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關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意 設(shè)計(jì)藝術(shù) 教育

河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)是一個(gè)系統(tǒng)的工程，涵蓋了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學(xué)歷教育，再教育，技能培訓(xùn)以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育處于這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的高端，有著不可替代的主導(dǎo)地位，但對(duì)其作用機(jī)制的研究不能從其學(xué)科體系中割裂出來(lái)，必須在河南省地域文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的大背景下針對(duì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及要求，依托大的學(xué)科體系展開(kāi)全面的比較分析。

一、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的特點(diǎn)及要求

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)屬于知識(shí)密集型新興產(chǎn)業(yè)，具有高知識(shí)性、高附加值、強(qiáng)融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才可以根據(jù)在產(chǎn)業(yè)鏈上的作用和分工的不同，分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動(dòng)的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營(yíng)人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的高端，是因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識(shí)含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價(jià)值的這種活動(dòng)，改變了過(guò)去必須要有實(shí)體生產(chǎn)才能成為產(chǎn)業(yè)與創(chuàng)造價(jià)值的觀念，而將抽象的、無(wú)形的創(chuàng)意活動(dòng)當(dāng)作產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)。

1.文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的個(gè)性與共性

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵是人才，創(chuàng)造性人才需要個(gè)性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)在一定程度上要考慮共性,產(chǎn)業(yè)機(jī)制是規(guī)模化的,需要有制度和協(xié)調(diào)。[2]所以這樣一種個(gè)性和共性的結(jié)合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調(diào)問(wèn)題。

高等設(shè)計(jì)藝術(shù)教育在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個(gè)問(wèn)題，即文化創(chuàng)意增值和個(gè)性與共性的矛盾調(diào)和。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時(shí)它的基本培養(yǎng)模式是通過(guò)科學(xué)的方法批量為社會(huì)輸送創(chuàng)造性的人才。此時(shí)創(chuàng)造性人才的個(gè)性表達(dá)是基于一個(gè)系統(tǒng)科學(xué)的創(chuàng)新體系之上的，最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展的人才儲(chǔ)備。

2.國(guó)際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)形勢(shì)

目前國(guó)際上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式，一是以英國(guó)政府定義為基礎(chǔ)的“ 創(chuàng)意型”，主要依托工業(yè)設(shè)計(jì)和藝術(shù)設(shè)計(jì)領(lǐng)域；二是以美國(guó)界定為代表的“版權(quán)型”，即生產(chǎn)和分銷知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)；三是中日韓等國(guó)的“文化型”，不論哪一種產(chǎn)業(yè)形式，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設(shè)計(jì)藝術(shù)教育作為中堅(jiān)力量。[3]僅以游戲產(chǎn)業(yè)為例，在2003年，美國(guó)設(shè)有游戲?qū)I(yè)的大學(xué)（學(xué)院）有540所，日本有200所大學(xué)設(shè)有游戲（開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、管理、運(yùn)營(yíng)）專業(yè)，韓國(guó)有288所大學(xué)或?qū)W院設(shè)有相關(guān)專業(yè)。

二、河南省高等藝術(shù)教育的比較分析

河南省高等藝術(shù)教育主要包括：普通高等院校的藝術(shù)普及教育、高等師范院校的藝術(shù)教育方向、高等職業(yè)應(yīng)用型的設(shè)計(jì)藝術(shù)教育、純藝術(shù)教育。其中普通高等院校的藝術(shù)普及教育和高等職業(yè)應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育是河南藝術(shù)教育的重點(diǎn)。

（1）普通高等院校的藝術(shù)普及教育

在大學(xué)生全面素質(zhì)教育中人文素質(zhì)教育占基礎(chǔ)性地位,而藝術(shù)素質(zhì)教育又是人文素質(zhì)教育的基礎(chǔ)。沒(méi)有藝術(shù)教育是不完整的教育,高等學(xué)校需要藝術(shù)教育,實(shí)施藝術(shù)教育是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要,是時(shí)展對(duì)高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進(jìn)素質(zhì)教育的切入點(diǎn),是提高學(xué)生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑，是大學(xué)生全面素質(zhì)教育的重要組成部分。

（2）高等師范院校的藝術(shù)教育方向

高等師范院校的藝術(shù)教育應(yīng)該是以培養(yǎng)從事普及藝術(shù)教育為目標(biāo)的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識(shí)淵博、長(zhǎng)于引導(dǎo)，有較高的藝術(shù)鑒賞、藝術(shù)批評(píng)、藝術(shù)教育理論研究能力的高水平教師。

（3）高等職業(yè)院校應(yīng)的用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育

高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育是我國(guó)藝術(shù)教育領(lǐng)域發(fā)展教晚，但規(guī)模最大，分類最細(xì)，教育目標(biāo)最明確的類別。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的辦學(xué)目的是培養(yǎng)祖國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中迫切需要的行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才，與行業(yè)相關(guān)技術(shù)、工程緊密結(jié)合，能夠快速學(xué)以致用；培養(yǎng)學(xué)生繼續(xù)學(xué)習(xí)持續(xù)發(fā)展的能力，在熟練掌握專業(yè)基礎(chǔ)同時(shí)具備日后深入學(xué)習(xí)的能力。

（4）純藝術(shù)教育

純藝術(shù)的概念最早被賦予的意義是反藝術(shù)實(shí)踐中任何的功利性目的，是為了“藝術(shù)而藝術(shù)”的一種很純粹的，重精神體驗(yàn)的藝術(shù)活動(dòng)。因其被定義了本質(zhì)的非功利性，自然而然的與應(yīng)用型的各藝術(shù)設(shè)計(jì)專業(yè)相距日遠(yuǎn)。

我們看到藝術(shù)普及教育很大程度上得益于應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的快速壯大，學(xué)歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢(shì)兩把利器完成了對(duì)整個(gè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高歌猛進(jìn)，社會(huì)對(duì)應(yīng)用型設(shè)計(jì)人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求，高就業(yè)率、高收入帶動(dòng)了藝術(shù)教育市場(chǎng)整體的繁榮。

三、高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育在河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的重要作用及有效支撐

高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育，是指高等職業(yè)學(xué)校主體有計(jì)劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學(xué)生的設(shè)計(jì)藝術(shù)創(chuàng)造素質(zhì)與能力的行為及其體制，是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標(biāo)為導(dǎo)向的設(shè)計(jì)藝術(shù)文化創(chuàng)造能力教育，其終極性目的是為了促進(jìn)人類實(shí)現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢(mèng)想。[4]高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育，在本質(zhì)上是在高層面上的發(fā)掘、促進(jìn)學(xué)習(xí)者的設(shè)計(jì)文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。

創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的核心問(wèn)題，設(shè)計(jì)藝術(shù)的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設(shè)計(jì)藝術(shù)的創(chuàng)新思維實(shí)質(zhì)是指以辯證的邏輯性思維為基礎(chǔ)，以敏銳性、獨(dú)創(chuàng)性以及批判性為特征來(lái)體現(xiàn)形象的一種思維活動(dòng)。所以在設(shè)計(jì)藝術(shù)的教學(xué)中，要培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維能力，在教育教學(xué)過(guò)程中注重培養(yǎng)學(xué)生的批判精神，培養(yǎng)學(xué)生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質(zhì)型、可持續(xù)發(fā)展型的人才，這也正是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)所需的人才。

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會(huì)受到消費(fèi)者文化層次、審美取向、價(jià)值觀念等軟因素的制約，一個(gè)具備較高文化藝術(shù)素養(yǎng)的受眾市場(chǎng)無(wú)疑是文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的最強(qiáng)有力的保證。在高等職業(yè)藝術(shù)教育大框架下，通過(guò)高等藝術(shù)教育四個(gè)層次的比較分析，可以看到高等職業(yè)院校的藝術(shù)教育在為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，為河南省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。

綜上所述，雖然文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段，但其強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭，必定會(huì)成為我國(guó)未來(lái)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的第一文化資源，在大力引進(jìn)人才的同時(shí)，高等應(yīng)用型設(shè)計(jì)藝術(shù)教育必須完全融入文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)這一新興的經(jīng)濟(jì)力量，將文化創(chuàng)意與藝術(shù)感染力和科學(xué)技術(shù)生產(chǎn)力更為緊密的結(jié)合起來(lái)，攜手純藝術(shù)發(fā)展的力量，高度重視高等職業(yè)設(shè)計(jì)藝術(shù)教育，充分利用現(xiàn)有設(shè)計(jì)藝術(shù)教育資源和優(yōu)勢(shì)，才能為河南培養(yǎng)更強(qiáng)更多本土化的文化創(chuàng)意人才，以促進(jìn)和滿足河南文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]劉軼.我國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研究范式的分野及反思[J].現(xiàn)代傳播，2007(1):108-116.

[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56.

[3]歷無(wú)畏.創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)導(dǎo)論[M].上海：學(xué)林出版社，2006.

[4]彭吉象.藝術(shù)學(xué)概論[M].北京:北京大學(xué)出版社,1994: 7.

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一、2012年工作情況

（一）任務(wù)目標(biāo)完成情況

全縣2012年引進(jìn)培育現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才2362人，占年度縣目標(biāo)任務(wù)數(shù)（2250人）的105%。其中：縣勞務(wù)辦、縣就業(yè)局協(xié)助縣職中完成新培育建筑人才200人，指導(dǎo)縣職中、勞務(wù)中介和外出務(wù)工聯(lián)絡(luò)站輸出人才500人，縣、鄉(xiāng)勞務(wù)辦協(xié)助縣招募辦完成了2010年縣富士康招募工作；縣農(nóng)業(yè)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培育種植業(yè)人才500人；縣畜牧局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培育養(yǎng)殖業(yè)人才800人；縣林業(yè)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培育林產(chǎn)業(yè)人才132人；縣水務(wù)局指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培育水產(chǎn)業(yè)人才100人；縣供銷社指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)培育農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷人才50人和農(nóng)資營(yíng)銷人才50人；縣農(nóng)機(jī)局直接引進(jìn)培育農(nóng)村運(yùn)輸人才20人和農(nóng)機(jī)人才10人。

（二）所做的主要工作

1.落實(shí)目標(biāo)任務(wù)分解方案。一是成立工作機(jī)構(gòu)。在今年的4月份，召開(kāi)農(nóng)口部門工作會(huì)，建立了“510”人才計(jì)劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組?？h農(nóng)辦主任任組長(zhǎng)，涉農(nóng)單位的主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各單位辦公室主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣農(nóng)辦秘書股，具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。二是強(qiáng)化綜合管理，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。積極推行專業(yè)技術(shù)任職資格考試制度，組織開(kāi)展了各類專業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名工作，先后完成400人的品牌培訓(xùn)任職資格考試報(bào)名工作。合理設(shè)置崗位，規(guī)范崗位管理，科學(xué)合理分配人才，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用技術(shù)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)?？h職中組織150人進(jìn)行計(jì)算機(jī)操作技術(shù)培訓(xùn)考試。三是強(qiáng)化年度考核，建立獎(jiǎng)懲制度。嚴(yán)格按照考核程序，完成了2010年度全縣涉農(nóng)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的分解，制定了人才工作計(jì)劃年度考核實(shí)施細(xì)則，明確了全縣培育引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才年度目標(biāo)任務(wù)，制定了獎(jiǎng)懲條款。

2.加強(qiáng)人才市場(chǎng)體系保障。一是扎實(shí)圍繞農(nóng)村現(xiàn)代實(shí)用技術(shù)人才工作的難點(diǎn)問(wèn)題，做好外出務(wù)工人員工作，維護(hù)農(nóng)民工權(quán)利，在今年8月16日-23日，縣農(nóng)辦副主任、勞務(wù)開(kāi)發(fā)辦公室負(fù)責(zé)人、司法局法律專家等一行，在縣鄉(xiāng)村謝主任的陪同下，開(kāi)展了“小手拉大手法制宣傳活動(dòng)”，參加培訓(xùn)的有留守兒童20名、農(nóng)民工12名，培訓(xùn)會(huì)采取專家結(jié)合案列進(jìn)行講解和受訓(xùn)留守兒童、農(nóng)民工代表發(fā)言相結(jié)合的方式，效果明顯，受到了當(dāng)?shù)匕傩盏母叨荣潛P(yáng)。在熱情做好政策解釋的同時(shí)，認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，做好回復(fù)工作，力爭(zhēng)把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，今年共接待、回復(fù)來(lái)訪10余人次。二是認(rèn)真做好現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才就業(yè)服務(wù)工作，全縣建立現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才檔案3000余份。三是加強(qiáng)與勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)站和勞務(wù)中介的對(duì)接工作，對(duì)外出回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行了認(rèn)真的清理歸類，為科學(xué)合理管理打下了基礎(chǔ)。

3.強(qiáng)化督促考核，整體推進(jìn)為農(nóng)村辦實(shí)事。一是積極主動(dòng)與相關(guān)責(zé)任單位協(xié)調(diào)，并以縣農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組的名義制定了《縣2012年現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用技術(shù)目標(biāo)任務(wù)分解方案》的通知，出臺(tái)了相關(guān)的考核激勵(lì)措施，細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)。二是建立健全班子，明確了分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員專抓實(shí)事考核工作。三是強(qiáng)化督促考核，會(huì)同有關(guān)部門嚴(yán)格按照逐月報(bào)告、按季自評(píng)，定期與不定期實(shí)地抽查的方式，加強(qiáng)了督促檢查力度，確保了我縣現(xiàn)代農(nóng)村實(shí)用人才工作按部就班的開(kāi)展。

篇3

今天，我們?cè)谶@里舉行市供銷社再生資源公司工資集體協(xié)商現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。這是貫徹落實(shí)省、市關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作意見(jiàn)的具體體現(xiàn)，是樹(shù)立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)建立和諧勞動(dòng)關(guān)系和收入分配制度改革，建立和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)職工工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，依法加快推進(jìn)全市企業(yè)工資集體協(xié)商和集體合同工作的具體體現(xiàn)。剛才市再生資源公司的企業(yè)行政與企業(yè)工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，對(duì)工資進(jìn)行了集體協(xié)商，協(xié)商的形式、內(nèi)容、程序都很規(guī)范，他們開(kāi)展工資協(xié)商的經(jīng)驗(yàn)我們要很好的借鑒，希望各有關(guān)單位學(xué)習(xí)他們的經(jīng)驗(yàn)做法，狠抓貫徹落實(shí)。下面，我根據(jù)會(huì)前研究的精神再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把推進(jìn)工資集體協(xié)商工作提上重要位置 首先，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，加大收入分配調(diào)節(jié)力度，重視解決部分社會(huì)成員收入差距過(guò)分?jǐn)U大問(wèn)題是完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容。隨著企業(yè)分配制度改革步伐加快，企業(yè)分配自的逐步落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)工資集體協(xié)商工作更為重要和緊迫。建設(shè)小康社會(huì)，既要從大處著眼，建立和完善符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的分配制度；同時(shí)，又要從實(shí)處著手，對(duì)事關(guān)千家萬(wàn)戶職工群眾生產(chǎn)生活的工資問(wèn)題一定要抓落實(shí)。應(yīng)當(dāng)看到，企業(yè)職工是我市社會(huì)的基本群體，沒(méi)有他們的共同富裕就沒(méi)有全市人民的全面小康。我市提出的提前進(jìn)入小康社會(huì)的目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商，建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的企業(yè)工資共決機(jī)制，是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的重要內(nèi)容；是全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建文明、富裕漯河的必然要求。

其次，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞資關(guān)系的需要。社會(huì)主義和諧社會(huì)應(yīng)當(dāng)是民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)，它包括人際關(guān)系和諧、利益關(guān)系和諧、社會(huì)秩序和諧。新型的勞資關(guān)系，既包含著和諧的人際關(guān)系，又體現(xiàn)了和諧的利益關(guān)系，進(jìn)而可以促進(jìn)和諧的社會(huì)秩序，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的題中應(yīng)有之意。推進(jìn)工資協(xié)商，通過(guò)企業(yè)工會(huì)或經(jīng)過(guò)民主選舉產(chǎn)生的職工代表與企業(yè)代表，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、政策規(guī)定，就企業(yè)內(nèi)部工資分配制度、分配方式、工資水平以及年度增長(zhǎng)幅度、工資支付、獎(jiǎng)金、津貼的分配、勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)及定額和其它與履行合同有關(guān)的權(quán)利、義務(wù)等內(nèi)容進(jìn)行集體協(xié)商、簽訂書面合同，合理確定和調(diào)整工資水平，進(jìn)而在維護(hù)職工權(quán)益和保障企業(yè)利益之間找到最佳結(jié)合點(diǎn)，著力構(gòu)建企業(yè)有效的利益調(diào)整機(jī)制，為和諧社會(huì)的建立奠定基礎(chǔ)，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建立新型勞動(dòng)關(guān)系的重要組成部分。

第三，推進(jìn)企業(yè)工資集體協(xié)商是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)勞資雙贏的需要。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到，職工是企業(yè)發(fā)展的重要力量，企業(yè)是職工致富的堅(jiān)強(qiáng)依托；企業(yè)要依靠職工發(fā)展，職工要依靠企業(yè)致富。工資報(bào)酬是勞動(dòng)者勞動(dòng)的目的和動(dòng)力，工資水平的高低既影響勞動(dòng)者的生存，也影響用人單位的用工成本、商品市場(chǎng)效益，還影響投資環(huán)境和體制競(jìng)爭(zhēng)力。客觀地講，企業(yè)發(fā)展與職工收入提高并不矛盾，而是一種互為依存、共謀雙贏的合作關(guān)系。只有正確處理企業(yè)發(fā)展與職工收入提高之間的關(guān)系，在企業(yè)效益增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，讓廣大職工充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的實(shí)惠，才能更好地激發(fā)職工愛(ài)崗敬業(yè)的工作熱情，并以此增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能真正形成企業(yè)和職工“雙贏”的局面。工資集體協(xié)商正是從這一原則出發(fā)，較好地解決了資本利益分配和職工權(quán)益維護(hù)的雙向機(jī)制問(wèn)題。深入推進(jìn)工資集體協(xié)商制度，對(duì)于穩(wěn)定職工隊(duì)伍，吸引各類人才，維護(hù)勞資雙方的合法權(quán)益，調(diào)動(dòng)廣大職工和經(jīng)營(yíng)管理者的積極性、創(chuàng)造性，優(yōu)化投資環(huán)境，促進(jìn)各類所有制企業(yè)的持續(xù)、穩(wěn)定、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提高，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，都具有重要意義。各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度，落實(shí)關(guān)鍵措施，解決突出問(wèn)題，依法加快推動(dòng)這項(xiàng)工作的深入開(kāi)展。

二、明確目標(biāo)措施，全面加強(qiáng)推進(jìn)工資集體協(xié)商的工作力度

當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我市推進(jìn)工資集體協(xié)商的總體要求是：按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持以人為本，富民為先，堅(jiān)持不斷推進(jìn)收入分配制度改革，完善按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度，堅(jiān)持“效率優(yōu)先、兼顧公平”，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工兩方面的積極性，妥善處理好各種利益關(guān)系，依法保護(hù)勞動(dòng)者取得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，大力推進(jìn)工資集體協(xié)商，規(guī)范用人單位的工資支付行為，不斷提高職工收入水平，努力實(shí)現(xiàn)合作雙贏，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的目標(biāo)是：逐步推進(jìn)市內(nèi)所有企業(yè)依法開(kāi)展工資集體協(xié)商工作。今年全市符合條件的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到85%，以后要逐年提高建制率，2007年后全市各類企業(yè)都應(yīng)建立工資集體協(xié)商制度并簽定工資集體單項(xiàng)協(xié)議。

依法建立和完善三個(gè)機(jī)制：一是工資分配共決機(jī)制，符合條件的用人單位應(yīng)建立工會(huì)代表職工與企業(yè)就工資分配的形式、水平、支付及調(diào)整辦法等進(jìn)行協(xié)商共決的機(jī)制。二是工資增長(zhǎng)機(jī)制，通過(guò)工資集體協(xié)商使職工工資收入隨企業(yè)效益增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，隨企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、政府工資指導(dǎo)線標(biāo)準(zhǔn)和本地城鎮(zhèn)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)提高而提高。三是工資分配監(jiān)督機(jī)制，企業(yè)工資協(xié)議履行和工資分配、支付情況應(yīng)通過(guò)職代會(huì)、公開(kāi)欄等渠道和方式定期公開(kāi)，接受職工監(jiān)督。

圍繞上述目標(biāo)，各縣區(qū)總工會(huì)和市直基層工會(huì)要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵措施，加快推進(jìn)工資集體協(xié)商工作。

1、制定工作計(jì)劃。要從實(shí)際出發(fā)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，專門召開(kāi)工資協(xié)商推進(jìn)會(huì)，作出具體部署和安排，制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃，定期召開(kāi)推進(jìn)工資協(xié)商進(jìn)展情況分析會(huì)。要鞏固和拓展工資集體協(xié)商建制領(lǐng)域，把區(qū)域、行業(yè)性集體合同作為解決面廣量大的中小企業(yè)建制難、維權(quán)難的一個(gè)重要途徑，根據(jù)區(qū)劃調(diào)整后的實(shí)際情況，要重新簽訂區(qū)域性集體合同。要積極拓展工資集體協(xié)商在各類改制企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)的覆蓋面，積極開(kāi)展社區(qū)和已改制的事業(yè)單位的工資協(xié)商工作。開(kāi)展這項(xiàng)工作較慢的縣區(qū)和行業(yè)，要增強(qiáng)緊迫感，盡快選擇生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較正常、管理基礎(chǔ)比較扎實(shí)、工會(huì)工作開(kāi)展比較好的企業(yè)先動(dòng)起來(lái)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)行業(yè)、先進(jìn)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)步伐，逐步建立企業(yè)正常的工資調(diào)整制度，并使之制度化、規(guī)范化。

2、突出協(xié)商重點(diǎn)。各縣區(qū)總工會(huì)市直基層工會(huì)要引導(dǎo)各類企業(yè)結(jié)合本單位經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)情況，根據(jù)政府的工資增長(zhǎng)指導(dǎo)線、工資指導(dǎo)價(jià)位和本地區(qū)、行業(yè)的職工平均工資水平等，在工資增長(zhǎng)預(yù)警線范圍內(nèi)，通過(guò)集體協(xié)商的方式自主確定年度工資水平。用人單位年度增長(zhǎng)工資的，提供正常勞動(dòng)的職工應(yīng)當(dāng)?shù)玫皆鲩L(zhǎng)。工資集體協(xié)商的內(nèi)容可以是全面的，也可有所側(cè)重。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常和效益好的企業(yè)，應(yīng)重點(diǎn)就工資水平、獎(jiǎng)金分配、補(bǔ)貼和福利等進(jìn)行協(xié)商，建立正常的工資增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比較困難的企業(yè)，可重點(diǎn)就工資支付辦法進(jìn)行協(xié)商，重在建立工資支付保障機(jī)制。已改制的企業(yè)要重視從理順內(nèi)部分配關(guān)系入手，協(xié)商確定企業(yè)工資分配制度和辦法。企業(yè)在協(xié)議期內(nèi)不得隨意降低職工工資標(biāo)準(zhǔn)，確因市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)或突況不能履行協(xié)議時(shí)，應(yīng)及時(shí)將調(diào)整方案提交職代會(huì)審議，或經(jīng)重新協(xié)商一致后確定，否則作為違反協(xié)議予以查處。對(duì)連續(xù)兩年企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益上升，而未給職工增加工資的單位，要積極采取措施，根據(jù)市政府的工資指導(dǎo)線，通過(guò)集體協(xié)商給職工增加工資，讓改革發(fā)展的成果惠及職工群眾。

3、理順各種關(guān)系。推行工資集體協(xié)商，必須妥善處理好各方利益分配關(guān)系，依法保障職工的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，努力實(shí)現(xiàn)互利共贏。要正確處理出資人、經(jīng)營(yíng)者與職工之間的關(guān)系，企業(yè)科技管理人員與一般職工之間的關(guān)系，不同層次、不同崗位工種職工之間的關(guān)系，持股職工與未持股職工之間的關(guān)系，按勞分配與按其他生產(chǎn)要素分配之間的關(guān)系，工資分配與企業(yè)經(jīng)濟(jì)性裁員、再就業(yè)安置、保險(xiǎn)福利之間的關(guān)系等等，努力做到統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)合理、公平公正。實(shí)行崗位工資制的企業(yè)，要把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點(diǎn)；實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，要通過(guò)協(xié)商合理確定工人的勞動(dòng)定額和計(jì)件單價(jià)；實(shí)行股份制的企業(yè)，要正確處理工資分配、股息紅利與勞動(dòng)分紅之間的比例關(guān)系，防止利潤(rùn)侵蝕工資或工資分配侵蝕利潤(rùn)；實(shí)行經(jīng)營(yíng)者年薪制的企業(yè)，要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況合理確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)者與職工的工資分配關(guān)系，既要充分體現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者勞動(dòng)的肯定和激勵(lì)作用，又要切實(shí)保證職工工資收入隨經(jīng)濟(jì)效益的提高逐步增加。 三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保推進(jìn)工資集體協(xié)商工作的有序推進(jìn)

工資集體協(xié)商工作覆蓋各類企業(yè)，涉及方方面面，要求高、難度大。各級(jí)工會(huì)組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極與行政溝通、齊心合力，齊抓共管，把各項(xiàng)措施落實(shí)到實(shí)處。

一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)和市直有關(guān)局委要加強(qiáng)對(duì)工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將推進(jìn)工資協(xié)商作為構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作擺上重要議事日程，納入推行企務(wù)公開(kāi)、為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加大督促檢查力度，及時(shí)研究解決出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制成員單位及有關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)起相關(guān)責(zé)任，努力構(gòu)建目標(biāo)一致、指導(dǎo)到位、緊密協(xié)作的工作機(jī)制，形成黨委、政府高度重視，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，勞動(dòng)保障部門、工會(huì)密切配合、企業(yè)積極推進(jìn)、職工廣泛參與的工作格局。

二要強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行“河南省工會(huì)條例”，和“河南省企業(yè)集體合同條例”以及“工資集體協(xié)商規(guī)定”法律、法規(guī)，督促引導(dǎo)企業(yè)、職工依法規(guī)范行為。通過(guò)各類新聞媒體，多形式、多層次開(kāi)展法律、法規(guī)的宣傳活動(dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳，增強(qiáng)廣大職工依法維權(quán)的意識(shí)，主動(dòng)關(guān)心，積極參與工資集體協(xié)商，增強(qiáng)廣大職工的主人翁意識(shí)，積極主動(dòng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)，加快企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，提高管理水平，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，為提高職工收入夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。要建立工資協(xié)商指導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)熟悉法律、掌握政策、信息靈、會(huì)協(xié)商的人士擔(dān)任職工方協(xié)商顧問(wèn)或協(xié)商代表，為基層、企業(yè)提供資料信息、培訓(xùn)人員、代擬文本等專業(yè)服務(wù)，提高工資集體協(xié)商質(zhì)量和水平，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)協(xié)商代表進(jìn)行法律知識(shí)、工資政策、合同常識(shí)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高協(xié)商代表的綜合素質(zhì)和能力。