導(dǎo)語：如何才能寫好一篇合同管理計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（1）有利于提高鐵路工程質(zhì)量。

加強對鐵路工程計劃合同管理，能夠做好鐵路工程建設(shè)中的預(yù)算和驗工的工作。鐵路工程的計劃合同對鐵路整個工程的各個方面進行預(yù)算，例如材料、工人薪酬、工期等，通過對計劃合同的管理，能夠按照合同中相關(guān)的預(yù)算進行鐵路工程的建設(shè)，同時在鐵路工程建設(shè)中，可以根據(jù)預(yù)算的工期對施工人員進行監(jiān)督，在保證鐵路工程質(zhì)量的同時，提高鐵路工程施工人員的工作效率。

（2）有利于提高鐵路工程建設(shè)效率。

鐵路工程的計劃合同對鐵路工程的各個項目具有明確的規(guī)劃，在鐵路工程建設(shè)的過程中，施工人員可以根據(jù)鐵路工程計劃合同的相關(guān)內(nèi)容，有計劃有目的的進行建設(shè)，可以減少鐵路工程在建設(shè)中出現(xiàn)的問題，加快鐵路工程建設(shè)的速度，同時有明確的建設(shè)目標，還能夠減少在鐵路工程建設(shè)中財力、人力的浪費，從而提高鐵路工程的建設(shè)效率。

（3）有利于減少風(fēng)險。

在計劃合同中規(guī)定了在鐵路施工過程中應(yīng)該做的，同時也有明確的不許執(zhí)行的工作。通過對計劃合同的管理，能夠讓施工人員在施工過程中按照合同中的相關(guān)內(nèi)容進行執(zhí)行，減少違規(guī)操作的現(xiàn)象，保證工程建設(shè)的工程質(zhì)量，并在規(guī)定的時間內(nèi)完成鐵路工程建設(shè)，對減少安全風(fēng)險具有非常重要的意義。

二、鐵路工程計劃合同管理的漏洞分析

1.缺乏專業(yè)的合同管理人才。

在鐵路工程計劃合同管理中要具有專業(yè)的合同管理人員才能夠更好的保證合同中的各項工作能夠順利實施，但是缺乏專業(yè)的合同管理人員，降低了鐵路工程計劃合同管理水平。很多鐵路工程建設(shè)中缺少對合同管理的意識，根本沒有聘請專業(yè)的合同管理人員來對計劃合同進行管理，合同管理不同于其他管理，合同管理要求管理人員具有較高的專業(yè)管理知識和技術(shù)，但是很多合同管理人員都沒有進行過專業(yè)的管理培訓(xùn)，很多都是其它部門的人員進行兼職的管理。還有一些鐵路工程在簽訂了計劃合同之后，就將合同放起來，根本就沒有派相關(guān)的管理人員對合同進行管理，缺乏對合同內(nèi)容的實施情況進行評估考核。一些計劃合同管理人員缺乏責(zé)任意識，在合同管理過程中沒有認真完成有關(guān)合同管理的工作，降低了合同管理的水平。

2.缺乏完善的計劃合同管理機制。

制定科學(xué)、規(guī)范的合同管理機制，才能夠?qū)崿F(xiàn)計劃合同科學(xué)有效的管理，但是在鐵路工程的建設(shè)中由于缺乏對計劃合同管理的重視，沒有制定行之有效的管理機制，導(dǎo)致合同管理比較混亂，降低了鐵路工程合同計劃管理水平。由于缺少相關(guān)的管理機制，管理人員在管理過程中不能夠按照正確的管理方式進行管理，隨意的對合同管理，這種隨意的管理方式會產(chǎn)生很多問題，導(dǎo)致在找相關(guān)的合同時無法順利找到，甚至由于管理不當(dāng)，導(dǎo)致一些計劃合同丟失，不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

3.缺乏相關(guān)的法律法規(guī)。

應(yīng)該運用法律手段來約束鐵路工程計劃合同管理行為，但是與之相關(guān)的合同管理的法律法規(guī)還不完善，在合同出現(xiàn)問題時，無法利用有效的法律手段來維護雙方的合法權(quán)益。合同的管理人員缺乏法律意識，在合同的管理過程中不按照法律所規(guī)定的程序進行，出現(xiàn)合同問題時，不會利用法律手段將損害降到最低。在簽訂計劃合同時，有些領(lǐng)導(dǎo)為了體現(xiàn)“兄弟情義”，只是口頭上約定合同內(nèi)容，并沒有簽訂詳細的紙質(zhì)合同，在合同的運行當(dāng)中，一旦出現(xiàn)利益問題，就會容易出現(xiàn)合同糾紛，不利于鐵路工程計劃合同管理水平的提升。

三、加強鐵路工程計劃合同管理的相關(guān)策略

1.加強合同管理人才隊伍建設(shè)。

在鐵路工程建設(shè)中要加強合同管理人才建設(shè)，提高合同管理人員的綜合素質(zhì)，這樣才能夠更好的提高鐵路工程計劃合同管理水平，保證鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。首先，要建立嚴格的任職考核機制，只有通過考核的專業(yè)的計劃合同管理人員才能夠到崗位上管理計劃合同。其次，要加強管理人員的培訓(xùn)，讓合同管理人員學(xué)習(xí)專業(yè)的合同管理知識和技術(shù)，這樣才能夠防止計劃合同管理的混亂。第三，建立有效的績效考核機制，對合同管理人員的管理業(yè)務(wù)能力進行考核，并將績效和合同管理人員的工資掛鉤，有利于提高管理人員工作熱情，提高工作效率。最后要加強對合同管理人員的思想政治教育，提高合同管理人員的責(zé)任意識，培養(yǎng)他們的愛崗敬業(yè)精神，有利于提高合同管理人員的工作效率和工作質(zhì)量。

2.制定完善的合同管理制度。

在鐵路工程建設(shè)中要建立完善的合同管理制度，實現(xiàn)計劃合同的科學(xué)化、規(guī)范化的管理，有利于提高鐵路工程建設(shè)計劃合同的管理水平。合同管理制度要明確合同管理的各個流程，讓合同管理人員按照標準的程序進行管理，防止出現(xiàn)違規(guī)管理的現(xiàn)象。鐵路工程建設(shè)中要建立有效的監(jiān)督機制，監(jiān)督合同管理人員的行為，確保合同管理人員按照規(guī)定的程序?qū)﹁F路工程的計劃合同進行管理，提高合同管理人員的責(zé)任意識。要建立有效的獎罰機制，在鐵路工程計劃合同管理過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的管理人員要給予一定的物資獎勵，對于在計劃合同管理過程中出現(xiàn)失誤，對鐵路工程建設(shè)造成一定損害的合同管理人員要給予一定的懲罰或是辭退，這樣可以提高管理人員的工作積極性和責(zé)任意識，有利于計劃合同管理水平的提升。

3.完善相關(guān)的法律法規(guī)。

政府部門要完善與計劃合同管理相關(guān)的法律法規(guī)，讓合同雙方按照法律的規(guī)定簽訂合同和執(zhí)行合同，提高鐵路工程計劃合同管理水平。鐵路工程一定要簽訂書面的計劃合同，明確規(guī)定雙方的責(zé)任和權(quán)力，在執(zhí)行合同時要嚴格按照合同的規(guī)定執(zhí)行，出現(xiàn)合同問題時，要學(xué)會運用法律手段來解決，切實提高鐵路工程計劃合同管理水平。對于計劃合同的管理人員，要加強對相關(guān)法律知識的學(xué)習(xí)，能夠在鐵路工程計劃合同的管理過程中依照法律規(guī)定進行管理，這對提高鐵路工程計劃合同的管理水平具有重要意義。

四、結(jié)語

篇2

完善社會主義市場經(jīng)濟的需求

發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟要求依法辦事和自由競爭。通過合同來進行規(guī)范市場行為同時體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的這兩項重要特點。訂立合同最基本的依據(jù)就是《合同法》，此外還有其他法律來約束合同的訂立，如《建筑法》、《招標投標法》，因此合同管理體現(xiàn)了依法治企理念。同時，合同的最大特點就是，在不違反強制性規(guī)范的同時，最大限度的體現(xiàn)當(dāng)事人的意思自治。因此，合同管理是企業(yè)順應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展、依法治企的大趨勢。

現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展的要求

合同管理貫穿項目管理的始終，是業(yè)主、承包商與市場連接的橋梁與紐帶，工程施工、監(jiān)理和驗收的重要法律依據(jù)。強化合同管理，有利于建設(shè)項目的質(zhì)量控制、投資控制、進度控制，有利于提高業(yè)主與承包商的履約率，同時實現(xiàn)雙方當(dāng)事人利益，促進企業(yè)、行業(yè)發(fā)展。

規(guī)范市場主體行為的需要

合同管理的全過程都明確界定了市場主體雙方的基本權(quán)利和義務(wù)，是各方行使權(quán)利、履行義務(wù)的重要基礎(chǔ)，同時也是正確處理項目實施過程中出現(xiàn)的各種違約與索賠等糾紛的重要依據(jù)。市場活動中不斷涌現(xiàn)誠信危機、不正當(dāng)競爭等危害市場經(jīng)濟發(fā)展，主要是企業(yè)管理者法律意識淡薄，合同管理弱化的結(jié)果。強化合同管理，使市場主體時刻受到合同管理的約束，按照約定履行義務(wù)、處理糾紛，起到規(guī)范市場主體和整頓市場的積極作用。

合同管理體系的構(gòu)建

合同管理體系是指以相關(guān)法律為基礎(chǔ)，以合同為管理對象，以合同管理組織為管理主體，依據(jù)雙方簽訂的合同，建立嚴格履行合同職責(zé)和義務(wù)的評審、實施、履約評價和持續(xù)改進的體系。

（一）確定合同管理組織及其職責(zé)

合同管理貫穿項目的全過程，包括從項目的前期調(diào)研、談判、合同評審和簽訂，到中期的合同履行、變更和監(jiān)督，再到后期的項目總結(jié)與評價等全部工作。因此，必須是全員參與。全員參與有兩層含義：一是全體員工都應(yīng)該具備合同意識，具備按照合同辦事的意識；二是各業(yè)務(wù)部門都應(yīng)參與合同管理的分工協(xié)作。全員參與要求明確企業(yè)內(nèi)部合同管理的各參與方，包括各職能部門和專業(yè)負責(zé)人的權(quán)責(zé)，打破條塊分割，清晰劃分工作界面，確保各部門發(fā)揮優(yōu)勢、分工合作、緊密結(jié)合，協(xié)力做好合同管理工作。

合同管理在全員參與的基礎(chǔ)上有歸口管理部門。企業(yè)應(yīng)建立獨立的、與企業(yè)其他職能部門平行的合同管理部門，并配備專職合同管理人員。在實踐中，許多大中型企業(yè)都已經(jīng)建立了法律事務(wù)機構(gòu)，因合同以法律為基礎(chǔ)，因此將合同管理集中于法律事務(wù)部門，一般稱為合同部。合同部的重要職能就是推進合同管理工作的專業(yè)化、制度化、科學(xué)化、規(guī)范化、標準化與信息化。

（二）建立健全合同管理制度

1、前期參與制度

在簽署合同前，合同管理人員要參與到項目的招標投標、合同談判等工作，就合同相關(guān)事宜提供專業(yè)支持并進行合規(guī)審查。合規(guī)審查包括營業(yè)范圍、資質(zhì)審查、履約能力調(diào)研、招標投標文件的審核、權(quán)利義務(wù)劃分，風(fēng)險分析等諸多內(nèi)容。

對于招標文件的審核是承包商應(yīng)進行的工作。審核招標文件，首先要審核招標文件是否符合簽訂合同的各項原則，是否符合國家有關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定。只有這樣，才能確保投標單位在公平、公正、競爭、有序的前提下進行投標。其次要審核其內(nèi)容，確保企業(yè)自身條件能滿足招標文件的需要，確保招標文件響應(yīng)招標要求。對于模糊不不清的地方要進行澄清。招標單位的澄清文件、會議紀要、其他補充文件以及后來的中標通知書都將成為合同的組成部分，但最重要的是進行招標文件中的合同條件的審核和分析。

權(quán)利義務(wù)的劃分在合同管理的前期談判工作中至關(guān)重要。任何一方主體都要預(yù)防相對方憑借自身優(yōu)勢或市場地位，在合同中明顯加重對方責(zé)任、免除自身責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的顯失公平條款。

分析風(fēng)險、明確風(fēng)險承擔(dān)責(zé)任也是合同管理的重要內(nèi)容之一。項目執(zhí)行過程中的各種風(fēng)險是客觀存在的，對于這些風(fēng)險，既不能完全預(yù)見和把握，也不能在執(zhí)行中完全避免。為了盡量減少風(fēng)險，避免由于風(fēng)險造成的損失和爭執(zhí)，業(yè)主在招標文件中應(yīng)盡可能提供充足的資料，制定明確的合同條款和規(guī)范，承包方則應(yīng)認真研究招標文件，仔細地分析和估計可能出現(xiàn)的風(fēng)險，謹慎編制投標文件。

2、合同范本編制與管理

如果一個企業(yè)沒有一個標準化的合同范本庫，每個項目都要臨時編寫將耗費巨大的人力和財力，而且還可能耽誤工程進度。

由此可見，通過編制企業(yè)自己的合同范本，可以大大提高合同草擬和合同談判的質(zhì)量和效率，促進全面防范風(fēng)險制度的構(gòu)建，推進企業(yè)標準化建設(shè)，并對外樹立良好的企業(yè)形象。

在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員必須對工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同具有預(yù)見性，并且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現(xiàn)歧義。擬定合同文本要把握以下要點：明確訂立時間和優(yōu)先順序；約定價款和工作時限；明確組成合同文件的解釋順序；重視索賠條款的擬定。合同初稿擬定后，要進行合法性分析及完備性分析。同時要確保構(gòu)成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對項目可能出現(xiàn)的不清情況有足夠的預(yù)見性。

3、合同的評審、審批、簽訂管理

合同的評審是指合同審查人員對合同初稿進行全面審閱和審查，提出修改建議的過程。合同評審要堅持以下原則：（1）合法性原則；（2）公平性原則；（3）風(fēng)險性原則；（4）可行性原則。

合同的審批是由企業(yè)相關(guān)職能部門和負責(zé)人按照一定的流程，在各自的權(quán)限與職責(zé)范圍內(nèi)對合同進行審核與批準。任何合同都必須經(jīng)過合同部的評審，未經(jīng)評審的合同不得提交審批。合同的審批流程具體包括：（1）具體業(yè)務(wù)負責(zé)人審批；（2）企業(yè)職能部門審批；（3）項目主任審批；（4）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審批。

合同經(jīng)過合同部的評審、負責(zé)人的審批就進入簽訂階段，也就是進行合同的正式簽署。合同的簽訂需要兩個條件：一是合同審批表，合同審批表是合同評審與審批流程形成的紙質(zhì)痕跡，是確認合同經(jīng)過評審和審批的依據(jù)；二是授權(quán)委托書，是法定代表人授權(quán)代表代表企業(yè)簽署合同。合同審批表和授權(quán)委托書都是后期進行合同歸檔的內(nèi)容。

4、合同的履行與動態(tài)管理

合同的履行跟蹤與動態(tài)管理是合同管理的重要組成部分，也是實現(xiàn)項目管理的關(guān)鍵點，因此在合同簽訂后，要及時跟蹤合同的履行，進行動態(tài)管理，合同的履行主要把握以下幾點：

（1）重視現(xiàn)場簽證。簽證必須按照合同條款進行。如果發(fā)生變更，要格外謹慎，尤其要重視設(shè)計和施工圖變更，此類簽證只需對變更或修正的項目進行簽認，未發(fā)生變更的圖紙無需重復(fù)簽認。

（2）及時記錄、收集、和整理各種文件資料。一是現(xiàn)場記錄，包括現(xiàn)場施工日志、施工報告、業(yè)主和工程師的指令和往來信件、出勤情況、設(shè)備材料使用報表、中間驗收記錄、事故記錄、現(xiàn)場會議記錄、施工進度記錄等；二是財務(wù)報表，包括施工進度款報表、會計總賬、財務(wù)審批報告等。

（3）進度動態(tài)管理。在合同履行中，要隨時把握進度的變化，運用圖標、線路等編制方法編制出實際工期。將實際工期與計劃工期進行比較對照，如果出現(xiàn)偏差要及時分析，找出原因，及時更正，加強控制措施，確保最終的實際工期與計劃工期偏離不是太大。同時，根據(jù)偏差原因做好索賠工作。

（4）質(zhì)量動態(tài)分析。工程質(zhì)量是關(guān)鍵，質(zhì)量管理也應(yīng)該是動態(tài)管理，時刻跟蹤質(zhì)量變化，避免偏離合同規(guī)定的質(zhì)量標準。

5、合同的歸檔制度

合同管理不只是合同洽談、草擬、簽訂、履行、變更、中止、終止或解除全過程的管理，合同的歸檔也是合同管理的重要內(nèi)容。合同管理歸檔制度不僅使企業(yè)文件資料的保管與歸檔工作統(tǒng)一管理，而且是處理經(jīng)濟糾紛、切實維護企業(yè)自身合法權(quán)益的有效憑證。

合同文本、有關(guān)合同的修改、補充、變更、中止、解除的協(xié)議、法定代表人授權(quán)委托書、合同審批表等合同文件都應(yīng)列入合同歸檔的范疇。各項文件內(nèi)容都應(yīng)確保其完整性，其中合同文本的完整性應(yīng)包括：合同中約定的“合同文件”范圍以及合同附件、合同附錄等。

合同歸檔不止是所有合同文件的簡單整理，每一份合同都應(yīng)當(dāng)獨立建檔并編號，并做好合同歸檔的臺帳工作，確保合同歸檔制度意義的充分實現(xiàn)。

6、合同的總結(jié)與后評價制度

篇3

關(guān)鍵詞:甲方；合同管理；重要性；問題；方法

中圖分類號：F715文獻標識碼： A 文章編號：

一、工程合同管理的重要性

項目管理以“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”為主線?！叭刂啤睘橘|(zhì)量目標控制、進度目標控制、成本目標控制；“二管理”為合同管理、信息管理；“一協(xié)調(diào)”為協(xié)調(diào)內(nèi)、外關(guān)系。其中合同管理是工程項目管理的核心, 它貫穿于整個工程項目的始終。合同管理的成功與否對企業(yè)能否盈利將產(chǎn)生較大的影響。作為項目管理人, 應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況, 做好施工項目的合同管理, 從而對工程項目進行全面、及時、準確、有效的管理。

二、工程合同管理中的常見問題

建筑工程由于其自身屬性，合同涉及的價格很高，因此對合同雙方的經(jīng)濟效益有著不可忽視的影響。工程合同周期與建筑周期相協(xié)調(diào)，工程規(guī)模越大，牽扯的利益也就越多，合同的履行周期也就越長。這就要求合同管理者在合同管理上有足夠充分的考慮，在合同制定的過程中充分預(yù)見可能發(fā)生的意外情況，并找到解決的措施及相關(guān)責(zé)任的分配，避免伴隨著事故而出現(xiàn)的合同糾紛。

1、陰陽合同的簽訂

在實際建筑工作中，除了通過正常招投標手續(xù)達成共識簽訂的合同外，為了維護自身的效益，工程項目的甲乙雙方還通常簽訂一份更為具體的、雙方均可接受的合同。前一種合同往往經(jīng)歷了完整的手續(xù)過程并在相關(guān)部門備案并公開，稱為陽合同，后一種合同并不對外公開，是只有合同雙方知曉的私密合同，稱為陰合同。陰陽合同的結(jié)合方式在某種程度上可以對工程細節(jié)進行更為具體的描述，確保責(zé)任效益更為明確的劃分，但往往由于合同管理的不妥當(dāng)而造成很多后續(xù)問題。首先，私密合同往往不具備充足的法律效力，當(dāng)發(fā)生工程問題時，容易引起施工方和建設(shè)方的糾紛，不利于合同的執(zhí)行，換言之，私密合同往往不能對雙方的契約精神進行足夠的保證。其次，在私密合同的簽署過程中容易發(fā)生合同內(nèi)容的問題。為了保證工程項目更大的利潤，甲乙雙方的私密合同往往在很多含有重要信息的實質(zhì)性條款上與陽合同存在差異，如果項目進程可以順利進行，這種差異性的條款能夠得到有效地執(zhí)行，當(dāng)問題發(fā)生時，由于本身兩種合同存在的差別造成法律鑒定上的混亂，對項目雙方造成損失。這種問題的發(fā)生歸根結(jié)底是合同管理的混亂，在項目的合同管理上應(yīng)該予以避免。

2、由于資金款項帶來的合同執(zhí)行問題

建筑行業(yè)是一個涉及資金款項較為高昂的行業(yè)，無論對于建設(shè)單位還是施工單位，都需要足夠的資金作為保證。由于巨額資金所帶來的信譽問題成為影響合同執(zhí)行的重要因素。項目施工過程中往往是由施工方墊資施工，在施工過程中建設(shè)單位需要進行資金的交付，這個環(huán)節(jié)容易發(fā)生問題。建設(shè)單位由于經(jīng)營規(guī)模的問題造成資金鏈條的缺失，不能在規(guī)定的時間將工程款交付施工單位，違反了合同內(nèi)容，施工單位就會消極怠工，影響工程質(zhì)量。如果雙方能夠進行有效的溝通，此類問題可以化解，倘若溝通不善，使施工單位對建設(shè)單位的資金能力產(chǎn)生懷疑或者施工單位確實沒有多余的資金對后續(xù)工程進行墊付，就會造成施工進程的停滯，對工程質(zhì)量造成極大地傷害。在合同簽訂的過程中，建設(shè)單位首先要加強自身的合同執(zhí)行力度，不能因為利益就違背契約，如果建設(shè)單位本身沒有信譽，那么合同管理就無從談起。

3、合同敘述不夠規(guī)范，理解上出現(xiàn)歧義

合同歧義是合同糾紛的常見原因。由于建筑工程涉及面較為廣泛和瑣碎，通常還包含許多專業(yè)性的條款，因此容易造成合同雙方對合同內(nèi)容的理解產(chǎn)生偏差。比如現(xiàn)階段的工程合同，對工程造價的描述就存在普遍性的不規(guī)范，對工程清單的描述不夠具體，導(dǎo)致在具體的施工環(huán)節(jié)歧義不斷，使施工的具體內(nèi)容和合同的描述初衷存在較大的偏差，引起雙方的合同糾紛。很多建設(shè)單位在合同管理上的法律意識淡薄，在合同產(chǎn)生糾紛時不能進行合同索賠，造成了自身利益的損失和后續(xù)成本的追加。

4、分包管理混亂，建設(shè)單位現(xiàn)場參與度不高

在工程項目行進過程中，由于總包單位與分包單位的利益糾紛，常常使分包單位不能按照規(guī)定的時間獲得足夠的工作量和工作面，造成工程工期的延誤。這種情況發(fā)生的根本原因在于工程合同往往缺少對于總分包制度的規(guī)定，使得施工現(xiàn)場的分包工作不受合同的制約。另一方面，建設(shè)單位的工作人員往往認為建筑施工完全是施工單位的任務(wù)，建設(shè)單位沒有必要進行過多的參與，這種觀點是錯誤的，施工現(xiàn)場通常工作繁雜，最初的施工合同難以囊括全面，缺少對現(xiàn)場的參與就是缺少了對工程合同的監(jiān)管力度，不利于工程項目高質(zhì)高效的完成。建設(shè)單位應(yīng)該切實加強合同管理，積極參與施工現(xiàn)場，增加合同內(nèi)容的涵蓋面，確保合同的執(zhí)行力度。

二、甲方加強合同管理的辦法

1、規(guī)范化管理合同流程，應(yīng)用合同范本

建設(shè)單位要在合同范本的基礎(chǔ)上針對實際工程情況進行補充?？偨Y(jié)既往的經(jīng)驗，對合同中容易發(fā)生糾紛的環(huán)節(jié)進行詳盡的研究和周密的補充，最大程度的完善合同內(nèi)容，并以此為基礎(chǔ)，總結(jié)出使用與本單位的合同范本供后續(xù)使用，從本質(zhì)上加強合同管理水平。在簽訂附屬合同時，要嚴格依照相關(guān)法律流程進行，不能對原合同中的實質(zhì)性條款進行更改，導(dǎo)致兩份合同、兩種約定的情況發(fā)生。

2、對合同實行動態(tài)修正式管理

由于建筑施工的復(fù)雜性，過程中的變化往往會超出事前的計劃，建設(shè)單位要把握這種情況，對合同實行跟蹤和補充，不能錯誤的認為一份合同就可以涵蓋所有情況。這就需要建設(shè)單位積極的參與施工現(xiàn)場并加強和施工單位的交流。工程中常常出現(xiàn)施工方式的改變，針對這種改變造成的利益糾葛往往是施工方和建設(shè)單位的主要糾紛內(nèi)容，因此，建設(shè)單位在合同的建立過程中要給后續(xù)的工程變更留有充分的余地，明確各項責(zé)任制度并制定相應(yīng)的預(yù)防措施。合同中要詳盡闡述工程變更的結(jié)算方式并對變更方式進行更為細致的說明。

3、對合同管理人員定期培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)

（1）首先，選好人員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要按照合同管理應(yīng)具備的素質(zhì)條件，選擇優(yōu)秀人才來擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘的方式選拔人才，在使用過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上; 其次，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)。企業(yè)需要根據(jù)當(dāng)前市場的形勢，組織合同管理人員學(xué)習(xí)相應(yīng)的法律法規(guī)，主要可以通過如下方式: 布置學(xué)習(xí)任務(wù)，進行短期培訓(xùn)，為在職人員播放講座等等; 第三，建立崗位責(zé)任制。需要對合同管理人員進行崗位責(zé)任制，明確他們的責(zé)、權(quán)、利，建立健全競爭機制，對于有貢獻的合同管理人員給予獎勵。通過各種各種途徑，全面提升合同管理人員素質(zhì)。

（2）建議盡快培養(yǎng)高級合同管理人員，可與國家教育行政主管部門協(xié)商，在一些有建筑專業(yè)的大專院校，開設(shè)“建設(shè)工程合同和風(fēng)險管理”課程，待條件成熟，進而設(shè)立專業(yè)，培訓(xùn)這方面的學(xué)士、碩士和博士等高級專業(yè)人員。

（3）建議盡快建立建設(shè)同職業(yè)資格制度，施工合同管理人員，經(jīng)過嚴格的培訓(xùn)、考試合格取得從業(yè)資格后方能上崗。并隨著建設(shè)市場的發(fā)展和法律、行政法規(guī)的不斷完善，對取得從業(yè)資格的施工合同管理人員進行繼續(xù)教育，不斷提高其素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。

結(jié)束語

合同貫穿工程建設(shè)的始終，是建設(shè)工程中甲乙雙方的契約，建設(shè)單位要充分理解合同對建筑工程的重要意義，學(xué)會應(yīng)用工程合同保障項目施工的順利進行，切實維護自身利益。

參考文獻：

篇4

作為企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)驗管理的重要內(nèi)容之一的合同管理，其關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)以及經(jīng)營活動的許多方面，而對于電力企業(yè)的物資管理而言，物資合同管理更是核心內(nèi)容。相比一般的企業(yè)物資，電力系統(tǒng)企業(yè)更加專業(yè)與特殊，且物資的消耗量非常大。想要減少物資合同管理不善而導(dǎo)致的經(jīng)濟損失，那么電力企業(yè)就必須加強系統(tǒng)物資相關(guān)的合同管理才行。

2電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理中的不足

在當(dāng)下的電力系統(tǒng)其相關(guān)物資合同的管理當(dāng)中，還有一些不足之處存在：①表現(xiàn)在當(dāng)在進行相關(guān)物資采購的時候，沒有辦法準確掌握市場情況。電力系統(tǒng)其市場由于受到各種因素的影響，價格容易出現(xiàn)大波動，而這樣的情況就很容易導(dǎo)致負責(zé)物資采購的工作人員對于市場行情沒有及時且準確的掌握，也無法做到采購時候正確判斷價格的差距，以致于出現(xiàn)了物資合同評審偏差的情況。②在電力系統(tǒng)其物資合同的管理當(dāng)中，有關(guān)合同管理的認知還存在一些不足之處。由于不少管理部門都存在忽視合同在前期時候的管理工作，而當(dāng)物資合同簽訂以后又可能并不重視后期管理，這就很容易影響到物資合同其整體的管理水平以及管理效果。一般而言，物資合同其管理包含了至多內(nèi)容，直到合同期限到了都應(yīng)該做好管理工作的，而如果對于合同管理存在錯誤認知就很容易忽視管理工作，即使合同出現(xiàn)了變動也無法第一時間做到相應(yīng)的變化。倉儲管理沒有落實到位也是電力系統(tǒng)其物資合同的管理當(dāng)中還存在的問題，實際上，電力物資其造價并不低，且有比較明顯的特殊性，這就導(dǎo)致了對倉儲管理提出更高要求。在一些電力工程的建設(shè)項目當(dāng)中，其物資管理可能是交給承包商進行代保管的，而這種做法就可能會受到承包商本身管理水平或者責(zé)任意識的影響，而導(dǎo)致物資出現(xiàn)損壞的情況。甚至在物資進行發(fā)放以及使用期間，還可能出現(xiàn)沒有做到合理發(fā)送進而導(dǎo)致物資的管理出現(xiàn)混亂情況，嚴重的情況下還可能導(dǎo)致合同糾紛的出現(xiàn)。當(dāng)在對電力系統(tǒng)其物資合同進行管理時，合同內(nèi)容若是本就不嚴謹，那么合同管理將會容易出現(xiàn)摩擦或者糾紛。

3電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理的加強辦法

想要加強電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同管理，第一需要對市場行情做到即時并且全面的掌握，為此，電力企業(yè)應(yīng)該進行專員安排對市場情況做好調(diào)查，從而對物資價格做到更加全面的了解。此外，關(guān)于供應(yīng)商其相關(guān)的物資供應(yīng)的能力、本身的信譽度以及市場相關(guān)信息都是需要了解和掌握的。專員對收集的市場信息，還應(yīng)該做好總結(jié)工作，并且出具相應(yīng)的調(diào)查報告，這樣才能讓企業(yè)高層以及系統(tǒng)總部在相關(guān)的審核工作中擁有便利，對于相關(guān)物資的采購也可以帶來方便。當(dāng)出現(xiàn)了采購價格和市場實際價格之間差異很大的情況，應(yīng)該做好追責(zé)工作，也要降低損失。第二，應(yīng)該將電力企業(yè)其相應(yīng)的合同管理水平進行提升。通常情況下，電力行業(yè)相關(guān)企業(yè)都屬于大型企業(yè)，那么為了使得電力系統(tǒng)相關(guān)物資合同的管理水平進行提示，無論是管理制度的建立還是完善都是不可或缺的。對于電力企業(yè)而言，因為合同管理是需要工作人員來進行操作的，那么對于工作人員綜合素質(zhì)的提高無疑就是對合同管理其水平的提升。為此，則可以對相關(guān)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，或者是進行綜合素質(zhì)更高的專業(yè)人員的招聘，再配合定期培訓(xùn)來保證工作人員的專業(yè)水平與技術(shù)發(fā)展相符合。第三，應(yīng)該對物資倉儲相應(yīng)管理水平也進行提升。物資倉儲相關(guān)管理的加強，能夠使得合同糾紛得到降低，也能夠令物資出現(xiàn)損失的情況減少。對于電力企業(yè)而言，相應(yīng)的物資管理制度的建立與健全，也是物資其倉儲管理水平提升的方式之一。除此之外，在進行建設(shè)期間，相關(guān)的物資與材料在上報之后都應(yīng)該將采購以及倉儲之類的工作落實到位。與之相關(guān)的物資信息可以進行共享，讓不同的管理人員都可以進行查看從而使得物資調(diào)用更加方便。提升物資倉儲其管理水平，對于物資的質(zhì)量以及物資的安全來說，都有好處。

4結(jié)束語

電力物資相關(guān)管理的重要內(nèi)容之一就在于電力物資相應(yīng)的合同管理，它甚至影響著電力系統(tǒng)的管理發(fā)展。想要讓電力系統(tǒng)其管理得到更好的發(fā)展，無疑需要根據(jù)管理當(dāng)中存在的不足之處，提出相應(yīng)措施不斷進行改善。

作者:趙武成 單位:國網(wǎng)吉林省電力有限公司通化供電公司

參考文獻:

[1]徐正義.淺談電力系統(tǒng)物資合同管理中的不足及優(yōu)化策略[J].東方企業(yè)文化•企業(yè)管理，2012（2）：75~76.

[2]陳玉蘭.電力系統(tǒng)物資合同管理的不足及建議[J].廣東科技，2012（17）：160~161.

篇5

【關(guān)鍵詞】交通運輸 市場經(jīng)濟 經(jīng)濟管理

近幾年，國家相繼頒布了道路交通安全法、道路運輸條例等，為運政管理部門開展工作提供了有力武器。本文為此具體探討市場經(jīng)濟條件下交通運輸經(jīng)濟管理的一些變化與改革。

一、交通運輸經(jīng)濟管理實行市場化改革的必要性

在目前市場經(jīng)濟體制下，交通運輸管理部門如何適應(yīng)市場的需求，建立適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的運輸市場，使交通運輸管理部門真正適應(yīng)市場經(jīng)濟的需要，并逐步走向系統(tǒng)化、規(guī)范化、法律化的軌道，這是當(dāng)前及今后一項較為突出的任務(wù)，那么市場化改革是其最重要的一條出路。

（一）是教育運輸企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制的客觀要求

隨著市場體制的逐漸完善、市場機制作用的逐步發(fā)揮，必將導(dǎo)致一些國有企業(yè)、特別是大中型企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，從而增強國有企業(yè)的活力，提高經(jīng)濟效益。同時市場經(jīng)濟可以通過價格杠桿和公平自由競爭，促進交通運輸行業(yè)經(jīng)營管理整體水平的提高。交通運輸市場是進行道路運輸商品交換的場所以及交換雙方經(jīng)濟關(guān)系的總和。而運輸企業(yè)則是運輸要素市場的一部分，要落實企業(yè)的經(jīng)營自，轉(zhuǎn)換企業(yè)的經(jīng)營機制，必須要有健全的運輸市場做后盾，只要有了健康的運輸市場機制，才有可能搞活國有大中型企業(yè)，促進經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換，從而推動整個運輸行業(yè)的發(fā)展。

（二）是社會生產(chǎn)力發(fā)展的客觀需要

市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟生產(chǎn)社會化程度發(fā)展到一定階段時的必然產(chǎn)物，只要是社會化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的商品經(jīng)濟，無論其實行生產(chǎn)資料公有制還是私有制，都必然要求實行市場經(jīng)濟體制，而交通運輸市場經(jīng)濟是商品經(jīng)濟和社會化大生產(chǎn)的一部分。因此，交通運輸市場經(jīng)濟體制的建立是現(xiàn)代生產(chǎn)力高度社會化發(fā)展的客觀要求和必然趨勢。

二、市場條件下加強交通運輸經(jīng)濟管理的措施

（一）強化運輸收入的稽查

隨著交通運輸企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，企業(yè)必須采取內(nèi)部審核、會計核算、實地稽查的方法，對運輸進款的資金運動及運輸收入實現(xiàn)的全過程進行檢查與監(jiān)督，對發(fā)揮稽查的職能作用提出更高要求。收入稽查工作重在防范和糾正運輸收入核算中發(fā)生的差錯，查處運輸收入領(lǐng)域違法犯紀和貪污舞弊行為，維護運輸收入的正確與完整。新頒布的《運輸進款及運輸收入管理規(guī)定》新增了各級收入管理部門有權(quán)對客運售票系統(tǒng)、行包制票系統(tǒng)、貨運制票系統(tǒng)生成的原始信息進行稽核、檢查，并對客票信息、行包信息、貨票信息網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?、準確性進行檢查與監(jiān)督的條款。新形勢的工作要求我們的收入稽查人員既要幫促基層收入部門提高運輸進款的核收業(yè)務(wù)，防止多少收款或漏收款，減少收費上的差錯，又要具備較高的政治素質(zhì)、良好的工作作風(fēng)與職業(yè)道德，強化稽查力度，準確分辨違紀行為的隱蔽化、多樣化，嚴肅運輸收入紀律，盡可能挽回國家運輸收入經(jīng)濟損失。

（二）積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)

近年來，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，交通運輸經(jīng)濟管理也逐步向科學(xué)化、制度化、現(xiàn)代化發(fā)展，許多新的現(xiàn)代經(jīng)濟管理方法都會相繼問世。企業(yè)要盡快的掌握市場動態(tài)、對經(jīng)濟信息進行快速模擬分析，就必須重視廣泛不斷運用先進的通訊技術(shù)和電子計算機，采用現(xiàn)代化市場的一些數(shù)字模式和理論以提高管理工作的效率和準確性。

（三）實行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是發(fā)達國家多年積累的先進管理經(jīng)驗，它是建立在責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合基礎(chǔ)上的各責(zé)任單位的預(yù)算體系，通過其監(jiān)督、激勵及分配功能，解決企業(yè)的內(nèi)部管理問題，完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)管理者只有廣泛采用現(xiàn)代管理觀念，充分認識全面預(yù)算管理的重要意義，不但懂得如何科學(xué)地編制全面預(yù)算，而且善于運用全面預(yù)算管理，才能使企業(yè)真正成長為現(xiàn)代企業(yè)，才能不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。交通運輸企業(yè)要推行全面預(yù)算管理應(yīng)著力解決的以下兩個問題。第一，要同深化目標成本管理相結(jié)合。全面預(yù)算管理直接涉及到企業(yè)的中心目標―利潤，因此，必須進一步深化目標成本管理，從實際情況出發(fā)，找準影響企業(yè)經(jīng)濟效益的關(guān)鍵問題，瞄準國內(nèi)外先進水平，制定降低成本、扭虧增效的規(guī)劃、目標和措施，積極依靠全員降成本和科技降成本，加強成本、費用指標的控制，以確保企業(yè)利潤目標的完成。第二，要與實行現(xiàn)金收支兩條線管理相結(jié)合預(yù)算控制以成本控制為基礎(chǔ)，現(xiàn)金流控制為核心。通過控制現(xiàn)金流量才能確保收入項目資金的及時回籠及各項費用的合理支出；只有嚴格實行現(xiàn)金收支兩條線管理，充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部財務(wù)結(jié)算中心的功能，才能確保資金運用權(quán)力的高度集中，形成資金合力。降低財務(wù)風(fēng)險，保證企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、投資等資金的合理需求，提高資金使用效率。

（四）加強路車綜合管理

因為交通運輸市場的主要場所是路。交通運輸市場經(jīng)濟體制確立之后，沒有路便沒有交通運輸勞務(wù)商品的交易，也就沒有道路運輸市場。因此，離開路來進行運輸管理，路子會越來越窄：而路車綜合管理，才能保證運輸市場管理的生命力?？梢栽O(shè)想各級交通主管部門將養(yǎng)路費稽征機構(gòu)與運輸管理機構(gòu)臺并，設(shè)置道路運輸市場管理機構(gòu)，實行分級管理。

（五）實行合同運輸

交通運輸實行經(jīng)濟管理，依法尤為重要。實行合同運輸能增強運輸業(yè)戶的責(zé)任心，保證貨主單位物資及時安全運輸，有利于加強運輸市場管理，維護運輸市場秩序，是深受車主、貨主及管理部門歡迎的管理措施。認真貫徹執(zhí)行《合同法》，在運輸業(yè)戶、貨主中推行合同運輸，就是依法管理運輸市場的有效途徑。

總之，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和完善，運輸市場將不斷探入發(fā)展，運管部門當(dāng)致力于探索研究，同時運輸企業(yè)在經(jīng)營中面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，如何在實際工作中提高經(jīng)濟管理水平是各級收入部門都要積極面對并探索。我們既要培育、完善和發(fā)展運輸市場，又要采用科學(xué)的切實可行的管理模式建立一個統(tǒng)一、開放、競爭、有序的運輸市場。

參考文獻：

[1] 張輝.適應(yīng)市場經(jīng)濟-提高運輸收入管理水平[ J].鐵道財會， 200（6）： 56-57.

篇6

第二條 海關(guān)統(tǒng)計是海關(guān)依法對進出口貨物貿(mào)易的統(tǒng)計，是國民經(jīng)濟統(tǒng)計的組成部分。

海關(guān)統(tǒng)計的任務(wù)是對進出口貨物貿(mào)易進行統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計分析和統(tǒng)計監(jiān)督,進行進出口監(jiān)測預(yù)警,編制、管理和公布海關(guān)統(tǒng)計資料,提供統(tǒng)計服務(wù)。

第三條 海關(guān)總署負責(zé)組織、管理全國海關(guān)統(tǒng)計工作。

海關(guān)統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》及本條例的規(guī)定履行職責(zé)。

第四條 實際進出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或者減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

進出境物品超過自用、合理數(shù)量的，列入海關(guān)統(tǒng)計。

第五條 下列進出口貨物不列入海關(guān)統(tǒng)計：

（一）過境、轉(zhuǎn)運和通運貨物；

（二）暫時進出口貨物；

（三）貨幣及貨幣用黃金；

（四）租賃期1年以下的租賃進出口貨物；

（五）因殘損、短少、品質(zhì)不良或者規(guī)格不符而免費補償或者更換的進出口貨物；

（六）海關(guān)總署規(guī)定的不列入海關(guān)統(tǒng)計的其他貨物。

第六條 進出口貨物的統(tǒng)計項目包括：

（一）品名及編碼；

（二）數(shù)量、價格；

（三）經(jīng)營單位；

（四）貿(mào)易方式；

（五）運輸方式；

（六）進口貨物的原產(chǎn)國（地區(qū)）、啟運國（地區(qū)）、境內(nèi)目的地；

（七）出口貨物的最終目的國(地區(qū)）、運抵國(地區(qū)）、境內(nèi)貨源地；

（八）進出口日期；

（九）關(guān)別；

（十）海關(guān)總署規(guī)定的其他統(tǒng)計項目。

根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展和海關(guān)監(jiān)管需要,海關(guān)總署可以對統(tǒng)計項目進行調(diào)整。

第七條 進出口貨物的品名及編碼，按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》歸類統(tǒng)計。

進出口貨物的數(shù)量，按照《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》規(guī)定的計量單位統(tǒng)計。

《中華人民共和國海關(guān)統(tǒng)計商品目錄》由海關(guān)總署公布。

第八條 進口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計。

出口貨物的價格，按照貨價、貨物運抵中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費之和統(tǒng)計，其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。

第九條 進口貨物，應(yīng)當(dāng)分別統(tǒng)計其原產(chǎn)國（地區(qū)）、啟運國（地區(qū)）和境內(nèi)目的地。

出口貨物，應(yīng)當(dāng)分別統(tǒng)計其最終目的國（地區(qū)）、運抵國（地區(qū)）和境內(nèi)貨源地。

第十條 進出口貨物的經(jīng)營單位，按照在海關(guān)注冊登記、從事進出口經(jīng)營活動的法人、其他組織或者個人統(tǒng)計。

第十一條 進出口貨物的貿(mào)易方式，按照海關(guān)監(jiān)管要求分類統(tǒng)計。

第十二條 進出口貨物的運輸方式，按照貨物進出境時的運輸方式統(tǒng)計，包括水路運輸、鐵路運輸、公路運輸、航空運輸及其他運輸方式。

第十三條 進口貨物的日期，按照海關(guān)放行的日期統(tǒng)計；出口貨物的日期，按照辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的日期統(tǒng)計。

第十四條 進出口貨物由接受申報的海關(guān)負責(zé)統(tǒng)計。

第十五條 海關(guān)統(tǒng)計資料包括海關(guān)統(tǒng)計原始資料以及以原始資料為基礎(chǔ)采集、整理的相關(guān)統(tǒng)計信息。

前款所稱海關(guān)統(tǒng)計原始資料，是指經(jīng)海關(guān)確認的進出口貨物報關(guān)單及其他有關(guān)單證。

第十六條 海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵驀鴦?wù)院有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期、無償?shù)叵蛩诘厥　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料。

第十七條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)計資料定期公布制度，向社會公布海關(guān)統(tǒng)計信息。

海關(guān)可以根據(jù)社會公眾的需要，提供統(tǒng)計服務(wù)。

第十八條 海關(guān)統(tǒng)計人員對在統(tǒng)計過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密義務(wù)。

第十九條 當(dāng)事人有權(quán)在保存期限內(nèi)查詢自己申報的海關(guān)統(tǒng)計原始資料及相關(guān)信息，對查詢結(jié)果有疑問的，可以向海關(guān)申請核實，海關(guān)應(yīng)當(dāng)予以核實，并解答有關(guān)問題。

第二十條 海關(guān)對當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)申報的項目有疑問的，可以向當(dāng)事人提出查詢，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)及時作出答復(fù)。

第二十一條 依法應(yīng)當(dāng)申報的項目未申報或者申報不實影響海關(guān)統(tǒng)計準確性的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人予以更正，需要予以行政處罰的，依照《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實施條例》的規(guī)定予以處罰。

第二十二條 本條例自2006年3月1日起施行。

（新華社北京訊,1月24日《人民日報》）

篇7

【關(guān)鍵詞】城市統(tǒng)籌集體建設(shè)用地規(guī)劃管理

中圖分類號： TU984文獻標識碼：A文章編號：

一、前言

根據(jù)我國的相關(guān)法律規(guī)定我國各城市用于建設(shè)等用途的土地均為國家所有，而除了由法律規(guī)定的屬于國家土地外的土地均屬于農(nóng)民集體，而集體建設(shè)用地就是指某一個組織或者團隊為促進城市建設(shè)而集體申請某一塊土地。因此，當(dāng)我們?yōu)檫m應(yīng)城市發(fā)展而需要建設(shè)用地時要按照相關(guān)規(guī)定的程序來建設(shè)。在今年的十報告中已經(jīng)指出要推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，合理利用好集體建設(shè)用地，同時要維護好宅基地使用權(quán)。與此同時，為更好的促進城市規(guī)劃建設(shè)工作能夠有秩序的開展，我們要在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上合理管理好集體建設(shè)用地，節(jié)約土地資源。然而目前在我國，很多項集體建設(shè)用地規(guī)劃方案在實施時，由于城市統(tǒng)籌的不合理，會產(chǎn)生預(yù)期的規(guī)劃方案與實際操作的現(xiàn)狀形成了反比，這就不難看出我國城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地的規(guī)劃管理存在一定的問題，那么如何正確進行城市統(tǒng)籌和管理規(guī)劃集體建設(shè)用地是我們今后工作中的重點[1]。

二、城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理現(xiàn)狀

在我國的“十二五”規(guī)劃中，已經(jīng)把城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地的管理工作納入重點工作的計劃中，其目的就是為了改善城市和農(nóng)村各行各業(yè)員工的收入差距大的現(xiàn)狀，合理規(guī)劃好集體建設(shè)用地的結(jié)構(gòu)。而目前我國各城市的經(jīng)濟發(fā)展都各具特色，城市的建設(shè)也在隨著經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，這也說明了現(xiàn)階段我國很多土地規(guī)劃和運用方面的政策和制度都不適應(yīng)了城市的發(fā)展，從而會阻礙城市建設(shè)的進程。因此，在今后的工作中我們要不斷的發(fā)現(xiàn)和總結(jié)城市統(tǒng)籌與集體建設(shè)用地管理工作中出現(xiàn)的問題，還要積極的探索一些有利于我國目前城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理現(xiàn)狀的對策，從而根據(jù)十的要求來促進城鄉(xiāng)一體化。

三、城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理問題

（一）城市統(tǒng)籌不到位，集體建設(shè)用地使用不合理

目前雖然我國各級政府在很多的工作會議中提出了促進城市統(tǒng)籌的工作要求，但是在實際上我們的統(tǒng)籌城市和農(nóng)村的工作做的并不到位，而集體建設(shè)用地也沒有完全的得到合理規(guī)劃和運用。就當(dāng)前我國經(jīng)濟、城市發(fā)展的情況來看，我國呈現(xiàn)出南方比北方發(fā)達，沿海比內(nèi)陸發(fā)達，城市比農(nóng)村發(fā)達，當(dāng)我們單純的研究城市建設(shè)的時候不難發(fā)現(xiàn)北方的城市發(fā)展并沒有像南方的城市發(fā)展的迅速，可見城市間發(fā)展的不平衡處處存在。城市的統(tǒng)籌工作不到位就嚴重影響到了集體建設(shè)用地規(guī)劃管理工作，很多城市注重經(jīng)濟的發(fā)展，而往往忽略了土地的利用是否合理，從而制約著城市的建設(shè)進程。

（二）相關(guān)法規(guī)不完善，加劇了人們的需求與土地資源的矛盾

隨著我國人口的增加，加大了人們對土地的需求量，根據(jù)相關(guān)資料顯示，截止到2010年，我國城市的建設(shè)用地是5800萬畝，要承載5.8億人[2]，人均的占地面積僅有0.1畝，然而在各個城市集體建設(shè)用地應(yīng)用上由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠完全，有一定的漏洞，很多建筑企業(yè)和房地產(chǎn)商取得土地后便開始大規(guī)模的建設(shè)，導(dǎo)致很多樓房和建筑在成功建設(shè)后出現(xiàn)了被閑置的現(xiàn)象，而這些建筑并不是人們所需求的，這在一定的程度上加劇了人們對土地的需求與土地資源之間的矛盾。

（三）執(zhí)法人員不嚴謹，出現(xiàn)了很多違法利用土地的現(xiàn)象

目前我國各地方雖然經(jīng)濟發(fā)展的不均衡，卻都存在著很多違法利用土地的現(xiàn)象，這些違規(guī)建設(shè)由于規(guī)模較小，而分布的又比較凌亂，同時具有一定的隨機性，這就為相關(guān)的監(jiān)管和查處的工作帶來一定的困難。而我國很多中小城市中，由于一些執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中不夠嚴謹，導(dǎo)致很多企業(yè)建設(shè)用地和住宅建設(shè)用地等出現(xiàn)先建設(shè)后補批的現(xiàn)狀，甚至有的建設(shè)企業(yè)擅自改變對土地的利用，這不僅擾亂了城市統(tǒng)籌的發(fā)展，更影響到城市整體建設(shè)的規(guī)劃和集體建設(shè)用地管理工作的有序開展。

（四）土地制度不能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展的需求

隨著我國城市的建設(shè)和發(fā)展，我國很多城市建設(shè)方面的政策和法規(guī)都相繼出臺，但是近幾年由于經(jīng)濟的發(fā)展的迅速，城市的建設(shè)步伐也在越來越快，因此，很多集體建設(shè)用地管理的方法和政策并沒有及時的做出調(diào)整，尤其在我國目前的土地方面管理的法律法規(guī)中，規(guī)定著集體建設(shè)用地只能用在住宅的建設(shè)和一些公共設(shè)施的建設(shè)等，這不僅限制住了我國城市規(guī)劃用地，更讓土地資源不能滿足一些必要的建設(shè)需求，讓我們在實際的管理工作中受到了一定的限制。

四、城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理對策

（一）加強城市統(tǒng)籌，合理利用每一寸集體建設(shè)用地

統(tǒng)籌城市的發(fā)展不僅可以幫助我們合理利用好每一寸集體建設(shè)用地，更可以促進城市能夠得到合理的規(guī)劃和建設(shè)。因此加強城市統(tǒng)籌，我們可以采用“雙管齊下”的方式，一方面我們可以采用增減互連的方式，在不給保護耕地工作增加壓力的基礎(chǔ)上，將城市的所有可用的集體建設(shè)用地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，對一些違規(guī)的建筑和非法用地進行回收管理，在實際的建筑中要合理的規(guī)劃，不能夠隨意增加面積。另一方面我們要將集體建設(shè)用地的屬性進行轉(zhuǎn)化，變成有價值的資產(chǎn)，從而完善我們管理工作的方法和思路[3]。

（二）對城市進行合理規(guī)劃，節(jié)約集體建設(shè)用地

目前在我國每年都會舉辦一些關(guān)于城市規(guī)劃建設(shè)的設(shè)計大賽，同時也有很多這方面的講座和報告等，這些都是為了政府部門合理的進行城市建設(shè)而提供的科學(xué)的方案。然而這些方案雖然在我們實際的建設(shè)工作中可以采用，但是缺乏一些可靠的數(shù)據(jù)進行支撐，有很多建設(shè)規(guī)劃理念并不符合現(xiàn)實社會發(fā)展的現(xiàn)狀。為了改善這一現(xiàn)狀我們首先可以從城市規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)工作流程開始進行完善，與此同時將集體建設(shè)用地的規(guī)劃方案進行合理化，明確這方面的政策法規(guī)，這樣就可以幫助我們有效的利用好集體建設(shè)用地，也起到一定的節(jié)約作用。

（三）完善各項法律政策，使每一項工作都有法可依

法律是對一個人或者一個組織團隊的行為的約束，更是我們實踐社會發(fā)展和城市建設(shè)的保障，因此完善各項法律政策我們可以從兩方面進行努力，一是要在一定的時期內(nèi)對現(xiàn)有的法規(guī)政策進行逐一審查，對有用的條例保留，對那些已經(jīng)不適應(yīng)建設(shè)發(fā)展的規(guī)范條例進行逐條的修改。二是在原有法規(guī)政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際的需要，適當(dāng)?shù)脑黾右恍┓铣鞘薪ㄔO(shè)步伐標準的法律條例，以此來保證我國城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理工作能夠健康有序的進行。

（四）運用科學(xué)的管理方法，有效實施城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地規(guī)劃管理

科學(xué)的管理方法包括管理工作要規(guī)范、合理，同時要適應(yīng)社會的進步和城市的發(fā)展，尤其在城市建設(shè)方面，更需要我們采用大量的科學(xué)的管理模式，對集體建設(shè)用地規(guī)劃進行科學(xué)管理。因此我們在今后的工作中一方面可以借鑒城市較發(fā)達的地區(qū)的管理模式，更新自己的管理思路。另一方面我們可以向國外借鑒一些關(guān)于集體建設(shè)用地的管理方式，來彌補自己的不足，這樣就可以做到在發(fā)展中提高對城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地規(guī)劃管理的質(zhì)量。

結(jié)論

加強城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地管理是我國目前乃至今后工作中的重點，更是我國加強管理技能、改善管理方法、提高管理質(zhì)量的必要途徑，因此在今后的工作中我們要積極努力去探索更多的管理模式，來促進城市統(tǒng)籌和集體建設(shè)用地規(guī)劃管理工作有序進行。

參考文獻

[1]許丹艷.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與集體建設(shè)用地規(guī)劃管理研究[J]江蘇城市規(guī)劃. 2010,(10)

[2]倪維秋.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下土地利用結(jié)構(gòu)如何優(yōu)化[J]中國土地.2011,(09)

篇8

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟最優(yōu)化; 城市生活垃圾；現(xiàn)狀；資源化效果法

Abstract: this article mainly aims at changchun life waste comprehensive management system and the analysis of existing problems, and puts forward to the lowest cost optimization method. First of all, in view of the present situation of changchun city life waste management to analysis, mainly including living garbage of output, composition and trash the problems of treatment process and the status quo. The city life rubbish can be concluded that the yield increased year by year, the garbage composition of the organic matter in content increased, and waste handling methods also need to optimize it. And then, through the life of changchun garbage we use deal in each's handling of the cost and benefit analysis, the use effect of recycling method is proposed optimization scheme. Finally, we use the project were compared, and verifies the optimization scheme has reached the purpose of economic optimum, make rubbish is a better use of the potential energy.

Keywords: economic optimization; City life rubbish; The present situation; Resources effect method

中圖分類號：F291.1文獻標識碼：A 文章編號：

0引言

隨著人類生產(chǎn)不斷發(fā)展和生活質(zhì)量不斷提高，由此產(chǎn)生的垃圾對生態(tài)環(huán)境以及人類生存都帶來極大的威脅，成為重要的社會問題。目前世界各國的城市數(shù)量和垃圾產(chǎn)量都處于不斷增長之中[1]。城市生活垃圾的年增長速度高達8%—10%。，嚴重污染環(huán)境。如何將幾種垃圾處理方式進行有效的集成與綜合，對垃圾進行更加系統(tǒng)的綜合處理顯得尤為重要。

城市生活垃圾處理方案的確定要以城市特點為基礎(chǔ)，不僅在經(jīng)濟上要與城市的實際承受能力相適應(yīng)，還要求綜合考慮垃圾性質(zhì)、社會與自然等方面的因素，盡可能使資源化效果最佳[2]。

本文以長春市為例，應(yīng)用資源效果法，提出了垃圾處理成本最小化的優(yōu)化方案。

1長春市生活垃圾管理現(xiàn)狀分析

表1 長春市2001-2010年生活垃圾總產(chǎn)量

圖1 長春市2001—2010年生活垃圾產(chǎn)量表

隨著長春經(jīng)濟的高速發(fā)展，全市生活垃圾的產(chǎn)量逐年增長，每年以一定的速度遞增。長春市的生活垃圾產(chǎn)量見圖1，從圖1可以看出各年度垃圾的產(chǎn)量總體增加幅度不大，平均每年以3%速度增長。長春市2001年年生活垃圾總產(chǎn)量約為116.94萬噸，2010年生活垃圾總產(chǎn)量約為108萬噸。具體原因:(1)長春市生活垃圾的構(gòu)成發(fā)生了很大的變化，直接影響了垃圾容重的變化。（2）生活垃圾中可利用物質(zhì)的增加，致使垃圾的回收率增加。

1.2長春市生活垃圾的組成成分

表2長春市垃圾成分

生活垃圾的成分因人口、生活習(xí)慣、消費水平、食品結(jié)構(gòu)、能源及經(jīng)濟狀況等多種因素而異，目前長春市生活垃圾成分見表2。隨著人們生活水平的提高和城市燃氣率的提高，生活垃圾中有機物的含量有所增加，含量達66.2%，紙和塑料等可燃物含量也有所增加，含量約達20%，垃圾的發(fā)熱量也明顯提高。另外，垃圾中的廢電池、廢燈管、小型電器及紙、塑料印刷品等有所增加，有害物質(zhì)的含量也增加，勢必對城市居民的健康及城市環(huán)境安全造成危害。

1.3長春市生活垃圾處理存在的問題及現(xiàn)狀

長春市生活垃圾處理采用的方式主要是填埋、焚燒、堆肥三種。長春地區(qū)屬于北方地區(qū)，干旱少雨、地下水位較低、經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱、土地資源相對寬松，因此垃圾處理的現(xiàn)狀以簡易填埋為主，其他兩種方式正在試運行。

鑫祥垃圾焚燒發(fā)電站是國內(nèi)第一家設(shè)備全部國產(chǎn)化的垃圾焚燒發(fā)電站，在變廢為寶的同時節(jié)約了填埋用地，有效地改善了環(huán)境，因此應(yīng)作為今后重點發(fā)展的垃圾處理方式。

堆肥是對垃圾中有機成分的處理技術(shù)，目前，長春市生活垃圾有機成分比較高，分類收集后進行堆肥，具有廣闊的發(fā)展前景，但長春市地處我國北方地區(qū)，，氣候寒冷，對堆肥技術(shù)的推廣有一定的限制。但是結(jié)合氣候條件和經(jīng)濟狀況，可以在夏季推廣，簡易的耗氧堆肥法[3]。

2 各種處理方式的成本和效益分析

長春市生活垃圾的處理方式主要有填埋、焚燒兩種方式。處理比例分別為82.7%、17.3%。

2.1成本分析

2.1.1 成本分析方法

根據(jù)長春市的經(jīng)濟消費情況，結(jié)合以往環(huán)境保護設(shè)施的保護效率，對各種方法進行成本分析估算，

表3 各種處理方式的成本[4]

據(jù)調(diào)查了解，處理能力為2000t/d的填埋氣體回收利用系統(tǒng)的建設(shè)費用約為2000——3000萬元，相當(dāng)于填埋建設(shè)場建設(shè)費用的20%-30%。

根據(jù)各種處理方式的成本，可用如下公式計算處理方案的投入[5]：

--處理總成本（萬元）

--處理設(shè)施的建設(shè)成本（萬元）

處理設(shè)施的總運行成本（萬元）

--處理設(shè)施的單位處理能力投資（元/t）

篇9

【關(guān)鍵詞】集成化；熱泵；合同能源管理；優(yōu)勢；經(jīng)濟可行性

1 前言

現(xiàn)有熱泵相關(guān)技術(shù)已經(jīng)很成熟，也經(jīng)過無數(shù)工程實踐的檢驗和學(xué)者的不斷優(yōu)化。但隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建筑形式和生活方式等因素的不斷更改，仍有一些問題亟待解決。第一，用戶需要承擔(dān)巨額的資金來購買及維護設(shè)備；第二，施工周期長，不便于更換維修；第三，控制系統(tǒng)落后，室內(nèi)環(huán)境偏離預(yù)期設(shè)計要求時無法及時調(diào)整；第四，設(shè)備集成化低，不同設(shè)備屬于不同供應(yīng)商供貨，運行過程中出現(xiàn)問題很難及時提出解決方案；第五，系統(tǒng)中單個設(shè)備銘牌工況效率比較高，但系統(tǒng)整體效率達不到預(yù)期效果。建筑能耗中，空調(diào)能耗占建筑能耗的30-50%，且系統(tǒng)所用能源基本上是高品位的不可再生能源，其中電能占了絕對比例。集成化空調(diào)系統(tǒng)，提高系統(tǒng)整體效率，是降低空調(diào)能耗的有效途徑。

2 新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)

新型模塊化全變頻供冷站是基于普通供冷系統(tǒng)的上述缺陷而提出的一個解決方案[1]，集成化全變頻供冷站主要耗能設(shè)備（主機、冷卻塔、冷熱水循環(huán)水泵、冷卻水泵）采用高效變頻設(shè)備，并配以先進的自動控制系統(tǒng)以及高度的集成化。

2.1新型系統(tǒng)的介紹

該供冷系統(tǒng)是一種模塊化的冷站，便于運輸安裝。全變頻冷凍站是個新的概念，當(dāng)采用哈特曼控制算法和植入這種控制算法的專業(yè)控制軟件對全變頻冷凍站進行控制后，整個冷凍站的能耗可比傳統(tǒng)定速冷凍站降低 40%-60%以上并且運行穩(wěn)定[1]。目前很多冷凍站都是人工或半人工操作，為了改變這種狀況，專業(yè)制造商已經(jīng)提供一個包括簡單操作、明了觀察、自動報警、在線幫助等功能的控制箱產(chǎn)品給使用者，幫助他們動態(tài)監(jiān)控冷凍站的單位能耗及其它

運行情況。

2.2 新型系統(tǒng)的組成

2.2.1新型系統(tǒng)的硬件設(shè)備

新型系統(tǒng)的主要部件由表2.1 新型集成冷站配置一覽表所示，通過圖表就可以對冷站的硬件設(shè)備有一個大概的了解。

2.2.2 新型系統(tǒng)的軟件設(shè)備

新型冷站采用Arctic Energy Loop 控制策略。Arctic Energy Loop 控制策略的目標是控制冷站系統(tǒng)COP。通過整合冷卻塔變頻風(fēng)機，變頻冷卻水泵，冷凍水泵，磁懸浮壓縮機，空調(diào)箱風(fēng)機的特性曲線，運用高速PAC控制器，讓集成冷站運行長期保持在最高能效比，其平均節(jié)電高達50%[2]。

2.3新型系統(tǒng)的優(yōu)勢

（1）運行成本低，節(jié)省空間：

機房所占物理空間為市場上所有成套系統(tǒng)中最小，所需要的基礎(chǔ)設(shè)施空間減少了40%以上.在現(xiàn)有建筑物的總運營成本支出上節(jié)省10%-20%。

（2）節(jié)能高效：

冷凍機房運行效率高，單位冷噸耗電

（3）維護成本低：

采用集成式控制策略，超高效集成冷凍站使裝置設(shè)備的運行轉(zhuǎn)速更低，減少了磨損。這導(dǎo)致故障時間減少，使維護成本降低了50%。所有部件易于檢修也減少了故障時間，降低了維修成本。采用閉式冷卻塔，大大減少了對水的消耗和冷卻塔的清洗、維護工作。

（4）延長設(shè)備壽命：

所有變頻電機以較低速度連續(xù)運轉(zhuǎn)，減少了開/關(guān)次數(shù)，磁懸浮軸承的使用使壓縮機沒有任何磨損。在受控環(huán)境中進行工廠改造，提升了產(chǎn)品品質(zhì)。耐用重型部件與高品質(zhì)結(jié)構(gòu)保證了系統(tǒng)可靠性。

（5）責(zé)任一體化：

設(shè)計施工安裝于一體，避免了三方之間存在的步調(diào)不一致的麻煩。

（6）施工時間短：

冷站與部件安裝完成后，直接運抵現(xiàn)場安裝，加快了項目完工進度，保證了工程質(zhì)量。冷站出廠前整體測試完畢，減少了現(xiàn)場測試時間及違規(guī)啟停。

（7）產(chǎn)品應(yīng)用的范圍廣：

從傳統(tǒng)螺桿機市場到離心機市場，通過模塊化的組合，以及超高的節(jié)能水平，可以從小到大，滿足不同的應(yīng)用：公共建筑、地鐵、火電廠、電子廠房、各類凈化車間、數(shù)據(jù)機房等。

3 冷站的新型運行模式--合同能源管理

3.1合同能源管理簡介

合同能源管理（又稱EPC）是指專業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司與用能單位簽訂能源管理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、融資、設(shè)計、改造、購買、安裝設(shè)備、調(diào)試等服務(wù)，并通過與節(jié)能單位分享節(jié)能效益方式回收投資資金和獲得相應(yīng)的合理利潤，從而大大節(jié)省了用能單位節(jié)能改造的資金和降低用能單位的技術(shù)風(fēng)險，充分調(diào)動用能單位節(jié)能改造的積極性。合同能源管理是一種新型的市場化節(jié)能機制。

3.2合同能源管理的運行模式

BOT運行模式：建設(shè)―經(jīng)營―轉(zhuǎn)讓，是客戶通過契約授予公司以一定期限的特許專營權(quán)，由公司融資建設(shè)和經(jīng)營所建的供冷站，并準許公司通過向用戶收取費用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資并賺取利潤；特許權(quán)期限屆滿時，該基礎(chǔ)設(shè)施無償移交給客戶。

3.3合同能源管理下高效集成冷凍站的優(yōu)勢

①用戶初投資為零：

用戶無需對冷凍站進行任何初投資，這彌補了高效集成冷站初投資高的不足。

②用戶無需投入管理費用

冷凍站的運行維護費用由合同能源管理方負擔(dān)，用戶免去管理費用和維護費用。

③用戶無需承擔(dān)不必要的麻煩

節(jié)能服務(wù)公司不僅向客戶提供集成化的節(jié)能服務(wù)，而且給予總體的節(jié)能解決方案。可以為客戶提供節(jié)能項目所需的資金。能夠向客戶提供成熟、先進的節(jié)能設(shè)備和技術(shù)。可以通過各種方式保證項目的工程質(zhì)量。防止設(shè)計方和施工方之間扯皮。

④節(jié)能效果明顯，節(jié)能收益樂觀

由于該冷凍站具有運行效率高（單位冷噸耗電

四 工程案例

4.1工程概況

某中心大廈，主樓高度249.95m，總建筑面積為23.97萬m2，本空調(diào)項目主樓概況：主樓建筑面積16.03萬m2，建筑標高250 m，地下五層，地上五十六層，分為商場及辦公兩部分。商場部分分為地下及地上兩部分，制冷負荷分別為1474kW、2847kW；辦公部分全部位于地上，總負荷8518kW 。

4.2原有方案

目前規(guī)劃的制冷方案為地下集中式機房，高層采用板式熱交換器，冷源采用冰蓄冷，利用峰谷電價優(yōu)勢，蓄冷量為日總負荷量的三分之一。

水系統(tǒng)采用一次泵定流量，二次泵變流量系統(tǒng)，冷凍水溫隨建筑高中低區(qū)設(shè)計如下：

由于能量傳遞的漏斗效應(yīng)：六--二十五層：5℃/13℃；二十七--四十一層：6℃/14℃；四十三--五十六層：7℃/15℃。

由于所在地區(qū)峰谷差價較大，采用冰蓄冷是比較經(jīng)濟的。

4.3基于合同能源管理的高效集成熱泵系統(tǒng)方案

如圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖所示：

圖4.1 高效集成冷凍站系統(tǒng)示意圖

4.4兩種方案的投資收益比較

4.4.1直接投資見圖4.2

圖4.2 直接投資示意圖

4.4.2間接投資見圖4.3

圖4.3 間接投資示意圖

4.4.3正常使用后年運行費用對比見圖4.4

圖4.4 年運行費用對比

4.4.3資金回收期對比：

按照收費標準為35～40元/m2/年計算，冰蓄冷系統(tǒng)回收期為14～16年；新冷站資金回收期為8～9年。

結(jié)論：資金回收期大大縮短，僅為8-9年

4.4.4本節(jié)總結(jié)論：

本項目中，新方案與原有方案對比，節(jié)省投資930萬元，年節(jié)省90萬元左右的運行、維護費用，資金回收期縮短七年左右的時間。此外，新方案還可以節(jié)省甲方配電增容和配電室占地面積。

五 總結(jié)

傳統(tǒng)熱泵系統(tǒng)經(jīng)過集成化后具有了更多的優(yōu)勢，更符合當(dāng)代建筑群、用戶群體、運行模式等因素。通過與現(xiàn)有最節(jié)約資金的冰蓄冷系統(tǒng)做經(jīng)濟對比，得出新型集成化空氣源熱泵系統(tǒng)（新型冷凍站）具有良好的經(jīng)濟可行性。

將合同能源管理與新型全變頻集成化冷站結(jié)合，前景是廣闊的，為社會和企業(yè)創(chuàng)造的效益是可觀的。

參考文獻：

[1] 姜衛(wèi)東 全變頻冷凍站及其控制策略Hartman Loop介紹[J].技術(shù)平臺 2008（90）：45-47.

方立英. 暖通節(jié)能技術(shù)分析[J].中國住宅設(shè)施，2011（03）： 37-38.

[2] Hartman，T..Designing efficient systems with the equal marginal performance principle.ASHRAE Journal.2005，47：64-70

篇10

【關(guān)鍵詞】水情自動采集；信息化；RTU（終端機）；GSM

【中圖分類號】C931.6 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-5158（2012）09-0132-02

前言

湖北省漢江局管轄范圍內(nèi)現(xiàn)有自測水位測報站38個，擔(dān)負著漢江、東荊河水位、雨量等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的報汛工作，是漢江、東荊河防汛調(diào)度、洪水預(yù)報、水文演算與分析等方面重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，也是在防汛期間各級領(lǐng)導(dǎo)及指揮決策機關(guān)正確分析和判斷防汛形勢，科學(xué)制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。

漢江局水位自測站是東荊河重要的水位控制站。東荊河河道長173.4公里，但由于只有潛江水文站一個長江委控制站，因此東荊河各水文自測站無疑成為了東荊河防汛抗洪的關(guān)鍵控制站點。另一方面，在我局管轄的漢江河道內(nèi)，漢江下游雖然有沙洋、澤口、岳口、仙桃四個長江委控制站，但由于相互之間有一定的距離，在防汛期間，必須以自測站水位觀測數(shù)據(jù)作為補充。其次，漢江自測站中有些站點的數(shù)據(jù)已成為漢江防洪調(diào)度的關(guān)鍵數(shù)據(jù)。如大王廟、白虎池、萬家壩、杜家臺魚嘴、杜家臺閘等站水位數(shù)據(jù)，如果精度達不到要求，將對防洪調(diào)度造成較大影響。

漢江局現(xiàn)有水位測報主要依靠人工觀測，然后將水情數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)上傳至局防辦“水雨情測報信息處理系統(tǒng)”匯總。由于觀測手段原始、落后、簡陋，精度不高，數(shù)據(jù)傳輸不及時，已無法滿足科學(xué)防洪的需要。為此，漢江局“十二五”規(guī)劃中明確將自設(shè)水位站自動測報系統(tǒng)建設(shè)項目納入議事日程。

1、自測站基本情況

湖北省漢江河道管理局管轄漢江中下游的一部分河道，河段長410kin，兩岸堤防長度757.929km。其中：漢江河道長237km，兩岸堤長440.773km（其中漢江遙堤長55.265km，漢江干堤長385.508kin）；東荊河全長173km，兩岸堤長310.621km。我局所轄漢江、東荊河兩岸堤防和長江堤防一道構(gòu)成了整個江漢平原的天然屏障。在管轄范圍內(nèi)共設(shè)有水位自測站38個分別在：鐘祥管理分局范圍內(nèi)4個、天門管理分局范圍內(nèi)4個、羅漢寺閘管理分局范圍1個、澤口閘管理分局范圍1個、田關(guān)閘管理分局范圍1個、杜家臺分洪閘管理分局范圍2個、仙桃漢江管理分局范圍2個、潛江東荊河管理分局范圍1個、監(jiān)利管理分局范圍3個、仙桃東荊河管理分局范圍9個、洪湖東荊河管理分局范圍10個。

氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候區(qū)，冬季受歐亞大陸冷高壓影響，夏季受西太平洋副熱帶高壓影響，氣候具有明顯的季節(jié)性，冬有嚴寒，夏有酷熱，四季分明，日照充足，雨量豐沛，以氣旋雨這主。多年平均氣溫16.1～16.4。c，多年平均降雨1100mm～1250mm，降雨量年際變化大，年內(nèi)分配不均，主要集中在4～10月，占全年降雨的80%要左右。

地貌特征以堆積地形為主，有剝蝕堆積隴崗地形、沖積平原、沖積～湖積平原、河漫灘與心灘等組成。區(qū)內(nèi)地勢平坦，總體上西北高，東北略低。水系發(fā)育，湖泊、溝渠密布，漢江、東荊河貫穿全區(qū)。

2、系統(tǒng)建設(shè)必要性

水利信息化是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，開發(fā)和利用水利信息資源，包括對水利信息進行采集、傳輸、存儲、處理和利用，提高水利信息資源的應(yīng)用水平和共享程度，從而全面提高水利建設(shè)和水事處理的效能及效益。水利行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，要實現(xiàn)由工程水利向資源水利轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變，必須加快水利信息化及現(xiàn)代化步伐。我局水雨情系統(tǒng)信息化建設(shè)的必要性主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是報汛人員勞動強度大。

二是數(shù)據(jù)可靠性差。

三是汛前對水尺的校核、維護成本高。

四是數(shù)據(jù)傳遞不及時.由于采用人工觀測，加上距離遠近不同，受各種自然和人為因素影響較大，容易出現(xiàn)報汛不及時的情況。

針對我局水位自測站在測報工作中存在的這此弊端，進行水位自動測報項目建設(shè)勢在必行。水位自動測報站項目主要是實現(xiàn)水位、雨量的自動采集，水情信息自動傳輸?shù)綕h江局中心站，為防洪調(diào)度提供可靠的水情信息。水位自動測報站建設(shè)和水雨情報汛信息處理系統(tǒng)運用將徹底改變我局防汛信息化落后的局面，為我局防汛信息化帶動現(xiàn)代化建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)。

3、系統(tǒng)建設(shè)遵循的原則

我們按照“經(jīng)濟實用、穩(wěn)定可靠、標準規(guī)范、先進開放”的建設(shè)原則，力求以最少的工程投資，達到最佳的整體功能效益。通過現(xiàn)場實地勘測和我局基層水位站的實際情況，我們決定采取先期試點的方式，選取鐘祥大王廟、洪湖中革嶺、仙桃楊林尾3個水文站點，分別采取氣泡壓力式水位計和壓阻式水位計兩種方式遙測設(shè)備，以測試那種方式更適合漢江流域?qū)嶋H情況。

4、自測站結(jié)構(gòu)及功能

為保證系統(tǒng)可靠、有效地運行并充分發(fā)揮其作用，系統(tǒng)必須應(yīng)用新的自動測報技術(shù)、現(xiàn)代通信技術(shù)和遠地編程控制技術(shù)，因此在各遙測站采用測、報、控一體化的結(jié)構(gòu)設(shè)計，由傳感器、遙測終端、通信終端和電源系統(tǒng)等四部分組成。

為保證在“有人看管、無人值守”的運行模式下，遙測站設(shè)備能在雷電、暴雨、停電的惡劣條件下可靠、正常的工作，遙測站的供電系統(tǒng)采用太陽能板浮充蓄電池供電方式，并配置充電控制器。

水文站和中心站等類型的遙測站供電電源由1塊40W太陽能板、1個充電控制器、1個100Ah的免維護鉛酸蓄電池組成。

遙測站和中心站都要建設(shè)避雷接地系統(tǒng)，保證設(shè)備全部在避雷保護范圍內(nèi)，中心站和遙測站的接地電阻應(yīng)≤8Ω。

自測站功能：

①自動采集：能自動采集降雨量及水位變化值，采樣間隔可編程設(shè)置，并現(xiàn)場固態(tài)存儲；實時將遙測站水情信息轉(zhuǎn)發(fā)至中心站。

②具有定時自報和自動加報以及響測功能；

③主備信道自動切換功能；

④自維護功能：具有定時工況報告、低電壓報警、掉電保護等項自維護功能；

⑤工作環(huán)境：能在雷電、暴雨、停電等惡劣條件下正常工作45天。

5、中心站結(jié)構(gòu)

目前，我國水情自動測報系統(tǒng)應(yīng)用比較廣泛的通信方式有：衛(wèi)星、電話、GPRS、超短波（UHF/VHF）、GSM。

根據(jù)本系統(tǒng)區(qū)域的通信資源情況，并結(jié)合新建遙測系統(tǒng)的通信狀況和本系統(tǒng)的運行特點（每年只運行半年5月1日一10月1日），漢江河道管理局水情自動測報系統(tǒng)遙測站至中心站的通信組網(wǎng)采用GSM短信。

中心站數(shù)據(jù)接收處理設(shè)備主要由數(shù)據(jù)接收通信軟件、數(shù)據(jù)接收計算機（包括數(shù)據(jù)接收處理軟件、實時數(shù)據(jù)庫）、水雨情信息系統(tǒng)組成。

通信軟件、數(shù)據(jù)接收計算機、水雨情信息系統(tǒng)構(gòu)成中心站數(shù)據(jù)接收處理系統(tǒng)，完成系統(tǒng)各遙測站的水情信息、運行工況信息的實時接收、處理和入庫，并可對各遙測站進行實時監(jiān)控、運行管理。

中心站水雨情信息系統(tǒng)基于windows2003Server平臺開發(fā)，依賴于Microsoft SQL Server2005數(shù)據(jù)庫運行。系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集分為自動采集和人工錄入兩種方式，根據(jù)現(xiàn)場情況和實際需要部署。自動采集由RTU及RTU數(shù)據(jù)接收器組成系統(tǒng)自動完成。人工錄入由系統(tǒng)提供WEB錄入界面。所有的數(shù)據(jù)保存在一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫中。系統(tǒng)方式為WEB，通過正瀏覽器展示。

中心站功能：

①能實時接收全系統(tǒng)各遙測站的水情、運行工況等數(shù)據(jù)，對接收的信息進行合理性檢查處理后進入數(shù)據(jù)庫保存；

②能遠程實時監(jiān)控和管理各遙測站的運行，對各遙測站進行參數(shù)設(shè)置、讀取信息以及批量數(shù)據(jù)下載；

③能對全系統(tǒng)各遙測站進行統(tǒng)一校對時鐘，有超限告警功能；

④可進行水情、運行工況等信息的查詢及圖表打印輸出；

⑤有安全、保密的數(shù)據(jù)維護功能，提供可自動或人工進行數(shù)據(jù)備份。