后勤管理的工作職責(zé)范文
時(shí)間:2023-05-05 11:36:47
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篇1
關(guān)鍵詞:行政后勤管理;企業(yè)發(fā)展;重要作用
1引言
在企業(yè)實(shí)際發(fā)展期間,行政后勤管理部門應(yīng)當(dāng)樹立正確觀念,明確各方面工作要求,逐漸提升管理工作可靠性與有效性,明確各個(gè)人員的工作職責(zé),提高管理工作水平,加大工作力度,達(dá)到預(yù)期的管理目的。
2行政后勤管理的含義和重要性分析
某企業(yè)在行政后勤管理的過程中,已經(jīng)安排3名管理人員對(duì)人力資源進(jìn)行分配,4名管理人員對(duì)各個(gè)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)。同時(shí),還要完成資源整合等任務(wù),能夠體現(xiàn)企業(yè)行政后勤管理工作要求,逐漸提升自身工作效果。第一,含義和內(nèi)容。行政后勤管理主要是針對(duì)行政方面的工作開展管理活動(dòng),根據(jù)實(shí)際發(fā)展需求,對(duì)工作人員進(jìn)行管理,主要為:行政后勤管理、人力資源行政后勤管理等,與企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生密切聯(lián)系,關(guān)乎企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存。因此,企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以足夠重視,根據(jù)行政后勤管理特點(diǎn)等,制定完善的制度,以此提升管理工作效率與質(zhì)量,滿足企業(yè)當(dāng)前發(fā)展需求。第二,重要性分析。對(duì)于企業(yè)行政后勤管理而言,起著較為重要的作用,有利于對(duì)后勤資源進(jìn)行分配,提升人力資源的管理效率,做好各個(gè)部門的協(xié)調(diào)工作,完善管理體系。首先,企業(yè)行政后勤管理工作,有利于發(fā)揮職能作用,對(duì)物質(zhì)資源進(jìn)行合理的分配,提升各類資源的調(diào)整效果,為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)等提供物質(zhì)方面保證。其次,企業(yè)行政后勤管理工作有利于提升資源的利用效率,對(duì)資金進(jìn)行合理的調(diào)配,逐漸提升資金管理工作可靠性與有效性。最后,行政后勤管理工作有利于對(duì)人力資源進(jìn)行分配,將責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度聯(lián)系在一起,通過職責(zé)的明確,對(duì)工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或是懲罰,逐漸提升其工作積極性,激發(fā)工作人員的熱情,滿足現(xiàn)代化企業(yè)管理工作要求,建立專門的管控機(jī)制,逐漸優(yōu)化工作體系,達(dá)到預(yù)期的工作目的。
3工作需求
3.1管理人員的責(zé)任意識(shí)
企業(yè)行政后勤管理機(jī)構(gòu)需要為管理人員樹立正確的責(zé)任觀念,使其承擔(dān)工作職責(zé),充分意識(shí)到自身工作重要性,在宣傳教育的情況下,提高其工作能力,使其更好地完成相關(guān)任務(wù),達(dá)到預(yù)期的行政后勤管理目的。
3.2管理人員的服務(wù)意識(shí)
企業(yè)在行政后勤管理期間,應(yīng)當(dāng)要求工作人員做好服務(wù)工作,主要因?yàn)樾姓笄诠芾砉ぷ鲀?nèi)容較為復(fù)雜,一些管理人員只重視自身工作的完成情況,沒有樹立正確的服務(wù)觀念,難以提升自身綜合工作水平,導(dǎo)致工作效率與質(zhì)量降低。在此情況下,企業(yè)行政后勤管理機(jī)構(gòu)就要為工作人員樹立服務(wù)意識(shí),使其耐心執(zhí)行工作,端正自身心態(tài),做好本職工作。
3.3適當(dāng)?shù)淖兺芰?/p>
企業(yè)行政后勤管理部門在實(shí)際工作中,要重點(diǎn)關(guān)注管理人員的應(yīng)變能力,使其根據(jù)自身工作要求,建立先進(jìn)的服務(wù)機(jī)制,創(chuàng)新服務(wù)方式,利用現(xiàn)代化行政后勤管理方式提升管理人員的工作能力。同時(shí),還要明確服務(wù)內(nèi)容,指導(dǎo)管理人員細(xì)心的參與相關(guān)活動(dòng),端正自身心態(tài),更加重視自身工作,逐漸提升行政后勤管理工作可靠性與有效性,增強(qiáng)后勤管理力度,完善相關(guān)制度,滿足當(dāng)前發(fā)展需求。
3.4完善的思維能力
企業(yè)行政后勤管理部門在實(shí)際工作中,應(yīng)當(dāng)具有一定的思維能力,通過合理方式應(yīng)對(duì)突發(fā)事件,具有一定的突發(fā)事件管理能力,主要因?yàn)槠髽I(yè)后勤行政管理工作涉及的內(nèi)容很廣,較為全面,因此,管理人員需要對(duì)各個(gè)部門的工作進(jìn)行協(xié)調(diào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,采取有效措施解決問題,同時(shí),還要協(xié)調(diào)各個(gè)部門的工作,明確工作原則,建立現(xiàn)代化管理體系,提升其工作效率與質(zhì)量。
3.5較好的溝通能力
企業(yè)行政后勤管理人員在實(shí)際工作期間,應(yīng)當(dāng)具有一定的溝通能力,對(duì)各類信息進(jìn)行反饋,將自身作為整個(gè)企業(yè)的聯(lián)系紐帶,為各個(gè)部門提供高質(zhì)量服務(wù)。在此期間,應(yīng)當(dāng)對(duì)行政工作進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)與溝通,逐漸優(yōu)化行政后勤管理方式,建立專門的管控體系,加大管理力度,滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。同時(shí),后勤管理人員還要利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)開展相關(guān)溝通與協(xié)調(diào)活動(dòng),明確相關(guān)工作原則與要求,提高信息資源的流通效率,滿足當(dāng)前工作需求。
4促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的主要途徑
在企業(yè)實(shí)際發(fā)展的過程中,行政后勤管理部門應(yīng)當(dāng)明確自身工作重要性,建立先進(jìn)的管控體系,逐漸提升自身管理工作效果,通過合理的方式應(yīng)對(duì)當(dāng)前存在的問題,以此提升行政后勤管理工作水平。具體措施包括以下幾點(diǎn)。
4.1確?;A(chǔ)建設(shè)
在后勤管理期間,應(yīng)當(dāng)重視基礎(chǔ)建設(shè)工作,明確自身工作原則與要求,樹立正確觀念。首先,企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分落實(shí)基本方針與政策,加大行政后勤管理力度,樹立全局服務(wù)的觀念,在指明工作方向的情況下,建立集約化的管理機(jī)制,以此提升自身工作可靠性與有效性。其次,要明確行政后勤管理工作標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,建立健全相關(guān)管理制度,在提升自身管理工作質(zhì)量的情況下,優(yōu)化發(fā)展體系。最后,在企業(yè)行政后勤管理期間,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化工作力度,建立先進(jìn)的組織機(jī)制,對(duì)各類基礎(chǔ)資源進(jìn)行配置,在科學(xué)管理的情況下,對(duì)各類管理方式進(jìn)行改進(jìn),逐漸提升工作效率,加快其發(fā)展速度。
4.2加強(qiáng)行政后勤隊(duì)伍的建設(shè)
在建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍的過程中,應(yīng)當(dāng)提升管理水平,創(chuàng)建先進(jìn)的管理體系,明確行政后勤管理工作要求,加大管理力度,提升團(tuán)隊(duì)管理工作水平,滿足相關(guān)工作要求。第一,提升管理人員的專業(yè)素質(zhì)。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聘用專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員,要求其具有一定的工作經(jīng)驗(yàn),提升其專業(yè)技能,滿足工作要求。在此期間,不可以聘用兼職的工作人員,必須要求其全職工作,使其能夠認(rèn)真參與各類項(xiàng)目,提升其管理能力。同時(shí),還要階段性的對(duì)管理人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能的培訓(xùn),使其掌握專業(yè)知識(shí)與先進(jìn)技能,更好的執(zhí)行相關(guān)工作,另外,還要提升其工作駕馭能力,根據(jù)行政后勤管理要求等,對(duì)其進(jìn)行全面處理,明確工作職責(zé),提升行政后勤管理工作效率與質(zhì)量。第二,制定完善的考核評(píng)價(jià)方案。企業(yè)行政后勤管理部門在實(shí)際發(fā)展的過程中,需要制定完善的考核評(píng)價(jià)方案,重點(diǎn)設(shè)置相關(guān)工作目標(biāo),提升考核評(píng)價(jià)工作可靠性與效果。在評(píng)價(jià)過程中,還要明確相關(guān)考核內(nèi)容,例如:對(duì)管理人員進(jìn)行服務(wù)能力、管理能力等方面的考核,逐漸增強(qiáng)其工作效果。為了提升考核評(píng)價(jià)工作公平性,應(yīng)當(dāng)制定動(dòng)態(tài)化監(jiān)督方案,對(duì)其進(jìn)行全面的監(jiān)督與管理,滿足當(dāng)前實(shí)際發(fā)展需求。第三,完善相關(guān)政策方案。在行政后勤管理過程中,企業(yè)需要制定完善的管理政策,做好研究管理工作,充分落實(shí)相關(guān)政策方案,及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題,采取有效措施對(duì)問題進(jìn)行簡(jiǎn)化處理,利用現(xiàn)代化管理方式,對(duì)工作形式進(jìn)行規(guī)范,深入探討行政后勤管理工作內(nèi)容。第四,提升工作人員的積極性。企業(yè)在行政后勤管理的過程中,應(yīng)當(dāng)重視工作人員的積極性與主動(dòng)性,制定完善的管理政策,加大管理力度,明確各方面工作職責(zé),通過合理的方式對(duì)其進(jìn)行管理,使其向著更好的方向發(fā)展。
5結(jié)語
在企業(yè)行政后勤管理的過程中,應(yīng)當(dāng)意識(shí)到自身工作的重要性,通過合理方式對(duì)其進(jìn)行處理,建立專門的行政后勤管理方案與體系,加大工作力度,逐漸提升管理工作效果,完善相關(guān)政策體系,使用現(xiàn)代化工作方式對(duì)其進(jìn)行處理。
參考文獻(xiàn)
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篇2
1.管理者對(duì)于后勤管理專業(yè)化的認(rèn)識(shí)不夠全面
有的醫(yī)院管理者認(rèn)為,醫(yī)院管理的重心應(yīng)當(dāng)放在如何提高醫(yī)療服務(wù)水平方面,對(duì)于后勤管理的專業(yè)化卻缺乏足夠的認(rèn)識(shí),因此在后勤管理方面的財(cái)力和物力投入相對(duì)較少,這也使得后勤管理始終沒有收到足夠的重視,在一定程度上影響后勤管理的專業(yè)化水平。
2.后勤管理專業(yè)化程度不高
后勤管理專業(yè)化的內(nèi)容不夠明確,同時(shí)缺乏科學(xué)的專業(yè)化管理制度,使得后勤管理工作沒有科學(xué)的依據(jù)。
3.后勤管理工作存在不同程度的盲目性
醫(yī)院后勤管理工作的開展,需要對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展?fàn)顩r有科學(xué)的了解,才能在此基礎(chǔ)上實(shí)施科學(xué)的管理制度。但是由于管理者缺乏對(duì)醫(yī)院管理環(huán)境的科學(xué)認(rèn)識(shí),使得管理工作的開展存在一定的盲目性,有些管理制度的制定和管理模式的實(shí)施都無法與當(dāng)前醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際情況相符合,導(dǎo)致醫(yī)院專業(yè)化管理水平低下。
二、醫(yī)院后勤管理運(yùn)行專業(yè)化的策略與途徑
1.后勤管理運(yùn)行要走社會(huì)化外包管理策略為了提高醫(yī)院后勤管理運(yùn)行的專業(yè)化水平,醫(yī)院需要將后勤管理中相對(duì)核心、人力成本比重較高的管理項(xiàng)目交由社會(huì)組織或者專業(yè)的管理團(tuán)隊(duì)來完
成,同時(shí)以契約的方式對(duì)雙方的責(zé)任和義務(wù)進(jìn)行明確,這種管理模式可以稱之為醫(yī)院后勤社會(huì)化外包管理。社會(huì)化外包的形式,一般可以表現(xiàn)為契約管理、契約服務(wù)、租賃、勞務(wù)派遣等,通過社會(huì)化外包管理的實(shí)施,可以促進(jìn)醫(yī)院后勤管理工作的規(guī)范化和專業(yè)化水平;與此同時(shí),提高專業(yè)設(shè)備的投入,加強(qiáng)管理人員的專業(yè)化水平培訓(xùn),從根本上提高后勤管理的專業(yè)化水平。從目前的情況來看,醫(yī)院后勤管理中實(shí)施社會(huì)化外包管理模式的項(xiàng)目,主要集中在保潔、餐飲、商貿(mào)、物資運(yùn)送等,而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的深化,也將有越來越多的后勤項(xiàng)目走社會(huì)化外包之路。
2.醫(yī)院后勤管理核心組織架構(gòu)的創(chuàng)新
與傳統(tǒng)的后勤管理模式相比,將醫(yī)院后勤社會(huì)化外包具有明顯的優(yōu)勢(shì),通過社會(huì)資源的引進(jìn),可以促進(jìn)醫(yī)院后勤管理在技術(shù)含量和服務(wù)水平等方面的提升。而為了保證社會(huì)化外包模式的有效運(yùn)行,需要具有以與之相適應(yīng)的后勤運(yùn)行組織架構(gòu),因此必須要對(duì)醫(yī)院后勤管理的核心組織架構(gòu)實(shí)施創(chuàng)新。一方面,成立專門的后勤管理委員會(huì),并且確定相應(yīng)崗位人員的工作職責(zé);另一方面,要促進(jìn)后勤管理制度的改革與創(chuàng)新,將傳統(tǒng)的多個(gè)職能科室進(jìn)行合并,成為一個(gè)系統(tǒng)的管理部門,以此來提高部門的執(zhí)行力,實(shí)施扁平化管理,促進(jìn)管理效率的提升。
3.后勤管理與高績(jī)效聯(lián)動(dòng)運(yùn)行
醫(yī)院與普通的企業(yè)、事業(yè)單位不同,其在水、電、環(huán)境、服務(wù)等方面都有著特殊的要求,而且醫(yī)院的人流量大、環(huán)境嘈雜,這些都需要醫(yī)院具有完善后勤保障,因此后勤管理系統(tǒng)與高績(jī)效聯(lián)動(dòng)運(yùn)行已經(jīng)成為醫(yī)院后勤管理的必然選擇。醫(yī)院建立統(tǒng)一的IB控制中心是解決醫(yī)院后勤的系統(tǒng)管理與高績(jī)效聯(lián)動(dòng)運(yùn)行的有效途徑?;卺t(yī)院信息化、數(shù)字化基礎(chǔ)及現(xiàn)代信息技術(shù)的充分應(yīng)用,醫(yī)院把IB中心建設(shè)與運(yùn)行定位在醫(yī)院后勤保障運(yùn)行的指揮控制中心,成為醫(yī)院管理的核心區(qū)域之一。
三、結(jié)束語
篇3
關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);后勤管理;經(jīng)濟(jì)效益;企業(yè)管理;管理模式
煤礦企業(yè)不同于其他企業(yè),這主要是因?yàn)槊旱V企業(yè)的工作既辛苦又危險(xiǎn),礦工的日常工作環(huán)境非常惡劣。相關(guān)資料表明,每年我國(guó)因?yàn)榈V難事故從而受傷乃至喪失生命的礦工數(shù)量日益增加,這就說明礦工的工作安全無法得到保障,礦工自身的工作積極性也勢(shì)必會(huì)有所下降。所以煤礦企業(yè)更應(yīng)該注重后勤管理工作,使得企業(yè)的后勤管理工作可以貫穿到礦工的日常生活當(dāng)中,既可以有效提升礦工的生活品質(zhì),確保礦工的工作環(huán)境安全,又可以幫助礦工解決其后顧之憂。針對(duì)于此,探究煤礦企業(yè)后勤管理工作的具體做法,并且分析其必要性就顯得尤為重要。
1煤礦企業(yè)后勤管理工作的必要性
后勤管理工作是任何企業(yè)在正常運(yùn)轉(zhuǎn)過程當(dāng)中都不容忽視的環(huán)節(jié)。而煤礦企業(yè)的后勤管理工作主要是圍繞煤礦生產(chǎn)所進(jìn)行的一系列保障工作。開展后勤管理工作,主要是為了保障礦工的日常生活質(zhì)量,同時(shí)也使得煤礦企業(yè)符合當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展要求。后勤管理工作水平的提升,可以切實(shí)使得企業(yè)員工在工作的過程中感到舒適感,同時(shí)如果可以切實(shí)保障員工家屬,則可以使員工在進(jìn)行作業(yè)的過程中避免許多后顧之憂。這對(duì)于企業(yè)的發(fā)展而言,也有著不可忽視的意義與作用。
2煤礦企業(yè)后勤管理工作水平提升與經(jīng)濟(jì)效益提高之間的關(guān)系
煤礦企業(yè)后勤管理工作水平的提升,表面看是對(duì)企業(yè)員工基礎(chǔ)生活水平的保證,實(shí)則對(duì)于提升企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益也有著不可忽視的作用。當(dāng)員工在日常工作中,感受到自身工作與生活的環(huán)境比較舒適,并且家人也可以得到一定程度的照顧,那么員工就可以全身心投入到工作當(dāng)中。如果企業(yè)后勤可以為員工提供更為人性化的服務(wù),秉承以人為本的原則,那么則可以在最大程度上調(diào)動(dòng)與激發(fā)員工工作的積極性,使得員工可以卯足干勁,努力工作。而企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生,主要取決于管理效率以及企業(yè)內(nèi)部在進(jìn)行運(yùn)行過程中所產(chǎn)生的效率。當(dāng)員工的工作積極性提升之后,勢(shì)必會(huì)創(chuàng)造更高的價(jià)值,提升工作效率和質(zhì)量。加之企業(yè)可以將管理工作切實(shí)落實(shí)到企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),必然會(huì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。另外,煤礦企業(yè)在進(jìn)行后勤管理工作開展的過程中,需要充分結(jié)合煤礦企業(yè)后勤管理的特點(diǎn)。煤礦企業(yè)的主要生產(chǎn)工作都是在地下進(jìn)行的,這一工作既有危險(xiǎn)性,同時(shí)工作環(huán)境也相對(duì)艱辛與惡劣。但是即便在這樣的環(huán)境之下,我國(guó)的煤礦企業(yè)當(dāng)中仍然有許多礦工心甘情愿投入到工作當(dāng)中。這就需要煤礦企業(yè)與企業(yè)員工進(jìn)行換位思考,盡可能為員工提供相對(duì)安全、良好的工作環(huán)境。此外,大多數(shù)煤礦企業(yè)位于相對(duì)偏遠(yuǎn)的地區(qū),后勤管理工作如果可以充分結(jié)合員工的需求,那么所進(jìn)行的服務(wù)工作將會(huì)更具有目的性。通過解決礦工的衣食住行與休閑娛樂問題,可以保障員工內(nèi)心處于一種積極工作的狀態(tài),從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來看,有利于樹立企業(yè)形象,對(duì)于提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益具有重要的促進(jìn)作用。
3提升煤礦企業(yè)后勤管理水平的對(duì)策與方法
3.1按照企業(yè)化管理模式進(jìn)行
要想切實(shí)提升煤礦企業(yè)的后勤管理水平,首先需要按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式,對(duì)其進(jìn)行改進(jìn)。煤礦企業(yè)也是市場(chǎng)化運(yùn)行過程中的一員,所以在后勤管理的過程中,需要向著現(xiàn)代化企業(yè)管理模式邁進(jìn)。比如按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)與發(fā)展要求來看,礦方需要按月進(jìn)行租賃費(fèi)以及相關(guān)費(fèi)用繳納,所以在進(jìn)行人員招聘的過程中也可以充分體現(xiàn)出煤礦企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)。另外,當(dāng)煤礦企業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)設(shè)備一旦出現(xiàn)問題,則可以及時(shí)進(jìn)行檢修,而非直接廢棄。這樣也可以有效節(jié)省煤礦企業(yè)的資金投入成本,對(duì)于提升煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有不可忽視的作用。
3.2注重對(duì)煤礦工人的安全保障
后勤管理部門需要對(duì)煤礦工人的安全進(jìn)行全面保障,因此進(jìn)行必要的安全投入是勢(shì)在必行的舉措。煤礦企業(yè)的安全投入主要就是指在煤礦生產(chǎn)過程中,為了保障礦工的安全從而所進(jìn)行的人力、物力、財(cái)力投資。依據(jù)目前我國(guó)大多數(shù)煤礦企業(yè)發(fā)展情況來看,加大了安全投入,可以切實(shí)提升煤礦生產(chǎn)的安全性,對(duì)于一些煤礦災(zāi)難的預(yù)防以及減災(zāi)具有重要意義。雖然說采取安全投入并不能從根本上杜絕災(zāi)難的出現(xiàn),但卻可以在一定程度上起到規(guī)避與預(yù)防的作用。通過進(jìn)行安全投入且加大相應(yīng)的力度,可以減少人員傷亡情況。這也在一定程度上減少了企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失,對(duì)于確保企業(yè)長(zhǎng)久發(fā)展,為煤礦企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)效益帶來重要幫助。
3.3采取科學(xué)管理模式進(jìn)行管理
煤礦企業(yè)在后勤管理工作中,需要采取科學(xué)的管理模式。這樣可以使得企業(yè)的發(fā)展充滿活力,而員工也可以在相對(duì)良好、舒適的環(huán)境中工作與生活。首先,煤礦企業(yè)在后勤管理過程中,需要每一位工作人員都清楚自己的工作職責(zé)與義務(wù),根據(jù)不同的職責(zé)分配,深入到煤礦員工的日常管理過程當(dāng)中。參與后勤管理工作的人員需要實(shí)行責(zé)任到人的制度,確保每一個(gè)崗位都沒有空缺,且沒有多崗一人的現(xiàn)象。每個(gè)人都可以在自己的工作崗位上認(rèn)真履行自己的工作職責(zé),切實(shí)保障工作服務(wù)效果。另外,針對(duì)后勤管理部門還需要進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制建設(shè),從而對(duì)員工的工作情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。保障每一位后勤管理人員都可以持證上崗,切實(shí)完成對(duì)煤礦員工的后勤保障工作。其次,從員工的日常住宿以及基礎(chǔ)的衣食住行方面加強(qiáng)管理。盡可能為煤礦員工提供可口的飯菜、良好的公寓住宿環(huán)境。同時(shí)也需要在員工的日常生活中制定相應(yīng)的規(guī)范與條款,這樣可以對(duì)員工在日常生活中的行為進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范。既有效減輕了后勤管理工作人員的工作負(fù)擔(dān),也可以切實(shí)提升煤礦員工的個(gè)人素養(yǎng)。企業(yè)在后勤管理員工正式上崗之前,應(yīng)該有目的地對(duì)員工進(jìn)行一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。這是為了保障后勤工作人員的專業(yè)工作能力以及良好的服務(wù)能力,從而切實(shí)在后續(xù)的保障工作過程中為礦工提供更好的服務(wù),進(jìn)而確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
4結(jié)語
伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速進(jìn)步與發(fā)展,煤礦企業(yè)作為眾多企業(yè)當(dāng)中的一員,更應(yīng)該不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,從根本上提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展。而后勤管理工作對(duì)于煤礦企業(yè)來說至關(guān)重要,這就需要相關(guān)的后勤管理部門人員不斷約束自身的行為,采取科學(xué)的管理模式,切實(shí)為礦工提供安全、舒適的工作與生活環(huán)境,幫助其解決后顧之憂,進(jìn)而使得礦工可以全身心投入到煤礦生產(chǎn)過程當(dāng)中。既確保了礦工的安全與生活質(zhì)量,又切實(shí)提升了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,取得了一舉兩得的效果。
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篇4
關(guān)鍵詞:后勤;管理;服務(wù);安全
學(xué)校后勤工作起保障作用,是學(xué)校工作的重要組成部分,學(xué)校后勤管理工作的好壞,直接影響著學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。下面我就結(jié)合我校的一些實(shí)際情況談點(diǎn)粗淺的看法。
學(xué)校的性質(zhì)決定學(xué)校后勤的首要工作是服務(wù),為學(xué)生的學(xué)習(xí)服務(wù),為教師的教學(xué)服務(wù)。做好師生的后勤保障工作,替校長(zhǎng)分憂,也是一名后勤校長(zhǎng)的工作職責(zé)。學(xué)校工作的性質(zhì)決定了后勤工作必須為教育、教學(xué)工作服務(wù),必須為教育、教學(xué)第一線的師生提供優(yōu)良的教育教學(xué)條件和生活設(shè)施。東北地區(qū)冬季漫長(zhǎng)而寒冷,做好冬季教室的取暖、保溫工作尤其重要。例如,在取暖期來臨之際,先檢修鍋爐、暖氣管道等,做好取暖煤的采購工作,把班級(jí)的窗戶上釘上塑料布。因?yàn)槭鞘彝鈳?,所以要及時(shí)清掃,防止冬季結(jié)冰使學(xué)生滑倒等情況的發(fā)生;班級(jí)的燈和開關(guān)等發(fā)現(xiàn)有壞的要及時(shí)更換;學(xué)生飲用水更是要經(jīng)?;?yàn),防止水質(zhì)不好給學(xué)生帶來危害;夏季做好防暑工作;桌椅板凳等學(xué)生和教師的用具更要及時(shí)維修,既保證學(xué)生的正常學(xué)習(xí),又節(jié)省學(xué)校的開支;假期要求學(xué)生不要去游泳,防止溺水。做到未雨綢繆,不等事情發(fā)生才想起補(bǔ)救,有效杜絕學(xué)生安全事故的發(fā)生。
在食品安全和學(xué)生住宿方面,制定各項(xiàng)關(guān)于食品安全方面的規(guī)章制度,并嚴(yán)格按照國(guó)家《食品衛(wèi)生制度》操作。對(duì)于從業(yè)人員首先要體檢合格,憑證上崗,沒有衛(wèi)生許可證一律不得上崗,并嚴(yán)格按照《食品衛(wèi)生制度》規(guī)范操作;每天對(duì)食品操作過程進(jìn)行察看,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,后勤管理人員對(duì)食堂進(jìn)行不定期檢查;食堂衛(wèi)生是重點(diǎn),食品要保證不變質(zhì)、不腐爛;注意飲食營(yíng)養(yǎng)的合理搭配;學(xué)生餐具要消毒;小賣部的食品要有正確的進(jìn)貨渠道,不得有假冒偽劣產(chǎn)品來坑害學(xué)生,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)和校長(zhǎng)聯(lián)系,正確引導(dǎo),及時(shí)糾偏;對(duì)住宿生,宿舍老師每天睡覺前要點(diǎn)名簽到,防止學(xué)生在放學(xué)后夜不歸寢,如果學(xué)生不在寢室,要及時(shí)和班主任聯(lián)系,看看是什么情況,好做出相應(yīng)的措施。另外,要防止學(xué)生晚間生病沒人管理的現(xiàn)象發(fā)生。學(xué)校和衛(wèi)生院是友好單位,有什么情況,醫(yī)院值班大夫應(yīng)及時(shí)到學(xué)校來給學(xué)生診治。我也每天檢查學(xué)生飲食和住宿情況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。學(xué)生放學(xué)后,檢查班級(jí)的燈關(guān)沒關(guān)、窗門關(guān)沒關(guān)等是我的例行工作。
篇5
1電力企業(yè)后勤管理的特征
在電力企業(yè)中,后期管理具有復(fù)雜性、多樣性、服務(wù)性以及保障性等特點(diǎn)。復(fù)雜性和多樣性是指電力企業(yè)后勤管理工作涉及的內(nèi)容比較多,且涉及面很廣泛,汽車運(yùn)輸以及物業(yè)、衛(wèi)生醫(yī)療、接待、VI管理等都屬于后勤管理的范疇。不僅涉及人與人之間的關(guān)系,還涉及人與物之間的關(guān)系,在處理各種關(guān)系的過程中,會(huì)受到很多客觀或主觀因素的影響,導(dǎo)致后期管理工作的復(fù)雜性比較明顯。服務(wù)性是指后勤管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的服務(wù)職能,為電力企業(yè)提供包括工程建設(shè)在內(nèi)的物質(zhì)、電力生產(chǎn)在內(nèi)的保障。除此之外,還要為電力企業(yè)各個(gè)部門的職工提供生活和工作上的必要服務(wù)。但需要注意的是,后勤服務(wù)工作的開展一般具有臨時(shí)性和突發(fā)性,因此后勤工作常常處于被動(dòng)局面,為了提高工作質(zhì)量,后勤部門要做好日常的準(zhǔn)備工作,以提高工作效率和質(zhì)量。保障性是指電力企業(yè)能夠借助后勤管理提高安全運(yùn)行的能力,并減少意外故障的發(fā)生,對(duì)于企業(yè)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題,能夠通過后勤管理部門的工作將其盡快解決[1]。
2電力企業(yè)后勤管理精細(xì)化的作用意義
在電力企業(yè)的發(fā)展過程中,利用精細(xì)化管理首先能夠減輕電力企業(yè)后勤基層人員的工作負(fù)擔(dān),并提高后勤工作的質(zhì)量和效率,從而節(jié)省大量的人力和物力資源,然后將節(jié)省下來的運(yùn)行成本投入到電力企業(yè)其他項(xiàng)目的開發(fā)和建設(shè)中,能夠提高電力企業(yè)的整體實(shí)力和規(guī)模。其次,利用精細(xì)化管理能夠?qū)崿F(xiàn)后勤管理工作的“管理制度化、表單信息化以及制度表單化”,這樣一來,就方便后勤管理部門的每一名員工都能夠快速確定自己的工作職能和業(yè)務(wù)范圍,避免有人在其位不謀其政,浪費(fèi)企業(yè)的資源。同時(shí),由于后勤工作內(nèi)容所制定的表單信息和業(yè)務(wù)流程都是經(jīng)過嚴(yán)格審核才能夠采用的,因此可以從根本上保證工作的有效性。因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)的后勤管理工作中,總是有很多員工做著很多意義不大且可有可無的工作,雖然也付出了勞動(dòng)并使用了較多的資源,但是對(duì)于電力企業(yè)的實(shí)際發(fā)展以及現(xiàn)實(shí)的需求來說其實(shí)是作用不大的。最后,通過精細(xì)化管理能夠加強(qiáng)對(duì)后勤人員的技術(shù)培訓(xùn),提高他們的實(shí)際工作技能和個(gè)人道德素養(yǎng)并深化其責(zé)任意識(shí)。在精細(xì)化管理中融入信息化管理手段,不僅能夠提高工作效率和質(zhì)量,還可以從整體上推動(dòng)電力企業(yè)的信息化發(fā)展進(jìn)程,提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[2]。
3電力企業(yè)后勤精細(xì)化管理的措施
3.1促進(jìn)管理過程的制度化和標(biāo)準(zhǔn)化
精細(xì)化管理方式就是在企業(yè)管理中將管理內(nèi)容進(jìn)行精確和細(xì)化,尤其要加強(qiáng)對(duì)細(xì)節(jié)的管理,這樣能夠極大地提高管理質(zhì)量。首先,要將管理內(nèi)容制度化、標(biāo)準(zhǔn)化以及程序化。并進(jìn)行明確的管理分工,即哪些人復(fù)雜哪些管理模塊,不要出現(xiàn)責(zé)任交叉,因?yàn)檫@樣一來,一旦有責(zé)任事故,就容易出現(xiàn)相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象。但也不能存在沒人管的問題,導(dǎo)致出現(xiàn)較大的管理漏洞。對(duì)于當(dāng)前電力企業(yè)的后勤服務(wù)管理來說,在制訂管理方案的時(shí)候,要根據(jù)企業(yè)目前的實(shí)際情況和工作需要,來開展后勤工作,從而有利實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)后勤服務(wù)的流程化以及規(guī)范化,也就提高了精細(xì)化管理的質(zhì)量。在進(jìn)行流程化管理時(shí),要以后勤工作的業(yè)務(wù)流程作為向?qū)順?gòu)建管理的組織框架和結(jié)構(gòu),并且要注意對(duì)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行創(chuàng)新和優(yōu)化,發(fā)現(xiàn)不合理的地方,需要及時(shí)進(jìn)行改進(jìn),從而保證管理質(zhì)量。
3.2深化人事管理改革
深化人事管理改革,就要從兩個(gè)方面出發(fā),一是要提高后勤工作人員的質(zhì)量,二是要減少不必要的崗位占用,改變目前存在的人員冗雜的局面,必要情況下,要撤銷多余的工作崗位,盡可能的組建一批質(zhì)量過硬且精簡(jiǎn)的后勤團(tuán)隊(duì)。首先,要根據(jù)管理部門的職能分工確定需要的機(jī)構(gòu),對(duì)于那些可以進(jìn)行合并的部門,可以進(jìn)行人事重組,然后將其合并。其次,實(shí)行定編、定員、定責(zé)制度,或者根據(jù)員工不同的崗位和工作績(jī)效確定其薪資,改變以往同一職位和同一部門工資相同的狀況,否則不利于提高員工的積極性。再次,可以實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗和考核淘汰制,也就是說在后勤管理部門定期進(jìn)行業(yè)績(jī)和專業(yè)能力的考核,根據(jù)考核結(jié)果合理地淘汰一些工作積極性不高且責(zé)任心不強(qiáng)能力有限的員工。最后,要實(shí)行責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制。根據(jù)工作內(nèi)容給員工劃分不同的工作職責(zé),其工作范圍不能超出其職責(zé)權(quán)限,如果其職責(zé)范圍內(nèi)的工作出現(xiàn)了問題,就要對(duì)其承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,這樣做一是能夠提高員工在工作中的謹(jǐn)慎性,二是當(dāng)問題出現(xiàn)的時(shí)候,可以盡快地找到責(zé)任人,提高問題解決的效率。
3.3完善后勤管理的信息系統(tǒng)建設(shè)
通過完善信息化建設(shè)能夠改變以往大部分依靠人工的后勤管理活動(dòng),不僅提高了工作效率,也極大地節(jié)省了企業(yè)發(fā)展過程中所需要的人力資源和成本投資。因?yàn)樾畔⒒O(shè)備的前期投資雖然較高,但是后期需要的運(yùn)行和管理費(fèi)用都比較少,遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于在長(zhǎng)期發(fā)展過程中所消耗的人力資源投資。并且,高度人工化的管理模式并不能夠達(dá)到與企業(yè)發(fā)展需求相符的管理質(zhì)量,而信息化系統(tǒng)技術(shù)的日漸成熟,完全可以滿足電力企業(yè)發(fā)展的需求,提高管理工作的精準(zhǔn)化和高效化程度。在進(jìn)行信息化系統(tǒng)建設(shè)時(shí),需要考慮到以下幾個(gè)方面的內(nèi)容:第一,結(jié)合后勤管理的工作內(nèi)容,并針對(duì)日常管理工作的熱點(diǎn)結(jié)合實(shí)際建立適用性強(qiáng)的信息化管理系統(tǒng)。對(duì)信息系統(tǒng)的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行審核,確保電力企業(yè)所有部門都被該系統(tǒng)所覆蓋,避免出現(xiàn)管理漏洞[3]。第二,為了保證信息化建設(shè)的質(zhì)量,需要制定和完善相應(yīng)的管理制度,從而保證信息化管理模式的全面落實(shí)順利實(shí)施。第三,為了使員工能夠盡快適應(yīng)信息化管理系統(tǒng),要加強(qiáng)對(duì)他們的技術(shù)培訓(xùn),應(yīng)制定嚴(yán)格的操作規(guī)范和流程。隨著信息化數(shù)字化技術(shù)的愈加成熟,信息化管理在社會(huì)發(fā)展中將會(huì)發(fā)揮越來越重要的作用,也會(huì)成為電力企業(yè)發(fā)展中的強(qiáng)大動(dòng)力,因此,在后勤管理中可以借助信息化管理促進(jìn)精細(xì)化管理模式的建立,并提高其管理質(zhì)量。
篇6
關(guān)鍵詞:技工院校;后勤管理對(duì)策;研究
技工院校后勤管理工作處于服務(wù)于教育教學(xué)和師生生活最前端,是學(xué)校中心工作的“生命線”,發(fā)揮著服務(wù)教學(xué)工作、提供基礎(chǔ)保障的重要功能。后勤管理和服務(wù)保障水平不僅事關(guān)廣大師生的切身利益、關(guān)乎學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展、關(guān)系校園和諧氛圍的營(yíng)造,也與優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境、規(guī)避校園風(fēng)險(xiǎn)、提高辦學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)招生就業(yè)、節(jié)約辦學(xué)成本、提升辦學(xué)效益等方面息息相關(guān)。實(shí)踐表明,后勤管理工作水平、服務(wù)質(zhì)量、保障能力,將直接影響學(xué)校財(cái)物管理的有效性、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的持續(xù)性、節(jié)能節(jié)支的實(shí)效性和師生利益的保障性。因此,推動(dòng)技工院校快速健康發(fā)展,必然要求有全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、低成本、高效率的后勤服務(wù)保障體系做支撐。
一、當(dāng)前技工院校后勤管理工作存在的主要問題
目前技工院校住宿生較多,服務(wù)內(nèi)容增加、管理需求加大。“衣食住行睡、桌椅板凳柜”都需要學(xué)校及時(shí)足額供給,致使后勤保障工作點(diǎn)多面廣、繁瑣復(fù)雜、任務(wù)艱巨、難度大增,“五加二、白加黑”成為后勤人員工作狀態(tài)的真實(shí)寫照。尤其是近年來,國(guó)家大力扶持技工院校的發(fā)展,學(xué)?;A(chǔ)能力建設(shè)資金投入增多,資金使用的時(shí)限性增強(qiáng),投資效益評(píng)估審計(jì)更趨嚴(yán)格,致使學(xué)校財(cái)務(wù)管理、后勤管理、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等專業(yè)性、政策性、實(shí)效性極強(qiáng)的工作大量增加。隨著技工院校后勤管理范圍的擴(kuò)大和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的集中,服務(wù)和供給的風(fēng)險(xiǎn)也進(jìn)一步加大。技工院校“小后勤、大社會(huì)”的工作現(xiàn)實(shí),致使后勤保障的支撐作用凸顯,急需技工院校優(yōu)化后勤人員配置,健全質(zhì)量保障體系,強(qiáng)化后勤服務(wù)管理,提升后勤管理質(zhì)效。縱觀技工院校后勤管理工作現(xiàn)狀,筆者發(fā)現(xiàn),一些學(xué)校在管理制度、運(yùn)作規(guī)范、人員配置、運(yùn)行模式、精細(xì)管理、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面還存在不少問題。主要表現(xiàn)在以下方面。
1.管理制度缺乏規(guī)范性,管理模式粗放
部分學(xué)校后勤工作還沒有完全納入到制度化的管理軌道,崗位職責(zé)不清、人員缺編嚴(yán)重,有人無崗、有崗無人現(xiàn)象表現(xiàn)突出。后勤管理模式過于粗放,管理細(xì)節(jié)存在明顯漏洞,管理過程缺乏嚴(yán)格監(jiān)督,管理效果評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲制度和激勵(lì)機(jī)制缺失,導(dǎo)致在管理方式上存在著因循守舊、應(yīng)付了事、不敢創(chuàng)新、墨守成規(guī)、憑經(jīng)驗(yàn)辦事、憑感情工作的現(xiàn)象。
2.工作人員缺乏專業(yè)性,服務(wù)方式被動(dòng)
一些學(xué)校后勤部門季節(jié)性、臨時(shí)性、輔用工過多過濫,人員素質(zhì)參差不齊,文化知識(shí)水平有限,整體溝通協(xié)調(diào)能力弱,隊(duì)伍的專業(yè)化、技能化水平低。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的工作,如工程建設(shè)、政府采購等缺乏適應(yīng)性,辦事效率不高,實(shí)效性不強(qiáng),服務(wù)跟進(jìn)不及時(shí),保障措施不到位,工作常常陷于被動(dòng),從而導(dǎo)致后勤服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果缺乏有效保障。
3.節(jié)約措施缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性,運(yùn)行成本過高
一些工作人員習(xí)慣于開支大手大腳,節(jié)約意識(shí)不強(qiáng),節(jié)能措施還欠精細(xì)周密。存在不同程度資產(chǎn)管理體系不健全、運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范,日常管理不嚴(yán)密,固定資產(chǎn)、大件物資出入庫流程不明確、登記不及時(shí)、記錄不完整。后勤管理制度缺乏剛性,水電暖氣、筆墨紙硯和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)耗材、零星維修材料浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生等諸多問題,致使學(xué)校后勤管理運(yùn)行成本居高不下。
4.風(fēng)險(xiǎn)防控缺乏有效性,應(yīng)對(duì)措施不強(qiáng)
一些學(xué)校在實(shí)施基礎(chǔ)工程建設(shè)、財(cái)務(wù)資金支付、資產(chǎn)賬務(wù)處理、報(bào)廢資產(chǎn)處置、設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修管理等方面,風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)普遍薄弱,導(dǎo)致后勤管理風(fēng)險(xiǎn)分析不及時(shí),防控手段不完善,預(yù)警措施不到位,風(fēng)險(xiǎn)防控能力整體偏弱。尤其是作為學(xué)校發(fā)展財(cái)力支撐的財(cái)務(wù)管理中無預(yù)算、超預(yù)算列支費(fèi)用,專項(xiàng)資金滯留和資金使用的時(shí)效性不強(qiáng)等現(xiàn)象依然存在。
二、技工院校后勤管理工作應(yīng)當(dāng)具有的特色理念
針對(duì)上述問題,學(xué)校后勤管理部門要堅(jiān)持“理念先導(dǎo)”的原則,全面增強(qiáng)“后勤無小事、事事是服務(wù),做人有境界、服務(wù)無止境”的精品意識(shí),培育和養(yǎng)成后勤人員的工匠精神、匠心品質(zhì),教育和引領(lǐng)他們自覺樹立全新的服務(wù)理念、質(zhì)量觀念,并有效運(yùn)用到具體的管理、服務(wù)和保障工作之中。
1.要在全校工作中自覺樹立“排頭兵”的理念
后勤工作人員要始終堅(jiān)持有旗必扛、有先必爭(zhēng)的工作精神,形成站位高遠(yuǎn)、胸懷全局、超前謀劃、未雨綢繆、兵馬未動(dòng)、糧草先行的辦事風(fēng)格,主動(dòng)服務(wù)于教育教學(xué),精準(zhǔn)服務(wù)于廣大師生,使后勤保障工作隊(duì)伍在思想上合心、行動(dòng)上合力、能力上達(dá)標(biāo)、步調(diào)上合拍。
2.要在管理水平上自覺樹立“升級(jí)版”的理念
后勤管理人員要本著“問題導(dǎo)向、持續(xù)改進(jìn)、助力發(fā)展、進(jìn)位升級(jí)”的工作原則,嚴(yán)格執(zhí)行后勤保障制度和行為規(guī)范,提高自身的行動(dòng)力。切實(shí)使各項(xiàng)規(guī)章制度落地生根、使工作規(guī)范開花結(jié)果,努力在提高后勤服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上搞創(chuàng)新、在創(chuàng)新工作保障機(jī)制上出亮點(diǎn)。
3.要在服務(wù)大局上自覺樹立“助推器”的理念
后勤工作人員要自覺樹立工匠精神,時(shí)刻保持履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)進(jìn)取、精細(xì)精確的工作狀態(tài),養(yǎng)成快速反應(yīng)、雷厲風(fēng)行、精益求精、一絲不茍的工作作風(fēng)。在服務(wù)廣大師生時(shí)堅(jiān)持“換位”思考,在提供保障時(shí)增強(qiáng)“補(bǔ)位”意識(shí),對(duì)本職工作做到高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、高質(zhì)量把關(guān)、高效率完成。
4.要在服務(wù)效果上自覺樹立“好管家”的理念
后勤管理人員要自覺養(yǎng)成勤儉持家、節(jié)儉辦事的工作習(xí)慣,大力改革“粗放型、放任型”的管理模式,建立健全成本控制機(jī)制,科學(xué)管理校內(nèi)資產(chǎn),發(fā)揮辦學(xué)資源最大效益。做到各項(xiàng)保障工作周密安排,節(jié)能節(jié)支修舊利廢,一點(diǎn)一滴杜絕浪費(fèi)。
三、加強(qiáng)技工院校后勤管理應(yīng)采取的策略和措施
1.健全制度體系,創(chuàng)新監(jiān)督考核機(jī)制
后勤管理和保障工作具有極強(qiáng)的“服務(wù)性”、嚴(yán)格的“時(shí)限性”和極高的“精準(zhǔn)性”等特性,決定了技工院校后勤管理必須依托制度保障。因此,后勤部門要結(jié)合服務(wù)特點(diǎn)和所面臨的工作任務(wù),建立健全有針對(duì)性的制度體系,確保后勤服務(wù)有章可循。(1)要堅(jiān)持聚財(cái)理財(cái)、提高經(jīng)濟(jì)效益的原則,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。強(qiáng)大的財(cái)力保障和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碡?cái)技能是辦好技工教育的基礎(chǔ)。為此,要進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理規(guī)范、資產(chǎn)管理規(guī)范,按照學(xué)校重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目要求,嚴(yán)格執(zhí)行《預(yù)算法》和《預(yù)算管理辦法》,提高財(cái)務(wù)人員政策水平,嚴(yán)守法律和制度紅線,按照國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)要求,健全資金運(yùn)營(yíng)安全與成本核算管理規(guī)范,增強(qiáng)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,強(qiáng)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),增強(qiáng)化解風(fēng)險(xiǎn)能力,保證財(cái)務(wù)管理工作依法依規(guī)、科學(xué)規(guī)范運(yùn)行。(2)要本著“民以食為天、食以安為先”的原則,加強(qiáng)飲食服務(wù)管理。將愛校如家的優(yōu)秀品德與打造平安校園的現(xiàn)實(shí)要求緊密結(jié)合,健全校園衛(wèi)生管理規(guī)范、飲食飲水管理規(guī)范、校園超市管理規(guī)范,構(gòu)建學(xué)校食堂、超市食品安全防控體系。加強(qiáng)對(duì)米面油肉蛋奶等主食輔料的進(jìn)出庫管理,堅(jiān)持食品安全衛(wèi)生日查制、臺(tái)賬制,定期邀請(qǐng)食藥監(jiān)部門進(jìn)行安全檢查,不留死角和盲區(qū)。對(duì)于過期食品要及時(shí)處置,從根本上杜絕食物中毒、設(shè)施設(shè)備故障等危及師生安全、影響校園秩序的事故發(fā)生。(3)要本著“保障有力、服務(wù)到位”的原則,加強(qiáng)日常服務(wù)保障管理。圍繞創(chuàng)建節(jié)約型校園,努力培養(yǎng)后勤服務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)價(jià)值觀,凡涉及校內(nèi)物資采購、水電氣暖管理、設(shè)施設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)、國(guó)有資產(chǎn)出租出借、使用學(xué)校人力物力等,都要充分進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研和考察論證,并嚴(yán)格履行各項(xiàng)資產(chǎn)的評(píng)估、審批手續(xù)。根據(jù)必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性、價(jià)值性、社會(huì)性、效益性的原則,做到貨比三家、物美價(jià)廉、性價(jià)相宜、實(shí)用有效,使辦學(xué)資源得到充分利用,并產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(4)建立運(yùn)行順暢、厲行節(jié)約、服務(wù)高效、制度健全的監(jiān)督管理機(jī)制。凡涉及物資供應(yīng)、添置日常資產(chǎn)、公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用報(bào)銷等動(dòng)用學(xué)校財(cái)務(wù)資金的行為,都要建立監(jiān)督制度,尤其是要全面建立工程項(xiàng)目建設(shè)、大宗物資采購、政府采購招標(biāo)AB角監(jiān)督規(guī)范。明確監(jiān)督人員、監(jiān)督方式和監(jiān)督流程,必要時(shí),邀請(qǐng)上級(jí)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)全程參與監(jiān)督,堵塞監(jiān)管漏洞、杜絕監(jiān)管盲區(qū)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和有效實(shí)施過程監(jiān)控,切實(shí)使各項(xiàng)制度在強(qiáng)化后勤管理、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、厲行節(jié)能增效等方面發(fā)揮剛性約束作用。
2.明確工作職責(zé),發(fā)揮服務(wù)保障職能
技工院校后勤工作具有服務(wù)性、實(shí)效性、及時(shí)性、協(xié)調(diào)性和繁瑣性等顯著特征。因此,實(shí)施科學(xué)化分工、明確具體工作職責(zé)、搞好精細(xì)化操作,對(duì)于做好后勤保障工作至關(guān)重要。為此,應(yīng)注重把握好以下各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)。(1)要優(yōu)化專業(yè)人員配備。按照學(xué)校后勤服務(wù)管理規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要求,合理配備財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、飲食衛(wèi)生管理人員、項(xiàng)目建設(shè)人員以及水暖、電氣、木器、機(jī)修等專業(yè)技術(shù)人員,并形成技能結(jié)構(gòu)合理、梯次結(jié)構(gòu)均衡的后勤隊(duì)伍。同時(shí),要以提升思想境界、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、提振精神狀態(tài)、狠抓工作落實(shí)為主線,以全面提高后勤干部職工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能和干事創(chuàng)業(yè)能力為核心,科學(xué)設(shè)置后勤崗位、明確崗位工作職責(zé)、建立績(jī)效目標(biāo)考核、完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、理順各項(xiàng)工作流程、提高后勤服務(wù)保障的管理績(jī)效。(2)要主動(dòng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。后勤人員要主動(dòng)適應(yīng)物業(yè)管理社會(huì)化、市場(chǎng)化的要求,對(duì)引入校內(nèi)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,一方面要加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督、及時(shí)收繳管理費(fèi)用,另一方面要提供必要的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、水電供應(yīng)、設(shè)施設(shè)備。通過溝通協(xié)調(diào)、提供必要服務(wù),建立良好的互助合作關(guān)系,推進(jìn)后勤保障工作走向高端化。對(duì)于收繳的各項(xiàng)管理費(fèi)用,要嚴(yán)格按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求,真實(shí)地核算收支情況,保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠,杜絕虛列支出和私設(shè)“小金庫”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。(3)要加強(qiáng)各類資產(chǎn)管理。要從健全各項(xiàng)規(guī)章制度、規(guī)范工作流程、實(shí)施科學(xué)管理入手,堅(jiān)持源頭管理、抓早抓小,建立資產(chǎn)管理采購、登記、入賬、使用、保管、報(bào)廢的長(zhǎng)效機(jī)制,加強(qiáng)各類資產(chǎn)尤其是固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理,做到“賬賬相符、賬物相符、賬實(shí)相符”。對(duì)固定資產(chǎn)、低值易耗品、辦公用品要建立健全領(lǐng)用保管制度、維修養(yǎng)護(hù)制度、清查盤點(diǎn)制度、使用登記制度、定期報(bào)廢制度、資產(chǎn)核銷制度、殘值入賬制度和責(zé)任追究制度,保障資產(chǎn)保值增值,防止國(guó)有資產(chǎn)閑置和流失,提高學(xué)校各類資產(chǎn)的使用效能。
3.堅(jiān)持以人為本,搞好后勤人員培訓(xùn)
加強(qiáng)職業(yè)道德和職業(yè)技能培訓(xùn)是迅速提高后勤人員整體素質(zhì)的重要途徑。后勤人員只有在培訓(xùn)過程中真學(xué)真懂,才能在實(shí)際工作中真會(huì)真用,也才會(huì)有效契合“組織需求、崗位需求、個(gè)人需求”這一職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)的目標(biāo)要求。(1)堅(jiān)持以賽促學(xué)、以賽促練、以賽提質(zhì)、以賽提效。要鼓勵(lì)后勤人員積極參加崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng),努力使他們成為精通本職崗位知識(shí)技能、熟悉相關(guān)崗位操作技能、了解其他崗位專業(yè)技能的“復(fù)合型”人才,以有效應(yīng)對(duì)后勤工作復(fù)雜性的需求。在培訓(xùn)方式上,要堅(jiān)持校內(nèi)培訓(xùn)為主的原則,校內(nèi)培訓(xùn)既可以保證后勤人員與本職崗位不脫離、與工作任務(wù)不脫鉤,又能保證在培訓(xùn)中能夠直面真實(shí)的服務(wù)場(chǎng)景和服務(wù)對(duì)象,有利于創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)氛圍。(2)要緊密結(jié)合后勤保障工作實(shí)際,精心設(shè)計(jì)培訓(xùn)專題。開展后勤人員培訓(xùn),既要培訓(xùn)專業(yè)理論知識(shí)、工作技能技巧,又要重點(diǎn)培養(yǎng)理想信念、職業(yè)道德、法律常識(shí)、崗位意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防范知識(shí)和溝通協(xié)調(diào)能力。根據(jù)當(dāng)前技工院校開放性辦學(xué)模式和后勤服務(wù)逐步社會(huì)化等特點(diǎn),還要增加工商稅務(wù)、食品監(jiān)督、安全監(jiān)察、財(cái)經(jīng)紀(jì)律等法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容,引導(dǎo)后勤人員形成遵紀(jì)守法、崇德尚能,遇事找法、辦事用法的工作作風(fēng)。(3)要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)理念、注重培訓(xùn)實(shí)效的原則。教育和引導(dǎo)廣大后勤人員自覺實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)上的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:由學(xué)習(xí)了什么向?qū)W會(huì)了什么轉(zhuǎn)變,由學(xué)會(huì)了什么向會(huì)用什么轉(zhuǎn)變,由擁有知識(shí)向擁有能力轉(zhuǎn)變,由注重學(xué)習(xí)理論向注重解決實(shí)際問題轉(zhuǎn)變。在培訓(xùn)過程中還要加強(qiáng)節(jié)約意識(shí)的引導(dǎo),有機(jī)融入節(jié)約能力和節(jié)約手段等培訓(xùn)內(nèi)容。通過邀請(qǐng)本校后勤節(jié)能標(biāo)兵談心得體會(huì)、說經(jīng)驗(yàn)做法,切實(shí)樹立“節(jié)流就是開源、節(jié)支就是增收”的理念,有效降低后勤運(yùn)行成本。
4.實(shí)施高效管理,打造后勤保障鐵軍
技工院校后勤管理工作與教育教學(xué)等其他各項(xiàng)工作相比,屬于事務(wù)雜、花錢多、責(zé)任重、風(fēng)險(xiǎn)大的崗位。為此,作為后勤管理者要發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精雕細(xì)琢、專心專注的追求和情懷,認(rèn)真履行好“一崗雙責(zé)”。(1)要在思想上自覺樹立新時(shí)期“后勤人”精神。技工院校后勤工作承擔(dān)著為廣大師生提供精準(zhǔn)精細(xì)服務(wù)的重要職責(zé),后勤保障部門人員,尤其是黨員干部要時(shí)刻牢記全心全意為師生服務(wù)的宗旨,努力激發(fā)自己的責(zé)任意識(shí)和奉獻(xiàn)精神;在思想上要自覺把握技工教育后勤工作發(fā)展的新趨勢(shì)、新要求,在技能上查遺補(bǔ)缺,在知識(shí)上豐富內(nèi)涵,努力完善自己的專業(yè)結(jié)構(gòu);在工作上要主動(dòng)提高業(yè)務(wù)能力,增強(qiáng)創(chuàng)新性和創(chuàng)造性,做到思維縝密、反應(yīng)敏捷、分析問題透徹、解決問題迅速,促使本職工作科學(xué)化、規(guī)范化。(2)要教育后勤保障人員成為創(chuàng)建節(jié)約型校園的主力軍。后勤部門領(lǐng)導(dǎo)要以創(chuàng)建節(jié)約型校園為目標(biāo),帶頭弘揚(yáng)“節(jié)約光榮、勤儉辦事”的建校愛校理念,健全與績(jī)效考評(píng)相結(jié)合的成本管理機(jī)制,以嚴(yán)明的工作紀(jì)律、精湛的業(yè)務(wù)技能、嚴(yán)格的工作流程,努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)服務(wù)新風(fēng)尚。切實(shí)做到帶著感情去服務(wù)、充滿激情做工作、以擔(dān)當(dāng)精神搞保障,依靠精準(zhǔn)到位的服務(wù)讓師生信任,依托積極主動(dòng)的溝通交流讓師生理解,憑借高超過硬的技能技巧讓師生信服,以真誠樸素的智慧涵養(yǎng)讓師生滿意。(3)要構(gòu)建后勤工作廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。后勤工作屬于高風(fēng)險(xiǎn)崗位,既要帶好隊(duì)伍、抓好業(yè)務(wù)、搞好服務(wù)、高效管理、有效供給、保障有力,又要在工作過程中有所敬、有所畏、有所止。為此,要通過多種形式教育引導(dǎo)廣大后勤人員補(bǔ)足精神之鈣、筑牢理想之魂、打牢技能之基、夯實(shí)廉政防線,確保整個(gè)后勤服務(wù)隊(duì)伍耐得住寂寞、守得住孤獨(dú)、把得住底線、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn),以“兩學(xué)一做”為統(tǒng)領(lǐng),以“三嚴(yán)三實(shí)”為標(biāo)桿,全力做好服務(wù)保障工作。“技工教育十三五”規(guī)劃的穩(wěn)步實(shí)施,對(duì)技工院校后勤保障工作提出了新的更高要求。如何針對(duì)服務(wù)保障的特點(diǎn)和規(guī)律,牢固樹立“事爭(zhēng)一流、唯旗是奪”的意識(shí),加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、提高服務(wù)效能,強(qiáng)化保障力度、打造后勤品牌,進(jìn)而構(gòu)建管理更加規(guī)范、功能更加健全、質(zhì)量持續(xù)提升、運(yùn)作更加科學(xué)的后勤管理服務(wù)平臺(tái),仍需廣大技工院校后勤工作者繼續(xù)深入探討。
參考文獻(xiàn):
篇7
關(guān)鍵詞:高校后勤;績(jī)效管理;對(duì)策
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
收錄日期:2015年6月21日
在教育事業(yè)快速發(fā)展的今天,新疆高校后勤進(jìn)行了一系列的社會(huì)化改革。由于其特殊的地理位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,在高校建設(shè)規(guī)模以及資金量上都無法與中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)高校相提并論。在發(fā)展上處于社會(huì)企業(yè)化運(yùn)作的初步階段,在管理上既不能完全沿用事業(yè)單位的管理方法,又不能完全按照現(xiàn)代企業(yè)的管理方法,這在高校后勤績(jī)效管理中顯得更加突出。對(duì)員工的績(jī)效考核就是近年來高校后勤堅(jiān)持為師生教學(xué)、科研、生活服務(wù)宗旨,依據(jù)教育規(guī)律進(jìn)行內(nèi)部管理的一種有效手段。因?yàn)樵擉w系在高校后勤企業(yè)管理手段中還屬初級(jí)階段,沒有很多可借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏科學(xué)的實(shí)施導(dǎo)向和技術(shù),新疆高校后勤正處在一個(gè)比較特殊的階段,高校后勤的工作特點(diǎn)有別于其他部門。
一、高校后勤工作的特點(diǎn)
(一)繁雜性和日常性。高校后勤管理是一項(xiàng)綜合管理工作,服務(wù)面大,涉及師生工作、學(xué)習(xí)、生活各個(gè)方面。同時(shí),學(xué)校服務(wù)工作如食堂、鍋爐房、水電供應(yīng)、交通工具等需要后勤員工任勞任怨和兢兢業(yè)業(yè)的精神。
(二)服務(wù)性和管理性?!叭?wù)、兩育人”是對(duì)新時(shí)期高校后勤工作的新要求,就是高校后勤確定的為教學(xué)服務(wù)、為科研服務(wù)、為師生員工的生活服務(wù)和管理育人、服務(wù)育人的工作宗旨,要求在提供服務(wù)的同時(shí),發(fā)揮其育人作用。“三服務(wù)、兩育人”是每一位從事高校后勤工作的人員所應(yīng)具備的素質(zhì)和追求的目標(biāo),并且是員工自我敬業(yè)精神的充分體現(xiàn)。我校后勤管理處是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“三服務(wù),兩育人”為宗旨,解放思想,實(shí)事求是,與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,不斷改進(jìn)服務(wù)工作,提高服務(wù)水平,為石大改革、發(fā)展和穩(wěn)定而努力奮斗,為構(gòu)建新型的高校后勤服務(wù)保障體系做出積極貢獻(xiàn)。
(三)突發(fā)性和敏感性。在后勤管理工作中,各種不可預(yù)測(cè)的偶發(fā)事件,已成為高校后勤管理部門最棘手的問題之一。如水管爆裂、電路故障等,所以要時(shí)時(shí)刻刻做好“救火”的準(zhǔn)備。同時(shí),師生對(duì)后勤員工服務(wù)態(tài)度的好壞、物資條件是否得到滿足、辦事是否公正等問題,要比社會(huì)上敏感得多。近年來人工工資、原材料物價(jià)不斷上漲,食堂飯菜價(jià)格和服務(wù)質(zhì)量等很容易成為引發(fā)高校不穩(wěn)定的誘因。作為后勤管理者和員工,要善于了解師生的需要,觀察動(dòng)向,研究規(guī)律性東西,善于抓住事務(wù)的苗頭,工作做在事情發(fā)生的前頭,把問題解決在暴露之前,這樣才能把握住后勤管理的主動(dòng)能動(dòng)性。
(四)政策性和制約性。如我校后勤管理處代表學(xué)校協(xié)調(diào)后勤與學(xué)校有關(guān)職能部門,后勤與地方政府、企事業(yè)單位的關(guān)系。因此,如何正確地貫徹執(zhí)行黨的方針政策,嚴(yán)格遵守和執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律、物資管理規(guī)定等,都需要有很強(qiáng)的政策性。同時(shí),后勤工作受到社會(huì)和學(xué)校的制約。市場(chǎng)原材料價(jià)格不斷上漲,但食堂飲食要保質(zhì)保量,價(jià)格保持相對(duì)穩(wěn)定,這樣會(huì)影響到后勤的經(jīng)濟(jì)效益,高校后勤還要在部分面向社會(huì)經(jīng)營(yíng)的環(huán)節(jié)擴(kuò)大贏利來解決其日常運(yùn)轉(zhuǎn)資金壓力等問題。
二、新疆高校后勤績(jī)效管理現(xiàn)狀
新疆高校后勤由于長(zhǎng)期隸屬于高校,高校后勤業(yè)務(wù)仍以服務(wù)所在高校為主,主要是為高校改革發(fā)展保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保安全,在人財(cái)物方面與高校存在著千絲萬縷的聯(lián)系,這在一定程度上抑制了后勤集團(tuán)本身按照市場(chǎng)化模式運(yùn)行,也影響了其加強(qiáng)內(nèi)部績(jī)效管理。如石大在2007年3月按照“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”的指導(dǎo)思想,將原來的國(guó)資與后勤處中的后勤職能和后勤服務(wù)集團(tuán)合并,成立了“后勤管理處”,同時(shí)成立了“后勤管理處黨委”。后勤管理處代表學(xué)校實(shí)施監(jiān)督、管理職能;后勤管理處各中心為實(shí)體,負(fù)責(zé)后勤各項(xiàng)任務(wù)的組織運(yùn)行,并試行獨(dú)立核算制。從產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及人事制度上來說后勤服務(wù)還屬于高校自辦后勤服務(wù)。長(zhǎng)期以來,由于高校后勤工作性質(zhì)和總體上對(duì)人的綜合素質(zhì)要求相對(duì)較低等因素,后勤隊(duì)伍整體素質(zhì)不高,后勤管理者和員工對(duì)績(jī)效管理的目的和作用認(rèn)識(shí)不夠清楚,績(jī)效管理工作職責(zé)不夠清晰,績(jī)效考評(píng)指標(biāo)設(shè)置不盡科學(xué),考評(píng)方法選擇不夠恰當(dāng),績(jī)效管理存在一系列亟待規(guī)范的問題。
(一)考核指標(biāo)體系不科學(xué),服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有度量無落實(shí)。高校后勤服務(wù)質(zhì)量考核指標(biāo)建立是考核目標(biāo)和內(nèi)容量化的具體表現(xiàn)形式??己斯芾淼囊粋€(gè)重要環(huán)節(jié)就是對(duì)考核指標(biāo)的層層分解,結(jié)合后勤整體的戰(zhàn)略目標(biāo)和單位的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),把職責(zé)和目標(biāo)落實(shí)下達(dá)到每一個(gè)職工逐層實(shí)現(xiàn)個(gè)人、單位和組織的目標(biāo)一致。目前,大多高校后勤部門在制訂實(shí)際考核指標(biāo)時(shí),仍采用德、能、勤、績(jī)、廉等相對(duì)模糊的指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行考核,員工績(jī)效考核的關(guān)鍵因素和控制點(diǎn)體現(xiàn)較少。由于考核指標(biāo)體系中定性指標(biāo)占比較大,崗位針對(duì)性不強(qiáng)因而考核結(jié)果難于量化,員工間崗位的績(jī)效差異在考核結(jié)果中反映不明顯。在這種現(xiàn)行的考核方式下,績(jī)效考核結(jié)果并沒有反映員工的真實(shí)績(jī)效水平,所以對(duì)于員工績(jī)效考核很難做出準(zhǔn)確的判斷。
(二)績(jī)效管理理念相對(duì)落后,考核過程流于形式。考核體系仍停留在考核層面上,并未構(gòu)建一套科學(xué)完整且實(shí)際合理的績(jī)效考核體系。大多數(shù)的員工認(rèn)為績(jī)效考核只是年終例行任務(wù)而已,沒有將績(jī)效目標(biāo)視為一種管理要求。對(duì)于績(jī)效考核的目標(biāo),員工沒有深層次的認(rèn)識(shí),績(jī)效考核結(jié)果未能從根本上提高員工積極性,影響了部門績(jī)效和公司整體績(jī)效的提高,考核結(jié)果的客觀公正性得不到確認(rèn)。
(三)績(jī)效考核過程缺乏溝通?,F(xiàn)行的考核體系未形成考核評(píng)價(jià)過程中評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者之間的雙向交流,在考核之后沒有及時(shí)反饋成績(jī)、進(jìn)行績(jī)效面談,而是單純地將績(jī)效考核與工資掛鉤,沒有體現(xiàn)績(jī)效考核的真實(shí)作用??己苏吆捅豢己苏咧g形成不平等的相互關(guān)系,因而考核過程無法形成互動(dòng)的局面。另外,績(jī)效考核的監(jiān)督機(jī)制也不健全。
三、解決對(duì)策
(一)應(yīng)根據(jù)各部門的實(shí)際情況,選取有效的績(jī)效考核方式???jī)效考核主要有定性和定量?jī)煞N考核方式,結(jié)合新疆高校后勤企業(yè)的實(shí)際情況,以KPI和360度考核方式較為適合。KPI即關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo),它是將員工績(jī)效簡(jiǎn)化為幾個(gè)關(guān)鍵的績(jī)效考核指標(biāo),然后將這些關(guān)鍵指標(biāo)設(shè)為評(píng)估標(biāo)準(zhǔn),以此來評(píng)估員工工作完成的實(shí)際情況。在高校后勤公司采用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)可以通過對(duì)公司的整體戰(zhàn)略進(jìn)行分解,然后找到其關(guān)鍵的控制因素,使各職能部門的經(jīng)營(yíng)管理者可以將主要精力投入到主要業(yè)務(wù)中,從而達(dá)到量化績(jī)效指標(biāo)的目的,使考核更為科學(xué)和合理,最終達(dá)到實(shí)現(xiàn)后勤公司業(yè)績(jī)提升的目的。360度評(píng)定法是指在員工績(jī)效評(píng)價(jià)過程中,信息的反饋來源包括被評(píng)估者的直屬上司、自己、同事、下屬甚至是與企業(yè)發(fā)生業(yè)務(wù)往來的顧客對(duì)其做出的信息反饋。這種考核方式在高校后勤公司中運(yùn)用可以起到全員績(jī)效考核的目的,其優(yōu)勢(shì)在于全員參與,使得企業(yè)員工的熱情高漲。高校后勤公司,應(yīng)結(jié)合公司自身的實(shí)際情況選取最為有效的績(jī)效考核方式。除了上述兩種主要的績(jī)效方式之外,還有目標(biāo)管理法、平衡計(jì)分法等一系列具體的績(jī)效考核方式。無論是采用哪種績(jī)效考核方式,一定要盡可能做到定量化績(jī)效考核指標(biāo)。
(二)確立科學(xué)量化的績(jī)效考核指標(biāo)。高校后勤績(jī)效考評(píng)工作,關(guān)鍵要精心設(shè)計(jì)考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)的確立以及量化。高校后勤各部門的關(guān)鍵量化指標(biāo),像餐飲中心、生活中心等經(jīng)營(yíng)型部門員工績(jī)效指標(biāo)可分為財(cái)務(wù)指標(biāo),包括部門人均利潤(rùn)、營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng);師生滿意指標(biāo),包括師生滿意度、投訴率等。以石大為例,車輛管理中心是以目標(biāo)管理法按不同車型、任務(wù)、車況分別制訂單車目標(biāo)任務(wù)和按不同崗位制訂量化考核項(xiàng)目??己藘?nèi)容具體為車輛行駛有效公里獎(jiǎng);百公里耗油節(jié)油獎(jiǎng)(或超油罰);考勤、師生滿意度、目標(biāo)責(zé)任管理考核獎(jiǎng)等。
(三)高校后勤公司應(yīng)加強(qiáng)溝通,以保證績(jī)效考核的有效實(shí)現(xiàn)。設(shè)計(jì)有效的溝通渠道,可以加強(qiáng)與員工之間的互動(dòng)性,使員工充分意識(shí)到績(jī)效考核的作用,減少績(jī)效考核的主觀性判斷,使績(jī)效考核在公正性的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)真正的績(jī)效考核的目標(biāo)。對(duì)于考核結(jié)果有效分析之后的溝通,可以使員工客觀地評(píng)價(jià)自身的工作,從而找出不足。做好質(zhì)量考核結(jié)果的評(píng)價(jià)和溝通,實(shí)現(xiàn)全過程管理質(zhì)量考核。
總之,高校后勤管理是一個(gè)集經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)為一體的企業(yè),高校后勤員工的績(jī)效考核管理是高校人力資源管理的重要組成部分,是影響后勤員工穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵因素,也是提升高校后勤員工績(jī)效考核管理水平,為高校后勤服務(wù)工作的開展提供有力的人力資源保障,為學(xué)校各方面工作的開展以及學(xué)校整體工作的進(jìn)步創(chuàng)造有利條件。
主要參考文獻(xiàn):
篇8
五年前,在醫(yī)院新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子剛上任時(shí)三年財(cái)務(wù)赤字,毛汛在領(lǐng)導(dǎo)班子決策與支持下,與后勤的工作人員一起僅用八個(gè)月扭虧為盈,節(jié)省開支2600萬;五年中,她的努力使醫(yī)院各項(xiàng)后勤管理進(jìn)入了新階段;五年來,毛汛把她的全部精力都放在了醫(yī)院管理工作上。
推行后勤管理風(fēng)車模型
2006年4月,毛汛走上了副院長(zhǎng)崗位。當(dāng)時(shí),由于2003年“非典”的影響,醫(yī)院連續(xù)三年財(cái)務(wù)赤字,后勤管理也相對(duì)無序。她和領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)當(dāng)時(shí)的情況提出并推行后勤管理風(fēng)車模型,僅僅八個(gè)月就在后勤支出上節(jié)省了2600萬。
毛汛介紹說:所謂風(fēng)車模型,是指“人、財(cái)、物、時(shí)”都是圍繞“事”發(fā)生的,后勤工作很多問題都是因?yàn)樯鲜鑫鍌€(gè)方面中的某個(gè)要素或某幾個(gè)要素出現(xiàn)問題而產(chǎn)生的。
根據(jù)這個(gè)模型,她開始著手梳理后勤部門的業(yè)務(wù)流程,避免工作人員之間在工作配合的過程中產(chǎn)生大量職責(zé)不清、任務(wù)不明、資源浪費(fèi)、推諉扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。通過對(duì)流程的梳理,每個(gè)后勤人員都明確了自己的工作職責(zé),都清楚了什么事情由誰負(fù)責(zé),什么事情該走什么樣的業(yè)務(wù)流程,也學(xué)會(huì)了解決問題的思考方法,杜絕了自身工作中容易出現(xiàn)的差錯(cuò)。
*開源節(jié)流:增加收入,控制支出
2006年前,醫(yī)院的污水井清淘工作一直由一個(gè)公司負(fù)責(zé),醫(yī)院2005年要支付近70萬的清淘費(fèi)用,毛汛上任后,采用公開招標(biāo)的方式,由中標(biāo)的專業(yè)清淘公司負(fù)責(zé),該公司服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)明顯提升,而花費(fèi)卻僅為原來的10%。
又如,原來醫(yī)院廢品項(xiàng)目承包人每月僅向醫(yī)院支付750元,運(yùn)貨卡車在院區(qū)長(zhǎng)時(shí)間滯留,不僅影響院容,還帶來了管理上的死角,毛汛將這項(xiàng)工作收歸后勤人員自己負(fù)責(zé)并通過院內(nèi)招標(biāo)重新選擇一家廢品收購公司后,每個(gè)月的收入近8000元,不但增加了收入,還分流了后勤人員。并將這項(xiàng)收入的50%返還給各科室,讓醫(yī)護(hù)人員養(yǎng)成把廢品集中收集起來的習(xí)慣,也逐步形成了后勤與業(yè)務(wù)部門之間良好的協(xié)作氛圍。
醫(yī)院以前有四個(gè)建筑維修隊(duì),一年所需費(fèi)用大約1200萬元。新班子上任后將這項(xiàng)工作交由后勤人員自己負(fù)責(zé),醫(yī)院招聘了六個(gè)專業(yè)臨時(shí)工,配合后勤部門完成日常土建維修工作。結(jié)果醫(yī)院一年的維修費(fèi)用20萬左右。
*后勤工作社會(huì)化
將后勤工作進(jìn)行社會(huì)化管理,是毛汛幾年來始終重視的工作。她認(rèn)為:通過招投標(biāo),讓專業(yè)的公司做專業(yè)的事情,是醫(yī)院管理走向現(xiàn)代化的必由之路。
毛汛向記者介紹:“因?yàn)橐淮螌徟?0萬元的垃圾袋費(fèi)用,引起了我對(duì)保潔管理的重視。當(dāng)時(shí)的保潔公司,不只清理得不夠徹底干凈,像垃圾袋等保潔材料還要醫(yī)院負(fù)責(zé)供應(yīng)。由于他們?nèi)狈I(yè)性,像PVC地板這一類型材料的清潔,醫(yī)院還要從外面另請(qǐng)專業(yè)人員做,這樣,一年的費(fèi)用將近36萬元。向社會(huì)公開招標(biāo)后,我們選擇了一家有專業(yè)設(shè)備的保潔公司,全面負(fù)責(zé)院里的保潔工作,包括PVC地板的清潔,結(jié)果質(zhì)量不僅較之前有了大幅度的提高,同時(shí)該公司還提供保潔所需的所有材料和工具,僅此一舉,醫(yī)院費(fèi)用的節(jié)省可想而知?!?/p>
“再如停車場(chǎng)的管理,一個(gè)月車管部門只能收回兩萬元,還要支出19個(gè)車場(chǎng)管理人員的費(fèi)用。公開招標(biāo)后,我們將停車場(chǎng)交給專業(yè)的公司管理,他們一年向醫(yī)院交132萬。我們對(duì)太平間的管理也是這樣,讓殯儀館來管理太平間,他們一年交醫(yī)院20萬。以上兩項(xiàng)管理模式的轉(zhuǎn)變使醫(yī)院不僅得到了收入,減少了用人成本,關(guān)鍵是社會(huì)化的管理方式為醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展帶來了活力”。
用信息化系統(tǒng)配送物資
記者了解到,人民醫(yī)院對(duì)物流管理采用集中配送的方式,把原來的200多個(gè)供貨商交給一個(gè)物流配送公司來管理。2008年醫(yī)院成功引進(jìn)企業(yè)的資源管理系統(tǒng),使信息流、物資流、財(cái)務(wù)流形成一個(gè)平臺(tái)?;谶@個(gè)平臺(tái),各科室可以直接上網(wǎng)申領(lǐng)各種物質(zhì)。
毛汛在審批這些申領(lǐng)單和采購單后,物資配送公司就會(huì)根據(jù)要求在第二天早上七點(diǎn)以前一次性將這些物品送到醫(yī)院的各科室。這樣不僅方便快捷,同時(shí)有效地緩解了院內(nèi)、外的交通以及垂直運(yùn)輸?shù)木o張狀況。毛汛說,醫(yī)院還在這個(gè)平臺(tái)上與物流配送公司合作完成了物資自動(dòng)補(bǔ)貨系統(tǒng),它可以將各科室常用大宗的低值醫(yī)用耗材,每天需采購的物品數(shù)額自動(dòng)生成。 “這個(gè)系統(tǒng)的好處在于,它不僅省略了各科室的申領(lǐng)環(huán)節(jié),省略了院長(zhǎng)的批準(zhǔn),省略了采購單的打印,還減少了庫存。有統(tǒng)計(jì)顯示,醫(yī)院各種材料的庫存量值由2005年的260萬元減少到現(xiàn)在的60萬元,這大大減少了醫(yī)院資金的壓力?!?/p>
在困難中找方法
毛汛上任時(shí)的北京大學(xué)人民醫(yī)院日門診量是4000多人次,而今已經(jīng)近9000人次。這樣大的門診量對(duì)于建筑面積十四萬平米的醫(yī)院建筑來說是一種毀壞性的使用。如何保持建筑與各種設(shè)施的完好,對(duì)毛汛來說是一種挑戰(zhàn)。
面對(duì)困難,毛汛始終以睿智的頭腦尋求解決辦法。
*一個(gè)月查房一次
為了保證建筑的安全和各種設(shè)施的完好,毛汛的辦法是每個(gè)月都帶著后勤各種專業(yè)人員進(jìn)行一次大查房。查房主要就是查建筑設(shè)施,針對(duì)后勤管理上的一些問題去查,檢查是涵蓋全院所有角落的。
毛汛在回憶第一次查房的情景時(shí)說:“我們發(fā)現(xiàn)新病房樓和門診樓貼了壁紙的地方有200多處的開裂和毀壞,經(jīng)過一個(gè)月的整理,再查的時(shí)候就是幾十個(gè)了,再往后就是幾個(gè)了。這樣隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)修,使維修管理也上了一個(gè)檔次。五年來醫(yī)院的收入增加了97%,而后勤的支出卻在大大降低?!?/p>
*老病房樓外墻改造一舉多得
充分發(fā)揚(yáng)民主,集思廣益,也是毛汛克服困難的一種方法。在老病房樓外墻改造時(shí),醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)在院內(nèi)廣泛聽取意見,得知大多數(shù)人都喜歡老病房樓原來的風(fēng)格,認(rèn)為那是歷史豐富、年代久遠(yuǎn)的體現(xiàn),院領(lǐng)導(dǎo)班子尊重大家的選擇,決定按老風(fēng)格進(jìn)行改造。
但是大樓外立面的選擇給毛汛出了難題,當(dāng)時(shí)已經(jīng)有規(guī)定:四層以上的病房樓不能用磚,而12層高的樓還要做成有磚的樣子。經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)研,經(jīng)過論證最后選擇了刷真石漆畫格的工藝,直接做保溫上墻。結(jié)果,700萬元的外墻預(yù)算最后才投資了200萬元,既滿足了外觀要求,又起到了內(nèi)部保溫的效果,節(jié)能、省錢,一舉多得。
把綠色醫(yī)院理念植入后勤管理中
毛汛告訴記者:“把綠色醫(yī)院理念植入后勤管理中不是一句空話,像人民醫(yī)院這樣的老舊醫(yī)院目前就有幾件事可以著力來做。能源管理這部分,例如用電,可以采用節(jié)能的燈管比如LED的感控?zé)?,既滿足了亮度的要求,又節(jié)約了電能。另外設(shè)施的改造,像太陽能的利用,利用太陽能產(chǎn)生一些熱水,光照好的時(shí)候鍋爐就可以停用;用太陽能來供熱,光照不夠時(shí)鍋爐的熱水才開始啟動(dòng),這樣可以節(jié)約很多煤炭資源。再有路燈的改造,使路燈也運(yùn)用太陽能,后院花園不經(jīng)常過人的地方就完全用太陽能,而主路要道則采用太陽能和電能的交替使用。”
篇9
一、認(rèn)真學(xué)習(xí),增強(qiáng)做好后勤管理工作的責(zé)任心
我們辦公室認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)省公路局辦公室及總段有關(guān)后勤管理工作的文件與指示精神,提高了認(rèn)識(shí),統(tǒng)一了思想,充分認(rèn)識(shí)后勤管理工作的重要性,只有全面抓好后勤管理工作,提高后勤管理工作的效率和質(zhì)量,才能為全市公路建設(shè)工作提供堅(jiān)實(shí)的后勤保障,促進(jìn)全市公路事業(yè)又好又快發(fā)展。為此,我們辦公室切實(shí)增強(qiáng)做好后勤管理工作的責(zé)任心,按照上級(jí)的后勤管理的工作精神和工作部署,全面做好后勤管理工作,逐步走向制度化,規(guī)范化軌道,不斷取得新成績(jī),為全市公路事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展作貢獻(xiàn)。
二、加強(qiáng)辦公設(shè)施管理,努力節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)
我們辦公室切實(shí)加強(qiáng)辦公設(shè)施管理,做到既要讓辦公設(shè)施能夠滿足正常工作需要,又要努力節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi),爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型機(jī)關(guān),著重抓好三方面工作:一是做好預(yù)算,嚴(yán)格控制費(fèi)用支出。充分運(yùn)用多年來的實(shí)踐,精心細(xì)致地做好辦公設(shè)施年度預(yù)算工作,做到思路清晰,重點(diǎn)突出,方法得當(dāng),效果明顯,明確辦公設(shè)施購置名稱、數(shù)量、價(jià)格,使有限的資金發(fā)揮更大的作用。在安排辦公設(shè)施年度預(yù)算工作中,加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育,強(qiáng)化干部職工的預(yù)算意識(shí),以減少和克服在資金使用上的盲目性和隨意性,遏制相互攀比和講排場(chǎng)搞奢侈的不正之風(fēng),避免產(chǎn)生不必要的浪費(fèi),節(jié)省每一元資金,提高資金使用效率,努力建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。二是嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,努力節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。認(rèn)真抓好各單位、機(jī)關(guān)各科室辦公用品采購審批程序,凡是需要采購的辦公用品,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序,做到貨比三家,價(jià)廉物美,盡最大努力節(jié)約辦公經(jīng)費(fèi)。三是規(guī)范化管理,確保固定資產(chǎn)完整。建立資產(chǎn)管理臺(tái)賬,完善固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫,定期開展固定資產(chǎn)盤存,做到帳實(shí)相符,帳帳相符,防止固定資產(chǎn)流失,提高固定資產(chǎn)的使用效率。
三、加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,努力節(jié)約用車費(fèi)用
我們辦公室切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,認(rèn)真做好車輛的調(diào)配、使用和管理,堅(jiān)持定人定車,責(zé)任到人,完善車輛行駛里程及油料消耗臺(tái)賬,抓好節(jié)能減排工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行派車制度,用車部門填寫用車申請(qǐng)單,注明出車時(shí)間、方向、工作任務(wù)和收車時(shí)間等,報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后使用。二是嚴(yán)格執(zhí)行車輛歸位制度,每日車輛使用完畢,要將車輛停放在規(guī)定范圍內(nèi),任何人不得私自開車回家。三是車輛維修聯(lián)系好定點(diǎn)修理廠,降低車輛維修費(fèi)用;凡是車輛需要維修的,一律報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后送定點(diǎn)修理廠修理,否則修理費(fèi)一律不予報(bào)銷。四是建立車輛行駛里程及油料消耗臺(tái)賬,實(shí)行一車一卡加油和單車核算,定期考核車輛百公里油耗,逐月編制車輛油耗和運(yùn)行費(fèi)用支出報(bào)表,通過一定形式進(jìn)行公布,提高駕駛員的節(jié)油意識(shí),降低油料消耗。五是實(shí)行定點(diǎn)保險(xiǎn)制度,由辦公室統(tǒng)一給車輛上保險(xiǎn);實(shí)行公務(wù)用車節(jié)假日封存停駛制度,嚴(yán)禁公車私用。
四、加強(qiáng)公務(wù)接待管理,努力節(jié)約接待費(fèi)用
我們辦公室認(rèn)真做好公務(wù)接待工作,堅(jiān)持厲行節(jié)約、熱情周到的原則,特別是中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以后,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,充分履行好接待工作職責(zé),既完成接待工作任務(wù),又體現(xiàn)了中央八項(xiàng)規(guī)定的精神,做到勤儉節(jié)約。在公務(wù)接待管理工作中,我們辦公室制定了接待管理制度,嚴(yán)格做到以制度管人管事,任何人不得違反接待管理制度。接待管理制度明確了接待對(duì)象、用餐地點(diǎn)及招待標(biāo)準(zhǔn)、接待手續(xù)辦理、接待費(fèi)用核銷等,使接待工作做到制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。在落實(shí)接待管理制度上,強(qiáng)化接待費(fèi)用核銷,實(shí)行“一支筆審批”和“三單合一”制度,即一般餐費(fèi)應(yīng)于當(dāng)月結(jié)清,辦公室對(duì)各類用餐登記備案;辦公室送辦領(lǐng)導(dǎo)審批核銷費(fèi)用必須提供“接待用餐審批單、用餐消費(fèi)清單和稅務(wù)發(fā)票單據(jù)”“三單”,“三單”不全不予報(bào)銷。我們辦公室共完成了交通部、省交通運(yùn)輸廳、省公路局及外省和本省公路交通系統(tǒng)單位、個(gè)人接待任務(wù)XXX余次,完成了接待任務(wù),獲得被接待單位、個(gè)人的滿意,體現(xiàn)了熱情周到,規(guī)范節(jié)儉的原則,切實(shí)控制接待費(fèi)用支出。
五、加強(qiáng)機(jī)關(guān)食堂和招待室管理,確保職工群眾滿意
篇10
關(guān)鍵詞:高校后勤;甲乙方關(guān)系;契約關(guān)系;改革;成因分析
中圖分類號(hào):D693.63
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-1101(2012)04-0073-03
收稿日期:2012-11-01
作者簡(jiǎn)介:歐陽連勤(1960-),男,安徽懷遠(yuǎn)人,高級(jí)工程師,從事高校后勤管理工作。
由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中,必然會(huì)出現(xiàn)各種矛盾,勞動(dòng)力市場(chǎng)配置的作用還沒完全顯現(xiàn)出來,為了緩解社會(huì)就業(yè)壓力國(guó)家采取了一項(xiàng)重大舉措,即從1999年開始高校大規(guī)模擴(kuò)大招生,隨之帶來擴(kuò)招后后勤服務(wù)基礎(chǔ)配套能力不足的瓶頸問題,[2000]1號(hào)文件下發(fā)后,高校后勤社會(huì)化改革便全面啟動(dòng)了?;仡欁哌^的十余年改革之歷程,高校后勤社會(huì)化改革成績(jī)顯著,起到了在新形勢(shì)下保障高校發(fā)展和擴(kuò)招后的正常穩(wěn)定運(yùn)行作用,但隨著改革不斷深入,也遇到了一些在機(jī)制上,甚至在制度上凸顯出來的深層次的問題,如新型的大學(xué)制度沒有建立,校內(nèi)的人事制度改革并不徹底,高校去行政化改革進(jìn)展緩慢,體現(xiàn)在高校后勤工作上存在著甲乙方關(guān)系職責(zé)不清、分分合合,甲乙方合同簽訂形同虛設(shè)、學(xué)校其他改革不配套等等問題。加快推進(jìn)校內(nèi)外后勤市場(chǎng)的無縫對(duì)接,建立學(xué)校完善的開放性后勤市場(chǎng),是有效解決甲乙方職責(zé)不清凸出問題的關(guān)鍵之一[1,2]。
目前高校后勤社會(huì)化改革已逐步進(jìn)入第二階段,目標(biāo)是提高后勤保障質(zhì)量,就會(huì)要求制度上要有好的設(shè)計(jì)、政策上要有好的措施保障,以及要有好的服務(wù)理念,這就要求我們深入分析當(dāng)前高校后勤要提高保障質(zhì)量所面臨的具體問題和原因,探索符合我國(guó)實(shí)際的后勤運(yùn)行建設(shè)的好路徑,圍繞建立開放完善的高校后勤服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)建立規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系,是深化高校后勤社會(huì)化改革,提高后勤保障質(zhì)量,建立良好運(yùn)行機(jī)制的主要模式[3]。
一、現(xiàn)階段甲乙方合同契約關(guān)系沒有真正建立的原因
十多年的高校后勤社會(huì)化改革探索,高校為之付出了巨大的精力和財(cái)力,迄今為止,這項(xiàng)改革事業(yè)還遠(yuǎn)未完成,后勤運(yùn)行中還存在著諸多不適應(yīng)改革和發(fā)展的問題,管理機(jī)制形式多樣,沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系,其原因如下:
(一)認(rèn)識(shí)不到位,機(jī)制缺陷
一部分高校對(duì)后勤社會(huì)化改革認(rèn)識(shí)有差異,定位偏低、觀念滯后,沒有積極搶抓機(jī)遇以促進(jìn)建立完善開放的學(xué)校后勤服務(wù)市場(chǎng),形成規(guī)范的后勤服務(wù)合同契約關(guān)系[4]。加之高校其他改革沒有及時(shí)配套到位,后勤改革也只能停留在解決擴(kuò)招后,提高后勤服務(wù)保障能力上,這是沒有形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的學(xué)校內(nèi)部的主要原因之一;從另一個(gè)方面來看,高校始終承擔(dān)著部分公益性與模擬市場(chǎng)運(yùn)行的雙重運(yùn)行機(jī)制,只有建立規(guī)范的后勤市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制,才能起到有效促進(jìn)后勤資源的優(yōu)化配置,提高后勤的保障效率和質(zhì)量,但是高?,F(xiàn)階段后勤服務(wù)市場(chǎng)與完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有很大區(qū)別的,這也是造成高校后勤服務(wù)難以形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系的又一深層次原因。
(二)深化改革難,無法規(guī)范
眾所周知,高校后勤社會(huì)化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在改革最初有政府主導(dǎo),各高校限時(shí)完成建立校內(nèi)后勤服務(wù)的甲乙方合同契約關(guān)系,應(yīng)該說對(duì)當(dāng)時(shí)背景下對(duì)推進(jìn)高校后勤社會(huì)化改革起到了積極的促進(jìn)作用,但是由于高校差異性很大,國(guó)家要求因地因校搞改革,不能搞一刀切。但后勤多余人員如何分流安排、后勤服務(wù)效率如何提高、按勞分配如何體現(xiàn)、高校如何承擔(dān)安全穩(wěn)定、公益性責(zé)任等等[5]。
遇到以上改革中難以解決的問題時(shí),就僅能滿足最基本要求,后勤保障尚能維持正常運(yùn)行就行了,后勤社會(huì)化改革淺嘗輒止;另一方面高校后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差距很大,后勤社會(huì)化改革難易程度不同,有的改革遇到阻力很大,造成后勤社會(huì)化改革難以深入,無法形成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系也是客觀存在的;而有的高校遇到改革難題,得過且過,主觀上不愿深入推進(jìn)解決,也是造成規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系不能建立的原因之一。
(三)基礎(chǔ)有差異,統(tǒng)一難
我國(guó)高校長(zhǎng)期存在著多頭管理的體制、機(jī)制,從前有重點(diǎn)高校和一般高校之分;現(xiàn)在是985高校、211高校和一般高校等等之分,管理渠道上存在差異,有的是教育部直管、有的是行業(yè)主管和地方主管高校等等,行業(yè)差異、地區(qū)差別,造成教育經(jīng)費(fèi)上的投入差距很大,直接導(dǎo)致各高校之間后勤投入不同,造成基礎(chǔ)設(shè)施差距十分明顯,很難實(shí)現(xiàn)較統(tǒng)一規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。
二、后勤甲乙方關(guān)系存在的主要形式
只要后勤服務(wù)市場(chǎng)存在,對(duì)后勤服務(wù)的內(nèi)容、質(zhì)量就有要求、就會(huì)存在甲乙方合同契約關(guān)系的履行,高校現(xiàn)有后勤管理職能部門設(shè)置(甲方)和后勤服務(wù)實(shí)體(乙方)設(shè)置,有 “顯形”和“隱形”的設(shè)置模式。
(一)顯形的甲乙方設(shè)置,學(xué)校明確設(shè)置了后勤管理單位為甲方,有專門的職能部門設(shè)置,有明確的工作職責(zé),就后勤服務(wù)實(shí)體(乙方)提供的服務(wù)內(nèi)容有明確的合同契約關(guān)系、對(duì)后勤服務(wù)實(shí)體提供的后勤服務(wù)內(nèi)容、質(zhì)量有明確的要求,根據(jù)明確的合同契約關(guān)系,乙方要接受后勤管理單位(甲方)的日常工作的檢查、監(jiān)督、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等;后勤服務(wù)實(shí)體為乙方,按照合同要求,為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工,提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務(wù)等。
(二)隱形的甲乙方設(shè)置,學(xué)校沒有明確的具體單位為甲方,但是根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、也可以以項(xiàng)目為紐帶確定甲乙方關(guān)系,也就是依附于具體服務(wù)項(xiàng)目,形成甲乙方合同關(guān)系的管理模式。
(三)甲乙方關(guān)系形式上已經(jīng)不存在,有的高校為了適應(yīng)現(xiàn)階段學(xué)校自身的發(fā)展需要,提高后勤服務(wù)工作效率,把已形成的后勤服務(wù)實(shí)體進(jìn)行自身翻牌,形成了新的后勤甲乙方統(tǒng)一體;而有的高校進(jìn)行了校內(nèi)人事制度改革,把原來已形成的甲乙方單位合并,探索新的后勤管理模式。
即使現(xiàn)在的“自身翻牌”也好,還是合并的新的管理模式也罷,都是在前一個(gè)改革的基礎(chǔ)上的提升,現(xiàn)階段高校改革開放也不可能一蹴而就,還有很長(zhǎng)的改革之路要走。
三、簽訂好后勤服務(wù)合同,建立規(guī)范的契約關(guān)系,仍是當(dāng)前后勤社會(huì)化改革的重要舉措
〔2000〕1號(hào)文件下發(fā)后,高校根據(jù)自身實(shí)際選擇了多種后勤社會(huì)化改革之路,我校以改革為契機(jī)搶抓機(jī)遇,并于2001年初在安徽省率先簽訂了學(xué)校后勤與國(guó)有資產(chǎn)管理處(甲方)與后勤集團(tuán)(乙方)后勤服務(wù)整體大合同。經(jīng)過十多年的實(shí)踐與探索,我們?cè)诤笄诜?wù)供水、供電、供氣、食堂和學(xué)生宿舍及其他后勤服務(wù)等方面進(jìn)行了全面改革,取得了一定的成績(jī),為學(xué)校的擴(kuò)招和發(fā)展提供了強(qiáng)有力的后勤服務(wù)保障,從而簽訂后勤服務(wù)大合同是規(guī)范后勤甲乙方關(guān)系的重要舉措,應(yīng)從以下幾方面入手:
(一)制定甲乙方后勤服務(wù)大合同,文本是基礎(chǔ)
為制定甲乙方后勤服務(wù)大合同文本,學(xué)校主要做了兩項(xiàng)工作:一項(xiàng)是適時(shí)成立了后勤服務(wù)集團(tuán)(后勤服務(wù)采用了先剝離后規(guī)范的方式),作為模擬自主經(jīng)營(yíng),獨(dú)立核算的實(shí)體,新增的員工實(shí)行聘用制;另一項(xiàng)是將后勤服務(wù)項(xiàng)目,部分創(chuàng)造條件交由社會(huì)企業(yè)行業(yè)管理,有些項(xiàng)目開放校內(nèi)市場(chǎng),引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)企業(yè)為學(xué)校提供服務(wù)。通過后勤服務(wù)經(jīng)營(yíng)職能的剝離規(guī)范,改變了后勤原有的勞動(dòng)關(guān)系,理清了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)和職工的關(guān)系、學(xué)校和職工的關(guān)系。后勤員工推進(jìn)勞動(dòng)合同聘用制,是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下一種新型的勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)真制定后勤服務(wù)合同,特別是雙方擬定合同內(nèi)容文本是最重要的基礎(chǔ)工作,當(dāng)初學(xué)校高度重視合同內(nèi)容起草,要求在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)合同條款要認(rèn)真研究,起草文本條款部分共用了兩個(gè)多月時(shí)間;對(duì)合同經(jīng)費(fèi)中后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的測(cè)算,本著“依據(jù)實(shí)際、保證使用、適量從寬”的原則,因以前沒有完整的數(shù)據(jù)參考,測(cè)算共用了八個(gè)多月的時(shí)間。
依據(jù)實(shí)際:學(xué)校要求按前三年的后勤總經(jīng)費(fèi)加權(quán)平均數(shù)為測(cè)算費(fèi)用基數(shù),測(cè)算當(dāng)年后勤經(jīng)費(fèi),并將其經(jīng)費(fèi)寫入當(dāng)年的合同中,在甲方對(duì)其乙方考核的基礎(chǔ)上分四個(gè)季度進(jìn)行分批撥款,實(shí)行后勤乙方會(huì)計(jì)由學(xué)校委派制,設(shè)立獨(dú)立賬戶。
保證使用:學(xué)校在對(duì)乙方經(jīng)費(fèi)測(cè)算時(shí),提前考慮到各種因素,如可能遇到人員、物價(jià)、人數(shù)變動(dòng)等政策性調(diào)整時(shí),要適時(shí)給予調(diào)整。
適量從寬:后勤乙方一段時(shí)間內(nèi)仍是學(xué)校的乙方,經(jīng)費(fèi)運(yùn)行是模擬市場(chǎng)化運(yùn)作,有著一定的特殊性,因此在進(jìn)行經(jīng)費(fèi)測(cè)算時(shí),考慮今后的發(fā)展和適度調(diào)節(jié)之需要給予適量從寬。
(二)履行好后勤服務(wù)大合同,重在落實(shí)是關(guān)鍵
眾所周知,任何好的機(jī)制必須由人來執(zhí)行,簽訂再好的合同文本都需要落實(shí)。簽訂合同后,必須要從監(jiān)督機(jī)制、日常檢查入手,重在檢查堅(jiān)持形成制度,十余年來學(xué)校始終堅(jiān)持由學(xué)校后勤集團(tuán)監(jiān)事會(huì)單位派人參加,組成檢查小組,每月對(duì)后勤提供的服務(wù)全面檢查一次、對(duì)后勤服務(wù)質(zhì)量按合同約定內(nèi)容的評(píng)價(jià)打分,并將檢查評(píng)價(jià)結(jié)果分級(jí)與下季度劃撥后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)直接掛鉤。
(三)依據(jù)市場(chǎng)變化,及時(shí)修訂合同內(nèi)容是能否履行合同的生命
市場(chǎng)變化大、變數(shù)多,學(xué)校要求依據(jù)市場(chǎng)變化,實(shí)事求是地及時(shí)調(diào)整修訂合同的內(nèi)容,每年至少調(diào)整修訂一次。多年來我校甲乙方后勤服務(wù)大合同相關(guān)條款,每年都得到了及時(shí)調(diào)整修訂,在涉及到政策性調(diào)整(水、電)、學(xué)生人數(shù)的增加、工作人員變化等造成后勤運(yùn)行經(jīng)費(fèi)增減時(shí),學(xué)校會(huì)要求相關(guān)單位及時(shí)進(jìn)行核定,適時(shí)調(diào)整相關(guān)費(fèi)用,確保了后勤服務(wù)合同能夠順利履行。
通過以上三個(gè)主要環(huán)節(jié)的把控,到目前為止,基本形成了較規(guī)范的甲乙方合同契約關(guān)系。
四、后勤服務(wù)市場(chǎng)存在,甲乙方合同契約關(guān)系就存在
合同契約關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物,它可以有效規(guī)范市場(chǎng)行為、調(diào)節(jié)后勤服務(wù)市場(chǎng)的各方面關(guān)系:
(一)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入實(shí)施,存在甲乙方合同契約關(guān)系。學(xué)校對(duì)后勤基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投入實(shí)施時(shí),必然會(huì)通過合規(guī)的競(jìng)爭(zhēng)方式,選定優(yōu)秀的施工服務(wù)隊(duì)伍,從而形成合同契約關(guān)系;
(二)后勤服務(wù)保障,存在甲乙方合同契約關(guān)系。高校后勤服務(wù)保障中需要提供什么樣的后勤服務(wù)內(nèi)容、什么樣的后勤服務(wù)質(zhì)量,后勤市場(chǎng)要規(guī)范開發(fā),引進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè),也必然會(huì)存在合同契約關(guān)系。
(三)后勤保障服務(wù)用人,存在甲乙方合同契約關(guān)系?,F(xiàn)有的高校人事制度管理,高校進(jìn)人有一定的學(xué)歷要求,而現(xiàn)階段提供后勤服務(wù)的人員,一般學(xué)歷較低,新聘用人員難以納入學(xué)校的正式編制。而學(xué)校的事業(yè)發(fā)展需要有人提供后勤服務(wù),這里也必然會(huì)存在用人合同契約關(guān)系,這也是新勞動(dòng)法要求必須要做的。
綜上所述,甲乙方合同契約關(guān)系的存在形式可以因校因地,根據(jù)學(xué)校自身的實(shí)際設(shè)立后勤職能部門(甲方)和后勤服務(wù)實(shí)體單位(乙方),并在設(shè)立之初必須有明確的工作職責(zé)和服務(wù)內(nèi)容。同時(shí),甲方要按照工作職責(zé)范圍,認(rèn)真研究制定后勤的各種規(guī)范、規(guī)定、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,解決后勤服務(wù)中存在的各種問題,而乙方要按照合同內(nèi)容,為學(xué)校教學(xué)、科研和師生員工,提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉的生活、物業(yè)和其他后勤服務(wù),減員增效,不斷拓寬校內(nèi)外市場(chǎng)。
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