導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇經(jīng)濟(jì)效益研究論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是指由審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)收支或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的效益性所進(jìn)行的審計(jì)。其目的在于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合理性和有效性，以及對(duì)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的程度和途徑做出評(píng)價(jià)，借以改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。需要指出的是，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)與由統(tǒng)計(jì)、財(cái)會(huì)或其他管理部門(mén)所進(jìn)行的分析與檢查，在性質(zhì)上是截然不同的，前者是一種具有獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督、評(píng)價(jià)活動(dòng)，而后者則是有關(guān)部門(mén)結(jié)合各自業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的一種管理活動(dòng)，二者存在著明顯的區(qū)別。

二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的特征

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)是一種新的相對(duì)獨(dú)立的審計(jì)形式，它具有獨(dú)特的外延和內(nèi)涵，與真實(shí)性、合法性審計(jì)有著必然的聯(lián)系，但也不等同于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)。歸納起來(lái)，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)主要特征有以下七個(gè)方面：

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主體具有獨(dú)立性。必須具有法定資格的專(zhuān)業(yè)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員，這些機(jī)構(gòu)和人員在審計(jì)中必須保持獨(dú)立的地位和身份，保持客觀公正的工作態(tài)度。

二是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的客體具有廣泛性。包括企業(yè)各種資金及使用資金的部門(mén)，甚至使用資金的計(jì)劃、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的依據(jù)具有規(guī)范性。包括國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)和制度、計(jì)算、預(yù)算、方案，業(yè)務(wù)規(guī)范、各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及本單位和國(guó)內(nèi)外同類(lèi)行業(yè)歷史水平。

四是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的程序具有獨(dú)特性。主要表現(xiàn)為審計(jì)工作結(jié)束后只出具經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)審計(jì)報(bào)告及審計(jì)建議書(shū)，一般不需作出審計(jì)決定。

五是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的方法具有多樣性。除常規(guī)審計(jì)方法外，還包括一些現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)。如經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析、管理會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、管理咨詢(xún)、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)等領(lǐng)域內(nèi)所使用的方法和技術(shù)。

六是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的作用具有建設(shè)性。主要是核實(shí)公共資金的效益，評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過(guò)程及其結(jié)果，明確其經(jīng)濟(jì)責(zé)任，提出審計(jì)建議。

七是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)目的具有宏觀性。主要是通過(guò)對(duì)企業(yè)資金使用的經(jīng)濟(jì)、效率、效益性的評(píng)價(jià)，以促進(jìn)企業(yè)資金支出的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的提高。

三、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基本程序

與其他審計(jì)程序一樣，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)也包括準(zhǔn)備、實(shí)施和結(jié)束三個(gè)階段。但是，在這三個(gè)階段中，經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所進(jìn)行的具體活動(dòng)，與財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)是有所不同的。首先，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)在準(zhǔn)備階段要搜集更為全面和內(nèi)容比其他審計(jì)更多、更復(fù)雜。其次，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)需要編制更具體和細(xì)致的審計(jì)計(jì)劃及其實(shí)施方案。因此經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作實(shí)際操作難度更大。第三，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)不采取突擊審計(jì)的方式，在實(shí)施審計(jì)工作前，要給被審計(jì)單位下達(dá)審計(jì)通知書(shū)。第四，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)報(bào)告采取詳式報(bào)告，審計(jì)報(bào)告所反映的內(nèi)容與其他審計(jì)有較大的區(qū)別。審計(jì)報(bào)告中要對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)效益狀況進(jìn)行系統(tǒng)分析，指出制約經(jīng)濟(jì)效益提高的因素，提出具體的建議和措施。

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)除了要運(yùn)用財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)經(jīng)審計(jì)的方法外，還要運(yùn)用其他方法。專(zhuān)門(mén)運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)工作中的方法包括經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法、經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法、現(xiàn)代管理方法等等。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析方法是對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行定量分析和評(píng)價(jià)的一種方法，它運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)的原理和方法，分析企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)，并透過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)及其關(guān)系，分析經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)及各環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在聯(lián)系，評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理狀況，擬定挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力和改善經(jīng)營(yíng)管理的措施。經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)方法是運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析的方法，分析預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)效益的狀況。此外，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)所運(yùn)用的現(xiàn)代管理方法還有決策管理法、統(tǒng)籌法、價(jià)值工程等。

四、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的主要內(nèi)容

1、總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

總體經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)主要是考察被審計(jì)單位是否取得了預(yù)期的經(jīng)營(yíng)成果、完成了計(jì)劃任務(wù)等?？傮w評(píng)價(jià)主要審查內(nèi)容：（1）確定已實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果水平。主要是確定所實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、利潤(rùn)總額、社會(huì)貢獻(xiàn)總額、上繳利稅總額、資金利潤(rùn)率等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)水平。（2）審查計(jì)劃目標(biāo)的完成情況。主要是將被審計(jì)單位實(shí)際數(shù)與計(jì)劃數(shù)、目標(biāo)數(shù)相比較，確定完成程度。（3）與相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行比較，進(jìn)而總結(jié)其成績(jī)并揭示其存在的差距。通過(guò)與被審計(jì)單位不同歷史時(shí)期經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比較，或者與其它單位、同行業(yè)先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，可以發(fā)現(xiàn)存在的差距與不足和取得的成績(jī)，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益明確方向。

2、主要業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審計(jì)

業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)直接影響經(jīng)濟(jì)效益。業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)主要是將有關(guān)指標(biāo)的實(shí)際水平與計(jì)劃、定額、先進(jìn)水平等進(jìn)行比較，作出評(píng)價(jià)。具體包括：常規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的審計(jì)，即對(duì)采購(gòu)、存儲(chǔ)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售等業(yè)務(wù)的審查。（1）采購(gòu)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查采購(gòu)計(jì)劃制定的正確性，采購(gòu)計(jì)劃的完成情況，采購(gòu)方式的合理性，采購(gòu)批量確定的科學(xué)性，采購(gòu)成本水平的變化以及采購(gòu)費(fèi)用水平的高低等。（2）存儲(chǔ)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查儲(chǔ)備定額制定的科學(xué)性，儲(chǔ)備計(jì)劃的完成情況，儲(chǔ)備場(chǎng)地的利用情況，倉(cāng)庫(kù)管理制度的健全與有效性，材料物資的保證程度等。（3）生產(chǎn)業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查生產(chǎn)計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，生產(chǎn)任務(wù)與生產(chǎn)能力的平衡狀況，生產(chǎn)過(guò)程的組織與管理水平，產(chǎn)品質(zhì)量水平，生產(chǎn)成本水平等。（4）銷(xiāo)售業(yè)務(wù)審計(jì)。主要審查銷(xiāo)售計(jì)劃制定的科學(xué)性及其完成情況，銷(xiāo)售方式的合理性，銷(xiāo)售費(fèi)用的高低，銷(xiāo)售收入水平等。

3、專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)

專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的審計(jì)包括對(duì)外投資、固定資產(chǎn)購(gòu)建與改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)等活動(dòng)的審查。

4、主要經(jīng)濟(jì)資源利用的審計(jì)

企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益是指投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系?？疾煨б嫠降母叩?，既要看產(chǎn)出的多少，也要看投入的高低，而經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投入主要是指企業(yè)所占用和耗用的經(jīng)濟(jì)資源。所以資源利用效益的高低也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的重要內(nèi)容。審查資源利用效益主要是分析各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所消耗資源的大小，計(jì)算資源利用效益的指標(biāo)并與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)照，從中找出資源利用中存在的問(wèn)題，提出合理利用資源及提高資源利用效益的措施。經(jīng)濟(jì)資源利用效益審查的內(nèi)容主要有：原材料利用效益、勞動(dòng)力利用效益、固定資產(chǎn)利用效益、資金利用效益、能源利用效益等。

五、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)

一是要選擇適當(dāng)?shù)脑u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，確立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。確定審計(jì)項(xiàng)目后，應(yīng)結(jié)合對(duì)被審計(jì)單位的審前調(diào)查，了解主要業(yè)務(wù)的特征、生產(chǎn)工藝和技術(shù)特點(diǎn)、管理方式等，在遵循科學(xué)、有效、相關(guān)、可操作性原則基礎(chǔ)上，確立審計(jì)評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)置應(yīng)該簡(jiǎn)略、清晰，便于操作和考核。指標(biāo)內(nèi)容和計(jì)算，均力求簡(jiǎn)單，易于使用。

二是針對(duì)不同的效益審計(jì)項(xiàng)目，靈活運(yùn)用審計(jì)指標(biāo)體系。在實(shí)施經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的評(píng)價(jià)活動(dòng)時(shí)，可能采用某一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，如當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；也可能在同一項(xiàng)目或?qū)ζ渲胁煌膶徲?jì)事實(shí)采用幾個(gè)不同的標(biāo)準(zhǔn)，如既采用當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，又依據(jù)歷史最好水平，并考慮國(guó)內(nèi)外同行業(yè)的先進(jìn)水平等，來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)體現(xiàn)的效益優(yōu)劣，并由此找出差距，發(fā)掘潛力，提高效益。

由于各企業(yè)的具體情況不同，在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，所運(yùn)用的考核指標(biāo)也不同。就某一項(xiàng)具體的指標(biāo)而言，其運(yùn)用過(guò)程和要求也是有區(qū)別的。在考核企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益時(shí)，應(yīng)注意將上述指標(biāo)作為一個(gè)完整的指標(biāo)體系來(lái)運(yùn)用，防止片面地、僵化地運(yùn)用這些指標(biāo)。否則，便不能得出正確的結(jié)論。為了使評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更適合被審計(jì)單位的實(shí)際情況和便于將來(lái)審計(jì)建議的落實(shí)，在確立審計(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)與被審計(jì)單位溝通，聽(tīng)取被審計(jì)單位的意見(jiàn)，認(rèn)真分析研究評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被審計(jì)單位的適用程度。在指標(biāo)的使用上要考慮所使用的指標(biāo)是否與被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)緊密相關(guān)，要選取那些確實(shí)能反映其經(jīng)濟(jì)效益水平的指標(biāo)來(lái)進(jìn)行評(píng)價(jià)。在數(shù)量水平的選擇上要具有先進(jìn)性，同時(shí)也要具有可行性。

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的建立是一個(gè)長(zhǎng)期的復(fù)雜的過(guò)程，需要審計(jì)人員作大量細(xì)致的工作。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員要注意經(jīng)驗(yàn)的積累，積極收集有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)資料，必要時(shí)要開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，努力把經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)的基礎(chǔ)資料搞扎實(shí)。有條件的內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算和建立工作。

三是做出恰當(dāng)評(píng)價(jià)結(jié)論。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目所取得的審計(jì)證據(jù)進(jìn)行歸集、整理、綜合分析之后，就需要對(duì)照選定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，做出各個(gè)審計(jì)重點(diǎn)或分項(xiàng)目乃至整個(gè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)結(jié)論。

審計(jì)評(píng)價(jià)中凡涉及審計(jì)結(jié)論的重大問(wèn)題，都要具體說(shuō)明相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果及原因，對(duì)審計(jì)報(bào)告中的審計(jì)建議，也應(yīng)詳細(xì)列明理由，便于與被審單位交換意見(jiàn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)審閱。審計(jì)結(jié)果是對(duì)履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的證實(shí)或是涉及對(duì)事、對(duì)人的處理，必須保持職業(yè)謹(jǐn)慎，充分聽(tīng)取被審計(jì)單位意見(jiàn)，對(duì)不當(dāng)之處進(jìn)行修改。但是被審計(jì)單位提出的意見(jiàn)不合理、不符合事實(shí)的，審計(jì)人員應(yīng)堅(jiān)持原則，維持原有的審計(jì)結(jié)論。必要時(shí)可將被審計(jì)單位的意見(jiàn)與有關(guān)審計(jì)證據(jù)作為審計(jì)報(bào)告的附件，以供審核該報(bào)告和做出處理決定時(shí)參考。

六、企業(yè)效益審計(jì)成果的利用

篇2

瑞典的證券交易稅從1983年10月起開(kāi)征，到1991年12月廢除，共經(jīng)歷了8年，大致分為三個(gè)階段：

1.開(kāi)征階段：1984年1月至1986年6月。從1983年起，瑞典的工會(huì)組織基于社會(huì)公平的原因就強(qiáng)烈要求政府開(kāi)征證券交易稅。工會(huì)認(rèn)為證券交易是一種非生產(chǎn)性的活動(dòng)，而一個(gè)給予從事這種活動(dòng)的人高收入的社會(huì)是不公平的。因此，他們建議政府對(duì)直接從事國(guó)內(nèi)證券經(jīng)紀(jì)的機(jī)構(gòu)征稅。雖然瑞典財(cái)政部和商業(yè)部門(mén)反對(duì)征稅，但國(guó)會(huì)最終同意于1984年1月1日正式實(shí)施證券交易稅。征稅范圍為國(guó)內(nèi)股票及其衍生金融工具的交易，實(shí)行雙向征收，買(mǎi)賣(mài)國(guó)內(nèi)資產(chǎn)的稅率為5‰，也即一次交易對(duì)雙方的總稅負(fù)為1%，而股票期權(quán)交易是在基礎(chǔ)股票交易1%的稅率上額外增加1%，達(dá)到2%.開(kāi)征初期，證券交易稅征稅范圍和稅率的設(shè)計(jì)反映了當(dāng)時(shí)對(duì)于不同金融工具有用性的認(rèn)識(shí)，人們普遍認(rèn)為稅率越高的金融工具有用性越低。

2.修改階段：1986年7月至1990年3月。從1984年征收開(kāi)始，證券交易稅的稅收收入情況總是令人不滿意，證券交易稅稅收收入占總稅收收入的比重比較低。

鑒于工會(huì)組織的進(jìn)一步要求，國(guó)會(huì)對(duì)證券交易稅做了兩方面的修改：（1）擴(kuò)大征稅范圍。由于1986年大部分投資者在利率期貨和期權(quán)交易中遭受巨額損失，1987年國(guó)會(huì)決定將征稅范圍擴(kuò)大到固定收入證券，1989年又進(jìn)一步擴(kuò)大到政府債券及其衍生工具。（2）提高稅率。本著收益中性的原則，1986年7月國(guó)會(huì)將原征稅范圍內(nèi)的交易稅稅率翻倍，而期限越長(zhǎng)的金融工具稅率越高。此次修訂的主要目的是增加稅收收入。

3.廢除階段：1990年4月至1991年12月。稅制修訂后，證券交易稅稅收收入有了明顯的增加，1987年為37.4億瑞典克朗，1988年達(dá)到40.1億瑞典克朗。但據(jù)瑞典財(cái)政部統(tǒng)計(jì)，稅率提高100%僅能夠增加22%的收入，征稅效率十分低下。造成這種狀況的原因可歸納為兩方面：其一，國(guó)內(nèi)外投資者通過(guò)離岸賬戶大量避稅。外國(guó)投資者直接轉(zhuǎn)移到倫敦或紐約證券交易所進(jìn)行交易；國(guó)內(nèi)投資者則在國(guó)內(nèi)先建立一個(gè)離岸賬戶，建立時(shí)支付相當(dāng)于一次證券買(mǎi)賣(mài)所納證券交易稅3倍的稅收，之后所有的交易均通過(guò)國(guó)外證券交易所買(mǎi)賣(mài)，不再征稅。1986年提高稅率后，瑞典國(guó)內(nèi)11只最活躍股票的60%的交易量主要集中在倫敦證券交易所，而這些交易額約占瑞典全國(guó)證券總市值的30%.其二，對(duì)固定收入債券征稅使政府債券及其衍生工具的交易量銳減。據(jù)估計(jì)，對(duì)固定收入債券征稅的第一個(gè)星期，長(zhǎng)期債券的交易量就減少到1987年平均水平的25%.這種情況嚴(yán)重影響到政府貨幣政策的實(shí)施效果.于是，1990年4月，政府不得不停征政府債券及其衍生工具的交易稅。到1991年12月，瑞典的證券交易稅全部停征。

二、證券交易稅的時(shí)效性

瑞典的實(shí)踐如果延伸到世界范圍，從一個(gè)側(cè)面反映了證券交易稅并不是長(zhǎng)期有效的稅種，它不僅取決于資本控制的有效性，還取決于金融市場(chǎng)的發(fā)達(dá)程度。在證券市場(chǎng)發(fā)展初期，由于市場(chǎng)上投機(jī)盛行，征收證券交易稅對(duì)其有一定調(diào)節(jié)作用。例如，股票交易的投機(jī)性比債券交易大，收益相對(duì)也大，對(duì)股票交易征收較高的稅率，可在一定程度上抑制股票交易的投機(jī)行為。但是，隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展，證券交易稅并不是必要的稅種。從美國(guó)國(guó)際稅收網(wǎng)提供的95個(gè)國(guó)家的稅收情況看，開(kāi)征證券交易稅的國(guó)家和地區(qū)僅有27個(gè)。而且，越來(lái)越多的國(guó)家和地區(qū)正在對(duì)證券交易稅進(jìn)行改革.

總之，證券交易稅的功能有兩個(gè)：一是增加財(cái)政收入，二是實(shí)施宏觀調(diào)控。證券市場(chǎng)發(fā)展初期，政府一般側(cè)重于增加財(cái)政收入的職能。瑞典征收證券交易稅的最初目的是維護(hù)社會(huì)公平，調(diào)節(jié)貧富差距。雖然征收證券交易稅能夠抑制交易頻率、引導(dǎo)資金流向、減少短線投機(jī)，但在維護(hù)社會(huì)公平方面效果較差，導(dǎo)致了證券交易稅調(diào)節(jié)功能在瑞典的失效，因此，其保證財(cái)政收入的功能也不能很好地得以實(shí)現(xiàn)。這種財(cái)政收入功能的有限性表現(xiàn)在稅收收入的增加伴隨以效率的損失。由于征稅，提高了資金成本而減少了真正意義上的生產(chǎn)和投資，降低了證券市場(chǎng)的流動(dòng)性，造成了證券市場(chǎng)上價(jià)格調(diào)節(jié)失靈和資源配置紊亂。

我國(guó)證券交易印花稅改革的取向

結(jié)合證券交易稅有效性的分析，我國(guó)證券交易印花稅在改革過(guò)程中不能僅考慮稅收收入問(wèn)題，還要考慮到征稅的效率。

一、從我國(guó)證券市場(chǎng)的長(zhǎng)遠(yuǎn)效率看，證券交易稅收的改革應(yīng)該側(cè)重于宏觀調(diào)控功能

自1990年深圳開(kāi)征股票交易稅以來(lái)，我國(guó)證券稅收的聚財(cái)功能得到充分體現(xiàn)。但在世界范圍，宏觀調(diào)控是征收證券交易稅的首要目標(biāo)。20世紀(jì)80年代初，歐美國(guó)家證券稅制改革的目標(biāo)是穩(wěn)定證券市場(chǎng)，在稅種搭配、稅率設(shè)計(jì)方面充分體現(xiàn)了既有利于宏觀調(diào)控，又有利于長(zhǎng)期投資和抑制短期投資的特點(diǎn)。因此，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，證券交易稅收的改革還應(yīng)該側(cè)重于宏觀調(diào)控功能的發(fā)揮。

1.我國(guó)證券交易印花稅稅收收入將缺乏繼續(xù)增長(zhǎng)的可能。證券交易印花稅是我國(guó)證券市場(chǎng)的主體稅種，曾是我國(guó)稅收收入中最強(qiáng)勁的增長(zhǎng)點(diǎn)。從今后發(fā)展看，證券交易稅并不能一直保持強(qiáng)勁增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前我國(guó)證券交易成本非常高，僅次于丹麥，居世界第二；同時(shí)，由于受市場(chǎng)走弱的影響，2001年前5個(gè)月證券交易印花稅收入僅為136.7億元，比去年同期累計(jì)減收78.2億元，減少了36.4%；2002年1～9月證券交易印花稅收入完成92億元，比去年同期下降62.3%，減收152億元.隨著證券市場(chǎng)的成熟、證券法規(guī)的完善，以及證券稅收體系的不斷健全，證券交易稅的收入功能必將大打折扣。

2.證券交易稅的宏觀調(diào)控職能越來(lái)越重要。以我國(guó)臺(tái)灣為例，1990年證券交易稅稅率上調(diào)至6‰，幾天之內(nèi)股票指數(shù)從12000多點(diǎn)下跌到2500點(diǎn)；1993年下調(diào)證券交易稅稅率至3‰后，股市連續(xù)4天上揚(yáng)，反應(yīng)十分迅速。我國(guó)證券交易印花稅作為政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的手段，也發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。證券交易印花稅最早于1990年7月1日在深圳證券市場(chǎng)開(kāi)征，當(dāng)時(shí)試行“對(duì)賣(mài)方征收0.6%”的稅率，此后經(jīng)過(guò)3‰—6‰—3‰—5‰—4‰幾次稅率調(diào)整，證券交易印花稅在不同的階段起到了不同的作用。

鑒于我國(guó)證券市場(chǎng)處于初期發(fā)展階段，證券交易印花稅的改革方向應(yīng)該是有利于宏觀調(diào)控，有利于證券市場(chǎng)高效、平穩(wěn)和有序運(yùn)行。

二、從征稅效率的角度看，證券交易印花稅的改革應(yīng)致力于稅種的設(shè)計(jì)

篇3

[關(guān)鍵詞]溫泉旅游；經(jīng)濟(jì)效益；四圈層結(jié)構(gòu)；噸水效益

1引言：?jiǎn)尉S二分法的困境

依照現(xiàn)行的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)教材，可以從直接和間接兩個(gè)方面分析旅游開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，這種劃分是合理的，人們也希望計(jì)算出較高的直接經(jīng)濟(jì)效益，以說(shuō)明旅游業(yè)如何重要，并指出1美元的直接旅游收入可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加2.5美元的間接收入。

然而，這種單維的二分法是為了判斷是否要發(fā)展旅游而設(shè)定的，其實(shí)實(shí)踐中很難找到?jīng)Q定不發(fā)展旅游的例子。為判斷發(fā)展與否的直接與間接劃分，不能與資源消耗形成直接的邏輯關(guān)系，那樣就隱藏了可持續(xù)發(fā)展的研究意義。在旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中多達(dá)10余項(xiàng)的成本條目中，確實(shí)可以找到旅游企業(yè)的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)投入這樣的表達(dá)，意味著旅游資源也就是占半個(gè)款目的分量。這也是不得已的做法，因?yàn)槲覀円话銣y(cè)度不出來(lái)消耗了多少旅游資源。

溫泉地要發(fā)展旅游是不需判斷的，至少溫泉旅游學(xué)者與溫泉地政府十分關(guān)心可歸結(jié)到溫泉資源消耗量上的經(jīng)濟(jì)效益狀況，如果按照既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益來(lái)認(rèn)識(shí)溫泉旅游，我們會(huì)立即發(fā)現(xiàn)在旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益中存在著兩個(gè)部分，一是消耗溫泉資源所帶來(lái)的效益，一是非溫泉項(xiàng)目帶來(lái)的效益。我們不能將溫泉的經(jīng)濟(jì)效益湮沒(méi)在旅游直接經(jīng)濟(jì)效益中，也不愿意將非溫泉的旅游效益并入間接效益，即常規(guī)的直接——間接經(jīng)濟(jì)效益二分法在溫泉旅游應(yīng)用上出現(xiàn)了問(wèn)題。

2溫泉：可測(cè)度耗用量的一種旅游資源

長(zhǎng)期以來(lái)，學(xué)者一直沒(méi)有將伴隨資源消耗所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)效益單獨(dú)劃分出來(lái)，那是因?yàn)閷W(xué)術(shù)上無(wú)法計(jì)算出資源的價(jià)值，學(xué)者能夠做到的是將旅游產(chǎn)品分成資源依托型與市場(chǎng)導(dǎo)向型兩類(lèi)并對(duì)前者提出資源價(jià)值補(bǔ)償概念，而補(bǔ)償多少又是個(gè)未知數(shù)。與其說(shuō)不知道資源價(jià)值量，倒不如講我們無(wú)法計(jì)算出消耗了多少資源。然而，在眾多的旅游資源中，確實(shí)存在著一類(lèi)諸如溫泉那樣的資源，我們可以清楚地計(jì)算出消耗了多少溫泉水，在實(shí)踐中各地管理部門(mén)還明確規(guī)定了用水單價(jià)。也即在溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析中，需要且也可以將原有旅游的直接經(jīng)濟(jì)效益一分為二，其一是消耗溫泉的直接效益，其二是不消耗溫泉的直接經(jīng)濟(jì)效益。

3直接、必然、或然、間接四分法經(jīng)濟(jì)效益分析

為了更清晰地說(shuō)明問(wèn)題，本文選取旅游收入作為分析指標(biāo)而基本上不再涉及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。按照常規(guī)的觀點(diǎn)，直接(基本)收入是指向旅游者提供交通、食宿、游覽景點(diǎn)等旅游產(chǎn)品和服務(wù)所獲得的貨幣收入的總和，間接收入是指在旅游活動(dòng)中，目的地向旅游者提供醫(yī)療保健、郵電通訊、娛樂(lè)購(gòu)物、金融保險(xiǎn)等服務(wù)所獲得的貨幣收入總和。然而，如此非常清晰的劃分方式，當(dāng)以溫泉旅游為例進(jìn)行研究時(shí)，一旦欲從旅游活動(dòng)中挑出消耗溫泉的收入項(xiàng)目，就不得不將原來(lái)的二分法視角變?yōu)槿址ㄉ踔潦嵌喾址ㄒ暯?，原因在于我們不能放著可以深入研究的機(jī)遇而不繼續(xù)，不能為了維持旅游資源的共性而不研究各類(lèi)獨(dú)有性質(zhì)。本文認(rèn)為，非耗用溫泉水的旅游收入必須要與耗用溫泉水收入相區(qū)別，那樣才有助于兼顧經(jīng)濟(jì)效益和溫泉消耗的溫泉旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。同時(shí)，也不能將非耗用溫泉水旅游收入歸并于間接收入中，那樣會(huì)讓旅游直接收入獲得較低的數(shù)值，從而不利于做出大力發(fā)展旅游的判斷，況且現(xiàn)實(shí)中我們經(jīng)常低估旅游的經(jīng)濟(jì)效益，為此才有旅游衛(wèi)星賬戶概念的出現(xiàn)。

首先，本論文將溫泉洗浴、飲用(飲泉、品泉、礦泉水)以及將溫泉水向外域出售(管道運(yùn)輸或罐載運(yùn)輸)等直接耗用溫泉水活動(dòng)所獲得收入稱(chēng)為溫泉旅游的直接收入，這個(gè)收入基本上是旅游直接收入的組成部分，但根據(jù)具體狀況，溫泉養(yǎng)魚(yú)、溫泉蔬菜等項(xiàng)目也可以包括在其中，它們可以是直接用于觀光的農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目，也可以是不向旅游者開(kāi)放但間接服務(wù)于旅游的項(xiàng)目，也即溫泉直接收入強(qiáng)調(diào)的是消耗溫泉水所獲得的收入。

其二，溫泉地素有宿城的說(shuō)法，旅行者在選擇投宿地之時(shí)如果知道附近有溫泉地則一般不會(huì)錯(cuò)過(guò)，盡管大城市周邊的人工溫泉地已經(jīng)開(kāi)始成為一日游目的地，但這不妨礙我們對(duì)遠(yuǎn)郊溫泉地堅(jiān)持這樣的看法。溫泉洗浴是很消耗體力的一項(xiàng)舒適性旅游活動(dòng)，可以認(rèn)為餐飲是溫泉洗浴必然的連帶消費(fèi)項(xiàng)目。隨著旅游的不斷發(fā)展，以旅游活動(dòng)為核心而形成的文化現(xiàn)象和文化關(guān)系的總和的旅游文化也必然逐步形成并固化在社會(huì)需求系統(tǒng)中，那樣溫泉旅游者將不會(huì)錯(cuò)過(guò)閑游溫泉街區(qū)的機(jī)會(huì)，閑游過(guò)程中也必會(huì)或多或少消費(fèi)。盡管目前在我國(guó)這樣的逛街文化還沒(méi)有完全形成，但觀察世界著名溫泉地會(huì)讓我們堅(jiān)信那只是時(shí)間問(wèn)題，不然在旅游規(guī)劃上也不會(huì)出現(xiàn)溫泉步行街、溫泉城、溫泉小鎮(zhèn)等概念。本文將通過(guò)住宿、餐飲與溫泉街閑游所獲得的收入稱(chēng)為溫泉旅游的必然性連帶收入，這類(lèi)活動(dòng)特點(diǎn)是與洗浴活動(dòng)自然捆綁，表現(xiàn)為立即性和發(fā)生在溫泉社區(qū)內(nèi)。

其三，在溫泉地的周邊一定會(huì)存在某些觀光資源，溫泉地政府與居民自豪于并極力推介這些資源，度假旅游者、小團(tuán)體(group)旅游者、團(tuán)體旅游者很有可能在隨后的滯留時(shí)間里選擇這些資源作為觀光對(duì)象，本文將溫泉旅游者游覽域外臨近觀光資源的收人稱(chēng)為或然性連帶旅游收入，因?yàn)橛械目腿饲巴?，但也有的客人并不去那里，這種觀光需要額外付出且并不是必須的，這類(lèi)活動(dòng)并不消耗溫泉資源。另外，交通是旅游者前往溫泉地必不可少的環(huán)節(jié)，雖然由此帶來(lái)的收入可以歸類(lèi)于必然性連帶收入，但由于許多客人自駕車(chē)而來(lái)，或者由旅行社組織而來(lái)，這項(xiàng)收入落在溫泉地的比例并不高，也可以歸類(lèi)于或然性連帶收入。

其四，就是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上的間接收入，諸如稅收、增加就業(yè)等具有社會(huì)意義的指標(biāo)都可以包括在其中，間接收入可以與前三項(xiàng)收入加合，也可以不進(jìn)行加合，因?yàn)闇厝氐慕?jīng)濟(jì)效益分析強(qiáng)調(diào)的是耗用溫泉水所得的效益和給這個(gè)地區(qū)帶來(lái)了哪些收入，二次分配、社會(huì)福利等方面的收入當(dāng)然可以考慮在其中，但有時(shí)因?yàn)榇嬖谥貜?fù)性計(jì)算現(xiàn)象而難以加合在旅游總收入之中。

本文認(rèn)為，傳統(tǒng)意義的旅游直接經(jīng)濟(jì)效益與間接經(jīng)濟(jì)效益劃分方法不完全適合于溫泉旅游，由于溫泉旅游對(duì)溫泉資源的消耗量是直接可以測(cè)算的，故此需要將基于消耗溫泉的收入單獨(dú)拿出來(lái)作為溫泉旅游的直接效益，將扣除溫泉直接效益后的剩余的旅游直接收入分為兩類(lèi)，一類(lèi)是溫泉活動(dòng)必然性連帶的旅游直接效益，另一類(lèi)是溫泉或然性連帶的旅游直接效益即或然性連帶效益，強(qiáng)調(diào)的是發(fā)生在溫泉社區(qū)以外的觀光收益，第四類(lèi)為常規(guī)的旅游間接效益。

4遼寧弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析

4.1概述

弓長(zhǎng)嶺溫泉位于遼寧省遼陽(yáng)市，俗稱(chēng)湯河沿溫泉，其以八寶琉璃井為代表的醫(yī)療礦泉水的利用歷史相傳已有1500年，是我國(guó)著名的溫泉療養(yǎng)勝地。這里擁有冷暖天然泉眼各一，日允許開(kāi)采量為6000立方米，實(shí)際日利用量為3850立方米，年接待旅游者約100萬(wàn)人次。自建國(guó)以來(lái)，弓長(zhǎng)嶺一直以鐵礦開(kāi)采為支柱產(chǎn)業(yè)，近年來(lái)區(qū)委區(qū)政府提出“水上弓長(zhǎng)嶺、綠色弓長(zhǎng)嶺、魅力弓長(zhǎng)嶺”的發(fā)展目標(biāo)，確定了旅游立區(qū)的戰(zhàn)略定位，主持了溫泉旅游發(fā)展規(guī)劃并著重進(jìn)行了溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益分析。4.2弓長(zhǎng)嶺溫泉直接收入

弓長(zhǎng)嶺耗用溫泉水的直接收入表現(xiàn)在洗浴、礦泉水生產(chǎn)和外運(yùn)溫泉水三項(xiàng)。溫泉洗浴設(shè)施主要有兩種，大中型溫泉酒店8家與小型浴池18家，日接待能力為1500人。溫泉酒店的洗浴門(mén)票為15元，小浴池門(mén)票為5元，以?xún)烧叩钠骄鶅r(jià)10元為單價(jià)，鑒于小浴池沒(méi)有提供相應(yīng)洗浴用品，故對(duì)總收入做10％的放大，則有年洗浴營(yíng)業(yè)總收入1100萬(wàn)元的計(jì)算結(jié)果。

該區(qū)礦泉水開(kāi)發(fā)始于1983年，日允許開(kāi)采量為1420噸，其中如一、金楓葉、真牛等品牌在遼南地區(qū)已經(jīng)享有一定的市場(chǎng)份額?，F(xiàn)在，礦泉水生產(chǎn)達(dá)到了年產(chǎn)灌裝水4萬(wàn)噸、瓶裝水1萬(wàn)噸的規(guī)模，以罐裝水每噸1000元、瓶裝水每噸2000元銷(xiāo)售價(jià)格計(jì)算，則有礦泉水銷(xiāo)售收入6000萬(wàn)元。

當(dāng)前的溫泉用水量還沒(méi)有達(dá)到允許開(kāi)采量的限制，一部分溫泉水被運(yùn)送到溫泉村以外的地段用于洗浴活動(dòng)。在距離溫泉村6千米的城區(qū)內(nèi)有30余家高、中、低檔洗浴場(chǎng)所，其依賴(lài)于車(chē)裝溫泉水經(jīng)營(yíng)，日運(yùn)水量360噸，年均營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2530萬(wàn)元。

雖然以上三方面的收入有一部分落到了溫泉村以外的地域，但投資者主要是弓長(zhǎng)嶺區(qū)當(dāng)?shù)厝?，且主要營(yíng)業(yè)行為也發(fā)生在弓長(zhǎng)嶺區(qū)內(nèi)，雖然諸如溫泉養(yǎng)魚(yú)、取暖等方面的收入尚未計(jì)算在內(nèi)，但這些未計(jì)算在內(nèi)的比例較小，故可認(rèn)為上述三項(xiàng)收入之和9630萬(wàn)元基本上代表了弓長(zhǎng)嶺溫泉水資源所產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)收入。

按照目前年利用溫泉水140萬(wàn)噸計(jì)算，平均每位洗浴者用水1.22噸，顯然這個(gè)數(shù)字過(guò)大，表明當(dāng)前溫泉水管理存在許多問(wèn)題，敞流現(xiàn)象十分嚴(yán)重。如此計(jì)算，本文得出了1噸溫泉水產(chǎn)生68.8元直接旅游收入的結(jié)論，然而其中洗浴收入只占11.4％，表明溫泉洗浴雖是溫泉旅游的核心活動(dòng)，但并不是主要收入，應(yīng)該做好與洗浴產(chǎn)品相關(guān)的縱深開(kāi)發(fā)工作。

4.3弓長(zhǎng)嶺溫泉必然性連帶收入

弓長(zhǎng)嶺溫泉目前擁有床位數(shù)3100張，標(biāo)準(zhǔn)間價(jià)格不足百元，單床價(jià)位在15元左右，以一間夜30元為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并考慮到客人因住宿而對(duì)相關(guān)服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)生需求，進(jìn)而每間夜增加20元的消費(fèi)，則有住宿年收入3750萬(wàn)元的結(jié)果。

本地區(qū)的餐飲設(shè)施由3個(gè)部分組成，一是包括2家在建賓館在內(nèi)的10家大中型酒店，二是位于湯河鎮(zhèn)柳河村(溫泉村)的小型飯店，三是緊鄰溫泉村的湯河水庫(kù)風(fēng)景區(qū)道路沿邊的以溫泉魚(yú)、水庫(kù)魚(yú)為主打料理的帶有小型住宿功能的農(nóng)家飯莊。來(lái)訪者多是一間夜二餐的滯留方式，少數(shù)為洗浴加一餐的一日游方式，這里設(shè)定過(guò)夜游與一日游的比率為3:1，早餐標(biāo)準(zhǔn)5元，正餐標(biāo)準(zhǔn)為30元，則有3375萬(wàn)元的餐飲收入。

目前該區(qū)的街區(qū)閑游做得還很不完善，活動(dòng)主要集中在泉源文化欣賞上。閑游帶來(lái)了旅游者的溫泉情緒，賞泉、品泉、參觀社區(qū)、共有湯試浴等會(huì)帶來(lái)一定的社區(qū)零售收入，本論文暫按餐飲收入與住宿收入之和的5％計(jì)算，則有356萬(wàn)元的收入，雖然這個(gè)數(shù)值很低，但卻是將來(lái)溫泉地文化建設(shè)的一個(gè)方向。

經(jīng)過(guò)上述計(jì)算，弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游必然性連帶收入是7481萬(wàn)元，這讓每噸溫泉水所產(chǎn)生的收入累計(jì)達(dá)到了122元。

4.4弓長(zhǎng)嶺溫泉或然性連帶收入

在溫泉村周邊還擁有豐富的觀光資源與設(shè)施。其中西北方向上的冷熱地在概念上強(qiáng)化了溫泉意念，但在功能上仍是一處觀光景點(diǎn)。以湯河水庫(kù)為主要依托的湯河風(fēng)景區(qū)近在咫尺，早在1966年就與溫泉區(qū)捆綁開(kāi)辟為風(fēng)景旅游區(qū)，1983年湯河風(fēng)景區(qū)被列為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，2002年被評(píng)為國(guó)家AA級(jí)景區(qū)。位于溫泉村東南的弓長(zhǎng)嶺溫泉滑雪場(chǎng)是國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)，位于北側(cè)的朝陽(yáng)洞朝陽(yáng)古剎為省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。此外，這里還有湯河水庫(kù)、參窩水庫(kù)、姑嫂城、四方臺(tái)、穆家墳等著名的自然景觀與文化景觀。

據(jù)2007年弓長(zhǎng)嶺國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展調(diào)查報(bào)告，弓長(zhǎng)嶺區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已經(jīng)達(dá)到了10208元，當(dāng)?shù)氐男蓍e市場(chǎng)是不容低估的。本論文以過(guò)夜游客人均30元、一日游客人15元計(jì)算，則有2625萬(wàn)元的觀光收入。

目前來(lái)弓長(zhǎng)嶺旅游的交通費(fèi)主要由機(jī)構(gòu)或車(chē)主負(fù)擔(dān)，當(dāng)然也有少量乘坐公交車(chē)來(lái)訪或隨旅行團(tuán)來(lái)訪的情形。就自駕車(chē)而言，交通費(fèi)包括過(guò)路費(fèi)、汽油費(fèi)和停車(chē)費(fèi)?？偟膩?lái)說(shuō)，旅游者個(gè)人承擔(dān)的情形所占比例較小。當(dāng)然，交通收入的一部分落在弓長(zhǎng)嶺區(qū)外，主體還是留在了遼陽(yáng)市。本論文以人均30元計(jì)算則有3000萬(wàn)元的收入。

4.5弓長(zhǎng)嶺溫泉間接收入

由于旅游間接收入的計(jì)算比較復(fù)雜，依據(jù)實(shí)地訪談的結(jié)果并結(jié)合當(dāng)?shù)卣穆糜文甓劝l(fā)展報(bào)告，本論文確定了2200萬(wàn)元的旅游間接收入。從地域發(fā)展角度來(lái)看，稅收與就業(yè)雖然屬于旅游總收入的二次分配范疇，但也可以歸為區(qū)域發(fā)展的收益方面，只是其不能作為旅游總收入的加合項(xiàng)目。據(jù)調(diào)查結(jié)果，弓長(zhǎng)嶺目前溫泉產(chǎn)業(yè)直接就業(yè)人數(shù)為680人，這個(gè)數(shù)字對(duì)僅有1700人的溫泉村而言是可觀的。依據(jù)有關(guān)研究成果，在我國(guó)每增加1個(gè)就業(yè)人員，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)間接就業(yè)人員4.9人，依此計(jì)算則有間接就業(yè)人員3332人，兩者合計(jì)為4012人。

依據(jù)每噸溫泉水單價(jià)以及參考3％營(yíng)業(yè)稅標(biāo)準(zhǔn)，弓長(zhǎng)嶺財(cái)政可獲得245萬(wàn)元的資源使用費(fèi)與748萬(wàn)元的溫泉企業(yè)營(yíng)業(yè)稅，兩者之和為993萬(wàn)元。

4.6評(píng)述

依據(jù)前面的計(jì)算，本論文得出弓長(zhǎng)嶺溫泉旅游經(jīng)濟(jì)效益的總收入為24936萬(wàn)元，很接近經(jīng)驗(yàn)者曾估算的26000萬(wàn)元。更重要的是通過(guò)計(jì)算揚(yáng)棄了既有的直接與間接經(jīng)濟(jì)效益分析框架，將這種分解更加具體化到了下一個(gè)層面的指標(biāo)體系里，其更有利于針對(duì)資源的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的落實(shí)工作。通過(guò)研究，本文得到了旅游者人均消費(fèi)為249.36元的數(shù)據(jù)，也得到了噸水(溫泉)產(chǎn)生178.1元收入的數(shù)值，后者是以往研究沒(méi)有涉及到的指標(biāo)。

從表1也可以感覺(jué)到，弓長(zhǎng)嶺溫泉目前旅游收入相當(dāng)程度上依賴(lài)于消耗溫泉水的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，還有待于開(kāi)展高附加值的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

根據(jù)市場(chǎng)現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合弓長(zhǎng)嶺區(qū)政府所制定的發(fā)展目標(biāo)，2012年全區(qū)旅游接待量將達(dá)到130萬(wàn)人次，按照上述的計(jì)算方法，可計(jì)算出屆時(shí)旅游總收入為6.33億元，其中耗用溫泉水直接收入24272萬(wàn)元，必然性連帶收入為21499萬(wàn)元，或然性連帶收入12350萬(wàn)元，間接收入達(dá)到5200萬(wàn)元。如果設(shè)定屆時(shí)的溫泉水利用量恰好為日允許開(kāi)采量6000噸，則噸水(溫泉)所產(chǎn)生的旅游收入將由目前的178.1元提高到289.0元。

篇4

關(guān)鍵詞：江南農(nóng)業(yè)；明清；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；水稻；集約

明清時(shí)期江南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題歷來(lái)受到學(xué)界的廣泛關(guān)注。李伯重先生對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討，并著有《明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》《“桑爭(zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》《明清江南農(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》等3篇論文。在對(duì)這3篇文章進(jìn)行剖析的基礎(chǔ)上，對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)做出評(píng)價(jià)。

1論文的主要內(nèi)容和框架

3篇論文均對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討，但側(cè)重點(diǎn)有所不同。從題目就能簡(jiǎn)略了解到李伯重先生所進(jìn)行的探討包含4個(gè)方面的內(nèi)容：時(shí)間為明清時(shí)期；地點(diǎn)為江南；對(duì)象為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；著眼點(diǎn)為發(fā)展特點(diǎn)。在我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)史上，探討明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的意義主要體現(xiàn)在以下方面：1）李伯重先生認(rèn)為自唐代后期以來(lái)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)是在進(jìn)步的。因此，有必要嘗試研究明清時(shí)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度。2）李伯重先生認(rèn)為江南地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的代表性，尤其是唐代以后全國(guó)經(jīng)濟(jì)重心南移。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，研究明清江南社會(huì)經(jīng)濟(jì)史的論著較多，關(guān)于江南農(nóng)業(yè)、商業(yè)、市鎮(zhèn)、賦役和社會(huì)生活的論著尤為突出，顯示出江南地區(qū)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)圈中舉足輕重的歷史地位。對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)進(jìn)行探討，對(duì)江南農(nóng)業(yè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)考察，以便用發(fā)展的眼光來(lái)看待江南地區(qū)在明清時(shí)期的農(nóng)業(yè)狀況。

2論文選用的材料

李伯重先生的三篇論文所使用的材料均以文字記錄史料為主。其中，地方志使用頻率最高，有《南潯鎮(zhèn)志》《菱湖鎮(zhèn)志》《湖州府志》和《杭州府志》等?，F(xiàn)就論文所使用的材料進(jìn)行舉例說(shuō)明。《明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》一文中通過(guò)使用三則材料來(lái)研究、論證明清江南水稻種植中勞動(dòng)投入量的估數(shù)。這三則材料分別是孫志熊《菱湖鎮(zhèn)志》中的萬(wàn)歷時(shí)湖州歸安種稻、萬(wàn)歷《通州志》卷2“疆域志”中的萬(wàn)歷時(shí)通州水稻種植、包世臣《齊民四術(shù)》第一“農(nóng)一”中的嘉慶時(shí)江南種水稻。另外，為更好地理解估數(shù)，更清晰地掌握明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)的實(shí)際情況，李伯重先生還參考了《沈氏農(nóng)書(shū)》“運(yùn)田地法”中的有關(guān)材料?！丁吧?zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》一文中通過(guò)使用明清史料中一些關(guān)于蠶桑業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力價(jià)格的材料來(lái)支撐蠶業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)投入。例如，運(yùn)用《蠶經(jīng)》九之“戒宜”和明萬(wàn)歷人莊元臣所著《曼衍齋草》來(lái)解說(shuō)每667m2桑園上勞動(dòng)投入的情況?！睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》一文中，通過(guò)使用姚廷璘《歷年記》所記載的自康熙八年（1669年）至康熙三十五年（1696年）期間上海一帶的棉田667m2產(chǎn)量數(shù)字統(tǒng)計(jì)來(lái)解釋在松江東部種棉的經(jīng)濟(jì)效益比種稻高。而后，就種稻和種桑生產(chǎn)過(guò)程中的各項(xiàng)投入進(jìn)行比較，得出種桑的經(jīng)濟(jì)效益明顯高于種稻的結(jié)論。此外，還使用張履祥和包世臣的論點(diǎn)來(lái)說(shuō)明種植經(jīng)濟(jì)林木的經(jīng)濟(jì)效益亦頗高，進(jìn)而提出明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的變化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益提高的觀點(diǎn)。

3作者的主要觀點(diǎn)

從整體上看，3篇論文共同的立論依據(jù)是：自唐宋以來(lái)，江南地區(qū)一直是中國(guó)最先進(jìn)的農(nóng)業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全國(guó)領(lǐng)先地位。對(duì)江南經(jīng)濟(jì)史進(jìn)行專(zhuān)門(mén)研究的意義非凡。李伯重先生的主要觀點(diǎn)如下：《明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一》一文闡述三大問(wèn)題：1）明清時(shí)代江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度有所提高及提高的方式；2）明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度達(dá)到的水平；3）明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度提高的可能性。通過(guò)分析問(wèn)題得出結(jié)論：江南水稻生產(chǎn)的集約程度仍有所提高，主要是通過(guò)增加以肥料投入為中心的資本投入。在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中，在堅(jiān)持社會(huì)主義制度的前提下，需要進(jìn)一步推動(dòng)江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。《“桑爭(zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二》一文先后討論三個(gè)問(wèn)題：1）明清時(shí)期江南蠶桑業(yè)中的勞動(dòng)投入；2）明清時(shí)期江南蠶桑業(yè)中的資本投入；3）明清時(shí)期蠶桑業(yè)中的勞動(dòng)—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量的比較。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的比較分析得出結(jié)論：“桑爭(zhēng)稻田”在明清江南經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上占有十分重要的地位，由改稻種桑引起的生產(chǎn)集約程度的提高比水稻生產(chǎn)自身集約程度的提高的余地要大，值得繼續(xù)深入探討?！睹髑褰限r(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三》一文通過(guò)分析江南平原、寧鎮(zhèn)丘陵和浙西山地對(duì)農(nóng)業(yè)資源的合理利用，得出結(jié)論：明清時(shí)期江南人民對(duì)自然資源利用的合理程度比之前有較大幅度的提高，但并沒(méi)有達(dá)到頂點(diǎn)，尚有繼續(xù)提高的空間。今后江南農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高自然資源合理利用水平。

4作者的論證邏輯

李伯重先生這三篇論文的論證邏輯，主要注重以下幾個(gè)方面：1）注重經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運(yùn)用。論文除使用傳統(tǒng)的歷史學(xué)方法以外，還特別注意經(jīng)濟(jì)學(xué)方法的運(yùn)用。在分析問(wèn)題時(shí)，使用馬克思關(guān)于勞動(dòng)價(jià)值的理論根據(jù)和生產(chǎn)要素分配理論，尤其是突出資本、技術(shù)、土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。一方面，論文有意識(shí)地使用定性分析，在結(jié)論歸納時(shí)采用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)中的一些研究手段，如對(duì)生產(chǎn)要素與生產(chǎn)過(guò)程的分析、對(duì)投入—產(chǎn)出關(guān)系的重視等。另一方面，論文使用定量分析。以明清文獻(xiàn)為資料基礎(chǔ)，進(jìn)行很難精密的定量分析，但對(duì)論文定量分析所得的各項(xiàng)結(jié)果，只能大體上做到準(zhǔn)確。在研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，定性分析與定量分析的合理運(yùn)用，能使研究更具科學(xué)性。2）注重從自然科學(xué)的角度探討農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)。論文從自然科學(xué)的角度出發(fā)，觀察生產(chǎn)力方面發(fā)生的變化。為更深刻地認(rèn)識(shí)明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，論文一方面廣泛吸收農(nóng)史學(xué)界的研究成果，另一方面直接運(yùn)用農(nóng)學(xué)原理去探討問(wèn)題。3）注重比較研究。判斷明清時(shí)期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度，需要有比較對(duì)象才能得出結(jié)論。論文在“蠶桑業(yè)生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量與水稻生產(chǎn)中的勞動(dòng)—資本投入量”中進(jìn)行大量比較。

5論文存在的問(wèn)題與不足

李伯重先生對(duì)明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，有利于對(duì)當(dāng)今社會(huì)農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行思索。完成這3篇論文后，李伯重先生還發(fā)表了《明清江南種稻農(nóng)戶生產(chǎn)能力初探———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之四》和《“人耕十畝”與明清江南農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之五》，這在一定程度上說(shuō)明李伯重先生也認(rèn)為明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)尚存繼續(xù)探討的空間，主要有兩個(gè)方面：一是明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及收益方面的研究；二是明清江南農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與同時(shí)期歐美農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的比較研究。

6結(jié)語(yǔ)與建議

這3篇論文的論證在作者力所能及的范圍內(nèi)可以說(shuō)精確，但受限于史料貧乏，行文有一點(diǎn)粗糙。深入研究明清時(shí)期江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史時(shí)，建議靈活采用多種研究方法，同時(shí)附上相關(guān)計(jì)量單位的折算結(jié)果，使之更為明了。

作者:唐媚媚 單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)

參考文獻(xiàn)

［1］李伯重．明清時(shí)期江南水稻生產(chǎn)集約程度的提高－—明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之一［J］．中國(guó)農(nóng)史，1984（1）：24－37．

［2］李伯重．“桑爭(zhēng)稻田”與明清江南農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約程度的提高———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之二［J］．中國(guó)農(nóng)史，1985（1）：1－11．

［3］李伯重．明清江南農(nóng)業(yè)資源的合理利用———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之三［J］．農(nóng)業(yè)考古，1985（2）：150－163．

［4］李伯重．明清江南種稻農(nóng)戶生產(chǎn)能力初探———明清江南農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之四［J］．中國(guó)農(nóng)史，1986（3）：1－19．

［5］李伯重．“人耕十畝”與明清江南農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模──明清江商農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)探討之五［J］．中國(guó)農(nóng)史，1996，15（1）：1－14．

篇5

[關(guān)鍵詞]高校學(xué)報(bào) 編輯隊(duì)伍 存在問(wèn)題 途徑策略

[中圖分類(lèi)號(hào)] G214.1 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 2095-3437（2014）01-0048-02

人們常常用“紅燭”、“春蠶”和“人梯”來(lái)贊美教師的無(wú)私奉獻(xiàn)精神，其實(shí)編輯工作者何嘗不是如此。如果說(shuō)教師是人類(lèi)靈魂的工程師，那么編輯就是人類(lèi)精神文明的鑄造者。學(xué)術(shù)期刊編輯，尤其是高校學(xué)報(bào)的編輯工作者，在全面建設(shè)小康社會(huì)的道路上、在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中，扮演著更為重要的角色。廣大高校教師和科研人員的智慧結(jié)晶和勞動(dòng)成果，都必須要經(jīng)過(guò)他們的搜集、分析、策劃和再創(chuàng)造才能轉(zhuǎn)化成全人類(lèi)的共同財(cái)富，才能為全人類(lèi)所共享。因此，建設(shè)一支高素質(zhì)的高校學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍，是辦好學(xué)報(bào)的前提和基礎(chǔ)，也是學(xué)報(bào)編輯工作者義不容辭的光榮職責(zé)和歷史使命。

一、目前我國(guó)高校學(xué)報(bào)工作現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

我國(guó)是世界學(xué)術(shù)期刊出版大國(guó)，也是科研人力資源大國(guó)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年底，我國(guó)科研人力資源已達(dá)4000萬(wàn)，居全球第一。2007年，我國(guó)科研人員發(fā)表的期刊論文為7.82萬(wàn)篇，占世界學(xué)術(shù)論文總數(shù)的19.6%，首次超過(guò)美國(guó)，居世界第一。[1]其中，屬于各級(jí)各類(lèi)高等院校主辦、主管的學(xué)報(bào)、專(zhuān)刊達(dá)到3500種。

高校學(xué)報(bào)編輯工作作為一種高層次的精神文化生產(chǎn)工作，在產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，還應(yīng)產(chǎn)生巨大的社會(huì)效益。美國(guó)航空航天局曾就科技報(bào)告的受眾面及其經(jīng)濟(jì)效益作過(guò)一次調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，在迄今已公開(kāi)的93萬(wàn)余份科技報(bào)告中，每天有逾2.3萬(wàn)人次的點(diǎn)擊率。相關(guān)研究顯示，科研人員每閱讀一份科技報(bào)告，即可產(chǎn)生1280美元的經(jīng)濟(jì)效益。然而，在我國(guó)學(xué)術(shù)期刊的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率情況并非如此令人樂(lè)觀。我國(guó)每年發(fā)表的論文雖然數(shù)以萬(wàn)計(jì)，但理論上存在的龐大讀者群實(shí)際上并不存在。其表現(xiàn)為：一方面，論文的點(diǎn)擊率、引用率非常低；另一方面，學(xué)報(bào)的發(fā)行量少之又少，自費(fèi)訂閱者可謂寥寥無(wú)幾。更令人擔(dān)憂的是，在我國(guó)為數(shù)眾多的學(xué)術(shù)期刊中，知名的刊物數(shù)量十分有限，很多高校創(chuàng)辦的學(xué)報(bào)、期刊只是流于形式。稿件的來(lái)源大多是以本校師生的論文為主，很難做到兼容并蓄、百家爭(zhēng)鳴。同時(shí)，部分刊社對(duì)稿件審查力度不夠，造成學(xué)術(shù)造假現(xiàn)象嚴(yán)重，剽竊他人研究成果、虛假署名、一稿多投等行為嚴(yán)重?cái)_亂了正常的學(xué)術(shù)秩序。這不僅引發(fā)了社會(huì)各界對(duì)高校學(xué)術(shù)研究的質(zhì)疑以及高等教育中的誠(chéng)信危機(jī)，而且也影響了學(xué)術(shù)研究的持續(xù)健康發(fā)展。

究其原因，這固然與現(xiàn)行的科研管理體制、學(xué)術(shù)道德缺失及稿件缺乏原創(chuàng)性、創(chuàng)新性等有關(guān)，但學(xué)報(bào)編輯，作為論文接收、審查、批準(zhǔn)、整理、加工、排版環(huán)節(jié)的專(zhuān)業(yè)人員，仍難辭其咎。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國(guó)高校學(xué)報(bào)編輯隊(duì)伍建設(shè)中主要存在以下問(wèn)題。

（一）行政化色彩濃厚，片面追求經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)企、事業(yè)單位沿襲多年的“官本位”制反映在高校學(xué)報(bào)的管理體制上，便出現(xiàn)了所謂的科級(jí)編輯、處級(jí)編輯，由此而產(chǎn)生的、形式主義和“鐵飯碗”的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，使一些編輯工作者自認(rèn)為高高在上，缺乏進(jìn)取精神。他們?cè)诟寮乃鸭^(guò)程中固守一貫的“等、靠、委、要”的傳統(tǒng)思想，不能深入實(shí)際，不能很好地履行編輯組稿和約稿等深入細(xì)致的工作。還有不少編輯人員不能正確處理學(xué)術(shù)價(jià)值取向與經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向的關(guān)系，片面追求短期的經(jīng)濟(jì)效益，從而忽視稿件本身所具有的學(xué)術(shù)價(jià)值和開(kāi)發(fā)利用的前景。

（二）編輯自身素質(zhì)有待提高，編輯考核機(jī)制尚不完善

近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)教育事業(yè)重視程度的增加，我國(guó)高校的外延擴(kuò)張急速膨脹，但本應(yīng)與之同步的高校內(nèi)涵建設(shè)的步伐卻明顯滯后。一方面，面對(duì)數(shù)量劇增的稿件，盡管老編輯加班加點(diǎn)的工作，甚至不惜違背編輯出版規(guī)律，但仍感力不從心，難以應(yīng)付。另一方面，新增聘的編輯人員在政治理論素養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平、理解選擇能力、語(yǔ)言文字駕馭能力、與人交往溝通能力等方面都還達(dá)不到編輯從業(yè)工作者所應(yīng)有的素質(zhì)要求。其突出表現(xiàn)為編輯工作和所發(fā)表的論文編輯含金量不足，質(zhì)量不高。除上述兩個(gè)原因以外，還存在編輯考核機(jī)制不健全的問(wèn)題，未能建立科學(xué)、規(guī)范、操作性強(qiáng)的編輯考核指標(biāo)和考核手段。沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有動(dòng)力，編輯工作要設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)編輯工作者的積極性。

（三）角色意識(shí)模糊，創(chuàng)造性勞動(dòng)思維發(fā)揮不足

編輯是優(yōu)秀論文的欣賞者、發(fā)現(xiàn)者、發(fā)掘者，這一角色定位決定了編輯的使命是對(duì)需要編校的客體進(jìn)行精心的選取和能動(dòng)的改造，將潛在的客體經(jīng)過(guò)細(xì)致的加工完美地呈現(xiàn)在讀者面前。在這一過(guò)程中，如果編輯對(duì)自己的角色把握不清，分不清自己的責(zé)任和義務(wù)，根本認(rèn)識(shí)不到自己是作為溝通作者和讀者之間的一座橋梁，那么無(wú)論多高水平的論文都會(huì)被埋沒(méi)。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)，因此需要充分發(fā)揮編輯的主動(dòng)性和創(chuàng)造性思維。然而，當(dāng)前很多編輯在工作過(guò)程中，嚴(yán)格固守自身的專(zhuān)業(yè)技能，對(duì)初始稿件僅僅是進(jìn)行簡(jiǎn)單必要的修正，很少在編輯過(guò)程中發(fā)揮創(chuàng)新性思維，并狹隘地認(rèn)為論文中的創(chuàng)新點(diǎn)僅僅是作者的職責(zé)而與自己毫不相關(guān)。其實(shí)，新形勢(shì)下對(duì)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)，是每一個(gè)人都義不容辭的責(zé)任。作為編輯，更是如此。

（一）規(guī)范行為，構(gòu)建科學(xué)的考核機(jī)制

高校學(xué)報(bào)所具有的精神文化產(chǎn)品的特殊屬性，決定了編輯必須牢記自己承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)，在編輯工作中必須突出其文化學(xué)術(shù)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值。因此，學(xué)報(bào)管理部門(mén)必須根據(jù)編輯工作的基本原則和規(guī)律構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的考核機(jī)制，從價(jià)值觀念、價(jià)值取向、指標(biāo)體系、激勵(lì)機(jī)制等方面加以正確引導(dǎo)。在日常管理中，要改變以往行政化的工作態(tài)度，使編輯對(duì)自身活動(dòng)有一個(gè)審慎的客觀評(píng)價(jià)，并對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范。在對(duì)編輯的工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核時(shí)，要堅(jiān)持把職業(yè)道德和工作作風(fēng)置于優(yōu)先地位，同時(shí)要處理好社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位。

（二）認(rèn)真學(xué)習(xí)，加強(qiáng)道德修養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)

編輯所從事的工作從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是一種信息傳播活動(dòng)，具有廣泛的傳播性和巨大的社會(huì)影響力。因此編輯要有高度的社會(huì)責(zé)任感，要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，注重自己勞動(dòng)成果的科學(xué)性和純潔性；要具有良好的學(xué)風(fēng)和文風(fēng)，無(wú)論獲取、使用還是傳播信息，都必須從科學(xué)的態(tài)度出發(fā)，認(rèn)真分析，慎重處理；要淡泊名利，具有良好的合作精神，充分尊重作者；遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)有關(guān)法律法規(guī)。

與此同時(shí)，在信息時(shí)代中，編輯工作更需要與時(shí)俱進(jìn)。編輯對(duì)信息的敏感程度、接受能力、消化能力和占有能力，是編輯工作成敗的關(guān)鍵，也是編輯實(shí)力的體現(xiàn)。因此，編輯要適應(yīng)信息時(shí)代的要求，努力學(xué)習(xí)信息技術(shù)，運(yùn)用各種先進(jìn)的信息技術(shù)手段，豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野、提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)。編輯工作是一門(mén)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，只有具備深厚的編輯理論知識(shí)，才能生產(chǎn)出高質(zhì)量的學(xué)術(shù)期刊。負(fù)責(zé)高校學(xué)報(bào)的相關(guān)部門(mén)，要不惜花費(fèi)大量的精力和財(cái)力，適時(shí)地對(duì)編輯從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的職業(yè)培訓(xùn)，這對(duì)提高高校學(xué)報(bào)的水平有很大的作用。

編輯工作是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)。承載了編輯大量心血的優(yōu)質(zhì)稿件，不僅可以提升該刊的知名度，同時(shí)對(duì)學(xué)術(shù)的發(fā)展和科技的創(chuàng)新也具有重大的意義。因此要采取在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重視編輯的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作，為其職業(yè)生涯開(kāi)辟更為廣闊的發(fā)展空間。作為編輯，要有意識(shí)地提高自己的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，熱衷于學(xué)術(shù)，并不斷鼓勵(lì)創(chuàng)新，積極地同不良的學(xué)術(shù)風(fēng)氣作斗爭(zhēng)。

一個(gè)優(yōu)秀的編輯，必須要具有創(chuàng)造性思維和能力，并且在工作中能充分地發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性。這要求編輯在選取加工內(nèi)容時(shí)，一定要嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)于一些思想保守、內(nèi)容陳舊的文章應(yīng)一律篩除，而將精力重點(diǎn)放到一些題材新穎、觀點(diǎn)鮮明、形式獨(dú)特且具有前瞻性、創(chuàng)新點(diǎn)的文章上。這樣才能使編輯出來(lái)的期刊和論文有亮點(diǎn)和深度，適應(yīng)時(shí)展的潮流，滿足讀者的精神需求。在日常生活中，編輯要注意自身修養(yǎng)的提高，及時(shí)了解當(dāng)前的時(shí)政熱點(diǎn)以及科技發(fā)展的前沿，只有這樣 ，才能選取優(yōu)質(zhì)的稿件，進(jìn)行高水平的加工。這一過(guò)程看似簡(jiǎn)單，但其實(shí)意義重大。它一方面提升了稿件的內(nèi)涵，使其更具有生命力；另一方面，它在無(wú)形中也提高了學(xué)報(bào)的聲譽(yù)和知名度。高水平的學(xué)術(shù)期刊，體現(xiàn)了編輯工作者的才華，體現(xiàn)了學(xué)術(shù)的發(fā)展水平和國(guó)家的綜合實(shí)力。因此，不管是編輯工作者還是相關(guān)的負(fù)責(zé)部門(mén)都要給予足夠的重視，完善編輯隊(duì)伍建設(shè)這一長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。

[ 參 考 文 獻(xiàn) ]

[1] 史原.高校學(xué)報(bào)編輯的責(zé)任、權(quán)利與倫理道德修養(yǎng)[J]. 遼寧師范大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2005（1）.

篇6

文章系統(tǒng)闡述了高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法，及其存在的評(píng)價(jià)系統(tǒng)缺乏針對(duì)性、評(píng)估時(shí)各部門(mén)條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問(wèn)題，并對(duì)完善高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系提出了以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目類(lèi)型為區(qū)塊、以科研考核為主線、以定量方法為主導(dǎo)等的具體對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：高?？蒲许?xiàng)目；績(jī)效評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)指標(biāo)

中圖分類(lèi)號(hào)：G472.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：

10052909（2013）04013403

科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)是對(duì)科技項(xiàng)目在執(zhí)行過(guò)程和完成后，在成果、資金效益以及成果轉(zhuǎn)化效益等方面進(jìn)行評(píng)估，最后給出項(xiàng)目產(chǎn)出情況總體結(jié)果的行為。所謂績(jī)效也就是包含著“成績(jī)”和“效益”兩個(gè)方面[1]?！俺煽?jī)”主要是在成果方面，如研究報(bào)告、著作、高水平的論文等；而“效益”主要是指成果在社會(huì)上產(chǎn)生的影響，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、發(fā)展效益等?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)作為科技項(xiàng)目管理的組成部分，在推進(jìn)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展中起著舉足輕重的作用。對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)不僅有利于確?？萍纪度氲漠a(chǎn)出效益，有利于科研項(xiàng)目的有效執(zhí)行，也有利于為項(xiàng)目主管部門(mén)的宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)[2]。

一、高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法及存在問(wèn)題

國(guó)務(wù)院的《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020）》指出：高校是中國(guó)培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是中國(guó)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始性創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大科技問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍[3-4]。高校肩負(fù)著人才培養(yǎng)的重任，更是各類(lèi)科技項(xiàng)目執(zhí)行的主力戰(zhàn)場(chǎng)。因此，如何科學(xué)地衡量科研項(xiàng)目的產(chǎn)出，恰當(dāng)?shù)卦u(píng)價(jià)科研項(xiàng)目的成果以及研究績(jī)效是高?？蒲泄芾淼囊豁?xiàng)重要任務(wù)。

（一）高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)方法

隨著高校管理的不斷完善，各高校也紛紛建立了科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估體系?？偟膩?lái)說(shuō)有以下幾種。

1.定性評(píng)估系統(tǒng)

主要有理論分析法、專(zhuān)家評(píng)議法和成果完成法。比如有些學(xué)校對(duì)校內(nèi)項(xiàng)目的評(píng)估主要是針對(duì)其后續(xù)是否獲得更高級(jí)別的項(xiàng)目，以及完成的論文數(shù)量和論文級(jí)別等。

2.定量評(píng)估體系

主要有問(wèn)卷調(diào)查法和多指標(biāo)綜合評(píng)議法。這種評(píng)估體系用得比較多，常常采用先由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人自評(píng)，再由主管部門(mén)評(píng)議，最后根據(jù)比例綜合評(píng)議的方式進(jìn)行。

3. 定性和定量相結(jié)合的方法體系

這個(gè)方法綜合了以上兩種方法的優(yōu)點(diǎn)，僅用定性的方法或者僅用定量的方法都有失偏頗。這種評(píng)估體系一般是先進(jìn)行定量評(píng)估，計(jì)算分值，再采用專(zhuān)家評(píng)議法進(jìn)行評(píng)議[5]。

（二）高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系存在的問(wèn)題

1.評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)

科技項(xiàng)目一般分為基礎(chǔ)研究類(lèi)、應(yīng)用研究類(lèi)、人文社科類(lèi)等，三者具有明顯的差異?；A(chǔ)研究一般是對(duì)基礎(chǔ)性、自然性的物質(zhì)演變規(guī)律進(jìn)行研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專(zhuān)著以及由此而獲得的各類(lèi)獎(jiǎng)項(xiàng)等；應(yīng)用研究類(lèi)主要是針對(duì)生產(chǎn)、生活中的問(wèn)題提出科技支持進(jìn)行的研究，成果一般表現(xiàn)為論文、專(zhuān)利、軟件著作權(quán)、新產(chǎn)品以及各種由此而產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益；人文社科類(lèi)主要研究各種人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)象的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律，產(chǎn)生能夠?qū)θ祟?lèi)社會(huì)發(fā)展給予指導(dǎo)的具有一定學(xué)術(shù)價(jià)值、社會(huì)效益或經(jīng)濟(jì)效益的精神產(chǎn)品，成果一般表現(xiàn)為學(xué)術(shù)報(bào)告、論文以及可以送交有關(guān)部門(mén)采用的政策性導(dǎo)向的成果。由此看來(lái)，不同類(lèi)型的項(xiàng)目其研究的形式和內(nèi)容以及成果形式都相差甚遠(yuǎn)，即使是同一類(lèi)型的項(xiàng)目，研究的領(lǐng)域和階段都不同，往往很難用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，這也造成了高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的困難。

2.評(píng)估存在條塊分割、各自為政的缺點(diǎn)

現(xiàn)在高校職能部門(mén)繁多，對(duì)于項(xiàng)目績(jī)效的評(píng)估都有自己的系統(tǒng)，比如人事部門(mén)提出根據(jù)人才選拔的需要建立體系，針對(duì)項(xiàng)目組成員獲得的人才項(xiàng)目或者人才獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)科技項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)；設(shè)備部門(mén)則要求項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)在用于購(gòu)買(mǎi)試驗(yàn)和科研設(shè)備方面的成本和比例較高，該設(shè)備在國(guó)內(nèi)的地位如何，能夠給教學(xué)和科研帶來(lái)怎樣的效益等方面；財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用情況也建立評(píng)估體系，考查項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用是否合理，各類(lèi)使用方式有無(wú)違規(guī)現(xiàn)象等；而科技管理部門(mén)則綜合考查項(xiàng)目執(zhí)行情況、成果情況、經(jīng)濟(jì)效益情況等。這樣一來(lái)，勢(shì)必造成學(xué)校各部門(mén)各自為政、條塊分割的局面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則疲于應(yīng)付各個(gè)職能部門(mén)的考核而怨聲載道。這種績(jī)效評(píng)估的方式不僅效率極低，不能達(dá)到績(jī)效評(píng)估的目的，而且打擊了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的積極性[6]。

3.投入和產(chǎn)出的邊際效益難以界定

一般科研項(xiàng)目在申請(qǐng)之前必定已先做了一部分的研究，有了前期的研究成果更有利于項(xiàng)目的申報(bào)立項(xiàng)。而前期包括資金、設(shè)備等資源的投入作為當(dāng)期費(fèi)用已列支，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)到賬后，這部分費(fèi)用按照要求是不能再列入這個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用的。這一要求顯然不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)中的投入產(chǎn)出理論，因?yàn)檫@部分的投入和項(xiàng)目的產(chǎn)出是分不開(kāi)的。因此對(duì)這個(gè)項(xiàng)目真正投入多少也很難界定。

4.評(píng)價(jià)未體現(xiàn)項(xiàng)目產(chǎn)出的“滯后性”

科技項(xiàng)目的研究是一個(gè)創(chuàng)新性研究的過(guò)程。項(xiàng)目的結(jié)果有些能夠馬上從論文、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)結(jié)果中體現(xiàn)，有些卻不能完全體現(xiàn)，或者說(shuō)要等到轉(zhuǎn)化時(shí)才能體現(xiàn)其真正的項(xiàng)目成果效益。如果局限于在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)或者還沒(méi)有結(jié)束時(shí)就開(kāi)始績(jī)效評(píng)價(jià)，必定會(huì)造成評(píng)價(jià)結(jié)果不準(zhǔn)確或有偏差。

5.評(píng)價(jià)中的指標(biāo)數(shù)量和權(quán)重難以確定

中國(guó)國(guó)內(nèi)針對(duì)高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究不少，指標(biāo)數(shù)量從五個(gè)到二三十個(gè)不等，其權(quán)重也各有不同，這樣必然導(dǎo)致指標(biāo)體系的排他性和唯一性，并不能放之四海而皆準(zhǔn)。由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)庫(kù)的借鑒，因此使得績(jī)效評(píng)價(jià)中很多指標(biāo)設(shè)計(jì)較為隨意，指標(biāo)的選取和權(quán)重的確定缺乏科學(xué)的方法和依據(jù)。同時(shí)，還存在很多指標(biāo)獲取難度大、設(shè)立不切實(shí)際等問(wèn)題，致使評(píng)價(jià)結(jié)果失真和缺乏可信度。

二、 完善高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系的對(duì)策和建議

科學(xué)、客觀、公正的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)體系是高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)和核心，只有不斷完善和建立適應(yīng)科技發(fā)展的績(jī)效評(píng)級(jí)體系，才能對(duì)科研項(xiàng)目做出正確的績(jī)效評(píng)估。針對(duì)以上所列問(wèn)題，并結(jié)合高校自身的特點(diǎn)，筆者提出以下幾點(diǎn)對(duì)策和建議。

（一） 以目標(biāo)為導(dǎo)向，使績(jī)效評(píng)價(jià)落到實(shí)處

以項(xiàng)目目標(biāo)為導(dǎo)向，其目的就是給項(xiàng)目以確定的目標(biāo)，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能夠有的放矢，管理部門(mén)也可以有據(jù)可依，使最初的目標(biāo)設(shè)置落到實(shí)處，績(jī)效考核不落虛名，同時(shí)也保證績(jī)效評(píng)價(jià)的系統(tǒng)連貫性。

（二）以項(xiàng)目類(lèi)型為區(qū)塊，使績(jī)效評(píng)價(jià)集共性和個(gè)性于一體

高校中科研項(xiàng)目種類(lèi)繁多，各種類(lèi)別的項(xiàng)目其成果表現(xiàn)方式都不一樣，因此在設(shè)計(jì)績(jī)效考核指標(biāo)時(shí)要充分考慮項(xiàng)目的性質(zhì)，進(jìn)行分類(lèi)評(píng)價(jià)。同時(shí)，也要考慮到各類(lèi)項(xiàng)目的共性，指標(biāo)體系的設(shè)立要基本涵蓋項(xiàng)目評(píng)價(jià)的各個(gè)方面，保證不是一類(lèi)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，而是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系上的部分細(xì)化，增強(qiáng)績(jī)效考核指標(biāo)的可操作性。

（三）以科研考核為主線，兼顧其他管理目標(biāo)

目前高校都存在著科研項(xiàng)目評(píng)估各自為政、條塊分割的情況，往往一個(gè)項(xiàng)目要面對(duì)好幾個(gè)職能部門(mén)的審核檢查，績(jī)效評(píng)估，令人不勝其煩。高?？蒲许?xiàng)目首要責(zé)任應(yīng)該是完成科研任務(wù)，其次才能兼顧其他目標(biāo)任務(wù)。因此，高校應(yīng)該破除這種局面，立足于學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展方向，建立以科研考核為主線，涵蓋人才培養(yǎng)、成果管理、設(shè)備管理等各個(gè)方面的評(píng)價(jià)體系，做到有層次、有定位、有目標(biāo)地進(jìn)行科技項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。

（四）以定量方法為主導(dǎo)，輔之以定性方法

量化考核在績(jī)效考核中應(yīng)用較多，既能直觀表現(xiàn)，又能夠客觀說(shuō)明問(wèn)題。但是科研項(xiàng)目的成果有其特殊性、滯后性和無(wú)法預(yù)測(cè)性，針對(duì)目標(biāo)進(jìn)行的科學(xué)研究往往得出其他不同的卻有創(chuàng)新性的結(jié)果，或者有些成果其經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益不能馬上體現(xiàn)，這時(shí)僅看定量考核的成績(jī)并不能全面客觀地說(shuō)明項(xiàng)目的績(jī)效，因此必須引入定性分析考核，通過(guò)定量和定性相結(jié)合的辦法才能夠客觀、公正地做好績(jī)效評(píng)價(jià)。

（五）建立通用指標(biāo)庫(kù)，規(guī)范權(quán)重設(shè)計(jì)

解決目前各類(lèi)指標(biāo)繁多、權(quán)重不一情況的有效方法就是研究建立科研項(xiàng)目通用的指標(biāo)體系和指標(biāo)庫(kù)，設(shè)立一定的指標(biāo)設(shè)定原則，建立高?？蒲许?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的框架，規(guī)范通用指標(biāo)的權(quán)重和細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣才能使科研項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系走上規(guī)范化、持續(xù)化的發(fā)展道路。

三、結(jié)語(yǔ)

高校是科學(xué)研究的主力，肩負(fù)著國(guó)家科技創(chuàng)新的重任。高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)不僅有利于評(píng)價(jià)科技的投入產(chǎn)出效果，而且更為高?？萍柬?xiàng)目發(fā)展指引了方向。目前高?？萍柬?xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)系統(tǒng)針對(duì)性不強(qiáng)、評(píng)估時(shí)各部門(mén)條塊分割、指標(biāo)及權(quán)重難以確定等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，筆者認(rèn)為高校應(yīng)該立足于學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展，以目標(biāo)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目類(lèi)型為區(qū)塊，以科研考核為主線，以定量方法為主導(dǎo)，建立適應(yīng)高校自身發(fā)展的綜合性、多層次、操作性強(qiáng)的科技項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

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Situation and countermeasures study on performance evaluation

of high school research project

YI Lili1， LI Ke1， LIU Jinying1， ZENG Jinping2

（1.Zhejiang SciTech University ，College of Civil Engineering & Architecture ，Hangzhou 310018， P.R. China；

2. Jiangxi Donghua Institute of Metrology and Testing， Nanchang 330000， P. R. China）

Abstract：

篇7

一、發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，鞏固科協(xié)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

今年初，我們對(duì)辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)和作用進(jìn)行了調(diào)整，并相應(yīng)制定了經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法和職能作用考核辦法。打破了過(guò)去的統(tǒng)算統(tǒng)分，形成了按經(jīng)濟(jì)效益和職能作用獨(dú)立的考核機(jī)制。明確了各部門(mén)工作的指標(biāo)和目標(biāo)，并實(shí)行獨(dú)立核算。一年來(lái)，取得了較好的效果：科協(xié)自己創(chuàng)辦的機(jī)械加工廠在去年股份制改造的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)理和骨干的新老交替。使企業(yè)在年輕化、產(chǎn)品化、規(guī)?；矫嬗辛诵碌倪M(jìn)展。經(jīng)濟(jì)效益得到鞏固?？萍紭亲阅瓿跏┬歇?dú)立承包以來(lái)，充分挖掘內(nèi)部潛力，不斷尋求新得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，調(diào)整資產(chǎn)和人才的合理配置。經(jīng)營(yíng)和管理有了很大提高。不但承擔(dān)起科技樓所有消耗費(fèi)用和辦公室一半在職職工的工資，還自費(fèi)更新了一部捷達(dá)汽車(chē)。增加了科協(xié)的自有資產(chǎn)。辦公室本部在搞好科協(xié)活動(dòng)的同時(shí)，注意資金的合理利用和投資收益的回收。有效的保證了科協(xié)的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。彌補(bǔ)了失去廠內(nèi)科技咨詢(xún)業(yè)務(wù)收入的損失。為科協(xié)的生存和科技活動(dòng)的開(kāi)展提供和了有利的保障。

二、圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，開(kāi)展科協(xié)活動(dòng)。

我們對(duì)辦公室內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整和獨(dú)立考核機(jī)制的實(shí)施，使辦公室本部的職能作用突出出來(lái)。使我們可以拿出更多的精力，投入科協(xié)活動(dòng)的開(kāi)展。今年，我們圍繞促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，在科普宣傳、科技論文評(píng)選、科技講座、科技培訓(xùn)以及豐富科技人員業(yè)余文化生活方面做了一些工作：

5配合社會(huì)形勢(shì)和工廠中心工作，開(kāi)展政治與科普宣傳教育。今年我們的科普櫥窗共出刊八期。（160個(gè)版面）

5春節(jié)前，我們與廠報(bào)社聯(lián)合，搞了一期集知識(shí)性、科技性、趣味性為一體的科技知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。主要內(nèi)容是一年來(lái)廠報(bào)上刊載的工廠科技信息、科技動(dòng)態(tài)以及與鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛行業(yè)有關(guān)的科普知識(shí)。全廠職工踴躍參加，共收到答卷846份，由于大家認(rèn)真查閱有關(guān)資料，答卷的正確率很高。有124人獲獎(jiǎng)。

5今年三月，我們還組織全廠科技人員參加了中國(guó)科協(xié)舉辦的科學(xué)知識(shí)答題活動(dòng)。我們作為一個(gè)分賽區(qū)，把中國(guó)科普研究所出的科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽題轉(zhuǎn)載在廠報(bào)上。還買(mǎi)了80本《當(dāng)代科學(xué)知識(shí)》發(fā)至各科協(xié)分會(huì)供大家參考。此次活動(dòng)得到廣泛參與，共收到答卷1860份。（全部報(bào)到中國(guó)科協(xié)科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽組委會(huì)）經(jīng)驗(yàn)卷，95分以上的就有951份。我們?yōu)殡S機(jī)抽取的120名參賽者發(fā)了獎(jiǎng)。此次活動(dòng)獲中國(guó)科協(xié)科學(xué)知識(shí)競(jìng)賽組委會(huì)組織獎(jiǎng)。5今年上半年，我們組織了科技論文評(píng)選活動(dòng)。對(duì)征集來(lái)自科技一線的40篇科技論文，組成了包括總師、副總師在內(nèi)的專(zhuān)家評(píng)審組進(jìn)行了認(rèn)真的評(píng)審。最后以打分的辦法評(píng)出一等論文二篇，（各獎(jiǎng)1000元）；二等論文四篇，（各獎(jiǎng)800元）；三等論文六篇，（各獎(jiǎng)500元）；四等論文八篇，（各獎(jiǎng)100元）。并將入選論文編輯成科技論文集印刷1000冊(cè)，用于廠內(nèi)外科技交流。我們還從中優(yōu)選四篇推薦參加第四屆**工業(yè)企業(yè)優(yōu)秀科技論文評(píng)選。其中兩篇獲三等獎(jiǎng)，兩篇獲鼓勵(lì)獎(jiǎng)。

55月16日，協(xié)助**市技協(xié)在我廠工人文化宮舉辦了由中國(guó)科普研究所所長(zhǎng)袁正光教授主講的科技報(bào)告會(huì)。各單位參加報(bào)告會(huì)的有600多人，其中我廠職工有近500人參加。

5今年9月中旬至11月中旬，我廠科協(xié)配合教育處，舉辦了工廠中層領(lǐng)導(dǎo)干部微機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)普及培訓(xùn)班。以適應(yīng)辦公自動(dòng)化和信息化的要求，提高其掌握、運(yùn)用微機(jī)進(jìn)行辦公的能力。這次參加培訓(xùn)的共有196人，按不同的基礎(chǔ)分為A、B、C三個(gè)班，每周半天脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，有考核，有考試。大家感到收獲很大。

5在“**科技周”活動(dòng)中，我們組織科協(xié)、技協(xié)骨干50多人，參觀了中國(guó)科技館、觀看了穹幕電影《夢(mèng)想成真》并游覽了居庸關(guān)長(zhǎng)城。

5評(píng)選廠級(jí)優(yōu)秀青年科技工作者26名，并又科協(xié)出資組織他們赴張家界、三峽參觀旅游。

5今年，我們出資兩萬(wàn)多元給全廠1400多名科協(xié)、技協(xié)會(huì)員每人購(gòu)買(mǎi)了一本由我們總公司編輯出版的《鐵路機(jī)車(chē)車(chē)輛工業(yè)新技術(shù)》，做為日常學(xué)習(xí)的科普資料。也為我們下一步組織科普知識(shí)競(jìng)賽打下基礎(chǔ)。

5今年我們還在全廠科技人員中，組織了業(yè)余飛標(biāo)比賽。先給各分會(huì)配置了120個(gè)標(biāo)盤(pán)，讓大家練習(xí)、選拔，然后進(jìn)行分組預(yù)、決賽。共有近千人興致勃勃地參加了這項(xiàng)活動(dòng)。

三、配合廠工會(huì)開(kāi)展“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)。今年四月份，廠工會(huì)下發(fā)文件，決定在全廠職工中開(kāi)展以“技術(shù)比賽”、“創(chuàng)一新”和“征三絕”（絕活、絕技、絕招）為主要內(nèi)容的“經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新工程”活動(dòng)。我們科技協(xié)辦公室做為組織成員之一，積極配合這項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展。

篇8

包裝本是一個(gè)中性詞，比喻對(duì)人或事物進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，使之美化和有特色，不含貶義。幾乎可以說(shuō)：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會(huì)，人們?nèi)⒓右粋€(gè)重要的社會(huì)活動(dòng)前，一般都會(huì)習(xí)慣地把頭發(fā)梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會(huì)修刮胡子，女人會(huì)化個(gè)淡妝，顯得容光煥發(fā)，彬彬有禮，自己覺(jué)得很有信心，他人看來(lái)也蠻舒服，適度包裝沒(méi)有什么不好。但是，近年來(lái)，有些人和事包裝過(guò)度，成為造假且蔓延成風(fēng)，欺世害人不淺。因此，社會(huì)上有些人誤把包裝等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應(yīng)該把適度包裝與惡意造假切割開(kāi)來(lái)，還包裝一個(gè)清白。業(yè)務(wù)工作總結(jié)作為申報(bào)者的自薦書(shū)，當(dāng)然要著重寫(xiě)成績(jī)、寫(xiě)貢獻(xiàn)，把自己最美好的一面顯示出來(lái)，只要是真有其事，自我贊美幾句，無(wú)傷大雅。當(dāng)然，人無(wú)完人，瑕不掩瑜，對(duì)于一般的缺點(diǎn)或失誤，少寫(xiě)甚至不寫(xiě)，也無(wú)可厚非。但如果把沒(méi)有的事寫(xiě)成有，把一分成績(jī)放大成十分成績(jī)，甚至把別人的成績(jī)變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來(lái)，個(gè)別申報(bào)人員造假的情況時(shí)有發(fā)現(xiàn)，尤其在專(zhuān)業(yè)論文方面，請(qǐng)人捉刀或從網(wǎng)上下載論文，改頭換面成為自己的創(chuàng)作，有的甚至一字未動(dòng)地將原文中的錯(cuò)誤也一并拿來(lái)，鬧出不少笑話。高評(píng)委的成員多數(shù)是會(huì)計(jì)專(zhuān)家，此類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都予以嚴(yán)肅處理，不僅被取消參評(píng)資格，還會(huì)對(duì)你的道德誠(chéng)信形成一個(gè)污點(diǎn)，影響以后的人生發(fā)展。其實(shí)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者與會(huì)計(jì)理論研究人員、會(huì)計(jì)教師的工作任務(wù)不同，評(píng)審中對(duì)論文的要求也不要求相同?，F(xiàn)行規(guī)定除了對(duì)破格申報(bào)人員適用破格條件第三項(xiàng)時(shí)，有論文的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和刊物等級(jí)等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本職工作，撰寫(xiě)具有應(yīng)用價(jià)值的專(zhuān)業(yè)論文即可。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于要求晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人，這個(gè)要求并不很高。大學(xué)畢業(yè)后工作十來(lái)年、數(shù)十年，經(jīng)歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續(xù)教育，只要是有心人，總不會(huì)毫無(wú)體會(huì)、心得，把它們梳理一下，選一個(gè)自己最熟悉的命題，進(jìn)行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒(méi)有寫(xiě)過(guò)論文，也可以提供對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查研究報(bào)告、管理建議書(shū)等能代表自己專(zhuān)業(yè)水平的資料。我想，只要認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)該不會(huì)成為不可逾越的障礙。所以，高師申報(bào)人員必須具有最起碼的道德誠(chéng)信水平。決不造假。造假會(huì)被戳穿，即使僥幸蒙混過(guò)關(guān)而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的專(zhuān)業(yè)論文內(nèi)容必須與財(cái)會(huì)工作直接有關(guān)，與財(cái)會(huì)工作無(wú)關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)論文，高評(píng)委難以評(píng)價(jià)，無(wú)法確認(rèn)。其次，如果有多篇專(zhuān)業(yè)論文，在總結(jié)中可只選一、二篇代表作，介紹其寫(xiě)作的背景、主要論點(diǎn)及其依據(jù)，以及對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)意義等等，其余論文可只作概括敘述。

二、實(shí)事求是當(dāng)仁不讓

會(huì)計(jì)人員具有許多優(yōu)點(diǎn)，其中之一就是謙虛謹(jǐn)慎，處世低調(diào)，羞于談?wù)撟约旱某煽?jī)，尤其是涉及為企業(yè)創(chuàng)造效益的話題。過(guò)份謙虛，不敢顯示會(huì)計(jì)工作的艱難和成績(jī)，不利于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不利于會(huì)計(jì)職能作用的充分發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)的任務(wù)是記賬、算賬、報(bào)賬。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要會(huì)寫(xiě)字、會(huì)打算盤(pán)的人，就能當(dāng)會(huì)計(jì)。企業(yè)里流傳：一線工人創(chuàng)造價(jià)值，供銷(xiāo)人員實(shí)現(xiàn)價(jià)值，他們都能增加經(jīng)濟(jì)效益；會(huì)計(jì)人員嘛，收收付付，記賬造報(bào)表，會(huì)算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。改革開(kāi)放后，會(huì)計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被社會(huì)上越來(lái)越多的人所認(rèn)同，會(huì)計(jì)通過(guò)成本管理、預(yù)算管理、資金管理、資本運(yùn)作、合理籌資、內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃、充分運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠政策待遇等途徑，為企業(yè)創(chuàng)造效益，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的同仁應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)碇睔鈮训卦诳偨Y(jié)中如實(shí)反映這方面的工作和業(yè)績(jī)，這正是實(shí)事求是的態(tài)度。目前的問(wèn)題是：會(huì)計(jì)直接為企業(yè)創(chuàng)造的效益可以計(jì)量，也容易確認(rèn)作出貢獻(xiàn)者，而間接創(chuàng)造的效益，往往是多人參與，甚至是整個(gè)單位全員參與，并且效益遞延實(shí)現(xiàn)，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，情況非常復(fù)雜，較難計(jì)量，或雖可計(jì)量卻難以區(qū)分各人的貢獻(xiàn)大小。稍有不慎，會(huì)計(jì)人員就會(huì)涉嫌“爭(zhēng)功”，因此，寧愿避而不談或籠統(tǒng)寫(xiě)上幾句。對(duì)于這種情況，我以為不妨先把整個(gè)事情作一概括介紹，然后說(shuō)明自己在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙ㄗh者、組織實(shí)施者或執(zhí)行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會(huì)從中了解底細(xì)，作出判斷。

篇9

包裝本是一個(gè)中性詞，比喻對(duì)人或 事物進(jìn)行形象設(shè)計(jì)，使之美化和有特色， 不含貶義。幾乎可以說(shuō)：包裝行為，人皆有之。譬如，在文明社會(huì)，人們?nèi)⒓右粋€(gè)重要的社會(huì)活動(dòng)前，一般都會(huì)習(xí)慣地把頭發(fā)梳理清爽，衣帽穿戴整潔，鞋灰擦干凈，男人會(huì)修刮胡子，女人會(huì)化個(gè)淡妝，顯得容光煥發(fā)，彬彬有禮，自己覺(jué)得 很有信心，他人看來(lái)也蠻舒服，適度包裝 沒(méi)有什么不好。但是，近年來(lái)，有些人和事包裝過(guò)度，成為造假且蔓延成風(fēng)，欺世害人不淺。因此，社會(huì)上有些人誤把包裝 等同于造假，成了貶義詞。我以為，我們應(yīng)該把適度包裝與惡意造假切割開(kāi)來(lái)，還包裝一個(gè)清白。業(yè)務(wù)工作總結(jié)作為申報(bào)者的自薦書(shū)，當(dāng)然要著重寫(xiě)成績(jī)、寫(xiě)貢獻(xiàn)，把自己最美好的一面顯示出來(lái)，只要是真有其事，自我贊美幾句，無(wú)傷大雅。當(dāng)然，人無(wú)完人，瑕不掩瑜，對(duì)于一般的缺點(diǎn)或失誤，少寫(xiě)甚至不寫(xiě)，也無(wú)可厚非。但如果把沒(méi)有的事寫(xiě)成有，把一分成績(jī)放大成十分成績(jī)，甚至把別人的成績(jī)變成自己的功勞，抄襲別人的文章變成自己的佳作，那就是典型的造假了。

近年來(lái)，個(gè)別申報(bào)人員造假的情況時(shí)有發(fā)現(xiàn)，尤其在專(zhuān)業(yè)論文方面，請(qǐng)人捉刀或從網(wǎng)上下載論文，改頭換面成為自己的創(chuàng)作，有的甚至一字未動(dòng)地將原文中的錯(cuò)誤也一并拿來(lái)，鬧出不少笑話。高評(píng)委的成員多數(shù)是會(huì)計(jì)專(zhuān)家，此類(lèi)問(wèn)題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，都予以嚴(yán)肅處理，不僅被取消參評(píng)資格，還會(huì)對(duì)你的道德誠(chéng)信形成一個(gè)污點(diǎn)，影響以后的人生發(fā)展。其實(shí)，會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者與會(huì)計(jì)理論研究人員、會(huì)計(jì)教師的工作任務(wù)不同，評(píng)審中對(duì)論文的要求也不要求相同?，F(xiàn)行規(guī)定除了對(duì)破格申報(bào)人員適用破格條件第三項(xiàng)時(shí)，有論文的數(shù)量、字?jǐn)?shù)和刊物等級(jí)等求以外，正常晉升人員的論文，只要求能理論聯(lián)系實(shí)際，結(jié)合本職工作，撰寫(xiě)具有應(yīng)用價(jià)值的專(zhuān)業(yè)論文即可。應(yīng)該說(shuō)，對(duì)于要求晉升高級(jí)專(zhuān)業(yè)職務(wù)的人，這個(gè)要求并不很高。大學(xué)畢業(yè)后工作十來(lái)年、數(shù)十年，經(jīng)歷了那么多的工作磨煉和不斷的繼續(xù)教育，只要是有心人，總不會(huì)毫無(wú)體會(huì)、心得，把它們梳理一下，選一個(gè)自己最熟悉的命題，進(jìn)行探討，只要條理清楚，言之有理就行了。如果沒(méi)有寫(xiě)過(guò)論文，也可以提供對(duì)實(shí)際工作有指導(dǎo)意義的調(diào)查研究報(bào)告、管理建議書(shū)等能代表自己專(zhuān)業(yè)水平的資料。我想，只要認(rèn)真對(duì)待，應(yīng)該不會(huì)成為不可逾越的障礙。所以，高師申報(bào)人員必須具有最起碼的道德誠(chéng)信水平。決不造假。造假會(huì)被戳穿，即使僥幸蒙混過(guò)關(guān)而獲得晉升，也于心有愧，一輩子背包袱，何苦呢!

這里需要提醒：申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的專(zhuān)業(yè)論文內(nèi)容必須與財(cái)會(huì)工作直接有關(guān)，與財(cái)會(huì)工作無(wú)關(guān)的其他專(zhuān)業(yè)論文，高評(píng)委難以評(píng)價(jià)，無(wú)法確認(rèn)。其次，如果有多篇專(zhuān)業(yè)論文，在總結(jié)中可只選一、二篇代表作，介紹其寫(xiě)作的背景、主要論點(diǎn)及其依據(jù)，以及對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)意義等等，其余論文可只作概括敘述。

二、實(shí)事求是 當(dāng)仁不讓

會(huì)計(jì)人員具有許多優(yōu)點(diǎn)，其中之一就是謙虛謹(jǐn)慎，處世低調(diào)，羞于談?wù)撟约旱某煽?jī)，尤其是涉及為企業(yè)創(chuàng)造效益的話題。過(guò)份謙虛，不敢顯示會(huì)計(jì)工作的艱難和成績(jī)，不利于爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持，不利于會(huì)計(jì)職能作用的充分發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，會(huì)計(jì)的任務(wù)是記賬、算賬、報(bào)賬。有的單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為：只要會(huì)寫(xiě)字、會(huì)打算盤(pán)的人，就能當(dāng)會(huì)計(jì)。企業(yè)里流傳：一線工人創(chuàng)造價(jià)值，供銷(xiāo)人員實(shí)現(xiàn)價(jià)值，他們都能增加經(jīng)濟(jì)效益;會(huì)計(jì)人員嘛，收收付付，記賬造報(bào)表，會(huì)算企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有多少，卻不能創(chuàng)造效益。改革開(kāi)放后，會(huì)計(jì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益已經(jīng)被社會(huì)上越來(lái)越多的人所認(rèn)同，會(huì)計(jì)通過(guò)成本管理、預(yù)算管理、資金管理、資本運(yùn)作、合理籌資、內(nèi)部控制、防范風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)籌劃、充分運(yùn)用國(guó)家優(yōu)惠政策待遇等途徑，為企業(yè)創(chuàng)造效益，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。申報(bào)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格的同仁應(yīng)該當(dāng)仁不讓?zhuān)碇睔鈮训卦诳偨Y(jié)中如實(shí)反映這方面的工作和業(yè)績(jī)，這正是實(shí)事求是的態(tài)度。目前的問(wèn)題是：會(huì)計(jì)直接為企業(yè)創(chuàng)造的效益可以計(jì)量，也容易確認(rèn)作出貢獻(xiàn)者，而間接創(chuàng)造的效益，往往是多人參與，甚至是整個(gè)單位全員參與，并且效益遞延實(shí)現(xiàn)，時(shí)間跨度較長(zhǎng)，情況非常復(fù)雜，較難計(jì)量，或雖可計(jì)量卻難以區(qū)分各人的貢獻(xiàn)大小。稍有不慎，會(huì)計(jì)人員就會(huì)涉嫌“爭(zhēng)功”，因此，寧愿避而不談或籠統(tǒng)寫(xiě)上幾句。對(duì)于這種情況，我以為不妨先把整個(gè)事情作一概括介紹，然后說(shuō)明自己在其中擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧墙ㄗh者、組織實(shí)施者或執(zhí)行者，做了哪些具體工作，起了什么作用，等等，審閱者自然會(huì)從中了解底細(xì)，作出判斷。高級(jí)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)工作總結(jié)范本

篇10

【關(guān)鍵詞】我國(guó)建筑企業(yè)；施工；安全效益

一、建筑企業(yè)施工與安全效益

建筑企業(yè)施工安全水平很大程度上取決于經(jīng)濟(jì)水平，經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是產(chǎn)生安全問(wèn)題的重要根源之一，由此產(chǎn)生的安全經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究安全的經(jīng)濟(jì)（投入、收益、效益）形式和條件，企業(yè)通過(guò)對(duì)安全活動(dòng)的合理組織和控制，實(shí)現(xiàn)最合理的安全投入，達(dá)到人、技術(shù)、環(huán)境的最佳安全效益。

安全的目的首先是減少事故造成的人員傷亡與病殘，減少財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境危害。所以，人們不僅關(guān)心哪一方案或措施能獲得最大安全，而且關(guān)心哪一方案或措施的實(shí)現(xiàn)最省時(shí)、投入少，以求綜合的最佳效益，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的最佳安全性。

對(duì)安全與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行合理調(diào)控，宏觀上要避免只顧局部不顧整體，只顧當(dāng)前不顧長(zhǎng)遠(yuǎn)效益的現(xiàn)象；微觀上既考慮到先進(jìn)性也考慮到適用性，既考慮到企業(yè)自身的、內(nèi)部的和直接的效益，也考慮到社會(huì)的、外部的和間接的效益，使社會(huì)總體的安全得到合理的規(guī)劃和發(fā)展，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面安全的積極性，使其達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

安全效益是指安全條件的實(shí)現(xiàn)，對(duì)社會(huì)（國(guó)家）、對(duì)集體（企業(yè)）、對(duì)個(gè)人所產(chǎn)生的效果和利益。安全的直接效果是人的生命安全與身體健康的保障和財(cái)產(chǎn)損失的減少，這是安全的減輕生命與財(cái)產(chǎn)損失的功能。安全的另一重要效果是維護(hù)和保障系統(tǒng)功能（生產(chǎn)功能、壞境功能等）得以充分發(fā)捍，這是安全的“價(jià)值增值能力”。對(duì)安全效益的評(píng)價(jià)，不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益的方面，也要重視非經(jīng)濟(jì)效益的方面，在講求社會(huì)效益的同時(shí)，也必須按經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事。

建筑企業(yè)安全效益是指建筑施工企業(yè)利用其有限的人力、財(cái)力和物力資源對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目進(jìn)行投入后，降低安全事故，減少事故損失，而產(chǎn)生的一種效益，這種效益既有經(jīng)濟(jì)方面的，也有社會(huì)方面的。

安全措施的作用和效果往往是長(zhǎng)效的，不僅在措施的功能壽命期內(nèi)有效，在措施失去“功能”之后其效果還會(huì)持續(xù)或間接發(fā)揮作用。如安全教育措施的功效，不是當(dāng)時(shí)當(dāng)事的作用，如受安全教育者獲得的知識(shí)、技能和意識(shí)，將會(huì)使教育者受益終身。從層次上，安全效益分為企業(yè)的安全效益和社會(huì)的安全效益。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)與銷(xiāo)售等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的作用和影響，反映了安全的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，即內(nèi)部效益；安全活動(dòng)對(duì)社會(huì)投入與產(chǎn)出的影響和作用，對(duì)國(guó)家、社會(huì)發(fā)展及企業(yè)或集體生產(chǎn)的穩(wěn)定、家庭或個(gè)人的幸福所起的積極作用，體現(xiàn)其社會(huì)效益，即外部效益。

二、我國(guó)建筑企業(yè)施工安全效益實(shí)現(xiàn)及發(fā)展

安全的非經(jīng)濟(jì)效益指對(duì)人的安全與健康的保障，對(duì)社會(huì)安定、環(huán)境污染和危害控制的功能等。對(duì)于安全的非經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，是通過(guò)安全技術(shù)的、管理的、教育的手段，把事故發(fā)生量、危害事件發(fā)生量減少，即能達(dá)到目的。社會(huì)長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)安全的要求一直是建立在這種思路和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。由于安全的最根本目的就是為了人的生命安全與健康，因此這種對(duì)安全的認(rèn)識(shí)及其實(shí)現(xiàn)過(guò)程的請(qǐng)求和指導(dǎo)，是自然與合理的。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的日益增長(zhǎng)，一方面，事故或?yàn)?zāi)害所帶來(lái)的不僅僅是人的生命與健康的問(wèn)題，由此帶來(lái)更為嚴(yán)重的是經(jīng)濟(jì)損失對(duì)人類(lèi)的影響，人類(lèi)的科學(xué)技術(shù)在對(duì)人類(lèi)自身的安全實(shí)現(xiàn)了一定保障的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮的是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和高效；另一方面，當(dāng)今的文化和經(jīng)濟(jì)條件使人對(duì)安全的要求大為擔(dān)高，安全的實(shí)現(xiàn)手段在當(dāng)今的生產(chǎn)、生活方式下，其經(jīng)濟(jì)的消耗與過(guò)去相比，負(fù)擔(dān)大大加重，國(guó)此，安全的成本向安全科學(xué)技術(shù)提出了挑戰(zhàn)?；谶@種背景，對(duì)安全的要求，只考慮其非經(jīng)擠效益的實(shí)現(xiàn)過(guò)程就顯得極為不夠了。

建筑企業(yè)安全經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)在于“減損”和“增值”。為達(dá)到這個(gè)目的，首先保證事故或?yàn)?zāi)害得以有效地控制和減少，實(shí)現(xiàn)“安全高效”的目標(biāo)；同時(shí)要進(jìn)行安全過(guò)程的優(yōu)化；實(shí)現(xiàn)“高效的安全”。前者是從安全的目的出發(fā)，表明了對(duì)安全的“結(jié)果”的要求；后者是從安全的過(guò)程出發(fā)，是對(duì)安全手段的要求。

建筑安全的活勞動(dòng)消耗是指建筑安全活動(dòng)中所消耗的安全專(zhuān)兼職人員的體力和腦力勞動(dòng)，可用安技人員的“全員安全生產(chǎn)率”、“年均完成安全投入量”、“人均保護(hù)工人數(shù)”等指標(biāo)來(lái)反映安全括勞動(dòng)消耗的水平。顯然，從降低安全活勞動(dòng)消耗的要求出發(fā)，安全專(zhuān)職入員的配備量是越少越好。在進(jìn)行安全活勞動(dòng)消耗或投入的決策時(shí)，要進(jìn)行科學(xué)的分析和論證，要進(jìn)行嚴(yán)格的考核和評(píng)價(jià)，使安全人員的潛力得以充分發(fā)揮和利用，在安全工作和任務(wù)得以較好地完咸的基礎(chǔ)上，在安全生產(chǎn)的水平得到可靠保證的基礎(chǔ)上，盡量降低安全活勞動(dòng)的消耗。

學(xué)習(xí)運(yùn)用現(xiàn)代安全管理技術(shù)，做好安全工作，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)代安全科學(xué)管理是指用安全科學(xué)的觀點(diǎn)和方法，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行全面系統(tǒng)的科學(xué)管理。它是勞動(dòng)保護(hù)工作發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期積累發(fā)展起來(lái)的，是勞動(dòng)保護(hù)管理的一個(gè)質(zhì)的飛躍。追求經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)永恒的主題。企業(yè)為了獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，就要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為目的，其基本條件就是不發(fā)生或少發(fā)生事故，所以防止事故的發(fā)生，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)，而科學(xué)的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企業(yè)要加大安全投人，通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全員安全素質(zhì)，建立現(xiàn)代企業(yè)安全效益計(jì)算、考評(píng)體系，以此對(duì)企業(yè)及其高層領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行考核。把系統(tǒng)工程原理、控制與信息技術(shù)運(yùn)用到安全管理上，對(duì)系統(tǒng)的各個(gè)要素和各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施過(guò)程監(jiān)控，應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行安全信息的處理和信息的跟蹤，使施工企業(yè)安全生產(chǎn)達(dá)到事先控制和預(yù)防的目的。把現(xiàn)代安全管理與傳統(tǒng)的安全管理結(jié)合起來(lái)，研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除施工過(guò)程中的各種不安全因素，有效地防止各類(lèi)事故的發(fā)生，為旎工企業(yè)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

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