導(dǎo)語：如何才能寫好一篇高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田會(huì)議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目位于縣鎮(zhèn)、、、等四個(gè)行政村，計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1萬畝，其中平整土地0.5萬畝，加固小型蓄水山塘1座，改建水陂1座，開挖疏浚渠道3.5公里，襯砌渠道31500米，新修機(jī)耕路12000米。

二、機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

為保證我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目順利完成，縣政府專門成立縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目指揮部，由縣委常委、副縣長楊小妹同志擔(dān)任總指揮，相關(guān)職能部門為成員的指揮部，同時(shí)對(duì)指揮部成員單位進(jìn)行了明確分工，要求各司其職，確保項(xiàng)目實(shí)施零障礙。

三、實(shí)施方案編制情況

2010年10月份，縣開發(fā)辦多次深入項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施村、組召開村民會(huì)議，廣泛征求當(dāng)?shù)厥芤娲迕褚庖?，在征得村民、村、?zhèn)意見后，縣開發(fā)辦形成了項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。在可研報(bào)告經(jīng)市評(píng)審后，立即與測繪公司簽訂了測繪合同，對(duì)擬建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的田塊進(jìn)行了測量，形成了1：1000的地形圖。之后，我們與三明市明興水利水電勘察設(shè)計(jì)有限公司簽訂了設(shè)計(jì)合同。在2013年6月份形成了初步設(shè)計(jì)，并報(bào)市評(píng)審?fù)ㄟ^。為使項(xiàng)目順利施工，在8月份我們針對(duì)項(xiàng)目在實(shí)施可能出現(xiàn)的一些具體情況制定了項(xiàng)目實(shí)施方案。9月份經(jīng)縣發(fā)改委批復(fù)，我辦將項(xiàng)目對(duì)社會(huì)公開招標(biāo)，10月9日在招投標(biāo)中心開標(biāo)，由銅安建設(shè)集團(tuán)工程公司中標(biāo)。

四、項(xiàng)目實(shí)施情況

為全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，2013年11月11日，我縣在鎮(zhèn)村項(xiàng)目工地召開了“縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)開工儀式”，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)與分管領(lǐng)導(dǎo)、縣人大分管領(lǐng)導(dǎo)、縣整合資金建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、鎮(zhèn)黨政所有領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村、村、、村全體村干部及涉及高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)村小組長、施工單位共200余人參加了現(xiàn)場會(huì)。現(xiàn)場會(huì)還邀請(qǐng)了縣新聞中心記者參加并將會(huì)議情況在電視臺(tái)和贛江源報(bào)進(jìn)行了報(bào)道。

項(xiàng)目開工后，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目合同制以及公示制。形成了工程監(jiān)理、業(yè)主監(jiān)督、受益農(nóng)民監(jiān)察的項(xiàng)目質(zhì)量把關(guān)體系，確保項(xiàng)目施工質(zhì)量。項(xiàng)目開工以來，目前已完成土地平整0.2萬畝，新修機(jī)耕路9800米，襯砌渠道3500米，漿砌石排洪渠3500米。

五、資金管理情況

縣財(cái)政落實(shí)了縣級(jí)配套資金，并已將配套資金撥付至報(bào)賬專戶。嚴(yán)格實(shí)行了縣級(jí)報(bào)賬制，做到了專戶管理、?？顚Ｓ谩?/p>

六、存在問題

1、因受今冬作物收獲時(shí)間較后，大多作物在11月份才收獲完畢，以及明年春節(jié)時(shí)間較早（在元月22日是）的影響，冬季有效施工時(shí)間較短，包括雨水天氣在內(nèi)的有效施工時(shí)間只有三個(gè)月，原計(jì)劃在春節(jié)前全面完工有困難。

篇2

關(guān)鍵詞 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；建設(shè)現(xiàn)狀；對(duì)策；四川南江

中圖分類號(hào) S28；F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2014）05-0228-02

南江縣位于四川東北邊緣，毗鄰陜西省漢中市和廣元市旺蒼縣，距成都463 km、西安432 km、重慶520 km。全縣轄48個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、522個(gè)村、86個(gè)社區(qū)，幅員面積3 383 km2，總?cè)丝?0.36萬人，現(xiàn)有耕地2.82萬hm2，其中水田1.7萬hm2，旱地1.12萬hm2。全縣耕地分為水稻土、紫色土、沖積土、黃壤、黃棕壤和石灰（巖）土等6個(gè)土類，大部分土壤富鉀、缺磷、氮不足。面積最大的土類是水稻土，占46.38%，其次是紫色土類，占27.9%。近幾年來，南江縣以“新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)”、“新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)”、“退耕還林基本口糧田建設(shè)”等項(xiàng)目為契機(jī)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定的總體目標(biāo)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基礎(chǔ)性、示范性和引導(dǎo)性，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為重點(diǎn)，豐富和諧新農(nóng)村內(nèi)涵，為盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)探索了新路子[1-2]。

1 南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)現(xiàn)狀

1.1 新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力建設(shè)

中央財(cái)政新增農(nóng)資綜合補(bǔ)貼資金集中用于糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力項(xiàng)目建設(shè)有特色。2010年項(xiàng)目建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田930.67 hm2，在長赤鎮(zhèn)和紅光鄉(xiāng)9個(gè)村具體實(shí)施。新建、整治田間灌排渠系62.542 km、排濕渠1.65 km，新建配套建筑物2 235處，小型抗旱水源工程：整治山坪塘20座、新建蓄水池40口，小型灌排泵站2處；田（土）型調(diào)整：田型調(diào)整415.4 hm2，修筑田（地）埂3 750 m，培肥地力303.07 hm2。

1.2 鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)

南江縣鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項(xiàng)目成效明顯。2008―2012年在南江縣下兩、八廟、正直、大河等18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，建設(shè)基本口糧田3 240 hm2，其中坡改梯733.33 hm2，改土培肥753.33 hm2，改造中低產(chǎn)田1 753.33 hm2。新建和維修蓄水池162座，新建沉沙池或山糞池867口，新建小型提灌站2座，新建和整治排灌溝渠87.85 km，整治山坪塘111口，新建田間作業(yè)道26.93 km，整治機(jī)耕道18.86 km。通過項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了能排、能灌，擴(kuò)大防澇面積，增加保灌面積，提高有效灌溉面積，實(shí)現(xiàn)旱、澇保收；同時(shí)，通過實(shí)施土壤改良，增施有機(jī)肥，推廣項(xiàng)目、稻田保護(hù)性耕作等技術(shù)，促進(jìn)秸稈還田，提高土壤有機(jī)質(zhì)含量，加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)，培肥地力，不斷提高耕地綜合生產(chǎn)能力，確保糧食安全，實(shí)現(xiàn)由“藏糧于倉”向“藏糧于地”的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

1.3 新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)

全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)質(zhì)量高。全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力2010―2013年田間工程及農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)在長赤鎮(zhèn)的建華村、清泉村和元潭鄉(xiāng)的字庫、九泉、石寨村等19個(gè)村實(shí)施，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田1 333.33 hm2，新建及整治田間灌渠系24 km，新建蓄水池20口，新建提灌站2座，田間耕作道3.75 km，整治機(jī)耕道5 km，土地平整166.67 hm2，地力建設(shè)1 000 hm2。按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)的全面完成建設(shè)任務(wù)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，南江縣2007―2013年在長赤鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、正直鎮(zhèn)、東榆鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、紅四鄉(xiāng)等逾20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目，共建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5 573.33 hm2，其中坡改梯1 506.67 hm2，改土培肥10 240 hm2，改造中低產(chǎn)田5 186.67 hm2。新建蓄水池530口，開挖、疏浚渠道852.4 km，新建、整治排灌渠系2 028.15 km，整治山坪塘133口，新建田間耕作路110.2 km，整治機(jī)耕道113.86 km。建設(shè)內(nèi)容為小型蓄水工程、灌排渠系建設(shè)、田（土）型調(diào)整、梯田埂建設(shè)、農(nóng)田耕作道、機(jī)耕道的整治等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及農(nóng)耕農(nóng)藝等配套設(shè)施建設(shè)。通過項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)灌溉保證率達(dá)到95%，將原來的旱田、“望天田”變?yōu)槟芘拍芄嗟母弋a(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田，大大提高糧食基礎(chǔ)能力，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展。該項(xiàng)目可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶中低產(chǎn)田土比例由80.95%降為18.6%。項(xiàng)目區(qū)年糧食基礎(chǔ)能力由現(xiàn)在的10.5 t/hm2提高至12.225 t/hm2，年平均增產(chǎn)1 725 kg/hm2，年新增糧食基礎(chǔ)生產(chǎn)能力6 605.4 t。

2 抓好盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的具體措施

2.1 強(qiáng)化“三大保障”，高規(guī)格推進(jìn)建設(shè)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)?？h委、縣政府高度重視項(xiàng)目工作，將其作為貫徹落實(shí)黨的十八會(huì)議精神、為農(nóng)民辦實(shí)事、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入的惠農(nóng)措施來抓。政府要成立以分管農(nóng)業(yè)的副縣長為組長，縣農(nóng)業(yè)局局長、財(cái)政局局長為副組長的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓任務(wù)、資金、人員、技術(shù)“四落實(shí)”。縣農(nóng)業(yè)局成立了技術(shù)專家組、外業(yè)下鄉(xiāng)督查組等工作機(jī)構(gòu)，土肥站具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施及日常工作，從而做到領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)、人員、后勤保障“四到位”；各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，做到項(xiàng)目實(shí)施黨政重視、部門齊抓共管，確保項(xiàng)目實(shí)施的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。二是資金保障。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的原則和“性質(zhì)不變、渠道不亂、配套使用、各交各的賬，各記各的功”的原則，按照各資金來源部門對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的具體要求，加強(qiáng)項(xiàng)目資金整合，優(yōu)化資源配置。三是科技保障。發(fā)揮科技支撐作用，加快完善農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)，農(nóng)業(yè)局要抽調(diào)專業(yè)人員分片蹲點(diǎn)作業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督。開展與農(nóng)科院校合作，集成應(yīng)用耕地保育技術(shù)、耕地污染防治技術(shù)和配方施肥技術(shù)，挖掘增產(chǎn)潛力[3]。

2.2 堅(jiān)持“三大原則”，高起點(diǎn)編制規(guī)劃

一是因地制宜、整體規(guī)劃的原則。實(shí)施項(xiàng)目中，要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目業(yè)主制、工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)管。把建設(shè)示范片，建好精品工程，突出規(guī)模效益，塑造良好的社會(huì)形象作為規(guī)劃設(shè)計(jì)工程著眼點(diǎn)，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施工、高規(guī)格利用、高效益運(yùn)行”的原則，堅(jiān)持集中成片、規(guī)模開發(fā)、整體推進(jìn)的改造開發(fā)策略，切實(shí)搞好項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是集中連片、綜合治理的原則。要深入到項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地踏勘，對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行現(xiàn)場初驗(yàn)，做到規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一致、項(xiàng)目實(shí)施程序一致。采用同一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程建設(shè)，無論是丘陵盆周山區(qū)還是平地，無論是改田還是改土，工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)要高、質(zhì)量要好；田型調(diào)整要規(guī)范，農(nóng)田排灌渠系布局科學(xué)合理，經(jīng)濟(jì)實(shí)用，排灌渠平直、牢固、美觀，按溝渠的功能深度達(dá)標(biāo)[4]；修建的橋、涵、閘、池、農(nóng)田制口和道路等配套設(shè)施，做到數(shù)量足、質(zhì)量高、設(shè)置合理；改土工程做到地埂牢固，臺(tái)位清晰，坡面水系健全，溝、池、凼、路布局合理，配套齊全，達(dá)到改土“平、厚、壤、固、肥”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。三是重點(diǎn)突出、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的原則。按新高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)方案要求實(shí)施，結(jié)合項(xiàng)目重點(diǎn)抓好建設(shè)村的銀花、茶葉等南江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.3 突出“三大重點(diǎn)”，高標(biāo)準(zhǔn)組織實(shí)施

一是明確工程任務(wù)，加快項(xiàng)目實(shí)施?？h農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)要隨時(shí)督查工程質(zhì)量和進(jìn)度。實(shí)施嚴(yán)格的工程管理制度，做到任務(wù)明確，分解到人，實(shí)行外業(yè)下鄉(xiāng)人員包片負(fù)責(zé)，隨時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。做好每個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社積極配合，按照下達(dá)的項(xiàng)目計(jì)劃，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，分工序檢查，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)完成工程。二是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，保證工程質(zhì)量。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，層層分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，各施工企業(yè)、監(jiān)理單位和項(xiàng)目業(yè)主要明確職責(zé)，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳制定的《建設(shè)1 000萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田工程規(guī)劃綱要（2011―2015年）》和《四川省糧田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。在施工過程中始終要求把質(zhì)量放在首位，嚴(yán)格基本建設(shè)程序。項(xiàng)目業(yè)主對(duì)施工企業(yè)的質(zhì)量和進(jìn)度要進(jìn)行定期督查；監(jiān)理單位要隨時(shí)監(jiān)督施工企業(yè)的施工質(zhì)量；對(duì)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對(duì)進(jìn)度慢、建設(shè)質(zhì)量不合格有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人實(shí)行公開曝光；實(shí)行“倒計(jì)時(shí)”制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施單位實(shí)行一月一匯報(bào)，確保按期按質(zhì)完成項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。三是加強(qiáng)資金管理，確保后勤保障。在資金管理使用上，要嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《項(xiàng)目試點(diǎn)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》要求，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專人管理、?？顚Ｓ?，并建立和落實(shí)工作責(zé)任制，加強(qiáng)資金使用情況的檢查，自覺接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督，確保項(xiàng)目各項(xiàng)工作順利開展。

3 存在的問題

一是南江縣中低產(chǎn)田土面積大，人均占有率高于全省平均水平，項(xiàng)目投入力度不大，導(dǎo)致中低產(chǎn)田土比重大，農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力弱，一遇極端天氣，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全產(chǎn)生較大威脅。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠到位，組織領(lǐng)導(dǎo)措施不夠得力；爭取項(xiàng)目時(shí)積極主動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目時(shí)消極應(yīng)付。三是按照產(chǎn)業(yè)化的思路來規(guī)劃和組織實(shí)施項(xiàng)目的力度不夠，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還有大量的工作要做，一定程度上影響了綜合效益的發(fā)揮。四是項(xiàng)目建設(shè)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)還有一定差距，重“硬件”建設(shè)、輕“軟件”建設(shè)，重工程建設(shè)、輕工程管護(hù)的現(xiàn)象較為普遍。五是隨著高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)間的推移和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，砂石、水泥、肥料等物資價(jià)格上漲，項(xiàng)目實(shí)施單位造價(jià)增高，資金嚴(yán)重不足，導(dǎo)致項(xiàng)目實(shí)施達(dá)不到預(yù)期的質(zhì)量和效果[5-6]。

4 實(shí)施盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的對(duì)策

一是盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)涉及面廣、工作量大、技術(shù)要求高、任務(wù)重，尤其是在盆周山區(qū)縣，交通極為不便，環(huán)境較差，地方財(cái)力相當(dāng)緊張，工作經(jīng)費(fèi)支出相對(duì)較大，在項(xiàng)目概算中，參照當(dāng)?shù)?、?dāng)時(shí)材料價(jià)格適當(dāng)調(diào)高單價(jià)，同時(shí)增加工作經(jīng)費(fèi)比例，以確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。二是繼續(xù)加大國家、省市農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)盆周山區(qū)縣農(nóng)業(yè)立項(xiàng)，特別是在基本口糧田建設(shè)、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)等高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目更多、更大的支持。按照統(tǒng)籌規(guī)劃，捆綁資金、合理布局、突出重點(diǎn)、集中資金、有序?qū)嵤?，確保建設(shè)質(zhì)量，發(fā)揮資金的規(guī)模效益，推動(dòng)土地改造、開發(fā)、利用的可持續(xù)發(fā)展。三是加強(qiáng)工程建后管護(hù)。要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制，制定一套切實(shí)可行的管護(hù)辦法和措施，把建后管護(hù)作為一項(xiàng)長期工作來抓，定期對(duì)建后工程追蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。此外，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，將工程管護(hù)工作納入考核目標(biāo)，確保建后管護(hù)工作落實(shí)[7]。

5 結(jié)語

總之，南江縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目工作在省、市農(nóng)業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，相關(guān)部門密切配合，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)質(zhì)量高，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收效果明顯。在盆周山區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)按照省、市主管部門的要求，加大力度，拓展思路，創(chuàng)新機(jī)制，探索盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)新路子，從而加快盆周山區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，達(dá)到農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和糧食生產(chǎn)安全，為實(shí)現(xiàn)盆周山區(qū)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠的保障。

6 參考文獻(xiàn)

[1] 董艷瑋.東港市椅圈鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目綜合效益分析[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（11）：247，249.

[2] 吳行一，陳軍，曹承富，等.建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田任重道遠(yuǎn)――旱災(zāi)之后的思考與建議[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009（22）：452-455.

[3] 齊西文，許芳艷，季志云，等.推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 促進(jìn)團(tuán)場經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)快速發(fā)展[J].新疆農(nóng)墾科技，2013（1）：63-64.

[4] 田棟.甘谷縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)探討[J].甘肅科技縱橫，2013（10）：83，138-139.

[5] 趙琦，陳曙光，葉新華.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的做法與思考[J].農(nóng)業(yè)開發(fā)與裝備，2009（5）：18-21.

篇3

7月14日公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，我國將進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，確保今年年底前“每個(gè)應(yīng)設(shè)村衛(wèi)生室的行政村都有1所村衛(wèi)生室，每個(gè)村衛(wèi)生室都有鄉(xiāng)村醫(yī)生”。

《指導(dǎo)意見》要求村衛(wèi)生室執(zhí)行基本藥物制度的各項(xiàng)政策，實(shí)行基本藥物集中采購、配備使用和零差率銷售。在村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè)的鄉(xiāng)村醫(yī)生要全部使用基本藥物，基本藥物由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)供應(yīng)。

這份文件規(guī)定將符合條件的村衛(wèi)生室納入新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，并將村衛(wèi)生室收取的一般診療費(fèi)和使用的基本藥物納入新農(nóng)合支付范圍，支付比例不低于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就醫(yī)的支付比例。

“十二五”再建4億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

國務(wù)院總理7月20日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署近期加強(qiáng)土地管理的重點(diǎn)工作。會(huì)議指出，要制定并實(shí)施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。

會(huì)議要求，切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，確保耕地保有量不減少、質(zhì)量有提高。制定并實(shí)施全國土地整治規(guī)劃，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，力爭“十二五”期間再建成4億畝旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田。開展建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)，完善土地收益基金制度，明確土地收益基金計(jì)提比例，專項(xiàng)用于耕地保護(hù)。

農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)增值稅或?qū)⒔档?/p>

國家稅務(wù)總局?jǐn)M在部分行業(yè)試點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品 增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除，統(tǒng)一進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率和銷項(xiàng)稅征收率。

近日，在一份《關(guān)于部分行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理辦法的公告》(征求意見稿)中，國稅總局明確，將在液體乳及乳制品制造和食用植物油加工行業(yè)率先試點(diǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除辦法，同時(shí)將農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售時(shí)貨物的適用稅率，即納稅人銷售的貨物適用13%稅率的，則扣除率為13%，納稅人銷售的貨物適用17%稅率的，則扣除率為17%。

征求意見稿指出，將進(jìn)項(xiàng)稅扣除率調(diào)整為產(chǎn)成品的適用稅率，可以大大減輕農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)，有利于鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工增值，提高國際競爭力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的發(fā)展。

上半年我國原料奶價(jià)格保持穩(wěn)定

2011年上半年，我國國內(nèi)奶業(yè)市場較為平穩(wěn)，原料奶價(jià)格總體保持穩(wěn)定，鮮奶零售價(jià)格持續(xù)小幅走高，乳制品進(jìn)出口增長明顯，尤其奶粉進(jìn)口處于歷史高點(diǎn)；國際市場全脂奶粉價(jià)格與脫脂奶粉價(jià)格出現(xiàn)震蕩，黃油和切達(dá)干酪價(jià)格相對(duì)平穩(wěn)。預(yù)計(jì)下半年國內(nèi)原料奶價(jià)格下行壓力增加，但由于總體物價(jià)水平與成本因素的影響，總體將保持高位窄幅波動(dòng)，終端零售市場繼續(xù)小幅上升；根據(jù)最近恒天然競拍價(jià)格，近期國際市場主要乳品批發(fā)價(jià)格將小幅下滑，其中，無水乳脂肪和脫脂奶粉價(jià)格下降幅度較大。

我國建成首個(gè)稻谷成本價(jià)格平臺(tái)

我國首個(gè)稻谷成本價(jià)格平臺(tái)在“水稻第一大省”湖南正式建成并運(yùn)行。首期了湖南“十一五”以來稻谷生產(chǎn)成本及定比、同比指數(shù)等。今后還將定期對(duì)公眾湖南省稻谷的生產(chǎn)成本、收購價(jià)格和大米的批發(fā)價(jià)格、零售價(jià)格。

通過這個(gè)平臺(tái)，可以正確引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品市場價(jià)格輿論導(dǎo)向，為國家制定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格政策提供科學(xué)參考。同時(shí)有利于重要農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通，并有利于增強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)控的主動(dòng)權(quán)。

各地已實(shí)施中央農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金104.8億元

截至6月底，各地已實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金104.8億元，占中央第一批補(bǔ)貼資金的90.4％，補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具350萬臺(tái)(套)。補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向抗旱、“三夏”、“雙搶”急需的農(nóng)機(jī)具傾斜，通過補(bǔ)貼引導(dǎo)推進(jìn)了裝備結(jié)構(gòu)調(diào)整，拖拉機(jī)大型化、動(dòng)力機(jī)械配套化的趨勢(shì)明顯。

據(jù)介紹，今年下半年，全國農(nóng)機(jī)化系統(tǒng)將以規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼等扶持政策、精心組織“雙搶”、“三秋”農(nóng)機(jī)作業(yè)主攻薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化、推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)為重點(diǎn)，加快提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平，力爭今年全國耕種收綜合機(jī)械化水平提高到54％，水稻栽植、玉米收獲機(jī)械化水平分別提高到24％、30％以上，農(nóng)機(jī)深松作業(yè)面積達(dá)到1.48億畝。

河南省地方病防治工作結(jié)碩果

河南地方病防治工作走在全國前列，在剛剛結(jié)束的由國家發(fā)改委、財(cái)政部、衛(wèi)生部聯(lián)合對(duì)河南省實(shí)施《全國重點(diǎn)地方病防治規(guī)劃（2004－2010年）》終期考核評(píng)估中，幾項(xiàng)重點(diǎn)工作受到國家考評(píng)組的肯定和表揚(yáng)。河南省委、省政府對(duì)河南地方病防治工作一直非常重視，碘鹽監(jiān)測、重點(diǎn)人群碘營養(yǎng)監(jiān)測、地方性氟中毒防治和克山病、大骨節(jié)病防控方面在全國都處于領(lǐng)先水平。

據(jù)河南省疾病預(yù)防控制中心地方病所長郝宗宇介紹，河南省已提前完成大骨節(jié)病防控目標(biāo)工作，克山病病情也得到了穩(wěn)定。

全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)9月舉行

2011年全國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資貿(mào)易洽談會(huì)將于9月6~8日在河南省駐馬店市舉行。這已是該市連續(xù)第14次舉辦這一盛會(huì)。

會(huì)議以“開放合作創(chuàng)新發(fā)展”為主題，以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展為目標(biāo)，全方位開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)投資洽談、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易和技術(shù)合作與交流，培育農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場和流通體系建設(shè)，促進(jìn)駐馬店市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。目前，已落實(shí)省外參會(huì)企業(yè)2700多家，其中全國500強(qiáng)企業(yè)24家、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)177家。同時(shí)，駐馬店市已篩選參加重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式的項(xiàng)目75個(gè)，總投資額187億元。

我國農(nóng)藥企業(yè)5年內(nèi)將減少三成

《“十二五”農(nóng)藥工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》日前正式出臺(tái)。規(guī)劃提出，推動(dòng)農(nóng)藥原藥生產(chǎn)進(jìn)一步集中，到2015年農(nóng)藥企業(yè)數(shù)量減少30%，并通過兼并重組培育2~3個(gè)銷售額超過100億元、具有國際競爭力的大型農(nóng)藥集團(tuán)。

篇4

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

河南省漯河市郾城區(qū)灌區(qū)大多修建于上世紀(jì)六七十年代，受限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)水平，加之年久失修，存在的主要問題是小型農(nóng)田水利設(shè)施差，特別是田間工程較差，斗農(nóng)渠淤積嚴(yán)重，區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)灌溉采用大水漫灌，灌溉方式落后，水資源浪費(fèi)嚴(yán)重，橋涵閘工程不配套，極大地影響了灌排工程效益的發(fā)揮；灌溉方式落后，既浪費(fèi)水資源，又不能取得應(yīng)有效果。2012年漯河市郾城區(qū)以建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范重點(diǎn)縣為契機(jī)，建立并強(qiáng)化包括各級(jí)政府組織和群眾在內(nèi)的多層次監(jiān)督的項(xiàng)目管理機(jī)制，積極整合農(nóng)田水利建設(shè)資金，努力做好工程建設(shè)的施工與管理工作，項(xiàng)目建成后促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展和改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，具有重要作用。

一、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的基本情況

1、建設(shè)內(nèi)容及完成情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣工程總投資2945.53萬元。主要建設(shè)內(nèi)容：新打機(jī)井360眼，維修機(jī)井76眼；清淤疏浚排水溝長103.7km（含整治溝頂生產(chǎn)路90.87km）,新挖排水溝4.6km；新建橋涵192座，維修橋涵60座；新修機(jī)耕路3.92km；發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉），埋設(shè)輸變電線路108km，購置變壓器36臺(tái),潛水泵436套。

2、資金整合及使用情況

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣工程總投資2945.53萬元，其中中央資金1200萬元，省財(cái)政資金1200萬元，市、區(qū)財(cái)政資金480萬元，群眾自籌65.53萬元。小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣的建設(shè)，是一項(xiàng)切切實(shí)實(shí)的民心工程，項(xiàng)目實(shí)施后，建成高標(biāo)準(zhǔn)旱澇保收農(nóng)田，糧食產(chǎn)量得到大幅度提高，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，糧食增產(chǎn)316.88萬公斤，農(nóng)民人均增收253元。確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額到位，使工程順利實(shí)施。

3、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施后的成果

漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，新增有效灌溉面積1.50萬畝，恢復(fù)有效灌溉面積0.30萬畝，改善灌溉面積0.12萬畝；新增除澇面積0.3萬畝，改善除澇面積0.4萬畝，新增旱澇保收田面積0.3萬畝;發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.35萬畝（低壓管道灌溉）。項(xiàng)目建成后，糧食產(chǎn)量得到大幅度提高，年畝均增產(chǎn)97.5kg/畝，新增糧食生產(chǎn)能316.88萬公斤，新增糧食產(chǎn)值農(nóng)民平均增收253元。

二、工程建設(shè)與施工

本工程建設(shè)指導(dǎo)思想：統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜，集中連片、突出重點(diǎn)、尊重民意、一次補(bǔ)助，農(nóng)戶受益、獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，以井保豐，以渠補(bǔ)源，發(fā)展節(jié)水灌溉工程，實(shí)現(xiàn)“井井通電”。

在項(xiàng)目建設(shè)過程與施工 中，規(guī)范執(zhí)行“四制”，即項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同制；嚴(yán)把“六關(guān)”，即“嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、嚴(yán)把施工資質(zhì)關(guān)、嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)、嚴(yán)把工程監(jiān)理關(guān)、嚴(yán)把資金使用關(guān)、嚴(yán)把水質(zhì)檢測關(guān)。確保工程建設(shè)落到實(shí)處。

項(xiàng)目建成后，基本形成較為完整的灌排工程體系，基本實(shí)現(xiàn)“旱能澆，澇能排”，達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高，抗御自然災(zāi)害能力明顯增強(qiáng)。

三、工程管護(hù)與保障措施

建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，充分發(fā)揮工程效益是目的。在該項(xiàng)目工程的建設(shè)中，吸取以前農(nóng)田水利建設(shè)“重建輕管”、“前建后損”的教訓(xùn)，堅(jiān)持“高質(zhì)量施工，高標(biāo)準(zhǔn)管理”的原則，把工程管理放在突出位置上來抓。在工程運(yùn)行管理上，重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)：一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成自上而下的工程管理體系。明確提出“工程建設(shè)與管護(hù)同步，工程竣工管護(hù)到位”的管理方針，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管護(hù)組織，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓管理的組織體系；二是健全制度，明確管護(hù)范圍，為工程管理工作創(chuàng)造良好環(huán)境。縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)都要制定工程管護(hù)制度，完善管護(hù)措施，使項(xiàng)目工程在管理、養(yǎng)護(hù)、維修、使用等方面有章可循，有據(jù)可依；三是加強(qiáng)對(duì)管護(hù)工作的宣傳。利用會(huì)議、廣播、電視等多種形式，大力宣傳管護(hù)制度，使訂立的各項(xiàng)管護(hù)制度在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，增強(qiáng)對(duì)工程管護(hù)的責(zé)任感，使其自覺參與管理項(xiàng)目工程，做到“項(xiàng)目工程，人人愛護(hù)”，“管護(hù)工程，人人有責(zé)”，形成建工程，管工程，愛工程，護(hù)工程的良好風(fēng)氣，使項(xiàng)目工程長期發(fā)揮效益。四是加快小型農(nóng)田水利工程設(shè)施產(chǎn)權(quán)改革步伐，依據(jù)工程規(guī)模的大小，采取承包、租賃、合作等，確定工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)。使該項(xiàng)目工程走上規(guī)范化、正規(guī)化的道路，建立起小型農(nóng)田水利項(xiàng)目工程的良性循環(huán)機(jī)制，從而確保工程效益的可持續(xù)發(fā)揮和利用。五是新建水利工程的供水價(jià)格須經(jīng)物價(jià)、水利部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村合理定價(jià)后，按照規(guī)定價(jià)格收取水費(fèi)，嚴(yán)禁加價(jià)收費(fèi)。

1）組織保障

為使該項(xiàng)目工程順利實(shí)施，漯河市郾城區(qū)成立了“漯河市郾城區(qū)2012年小型農(nóng)田水利旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)組”，由分管水利工作的副區(qū)長任組長，區(qū)水利局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局及項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)政府等部門負(fù)責(zé)人為成員，全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)工程實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)?？h水利局成立漯河市郾城區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目建管局，專門負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)管理工作。

2）制度保障

發(fā)展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要加強(qiáng)對(duì)小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。工程建設(shè)實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，水利部門主要領(lǐng)導(dǎo)是具體責(zé)任人。對(duì)每一處工程，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，分包領(lǐng)導(dǎo)對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)。建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制，由省財(cái)政廳、水利廳等部門經(jīng)常對(duì)各地工程建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施。水利部門要抽調(diào)工程技術(shù)人員成立技術(shù)督導(dǎo)組，分片包干，到現(xiàn)場進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。將每處工程的施工單位、行政負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程投入、質(zhì)量要求等內(nèi)容，建立臺(tái)帳，掛牌公示，接受群眾監(jiān)督。各級(jí)各有關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管。水利部門是工程建設(shè)的行業(yè)主管部門，負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)與管理的相關(guān)制度與辦法，組織工程實(shí)施，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌措和監(jiān)督。

把項(xiàng)目區(qū)建成高標(biāo)準(zhǔn)的旱澇保收田，資金的保障是關(guān)鍵。要多渠道、多層次籌措與整合建設(shè)資金；出臺(tái)政府優(yōu)勢(shì)政策，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾籌資的積極性，確保群眾籌資投勞資金的落實(shí)和工程建設(shè)的順利實(shí)施。資金管理實(shí)行專人管理、專賬記錄、專戶儲(chǔ)存，并嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。

工程建設(shè)管理實(shí)行“五制”，即項(xiàng)目法人制、資金公示制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和報(bào)賬提款制。

五、關(guān)于小型農(nóng)田水利建設(shè)的幾點(diǎn)思考：

（1）良好的資金整合措施是保障小型水利建設(shè)順利完成的關(guān)鍵。巧婦難為無米之炊，只有建立高效的建設(shè)資金整合機(jī)制，切實(shí)的將資金落實(shí)到位，才能保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。

（2）正確的組織領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)的有力保證。明確分工，責(zé)任到人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層建立責(zé)任制，分清責(zé)任，明確職責(zé)。有了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，工程的各項(xiàng)工作才能很好的得到開展。

（3）完善的制度管理機(jī)制是小型農(nóng)田水利建設(shè)的重要保障。沒有完善的管理制度，任何先進(jìn)的方法和手段都不能充分發(fā)揮作用。在完善的制度管理下，各部門和單位的人員才有章可依，這有利于各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，保障工程建設(shè)的合理、有序。

參考文獻(xiàn)：

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篇5

一、切實(shí)加強(qiáng)土地整治工作領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)政府要切實(shí)從保障糧食安全和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識(shí)土地整治工作的重要性，增強(qiáng)依法治土責(zé)任，將耕地?cái)?shù)量平衡及質(zhì)量提升情況納入地方政府目標(biāo)責(zé)任考核，建立增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目進(jìn)展情況的考核體系，把區(qū)域建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平作為各地領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核及離任審計(jì)內(nèi)容之一。各級(jí)涉土涉農(nóng)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，在農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)、農(nóng)田水利標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、農(nóng)村住房改造、中心村建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷、下山移民脫貧致富等項(xiàng)目上與墾造耕地、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)村土地綜合整治有機(jī)結(jié)合，相互銜接，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二、全面深化農(nóng)用地整治。堅(jiān)持資源合理利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，調(diào)查和摸清我省耕地后備資源潛力，編制并安排好墾造耕地規(guī)模、時(shí)序和區(qū)域，確保完成墾造耕地任務(wù)。推行耕地保護(hù)數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”管理，在項(xiàng)目選址、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)更加突出質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)禁坡度25度以上山坡開發(fā)造地，防止生態(tài)破壞和水土流失。全面開展移土培肥和耕作層剝離再利用，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，進(jìn)一步加大地力培育和農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)。建立健全耕地質(zhì)量等級(jí)更新評(píng)價(jià)制度，定期公布耕地質(zhì)量狀況。規(guī)范推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田及示范縣建設(shè)，努力建成若干“萬畝方、千畝方”基本農(nóng)田保護(hù)示范點(diǎn)，堅(jiān)決糾正糧食生產(chǎn)功能區(qū)“非糧化”現(xiàn)象。逐步推廣基本農(nóng)田保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵(lì)建立村級(jí)農(nóng)民耕地保護(hù)組織，探索管控性保護(hù)、建設(shè)性保護(hù)和激勵(lì)性保護(hù)并舉的耕地保護(hù)共同責(zé)任機(jī)制。

三、合理規(guī)范建設(shè)用地整治。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，節(jié)約集約，按照“先減后用、增減掛鉤、平衡有余”的原則，用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)政策，從政府推動(dòng)型向農(nóng)民意愿型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。加大對(duì)地方政府宅基地復(fù)墾率的責(zé)任考核，推行“先補(bǔ)后占”，引導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治從建新主導(dǎo)型向拆舊主導(dǎo)型轉(zhuǎn)變。建立健全農(nóng)村宅基地流轉(zhuǎn)和退出機(jī)制，進(jìn)一步改革和完善農(nóng)村宅基地使用管理制度。有效盤活城鎮(zhèn)存量建設(shè)用地，加大批而未供、供而未用土地清理力度，加快低效用地改造，有序推進(jìn)“畝產(chǎn)倍增”計(jì)劃，以土地整治倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)土地整治從外延擴(kuò)張向內(nèi)部挖潛轉(zhuǎn)變。積極探索“全域聯(lián)動(dòng)、全域整治”的整鎮(zhèn)、整縣大國土整治，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和中心村培育，推動(dòng)集聚集群集約發(fā)展。

四、進(jìn)一步強(qiáng)化資金投入管理。設(shè)立土地整治專項(xiàng)資金；調(diào)整耕地開墾費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)及補(bǔ)充耕地項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高墾造耕地質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶持力度。在嚴(yán)控融資風(fēng)險(xiǎn)的前提下，鼓勵(lì)政策性銀行增加農(nóng)村土地綜合整治中長期信貸資金；支持民間資本投資低丘緩坡、灘涂及圍填海造地綜合開發(fā)試點(diǎn)項(xiàng)目。充分利用增減掛鉤試點(diǎn)結(jié)余指標(biāo)發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)，平衡項(xiàng)目資金。以高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目為平臺(tái)，按照“渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌使用、各記其功”的思路，聚合涉農(nóng)涉土資金，發(fā)揮資金整合效益。深化縣級(jí)支農(nóng)資金整合平臺(tái)建設(shè)，切實(shí)提高支農(nóng)惠農(nóng)效果。

篇6

一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)

(一)總體要求。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持把發(fā)展糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，堅(jiān)定抗災(zāi)奪豐收的信心不退縮，堅(jiān)定保持糧食穩(wěn)定發(fā)展的目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)定抓工作落實(shí)的勁頭不放松，以糧食主產(chǎn)省和非主產(chǎn)省的主產(chǎn)縣為重點(diǎn)，以增加重要緊缺品種供給為重點(diǎn)，以推廣落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)好國家已有支持糧食生產(chǎn)的政策和項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化政策扶持，強(qiáng)化措施到位，強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)，千方百計(jì)促進(jìn)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)。

(二)目標(biāo)任務(wù)。確保糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平，力爭夏糧豐收、早稻增產(chǎn)、秋糧穩(wěn)定，確保全年糧食產(chǎn)量在1萬億斤以上，全力以赴爭取實(shí)現(xiàn)連續(xù)第八個(gè)豐收年。

――力爭夏糧獲得豐收。全力打好抗旱促春管保豐收攻堅(jiān)戰(zhàn)，加強(qiáng)田間管理，實(shí)行分類指導(dǎo)，推進(jìn)科學(xué)抗旱，把旱災(zāi)的影響降低到最低限度。加強(qiáng)病蟲害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)病蟲害信息，抓好重大病蟲害防控，大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。積極推廣“一噴三防”等關(guān)鍵技術(shù)，促進(jìn)小麥安全成熟，提高單產(chǎn)水平。

――力爭早稻恢復(fù)增產(chǎn)。充分利用提高早稻最低收購價(jià)和良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的有利時(shí)機(jī)，抓好政策落實(shí)，加強(qiáng)信息引導(dǎo)，繼續(xù)推進(jìn)“單改雙”，擴(kuò)大早稻種植面積。加快新品種、新技術(shù)推廣，減少直播稻面積，推進(jìn)機(jī)插秧，力爭單產(chǎn)恢復(fù)到2009年的水平。

――力爭秋糧保持穩(wěn)定。穩(wěn)定播種面積，擴(kuò)大水稻、玉米等高產(chǎn)作物種植，力爭產(chǎn)量穩(wěn)中有增。加快增產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)推廣，在東北地區(qū)重點(diǎn)推廣水稻大棚育秧、機(jī)插秧、玉米增密等技術(shù)，在黃淮海地區(qū)繼續(xù)推廣玉米增密、適時(shí)晚收技術(shù)，在長江流域重點(diǎn)推廣超級(jí)稻品種和水稻集中育秧、機(jī)插秧技術(shù)，在西北地區(qū)重點(diǎn)推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)，在西南地區(qū)重點(diǎn)推廣間套種、地膜覆蓋及再生稻高產(chǎn)栽培技術(shù)，努力提高單產(chǎn)水平。及早做好防范東北早霜、南方寒露風(fēng)的準(zhǔn)備，確保安全成熟。

二、重點(diǎn)措施

(三)落實(shí)播種面積。要狠抓強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)，層層分解任務(wù)，穩(wěn)定糧食播種面積。落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，穩(wěn)定耕地?cái)?shù)量，提高耕地質(zhì)量。推進(jìn)耕作制度改革，挖掘土地資源潛力，提高復(fù)種指數(shù)。在堅(jiān)持依法自愿有償流轉(zhuǎn)土地的前提下積極推進(jìn)規(guī)?；N植，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社，提高種糧規(guī)?；健Ｔ趧趧?wù)輸出較多的地區(qū)，要通過代耕、代種等方式幫助缺乏勞動(dòng)力的農(nóng)戶種足種滿，杜絕耕地撂荒。尤其要引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大粳稻、玉米、雜糧等農(nóng)作物生產(chǎn)，確保今年糧食播種面積穩(wěn)定在去年的水平。

(四)加強(qiáng)農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)今年中央1號(hào)文件精神，加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造、大中型灌排泵站更新改造等重點(diǎn)農(nóng)田水利項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，通過項(xiàng)目帶動(dòng)、節(jié)水設(shè)備購置補(bǔ)貼、貸款貼息等方式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜使用噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。加快實(shí)施《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》，加強(qiáng)田間工程、農(nóng)技服務(wù)體系、良種科研繁育體系、防災(zāi)減災(zāi)工程等建設(shè)。切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，抓緊制定實(shí)施全國高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，大規(guī)模建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。各地要按照規(guī)劃要求，結(jié)合實(shí)際制定縣級(jí)規(guī)劃，整合資金，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。積極發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，推廣地膜覆蓋、深松深耕、保護(hù)性耕作等技術(shù)。深入推進(jìn)測土配方施肥，有條件的地方實(shí)施整鄉(xiāng)整縣推進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)模式和推廣機(jī)制，讓更多的農(nóng)民使用配方施肥技術(shù)。繼續(xù)實(shí)施土壤有機(jī)質(zhì)提升項(xiàng)目，創(chuàng)新技術(shù)模式，搞好技術(shù)配套，培肥地力。

(五)大規(guī)模開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。加大投入，創(chuàng)新機(jī)制，在更大規(guī)模、更廣范圍、更高層次上深入推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建。今年選擇基礎(chǔ)條件好、增產(chǎn)潛力大的50個(gè)縣(市)、500個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，開展整鄉(xiāng)整縣整建制推進(jìn)糧食高產(chǎn)創(chuàng)建試點(diǎn)?！度珖略?000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃(2009－2020年)》中的800個(gè)產(chǎn)糧大縣(場)也要整合資源，積極推進(jìn)整鄉(xiāng)整縣高產(chǎn)創(chuàng)建。繼續(xù)組織實(shí)施糧食豐產(chǎn)科技工程等項(xiàng)目。各地要積極籌措資金，建設(shè)高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片，組織開展現(xiàn)場觀摩，提高技術(shù)到位率。今年中央財(cái)政將在去年基礎(chǔ)上增加5億元高產(chǎn)創(chuàng)建補(bǔ)助資金。

(六)大力開展科技指導(dǎo)服務(wù)。全面推進(jìn)科技進(jìn)村入戶，大力推廣增產(chǎn)增效和防災(zāi)減災(zāi)技術(shù)，做好重要季節(jié)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)科技服務(wù)工作。農(nóng)業(yè)部要組織制定分品種、分區(qū)域、分農(nóng)時(shí)糧食生產(chǎn)技術(shù)方案。開展科技特派員農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分發(fā)揮科技型龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用和科研院所、高等院校優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)科技專家大院、星火科技12396等科技服務(wù)模式。在春耕、“三夏”、“三秋”等關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，組織開展科技服務(wù)大會(huì)戰(zhàn)，動(dòng)員農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、技術(shù)推廣等方面的專家和基層農(nóng)技人員深入生產(chǎn)一線，蹲點(diǎn)包片，搞好科技指導(dǎo)服務(wù)，提高技術(shù)入戶率和到位率。開展跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)插等作業(yè)，精心組織好夏收小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)。建立健全基層水利服務(wù)體系，加強(qiáng)灌溉指導(dǎo)和節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)。

(七)全力抓好農(nóng)資供應(yīng)和市場監(jiān)管。搞好各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)、調(diào)運(yùn)和儲(chǔ)備，優(yōu)化電力調(diào)度，保障種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等物資供應(yīng)和用電需要。重點(diǎn)搞好水稻種子的余缺調(diào)劑，保證生產(chǎn)用種需要。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)，開展種子執(zhí)法年活動(dòng)，強(qiáng)化種子質(zhì)量檢測，確保種子質(zhì)量安全。加強(qiáng)化肥等農(nóng)資價(jià)格監(jiān)測和市場調(diào)控，及時(shí)供求信息，推進(jìn)產(chǎn)銷銜接，依法打擊坑農(nóng)害農(nóng)價(jià)格違法行為，保持農(nóng)資市場和價(jià)格基本穩(wěn)定。深入開展農(nóng)資打假專項(xiàng)治理行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，維護(hù)農(nóng)民利益。

(八)切實(shí)抓好防災(zāi)減災(zāi)工作。牢固樹立抗災(zāi)奪豐收的思想，堅(jiān)持防在災(zāi)害前面、救在第一時(shí)間、抗在關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)。制定完善防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，提早做好抗災(zāi)救災(zāi)的資金、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，充分發(fā)揮防汛抗旱專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍和群眾服務(wù)組織的作用。加強(qiáng)干旱、洪澇、病蟲害等災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)預(yù)警信息，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。強(qiáng)化抗災(zāi)政策支持，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，大力推進(jìn)科學(xué)抗災(zāi)，指導(dǎo)農(nóng)民因時(shí)、因地落實(shí)抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)。及時(shí)搞好種子等生產(chǎn)資料的調(diào)劑供應(yīng)，幫助農(nóng)民搞好生產(chǎn)恢復(fù)。大力開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，積極推行全程承包模式，

有效減輕病蟲危害。

三、調(diào)動(dòng)各方面發(fā)展糧食生產(chǎn)的積極性

(九)加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)力度。完善產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)政策，建立“能增能減、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)調(diào)整獎(jiǎng)勵(lì)制度，將財(cái)政支持與糧食播種面積、產(chǎn)量、商品量和調(diào)出量掛鉤。全面取消糧食主產(chǎn)區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金地方配套，逐步取消產(chǎn)糧大縣農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目縣級(jí)配套，加大中央和省級(jí)資金支持力度。突出抓好一批產(chǎn)量超100億斤的產(chǎn)糧大市、產(chǎn)量超10億斤的產(chǎn)糧大縣的糧食生產(chǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，重點(diǎn)支持。今年中央財(cái)政增加產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金40億元，對(duì)糧食生產(chǎn)大縣除實(shí)行一般性財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策獎(jiǎng)勵(lì)外，對(duì)增產(chǎn)部分再給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

(十)調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的積極性。積極發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用，動(dòng)員村級(jí)組織、農(nóng)民群眾新建和修復(fù)包括農(nóng)田水利在內(nèi)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)田間末級(jí)灌排溝渠、機(jī)井、泵站等小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。今年增加小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)補(bǔ)助、村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)和以工代賑投資等中央專項(xiàng)資金規(guī)模30億元以上，主要用于引導(dǎo)糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民開展農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(十一)調(diào)動(dòng)科技興糧積極性。繼續(xù)實(shí)施基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)示范縣項(xiàng)目，力爭今年內(nèi)完成在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的任務(wù)。各地要增加財(cái)政投入，保障科技人員包縣、包鄉(xiāng)、包村開展技術(shù)服務(wù)的經(jīng)費(fèi)。加快基層農(nóng)技推廣體系條件建設(shè)步伐，努力做到農(nóng)技推廣人員工作有場所、服務(wù)有手段、下鄉(xiāng)有工具。抓緊落實(shí)基層農(nóng)技推廣人員績效工資，提高基層農(nóng)技推廣人員待遇?？萍吉?jiǎng)項(xiàng)評(píng)選、職稱評(píng)審等要向到糧食生產(chǎn)一線服務(wù)人員傾斜。農(nóng)業(yè)科研院所和大專院校要將科技人員進(jìn)村入戶開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)納入工作考核內(nèi)容。

(十二)調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。研究完善糧食直補(bǔ)的具體操作辦法，逐步加大對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼力度，將糧食直補(bǔ)與糧食播種面積、產(chǎn)量和交售商品糧數(shù)量掛鉤。完善農(nóng)資綜合直補(bǔ)與農(nóng)資價(jià)格上漲掛鉤的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，新增部分要重點(diǎn)支持種糧大戶。進(jìn)一步完善良種補(bǔ)貼政策，增加良種補(bǔ)貼資金16億元，提高早稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。增加農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼資金10億元，加大對(duì)農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)具的支持力度。落實(shí)好糧食最低收購價(jià)和臨時(shí)收儲(chǔ)政策，完善實(shí)施預(yù)案，適時(shí)啟動(dòng)，保持糧價(jià)合理水平。

(十三)建立完善糧食生產(chǎn)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。今年年底，國務(wù)院將對(duì)今年發(fā)展糧食生產(chǎn)貢獻(xiàn)突出的產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣、農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者、種糧售糧大戶進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，使他們政治上有榮譽(yù)、經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、工作上有動(dòng)力。建立科學(xué)的考核指標(biāo)，產(chǎn)糧大省和產(chǎn)糧大縣以歷年貢獻(xiàn)大、今年增產(chǎn)多為考核重點(diǎn)，農(nóng)技推廣人員等糧食生產(chǎn)先進(jìn)工作者以推廣抗災(zāi)增產(chǎn)技術(shù)和開展科技服務(wù)為考核重點(diǎn)，種糧售糧大戶以生產(chǎn)、出售商品糧和發(fā)揮示范帶動(dòng)作用為考核重點(diǎn)。中央財(cái)政對(duì)受表彰的糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

(十四)強(qiáng)化地方責(zé)任。省級(jí)人民政府要切實(shí)落實(shí)糧食省長負(fù)責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人要對(duì)糧食生產(chǎn)親自研究、親自部署，在政策制定、工作部署、資金投入上動(dòng)真格。要層層分解任務(wù)，強(qiáng)化市縣人民政府的糧食生產(chǎn)責(zé)任，加大對(duì)糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資金投入。主產(chǎn)區(qū)要在穩(wěn)定增產(chǎn)的基礎(chǔ)上，增加商品糧調(diào)出量；主銷區(qū)要保證必要的自給率，力爭有所提高；產(chǎn)銷平衡區(qū)要繼續(xù)確保產(chǎn)需基本平衡，力爭多作貢獻(xiàn)。各省(區(qū)、市)人民政府要明確責(zé)任，上下聯(lián)動(dòng)，深入開展糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)，并于今年年底向國務(wù)院報(bào)告履行糧食生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的情況。

(十五)強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)。由農(nóng)業(yè)部會(huì)同發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部、科技部、國土資源部、人力資源社會(huì)保障部、監(jiān)察部、統(tǒng)計(jì)局、糧食局、氣象局等部門具體實(shí)施糧食穩(wěn)定增產(chǎn)行動(dòng)。各有關(guān)部門要落實(shí)責(zé)任，各司其職，通力合作，密切配合，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開展。

篇7

關(guān)鍵詞：唐河縣；小型農(nóng)田；水利工程

中圖分類號(hào)：[TV93]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

目前，2010年和2011財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)已全部完成，共新修渠道襯砌 171㎞，建筑物2482座，疏浚排水溝127㎞，維修加固堰塘32座，投資3457.51萬元，其中中央1600萬元，省1200萬元，縣級(jí)配套280萬元，群眾投勞折資377.51萬元，新增節(jié)水灌溉面積3.7萬畝，新增有效灌溉面積0.6萬畝，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益顯著，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。唐河縣小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目連片規(guī)模大，建設(shè)水平高，內(nèi)在質(zhì)量硬，外觀形象好，經(jīng)省市績效考評(píng)，在全省名列前茅，受到省市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表揚(yáng)。我們的主要做法：

一、建立健全組織，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

縣成立了以縣委書記為政委、縣政府縣長為指揮長，縣委、縣政府“兩辦”、縣水利、財(cái)政、發(fā)改、審計(jì)、監(jiān)察等部門和各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為成員的唐河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣水利局。為加強(qiáng)項(xiàng)目管理成立了唐河縣農(nóng)田水利工程建設(shè)管理局，縣水利局長兼任管理局長，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目日常工作?？h委書記和學(xué)民、縣長劉明杰親自過問并具體安排項(xiàng)目工作。副縣長趙陽多次主持召開指揮部協(xié)調(diào)會(huì)議、項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議和現(xiàn)場會(huì)，深入工地檢查指導(dǎo)，及時(shí)解決施工中遇到的問題和困難。各有關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，確保項(xiàng)目順利開展。

二、嚴(yán)格項(xiàng)目管理，鑄造精品工程

一是嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《河南省財(cái)政支持小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)管理細(xì)則》的要求，統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一外觀標(biāo)示，確保高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量建設(shè)項(xiàng)目工程。

二是科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)。在縣政府批準(zhǔn)的《唐河縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃》基礎(chǔ)上，由技術(shù)水平較高的河南省江淮水利勘測設(shè)計(jì)有限公司進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員按照工程技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真勘測，論證技術(shù)方案，根據(jù)工程實(shí)際，因地制宜，合理布局，以使最少的投資發(fā)揮最大的效益。

三是精心工程施工。經(jīng)招投標(biāo)，我縣的小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣年度建設(shè)項(xiàng)目工程全部由具有水利水電施工總承包三級(jí)資質(zhì)及三級(jí)以上資質(zhì)、實(shí)力較強(qiáng)中標(biāo)公司承擔(dān)建設(shè)任務(wù)，落實(shí)三檢制度，嚴(yán)格施工程序，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量建設(shè)精品工程。

四是嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)督。所有工程統(tǒng)一由有資質(zhì)的監(jiān)理公司時(shí)行監(jiān)理。監(jiān)理人員吃住在工地，跟班旁站。每個(gè)效益村選派2—3名農(nóng)民義務(wù)監(jiān)督員，全程跟蹤，現(xiàn)場監(jiān)督。實(shí)行多部門監(jiān)督，財(cái)政、審計(jì)等部門統(tǒng)力協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，齊抓共管?？h水利局抽調(diào)技術(shù)骨干，巡回檢查，指導(dǎo)工程施工。縣財(cái)政局、水利局定期不定期組織督查組進(jìn)行工程督促檢查，保證了施工質(zhì)量。質(zhì)量監(jiān)督的全方位、多層次，開創(chuàng)了工程建設(shè)新局面，確保工程建設(shè)高質(zhì)量。

五是嚴(yán)格工程驗(yàn)收。由縣財(cái)政、水利等部門組成聯(lián)合驗(yàn)收小組，細(xì)化工程驗(yàn)收程序，一項(xiàng)一項(xiàng)檢查，登記造冊(cè)，不合格的工程堅(jiān)決不予驗(yàn)收，杜絕了“半拉子”工程、“花架子”工程、“豆腐渣”工程發(fā)生。

三、創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制，發(fā)揮長期效益

出臺(tái)小農(nóng)水工程建后管護(hù)新舉措，逐步建立小農(nóng)水工程管理新機(jī)制，推行社會(huì)化管理和專業(yè)管理相結(jié)合的管理新模式，理順體制，大膽改革，形成灌區(qū)骨干工程由灌區(qū)管理單位管理，斗農(nóng)渠等小農(nóng)水工程由用水專業(yè)合作社管理的管護(hù)新機(jī)制。

1、因地制宜實(shí)行競爭上崗、承包經(jīng)營

工程完工后的灌區(qū)管理單位借改革東風(fēng)，實(shí)行競爭上崗、承包經(jīng)營。按照不同渠道與建筑物的情況，劃分管理渠段和管理區(qū)，由管理所制定水費(fèi)收繳基數(shù)和工程維護(hù)費(fèi)基數(shù)，因此，管理服務(wù)水平、質(zhì)量大幅上升，群眾比較滿意。通過建立工程管護(hù)制度、用水管理制度、水費(fèi)征收辦法、財(cái)務(wù)管理制度、勞動(dòng)人事制度、水務(wù)公示制度等相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)了經(jīng)營建設(shè)、節(jié)約了用水成本、擴(kuò)大了灌溉面積，充分發(fā)揮了灌區(qū)“最后一公里”的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)“三大”效益。

2、理順管理體制，創(chuàng)新管護(hù)機(jī)制

灌區(qū)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理和群管組織相結(jié)合的管理新模式。成立了唐河縣潤唐農(nóng)作物灌溉用水專業(yè)合作社，把建立農(nóng)民用水合作社作為推進(jìn)農(nóng)村小型水利工作體制改革、解決農(nóng)村水利建設(shè)管理中的矛盾和問題的突破口，理順?biāo)芾眢w制，進(jìn)行大膽改革，形成干支渠由灌區(qū)水管單位管理和維護(hù)，斗渠及斗渠以下的田間工程由農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)管理和維護(hù)的管護(hù)新模式，大大調(diào)動(dòng)了群眾管水用水的積極性，斗農(nóng)渠及其建筑物得到及時(shí)、有效管理和維護(hù)，促進(jìn)了灌區(qū)管理水平的提高，使灌區(qū)工程建一處、成一處、發(fā)揮效益一處，也為進(jìn)一步探索小型農(nóng)田水利工程管理模式提供了新的借鑒。

四、嚴(yán)格縣級(jí)報(bào)帳，強(qiáng)化資金管理

唐河縣小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目工程是中央強(qiáng)化小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要舉措，也是在土地資源有限的情況下保證糧食生產(chǎn)安全及增收的有效途徑，對(duì)實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)安全、農(nóng)民增產(chǎn)增收，確保糧食供給，社會(huì)穩(wěn)定有著重要意義。因此，我們嚴(yán)格資金管理，嚴(yán)格實(shí)行縣級(jí)報(bào)帳制，在縣財(cái)政局農(nóng)財(cái)科設(shè)立專帳，專人管理，專款專用，保證了資金安全使用，確保了資金效益的發(fā)揮。

五、深入宣傳發(fā)動(dòng)，農(nóng)戶全程參與

篇8

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高農(nóng)業(yè)用水生產(chǎn)效率為核心，以項(xiàng)目為抓手，立足田間節(jié)水，集中開展農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式的集成；以種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，整合資源，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)；以科技示范戶和種田大戶為紐帶，樹立典型，輻射帶動(dòng)，全面普及農(nóng)田節(jié)水技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約用水和高產(chǎn)高效雙重目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田區(qū)域的自然條件、優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物布局、水資源特點(diǎn)和農(nóng)田節(jié)水發(fā)展?fàn)顩r，選擇有代表性的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式開展示范。擬在我縣建立三個(gè)農(nóng)田節(jié)水綜合示范區(qū)，即：花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)、西北片（寧連路）旱作區(qū)、長茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)種植區(qū)，每個(gè)區(qū)建立1-2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田節(jié)水示范帶。通過示范建設(shè)，宣傳普及農(nóng)田節(jié)水理念，展示農(nóng)田節(jié)水技術(shù)及裝備，在精灌農(nóng)業(yè)區(qū)達(dá)到節(jié)約灌溉水10-20％，玉米、水稻等旱糧單產(chǎn)提高10％以上，蔬菜、水果等經(jīng)濟(jì)作物單產(chǎn)提高20％以上；在水田灌溉區(qū)畝節(jié)水lOOm3左右，肥料利用率提高3～5％，水稻增產(chǎn)5％以上。

三、示范內(nèi)容

因地制宜建立不同區(qū)域、不同模式、不同層次的節(jié)水示范區(qū)，如花園鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)、西北片（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、長茂鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)。

花園、長茂設(shè)施農(nóng)業(yè)防污節(jié)水綜合示范區(qū)：在設(shè)施農(nóng)業(yè)及適宜噴微灌的大田作物區(qū)，以精確灌溉、節(jié)約用水和提高效益為核心，充分展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)，示范噴灌、微灌、小管出流灌以及水肥一體化、膜下滴灌等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水肥資源科學(xué)利用。在水稻田推廣濕潤灌溉、交替灌溉等技術(shù)，強(qiáng)化田間水分調(diào)控，促進(jìn)水肥耦合，以水控肥、以水調(diào)肥，減少浪費(fèi)，減輕環(huán)境污染。

西北（寧連路）旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)：建立土壤墑情監(jiān)測點(diǎn)，推廣節(jié)水型作物栽培與種植技術(shù)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)用水變化狀況的監(jiān)控與信息化，示范推廣測墑節(jié)水灌溉、小畦灌溉、低壓管灌等技術(shù)，形成高效節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式。

四、工作重點(diǎn)

1　示范區(qū)建設(shè)

根據(jù)灌南縣農(nóng)田節(jié)水類型，選擇代表性強(qiáng)、集中連片、交通便利的地點(diǎn)建立示范區(qū)。篩選確定針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性好、效果佳的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式進(jìn)行示范推廣。

1．1示范技術(shù)

農(nóng)田節(jié)水技術(shù)模式在當(dāng)?shù)赜幸欢ǖ氖痉稁?dòng)作用，技術(shù)成熟，簡便易行，農(nóng)民迫切需要，具有很強(qiáng)的示范帶動(dòng)作用，發(fā)展?jié)摿^大，增產(chǎn)增收效果顯著。

1．2示范作物

示范作物為當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)作物，具有培育支柱產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)。

1．3示范規(guī)模

每個(gè)示范區(qū)的規(guī)模在200畝以上。

1．4示范標(biāo)牌

示范區(qū)設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)牌，標(biāo)明創(chuàng)建單位、責(zé)任人、目標(biāo)任務(wù)、技術(shù)要點(diǎn)等內(nèi)容，方便農(nóng)民學(xué)習(xí)，接受社會(huì)監(jiān)督。

2　制定方案

示范區(qū)按照縣農(nóng)委方案總體要求，制定本縣區(qū)域農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任分工，細(xì)化技術(shù)措施，配備工作人員，創(chuàng)造工作條件。

3　指導(dǎo)服務(wù)

縣農(nóng)委將邀科研教學(xué)院有關(guān)專家組建專家組，負(fù)責(zé)制定技術(shù)方案，開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，及時(shí)有效地幫助農(nóng)民解決技術(shù)問題。

4　技術(shù)研發(fā)

對(duì)不同技術(shù)模式、不同灌溉制度和不同設(shè)備及抗旱劑、保水劑、緩控釋肥、微灌用水溶肥料等開展示范對(duì)比，篩選出適合當(dāng)?shù)?、簡便易行的農(nóng)田節(jié)水技術(shù)集成模式，不斷提高技術(shù)水平和示范應(yīng)用效果。

5　墑情監(jiān)測

在每個(gè)示范區(qū)設(shè)立土壤墑情監(jiān)測點(diǎn)，適時(shí)開展墑情監(jiān)測，為當(dāng)?shù)胤N植生產(chǎn)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)示范推廣和政府決策提供依據(jù)。

6　觀摩學(xué)習(xí)

充分發(fā)揮示范區(qū)的展示帶動(dòng)作用，在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)季節(jié)，采取多種形式，組織農(nóng)民觀摩學(xué)習(xí)。在示范現(xiàn)場對(duì)農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，解答農(nóng)民技術(shù)疑點(diǎn)，幫助農(nóng)民掌握技術(shù)操作要領(lǐng)。

7　總結(jié)驗(yàn)收

由縣農(nóng)委組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)田節(jié)水示范工作進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收，包括組織管理、技術(shù)措施、工作方法、成效經(jīng)驗(yàn)等，為進(jìn)一步深化和推進(jìn)工作奠定基礎(chǔ)。

五、工作原則

建立農(nóng)田節(jié)水示范區(qū)，推進(jìn)農(nóng)田節(jié)水是節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)的必然選擇，是促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑，也是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。工作中應(yīng)堅(jiān)持以下幾個(gè)原則：

1　堅(jiān)持工程措施和非工程措施相結(jié)合

充分利用已有的工程設(shè)施條件，在建設(shè)完善混凝土渠道和低壓管灌、暗管排水等節(jié)水工程的基礎(chǔ)上，把工程措施與農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)、生物、化學(xué)等措施相結(jié)合，建立和完善田間蓄水、保水抗旱、節(jié)灌補(bǔ)水和土壤培肥等綜合節(jié)水技術(shù)體系，增強(qiáng)抗旱節(jié)水綜合能力。

2　堅(jiān)持田間節(jié)水與綜合管理相結(jié)合

灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)建設(shè)中對(duì)輸水渠道等工程節(jié)水措施比較重視，也有固定資金的投入渠道。而對(duì)以生物和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施為主的田間節(jié)水措施則重視不夠，投資安排較少，這種狀況嚴(yán)重影響了灌南縣節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。田間節(jié)水是農(nóng)業(yè)節(jié)水的薄弱環(huán)節(jié)，也是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，潛力很大，諸如合理耕作增加土壤蓄水，地面覆蓋增強(qiáng)土壤保墑能力，調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，培育抗旱品種，通過微灌施肥達(dá)到以水控肥、以水調(diào)肥等技術(shù)措施應(yīng)大力推廣。要堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)節(jié)水耕作的重點(diǎn)放在田間，加強(qiáng)工程、設(shè)備、農(nóng)藝和管理等措施在田間的集成創(chuàng)新，建立“蓄一集一保一節(jié)一用”綜合節(jié)水技術(shù)體系。

3　堅(jiān)持常規(guī)措施與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合

在鞏固常規(guī)節(jié)水措施的基礎(chǔ)上，引進(jìn)、消化和吸收國內(nèi)外先進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)新技術(shù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)節(jié)水模式多樣化發(fā)展。因地制宜修建防滲渠道，發(fā)展管道輸水灌溉，在設(shè)施栽培、果園茶園等附加值較高的經(jīng)濟(jì)作物種植地區(qū)大力發(fā)展噴灌、微灌等節(jié)水灌溉方式，推廣應(yīng)用適合縣情的節(jié)水工程新技術(shù)和農(nóng)藝新技術(shù)，努力提高農(nóng)業(yè)用水效率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)。

4　統(tǒng)一規(guī)劃與堅(jiān)持分類指導(dǎo)相結(jié)合

在統(tǒng)一規(guī)劃、強(qiáng)化宏觀引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)域特色、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，針對(duì)突出問題，實(shí)行分類指導(dǎo)。

5　堅(jiān)持典型引路與整體推進(jìn)向結(jié)合

農(nóng)田節(jié)水涉及范圍廣、技術(shù)要求高，應(yīng)堅(jiān)持以點(diǎn)帶面的工作思路要認(rèn)真總結(jié)已有的農(nóng)田節(jié)水模式，注重技術(shù)的創(chuàng)新，并樹立典型。要重視抓好示范典型的輻射帶動(dòng)作用和基層農(nóng)技人員的主力軍作用，示范技術(shù)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)面上工作開展。

六、保障措施

1　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立縣農(nóng)田節(jié)水辦公室，由縣農(nóng)委主任耿學(xué)雙同志掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)孫延良同志牽頭，成金華同志為主要責(zé)任人，同時(shí)增加技術(shù)骨干若干名。

2　加強(qiáng)工作督導(dǎo)

縣農(nóng)委將組織有關(guān)單位和專家，對(duì)農(nóng)田節(jié)水示范活動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)，加強(qiáng)檢查，督促各項(xiàng)任務(wù)及技術(shù)措施到位情況，完成農(nóng)田節(jié)水目標(biāo)任務(wù)。

3　強(qiáng)化資金保障

縣農(nóng)委將多方籌措資金，積極爭取市、縣財(cái)政和有關(guān)部門支持，盡可能將農(nóng)田節(jié)水列入政府支農(nóng)資金預(yù)算范圍，增加經(jīng)費(fèi)投入。

篇9

一、要準(zhǔn)確把握“三農(nóng)”工作的基本思路

破解“三農(nóng)”問題必須把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù),把走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路作為基本方向,把加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局作為根本要求,關(guān)鍵是要落實(shí)好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略,從吉林實(shí)際出發(fā),協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,走具有吉林特色的“三化”統(tǒng)籌之路。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化;以做大做強(qiáng)縣城為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化;以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主要模式,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要以重統(tǒng)籌、強(qiáng)基礎(chǔ)、抓改革、惠民生為主要工作抓手,強(qiáng)化政策措施,加大工作力度,推進(jìn)工作落實(shí)。

二、要突出抓好“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)任務(wù)

做好2010年全省“三農(nóng)”工作,既要統(tǒng)籌兼顧,更要突出重點(diǎn),要緊緊圍繞糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、縣域財(cái)力增強(qiáng)、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)定不移地抓好糧食生產(chǎn),千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收,大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),繼續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,確保農(nóng)民收入較大幅度增加,確保農(nóng)村好形勢(shì)鞏固住發(fā)展好。

三、要不折不扣落實(shí)好各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策

在國家投入方面,強(qiáng)調(diào)總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)定提高,確?！叭齻€(gè)優(yōu)先”,即財(cái)政收入優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資優(yōu)先投向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村民生工程,土地出讓收益優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼方面,強(qiáng)調(diào)增加資金、完善辦法,明確“三個(gè)擴(kuò)大”,即擴(kuò)大良種補(bǔ)貼品種,擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金規(guī)模,擴(kuò)大補(bǔ)貼政策受益范圍。在金融支持方面,強(qiáng)調(diào)增加農(nóng)村信貸投放、改進(jìn)金融服務(wù),出臺(tái)“三個(gè)措施”,即大力開展農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期政策性信貸業(yè)務(wù),加快培育村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社,要求3年內(nèi)消除基礎(chǔ)金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)抓住關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié),突出“三個(gè)重點(diǎn)”,即把農(nóng)田水利作為農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn),把良種培育作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重點(diǎn),把主產(chǎn)區(qū)作為糧食生產(chǎn)支持政策的重點(diǎn)。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,強(qiáng)調(diào)加快解決農(nóng)村發(fā)展最急需、農(nóng)民要求最迫切的問題,凸顯“三個(gè)亮點(diǎn)”,即實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,加大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度,推動(dòng)農(nóng)村危房改造。在推動(dòng)城鎮(zhèn)化方面,強(qiáng)調(diào)推進(jìn)制度創(chuàng)新、加快中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”,即促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)落戶并享受當(dāng)?shù)鼐用裢葯?quán)益,鼓勵(lì)有條件的城市將農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系,實(shí)行有利于小城鎮(zhèn)發(fā)展的土地和財(cái)稅等政策。另外,還提出了加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田、開拓農(nóng)村市場、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、提高農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展水平、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)等方面的政策措施。

四、要扎扎實(shí)實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作

篇10

根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》和省國土資源廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資辦字〔〕78號(hào)）以及市政府辦公室《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（辦字〔〕120號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣啟動(dòng)土地整治規(guī)劃編制工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

1.充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃修編的重要意義。

國務(wù)院常委會(huì)議就積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地整治和認(rèn)真規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作進(jìn)行了研究部署。科學(xué)編制和嚴(yán)格實(shí)施土地整治規(guī)劃，一是有利于整合資源、整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補(bǔ)充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田，切實(shí)落實(shí)耕地保護(hù)目標(biāo)和任務(wù)；二是有利于規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤工作，有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治和新民居建設(shè)，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施；三是有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾；四是有利于區(qū)域內(nèi)耕地的占補(bǔ)平衡，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。

2.完善規(guī)劃修編的工作方法。

規(guī)劃修編工作涉及各行各業(yè)，關(guān)系全局和長遠(yuǎn)，必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各方面力量共同參與。一要認(rèn)真貫徹政府組織、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策的工作方針；二要不斷開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變規(guī)劃觀念，理清規(guī)劃思路，創(chuàng)新規(guī)劃方法；三要在重要指標(biāo)、重要工程和重點(diǎn)項(xiàng)目安排上做到相互銜接，做好與城鄉(xiāng)規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)建設(shè)規(guī)劃等的銜接。積極探索既有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又有利于保護(hù)資源和改善環(huán)境的土地利用模式，努力完善保障規(guī)劃實(shí)施的機(jī)制和制度。