導(dǎo)語：如何才能寫好一篇產(chǎn)權(quán)檔案的管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公文云整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關(guān)鍵詞]房地產(chǎn)　檔案　產(chǎn)權(quán)　數(shù)字化管理

[中圖分類號(hào)]F28

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1009-5349(2010)09-0048-02

近幾年來，隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，房地產(chǎn)檔案的管理正在漸漸深入到高科技領(lǐng)域以計(jì)算機(jī)為核心的現(xiàn)代信息處理技術(shù)。通過網(wǎng)絡(luò)為支撐的計(jì)算機(jī)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了房地產(chǎn)檔案信息登記查詢、收集測(cè)繪、整理管理的現(xiàn)代化模式。很大程度上產(chǎn)生、發(fā)展了房產(chǎn)檔案管理新模式?，F(xiàn)在已經(jīng)逐漸向現(xiàn)代先進(jìn)高技術(shù)手段過渡的檔案化管理摒棄了最初的檔案管理以人工管理為主的傳統(tǒng)手段。檔案數(shù)字管理化，房產(chǎn)檔案的相關(guān)內(nèi)容的錄入整理是現(xiàn)階段的主要手段，它進(jìn)行一體化管理在檔案信息管理系統(tǒng)中采用編排目錄，通過編排的目錄進(jìn)行全文檢索，把全部文字信息、圖像信息及其他相關(guān)登記信息全部編寫于目錄數(shù)據(jù)中進(jìn)行統(tǒng)一管理，從而實(shí)現(xiàn)查詢方便、安全、快捷、保存期限長(zhǎng)、內(nèi)容完整性好、檔案利用不受時(shí)間、空間的限制等優(yōu)勢(shì)。使檔案圖文信息的全方位查閱、管理得到了更進(jìn)一步的效果。

一、房地產(chǎn)檔案數(shù)字化權(quán)屬管理的內(nèi)客

數(shù)字化房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理內(nèi)容，包括以下幾個(gè)方面：

(一)數(shù)字化目錄的編寫規(guī)則

數(shù)字化目錄的編寫規(guī)則是編制檢索工具的工作，指房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理機(jī)構(gòu)對(duì)歸檔的房地產(chǎn)權(quán)屬文件材料進(jìn)行等級(jí)的劃分、全面的分類，以及相關(guān)的事項(xiàng)。數(shù)字一體化檔案對(duì)目錄的管理內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：

第一，系統(tǒng)權(quán)限的設(shè)置要更加人性化，更加合理化，在數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)中，電子目錄數(shù)據(jù)是搜索、查詢檔案資料的惟一途徑，根據(jù)要查找內(nèi)容的種類、類型，電子目錄應(yīng)能正確地判斷是否允許用戶進(jìn)入。

第二，要保障有完整的檔案目錄，工作人員可以根據(jù)實(shí)際的應(yīng)用需要生成檔案目錄表，快速查詢某一卷某一種類型檔案資料(宗)產(chǎn)權(quán)登記的資料，或查詢某一卷(宗)產(chǎn)權(quán)登記的資料，通過編排的編目，可以簡(jiǎn)單、安全、快速查閱。

第三，檔案的統(tǒng)計(jì)管理要加以完善，對(duì)不同類型的檔案做出數(shù)字化的整理是檔案統(tǒng)計(jì)的一種方法。對(duì)檔案管理人員檔案管理做出及時(shí)有效的對(duì)策，都是有一定幫助的。

(二)檔案管理網(wǎng)絡(luò)一體化

網(wǎng)絡(luò)一體化(包括局域網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng))應(yīng)用是房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理和利用的主要形式，也體現(xiàn)了快速、準(zhǔn)確、安全的方式。實(shí)現(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)一體化解決了以往利用檔案的諸多不便，如果我們能夠?qū)崿F(xiàn)檔案管理網(wǎng)絡(luò)一體化，我們才能及時(shí)為房地產(chǎn)交易、房地產(chǎn)權(quán)屬登記、房地產(chǎn)糾紛仲裁、物業(yè)規(guī)劃、房屋買賣、住房制度創(chuàng)新、城市策劃管理、城市建設(shè)等各項(xiàng)工作提供保障服務(wù)。真正體現(xiàn)檔案數(shù)字化的各種優(yōu)勢(shì)，可以使檔案利用不受時(shí)間和空間的限制，可同時(shí)多人多次使用，不會(huì)有所沖突。這些功能的實(shí)現(xiàn)，讓使用單位提高工作效率，提高檔案信息的利用程度，為資源的利用提供了更大的空間。

(三)數(shù)字化檔案的生成

根據(jù)《城市房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理辦法》，數(shù)字化檔案過程即指房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的收集、登記、整理和歸檔。有三種屬于建檔范圍內(nèi)的文件材料，如下：

第一種是房產(chǎn)登記申請(qǐng)書、收件收據(jù)存根。權(quán)屬變更登記表、房地產(chǎn)狀況登記表、房地產(chǎn)勘測(cè)調(diào)查表、墻界表、房屋面積計(jì)算表、房地產(chǎn)登記審批表、房屋滅籍申請(qǐng)表，房地產(chǎn)稅費(fèi)收據(jù)存根等。都是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作中形成的各種建筑范圍內(nèi)的文件材料；

第二種是房地產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更及轉(zhuǎn)移、房地產(chǎn)權(quán)利人、設(shè)定他項(xiàng)權(quán)利等有關(guān)的屬于建檔范圍內(nèi)的文件材料：

第三種是房屋屬界定位置圖及其所占用的土地使用權(quán)：房地產(chǎn)分幅平面圖、分層分戶平面圖、分丘平面圖等。

這些文件材料掃描建檔中管理人員必須加以輔助的工作，輔助工作融合到實(shí)物檔案的人工整理歸檔的過程中，因?yàn)轫?yè)面紙張厚薄、大小、紙質(zhì)均不一致；可以直接轉(zhuǎn)換為位圖格式存儲(chǔ)，有分丘平面圖、分幅平面圖、分層分戶平面圖，已實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)繪圖。如直接存儲(chǔ)矢量圖，查閱時(shí)還需要安裝專門的工具軟件，并且歸檔后的資料已不能修改，不利于檔案的方便利用，保留矢量圖已無必要；對(duì)于超大頁(yè)面，可以采用低成本的數(shù)字照相方式，或工程掃描儀掃描。

檔案掃描過程與目錄管理實(shí)現(xiàn)無縫連接，省去為文件取名、建立對(duì)應(yīng)關(guān)系等多余步驟，提高建檔效率。提高建檔效率在檔案數(shù)量龐大的房地產(chǎn)權(quán)屬檔案管理部門具有特別重大的意義，即使每頁(yè)的掃描建檔時(shí)間只節(jié)約幾秒，最終對(duì)整個(gè)工作進(jìn)度的影響可能是幾個(gè)月，甚至上年。掃描圖像的存儲(chǔ)有兩種方式：文件方式和數(shù)據(jù)庫(kù)方式，文件方式雖然簡(jiǎn)單易于實(shí)現(xiàn)，但在檢索效率和安全性方面都得不到保障，只適合于速度、安全性要求不高的小型檔案庫(kù)。即使采用數(shù)據(jù)庫(kù)方式，當(dāng)檔案數(shù)量大時(shí)，如幾十萬卷檔案的記錄數(shù)就有幾百萬，方案設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)注意選擇高性能、大容量的存儲(chǔ)系統(tǒng)。

二、房地產(chǎn)權(quán)屬檔案數(shù)字化管理的基本原則

數(shù)字化檔案是一種安全又快捷的檔案管理形式，比普通檔案管理有很大的管理優(yōu)勢(shì)。解決了以往利用檔案的諸多不便，可以使檔案利用不受時(shí)間和空間的限制，可同時(shí)多人多次使用，不會(huì)有所沖突。

(一)數(shù)字化產(chǎn)權(quán)檔案管理的基礎(chǔ)是全程化管理的重要部分

建立一個(gè)完整的管理體系，對(duì)數(shù)字化房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的整個(gè)生命周期從產(chǎn)生到永久保存或銷毀進(jìn)行全程管理，這個(gè)過程稱之為全程管理。這是基于信息技術(shù)而建立的數(shù)字化檔案管理理念，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)系統(tǒng)(軟、硬件及信息)資源的最大共享和最大效益，其中包括檔案管理的規(guī)則、方法質(zhì)量的要求以及檔案從收集、整理、歸檔、利用各階段活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧的全局調(diào)控。

(二)實(shí)施數(shù)字化權(quán)屬檔案的安全性是基礎(chǔ)保障

系統(tǒng)軟件或硬件免受人為破壞和自然災(zāi)害的能力稱之為安全性，安全性保障應(yīng)從制度著眼，技術(shù)手段著手，也可以指防止房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的散失、泄密。合理設(shè)置用戶權(quán)限，健全安全保密制度，堅(jiān)持定期數(shù)據(jù)備份。

(三)數(shù)字化權(quán)屬檔案存在的意義是真實(shí)性

真實(shí)性指檔案仍然保持其真實(shí)性、可理解的方式輸出在經(jīng)過存儲(chǔ)、傳統(tǒng)、壓縮、加密等處理之后。保障檔案的真實(shí)性措施應(yīng)貫穿于全部管理工作的始終，如不能保證檔案的準(zhǔn)確檢索查閱利用，數(shù)字化檔案也就失去了存在的價(jià)值。要統(tǒng)一數(shù)字檔案的一般程序，文件無論如何變化和存儲(chǔ)信息，都必須保證其真實(shí)性，必須與原文檔相符。

三、關(guān)于房產(chǎn)管理部門建立數(shù)字化權(quán)屬檔案的一些合理化意見

房地產(chǎn)管理現(xiàn)代化的重要組成部分包含了權(quán)屬檔案的數(shù)字一體化管理，目前處于初始起步階段的權(quán)屬檔案的數(shù)字一體化管理，及相關(guān)實(shí)際情況有幾點(diǎn)合理意見，如下：

第一點(diǎn)：國(guó)家檔案局已就電子文件檔案制定了規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的數(shù)字化應(yīng)當(dāng)建立合理化的統(tǒng)一規(guī)則。房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特別性決定了其管理的獨(dú)特性，房地產(chǎn)權(quán)屬檔案的特別性決定了其管理的獨(dú)特性，為全國(guó)性電子文件管理提供了普通管理標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前已經(jīng)建立了權(quán)屬數(shù)字化檔案的地方由于種種原因，沒有制定出統(tǒng)一的合理化標(biāo)準(zhǔn)，有的在建設(shè)過程中還處于摸索階段，在實(shí)際應(yīng)用中也不是很理想。當(dāng)務(wù)之急應(yīng)制定出一套適合于房地產(chǎn)管理的數(shù)字化檔案統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，因此，各地的權(quán)屬檔案現(xiàn)代化工作的規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)加以重視。

篇2

關(guān)鍵詞：房屋拆遷 產(chǎn)權(quán)檔案管理 關(guān)系

一、產(chǎn)權(quán)管理部門在房屋拆遷之前要積極配合有關(guān)單位的工作

在拆遷工作進(jìn)行的前期，產(chǎn)權(quán)的相關(guān)管理部門要積極的配合有關(guān)單位的工作，并主動(dòng)的介入到管理工作中去，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好拆遷范圍內(nèi)的房屋調(diào)查工作。

第一，對(duì)房地產(chǎn)的權(quán)屬檔案進(jìn)行查閱。城市房屋拆遷范圍內(nèi)的房屋一般處于城市的繁華地帶，其產(chǎn)權(quán)形式具有多樣性的特點(diǎn)，再加上產(chǎn)權(quán)關(guān)系的復(fù)雜性，只有通過查閱房地產(chǎn)權(quán)屬檔案才能夠了解其真實(shí)的內(nèi)容。對(duì)此，產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)該與拆遷單位以及評(píng)估機(jī)構(gòu)等進(jìn)行協(xié)調(diào)，對(duì)房地產(chǎn)權(quán)屬檔案進(jìn)行查閱，明確房屋的合法權(quán)屬、建筑面積、設(shè)計(jì)用途朝向等，這樣，就能夠?qū)⒁疬w房屋的狀況有一個(gè)全面的了解，有利于拆遷工作的有效開展。

第二，做好現(xiàn)場(chǎng)的勘測(cè)調(diào)查工作。雖然房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)檔案能夠?qū)Ψ课莸幕厩闆r有一個(gè)準(zhǔn)確的反映，但是仍會(huì)有一部分的房屋因?yàn)槭芨鞣N因素的影響而沒能夠確權(quán)登記，在這些沒有確權(quán)登記的房屋中，甚至還有一部分房屋是違章建筑以及臨時(shí)建筑的簡(jiǎn)易房屋。此外，經(jīng)過確權(quán)登記的房屋中，有一部分在登記發(fā)證以后又重新的翻修和擴(kuò)建，這些房屋在修建后也沒能夠及時(shí)的申請(qǐng)變更登記，這就導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)檔案中所登記的內(nèi)容與實(shí)際情況不符。要想解決以上所提到的問題，還應(yīng)該要求產(chǎn)權(quán)管理部門與評(píng)估人員以及拆遷當(dāng)事人在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘測(cè)來獲得較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，從而確定符合實(shí)際情況的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

二、強(qiáng)化強(qiáng)拆范圍內(nèi)房屋的產(chǎn)權(quán)限制管理工作

一旦房屋被列入拆遷范圍內(nèi)，當(dāng)拆遷公告時(shí)，其土地的使用權(quán)就已經(jīng)被收回了或者由其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行拍賣、轉(zhuǎn)讓，這就使得拆遷范圍內(nèi)房屋在產(chǎn)權(quán)處置上受到了一定的限制。對(duì)此，相關(guān)的管理人員應(yīng)該熟知《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》、《城市房屋抵押管理辦法》等，并在進(jìn)行管理工作的過程中，能夠靈活的運(yùn)用，從而有效的提高其工作效率。

如，在《城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理規(guī)定》的第六條第三款中就有規(guī)定“依法收回土地使用權(quán)的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓”，以及在《城市房屋抵押管理辦法》的第八條第四款中規(guī)定的“依法納入拆遷范圍的房地產(chǎn)不得抵押”等。

三、做好對(duì)已拆遷房屋的消籍以及新房屋登記的工作

第一，對(duì)于拆除房屋的滅籍工作。在房屋拆遷結(jié)束以后，被拆遷的房屋就不存在了，所以要對(duì)這一房屋原有的產(chǎn)權(quán)檔案進(jìn)行滅籍處理。在開展這一工作的過程中，相關(guān)人員應(yīng)該按照《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》中第二十四條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行處理，其內(nèi)容主要為：“因房屋滅失、土地使用權(quán)屆滿、他項(xiàng)權(quán)利終止等，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)自事實(shí)發(fā)生之日起30日內(nèi)申請(qǐng)注銷登記。”但是在拆遷的過程中，許多當(dāng)事人最為關(guān)心的是拆遷補(bǔ)償?shù)膯栴}，其在取得拆遷補(bǔ)償安置之前是不會(huì)主動(dòng)到產(chǎn)權(quán)登記部門辦理注銷等級(jí)的。針對(duì)這一現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)登記部門的相關(guān)人員應(yīng)該根據(jù)《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》中第二十五條規(guī)定內(nèi)容的要求，將注銷被拆遷房屋權(quán)屬證書的書面說明送到產(chǎn)權(quán)人的手中，并收回原房屋權(quán)屬證書。此外，還要對(duì)登記簿冊(cè)上的一些資料進(jìn)行修正或更改，使得產(chǎn)權(quán)資料所體現(xiàn)出的內(nèi)容與實(shí)際情況相符。

第二，對(duì)于新建房屋的登記工作。房屋拆遷過程中的補(bǔ)償安置是非常重要的，其中一部分的補(bǔ)償安置可以采取原地補(bǔ)償?shù)姆绞竭M(jìn)行，所以，新建成的房屋產(chǎn)權(quán)關(guān)系相對(duì)來說就會(huì)復(fù)雜一些。而為了有效的減少產(chǎn)權(quán)糾紛的發(fā)生，保障拆遷雙方當(dāng)事人的切身利益，產(chǎn)權(quán)管理部門還應(yīng)該及時(shí)的通知房屋產(chǎn)權(quán)人辦理相關(guān)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

四、完善房屋拆遷范圍內(nèi)的產(chǎn)權(quán)檔案收集與管理工作

第一，產(chǎn)權(quán)檔案的收集工作。在《城市房屋權(quán)屬登記管理辦法》中的第八條規(guī)定中就明確提出了拆遷過程中工所產(chǎn)生的房屋所有權(quán)證、房屋拆遷的批準(zhǔn)文件、補(bǔ)償安置協(xié)議書等都是對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行滅籍的依據(jù)，同時(shí)也都屬于房屋權(quán)屬檔案歸檔的范圍之內(nèi)。但是，由于現(xiàn)階段拆遷管理工作中的一些體制還不夠完善，產(chǎn)權(quán)管理部門和拆遷管理部門之間缺乏溝通和交流，從而阻礙了產(chǎn)權(quán)檔案收集工作的開展。對(duì)此，產(chǎn)權(quán)管理部門應(yīng)該與拆遷管理部門取得聯(lián)系，并在產(chǎn)權(quán)檔案收集工作方面達(dá)成協(xié)議，提高產(chǎn)權(quán)檔案收集工作的效率。此外，拆遷改造后新建房屋在辦理登記手續(xù)的時(shí)候，產(chǎn)權(quán)部門還應(yīng)該要求產(chǎn)權(quán)人提供拆遷許可等相關(guān)的證明材料。

篇3

關(guān)鍵詞：知識(shí)產(chǎn)權(quán) 風(fēng)險(xiǎn)控制 企業(yè)

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指也稱為智力成果權(quán)，“權(quán)利人對(duì)其所創(chuàng)作的治理勞動(dòng)成果所享有的專有權(quán)利”，是一種具備專有性、時(shí)間性和地域性的無形資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、版權(quán)、商業(yè)機(jī)密等。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中有著重要的地位，已成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段，知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)也一直貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程中。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)及其成因

知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)是指專利、商標(biāo)、商業(yè)機(jī)密等在研發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、使用過程中產(chǎn)生的被非法占有、流失、遭受侵權(quán)糾紛等，從企業(yè)的角度來看，即使在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過程中有意或無意對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成侵權(quán)或者由于多種原因給自身造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)主要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)無效預(yù)警、知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失、知識(shí)被非法占有和遭受侵權(quán)糾紛。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，結(jié)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)可分解為研發(fā)活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)、生產(chǎn)活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)和貿(mào)易活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)。

1.研發(fā)活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)。研發(fā)活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)是在新技術(shù)或新產(chǎn)品研發(fā)過程中發(fā)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，包括研發(fā)立項(xiàng)論證時(shí)未對(duì)專利進(jìn)行詳細(xì)檢索，造成的自主開發(fā)成果不能使用；研發(fā)完成后未對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行保護(hù)，導(dǎo)致被限制使用的風(fēng)險(xiǎn)；國(guó)外專利人對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)部署的專利陷阱及在產(chǎn)學(xué)研合作中未明確規(guī)定企業(yè)所擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，造成各權(quán)利人惡性競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.生產(chǎn)活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)。生產(chǎn)活動(dòng)期間主要有采購(gòu)環(huán)節(jié)中對(duì)供應(yīng)商提供的產(chǎn)品技術(shù)未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)價(jià)，造成對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)；委托他人制造時(shí)未在明確規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及保密協(xié)議，可能構(gòu)成專利陷阱；對(duì)于上游或下游單位未進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬的明確劃分，可能造成企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)。

3.銷售活動(dòng)期風(fēng)險(xiǎn)。在新產(chǎn)品銷售活動(dòng)期所涉及到的知識(shí)產(chǎn)權(quán)商標(biāo)、廣告語、營(yíng)銷方案、策略、合同等，在銷售環(huán)節(jié)，企業(yè)未采用注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)外觀設(shè)計(jì)專利等對(duì)形式對(duì)成果進(jìn)行保護(hù)，可造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；申請(qǐng)專利、注冊(cè)商標(biāo)、設(shè)計(jì)廣告詞、營(yíng)銷方案時(shí)未進(jìn)行認(rèn)真檢索可造成對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。此外，在專利轉(zhuǎn)讓中，所轉(zhuǎn)讓的技術(shù)不可用、已轉(zhuǎn)讓技術(shù)在轉(zhuǎn)讓、技術(shù)轉(zhuǎn)讓方以包銷條款欺詐受讓方等均會(huì)帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

從以上分析可知，無效預(yù)警也即是未對(duì)潛在的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)建立主動(dòng)分析、預(yù)警和防范機(jī)制，這也是企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的主要成因。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)方法措施

根據(jù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)及成因，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從以下幾個(gè)方面著手，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，防范知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

1.加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。企業(yè)首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)，根據(jù)企業(yè)自身特點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建符合自身發(fā)展特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系組織結(jié)構(gòu)，包括企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門、人力智力管理部門和法律、專利律師部門等關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)及執(zhí)行機(jī)構(gòu)，明確各部門功能權(quán)責(zé)，并建立完善相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和管理流程，規(guī)范研發(fā)成果專利申請(qǐng)、技術(shù)秘密等各方面，形成科學(xué)、合理、可行有效的管理制度。

2.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生是由于經(jīng)營(yíng)管理中存在的不確定因素造成的，因此實(shí)施加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范是降低風(fēng)險(xiǎn)的主要且有效途徑。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程中，應(yīng)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)審，在項(xiàng)目立項(xiàng)階段，認(rèn)真仔細(xì)進(jìn)行專利檢索和分析評(píng)判；研發(fā)活動(dòng)完成后，仔細(xì)評(píng)審知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)形式，及時(shí)采取申請(qǐng)專利等不同的形式對(duì)研發(fā)成果進(jìn)行保護(hù)；評(píng)判生產(chǎn)工藝路線，選擇相對(duì)更為合適的工藝路線；在采購(gòu)階段評(píng)價(jià)供應(yīng)商知識(shí)權(quán)狀況，以避免由于供應(yīng)商對(duì)他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)給企業(yè)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)；新產(chǎn)品銷售階段，加強(qiáng)商標(biāo)、營(yíng)銷方案、廣告語等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)查詢，規(guī)避侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的定期監(jiān)控，防止他人給本企業(yè)造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。此外，若企業(yè)研發(fā)的新產(chǎn)品是委托他人制造，在合同中需對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬進(jìn)行明確的規(guī)定，簽訂保密協(xié)議等具有法律效力的條約，以防止他人占有本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

3.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案。知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案是侵權(quán)糾紛中的重要法律證據(jù)，健全完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案可有效地防衛(wèi)侵權(quán)訴訟。健全完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案包括研發(fā)活動(dòng)的研發(fā)記錄、知識(shí)產(chǎn)品評(píng)審資料、專利申請(qǐng)文件資料等與研發(fā)成果相關(guān)的所有資料和文件，其中專利內(nèi)容不僅包括技術(shù)研發(fā)相關(guān)文件、申請(qǐng)專利原始文件、專利證書等，還應(yīng)包括專利申請(qǐng)修改過程文件、專利年費(fèi)繳費(fèi)票據(jù)、專利變更文件等，具體的企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)檔案應(yīng)根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)的特點(diǎn)進(jìn)行整理歸納，保證各類資料文件的完整完備，以更好地防范和應(yīng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

4.采取合同約束防范措施。合同是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中重要且基本的法律文件，企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理中應(yīng)積極地利用合同的法律效力防范風(fēng)險(xiǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理中合同約束的對(duì)象主要有合作方和企業(yè)人員兩方面。在采購(gòu)環(huán)節(jié)中要求供貨商在合同中明確進(jìn)行知識(shí)擔(dān)保，確保所提供的產(chǎn)品不侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)，自主研發(fā)委托他人制造時(shí)，企業(yè)與指定廠家簽署合同時(shí)，應(yīng)在合同條款中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬問題進(jìn)行明確規(guī)定，尤其對(duì)于合作開發(fā)的技術(shù)，應(yīng)明確合作中各方對(duì)研發(fā)成果所占有的所有權(quán)。

為防范企業(yè)員工不當(dāng)行為給企業(yè)帶來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，尤其是企業(yè)技術(shù)人員來說，在設(shè)計(jì)過程中可能會(huì)重復(fù)以往的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)解決方案等，若此類人員跳槽到其他企業(yè)，易引起法律糾紛，給企業(yè)帶來知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。因此企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)人員的合同約束，在雇員就職前，簽訂非競(jìng)爭(zhēng)、非披露等協(xié)議，明確員工應(yīng)保守商業(yè)機(jī)密、技術(shù)機(jī)密，從而防范內(nèi)部職員給本企業(yè)造成的知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)是保障企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地的有力手段，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中，應(yīng)當(dāng)不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、體系，積極采取有針對(duì)性的預(yù)警手段及防范手段，防控知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，從而更好地開拓市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)良好可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇4

探討實(shí)施房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化管理的必要性、房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化管理模式的原則、房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化管理模式的具體實(shí)施方案。

關(guān)鍵詞：

房屋權(quán)屬檔案；數(shù)字化；管理模式

房屋權(quán)屬檔案的保存管理對(duì)于房產(chǎn)管理具有重要的意義，當(dāng)?shù)胤慨a(chǎn)管理部門要依靠房屋權(quán)屬檔案來開展房產(chǎn)的登記、測(cè)繪、調(diào)查、房產(chǎn)轉(zhuǎn)移和房屋變更等工作。然而，面對(duì)紛繁復(fù)雜的房屋權(quán)屬檔案，以及產(chǎn)生的越來越多的房屋權(quán)屬問題，傳統(tǒng)的手動(dòng)檔案管理模式已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的需求，房屋權(quán)屬檔案的數(shù)字化管理模式由此應(yīng)運(yùn)而生。但是，數(shù)字化管理需要工作人員在工作過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合紙質(zhì)管理，一同做好房屋權(quán)屬檔案的管理工作。

1對(duì)房屋權(quán)屬檔案進(jìn)行數(shù)字化管理的必要性

1.1房屋權(quán)屬檔案的數(shù)量需求

隨著城市化進(jìn)程的加快，房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)也在日益擴(kuò)大，一個(gè)城市不僅要建造房屋，政府還要落實(shí)道路改建、城市規(guī)劃、房屋拆遷及建造大型工程，等等。這些工程的實(shí)施，會(huì)牽涉到許多房屋權(quán)屬問題，這時(shí)，紙質(zhì)管理模式就會(huì)暴露出工作效率低下、出錯(cuò)率高和資源難以共享等缺點(diǎn)，因而，面對(duì)浩如煙海的數(shù)據(jù)，必須有一套系統(tǒng)、完整的數(shù)字化管理模式來實(shí)現(xiàn)管理數(shù)據(jù)資源共享的目的，提高管理的準(zhǔn)確度和工作效率。

1.2可以方便快速查閱

房產(chǎn)交易的投資雙方都希望及時(shí)迅速地掌握房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)信息，因?yàn)橥顿Y所涉及的款項(xiàng)數(shù)額巨大，專業(yè)性較強(qiáng)，波及范圍較廣，如果獲取信息時(shí)不夠及時(shí)準(zhǔn)確，對(duì)于交易雙方的損失都是巨大的。如在房產(chǎn)銷售的時(shí)候，銷售商希望盡可能全面、迅速地掌握附近樓盤的銷售情況，以此來調(diào)整市場(chǎng)策略，從而提升其銷售量。

1.3數(shù)字化管理模式的功能優(yōu)勢(shì)

紙質(zhì)管理模式落后低效，但是，許多珍貴的原始資料和一些復(fù)雜情況都是在紙質(zhì)管理模式時(shí)代保存下來的。與之相比，數(shù)字化管理模式更適應(yīng)時(shí)展的需求，具有其特有的功能優(yōu)勢(shì)。首先，能把大量的數(shù)據(jù)系統(tǒng)化，便于共享資源信息。再者，還衍生了一些新功能，例如預(yù)測(cè)報(bào)警功能。實(shí)現(xiàn)了高度信息共享，而且數(shù)據(jù)較及時(shí)全面，因而，決策者通過對(duì)這些數(shù)據(jù)分析來預(yù)測(cè)房地產(chǎn)的發(fā)展前景，從而做出有利于企業(yè)發(fā)展的決策。

2房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化管理模式的原則

2.1實(shí)用性原則

在安裝數(shù)字化系統(tǒng)時(shí)，首先要安裝穩(wěn)定的、和房產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)相兼容的技術(shù)設(shè)備，以最大的限度去滿足房產(chǎn)管理部門現(xiàn)在和未來發(fā)展的需求，保證系統(tǒng)長(zhǎng)久、穩(wěn)定地運(yùn)行。

2.2安全性原則

安全性是指檔案的保密性能。數(shù)字化管理能夠?qū)崿F(xiàn)資源共享，卻不可避免地導(dǎo)致信息處于一個(gè)公共環(huán)境里，很難保證其安全。正如電腦會(huì)被黑客入侵一樣，如果有些機(jī)密檔案數(shù)據(jù)泄露，對(duì)于房產(chǎn)公司的信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益都會(huì)帶來難以估量的損失。

2.3真實(shí)性原則

真實(shí)性是指所記載的數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠，不能隨意更改。真實(shí)性原則是數(shù)字化管理模式的基本原則，也是紙質(zhì)管理模式的基本原則。為了一己之私，隨意更改房屋權(quán)屬檔案，不僅會(huì)對(duì)產(chǎn)權(quán)所有者造成傷害，也會(huì)損害國(guó)家和政府的信譽(yù)。

3房屋權(quán)屬檔案數(shù)字化管理模式的具體實(shí)施方案

3.1謹(jǐn)慎選擇數(shù)據(jù)庫(kù)

目前，最先進(jìn)的存儲(chǔ)系統(tǒng)就是全光纖架構(gòu)的SAN存儲(chǔ)系統(tǒng)，不僅能確保系統(tǒng)的高能和可靠，針對(duì)產(chǎn)權(quán)電子檔案極高的安全性要求，除了要有這樣高能的存儲(chǔ)系統(tǒng)外，還要建立一個(gè)完善的光盤備份和恢復(fù)系統(tǒng)，以免數(shù)據(jù)丟失或被盜。與此同時(shí)，為該備份恢復(fù)系統(tǒng)配備高度的自動(dòng)化管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)其高度的自動(dòng)化控制。最后，要及時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)，因此，要建立完善的動(dòng)態(tài)更新機(jī)制，確保資源的有效性。

3.2加強(qiáng)人員培訓(xùn)工作

對(duì)檔案管理人員的培訓(xùn)包括兩種：一種是讓其熟悉所選擇的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)系統(tǒng)的操作技術(shù)，不斷提高其專業(yè)技術(shù)水平。另一種是有針對(duì)性的培訓(xùn)，即將管理人員劃分為記錄員、掃描員、核查員和備份員等，讓他們熟悉自己的職責(zé)范圍，學(xué)會(huì)合作，從而不斷提高數(shù)字化管理的工作效率。

3.3數(shù)據(jù)的錄入、掃描、備份和審核人員的選擇

數(shù)據(jù)的錄入者必須是具有高度責(zé)任心以及打字速度較快的人，具有高度的責(zé)任心，才不會(huì)在錄入數(shù)據(jù)的過程中粗心大意，因?yàn)槠浯蜃炙俣容^快，能夠勝任這份高強(qiáng)度的工作。數(shù)據(jù)掃描人員也需要秉承著高度負(fù)責(zé)的精神，在掃描過程中不能漏掃，隨意刪改掃描數(shù)據(jù)，以免對(duì)房屋權(quán)屬所有者造成難以挽回的損失。數(shù)據(jù)備份人員的工作不單單是備份，還包括對(duì)前兩位工作的再度審核，確保信息無錯(cuò)漏，才能為其做好備份。最后是對(duì)所有數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，審核人員必須錙銖必較，兢兢業(yè)業(yè)，審核時(shí)要全方位核對(duì)各類信息，不能應(yīng)付了事。

3.4開放式管理

開放式管理包括兩方面內(nèi)容：第一，權(quán)利人能夠查看自己的檔案，即房產(chǎn)登記機(jī)關(guān)不能阻止單位或個(gè)人查看自己的權(quán)屬登記信息。第二，權(quán)利人能夠隨意變更自己的房產(chǎn)權(quán)屬信息，因?yàn)樾畔⒌乃姓呤窃搯挝换騻€(gè)人，因此，對(duì)自己房產(chǎn)權(quán)屬信息的更改是理所當(dāng)然的事情，相關(guān)部門不能阻止。

4結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，房屋權(quán)屬檔案的管理必須依賴數(shù)字化存儲(chǔ)備份恢復(fù)系統(tǒng)，紛繁復(fù)雜的市場(chǎng)和權(quán)屬檔案，需要更精細(xì)化的管理，以實(shí)現(xiàn)資源的共享。因此，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)存儲(chǔ)備份恢復(fù)系統(tǒng)的管理、對(duì)工作人員的篩選和培訓(xùn)，確保其工作的專業(yè)性以及認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。還要注意信息的開放式管理，同時(shí)，注意信息的真實(shí)可靠和安全性，避免數(shù)據(jù)丟失、被盜。

作者：裴亞艷 單位：吉林省公主嶺市房屋產(chǎn)權(quán)管理中心

參考文獻(xiàn)：

篇5

內(nèi)容摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占主導(dǎo)地位，本文對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策，能有效的防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整。

關(guān)鍵詞：國(guó)有資產(chǎn) 管理 流失 對(duì)策

國(guó)有資產(chǎn)是指國(guó)家以各種形式投資及其撥款、收益、接受饋贈(zèng)、憑借國(guó)家權(quán)力取得，或者根據(jù)法律認(rèn)定的各類財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)力。改革開放以來，我國(guó)的國(guó)有資產(chǎn)得到了發(fā)展壯大，它維系著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的命脈，支持著我國(guó)現(xiàn)代化的發(fā)展。如何管理好國(guó)有資產(chǎn)的問題成為當(dāng)務(wù)之急，也成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。現(xiàn)代化的發(fā)展使原來的國(guó)有資產(chǎn)管理方法出現(xiàn)了諸多問題，以前的國(guó)有資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，本文就這一問題進(jìn)行了分析，并提出了加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策。

國(guó)有資產(chǎn)管理存在的問題

（一）管理體制與管理機(jī)制尚不健全

第一，我國(guó)國(guó)有企業(yè)的資金來源主要采用的是財(cái)政撥款、計(jì)劃劃撥、部門和單位無償占用的事業(yè)型機(jī)制。這種機(jī)制沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算，沒有按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估和變動(dòng)，也就不可能通過自身運(yùn)作創(chuàng)造的價(jià)值及時(shí)有效地投入運(yùn)行。第二，國(guó)有資產(chǎn)在建造、分配、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)中缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理，管理結(jié)構(gòu)松散，中間環(huán)節(jié)漏洞較多，造成管理脫節(jié)。第三，分散多頭，責(zé)權(quán)劃分不明確。例如，很多企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)管理尚未統(tǒng)一于一位領(lǐng)導(dǎo)來主管，而是由不同的領(lǐng)導(dǎo)審批各自分管部門所需的資產(chǎn)。資產(chǎn)管理存在分散多頭、歸口不一的問題。相關(guān)的部門都管一點(diǎn)，表面上看，似乎是分門別類安排到位，其實(shí)在總體控制上卻是混亂的、缺少一致性的。沒有明確管理范圍，責(zé)權(quán)劃分不明確，出了問題就相互扯皮、相互推諉。第四，管理制度中缺乏行之有效的約束機(jī)制，缺乏有效的審計(jì)監(jiān)督。第五，“重錢輕物，重用輕管”的傳統(tǒng)思想仍然普遍存在。管理人員對(duì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)觀念、資產(chǎn)保值增值的意識(shí)比較淡薄。

（二）非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)配置不合理

過去，各大企業(yè)主要依賴于行政手段對(duì)其所屬部門進(jìn)行資產(chǎn)無償配給，沒有規(guī)范化的分配標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)的、系統(tǒng)的、與企業(yè)的現(xiàn)狀及未來發(fā)展相適應(yīng)的資產(chǎn)使用分配管理制度。分配、管理無法可依、無章可循，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。在實(shí)際工作中，管理者多是憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)來處理問題。資源一次性無償分配給所屬部門，形成配給誰，誰就有永久支配權(quán)、收益權(quán)。國(guó)有資產(chǎn)成了使用單位的“私有財(cái)產(chǎn)”，形成了實(shí)際上的“終身制”、“占有者所有制”。企業(yè)的資產(chǎn)所有權(quán)成了一種形式，沒有實(shí)質(zhì)性的動(dòng)態(tài)管理和調(diào)配權(quán)力。企業(yè)如要調(diào)整國(guó)有資產(chǎn)配置，促進(jìn)資源流動(dòng)，則是困難重重。這就造成了企業(yè)內(nèi)各部門之間國(guó)有資產(chǎn)資源分配結(jié)構(gòu)的不合理，出現(xiàn)苦樂不均、使用效率低下的現(xiàn)象。個(gè)別部門甚至向外出租企業(yè)房產(chǎn)來謀取私利，造成國(guó)有資產(chǎn)大量流失。

（三）經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清

一些企業(yè)和后勤集團(tuán)長(zhǎng)期無償占用企業(yè)的房屋和設(shè)備，但沒有及時(shí)對(duì)他們占用的資產(chǎn)進(jìn)行價(jià)值核準(zhǔn)，也沒有辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移申報(bào)審批手續(xù)，沒有明確各自的權(quán)利和義務(wù)，使得這些企業(yè)和后勤集團(tuán)之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系模糊不清。該上繳企業(yè)的費(fèi)用不上繳，或只是象征性的少量上繳，使企業(yè)投入的資產(chǎn)無法得到合理補(bǔ)償。在進(jìn)行最終成本收益核算時(shí)，收益往往被個(gè)人占有，而虧損則由企業(yè)承擔(dān)。國(guó)有資產(chǎn)保值增值無從談起。

（四）房產(chǎn)檔案管理水平不高

國(guó)有資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)。在財(cái)務(wù)賬簿中有其價(jià)值變動(dòng)的詳細(xì)記載。企業(yè)設(shè)備也有明細(xì)臺(tái)賬，相較之下，房產(chǎn)卻隨時(shí)間推移而被忽視，無人管理，房產(chǎn)檔案記錄也中斷，房產(chǎn)情況不明。這里著重談房產(chǎn)檔案管理的重要性。房產(chǎn)檔案詳細(xì)記載了產(chǎn)權(quán)來源及其歷史演變、房屋所處位置及其地界，是產(chǎn)權(quán)所有人行使占有、使用、受益和處分權(quán)利的依據(jù)，是維護(hù)公有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的憑據(jù)，是調(diào)解產(chǎn)權(quán)糾紛的根據(jù)；房產(chǎn)檔案全面記載了房屋設(shè)備租賃狀況、使用情況、面積、租金等，為維護(hù)正常的租賃關(guān)系、防止錯(cuò)管、漏管、亂拆、亂改、損壞房屋設(shè)備，擅自轉(zhuǎn)租，轉(zhuǎn)讓、改變用途等行為的發(fā)生，提供管理和查處的依據(jù)；房產(chǎn)檔案還詳細(xì)記載了企業(yè)職工的職務(wù)（稱）、家庭人口、居住面積、室內(nèi)設(shè)備條件和時(shí)間，為研究房屋需求和住房分配貨幣化改革提供依據(jù)。

然而，目前各大企業(yè)對(duì)房產(chǎn)檔案管理的重視程度不夠。房產(chǎn)檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)水平差異很大，大家學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性不高，滿足現(xiàn)狀，缺乏開拓進(jìn)取精神。與此同時(shí)，隨著企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展，房產(chǎn)管理方面的信息量也急劇增加。在信息化日益普及的今天，傳統(tǒng)的管理方式已經(jīng)難以適應(yīng)目前的工作需求。許多企業(yè)目前的房產(chǎn)檔案仍為紙質(zhì)檔案，現(xiàn)代化的信息技術(shù)雖然已經(jīng)有所運(yùn)用，但十分有限，大多停留在數(shù)據(jù)處理上。信息化程度不高，信息更新速度慢，房產(chǎn)檔案的查詢和檢索都不方便。數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)與當(dāng)今信息傳輸技術(shù)的要求相差甚遠(yuǎn)，檔案的價(jià)值和作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)未能得到有效的挖掘與利用。

加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理的對(duì)策

（一）改革管理體制并完善規(guī)章制度

建立一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、行之有效、責(zé)任到人的國(guó)有資產(chǎn)管理體系。應(yīng)明確一名領(lǐng)導(dǎo)主管國(guó)有資產(chǎn)管理工作，并成立國(guó)有資產(chǎn)管理專職機(jī)構(gòu)，實(shí)行歸口統(tǒng)一管理。成立以職能部門、監(jiān)督審計(jì)部門及相關(guān)資產(chǎn)使用單位參加的國(guó)有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)制定和完善適合企業(yè)自身情況的資產(chǎn)管理制度、實(shí)施細(xì)則和確定使用調(diào)配方案，并確保這些制度得到貫徹執(zhí)行。建立健全管理制度，采用市場(chǎng)化的協(xié)議、契約、合同等的管理方式。在行政管理上，要把國(guó)有資產(chǎn)的建造、分配、使用和維護(hù)等方面有機(jī)的結(jié)合起來，建立一個(gè)“一條龍”式的資產(chǎn)使用管理體制。明確企業(yè)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)資源的所有權(quán)、分配權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)，明確企業(yè)內(nèi)部二級(jí)單位對(duì)國(guó)有資產(chǎn)使用和內(nèi)部管理的責(zé)任，建立企業(yè)二級(jí)單位自我管理、自我約束的機(jī)制。全面實(shí)施資產(chǎn)管理責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)崗位責(zé)任，明確責(zé)任人，明確規(guī)定各級(jí)管理人員具體職責(zé)范圍及因工作失職造成損失應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的行政及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，解決因職責(zé)不清造成無人管理、無人負(fù)責(zé)的情況。監(jiān)督部門依法對(duì)資產(chǎn)的真實(shí)性、合法性和效益情況進(jìn)行審查、評(píng)估和監(jiān)督。制定審計(jì)規(guī)則，檢查評(píng)比制度和獎(jiǎng)懲辦法。

管理的主體是人，只有管理者的綜合管理素質(zhì)和管理能力得到提高，管理辦法才能發(fā)揮功能。所以，在制度建設(shè)的同時(shí)，還要加強(qiáng)房產(chǎn)管理人員的管理意識(shí)，通過不斷培訓(xùn)，提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，建立起一支工作認(rèn)真、業(yè)務(wù)熟練的管理隊(duì)伍。

（二）建立動(dòng)態(tài)定額管理和超額有償使用制度

國(guó)有資產(chǎn)分配制度改革的基本原則是建立動(dòng)態(tài)定額管理和超額有償使用制度。

根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定并結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行合理定編。對(duì)超額使用企業(yè)資產(chǎn)的部門，企業(yè)要收回其超額部分，進(jìn)行重新分配。根據(jù)實(shí)際情況，若確需保留，則要根據(jù)有償使用制度，由企業(yè)收取資產(chǎn)資源占有費(fèi)；對(duì)不足定額的部門，企業(yè)要給予補(bǔ)足，補(bǔ)足資產(chǎn)如有困難則給予經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償。定編方案從形成到具體操作實(shí)施，難度都非常大。其合理性直接影響著定編管理的可行性，因此在制定定編方案時(shí)必須考慮以下幾點(diǎn)關(guān)鍵因素：

第一，注意部門之間的差異。不同部門在用房、設(shè)備要求上的差異很大，必須保持各部門的平衡發(fā)展。第二，企業(yè)發(fā)展的傾向性，即企業(yè)在科研、建房、人才引進(jìn)等方面采取的鼓勵(lì)政策；第三，企業(yè)用房現(xiàn)狀，即結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際用房情況，制定出切合實(shí)際的用房系數(shù)；第四，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。定額面積應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展及各部門的實(shí)際情況動(dòng)態(tài)變化，建議每幾年調(diào)整一次?？傊?，定編管理方案只有具備高度綜合性和可操作性，才有可能予以實(shí)施。

（三）明晰產(chǎn)權(quán)并確立有償使用制度

對(duì)財(cái)產(chǎn)的清查核實(shí)和產(chǎn)權(quán)關(guān)系的明晰是防止國(guó)有資產(chǎn)流失必不可少的措施與手段。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征之一就是明晰產(chǎn)權(quán)。明晰產(chǎn)權(quán)要求做好產(chǎn)權(quán)登記，產(chǎn)權(quán)界定，理順?biāo)袡?quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)三者之間的關(guān)系，明確所有者、管理者和經(jīng)營(yíng)者之間的權(quán)利和義務(wù)。為保證清產(chǎn)核資結(jié)果的公正性和準(zhǔn)確性，具體工作可聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)有償使用管理的重點(diǎn)在于產(chǎn)權(quán)明晰基礎(chǔ)上的收費(fèi)管理，其實(shí)質(zhì)在于改革原有的無償使用管理體制。企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)資源，實(shí)行租賃協(xié)議管理。根據(jù)不同地段、不同類型的房屋及不同類型的經(jīng)營(yíng)性實(shí)體，制定不同的租金標(biāo)準(zhǔn)，租金納入成本核算。具體采取先簽協(xié)議，再交租金，最后使用的管理辦法。非經(jīng)營(yíng)性轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性的房地產(chǎn)資源，必須由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)有資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)方可辦理有關(guān)手續(xù)，并實(shí)行先簽訂租賃合同和繳納租金再使用的管理辦法。

企業(yè)公用房管理改革所提倡的有償收費(fèi)管理只是調(diào)節(jié)房產(chǎn)資源的一種手段，而不是管理的最終目的。其最終目的是改革公用房的不合理現(xiàn)狀，使全體企業(yè)職工樹立“有償使用、合理使用”的理念，以最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)房產(chǎn)資源的科學(xué)配置，切實(shí)提高房屋的使用效率，確保企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)保值、增值。

（四）建立完善的信息化房地產(chǎn)檔案

運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)處理手段開發(fā)企業(yè)房產(chǎn)檔案信息資源，必將極大地提高檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，使企業(yè)房產(chǎn)檔案管理的整體水平明顯提高，大大減少房產(chǎn)管理在人力、物力和財(cái)力上的投入，縮減工作時(shí)間，提高工作效率。房產(chǎn)檔案信息化是先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段和科學(xué)管理方法與傳統(tǒng)檔案管理方式的有機(jī)結(jié)合，是企業(yè)開展企業(yè)數(shù)字化建設(shè)的必然趨勢(shì)。

要提高檔案信息化程度，加快信息更新速度，必須要接入企業(yè)網(wǎng)，使各管理部門信息資源共享，隨時(shí)了解每個(gè)部門房產(chǎn)的使用、變動(dòng)情況，優(yōu)化房源配置，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。檔案信息化管理的日趨完善，還要依靠掌握現(xiàn)代化技術(shù)和管理方法的檔案專業(yè)人員來實(shí)現(xiàn)。因此，管理人員除了要破除陳舊觀念、轉(zhuǎn)變思想、提高對(duì)檔案信息化管理重要性的認(rèn)識(shí)，還要注重對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（五） 開發(fā)與利用企業(yè)周邊房地產(chǎn)資源

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，企業(yè)周邊的土地資源、房產(chǎn)資源不斷升值。因此合理開發(fā)與利用企業(yè)周邊房地產(chǎn)資源，將會(huì)為企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)收益，是國(guó)有資產(chǎn)增值的一項(xiàng)重要舉措。利用企業(yè)周邊土地開發(fā)出來的沿街營(yíng)業(yè)房，其特點(diǎn)是投資少、收益快，投資一般在短期內(nèi)就能收回。所以切忌過去那種企業(yè)不開發(fā)，讓其它單位來開發(fā)，或讓隸屬于企業(yè)的某個(gè)部門來開發(fā)，且開發(fā)后任其免費(fèi)使用的時(shí)間過長(zhǎng)，造成國(guó)有資產(chǎn)增值資金被開發(fā)單位侵占的做法。只有企業(yè)直接開發(fā)周邊房地產(chǎn)，才能確保企業(yè)獲得最大收益。

結(jié)論

總之，國(guó)有資產(chǎn)管理問題是一項(xiàng)涉及面廣、技術(shù)性較強(qiáng)的具體工作。近年來，我國(guó)國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象屢見不鮮，平均每年流失、損失的國(guó)有資產(chǎn)至少達(dá)五個(gè)億之多，國(guó)有資產(chǎn)流失已經(jīng)成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。我們不得不重視這一問題，因此國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)管理就成為一項(xiàng)重要工作。國(guó)有資產(chǎn)的合理管理關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)未來的發(fā)展，必須得到正確的管理方法，才能提升國(guó)有資產(chǎn)的利用率，避免國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，確保國(guó)有資產(chǎn)的安全與完整，從而為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

1.賀偉躍，于廣亮.《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》確立的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體系的理論及現(xiàn)實(shí)困境[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2010(12)

2.鄭小玲.中央與地方國(guó)有資產(chǎn)收益分配的博弈分析――基于國(guó)資分級(jí)所有的視角[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng)，2010(2)

3.李琿，劉正祥，王亞莉，周艷.強(qiáng)化高校國(guó)有資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效益[J].攀枝花學(xué)院學(xué)報(bào)，2009(12)

4.劉銳金，凌遠(yuǎn)云.農(nóng)墾國(guó)有資產(chǎn)盈利能力的綜合評(píng)價(jià)[J].熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)，2010(3)

篇6

一、改革給檔案工作帶來的影響

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的檔案意識(shí)問題。隨著燃?xì)饨?jīng)營(yíng)體制的改變,企業(yè)完成了股份制改造。國(guó)有經(jīng)濟(jì)在某些領(lǐng)域的淡出,尤其是對(duì)出資比例相對(duì)較少,新近成立的企業(yè)不再擁有絕對(duì)的所有權(quán)和決策權(quán)。作為企業(yè)無形資產(chǎn)的企業(yè)檔案的處置權(quán)已經(jīng)從企業(yè)轉(zhuǎn)移到股東,在法律許可范圍內(nèi),企業(yè)檔案的相關(guān)事宜幾乎完全取決于企業(yè)本身。因此,如何讓企業(yè)新的領(lǐng)導(dǎo)者和股東們認(rèn)識(shí)企業(yè)檔案資源的特點(diǎn)、價(jià)值和檔案工作的意義,以便管好用好保護(hù)好這些企業(yè)資產(chǎn),使它為企業(yè)的改革發(fā)展發(fā)揮更大的作用,是當(dāng)前企業(yè)檔案工作者必須思考的問題。

2　檔案管理體系變革的問題。企業(yè)經(jīng)過一系列的經(jīng)濟(jì)體制改革之后,頻繁的兼并、重組、拆分,精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu),競(jìng)爭(zhēng)上崗,對(duì)企業(yè)的檔案工作產(chǎn)生了深刻的影響。機(jī)構(gòu)的變動(dòng)與管理流程的重塑,打破了企業(yè)現(xiàn)有的管理網(wǎng)絡(luò)和工作程序。檔案人員的精簡(jiǎn)和全員競(jìng)爭(zhēng)上崗導(dǎo)致了檔案人員結(jié)構(gòu)的變化,一部分工作經(jīng)驗(yàn)豐富的老檔案員離開了工作崗位。檔案隊(duì)伍中出現(xiàn)了大批的新面孔。新的工作程序與新的工作人員,使企業(yè)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作面臨著巨大壓力。

3　企業(yè)檔案利用的新變化。企業(yè)檔案的利用長(zhǎng)期以來一直以本企業(yè)工作查考為主,為企業(yè)的日常事物性管理服務(wù)。但最近幾年企業(yè)檔案的利用正悄然發(fā)生變化,利用者對(duì)檔案的需求標(biāo)準(zhǔn)越來越高,利用次數(shù)越來越頻繁,利用領(lǐng)域越來越寬廣,而且檔案的利用者已不再局限在企業(yè)內(nèi)部,上級(jí)部門如:規(guī)劃管理部門、城市管理部門、安全管理部門、相鄰管線單位、施工單位和市民個(gè)人也加入了利用者的行列。檔案利用的目的也不再僅僅為企業(yè)服務(wù),企業(yè)檔案的社會(huì)功能逐漸顯現(xiàn)。

4、企業(yè)檔案管理制度的制定問題。隨著幾年來企業(yè)改革的步伐加大,外資的不斷融人,企業(yè)投資的參控股企業(yè)迅速增多,檔案工作不能還按照過去的方式進(jìn)行,必須在制定企業(yè)檔案標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度的體系方面,分層考慮,有所改革。

5、企業(yè)檔案載體的轉(zhuǎn)變問題。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)全程管理后,適時(shí)實(shí)現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)近傳遞交換和處理。在企業(yè)各項(xiàng)管理活動(dòng)中,電子文件以其快捷的辦公進(jìn)度和傳遞速度逐步取代了紙質(zhì)文件,電子圖紙也以手工制作所無可比擬的優(yōu)勢(shì)大量出現(xiàn)。

二、在企業(yè)改革進(jìn)程中加強(qiáng)檔案工作的措施

1、加強(qiáng)宣傳認(rèn)識(shí)到位是加強(qiáng)企業(yè)檔案工作的前提。企業(yè)改革越深入越要加大(檔案法)、(國(guó)有資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)檔案處暫行辦行)等法律法規(guī)的宣傳力度,只有使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在思想上充分認(rèn)識(shí)到,做好檔案處置工作是避免國(guó)有資產(chǎn)流失和維護(hù)職工權(quán)益的需要,是對(duì)歷史負(fù)責(zé),對(duì)匡隋資產(chǎn)負(fù)責(zé),對(duì)全體干部職工的基本權(quán)益負(fù)責(zé),刁,能在行動(dòng)上自覺加強(qiáng)檔案工作,有效維護(hù)檔案工作的開展。

2、措施到位是確保企業(yè)檔案工作健康進(jìn)行基礎(chǔ)。企業(yè)改制應(yīng)與檔案保護(hù)工作同步,改制方案應(yīng)體現(xiàn)檔案轉(zhuǎn)移、交接等相關(guān)內(nèi)容,并輔以必要的制度措施。一是成立以公司領(lǐng)導(dǎo)為主的檔案保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確改制進(jìn)程中應(yīng)肩負(fù)的責(zé)任;二是規(guī)定先移交檔案再確定新崗位,沒有檔案部門的證明不得上崗;三是責(zé)成檔案部門收集一些因各種原因而關(guān)閉企業(yè)原有的檔案材料,按檔案鑒定銷毀要求進(jìn)行處置,

3、突出重點(diǎn)抓好檔案收集,防止因改制可能造成的檔案資料缺失。每一項(xiàng)改制開始公司領(lǐng)導(dǎo)就必須引起高度重視,做到檔案收集、整理、處置與改革改制工作同時(shí)布置,同步開展。在實(shí)際工作中要著重做好三方面檔案的收集、整理,一是抓住產(chǎn)權(quán)變動(dòng)這個(gè)要點(diǎn),根據(jù)不同的產(chǎn)權(quán)構(gòu)成,提出針對(duì)性要求;二是抓住人員變動(dòng)這個(gè)重點(diǎn),使提前退休、退養(yǎng)發(fā)及解除勞動(dòng)合同人員的相關(guān)材料都有得到妥善保管;三是抓住業(yè)務(wù)變動(dòng)這個(gè)重點(diǎn),對(duì)企業(yè)改制前后由于業(yè)務(wù)的改變而散落的檔案進(jìn)行了收集。

4、積極探索新的檔案處置辦法,檔案歸屬和流向明確,隨著近年來企業(yè)改制的不斷加快,公司結(jié)合市有關(guān)職能部門開展清產(chǎn)合資,對(duì)改革形成的檔案形式和管理情況進(jìn)行了全面調(diào)查底。根據(jù)《國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)變動(dòng)處置暫行辦法》對(duì)改制為獨(dú)資企業(yè)、產(chǎn)權(quán)未變動(dòng)的,檔案歸改制后的企業(yè)管理;二是對(duì)改制為投資主體多元化企業(yè)的,由新成立的企業(yè)管理;三是對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)整體轉(zhuǎn)讓的其檔案室案原則上歸屬買方。

5、發(fā)揮檔案資源效益,提高開發(fā)利用水平。檔案工作的價(jià)值最終體現(xiàn)在應(yīng)用方面,為了最大限度的利用檔案資源,一是要加強(qiáng)信息化建設(shè),以檔案的科學(xué)化、數(shù)字化為追求,對(duì)各類檔案進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)換,運(yùn)用遠(yuǎn)程檔案數(shù)據(jù)查詢技術(shù),使檔案資料利用價(jià)值達(dá)到最大化;二是豐富編研,將公司輸配管網(wǎng)建設(shè)、安全生產(chǎn)、規(guī)章制度等專業(yè)資料,編撰成豐富多彩的編研材料,為確保改制后企業(yè)各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展提供了參考依據(jù)。

6、要制定先進(jìn)的檔案管理工作目標(biāo)、制度。圍繞企業(yè)檔案工作的方針、目標(biāo)及管理模式,檔案工作如何推進(jìn)企業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程,企業(yè)檔案管理工作應(yīng)當(dāng)形成什么樣的特色與機(jī)制,怎樣建立企業(yè)檔案工作的完整理論體系等問題進(jìn)行深入探析,從而帶動(dòng)整個(gè)檔案工作不斷躍上更高的層次。

三、近年來的檔案工作實(shí)踐給我們的啟示

新形勢(shì)為企業(yè)檔案工作帶來沖擊的同時(shí),也使企業(yè)檔案工作面臨著眾多的發(fā)展機(jī)遇。我們感到企業(yè)在改革轉(zhuǎn)制進(jìn)程中抓好檔案工作,除了檔案部門自身的努力外,來自上級(jí)和方方面面的重視、關(guān)心和支持也是不可或缺的。經(jīng)過幾年企業(yè)改制改革的風(fēng)風(fēng)雨雨和工作實(shí)踐,對(duì)我們啟迪頻多。

一是檔案管理結(jié)構(gòu)要適時(shí)調(diào)整。企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)方式的調(diào)整,使企業(yè)檔案內(nèi)容和載體上都發(fā)生了深刻的變化,檔案工作范圍更加廣闊,檔案的種類的數(shù)量與日俱增,對(duì)檔案開發(fā)利用的要求越來越高,檔案部門要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化隨時(shí)修汀、調(diào)整管理體制結(jié)構(gòu)。一方面要重新修訂歸檔范圍及分類方案,以解決新產(chǎn)生檔案的歸屬流向等問題;另一方面在打破各投資企業(yè)間界限,全方位多渠道地進(jìn)行檔案信息收集與積累,以適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展。

二是檔案規(guī)范化建設(shè)要不斷加強(qiáng)。一是要做好收集規(guī)范化,尤其是公司重大活動(dòng)檔案,確保檔案資料完整性;二是整理規(guī)范化,各企業(yè)間應(yīng)制定相對(duì)統(tǒng)一的整理規(guī)范,方便檔案信息的利用;三是信息利用規(guī)范化,尤其是做好檔案遠(yuǎn)程查詢后檔案的保密工作各網(wǎng)絡(luò)審批的規(guī)范化。做好規(guī)范化建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,依賴于檔案工作人員的素質(zhì)提升,因此,要經(jīng)常性地對(duì)檔案人員進(jìn)行思想素質(zhì)和檔案業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),學(xué)習(xí)選進(jìn)的管理理念,不斷探索檔案現(xiàn)代化管理的新途徑、新手段,促進(jìn)檔案管理規(guī)范化。

三是強(qiáng)化檔案信息資源的開發(fā)利用,積極為企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)。現(xiàn)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)將是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì),知識(shí)經(jīng)濟(jì)要求以少量的資源凝結(jié)必要的知識(shí)獲得產(chǎn)品,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)則要求企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)占有一定地位,并獲取資源配置。這種形勢(shì)決定了企業(yè)對(duì)檔案信息的需求量將會(huì)大大增加。企業(yè)檔案中的產(chǎn)品、科研、基建、設(shè)備等檔案貯有大量的科技知識(shí)信息,黨群工作、行政管理、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)技術(shù)管理等檔案貯有大量的管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),這些檔案在企業(yè)發(fā)展中很有參考利用價(jià)值,必不可少。企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,更需要外部的信息、情報(bào)。

篇7

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè) 科技檔案 管理工作 利用

[中圖分類號(hào)] G271 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2016）10-0113-01

科技檔案是科學(xué)技術(shù)檔案的簡(jiǎn)稱，是在自然科學(xué)、生產(chǎn)技術(shù)、基本建設(shè)等活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的圖紙、圖表、文字材料、計(jì)算材料、證書、聲像資料等科技文件材料，這些材料不僅是科技服務(wù)的憑證和參考，而且對(duì)以后科技的發(fā)展也具有重大的影響作用?？萍紮n案的管理是農(nóng)業(yè)科技推廣部門的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是農(nóng)業(yè)科技推廣的重要環(huán)節(jié)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案的管理對(duì)提升農(nóng)業(yè)科技水平、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的儲(chǔ)備有著重要意義。

1 農(nóng)業(yè)科技檔案工作的重要作用

1.1 為農(nóng)業(yè)推廣工作提供參考。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)具有很強(qiáng)的繼承性和連續(xù)性，因此農(nóng)業(yè)科技檔案在歸檔之后，仍具有現(xiàn)實(shí)使用價(jià)值。而且農(nóng)業(yè)科技檔案包含了有價(jià)值的試驗(yàn)數(shù)據(jù)、試驗(yàn)方法以及試驗(yàn)成果，是前人智慧結(jié)晶和辛勤勞動(dòng)的成果，為后來從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的人員提供理論支撐。

1.2 能夠提高農(nóng)業(yè)推廣的效率。隨著科技的發(fā)展，農(nóng)業(yè)新技術(shù)也在不斷的發(fā)展，一方面會(huì)形成大量的農(nóng)業(yè)科技檔案，另一方也需要查閱應(yīng)用農(nóng)業(yè)科技檔案。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員在下鄉(xiāng)調(diào)研生產(chǎn)實(shí)際后，通過查閱農(nóng)業(yè)科技檔案資料，了解掌握以前的推廣成果，借鑒前輩的推廣經(jīng)驗(yàn)，拓展自己的思路，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，制定合理的方案，進(jìn)行試驗(yàn)示范，促進(jìn)新技術(shù)、新品種的推廣，在為農(nóng)服務(wù)的過程中少走彎路，提高工作效率，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

1.3 有利于保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。21世紀(jì)不僅是一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)，同時(shí)也是一個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度發(fā)揮作用的世紀(jì)。農(nóng)業(yè)科技檔案管理已經(jīng)成為農(nóng)業(yè)科研及推廣部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的一項(xiàng)重要手段。農(nóng)業(yè)科技檔案是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動(dòng)的真實(shí)記錄，是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣試驗(yàn)示范成果的寶庫(kù)，沒有它的不斷豐富和更新，農(nóng)業(yè)科技成果就失去了發(fā)展和生存的土壤。在農(nóng)業(yè)科技知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)中，農(nóng)業(yè)科技檔案為保護(hù)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提供法律支持并起到憑證作用。通過加強(qiáng)保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，使農(nóng)業(yè)技術(shù)試驗(yàn)成果更好的運(yùn)用到生產(chǎn)實(shí)際中，更好的為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行服務(wù)，促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

2 農(nóng)業(yè)科技檔案存在的問題

2.1 對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的重視程度不夠。長(zhǎng)期以來，相當(dāng)一部分人員包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案工作的認(rèn)識(shí)都存在一些誤區(qū)，認(rèn)為檔案工作就是抄抄寫寫、保管的事務(wù)性工作，不是單位的主要工作，而且農(nóng)業(yè)科技檔案工作并不能為單位帶來立竿見影的效益，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案工作重視程度不夠，導(dǎo)致其流失和不完整。

2.2 管理力量薄弱，管理水平不高。農(nóng)業(yè)科技答案管理水平與管理人員的專業(yè)性分不開。目前，很多檔案管理人員對(duì)檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，檔案收集意識(shí)淡薄。而且大多數(shù)檔案人員身兼數(shù)職，缺少時(shí)間和精力參加系統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，嚴(yán)重影響了檔案管理水平。

2.3 農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度不健全。農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作發(fā)展歷史悠久，但大部分單位科技檔案管理不規(guī)范，沒有建立健全科技檔案管理規(guī)章制度。農(nóng)業(yè)科技人員和管理人員對(duì)建立農(nóng)業(yè)科技檔案的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)農(nóng)業(yè)科技檔案的收集、整理、歸檔不是十分清楚，造成把關(guān)不嚴(yán)和歸檔不完整。

3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技檔案管理工作的對(duì)策

結(jié)合農(nóng)業(yè)科技推廣的特點(diǎn)，建立完善的農(nóng)業(yè)科技檔案管理制度，大力宣傳農(nóng)業(yè)科技檔案的重要性，更新檔案管理人員以及科技人員的觀念，提高其檔案意識(shí)，改變只重視檔案收藏保管，忽視開發(fā)利用的現(xiàn)狀，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，發(fā)揮它的技術(shù)效應(yīng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，充分體現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技檔案的使用價(jià)值，提高科技人員將材料歸檔的積極性。加強(qiáng)檔案管員隊(duì)伍建設(shè)，明確農(nóng)業(yè)檔案在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要地位和作用，把農(nóng)業(yè)科技檔案看做農(nóng)業(yè)知識(shí)的寶庫(kù)，提高專業(yè)知識(shí)水平，了解各種作物種植、生長(zhǎng)變化規(guī)律和新品種適宜栽培的區(qū)域，為農(nóng)業(yè)科技檔案的利用和宣傳做好準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

[1] 鄭小花. 開發(fā)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村科技檔案資源淺析[J]. 海南檔案， 2000（2）.

[2] 付華娟.關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研檔案管理的若干思考[J].種子科技，2009（7）：10-11

[3] 周桂華， 等.淺談新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)科研檔案管理存在的問題與對(duì)策[J]. 農(nóng)業(yè)科技管理， 2005（1）.

篇8

為貫徹落實(shí)《合肥市企事業(yè)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作意見》（合知〔20__〕84號(hào)）文件精神，切實(shí)加強(qiáng)公司知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，現(xiàn)結(jié)合公司實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè)，全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量，提升競(jìng)爭(zhēng)力，努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。

二、主要內(nèi)容

（一）成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長(zhǎng)，副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長(zhǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室，總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任，配備專兼職人員辦公，落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。

（二）健全制度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。

（三）教育培訓(xùn)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn)，提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn)，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50，在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營(yíng)管理人員中的普及率達(dá)到80；培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。

（四）文獻(xiàn)資料收集。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用，建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫(kù)，以建立專利數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)＠麘?zhàn)略研究制定工作，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析，在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國(guó)內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢(shì)、市場(chǎng)狀況，尤其是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上，從專利申請(qǐng)、專利實(shí)施（包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等）、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā)，制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容，研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

（五）專利申請(qǐng)和實(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請(qǐng)和實(shí)施為主要內(nèi)容，抓好注冊(cè)商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(qǐng)（登記）和實(shí)施工作，提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點(diǎn)示范，公司的專利申請(qǐng)量增幅要達(dá)到20以上，專利實(shí)施率達(dá)到50以上。

三、工作步驟

第一階段（20__年1月至2月）：成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定工作方案并組織實(shí)施。

第二階段（3月至5月）：建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。

第三階段（6月至7月）：建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)＠墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，開展專利信息的分析與利用、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究制定工作。

第四階段（8月至9月10日）：試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí)，試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。

四、幾點(diǎn)要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的重大舉措，公司各級(jí)各部門要高度重視，齊抓共管，切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。

（二）加大投入，提供財(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作，公司將提供專項(xiàng)資金支持，專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)（登記）、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立、專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。

（三）邀請(qǐng)專家，指導(dǎo)工作開展。在試點(diǎn)示范工作中，公司將邀請(qǐng)省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制，適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本，幫助開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)，協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)，指導(dǎo)開展專利（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）戰(zhàn)略的研究和制定工作。

篇9

[關(guān)鍵詞]房屋交易；權(quán)屬檔案；優(yōu)化與創(chuàng)新

文章編號(hào)：2095-4085（2015）10-0073-02

房屋交易權(quán)屬檔案是房地產(chǎn)管理部門不可忽視的一部分工作，具有很強(qiáng)的技術(shù)性和專業(yè)性。但是目前我國(guó)房屋交易權(quán)屬檔案管理工作還不夠完善，特別是房屋交易信息關(guān)乎著人們的切身利益，如何做好房屋交易權(quán)屬檔案管理優(yōu)化與創(chuàng)新工作有著重要的意義。

1房屋交易權(quán)屬檔案管理問題

1.1信息收集面窄、方式單一

目前房地產(chǎn)作為城市建設(shè)的龍頭產(chǎn)業(yè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也讓越來越多的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)參與其中。如房屋拆遷、舊城改造、房屋買賣、交換、繼承、抵押等，業(yè)務(wù)的發(fā)生即帶來相關(guān)文件資料的產(chǎn)生。除了登記檔案外，還有其他的項(xiàng)權(quán)設(shè)立與撤銷工作，但是我國(guó)的檔案管理人員卻很少參與到這些業(yè)務(wù)當(dāng)中，房屋交易權(quán)屬檔案登記僅僅限于登記部門，這就容易造成交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀不一致。所以房屋交易權(quán)屬檔案的收集不僅僅靠登記部門，還應(yīng)該滲透到產(chǎn)權(quán)相關(guān)的部門。

1.2工作方式不到位

建設(shè)部目前還沒出臺(tái)一個(gè)明確的房屋交易權(quán)屬檔案保管期限表，所以檔案部門基本將檔案作為永久保存，不管房屋是否已經(jīng)滅失。特別是像房屋抵押、拆遷、權(quán)屬變動(dòng)等歷史久遠(yuǎn)的檔案，沒必要全部保留，會(huì)給后世子孫帶來負(fù)擔(dān)。另外，在檔案形成、整理階段忽略了鑒定工作，對(duì)一些僅由業(yè)務(wù)部門形成的資料幾乎沒鑒定即可保留，加重了檔案管理工作。再者，目前房屋交易權(quán)屬檔案管理工作信息化和數(shù)字化較低，這樣長(zhǎng)久下去影響了整體上的管理效率，對(duì)管理工作造成了一定的損失和難度。

1.3管理服務(wù)觀念不夠

進(jìn)行房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的主要部門是司法部門和房地產(chǎn)管理部門。服務(wù)范圍比較小，且只為用戶提供房屋交易權(quán)屬檔案查詢方面的服務(wù)。對(duì)于的產(chǎn)權(quán)問題，管理部門則以保護(hù)他人隱私為由，拒絕提供相關(guān)信息查詢。所以檔案管理部門的服務(wù)觀念不夠，也會(huì)引起民眾對(duì)房屋交易權(quán)屬檔案管理工作的不信任。

1.4管理人員綜合素質(zhì)不高

房屋交易權(quán)屬檔案管理是一項(xiàng)政策性和業(yè)務(wù)性較強(qiáng)，涉及面較廣且繁雜的工作，所以需要一批有高素質(zhì)且專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的人來勝任。由于房屋交易權(quán)屬檔案管理的特殊性，要求管理人員必須具備良好的職業(yè)道德和思想政治覺悟。而目前我國(guó)有的檔案管理人員不熟悉檔案專業(yè)知識(shí)、也不懂與產(chǎn)權(quán)有關(guān)的建筑、測(cè)繪、法律知識(shí)。有的人不熟悉電腦操作，僅限于紙面寫作處理工作，還有的管理人員對(duì)登記發(fā)證流程不熟悉，影響了檔案管理的效率和準(zhǔn)確性。

2優(yōu)化與創(chuàng)新

2.1規(guī)范房屋交易權(quán)屬檔案信息收集范圍

只有全面才能滿足用戶需求，只有準(zhǔn)確才能保證房屋交易權(quán)屬檔案的利用價(jià)值，所以要規(guī)范房屋交易權(quán)屬檔案信息收集工作。如房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門做好檔案前期的控制工作；檔案管理部門應(yīng)把好歸檔關(guān)，對(duì)于不符合要求的不予歸檔；在審核資料環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格遵循法律，注重真實(shí)性，確保房屋交易權(quán)屬檔案與房地產(chǎn)現(xiàn)狀一致。不管是房屋產(chǎn)權(quán)屬管理部門還是檔案管理部門，都應(yīng)該建立責(zé)任制，各司其職，做好工作。保證檔案的客觀與真實(shí)，為檔案利用奠定基礎(chǔ)。

2.2對(duì)房屋交易權(quán)屬檔案管理模式進(jìn)行升級(jí)

房屋交易權(quán)屬檔案管理向數(shù)字化和信息化發(fā)展是社會(huì)的必然趨勢(shì)。由于房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得房屋交易權(quán)屬檔案數(shù)量非常大，僅靠人工管理會(huì)嚴(yán)重影響效率，所以必須采用先進(jìn)的數(shù)字化管理模式，如房屋交易權(quán)屬檔案管理部門對(duì)管理軟件進(jìn)行完善，還可以成立專門的研發(fā)小組，對(duì)檔案管理實(shí)際工作中遇到的問題，加以研究并制定新的提高管理效率的方案。

2.3重視服務(wù)觀念。提高管理部門服務(wù)水平

積極宣傳房屋交易權(quán)屬檔案的重要性，使民眾了解房屋交易權(quán)屬檔案的內(nèi)容，可定期開展一些活動(dòng)，開通查詢和咨詢的渠道，讓民眾享受更直接、準(zhǔn)確的服務(wù)。再者，通過開展宣傳活動(dòng)，可以進(jìn)一步全面深入了解完善檔案信息，保證檔案數(shù)據(jù)的全面性。另外也要充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來為百姓實(shí)現(xiàn)房屋交易權(quán)屬檔案信息共享，使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式更加全方位化和合理化，幫助檔案管理部門提高服務(wù)水平。

2.4提高房屋交易權(quán)屬檔案管理人員的綜合素質(zhì)

檔案管理人員不僅僅做好專業(yè)知識(shí)，還要跟上時(shí)代的步伐，學(xué)會(huì)運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)來提高工作效率。要不斷提高對(duì)房屋交易權(quán)屬檔案信息的解決和處理能力，具備測(cè)量和法律的基礎(chǔ)知識(shí)。特別是在工作中要樹立正確的政治思想價(jià)值觀，不能，影響檔案管理人員的形象。

2.5鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行創(chuàng)新

創(chuàng)新是對(duì)新事物的超越。管理部門要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)部門進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，還要使檔案管理人員與房地產(chǎn)其他部門進(jìn)行溝通和配合，全面了解檔案管理事項(xiàng)。管理部門可以建議獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，積極鼓勵(lì)管理人員進(jìn)行創(chuàng)新，特別是對(duì)實(shí)際工作中遇到問題鼓勵(lì)積極有效的解決策略，或者對(duì)檔案管理信息研發(fā)的新的軟件等，更好地提高房屋交易權(quán)屬檔案管理效率。

篇10

第一條 為保護(hù)本單位的技術(shù)秘密，防止無形資產(chǎn)流失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》和國(guó)家科委1995年1月6日的《科學(xué)技術(shù)保密規(guī)定》文件，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，特制定本單位《技術(shù)保密管理規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)。

第二條 技術(shù)秘密是一種重要的無形資產(chǎn)，保護(hù)本單位的技術(shù)秘密是每位職工的義務(wù)和責(zé)任，任何人不得利用職權(quán)和工作之便或采取不法手段泄漏、發(fā)表、使用、許可、出售、轉(zhuǎn)讓本單位的技術(shù)秘密。

第三條 各單位特別是技術(shù)業(yè)務(wù)和科研、人事、組織等部門要把技術(shù)保密工作列入工作規(guī)劃，計(jì)劃及經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，使技術(shù)保密工作真正落到實(shí)處。

第二章 機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第四條 單位設(shè)立技術(shù)保密工作小組，由主管技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檔案管理中心為技術(shù)保密工作歸口管理部門，負(fù)責(zé)保密管理的日常工作。各部門必須指定一名技術(shù)管理人員兼管本單位的技術(shù)保密工作。

第五條 技術(shù)保密工作小組和技術(shù)保密工作者職責(zé)

一、技術(shù)保密工作小組職責(zé)

1、制訂技術(shù)保密工作規(guī)劃、計(jì)劃、各項(xiàng)規(guī)章制度及保密協(xié)議，同時(shí)負(fù)責(zé)劃定本單位內(nèi)項(xiàng)目的密級(jí)等工作，并組織實(shí)施。

2、研究解決技術(shù)保密工作中出現(xiàn)的重要問題。

3、對(duì)各部門技術(shù)保密工作開展情況進(jìn)行督促檢查和總結(jié)評(píng)比，并負(fù)責(zé)對(duì)泄密、失密事件的調(diào)查和處理，對(duì)重大特大泄密事件上報(bào)及協(xié)同調(diào)查工作。

4、組織職工學(xué)習(xí)技術(shù)保密的法律法規(guī)和上級(jí)保密規(guī)定，提高廣大職工的保密意識(shí)。

二、技術(shù)保密工作者職責(zé)

1、組織本單位職工學(xué)習(xí)技術(shù)保密方面的法律法規(guī)和上級(jí)保密規(guī)定，提高廣大職工的保密意識(shí)。

2、貫徹執(zhí)行本單位技術(shù)保密管理方面的規(guī)章制度和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。

3、對(duì)本單位技術(shù)保密工作開展情況進(jìn)行總結(jié)并及時(shí)報(bào)告泄密事件。

4、建立本單位保密管理及保密協(xié)議管理檔案;負(fù)責(zé)保密協(xié)議執(zhí)行情況的跟蹤調(diào)查。

第三章 保密范圍

第六條 本《規(guī)定》所稱的技術(shù)秘密，是指被列入國(guó)家秘密的技術(shù)項(xiàng)目和列為企業(yè)秘密的項(xiàng)目、由本單位組織研制開發(fā)或者以其他合法方式掌握的、未公開的、不應(yīng)為本企業(yè)外所知悉的，能給本單位帶來經(jīng)濟(jì)利益或競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，具有實(shí)用性且本單位采取了保密措施的技術(shù)信息，包括但不限于設(shè)計(jì)圖紙(含草圖)、試驗(yàn)結(jié)果和試驗(yàn)記錄、工藝、配方、樣品、數(shù)據(jù)、制作方法、技術(shù)方案、計(jì)算機(jī)程序等。技術(shù)秘密可以是有特定的完整的技術(shù)內(nèi)容，構(gòu)成一項(xiàng)產(chǎn)品、工藝、材料及其改進(jìn)的技術(shù)方案，也可以是某一產(chǎn)品、工藝、材料及其改進(jìn)的技術(shù)方案，也可以是某一產(chǎn)品、工藝、材料等技術(shù)或產(chǎn)品中的部分技術(shù)要素。

第四章 技術(shù)保密管理規(guī)定

第七條 各單位對(duì)載有技術(shù)秘密的文件材料、圖紙、磁(光)盤、圖像、聲像等資料及樣品，必須注明保密和密級(jí)字樣，并根據(jù)密級(jí)采取保密措施，歸檔保存，嚴(yán)格查閱、借閱制度。技術(shù)保密協(xié)議范本由精品信息網(wǎng)整理！

第八條 本單位科技人員、行政管理人員以及因業(yè)務(wù)上可能知悉技術(shù)秘密的人員或業(yè)務(wù)相關(guān)人員，必須與法人簽訂包括有保護(hù)技術(shù)秘密的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》。

第九條 在職職工和新調(diào)入職工應(yīng)簽而不同意簽訂包含有保護(hù)本單位技術(shù)秘密內(nèi)容的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》的，本單位將予聘用的不予調(diào)入。

第十條 對(duì)列入確認(rèn)為上級(jí)和本單位重大科技計(jì)劃項(xiàng)目的計(jì)劃任務(wù)書或者有關(guān)合同課題組成員名單的科技人員，在科研任務(wù)尚未結(jié)束前要求調(diào)離、辭職，并可能泄漏上級(jí)重大科技計(jì)劃項(xiàng)目或科研任務(wù)所涉及的秘密，損害本單位利益的，原則上不予批準(zhǔn)。確有特殊情況需調(diào)離、辭職的，需與單位再簽保密協(xié)議，并專檔跟蹤履行情況。未經(jīng)同意強(qiáng)行離職人員，列專檔跟蹤調(diào)查，一旦有違規(guī)，通過法律程序保護(hù)本單位合法權(quán)益。

第十一條 對(duì)本單位技術(shù)權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益有重要影響的有關(guān)行政管理人員，科技人員和其他相關(guān)人員，在離開本單位三年內(nèi)，不得在生產(chǎn)同類產(chǎn)品或經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)且有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系或者其他利害關(guān)系的其它單位內(nèi)任職，或者自己生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)與本本單位有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的同類產(chǎn)品或業(yè)務(wù)。

第十二條 有關(guān)行政管理人員，科技人員或者有關(guān)人員因各種原因離開本本單位時(shí)，其主管部門和人事部門應(yīng)以書面形式向該人員重申其保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，并向其新任職的單位通報(bào)該人員在原單位所承擔(dān)的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)。

第十三條 人事、組織部門在調(diào)入新職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解該職工在原單位所承擔(dān)的保密義務(wù)和競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，以免侵犯他人的合法權(quán)益。

第十四條 科技人員或其他有關(guān)人員在因各種原因離開單位后，利用掌握或接觸的本單位所擁有的技術(shù)秘密，并在此基礎(chǔ)上做出新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新，有權(quán)就新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新予以實(shí)施或者使用，但在實(shí)施或者使用時(shí)利用了本本單位所擁有的，涉及其本人負(fù)有保密義務(wù)的技術(shù)秘密時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得本本單位的同意，并按相關(guān)規(guī)定支付一定的使用費(fèi)。未征得本單位同意，或者無證據(jù)證明有關(guān)技術(shù)內(nèi)容為自行開發(fā)的新的技術(shù)成果或技術(shù)創(chuàng)新的，有關(guān)人員和用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

第十五條 承擔(dān)保密義務(wù)的科技人員依法享有因從事技術(shù)開發(fā)活動(dòng)而獲取相應(yīng)報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)的權(quán)利。無正當(dāng)理由，在長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)單位未支付獎(jiǎng)勵(lì)和報(bào)酬時(shí)，科技人員或者有關(guān)人員有權(quán)要求變更或者終止《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》?！吨R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議》一經(jīng)雙方當(dāng)事人簽章，即發(fā)生法律效力，任何一方違反協(xié)議，另一方可以依法向有關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向人民法院提出訴訟。

第十六條 本單位對(duì)外宣傳機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員在(表)新聞、通訊和報(bào)告文學(xué)作品，以及其他人員對(duì)外發(fā)表文章時(shí)，不得涉及技術(shù)秘密的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，其稿件必須經(jīng)技術(shù)保密主管部門審查，在確認(rèn)不會(huì)造成泄密后，簽字認(rèn)可方可發(fā)表。

第十七條 本單位及各部門檔案館存檔案資料所涉及的技術(shù)秘密，應(yīng)按照《檔案資料保密規(guī)定》執(zhí)行。