森林防火工作意見建議范文

時間:2023-05-15 15:43:19

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森林防火工作意見建議

篇1

我市森林防火工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導,以鞏固創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)市成果為中心,緊緊圍繞“預防為主、積極消滅”這一方針,強化宣傳教育,提高全社會森林防火意識,加強野外用火管理,嚴厲查處森林火災案件和違規(guī)用火,落實森林防火工作責任制,注重森林防火隊伍和設施建設,建立重心下移、關口前移的工作機制,上下協(xié)調(diào),預防為主,標本兼治,扎實工作,為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供良好的生態(tài)保障。

二、目標任務

全面提高市、鎮(zhèn)兩級預防、控制和撲救森林火災的能力,森林防火工作要達到“六個百分之百”(即宣傳教育百分之百覆蓋,防火責任百分之百落實,火災隱患百分之百消除,保障措施百分之百可靠,嚴防死守百分之百到位,處罰追究百分之百兌現(xiàn)),最大程度減少森林火警的發(fā)生,確保不發(fā)生森林火災,年森林火災受害率不超過0.5‰,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

三、工作要點

(一)加強組織領導,嚴格落實森林防火責任

森林防火工作是各級人民政府的一項長期工作任務,要從維護林業(yè)生態(tài)安全、構建和諧社會的大局出發(fā),充分認識抓好森林防火工作的重要性,層層簽訂責任目標,嚴格落實森林防火行政首長負責制和部門分工協(xié)作責任制,使防火工作始終處于強有力的政府推動和目標責任體系之下。鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、村組和林區(qū)防火責任單位要劃區(qū)包干,層層簽訂責任書,簽訂率要達到100%。要堅決落實責任追究,一旦發(fā)生森林火災,各級領導要及時趕赴現(xiàn)場組織指揮撲救,對因失職、瞞報、遲報、責任不明、撲救不力等行為造成重大人員傷亡事故或其它重大損失的,要依照相關規(guī)定追究領導責任。

(二)抓好宣傳教育,提高全社會森林防火意識

大力開展森林防火宣傳教育,是做好森林防火工作的前提和基礎。各單位要迅速開展森林防火宣傳教育,增強干群的防火意識和法制觀念,使森林防火工作變成人民群眾的自覺行動。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要對原有的森林防火宣傳標語進行全面刷新;林場、風景區(qū)要對旅游和其他進山人員發(fā)放宣傳材料;林區(qū)的中小學校要開設森林防火安全教育課,使學生懂得森林防火知識并養(yǎng)成良好的安全防火習慣;市電視臺、廣播電臺、《鞏義時訊》等媒體,要切實做好森林防火宣傳工作,及時播報、刊發(fā)森林防火知識和防火信息,做到“電視里有影、報紙上有文、廣播中有聲”。

(三)強化火源管理,消除火災隱患

要認真落實《中華人民共和國森林防火條例》、省《森林防火條例》實施辦法的各項規(guī)定,樹立防范為主,管控為要,撲救為重的思想,嚴格執(zhí)行野外用火審批制度,有效監(jiān)管野外火源。在森林防火期內(nèi),各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要堅決制止在林區(qū)和林緣100米范圍內(nèi)燒灰積肥、燒香、燒紙、取暖做飯、野炊、吸煙、燒烤等行為。積極組織火災隱患排查,對火災多發(fā)區(qū)、風景旅游區(qū)、封山育林區(qū)等關鍵部位實行重點防范,消除火災隱患。在春節(jié)、五一、清明等高火險天氣時段內(nèi),要成立督查組進行巡回督查,在進山路口、森林火災多發(fā)區(qū)域設立森林防火檢查點,嚴格執(zhí)行護林員巡山守護和入山登記制度,加大巡護密度,把好路口,守好地頭,形成管控火源的高壓態(tài)勢。

(四)加強組織指揮,加大火災查處力度,為森林防火提供安全保障

處置森林火災具有高度危險性和時效性,撲救工作必須樹立“以人為本、科學撲救”的思想,堅持“專群結合、以專為主”的原則。各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要完善撲火預案,加強撲火滅火避險常識的培訓,避免人員傷亡事故發(fā)生。要按照撲火預案全面落實撲火組織領導、撲救力量、機具裝備、通迅聯(lián)絡和后勤保障等措施。防火期內(nèi)要堅守崗位,常備不懈,以臨戰(zhàn)狀態(tài)做好撲火的各項準備工作,確保打早、打小、打了。進一步完善應急處置體系,建立指揮、撲救、辦案人員“三出動”的機制,領導要靠前指揮,森林公安要及時介入,見煙就查、違規(guī)就罰、成災就抓,依法嚴厲打擊森林火災肇事者。

(五)加大資金投入,強化基礎設施建設和隊伍建設

加大資金投入,強化基礎設施建設和隊伍建設,是新形勢下進一步加強森林防火工作的有力保障。要積極建立穩(wěn)定的森林防火投入機制,按照《森林防火條例》規(guī)定,把森林火災預防和撲救經(jīng)費納入財政預算,逐步加大對森林防火工作的投入。特別是要加強通迅聯(lián)絡、撲火機具等設施設備和專業(yè)撲火隊伍的裝備建設。對森林防火項目經(jīng)費,要加強管理,??顚S?。在防火期內(nèi),凡有森林防火任務的重點鎮(zhèn)及國有林場、風景區(qū)、森林公園,要配備足夠的撲火服裝和防火器材,建立一支30人以上的專業(yè)、半專業(yè)森林撲火隊。每支隊伍要配備專用運輸車輛1部,風力滅火機6臺,油鋸3臺,2號撲火工具100把,防火服50套以及照明通訊工具。各森林撲火隊要實行半軍事化管理,加強培訓,定期演練,隨時待命。一旦發(fā)生森林火警,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))要迅速組織力量撲救,提高當日撲滅率,防止發(fā)生森林火災。

(六)加強值班調(diào)度,確保信息暢通

篇2

一、統(tǒng)一思想,提高認識

我縣是國家級、省級森林防火重點縣。冬春兩季我縣氣候干燥,降水偏少,是森林火災的高發(fā)期;同時,退耕還林工程、植樹造林、封山育林項目的實施,使我縣林地面積迅速擴大,且多年來未發(fā)生重、特大森林火災,林下可燃物增加,給林區(qū)帶來極大的火險隱患,增加了森林防火工作的難度。針對當前的嚴峻形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、林業(yè)部門要進一步提高對森林防火重要性的認識,從維護社會穩(wěn)定、打造錦繡商城的大局出發(fā),認真落實森林防火責任制,做好隨時撲大火、救大災的準備工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)實際情況,制定切實可行的撲火預案,周密安排部署各項防范措施,做好撲救森林火災的組織指揮、人員調(diào)配、機具裝備、通訊聯(lián)絡和后勤保障等工作,確保一旦發(fā)生火災,能迅速控制和撲滅。

二、強化責任,預防為主

省護林防火指揮部、省監(jiān)察廳、省林業(yè)廳于今年7月份聯(lián)合下發(fā)了《關于印發(fā)河南省森林防火責任追究辦法的通知》,該辦法對各級政府的責任作了明確規(guī)定。我縣將實行森林防火行政領導負責制,層層簽訂森林防火目標管理責任書。主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,主要部門要全力抓,層層分解任務,將工作責任落到實處。各級組織要認真貫徹“預防為主,積極消滅”的方針,采取積極措施,查源頭,排隱患,抓苗頭,做好森林火災的各項預防工作。各級領導,特別是撲火指揮員,要牢固樹立安全第一的思想,把撲火安全放在森林防火工作的首要位置,周密安排,科學指揮,堅決防止火災傷亡事故的發(fā)生。組織撲救時,成立臨時指揮部,落實責任,防止多頭指揮,保持政令統(tǒng)一。對森林防火工作不重視、措施不力、撲救不及時,造成重大傷亡事故的,嚴格追究行政領導的責任。

三、宣傳到位,警鐘常鳴

開展形式多樣、深入持久的森林防火宣傳,是提高全民森林防火意識、減少森林火災發(fā)生的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采用群眾喜聞樂見的形式,以廣播電視、網(wǎng)絡、報刊、戶主通知書、標語、宣傳單等,多層次、全方位的開展森林防火知識和法律、法規(guī)的宣傳教育活動,增強全民森林防火意識。突出抓好每年11月份的森林防火宣傳月集中宣傳,大力營造濃厚的森林防火氛圍。特別要加強對偏僻山區(qū)、林區(qū)的宣傳教育。教育部門要在林區(qū)中小學全面開設森林防火宣傳教育課,增強中小學生的防火安全意識。在進入林區(qū)的路口和風景旅游區(qū),要設置醒目的森林防火警示牌,粘貼各種宣傳標記,加強對進山入林人員的防火宣傳教育,做到不留空白,消除死角。

四、嚴管火源,消除隱患

堅持“預防為主,積極消滅”的方針,重點加強野外用火管理,把野外用火管理納入《森林防火目標管理責任書》的檢查考核范圍,實行森林防火責任追究制。嚴把申報、審批、監(jiān)督、驗收關,有效控制因生產(chǎn)性用火引發(fā)的森林火災。對林區(qū)燒炭、燒窯等生產(chǎn)點登記造冊,逐步建立用火審批和交納防火抵押金制度,并建立聯(lián)戶擔保責任制,確保各類防火安全制度的落實。強化國家重點公益林護林員的管護責任,嚴格定期巡山了望制度,嚴密監(jiān)控國家重點公益林區(qū)的火情火警。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林防火指揮部要加強對國家公益林護林員的管理,定期檢查護林員的巡山日志,防止脫崗缺位現(xiàn)象發(fā)生。加強行政區(qū)結合部的火源管理,行政區(qū)結合部地理位置特殊,火源管理難度大,各行政區(qū)要建立聯(lián)防機制,加大巡護和監(jiān)測力度,廣泛聯(lián)系,互通信息,加強合作。對“冬至、元宵、清明、五一”等森林防火重點時期,必須加強火情巡查,對關鍵部位死看死守,逐步改革“元宵、清明”期間野外用火的陋習,防止人為火災發(fā)生。嚴格檢查進山入林人員,嚴禁攜帶火種入山,堅決管住火源,杜絕發(fā)生重、特大森林火災。要進一步加大對違章用火和火災肇事者的查處力度,運用法律、法規(guī)規(guī)范森林防火工作,切實做到見煙就查、違章就罰、成災就抓,及時打擊各類火災犯罪行為。

五、加大投入,提高能力

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國有林場、自然保護區(qū)要多方籌集資金,加強對專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍、撲火機具、宣傳標牌等防火基礎設施建設的投入。組建縣級專業(yè)撲火隊伍,完善充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有林場、自然保護區(qū)撲火突擊隊伍建設,做到縣專業(yè)森林消防隊、縣直森林消防預備隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火應急隊伍、村級撲火隊的有機結合,形成就近、快速、高效的撲火力量。加強撲火隊伍的安全、技能培訓,提高隊伍整體素質和綜合作戰(zhàn)能力,不斷提高撲火效率,做到科學、高效、安全地撲救森林火災。

六、嚴肅紀律,加強值班

篇3

關鍵詞:森林;火災成因;建議與對策

森林火災會對森林境況產(chǎn)生惡劣影響,具體表現(xiàn)為破壞林分結構,改變林分密度和樹種組成,縮短森林的更新周期。同時,火災發(fā)生時產(chǎn)生大量煙霧,使森林系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境遭到毀壞,影響經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。要保護好森林資源,維護美好的生態(tài)環(huán)境,必須全力以赴地做好森林防火工作。

1 林場概況

貴州省扎佐林場(以下簡稱林場)位于貴陽市修文縣扎佐鎮(zhèn),距省會貴陽市市中心34km,與修文縣縣城相距20km,地理位置為北緯26°5′~26°40′,東經(jīng)106°33′~107°4′之間,東北與息峰縣、開陽縣相鄰接壤,西南與烏當區(qū)、白云區(qū)毗鄰,全場經(jīng)營范圍跨越修文、息峰、開陽、惠水4縣及白云、烏當2區(qū)。林場始建于1958年,主要從事森林資源培育、保護和管理以及森林旅游開發(fā)利用等工作。林場交通發(fā)達,境內(nèi)有黔渝鐵路、黔渝公路通過,貴遵、貴畢高等級公路在這里交匯,場內(nèi)分支道路分布廣泛,交通十分便捷,能充分滿足生產(chǎn)經(jīng)營活動需要。

2 森林火災的成因

由于受氣候變化的影響,森林中可燃物的類型發(fā)生重大變化,較以前相比,森林中可燃物大量增加,目前,森林中1hm2含有的可燃物量已經(jīng)遠遠超過了發(fā)生特大火災的臨界條件。在此種情況下,一旦疏忽了防火管理,容易引發(fā)森林火災,其毀滅程度將遠遠超過人們的想象。近年來,全球氣溫普遍升高,森林濕潤度降低,很容易引起森林火災。再加上森林火災突發(fā)性強,森林中的枯枝敗葉大量堆積,火勢蔓延迅速,導致森林火災的防范很難控制。

森林火災中最易燃燒的物質,如枯枝落葉、地衣、灌木、喬木等有機物質,根據(jù)燃燒情況將其分為明火和暗火2種。明火是指有可燃物燃燒,通過揮發(fā)可燃性氣體產(chǎn)生火焰,明火的可燃性物質占森林可燃物的85%~90%,森林可燃面積較大,自身熱量消耗不到全部熱量的10%。暗火是指無焰燃燒可燃物,不能分解足夠的可燃性氣體,沒有實質性火焰,一般朽木和泥炭等產(chǎn)生的就是暗火,暗火可燃物的總量占森林可燃物總量的6%~10%。自然火源是指自然界的火源,包括雷擊火、火山爆發(fā)噴射的火星和火舌、隕石降落起火等,后兩者發(fā)生的幾率較小,自然火源中雷擊火發(fā)生的幾率最大。森林火災由自然火源引發(fā)的較少,多數(shù)為用火不慎引起,95%的森林火災都是人為原因造成。人為火源分為生產(chǎn)性火源和非生產(chǎn)性火源,生產(chǎn)性火源包括燒荒、機車噴漏火、放牧、防火線;非生產(chǎn)性火源包括野炊生火、取暖、用火驅除蚊蟲和野獸、小孩玩火、吸煙,也有人為惡意放火。

綜上所述,應當嚴格防范人為因素引發(fā)的火災,提高人們的森林防火意識,降低森林火災發(fā)生的機率,減少森林火災的損失。采取切實有效的森林火災搶救措施,確保在最短的時間內(nèi)以最快的速度撲滅火勢,降低火災危害已經(jīng)成為全人類保護環(huán)境、維護生態(tài)平衡共同努力的目標。

3 森林防火的建議與對策

3.1 加大森林防火宣傳力度

通過張貼標語,深入民眾走訪做宣傳,宣傳火災的危害性、政策性和警示性,提升民眾對森林防火的普遍認識,讓大多數(shù)民眾清楚貴陽市森林防火期的相關規(guī)定。通過走村串寨做宣傳,不僅讓廣大民眾增長了知識,還深得他們的信任,同他們建立了良好的睦鄰關系,為森林防火工作贏得人心。同時,進入校園宣傳森林防火,通過講座等形式對學生普及相關知識。最后,采取多種形式對林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營者培訓森林防火知識。加大宣傳力度,讓全社會主動參與到森林防火行動中。

3.2 強化聯(lián)動機制,加強基層防火能力建設

森林防火人人有責,必須形成廣泛的社會意識。一是加強與地方政府、學校、林區(qū)小企業(yè)以及村委會聯(lián)系,并與他們簽訂聯(lián)防協(xié)議。二是積極支持地方政府森林防火工作,主要通過向他們提供撲火設備,組織撲火隊參加他們的火災搶險工作等方式,與其建立了良好的合作關系。

3.3 強化制度執(zhí)行,及時有效防止森林火災發(fā)生

一是森林防火期內(nèi),嚴格執(zhí)行24小時值班和領導帶班,確保通訊暢通,遇緊急情況能及時通知到位,并布控防范,應急處置。二是高火險天氣,在林區(qū)內(nèi)設立防火守卡點,對來往行人做好森林防火宣傳工作,對攜帶火源或易燃易爆的行人做好臺賬登記。三是火險天氣,要求管理干部分片負責聯(lián)系指導,t望臺9點前值守人員必須到崗,護林員9點前全部上山巡查,重點部位安排協(xié)勤。

3.4 強化設備檢修,切實做到火險防范于未然,加大森林防火的資金投入力度

分場安排專業(yè)人員管理撲火設備,隨時做好撲火設備檢查檢修,掌握撲火設備情況,確保撲火設備完好,以便火災發(fā)生后能充分發(fā)揮其作用,及時進行搶險撲救,有效降低災害損失。建立森林防火的基金會,通過建設基金會,募集社會資金用于森林防火。同時,保證資金使用公開透明,資金合理使用,加大政府投入力度,森林火災發(fā)生重點地區(qū)應該加大對森林防火資金的傾斜力度,保證資金的充足。

3.5 積極修建森林防火隔離帶

(1)有機結合防火道路,積極修建森林防火隔離帶,以節(jié)約林地,降低修建成本,一旦發(fā)生森林火災,方便滅火人員及時到達火災前線。(2)有機結合林地生態(tài)旅游,修建防火隔離帶,盡量降低對林區(qū)植被景觀的破壞程度。在距離林場較近且人員活動較多的區(qū)域減少植被采伐,以保留生態(tài)觀賞景觀,一旦發(fā)生火災,便于現(xiàn)場修建隔離帶。(3)跟當?shù)亓謭錾a(chǎn)經(jīng)營相結合修建隔離帶,新建的林地要重視避開修建防火隔離帶的位置,減少成本,在有效防控森林火災的同時重視人文關懷。