導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財政檔案管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1.相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重視程度有待提高

還有相當(dāng)一大部分領(lǐng)導(dǎo)對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重要意義缺乏足夠的認識，直接導(dǎo)致對此項工作的不重視。表現(xiàn)為財政檔案管理工作相關(guān)的人員配置、硬件投入嚴(yán)重不足，致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的質(zhì)量和效率低下，缺乏規(guī)范性，先進的管理經(jīng)驗和手段無力或無法實施。

2.財政檔案管理專業(yè)隊伍不強

調(diào)查表明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門專職檔案管理人員數(shù)量嚴(yán)重不足，檔案管理專業(yè)技能普遍不高。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員多為兼職，或者由年齡偏大、退居二線的老同事?lián)危@些人員普遍存在沒時間、精力和能力學(xué)習(xí)研究規(guī)范管理和操作技能的現(xiàn)場，管理水平和效率低下。

3.硬件投入無法滿足管理需要

由于領(lǐng)導(dǎo)重視程度的差異導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)硬件建設(shè)的差異。相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有單設(shè)檔案室，或者檔案室面積不達標(biāo)，甚至存在沒有單設(shè)檔案柜使財政檔案和其他文件混放的現(xiàn)象，防火、防盜、防蟲、防腐、溫濕度控制等物品更是投入不足，規(guī)范管理失去硬件支持。

4.財政檔案管理制度有待完善

財政檔案管理同樣適用于《中華人民共和國檔案管理法》等一些針對于檔案管理的法規(guī)和管理制度，但是作為特殊類型的檔案管理還應(yīng)該制定符合行業(yè)特點、具體的規(guī)范管理規(guī)章，包括操作規(guī)章和考核管理細則等并應(yīng)嚴(yán)格遵照執(zhí)行，而當(dāng)前被忽視的恰恰是這些規(guī)章的制定。

二、規(guī)范和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的對策建議

1.強化認識，引起重視，營造齊抓共管的良好氛圍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政檔案管理工作的重視程度決定了規(guī)范化管理的程度。財政檔案參與管理人要不斷向主管領(lǐng)導(dǎo)反映規(guī)范管理的重要性；上級財政部門和檔案專門機關(guān)也要不斷強化基層領(lǐng)導(dǎo)對此項工作的重視，要求必須當(dāng)成一項政治任務(wù)抓好落實；鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也要主動加強對財政檔案管理工作重要意義的認知，工作上多過問，經(jīng)濟上多投入，人員上多支持，感情上多傾注，通過以身作則來帶動周圍干部群眾對財政檔案管理工作的重視。檔案管理員要積極做好本職工作，提高財政檔案管理質(zhì)量，加強研究，不斷創(chuàng)新，遇到問題向主管領(lǐng)導(dǎo)常請示，勤匯報，需要向上爭取和解決的問題及時申請支援和幫助，以此形成良好的齊抓共管新局面。

2.配齊人員，加強培養(yǎng)，打造過硬的專業(yè)人員隊伍

檔案管理人員隊伍建設(shè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的有效保證和必備資源。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的整體效率，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于財政檔案管理工作人員要在人員數(shù)量上配齊，人員素質(zhì)上配強，人員管理上規(guī)范，人員待遇上傾斜，打造一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬、安心工作、善于創(chuàng)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員隊伍，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作走上科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化軌道。要配齊配強專職檔案管理人員，逐步實現(xiàn)年輕化、專業(yè)化。要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)不斷提高他們適應(yīng)現(xiàn)代管理需要的技能和本領(lǐng)，不僅要牢牢掌握傳統(tǒng)歸檔管理規(guī)程，更要主動適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)手段在檔案管理工作中的應(yīng)用。在評優(yōu)獎勵上要多向一線傾斜。

3.加大投入，配齊設(shè)施，滿足檔案管理的硬件需要

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對于財政檔案管理工作的重視還要體現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上。要加大投入力度，對于財政檔案管理工作在部門財政預(yù)算中要有所體現(xiàn)和側(cè)重。要保證檔案管理工作人員有獨立的工作環(huán)境（裝訂和查閱），要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，按照大于等于標(biāo)準(zhǔn)面積的規(guī)格設(shè)置專用的檔案室，對于檔案室的其他硬件如防火、防盜、防塵、溫度、濕度、防蟲、防腐等必須的投入要按照標(biāo)準(zhǔn)要求配齊配全，同時對于信息化網(wǎng)絡(luò)管理軟件、打印、復(fù)印、裝訂、掃描、拍照等必須的計算機、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、掃描儀、復(fù)印機、照相機等硬件也要加大投入，保證日常財政檔案管理工作的需要。要作出一定預(yù)算，用于軟件的更新和硬件設(shè)備的日常維護保養(yǎng)和升級換代。

4.完善制度，強化監(jiān)督，保證規(guī)范管理的有效落實

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【關(guān)鍵詞】財政局；檔案管理；工作措施

檔案管理工作離不開數(shù)據(jù)的收集與整理，其工作復(fù)雜而又繁瑣，且系統(tǒng)性較強。因此對財政局檔案管理人員的綜合素質(zhì)與能力的要求很高，需要工作人員不僅將檔案整理與保存完善，同時還需要工作人員在社會不斷的發(fā)展進步中積極創(chuàng)新管理模式，以保證與時俱進。但事實上，當(dāng)前我國財政局檔案管理工作中還存在一些亟需解決的問題。以下筆者就針對這些問題進行分析并提出相關(guān)建議。

1.當(dāng)前我國財政局檔案管理工作現(xiàn)狀

科學(xué)規(guī)范的檔案管理工作，是行政管理計劃與決策的科學(xué)化依據(jù)。同時也是單位工作發(fā)展與管理的活動記錄，很多工作都是建立在檔案整理與分析基礎(chǔ)上運行的，故在財政局工作中具有重大作用。但當(dāng)前我國財政局檔案管理工作中還存在一些不足，以下筆者就從管理人員對檔案管理工作重視不夠；工作人員的綜合素質(zhì)不夠以及檔案管理信息化程度不夠這三點進行分析：

1.1 對檔案管理工作重視不夠

檔案資料記錄了財政局的歷史與發(fā)展，其可以為財政局之后的工作提供指導(dǎo)與數(shù)據(jù)的依據(jù)與參考，以推進財政局相關(guān)工作的順利開展。但目前我國部分財政局管理人員對檔案的重視度還不夠，其具體表現(xiàn)在：很多高層領(lǐng)導(dǎo)者對檔案管理工作的認識僅停留在抄抄寫寫上，沒有意識到檔案管理會對財政局的管理與發(fā)展帶來影響；相關(guān)領(lǐng)帶沒有意識到檔案管理工作可以為財政局監(jiān)督與檢查工作提供合理的理論依據(jù)，也就沒有意識到檔案管理工作真正的價值。另外，部分財政局雖然也意識到了檔案管理的重要性，但并未提升檔案管理工作在財政局工作中的地位。由此可見，當(dāng)前我國部分財政局對檔案管理工作的重視度還不夠。

1.2 工作人員的綜合素質(zhì)不夠

在財政局檔案管理工作中，工作人員的工作就是收集、分析、處理數(shù)據(jù)，保存與管理檔案等，故工作人員的綜合素質(zhì)與能力直接影響檔案管理工作的水平與質(zhì)量。但分析當(dāng)前我國部分地方財政局檔案管理工作可以發(fā)現(xiàn)：部分檔案管理人員的專業(yè)能力不高，無法熟練掌握先進的設(shè)備；甚至有些管理人員缺乏相關(guān)專業(yè)的知識。這些情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致部分財政局即使引進了先進設(shè)的備，卻缺乏具備專業(yè)知識與能力的工作人員將設(shè)備的作用發(fā)揮出來。在一定程度上阻礙財政局健康持續(xù)的發(fā)展。

1.3 檔案管理信息化程度不夠

近年來我國經(jīng)濟與科技發(fā)展迅速，推進了信息化的發(fā)展。其信息化技術(shù)逐漸滲透于人們工作、生活中的各個領(lǐng)域。很多單位、企業(yè)開始建立內(nèi)容的辦公自動系統(tǒng)，也開始配備了一些現(xiàn)代化的管理設(shè)備。但分析當(dāng)前我國財政局中的檔案管理工作可以發(fā)現(xiàn)：部分財政局檔案管理工作仍處于紙質(zhì)檔案階段或是傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案與現(xiàn)代化信息檔案之間；還有財政局檔案管理工作中意識到借助信息技術(shù)的便利，但由于對檔案管理軟件重視度不夠，選取的軟件通用性較差，數(shù)據(jù)資料很難有效移植，故時常導(dǎo)致數(shù)據(jù)丟失。這在一定程度上反而增加了檔案工作人員的工作量。

2.我國財政局檔案管理工作完善措施

從以上可知，我國當(dāng)前的財政局檔案管理工作中確實存在一些不足，故筆者針對這些不足也提出一些相關(guān)的完善建議：

2.1 領(lǐng)導(dǎo)加強重視，提升管理水平

為采取有效措施，改進并完善我國財政局檔案管理工作。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對財政局檔案管理工作的重視，為檔案管理工作的規(guī)范性發(fā)展提供有力保障以促進檔案管理水平的提升。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以：成立相關(guān)的檔案管理工作小組，本著公平公正的原則指定檔案管理相關(guān)負責(zé)人。其次，還應(yīng)建立相關(guān)健全的檔案管理制度，確定檔案管理工作人員目標(biāo)考核范疇，要求財政局所有檔案管理工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守，積極執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)安排。通過加強重視以促進財政局檔案管理水平的提升。

2.2 提升綜合素質(zhì)，提升管理質(zhì)量

同時，財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視檔案管理工作人員綜合素質(zhì)的提升，通過多樣化的方式積極提升工作人員的專業(yè)知識與能力，以促進檔案管理質(zhì)量的提升。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)可以：定時定期組織財政局檔案管理工作人員參加專業(yè)化的培訓(xùn)，在培訓(xùn)中涉及相關(guān)專業(yè)知識以及當(dāng)前先進技術(shù)技能的培訓(xùn)，借助培訓(xùn)提升工作人員的專業(yè)知識，同時可以使其熟練掌握現(xiàn)代化檔案管理技能，提升其管理知識量。此外，財政局可以對檔案管理人員進行定期的考核，將考核結(jié)果與工作人員的職位或是工資待遇相掛鉤，以此提升工作人員的工作與學(xué)習(xí)熱情，有助于強化與完善財政局檔案管理人員隊伍。

2.3 加強信息建設(shè)，實現(xiàn)與時俱進

由目前情況分析，信息化已逐漸成為未來發(fā)展的趨勢，故財政局檔案管理工作也應(yīng)與時俱進，不斷加強現(xiàn)代信息化建設(shè)。財政局可以：首先，加強對檔案管理工作中先進設(shè)備的投入，為檔案管理工作提供良好的硬件基礎(chǔ)。其次，加大對大難管理相關(guān)軟件的開發(fā)與使用，注重軟件的通用性與對接性，以避免數(shù)據(jù)的損失。另外，可以建立相關(guān)的電子文檔資料的歸檔工作，統(tǒng)一軟件的使用。建立出全文數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計與下載?？傊嚓P(guān)財政局因積極加強信息建設(shè)，逐漸實現(xiàn)檔案信息數(shù)字化。

3.總結(jié)

綜上所述，科學(xué)規(guī)范的檔案管理對財政局的深入建設(shè)以及規(guī)范化管理具有重要的促進意義。因此，財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強對檔案管理工作的重視，積極發(fā)現(xiàn)當(dāng)前檔案工作中存在的問題，并找出應(yīng)對策略，以實現(xiàn)財政局檔案工作的科學(xué)、規(guī)范發(fā)展。

參考文獻：

[1]閆明霞. 如何做好財政局檔案管理工作[J]. 科技風(fēng)，2016，03：52-53.

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1.1相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作不重視

當(dāng)前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政檔案管理工作不夠重視，這主要是由于他們對財政檔案管理工作的重要性缺乏明確清晰的認識。在這種情況的影響下，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政檔案管理工作的人力、物力、財力投入明顯不足，不能滿足財政檔案管理工作的實際需要，這在很大程度上直接降低了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的質(zhì)量和效率。同時與紙質(zhì)檔案文件相比，將財政檔案進行電子歸檔，在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍然是一項具有很大難度的工作，相關(guān)財政檔案管理人員仍然局限于傳統(tǒng)的管理觀念，忽視了將電子文檔進行合理歸檔。

1.2檔案管理人員專業(yè)素質(zhì)不高

當(dāng)前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理部門的檔案管理人員素質(zhì)相對不高，并且這些檔案管理人員的數(shù)量也嚴(yán)重不足，加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的不重視，直接導(dǎo)致派到檔案管理部門的工作人員大多不具備專業(yè)知識，而且他們在人數(shù)上也不能滿足檔案管理工作的實際需要，這都對財政檔案管理工作造成了很大的不利影響。同時鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理對計算機技術(shù)的運用要求也比較高，但當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的很多財政檔案管理人員自身所具備的計算機水平較差，甚至有些財政檔案管理人員不能掌握計算機操作方法，所以這一問題也就嚴(yán)重影響了財政檔案的現(xiàn)代化管理。

1.3檔案管理硬件水平不能滿足要求

要想加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的現(xiàn)代化管理，電子計算機等硬件材料是不缺少的，但在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理實際工作中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政檔案管理工作重視程度不夠，直接導(dǎo)致對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的投入資金嚴(yán)重不足，甚至在一定程度上導(dǎo)致財政檔案管理部門出現(xiàn)資金使用困難。正是因為缺少足夠資金，結(jié)果導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理部門不能保證計算機等硬件的數(shù)量，同時通常情況下，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案大多涉及很多的業(yè)務(wù)檔案和會計檔案，由于檔案工作任務(wù)分散在不同業(yè)務(wù)部門，導(dǎo)致業(yè)務(wù)檔案的采集、整理和歸檔難以做到整齊規(guī)范，這也在很大程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的有效開展。

1.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作制度不完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理現(xiàn)代化主要依據(jù)計算機技術(shù)來進行，這在很大程度上對傳統(tǒng)的財政檔案管理工作造成了不小的沖擊，但當(dāng)前適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理的工作制度還沒有真正建立起來，這主要體現(xiàn)在財政檔案的收集、整理、保管和使用等各個環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)尚未形成統(tǒng)一的操作規(guī)范，加之電子信息容易被修改，直接導(dǎo)致財政信息檔案的安全性和真實性被不斷降低。另外，隨著計算機技術(shù)的深入發(fā)展和進步，計算機網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全問題也日益引起重視，這給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案的可靠性和安全性造成了不利的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理現(xiàn)代化管理沒有形成統(tǒng)一的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并且在具體執(zhí)行過程中也缺乏必要的實施意見，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位雖然針對單位自身實際開發(fā)了一些檔案信息管理系統(tǒng)軟件，但是局限于系統(tǒng)操作層面且不夠規(guī)范，缺乏全面性和可聯(lián)系性。

2.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的措施

2.1提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對財政檔案管理工作的重視程度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重視可以更好的促進財政檔案管理。首先財政檔案管理部門要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理的宣傳工作，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)了解檔案管理工作，加強領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作認知，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)充分認識到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的重要性。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)是否重視財政檔案管理工作，在一定程度上受到檔案管理工作的有效性的影響，這就要求檔案管理工作人員要切實做好本職管理工作，提高財政檔案管理工作質(zhì)量，并要及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報財政檔案管理工作情況，并詳細向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報財政檔案管理工作中所取得的成就和面臨的困難，以便能夠讓領(lǐng)導(dǎo)及時掌握財政檔案管理工作情況，進而加深領(lǐng)導(dǎo)對檔案管理工作的重視，另外要努力做好財政檔案服務(wù)工作，還可以充分利用財政檔案管理的優(yōu)勢，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，進而可以使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)可以逐漸認識到財政檔案管理工作的重要性。

2.2提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員的業(yè)務(wù)水平

檔案管理的現(xiàn)代化需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍，針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員專業(yè)水平較低、計算機操作水平較差的現(xiàn)狀，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理人員進行專業(yè)知識培訓(xùn)，切實提高這些管理人員的檔案管理水平，進一步增加財政檔案管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，同時還要針對財政檔案管理人員統(tǒng)一進行計算機技術(shù)操作培訓(xùn)，對財政檔案管理人員進行計算機技能培訓(xùn)，讓他們掌握信息技術(shù)的新知識，提高他們的計算機使用水平，進而從人員層面上更好的保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作的順利開展。另外，還要不斷提高財政檔案管理人員的工作道德素質(zhì)，培育其事業(yè)心和奉獻精神，進一步增加他們的工作熱情和工作積極性。

2.3加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的資金投入

檔案信息管理系統(tǒng)需要不斷加以更新和規(guī)范化，要實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作的順利開展還需要有充足的財政資金保障，也就是說，為了能夠進一步促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案工作現(xiàn)代化管理程度，還要加大對財政檔案管理工作的資金投入。只有相關(guān)資金保障到位，才能確保檔案管理部門采購到數(shù)量充足的計算機設(shè)備，才可以設(shè)備的更新?lián)Q代，同時檔案管理部門才可以有充足的財政資金對檔案管理人員的工作待遇進行合理改善，進而留住專業(yè)人才，這對于提高財政檔案管理人員的素質(zhì)也有積極的影響，進而促進現(xiàn)代化財政檔案管理工作的開展。

2.4不斷健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理制度

伴隨著計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的廣泛應(yīng)用和辦公自動化趨勢的到來，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案管理工作需要不斷確保財政檔案的可靠性和安全性。所以為了更好的推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政檔案現(xiàn)代化管理工作，需要對傳統(tǒng)財政管理制度進行適當(dāng)?shù)母母?，因此，這就要建立現(xiàn)代化的財政檔案管理制度。一方面新的財政檔案管理制度要重視計算機信息安全保護工作，著重加強對電子檔案的保護工作，切實保障電子檔案的安全可靠。另一方面，在財政檔案的收集、整理、管理和使用各個環(huán)節(jié)中要按照統(tǒng)一合理的操作規(guī)范，才能有效避免財政檔案在使用中出現(xiàn)信息丟失等問題，從而維護財政檔案電子文件的原始性和真實性，保證財政檔案的現(xiàn)代化管理。

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隨著經(jīng)濟和社會的飛速發(fā)展，各種檔案在國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用越來越大，財政檔案是財政局的重要文件，其記載的內(nèi)容可反映出地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要證據(jù)，高質(zhì)量的財政檔案可為領(lǐng)導(dǎo)層決策提供基礎(chǔ)，并為相關(guān)政策的制定提供客觀依據(jù)，因此對財政檔案的管理具有很大的社會效益，對財政檔案實行現(xiàn)代化管理有利于提高財政檔案的管理水平，使其發(fā)揮更大的作用。財政檔案現(xiàn)代化管理就是用現(xiàn)代化的技術(shù)手段以及現(xiàn)代化的管理方法，來對財政檔案進行科學(xué)而高效的管理，以使財政檔案保持完整性和較高的質(zhì)量。

一、財政檔案現(xiàn)代化管理工作的存在問題

近年來，隨著財政檔案工作者業(yè)務(wù)水平的提高，檔案的管理工作也逐漸走上規(guī)范化的路線，但一些需要解決的問題也時刻提醒著檔案管理工作還需要與時俱進，還需要跟上現(xiàn)代化管理的腳步。

（一）檔案全部實現(xiàn)電子歸檔難度較大

與紙質(zhì)文件相比，電子歸檔是一項更加艱苦細致且難度較大的工作，因為大多數(shù)電子文件形成者局限于傳統(tǒng)觀念，誤認為電子文件不是文件而忽視其歸檔，或怕增加工作量而不愿承擔(dān)此項工作。

（二）檔案管理工作者現(xiàn)代化操作水平不高

由于電子文件必須借助計算機編目歸檔，這對不熟悉電腦操作技術(shù)的檔案工作者來說，不像從事紙質(zhì)文件立卷工作駕輕就熟，容易產(chǎn)生煩躁情緒。

（三）檔案現(xiàn)代化管理操作程序不統(tǒng)一

目前，檔案工作的現(xiàn)代化管理沒有出臺統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)和制度，各地方也缺乏操作的實施意見。各單位雖然依據(jù)自己的情況，開發(fā)了一些檔案的系統(tǒng)軟件，但是在遇到問題時，還是難免局限于操作的不規(guī)范，所用的操作系統(tǒng)缺乏全面性和可聯(lián)系性。

（四）檔案收集歸檔的不完整

財政檔案所涉及的業(yè)務(wù)檔案、會計檔案非常多，除檔案部門負責(zé)接收的檔案外，其他業(yè)務(wù)檔案均分散在相應(yīng)的業(yè)務(wù)部門，而業(yè)務(wù)科室事務(wù)繁雜，檔案的采集、整理、歸檔難以做到現(xiàn)代化操作系統(tǒng)的整齊規(guī)范，因而檔案收集歸檔不夠完整。

二、實現(xiàn)財政檔案現(xiàn)代化管理的一些對策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作的重視程度

要做好檔案工作，必須得到領(lǐng)導(dǎo)的支持，領(lǐng)導(dǎo)是否重視檔案工作，在很大程度上取決于對檔案員工作的滿意度。因此，要加強宣傳，增強領(lǐng)導(dǎo)的檔案意識。單位領(lǐng)導(dǎo)對檔案工作不夠重視，大多都是因為缺乏檔案意識，認為檔案工作不是主要工作，可有可無，這就需要檔案員經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)宣傳檔案工作。檔案工作者要勤向領(lǐng)導(dǎo)匯報檔案工作情況，使領(lǐng)導(dǎo)受觸動、受啟發(fā)；另外，要努力做好檔案服務(wù)工作，及時為領(lǐng)導(dǎo)提供上級機關(guān)和檔案部門下發(fā)的相關(guān)文件材料，為領(lǐng)導(dǎo)提供檔案利用信息，使領(lǐng)導(dǎo)逐漸認識到檔案工作的重要性。爭取領(lǐng)導(dǎo)重視后，檔案工作人員還要注重完善自我，熱愛本職工作，忠于職守，發(fā)揮主觀能動性，做出業(yè)績，做出水平，讓領(lǐng)導(dǎo)滿意，更好地為單位的發(fā)展服務(wù)。

（二）建立和規(guī)范新形勢下檔案現(xiàn)代化管理制度

計算機技術(shù)的廣泛應(yīng)用，辦公自動化的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的不斷延伸和發(fā)展，日益迫切地需要確保檔案的可靠性和安全性。因此，各級檔案管理部門要根據(jù)新問題、新要求建立并結(jié)合本單位實際制訂一套科學(xué)、合理、嚴(yán)密的管理制度，切實可行的檔案收集、整理、保管、利用的操作規(guī)程，以避免在電子文件的各個環(huán)節(jié)中信息更改或丟失，從而維護電子文件的原始性和真實性，保證檔案管理現(xiàn)代化持續(xù)、有效地發(fā)展。

（三）提高檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平

檔案信息自動化系統(tǒng)的現(xiàn)狀是檔案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化落后和軟件應(yīng)用的“多、亂、雜”，這些都嚴(yán)重影響了檔案現(xiàn)代化系統(tǒng)整體水平的提高。系統(tǒng)的主要矛盾不是硬件設(shè)備的缺乏，而是功能并沒有得到充分發(fā)揮。應(yīng)建立一套統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，并適時加以更新和規(guī)范化，為相關(guān)部門的檔案管理工作提供可管理的依據(jù)。

（四）建設(shè)一支具有現(xiàn)代化素質(zhì)的管理者隊伍

檔案管理的現(xiàn)代化建設(shè)要有兩手準(zhǔn)備，一手抓硬件的投入，一手抓軟件的開發(fā)，這就需要有一支知識和能力都過硬的檔案管理者隊伍，檔案現(xiàn)代化管理的針對方向是電腦技術(shù)應(yīng)用，檔案工作者對計算機應(yīng)用能力水平直接影響檔案現(xiàn)代化管理水平的提高。對檔案工作者進行計算機的培訓(xùn)和管理是一個重要課題，要有針對性地對他們進行思想教育，培育其事業(yè)心和奉獻精神；有計劃組織學(xué)習(xí)，掌握信息技術(shù)的新知識；在工作條件和生活待遇上給予關(guān)心和照顧，解除其后顧之憂；廣大的檔案工作者通過學(xué)習(xí)現(xiàn)代化的技術(shù)實踐，從而進行了知識更新?，F(xiàn)代化的檔案管理給檔案事業(yè)帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，財政局作為國家行政機關(guān)，將在實踐中不斷探索完善，以制度化、信息化促進財政檔案工作的現(xiàn)代化，適應(yīng)社會發(fā)展的需要，充分發(fā)揮財政檔案在經(jīng)濟社會中的重要作用，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

篇5

實行“四個統(tǒng)一”?？h物價局本著檔案內(nèi)容符合行業(yè)管理規(guī)定、檔案格式符合檔案部門要求的原則，建立式《收費許可證》辦證檔案。

一、統(tǒng)一格式。按照縣檔案局檔案創(chuàng)省一級的要求，統(tǒng)一業(yè)務(wù)檔案封面格式、卷內(nèi)目錄格式。并用規(guī)范的牛皮紙打印檔案封面。

二、統(tǒng)一內(nèi)容。卷宗封面內(nèi)容統(tǒng)一由年度、單位名稱、收費項目、許可證號碼、承辦人姓名、辦證日期、保管期限、案卷號八項內(nèi)容組成；卷內(nèi)內(nèi)容統(tǒng)一由辦證文件依據(jù)、單位組織機構(gòu)代碼證、法人證書或身份證、其他補充資料（含執(zhí)業(yè)資質(zhì)）、申請表、《收費許可證》正、副本復(fù)印件六項內(nèi)容組成。

三、統(tǒng)一程序。審批發(fā)證程序分四個階段：第一初審，由經(jīng)辦人對申領(lǐng)單位填寫的《收費許可證》申請表和提供的文件材料的合法性、真實性、完整性進行初審登記；第二復(fù)審，由收費股負責(zé)人對經(jīng)辦人移交的初審文件材料是否準(zhǔn)確齊備、初審意見是否正確進行復(fù)審，并簽名；第三審核簽發(fā)，由分管局長對移送的通過復(fù)審的文件材料進行全面審核，對符合條件的進行簽發(fā)，并加蓋物價局公章；第四印制發(fā)證。

四、統(tǒng)一編號。對辦理遠價費證類的《收費許可證》將嚴(yán)格按照省物價局規(guī)定的編號方法統(tǒng)一編號；對醫(yī)療機構(gòu)統(tǒng)一編號辦理遠價費備證類《收費許可證》；對短期培訓(xùn)的機構(gòu)或單位統(tǒng)一編號辦理臨時《收費許可證》。

實行“四個標(biāo)準(zhǔn)化”?？h物價局為達到發(fā)放的《收費許可證》既有嚴(yán)肅性、權(quán)威性又美觀大方的目的，實行了“四個標(biāo)準(zhǔn)化”運作。

一、標(biāo)準(zhǔn)化的收費文件為依據(jù)。申領(lǐng)單位必須提供合法有效的收費文件依據(jù)，或是國家法律法規(guī)，或是國務(wù)院、省政府文件，或是省物價部門下發(fā)的文件，或是省授權(quán)市、縣物價部門印發(fā)的文件。除此之外，任何材料不得作為辦證的文件依據(jù)。

二、標(biāo)準(zhǔn)化的證件為辦證要件。申領(lǐng)單位必須提供組織機構(gòu)代碼證、法人資格證書和權(quán)威機構(gòu)批準(zhǔn)的執(zhí)業(yè)資質(zhì)證。

三、標(biāo)準(zhǔn)化的表格填寫。申領(lǐng)單位必須按照國家發(fā)展和改革委員會監(jiān)制的《收費許可證申請表》表列的內(nèi)容逐項填寫，不能漏填，不得缺項，并在指定位置加蓋申請單位公章，報業(yè)務(wù)主管部門簽署意見后上報我局，我局經(jīng)過初審、復(fù)審及全面審核后簽發(fā)辦證。

篇6

一、基層財政檔案重要性分析

基層財政檔案是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門所作的關(guān)于財政管理以及收入的重要資料，它對于研究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門財務(wù)管理工作有著重要的意義。首先，它是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門的財務(wù)資料庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門進行相應(yīng)的財務(wù)管理工作時，可以直接的調(diào)出這些基層財政檔案，針對基層財政檔案的數(shù)據(jù)進行相應(yīng)的調(diào)查，進而做好財務(wù)管理工作。其次，它是決策制訂的參謀和幫手。我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行有關(guān)經(jīng)濟方面的決策時，可以參考基層財政檔案的有關(guān)數(shù)據(jù)，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行經(jīng)濟決策。再次，它能準(zhǔn)確反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的成長歷程。通過建立基層財政檔案，可以充分的反應(yīng)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)在這幾年的財政狀況，針對財政狀況進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的進一步規(guī)劃，從而促進我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

二、基層財政檔案管理策略探析

1、加強財政檔案管理人才培養(yǎng)，制定財政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)該加強財政檔案管理人才培養(yǎng)。財政檔案管理人員應(yīng)該不斷增加財政檔案管理基礎(chǔ)以及專業(yè)知識學(xué)習(xí)，包括信息技術(shù)、法律、管理學(xué)科以及計算機技術(shù)的學(xué)習(xí)。另外，財政檔案管理人才還應(yīng)該轉(zhuǎn)變思想觀念，樹立財政檔案管理市場意識，使得財政檔案管理適應(yīng)市場需求。另一方面，制定財政檔案管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)該建立財政檔案管理機構(gòu)，增強人員財政檔案管理責(zé)任意識，強化財政檔案管理機構(gòu)管理職能。其次，建立健全財政檔案管理制度體系建設(shè)，在基本管理制度體系的基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強財政檔案管理制度體系執(zhí)行力。

2、加強財政檔案管理信息化建設(shè)

目前計算機信息技術(shù)在我國基層財政檔案管理中的地位越來越高，在計算機信息技術(shù)支持下進行基層財政檔案管理，可以極大地提高基層財政檔案管理效率。為此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門應(yīng)該加強基層信息化財政檔案管理體系建設(shè)，結(jié)合基層財政檔案管理的實際進行檔案管理體系建設(shè)。另外，加強對于基層信息化財政檔案管理體系的完善以及維護，建立財政檔案管理完善以及維護隊伍，提高他們的財政檔案管理水平以及能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門可以充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)進行財政檔案管理監(jiān)督，提高基層財政檔案管理水平以及科學(xué)性。

3、強化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強對于財政檔案管理的重視，這也是做好我國基層財政檔案管理工作的重要環(huán)節(jié)。為此，基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的那種財政檔案管理模式，創(chuàng)新財政檔案管理新模式，將財政檔案管理作為基層的大事情來辦。另外，基層還應(yīng)該加強對于財政檔案管理人員招聘以及培訓(xùn)的重視，將財政檔案管理人員的管理意識與服務(wù)水平充分的調(diào)動起來。基層領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)該加強對于財政檔案管理制度的制定以及完善，將對于財政檔案管理人員的行為置于管理制度的約束以及管理之下。強化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，是做好財政檔案管理的關(guān)鍵步驟。

篇7

（一）人員素質(zhì)亟須提高

基層財政檔案管理人員素質(zhì)普遍不高，大多數(shù)都不是檔案管理專業(yè)出身，對檔案工作的重要性認識不夠，有得過且過的消極思想，缺乏自覺學(xué)習(xí)檔案工作知識的積極性和自主性。大多數(shù)單位檔案人員身兼多職，疲于應(yīng)付日常事務(wù)，無暇從事檔案工作。同時，基層財政檔案人員平時接受專業(yè)培訓(xùn)少，同外界交流也少，只埋頭于傳統(tǒng)的日常檔案管理，導(dǎo)致檔案管理工作管理手段呆板，缺乏創(chuàng)新，許多檔案人員的思想水平和管理手段停滯在傳統(tǒng)經(jīng)驗上，跟不上信息時代的發(fā)展，這些都嚴(yán)重阻礙了基層財政檔案信息化建設(shè)。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施條件普遍落后

檔案資源管理系統(tǒng)功能的實現(xiàn)很大程度上依賴于先進技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用。當(dāng)前，基層財政部門普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋問題，大多缺乏配套設(shè)備，電腦多數(shù)為已經(jīng)淘汰的老舊機型，性能不高，刻錄機、掃描儀等更是無從談起。這種局面的形成主要因為：一是主觀原因，基層財政機關(guān)對檔案信息化建設(shè)認識不足，重視不夠，在實際管理工作中財政檔案信息化工作往往被忽視。二是客觀原因，檔案信息設(shè)備本身投入開支大，這不僅包括計算機、掃描儀、數(shù)碼相機、刻錄機、縮微設(shè)備、打印、復(fù)印等相關(guān)設(shè)備的購置投入，還包括電子產(chǎn)品更新?lián)Q代速度快，生命周期短等特點而引起的其后續(xù)升級、維修、更換費用等持續(xù)性開支，這對基層財政部門來說負擔(dān)較重。當(dāng)前基層財政檔案管理設(shè)備普遍落后的現(xiàn)狀是造成大多數(shù)地區(qū)基層財政檔案信息化管理工作開展乏力、進展緩慢的重要原因。

（三）基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系不健全

檔案信息化建設(shè)的前提和必要條件是檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。目前，基層財政檔案信息化建設(shè)缺乏一套規(guī)范統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足檔案信息化快速、規(guī)范的發(fā)展。當(dāng)前，各級財政部門信息化建設(shè)正如火如荼，省級財政部門大都開發(fā)了幾套專用財務(wù)軟件，比如：辦公自動化系統(tǒng)、債務(wù)系統(tǒng)、資金管理、縣級版等等，但是軟件的通用性方面仍存在不足，設(shè)計和實踐中沒有與檔案管理系統(tǒng)進行銜接。同時，檔案信息規(guī)范化統(tǒng)一的分類編碼標(biāo)準(zhǔn)不完善、不統(tǒng)一等等，這些都制約著信息交流的范圍和程度，直接影響著基層財政檔案信息化建設(shè)的步伐。

二、對基層財政檔案信息化管理工作的建議

（一）強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)

基層財政部門對基層財政檔案信息化管理工作要重視起來，有計劃地開展一些基層財政檔案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，將傳統(tǒng)檔案工作知識與網(wǎng)絡(luò)信息知識結(jié)合起來，努力培養(yǎng)出即懂檔案管理又懂網(wǎng)絡(luò)知識的復(fù)合型人才，為基層財政檔案信息化建設(shè)提供必要的人才保障。同時，基層財政檔案人員要加強自我學(xué)習(xí)，自主學(xué)習(xí)計算機理論知識和運用技能，熟練使用各種現(xiàn)代化信息工具，不斷提高自身檔案信息化管理水平，為更快更好地開發(fā)檔案信息打下牢固的技術(shù)基礎(chǔ)。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，做好日常設(shè)備維護

基層財政部門要在提高對檔案信息化重視程度的基礎(chǔ)上，整合資金，加大檔案信息化建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，結(jié)合自身實際，確保必要設(shè)備，如計算機、數(shù)碼相機、刻錄機、掃描儀、縮微設(shè)備、復(fù)印、打印機等的配備，為檔案信息化建設(shè)打下硬件基礎(chǔ)。同時，積極與本單位信息部門做好溝通協(xié)調(diào)，做好基礎(chǔ)實施的日常檢查和維護，保證設(shè)備的良好運行。

（三）健全基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系

一是要完善現(xiàn)行財政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)的對接。應(yīng)該從軟件設(shè)計階段就考慮到這一問題，只有實現(xiàn)現(xiàn)行的各種財政信息化系統(tǒng)與檔案信息系統(tǒng)對接才能實現(xiàn)基層財政檔案信息化管理的快速發(fā)展。同時，建立健全基層財政檔案信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。而且，值得我們注意的是：標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建僅僅是開始，標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹等后續(xù)工作做好做足才能體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)體系的價值?；鶎迂斦块T要在標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位實際，將標(biāo)準(zhǔn)落實到工作各個環(huán)節(jié)以便規(guī)范各個環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)基層財政檔案信息化建設(shè)的規(guī)范發(fā)展。

三、結(jié)語

篇8

會計檔案管理辦法征求意見稿最新版20xx

財政部就《會計檔案管理辦法》征求意見，公眾可通過中國政府法制信息網(wǎng)、財政部網(wǎng)站提出反饋意見，截止時間為20xx年6月27日。

《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版和20xx年5月版的兩個版本做對比有四大變化。

此前，由于1998年版的《會計檔案管理辦法》與征求意見稿在內(nèi)容上有很大的不同，針對《會計檔案管理辦法》征求意見稿，20xx年12月版(一下簡稱：一稿)和20xx年5月版(以下簡稱：二稿)的兩個版本做對比，把現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》一同貼出，只是為了直觀的看出與征求意見稿的差距。

二稿在一稿的基礎(chǔ)上明確了，會計檔案一般包括紙質(zhì)會計檔案和電子會計檔案。納入保管的會計資料增加了固定資產(chǎn)卡片、納稅申報表兩類。

二稿不同于一稿的重要變化有四點：

1、移交期限。

現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》對會計檔案移交的期限，規(guī)定在會計年度終了后，可暫由本單位財務(wù)會計部門保管一年。一稿改為半年內(nèi)移交，二稿又恢復(fù)了原來的規(guī)定，可在一年內(nèi)移交檔案。

2、保管期限。

會計檔案的保管期限，根據(jù)其特點，分為永久、定期二類。對于定期保管的期限規(guī)定不同。

現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》：定期保管期限分為三年、五年、十年、十五年、二十五年五種。

一稿：定期保管期限分為5年、20xx年、20xx年、20xx年四類。

二稿：定期保管期限分為20xx年、30年兩類。

3、駐外機構(gòu)檔案管理。

二稿第二十七條：駐外機構(gòu)和境內(nèi)單位在境外設(shè)立企業(yè)、機構(gòu)的，其會計檔案管理應(yīng)優(yōu)先遵守駐在國家(地區(qū))的有關(guān)法律及行業(yè)監(jiān)管部門的有關(guān)規(guī)定。在不違反駐在國家(地區(qū))相關(guān)法律及規(guī)定的前提下，應(yīng)當(dāng)按照本辦法及我國有關(guān)規(guī)定進行管理。

現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》未涉及此內(nèi)容，一稿是駐外機構(gòu)和境內(nèi)單位在境外設(shè)立企業(yè)的會計檔案應(yīng)當(dāng)按照本辦法和國家有關(guān)規(guī)定進行管理。

此處可以理解為與國際會計準(zhǔn)則趨同的國際大形勢。

4、審計機構(gòu)參與檔案保管期限鑒定。

二稿第十五條：單位應(yīng)當(dāng)由檔案機構(gòu)牽頭，組織會計機構(gòu)、審計機構(gòu)、紀(jì)檢監(jiān)察等機構(gòu)共同定期對已到保管期限的會計檔案進行鑒定。

現(xiàn)行的《會計檔案管理辦法》沒有提到對到期的會計檔案進行鑒定，一稿的規(guī)定則是會計檔案保管期滿，需要銷毀時，由本單位檔案部門提出銷毀意見，會同財務(wù)會計部門共同簽定。

此處的變化可以理解為審計機構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍又增加了。

另外增加兩部分：

1、檔案機構(gòu)接收電子會計檔案時，應(yīng)當(dāng)對電子會計檔案的準(zhǔn)確性、完整性、可用性、安全性進行檢測。

2、應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制、借出登記制度。

附通知原文：

財政部關(guān)于《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知

為了加強我國會計檔案管理工作，提升會計檔案管理工作水平，根據(jù)財政部立法工作計劃，我部對1998年財政部、國家檔案局聯(lián)合印發(fā)的《會計檔案管理辦法》(財會字〔1998〕32號)進行了修訂，形成了《會計檔案管理辦法(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會公開征求意見。公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見：

1.登陸中國政府法制信息網(wǎng)(網(wǎng)址：)，進入首頁左側(cè)的部門規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)提出意見。

2.登陸財政部網(wǎng)站(網(wǎng)址：)，進入首頁右下方的財政法規(guī)意見征集信息管理系統(tǒng)提出意見。

會計檔案管理辦法

第一條 為了加強會計檔案管理，統(tǒng)一會計檔案管理制度，更好地為發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟服務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《中華人民共和國檔案法》的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位，按規(guī)定應(yīng)當(dāng)建賬的個體工商戶和其他組織(以下簡稱各單位)，應(yīng)當(dāng)依照本辦法管理會計檔案。

第三條 各級人民政府財政部門和檔案行政管理部門共同負責(zé)會計檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

第四條 各單位必須加強對會計檔案管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立會計檔案的立卷、歸檔、保管、查閱和銷毀等管理制度，保證會計檔案妥善保管、有序存放、方便查閱，嚴(yán)防毀損、散失和泄密。

第五條 會計檔案是指會計憑證、會計賬簿和財務(wù)報告等會計核算專業(yè)材料，是記錄和反映單位經(jīng)濟業(yè)務(wù)的重要史料和證據(jù)。具體包括：

(一)會計憑證類：原始憑證，記賬憑證，匯總憑證，其他會計憑證。

(二)會計賬簿類：總賬，明細賬，日記賬，固定資產(chǎn)卡片，輔助賬簿，其他會計賬簿。

(三)財務(wù)報告類：月度、季度、年度財務(wù)報告，包括會計報表、附表、附注及文字說明，其他財務(wù)報告。

(四)其他類：銀行存款余額調(diào)節(jié)表，銀行對賬單，其他應(yīng)當(dāng)保存的會計核算專業(yè)資料，會計檔案移交清冊，會計檔案保管清冊，會計檔案銷毀清冊。

第六條 各單位每年形成的會計檔案，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)按照歸檔要求，負責(zé)整理立卷，裝訂成冊，編制會計檔案保管清冊。

當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終了后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管;未設(shè)立檔案機構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)在會計機構(gòu)內(nèi)部指定專人保管。出納人員不得兼管會計檔案。

移交本單位檔案機構(gòu)保管的會計檔案，原則上應(yīng)當(dāng)保持原卷冊的封裝。個別需要拆封重新整理的，檔案機構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同會計機構(gòu)和經(jīng)辦人員共同拆封整理，以分清責(zé)任。

第七條 各單位保存的會計檔案不得借出。如有特殊需要，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)，可以提供查閱或者復(fù)制，并辦理登記手續(xù)，查閱或者復(fù)制會計檔案的人員，嚴(yán)禁在會計檔案上涂畫、拆封和抽換。

各單位應(yīng)當(dāng)建立健全會計檔案查閱、復(fù)制登記制度。

第八條 會計檔案的保管期限分為永久、定期兩類。定期保管期限分為3年、5年、20xx年、20xx年、20xx年5類。

會計檔案的保管期限，從會計年度終了后的第一天算起。

第九條 本辦法規(guī)定的會計檔案保管期限為最低保管期限，各類會計檔案的保管原則上應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表所列期限執(zhí)行。各單位會計檔案的具體名稱如有同本辦法附表所列檔案名稱不相符的，可以比照類似檔案的保管期限辦理。

第十條 保管期滿的會計檔案，除本辦法第十一條規(guī)定的情形外，可以按照以下程序銷毀：

(一)由本單位檔案機構(gòu)會同會計機構(gòu)提出銷毀意見，編制會計檔案銷毀清冊，列明銷毀會計檔案的名稱、卷號、冊數(shù)、起止年度和檔案編號、應(yīng)保管期限、已保管期限、銷毀時間等內(nèi)容。

(二)單位負責(zé)人在會計檔案銷毀清冊上簽署意見。

(三)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由檔案機構(gòu)和會計機構(gòu)共同派員監(jiān)銷。國家機關(guān)銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級財政部門、審計部門派員參加監(jiān)銷。財政部門銷毀會計檔案時，應(yīng)當(dāng)由同級審計部門派員參加監(jiān)銷。

(四)監(jiān)銷人在銷毀會計檔案前，應(yīng)當(dāng)按照會計檔案銷毀清冊所列內(nèi)容清點核對所要銷毀的會計檔案;銷毀后，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊上簽名蓋章，并將監(jiān)銷情況報告本單位負責(zé)人。

第十一條 保管期滿但未結(jié)清的債權(quán)債務(wù)原始憑證和涉及其他未了事項的原始憑證，不得銷毀，應(yīng)當(dāng)單獨抽出立卷，保管到未了事項完結(jié)時為止。單獨抽出立卷的會計檔案，應(yīng)當(dāng)在會計檔案銷毀清冊和會計檔案保管清冊中列明。

正在項目建設(shè)期間的建設(shè)單位，其保管期滿的會計檔案不得銷毀。

第十二條 采用電子計算機進行會計核算的單位，應(yīng)當(dāng)保存打印出的紙質(zhì)會計檔案。

具備采用磁帶、磁盤、光盤、微縮膠片等磁性介質(zhì)保存會計檔案條件的，由國務(wù)院業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一規(guī)定，并報財政部、國家檔案局備案。

篇9

1 加強科研單位會計檔案管理的必要性

科研單位會計工作具有較強的專業(yè)性?？蒲许椖糠N類和內(nèi)容繁多，財務(wù)需要按項目類別分別核算，因此形成的檔案資料數(shù)量也較多。目前，科研單位的資金來源主要包括財政撥款、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓收入、貸款及合作引入資金等四類。其中財政撥款包括科學(xué)事業(yè)費、科技三項費用、撥入專項資金、自然科學(xué)基金、科研基本建設(shè)資金等，財政撥款仍然是各科研單位的主要資金來源。但是隨著科技體制改革的不斷深化，科學(xué)研究面臨著重大轉(zhuǎn)變?？蒲袉挝粚⒚嫦蚪?jīng)濟建設(shè)、面向市場自主經(jīng)營，成為獨立自主的科研經(jīng)營實體，科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化收入將成為科研單位的最主要的資金來源，科研工作逐步實現(xiàn)經(jīng)費自給。會計檔案可以真實記錄科研項目或試制產(chǎn)品成本，據(jù)此準(zhǔn)確定位成果轉(zhuǎn)讓價格，反映科研經(jīng)濟效果，創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。因此，科學(xué)管理與利用科研單位會計檔案，對推動和促進科學(xué)事業(yè)發(fā)展具有不可估量的重要作用。

2 科研單位會計檔案管理存在的問題

2.1 歸檔資料不完整，管理不善

2.2 會計檔案保管不規(guī)范

2.3 會計檔案工作存在重保管、輕利用

3 加強科研單位會計檔案管理與利用的建議

3.1 提高對會計檔案管理重要性的認識

加強宣傳，幫助、引導(dǎo)單位領(lǐng)導(dǎo)與廣大科技人員，正確認識會計檔案資源的重要價值，將會計檔案管理作為一項重要任務(wù)常抓不懈。

3.2 完善會計檔案管理的組織機構(gòu)，引進和培養(yǎng)高層次的信息資源管理人才

篇10

會計委派制是由政府部門和產(chǎn)權(quán)管理部門以所有者身份，委派會計代表政府和產(chǎn)權(quán)管理部門監(jiān)督國有單位或集體企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營和財務(wù)管理的一種制度。實行會計委派制度是我國會計管理工作中的新生事物，是對傳統(tǒng)會計管理體制的重大改革。行政事業(yè)單位會計委派制有兩種形式，一種叫“會計委派直接管理”，另一種叫“財務(wù)集中制”。

1.“會計委派直接管理”形式。即以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派會計人員。在這種形式下，委派對象大多是單位的財會負責(zé)人、主管會計，管理方式大多采用直接管理，即對會計人員的人事檔案、職務(wù)晉升、工作調(diào)動等實行集中統(tǒng)一管理，會計人員獨立，并實行在單位之間定期輪崗制度。

2.“財務(wù)集中制”形式。即在基層成立行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算中心，在保持各單位資金所有權(quán)、使用權(quán)，財務(wù)自、審批權(quán)不變的前提下，各單位不再設(shè)置會計機構(gòu)，不配備會計人員，只設(shè)報賬員，將招考來的會計的行政關(guān)系等轉(zhuǎn)到核算中心，割斷了會計人員與其服務(wù)單位的人事隸屬關(guān)系和經(jīng)濟利益關(guān)系，將會計核算權(quán)從單位行政管理權(quán)分離出來，取消各單位銀行賬戶，統(tǒng)一進行會計核算、報送財務(wù)報告，保管會計檔案等財務(wù)活動，實行“集中管理，分戶核算”，融會計服務(wù)與監(jiān)督管理為一體。委托單位資金的所有權(quán)、審批權(quán)、使用權(quán)不變，委托單位有權(quán)向會計核算中心查詢本單位的財務(wù)狀況、資金結(jié)余等情況。核算中心是在雙方簽訂的委托書所授權(quán)的范圍內(nèi)對單位資金享有財務(wù)核算權(quán)和資金使用的監(jiān)督權(quán)，無支配和使用權(quán)。

目前，會計委派制下會計檔案管理的現(xiàn)狀大致是：

一、委派會計受財政部門委派，直接到行政事業(yè)單位進行會計工作，所形成的會計檔案由委派會計整理立卷，會計檔案實體仍在原單位保存，即保持了原單位全宗的完整性。但這種模式到了基層，特別是鄉(xiāng)村一級，會計檔案管理方式卻發(fā)生了變化。各村的財務(wù)全部由鄉(xiāng)鎮(zhèn)的委派會計統(tǒng)一核算、報賬，各村形成的會計檔案也集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，不再向各村返回會計檔案。

二、會計集中核算地區(qū)或部門，在會計核算中心形成的會計檔案由核算中心進行整理、歸檔、保管、提供利用。這其中，有的核算中心將委派單位的會計檔案暫保管一年后向委托單位返回；有的則不按《會計檔案管理辦法規(guī)定》及時向委托單位返回，而是自行保管。由于會計核算中心是新成立的機構(gòu)，大多是租用或騰出幾間房當(dāng)做辦公的地方，辦公用房十分緊張，報銷、辦公擠在一起，沒有專門的會計檔案庫房和專門的檔案員，加之各單位的報賬人員頻繁往來，環(huán)境嘈雜，十分不利于檔案的安全保管，其形成的會計檔案也基本沒有規(guī)范整理，混亂堆放在柜子里。

綜上所述，不難看出會計委派制下的會計檔案管理仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)為：

1.有的會計核算中心沒有或不及時向委托單位移交會計檔案。這不符合《檔案法》特別是《會計檔案管理辦法》的規(guī)定?！稌嫏n案管理辦法》第六條明確指出：“當(dāng)年形成的會計檔案，在會計年度終結(jié)后，可暫由會計機構(gòu)保管一年，期滿之后，應(yīng)當(dāng)由會計機構(gòu)編制移交清冊，移交本單位檔案機構(gòu)統(tǒng)一保管”。會計核算中心成立后形成的會計檔案是委托單位委托被委托單位進行會計核算而形成的，盡管會計檔案的實體由于保管單位的變更而變更，但他的所有權(quán)仍是委托單位，屬于委托單位全宗的一個門類，應(yīng)當(dāng)保持一個單位全宗的完整性和連續(xù)性。

2.紙質(zhì)會計檔案與存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)檔案沒有同步歸檔。會計工作由傳統(tǒng)的手工記賬形式到運用電子計算機形式記賬，會計核算形式發(fā)生了變化，財政部頒發(fā)的《會計電算化工作規(guī)范》第四章第七條明確指出：“電算化會計檔案，包括存儲在計算機硬盤中的會計數(shù)據(jù)、其他磁性介質(zhì)或光盤存儲的會計數(shù)據(jù)和計算機打印出來書面形式的會計數(shù)據(jù)。”《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》第四十五條規(guī)定：“實行會計電算化的單位，有關(guān)電子數(shù)據(jù)、會計軟件資料等應(yīng)當(dāng)作為會計檔案進行管理?！比欢鴮嶋H工作中，會計委派制核算的地區(qū)或部門，基本都實行了電算化會計，形成大量的磁介質(zhì)會計檔案都保存在會計核算中心，即便是定期向委托單位移交會計檔案的核算中心，也只移交紙質(zhì)會計檔案。

3.會計工作與會計檔案管理相脫節(jié)。會計檔案是會計核算的產(chǎn)物，它產(chǎn)生于會計業(yè)務(wù)工作中，是會計工作的延伸，也是會計工作的終結(jié)。但在實際工作中，會計委派制管理下的會計人員對會計業(yè)務(wù)非常熟練，經(jīng)常參加會計業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，但對檔案知識，特別是對會計檔案規(guī)范化整理標(biāo)準(zhǔn)知之甚少，也沒有參加過會計檔案管理的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)。各單位普遍重會計業(yè)務(wù)，輕會計檔案管理。在各單位制定的會計制度中突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)，卻忽視制訂詳細的具有可操作性的會計檔案管理制度，沒有把會計檔案的規(guī)范化管理納入會計人員崗位職責(zé)中。在會計人員上崗前，沒有邀請檔案專業(yè)人員講授會計檔案管理的基本知識與操作技能，造成會計檔案整理質(zhì)量不高，封面內(nèi)容填寫不全，裝訂不整齊，有的分類、排列不規(guī)范，無目錄等現(xiàn)象，使整理出的會計檔案沒有達到規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)，更談不上科學(xué)管理。

4.財政部門與檔案行政管理部門缺乏必要的溝通與合作。由于會計委派制是近些年來新型的管理模式，其業(yè)務(wù)主要接受同級財政部門的監(jiān)管。然而從其成立至今，無論財政部門還是檔案部門都沒有對新管理模式下會計檔案的管理作出具體的要求和規(guī)定，檔案部門也沒有主動地介入其中進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與監(jiān)督。財政部門只管會計業(yè)務(wù)規(guī)范與否，而對會計檔案規(guī)范與否少有問津，使會計委派制下的會計檔案基本屬于“失控”狀態(tài)。

5.會計檔案管理制度亟待完善。制度不健全勢必造成管理無章可循。不少會計核算中心并沒有制定較為完善的會計檔案立卷、歸檔、保管等制度，對會計檔案的歸檔范圍、歸檔時間，整理標(biāo)準(zhǔn)，移交等問題沒有作出具體的可操作性強的規(guī)定。只突出強調(diào)了會計業(yè)務(wù)工作，忽視了會計檔案管理，沒有把會計檔案規(guī)范化管理納入會計人員崗位責(zé)任制中，也沒有配備專人管理會計檔案。

針對會計管理體制的改革給會計檔案管理帶來的上述問題，筆者認為，應(yīng)做好以下幾個方面的工作：

1.加強會計檔案管理，理順會計檔案管理體制。實行委派制管理的會計檔案，應(yīng)嚴(yán)格按照《檔案法》、《會計法》、《會計檔案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，明確會計檔案的所有權(quán)是委托單位，將委托單位的會計檔案整理規(guī)范，在核算中心暫保管一年，期滿后編制會計檔案的案卷目錄，連同打印出的紙質(zhì)會計檔案和存儲會計數(shù)據(jù)的磁介質(zhì)會計檔案，向委托單位的檔案機構(gòu)移交。

2.加強會計人員崗位培訓(xùn)，提高會計檔案的案卷質(zhì)量。會計人員是會計檔案整理的第一責(zé)任人。會計人員對會計檔案規(guī)范化整理的熟知、熟練程度，決定了會計檔案案卷質(zhì)量的高低。因此，必須將會計檔案管理及操作技能的培訓(xùn)，納入會計人員上崗前的培訓(xùn)，從會計檔案整理的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)學(xué)起，使其熟練掌握會計檔案管理的基本知識與操作技能，進而從源頭上做好會計檔案的整理規(guī)范工作。