導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇檔案管理的成效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、傳統(tǒng)醫(yī)德檔案存在的問(wèn)題

傳統(tǒng)醫(yī)德檔案管理仍舊停留在“一人一本”的紙質(zhì)管理階段，通過(guò)人工進(jìn)行檔案材料的收集、整理、分析和匯總，效率低下，耗費(fèi)了大量人力物力；而且紙質(zhì)醫(yī)德檔案不利于保存，容易損壞和丟失，在對(duì)醫(yī)德考評(píng)結(jié)果進(jìn)行分析匯總時(shí)，既繁瑣又容易出錯(cuò)，也不方便定位查找個(gè)人醫(yī)德信息。其次，紙質(zhì)的醫(yī)德檔案不能及時(shí)記載醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)德評(píng)價(jià)指標(biāo)方面的獎(jiǎng)懲情況，容易出現(xiàn)漏報(bào)。另外出于頁(yè)面的限制，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)個(gè)人醫(yī)德總結(jié)記載不全的情況。

鑒于以上種種弊端，為更好適應(yīng)現(xiàn)代化醫(yī)院管理的需求，運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)醫(yī)德檔案的無(wú)紙化、網(wǎng)絡(luò)化管理勢(shì)在必行。

二、我院醫(yī)德檔案信息化管理的具體實(shí)踐

我院高度重視醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作，從2009年開(kāi)始對(duì)全院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行醫(yī)德考評(píng)，對(duì)傳統(tǒng)醫(yī)德檔案管理存在的問(wèn)題有著深刻的認(rèn)識(shí)，經(jīng)過(guò)兩年的摸索和建設(shè)，于2011年開(kāi)始正式投入使用醫(yī)德檔案信息化管理平臺(tái)。

（一）該平臺(tái)建立在醫(yī)院已有的OA辦公局域網(wǎng)上，具有良好的兼容能力和安全性，對(duì)計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)要求不高。平臺(tái)包括醫(yī)德考評(píng)登記、附加項(xiàng)登記、個(gè)人報(bào)告打印查詢、部門(mén)情況查詢、數(shù)據(jù)查詢與統(tǒng)計(jì)、管理通道等共六大模塊，其中醫(yī)德考評(píng)登記主要用于個(gè)人填寫(xiě)醫(yī)德總結(jié)，并查看考評(píng)流程完成情況；附加項(xiàng)登記用于各授權(quán)職能部門(mén)對(duì)個(gè)人或科室醫(yī)德相關(guān)獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行加扣分或“一票否決”，也可查看歷年來(lái)的醫(yī)德獎(jiǎng)懲記錄；個(gè)人報(bào)告打印查詢方便醫(yī)務(wù)人員自行查看個(gè)人歷年來(lái)的醫(yī)德考評(píng)情況和輸出個(gè)人醫(yī)德檔案；部門(mén)情況查詢?yōu)榭剖夜芾碚吡私獗究剖覂?nèi)部人員的醫(yī)德綜合情況和明細(xì)提供了便捷的途徑；數(shù)據(jù)查詢和統(tǒng)計(jì)為醫(yī)德檔案管理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、分析和匯總等提供了直截了當(dāng)?shù)姆绞?，大大?jiǎn)化了工作過(guò)程；管理通道用于計(jì)算機(jī)中心系統(tǒng)維護(hù)人員對(duì)平臺(tái)的管理、維護(hù)和控制，根據(jù)醫(yī)德考評(píng)的新要求不斷調(diào)整和完善系統(tǒng)配置信息。

（二）醫(yī)德電子檔案重點(diǎn)在于對(duì)醫(yī)德內(nèi)容的設(shè)置，該系統(tǒng)內(nèi)共細(xì)分為7大項(xiàng)、121個(gè)小項(xiàng)，比較全面地涵蓋了醫(yī)德評(píng)價(jià)指標(biāo)的各個(gè)方面。每個(gè)小項(xiàng)都根據(jù)工作職責(zé)開(kāi)放權(quán)限給相應(yīng)的職能部門(mén)，其擁有對(duì)該項(xiàng)目的解釋權(quán)和操作權(quán)。醫(yī)德檔案實(shí)行百分制，考評(píng)得分在90分以上（含90分），且扣分不超過(guò)10分為優(yōu)秀；70分以上（含70分），且扣分不超過(guò)20分為良好；60分以上（含60分），且扣分不超過(guò)30分為一般；60分以下或扣分超過(guò)30分或有“一票否決”行為為較差。系統(tǒng)對(duì)考評(píng)得分進(jìn)行自動(dòng)判定和歸類(lèi)，即時(shí)顯示考評(píng)結(jié)果等級(jí)。

（三）醫(yī)德平臺(tái)系統(tǒng)與人事信息系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)。對(duì)考評(píng)對(duì)象的姓名、性別、出生年月、文化程度、所在部門(mén)、技術(shù)職務(wù)、行政職務(wù)等基本信息在考評(píng)表內(nèi)進(jìn)行直接填充，跟隨人事信息的變動(dòng)而實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)更新，防止出現(xiàn)錯(cuò)填和填報(bào)不實(shí)的情況；同時(shí)也方便各職能部門(mén)對(duì)個(gè)人或科室醫(yī)德獎(jiǎng)懲情況進(jìn)行加扣分等操作。

（四）平臺(tái)設(shè)置了不同等級(jí)的權(quán)限，分為一般權(quán)限、部門(mén)權(quán)限、管理者權(quán)限和超級(jí)管理員權(quán)限，以對(duì)應(yīng)醫(yī)德考評(píng)自我評(píng)價(jià)、科室評(píng)價(jià)和單位評(píng)價(jià)的三個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)普通人員僅開(kāi)放一般權(quán)限，用于個(gè)人醫(yī)德檔案的操作；各科室負(fù)責(zé)人增加部門(mén)權(quán)限，可對(duì)管理范圍內(nèi)人員的醫(yī)德檔案進(jìn)行審批、查詢和管理；管理者權(quán)限僅對(duì)各職能部門(mén)的具體責(zé)任人開(kāi)放，可隨時(shí)記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德表現(xiàn)；超級(jí)管理員權(quán)限只對(duì)醫(yī)德檔案管理員開(kāi)放，負(fù)責(zé)進(jìn)行后臺(tái)操作，可對(duì)填寫(xiě)不符合要求的醫(yī)德檔案予以退回或刪除，提取未及時(shí)上報(bào)人員名單進(jìn)行通報(bào)，查詢所有考評(píng)對(duì)象的醫(yī)德信息，最關(guān)鍵的是可以進(jìn)行數(shù)據(jù)的匯總統(tǒng)計(jì)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德?tīng)顩r的記錄、歸檔、分析、比較、統(tǒng)計(jì)等全方位信息化管理。

三、實(shí)行醫(yī)德檔案信息化管理的成效

（一）醫(yī)德檔案信息化平臺(tái)的建立徹底改變了以往使用傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案建檔的繁瑣流程，管理者和員工根據(jù)系統(tǒng)的提示可以簡(jiǎn)單、方便地完成整個(gè)考評(píng)過(guò)程。電子化醫(yī)德檔案順應(yīng)了無(wú)紙化辦公的時(shí)展趨勢(shì)，減少了資源浪費(fèi)，提高了工作效率，節(jié)約了人力成本。管理者可以在短時(shí)間內(nèi)調(diào)閱了解醫(yī)院醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)動(dòng)態(tài)，并可基于系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘分析，推進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)的科學(xué)化、規(guī)范化和系統(tǒng)化管理進(jìn)程。

（二）醫(yī)德檔案和獎(jiǎng)懲記錄實(shí)行電子平臺(tái)集中管理，各職能部門(mén)可將日常監(jiān)管和科室日常考核結(jié)果及時(shí)存檔，動(dòng)態(tài)記錄每位醫(yī)務(wù)人員歷年來(lái)所受到的表彰、先進(jìn)事跡、存在的問(wèn)題等方方面面的信息，保證了醫(yī)德檔案的完整性、全面性和長(zhǎng)期性。每位醫(yī)務(wù)人員都可以隨時(shí)通過(guò)個(gè)人賬戶登錄系統(tǒng)查詢個(gè)人歷年的醫(yī)德記錄和考評(píng)結(jié)果，清楚知曉醫(yī)德加扣分的緣由，真正體現(xiàn)醫(yī)德考評(píng)“公開(kāi)、公平、公正”的原則，同時(shí)又能通過(guò)對(duì)比認(rèn)識(shí)自身存在的不足，指導(dǎo)醫(yī)務(wù)人員確立提升職業(yè)道德素質(zhì)的努力方向。

（三）我院自2011年率先在全市建立醫(yī)德檔案信息化管理平臺(tái)以來(lái)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，在歷年行風(fēng)建設(shè)檢查中均得到省、市衛(wèi)生部門(mén)的認(rèn)可；員工的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識(shí)得到大大提高，醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量明顯提升。

四、關(guān)于完善醫(yī)德檔案信息化管理的建議

（一）將信息安全擺在首要位置。醫(yī)德檔案的信息化建設(shè)是一項(xiàng)比較大型的系統(tǒng)工程，包括總體設(shè)計(jì)、軟件開(kāi)發(fā)、檔案整理、查詢管理等，醫(yī)德檔案電子信息化系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)因素大概可分為以下3種：（1）對(duì)系統(tǒng)硬件的破壞，包括來(lái)自自然災(zāi)害和人為災(zāi)害的威脅，如地震、火災(zāi)等；還包括其他人為有意或無(wú)意的破壞，如盜竊、無(wú)意或惡意毀損等；（2）對(duì)系統(tǒng)軟件的破壞，如感染電腦病毒、木馬，遭受流量攻擊等；（3）系統(tǒng)上保存的數(shù)據(jù)或在網(wǎng)絡(luò)中傳輸?shù)臄?shù)據(jù)受到攻擊，如修改、刪除、破壞數(shù)據(jù)等。必須特別注重信息的安全與穩(wěn)定，積極采取各種措施保證信息安全，如物理安全策略、訪問(wèn)控制策略、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)和鎖定控制、防火墻控制及數(shù)據(jù)備份等。

（二）拓展新的服務(wù)功能。醫(yī)德檔案信息系統(tǒng)可以嘗試與醫(yī)院的患者隨訪系統(tǒng)、第三方滿意度評(píng)價(jià)系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接整合，甚至開(kāi)設(shè)開(kāi)放式評(píng)論專(zhuān)欄，將患者及家屬對(duì)就醫(yī)體驗(yàn)的即時(shí)評(píng)價(jià)與該檔案平臺(tái)的考評(píng)結(jié)果相結(jié)合，從而更加真實(shí)、客觀地體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的日常醫(yī)德醫(yī)風(fēng)表現(xiàn)，從細(xì)微處著手，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，不斷提高醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)意識(shí)，讓醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平更上新臺(tái)階。

篇2

[關(guān)鍵詞]建設(shè)工程；聲像檔案；管理

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.22.093

[中圖分類(lèi)號(hào)]G276 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1673-0194（2016）22-0-02

建設(shè)工程聲像檔案涉及城建工作的各個(gè)方面，包括城市規(guī)劃、市政工程、園林綠化與交通建O等，其載體形式更是多種多樣，如照片、磁帶、幻燈片、光盤(pán)與磁盤(pán)等，因此建設(shè)工程聲像檔案的管理難度相當(dāng)大。如何妥善解決聲像檔案管理中存在的問(wèn)題，提高檔案歸檔、管理、使用的效率，成為當(dāng)前城市建設(shè)中亟待解決的重要課題。

1 建設(shè)工程聲像檔案概述

建設(shè)工程聲像檔案是指在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理過(guò)程中產(chǎn)生的具有記錄價(jià)值的聲音、圖像或影像材料，這些檔案材料真實(shí)、全面地記錄了城市建設(shè)和發(fā)展的整個(gè)進(jìn)程，是城市建設(shè)成就的最直觀體現(xiàn)，在宣傳城市文化、塑造城市形象以及城市改造修復(fù)中具有不可替代的重要作用。

2 建設(shè)工程聲像檔案管理存在的問(wèn)題

2.1 檔案拍攝得不到應(yīng)有配合

建設(shè)工程聲像檔案所涉范圍廣、內(nèi)容雜，且需要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行較長(zhǎng)時(shí)間的跟蹤拍攝，故工作量相當(dāng)大。在此情況下，部分城建工程項(xiàng)目的實(shí)施者或建設(shè)單位對(duì)該項(xiàng)工作不夠重視，沒(méi)有制訂完善的聲像拍攝計(jì)劃，并且不愿意配合相關(guān)部門(mén)的工作，導(dǎo)致城建檔案部門(mén)無(wú)法及時(shí)、全面地掌握相關(guān)工程建設(shè)信息，白白錯(cuò)失了許多珍貴的拍攝機(jī)會(huì)。

2.2 檔案收集、整理困難

由于城建聲像拍攝的工作量非常大，城建檔案部門(mén)難以兼顧所有的建設(shè)項(xiàng)目，因此部分拍攝工作需要交給相關(guān)單位獨(dú)自完成，但這些單位大多缺乏專(zhuān)業(yè)的拍攝技巧或器材，所拍攝聲像材料的質(zhì)量非常差，還有個(gè)別單位將拍攝材料據(jù)為己有，不愿意向城建檔案部門(mén)移交，導(dǎo)致這些檔案的安全性缺乏保障。此外，部分拍攝單位不了解城建聲像拍攝的工作方式和要求，對(duì)拍攝時(shí)間、拍攝人物、拍攝內(nèi)容等未做詳細(xì)的注釋說(shuō)明，經(jīng)常是拍完就放到一邊，又不及時(shí)移交歸檔，時(shí)間一長(zhǎng)，沒(méi)人能記得起這些檔案的來(lái)龍去脈，給后續(xù)的整理和使用造成了很大的不便。

2.3 人員設(shè)備不足

建設(shè)工程聲像檔案能否長(zhǎng)期保存并實(shí)現(xiàn)有效的開(kāi)發(fā)利用，與拍攝器材的性能、儲(chǔ)存載體的品質(zhì)以及拍攝人員的專(zhuān)業(yè)水平有很大的關(guān)系。首先，城建聲像拍攝不光要拍人，也要拍物，尤其是一些重要的建筑、街道、公園等，必須有配套且完善的拍攝器材，才能順利地完成拍攝工作，但當(dāng)前很多城建檔案部門(mén)的設(shè)備條件并不理想，難以滿足城建聲像拍攝需求。其次，當(dāng)前城建檔案部門(mén)中專(zhuān)職負(fù)責(zé)聲像拍攝的技術(shù)人員嚴(yán)重不足，多數(shù)人員屬于兼職，且檔案部門(mén)很少組織專(zhuān)業(yè)的技能培訓(xùn)活動(dòng)，導(dǎo)致各項(xiàng)城建聲像拍攝工作難以正常開(kāi)展。

2.4 檔案編研滯后

檔案編研是挖掘檔案信息價(jià)值的重要手段之一，通過(guò)檔案編研工作的開(kāi)展，能夠向社會(huì)提供更加系統(tǒng)、條理且便于傳播使用的檔案信息產(chǎn)品。但當(dāng)前建設(shè)工程聲像檔案編研工作十分滯后，鮮少有城建檔案部門(mén)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的編研機(jī)構(gòu)，即便設(shè)置了編研機(jī)構(gòu)，也大多是兼職人員，缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)骨干，且組織管理也不到位，導(dǎo)致檔案編研工作的進(jìn)展不暢。

3 建設(shè)工程聲像檔案的有效管理

3.1 增強(qiáng)建設(shè)工程聲像檔案管理意識(shí)

首先，要加大對(duì)城建檔案管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，尤其是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到建設(shè)工程聲像檔案在反映城市建設(shè)進(jìn)程與歷史變遷方面的重要作用，積極地利用現(xiàn)代化手段加強(qiáng)城市建設(shè)的動(dòng)態(tài)跟蹤與管理，保證城建聲像檔案管理工作有序?qū)嵤┫氯?。其次，不同的部門(mén)之間要密切配合，統(tǒng)一管理步調(diào)。建議城建檔案部門(mén)主動(dòng)加強(qiáng)與城建項(xiàng)目審批、管理等相關(guān)部門(mén)的溝通和聯(lián)系，聯(lián)合制定并出臺(tái)相關(guān)文件規(guī)范，營(yíng)造齊抓共管的良好工作局面，為本地區(qū)建設(shè)工程聲像檔案管理工作的開(kāi)展奠定基礎(chǔ)保障。

3.2 完善建設(shè)工程聲像檔案管理制度

建設(shè)工程聲像檔案的涉及面廣、牽扯部門(mén)多，尤其是一些地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，通常是由政府牽頭實(shí)施，涉及部門(mén)單位眾多，這使建設(shè)工程聲像檔案管理面臨著很大的實(shí)際困難。對(duì)此，應(yīng)盡快制定一套切實(shí)可行的建設(shè)工程聲像檔案管理制度，此外，各聲像檔案的形成單位也應(yīng)該制定相應(yīng)的規(guī)章條例，規(guī)范聲像檔案拍攝管理活動(dòng)，確保檔案能夠穩(wěn)定生成、及時(shí)移交，杜絕檔案流失、檔案私有化等現(xiàn)象的發(fā)生。

3.3 加大建設(shè)工程聲像檔案管理投入

首先，要加大基礎(chǔ)硬件投入，配備先進(jìn)的攝錄器材，滿足聲像檔案拍攝需求，從源頭上保證建設(shè)工程聲像檔案的拍攝質(zhì)量。其次，加強(qiáng)聲像檔案專(zhuān)用庫(kù)房建設(shè)，購(gòu)置足量的檔案裝具，確保聲像檔案專(zhuān)柜專(zhuān)放，同時(shí)要優(yōu)化庫(kù)房環(huán)境，做到恒溫、恒濕、防塵、防蛀與避光，減緩聲像檔案老化，延長(zhǎng)檔案使用壽命。再次，要加大檔案管理力度，定期做好巡檢工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)聲像檔案管理問(wèn)題，防止聲像檔案出現(xiàn)損壞。

3.4 培養(yǎng)建設(shè)工程聲像檔案管理人才

建設(shè)工程聲像檔案管理的工作量非常大，技術(shù)含量也比較高，這就要求盡快建立一支專(zhuān)業(yè)理論扎實(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬的建設(shè)工程聲像檔案管理隊(duì)伍，以切實(shí)滿足城建聲像檔案拍攝管理需求。首先，要定期組織城建檔案部門(mén)及檔案形成單位的聲像檔案管理人員參加各種培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過(guò)下發(fā)學(xué)習(xí)資料、集中培訓(xùn)講解、舉辦專(zhuān)題講座等方式，使之掌握相應(yīng)的檔案專(zhuān)業(yè)知識(shí)與業(yè)務(wù)技能，促進(jìn)檔案形成、保管等環(huán)節(jié)的規(guī)范化，為提高檔案質(zhì)量奠定重要保障。其次，相關(guān)聲像檔案管理人員也要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，樹(shù)立進(jìn)取意識(shí)，主動(dòng)接觸并掌握一些聲像檔案工作方面的新知識(shí)、新技能。

3.5 加大建設(shè)工程聲像檔案編研力度

首先，要一改當(dāng)前關(guān)門(mén)編研、閉館自守的工作模式，積極向社會(huì)征詢檔案編研意見(jiàn)，準(zhǔn)確把握檔案編研需求，拓寬檔案編研思路，同時(shí)將現(xiàn)行的紙質(zhì)編研方式向聲音、影像等多種載體形式并存的多元化編研格局?jǐn)U展，實(shí)現(xiàn)編研工作的高層次發(fā)展。其次，要積極引進(jìn)信息化編研技術(shù)，利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)輔助檔案編研活動(dòng)，如計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)碼影像技術(shù)等，促進(jìn)檔案編研產(chǎn)品的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，并利用網(wǎng)絡(luò)渠道實(shí)現(xiàn)編研成果的傳播、利用和反饋，真正通過(guò)編研活動(dòng)發(fā)揮出建設(shè)工程聲像檔案的最大價(jià)值。

4 結(jié) 語(yǔ)

建設(shè)工程聲像檔案是城市建設(shè)工作有序開(kāi)展的重要保障，針對(duì)當(dāng)前建設(shè)工程聲像檔案管理中存在的問(wèn)題，應(yīng)通過(guò)增強(qiáng)管理意識(shí)、完善管理制度、加大管理投入、培養(yǎng)管理人才、加大編研力度等方式，不斷提高建設(shè)工程聲像檔案的管理效率和水平，為現(xiàn)代城市建設(shè)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

主要參考文獻(xiàn)

[1]貝育芳.淺談珠海城建聲像檔案工作的建設(shè)[J].城建檔案，2015（6）.

篇3

1、引言

建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的、有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映，它記載著建筑物、構(gòu)筑物、地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng)，是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。建筑工程資料是記載建筑工程施工活動(dòng)全過(guò)程的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它是城建檔案的重要組成部分，是對(duì)工程進(jìn)行檢查、驗(yàn)收、移交、使用、管理、維修、改建和擴(kuò)建的原始依據(jù)。

2、建筑工程檔案的特點(diǎn)

在工程建設(shè)過(guò)程中形成的各種形式的信息記錄，包括工程準(zhǔn)備階段文件、監(jiān)理文件、施工文件、竣工圖和竣工驗(yàn)收文件，也可簡(jiǎn)稱為工程文件。具有分散性、復(fù)雜性、繼承性、時(shí)效性、全面性、真實(shí)性、隨機(jī)性、多專(zhuān)業(yè)性、綜合性等特點(diǎn)。

2.1 復(fù)雜性。由于建筑工程建設(shè)的周期長(zhǎng)，建設(shè)過(guò)程中階段性和季節(jié)性較強(qiáng)，涉及的建筑材料種類(lèi)繁多，施工工藝比較復(fù)雜等，導(dǎo)致建筑工程文件和檔案資料的復(fù)雜性。

2.2 時(shí)效性。建筑工程文件和檔案資料具有很強(qiáng)的時(shí)效性，工程文件和檔案生成后，要及時(shí)移交到有關(guān)部門(mén)，否則如果有關(guān)部門(mén)可能不予認(rèn)可。盡管隨著施工工藝、材料、設(shè)備的不斷更新，管理水平的不斷提高，文件和檔案資料的價(jià)值也會(huì)隨之衰減，但仍可以被借鑒，以避免再次出現(xiàn)類(lèi)似問(wèn)題。

2.3 真實(shí)性。真實(shí)性是對(duì)所有文件、檔案資料的共同要求，但對(duì)建設(shè)工程的文件和檔案資料來(lái)講，這方面的要求更為迫切。工程檔案材料是與該工程建設(shè)同步形成的，是該工程報(bào)批、施工、竣工過(guò)程的原始記錄，是該項(xiàng)工程實(shí)體的真實(shí)寫(xiě)照。只有建設(shè)工程文件和檔案資料全面反映建設(shè)工程的各類(lèi)信息，形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，才更有實(shí)用價(jià)值。

2.4 綜合性。建設(shè)工程項(xiàng)目常常都是涉及建筑、消防、電力、電信、市政等多個(gè)專(zhuān)業(yè)、多個(gè)工種的綜合系統(tǒng)的工程，是多個(gè)專(zhuān)業(yè)和單位的文件檔案資料的集成，因此具有很強(qiáng)綜合性。

2.5 實(shí)用性。工程檔案是該工程最原始的記錄，所以有很大的使用價(jià)值，通過(guò)檔案，可以全面了解工程建設(shè)情況。

2.6 單一性。每個(gè)單項(xiàng)工程檔案資料都是唯一的，獨(dú)立的，不能與其他工程項(xiàng)目混淆使用，這是工程檔案最突出、最重要的特點(diǎn)。

3、建筑工程檔案管理中存在的問(wèn)題

3.1 檔案材料不完整。工程項(xiàng)目歸檔率偏低，材料不完整，甚至部分工程項(xiàng)目根本就沒(méi)有工程檔案。

3.2 缺乏復(fù)合型檔案管理人員。檔案管理人員專(zhuān)業(yè)水平參差不齊，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要。

3.3竣工檔案移交不及時(shí)，不能夠及時(shí)將檔案資料移交給檔案管理部門(mén)。

4、建筑工程檔案有效管理的措施

4.1 思想上要重視。工程建設(shè)中普遍存在對(duì)工程檔案管理工作不太重視的情況，在工程即將交工驗(yàn)收時(shí)，才開(kāi)始應(yīng)付整理，這給檔案整理帶來(lái)很大難度。資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。為此，我們必須加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作，認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，引起各有關(guān)方面的重視，避免大量工作的堆積及檔案的缺失。

4.2 建立健全檔案管理制度。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，在工程立項(xiàng)開(kāi)始就應(yīng)制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施，明確工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。

4.3 把好竣工驗(yàn)收關(guān)。在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收時(shí)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，嚴(yán)格按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，查遺補(bǔ)漏，使竣工材料做到真實(shí)、完備。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

4.4 提高檔案管理人員的素質(zhì)。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

4.5 充分利用現(xiàn)代化檔案信息管理手段。大力推行對(duì)縮微檔案、磁介質(zhì)檔案、電子文件檔案在工程檔案中運(yùn)用。由于目前光盤(pán)的刻錄技術(shù)已相當(dāng)普遍，使得工程建設(shè)檔案管理中利用光盤(pán)塔或光盤(pán)庫(kù)載體進(jìn)行檔案管理成為可能，也就成為項(xiàng)目檔案管理的一個(gè)發(fā)展方向。

4.6 及時(shí)做好變更記錄。在管理過(guò)程中，頻繁傳遞和變更，容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化，各部門(mén)只有及時(shí)的對(duì)檔案的變更、修改、作廢等增減變動(dòng)情況做出相關(guān)記錄，防止其丟失、損毀、失效，確保檔案的完整性和有效性。

4.7 強(qiáng)化開(kāi)發(fā)利用。開(kāi)發(fā)利用是城建檔案的價(jià)值所在，城建檔案的開(kāi)發(fā)利用工作，就是通過(guò)各種有效的方式和方法，提供和開(kāi)發(fā)城建檔案信息資源，充分發(fā)揮城建檔案的依據(jù)和查考作用，發(fā)揮城建檔案的技術(shù)效用、社會(huì)效用、經(jīng)濟(jì)效用。

5、結(jié)束語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，管理體制必將漸進(jìn)改革，建筑工程檔案管理也會(huì)涌現(xiàn)新情況，同時(shí)也存有較大的發(fā)展機(jī)遇和空間，為工程檔案管理工作提出了更高要求。我們應(yīng)積極學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揚(yáng)自身優(yōu)勢(shì)，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

[1]蔡金墀、張玉平主編：《建筑工程資料管理規(guī)程》DBJ01―51―2003。

[2]謝咸頌、陳錦平：《建筑工程資料管理》；化學(xué)工業(yè)出版社；2009年9月1版。

[3]中華人民共和國(guó)建設(shè)部；《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》；中國(guó)建筑工業(yè)出版社；2002年5月。

[4] 陳淑義，徐素英《建設(shè)工程竣工資料質(zhì)量問(wèn)題與對(duì)策》，山東冶金。

篇4

【關(guān)鍵詞】檔案；建筑工程；管理

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的建設(shè)事業(yè)發(fā)展迅速，與此同時(shí)，也形成了大量的業(yè)內(nèi)資料即工程檔案。建筑工程檔案是建筑建設(shè)活動(dòng)中形成的原始的、圖物相符的有保存價(jià)值的真實(shí)記錄和實(shí)際反映。它記載著建筑物、構(gòu)筑物地下管線敷設(shè)等建設(shè)活動(dòng)，是建設(shè)項(xiàng)目管理如投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用、維修及改建擴(kuò)建等活動(dòng)中形成的檔案文件。在對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量、總體造價(jià)和建設(shè)工期進(jìn)行管理的同時(shí)，建筑工程檔案管理作為建筑工程項(xiàng)目管理的一部分，工程檔案管理的好壞，直接關(guān)系到工程的質(zhì)量，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。如何有序地管理好建筑工程檔案既是工程本身的需要，也是檔案部門(mén)的要求。

一、工程檔案是建設(shè)工程質(zhì)量的直接反映

建設(shè)工程質(zhì)量最初是一個(gè)生活化的概念，是一種感受性評(píng)價(jià)，是對(duì)建設(shè)工程性能、品質(zhì)和安全的綜合性表述。但隨著建設(shè)工程項(xiàng)目廣泛實(shí)施和現(xiàn)代科學(xué)管理思潮的發(fā)展，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了嚴(yán)格的定義，即建設(shè)工程質(zhì)量是指工程滿足業(yè)主需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性綜合，包括：適用性、耐久性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性、與環(huán)境協(xié)調(diào)性六個(gè)方面。特別是隨著量化分析和精細(xì)化管理的推動(dòng)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量有了一系列精確的評(píng)價(jià)體系。當(dāng)我們的評(píng)價(jià)由感受性的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ缴仙揭詳?shù)據(jù)和現(xiàn)狀圖紙為依據(jù)的體系化模式時(shí)，對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)就不再是以到工程現(xiàn)場(chǎng)看看就行了，而是以建設(shè)工程檔案為基礎(chǔ)，以指標(biāo)的量化統(tǒng)計(jì)分析為手段，進(jìn)行綜合測(cè)評(píng)了。這實(shí)際上是說(shuō)，建設(shè)工程檔案直接反映了建設(shè)工程質(zhì)量，我們應(yīng)以建設(shè)工程檔案為依據(jù)來(lái)全面評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。

建設(shè)工程檔案作為建設(shè)工程質(zhì)量直接反映還有一層非常重要的意義，那就是在工程建設(shè)過(guò)程中，有許多工序的內(nèi)容是要被下一道工序所掩蓋的，也就是通常所說(shuō)的隱蔽工程。對(duì)這一部分，在工程竣工后我們是看不到摸不著的，也難以檢測(cè)得到，我們只能根據(jù)掩蓋前的照片、錄像、圖紙以及各種現(xiàn)場(chǎng)記錄對(duì)這一部分工程內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，工程檔案在此的作用就是無(wú)可替代了。

在前面我們已經(jīng)論述過(guò)建設(shè)工程檔案是建設(shè)工程的有機(jī)組成部分，從現(xiàn)代管理科學(xué)的角度來(lái)看，建設(shè)工程檔案的質(zhì)量也是建設(shè)工程質(zhì)量的重要構(gòu)成部分。工程檔案質(zhì)量好，反映工程管理規(guī)范，反映工程管理人員素質(zhì)高，反映工程質(zhì)量好。這一個(gè)觀點(diǎn)可以從建設(shè)工程項(xiàng)目參評(píng)“魯班獎(jiǎng)”、“芙蓉獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)活動(dòng)可以看出。凡是有意參評(píng)的項(xiàng)目，建設(shè)、施工各方對(duì)建設(shè)工程檔案管理都是非常重視的，都非常重視檔案的真實(shí)性、完整性，包括施工現(xiàn)場(chǎng)拍照、錄像等方面都是非常重視的，對(duì)檔案的收集、編制和整理就更加認(rèn)真細(xì)致、精益求精了。

二、建筑工程檔案管理需要解決的問(wèn)題

1.檔案材料不完整。檔案材料不完整是建筑工程檔案存在的主要問(wèn)題。工程項(xiàng)目歸檔率較好的單位能達(dá)到80%左右，較差的單位情況就不同了。很多工程項(xiàng)目竣工后沒(méi)有檔案材料，或只有工程主體檔案，沒(méi)有配套工程檔案，鍋爐房、地下管線、園林綠化等檔案材料寥寥無(wú)幾。

2.缺乏統(tǒng)一的管理模式。從檔案管理機(jī)構(gòu)上看，有的單位成立了專(zhuān)門(mén)的檔案室，工程檔案管理較好。有的單位則不然，工程檔案由其他業(yè)務(wù)部門(mén)代管或由文書(shū)檔案員兼管，形成的檔案材料五花八門(mén)。

3.缺乏復(fù)合型檔案管理人員?；鶎訂挝坏臋n案管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)較差，既缺乏檔案管理業(yè)務(wù)知識(shí)，又缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，難以適應(yīng)工作需要。

三、建筑工程檔案有效管理的措施

1.思想上要重視工程檔案管理工作。工程建設(shè)中普遍存在著對(duì)工程檔案管理工作不太重視的情況，到工程完工即將交工驗(yàn)收時(shí)，才開(kāi)始應(yīng)付整理，這給檔案整理帶來(lái)很大難度。其主要原因在于工程建設(shè)管理過(guò)程中，企業(yè)對(duì)建筑工程檔案在思想上重視程度不夠。由于資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付。如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂，更有甚者，大量的缺資料，所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評(píng)比，引起各方面重視，避免大量的工作堆積。必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施與計(jì)量支付掛鉤，為搞好檔案管理工作提供保證。有鑒于此，建筑企業(yè)管理部門(mén)、檔案管理部門(mén)應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)建筑行業(yè)的檔案管理的法制教育工作。

2.建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理，保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范，建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期（從工程立項(xiàng)開(kāi)始）就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合建筑實(shí)際情況，制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，規(guī)范檔案資料的收集、整理，以保證工程自立項(xiàng)開(kāi)始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要，在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。

3.嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān)，使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。工程竣工驗(yàn)收時(shí)，建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員，按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求，對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，補(bǔ)缺補(bǔ)漏，務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí)，歸檔范圍符合要求，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文，把好竣工驗(yàn)收關(guān)，把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容，做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的，由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》。不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的，不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》，建設(shè)單位不結(jié)清尾款，以確保下程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。

4.加強(qiáng)對(duì)工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)的力度。隨著改革開(kāi)放的不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要。檔案管理人員的業(yè)務(wù)索質(zhì)包括服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平。檔案管理人員要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，認(rèn)清檔案工作的意義和重要性。努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，要運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)技術(shù)和設(shè)備，采用科學(xué)的管理方法，更好地服務(wù)于建筑工程檔案管理工作。檔案管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和掌握有關(guān)法律、法規(guī)的內(nèi)容及主管部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，在工作中靈活運(yùn)用；要有較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)把工程檔案質(zhì)量關(guān)。

5.加強(qiáng)施工管理，強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料，是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料，就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量，關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練，不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開(kāi)發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理，檢查工程檔案材料編制情況，按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料，給后人留下寶貴的財(cái)富。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，我國(guó)的建筑市場(chǎng)面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和激烈的競(jìng)爭(zhēng)，管理體制必將漸進(jìn)改革，建筑工程檔案管理也會(huì)涌現(xiàn)新情況，同時(shí)也存有較大的發(fā)展機(jī)遇和空間。我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度，充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì)，重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善，不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn)，使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

篇5

關(guān)鍵詞：成人教育；學(xué)籍；檔案；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

從20世紀(jì)90年代末開(kāi)始，我國(guó)的高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展的軌道，高等教育從精英教育逐漸轉(zhuǎn)向大眾化教育。繼續(xù)教育是改善國(guó)民知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高國(guó)民素質(zhì)的有效途徑，是我國(guó)高等教育大眾化的重要組成部分。高等醫(yī)學(xué)院校的繼續(xù)教育也獲得了空前的發(fā)展，一些高等醫(yī)學(xué)院校每年招收的成教學(xué)生規(guī)模甚至超過(guò)了普通生，高等醫(yī)學(xué)院校開(kāi)設(shè)的繼續(xù)教育課程主要針對(duì)醫(yī)學(xué)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員，為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生從業(yè)人員提供了進(jìn)一步學(xué)習(xí)深造的機(jī)會(huì)。而學(xué)生檔案作為學(xué)生學(xué)籍重要組成部分，記錄了學(xué)生在繼續(xù)教育期間課程學(xué)習(xí)、成績(jī)考核、行為表現(xiàn)、獎(jiǎng)懲等各方面的內(nèi)容，其重要性不言而喻。但高等醫(yī)學(xué)院校繼續(xù)教育在辦學(xué)形式上具有多樣性，除了一部分在校本部以外，還有很大一部分以聯(lián)合辦學(xué)的形式分布在全國(guó)或全省各地，通常與各地衛(wèi)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)辦教學(xué)點(diǎn)聯(lián)合辦學(xué)，這樣的辦學(xué)特點(diǎn)決定了成教學(xué)生的檔案管理更具復(fù)雜性。

一、高等醫(yī)學(xué)院校成人教育學(xué)生檔案的特點(diǎn)

（一）學(xué)生異動(dòng)多，管理難度大

學(xué)生來(lái)源廣、辦學(xué)地點(diǎn)多、教育形式多樣化。成教學(xué)生與普通在校生不同，報(bào)讀高等醫(yī)學(xué)院校的繼續(xù)教育學(xué)生大多數(shù)是從事醫(yī)療衛(wèi)生工作，學(xué)生來(lái)源于全省或全國(guó)各地醫(yī)院，其中基層醫(yī)院的學(xué)生占了大部分。為了方便學(xué)生上課，繼續(xù)教育的授課地點(diǎn)并不完全集中在校本部，高等醫(yī)學(xué)院校有很多教學(xué)點(diǎn)分布在各地衛(wèi)?；蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)，一般會(huì)根據(jù)就近原則，將學(xué)生分配到各教學(xué)點(diǎn)上課。分配原則是根據(jù)學(xué)生報(bào)考時(shí)填報(bào)的地點(diǎn)為參考，但由于有些學(xué)生填報(bào)的地點(diǎn)與其實(shí)際工作的地點(diǎn)不符，后期要更改上課地點(diǎn)，或由于后期的工作變動(dòng)也需要更改上課地點(diǎn)，也有相當(dāng)一部分學(xué)生后期改專(zhuān)業(yè)，這些增加了學(xué)生檔案材料的復(fù)雜性，管理難度相當(dāng)大。另外，學(xué)生檔案反映了每一個(gè)學(xué)生的個(gè)人情況，個(gè)人簡(jiǎn)歷、主要社會(huì)關(guān)系、出生年月和身份證號(hào)碼等。而且有些材料還涉及個(gè)人隱私，在一定范圍內(nèi)要保密，需要按《檔案法》有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行管理。以上這些，無(wú)形之中加大了檔案管理的難度。

（二）檔案分散，歸檔時(shí)間特殊

現(xiàn)在許多高等醫(yī)學(xué)院校的成教學(xué)生與普通在校生的檔案分開(kāi)管理，成教學(xué)生的檔案多數(shù)存放于繼續(xù)教育學(xué)院。由于成教學(xué)生大多數(shù)分布在各地的教學(xué)點(diǎn)，許多檔案資料需要教學(xué)點(diǎn)報(bào)送，但有些教學(xué)點(diǎn)并沒(méi)有及時(shí)配合繼續(xù)教育學(xué)院的工作，許多檔案資料沒(méi)能及時(shí)歸檔，造成檔案管理分散。另外，學(xué)生檔案是采用學(xué)年度歸檔，但有些材料又無(wú)法按學(xué)年度歸檔，如學(xué)生成績(jī)登記表，但有的材料無(wú)法按學(xué)年分開(kāi)，如學(xué)籍卡、登記卡等是從學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)連續(xù)記載的，只能按學(xué)制劃分歸在結(jié)束的學(xué)年內(nèi)。

二、高等醫(yī)學(xué)院校成教學(xué)生檔案管理存在的問(wèn)題

（一）對(duì)成教學(xué)生檔案工作重視不夠

目前不少高校對(duì)成教學(xué)生案重視不夠，在檔案管理上明顯滯后。許多高校將成教學(xué)生當(dāng)成創(chuàng)收的重要來(lái)源，對(duì)學(xué)籍檔案管理未能給予足夠重視，在很大程度上制約了學(xué)校檔案工作者收集、整理和利用成教學(xué)生檔案的積極性和工作的主動(dòng)性。與普通在校生相比，高校對(duì)檔案建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，雖然一些高校投入大筆資金，開(kāi)發(fā)檔案管理系統(tǒng)，檔案管理已經(jīng)向電子化、信息化發(fā)展，但許多高校的成教學(xué)生檔案管理模式陳舊、效率低下，仍處于半信息化狀態(tài)，對(duì)檔案內(nèi)容的完整性及檔案的去向缺乏及時(shí)記錄與整理，顯得比較凌亂，不能適應(yīng)繼續(xù)教育事業(yè)改革發(fā)展的需要。

（二）制度不健全，檔案意識(shí)淡薄

隨著高等醫(yī)學(xué)院校成教學(xué)生招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，大部分的成教學(xué)生就近分布在各地的衛(wèi)校或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)生利用周末上課。由于臨床工作的特殊性，這些學(xué)生平時(shí)工作都較忙，到課率往往較低，許多學(xué)生不能每次都來(lái)上課，有時(shí)考試都推遲好幾次，各地授課點(diǎn)對(duì)成教學(xué)生的管理相對(duì)較為松懈，沒(méi)有嚴(yán)格要求。學(xué)生不重視檔案資料的填寫(xiě)，對(duì)待考試比較馬虎，認(rèn)為最終還是能拿到畢業(yè)證，思想上缺少必要的重視。再加上許多教學(xué)點(diǎn)沒(méi)有及時(shí)將學(xué)生的相關(guān)信息及平時(shí)學(xué)生的考試成績(jī)上報(bào)至高校的繼續(xù)教育學(xué)院，造成學(xué)生信息及成績(jī)歸檔時(shí)間不統(tǒng)一，增加了高校管理部門(mén)的工作難度，也容易出錯(cuò)。有些教學(xué)點(diǎn)的檔案意識(shí)淡薄，學(xué)生就要畢業(yè)了，許多教學(xué)點(diǎn)還沒(méi)將學(xué)生成績(jī)上報(bào)。由此可見(jiàn)，高等醫(yī)學(xué)院校在成教學(xué)生的檔案管理方面還存在諸多不規(guī)范的地方。對(duì)此，相關(guān)院校應(yīng)引起足夠的重視。

三、成教學(xué)生檔案規(guī)范化管理的基本對(duì)策

做好成教學(xué)生檔案管理工作，對(duì)促進(jìn)高等繼續(xù)教育健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，如何做好高校成教學(xué)生檔案管理工作，使其科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，是高校繼續(xù)教育管理部門(mén)所面臨的重要問(wèn)題。要切實(shí)做好成教學(xué)生檔案管理工作，提升檔案管理水平，必須要做到以下幾點(diǎn)：

（一）增強(qiáng)檔案管理人員的檔案意識(shí)

高校繼續(xù)教育學(xué)院檔案工作人員思想要重視成教學(xué)生的檔案工作，增強(qiáng)工作的責(zé)任感，樹(shù)立良好職業(yè)道德，對(duì)學(xué)生檔案資料必須及時(shí)收集整理、認(rèn)真檢查核對(duì)、歸檔，并把這些工作流程常規(guī)化，并通過(guò)制定相應(yīng)的工作制度予以保證。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)的學(xué)習(xí)，提高檔案科學(xué)管理技能和管理水平，做好檔案管理工作。

（二）檔案管理制度化

首先，要加強(qiáng)對(duì)成教學(xué)生檔案的收集、整理、歸檔等工作，必須將此項(xiàng)工作制度化，建立一套具有成教學(xué)生檔案管理特色的檔案規(guī)章制度。如檔案收集、整理、檢查、核實(shí)、歸檔、登記、考核、評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)制度，明確歸檔范圍、管理職責(zé)、查閱條件、交接轉(zhuǎn)遞手續(xù)等，建立科學(xué)的檢索方式，方便查找和利用，建立健全檔案管理科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的體制和機(jī)制。

其次，要建立成教學(xué)生檔案管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，把成教學(xué)生檔案的管理納入學(xué)校檔案管理工作中，以此激勵(lì)成教學(xué)生檔案管理人員自覺(jué)學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)和參加教育培訓(xùn)的主動(dòng)性和積極性，更新管理知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和管理技能。

（三）加強(qiáng)與各教學(xué)點(diǎn)的工作聯(lián)系

高校繼續(xù)教育檔案管理人員要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改變過(guò)去等、靠、要和事后歸檔的傳統(tǒng)觀念，應(yīng)主動(dòng)與各地教學(xué)點(diǎn)保持密切聯(lián)系，及時(shí)收集學(xué)生從入學(xué)到畢業(yè)的各類(lèi)檔案材料，做到認(rèn)真檢查核實(shí)，科學(xué)歸檔保存，確保檔案信息真實(shí)可靠。

篇6

關(guān)鍵詞：高校學(xué)生 檔案管理 知情權(quán)保障

1.保障高校學(xué)生在檔案管理過(guò)程中知情權(quán)的重要意義

高校作為學(xué)校事務(wù)管理的一方，享有管理學(xué)生檔案的權(quán)利，同時(shí)又負(fù)有管理學(xué)生檔案的義務(wù)，其權(quán)利的享有使其可以接觸到學(xué)生的檔案，了解學(xué)生的情況，有助于開(kāi)展教學(xué)和學(xué)生管理工作，然而在學(xué)生檔案管理的過(guò)程中，高校往往偏重于其權(quán)利的享有，而忽略其應(yīng)盡的義務(wù)，缺乏對(duì)學(xué)生知情權(quán)的保護(hù)。學(xué)生檔案中包括學(xué)生的一些基本信息，如姓名、身份證號(hào)、思想品德?tīng)顩r、所受獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰的狀況、個(gè)人學(xué)習(xí)經(jīng)歷等，然而學(xué)生卻不知道自己檔案袋里都裝了個(gè)人的哪些信息甚至不知道檔案存放在哪里，這將會(huì)影響到學(xué)生的學(xué)習(xí)及以后就業(yè)時(shí)檔案的查找。

知情權(quán)是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，高校學(xué)生作為公民中的一員，有資格獲得知情權(quán)。高校學(xué)生知情權(quán)是指高校學(xué)生在選擇或享用教育服務(wù)時(shí)，有權(quán)獲取相關(guān)的信息資料，并對(duì)提供信息的對(duì)象、內(nèi)容、目的、手段和價(jià)值享有知曉的權(quán)利[1]。在檔案管理的過(guò)程中，學(xué)生享有獲悉 個(gè)人信息的自由與權(quán)利，學(xué)校要在學(xué)生檔案中添加或修改一些內(nèi)容，應(yīng)提前告知學(xué)生。假設(shè)學(xué)校處分了一名有攻擊行為的學(xué)生，那么在該名學(xué)生的教育檔案中就應(yīng)該包括相關(guān)內(nèi)容，并應(yīng)告知該名學(xué)生的家長(zhǎng)學(xué)校的紀(jì)律處分是如何產(chǎn)生的[2]，學(xué)生及時(shí)關(guān)注到檔案中信息的變動(dòng)可以明確自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，從而使學(xué)生知道以后努力的方向?？偟膩?lái)說(shuō)，保障學(xué)生的知情權(quán)，有助于學(xué)生充分地獲取個(gè)人相關(guān)的重要信息，使學(xué)生更好地了解自己、評(píng)價(jià)自己，促進(jìn)學(xué)生發(fā)展權(quán)的實(shí)現(xiàn);有助于檔案管理人員服務(wù)意識(shí)的增強(qiáng)，提高其管理水平，促進(jìn)檔案的有序、合法管理;有助于促進(jìn)高校信息公開(kāi)，使學(xué)生更加充分、便捷、有效地獲取信息，促進(jìn)學(xué)校的檔案管理工作得到學(xué)生的監(jiān)督，強(qiáng)化高校的責(zé)任意識(shí)。

2.保障高校學(xué)生在檔案管理過(guò)程中知情權(quán)的困境

2.1高校學(xué)生檔案管理混亂造成知情權(quán)實(shí)現(xiàn)困難

高校學(xué)生人數(shù)眾多，學(xué)校要管理幾萬(wàn)人的檔案，每年都有新生檔案的轉(zhuǎn)入和畢業(yè)生檔案的轉(zhuǎn)出，需要大量人力、物力和財(cái)力的投入，因此學(xué)生檔案管理是一項(xiàng)管理成本較高的工作，然而由于高校的財(cái)政狀況使得對(duì)學(xué)生檔案管理工作投入嚴(yán)重不足，學(xué)校對(duì)檔案管理又缺乏相關(guān)的規(guī)章制度，使得檔案管理工作存在很大的任意性，當(dāng)學(xué)生向檔案管理部門(mén)申請(qǐng)查看檔案時(shí)，檔案管理部門(mén)往往以各種借口拒絕學(xué)生的要求，這種情況卻沒(méi)有相關(guān)的制度對(duì)檔案管理部門(mén)人員的行為進(jìn)行約束與規(guī)范，從而會(huì)侵害到學(xué)生對(duì)檔案的知情權(quán)。同時(shí)，學(xué)生檔案管理人員素質(zhì)較低，沒(méi)有檔案管理的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，大多數(shù)檔案管理的工作都是使用紙質(zhì)的管理方式，很少運(yùn)用方便、快捷的電子計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，使學(xué)生在查找檔案的過(guò)程中，往往在費(fèi)時(shí)、費(fèi)力的情況下還找不到自己的檔案，并且很多檔案材料沒(méi)有按照一定標(biāo)準(zhǔn)分類(lèi)形成體系，存在著雜亂無(wú)章的狀況，這給學(xué)生自由、充分獲取個(gè)人檔案信息造成一定了障礙。

2.2高校學(xué)生檔案的性邊界很難把握

高校學(xué)生檔案中記錄著學(xué)生許多的重要個(gè)人信息，因此，高?；诠芾砗徒逃さ膶W(xué)生檔案里所記錄的學(xué)生隱私，應(yīng)該嚴(yán)格保密，不得泄露[3]。檔案管理人員在提高保密意識(shí)，加強(qiáng)檔案的保密性工作，防止學(xué)生的信息被他人非法竊取和盜用的時(shí)候，檔案信息就成為了很多人包括學(xué)生自己都很難以接觸得到的文件。但是，檔案的保密性并不是絕對(duì)的，并不意味著任何人都沒(méi)有查閱權(quán)限。檔案管理人員在處理檔案的保密性和學(xué)生的知情權(quán)這一問(wèn)題上沒(méi)有把握好“度”，往往過(guò)于強(qiáng)調(diào)檔案的保密性，忽視學(xué)生享有的對(duì)檔案信息的知悉權(quán)，同時(shí)也存在著另外一種情況，就是對(duì)學(xué)生檔案資料的查閱沒(méi)有相關(guān)的規(guī)定和要求，任何人都可以輕易的接觸到學(xué)生的個(gè)人信息，缺乏了保密性，導(dǎo)致學(xué)生的信息被泄露、利用。無(wú)論是學(xué)生無(wú)法查看自己的檔案還是自己的檔案沒(méi)有受到應(yīng)有保密性要求的保護(hù)，都會(huì)使得學(xué)生的權(quán)利受到侵害，區(qū)別在于前者侵害的是學(xué)生的知情權(quán)后者是學(xué)生的隱私權(quán)，檔案管理人員不能正確把握檔案的性邊界使得學(xué)生知情權(quán)的行使在一定程度上難以得到保障。

2.3高校學(xué)生知情權(quán)意識(shí)淡薄

一般而言，高校學(xué)生知道自己享有知情權(quán)，但是在哪些方面享有知情權(quán)、如何維護(hù)知情權(quán)卻不知曉。很多學(xué)生不知道可以知悉、獲取個(gè)人的檔案信息，對(duì)檔案管理信息知情權(quán)的維權(quán)意識(shí)又不強(qiáng)，在檔案管理的過(guò)程中比較被動(dòng)，很少主動(dòng)地提出自己查閱檔案信息資料權(quán)利的要求，這樣，在自己的權(quán)利受到拒絕或侵害時(shí)，往往采取漠視的態(tài)度。學(xué)生知情權(quán)意識(shí)的淡薄，是由于對(duì)自己檔案不關(guān)心的原因造成的，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到檔案的重要性，升入大學(xué)后，檔案就自然轉(zhuǎn)到所在高校，在校期間，檔案中各種信息的完善是由檔案管理人員補(bǔ)充的，或者學(xué)校把要完善的材料發(fā)給學(xué)生，學(xué)生按照要求加以補(bǔ)充，填完交上去就算完事，畢業(yè)后檔案被轉(zhuǎn)到自己所在單位或人事處，一直以來(lái)，學(xué)生對(duì)檔案內(nèi)容知之甚少，不去主動(dòng)行使權(quán)利，使得學(xué)生對(duì)檔案的知情權(quán)成為一項(xiàng)可有可無(wú)的權(quán)利。

3.保障高校學(xué)生在檔案管理過(guò)程中知情權(quán)的反思與建議

3.1增加管理經(jīng)費(fèi)和配備專(zhuān)業(yè)管理人員，對(duì)檔案材料進(jìn)行分級(jí)管理

教育部和國(guó)家檔案局于2008年制定的《高等學(xué)校檔案管理辦法》中提到：高校應(yīng)落實(shí)人員編制、檔案庫(kù)房、發(fā)展檔案事業(yè)所需設(shè)備以及經(jīng)費(fèi);對(duì)高校檔案機(jī)構(gòu)配備專(zhuān)職檔案工作人員;高校檔案機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)檔案進(jìn)行整理、分類(lèi)、鑒定和編號(hào)等內(nèi)容，這些措施的頒布對(duì)于高校檔案管理工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性，但是，政策關(guān)鍵還在于執(zhí)行，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)行效果的監(jiān)督。首先，高校應(yīng)重視學(xué)生檔案的管理，加大對(duì)檔案管理工作的財(cái)政支持;其次，學(xué)生檔案管理工作應(yīng)由專(zhuān)業(yè)檔案管理人員負(fù)責(zé)，不斷促進(jìn)檔案管理工作的信息化，提高檔案管理的水平;再次，檔案管理應(yīng)該遵照檔案分類(lèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行分級(jí)管理，使所有學(xué)生的檔案材料有序地放置。這樣做的最終目的都是為了服務(wù)于學(xué)生，便于學(xué)生知情權(quán)的行使，在學(xué)生申請(qǐng)查找自己的檔案信息，能夠迅速、有效地獲取。

3.2明確進(jìn)行法律規(guī)定保障學(xué)生知情權(quán)

當(dāng)前，我國(guó)教育法中還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)規(guī)定學(xué)生知情權(quán)的相關(guān)法規(guī)內(nèi)容，對(duì)學(xué)生知情權(quán)的享有要求是從其他領(lǐng)域推演而來(lái)的。在依法治校的背景下，完善相關(guān)立法是保障學(xué)生知情權(quán)的首要途徑，因此，有必要把學(xué)生知情權(quán)以立法形式確定下來(lái)，以保障學(xué)生知情權(quán)的實(shí)現(xiàn)[4]。在制訂確保學(xué)生知情權(quán)的法律中對(duì)于涉及到高校學(xué)生檔案管理過(guò)程部分應(yīng)注意以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，明確學(xué)生享有對(duì)個(gè)人檔案信息的知悉權(quán)，保障權(quán)利行使的途徑暢通;第二，明確學(xué)生的檔案知情權(quán)受到損害時(shí)的救濟(jì)機(jī)制，如何追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任以及做好獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰制度;第三，明確學(xué)校哪些內(nèi)容向?qū)W生公開(kāi)，建立信息公開(kāi)制度，以便學(xué)生行使知情權(quán)和做好監(jiān)督;最后，明確檔案管理人員及他人在權(quán)利人行使權(quán)利時(shí)應(yīng)提供相關(guān)便利，或者保障不妨礙權(quán)利人。因此，只有不斷地完善相關(guān)法律法規(guī)，學(xué)生的知情權(quán)才能得到切實(shí)的保障與實(shí)現(xiàn)。

3.3引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的維權(quán)意識(shí)

學(xué)生知情權(quán)沒(méi)有得到保障很大一部分原因是由于學(xué)生維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，權(quán)利意識(shí)淡薄，在自身權(quán)利受到侵害時(shí)消極被動(dòng)的等待救濟(jì)，認(rèn)為知情權(quán)可有可無(wú)，無(wú)關(guān)緊要。然而，學(xué)生是權(quán)利維護(hù)的主體，是權(quán)利受到侵害時(shí)主動(dòng)請(qǐng)求追究侵權(quán)責(zé)任的主體，是利益如何行使的最終決定者也是利益的最終受益者，因此，高校應(yīng)該通過(guò)法律課堂、講座以及學(xué)生手冊(cè)等普及法律知識(shí)，宣傳維權(quán)意識(shí)，讓學(xué)生知道獲取檔案信息的權(quán)利是一項(xiàng)被法律賦予的權(quán)利，任何人都不能阻止。另外，社會(huì)上也應(yīng)該營(yíng)造維權(quán)意識(shí)的風(fēng)氣，從外部影響來(lái)促進(jìn)學(xué)生維權(quán)意識(shí)的提高。重要的是，維權(quán)意識(shí)的樹(shù)立關(guān)鍵還靠學(xué)生自身，學(xué)生要樹(shù)立維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)了解自己享有的權(quán)利內(nèi)容，如何行使權(quán)利，在權(quán)利受到侵害時(shí)通過(guò)何種途徑進(jìn)行救濟(jì)。通過(guò)內(nèi)外因素的共同作用，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的維權(quán)意識(shí)，進(jìn)而保障學(xué)生在檔案管理過(guò)程中的知情權(quán)。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：中小城市；地下管線；基礎(chǔ)設(shè)施檔案；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

城市地下管線工程，是指城市新建、擴(kuò)建、改建的各類(lèi)地下管線（含城市供水、排水、燃?xì)狻崃?、電力、電信、工業(yè)等地下管線）及相關(guān)的人防、地鐵等工程。是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市規(guī)劃建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)信息，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，堪稱城市的“生命線”。

在改革開(kāi)放和社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的新形勢(shì)下，中小城市建設(shè)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中可謂異軍突起，許多的地面設(shè)施逐步轉(zhuǎn)入地下，城市立體化程度越來(lái)越高。地下建筑物、構(gòu)筑物和其它各種隱蔽工程設(shè)施之間，相互制約的關(guān)系非常密切，城市地下基礎(chǔ)設(shè)施工程已成為現(xiàn)代化城市設(shè)施的重要組成部分。這對(duì)城建檔案管理工作提出了更高、更新的要求，加強(qiáng)中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢(shì)在必行。

1 當(dāng)前中小城市建設(shè)中地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理的現(xiàn)狀與問(wèn)題分析

地下管線工程作為城市政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的重要組成部分。中小城市在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，與之配套的各種給排水、熱力、電力、通信等地下管線縱橫交錯(cuò)。在看到這些建設(shè)成就的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，遠(yuǎn)不能適應(yīng)城區(qū)超常規(guī)建設(shè)發(fā)展的需要，下面就結(jié)合實(shí)際工作來(lái)談?wù)勔恍┛捶ǎ?/p>

地下管線工程檔案真實(shí)地記載了地下管網(wǎng)工程從籌建到驗(yàn)收的整個(gè)過(guò)程，已經(jīng)成為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作不可缺少的基礎(chǔ)性資料。掌握和摸清城市地下管線的現(xiàn)狀，為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理提供不可或缺的基礎(chǔ)信息資料，已經(jīng)成為抗震、防災(zāi)、避免管線事故和保證城市人民的正常生產(chǎn)、生活和城市發(fā)展的需要。

根據(jù)城市地下管線工程檔案管理現(xiàn)狀，構(gòu)筑地下管線工程檔案收集和管理的有效機(jī)制不僅成為當(dāng)前中小城市開(kāi)發(fā)建設(shè)發(fā)展的迫切需要，也成為加強(qiáng)政府財(cái)力基礎(chǔ)設(shè)施工程管理的需要。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，在中小城市建設(shè)中，涉及基礎(chǔ)設(shè)施特別是地下管線類(lèi)專(zhuān)業(yè)檔案所占的比例很少，主要是由于以下原因造成的：

一是對(duì)城市地下管線檔案管理的認(rèn)識(shí)嚴(yán)重不到位。重規(guī)劃，輕管理；重地面建筑，輕地下管線；重施工建設(shè)，輕地下管線檔案的歸檔現(xiàn)象十分突出。

二是部門(mén)之間條塊分割，檔案資料互相封鎖，信息資源難以共享。近年來(lái)城市建設(shè)迅速發(fā)展，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，但對(duì)城市地下管線檔案信息的集中統(tǒng)一管理十分欠缺。地下管線動(dòng)態(tài)管理信息不暢通，無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

2 加強(qiáng)中小城市建設(shè)中城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案管理勢(shì)在必行

筆者認(rèn)為，切實(shí)加強(qiáng)中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案統(tǒng)一管理已經(jīng)迫在眉睫，應(yīng)引起高度重視。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)同配合，以相關(guān)制度和現(xiàn)代科技為依托，建立務(wù)實(shí)、高效的綜合地下管線工程檔案收集和管理機(jī)制，具體應(yīng)采用以下解決方式：

2.1 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，推進(jìn)地下管線工程檔案管理納入法制化管理。

2005年5月1日建設(shè)部頒布了《城市地下管線工程檔案管理辦法》（136號(hào)令），可以說(shuō)是規(guī)范、加強(qiáng)城市地下管線工程檔案管理的一個(gè)契機(jī)，該辦法為地下管線工程檔案歸檔提供了法律依據(jù)，對(duì)加速城市地下管線工程檔案管理的規(guī)范化提供了重要的法律保障。

隨著城市建設(shè)的快速發(fā)展，城市地下空間的不斷開(kāi)發(fā)利用，我們應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)中小城市地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程管理是在必行。

首先需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，重視地下空間的開(kāi)發(fā)利用和有效管理；把城市地下管線信息管理納入重要議事日程，力求做到地上地下統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一運(yùn)行和管理。其次，在遵照《城市地下管線工程檔案管理辦法》，執(zhí)行檔案相關(guān)收集、管理工作的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)《建筑法》、《檔案法》、《規(guī)劃法》及相關(guān)的城市建設(shè)與城建檔案管理的法規(guī)，結(jié)合中小城市建設(shè)實(shí)際，制定《城市地下管線工程檔案辦法》實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)地下管線檔案的收集、管理、開(kāi)發(fā)和利用，把地下管線工程檔案管理納入建設(shè)事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并抓好各個(gè)環(huán)節(jié)工作的落實(shí)措施，推動(dòng)工作深入開(kāi)展。嚴(yán)格執(zhí)行地下管線工程規(guī)劃許可、施工許可、備案管理等管理程序，使地下管線的管理有法可依、有章可循。為建立健全地下管線檔案信息由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變提供有力保障。

2.2 運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)地下管線信息綜合動(dòng)態(tài)管理。

地下管線工程檔案更新是系統(tǒng)保持生命力的重要條件，只有不斷更新，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，才能使工程檔案更好的為現(xiàn)實(shí)服務(wù)。所謂地下管線網(wǎng)絡(luò)管理信息系統(tǒng)是通過(guò)把地理位置不同的各專(zhuān)業(yè)管線單位的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，及時(shí)準(zhǔn)確的溝通各專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)的收集、傳輸、存儲(chǔ)和處理，使用戶信息和數(shù)據(jù)做到共享，方便地提供各種應(yīng)用和決策信息。

只有充分利用高科技手段掌握各類(lèi)地下管線分布結(jié)構(gòu)和變化情況，做到線路明、情況清，才能在城市建設(shè)中不打被動(dòng)仗。因此，應(yīng)該立足當(dāng)前所能應(yīng)用的技術(shù)，結(jié)合管線信息化建設(shè)的規(guī)律，將地下管線信息化管理分三個(gè)階段完成。第一階段：普查城市地下管線，建立地下管線數(shù)據(jù)庫(kù)，建立地下管線信息管理系統(tǒng)，建立地下管線信息交流和共享機(jī)制，為城區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理提供地下管線工程檔案資料的檢索、查詢和應(yīng)用。第二階段：建立嚴(yán)格的信息更新和檔案歸檔制度，實(shí)現(xiàn)地下管線動(dòng)態(tài)管理。即建立起有法規(guī)約束的地下管線數(shù)據(jù)更新機(jī)制，及時(shí)采集新建的地下管線數(shù)據(jù)并更新管線數(shù)據(jù)庫(kù)。第三階段：實(shí)現(xiàn)地下管線信息多元化的應(yīng)用。在保證信息安全的前提下，做到地下管線信息數(shù)據(jù)最大限度地開(kāi)發(fā)和利用。

因此應(yīng)以城建檔案管理部門(mén)為依托建立管線數(shù)據(jù)管理服務(wù)中心，其作為管線數(shù)據(jù)共享和交換的公共平臺(tái)，整合各專(zhuān)業(yè)管線單位的數(shù)據(jù)資源，負(fù)責(zé)城市地下管線信息的收集、整理，以及地下管線工程檔案的建檔入庫(kù)、查詢、應(yīng)用和動(dòng)態(tài)更新，最終實(shí)現(xiàn)綜合管線信息集中管理和信息共享，更好的服務(wù)于小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。實(shí)現(xiàn)地下管線信息由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)管理的新格局，預(yù)防各種管線事故發(fā)生，提升城市防災(zāi)和應(yīng)急救援的保障機(jī)制。

2.3 建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案集中統(tǒng)一和有效管理。

城市地下管線管理涉及面廣，各地建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑訌?qiáng)組織與協(xié)調(diào)，積極處理好產(chǎn)權(quán)管理與運(yùn)營(yíng)管理的關(guān)系，要密切合作，形成合力。管線數(shù)據(jù)的行業(yè)管理是確保管線數(shù)據(jù)更新、利用工作順利開(kāi)展的重要條件之一。但目前，在中小城市建設(shè)中，有許多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題直接制約著城建檔案管理部門(mén)對(duì)地下管線工程竣工檔案管理工作的有效開(kāi)展。

針對(duì)地下管線工程檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，筆者認(rèn)為：城市地下管線管理應(yīng)該在政府主管部門(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城市建設(shè)管理部門(mén)牽頭，制定有關(guān)管理法規(guī)，設(shè)立綜合地下管線專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)，可將目前各專(zhuān)業(yè)管線權(quán)屬單位的管線管理職能和建設(shè)職能分離，采用社會(huì)化運(yùn)作的方式，將管線的建設(shè)職能交由專(zhuān)業(yè)建設(shè)公司來(lái)承擔(dān)，形成管線建設(shè)的市場(chǎng)化。一是在遵循統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，按照建設(shè)程序，成立地下管線建設(shè)專(zhuān)業(yè)部門(mén)，負(fù)責(zé)地下管線的建設(shè)、使用維護(hù)、更新改造。二是建立代表政府的集中管理管線數(shù)據(jù)資料的部門(mén)。城建檔案管理部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線普查實(shí)施工作，同時(shí)是城市基本建設(shè)檔案的保管單位，應(yīng)被列為管線數(shù)據(jù)資料集中管理部門(mén)和城市地下管線管理系統(tǒng)的管理和維護(hù)中心，為政府決策提供依據(jù)。三是加大竣工驗(yàn)收聯(lián)合整治工作力度?？⒐を?yàn)收是工程基本建設(shè)程序的最后階段，也是工程造價(jià)管理的收尾階段，是對(duì)建設(shè)成果和投資效果的總檢查。凡未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的工程，工程質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)一律不予竣工驗(yàn)收和竣工備案，工程造價(jià)審核部門(mén)部門(mén)一律不予進(jìn)行工程決算審核，財(cái)政部門(mén)一律不予撥付工程款。

2.4 發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用，做好地下管線基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案建設(shè)和管理。

篇8

【關(guān)鍵詞】信息技術(shù)成人教育學(xué)籍檔案管理分析

高校成人教育學(xué)籍檔案的形成主要就是學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)產(chǎn)生的原始資料，其內(nèi)容可以全面反映出學(xué)生在校的實(shí)際情況與各項(xiàng)能力等。對(duì)于學(xué)籍檔案管理來(lái)講，其有著獨(dú)特的規(guī)律，相關(guān)檔案管理人員應(yīng)掌握這些規(guī)律，然后在信息化背景下開(kāi)展學(xué)籍檔案管理，這對(duì)于加強(qiáng)成人教育學(xué)籍檔案管理有著十分重要的作用。

一、高校成人教育學(xué)籍檔案管理的重要性

針對(duì)于成人教育學(xué)籍檔案管理來(lái)講，檔案內(nèi)容主要為學(xué)生在校期間的事跡與內(nèi)容，這些檔案對(duì)學(xué)生未來(lái)學(xué)習(xí)與工作有著極大的幫助，由此可見(jiàn)學(xué)籍檔案管理的重要作用。首先學(xué)籍檔案能夠全面體現(xiàn)出畢業(yè)生的綜合素質(zhì)。高校成人教育學(xué)籍檔案會(huì)記錄畢業(yè)生在實(shí)習(xí)階段的整個(gè)過(guò)程以及各種優(yōu)秀表現(xiàn)等，檔案所涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜繁瑣。另外，學(xué)籍檔案內(nèi)容還會(huì)體現(xiàn)出學(xué)生在校學(xué)習(xí)能力及各種獎(jiǎng)罰，從學(xué)籍檔案中可以了解學(xué)生在校與實(shí)習(xí)期間的各種表現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)其綜合素質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，掌握學(xué)校培養(yǎng)學(xué)生的全過(guò)程；其次能夠?yàn)橛萌藛挝贿x擇提供參考。高校成人教育學(xué)籍檔案有著一定的權(quán)威性，未來(lái)學(xué)生在參加工作時(shí)，用人單位會(huì)根據(jù)學(xué)生學(xué)籍檔案思考是否對(duì)其進(jìn)行‘錄用，在檔案中掌握學(xué)生在校期間學(xué)習(xí)與生活情況。詳細(xì)的學(xué)籍檔案資料可以提升學(xué)生在用人單位的競(jìng)爭(zhēng)能力，進(jìn)而提升學(xué)生的就業(yè)選擇。所以，提升高校成人教育學(xué)籍檔案管理對(duì)學(xué)生未來(lái)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用；最后學(xué)籍檔案管理是人事檔案的基礎(chǔ)。學(xué)籍檔案是人事檔案的重要組成部分，后者是在國(guó)家機(jī)構(gòu)與社會(huì)組織中形成的，會(huì)詳細(xì)記錄相關(guān)人員的各項(xiàng)表現(xiàn)，是個(gè)人學(xué)歷與身份驗(yàn)證的基礎(chǔ)。對(duì)于人事檔案來(lái)講，高校畢業(yè)生在簽訂了靈活就業(yè)后，學(xué)籍檔案就隨之轉(zhuǎn)變成為了人事檔案。

二、信息化管理滲透到學(xué)籍檔案管理中的內(nèi)涵

學(xué)籍檔案是高校教育效果體現(xiàn)的關(guān)鍵內(nèi)容，同時(shí)也是學(xué)生在校期間的記錄。其包含的內(nèi)容諸多，如：新生人校、各學(xué)科成績(jī)單、學(xué)籍變更以及畢業(yè)生信息等諸多內(nèi)容，學(xué)籍檔案能夠反映出學(xué)生在校期間的各種事跡，同時(shí)還能夠體現(xiàn)高校教育質(zhì)量與相應(yīng)的管理能力。高校學(xué)籍檔案是在管理學(xué)生中逐漸形成的，其有著獨(dú)特的特征，內(nèi)容動(dòng)態(tài)且多樣，學(xué)籍檔案的特點(diǎn)反映出了其內(nèi)在作用，不僅能夠?yàn)楦咝?chuàng)新人才培養(yǎng)方式提供強(qiáng)有力的借鑒，還可以作為上級(jí)部門(mén)評(píng)定高校教育提供原始材料。對(duì)于高校學(xué)籍檔案管理的作用來(lái)講，有效管理學(xué)籍檔案可以實(shí)現(xiàn)檔案的開(kāi)發(fā)與二次利用，進(jìn)而發(fā)揮出學(xué)籍檔案的各項(xiàng)效益，這也一直都是學(xué)籍檔案管理人員始終奮斗的目標(biāo)。在檔案管理過(guò)程中，學(xué)籍檔案管理應(yīng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理，而信息了以支術(shù)的開(kāi)發(fā)與利用就是重要舉措。

高校學(xué)籍檔案管理借助信息化技術(shù)可以全面提升管理的有效性，多媒體技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)以及傳感技術(shù)都是信息化技術(shù)的重要組成部分，將這些技術(shù)滲透到學(xué)籍檔案管理中，可以全面提升學(xué)籍檔案管理的規(guī)范性與準(zhǔn)確性。另外，為適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，高校學(xué)籍檔案管理還應(yīng)拓展為招生、學(xué)生管理以及畢業(yè)生就業(yè)一體化的管理系統(tǒng)，同時(shí)建立學(xué)籍檔案信息庫(kù)，在其中詳細(xì)記錄學(xué)生各項(xiàng)信息，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。基于此，可以明確信息化技術(shù)是高校學(xué)籍檔案管理創(chuàng)新改革的唯一選擇。

三、高校成人教育學(xué)籍檔案管理中存在的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）成人教育學(xué)習(xí)檔案管理過(guò)程存在的問(wèn)題

高校成人教育學(xué)籍檔案實(shí)現(xiàn)信息化管理過(guò)程主要包括新生錄取信息、注冊(cè)信息以及各科成績(jī)的錄入等信息，這些管理過(guò)程都需要環(huán)環(huán)相扣，缺一不可。所以說(shuō)，學(xué)籍檔案的過(guò)程管理十分重要，會(huì)直接影響學(xué)籍檔案信息化管理質(zhì)量。但當(dāng)前高校成人教育學(xué)籍檔案管理過(guò)程實(shí)現(xiàn)信息化存在諸多問(wèn)題，主要問(wèn)題為以下幾點(diǎn)：其一，注冊(cè)信息審核能力較差，這一問(wèn)題會(huì)導(dǎo)致高校學(xué)籍檔案管理平臺(tái)難以發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤信息，更正信息速度較差，進(jìn)而直接影響學(xué)籍檔案信息的真實(shí)性與準(zhǔn)確性；其二，學(xué)籍異動(dòng)管理不到位。高校成人教育與普通教育不同，成人學(xué)生長(zhǎng)期存在工學(xué)矛盾問(wèn)題，而轉(zhuǎn)學(xué)、轉(zhuǎn)專(zhuān)業(yè)以及休學(xué)等異動(dòng)情況時(shí)常發(fā)生，面對(duì)這樣的問(wèn)題，學(xué)籍檔案管理人員如果稍不認(rèn)真，就會(huì)出現(xiàn)記錄錯(cuò)誤，導(dǎo)致學(xué)籍檔案內(nèi)容出現(xiàn)錯(cuò)誤。如學(xué)分互認(rèn)、補(bǔ)修課程等等，嚴(yán)重影響后續(xù)檔案記錄與管理；其三，為成績(jī)管理嚴(yán)謹(jǐn)性較差。學(xué)籍檔案成績(jī)管理主要為成績(jī)記錄、成績(jī)審查以及重修等內(nèi)容，在實(shí)際管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)成績(jī)錯(cuò)報(bào)或沒(méi)有及時(shí)上報(bào)的等情況，如果延續(xù)到學(xué)生畢業(yè)，就會(huì)影響畢業(yè)時(shí)效，甚至?xí)驗(yàn)槌煽?jī)問(wèn)題而難以畢業(yè)。

（二）學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍能力較差

高校成人教育是高等教育的補(bǔ)充，在成人教育學(xué)籍檔案管理中，高校普遍不重視，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)學(xué)籍檔案管理人力、物力投入不足，學(xué)籍檔案管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)較差，甚至部分管理人員是臨時(shí)工，缺乏專(zhuān)業(yè)能力，臨時(shí)工有著思想不穩(wěn)定、流動(dòng)性大等特征，因?yàn)閷W(xué)籍檔案管理十分復(fù)雜繁瑣，一旦臨時(shí)工辭職，沒(méi)有交接清楚，就會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。另外，還存在現(xiàn)代化管理技術(shù)的運(yùn)用效率低下問(wèn)題。學(xué)籍檔案管理人員配備不科學(xué)，沒(méi)有對(duì)管理人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，導(dǎo)致管理人員不能掌握現(xiàn)代化檔案管理技能，進(jìn)而使其難以應(yīng)對(duì)信息背景下學(xué)籍檔案管理要求。

（三）學(xué)籍檔案管理制度執(zhí)行力較差

諸多高校都制定了學(xué)籍檔案管理制度體系，但在執(zhí)行過(guò)程中還存在諸多問(wèn)題，主要問(wèn)題就是制度的執(zhí)行力較差，沒(méi)有認(rèn)識(shí)和意識(shí)到學(xué)籍檔案管理制度的重要作用。主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先就是一些早期畢業(yè)生的名冊(cè)上大部分都沒(méi)有公章，認(rèn)為這是可有可無(wú)的環(huán)節(jié)，這樣學(xué)籍檔案在未來(lái)使用時(shí)就會(huì)失去其權(quán)威性，甚至不能發(fā)揮出其憑證作用；其次就是原始學(xué)籍檔案會(huì)出現(xiàn)破損現(xiàn)象，因?yàn)闆](méi)有及時(shí)修補(bǔ)導(dǎo)致一些內(nèi)容不能體現(xiàn)，在上交時(shí)也沒(méi)有明確表示時(shí)間，存在頁(yè)碼標(biāo)注不符合要求或漏碼問(wèn)題，使檔案內(nèi)容存在不真實(shí)問(wèn)題；最后就是學(xué)籍檔案資料格式不統(tǒng)一，字體和載體十分復(fù)雜。如果學(xué)籍檔案資料載體與規(guī)格不同，那么在統(tǒng)一裝訂或修改時(shí)會(huì)存在諸多問(wèn)題，不僅不利于學(xué)籍檔案的規(guī)整性，同時(shí)在未來(lái)管理時(shí)也會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題。

四、信息化背景下高校成人教育學(xué)籍檔案管理的對(duì)策

（一）引入先進(jìn)且規(guī)范的學(xué)籍檔案管理軟件

當(dāng)前，高校成人教育所引用學(xué)籍檔案管理軟件主要為以下兩種：其一為購(gòu)買(mǎi)已經(jīng)開(kāi)發(fā)好的軟件；其二為高校自主開(kāi)發(fā)的檔案管理軟件。前者雖然是已經(jīng)成熟的軟件，但每個(gè)高校的學(xué)籍檔案情況并不統(tǒng)一，所以，運(yùn)用這種類(lèi)型的軟件難以適應(yīng)高校學(xué)籍檔案管理的實(shí)際需求，因?yàn)槠渫ǔ６歼m用文書(shū)類(lèi)檔案管理，所以，運(yùn)用到學(xué)籍檔案管理中較為牽強(qiáng)；后者即為高校自行開(kāi)發(fā)的學(xué)籍檔案管理軟件，這類(lèi)軟件雖然是根據(jù)高校實(shí)際情況所研發(fā)的，同時(shí)也比較符合院校學(xué)籍檔案管理情況，但其在分類(lèi)管理中存在些許問(wèn)題，分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)方面較為欠缺?；诖耍咝Ｔ谝雽W(xué)籍檔案管理軟件時(shí)，應(yīng)全方位考慮，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中可以與軟件公司簽訂合同，要求其開(kāi)發(fā)出適合本校學(xué)生特點(diǎn)和符合學(xué)校學(xué)籍檔案管理需求的軟件，可以在原有學(xué)籍檔案管理體系的基礎(chǔ)上做出科學(xué)修正。另外，如果高校想要自主開(kāi)發(fā)學(xué)籍檔案管理軟件，應(yīng)在符合學(xué)籍檔案管理工作的基礎(chǔ)上，依照國(guó)家檔案體系來(lái)設(shè)定科學(xué)的分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)籍檔案管理軟件能夠滿足高校學(xué)籍檔案管理實(shí)際需求，使檔案管理實(shí)現(xiàn)規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息共享

高校各個(gè)部門(mén)對(duì)學(xué)生的信息掌握要求都會(huì)有一定差別，如果學(xué)籍檔案管理體系與高校各部門(mén)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)，那么各部門(mén)就可以依照自身實(shí)際需求來(lái)調(diào)用學(xué)籍檔案內(nèi)容，以此來(lái)減少翻閱紙質(zhì)學(xué)籍檔案的時(shí)間。成人教育較為特殊，高校各級(jí)主管部門(mén)需要對(duì)其學(xué)籍檔案信息進(jìn)行細(xì)致查詢，所以，應(yīng)建立互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，這樣可以減少學(xué)籍檔案的查詢時(shí)間，在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中，成人教育學(xué)籍檔案管理板塊可以與高校主管部門(mén)進(jìn)行全面對(duì)接，以此來(lái)提升辦事效率。另外，高校成人教育學(xué)籍檔案管理工作會(huì)涉及到諸多方面，如部門(mén)協(xié)調(diào)以及自動(dòng)化辦公等等，想要實(shí)現(xiàn)全面互聯(lián)，就需要借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)體系來(lái)進(jìn)行完善，以此來(lái)減少學(xué)籍檔案管理的工作量，保障高校成人教育學(xué)籍檔案管理的有效性與精準(zhǔn)性。

（三）強(qiáng)化學(xué)籍檔案管理人員的教育培訓(xùn)

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關(guān)鍵詞：施工現(xiàn)場(chǎng)；文件管理；檔案收集；質(zhì)量；建筑企業(yè)；科技

一、引言

一般來(lái)說(shuō)，檔案管理其實(shí)就是檔案的收集、整理、保管、鑒定、統(tǒng)計(jì)和提供利用的活動(dòng)。隨著檔案管理現(xiàn)代化的發(fā)展，還將對(duì)檔案管理工作的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響。檔案管理的最終目的是提供檔案信息為社會(huì)實(shí)踐服務(wù)，檔案管理系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)即根據(jù)這一目的而設(shè)置。其中每項(xiàng)工作都必不可少，并有一定程序。它們組成一個(gè)有機(jī)整體，為實(shí)現(xiàn)檔案管理系統(tǒng)整體功能而發(fā)揮各自的作用，同時(shí)也相互關(guān)聯(lián)、相互制約。檔案管理就其基本性質(zhì)和主要作用來(lái)說(shuō)，是一項(xiàng)管理性的工作，服務(wù)性的工作，政治性的工作。檔案管理工作不生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富，檔案主要也不由檔案管理機(jī)構(gòu)和檔案工作人員產(chǎn)生和利用，它是專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)管理各部門(mén)形成的歷史文件，所以是管理性的工作。但是檔案管理系統(tǒng)不是孤立的，而是各項(xiàng)社會(huì)管理系統(tǒng)中不可缺少的組成部分。建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的文件管理是建筑企業(yè)檔案管理的重要組成內(nèi)容，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)文件的管理成效，對(duì)于全面提高建筑企業(yè)檔案管理成效、指導(dǎo)建筑企業(yè)施工管理質(zhì)量有著重要的意義。

二、當(dāng)前建筑企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檔案管理的現(xiàn)狀

（一）部分現(xiàn)場(chǎng)文件檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)不足

在建筑企業(yè)中，存在部分施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案資料的管理人員，對(duì)于檔案資料管理的重要性缺乏一定的認(rèn)識(shí)，在工作過(guò)程中不能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度、情況、問(wèn)題等資料信息進(jìn)行有效的采集與記錄，片面地認(rèn)為檔案管理對(duì)于施工行為沒(méi)有多大的作用，只要抓好現(xiàn)場(chǎng)的施工管理，提高施工質(zhì)量，就是為企業(yè)創(chuàng)造效益。類(lèi)似這些思想認(rèn)識(shí)，都嚴(yán)重地制約了建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理成效的提高。

（二）有些建筑企業(yè)對(duì)于科技信息化時(shí)代下的檔案管理缺乏一定的投入和重視

有些建筑企業(yè)，檔案管理投入和預(yù)算不足，很多檔案管理行為和過(guò)程仍然停留在傳統(tǒng)的檔案管理模式中，一味的“紙上談兵”，對(duì)于電子檔案和數(shù)字化檔案的認(rèn)識(shí)不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到信息化檔案管理對(duì)于建筑企業(yè)檔案管理的重要性，間接地制約了施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理成效的提高。

（三）相關(guān)施工現(xiàn)場(chǎng)文件資料管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與技能相對(duì)欠缺

一些建筑施工企業(yè)的檔案管理人員，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理人員，其自身的檔案管理能力和素養(yǎng)不足，有些項(xiàng)目部的檔案管理人員甚至是施工員來(lái)兼職。缺乏專(zhuān)業(yè)化的檔案管理隊(duì)伍，降低了施工現(xiàn)場(chǎng)資料采集與管理的成效。

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的文件檔案資料保存問(wèn)題

文件檔案資料的保存，是建筑企業(yè)施工現(xiàn)狀的重要管理內(nèi)容。有些建筑企業(yè)的項(xiàng)目部在檔案資料的保存上，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的科室，很多檔案資料隨意放置，造成了有些檔案資料的損毀與丟失，直接影響了建筑企業(yè)檔案資料的利用與發(fā)展。

三、提高建筑企業(yè)施工科技檔案收集質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

（一）強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)檔案管理人員的技能培訓(xùn)

提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的檔案管理成效，最重要的就是要提高現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人T的思想認(rèn)識(shí)。只有從思想上提高檔案管理人員的認(rèn)識(shí)，才能真正的讓每一個(gè)檔案管理人員積極主動(dòng)的進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案資料的采集工作，并且以嚴(yán)格要求來(lái)規(guī)范檔案管理的行為，從而為提高施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理成效打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此外，建筑企業(yè)應(yīng)該切實(shí)地落實(shí)好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案管理人員的培訓(xùn)和教育工作，定期或者不定期地開(kāi)展多樣化的培訓(xùn)活動(dòng)，切實(shí)地提高相關(guān)工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和素養(yǎng)，為建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案信息的采集與管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）科技信息時(shí)代檔案管理的應(yīng)用

科技時(shí)代的發(fā)展，信息化的飛躍，給各行各業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了發(fā)展機(jī)遇。檔案管理事業(yè)也不例外，信息化時(shí)代下的檔案管理模式，可以有效地為施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案資料的采集提供更為有利的保障。比如，針對(duì)有些項(xiàng)目部沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的檔案資料保存場(chǎng)所，為了防止施工現(xiàn)場(chǎng)檔案資料的損毀和丟失，數(shù)字化和電子化的檔案管理系統(tǒng)能夠有效的解決這樣的問(wèn)題。又比如針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人員工作積極性不高的情況，信息化的檔案管理系統(tǒng)有利于建筑企業(yè)即時(shí)的查看相關(guān)文件資料的采集情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理工作可以起到有效的監(jiān)督管理。

（三）建立和完善施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案信息的管理制度

制度和規(guī)范是保障施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理行為穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)。建筑企業(yè)還應(yīng)該在現(xiàn)有規(guī)范和制度下，細(xì)化管理?xiàng)l例和規(guī)章制度。因地制宜，結(jié)合每一個(gè)項(xiàng)目的獨(dú)有特點(diǎn)和施工情況，針對(duì)性地進(jìn)行文件檔案資料管理工作，用變通與靈活的管理模式與規(guī)范開(kāi)展施工現(xiàn)場(chǎng)文件檔案資料的采集工作，提高建筑企業(yè)施工檔案資料的管理成效。任何一個(gè)工作都離不開(kāi)有效的崗位職責(zé)與制度規(guī)范，隨著建筑企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，相關(guān)的職能部門(mén)應(yīng)該充分地進(jìn)行崗位制度和規(guī)范制度的細(xì)化與研究，讓每一個(gè)崗位行為都能在制度與規(guī)范中開(kāi)展，切實(shí)地做到有制度可以依靠、有制度必須依靠、違反制度必須深究、違反制度必須嚴(yán)究，為建筑企業(yè)現(xiàn)代化檔案管理與發(fā)展做好鋪墊。

（四）科學(xué)地進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)工作

一般在建筑企業(yè)中，尤其是一些現(xiàn)場(chǎng)施工中的檔案管理人員，建筑企業(yè)無(wú)法進(jìn)行科學(xué)有效地考核與評(píng)價(jià)工作。然而，完善的考核體系與評(píng)價(jià)工作是提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人員工作成效的重要推動(dòng)力。為此，建筑企業(yè)應(yīng)該切實(shí)的結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以施工文檔等資料為主要內(nèi)容，針對(duì)性的開(kāi)展考核與評(píng)價(jià)工作。把檔案管理人員的工作過(guò)程、日志表述、信息化系統(tǒng)進(jìn)行、個(gè)人思想、項(xiàng)目部人員評(píng)價(jià)等形成一個(gè)科學(xué)的考核“生態(tài)鏈”，切實(shí)有效地對(duì)每一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人員進(jìn)行有效地評(píng)價(jià)工作，并且把這種考核與評(píng)價(jià)的結(jié)果與相關(guān)工作人員自身的福利待遇、職稱等向掛鉤，激勵(lì)更多的施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理人員進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)工作的積極性，充分發(fā)揮每一個(gè)人的主觀能動(dòng)性，為建筑企業(yè)現(xiàn)代化檔案事業(yè)與發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

總之，提高建筑企業(yè)施工現(xiàn)場(chǎng)的文件檔案資料管理成效對(duì)于建筑施工企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展具有重要的意義。因此，作為建筑企業(yè)檔案管理部門(mén)，一定要重視對(duì)相關(guān)檔案管理人員思想教育和技能培訓(xùn)，積極地運(yùn)用科技時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，提高現(xiàn)場(chǎng)文件檔案資料的管理工作。此外，建筑企業(yè)還應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理的思維，以主動(dòng)、積極的思想，推動(dòng)現(xiàn)代化檔案管理工作的發(fā)展。

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篇10

1 電子檔案管理的現(xiàn)狀

與多年以前相比，檔案由紙質(zhì)變成了電子檔案，在電子檔案的管理過(guò)程中，提高了檔案在使用過(guò)程中的準(zhǔn)確率，也在一定程度上減少了查檔的工作強(qiáng)度和工作任務(wù)量。這樣改變了了相關(guān)部門(mén)的人員的工作，也為社會(huì)人員使用檔案提供了更好的便利。電子檔案利用網(wǎng)絡(luò)等高科技飛向了更高的高速。電子檔案在管理技術(shù)上得到了加強(qiáng)，在數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)方面進(jìn)行了更好的優(yōu)化，在檔案查找上變得更加迅速，這對(duì)管理人員的工作提供了更得大保障，對(duì)工作人員的工作量減輕了很多。但實(shí)際在檔案管理中出現(xiàn)的問(wèn)題卻十分嚴(yán)重。

和以往使用紙質(zhì)檔案時(shí)相比較，技術(shù)的應(yīng)用反而造成了工作人員問(wèn)題的增加。和以往的檔案管理人員相比，新的檔案管理人員擁有更加得天獨(dú)厚的管理?xiàng)l件，和更加輕松的管理環(huán)境，問(wèn)題出現(xiàn)原因值得深思以及對(duì)管理進(jìn)行更好的加強(qiáng)。電子檔案管理人員的確在工作過(guò)程中的得到了更好的便利，但在工作思維和態(tài)度上卻產(chǎn)生了極大的惰性。態(tài)度的不端正造成了對(duì)管理工作的不認(rèn)真，檔案管理在出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，沒(méi)有對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行更加嚴(yán)格的追究更加造成了相關(guān)管理人員的懈怠，因此很多檔案管理的工作人員現(xiàn)在抱著任性隨意的工作態(tài)度進(jìn)行檔案管理。觀念的陳腐導(dǎo)致了工作進(jìn)行的不順利，相關(guān)單位投入的大量的資金和科研人員才在檔案的系統(tǒng)上進(jìn)行了創(chuàng)建和優(yōu)化，為了保持這一成果不會(huì)再未來(lái)工作中被浪費(fèi)，所以需要在檔案管理中需要加強(qiáng)管理力度，解決在工作中出現(xiàn)的疑難雜癥。

2 電子檔案管理中的問(wèn)題

2.1 檔案管理部門(mén)對(duì)檔案管理不重視

想要電子檔案管理工作更加順利有效的進(jìn)行，就需要檔案管理部門(mén)進(jìn)行重視，只有這樣才能讓檔案管理工作順利的開(kāi)展，在未來(lái)的工作中更加順利有效的進(jìn)行。但現(xiàn)在很多檔案管理部門(mén)工作人員的工作態(tài)度不容樂(lè)觀，因此由于疏忽導(dǎo)致的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。應(yīng)對(duì)社會(huì)的發(fā)展，創(chuàng)作出與社會(huì)實(shí)情相匹配的檔案管理模式才能與社會(huì)相互促進(jìn)共同發(fā)展。檔案管理與實(shí)際生活過(guò)程中的聯(lián)系過(guò)于抽象，模糊。因此相關(guān)部門(mén)在實(shí)際的工作過(guò)程中，重視程度不夠，在工作進(jìn)行過(guò)程中由于工作人員的疏忽出現(xiàn)許多不該發(fā)生的低級(jí)問(wèn)題。很多時(shí)候檔案管理人員工作懶惰，不按照規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行工作，理應(yīng)完成的進(jìn)度沒(méi)有完成，檔案管理的數(shù)據(jù)收集不全面，檔案管理的優(yōu)劣也不了解，沒(méi)有及時(shí)反饋。因此本該更好發(fā)展的電子檔案事業(yè)在現(xiàn)有的水平上停滯不前。想要讓電子檔案在現(xiàn)有的水平上得到突破，必須進(jìn)行相關(guān)部門(mén)的管理態(tài)度進(jìn)行強(qiáng)力整改。

2.2 電子檔案管理相關(guān)的規(guī)章制度不健全

電子檔案管理人員是按照合理的規(guī)章制度進(jìn)行管理工作的，因此需要建立更加完善的規(guī)章制度。建立規(guī)章制度就需要在電子檔案管理工作中進(jìn)行實(shí)踐操作，將順利進(jìn)行的實(shí)踐方案納入整個(gè)檔案管理工作中去，這需要在檔案管理過(guò)程中進(jìn)行付出更多的精力。在有限的精力下只能完成有限的工作。因此對(duì)管理制度的完善加強(qiáng)就會(huì)影響整個(gè)檔案管理的工作進(jìn)行進(jìn)度。和提高電子檔案管理的顯著成效相比，完善檔案管理規(guī)章制度的工作就不會(huì)有太多人選擇去做。在整個(gè)電子檔案管理規(guī)章制度建立過(guò)程中，一開(kāi)始就建立了簡(jiǎn)單的規(guī)章制度。雖然可以保證電子檔案管理工作可以順利的進(jìn)行，但依然存在很多細(xì)節(jié)方面的不完善，在工作中出現(xiàn)各種大小管理問(wèn)題。檔案管理相關(guān)工作人員過(guò)于追求眼前的工作成效，而忽視了檔案管理過(guò)程中相關(guān)管理制度起到的顯著成效。電子檔案管理的規(guī)章制度工作也被一再延期，沒(méi)有進(jìn)行實(shí)際完善。對(duì)整個(gè)檔案管理進(jìn)程造成影響。因此想要檔案管理工作更加順利的進(jìn)行，應(yīng)提早完善電子檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度。

2.3 電子檔案管理的利用率較低

電子檔案的最終目的是要實(shí)際應(yīng)用在人民群眾中的生活和社會(huì)的實(shí)際應(yīng)用中去。因此對(duì)電子檔案的利用率有著相對(duì)嚴(yán)格的要求，電子檔案的目前利用率不是太高，這在整個(gè)電子檔案的發(fā)展過(guò)程中造成了相對(duì)嚴(yán)重的影響。利用率不高也造成了資源的浪費(fèi)。為了更好的實(shí)現(xiàn)電子檔案的使用價(jià)值，在檔案信息的收集和錄入過(guò)程中需要準(zhǔn)確的錄入。精準(zhǔn)全面的信息才能使電子檔案更好使用，在整個(gè)電子檔案的使用過(guò)程中才能提高電子檔案使用的效率，提高電子檔案的實(shí)際利用率。

2.4 電子檔案更新的及時(shí)性和安全性

目前在電子檔案的管理過(guò)程中，更新的及時(shí)性和安全性難以保證?？萍嫉陌l(fā)展帶了了技術(shù)水平的提高，但也降低了管理的安全性，信息的泄露情況時(shí)有發(fā)生。病毒進(jìn)入管理系統(tǒng)時(shí)，造成大量的數(shù)據(jù)丟失和信息的泄露。一些檔案信息具有?欄竦謀C芐裕?人員信息的泄露造成檔案管理相關(guān)部門(mén)公信力嚴(yán)重降低。為了確保檔案使用的全面性和準(zhǔn)確性，檔案在管理的過(guò)程中也需要進(jìn)行不斷的更新和完善。但很多檔案由于工作人員的疏忽和安全意識(shí)的不足，造成嚴(yán)重的安全隱患?，F(xiàn)在市場(chǎng)上竟然出現(xiàn)檔案信息售賣(mài)事件。在嚴(yán)重影響社會(huì)治安的同時(shí)也對(duì)檔案的安全管理造成了不小的隱患。電子檔案的更新不及時(shí)也對(duì)檔案的使用造成嚴(yán)重的影響，在查閱使用檔案時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)在一些檔案的信息還停留在多年前的基礎(chǔ)之上。在進(jìn)行信息彌補(bǔ)查找過(guò)程中付出了額外多余的精力，檔案的不及時(shí)更新也會(huì)造成信息的丟失，嚴(yán)重影響日后的使用，在對(duì)檔案進(jìn)行具體情況分析時(shí)，也影響了結(jié)果的準(zhǔn)確性。

3 對(duì)電子檔案管理采取的有效策略

3.1 完善檔案管理的規(guī)章制度

為了電子檔案事業(yè)更好的發(fā)展，管理工作更加合理有效的進(jìn)行。首先要進(jìn)行檔案管理相關(guān)規(guī)章制度的完善工作，按照良好的規(guī)章制度進(jìn)行更好的流程規(guī)劃。首先需要對(duì)電子檔案的工作模式進(jìn)行更好的規(guī)劃，在人員的管理上也采用更加先進(jìn)的管理思想，加強(qiáng)監(jiān)管力度，提高管理人員綜合素質(zhì)，為了讓管理人員以更加認(rèn)真的投入到管理工作中去，就需要建立獎(jiǎng)罰分明的考核制度。對(duì)檔案管理人員在實(shí)際檔案管理工作中出現(xiàn)的失誤，追究責(zé)任予以處罰，對(duì)檔案管理工作效率高的人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，工作能力的提升得到認(rèn)可才能提高檔案管理人員在檔案管理上的積極性。改變以往檔案管理部門(mén)集體吃大鍋飯的現(xiàn)象，能力強(qiáng)的員工需要承擔(dān)更繁重的工作任務(wù)，能力弱的員工也不受工作環(huán)境影響，這樣就造成了強(qiáng)者不強(qiáng)，弱者不弱的現(xiàn)象。對(duì)整個(gè)電子檔案管理是十分不利的。物競(jìng)天擇的工作環(huán)境才能激發(fā)出管理人員的斗志，讓管理工作更加實(shí)際有效的進(jìn)行下去。

3.2 加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重視程度

加強(qiáng)對(duì)檔案管理的重?，才能加大對(duì)檔案管理的力度，讓檔案管理在實(shí)際過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題得到更好的解決，將可能出現(xiàn)的問(wèn)題防患于未然。檔案管理對(duì)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展起到了十分重要的作用，但檔案管理在社會(huì)中的實(shí)際地位卻變得越來(lái)越低，逐步接近邊緣?，F(xiàn)在電子檔案雖然也采用了科學(xué)技術(shù)手段，但依然存在較大的發(fā)展空間，在使用需求上依然有很大的不足。為了避免在未來(lái)電子檔案使用中出現(xiàn)更大的失誤，需要提早重視電子檔案的發(fā)展。社會(huì)需要重視，相關(guān)部門(mén)需要重視，檔案管理人員依然需要重視。這樣才能對(duì)檔案管理工作的提高，工作環(huán)節(jié)得優(yōu)化，管理資源的投入上有所提高。

3.3 加強(qiáng)對(duì)電子檔案管理人才培養(yǎng)

提高管理人員的綜合素質(zhì)，可以加強(qiáng)對(duì)檔案的管理。因此檔案管理相關(guān)部門(mén)需要在人才上進(jìn)行更好的培養(yǎng)。想要管理好檔案需要檔案管理人員具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，掌握全面的管理理論，熟悉先進(jìn)的電子檔案管理系統(tǒng)的應(yīng)用。在檔案管理的過(guò)程中，需要管理人員進(jìn)行更加細(xì)致的工作流程。在電子檔案管理中，需要檔案管理人員在管理思想上及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新和改變來(lái)迎合未來(lái)電子檔案管理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。不能沉迷與過(guò)去的工作模式中，不能墨守成規(guī)，采用保守的工作模式。在電子檔案管理的過(guò)程中，電子檔案在整個(gè)時(shí)代的潮流下如逆水行舟，不進(jìn)則退。這就需要更加優(yōu)秀的檔案管理人員劃動(dòng)這艘發(fā)展的小船。首先在檔案管理人員的招聘上進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求的考核。在觀察應(yīng)聘人員的觀察上考核其能力和人品，檔案管理部門(mén)在人員檔案上有近水樓臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，可以在海量的人員檔案中篩選出適合檔案管理部門(mén)的管理人才。另外在檔案管理部門(mén)人員培養(yǎng)上加大力度，派遣部門(mén)優(yōu)秀的工作人員前往先進(jìn)的城市和國(guó)家進(jìn)行學(xué)習(xí)檔案管理技術(shù)，將先進(jìn)的檔案管理技術(shù)帶到目前的檔案管理工作中，在應(yīng)有的檔案水平上進(jìn)行更加有效的提高。對(duì)檔案管理人員進(jìn)行思想道德教育，提高檔案管理人員的思想品質(zhì)，這樣才能更認(rèn)真的投入到電子檔案管理的工作中去，在進(jìn)行檔案管理的過(guò)程中，減少問(wèn)題的出現(xiàn)，更加認(rèn)真的對(duì)待工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

3.4 提高檔案管理軟件的功能

為了讓檔案管理工作更加順利的進(jìn)行，加強(qiáng)電子檔案管理系統(tǒng)的提高有著更好的管理效果。想要在電子檔案管理的過(guò)程中得到更好的發(fā)展，就要在電子檔案的管理系統(tǒng)上進(jìn)行更好的優(yōu)化。這樣在檔案管理的實(shí)際過(guò)程中，更高的科技將檔案管理提升到更高的高度。加大電子檔案系統(tǒng)研發(fā)，才能在檔案管理上提供更高的技術(shù)支持，加大檔案管理力度，電子檔案系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)研究需要投入大筆的資金，但在整個(gè)檔案的管理過(guò)程中和對(duì)貢獻(xiàn)社會(huì)的實(shí)際效果是十分巨大的，無(wú)論是在后期工作的人力物力節(jié)省，還是實(shí)際效益創(chuàng)收都是可以進(jìn)行成本回收的。