導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)

1.1 我國(guó)目前地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)土面積較大，邊界線較長(zhǎng)，與此同時(shí)也深受地質(zhì)災(zāi)害的困擾。從災(zāi)害的規(guī)模、強(qiáng)度和生命財(cái)產(chǎn)安全等方面的受災(zāi)程度看，在世界范圍內(nèi)都相對(duì)嚴(yán)重。西南等山區(qū)地區(qū)常因暴雨等發(fā)生滑坡泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)重?fù)p害到人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，破壞了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和通信設(shè)備。制約了我國(guó)各地區(qū)的綜合發(fā)展。為此，政府不斷加強(qiáng)山區(qū)建設(shè)，盡力減少地質(zhì)災(zāi)害的影響程度。目前構(gòu)建地質(zhì)災(zāi)害防治體系十分重要，其包含調(diào)查區(qū)劃、監(jiān)測(cè)預(yù)警、搬遷治理、應(yīng)急處置和科學(xué)技術(shù)研究等方面的體系建設(shè)。

1.2 調(diào)查區(qū)劃建設(shè)

建設(shè)調(diào)查區(qū)劃體系作為其中的重要環(huán)節(jié)是為了對(duì)頻發(fā)區(qū)域做出準(zhǔn)確科學(xué)的調(diào)查判斷。通過調(diào)查地質(zhì)情況和周邊情況，預(yù)測(cè)其危險(xiǎn)程度，進(jìn)行危險(xiǎn)等級(jí)區(qū)域劃分。確定各個(gè)地區(qū)地點(diǎn)易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的可能性和危害性，提供相應(yīng)的解決預(yù)警方案和理論依據(jù)，配合相關(guān)部門作出第一時(shí)間的預(yù)警應(yīng)急。

1.3 監(jiān)測(cè)預(yù)警建設(shè)

監(jiān)測(cè)預(yù)警體系的建設(shè)是直觀反映地質(zhì)災(zāi)害防治成效的一個(gè)指標(biāo)。構(gòu)建監(jiān)測(cè)預(yù)警體系要在技術(shù)和管理上重點(diǎn)投入。在監(jiān)測(cè)區(qū)域發(fā)生異動(dòng)變化時(shí)，通過實(shí)時(shí)的技術(shù)監(jiān)測(cè)對(duì)其進(jìn)行災(zāi)害信息收集和反饋，第一時(shí)間做出災(zāi)害預(yù)警。爭(zhēng)取最短時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害，從而贏取寶貴的救援避險(xiǎn)時(shí)間。

1.4 搬遷治理工程建設(shè)

如果監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)出了報(bào)警提示，要對(duì)相應(yīng)的區(qū)域進(jìn)行災(zāi)情分析。一旦發(fā)現(xiàn)其災(zāi)害波及程度較廣，危害較為嚴(yán)重，就需要采取搬遷以及其他的避險(xiǎn)措施。搬遷等措施可以有效保障人民的生命安全，防止出現(xiàn)意外不必要的人員損失和傷亡。綜合考慮各方面因素，將災(zāi)害的治理和災(zāi)后的恢復(fù)等因素考慮在內(nèi)，將環(huán)境與重建相結(jié)合。

1.5 應(yīng)急處理建設(shè)

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，在重大的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，建立相應(yīng)完善的科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理體系是十分必要的。在災(zāi)害發(fā)生后，迅速做出回應(yīng)，安排相應(yīng)人員和部門到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行必要的前期和后期救援處理準(zhǔn)備。盡量降低經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡程度，減小災(zāi)害波及范圍。

1.6 科學(xué)技術(shù)研究體系完善

針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究體系的建設(shè)顯得十分重要。構(gòu)建高效科學(xué)的地質(zhì)災(zāi)害防治體系，需要加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)研究能力作為其技術(shù)支撐保障手段。無(wú)論是監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)，應(yīng)急處理的實(shí)況模擬、災(zāi)害成因分析，還是后期的災(zāi)后重建和地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)重建都需要科學(xué)技術(shù)作為保障。

2 地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)

保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是首要的任務(wù)，而地質(zhì)安全的重要性直接影響到生存安全。為了保障地質(zhì)安全性，就需要加強(qiáng)對(duì)于地質(zhì)環(huán)境安全性和變化性的了解。

2.1 區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)

對(duì)于區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用的評(píng)價(jià)要考慮其自身特點(diǎn)。其本身具有公益、基礎(chǔ)和服務(wù)等特性，在地質(zhì)勘查和環(huán)境調(diào)查中利用不同方式方法，分析判斷其地質(zhì)環(huán)境的安全情況。通過區(qū)域地質(zhì)環(huán)境利用評(píng)價(jià)體系充分了解監(jiān)測(cè)區(qū)域的地質(zhì)環(huán)境利用情況，并對(duì)其實(shí)施分類建設(shè)，充分利用其地質(zhì)環(huán)境。加強(qiáng)地質(zhì)環(huán)境的利用可以更好的為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，同時(shí)最大程度上降低地質(zhì)災(zāi)害的波及范圍和危害程度。在開展區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)的過程中要注重其評(píng)價(jià)的實(shí)用性和可操作、可行性。在充分完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性的控制監(jiān)控任務(wù)后，還要實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。在對(duì)其進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià)過程中不能局限于固定思維的研究視野，勇于探求不同的新思路。區(qū)域地質(zhì)環(huán)境評(píng)價(jià)體系建設(shè)基本可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)行研究：工程地質(zhì)環(huán)境的質(zhì)量；工程功能區(qū)域劃分；地質(zhì)環(huán)境工程容量評(píng)價(jià)；災(zāi)害防治調(diào)控。依據(jù)不同的區(qū)域特征和對(duì)象進(jìn)行工作任務(wù)劃分和對(duì)策選擇。

2.2 工程地質(zhì)環(huán)境安全建設(shè)

工程的地質(zhì)環(huán)境安全問題包括環(huán)境相關(guān)的地質(zhì)信息和區(qū)域內(nèi)外等因素以及存在的相關(guān)的可能性和風(fēng)險(xiǎn)性。地質(zhì)環(huán)境安全性評(píng)價(jià)是為了最大限度的規(guī)劃避免工程帶來(lái)的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。為了降低地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)性，要樹立可持續(xù)發(fā)展利用地質(zhì)環(huán)境的思想觀念。在構(gòu)建體系和利用地質(zhì)環(huán)境中，時(shí)刻注意人與自然環(huán)境的和諧共處，將人類自身行為與順應(yīng)和改造自然相結(jié)合。不僅限于對(duì)工程和地質(zhì)進(jìn)行評(píng)價(jià)體系建設(shè)，要充分以可持續(xù)利用的眼光來(lái)發(fā)展保護(hù)地質(zhì)環(huán)境的利用。綜合各方面的研究，提煉出建設(shè)工程地質(zhì)安全評(píng)價(jià)分析的相關(guān)要求和注意事項(xiàng)，建立健全的工程地質(zhì)環(huán)境安全體系。規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的規(guī)范化開發(fā)利用。

篇2

[關(guān)鍵詞] 地質(zhì)災(zāi)害防治 學(xué)科發(fā)展 戰(zhàn)略對(duì)策

1 前言

地質(zhì)災(zāi)害，包括自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。地質(zhì)災(zāi)害分為突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和緩變性地質(zhì)災(zāi)害。福建省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害主要有滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷、地裂縫；緩變性地質(zhì)災(zāi)害有地面沉降等。

滑坡是依附于其內(nèi)在軟弱結(jié)構(gòu)面(帶)的地表斜坡巖土體，在自然地質(zhì)作用和人類活動(dòng)作用下，失去原有平衡條件而產(chǎn)生以水平位移為主的、直接或間接的危害人類安全和生態(tài)環(huán)境平衡，并給社會(huì)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)造成一定損失的整體巖土體移動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。按滑坡主滑面成因可分為：堆積面滑坡、層面滑坡、構(gòu)造面滑坡和同生面滑坡。

崩塌是高陡邊坡(含人工邊坡)上被陡傾的張性破裂面分割的塊體完全脫離母體后，以滾動(dòng)、跳動(dòng)、墜落、傾倒等為主的移動(dòng)地質(zhì)現(xiàn)象與過程。按起始運(yùn)動(dòng)可分為傾倒式崩塌、滑移式崩塌、錯(cuò)斷式崩塌、拉裂式崩塌、鼓脹(塑流)崩塌、陷落擠出式崩塌。

泥石流是山區(qū)溝谷中，由暴雨、冰雪融水等水源激發(fā)的、含有大量泥沙石塊的暫時(shí)性特殊洪流。它是水土流失過程中介于挾沙水流與滑坡之間的泥沙失穩(wěn)集中搬運(yùn)的一種突發(fā)性極強(qiáng)、破壞性極大的地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)象。按組成物質(zhì)可分為泥流、泥石流、水石流。

地面塌陷是指地表巖、土體及賦存其中的水、氣所組成的綜合體系，在自然或人為因素作用下，產(chǎn)生各種破壞其穩(wěn)定平衡狀態(tài)的力學(xué)效應(yīng)，導(dǎo)致巖土體覆蓋層向下陷落，并在地面形成塌陷坑（洞）的一種地質(zhì)現(xiàn)象。有的塌陷作用隱蔽于地下，尚未達(dá)到地表，稱為地下塌陷。按形成機(jī)理可分為巖溶塌陷、采空塌陷。

地裂縫是指巖體或土體中直達(dá)地表的線狀開裂。巖、土體在內(nèi)、外營(yíng)力作用下，發(fā)生變形，當(dāng)力的作用與積累超過巖土層內(nèi)部的結(jié)合力時(shí)，巖土層發(fā)生破裂，其連續(xù)性遭到破壞，形成裂隙；當(dāng)裂隙延續(xù)到地表后其圍壓作用力減小，形成較寬的裂縫，即地裂縫。地裂縫按形成因素可分為以過量抽取地下流體地面不均勻沉降地裂縫、采空區(qū)塌陷地裂縫、新構(gòu)造活動(dòng)地裂縫。

地面沉降是指地表在自然營(yíng)力作用下或人類工程活動(dòng)影響下，大面積以至區(qū)域性的連續(xù)緩慢的總體下降運(yùn)動(dòng)。按地質(zhì)條件可分為內(nèi)陸盆地型地面沉降、沖積洪積平原型地面沉降、濱海平原型地面沉降。

2 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 福建省地質(zhì)災(zāi)害主要特點(diǎn)

福建省處于東南沿海低山丘陵區(qū)，中山和低山約占全省面積的75%，丘陵占15%，平原僅占10%，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈，汛期和臺(tái)風(fēng)期間降雨量大。

福建省突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害以降雨誘發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流為主。省內(nèi)中北部地區(qū)主要為古老變質(zhì)巖系地層，構(gòu)造作用及風(fēng)化作用較為強(qiáng)烈，殘坡積粘性土體厚度大，結(jié)構(gòu)松散；東南地區(qū)主要為侵入巖和火山巖，風(fēng)化作用強(qiáng)烈，殘坡積層廣泛分布，為強(qiáng)降雨誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的高易發(fā)區(qū)。另外，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的人類工程活動(dòng)，如削坡建房、公路鐵路等線性工程、礦山和水庫(kù)等建設(shè)活動(dòng)更加提高了突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的可能性。

福建省地面塌陷災(zāi)害主要包括巖溶塌陷和礦山采空區(qū)塌陷。巖溶塌陷主要分布于閩西南龍巖、永安、長(zhǎng)汀等地，該地區(qū)上覆第四系厚度小，覆蓋型巖溶發(fā)育。采空區(qū)塌陷主要分布于龍巖、泉州、南平的煤、鐵礦和其它金屬礦床采空區(qū)。

福建省地面沉降災(zāi)害主要分布于東部沿海平原地區(qū)，該地區(qū)第四系厚度大，且廣泛分布高壓縮性淤泥土，在上部建筑物荷載以及過量抽取地下水的情況下，容易發(fā)生地面沉降災(zāi)害。

福建省地質(zhì)災(zāi)害以人類工程活動(dòng)和臺(tái)風(fēng)降雨誘發(fā)的土質(zhì)滑坡、崩塌、泥石流為特點(diǎn)，在中國(guó)南方濕潤(rùn)的中低山、丘陵區(qū)具有代表性，以此有別于西南、西北和北方地區(qū)。

2.2 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治開展的主要工作

2.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治管理及法規(guī)建設(shè)

為加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，福建省人民政府先后印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的通知》（閩政[2001]24號(hào)），《福建省地質(zhì)災(zāi)害臨災(zāi)預(yù)報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃（2001-2015年）》、《福建省地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警體系建設(shè)方案（2001-2006年）》、《福建省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（閩政[2006]64號(hào)），《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》（閩政辦[2007]62號(hào)）等法規(guī)文件。福建省國(guó)土資源廳頒布了《福建省地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)居民搬遷及舊宅基地復(fù)墾資金補(bǔ)助項(xiàng)目管理暫行辦法》（閩國(guó)土資綜[2006]257號(hào)）、《福建省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防建設(shè)指導(dǎo)意見》（閩國(guó)土資綜[2007]6號(hào)）等規(guī)范性文件。

2.2.2 地質(zhì)災(zāi)害防治“三個(gè)兩”工程

福建省從上世紀(jì)90年代開始實(shí)施了地質(zhì)災(zāi)害防治“三個(gè)兩”工程，初步建立地質(zhì)災(zāi)害防治體系。

2.2.2.1 夯實(shí)兩“基礎(chǔ)”――地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

1990年以來(lái)，福建省完成了區(qū)域性1：20萬(wàn)九龍江流域、晉江流域、漳州幅、福安幅以及全省1：50萬(wàn)環(huán)境地質(zhì)調(diào)查；2001年后全面開展全省85個(gè)縣（市、區(qū)）1:10萬(wàn)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃以及省級(jí)和9個(gè)設(shè)區(qū)市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制。

2.2.2.2 構(gòu)建兩“網(wǎng)絡(luò)”――群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)

根據(jù)福建省地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)，在全省85個(gè)縣（市、區(qū)）全面建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系，根據(jù)《福建省地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防建設(shè)指導(dǎo)意見》對(duì)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了規(guī)范和建設(shè)。從2007年開始在閩東南開展了地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

2.2.2.3 建設(shè)兩“系統(tǒng)”――地質(zhì)災(zāi)害信息系統(tǒng)、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)

在完善全省地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)與各縣、市地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)及部分地（市）地質(zhì)災(zāi)害信息網(wǎng)的同時(shí)，建成集地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、氣象監(jiān)測(cè)等為一體的全省地質(zhì)災(zāi)害氣象監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。

根據(jù)《“十一五”期間福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》，在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，建立包括信息速報(bào)、分析評(píng)估、遠(yuǎn)程會(huì)商、應(yīng)急處置等內(nèi)容的應(yīng)急響應(yīng)保障體系，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，建成地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。

2.2.3 地質(zhì)災(zāi)害防治“一百千萬(wàn)”工程

《福建省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)綱要》提出統(tǒng)一規(guī)劃，標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的防災(zāi)減災(zāi)體系，全面提高有效抵御自然災(zāi)害的能力，保護(hù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

從地質(zhì)災(zāi)害防治工作的實(shí)際出發(fā)，2005年，福建省開始實(shí)施了以“一百千萬(wàn)”工程為核心內(nèi)容的“福建省‘十一五’地質(zhì)災(zāi)害防治體系建設(shè)規(guī)劃”。

“一”就是建立和完善全省地質(zhì)災(zāi)害信息和預(yù)警系統(tǒng)。建立集成果數(shù)據(jù)共享、指揮視頻會(huì)商、預(yù)報(bào)預(yù)警分析、防災(zāi)信息互聯(lián)的全省地質(zhì)災(zāi)害信息和預(yù)警系統(tǒng)。

“百”就是利用3年時(shí)間，治理100個(gè)重大地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)。對(duì)部分特別危險(xiǎn)的、威脅人口多、造成經(jīng)濟(jì)損失大且不宜搬遷確需治理的項(xiàng)目，要加強(qiáng)監(jiān)督、限期治理。

“千”就是完成1000處受地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)威脅的居民點(diǎn)整體搬遷任務(wù)。我省地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)小而散，搬遷是徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患的有效辦法，既使居住在條件惡劣地方的村民免受地質(zhì)災(zāi)害威脅，又新增耕地、促進(jìn)村莊改造整理。

“萬(wàn)”就是力爭(zhēng)全省10000個(gè)村莊實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防。做到災(zāi)點(diǎn)情況、防災(zāi)措施明了；防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人明確；防災(zāi)明白卡、避險(xiǎn)明白卡到位；值班網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警網(wǎng)絡(luò)健全等。

2.3 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治主要成就

福建省根據(jù)自身地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特點(diǎn)，近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警、群測(cè)群防體系建設(shè)、系統(tǒng)搬遷、工程治理等地質(zhì)災(zāi)害防治工作都走在全國(guó)前列。

2.3.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防

在全面完成地質(zhì)災(zāi)害普查的基礎(chǔ)上，開始實(shí)施詳細(xì)調(diào)查，并組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。建立起以地質(zhì)環(huán)境敏感性、降雨誘發(fā)因素分析為主、專家經(jīng)驗(yàn)為輔的“系統(tǒng)分析法”區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害自動(dòng)化預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)；并依據(jù)《福建省汛期地質(zhì)災(zāi)害防御群眾轉(zhuǎn)移避讓工作規(guī)定》有序轉(zhuǎn)移群眾避讓。

2.3.2 地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷

根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)危險(xiǎn)性、危害性的特點(diǎn)，按輕重緩急原則，逐步實(shí)施不宜搬遷確需治理的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的治理和小而散地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的搬遷工程。

近年來(lái)，福建省地質(zhì)災(zāi)害防治工作取得很大成效，全省建立地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)6837處，地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)121期，轉(zhuǎn)移群眾198760人，成功預(yù)報(bào)3356次，避免27689人傷亡；由省國(guó)土資源廳補(bǔ)助治理地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)71處，搬遷地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)2485處，共 21234戶。

3 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展趨勢(shì)

3.1 地質(zhì)災(zāi)害防治的目標(biāo)

開展地質(zhì)災(zāi)害防治，主要目的是保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)國(guó)土資源，使人民有個(gè)安居樂業(yè)的環(huán)境空間，因此要著眼于科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)，最終目的是把地質(zhì)災(zāi)害造成的損失減少到最低限度。

福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的近期目標(biāo)是逐步完善地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制和體制，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急反應(yīng)能力，提高公眾防御地質(zhì)災(zāi)害意識(shí)，逐步增強(qiáng)社會(huì)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的抗損能力和自救能力。

福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的中長(zhǎng)期目標(biāo)是構(gòu)建良性互動(dòng)的防災(zāi)減災(zāi)體系，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)環(huán)境全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

3.2 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科研究的對(duì)象因其控制因素的復(fù)雜性、發(fā)育過程的隱蔽性、發(fā)生結(jié)果的突然性而具有蝴蝶效應(yīng)的不可預(yù)見性，如何最大程度地避免由于地質(zhì)災(zāi)害造成的人民生命財(cái)產(chǎn)損失，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也帶來(lái)學(xué)科發(fā)展的機(jī)遇。

海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)將涉及大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程建設(shè)，為確保建設(shè)項(xiàng)目的安全性和區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，消除地質(zhì)災(zāi)害隱患，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

據(jù)氣象、地震部門預(yù)測(cè)，本世紀(jì)前期，氣候變化和地震均趨于活躍期，臺(tái)風(fēng)等極端氣候事件增多，地震活動(dòng)頻繁，強(qiáng)降雨過程和地震引發(fā)的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫將加劇，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急處置提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

氣象學(xué)、遙感學(xué)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等新興學(xué)科的蓬勃發(fā)展極大地開拓了地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的研究領(lǐng)域。1998年，國(guó)家正式把地質(zhì)災(zāi)害防治列為國(guó)土資源部的重要行政管理職能。中央非常重視地質(zhì)災(zāi)害防治，為地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供平臺(tái)，同時(shí)為地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的研究、發(fā)展迎來(lái)了千載難逢的機(jī)遇。

3.3 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科的發(fā)展趨勢(shì)

黨的十七大報(bào)告對(duì)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了明確要求，科學(xué)發(fā)展觀的核心是“以人為本”，這要求地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)將保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作應(yīng)以“預(yù)防為主”，嚴(yán)格按照“工程建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度”，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，科學(xué)選址，避免由于選址不當(dāng)造成新的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作關(guān)口前移的關(guān)鍵。

福建省地質(zhì)災(zāi)害“點(diǎn)多、面廣、危害大”，建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作機(jī)制，明確政府、部門、單位和公民的地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任，是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的有效途徑。

進(jìn)一步完善地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)建設(shè)。依靠科技，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作的科技含量。利用先進(jìn)技術(shù)，提高監(jiān)測(cè)預(yù)警水平和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理能力，提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)效率。

結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)受地質(zhì)災(zāi)害威脅的分散的居民點(diǎn)，特別是生態(tài)環(huán)境惡化的貧困山區(qū)、丘陵區(qū)居民點(diǎn)實(shí)行搬遷，實(shí)現(xiàn)避災(zāi)、脫貧和改善生態(tài)環(huán)境三結(jié)合；對(duì)威脅人員眾多、潛在經(jīng)濟(jì)損失很大的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)進(jìn)行工程治理，徹底消除地質(zhì)災(zāi)害隱患。

4 福建省地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展的戰(zhàn)略對(duì)策

4.1 發(fā)展途徑

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)研究，積極推廣新理論、新技術(shù)、新方法，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和手段，增強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合防治能力，提高地質(zhì)災(zāi)害的綜合勘查、評(píng)價(jià)和評(píng)估、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平；提升災(zāi)害信息采集與快速處理能力及抗災(zāi)應(yīng)急能力。充分發(fā)揮科研單位與高等院校的技術(shù)力量，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，組織科技攻關(guān)，切實(shí)解決地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的技術(shù)問題。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流，吸收國(guó)外先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害防治理論和技術(shù)方法。

4.1.1 地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)鍵技術(shù)研究

4.1.1.1 地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查野外識(shí)別技術(shù)方法研究

基于遙感技術(shù)（RS）和地理信息系統(tǒng)（GIS），通過大中比例尺的野外地質(zhì)環(huán)境調(diào)查與對(duì)當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)災(zāi)害歷史情況分析，開發(fā)典型區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生發(fā)展的早期識(shí)別技術(shù)，研究建立地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性和風(fēng)險(xiǎn)性評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系、分析理論與區(qū)劃方法。

4.1.1.2 重大地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警研究

2007年，福建省開始實(shí)施“閩東南臺(tái)風(fēng)暴雨型地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警示范區(qū)建設(shè)”項(xiàng)目研究，監(jiān)測(cè)誘發(fā)滑坡泥石流的降雨量、斜坡巖土體含水量（滲透壓）和斜坡巖土體變形位移，在技術(shù)上，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的采集自動(dòng)化和處理自動(dòng)化；研究滑坡泥石流氣象預(yù)警區(qū)劃理論與方法，建立區(qū)域降雨型滑坡泥石流預(yù)警的統(tǒng)計(jì)學(xué)模型；研究松散巖土體對(duì)不同降雨強(qiáng)度和降雨過程的入滲機(jī)理，建立基于降水―滲流―斜坡位移破壞物力機(jī)制的水文―力學(xué)耦合的動(dòng)力學(xué)預(yù)警模型；通過監(jiān)測(cè)技術(shù)和預(yù)警理論方法研究，基于GIS，開發(fā)研制預(yù)警分析與信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害數(shù)據(jù)管理、預(yù)警分析、預(yù)警產(chǎn)品自動(dòng)生成、預(yù)警信息、防災(zāi)減災(zāi)行政管理、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)科普知識(shí)宣傳等功能。

開發(fā)攝影測(cè)量三維滑坡監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，將所拍攝到的滑坡的數(shù)碼影像對(duì)與實(shí)地使用全站儀所測(cè)的像控點(diǎn)實(shí)際空間坐標(biāo)輸入到系統(tǒng)中，根據(jù)攝影測(cè)量的原理計(jì)算相片中向點(diǎn)的空間坐標(biāo)，利用自動(dòng)尋找特征點(diǎn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)，建立三維模型。根據(jù)滑坡現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)時(shí)所拍攝的數(shù)碼相片，在原有三維空間模型的支持下，自動(dòng)捕捉相片特征點(diǎn)，進(jìn)行像片匹配，并能在短時(shí)間內(nèi)計(jì)算出滑坡已經(jīng)位移的具體數(shù)據(jù)，快速監(jiān)測(cè)滑坡位移情況，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警。

4.1.1.3 福建省地質(zhì)災(zāi)害遠(yuǎn)程會(huì)商與應(yīng)急指揮系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究

從福建省地質(zhì)災(zāi)害防治的基礎(chǔ)和工作出發(fā)，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通訊、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)等技術(shù)，采用部署和自主研發(fā)相配合的原則，以我省地質(zhì)災(zāi)害綜合數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，以數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程傳輸和通訊為手段，以地質(zhì)災(zāi)害攝影應(yīng)急監(jiān)測(cè)為關(guān)鍵技術(shù)突破，實(shí)現(xiàn)對(duì)我省地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警監(jiān)測(cè)與應(yīng)急指揮，并以部、省視頻會(huì)商系統(tǒng)為渠道，利用視頻和多媒體技術(shù)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害綜合會(huì)商與指揮，有效提高地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，最大限度地減少地質(zhì)災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成的危害。

4.1.2 地質(zhì)災(zāi)害治理研究

4.1.2.1 地質(zhì)災(zāi)害防治工程理論方法研究

研究各類地質(zhì)體穩(wěn)定性分類計(jì)算方法、防治工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等，開發(fā)防治工程新材料、新工藝、新器具和新技術(shù)，形成針對(duì)各類災(zāi)害體治理的計(jì)算理論和技術(shù)方法體系。

4.1.2.2 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的標(biāo)準(zhǔn)化

研究建立地質(zhì)災(zāi)害治理工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理與管理技術(shù)規(guī)范體系。

4.2 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科與相關(guān)學(xué)科的協(xié)調(diào)合作

地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科是環(huán)境地質(zhì)學(xué)的重要研究領(lǐng)域，是地質(zhì)科學(xué)、環(huán)境科學(xué)、社會(huì)科學(xué)相互滲透、重新組合而形成的一門邊緣學(xué)科，同時(shí)還應(yīng)用到工程力學(xué)、地貌學(xué)、水文學(xué)、生物學(xué)、土壤學(xué)、氣象學(xué)、地球物理學(xué)、天文學(xué)、遙感學(xué)、物理學(xué)、數(shù)學(xué)、社會(huì)管理學(xué)等多個(gè)學(xué)科的內(nèi)容。它以人―地系統(tǒng)為主要研究對(duì)象，更突出地質(zhì)作用對(duì)人類造成災(zāi)害的研究。

地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生可引發(fā)多種地質(zhì)災(zāi)害之間關(guān)系鏈，地質(zhì)災(zāi)害和其他災(zāi)害間存在災(zāi)害關(guān)系鏈，以及地質(zhì)災(zāi)害與人類行為間也存在災(zāi)害關(guān)系鏈。地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科是一個(gè)復(fù)雜課題，其研究工作應(yīng)同時(shí)重視多學(xué)科、多層次聯(lián)合調(diào)查研究。首先，從地球系統(tǒng)學(xué)角度認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害，從地球系統(tǒng)多圈層相互作用的角度認(rèn)識(shí)地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生發(fā)展規(guī)律和發(fā)生機(jī)理。其次，將地學(xué)、力學(xué)、數(shù)學(xué)、非線性科學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)和人工智能技術(shù)相結(jié)合，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的過程進(jìn)行仿真模擬，分析誘發(fā)災(zāi)害的因素和發(fā)生強(qiáng)度，可以實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的定量化。最后，加強(qiáng)災(zāi)害性氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)研究，建立基于“3S”技術(shù)，集觀測(cè)、研究、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)報(bào)預(yù)警、預(yù)防治理一體化的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)系統(tǒng)。

4.3 地質(zhì)災(zāi)害防治學(xué)科發(fā)展的保障措施

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作，實(shí)現(xiàn)防災(zāi)、減災(zāi)目標(biāo)，應(yīng)建立政府、科技界、工程企業(yè)界與公眾社會(huì)“四位一體”的減災(zāi)戰(zhàn)略“伙伴”關(guān)系，形成政府、科技界、工程界與公眾社會(huì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確國(guó)家減災(zāi)戰(zhàn)略中的每一參加者在新的伙伴關(guān)系中承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。

4.3.1 建立分級(jí)、分部門領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制，推進(jìn)社會(huì)化減災(zāi)體系建設(shè)

按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的要求，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，建立各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制；縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督；縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。人為活動(dòng)引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害的治理，按照“誰(shuí)引發(fā)誰(shuí)治理”的原則，由引發(fā)者負(fù)責(zé)。

4.3.2 健全完善法規(guī)制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

進(jìn)一步完善與《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》相配套的規(guī)章、地方性法規(guī)；制定地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制定地質(zhì)災(zāi)害治理工程勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等技術(shù)要求、規(guī)程及相關(guān)的行業(yè)、地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并嚴(yán)格執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害防治法制化、規(guī)范化。地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，要嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估制度。建設(shè)工程施工主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程施工的管理，防止不當(dāng)施工行為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。

4.3.3 建立和完善地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃體系

各市、縣（區(qū)）國(guó)土資源主管部門會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門，依據(jù)全國(guó)的規(guī)劃，編制本轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、勘查、治理等工作，應(yīng)當(dāng)以地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃為依據(jù)。

4.3.4 制定相關(guān)政策，建立防治經(jīng)費(fèi)投入良性機(jī)制

鼓勵(lì)和支持地方政府、企業(yè)等對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)的投入。建立政府、社會(huì)和責(zé)任者共同參與的地質(zhì)災(zāi)害防治機(jī)制，探索地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)制度。對(duì)有一定經(jīng)濟(jì)效益的治理工程項(xiàng)目，如開發(fā)性治理，地質(zhì)災(zāi)害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質(zhì)災(zāi)害防治資金融資渠道，出臺(tái)優(yōu)惠和鼓勵(lì)性政策，逐步形成地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入的良性機(jī)制。

4.3.5 加強(qiáng)全球協(xié)作

盡快研究全球化各種災(zāi)情和環(huán)境不安全發(fā)生之后的狀態(tài)，建立相互支援、協(xié)作和幫助的救援體系，承擔(dān)起各自責(zé)任，做出應(yīng)急反應(yīng)，采取有效措施，實(shí)施可行的方案。只有與全人類共同攜起手來(lái)面對(duì)全球化與局部化自然災(zāi)害時(shí)，人類才能積極有效地抵抗環(huán)境繼續(xù)惡化的結(jié)局。

4.3.6 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育

普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，提高政府、部門、單位和民眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。正確對(duì)待自然，尊重自然規(guī)律，以更為理性的方式反思自然以及人與自然的關(guān)系，使地質(zhì)災(zāi)害防治成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。各市、縣（區(qū)）以及地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)和演習(xí)，作為加強(qiáng)群測(cè)群防預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分，全面提高地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)人民群眾自防自救能力，最大限度降低災(zāi)害造成的損失。

4.3.7 實(shí)施嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予嘉獎(jiǎng)；對(duì)引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害以及在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中有瀆職行為的單位和個(gè)人，按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》追究責(zé)任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 地質(zhì)災(zāi)害防治條例, 2004.

[2] 福建省人民政府. “十一五”期間福建省突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃. 2005.

課題組成員：

1. 周偉棟，福建省地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)主任，福建省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心主任、高級(jí)工程師。

2. 王國(guó)民，福建省地質(zhì)學(xué)會(huì)地質(zhì)環(huán)境專業(yè)委員會(huì)副主任，福建省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心總工、高級(jí)工程師。

篇3

近年來(lái)，安化縣把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為全縣防汛抗災(zāi)的重中之重，按照“以防為主，防治結(jié)合”的方針，科學(xué)制定防治方案，嚴(yán)格落實(shí)防治責(zé)任，不斷完善防治措施，有效預(yù)防和減少了地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，連續(xù)7年實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害“零死亡”目標(biāo)，確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，被省國(guó)土資源廳確定為地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防示范縣。

實(shí)行群測(cè)群防，落實(shí)工作責(zé)任

在完成“十有縣”創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，安化縣全面實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)范化管理，縣人民政府出臺(tái)了《安化縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)范化管理辦法》，明確了國(guó)土、安監(jiān)、水利、交通、住建、民政及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等15個(gè)責(zé)任主體單位的工作職責(zé)；建立了防災(zāi)責(zé)任制度、預(yù)案制度、值班制度、災(zāi)情速報(bào)制度等9項(xiàng)工作制度；明確了地質(zhì)災(zāi)害處置程序、明白卡填發(fā)、隱患點(diǎn)臺(tái)賬等6項(xiàng)工作要求。建立健全了縣汛期地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部，國(guó)土所人員、群測(cè)群防員包地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的“四包一”責(zé)任制?？h人民政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣國(guó)土資源局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所分別簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任狀，縣國(guó)土資源局行文聘請(qǐng)全縣176名地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防人員，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)并頒發(fā)聘書，層層落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村、組、戶五級(jí)聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系?？h財(cái)政在十分困難的情況下，每年預(yù)算安排和整合資金500萬(wàn)元以上，專項(xiàng)用于地質(zhì)災(zāi)害的宣傳培訓(xùn)、預(yù)警體系建設(shè)、搬遷治理等工作。

加強(qiáng)宣傳演練，提高防災(zāi)意識(shí)

利用“4.22”地球日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日等主題紀(jì)念日廣泛宣傳地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)，近年共編制和發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害暴雨預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)手冊(cè)》5000本，宣傳掛圖2000幅；在安化電視臺(tái)開辟專欄，每年集中2個(gè)月時(shí)間開展地質(zhì)災(zāi)害防治系列報(bào)道；在《益陽(yáng)日?qǐng)?bào)》和《安化作家報(bào)》上設(shè)立地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)專版，贈(zèng)送給全縣各行政村、各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人員和人民群眾；邀請(qǐng)省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站專家對(duì)全縣群防群測(cè)員、鄉(xiāng)村干部及中小學(xué)生進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。同時(shí)每年組織開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急避險(xiǎn)演練活動(dòng)，全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、國(guó)土資源所長(zhǎng)、水管站長(zhǎng)、山洪地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)村黨支部書記和村主任參加觀摩，地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在地群眾、學(xué)生與相關(guān)部門工作人員參與演練。近年來(lái)，全縣組織千人以上規(guī)模演練3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織演練80多次。每次演練實(shí)況統(tǒng)一錄像，在縣電視臺(tái)連續(xù)播放，提升廣大干部群眾的防災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急處置能力。

強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力搬遷避讓

一是嚴(yán)格巡查值守。汛前，組織專門工作組對(duì)所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行全面摸底排查和監(jiān)測(cè)分析，編制應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)入汛期，縣防指與相關(guān)單位實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部和村組監(jiān)測(cè)信息員到地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)輪流值守。二是做實(shí)基礎(chǔ)工作。建立健全全縣地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)臺(tái)賬，全面推行防災(zāi)和避災(zāi)明白卡制度，對(duì)重點(diǎn)隱患點(diǎn)設(shè)置警示牌，配置滑坡報(bào)警器。建立地質(zhì)災(zāi)害短信發(fā)送平臺(tái)，及時(shí)將氣象預(yù)警預(yù)報(bào)信息通知各隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)人和責(zé)任人。三是及時(shí)轉(zhuǎn)移避讓?？h防指根據(jù)氣象預(yù)警及雨情汛情，正確決策啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。去年，安化縣共啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)1次，三級(jí)應(yīng)急響應(yīng)10次，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾8萬(wàn)多人次。2011年6月10日凌晨2點(diǎn)，安化縣平口鎮(zhèn)興果村地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)巡查人員發(fā)現(xiàn)山體出現(xiàn)異常險(xiǎn)情，防守人員迅速敲鑼預(yù)警，并挨家挨戶組織群眾轉(zhuǎn)移，在短短的20分鐘里，將13戶35名群眾轉(zhuǎn)移完畢， 2小時(shí)40分后山體滑坡發(fā)生，4棟房屋全部被淹埋，但無(wú)1人傷亡。四是著力搬遷安置。地質(zhì)災(zāi)害治理工程難度大，所需資金多。結(jié)合安化縣實(shí)際，縣委政府確定了“搬遷為主，治理為輔”的工作方針，近年來(lái)，全縣整合國(guó)土、移民、交通、水利、扶貧、電力、民政等項(xiàng)目資金2200多萬(wàn)元，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)搬遷避險(xiǎn)工程7個(gè)，搬遷受威脅戶450戶實(shí)行集中建房安置。

篇4

本次排查鑒定范圍為全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各開發(fā)園區(qū)。排點(diǎn)是城鎮(zhèn)、村民居住區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位、公路、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、重要工程設(shè)施等的地質(zhì)災(zāi)害隱患，工程、居民住宅切坡建設(shè)形成的高陡邊坡隱患。排查鑒定工作于2009年5月12日前結(jié)束。

二、排查鑒定工作主要內(nèi)容

排查主要內(nèi)容包括地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患的自然地理及地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、成因、威脅情況，已經(jīng)造成的危害情況，破壞跡象等。排查工作的技術(shù)要求參照國(guó)土資源部《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求》和《縣（市）地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃基本要求實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行。

縣政府組織縣國(guó)土資源、建設(shè)、水務(wù)、交通、教育、旅游、林業(yè)等相關(guān)部門，聘請(qǐng)地質(zhì)災(zāi)害防治專業(yè)隊(duì)伍，對(duì)縣域內(nèi)已查出的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)逐點(diǎn)進(jìn)行排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)單位、村（居、社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，逐點(diǎn)填報(bào)排查表（見附件1）；對(duì)高陡邊坡隱患進(jìn)行排查，逐點(diǎn)填報(bào)排查表（見附件2）。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害和高陡邊坡隱患，報(bào)縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作在縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。有關(guān)單位要高度重視此次地質(zhì)災(zāi)害隱患排查鑒定工作，抓緊制定工作方案，落實(shí)排查鑒定工作責(zé)任人員?？h國(guó)土資源局要做好工作指導(dǎo)，并適時(shí)組織開展督查。

篇5

關(guān)鍵詞：地質(zhì)災(zāi)害；防治技術(shù)；防治措施

Abstract: The city of geological disasters is with the city of new geological disaster rapid process of a natural and human factors, this paper mainly introduces the main types of geological disasters in our country city and its harm to the development of the city, and puts forward the preventive countermeasures.

Key words: geological disaster prevention and control technology; control measures;

中圖分類號(hào)：F416.1

引言：我國(guó)幅員遼闊，地質(zhì)條件差異較大，也是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)的國(guó)家，且災(zāi)害類型多樣化、地質(zhì)災(zāi)害影響面廣、造成損失巨大，而地質(zhì)災(zāi)害與人類活動(dòng)又是相互影響的，地質(zhì)災(zāi)害影響人們的正常生活、威脅人類的生命安全，人類活動(dòng)也容易造成地質(zhì)災(zāi)害加劇。隨著我國(guó)各級(jí)政府的加強(qiáng)管理下，我國(guó)近年來(lái)地質(zhì)災(zāi)害的防治與管理取得了令人可喜的效果。但我國(guó)每年仍然會(huì)由于地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致較大規(guī)模的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失事故，需要政府部門繼續(xù)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的管理，探索更加有效的管理體系和防治措施，以保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，減少由于地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。所謂地質(zhì)災(zāi)害防治與管理工作主要指的就是我國(guó)的不同級(jí)別的政府以及相關(guān)的管理部門對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的防治工作實(shí)行關(guān)注和監(jiān)督管理職責(zé)。

1、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍的確定

《地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估技術(shù)要求（試行）》第5.1條規(guī)定“地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估范圍，不能局限于建設(shè)用地和規(guī)劃用地面積內(nèi)，應(yīng)視建設(shè)和規(guī)劃項(xiàng)目的特點(diǎn)、地質(zhì)環(huán)境條件和地質(zhì)災(zāi)害種類予以確定?！钡?.2條“若危險(xiǎn)性僅限于用地面積內(nèi)，則按用地范圍進(jìn)行評(píng)估”。第二種情況比較簡(jiǎn)單，本文僅對(duì)第一種情況進(jìn)行討論。

1.1崩塌、滑坡地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍的確定 崩塌、滑坡其評(píng)估范圍應(yīng)以第一斜坡帶為限，首先應(yīng)查明坡體中所有發(fā)育的節(jié)理、裂隙、巖層面、斷層等構(gòu)造面的延伸方向，傾向和傾角大小及規(guī)模、發(fā)育密度等，即構(gòu)造面的發(fā)育特征。通常，平行斜坡延伸方的陡傾角面或臨空面，常形成崩塌體的兩側(cè)邊界；崩塌、滑坡體底界常由傾向坡外的構(gòu)造面或軟弱帶組成，也可由巖、土體自身折斷形成。其次調(diào)查結(jié)構(gòu)面的相互關(guān)系、組合形式、交切特點(diǎn)、貫通情況及它們能否將或已將坡體切割，并與母體(山體)分離。最后，綜合分析調(diào)查結(jié)果，那些相互交切、組合，可能或已經(jīng)將坡體切割與其母體分離的構(gòu)造面，就是崩塌體的邊界面。其中，靠外側(cè)、貫通(水平或垂直方向上)性較好的結(jié)構(gòu)面所圍的崩塌體的危險(xiǎn)性最大，即為崩塌、滑坡的第一斜坡帶。

1.2 泥石流地質(zhì)災(zāi)害的評(píng)估范圍確定 泥石流必須以完整的溝道流域面積為評(píng)估范圍，泥石流的評(píng)估范圍宜在地形地質(zhì)圖上確定，應(yīng)為包含泥石流溝谷的第一條完整的山脊為邊界，通過實(shí)地調(diào)查后確定泥石流的形成區(qū)、流通區(qū)和堆積區(qū)三部分，即為完整的溝道流域面積。

1.3 地面塌陷和地面沉降地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估范圍的確定 地面塌陷和地面沉降的評(píng)估范圍應(yīng)與初步推測(cè)的可能范圍一致；地裂縫應(yīng)與初步推測(cè)可能延展、影響范圍一致，地面塌陷和地面沉降范圍按照煤炭部制定的《建筑物、水體、鐵路航主要井巷煤柱留設(shè)與壓煤開采規(guī)程》，通過概率積分法用一下公式進(jìn)行推測(cè)。

1.4其他確定評(píng)估范圍的依據(jù) 建設(shè)工程和規(guī)劃區(qū)位于強(qiáng)震區(qū)，工程場(chǎng)地內(nèi)分布有可能產(chǎn)生明顯位錯(cuò)或構(gòu)造性地裂的全新活動(dòng)斷裂或發(fā)震斷裂，評(píng)估范圍應(yīng)盡可能把鄰近地區(qū)活動(dòng)斷裂的一些特殊構(gòu)造部位（不同方向的活動(dòng)斷裂的交匯部位、活動(dòng)斷裂的拐彎段、強(qiáng)烈活動(dòng)部位、端點(diǎn)及斷面上不平滑處等）包括其中。

1.5在已進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，建設(shè)工程處于已劃定為危險(xiǎn)性大－中等的區(qū)段，還應(yīng)按建設(shè)工程項(xiàng)目的重要性與工程特點(diǎn)進(jìn)行建設(shè)工程地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。區(qū)域性工程項(xiàng)目的評(píng)估范圍，應(yīng)根據(jù)區(qū)域地質(zhì)環(huán)境條件及工程類型確定。重要的線路工程建設(shè)項(xiàng)目，評(píng)估范圍一般應(yīng)以相對(duì)線路兩側(cè)擴(kuò)展500－1000m為限。

1.6建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的范圍應(yīng)是以上各個(gè)因子的并集，且為了全面反映評(píng)估區(qū)地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害類型及特征，在確定評(píng)估面積后，對(duì)評(píng)估區(qū)也要進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查范圍應(yīng)該包含引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的各項(xiàng)地質(zhì)環(huán)境要素的范圍。

2、地質(zhì)災(zāi)害防治管理體系構(gòu)建及相關(guān)建議

2.1提高市民的防災(zāi)意識(shí)

地質(zhì)災(zāi)害的防治管理工作核心在于保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、減少經(jīng)濟(jì)損失，但光靠政府部門管理人員和少數(shù)的科學(xué)研究工作者是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而是需要廣大的人民群眾積極參與到里面來(lái)。只有廣大的群眾懂得了如何愛護(hù)環(huán)境，如何識(shí)別、預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，才能夠更加全面地掌握地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生環(huán)境，才能夠有針對(duì)性地實(shí)施相關(guān)的預(yù)防與治理工作措施。所以需要政府和相關(guān)管理部門向人們普及地學(xué)知識(shí)、宣傳地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)與防治知識(shí)，促使人們有意識(shí)地減少破壞地質(zhì)環(huán)境的行為、避免由于人為原因產(chǎn)生地質(zhì)災(zāi)害而危害他人或自身的生命財(cái)產(chǎn)安全。

2.2 高質(zhì)量編制完成地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃

加快地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害防治體系的建設(shè)，應(yīng)在根據(jù)相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃以及地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害分布特點(diǎn)，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，統(tǒng)籌規(guī)劃地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治的總體目標(biāo)與基本原則。各級(jí)政府的地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃要逐步完善，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)地方地質(zhì)災(zāi)害管理機(jī)構(gòu)對(duì)于所轄地的地質(zhì)災(zāi)害的管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害，嚴(yán)肅處理違反地質(zhì)災(zāi)害規(guī)劃相關(guān)條文的有害行為。

2.3完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系

完善地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，需要做到以下三個(gè)方面：首先是需要加強(qiáng)推廣針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控的最新的技術(shù)，在擁有了先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與控制設(shè)備的基礎(chǔ)上，可以全面地將地方的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警水平提高。充分認(rèn)識(shí)到"3S"技術(shù)的先進(jìn)性、實(shí)用性和可靠性，結(jié)合該技術(shù)搭建地區(qū)性的地質(zhì)災(zāi)害信息管理平臺(tái)，根據(jù)對(duì)地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行系統(tǒng)的信息采集、儲(chǔ)存、匯總和分析，并及時(shí)處理相關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害狀況，可以實(shí)時(shí)反映地質(zhì)災(zāi)害并予以快速準(zhǔn)確地提供援助措施；其次是強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控，面對(duì)具有突發(fā)狀況的地質(zhì)災(zāi)害，可以充分發(fā)揮先進(jìn)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控體系的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)控的力度與頻度，做到盡可能地避免或減少由地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡情況；最后還需要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控技術(shù)的政策支持，確保地方上地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)人員可以獲得足夠的技術(shù)條件和財(cái)政支持。

2.4 完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援體系建設(shè)

需要加快完善針對(duì)突發(fā)性的地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急方案的預(yù)先制定工作，組建相關(guān)的指揮專家?guī)炫c救援搜救隊(duì)伍。根據(jù)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理方案的分工，細(xì)化不同預(yù)案所需的應(yīng)急安置工作計(jì)劃、設(shè)置必要的應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所。強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)控管理部門的專業(yè)力量，積極參加地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)地區(qū)的應(yīng)急處置演習(xí)工作，提供廣大群眾面對(duì)地質(zhì)災(zāi)害時(shí)的自救與防治傷害的能力，并提升人民群眾配合地質(zhì)災(zāi)害管理部門工作的能力，加強(qiáng)不同管理部門之間的協(xié)調(diào)管理能力。

2.5 加大地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費(fèi)投入力度

地質(zhì)災(zāi)害防治是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的公益性事業(yè)。各級(jí)政府要提高對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作重要性的認(rèn)識(shí)，提高重視，將地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項(xiàng)資金并列入財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的投入保障機(jī)制，確保地質(zhì)災(zāi)害得到及時(shí)調(diào)查、勘查與治理。努力探索地質(zhì)災(zāi)害防治多渠道、多元化投入新機(jī)制，要把地質(zhì)災(zāi)害防治與水利、交通、城市建設(shè)和防汛抗旱、扶貧等結(jié)合起來(lái)，要充分發(fā)揮國(guó)家、地方、部門、集體、個(gè)人的積極性，建立多元化、多渠道的投資機(jī)制。加大對(duì)威脅零星分散農(nóng)戶小型地質(zhì)災(zāi)害隱患的排危除險(xiǎn)力度，通過政府補(bǔ)助，引導(dǎo)受威脅群眾主動(dòng)參與防災(zāi)除險(xiǎn)。按照"誰(shuí)治理、誰(shuí)受益"的原則，開展利用市場(chǎng)機(jī)制吸引社會(huì)資金參與地質(zhì)災(zāi)害防治政策的研究，支持社會(huì)力量加大對(duì)地災(zāi)防治經(jīng)費(fèi)的投入，逐步形成"政府資金扶持、優(yōu)惠政策支持、社會(huì)資本參與"的地質(zhì)災(zāi)害開發(fā)性綜合防治新機(jī)制。

篇6

關(guān)鍵詞：三峽庫(kù)區(qū)、二、三期群測(cè)群防；成功預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害防治

1 引 言

重慶市地質(zhì)條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育。截止2009年底，全市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共計(jì)15082處. 為維護(hù)三峽庫(kù)區(qū)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障三峽庫(kù)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，實(shí)施三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程，通過適時(shí)的監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)為政府和有關(guān)部門提供庫(kù)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害和將要發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)信息，為政府防災(zāi)減災(zāi)決策和實(shí)施及時(shí)提供科學(xué)依據(jù)和技術(shù)支撐。

2 二、三期群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工程規(guī)劃及建設(shè)情況

2.1規(guī)劃情況

二期群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工程于2003年開始建設(shè),按三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工程統(tǒng)一部署，重慶市庫(kù)區(qū)共建成942處群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)，規(guī)劃監(jiān)測(cè)運(yùn)行時(shí)間2003-2010年。

三期群測(cè)群防預(yù)警工程于2006年9月20日全部建成1630處群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)，并全面啟動(dòng)了各監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的報(bào)送工作。規(guī)劃監(jiān)測(cè)運(yùn)行時(shí)間2006-2010年.

2.2建設(shè)情況

由于部分三峽庫(kù)區(qū)二、三期地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防點(diǎn)因市政建設(shè)和其它原因影響，重慶庫(kù)區(qū)規(guī)劃（不含治理改為群測(cè)群防項(xiàng)目）共建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)

2497處：其中二期932處；三期1565處。

3 重慶庫(kù)區(qū)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作的管理實(shí)施情況

3.1二、三期群測(cè)群防的管理

受三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作指揮部的委托，重慶市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站對(duì)重慶庫(kù)區(qū)二、三期群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)運(yùn)行進(jìn)行了管理，落實(shí)重慶庫(kù)區(qū)22區(qū)縣群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作，督促指導(dǎo)重慶庫(kù)區(qū)22區(qū)縣地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)站的群測(cè)群防工作；及時(shí)匯總和分析群測(cè)群防工作資料，并向指揮部按時(shí)提交監(jiān)測(cè)報(bào)表和報(bào)告監(jiān)測(cè)成果。

3.2二、三期群測(cè)群防工作的實(shí)施

3.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織機(jī)構(gòu)

庫(kù)區(qū)各個(gè)區(qū)縣成立了地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立和完善了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)體系，成立了地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮部，組建了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門聯(lián)動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮系統(tǒng)。使地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作有了可靠的組織保障。

3.2.2完善制度，落實(shí)監(jiān)測(cè)責(zé)任

監(jiān)測(cè)工作根據(jù)指揮部合同要求，在我市庫(kù)區(qū)區(qū)縣對(duì)二、三期地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展了群測(cè)群防監(jiān)測(cè)工作，每年年初對(duì)損壞的周界樁、警示牌、群測(cè)群防監(jiān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了補(bǔ)設(shè)，核實(shí)了監(jiān)測(cè)責(zé)任人和監(jiān)測(cè)人員，完善了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)專項(xiàng)防災(zāi)撤離預(yù)案，對(duì)災(zāi)害隱患點(diǎn)規(guī)模、影響范圍、監(jiān)測(cè)要求、預(yù)警信號(hào)、巡查路線、撤離路線等予以明確。

3.2.3細(xì)化監(jiān)測(cè)措施，切實(shí)做好群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作

按照“以人為本”的宗旨；以減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失為主要目標(biāo)，根據(jù)成災(zāi)環(huán)境、致災(zāi)因素與危害對(duì)象不同，結(jié)合政府與社會(huì)的防抗災(zāi)能力，因地制宜，細(xì)化監(jiān)測(cè)措施，扎實(shí)細(xì)致地開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

4 重慶庫(kù)區(qū)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警工作運(yùn)行情況

4.1總體情況

二、三期群測(cè)群防開展以來(lái)，目前絕大部分群測(cè)群防點(diǎn)基本穩(wěn)定，部分點(diǎn)出現(xiàn)變形或者滑塌，二期發(fā)生變形或者局部滑塌的有：2004年8處；2005年6處，2006年30處，2007年20處，三期發(fā)生變形或者局部滑塌的有：2007年8處，特別是2008年9月28日三峽庫(kù)區(qū)蓄水以來(lái)，二、三期群測(cè)群防點(diǎn)共47處發(fā)生變形或局部滑塌，2008年31處，2009年11處，2010年 5處；其中二期21處，三期26處，由于處置及時(shí)，采取了有效的防治措施，未出現(xiàn)人員傷亡，最大限度的保障了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

4.2二、三期群測(cè)群防的工作成效及成功預(yù)報(bào)實(shí)例

由于群測(cè)群防工作的開展，有效地減少了地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，各區(qū)縣都有不少成功預(yù)報(bào)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的事例，避免了人員的群死群傷。比較典型如下：

2010年8月望霞危巖基座出現(xiàn)大量變形縫，危巖基座下方長(zhǎng)約120米公路（高程約1100米）出現(xiàn)局部塌方，并出現(xiàn)眾多垂直坡面的剪裂縫，縫寬1-5厘米。危巖后部（高程約1230米）出現(xiàn)3條平行于坡面的張裂縫，張裂縫張開5-90厘米，內(nèi)側(cè)下錯(cuò)10-60厘米。有2處塌落，塌落面積達(dá)100平方米,總方量約30萬(wàn)立方米。威脅下方鄉(xiāng)村道路、村民32戶230人、煤碼頭及航運(yùn)安全，間接影響猴子包附近約45戶200余人生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)專家會(huì)商結(jié)果，監(jiān)測(cè)預(yù)警級(jí)別初步定為警示級(jí)（黃色預(yù)警）。險(xiǎn)情發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣⒓词枭⑽ｋU(xiǎn)區(qū)織人員，設(shè)立警示牌，禁止車輛、行人通過危巖下方危險(xiǎn)區(qū)，安排專人監(jiān)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。設(shè)置了自動(dòng)化專業(yè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。市國(guó)土房管局組織相關(guān)專家到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行會(huì)診，指導(dǎo)應(yīng)急處治。同時(shí)，專業(yè)技術(shù)單位開展應(yīng)急調(diào)查，查清了危巖特征及發(fā)展趨勢(shì)，有針對(duì)性地提出防治措施建議。

5庫(kù)區(qū)二、三群測(cè)群防工作展望

群測(cè)群防工作是地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要組成部分三峽庫(kù)區(qū)二、三期群測(cè)群防工作開展以來(lái)取得工作有目共睹，每年累計(jì)萬(wàn)余名普通的老百姓投入到此工作中，群測(cè)群防體系的開展，有效地避免了群死群傷和最大限度的減少了人民財(cái)產(chǎn)經(jīng)濟(jì)損失。2010年開始，重慶市國(guó)土房管局將更加推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害工作的信息化建設(shè)，和中國(guó)科學(xué)院合作的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，和中國(guó)移動(dòng)公司重慶分公司合作的地質(zhì)災(zāi)害信息采集

系統(tǒng)等多項(xiàng)工作都在逐步實(shí)施。信息化將全面普及到群測(cè)群防工作中，庫(kù)區(qū)的二、三期群測(cè)群防工作將步入更新的臺(tái)階。我們將以群測(cè)群防工作為基礎(chǔ)，輔助一定的專業(yè)監(jiān)測(cè)工作，同時(shí)逐步提高群測(cè)群防人員的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)工作方面的素質(zhì)，更新一定的群測(cè)群防監(jiān)測(cè)設(shè)備，最大的限度的發(fā)揮監(jiān)測(cè)預(yù)警工作在地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的作用。

6結(jié)束語(yǔ)

重慶市地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)多面廣，防治任務(wù)重，治理難度大，群測(cè)群防的開展建設(shè)對(duì)于保障、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，最大限度減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失都具有非常重要的意義。庫(kù)區(qū)二、三期群測(cè)群防的開展對(duì)庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定起到了更加重要的作用，2011年，庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃將進(jìn)入實(shí)施的階段，庫(kù)區(qū)二、三期群測(cè)群防工作將作為庫(kù)區(qū)后續(xù)規(guī)劃的監(jiān)測(cè)預(yù)警工作來(lái)實(shí)施。也會(huì)在庫(kù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展中發(fā)揮更新、更重要的作用。

參考文獻(xiàn)

篇7

一、現(xiàn)代氣象業(yè)務(wù)體系建設(shè)

1、抓好公共氣象服務(wù)業(yè)務(wù)建設(shè)。今年下半年，因設(shè)備生產(chǎn)廠家的設(shè)備接入裝置和我縣的廣電部門廣播設(shè)備不配套，延誤了農(nóng)村有線廣播網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)安裝進(jìn)程。目前，我局正在催促?gòu)S家盡早完成氣象災(zāi)害預(yù)警信息農(nóng)村有線廣播網(wǎng)接入系統(tǒng)的安裝，在3月份投入使用。

做好IP-TV氣象專用頻道節(jié)目的制作和推廣。今年下半年市氣象局和電信局合作推出IP-TV氣象專用頻道。該頻道的推出，使各單位和個(gè)人只要向電信局申請(qǐng)開通，就能在電視機(jī)上收看災(zāi)害性天氣來(lái)臨或防臺(tái)等重大災(zāi)害性天氣時(shí)的領(lǐng)導(dǎo)講話、氣象災(zāi)害預(yù)警信息。氣象預(yù)報(bào)，氣象監(jiān)測(cè)實(shí)況信息（包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的自動(dòng)氣象站監(jiān)測(cè)資料），氣象科普知識(shí)。我局將在2012年做好IP-TV氣象專用頻道版面的制作和維護(hù)。

按照省氣象局公共氣象服務(wù)能力評(píng)價(jià)方法，配合市氣象局開展公眾氣象服務(wù)滿意度調(diào)查，不斷提高我縣公眾對(duì)氣象服務(wù)的滿意度。

2、抓好氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)建設(shè)，積極推進(jìn)精細(xì)化，專業(yè)化預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)技術(shù)體系的建設(shè)。通過預(yù)報(bào)員到市氣象臺(tái)掛職和請(qǐng)市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)員來(lái)我局掛職，不斷提高我局氣象業(yè)務(wù)人員的預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)氣象現(xiàn)代化設(shè)備和資料的應(yīng)用開發(fā)。提高我縣氣象預(yù)報(bào)精細(xì)化、專業(yè)化水平。根據(jù)縣委縣府關(guān)于防汛抗旱、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、林業(yè)生產(chǎn)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作的安排部署，做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、山洪、地質(zhì)災(zāi)害、高溫干旱等氣象災(zāi)害和次生災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警。做好冬季雨雪冰凍，春季低溫霜凍等農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警，開展森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)。

3、抓好氣象觀測(cè)業(yè)務(wù)建設(shè)。開展灰霾天氣觀測(cè)和分析評(píng)價(jià)、預(yù)警工作。建設(shè)土壤濕度自動(dòng)站，開展土壤水分自動(dòng)監(jiān)測(cè)。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)增設(shè)2-4個(gè)自動(dòng)氣象站，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害和山洪災(zāi)害的氣象監(jiān)測(cè)。

二、完善氣象防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)

按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的機(jī)制，加強(qiáng)完善基層氣象災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。推進(jìn)氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證管理和氣象防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。今年我縣有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（回山鎮(zhèn)、雙彩鄉(xiāng)、澄潭鎮(zhèn)、梅渚鎮(zhèn)、城南鄉(xiāng)、小將鎮(zhèn)），通過氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證和市氣象局的防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)占總鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)比例在市下屬各縣中位列第一。2012年，我局將和縣農(nóng)辦、應(yīng)急辦繼續(xù)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急認(rèn)證和防災(zāi)減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。2012年，我局將組織開展形式多樣的氣象科普進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)基層活動(dòng)，提高農(nóng)村人員防御氣象災(zāi)害的能力。堅(jiān)持完善氣象協(xié)理員、信息員工作機(jī)制，充分發(fā)揮他們?cè)跉庀鬄?zāi)害防御，氣象信息傳播和氣象災(zāi)情收集中的作用。做好氣象預(yù)警信息向地質(zhì)災(zāi)害信息員、防汛人員的發(fā)送。

做好3.23世界氣象日、5.23防災(zāi)減災(zāi)日等氣象科普活動(dòng)。向市民傳送防災(zāi)減災(zāi)和氣象科普知識(shí)，提高社會(huì)各界氣象防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和能力。

三、提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力

2012年氣象局將做好針對(duì)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的氣象服務(wù)。重點(diǎn)做好春季名優(yōu)茶采摘期、夏季雙搶、秋收冬種、高山蔬菜等氣象服務(wù)。在夏季出現(xiàn)高溫干旱時(shí)及時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低高溫干旱對(duì)高山蔬菜等農(nóng)作物的影響，在清明節(jié)前根據(jù)天氣條件，適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，降低森林火險(xiǎn)等級(jí)。

根據(jù)省氣象局要求，認(rèn)真做好省茶葉服務(wù)中心承擔(dān)的工作任務(wù)，開展茶葉氣象科研，向全省各縣氣象局提供茶葉氣象服務(wù)指導(dǎo)產(chǎn)品，提高我縣茶葉氣象在全省的影響力。目前，省茶葉氣象服務(wù)平臺(tái)已基本開發(fā)完成，明年將繼續(xù)完善平臺(tái)建設(shè)，使平臺(tái)成為全省氣象部門開展茶葉氣象服務(wù)不可少的服務(wù)系統(tǒng)。

四、加強(qiáng)防雷減災(zāi)服務(wù)

做好防雷知識(shí)的宣傳，認(rèn)真實(shí)施?；穲?chǎng)所、重要公共場(chǎng)所防雷設(shè)施的定期檢測(cè)。做好中小學(xué)校的防雷安全檢測(cè)。

篇8

一、2008年地質(zhì)災(zāi)害情況

(一)地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素

根據(jù)*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，*地質(zhì)災(zāi)害主要影響因素為暴雨，據(jù)縣氣象局資料，2008年降雨786.3毫米，較2007年少177.1毫米，比多年平均降雨量少86.7毫米，屬降水正常年景。春天雨水略少，出現(xiàn)一般性干旱。4月下旬—5月中旬雨量偏多，雨季開始偏早，降水偏多，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6—7月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣。9—10月，降水正常偏多，雨季在9月中旬前后結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在6—9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合。

(二)地質(zhì)災(zāi)害概況

2008年，*鎮(zhèn)境內(nèi)降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生，但地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)強(qiáng)度、頻度和危害程度都較2007年有所減緩。全年共發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害2起(崩塌)。沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

1、2008年7月11日23時(shí)，*鎮(zhèn)境內(nèi)普降大雨，白家營(yíng)村委會(huì)白家營(yíng)小組村后山體出現(xiàn)崩塌，規(guī)模20立方米，導(dǎo)致白家營(yíng)小組農(nóng)戶蔣樹其、白樹華兩戶住房受損，有潛在危險(xiǎn)。在強(qiáng)降雨情況下，屋后切坡土體易發(fā)生崩塌，將直接砸毀房屋，造成人員傷亡。

2、2008年7月29日11時(shí)，白家營(yíng)村白玉寨村民小組村后山體出現(xiàn)崩塌，楊金明家的房屋頂端裂縫約10公分，基腳裂縫約1公分，房前裂縫約30公分，有潛在危險(xiǎn)。

二、2008年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)檢驗(yàn)

*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害情況與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)方案》預(yù)測(cè)結(jié)果基本相符。從地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間來(lái)分析，多發(fā)生在7-9月份，所發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害與降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣發(fā)生時(shí)間相吻合，地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地點(diǎn)與《2008年*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》劃定的重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)相符。雖然2008年降雨量偏多，但由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，根據(jù)預(yù)案采取了相應(yīng)的防治措施，建立了完善的群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，使2008年地質(zhì)災(zāi)害沒有造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

三、2009年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

(一)2009年降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè)

據(jù)江川縣氣象局2008年氣候趨勢(shì)預(yù)測(cè)資料，2009年降雨量預(yù)計(jì)為900毫升左右，比2008年少114毫米，比多年平均降雨量多27毫米左右，降水屬正常偏豐年景。春季雨水偏少，干旱明顯。5月雨量偏多，雨季開始，主汛期6—8月，降水高峰期出現(xiàn)在6、8月，降雨時(shí)空分布不均勻，多單點(diǎn)性大雨暴雨天氣，有洪澇災(zāi)害發(fā)生。9—10月，降水正常，三秋期間有5—7天左右連陰雨天氣出現(xiàn)，雨季在10月上旬結(jié)束。降雨時(shí)空分布不均勻，大雨、暴雨和局部強(qiáng)降雨是誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要因素。

(二)地震與地質(zhì)災(zāi)害關(guān)系

從*鎮(zhèn)歷史地震資料和地質(zhì)災(zāi)害史來(lái)分析對(duì)比，歷史上*鎮(zhèn)無(wú)地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的事件發(fā)生。但考慮到*鎮(zhèn)所處質(zhì)構(gòu)造位的特殊性，小江斷裂帶為地震多發(fā)帶，將來(lái)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害的可能性還是存在的。根據(jù)省、市地震局資料，結(jié)合*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害史分析，2009年*鎮(zhèn)發(fā)生地震—地質(zhì)災(zāi)害鏈的可能性不大。

(三)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害預(yù)測(cè)

*鎮(zhèn)域內(nèi)地貌為湖盆地貌和湖盆周圍中低山地貌。湖盆內(nèi)地形平緩，中低山地貌區(qū)水系發(fā)育，地形破碎。水系為源頭地區(qū)上游支流，徑流長(zhǎng)度短、水流急。大小水系均匯入撫仙湖和星云湖內(nèi)，屬珠江流域南盆江水系。鎮(zhèn)域內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造相對(duì)簡(jiǎn)單，但新構(gòu)造運(yùn)動(dòng)強(qiáng)烈，微地貌再造活躍;公路建設(shè)、水利建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)等人類工程活動(dòng)強(qiáng)烈。這些均為地質(zhì)災(zāi)害的形成提供了基礎(chǔ)條件，在暴雨作用下發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的可能極大。

從*地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育特征、現(xiàn)狀、災(zāi)害隱患點(diǎn)的穩(wěn)定性、發(fā)展趨勢(shì)，結(jié)合氣象資料分析預(yù)測(cè)，總的來(lái)看，2009年有加劇的可能，危險(xiǎn)性較大。災(zāi)害高發(fā)期為6、8月，活動(dòng)范圍和強(qiáng)度可能較2008年有所擴(kuò)大和加強(qiáng)，災(zāi)害高發(fā)區(qū)主要是蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘一帶，太子寺一帶，海門——隔河一帶。(見活動(dòng)趨勢(shì)預(yù)測(cè)圖)

1、預(yù)測(cè)的主要依據(jù)

(1)江川縣*鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育現(xiàn)狀;

(2)*鎮(zhèn)2008年地質(zhì)災(zāi)害活動(dòng)情況;

(3)2009年江川縣降雨量趨勢(shì)預(yù)測(cè);

(4)省、市、縣地震局2009年地震趨勢(shì)分析資料。

2、重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)預(yù)測(cè)(各危險(xiǎn)區(qū)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害點(diǎn)祥見附表)

(1)上茅草灣——蔡家莊——爛泥箐——芹菜塘危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)位于茶爾山水庫(kù)西側(cè)山區(qū)，為堅(jiān)硬巖組分布區(qū)，斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎。水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化層厚度大。礦產(chǎn)資源豐富，采礦活動(dòng)剝離廢石土量很大，在暴雨激發(fā)下易產(chǎn)生土體滑坡、泥石流、斜坡開裂變形等地質(zhì)災(zāi)害。危害對(duì)象為村莊和水利工程設(shè)施。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)白家營(yíng)村委會(huì)白玉寨滑坡、蔡家莊滑坡、爛泥箐滑坡、白家營(yíng)滑坡，陳家灣村委會(huì)上茅草灣滑坡，江川天湖公司清水溝磷礦排土場(chǎng)和祁家營(yíng)村委會(huì)芹菜塘滑坡。

(2)太子寺危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)斷裂構(gòu)造發(fā)育，巖石破碎，山高坡陡，水系發(fā)育，地形坡度大，斜坡上風(fēng)化程度高，在暴雨作用下，易產(chǎn)生滑坡、崩塌和泥石流。危險(xiǎn)性較大的有*鎮(zhèn)云巖村委會(huì)太子寺滑坡。

(3)海門——隔河危險(xiǎn)區(qū)

本區(qū)地處撫仙湖與星云湖交匯地帶，地質(zhì)為炭酸鈣，小江斷裂帶比較強(qiáng)烈，地質(zhì)環(huán)境脆弱，公路建設(shè)工程活動(dòng)強(qiáng)烈，在降雨激發(fā)下易產(chǎn)生崩塌，危害對(duì)象為村莊、公路。危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)有*鎮(zhèn)海門村委會(huì)的海門三組危巖體崩塌。

3、礦山地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

*鎮(zhèn)磷礦資源豐富，開采強(qiáng)度大，點(diǎn)多面廣，采石場(chǎng)也較多。礦山環(huán)境地質(zhì)問題突出，采礦活動(dòng)破壞了原始斜坡結(jié)構(gòu)，大量的廢石土堆體，在降雨的作用下，很容易產(chǎn)生滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。主要危險(xiǎn)礦區(qū)有清水溝磷礦排土場(chǎng)滑坡，云巖磷礦排土場(chǎng)滑坡。這些地質(zhì)災(zāi)害不僅對(duì)礦山的安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅，而且還嚴(yán)重威脅到礦山附近村莊的安全。

4、旅游風(fēng)景名勝區(qū)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

*鎮(zhèn)旅游資料豐富，有較多的風(fēng)景名勝點(diǎn)。據(jù)了解，2008年，各旅游景區(qū)、景點(diǎn)未發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害。預(yù)測(cè)2009年也不會(huì)發(fā)生較大地質(zhì)災(zāi)害，但由于各景點(diǎn)游客流量較大，再加之景區(qū)各種配套設(shè)施的建設(shè)，給各景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來(lái)一定的影響。在汛期到來(lái)時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)各景區(qū)、景點(diǎn)的巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，即時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。

5、重大工程建設(shè)場(chǎng)地址災(zāi)害預(yù)測(cè)

*鎮(zhèn)開工建設(shè)的撫仙湖環(huán)湖路及林大福建設(shè)項(xiàng)目，將不同程度地改變山體斜坡的原始狀態(tài)，形成較多的人工切坡，在降雨作用下可能誘發(fā)滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。

6、公路地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)

(1)澄川高速公路沿線滑坡、崩塌、泥石流地質(zhì)災(zāi)害;

(2)江撫公路西邊泥石流;

(3)晉思公路桐關(guān)段泥石流、山體滑坡。

四、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)對(duì)策

2009年地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)防治工作的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，預(yù)防為主、防治結(jié)合，切實(shí)貫徹地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，抓住重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)域和重要地質(zhì)災(zāi)害(隱患)點(diǎn)，加強(qiáng)巡查、監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，進(jìn)一步落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作制度，健全和完善群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)成功率，加大山區(qū)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)宣傳普及，提高全民防災(zāi)、避災(zāi)和減災(zāi)意識(shí)，最大限度地減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，應(yīng)切實(shí)做好如下工作。

(一)認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣防治地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)、政策和工作部署，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，處理好發(fā)展與地質(zhì)災(zāi)害防治的關(guān)系，及時(shí)周密布置全年防災(zāi)工作，組織實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治方案，加強(qiáng)對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)政府成立健全防災(zāi)減災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行統(tǒng)一指揮、調(diào)度及協(xié)調(diào)工作。

(二)繼續(xù)深入做好法律法規(guī)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)的宣傳工作，增強(qiáng)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。汛期到來(lái)之前，對(duì)群測(cè)人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。

(三)完善和加強(qiáng)村組群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，從而更好的發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防的監(jiān)測(cè)預(yù)警作用，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害管理人員業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能和管理水平。對(duì)危險(xiǎn)性較大的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)，對(duì)危險(xiǎn)性一般的災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)專人進(jìn)行巡查。認(rèn)真落實(shí)“五項(xiàng)”工作制度，做到責(zé)任明確，任務(wù)落實(shí)。

(四)加強(qiáng)與氣象、地震、水利部門的聯(lián)系，互相協(xié)作，搞好防災(zāi)減災(zāi)工作。

(五)重點(diǎn)落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制。汛期實(shí)行24小時(shí)值班制度，巡查、監(jiān)測(cè)制度，地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度和地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查制度。

(六)鑒于*鎮(zhèn)磷礦開采點(diǎn)多，引發(fā)的礦山環(huán)境地質(zhì)問題較多，國(guó)土管理部門要加強(qiáng)對(duì)礦山地質(zhì)災(zāi)害防治工作的監(jiān)督和管理，督促礦山企業(yè)制定和落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作責(zé)任及措施，要落實(shí)專人做好地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的巡查、監(jiān)測(cè)及地質(zhì)災(zāi)害的治理工作。

(七)今年除做好已知隱患點(diǎn)的群測(cè)群防工作外，還要側(cè)重調(diào)查位于陡坡下河溝口旁的居民聚居地的安全，對(duì)存在危險(xiǎn)的居民點(diǎn)，盡快調(diào)查并及時(shí)納入群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提前預(yù)防。

五、相關(guān)職能部門的職責(zé)

1、城建部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理，保障項(xiàng)目和周圍人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2、交通部門要組織開展公路沿線地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制公路沿線年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立公路沿線地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，督促建設(shè)單位落實(shí)安全措施，做好公路沿線地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理。

3、旅游部門要組織開展各旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制旅游區(qū)(點(diǎn))年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，建立旅游區(qū)(點(diǎn))地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事旅游服務(wù)的企事業(yè)單位和從業(yè)人員防災(zāi)知識(shí)的培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)旅游者防災(zāi)知識(shí)的宣傳。

4、水利部門要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位的管理與監(jiān)督，防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)出現(xiàn)的險(xiǎn)情要及時(shí)采取措施，及時(shí)治理;加強(qiáng)主要水利工程設(shè)施區(qū)的監(jiān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)，保障下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5、氣象部門做好汛期地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警信息的，將氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)及預(yù)警資料及時(shí)通報(bào)各有關(guān)部門。

六、加強(qiáng)群測(cè)群防工作，建立鎮(zhèn)、村、組及監(jiān)測(cè)點(diǎn)的四級(jí)群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。鎮(zhèn)、村、組及各級(jí)相關(guān)部門要密切協(xié)作，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理和報(bào)告。

篇9

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。小編為大家整理的預(yù)防災(zāi)害演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿資料。提供參考，歡迎參閱。

 

 

講話稿一

山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練領(lǐng)導(dǎo)講話稿各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。正值汛期，我們?cè)谶@里開展山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對(duì)我鎮(zhèn)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)我鎮(zhèn)山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的全面動(dòng)員和安排部署。

山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急求援工作成效的有效途徑。本次演練，主要模擬從地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警到應(yīng)急處置的全過程，共分“事故發(fā)生，先期處置”、“接警出警，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”、“部門聯(lián)動(dòng)，快速集結(jié)”、“分析研判，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部”、“密切配合，搶險(xiǎn)救援”、“匯報(bào)處置情況，演練結(jié)束”等6個(gè)演練流程，內(nèi)容包括山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警;巡查監(jiān)測(cè);險(xiǎn)情上報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急調(diào)查、啟動(dòng)預(yù)案;緊急會(huì)商、現(xiàn)場(chǎng)救援、人員安置。全鎮(zhèn)各職能站(所)、各單位要牢固樹立“以人為本”的理念，堅(jiān)持“預(yù)防為主，綜合治理”的方針，對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到做好地山洪質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把山洪地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援工作作為當(dāng)前山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從值班、監(jiān)測(cè)、巡查和預(yù)警預(yù)報(bào)等方面加強(qiáng)督促指導(dǎo)，毫不松懈地抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各職能站(所)、各單位密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序。按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，罰我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境。

最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿二

二團(tuán)山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練總結(jié)講話稿同志們：

今天，我們?cè)诖碎_展第xxx山洪防御災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)，演練工作精心準(zhǔn)備，密切配合，活動(dòng)取得了圓滿成功。在此，我代表團(tuán)黨委對(duì)演練隊(duì)伍和工作人員的辛苦工作表示親切慰問，對(duì)師水利局、師建管局的大力支持和東華軟件股件有限公司精心施工表示衷心感謝!

此次演練是以突出性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)，本著“貼近實(shí)戰(zhàn)、周密組織、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則，做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作，是增強(qiáng)應(yīng)急意識(shí)，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案，鍛煉應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)科普宣傳，提高處置能力的重要舉措，也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立平安奉節(jié)的重要體現(xiàn)。本次應(yīng)急演練是一次規(guī)模較大的綜合實(shí)戰(zhàn)演練，是各部門、各單位對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害綜合指揮、協(xié)同作戰(zhàn)和現(xiàn)場(chǎng)處置能力的一次考驗(yàn)。同時(shí)也是對(duì)應(yīng)急預(yù)案有針對(duì)性、有效性、可操作性的一次檢驗(yàn)。

進(jìn)一步提高公共突發(fā)事件處置能力對(duì)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全具有重要意義。在這次演練活動(dòng)中，各參演單位人員做到了“聽從指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、密切配合”的基本要求，達(dá)到了“反應(yīng)迅速、處置果斷、保障有力”的預(yù)期效果。但必須認(rèn)識(shí)到，這畢竟是模擬演練，與實(shí)際突發(fā)事件還有區(qū)別，實(shí)際中的困難和不可預(yù)見因素難以預(yù)測(cè)。各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題和不足，在實(shí)際工作中，要把困難估計(jì)的更充足，不可預(yù)見因素考慮的更全面，工作方案想得更細(xì)、更實(shí)、更具體，做到“有備無(wú)患”。

提高地質(zhì)災(zāi)害突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全是一項(xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，各相關(guān)部門一刻也不能放松。借此機(jī)會(huì)，我提三點(diǎn)要求。一是要建立一個(gè)協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同作戰(zhàn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，完善指揮協(xié)調(diào)、信息處理、工作聯(lián)動(dòng)、綜合保障及輿論引導(dǎo)的綜合應(yīng)急處置管理機(jī)制。二是要打造一支反映迅速的救援隊(duì)伍。各部門要把救援隊(duì)伍建設(shè)作為首要任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)籌全團(tuán)救援資源，充分發(fā)揮各部門的優(yōu)勢(shì)，改善應(yīng)急救援裝備，完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，各相關(guān)部門也要強(qiáng)化崗位練兵，確保打造一支“召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)”救援隊(duì)伍。三是要構(gòu)建一套預(yù)防為主的預(yù)警體系。各相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)隱患排查，加強(qiáng)信息互通與預(yù)警，特別是已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，必須高度警惕，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，把事前防范作為重點(diǎn)突破口，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

最后，對(duì)本次協(xié)助參演演練的派出所、治安大隊(duì)、水管所、醫(yī)院、防疫站、農(nóng)業(yè)公司機(jī)關(guān)、第二作業(yè)站的全體參演單位的同志們表示感謝，希望你們?cè)俳釉賲?、奮勇爭(zhēng)先，做好保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“守護(hù)神”。

謝謝大家。

講話稿三

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

為確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，有效預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生，在20XX年“5〃12”汶川特大地震四周年和第四個(gè)“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”來(lái)臨之際，我們?cè)谶@里開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練，既是對(duì)我區(qū)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)的全面檢驗(yàn)，也是對(duì)“5〃12”汶川特大地震和“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”的有效紀(jì)念。

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、實(shí)現(xiàn)“保民生、保穩(wěn)定”構(gòu)建和諧社會(huì)目標(biāo)的必然要求。而應(yīng)急演練是我們應(yīng)急方案與實(shí)踐結(jié)合的根本途徑，是檢驗(yàn)我們制定的應(yīng)急方案是否科學(xué)、合理、切實(shí)可行，確保地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援工作成效的有效途徑。全區(qū)各部門要以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)到做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性和必要性，把地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)應(yīng)急救援演練工作作為當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害防治工作的一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓。居安思危，未雨綢繆，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，立足搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，從人員、經(jīng)費(fèi)上給予充分保障，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，毫不松懈地抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

此次演練，各個(gè)部門密切配合，各負(fù)其責(zé)，每個(gè)環(huán)節(jié)都銜接緊密：險(xiǎn)情報(bào)告有條不紊，應(yīng)急反應(yīng)快速到位，人員撤離井然有序，救災(zāi)安置及時(shí)合理，符合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急程序，按照地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案要求，真實(shí)的模擬了險(xiǎn)情應(yīng)急的全過程，完成了各項(xiàng)演練任務(wù)，是一次成功的演練。通過應(yīng)急演練，全面增強(qiáng)人民群眾應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的防范、避險(xiǎn)意識(shí)和自救、互救能力，最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，切實(shí)提高各單位應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境最后，祝賀本次演練活動(dòng)圓滿成功，愿前來(lái)參加現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和來(lái)賓身體健康!工作順利!

謝謝大家!

講話稿四

xxx山體滑坡應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的致辭各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們：

大家好!

今天，xx市xx區(qū)山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練在我鎮(zhèn)隆重舉行。在此，我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人民政府向蒞臨本次應(yīng)急演練現(xiàn)場(chǎng)的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓表示熱烈地歡迎!向參加本次演練的各位父老鄉(xiāng)親、同志們表示誠(chéng)摯地慰問!

栗溪鎮(zhèn)地處xx城北山區(qū)，國(guó)土面積373.5平方公里，轄25個(gè)村，2個(gè)居委會(huì)，總?cè)丝?.2萬(wàn)人，是全省第一養(yǎng)羊大鎮(zhèn)，全市較大的林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食用菌種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展，是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任和應(yīng)盡的義務(wù)。預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害，責(zé)任重如泰山。

近年來(lái)，我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治工作在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市、區(qū)國(guó)土資源部門的正確指導(dǎo)下，牢固樹立“居安思危、防范未然”的憂患意識(shí)，緊密結(jié)合地質(zhì)環(huán)境實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)了《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，責(zé)任人各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。地質(zhì)災(zāi)害防治工作延伸到村(居)委會(huì)，落實(shí)到隱患點(diǎn)，落實(shí)到受威脅的村民，明確了村(居)監(jiān)測(cè)員、預(yù)警員的職責(zé)，形成了較為完善的基層地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。

提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力，是有效控制事故蔓延和降低事故損失的一項(xiàng)重要舉措。市國(guó)土資源局、區(qū)政府把這次山體滑坡地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練放在栗溪鎮(zhèn)舉辦，既充分體現(xiàn)了市國(guó)土資源局和區(qū)政府對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防范工作的肯定和信任，同時(shí)也是對(duì)我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力一次很好的檢閱，對(duì)于提高我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置能力必將產(chǎn)生極大的推動(dòng)作用。在各位領(lǐng)導(dǎo)的具體指導(dǎo)下，我們將以嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的態(tài)度，扎實(shí)做好這次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練。希望參加演練的各位同志，認(rèn)真對(duì)待，認(rèn)真演練，真正做到“平時(shí)多流汗，難時(shí)少流血”。

我堅(jiān)信，通過這次演練活動(dòng)的成功舉辦，我鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急反應(yīng)能力將邁上一個(gè)新的臺(tái)階。

最后，預(yù)祝本次地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng)取得圓滿成功。祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓、同志們身體健康，工作順利，家庭幸福!

篇10

【關(guān)鍵詞】城際；重大危險(xiǎn)源；網(wǎng)絡(luò)協(xié)同；應(yīng)急；經(jīng)濟(jì) 

在經(jīng)濟(jì)全球化及貿(mào)易全球化的推動(dòng)下，城市經(jīng)濟(jì)一體化得到不斷的發(fā)展。應(yīng)急管理已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中的一項(xiàng)重要主題，政府部門也對(duì)城際間的應(yīng)急管理協(xié)作越發(fā)重視。為了提高城際應(yīng)用資源的利用效率，本文就城際應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)資源協(xié)同共享方面，分析出應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)性，并查找出應(yīng)急資源有限性與當(dāng)前應(yīng)急工作不斷增加的資源需求之間的問題，從中突出了協(xié)同機(jī)制對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的重要性，為改正與完善城市重大危險(xiǎn)源應(yīng)急系統(tǒng)協(xié)同體制提供了解決的策略和方法。 

一、當(dāng)前中國(guó)城市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)資源存在的問題 

第一，由于災(zāi)害發(fā)生帶有一定的突發(fā)性和隨機(jī)性，而中國(guó)行政管理體制將城市應(yīng)急安全歸屬于某一個(gè)政府管理部門，所以在災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)這種按照部門創(chuàng)設(shè)的應(yīng)急體制很難發(fā)揮真正的應(yīng)急作用，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)應(yīng)急救援信息溝通不及時(shí)、應(yīng)急人才缺乏及城市應(yīng)急救援物質(zhì)資源缺乏等問題。另外，由于城市公共安全分屬部門負(fù)責(zé)和維護(hù)城市公共安全的資源廣泛的分散在各個(gè)城區(qū)，城際之間相互獨(dú)立又缺乏應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同，故形成了部門各自執(zhí)政的局面，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)單一城市出現(xiàn)應(yīng)急資源不足的現(xiàn)象。 

第二，隨著城市重大危險(xiǎn)源的不斷出現(xiàn)及分布不合理，且我國(guó)城市現(xiàn)階段實(shí)行的是單一城市災(zāi)害管理模式，導(dǎo)致在發(fā)生災(zāi)害時(shí)城市應(yīng)急資源愈來(lái)愈匱乏。尤其是我國(guó)一些中小城市的資源配備局限，在處理簡(jiǎn)單事故中無(wú)法達(dá)到重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急救援的要求，從而影響了應(yīng)急救援的效率和效果。 

二、我國(guó)城際應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)性分析 

城際應(yīng)急資源網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在，建立城際應(yīng)急資源協(xié)同系統(tǒng)能夠降低單個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)投入成本、節(jié)約了重復(fù)建設(shè)的資源、有效預(yù)防和減少災(zāi)害，還能在災(zāi)害發(fā)生時(shí)最大程度上保護(hù)了應(yīng)急資源，降低了災(zāi)害損失。在我國(guó)的災(zāi)害經(jīng)濟(jì)學(xué)中，對(duì)防御災(zāi)害的投入是將守住的財(cái)富轉(zhuǎn)變?yōu)檎б鎭?lái)計(jì)算，其經(jīng)濟(jì)效益是減少災(zāi)害的損失。 

在對(duì)我國(guó)城際應(yīng)急資源協(xié)同管理的研究中發(fā)現(xiàn)，我國(guó)應(yīng)急資源管理和城市應(yīng)急資源協(xié)同在防治和減少災(zāi)害中主要以經(jīng)濟(jì)為主。如以2000年-2005年重大危險(xiǎn)源在地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處理及防治情況的經(jīng)濟(jì)投資為例，通過對(duì)每年數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)從2000年到2005年地質(zhì)災(zāi)害防治投資呈增長(zhǎng)速度，地質(zhì)災(zāi)害造成的財(cái)產(chǎn)損失呈下降趨勢(shì)。而在大量投資應(yīng)急管理系統(tǒng)之后，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目呈上升趨勢(shì)，災(zāi)害中人員傷亡的數(shù)量大大減少，其中2005年的災(zāi)害傷亡人數(shù)比2000年的災(zāi)害傷亡率下降了90%。從中可以說(shuō)明增加針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治投資，能降低災(zāi)害給城市帶來(lái)的直接經(jīng)濟(jì)損失，還能保障人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全。 

三、城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同的策略 

1.建設(shè)城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急法律體系建設(shè) 

法律是由國(guó)家強(qiáng)制保障在社會(huì)間實(shí)施的行為規(guī)范，也是調(diào)整社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)范。要實(shí)施一切有效性活動(dòng)，必須以法律為基礎(chǔ)，只有在法律法規(guī)的保障下，城際之間才能科學(xué)、合理的在特殊情況下順利配置與調(diào)動(dòng)應(yīng)急資源。因此建設(shè)城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急法律體系建設(shè)，需要加強(qiáng)法律理念與建設(shè)，以來(lái)支撐資源共享、柔性化的城際應(yīng)急管理體系。如何立法、發(fā)揮法律的保障作用，首先政府要注重建立且健全不同城市、不同政府部門之間關(guān)于協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制的法律和法規(guī)制度，在一些政府同類部門要建立常規(guī)的溝通合作機(jī)制，如各個(gè)地區(qū)之間的電力、交通和氣象等部門。其次，政府部門要建設(shè)合作協(xié)調(diào)機(jī)制，以健全政府和發(fā)展社會(huì)力量，來(lái)充分調(diào)動(dòng)跨城市跨地區(qū)的社會(huì)資源在重大危險(xiǎn)源事故中的應(yīng)用。 

2.創(chuàng)造城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理信息協(xié)同機(jī)制 

由于城際之間設(shè)立的部門較多及相關(guān)的信息系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫(kù)種類多樣化，所以在創(chuàng)造城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急管理信息協(xié)同機(jī)制時(shí)，需要建立統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息交換平臺(tái)，將不同城市不同部門之間的應(yīng)用系統(tǒng)和信息管理系統(tǒng)能夠有效地結(jié)合，形成一個(gè)整體性、全面性、覆蓋性的應(yīng)急指揮信息支撐系統(tǒng)。統(tǒng)一的信息平臺(tái)也能夠統(tǒng)一管理城際區(qū)域內(nèi)大量關(guān)于重大危險(xiǎn)源、應(yīng)急資源和基礎(chǔ)設(shè)施的信息，并對(duì)應(yīng)急過程中需要進(jìn)行協(xié)調(diào)與決策的問題加以輔助。以此創(chuàng)造信息協(xié)同機(jī)制的作用，能夠快速地進(jìn)行應(yīng)急救援，減少自然災(zāi)害中的損失。 

四、結(jié)束語(yǔ) 

總之，在信息、互聯(lián)網(wǎng)、交通和通信等技術(shù)不斷發(fā)展的推動(dòng)下，政府部門還須加強(qiáng)資源共享的城際之間重大危險(xiǎn)源應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)協(xié)同建設(shè)、城際重大危險(xiǎn)源應(yīng)急法律體系建設(shè)及管理信息協(xié)同機(jī)制的創(chuàng)造，以此更加有效地提高安全經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源的可持續(xù)發(fā)展及資源的循環(huán)利用，減少一定的經(jīng)濟(jì)損失。 

參考文獻(xiàn)：