市場信息，不了解俄羅斯文化，對于俄羅斯的投資環(huán)境、消費者習(xí)慣、消費心理、政策法規(guī)等知之有限，這使得對俄投資在起步階段就困難重重。另外，俄羅斯的產(chǎn)品檢驗標(biāo)準(zhǔn)比中國本土檢驗標(biāo)準(zhǔn)更為嚴(yán)格，這就要求我國企業(yè)必須提高產(chǎn)品質(zhì)量，只有達到國際標(biāo)準(zhǔn)，才有可能占領(lǐng)更多的市場份額。

4.法律與市場不完善

在吸引外資方面，俄羅斯已制定了許多有利于外商的法規(guī)(包括稅法、土地法、企業(yè)管理法等)，但是這些法律實際上效果有限。司法系統(tǒng)公正裁決的不確定性、管理機構(gòu)廣泛存在的貪污受賄行為，嚴(yán)重?fù)p害了外國投資者對俄法律保障的信任。另外，俄羅斯宏觀經(jīng)濟不穩(wěn)定也給投資企業(yè)帶來很大風(fēng)險。

三、結(jié)論和建議

在兩國政府的高度重視和大力支持下，中國對俄直接投資的發(fā)展空間巨大，前景廣闊。我們應(yīng)以《俄中投資合作規(guī)劃綱要》和《俄羅斯遠東和東西伯利亞地區(qū)與中國東北地區(qū)合作規(guī)劃綱要(2009--2018年)》為指導(dǎo)，完善對俄投資企業(yè)的管理，積極探索跨國并購等主流投資方式在中國對俄直接投資中的應(yīng)用，嘗試構(gòu)建促進中國對俄直接投資可持續(xù)發(fā)展的新的戰(zhàn)略模式。

1.加強對企業(yè)赴俄投資活動的管理和指導(dǎo)

企業(yè)境外投資既需要政府推動和組織，又需要有效的指導(dǎo)和監(jiān)督。要設(shè)立專門的對外投資管理機構(gòu)，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全省各地區(qū)、各部門、各行業(yè)的對外投資活動。制定省(自治區(qū))對俄投資的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出對俄投資合作的戰(zhàn)略目標(biāo)和階段性任務(wù)、實施的步驟和要采取的措施。建立對我國企業(yè)對俄投資的事后監(jiān)管體系，由對外投資管理機構(gòu)收集國家外匯管理部門、國有商業(yè)銀行境外分支機構(gòu)、中國駐俄使領(lǐng)館經(jīng)商參贊處境外投資企業(yè)業(yè)務(wù)活動信息，并進行及時整理和分析，以此作為監(jiān)管依據(jù)。

2.注重經(jīng)濟特區(qū)的作用

經(jīng)濟特區(qū)是俄羅斯政府為拉動地方經(jīng)濟發(fā)展而設(shè)立的區(qū)域。一般而言，經(jīng)濟特區(qū)中企業(yè)能夠得到普遍的優(yōu)惠政策。例如，加里寧格勒州特區(qū)內(nèi)企業(yè)建立前六年免除企業(yè)利潤稅和財產(chǎn)稅，從第7年到第12年利潤稅和財產(chǎn)稅減半征收。利佩茨克州通過有關(guān)經(jīng)濟特區(qū)地方法律，提供減免稅和提供補貼等優(yōu)惠政策。例如，企業(yè)入駐五年內(nèi)免除財產(chǎn)稅，對入駐企業(yè)引資項目貸款利息提供地方補貼，對企業(yè)入駐安置提供地方補貼等等。充分利用這些政策，有助于企業(yè)降低成本、提高競爭力、成功實現(xiàn)境外投資。

3.加快培育骨干企業(yè)作為對俄投資主體

外經(jīng)貿(mào)企業(yè)是深度開發(fā)俄羅斯市場的強有力主體。當(dāng)前，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對國有外經(jīng)貿(mào)企業(yè)實行規(guī)范的公司制改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，積極推行股份制，實現(xiàn)資產(chǎn)多元化。鼓勵效益好的公司通過兼并、合并或聯(lián)合等方式進行集約化經(jīng)營。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與專業(yè)外經(jīng)貿(mào)公司聯(lián)合，中小企業(yè)聯(lián)合，實行一業(yè)為主，多種經(jīng)營。同時要鼓勵民間資本進入外經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，改革外貿(mào)經(jīng)營權(quán)審批制度，積極支持有條件的民營企業(yè)開展對俄經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)，在融資、稅收、用匯、經(jīng)營范圍、配額許可證管理等諸多方面給予優(yōu)惠待遇，使之在對俄經(jīng)貿(mào)中做大做強。

參考文獻：

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[3]鄭雪平，中國企業(yè)對俄直接投資的風(fēng)險及其防范[J]，西伯利亞研究，2010，(5).

篇9

民辦高等院校的財務(wù)管理，主要包括籌集經(jīng)費、組織財務(wù)活動、財務(wù)核算和財務(wù)監(jiān)督三大部分工作。民辦高校的財務(wù)管理是民辦高校管理工作的一個重要組成部分，是組織高校財務(wù)活動、處理財務(wù)關(guān)系的一項專業(yè)性很強的基礎(chǔ)工作。財務(wù)管理機制不健全，工作混亂，勢必影響學(xué)校教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)，影響學(xué)校的大局。搞好財務(wù)管理工作，維護學(xué)校經(jīng)濟秩序，搞好財務(wù)經(jīng)濟活動分析，是保證推進教學(xué)工作、維護學(xué)校發(fā)展的前提。所以，認(rèn)真研究財務(wù)管理工作，探索民辦高校財務(wù)活動的最佳方式，是民辦高校財務(wù)部門的責(zé)任。結(jié)合我校財務(wù)工作，特做如下分析。一、民辦高校經(jīng)費來源的狀況

經(jīng)費來源指民辦高等院校取得的收入，即高等學(xué)校開展教學(xué)、科研及其他活動，依法取得的非償還性資金。

1民辦高校經(jīng)費來源的渠道

民辦高等院校的經(jīng)費來源主要有學(xué)生的學(xué)雜費收人、住宿費收入、捐贈收入和其他收入以及國家少量教育事業(yè)費補貼和項目經(jīng)費。捐贈收人是指社會、企業(yè)和公民向?qū)W校捐贈的現(xiàn)金和設(shè)備。其他收入即上述范圍以外的各項收入，包括投資收益、利息收入。另外在我國由于經(jīng)濟發(fā)展對教育的需求，無論在群眾中，在社會中，在市場中都蘊藏著十分豐富的教育經(jīng)費資源，民辦高等教育可以開發(fā)和利用。因為市場經(jīng)濟的發(fā)展，技術(shù)的競爭，需要提高教育的水平和檔次，這就會產(chǎn)生教育的市場，就會有一些人投資教育；新生在入學(xué)時向?qū)W校一次納社會贊助費或教育基金，彌補了民辦高校經(jīng)費的不足。我國民辦高校的經(jīng)費自籌資金，占全部總收入的80％以上，國家財政補助只占很少的一部分。

民辦高等院校的學(xué)費(學(xué)歷教育)一般高于國立高校。民辦高校的收費標(biāo)準(zhǔn)一般在每學(xué)年7000-20__0元左右(含藝術(shù)專業(yè))，南方沿海城市會更高一些。學(xué)費收入是民辦高校最主要的經(jīng)費來源，收費要受到社會的制約，價格要受到市場的制約，學(xué)校必須自己進入市場，自我調(diào)節(jié)，自我發(fā)展，自我完善。因此，民辦高校希望國家給予更寬松的學(xué)費收費政策和標(biāo)準(zhǔn)。

2民辦高校應(yīng)建立經(jīng)費籌措體系

經(jīng)費來源是學(xué)校財務(wù)運行的前提，是維護教學(xué)秩序的根本保證。在民辦高校中應(yīng)建立健全經(jīng)費籌措體系。例如在美國的私立大學(xué)中，從董事會成員、校長、院長、系主任、教師到學(xué)生、校友都在為大學(xué)籌措經(jīng)費。大學(xué)校長的主要職責(zé)之一就是籌集經(jīng)費，校內(nèi)的日常工作由執(zhí)行副校長或常務(wù)副校長主持，各學(xué)院院長的職責(zé)也應(yīng)包括籌集經(jīng)費。在我國的民辦高校中也應(yīng)建立專門的籌資機構(gòu)，民辦大學(xué)應(yīng)得到政府有關(guān)政策的支持，才能走向資金的良性循環(huán)。例如美國和韓國政府制定了財稅鼓勵政策，像韓國中央財政每年都通過一些競爭性質(zhì)項目給予私立高等學(xué)校一定的撥款補助。雖然我國政府不可能像美國、日本或其他一些國家那樣，拿出比較多的錢來支持民辦教育，但像上海把校舍拿出來把固定資產(chǎn)拿出來投入民辦教育，像北京把土地拿出來支持民辦高校建設(shè)都是對民辦高校的支持。應(yīng)鼓勵社會上企業(yè)和居民進行高等教育的投入，以迅速提高我國民辦高校的發(fā)展水平。

二、民辦高校的經(jīng)費支出分析

經(jīng)費支出是指民辦高校開展教學(xué)、科研及輔助活動發(fā)生的各項資金耗費和損失。

民辦高等學(xué)校經(jīng)費支出主要有兩大去向。首先是事業(yè)支出：包括基礎(chǔ)工資、補助工資、其他工資、職工福利費、助學(xué)金、公務(wù)費、社會保障費，業(yè)務(wù)費、設(shè)備購置費、修繕費及其他費用的支出。事業(yè)支出按其用途劃分為教學(xué)支出、科研支出；業(yè)務(wù)輔助支出、行政管理支出、后勤支出、學(xué)生事務(wù)支出和福利支出。教學(xué)支出是指各學(xué)院各教學(xué)單位為培養(yǎng)各類學(xué)生發(fā)生在教學(xué)過程中的支出；科研支出是指民辦高校為完成所承擔(dān)的科研任務(wù)，以及所屬科研機構(gòu)發(fā)生在科學(xué)研究過程中的支出；業(yè)務(wù)輔助支[文秘站:]出是指民辦高校圖書館、計算中心、電教中心等教學(xué)、科研輔助部門為支持教學(xué)、科研活動所發(fā)生的支出；行政管理支出是指民辦高校行政管理部門為完成學(xué)校的行政管理任務(wù)所發(fā)生的支出。后勤支出是指民辦高校的后勤部門為完成所承擔(dān)的后勤保障任務(wù)所發(fā)生的支出；學(xué)生事務(wù)支出是指學(xué)校在教學(xué)業(yè)務(wù)以外，直接用于學(xué)生事務(wù)性的各類費用開支，包括學(xué)生的獎學(xué)金、助學(xué)金 、勤工儉學(xué)金、學(xué)生活動費等；福利保障支出是指民辦高校用于教職工社會保障和福利待遇以及退休人員社會保障和福利待遇方面的各類費用支出，其次是民辦高校用自籌資金安排基本建設(shè)支出。目前在我國民辦高校中大部分沒有自己的校舍，硬件上不去必然影響學(xué)校的發(fā)展，也達不到國家教委的要求，所以民辦高校盡可能爭取得到政策的用地支持，發(fā)展基本建設(shè)。民辦高校在保證事業(yè)支出的需要、保持預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上積極籌集基本建設(shè)經(jīng)費。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)報主管部門核批，并按審批權(quán)限，報經(jīng)有關(guān)部門列入基本建設(shè)計劃，核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財務(wù)管理。與公立高校相比民辦高校事業(yè)支出有以下幾個特點。

民辦高校財務(wù)管理的運行機制第一、在民辦高校中人員經(jīng)費支出和公用經(jīng)費支出各占50％，在人員經(jīng)費中兼課教師又占了較大比重。海淀走讀大學(xué)最多時兼課教師人數(shù)可達800多人(包括聘任的各專業(yè)的專家顧問)。學(xué)校要遵守國家稅法，對個人所得稅做好代扣代繳工作，避免國家稅收流失。學(xué)校要根據(jù)有關(guān)財務(wù)制度提取職工福利基金，為職工辦理養(yǎng)老保險和大病統(tǒng)籌，解決職工的后顧之憂。

第二、實驗設(shè)備亟待建設(shè)，業(yè)務(wù)輔助支出將需要大量資金投入。目前在民辦高校中尚未建立完善的實驗教學(xué)設(shè)備，這樣學(xué)校就有了較大的選擇自，可以選擇市內(nèi)各大學(xué)最好的實驗室和圖書館，即可以達到資源共享，也可以減少這方面的投入，而且可以始終選擇一流的實驗室和圖書館。但你所處的周邊環(huán)境是非常重要的，這是前提條件。而且這畢竟受地理條件的限制，也限制了學(xué)校的發(fā)展規(guī)模，學(xué)校要壯大要發(fā)展就要加大這方面的資金投入。

第三、科研經(jīng)費缺口較大。在民辦高校中科研費用支出幾乎為零，這是很值得深思的。這勢必影響學(xué)校的發(fā)展，不利于教師隊伍水平的提高。既然是大學(xué)，教學(xué)水平就要有一定的高度和層次，就必須有教學(xué)有科研有學(xué)術(shù)交流，鼓勵教師進修、、承擔(dān)科研項目，提高民辦大學(xué)整體的水平。所以要在這方面加大投入，要舍得花錢，只有這樣民辦高校才有可能有大的發(fā)展，才能向一流的大學(xué)邁進。

三、結(jié)余及分配方式

結(jié)余是指民辦高校年度總收入與總支出相抵后的余額。民辦高校的結(jié)余(除國家撥的專項款以外)可以結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用，還可以按照國家的有關(guān)規(guī)定提取職工福利基金，剩余的部分為事業(yè)基金用于彌補以后年度的收支差額，形成滾動發(fā)展的態(tài)勢。民辦高校的收人大部分為自籌資金，來自于學(xué)生，來自于社會。學(xué)校要做好預(yù)算，要統(tǒng)籌安排，不能吃光喝盡，在保證收支平衡的基礎(chǔ)上，做到有結(jié)余，使學(xué)校的財務(wù)運行有一定的自我調(diào)節(jié)能力，以維護學(xué)校工作穩(wěn)定和發(fā)展的需要。學(xué)校越要發(fā)展越應(yīng)考慮到這一點，民辦大學(xué)這一點尤為重要，在沒有國家經(jīng)費支持的情況下，在財政上保持發(fā)展后勁，對于學(xué)校立于不敗之地有特別重要的意義。

四、民辦高校預(yù)算管理的特點

民辦高校編制預(yù)算必須堅持量入為出、收支平衡的原則，根據(jù)學(xué)校的發(fā)展計劃和任務(wù)編制學(xué)年度財務(wù)收支計劃，預(yù)算的內(nèi)容包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。有的民辦高校不重視預(yù)算管理工作，從來不作預(yù)算，想怎么花就怎么花，大手大腳，浪費嚴(yán)重，這極不利于民辦高校的發(fā)展。預(yù)算管理是學(xué)校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)，民辦高校加強預(yù)算管理，具有十分重要的意義。民辦高校的預(yù)算管理分為三個部分。

1編制預(yù)算

民辦高校的預(yù)算在每學(xué)期初編制，各學(xué)院各基層單位的預(yù)算按制度規(guī)定每學(xué)期初參照上學(xué)期的預(yù)算執(zhí)行情況及本學(xué)期的計劃，分析各項增減因素對本單位收支的影響，提出本單位收入、支出預(yù)算數(shù)，編制本學(xué)期的預(yù)算草案。編制預(yù)算，采取一上一下的方式?！耙簧稀笔歉鱾€學(xué)院預(yù)算的收入。如學(xué)雜費的收入按學(xué)院的學(xué)生人數(shù)，結(jié)合物價部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算；住宿費收入按住宿生人數(shù)，結(jié)合物價部門規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)計算；另外非學(xué)歷教育的學(xué)雜費收入不好預(yù)計，招生人數(shù)不列入國家計劃，像高教自考、短期培訓(xùn)班等，則要根據(jù)上學(xué)期的執(zhí)行情況，結(jié)合本學(xué)期的相關(guān)因素編列。預(yù)算的支出包括人員支出和公用支出兩大部分，屬于人員支出的，應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和編制人數(shù)等計算編制，屬于公用支出有支出定額的，要按定額計算編列，沒有支出定額的，要根據(jù)實際情況測算；另外，公用經(jīng)費中的設(shè)備購置費要逐筆列出清單，包括用途、單價等，經(jīng)校務(wù)會討論報校長批準(zhǔn)才能生效。因為有些設(shè)備各學(xué)院可調(diào)濟使用，防止重復(fù)購置，造成浪費。所以各學(xué)院的預(yù)算草案，要匯集到校財務(wù)處，由校財務(wù)處上報校長。

“一下”是指各學(xué)院的預(yù)算和固定資產(chǎn)設(shè)備購置計劃，經(jīng)校務(wù)會和校長審核批準(zhǔn)以后，由校財務(wù)處下達到各學(xué)院執(zhí)行。

2預(yù)算的監(jiān)督執(zhí)行

各學(xué)院的收入支出預(yù)算下達后，由校財務(wù)處監(jiān)督實施。具體作法是首先把全部記帳憑單上寫清核算單位的名稱，然后，按具體核算單位所發(fā)生的每一筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)記入各學(xué)院各單位的二級帳上，各學(xué)院間的轉(zhuǎn)帳往來，須經(jīng)付款單位負(fù)責(zé)人簽字后，由校財務(wù)處做轉(zhuǎn)帳憑單，分別記入收款及付款單位的帳中。在預(yù)算的執(zhí)行過程中，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。每月月底由校財務(wù)處將各學(xué)院的收支執(zhí)行情況及時通報給各學(xué)院各單位，以使各學(xué)院及時掌握收支情況，調(diào)節(jié)收支。

3預(yù)算的結(jié)算

每學(xué)期結(jié)束后，由校財務(wù)處與各個學(xué)院會計核對執(zhí)行情況，確定無誤后，編制決算表，計算各單位的盈虧情況，根據(jù)盈余的比例，核定各學(xué)院各單位的福利基金和發(fā)展基金。

五、財務(wù)報告和財務(wù)分析

財務(wù)報告是反映民辦高校一定時期財務(wù)狀況和事業(yè)發(fā)展成果的總結(jié)性書面文件。民辦高校應(yīng)定期向主管部門和校領(lǐng)導(dǎo)以及其他報表的使用者提供財務(wù)報告。民辦高校的年度財務(wù)報告包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支情況表、支出匯總表、收入?yún)R總表，事業(yè)基金和專用基金增減變動情況表和有關(guān)附表及財務(wù)情況說明書。財務(wù)情況說明書主要說明民辦高校收入、支出、結(jié)余及 其分配、債權(quán)、債務(wù)、事業(yè)及專用基金的增減變動情況，以及對本期或下一期財務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項和需要說明的事項。財務(wù)分析是民辦高校財務(wù)管理工作重要的一部分，應(yīng)根據(jù)學(xué)校財務(wù)管理的需要，定期編制財務(wù)分析報告。財務(wù)分析的主要內(nèi)容包括資金使用管理、收入和支出管理、預(yù)算執(zhí)行情況以及財務(wù)管理情況、存在的主要問題和改進意見等。財務(wù)分析指標(biāo)包括資產(chǎn)負(fù)債率、事業(yè)收入增長率、支出增長率、事業(yè)收入占總收入的比率、人員支出占事業(yè)支出的比率、公用支出占事業(yè)支出的比率等，民辦高?？梢愿鶕?jù)自己的特點增加財務(wù)分析指標(biāo)。

財務(wù)分析的方法有三種：1比較分析法(這是在民辦高校財務(wù)管理工作中常用的一種)，2因素分析法，3差額分析法。

財務(wù)分析是會計工作的發(fā)展和繼續(xù)，也是經(jīng)濟活動分析的一個重要組成部分。通過財務(wù)分析，可以客觀地總結(jié)學(xué)校財務(wù)管理的經(jīng)驗，揭示存在的問題，逐步認(rèn)識和掌握財務(wù)運動的規(guī)律。通過財務(wù)分析，可以具體地說明財產(chǎn)和資金的管理和使用，研究是否合理合法、有無浪費現(xiàn)象、造成浪費的原因和預(yù)算的執(zhí)行情況等。

在民辦高校中做好財務(wù)報告和財務(wù)分析是非常重要的，它為學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)。

六、民辦高校的內(nèi)部成本核算

民辦高校的內(nèi)部成本核算也就是人才成本的核算。民辦高校實行內(nèi)部成本核算的目的有兩個：一是為提高民辦高校經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理水平，提高資金的使用效益。這種成本核算對考核業(yè)務(wù)成果、籌劃資金來源、進行經(jīng)濟決策，提供真實的會計信息，對校二級核算單位實行內(nèi)部成本核算，有利于提高各單位的辦學(xué)積極性，勤儉辦學(xué)，廣開財源；另一個是確定收費標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)校要培養(yǎng)一名大學(xué)生，大學(xué)幾年共需要花多少費用，甚至可以更具體地算出各個專業(yè)在大學(xué)幾年所需的費用，例如培養(yǎng)一名烹飪專業(yè)的大學(xué)生，大學(xué)?？迫晁ㄙM的直接費用包括課酬、材料費、實操費用等，加上進行分?jǐn)偟拈g接費用，就可以算出一共所花的費用，以此來確定收費標(biāo)準(zhǔn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。民辦高校的內(nèi)部成本核算還不具備完全意義上的成本核算，各種成本費用的界限無法劃分，計算分配方法也難以嚴(yán)格。但其成本項目的確定和計算分配成本的方法，必須做到在一定時期內(nèi)的統(tǒng)一性和完整性，其成本費用開支項目必須與事業(yè)支出科目相銜接。

七、財務(wù)管理體制的實踐探索

高校中財務(wù)管理主要有兩種類型，—種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的體制；另一種是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的體制。在民辦高校中更適合于后一種體制，實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理，即學(xué)校內(nèi)部實行二級核算管理。學(xué)校只有一個基本存款帳戶，給每個學(xué)院單搞個二級帳，學(xué)院的收入、支出、結(jié)存均單獨記帳。校部手中沒有經(jīng)費，全部經(jīng)費都在各個學(xué)院，每個學(xué)院的收入都按一定的比例上交校部。例如海淀走讀大學(xué)，各個學(xué)院每個學(xué)期收入的33％，非學(xué)歷教育收入的20％上交校部，收入來的經(jīng)費用于校部工資、校舍維修、設(shè)備購置、廣告宣傳和公關(guān)事務(wù)等學(xué)校的公共費用支出。

實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的二級經(jīng)濟核算，主要起到三方面作用：第一、可以調(diào)動各學(xué)院增收節(jié)支的積極性；第二、學(xué)校手中有了錢，可以集中財力辦全校性的、有戰(zhàn)略性的大項目；第三、增強了全校的凝集力。

篇10

實習(xí)是我們正式走向工作崗位前必要的一步，它也是一種學(xué)習(xí)，只是學(xué)習(xí)的方式和環(huán)境與學(xué)校不同。它與學(xué)校的學(xué)習(xí)最大的區(qū)別就是學(xué)習(xí)是在實踐中進行的。我們在實習(xí)中不僅能學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識，而且還能增長見識，開闊視野。在經(jīng)過這段實習(xí)后，我就認(rèn)識到了自己的很多不足，知道了理論知識與實際工作的差距，這些給我指明了方向，讓我有了進一步學(xué)習(xí)的目標(biāo)。這次實習(xí)重要的不是我學(xué)到了多少專業(yè)知識，而是我有了很多感受，這些感受沒有親身經(jīng)歷是不會有的，它會讓我終身受益。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)，請笑納!

財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)1轉(zhuǎn)眼之間，三個月的試用期就要過去，回首展望，雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果，但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。 一下是我對三個月來的工作總結(jié)：

實習(xí)期的工作可以分以下三個方面：

一、費用成本、客戶往來方面的管理

1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理，全面建立低值易耗品臺帳，從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤，方便企業(yè)更全面的了解這些價值較低物資的分布情況，加強管理。

2.在集團財務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費用的管理，明確了成本費用的分類，重新整理了科目，為加強了項目管理，分門別類的計算實際消耗的費用項目，真實反映當(dāng)期的成本。

為績效管理提供參考依據(jù)。

3.規(guī)范商業(yè)公司財務(wù)帳套布局設(shè)置，根據(jù)商業(yè)公司特點，設(shè)置相應(yīng)帳套，通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用，能夠及時有效的反映財務(wù)數(shù)據(jù)，滿足未來經(jīng)營管理的需要。

二、會計基礎(chǔ)工作

(1) 認(rèn)真執(zhí)行《會計法》，進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo)，規(guī)范記賬憑證的編制，嚴(yán)格對原始憑證的合理性進行審核，強化會計檔案的管理等。

(2) 根據(jù)集團的指示，對華品公司會計電算化情況進行了備案，使財務(wù)工作符合財政部的需要，更加規(guī)范化，為不斷提高財務(wù)工作質(zhì)量而努力。

(3) 按規(guī)定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務(wù)報表，及時申報各項稅金。

三、財務(wù)核算與管理工作

(1) 按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進行登記、分析，對各項收入監(jiān)督、審核，制定相應(yīng)的財務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑，日常工作中，及時溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見，與各分公司、集團財務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。

(2) 正確計算各項稅款及個人所得稅，及時、足額地繳納稅款，積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報要求，及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正，保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，取得他們的支持與指導(dǎo)。

(3) 在緊張的工作之余，加強財務(wù)部團隊建設(shè),打造一個業(yè)務(wù)全面，工作熱情高漲的團隊。作為一個基層財務(wù)工作管理者，注意充分發(fā)揮財無部其他員工的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì)，樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的部門新形象。

(4) 作為基層管理者，我充分認(rèn)識到自己既是一個管理者，更是一個執(zhí)行者，是集團財務(wù)管理部對外的一個窗口。要想做好財務(wù)工作，除了熟悉業(yè)務(wù)外，還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù)，首先要以身作則，這樣才能保證在目前的情況下，大家都能夠主動承擔(dān)工作。

經(jīng)過這段時間的實踐操作學(xué)習(xí)，我對會計工作的認(rèn)識有了更多的提升。會計工作也如同一門藝術(shù)一樣，要潛心修煉，提高自身，才能得到更多的肯定與承認(rèn)。僅僅有著專業(yè)知識，是無法勝任會計工作的，還必須有著綜合素質(zhì)的修養(yǎng)，才是一名合格的會計人員。只有認(rèn)識到自身的不足，與會計工作的重要性，才能讓自己更了解自己的位置，肩負(fù)的責(zé)任，與工作的真實意義。也只有堅持不懈，精益求精，才能成為一名優(yōu)秀的專業(yè)會計人。

財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)2本人在這次實習(xí)中擔(dān)任的崗位是財務(wù)部的cfo，通過三年的模擬操作，確確實實學(xué)到了很多東西。 cfo的首要任務(wù)是制定《內(nèi)部會計管理與控制制度》、《會計核算制度與辦法》、《內(nèi)部審計制度》等企業(yè)內(nèi)部財務(wù)制度，為了使所制定的制度更符合實際操作的需要，本人先制定了一份比較完善的《內(nèi)部會計管理與控制制度》和《會計核算制度與辦法》、《內(nèi)部審計制度》的草案，并將兩份制度草案交由會計人員和審計人員分別進行可行性分析，并提出建設(shè)性意見，最后大家一起對三份制度進行了最終的定稿。

接下來本人組織了財務(wù)部的人員進行了崗位職責(zé)的進一步明確，并參與了其他各項企業(yè)經(jīng)營的前期準(zhǔn)備工作，如購買帳簿、購買單據(jù)、進行稅務(wù)變更、開設(shè)銀行帳戶等等。經(jīng)過了企業(yè)經(jīng)營的前期準(zhǔn)備工作后，企業(yè)終于開始正式經(jīng)營了。

企業(yè)經(jīng)營的首要任務(wù)是做預(yù)算，這樣才能更好地預(yù)計未來可能發(fā)生的各種業(yè)務(wù)活動，并有利于控制經(jīng)營的成本，為企業(yè)的最終創(chuàng)利服務(wù)。預(yù)算的第一步是對企業(yè)各部門上交的部門預(yù)算進行匯總，第二步是對各部門預(yù)算的合理性進行分析，看是否屬于合理的預(yù)算，如若預(yù)算不合理，則要求部門負(fù)責(zé)人重做預(yù)算。在實習(xí)的三年里，各部門預(yù)算都比較合理，未發(fā)生退回預(yù)算要求重做的現(xiàn)象。進行了企業(yè)下一年度的預(yù)算后，如若發(fā)現(xiàn)企業(yè)現(xiàn)有的資金滿足不了下一年度的資金需求，則要進行籌資，本企業(yè)在第八年和第九年都進行了籌資，而第十年則因為現(xiàn)有資金充裕而未進行籌資。

進行籌資的第一步是編寫籌資計劃草案，編寫完成后將計劃在公司內(nèi)部進行了公示，以便各成員提出建設(shè)性的修改意見，經(jīng)過各成員的反饋，采納了有建設(shè)性的意見，并最終確定付諸實際的操作的籌資計劃。

編寫籌資計劃后緊接著就是提出可選擇的籌資方案，公司在第八年和第九年通過直接投資、商業(yè)信用、租賃籌資等方式籌資不具備可行性，而發(fā)行債券亦缺乏必要的發(fā)行條件，所以本公司在這兩年都只能選擇銀行借款的方式進行籌資，理所當(dāng)然地籌資渠道也只能是銀行信貸資金?；I資需具有可行性才可以進行，這是企業(yè)擁有風(fēng)險意識的體現(xiàn)，在可行性分析中，本人主要對籌資的必要性、籌資的可能性、籌資的選擇性和貸款償還的可能性這四個角度進行分析。

所謂籌資的必要性，即籌資是否一定要做，因為籌資是需要成本的，如企業(yè)可以通過其他方式滿足資金需求的成本比籌資低，則不選擇籌資。所謂籌資的可能性，是對籌資方案的獲得成功的可能性分析，主要是將當(dāng)年企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率所對應(yīng)的銀行最高貸款額與籌資額進行比較，如果最高貸款額高于籌資額，則籌資方案具有可能性，反之則不具可能性?；I資的選擇性是對方案選擇的再一次確認(rèn)，并分析其他方案不予采納的原因是否合理。至于所謂的貸款償還的可能性這一點也是至關(guān)重要的，因為如果帶了款項卻沒有償還的可能，則容易導(dǎo)致資不抵債的情況發(fā)生，那將對企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生非常不利的影響，甚至可能造成企業(yè)破產(chǎn)，在進行這一分析時，主要是采用預(yù)期產(chǎn)品銷售收入與到期本息相比較的方法，并較量把收入做低，以降低預(yù)算誤差所造成的影響。

在通過籌資可行性分析這重要的一步后，籌資方案便可以付諸實施了，所謂實施，也就是到銀行進行貸款，在填寫完要求的資料后，便要進行必不可少的一步——開設(shè)一個一般存款帳戶，因為貸款不可以用基本存款帳戶，而只能將貸到的款項存入一般存款帳戶。到這里，籌資業(yè)務(wù)已全部完成，但有一點非常重要，雖然籌資完成了，但簽名的企業(yè)預(yù)算卻仍將繼續(xù)進行，在經(jīng)營過程中，各部門仍需對預(yù)算進行調(diào)整，本人則對各部門的預(yù)算調(diào)整進行再一次的匯總分析，并調(diào)整企業(yè)的總預(yù)算。

對于一個cfo而言，最繁重的工作不是前面所講的預(yù)算、籌資等，而是年末對一年企業(yè)各部門各項財務(wù)事項做一個年度的總結(jié)，并分析其原因及可能產(chǎn)生的影響，而這一工作也是cfo的重要職責(zé)之一。 首先，對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析總結(jié)。在第八年，由于各部門對整個業(yè)務(wù)流程尚處于摸索熟悉階段，所以年初所做的預(yù)算執(zhí)行情況相當(dāng)?shù)夭焕硐?，公司總預(yù)算誤差為253.74萬元，誤差比率為15.34%;在第九年，預(yù)算誤差高達1571.97萬元，這主要是由于銀行臨時改變了借款回收政策，使原本需償還的一大筆借款可以在下一年度歸還，而企業(yè)的償債壓力也就因此而減輕了許多;在第十年，各部門成員經(jīng)過兩年的業(yè)務(wù)磨練，已經(jīng)可以做出比較合理的預(yù)算了，預(yù)算誤差比率只有9.74%，預(yù)算準(zhǔn)確性已比第八年大幅提高了。

其次，對費用構(gòu)成與使用情況進行分析。這一分析是對預(yù)算執(zhí)行情況分析結(jié)果的一個具體化，有利于查明各部門預(yù)算誤差產(chǎn)生的原因。在分析過程中發(fā)現(xiàn)，對于采購部而言，預(yù)算誤差往往會比較高，因為原材料的價格是會波動起伏的，同樣價格波動的問題在物流部預(yù)測運輸費和倉儲費的過程中問題也會比較突出。同時，對于費用構(gòu)成的分析也有利于發(fā)現(xiàn)企業(yè)費用發(fā)生的異常現(xiàn)象，以便于及時糾正，合理控制費用開支。

第三，對年度收入進行細化分析。這一分析是同樣是對預(yù)算執(zhí)行情況分析結(jié)果的一個具體化，也有利于查明各部門預(yù)算誤差產(chǎn)生的原因，因為預(yù)算不僅預(yù)算費用，也需要預(yù)算可能存在的重大費用成本等，所以收入預(yù)算的疏忽也導(dǎo)致總預(yù)算不準(zhǔn)確。

第四，對信用政策與應(yīng)收賬款進行分析。企業(yè)在運營過程中遇到賒帳現(xiàn)象是在所難免的，而為了更好地回收應(yīng)收賬款，有必要制定合適的信用政策，以股利賒帳方盡快歸還欠款，本公司主要采用的信用政策包括商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣、批量折扣等，在各年的信用政策分析過程中均為發(fā)現(xiàn)信用政策誤用或濫用的情況，且信用政策收到的效果較好，應(yīng)收賬款回收率較好，壞賬損失極低。

最后，編寫年度財務(wù)分析報告。在進行財務(wù)分析過程中，主要采用了比較分析法、效率分析法、趨勢分析法等分析方法，并運用如資產(chǎn)報酬率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動比率、速動比率、資產(chǎn)負(fù)債率等財務(wù)指標(biāo)進行有限論證。編制的分析表主要包括：年度資產(chǎn)負(fù)債表比較表、年度利潤表比較表和重要財務(wù)比率表等。

至此，cfo一年的工作可以說已經(jīng)暫告一段落了，第八年的實習(xí)讓我認(rèn)識了企業(yè)運行的基本流程及cfo的工作，第九年的實習(xí)讓我進一步的熟悉，而當(dāng)?shù)谑杲Y(jié)束后，更是體會頗多，于是便在此寫寫體會和總結(jié)了，心中確實有學(xué)學(xué)多多的東西想說啊。前面已經(jīng)對我在實習(xí)過程中經(jīng)歷過的實實在在的業(yè)務(wù)做了一個匯報總結(jié)，接下來便來談一談我的心得體會吧。

首先，通過erp實習(xí)，我提高了自身的協(xié)調(diào)與組織能力。為了更好地開展工作，cfo在財務(wù)部起到了協(xié)調(diào)與組織的作用，組織好部員的工作是職責(zé)的一部分，其次便是做好本部門其他部門的協(xié)調(diào)，做好必要的信息溝通，使財務(wù)部門能更好地向各個利益相關(guān)者提供客觀合理的會計信息。

其次，erp實習(xí)使我的實際操作能力上了一個新的層次。作為一個cfo，除了做好協(xié)調(diào)與組織外，最重要的是對財務(wù)部的各種會計信息進行匯總、整理和分析。在這一過程中，不但對已學(xué)的會計知識有了一個實際運用的體驗，對于相關(guān)學(xué)科，如財務(wù)分析等，更是有了一個清晰的認(rèn)識，對財務(wù)分析的流程有了一個整體上的了解，這必將使自己更加適應(yīng)以后的實際會計工作。

第三，熟悉了公司運營的整個流程。由于財務(wù)部是公司系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，是與其他部門有各種各樣聯(lián)系的，并不是一個獨立的系統(tǒng)，在進行財務(wù)分析的過程中，各種原始數(shù)據(jù)來源于各個部門，并不僅僅限于財務(wù)部，所以cfo這個崗位給了我了解整個公司運營的流程，這對自身的職業(yè)發(fā)展也是大有好處的。 此外，我還想提一提我對erp實驗的一點建議。作為財務(wù)人員，對于業(yè)務(wù)流程是有我們獨特的敏感性的，因為不論是我們的證、賬、表的編制，還是我們對會計信息的分析，沒有一步不是建立在按流程走上的。在實習(xí)中我發(fā)現(xiàn)，erp實驗雖然盡量真實化，但仍存在不足，如業(yè)務(wù)流程有時會出現(xiàn)錯亂，明明是本季度需要交的費用對方單位或企業(yè)卻拖到了下一季才來通知，籌資正常情況下應(yīng)發(fā)生在預(yù)算之后，而有時卻先發(fā)生了籌資，然后才提交預(yù)算。當(dāng)然，這些情況大多是發(fā)生在企業(yè)第八年的經(jīng)營過程中，也就是我們開始實習(xí)的第一年，雖然問題出現(xiàn)的原因更多地是由于同學(xué)們對實驗的陌生，但我認(rèn)為實驗的指導(dǎo)老師們需要看到這樣一個問題在同學(xué)們中存在的普遍性，需加強對程序化概念的灌輸，對遵守正確流程思想的強調(diào)。這便是我的一點小建議，希望能對完善erp實驗帶來一點幫助，希望學(xué)校erp實驗這個品牌做得更好。

財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)3來到威高已經(jīng)兩個月零十天了，在公司實習(xí)的這兩個來月，我感覺自己進步了不少。雖然實習(xí)后休息的時間比在學(xué)校時少了很多，完全由自己自由支配的時間更是很少，但我感覺自己過的很充實。尤其是當(dāng)我學(xué)到了很多在學(xué)校學(xué)習(xí)不到的知識和接觸到了一些在學(xué)校接觸不到的新事物后，那種收獲的喜悅讓我感覺很充實，也讓我更加珍惜這次難得的實習(xí)機會。下面，我對這段實習(xí)經(jīng)歷做個總結(jié)。

實習(xí)是我們正式走向工作崗位前必要的一步，它也是一種學(xué)習(xí)，只是學(xué)習(xí)的方式和環(huán)境與學(xué)校不同。它與學(xué)校的學(xué)習(xí)最大的區(qū)別就是學(xué)習(xí)是在實踐中進行的。我們在實習(xí)中不僅能學(xué)到很多在學(xué)校學(xué)不到的知識，而且還能增長見識，開闊視野。在經(jīng)過這段實習(xí)后，我就認(rèn)識到了自己的很多不足，知道了理論知識與實際工作的差距，這些給我指明了方向，讓我有了進一步學(xué)習(xí)的目標(biāo)。這次實習(xí)重要的不是我學(xué)到了多少專業(yè)知識，而是我有了很多感受，這些感受沒有親身經(jīng)歷是不會有的，它會讓我終身受益。

記得我是10月23日一大早來到骨科的，小姜和叢會計送的我。來到財務(wù)，因為活很多，我很快就被安排好并且投入了工作。由于公司財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)要交接工作，五年的賬簿都得打印，因此在骨科的前兩周我就幫忙打印裝訂賬簿。當(dāng)我看到這么多賬簿都要打印時，我真是覺得自己很幸運，因為這種經(jīng)歷很難得，它讓我體會到了會計電算化給財務(wù)帶來的方便。在打印賬簿和裝訂賬簿的過程中，我開始了對企業(yè)經(jīng)濟活動的初步了解。這段時間，財務(wù)真的很吵鬧，借調(diào)過來的八臺打印機幾乎一刻不停的在運轉(zhuǎn)，喧囂的聲音充滿了整個財務(wù)室，時間長了還真是有些煩。不僅如此，這幾天財務(wù)室還充滿了刺鼻的油墨味，嗆的嗓子很難受。雖然不是什么重體力活，但忙完之后還是有些疲憊。就這樣不停地忙了兩周，終于忙完了這些活。這時看見堆積如山的賬簿——這幾天的勞動成果，一種豐收后的喜悅油然而生。之后財務(wù)也恢復(fù)了往日的平靜，但人們并沒有閑下來，只是進入了相對安靜的工作中。這時辛經(jīng)理也給我制訂了很詳細的實習(xí)計劃，按照計劃我先去了倉庫實習(xí)了兩周，接下來又去了生產(chǎn)一線。這些經(jīng)歷對我來說很新鮮，因此我也感覺收獲特別地多。如果說在沒有了解具體的生產(chǎn)活動之前我是一張白紙，那么在了解完這些生產(chǎn)活動后我就成了一幅有內(nèi)容的素描畫。對生產(chǎn)活動的每一點了解都像是用畫筆在作畫，每一筆畫都會豐富畫的內(nèi)容。在數(shù)控生產(chǎn)車間的實習(xí)雖說很短暫，只有四天半的時間，但我感覺這是我收獲最多的人生經(jīng)歷。我不僅收獲了實實在在的生產(chǎn)活動知識，而且收獲了很多感受。正當(dāng)在數(shù)控車間饒有興趣地學(xué)習(xí)時，突然接到徐會計一個電話。她說金切車間一個統(tǒng)計最近幾天有事不在，讓我過去頂幾天班。可這一去就是10多天。在頂班的這十多天里，我有了更多的時間去深入學(xué)習(xí)和思考，除了更深入地了解了統(tǒng)計的有關(guān)工作外，我還對K3軟件作了進一步的學(xué)習(xí)和了解。

這之后，因為德勤要來審計，財務(wù)挺忙的，我就提前回到了財務(wù)。在同事的熱心幫助下，我開始做一些力所能及的事，幫他們分擔(dān)一點工作。半年的憑證都沒粘，粘憑證就成了我在財務(wù)這段時間的任務(wù)。雖然說粘憑證挺簡單，但是在粘憑證的過程中我不僅可以對公司經(jīng)常發(fā)生的業(yè)務(wù)及其賬務(wù)處理作些了解，還能夠認(rèn)識經(jīng)濟活動中涉及到的各種單據(jù)及其審批手續(xù)，了解各種憑證的傳遞過程，當(dāng)然還能夠熟悉K3軟件的相關(guān)操作。在學(xué)校時就學(xué)過怎么做分錄，怎么做賬，知道會計憑證是會計核算工作的起點和基礎(chǔ)，是記錄經(jīng)濟業(yè)務(wù)、明確經(jīng)濟責(zé)任，并作為登記賬簿依據(jù)的書面憑證。但這些都是理性的認(rèn)識，都只是紙上談兵。如果說讓我不經(jīng)過實習(xí)而直接把學(xué)到的這些登記會計憑證的方法運用到實際工作中，我還真是無所適從。這時我真地體會到了實踐的重要性，后悔當(dāng)初在學(xué)校進行會計模擬實驗時應(yīng)付差事?！皩嵺`是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”還真是沒錯，以后我一定會認(rèn)真去做好每一件事，從點點滴滴做起。

在財務(wù)實習(xí)的這段時間，我還對財務(wù)與會計在企業(yè)中的作用有了更加深刻的認(rèn)識。會計是財務(wù)的基礎(chǔ)，主要是對企業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動進行核算和監(jiān)督，而要發(fā)揮會計的價值最終還是要通過財務(wù)管理把這些會計信息提煉出來，服務(wù)于企業(yè)決策。從這方面講，財務(wù)離不開會計，會計基礎(chǔ)薄弱，財務(wù)的管理職能必將喪失堅實的基礎(chǔ)。所以我首先應(yīng)該努力熟悉會計業(yè)務(wù)流程，其次再對財務(wù)管理的相關(guān)知識進行一次系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，最終把理論與實踐相結(jié)合，為公司的管理決策貢獻力量，為公司的發(fā)展盡一份力。

總得來說這段時間的實習(xí)，我學(xué)到了不少東西，受到了很多啟發(fā)，有了很大的進步。但我要學(xué)習(xí)和了解的東西還很多，今后的工作肯定還會遇到許多新的挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)將會給我?guī)硇碌捏w驗和新的體會。我堅信：只要我有信心，勇敢地去嘗試，虛心地去向同事學(xué)習(xí)，我一定會有更多的收獲和更大的進步!

財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)4不知不覺當(dāng)中三個星期的財務(wù)會計實習(xí)結(jié)束了，但留給我們的收益或者啟發(fā)確是讓然受益終生。

在以前的學(xué)習(xí)中，我們已經(jīng)對會計基礎(chǔ)，中級財務(wù)會計，成本會計有了基本認(rèn)識和理解。所有的有關(guān)會計的專業(yè)基礎(chǔ)知識、基本理論、基本方法和結(jié)構(gòu)體系，我們都基本掌握。但這些似乎只是紙上談兵。倘若將這些理論性極強的東西搬上實際上應(yīng)用，那我們也會是無從下手，一竅不通。 下面是我通過這次會計實習(xí)中領(lǐng)悟到的很多書本上所不能學(xué)到的會計的特點和積累，以及題外的很多道理。

以前，我總以為自己的會計理論知識扎實較強，正如所有工作一樣，掌握了規(guī)律，照蘆葫畫瓢準(zhǔn)沒錯，那么，當(dāng)一名出色的會計人員，應(yīng)該沒問題了?，F(xiàn)在才發(fā)現(xiàn)，會計其實更講究的是它的實際操作性和實踐性。離開操作和實踐，是無法將會計學(xué)習(xí)深入到應(yīng)有層次的.

其次，就是會計的連通性、邏輯性和規(guī)范性。每一筆業(yè)務(wù)的發(fā)生，都要根據(jù)其原始憑證，一一登記入記賬憑證、明細賬、日記賬、三欄式賬、多欄式賬、總賬等等可能連通起來的賬戶。這為其一。會計的每一筆賬務(wù)都有依有據(jù)，而且是逐一按時間順序登記下來的，極具邏輯性，這為其二。在會計的實踐中，漏賬、錯賬的更正，都不允許隨意添改，不容弄虛作假。每一個程序、步驟都得以會計制度為前提、為基礎(chǔ)。體現(xiàn)了會計的規(guī)范性，這為其三。

登賬的方法：首先要根據(jù)業(yè)務(wù)的發(fā)生，取得原始憑證，將其登記記帳憑證。然后，根據(jù)記帳憑證，登記其明細賬。期末，填寫科目匯總表以及試算平衡表，最后才把它登記入總賬。結(jié)轉(zhuǎn)其成本后，根據(jù)總賬合計，填制資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、損益表等等年度報表。這就是會計操作的一般順序和基本流程。

實習(xí)開始了，進入模擬環(huán)境，先填制原始憑證。這就是我們的第一關(guān)，先不說業(yè)務(wù)如何，單是那些業(yè)務(wù)發(fā)生日期和金額的大寫就夠讓人頭疼的了。其間還涉及一些格式問題，哪里需要劃線，哪里用寫￥符號，哪里打叉，最后又蓋什么樣的財務(wù)章，這些學(xué)過的東西在用時就模糊不清了。經(jīng)過兩天的鍛煉，基本掃清了外圍，業(yè)務(wù)上又是一片茫然。在登記記賬憑證的時候，會計科目的使用，明細賬的確認(rèn)，以及金額的數(shù)量都不是很清楚。只有對購進原材料，或發(fā)生一些日常業(yè)務(wù)時才比較能應(yīng)付。如果發(fā)生資產(chǎn)減值累業(yè)務(wù)的話往往比較頭痛，幾張原始憑證不知道用哪個好，金額不知道怎么確認(rèn)。這都是我進一步提高的方向。最終公司一個期間的經(jīng)營活動最終通過財務(wù)報表的形式表現(xiàn)出來，編制報表過程中也有許多細節(jié)需要注意。如編制資產(chǎn)負(fù)債表時，一般項目無須對帳戶數(shù)據(jù)進行加工，直接根據(jù)總帳科目的余額填列。但有些項目需要將幾個相關(guān)聯(lián)的帳戶數(shù)據(jù)進行分析、合并構(gòu)成相應(yīng)的報表項目，如“貨幣資金”“存貨”“未分配利潤”等項目。有些需要根據(jù)明細科目的余額填列。如“應(yīng)付賬款”項目應(yīng)根據(jù)“應(yīng)付賬款”和“預(yù)付賬款”科目所屬明細科目期末貸方余額的合計填列。等等。同樣在編制現(xiàn)金流量表時，現(xiàn)金及其等價物就是現(xiàn)金流量表的編制基礎(chǔ)。

會計本來就是煩瑣的工作。在實習(xí)期間，我曾覺得整天要對著那枯燥無味的賬目和數(shù)字而心生煩悶、厭倦，以致于登賬登得錯漏百出。愈錯愈煩，愈煩愈錯，這只會導(dǎo)致“雪上加霜”。反之，只要你用心地做，反而會左右逢源。越做越覺樂趣，越做越起勁。梁啟超說過：凡職業(yè)都具有趣味的，只要你肯干下去，趣味自然會發(fā)生。因此，做賬切忌：粗心大意，馬虎了事，心浮氣躁。做任何事都一樣，需要有恒心、細心和毅力，那才會到達成功的彼岸!習(xí)是每一個大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷，它使我們在實踐中鞏固知識。

通過此次實習(xí)，將學(xué)校所學(xué)的會計理論知識與實際相結(jié)合起來，不僅讓我們對整個會計核算流程有了詳細而具體的認(rèn)識，熟悉了會計核算的具體工作對象，也縮短了抽象的課本知識與實際工作的距離。同時體會到了會計電算化為會計工作帶來的便捷。 培養(yǎng)了我的實際動手能力，也增加了我的實際操作經(jīng)驗，對實際的財務(wù)工作也有了新的認(rèn)識。實習(xí)讓我學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識，也讓我更加看清自己的不足之處。通過這次會計實習(xí)，我對今后的學(xué)習(xí)、發(fā)展方向有了更進一步的認(rèn)識：學(xué)習(xí)不僅僅學(xué)的是理論知識，更重要的是學(xué)習(xí)如何將理論知識應(yīng)用于實踐?？粗约喝艿男燎诔晒?，心中的沉重石頭也就落地了。實踐中避免手忙腳亂的前提是打好理論基礎(chǔ)?？匆娮约鹤龅馁~簿會發(fā)現(xiàn)許多漏洞和不完善之處，但今天的每一個錯誤都是明天突破完美的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在的自己只是個剛剛接觸會計兩年的初學(xué)者，從會計基礎(chǔ)到中級財務(wù)會計，知識在不斷升級，而實踐操作也經(jīng)過了兩次的磨練。會計工作是個復(fù)雜，需要耐性的工作，也是考驗個人知識積累和思維的過程，所以今天累積得一小步，一點滴都是將來運用實踐的不可或缺因素。

只有不斷實踐才能服務(wù)于更多的實踐，那么我更期待下一次實踐的歷練，為自己以后工作增添些信心和色彩。 總得來說在實習(xí)期間，我天天一早起床，也體會了上班的辛苦，和實際會計工作的模式，雖然很辛苦，但是，在這艱苦的工作中，我卻學(xué)到了不少東西，也受到了很大的啟發(fā)。我明白，今后的工作還會遇到許多新的東西，這些東西會給我?guī)硇碌捏w驗和新的體會。這次實習(xí)對固步自封的我們可以說是一次難得的教育，我們也受益匪淺。

財務(wù)會計實習(xí)個人總結(jié)5財務(wù)會計實訓(xùn)的建設(shè)主要是為了提高我們的實際應(yīng)用水平。在實訓(xùn)過程中，通過做分錄，填制憑證到制作賬本來鞏固我們的技能。通過財務(wù)會計實訓(xùn)，使得我們系統(tǒng)地練習(xí)企業(yè)會計核算的基本程序和具體方法，加強對所學(xué)專業(yè)理論知識的理解、實際操作的動手能力，提高運用會計基本技能的水平，也是對所學(xué)專業(yè)知識的一個檢驗。通過實際操作，不僅使得我們每個人掌握填制和審核原始憑證與記賬憑證，登記賬薄的會計工作技能和方法，而且對所學(xué)理論有一個較系統(tǒng)、完整的認(rèn)識，最終達到會計理論，會計實踐相結(jié)合的目的。

我們以模擬企業(yè)的經(jīng)濟業(yè)務(wù)為實訓(xùn)資料，運用會計工作中的證、賬等對會計核算的各步驟進行系統(tǒng)操作實驗，包括賬薄建立、原始憑證、記賬憑證的審核和填制，各種賬薄的登記、對賬、結(jié)賬等。在學(xué)了一個學(xué)期的基礎(chǔ)會計之后，我們雖然掌握了理論知識，但對于把這些理論運用到實踐還是有一定難度，不能夠把理論和實踐很好地結(jié)合起來。眾所周知，作為一個會計人員如果不會做賬，如果不能夠把發(fā)生的業(yè)務(wù)用賬的形式體現(xiàn)出來，那么就不能算做會計。于是在大二第一個學(xué)期我們開了這門會計實訓(xùn)課。

在本次會計實訓(xùn)中,我們實訓(xùn)的內(nèi)容以一個較大的模擬單位的會計資料為基礎(chǔ),結(jié)合專業(yè)教材的內(nèi)容，對會計主體的必要簡介,相關(guān)資料的提供,有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的提示和說明等等。在實訓(xùn)中,我們充當(dāng)單位的記賬人員，掌握了應(yīng)該如何處理具體的會計業(yè)務(wù)和如何進行相互配合,彌補我們在課堂學(xué)習(xí)中實踐知識不足的缺陷,掌握書本中學(xué)不到的具體技巧，縮短從會計理論學(xué)習(xí)到實際操作的距離,也可通過實訓(xùn)的仿真性,使我們感到實訓(xùn)的真實性,增強積極參與實訓(xùn)的興趣。

我們將教材的理論知識學(xué)完以后,進行這次綜合模擬實訓(xùn)。實訓(xùn)重在動手去做，把企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)能夠熟練地反映出來，這樣才能證明作為一個會計人員的實力。比如課本上及會計模擬實驗中有原始憑證、記帳憑證、總賬、明細賬、銀行存款日記賬等的填制，雖然現(xiàn)在還有點手生，但只要細心，一步步的填制，我對自己往后熟練的填寫很有信心。然后就要把實訓(xùn)書上各種單子、憑證剪下來附到記賬憑證后面，方便以后的查看，最后就是裝訂成冊。

作為一名未來的會計人員，我們現(xiàn)在剛剛起步，往后會學(xué)到更多的東西，并且有很多東西需要我們自己去挖掘。況且會計學(xué)科是一門實踐操作性很強的學(xué)科,所以會計理論教學(xué)與會計模擬實訓(xùn)如同車之兩輪、鳥之兩翼,兩者有機銜接、緊密配合,才能顯著提高我們掌握所學(xué)內(nèi)容的質(zhì)量。還有就是作為一名未來的會計人員，我們應(yīng)該具有較高的職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)。因此我們學(xué)校本著理論結(jié)合實際的思想，讓我們學(xué)習(xí)實訓(xùn)課使我們不僅在理論上是強的，在動手能力更是強者。這樣我們在三年畢業(yè)后走出校門才能更好地投入到工作中去。

實訓(xùn)的第一天做了分錄，雖然之前從來沒有實訓(xùn)過，但感覺對這樣的工作也不是太陌生，但只是粗略的沒有那個“氛圍”，而且還是和同學(xué)們在底下自己做。老師在上邊簡單的提點一下!當(dāng)老師說開始登記憑證時，面對著實訓(xùn)時自己桌上的做賬用品，我有種無從下手的感覺，久久不敢下筆，深怕做一步錯一步，后來在老師的耐心指導(dǎo)下開始一筆一筆地登記。很快的，一個原本平常上課都覺得漫長的下飛速過去了，但手中的工作還遠遠未達到自己所期望的要求進度。晚上繼續(xù)忙當(dāng)天沒做完的任務(wù)。不過話又說回來了，看到自己做的賬單心里還是很高興的。雖然很累，但是很充實!有了前兩天的經(jīng)驗，接下來的填制原始憑證;根據(jù)原始憑證，填記帳憑證，再根據(jù)記帳憑證填總分類帳和各種明細帳，現(xiàn)金日記帳銀行日記帳：填制資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表等等的工作就相對熟練多了。不過我知道我離真正意義上的會計師還很遠很遠，但是我不擔(dān)心，因為我正在努力的學(xué)習(xí)這些知識。

經(jīng)過這些天的手工記賬，使我的基礎(chǔ)會計知識在實際工作中得到了驗證，并具備了一定的基本實際操作能力。在取得實效的同時，我也在操作過程中發(fā)現(xiàn)了自身的許多不足：比如自己不夠心細，經(jīng)?？村e數(shù)字或是遺漏業(yè)務(wù)，導(dǎo)致核算結(jié)果出錯，引起不必要的麻煩;在實訓(xùn)中幾乎每一筆業(yè)務(wù)的分錄都是老師講解但實際工作中還須自己編制會計分錄，在這方面我還存在著一定的不足，今后還得加強練習(xí)。