風(fēng)險管控的方案范文
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【關(guān)鍵詞】建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險防范控制
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:
建筑工程中的風(fēng)險可以定義為:在整個建筑工程施工過程中,出于各種各樣的原因,發(fā)生事故、發(fā)生危險,從而造成人員傷亡、財產(chǎn)損失的可能性。建筑工程項目由于其規(guī)模大、周期長、生產(chǎn)的單件性和復(fù)雜性等特點, 在實施過程中存在著許多不確定的因素,比一般產(chǎn)品生產(chǎn)具有更大的風(fēng)險。特別對于現(xiàn)代建設(shè)項目,無論是在規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜性、資金投入、資源消耗量還是在影響范圍方面, 都比以往任何時期要大得多,所存在的風(fēng)險比以前增加了許多,導(dǎo)致的損失規(guī)模也越來越大, 從而使得國內(nèi)外許多風(fēng)險管理的科研人員和實際管理人員開始重視對其進行系統(tǒng)的建筑工程風(fēng)險管理研究和實踐。由于上述的特點,或者說是不利之處,使得建筑工程施工與其他工業(yè)生產(chǎn)相比,成為一個高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)。
一、建筑企業(yè)安全管理的風(fēng)險來源
1、高處作業(yè)
現(xiàn)代建筑其高度越來越高,深基礎(chǔ)的使用也較多,施工難度大,強度高,施工作業(yè)人員長年累月在相對的高處露天作業(yè),會發(fā)生高處墜落和物體打擊等各種事故,因此對高處作業(yè)人員來說,必須具備完好的身體素質(zhì)和嫻熟的高處技能并持有作業(yè)上崗證,有較高的安全意識,而目前施工現(xiàn)場作業(yè)人員在這一方面還有一定的差距,從建筑傷亡統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看,高處墜落事故也是中居首位。
2、地理條件
地基基礎(chǔ)是建筑工程必不可缺的組成部分,隨著建筑物高度的不斷增加,負荷增大,深度越來越深,深基礎(chǔ),人工成孔樁使用也較為普遍,在施工過程中,基礎(chǔ)周邊土層由于受到地面各種設(shè)施的干擾,地表水的侵蝕以及自然氣候、環(huán)境等影響使原狀土受到擾動,穩(wěn)定性遭到破壞等這一切使基礎(chǔ)施工工程中有誘發(fā)坍塌事故。
3、環(huán)境條件
建筑施工是在露天作業(yè),同時又是不斷流動的,受制于自然環(huán)境和現(xiàn)場條件的影響,對施工作業(yè)人員的工作帶來極大的不便,導(dǎo)致帶來人員中暑等現(xiàn)象。
4、機械設(shè)備
建筑工程項目由于規(guī)模、類型的不同,所使用的機械設(shè)備品種、型號而不同,機械設(shè)備品種繁多,而這些機械設(shè)備在使用過程中往往會受場地施工條件和專業(yè)技術(shù)的限制,操作時稍有不慎就會釀成機械事故而造成人員傷亡。
5、成品材料
建筑工程所使用的預(yù)制構(gòu)件、成品、半成品較多,如:屋架、預(yù)制柱、鋼筋等這些體型笨重幾何尺寸各異的材料在運輸、吊裝、堆放上都有特殊的困難,因而控制不好會出現(xiàn)失穩(wěn)、墜落、翻滾、撞擊的危險。
6、人員因素
建筑工程是一種多專業(yè)、多工種的群體作業(yè),屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),建筑施工固有的風(fēng)險性和環(huán)境的多變性,對作業(yè)人員的專業(yè)技能、身體素質(zhì)和現(xiàn)場安全意識有較高的要求,操作人員對專業(yè)施工熟練程度、身體的好壞、現(xiàn)場安全管理水平的高低都直接影響建筑生產(chǎn)的安全性。
二、防范與控制建筑企業(yè)安全管理風(fēng)險的有效對策
1、抓好安全教育思想是安全風(fēng)險防范的關(guān)鍵
應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強烈的安全意識。在建筑工程施工中能否堅持安全第一,關(guān)鍵取決于施工單位管理層的領(lǐng)導(dǎo)和工程項目部的主要負責人能否把安全作為各項工作之前首先考慮的問題,為此施工單位應(yīng)該明確提出把安全作為管理層和項目經(jīng)理及技術(shù)負責人考核的主要依據(jù)之一。完善管理體系,強化責任追究。
嚴格按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的要求,對施工單位、監(jiān)理單位的主體行為及職責做出明確要求。督促施工單位、監(jiān)理單位各自建立健全安全管理機構(gòu),配齊安全管理人員,完善各項安全管理規(guī)章制度,落實安全措施,保障安全資金足額投人,建立健全并不斷完善安全生產(chǎn)管理體系。使施工現(xiàn)場每一個部位、每一個環(huán)節(jié)嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程,加強現(xiàn)場防護和文明施工管理,及時排查事故隱患,努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。凡是背離了安全生產(chǎn)責任制的,都要對其進行責任追究。
2、明確管理體制與職能
在施工現(xiàn)場管理中,首先,要必須營造出一種榮辱與共的氛圍,職責分明但不失親和力,讓所有的工人都感到自己是這個項目的大家庭中的一員, 對工人要獎罰分明,多鼓勵、多舉辦各類生產(chǎn)生活競賽活動,從精神物質(zhì)上雙管齊下,培養(yǎng)凝聚力。其次,必須明確施工隊伍的管理體制,各崗位職責,權(quán)利明確,做到令出必行。第三,針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段,對人員管理必定起到意想不到的作用。
3、優(yōu)化施工技術(shù)
首先是選取合理的安全系數(shù)。安全系數(shù)是建筑設(shè)計或施工中必須考慮的一個因素,它能保證建筑物或施工機械零部件所要求的強度裕量,保證設(shè)備安全運行和工藝工序的正常進行。在建筑設(shè)計和施工技術(shù)方案中, 要按照既安全可靠又節(jié)省的原則,從安全和效益兩個方面考慮, 辯證統(tǒng)一地進行分析,選取合理的安全系數(shù)。其次是提高可靠性,提高建筑物、建筑設(shè)備和附件在規(guī)定條件下和規(guī)定時間內(nèi)完成規(guī)定功能的性能,具體有降低額定值、冗余設(shè)計、選用高質(zhì)量材料、維修保養(yǎng)和定期更換等。同時要加強安全監(jiān)控,即對建筑施工中的危險源進行監(jiān)控,控制某些技術(shù)參數(shù),使其達不到危險的程度,從而避免事故。
4、提高施工人員的安全素質(zhì)
從企業(yè)的法定代表人到施工現(xiàn)場的安全員,都要自覺地培育做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的責任感。一是把自己做的每一項工作同施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來,對施工現(xiàn)場存在的不安全因素和事故隱患,能夠及時發(fā)現(xiàn),采取有效措施加以解決。二是提高安全生產(chǎn)責任人員的工作技能。加強內(nèi)部培訓(xùn),解決安全責任人員對規(guī)范、標準不了解、不熟悉、不理解的問題。要進行案例分析,從事故中真正吸取教訓(xùn),在有針對性解決施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的同時,要安排時間對安全生產(chǎn)責任人員進行安全生產(chǎn)技術(shù)標準、管理標準和工作標準的教育,提高安全生產(chǎn)責任人員的工作技能。
5、實行工程安全保險措施
針對建筑施工企業(yè)現(xiàn)場安全風(fēng)險發(fā)生頻率高,危害特別嚴重的客觀情況,施工企業(yè)在做好防范與應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還通過保險來分散和轉(zhuǎn)移風(fēng)險。施工企業(yè)與保險公司合作,通過工程保險來分散安全風(fēng)險。通過投保,工程項目可以說增加了一道“防火墻”,大大降低了施工過程中的安全風(fēng)險。
6、加強總包、分包的資質(zhì)認證和管理
一個項目,嚴禁業(yè)主方肢解分包,嚴禁多次轉(zhuǎn)包,加強總承包商對分包的管理。企業(yè)要建立施工現(xiàn)場工傷事故定期報告制度和記錄,并建立事故檔案。每月要填寫傷亡事故報表,發(fā)生傷亡事故必須按規(guī)定進行報告,并認真按“四不放過”(事故原因調(diào)查不清不放過,事故責任不明不放過,事故責任者和群眾未受到教育不放過,防范措施不落實不放過)的原則進行調(diào)查處理,建設(shè)行政主管部門要將安全工作的違章情況、評估評價與招投標掛鉤;對于“三類人員”不到位、無安全生產(chǎn)許可證的施工企業(yè),不予辦理招投標手續(xù);發(fā)生安全事故的企業(yè),在參加工程投標時按相應(yīng)規(guī)定扣減商務(wù)標書分;發(fā)生重大傷亡事故的企業(yè),酌情給予暫停投標或降低資質(zhì)等級處分。
7、提高先進科研成果運用能力
通過加大科學(xué)技術(shù)的投入含量,用于減少和彌補人為的錯誤,防止安全事故的發(fā)生,不斷提高施工技術(shù)管理水平。運用人機工程學(xué)和安全心理學(xué)的科研成果,調(diào)整好施工操作人員的心理,生理特征和狀況, 避免員工在情緒低落時出現(xiàn)失常行為,有效避免人的不安全行為。
參考文獻:
[1] 張程程.論建筑施工安全控制和班組管理[J]. 門窗. 2012(11)
篇2
關(guān)鍵詞:施工監(jiān)理 安全風(fēng)險 控制方法
施工監(jiān)理中安全風(fēng)險控制是整個建設(shè)工程中的重點,加強施工安
全監(jiān)理,有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方主體的安全生產(chǎn)行為,促使施工單位保證施工安全,以實現(xiàn)工程投資效益最大化。
1、評價危險源的安全風(fēng)險等級及控制原則
在危險源辨識的基礎(chǔ)上,對每項危險源進行風(fēng)險和承受程度的評價,以便采取不同的控制措施。對于建筑施工項目,風(fēng)險評價可以有定性評價、半定量評價及定量評價四類,一般采用的是定性評價法與半定量評價法。具體操作方法有:a.直接判定評價法。如對照經(jīng)驗法、類比法、物體材料性質(zhì)分析法等。b.安全檢查列表法。如公司級、項目級、班組崗位與專項性安全檢查表。c.作業(yè)條件危險性評價法。d.故障樹分析法。
通過風(fēng)險評價,確定了風(fēng)險等級,就需對不同等級的風(fēng)險采取不同的控制措施。采取風(fēng)險控制措施的一般原則是:
a.消除風(fēng)險、降低風(fēng)險、個人防護;
b.預(yù)防措施、保護措施、應(yīng)急措施;
c.對極不可承受的風(fēng)險要禁止作業(yè),對重大風(fēng)險要立即整改,對中度風(fēng)險要限期整改,對輕度風(fēng)險要加強監(jiān)測和保護,對尚可忽略的風(fēng)險,稍加注意,不必采取措施。
2、危險源的控制方法和程序
危險源控制是利用工程技術(shù)和管理方法來減少人為失誤,從而起到消除或控制危險源,防止危險源導(dǎo)致安全事故造成人員傷害和財產(chǎn)損失的過程。控制危險源的一個方面是通過技術(shù)措施來實現(xiàn);另一方面也應(yīng)做好充分準備,一旦發(fā)生事故時,防止事故擴大或引起二次事故,把事故的損失限制在盡可能小的范圍內(nèi)。
一般方法有:a.制定安全目標、指標,組建機構(gòu),落實職責;b.制定管理方案,包括管理措施和技術(shù)措施等;c.制定程序文書、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、作業(yè)程序、管理制度等必要的文件;d.加強監(jiān)督、檢查、測量及測試;對危險作業(yè)、危險設(shè)備、危險場所,加強運行控制;e.組織員工培訓(xùn),提高從業(yè)人員特別是關(guān)鍵崗位人員的安全意識和工作能力。
危險源控制的管理方法是控制事故發(fā)生的關(guān)鍵。管理措施的失效將最終引發(fā)安全事故發(fā)生。鑒于此,應(yīng)當在以下幾個方面運用管理控制方法建立管理控制程序。
a.建立健全危險源管理的規(guī)章制度在對危險源進行分析的基礎(chǔ)上,有針對性地建立健全各項危險源管理的規(guī)章制度。
b.明確安全責任,定期安全檢查對施工中的各個系統(tǒng)層面的危險源管理確定各級負責人,并明確各自應(yīng)負的具體責任。
c.加強危險源的日常管理搞好安全值班、交接班、日常安全檢查和按操作規(guī)程進行正確作業(yè)。
d.建立安全信息反饋制度抓好信息反饋工作,及時處理所發(fā)現(xiàn)的問題,制定信息反饋制度。
e.搞好危險源控制管理的考核評價和獎懲對危險源控制管理的各方面工作應(yīng)制定考核標準,并力求量化。
3、控制危險源的技術(shù)對策
3.1 運用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)進行施工項目危險源控制。
首先,通過安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型計算工作單元中各個工序的浮動時間,通過浮動時間的調(diào)整來均衡協(xié)調(diào)單位時間內(nèi)的各類資源數(shù)量;其次,利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析,危險性值超過容許范圍的工序,對這些工序引入專門的前導(dǎo)安全防護工序,從而引入安全防護工序或通過增加安全防護資源,起到降低系統(tǒng)危險性值的目的;另外,利用安全網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)模型分析進行危險預(yù)警;最后通過技術(shù)措施或組織措施,對施工步驟和施工方法進行調(diào)整改進,從源頭來控制風(fēng)險,降低危險源的危險等級或消除危險源。
3.2 運用工藝技術(shù)降低施工項目危險源的危險性。運用恰當?shù)墓に?/p>
技術(shù)能夠有效地降低或消除施工項目危險源。在施工項目中,工藝技術(shù)還體現(xiàn)在恰當?shù)墓に嚱M合和必要的組織間歇時間。同時,完成一個工藝組合通常需要交給一個有機搭配形成的專業(yè)作業(yè)隊。對工作單元的確定,需要和工藝組合的分析和劃分結(jié)合,特別是工作班組的綜合危險性評價中,一個合理工藝組合及一個相匹配的專業(yè)施工班組將極大地降低工作單元的綜合危險性。
施工項目的資源自然特性和技術(shù)工藝特點決定了一些客觀規(guī)律,要求我們認識這些規(guī)律并遵照執(zhí)行,否則就會出現(xiàn)危險隱患。如基礎(chǔ)混凝土澆搗以后,必須經(jīng)過一定的養(yǎng)護時間,才能繼續(xù)后道工序,墻基礎(chǔ)的砌筑,門窗底漆涂刷后,必須經(jīng)過一定的干燥時間,才能涂刷面漆等等。這些工藝間歇時間的確定和改變,必須在完全遵循客觀規(guī)律的基礎(chǔ)上進行,對其進行任意的縮短或延長工藝間歇時間都有可能帶來安全隱患,使得系統(tǒng)的危險性增加。
4、重大危險源的特別控制
對于重大危險源,必須明確須達到的目標,確定完成時間,由責任部門制定專項安全施工方案,通過資金保證,明確相關(guān)人員的職責,來落實安全技術(shù)措施。公司安全生產(chǎn)監(jiān)督部門應(yīng)對專項施工方案及其控制執(zhí)行情況進行檢查[4]。專項安全施工方案應(yīng)滿足以下原則:
a.應(yīng)符合法律法規(guī)、標準規(guī)范和相關(guān)的安全技術(shù)要求;
b.要進行充分評審,廣泛聽取意見,方案應(yīng)附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施;
c.符合建設(shè)部《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》規(guī)定條款的,必須經(jīng)專家論證;
d.隨著認識的提高、施工進度的發(fā)展,重大危險源會發(fā)生變化,專項施工方案應(yīng)隨之不斷更新或補充。
重大危險源的控制措施有以下三種:a.消除風(fēng)險。若可能則完全消除危險源,如淘汰鋼管搭制的井架等。b.降低風(fēng)險。采取技術(shù)和管理措施,努力降低安全風(fēng)險,如基坑支護及降水工程作業(yè)時,按要求做好臨邊防護及隔離措施,定期對支護、邊坡變形進行監(jiān)測等。c.個體防護。使用個人防護用品,如模板支撐、拆除時,操作人員穿戴好安全帶、安全帽、工作鞋等。
為了在具體的施工實踐中,實施重大危險源管理方案,應(yīng)加強管理方案的落實實施,具體體現(xiàn)以下幾個方面:a.對于一個施工項目,項目經(jīng)理是落實安全管理方案的第一責任人,要根據(jù)項目的特點,把重大危險源清晰地列目,并一一進行摸底,配備足夠的安全管理人員及所需的一切物資資源。同時,組織制定實現(xiàn)重大危險源的控制目標,實行安全崗位責任制,逐級簽訂安全生產(chǎn)責任狀,層層分解,責任到人。b.從事安全管理工作的專業(yè)人員,要嚴格履行自己的職責,正確地掌握和運用重大危險源管理方案,指導(dǎo)幫助施工單位及操作人員如何有效地識別重大危險源,如何針對安全管理方案的要求,采取相應(yīng)的對策,盡量避免施工過程中重大安全事故的發(fā)生。c.全體發(fā)動,人人參與。加強對管理人員和操作人員的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),尤其是以預(yù)防事故為主的重大危險源管理方案的安全教育,真正做到“安全重擔大家挑,人人肩上有指標”。形成人人講安全,人人懂安全,人人要安全的氛圍,不斷增強自我防范能力,使重大危險源始終處于受控狀態(tài),做到施工和安全雙豐收,企業(yè)的安全管理工作才能真正上新的臺階。
篇3
一、工作目標及基本程序
1、工作目標
1)建立風(fēng)險分級清單
2)建立風(fēng)險分級責任清單
3)完成西安區(qū)域風(fēng)險防控手冊
2、基本程序
成立組織機構(gòu)——編制工作制度和工作方案——召開啟動會——初步培訓(xùn)——收集資料——編制文件(指南、臺賬、記錄)——危害因素辨識培訓(xùn)——辨識危害因素——風(fēng)險分析——判定風(fēng)險等級——制定控制措施——措施逐級評審與審核——劃分管理責任——組織全員學(xué)習(xí)、落實控制措施——組織定期評審、更新風(fēng)險信息——實施分級管控——實現(xiàn)持續(xù)改進。
二、組織機構(gòu)與職責
一)、成立構(gòu)建“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組 長XX負責人
副組長:XX負責人
成 員:各職能負責人、項目負責人、EHS專、兼職人員、項目專業(yè)口負責人
組長職責:
1.負責領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)建、實施“風(fēng)險分級管控”工作;
2.負責提供構(gòu)建、實施過程中必要的經(jīng)費和組織保障;
3.確定逐級責任,批準實施相關(guān)規(guī)章制度;
4.批準實施年度工作計劃;
5.督促并定期組織檢查“風(fēng)險分級管控”構(gòu)建、實施效果。
副組長職責:
1.協(xié)助組長完成“風(fēng)險分級管控”構(gòu)建工作;
2.擬定年度工作計劃;
3.具體組織“風(fēng)險分級管控”體系構(gòu)建、實施;
4.擬定構(gòu)建、實施過程中必要的經(jīng)費和組織保障方案;
5.定期組織危害因素辨識及風(fēng)險評估結(jié)果的評審、修改。
成員:
1.積極配合組長、副組長的工作,完成交代的任務(wù);
2.積極組織各分管單位完成危害因素辨識;
3.統(tǒng)計、匯總各分管單位的結(jié)果并上報“風(fēng)險分級管控”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
三、具體實施步驟
(一)籌劃部署階段
1、工作對接,制定標準,風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組委派專人與第三方機構(gòu)完成對接工作,收集必要的資料,制定工作計劃。
2、召開啟動會,風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長組織召開公司風(fēng)險分級管控構(gòu)建工作啟動會,由風(fēng)險分級管控工作辦公室主任宣貫《風(fēng)險分級管控構(gòu)建工作方案》,要求方案切實可行,會議內(nèi)容全員參與學(xué)習(xí)。
3、初步培訓(xùn),組織相關(guān)人員參與由第三方機構(gòu)組織的培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容主要包括“風(fēng)險分級管控”基本概念、構(gòu)建辦法等基本理論,要求有通知、有簽到、有考評、有總結(jié)。
(二)風(fēng)險分級管控體系構(gòu)建階段
1、收集完備公司基礎(chǔ)信息,組織人員列出資料清單,并對現(xiàn)場進行勘察、收集資料。
2、在第三方機構(gòu)指導(dǎo)下,結(jié)合公司實際情況,編制形成企業(yè)《風(fēng)險分級管控體系實施指南》。編制完成后,組織相關(guān)人員就風(fēng)險辨識的相關(guān)方法、辨識要求進行培訓(xùn)學(xué)習(xí),要求有通知、有簽到、有考評、有總結(jié)。
3、選擇典型項目構(gòu)建風(fēng)險辨識分級管控機制
(1)選定兩到三個部門、項目成立示范點,由風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行指導(dǎo),被選定的項目積極落實風(fēng)險排查工作,要求建立安全風(fēng)險基礎(chǔ)檔案。
(2)對排查出的風(fēng)險進行評分、分級,建立風(fēng)險辨識分級臺賬。
4、編制形成階段性工作匯總報告,西安區(qū)域組織其他項目對示范點進行觀摩,并在公司范圍全面推廣,要求各部門、項目全面開展落實風(fēng)險分級管控工作,后將各自風(fēng)險分級管控工作方案及成果統(tǒng)一報至風(fēng)險分級管控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
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【關(guān)鍵詞】電網(wǎng)運行;重要客戶;安全;風(fēng)險管控
1 電網(wǎng)風(fēng)險管控現(xiàn)狀及存在問題
隨著電網(wǎng)日益發(fā)展,基建、技改、計劃檢修等設(shè)備停電造成電網(wǎng)運行方式薄弱,供電安全風(fēng)險增加。尤其電網(wǎng)運行風(fēng)險管控方面沒有標準的制度,沒有規(guī)范的流程,各部門對電網(wǎng)運行風(fēng)險防范措施有限。造成電網(wǎng)風(fēng)險協(xié)同管控能力嚴重不足。為了加強重要電力客戶供電安全,防止電網(wǎng)事故引發(fā)的重要電力客戶次生事故發(fā)生,建立一套電網(wǎng)風(fēng)險評估、預(yù)警、管控全過程工作機制,全面實施地區(qū)電網(wǎng)風(fēng)險協(xié)同管控的需求日益迫切。
2 電網(wǎng)風(fēng)險管控流程機制
為了強化電網(wǎng)運行風(fēng)險管控,結(jié)合馬鞍山電網(wǎng)的實際,制定了《馬鞍山電網(wǎng)運行風(fēng)險評估及管控規(guī)定》、《馬鞍山電網(wǎng)重要電力客戶調(diào)度運行管理制度》,規(guī)范做好風(fēng)險識別、風(fēng)險分級、風(fēng)險監(jiān)視、風(fēng)險控制工作。以標準化、流程化管理為手段,以信息化技術(shù)為載體,建立了一套電網(wǎng)運行風(fēng)險分析評估、預(yù)警、管控的閉環(huán)管理機制[2],對電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警、電網(wǎng)運行風(fēng)險協(xié)同管控實施標準流程化管理,實施全過程的安全風(fēng)險管控。
2.1 風(fēng)險分析評估
公司調(diào)度部門根據(jù)年度電網(wǎng)現(xiàn)狀開展風(fēng)險分析,提前掌握可能的電網(wǎng)風(fēng)險,形成年度電網(wǎng)風(fēng)險分析報告。利用年度電網(wǎng)風(fēng)險分析報告,結(jié)合月度停電計劃編制工作,分析次月度電網(wǎng)設(shè)備計劃停電可能帶來的電網(wǎng)運行風(fēng)險,梳理可能達到地區(qū)電網(wǎng)三級及以上風(fēng)險的項目,然后結(jié)合電網(wǎng)周停電安排、檢修工作申請票批復(fù),滾動開展周(日)電網(wǎng)運行風(fēng)險評估,修正月度風(fēng)險評估結(jié)果,準確評定電網(wǎng)運行風(fēng)險等級。
2.2 風(fēng)險預(yù)警
公司調(diào)度部門月底前在公司月度生產(chǎn)會通報下月電網(wǎng)運行風(fēng)險評估報告,并按要求向安質(zhì)部、運檢部、營銷部行文報備,每周三前下周地區(qū)電網(wǎng)一至三級運行風(fēng)險。計劃檢修方式造成地區(qū)電網(wǎng)三級及以上風(fēng)險狀態(tài)的,地調(diào)在檢修申請單批復(fù)前向重要電力客戶下達電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警通知單并取得回執(zhí);涉及縣級電網(wǎng)運行風(fēng)險的,由各縣調(diào)下達重要電力客戶運行風(fēng)險預(yù)警通知單;對于省調(diào)涉及地區(qū)電網(wǎng)運行風(fēng)險的,地調(diào)及時跟蹤應(yīng)對并制定風(fēng)險預(yù)警單明確防控措施。
2.3 風(fēng)險管控措施實施
公司安監(jiān)部門每周五前組織制定地區(qū)(包括縣級)電網(wǎng)下周運行風(fēng)險管控措施,并在公司內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站“電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警”欄公告。各相關(guān)部門每周五在公司周生產(chǎn)會上簽收下周預(yù)警通知單,并組織相關(guān)單位落實預(yù)警通知單措施要求,在下周一調(diào)度早會上匯報管控措施落實情況,實現(xiàn)電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警和防控的閉環(huán)管理。若設(shè)備計劃停電檢修使高危及重要用戶、鐵路牽引站等供電可靠性降低,由營銷部門在停電檢修前提前告知,取得用戶書面回執(zhí)后才開展停電檢修工作。
3 案例分析
今年五月份,公司成功應(yīng)對一起地區(qū)電網(wǎng)一級風(fēng)險,安徽主網(wǎng)三級電網(wǎng)風(fēng)險管控工作,是實施地區(qū)電網(wǎng)風(fēng)險協(xié)同管控策略的成功實踐。
3.1 停電背景及風(fēng)險概述
220千伏當長4831、當荷4832及當陽4837、4838線路(即馬鞍山南部電網(wǎng))均接入500千伏當涂變220千伏A段母線;220千伏當采4833、4834,當蘇4835、4836線路(即馬鞍山西北部電網(wǎng))均接入500千伏當涂變220千伏B段母線(見圖1)。為消除馬鞍山西北部電網(wǎng)在當涂變220千伏母線檢修方式下運行風(fēng)險,計劃安排5月中下旬,220kV當采4833、當陽4838線當涂變側(cè)線路交叉互換,工期10天。本次停電220kV當采4833/4834線、當陽4837/4838線四線同停,馬鞍山西北部電網(wǎng)僅靠同塔雙回220kV當蘇4835/4836線與系統(tǒng)聯(lián)絡(luò),在N-2故障下馬鞍山西北部電網(wǎng)將與系統(tǒng)解列(見圖2),為地區(qū)電網(wǎng)一級風(fēng)險,安徽主網(wǎng)三級電網(wǎng)風(fēng)險[3]。
3.2 風(fēng)險協(xié)同管控策略實施
3.2.1 調(diào)度部門依據(jù)年度、月度、周檢修計劃結(jié)合電網(wǎng)運行方式年度電網(wǎng)檢修方式可行性分析報告、月度風(fēng)險辨識定級,并根據(jù)周停電計劃同步下周電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警和高??蛻敉ㄖ獑巍?/p>
3.2.2 公司安監(jiān)部制定保電總體方案,運檢部、調(diào)控中心、營銷部、物資中心及相關(guān)縣公司制定保電方案,公司辦公室負責輿情應(yīng)對及宣傳報道方案。運維部組織變電輸電專業(yè)對相關(guān)線路及變電站開展特巡,通過恢復(fù)220kV站點有人值守、輸變電設(shè)備專項紅外測溫特巡、全線流動巡視重點區(qū)段專人蹲守等方法確保保電方案的有效實施;調(diào)控中心開展桌面推演落實電網(wǎng)事故處理預(yù)案,調(diào)度監(jiān)控加強相關(guān)變電站信號盯守特巡,經(jīng)事故穩(wěn)定計算合理安排電網(wǎng)運行方式并嚴格斷面潮流監(jiān)視控制。
3.2.3 公司安監(jiān)部積極聯(lián)系政府部門進行風(fēng)險報備,同時營銷部門統(tǒng)一對外高??蛻麸L(fēng)險及時間變更告知并取得回執(zhí)。本次換倉改造工程因塔材到貨及天氣原因造成計劃時間一再改變,調(diào)度部門針對計劃變更相應(yīng)電網(wǎng)風(fēng)險改期及順延,三次均向公司相關(guān)部門及所有相關(guān)用戶風(fēng)險預(yù)警并取得用戶回執(zhí)。工作結(jié)束后由調(diào)控中心通知相關(guān)單位解除風(fēng)險預(yù)警,完成風(fēng)險閉環(huán)管理。
4 結(jié)束語
馬鞍山公司通過建立電網(wǎng)安全風(fēng)險預(yù)警機制,并從預(yù)警的形式、內(nèi)容及管理進行規(guī)范,有效的促進相關(guān)部門提前做好安全保障工作,降低電網(wǎng)在非正常方式下的運行風(fēng)險,將電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行關(guān)口前移,強化了電網(wǎng)運行的風(fēng)險管控,更好的實現(xiàn)電網(wǎng)安全運行全過程可控、能控、在控。從而建立了以科學(xué)防范為導(dǎo)向,流程管理為手段,全過程閉環(huán)監(jiān)管為支撐的全面覆蓋、全程管控、高效協(xié)同的調(diào)控運行風(fēng)險管理機制。
【參考文獻】
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篇5
2012年,在眾多CEO們參與的Gartner的調(diào)查中顯示,監(jiān)管風(fēng)險被列為頭號業(yè)務(wù)風(fēng)險。“在當今復(fù)雜多變的全球風(fēng)險環(huán)境下,了解企業(yè)面臨的風(fēng)險內(nèi)在關(guān)聯(lián)性并采取更為動態(tài)的策略進行風(fēng)險管理,已經(jīng)成為企業(yè)決策層面臨的首要任務(wù)。”慧點科技CEO兼總裁呂翊,在近日由慧點科技主辦的交通行業(yè)風(fēng)控業(yè)務(wù)研討會上表示。
自2006年以來,國內(nèi)外關(guān)于風(fēng)險管控理念的研究在不斷深化、完善。GRC (Governance、Risk and Compliance,即管控、風(fēng)險與合規(guī)遵從)理念從最初單一的SOX法案遵從,擴展到目前的涉及風(fēng)險管理、法規(guī)遵從、審計管理、制度管理等。由此可見,隨著GRC解決方案的擴展與完善,其在企業(yè)管控中的涉及面更加廣泛,對于企業(yè)管控的作用更加突出,企業(yè)對其的依賴性也更大。
“國內(nèi)GRC市場規(guī)模持續(xù)增長,中國企業(yè)對GRC管控軟件在企業(yè)增長、運營和管理管控、風(fēng)險控制等方面效果的認識越來越清晰,越來越多的中國企業(yè)開始實施GRC相關(guān)服務(wù)和軟件?!?呂翊指出,我國政府在各領(lǐng)域的監(jiān)管不斷加強,尤其是在金融、保險、交通等行業(yè)。以金融行業(yè)為例,巴塞爾Ⅲ、并表風(fēng)險管理等監(jiān)管要求的頒布,加大了銀行業(yè)監(jiān)管的范圍和深度,導(dǎo)致銀行的資本充足率壓力增大、資本回報率降低。銀行企業(yè)一方面需要滿足監(jiān)管要求,進一步優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu),提高盈利能力;另一方面需要提高精細化管理水平,進一步加強風(fēng)險監(jiān)控的廣度和深度,確保風(fēng)險管理能力與盈利水平相匹配。
對通過OA應(yīng)用起家的慧點科技而言,借助OA導(dǎo)入業(yè)務(wù)流程管理,使其更好地了解行業(yè)用戶對于業(yè)務(wù)、管理的需求以及可能面臨的風(fēng)險,正是有了這些積累,使慧點科技成為較早進入我國風(fēng)控領(lǐng)域的服務(wù)提供商,并通過內(nèi)控管理夯實風(fēng)險管理、通過戰(zhàn)略績效管理實現(xiàn)對企業(yè)運轉(zhuǎn)狀況的實時監(jiān)控等,最后逐步引導(dǎo)客戶考慮全面的GRC產(chǎn)品。
“隨著市場競爭的加劇以及企業(yè)需求的改變,我們發(fā)現(xiàn)獨立的企業(yè)戰(zhàn)略管理、風(fēng)險管理、內(nèi)控管理對企業(yè)來說已經(jīng)不能滿足其在整體管控方面的需求,將三者融合在一起的風(fēng)險內(nèi)控一體化管理能更好地貫徹企業(yè)在管控方面的想法?!被埸c科技高級咨詢顧問陳麗娜表示。因此,為了更好地幫助客戶發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,此次研討會慧點科技特邀請了國際會計師事務(wù)所普華永道業(yè)務(wù)專家,“我們希望通過專業(yè)的咨詢機構(gòu)以及完善的系統(tǒng)解決方案,給客戶提供一站式的服務(wù)?!?/p>
當然這與近年來慧點科技的發(fā)展策略是緊密相關(guān)的。2012年慧點科技專門成立了市場渠道部,與國際和國內(nèi)知名會計師事務(wù)所和咨詢公司建立聯(lián)系并展開了充分合作,為客戶提供咨詢與IT整合的價值解決方案,全面提升企業(yè)管控水平和核心競爭力。
篇6
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);風(fēng)險;管理
1電力建設(shè)項目中風(fēng)險管理
1.1電力工程建設(shè)項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵
電力工程建設(shè)項目指的是電力工程開展的整個過程,包括前期建設(shè)和后期的維護。而電力工程建設(shè)項目風(fēng)險管理,就是對電力工程建設(shè)項目實施中,可能發(fā)生的風(fēng)險,以及發(fā)生這些風(fēng)險的影響因素進行提前預(yù)警,針對風(fēng)險的不同類型及發(fā)生風(fēng)險的不同原因制定有針對性的解決對策,實現(xiàn)對各種不同類型的風(fēng)險進行全方位、全過程的管理和控制[1]。電力工程建設(shè)項目的風(fēng)險管理與其他類型的風(fēng)險管控是不一樣的,它有著自身的特點,在復(fù)雜程度上要比其他項目的風(fēng)險管理更加困難。這是由于:①電力工程建設(shè)項目中,出現(xiàn)的風(fēng)險是不可控的、不確定的,而這些風(fēng)險可能會出現(xiàn)在項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié),因此,對其進行全面掌控比較困難;②電力工程建設(shè)項目不同于其它項目,它對風(fēng)險管控的質(zhì)量和要求都很多,這就使得風(fēng)險管理工作者必須具有專業(yè)的風(fēng)險分析能力與實際的風(fēng)險管理處理能力,同時這些人員要對電力行業(yè)非常熟悉,才能有效的對風(fēng)險進行管控。
1.2電力建設(shè)項目中風(fēng)險管理的意義
電力工業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ),為全國人民的生活、工作和學(xué)習(xí)的用電需求有著重要的保障作用。近幾年,隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,我國電力工程市場的建設(shè)已經(jīng)向規(guī)范化、科學(xué)化方向邁進,建設(shè)市場的主體已經(jīng)建立完成。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入以及市場結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化,對電力工程建設(shè)項目的發(fā)展提出的要求也越來越高。據(jù)統(tǒng)計,2016年我國發(fā)電量為59111億kWh,同比增長達到4.5%,預(yù)計到2020年我國電力需求將為80000億kWh,裝機容量也將由2016年16.4億kWh增加到2020年的近20億kWh。由此可見,今后在很長一段時間內(nèi),我國電力建設(shè)市場將成為全世界最大的市場。而由于電力工程建設(shè)項目自身正在的規(guī)模大、周期長、難度大等特點,使得其項目在實施過程中出現(xiàn)的風(fēng)險可能性就會更大。因此,企業(yè)必須將風(fēng)險管理作為各項管理工作中的“重中之重”,從責任意識上抓起,建立健全項目風(fēng)險的管理體系,以減少由于項目風(fēng)險存在漏洞而引起的工程延期、成本增多以及工程質(zhì)量受到影響等情況,而產(chǎn)生的不必要的損失,以保證企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
2電力工程建設(shè)項目中風(fēng)險因素分析
電力工程建設(shè)項目的風(fēng)險貫穿于項目的設(shè)計、施工、調(diào)試以及竣工驗收等各個環(huán)節(jié)。本文從項目自身風(fēng)險和參與方的風(fēng)險兩個方面來進行分析[2]。
2.1項目自身的風(fēng)險
(1)工期風(fēng)險。雖然目前電力工程建設(shè)項目從工期上來看,總的來說是基本能夠達到工期目標要求,但是也有少數(shù)單項工程、單位工程拖期而導(dǎo)致整個工期延期的情況也很常見,這當中的主要原因一般是,業(yè)主對于預(yù)付款、進度款等款項支付的不及時、圖紙變更、設(shè)備設(shè)施到位不及時、工程質(zhì)量不合格等等,導(dǎo)致整個工期不能按時竣工。(2)質(zhì)量風(fēng)險。這種情況一般是由設(shè)計錯誤、原材料、半成品等質(zhì)量不合格、設(shè)備維修不到位以及施工方案等存在這樣或那樣的問題產(chǎn)生的,導(dǎo)致電力工程建設(shè)項目驗收不能通過。(3)安全風(fēng)險。主要是指項目實施過程中發(fā)生自然災(zāi)害,如暴雪、洪水、山體滑坡等不可抗力引起的,以及在項目運行過程中發(fā)生的各種安全事故等。(4)成本風(fēng)險。主要是利率上調(diào)、原材料上漲、追加投資以及發(fā)生安全、質(zhì)量事故等的賠償,以及財務(wù)費用的增加等等。(5)人身安全風(fēng)險。主要是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中,由于工作疏忽、主觀違章或沒有按工作流程與堆積要求實施作業(yè)等,造成人身傷害的可能性。
2.2各參與方的風(fēng)險
(1)建設(shè)單位風(fēng)險。主要是由于業(yè)主由于自身原因不能按照合同要求及時進行付款,不能按期將甲供件送到現(xiàn)場,不能提供相關(guān)施工許可證明等等情況。(2)施工單位風(fēng)險。主要是施工單位管理落后,缺乏相應(yīng)的技術(shù)人員和管理人員,對合同及圖紙理解不透,現(xiàn)場管理混亂等;另外,還有設(shè)備材料供應(yīng)商等,不能按期交貨也很常見,這些都是風(fēng)險的主要因素。(3)設(shè)計單位風(fēng)險。主要是指設(shè)計單位人力不足、人員素質(zhì)能力問題,使得施工圖紙設(shè)計不符合業(yè)主要求、設(shè)計方案不合理、不能按時交付圖紙等等。(4)調(diào)試和監(jiān)理單位風(fēng)險。調(diào)試企業(yè)人員調(diào)試水平、能力、不合理的調(diào)試方案等原因都直接影響著項目的工期、質(zhì)量、成本;同時,監(jiān)理人員素質(zhì)、技能水平以及管理能力、不能準確下達命令、對工程管理不到位等也會形成很大的風(fēng)險。
3電力工程建設(shè)項目風(fēng)險管控措施
3.1風(fēng)險責任意識管控措施
無論是采用技術(shù)手段,還是采用購買保險的方式來避免風(fēng)險,這些手段都只是使風(fēng)險得到轉(zhuǎn)移、分散,而并沒有真正的解決風(fēng)險。不從根本上管控風(fēng)險,那么風(fēng)險早晚會發(fā)生,風(fēng)險承擔的不是業(yè)主就是承包端。因此,要想從源頭上真正的管控風(fēng)險,就必須要樹立牢固的風(fēng)險責任意識和風(fēng)險防范意識,無論是業(yè)主、承包商還是施工單位都要認識到風(fēng)險管理的必要性,將風(fēng)險管理作為一項重要工作,有專人針對不同類型的風(fēng)險進行分析、研究,以為管理者決策提供依據(jù)。
3.2風(fēng)險教育管控措施
電力工程建設(shè)項目風(fēng)險管理提高的關(guān)鍵在于教育,必須定期進行風(fēng)險教育、風(fēng)險知識培訓(xùn),讓員工對風(fēng)險識別、風(fēng)險防范有足夠的認識,才能從根本上提高風(fēng)險管理質(zhì)量。風(fēng)險識別上,要對項目實施過程中可能發(fā)生的風(fēng)險結(jié)合施工環(huán)境、工程特點等進分析,列出項目風(fēng)險清單,特別是要關(guān)注那些對工期、質(zhì)量、安全將產(chǎn)生嚴重影響的風(fēng)險。風(fēng)險防范上,注重風(fēng)險案例、風(fēng)險信息資料與實際管理經(jīng)驗的積累,不斷完善項目風(fēng)險清單,將其作為手冊供管理者參考,及時規(guī)避風(fēng)險。
3.3設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險管控措施
在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險管控上,應(yīng)該從設(shè)備設(shè)施的招標、設(shè)計、采購等環(huán)節(jié)入手,控制設(shè)備設(shè)施的供貨質(zhì)量,杜絕由于設(shè)備設(shè)施質(zhì)量不合格而引起不必要的質(zhì)量、安全事故。另外,在設(shè)備質(zhì)量風(fēng)險管控過程中,還要逐漸建立和完善質(zhì)量管理體系,對設(shè)備質(zhì)量進行嚴格把關(guān),嚴禁越過質(zhì)量紅線,在施工階段、安裝以及調(diào)試階段也要對設(shè)備的質(zhì)量進行嚴格管控,杜絕出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故。最后,對于不斷涌現(xiàn)的新技術(shù)、新工藝、新方法和新設(shè)備,要適度地運用到電力工程建設(shè)工程中,解決由于氣候變化而對輸電線路產(chǎn)生影響,不能保證運行穩(wěn)定等問題,保證電力企業(yè)電力設(shè)備的平穩(wěn)、安全、有效運行。
3.4人員安全風(fēng)險管控措施
人員安全是電力工程建設(shè)項目管理中的頭等大事。電力工程建設(shè)項目管理人員安全風(fēng)險管控,要以管理為切入點,結(jié)合電力施工作業(yè)現(xiàn)場的特點,如工序交接、各專業(yè)之間配合等,對作業(yè)人員、施工人員、管理人員以及技術(shù)人員等都要進行風(fēng)險識別分析,專業(yè)技術(shù)人員要針對不同作業(yè)任務(wù)、不同操作過程以及不同作業(yè)環(huán)境進行梳理,對項目實施過程中可能存在的物的不安全狀態(tài)以及人的不安全行為等風(fēng)險,進行識別和防范,從各環(huán)節(jié)入手來落實風(fēng)險管控措施,來保證人員安全[3]。
3.5建立應(yīng)急預(yù)案
為了有效預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況,做出應(yīng)急準備和響應(yīng),電力企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案通常為綜合性預(yù)案,一般都包括基本預(yù)案、應(yīng)急功能設(shè)置、特殊風(fēng)險管理以及具體操作程序,應(yīng)急預(yù)案的編制必須基于危險辨識與風(fēng)險評價結(jié)果以及應(yīng)急資源的需求等,盡可能減少工作量和避免應(yīng)急預(yù)案的重復(fù)和交叉。另外,還要定期組織應(yīng)急演練工作,提高應(yīng)急人員的實際救援能力。
3.6大型施工作業(yè)方案
針對大型復(fù)雜的作業(yè)項目,應(yīng)提前確定大型施工器械擺放位置的合理性,施工流程與現(xiàn)場實際的一致性,備品備件準備的充足性,組織人員編制大型施工作業(yè)方案和措施,并組織學(xué)習(xí),達到人人明確工程任務(wù)、施工方法、施工步驟及危險點等,實現(xiàn)施工方案的全面優(yōu)化,施工作業(yè)人員對方案的全面了解,現(xiàn)場作業(yè)流程的無縫銜接。
4結(jié)語
電力工程建設(shè)工程規(guī)模大、周期長、難度高,在實施過程中存在風(fēng)險也是正常的。但這意思并不是說,可以對風(fēng)險不管不顧、任其自由發(fā)展,而是要從根本上找到風(fēng)險點,分析風(fēng)險存在的原因,并從原因入手去找出避免風(fēng)險發(fā)生的措施,從而為電力企業(yè)獲得更多的利潤,促進電力工業(yè)的進一步發(fā)展。
參考文獻
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篇7
“隨著美國薩班斯法和有中國版薩班斯法之稱的C-SOX的施行,GRC的話題正在引起越來越多人的關(guān)注?!?賽門鐵克IT管理、風(fēng)險與合規(guī)部門區(qū)域產(chǎn)品管理總監(jiān)Caroline Wong告訴記者。剛加入賽門鐵克不久的Caroline Wong擁有信息系統(tǒng)安全認證專家(CISSP)的頭銜,此前在eBay、Zynga公司任職,全面負責這些企業(yè)的信息安全工作。
據(jù)Caroline Wong介紹,一個典型的GRC實施過程可以分為四個階段:第一個是計劃,即確定企業(yè)將選擇什么樣的標準或者是什么樣的法規(guī)框架去實現(xiàn)合規(guī),據(jù)此制定一套管控框架,通過技術(shù)和流程上的保障,在這個管控框架中實現(xiàn)合規(guī);第二個是評估,即根據(jù)確定的標準評估在企業(yè)安全合規(guī)框架中所使用的技術(shù)和流程管控手段,是不是達到了前一階段制定的標準;第三個是報告,要把問題向各個利益相關(guān)方做充分的溝通,包括負責采取補救措施的部門主管和安全技術(shù)方面的采購決策負責人等?;最后是補救,因為僅僅制定和評估標準是不夠的,一個負責安全的部門必須要能夠驅(qū)動相應(yīng)的變化去提高整個企業(yè)的安全和合規(guī)水平。
“這個過程很復(fù)雜,完全手工幾乎無法完成,因此GRC解決方案必不可少?!盋aroline Wong表示,GRC解決方案就是通過自動化、可視化等手段來幫助企業(yè)進行企業(yè)風(fēng)險管理、合規(guī)管理以及內(nèi)控,從而規(guī)避風(fēng)險,同時驅(qū)動公司的業(yè)績以及公司的戰(zhàn)略實施。這也正是賽門鐵克可以為企業(yè)提供幫助的地方。
篇8
關(guān)鍵詞:危險源(點)辨識;風(fēng)險分級管控;LEC法;冶金企業(yè)
中圖分類號:X938 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2013)08-0003-02
對于冶金企業(yè)來說,生產(chǎn)、檢修、工程技改等方面涉及熔融金屬爆炸、煤氣中毒、起重傷害、火災(zāi)、觸電、窒息等較大危險因素,點多面廣且專業(yè)性強,一旦發(fā)生事故極易出現(xiàn)群死群傷的惡性安全事故,因此控制事故就變得尤為重要。危險源(點)的管控,即控制事故發(fā)生的“根源”,而并非待其已轉(zhuǎn)化為事故隱患再采取控制措施。結(jié)合具體情況,通過對危險源(點)進行辨識和風(fēng)險分級管控,將設(shè)備、工藝、人員等有機地與安全管理結(jié)合在一起,提高安全管理和控制能力。使生產(chǎn)、檢修、工程技改全過程中的安全風(fēng)險達到可控管理,大幅度地減少安全事故發(fā)生,尤其是降低重特大安全事故的發(fā)生幾率,保障職工的作業(yè)過程安全。
1 確定危險源(點)
1.1 危險源(點)及風(fēng)險的定義
危險源(點)是可能導(dǎo)致人身傷害和(或)健康損害的根源、狀態(tài)或行為,或其組合?!翱赡堋币馕吨皾撛凇?,是指危險源(點)是一種客觀存在,是事故發(fā)生的原因,由于危險源(點)的存在才可能發(fā)生事故,與事故之間存在必然的邏輯關(guān)系。
風(fēng)險是發(fā)生危險事件或有害暴露的可能性,與隨之引發(fā)的人身傷害或健康損害的嚴重性的組合。風(fēng)險是對某種可預(yù)見的危險情況發(fā)生的概率及后果嚴重程度的綜合描述,可預(yù)見的危險情況是通過危險源(點)辨識而得
到的。
1.2 危險源(點)的確定
識別和確定危險源(點),要組織有實踐經(jīng)驗、熟悉工藝流程和設(shè)備性能等情況的專業(yè)人員和有實際工作經(jīng)驗的操作人員,從物質(zhì)、能量、環(huán)境、人員操作等方面入手,對工藝流程、設(shè)備、動力、運輸及存儲設(shè)施、物質(zhì)、容量、溫度、壓力等,對照崗位及操作標準進行綜合分析評價。
2 運用LEC法辨識危險源(點)
根據(jù)發(fā)生事故的可能性和作業(yè)者在危險環(huán)境下的時間以及事故發(fā)生后可能產(chǎn)生的后果,進行分析、研究的基礎(chǔ)上計算出各種作業(yè)點的危險指數(shù),并以此判斷出危害等級,危險指數(shù):D=L?E?C。其中:L――發(fā)生危險事件的可能性;E――作業(yè)者在危險環(huán)境下的狀況;C――事故的可能后果。
3 危險源(點)的分級管理控制體系
以辨識的A、B、C、D級危險源(點)為依據(jù),根據(jù)生產(chǎn)、檢修、工程技改項目進行高度風(fēng)險、中度風(fēng)險、低度風(fēng)險的風(fēng)險等級劃分。通過對風(fēng)險作業(yè)控制確認級別來保證安全措施的落實和降低事故發(fā)生的概率。等級按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項目來劃分。
3.1 正常生產(chǎn)崗位的風(fēng)險等級劃分
指定A級危險源(點)為高度風(fēng)險崗位,B級危險源(點)為中度風(fēng)險崗位,C級、D級危險源(點)為低度風(fēng)險崗位。
高度風(fēng)險崗位由廠級進行管控。各廠級領(lǐng)導(dǎo)和專業(yè)科室負責分管專業(yè)內(nèi)涉及高度風(fēng)險工作崗位的全面安全管理。每月召開一次廠級安委會和每周召開一次安全例會,分別由主管廠領(lǐng)導(dǎo)布置對較大安全風(fēng)險崗位的安全管理要求,根據(jù)季節(jié)和現(xiàn)階段狀況提出階段性的安全工作重點,并定期組織各種安全專業(yè)檢查。
中度風(fēng)險崗位由專業(yè)科室及車間進行管控。各車間負責對中度風(fēng)險崗位的全面安全管理。車間每周組織本單位領(lǐng)導(dǎo)和車間組長召開車間安全會議,按照廠安全要求及車間現(xiàn)階段安全工作提出具體安全管理措施。每日由車間領(lǐng)導(dǎo)和安全員組成檢查組對車間區(qū)域內(nèi)的安全設(shè)備設(shè)施、人員執(zhí)規(guī)等進行檢查。
低度風(fēng)險崗位由班組進行管控。各班組負責對低度風(fēng)險崗位的全面安全管理。車間班組長按照職責要求開展好本班組各項安全工作,組織好每周一次的班組安全活動和每班的班前班后會議。做好崗前確認和現(xiàn)場工器具自查及職工執(zhí)規(guī)等檢查,及時制止違章作業(yè)。
3.2 檢修部位的風(fēng)險等級劃分
將危險檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業(yè)所涉及到的A、B、C、D級危險源(點)定為高度風(fēng)險,將一般檢修部位的臨時性檢修、搶修和大修作業(yè)以及危險檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源(點)定為中度風(fēng)險,將一般檢修部位的定修所涉及到的A、B、C、D級危險源(點)定為低度風(fēng)險。
高度風(fēng)險要求專業(yè)分管廠級領(lǐng)導(dǎo)親自組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)專業(yè)科室、車間確定高危檢修部位的臨時性檢修方案,布置檢修過程中的安全措施,并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。高度風(fēng)險要求在分管廠級領(lǐng)導(dǎo)的指揮下,由專業(yè)科室、車間領(lǐng)導(dǎo)負責檢修方案中安全技術(shù)措施的制定和檢修過程中的督促落實工作,并指定本車間、科室主要負責領(lǐng)導(dǎo)對檢修全程進行監(jiān)護。
中度風(fēng)險要求相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間審核、確定檢修部位的檢修方案,審核、布置檢修過程中的涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施,經(jīng)負責車間確認后方可實施。要求責任車間領(lǐng)導(dǎo)組織檢修安全措施的落實、確認工作。相關(guān)專業(yè)科室指定專人對涉及本專業(yè)內(nèi)的安全技術(shù)措施落實情況進行監(jiān)督、檢查。
低度風(fēng)險要求責任車間領(lǐng)導(dǎo)審核、確定檢修方案,審核、布置檢修過程中的安全措施,并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。低度風(fēng)險要求責任車間現(xiàn)場項目負責人落實檢修各項安全措施,并對檢修全程進行安全監(jiān)護。
3.3 工程技改項目的風(fēng)險等級劃分
A、B級危險源(點)為高度風(fēng)險,C、D級危險源(點)為中度風(fēng)險。
工程技改項目在實施之前必須由分管廠領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)專業(yè)科室、安全科、負責車間對工程實施中和實施后的工藝、設(shè)備等情況所產(chǎn)生新的危險源(點)進行辨識,并采取有效的措施后確定施工方案。工程開始前施工單位必須辦理相關(guān)安全資質(zhì)審核并進行安全交底,施工單位對參加施工的人員進行安全教育,保證參加施工人員熟知現(xiàn)場施工安全風(fēng)險及熟練掌握安全防范措施。
高度風(fēng)險安全管理由主管廠領(lǐng)導(dǎo)負責對施工過程中生產(chǎn)、工藝、設(shè)備進行協(xié)調(diào)管理;負責組織相關(guān)專業(yè)科室、負責車間、施工單位對高風(fēng)險作業(yè)進行現(xiàn)場安全措施的確認及監(jiān)護;負責確定高風(fēng)險作業(yè)的施工方案,布置施工過程中的安全措施,并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。
中度風(fēng)險安全管理應(yīng)由相關(guān)專業(yè)科室組織相關(guān)車間和施工單位審核、確定施工方案。審核、布置施工過程中的安全措施,經(jīng)負責車間和施工單位確認后方可實施,并對安全措施落實情況進行監(jiān)督。
4 安裝警示標識牌
按照正常生產(chǎn)崗位、檢修部位和工程技改項目的風(fēng)險等級劃分制作三種危險源(點)的標識牌并在現(xiàn)場安裝,使現(xiàn)場作業(yè)人員能一目了然地發(fā)現(xiàn)他所處的環(huán)境有什么危險、易發(fā)生哪些事故、應(yīng)注意哪些方面、有什么控制措施。
5 安全教育培訓(xùn)
篇9
關(guān)鍵詞:擴建工程 安全風(fēng)險 管控 過程控制
中圖分類號:TM08 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)11(c)-0160-02
《2012年廣西電網(wǎng)公司運行存在的十大風(fēng)險及對策》提出的首個風(fēng)險為“部分網(wǎng)區(qū)結(jié)構(gòu)薄弱,區(qū)域供電能力不足,復(fù)雜故障存在較大及以上電力安全風(fēng)險。”且在危害辨識及風(fēng)險描述中列出:欽州網(wǎng)區(qū)主要工業(yè)負荷過度集中于亞江站、港口站供電,久港Ⅱ、Ⅲ線同時檢修,久亞線跳閘,損失負荷比例將超過欽州網(wǎng)負荷60%,存在重大電力安全事故的風(fēng)險。若港口站任一條220 kV母線檢修,運行中220 kV母線跳閘,同樣存在重大電力安全事故的風(fēng)險??梢姡瑲J州網(wǎng)區(qū)安全風(fēng)險尤為突出!對于變電管理層面來講,安全風(fēng)險突出之處在哪里,又該采取怎樣的措施去加以管控,才能確保人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全呢?
1 安全風(fēng)險分析
從欽州供電局2012年度工作計劃可以看出,今年,欽州網(wǎng)區(qū)運行中的久隆、龍灣、港口、燕嶺、高沙等5座220 kV及以上變電站內(nèi)擴建220 kV間隔相繼開工,這些都是欽州主網(wǎng)架的關(guān)鍵站點,處于電力供應(yīng)的中樞位置,一旦停電可導(dǎo)致城區(qū)大面積停電,欽州市委市政府等重要機關(guān)單位停電,廣西中石油等重要廠礦企業(yè)停產(chǎn),社會影響極其惡劣。由于擴建站點多面廣,時下天氣異常多變,施工情況錯綜復(fù)雜,安全風(fēng)險尤為突出,可歸結(jié)為:一是擴建工程臨近運行電氣設(shè)備,增大了人身觸電傷亡的可能性;二是運行中的設(shè)備一旦發(fā)生停電,可能導(dǎo)致安穩(wěn)系統(tǒng)動作,從而造成廣西南部區(qū)域大面積停電;三是擴建工程由于受施工條件限制,施工方案論證不足,從而給施工人員或者設(shè)備帶來較大的安全風(fēng)險。
綜上所述,變電站擴建工程是安全風(fēng)險突出的重要體現(xiàn)之一,是欽州供電局安全風(fēng)險管控的重點和難點。
2 安全風(fēng)險管控措施
2.1 過程管理
“過程管理”,就是為實現(xiàn)目標將過程中的各個環(huán)節(jié)、重點要素和程序有機地整合、調(diào)理,最終達到目標。“過程管理”要確定過程的結(jié)構(gòu)與程序,通過對過程的環(huán)節(jié)和各個因素的控制,最終達到預(yù)定目標?!斑^程管理”要求明確各個環(huán)節(jié)間的關(guān)系和相互作用,明確影響質(zhì)量、安全的全部因素,使其在施工過程中始終處于受控狀態(tài)。
正確的目標管理需要科學(xué)、嚴謹?shù)摹斑^程管理”,可以說“過程管理”是施工管理中最重要的環(huán)節(jié),是實現(xiàn)目標的前提和保障。在目標設(shè)置上,工程的總目標被量化到各工序中,在施工過程中,每個崗位的工作在每道工序都有不同的衡量指標及單元目標,這樣,形成了一個與施工過程密切相關(guān)的完整目標系統(tǒng)。
總的來說,“過程管理”就是“過程控制”的主動管理。
2.2 具體管控措施
根據(jù)變電站擴建工程的特點,在認真梳理擴建工程“過程管理”相關(guān)流程的基礎(chǔ)上,抓住以下過程控制的幾個關(guān)鍵點提出具體的管控措施。
2.2.1 加強施工組織管理
(1)施工方案論證。
生技部門要組織施工、監(jiān)理、運行、工程管理等相關(guān)單位對施工單位編制的方案進行論證,充分討論相關(guān)問題,要對每個工序開展危險點分析,根據(jù)評估結(jié)果制定出相應(yīng)控制措施,確保方案的安全風(fēng)險可控、能控。施工過程中針對每個工序采取防止碰撞、墜落等的措施,尤其是要對吊件如新增220kV管母的移動路線進行相應(yīng)的分析。對于起吊方案等關(guān)鍵工序一定要經(jīng)過現(xiàn)場測算、詳細分析和充分論證,并提供給施工單位要求認真執(zhí)行。
(2)施工前期準備。
施工隊伍人員安排,施工機械等工具準備、材料供應(yīng)等重要準備直接影響工程施工進度,而為了趕進度臨時使用不合格的替代物如吊裝母線所需繩索不足或過短,安全帶數(shù)量不足,都給現(xiàn)場作業(yè)增加了安全風(fēng)險。在開工前,要采用目檢和相應(yīng)工具檢查施工設(shè)備的狀態(tài),比如說吊車的吊鉤和吊索是否滿足相關(guān)要求,吊車是否有限位元件等,確保能安全完成作業(yè)。所以,充足的前期準備是安全施工的不可小視的步驟。
2.2.2 規(guī)范停電計劃申請
統(tǒng)籌考慮技改、大修、基建項目協(xié)調(diào)配合,制定綜合停電計劃,杜絕非計劃重復(fù)停電,減少停電次數(shù)和時間,盡可能減少操作量,有效提升保障人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全的可控度;變電所初審施工單位提交的停電申請后,調(diào)度部門根據(jù)申報的停電計劃與生技部門協(xié)調(diào)溝通,了解申請內(nèi)容是否與施工方案內(nèi)容、策略相沖突,停電計劃節(jié)點是否與運行變電站可停電范圍、時長相符,是否對設(shè)備運行帶來不安全因素。經(jīng)過安監(jiān)部門確認安全風(fēng)險后,調(diào)度部門根據(jù)天氣狀況、電網(wǎng)運行方式,及時電網(wǎng)運行風(fēng)險預(yù)警,提出相關(guān)控制措施,下達至有關(guān)部門加以落實。對于特殊的風(fēng)險,如220 kV管母接入運行中的母線,開專題討論分析會,經(jīng)過充分評估,再制定相應(yīng)的措施。規(guī)范停電計劃申請,就是要嚴格執(zhí)行停電計劃申請會簽制度,提高停電計劃執(zhí)行的剛性。
2.2.3 嚴格落實安全交底
(1)嚴格審查施工人員資質(zhì)。
擴建工程施工人員,除了審查電氣作業(yè)人員資質(zhì),更重要的是特種作業(yè)人員,例如登高作業(yè)工、吊車作業(yè)工、電焊工等,需要有相應(yīng)的資質(zhì)。有資質(zhì)的人員能充分理解作業(yè)思路,認真執(zhí)行作業(yè)規(guī)范,合理規(guī)避施工風(fēng)險。對于相關(guān)資質(zhì)的人員,一律不予進場參加作業(yè)。
(2)嚴格執(zhí)行“兩票”制度。
只有“兩票”制度得到有效落地,安全風(fēng)險管控的基礎(chǔ)才會扎實。嚴格執(zhí)行“兩票”,就是任何作業(yè)和操作都必須有正確無誤的工作票和操作票,杜絕無票工作;工作票安全措施和風(fēng)險評估與控制措施必須認真落實;嚴格辦理進站手續(xù)和履行許可手續(xù)。這就要求變電站值班員在執(zhí)行“兩票”的行為過程中必須是“零錯誤”。而“零錯誤”要求值班員具備較強的責任心,不管是容易做的、難做的、會做的,都要不折不扣地執(zhí)行“兩票”制度。
(3)嚴格布置現(xiàn)場安全措施。
一次方面:做到一次設(shè)備作業(yè)區(qū)域各方面電源完全斷開,避免發(fā)生低壓倒送或感應(yīng)電傷及作業(yè)人員。確保在一次設(shè)備施工區(qū)域內(nèi),作業(yè)人員在正常作業(yè)活動過程中,不發(fā)生誤碰帶電設(shè)備而危及人員和設(shè)備安全的事故。采用相對牢靠的安全圍欄如竹竿加圍網(wǎng)等與運行設(shè)備進行空間隔離,而且要保留一定的緩沖距離,避免作業(yè)設(shè)備誤越運行區(qū)而低于放電距離。并在圍欄上懸掛“止步,高壓危險”標示牌且朝向施工區(qū)域。若施工區(qū)域上方有帶電導(dǎo)線跨越,如220 kV管母,則應(yīng)在施工區(qū)域帶電導(dǎo)線下方設(shè)置“上方母線帶電,安全距離為6 m”警示牌,旁邊設(shè)置6 m高度的紅白相間色標的絕緣立桿。
二次方面:在二次設(shè)備區(qū)域,對施工區(qū)域臨近的運行屏柜可使用紅布簾進行隔離。尤其是在運行的母線保護屏敷設(shè)二次電纜時,應(yīng)用紅布簾將運行端子排遮擋可靠隔離,防止誤碰端子造成電網(wǎng)停電;在工作中打開的電纜溝、二次屏柜、端子箱等電纜孔洞,辦理工作間斷時應(yīng)采取臨時封堵措施,防止小動物進入運行的二次設(shè)備區(qū)造成保護誤動;另外由于二次施工分若干個階段進行,安全措施不是一次完成,而是分段完成,如擴建220 kV間隔接入運行中的母線保護屏,需向中調(diào)申請退出母線保護且確認退出后方可接入,應(yīng)用絕緣膠布封住對母線保護屏運行中的開關(guān)間隔跳閘壓板強化隔離,防止升流試驗時誤投運行開關(guān)的跳閘壓板,造成220 kV開關(guān)跳閘事故。
(4)嚴格執(zhí)行現(xiàn)場交底制度。
擴建工程涉及多個專業(yè)知識,如電氣一次、二次等,需要嚴格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行安全和技術(shù)交底制度。除了工作票簽發(fā)人對施工單位進行交底外,尤為重要的是,在開工前,變電站值班員會同工作負責人實地核實安全措施進行現(xiàn)場交底,特別是在高壓帶電設(shè)備附近工作時的安全防范措施,在安全交底時交代清楚。然后,由施工負責人對對全體工作人員進行安全交底,交底內(nèi)容應(yīng)含有危險點分析和控制措施,讓大家充分理解工作任務(wù)和安全技術(shù)措施。
2.2.4 加強安全監(jiān)督管理
變電站值班人員要認真、細致、有效地開展施工現(xiàn)場的隱患排查工作,切實做好反違章工作,對施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的違章行為給予堅決制止。根據(jù)工程施工進度情況,動態(tài)檢查作業(yè)現(xiàn)場的安全措施,以確?,F(xiàn)場始終處于受控狀態(tài)。變電所管理人員重點關(guān)注交叉區(qū)域,突出檢查現(xiàn)場安全組織措施、技術(shù)措施的執(zhí)行是否標準、到位;檢查施工方和運行單位共用部分區(qū)域,例如道路的共同使用,以及改擴建的界面設(shè)備區(qū)域等是否會存在人員、設(shè)備、材料的共同混雜現(xiàn)象,從而導(dǎo)致設(shè)備事故發(fā)生;檢查與運行系統(tǒng)相連接的部分,如檢修電源引用、母線保護接入等。安監(jiān)人員根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果制定安全監(jiān)督計劃,切實開展好現(xiàn)場安全督查,嚴格審核安全措施以及應(yīng)急措施,檢查施工方現(xiàn)場安全管理執(zhí)行到位情況及施工監(jiān)理方的安全控制情況,實現(xiàn)全過程的專業(yè)安全控制監(jiān)督。
3 結(jié)語
管理提升作為2012年的工作主線,而安全風(fēng)險管控則是管理提升的重要內(nèi)容。透過2012年廣西電網(wǎng)運行十大風(fēng)險,從變電管理的角度出發(fā),對安全風(fēng)險管控進行了思考,找到關(guān)鍵點是變電站擴建工程,簡要闡述擴建存在的安全風(fēng)險,運用過程管理觀點提出了具體的管控措施。只有深入研究和落實管控措施,安全風(fēng)險管控水平才能得到有效提升。
參考文獻
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[3] 中國南方電網(wǎng)公司.中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險管理工作規(guī)定[S].2011.
篇10
關(guān)鍵詞:融資管理;債權(quán)融資;風(fēng)險管控
資金是企業(yè)的血液,是企業(yè)流動資產(chǎn)中最活躍的部分。在企業(yè)資金管理方面,加強融資管理對降低企業(yè)風(fēng)險、控制融資規(guī)模、降低企業(yè)財務(wù)費用等方面具有重要作用。然而,現(xiàn)代企業(yè)在融資管理方面存在著一系列的問題。
一、企業(yè)融資管理方面存在的問題
(一)企業(yè)融資規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模不匹配
企業(yè)在自有資金不能滿足日常生產(chǎn)經(jīng)營、投資支出等資金需求時,就需要采取融資的方式進行資金的籌集。一般情況下企業(yè)的融資方式包括股權(quán)融資和債權(quán)融資兩種方式,τ詿蠖嗍中小企業(yè)、甚至是大型企業(yè)來講,股權(quán)籌資難度較大,并且在市場上找到投資者比較困難,所以企業(yè)大多數(shù)情況下會采取債權(quán)融資的方式。企業(yè)的債權(quán)融資方式應(yīng)與經(jīng)營規(guī)模相匹配。超出合理范圍內(nèi)的融資規(guī)模說明企業(yè)舉債過多,很有可能會加重企業(yè)負擔,造成財務(wù)費用過高,出現(xiàn)“雙高”的局面;而融資規(guī)模過低說明企業(yè)舉債太少,未能合理利用財務(wù)杠桿,可能影響企業(yè)的擴大再生產(chǎn)。目前許多企業(yè)還未能在融資規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模之間找到平衡點,或者是相對平衡點。例如上市公司TW公司,每年的營業(yè)收入約30億元,而負債規(guī)模則達到了50-60億元。依據(jù)某國內(nèi)著名專家分析,依照該公司收入規(guī)模,負債規(guī)??刂圃?億元左右較為理想。融資規(guī)模與經(jīng)營規(guī)模不匹配,是許多企業(yè)存在的普遍問題。
(二)企業(yè)融資種類單一、結(jié)構(gòu)不合理
債務(wù)融資按照是否帶息分為帶息負債和非帶息負債兩種,而按照融資方式則可以分為應(yīng)付票據(jù)、借款、融資租賃、應(yīng)收賬款保理等若干種。企業(yè)在進行債務(wù)融資方式的選擇方面,應(yīng)在滿足生產(chǎn)經(jīng)營和投資支出的資金需求條件下,盡量選擇非帶息負債的融資方式,這樣既滿足了資金需求,彌補了自有資金的不足,又可以壓縮企業(yè)財務(wù)費用,降低融資成本。然而,實際中許多企業(yè)在與金融機構(gòu)的合作中處于乙方的位置,只能在有限的幾個與之合作的金融機構(gòu)中對具體融資方式進行選擇,通常采用這些融資方式對金融機構(gòu)有利,而對企業(yè)來講融資成本較高,從而降低了企業(yè)的盈利能力。
(三)企業(yè)風(fēng)險意識較為淡薄,融資管控力度不足
許多中小型企業(yè),甚至是大型企業(yè),在融資管理方面風(fēng)險意識較為淡薄,管控力度不足。例如,企業(yè)未能按照籌資戰(zhàn)略目標和規(guī)劃擬訂合理的融資方案,在資金不足時盲目的進行融資;在進行境外融資時,未對所在國家或地區(qū)的政治、經(jīng)濟、市場及法律環(huán)境進行充分的分析、論證;未制定關(guān)于融資的內(nèi)部審批制度,也不嚴格按照《公司法》相關(guān)規(guī)定進行管理,從而造成融資管理流程混亂;重大融資方案,未按照企業(yè)規(guī)定的權(quán)限和程序進行集體決策或聯(lián)簽,搞“一支筆”、“一言堂”,大大加大了企業(yè)的風(fēng)險;還有某些企業(yè)不按照合同約定的內(nèi)容對融資資金進行管理和使用;這些都是企業(yè)風(fēng)險意識淡薄、融資管控力度差的具體表現(xiàn),從而加大了企業(yè)的融資風(fēng)險,很可能造成企業(yè)不能償還到期融資、金融機構(gòu)不再對其提供資金支持、進而導(dǎo)致企業(yè)資金鏈斷裂的嚴重后果。
二、企業(yè)融資管理應(yīng)對策略
(一)依據(jù)企業(yè)戰(zhàn)略目標,制定合理的融資規(guī)模
企業(yè)應(yīng)當依據(jù)整體的戰(zhàn)略目標與規(guī)劃,結(jié)合年度全面預(yù)算,在保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營活動及投資活動順利進行的情況下,制定融資的整理規(guī)劃,擬定融資方案,明確年度融資規(guī)模。融資規(guī)模要充分考慮企業(yè)收入、成本、應(yīng)收賬款、預(yù)收賬款、應(yīng)付賬款、預(yù)付賬款等財務(wù)指標,要與公司的戰(zhàn)略目標相匹配。這樣,企業(yè)才能充分利用自有資金,避免資金的沉淀、浪費,又能保證舉債規(guī)模合理,減輕自身負擔,盡可能地增加利潤。
(二)結(jié)合實際情況,選擇最佳的融資方式,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)
在融資規(guī)模確定的情況下,如企業(yè)在行業(yè)中處于領(lǐng)先地位,談判能力強,資金回籠快,那么企業(yè)在與金融機構(gòu)的合作中也將處于有利地位,企業(yè)可以在融資方式上選擇對自己最有利的融資方式。如企業(yè)近期內(nèi)急需大量資金進行集中采購,支付方式為現(xiàn)金,那么企業(yè)可以選擇能夠提供資金支持的金融機構(gòu)中成本最低的短期借款進行融資;如果供應(yīng)商所在行業(yè)競爭激烈,企業(yè)議價能力強,企業(yè)可以選擇銀行承兌的方式進行融資,將實際付款期限推遲,從而降低了企業(yè)的資金成本。融資種類的選擇,包括融資期限的長短、融資成本的高低,都影響著企業(yè)的融資結(jié)構(gòu),最終影響企業(yè)的盈利能力。
(三)增強風(fēng)險意識,加強風(fēng)險管控,降低企業(yè)融資風(fēng)險